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第1篇建筑工程工作情況自查自糾報(bào)告 第2篇關(guān)于對農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 第3篇林業(yè)局重點(diǎn)工程進(jìn)度情況報(bào)告 第4篇2023年無電地區(qū)電力建設(shè)工程實(shí)施情況報(bào)告 第5篇公路局工程處廉政文化建設(shè)年活動開展情況報(bào)告 第6篇民生工程自查情況報(bào)告 第7篇關(guān)于擬建小北海水利工程進(jìn)行研討情況的報(bào)告 第8篇關(guān)于我縣民生工程實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告 第9篇澄城縣關(guān)于民生工程落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告 第10篇某縣水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告 第11篇工程造價(jià)咨詢服務(wù)與收費(fèi)情況調(diào)查報(bào)告 第12篇實(shí)施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報(bào)告 第13篇關(guān)于上報(bào)在建水利工程安全度汛自查自糾情況的報(bào)告 第14篇供銷社實(shí)施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報(bào)告 第15篇現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施、管理及應(yīng)用情況自查報(bào)告
篇一 建筑工程工作情況自查自糾報(bào)告
建筑工程工作情況自查自糾報(bào)告
根據(jù)xx市高新區(qū)國土建設(shè)局要求,依據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)全市建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》xx精神,xx市婦幼保健院新院建設(shè)籌建處對新院建設(shè)工程進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查活動?,F(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況:
xx市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)遷址擴(kuò)建項(xiàng)目,建設(shè)位置位于xx。占地面積xx平方米,建筑面積xx平方米,建設(shè)投資約xx億元,建設(shè)周期3年。分兩期工程建設(shè),一期工程約為xx平方米。設(shè)置床位xx張,主要包括門診醫(yī)技綜合樓、保健樓、1號住院樓(兒科病房樓)、2號住院樓、后勤樓、感染樓,共六個(gè)單體。局部有連廊連接,局部設(shè)地下一層。一期工程共分為兩個(gè)標(biāo)段,一標(biāo)段建筑面積xx平方米、二標(biāo)段建筑面積xx平方米。
二、目前項(xiàng)目進(jìn)展情況:
目前新院建設(shè)已經(jīng)完成了工程建設(shè)前的各項(xiàng)手續(xù)。組織實(shí)施了施工總承包(一標(biāo)段是xx集團(tuán)有限公司、二標(biāo)段是xx有限公司)、工程監(jiān)理(xx興監(jiān)理公司)、跟蹤審計(jì)(x審計(jì)公司、xx聯(lián)合審計(jì)公司)、以及院墻施工(x建筑公司)招標(biāo)?,F(xiàn)在一標(biāo)段xx公司完成了施工場地的場平,辦公及生活臨舍的搭建,完善了工程報(bào)建手續(xù)。于10月23日動工挖槽,目前門診醫(yī)技樓完成土方的70%,一號樓、二號樓各完成40%。完成塔機(jī)基礎(chǔ)備案,現(xiàn)正在進(jìn)行塔基澆筑。二標(biāo)段x公司完成臨舍建設(shè),基本完成場平工作。南部院墻已完成毛石基礎(chǔ)施工,北院墻正在進(jìn)行挖地基。
三、自查總體情況:
在新院建設(shè)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,由籌建處牽頭對工程進(jìn)行了檢查。由于工程剛剛開工,施工工程量很小,檢查內(nèi)容主要包括:工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。從檢查情況看,工程建設(shè)基本程序履行規(guī)范,工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),安全生產(chǎn)措施基本落實(shí),市場行為規(guī)范。
1、能認(rèn)真貫徹落實(shí)工程質(zhì)量、安全管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各類招標(biāo)完全按照招標(biāo)程序進(jìn)行,各項(xiàng)施工手續(xù)辦理齊全,有施工許可證,安檢、質(zhì)檢手續(xù)做了備案。醫(yī)院籌建處制定了各項(xiàng)規(guī)章制度,明確人員分工,制度都進(jìn)行了上墻張貼;施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量、安全意識較強(qiáng),按照創(chuàng)建示范工程標(biāo)準(zhǔn),制定了質(zhì)量和安全保障體系,美化了施工環(huán)境??辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位都具有相應(yīng)的資質(zhì),工程項(xiàng)目管理人員按照投標(biāo)的承諾悉數(shù)到崗盡職。不存在掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。
2、工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運(yùn)轉(zhuǎn),施工圖審查及時(shí)完成。及時(shí)制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實(shí)施,工程質(zhì)量總體較好。工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗(yàn)資料比較齊全和規(guī)范。
3、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)較好,安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項(xiàng)安全專項(xiàng)方案都能及時(shí)制定和貫徹,施工現(xiàn)場的建筑起重設(shè)備已備案,并正在搭建,文明施工水平較好。檢查中未發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
四、存在問題:
一是項(xiàng)目經(jīng)理存在不及時(shí)不到崗的現(xiàn)象。二是監(jiān)理人員旁站記錄內(nèi)容不齊全。三是監(jiān)理單位未能對有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督。
五、下一步措施:
今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù),加大檢查力度。二是加強(qiáng)誠信建設(shè),規(guī)范市場行為。堅(jiān)決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場管理,促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。四是全面落實(shí)建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)崗位和每個(gè)員工。
篇二 關(guān)于對農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計(jì),在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的,全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬之多。可見,飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀,促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn),我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯),實(shí)地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況,并召開座談會,聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明,對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題,為實(shí)施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),提出了建議。
一、全縣農(nóng)村安全飲用水現(xiàn)狀
我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人,農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水,地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中,水質(zhì)情況不容樂觀,部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。
二、全縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)總體情況
20**年至20**年建設(shè)飲水安全工程**5處,20**年建設(shè)飲水安全工程**處,20**年建設(shè)飲水安全工程**處,20**年建設(shè)飲水安全工程31處,20**年建設(shè)飲水安全工程49處,20**年建設(shè)飲水安全工程35處,20**年建設(shè)飲水安全工程17處,20**年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。
截止到20**年底,我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個(gè),新建農(nóng)村飲水安全工程325處,解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。
截至目前,全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。
三、全縣農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行維護(hù)情況
由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因,導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用。現(xiàn)有**0處飲水安全工程已停用,其中:20**年凍層深度達(dá)到2.6米,使管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金**處;水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處;管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2**處工程正常使用,全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足**萬人,占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的 80%,占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
四、在工程建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)中縣里采取的主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證??h里專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標(biāo)責(zé)任制,建立了縣長為第一責(zé)任人,分管副縣長為項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任制度。發(fā)展和改革局、財(cái)政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位,各成員單位各盡其職,各負(fù)其責(zé),分工明確,緊密配合。項(xiàng)目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場作為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為第一責(zé)任人,分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為項(xiàng)目責(zé)任人,按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了保證措施,落實(shí)責(zé)任,確保農(nóng)村飲水安全工作順利實(shí)施。
(二)切實(shí)真抓實(shí)干,取得顯著成績。農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程。縣政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項(xiàng)措施,連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn),先后解決了全縣285個(gè)村屯飲水安全問題,取得了較為明顯的工作成效。
(三)嚴(yán)格項(xiàng)目管理,保證順利建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,工程的實(shí)施直接關(guān)系群眾切身利益??h政府及水利部門多年來想方設(shè)法,積極包裝項(xiàng)目,主動爭取上級支持,努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí),管好用好國家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金,按要求落實(shí)地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動員受益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計(jì)評審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督,確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。
五、安全飲水工程建設(shè)中存在的主要問題
(一)新建工程自籌資金難度加大。20**年以來,中央、省和市對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)非常重視,加大工程建設(shè)力度,使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金,我縣農(nóng)村村屯人口較少,并且村屯相距較遠(yuǎn),增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財(cái)力不足,在建工程難度加大。
(二)農(nóng)戶認(rèn)識存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、管理的問題與自己沒多大關(guān)系,單純依賴政府,存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當(dāng)成“福利水”,不愿意盡義務(wù);二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水,畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決,實(shí)用性不強(qiáng);三是還有個(gè)別群眾對安全飲水的重要性認(rèn)識不到位,對農(nóng)村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農(nóng)戶中存在的認(rèn)識誤區(qū)和滯后觀念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。
(三)地方政府及職能部門不夠重視。農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門一般都認(rèn)為完成了事,對后期管理運(yùn)作沒有過多指導(dǎo)干預(yù),缺乏有效運(yùn)行的長效機(jī)制,使農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確,絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化,沒有統(tǒng)一形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級財(cái)力不足、精力有限,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門扶持不到位的情況下,已經(jīng)實(shí)施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。
除上述因素外,在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問題,如:由于設(shè)計(jì)、施工等問題,有的供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴(yán)寒,致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象,無法供水;部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天候供水,只能是定時(shí)段供水,農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水,不方便生產(chǎn)、生活;有的村屯小、分布零散,獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
六、安全飲水工程運(yùn)行維護(hù)過程中存在的主要問題
(一)工程使用率低,部分工程停用。我縣20**-20**年共建飲水工程285處,正常運(yùn)行202處,未運(yùn)行和無法運(yùn)行83處。一是農(nóng)民對改水缺乏認(rèn)識,由于自家中備有民用井,即使是工程完好,也不情愿交納供水費(fèi)用,村委會又沒有免費(fèi)供水的條件,工程因此停用;二是工程運(yùn)行一段時(shí)間后,由于提水設(shè)備或管網(wǎng)出現(xiàn)損壞,無人管理及組織維修;三是由于20**年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害,20**-20**年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂,無法運(yùn)行的比較多,只能進(jìn)行管網(wǎng)更新改造;四是20**年以前所建工程嚴(yán)重老化,年久失修,又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標(biāo),缺少上除鐵錳設(shè)備的資金,部分工程即使有水處理設(shè)備群眾也不用,至使水質(zhì)仍然超標(biāo);六是部分工程由于缺少自籌資金,工程未完工。
(二)資金短缺,運(yùn)行管理機(jī)制不健全。一是工程建成后,交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理,由于鄉(xiāng)村財(cái)力困難,無法籌措啟動資金,工作無法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例,由于地方財(cái)政困難,完成工程建設(shè)任務(wù)主要依靠國家投資,對于這種帶有公益性的工程,沒有一定的管理費(fèi)用作保證。三是管理人員的報(bào)酬難以維持,目前,我縣管理人員報(bào)酬主要來自供水水價(jià)差價(jià)來維持,在當(dāng)前用水量偏低、水價(jià)偏低的情況下,很難維持工程的運(yùn)行。
七、對工程建設(shè)及安全飲水工程運(yùn)行維護(hù)的幾點(diǎn)建議
(一)對工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
一是加大宣傳力度。采取多種形式,廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識,增強(qiáng)群眾節(jié)水意識,教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識,不斷提高工程效益,以點(diǎn)帶面,廣泛宣傳,加大安全飲水工作宣傳力度,推動工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是加大項(xiàng)目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī),調(diào)動多方面的積極因素,建立財(cái)政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制,多渠道籌集社會資金,加大項(xiàng)目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持,社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策,多種方式擴(kuò)大資金來源。
三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前,充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件,既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要,又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運(yùn)行,提高使用率。
四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項(xiàng)民生工程,工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。 農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中,要不斷完善監(jiān)管體系,保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
(二)對工程運(yùn)行維護(hù)的幾點(diǎn)建議。
一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作,安排必要的經(jīng)費(fèi),配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機(jī)制。進(jìn)一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式,克服以往“重建輕管”的思想,按照“修一處工程,明晰一處產(chǎn)權(quán),核定一個(gè)合理水價(jià),服務(wù)一方群眾”的目標(biāo),根據(jù)工程管理運(yùn)行情況,建立統(tǒng)一管理機(jī)制,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營權(quán)屬,做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責(zé)任。成立專門機(jī)構(gòu),投入一定的維修養(yǎng)護(hù)資金。加強(qiáng)對已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員的知識水平和管理技能,以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要,不斷轉(zhuǎn)變管理理念,提高服務(wù)水平,切實(shí)保證農(nóng)民飲水安全,真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。在管理中,可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責(zé)任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主,管理維修收費(fèi)一條龍。這樣,不但便于管理,也可以彌補(bǔ)屯小、人口少運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用不足問題。還可以縮減人員開支,又可以增加水管站工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),水管站依托上級職能主管部門,便于協(xié)調(diào)。另外,還可以吸納社會資金參與管理。采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn),也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下,只從收費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改進(jìn)項(xiàng)目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔(dān)。個(gè)人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受,便于群眾監(jiān)督,服務(wù)質(zhì)量能夠提高, 方便群眾生產(chǎn)、生活。
篇三 林業(yè)局重點(diǎn)工程進(jìn)度情況報(bào)告
全市林業(yè)工作在成都市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)下,以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,嚴(yán)格按照《 xx年區(qū)(市)縣林業(yè)局工作奮斗目標(biāo)》的要求,緊緊抓住林業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),著重強(qiáng)化森林資源保護(hù),大力實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程,積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化林業(yè)改革,使各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展,高質(zhì)量地完成了全年目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)就全年目標(biāo)完成情況自查總結(jié)如下:
一、各項(xiàng)目標(biāo)完成情況
(一)完成創(chuàng)新目標(biāo)4項(xiàng)
1、完成了退耕還林?jǐn)?shù)據(jù)庫建立,分別列出了經(jīng)濟(jì)林種類及分布,并制作了年度自查驗(yàn)收匯總圖;
2、創(chuàng)立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,一年來運(yùn)行良好;
3、完成龍溪-虹口國家級自然保護(hù)區(qū)旅游規(guī)劃并組織實(shí)施,現(xiàn)己初步形成接待能力;
4、財(cái)政撥款、全員事業(yè)的6個(gè)綜合性、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化基層工作站的建設(shè),由于受我市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作影響到目前未能全部完成。主要是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)使基層標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站布局受到一定限制,如:選址上、人員調(diào)配等方面。目前,基礎(chǔ)材料和經(jīng)費(fèi)配備均己到位,待全市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作全部結(jié)束后立即鋪開,預(yù)計(jì)xx年6月可以完成。
5、建立、健全了全局目標(biāo)運(yùn)行體系。對承擔(dān)的省、市目標(biāo),按專題、季、半年、年終進(jìn)行自查總結(jié),做出了書面情況報(bào)告。
(二)完成重點(diǎn)目標(biāo)26項(xiàng) 2、按照《林業(yè)重點(diǎn)工程資金管理暫行規(guī)定》的要求,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作的力度,確保了重點(diǎn)資金運(yùn)行的安全;
3、切實(shí)加強(qiáng)全市木竹生產(chǎn)加工企業(yè)的管理,辦理合法經(jīng)營木竹生產(chǎn)加工企業(yè)80家,達(dá)到了從源頭制止亂砍亂伐、亂收亂購的目的; 5、建立了全市森林資源地理信息系統(tǒng),并在天然林資源管理、退耕還林建設(shè)等方面廣泛應(yīng)用,達(dá)到了準(zhǔn)確、高效、便捷的效果,使林業(yè)信息化傳輸、管理上了個(gè)新的臺階;
6、按照“山區(qū)管死、壩區(qū)放活”的原則,對木材經(jīng)營加工單位實(shí)行分類管理,建立健全了木竹材來源合法登記建檔制度、合法運(yùn)輸消減運(yùn)輸制度,實(shí)施規(guī)范管理。同時(shí),舉辦了木竹加工企業(yè)主培訓(xùn)班,促進(jìn)木竹生產(chǎn)加工企業(yè)合法經(jīng)營,達(dá)到了從源頭制止亂砍濫伐、亂收亂購的效果;
7、依法實(shí)施各類林業(yè)證件審批,做到依法、規(guī)范、科學(xué)管理;
8、以金盾網(wǎng)為平臺,完成全市森林公安和森林防火計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);
9、省天保工程'四到市(州)'考核無扣分發(fā)生;
10、完成了世行貸款林業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目的包裝、立項(xiàng)、上報(bào)工作;
11、完成征占用林地清理,查處非法征占用林地一起,對所有征占用林地進(jìn)登記造冊上報(bào)成都市林業(yè)局,并己編制上報(bào)次年用地計(jì)劃;
12、已建立撲火物資儲備庫,儲備足夠的撲火物資,防火設(shè)備設(shè)施管理規(guī)范,檔案齊全,有防火預(yù)案;組織全市范圍內(nèi)的護(hù)林防火集中檢查4次、護(hù)林防火宣傳6次,出動宣傳車19 輛次,發(fā)宣傳資料1萬余份,實(shí)現(xiàn)連續(xù)十八年無森林火災(zāi);
13、按規(guī)定領(lǐng)取育林基金專用發(fā)票,政策性育林基金按征收總額的30%己上繳到位。
14、完成退耕還林幼林地?fù)嵊芾?萬畝,補(bǔ)植補(bǔ)造2萬畝,實(shí)施退耕還林0.5萬畝。造林成活率85%以上,保存率達(dá)到80%以上;
15、實(shí)施世界銀行貸款人工林營造項(xiàng)目2萬畝(其中完成6000畝的筍用竹核心基地建設(shè));
16、執(zhí)法力度得到進(jìn)一步增強(qiáng),案件發(fā)現(xiàn)率達(dá)到98%以上。全年共查處、辦結(jié)林業(yè)行政案件167起,發(fā)生林業(yè)刑事案件7起,己破案7起,查處率和結(jié)案率都達(dá)到95%以上;上級交辦案件5日內(nèi)回復(fù),辦結(jié)率達(dá)100%。
18、完成了全市森林資源二類調(diào)查,并通過省級驗(yàn)收,成果資料被評為優(yōu)級。森林覆蓋率從53.86%提高到59.59%,提高了 5.73個(gè)百分點(diǎn)。新增森林面積11198.6公頃,有林地面積達(dá)到69155.6公頃;活立木蓄積達(dá)476.8萬立方米,增長了155.9萬立方米;
篇四 2023年無電地區(qū)電力建設(shè)工程實(shí)施情況報(bào)告
根據(jù)xx電網(wǎng)公司《關(guān)于明確XX年農(nóng)網(wǎng)改造升級及無電地區(qū)電力建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)投資及規(guī)模的通知》(云電計(jì)[XX]325號)文,xx縣XX年無電地區(qū)電力建設(shè)項(xiàng)目投資3852萬元,工程涉及全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57個(gè)行政村、124個(gè)自然村,共計(jì)179個(gè)工程項(xiàng)目,本批工程計(jì)劃建設(shè)10kv線路148.9km,400v/220v線路232.3km,安裝變壓器158臺,容量11570kva,改造“一戶一表”4815戶。現(xiàn)將工程實(shí)施情況匯報(bào)如下:
一、組織實(shí)施情況
根據(jù)《xx供電局關(guān)于成立35kv及以下城農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目經(jīng)理部的通知》(xx農(nóng)〔XX〕31號)要求,xx縣供電有限責(zé)任公司根工程建設(shè)需要,從各職能部門、供電所抽調(diào)了30余人,成立了XX年10kv及以下城農(nóng)網(wǎng)工程xx項(xiàng)目分部,項(xiàng)目分部下設(shè)項(xiàng)目組、安全組、物資組、統(tǒng)計(jì)技經(jīng)綜合組、驗(yàn)收組五個(gè)專業(yè)組,并明確了各組職責(zé)和人員構(gòu)成,著力加強(qiáng)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理。
1、合同簽訂情況
根據(jù)《xx供電局關(guān)于10kv及以下城農(nóng)網(wǎng)工程合同管理有關(guān)要求的通知》(xx企管[XX]12號)文的要求,設(shè)備、材料采購合同已由xx供電局農(nóng)電部全部簽訂完畢,施工合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同由xx項(xiàng)目分部負(fù)責(zé)聯(lián)系、簽訂。現(xiàn)已與xx集能電力開發(fā)有限責(zé)任公司簽訂了施工承包合同、安全協(xié)議、廉政責(zé)任書,與云南凱勝電力監(jiān)理咨詢有限公司簽訂了監(jiān)理合同、安全協(xié)議、廉政責(zé)任書,完備了合同手續(xù),勘察設(shè)計(jì)合同正在簽訂中。
2、物資材料供應(yīng)情況
本工程共需電桿 基,現(xiàn)已運(yùn)輸?shù)轿浑姉U 基,因連續(xù)陰雨天氣影響,五星鄉(xiāng)10kv錯(cuò)五線、魯納鄉(xiāng)10kv獅子支線、田壩鄉(xiāng)10kv金槽線、待補(bǔ)鎮(zhèn)10kv野馬線共 基電桿不能運(yùn)輸?shù)轿弧?/p>
除少量特殊鐵附件未到位外,其他如變壓器、鋼芯鋁絞線、絕緣子等電力物資已全部到位,。
3、施工單位組織情況
xx縣XX年無電地區(qū)電力建設(shè)工程外包施工單位由xx供電局招投標(biāo)確定,為xx集能電力開發(fā)有限責(zé)任公司,已簽訂完善施工合同、安全管理協(xié)議、廉政責(zé)任書,嚴(yán)格履行合同中的相關(guān)條款,會同監(jiān)理單位對施工單位《施工三措》、《施工方案》審核,加強(qiáng)工程施工過程中的監(jiān)督、檢查,按照相關(guān)管理制度要求完備外單位工作的各項(xiàng)手續(xù)審批工作,現(xiàn)工程正在有序推進(jìn)中。
現(xiàn)xx集能電力開發(fā)有限責(zé)任公司現(xiàn)共組織了9支施工隊(duì)伍,共計(jì) 人,其中管理人員 名,施工人員 名。
4、工程安全管理情況
由于本批工程點(diǎn)多面廣,工程安全管理
5、工程進(jìn)度情況及工期安排
無電地區(qū)電力建設(shè)工程共179個(gè)項(xiàng)目,截止XX年10月18日共完成 個(gè)項(xiàng)目,完成10kv線路 km(約占計(jì)劃工程量的 %),400v/220v線路 km(約占計(jì)劃工程量的 %),變壓器 臺(約占計(jì)劃工程量的 %),容量 kva(約占計(jì)劃工程量的 %),“一戶一表” 戶(約占計(jì)劃工程量的 %)。
計(jì)劃至XX年10月20至30日:
完成 個(gè)項(xiàng)目,完成工程總量的%;
11月1日至11月10日完成 個(gè)項(xiàng)目,完成工程總量的%;
11月11日至11月20日完成 個(gè)項(xiàng)目,完成工程總量的%;
五、存在的困難和問題
因xx縣近期連續(xù)陰雨天氣部份道路損壞,電桿運(yùn)輸、材料搬運(yùn)不能按期到位,預(yù)計(jì)待補(bǔ)鎮(zhèn)倉房村氈帽坡#1臺區(qū)、氈帽坡#2臺區(qū)、大海鄉(xiāng)觀音巖村彎腰樹臺區(qū)、雨碌鄉(xiāng) 等共12個(gè)項(xiàng)目,不能按期完成。
篇五 公路局工程處廉政文化建設(shè)年活動開展情況報(bào)告
市局紀(jì)檢室:
為深入貫徹中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)委七次全會精神,認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—2023年工作規(guī)劃》,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),建立具有公路特色的反腐倡廉體系,我處結(jié)合自身具體情況,圍繞工程建設(shè)主業(yè)積極開展廉政文化建設(shè)年活動,著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),抓好工程建設(shè)中黨風(fēng)廉政工作,積極拓展從源頭上防治腐敗工作渠道,取得了廉政文化建設(shè)的突出成效。
在今年的廉政文化建設(shè)年工作中,我處結(jié)合市局文件要求,在認(rèn)真貫徹落實(shí)的情況下,努力探索新的教育方法、途徑,不斷摸索積累廉政教育新經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性的開展廉政教育工作,圓滿完成上級部署的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),同時(shí)受到廣大干部職工的一致好評,現(xiàn)將我處今年廉政文化建設(shè)年活動的具體內(nèi)容作如下匯報(bào)。
一、加大宣傳力度,明確指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),按照廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以廉政文化“六進(jìn)”為切入點(diǎn),以反腐倡廉教育為主題、以豐富文化活動為載體,以促進(jìn)干部職工廉潔從業(yè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、導(dǎo)向、凝聚和約束作用,引導(dǎo)廣大黨員干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效,為我處平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的精神支持和政治保障。
二、堅(jiān)持多措并舉,扎實(shí)開展活動
廉政文化建設(shè)年活動中,我處堅(jiān)持以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)崗位、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”為主要活動載體,進(jìn)一步創(chuàng)新廉政文化建設(shè)內(nèi)容和方式,以教育促廉、典型導(dǎo)廉、讀書思廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉、活動倡廉、家庭助廉、機(jī)制保廉的工作思路,全方位、多層次地弘揚(yáng)廉政思想,倡導(dǎo)廉政道德,營造人人思廉、人人講廉、人人促廉、人人保廉的良好氛圍。
1、優(yōu)化教育模式,深入開展主題教育。我處今年以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育,全面開展“算好清廉‘五筆賬’,樹立正確人生觀”教育活動、開展“五學(xué)五比五創(chuàng)”深入推進(jìn)向高發(fā)明同志學(xué)習(xí)活動、“廉政警示教育月”活動以及“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育”活動在內(nèi)的多項(xiàng)專題教育,全處班子成員、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及各分處主要負(fù)責(zé)人全部參加了教育活動,并按照要求認(rèn)真撰寫心得體會,使廉政教育活動真正入心入腦,發(fā)揮實(shí)效。
2、樹立先進(jìn)典型,發(fā)揮典型帶動作用?;顒娱_展期間,我處共涌現(xiàn)出xx、xx、xx等六名帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)、在學(xué)習(xí)活動中認(rèn)真撰寫心得體會并提出合理建議的先進(jìn)典型,他們的先進(jìn)事跡分別在在《工程之窗》、《xx公路報(bào)》、《山東公路》等報(bào)刊雜志宣傳,以身邊的事教育、感染身邊的人,充分發(fā)揮示了典型范教育作用,全處上下形成了濃厚的制度建設(shè)氛圍。
3、系統(tǒng)學(xué)習(xí)文件,自覺踐行廉政準(zhǔn)則。一是通過自學(xué)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合,深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神、xx在xx屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話、xx同志在xx屆中央紀(jì)委五次全會上的工作報(bào)告;二是通過《工程之窗》、廉政專欄、讀書筆記、廉政準(zhǔn)則答題多渠道宣傳、學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,只有知準(zhǔn)則,才能守準(zhǔn)則,近60名中層領(lǐng)導(dǎo)干部做了讀書筆記,受教育率達(dá)到100%,進(jìn)一步將教育活動推向深入。
4、豐富教育載體,拓寬廉政教育渠道。為確保廉政文化教育活動取得實(shí)效,構(gòu)建公路特色廉政文化,充分發(fā)揮各類載體的作用,我處以廉政宣傳欄、《工程之窗》廉政專欄為載體,大力宣傳學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》及警示教育活動。通過在處機(jī)關(guān)及各分公司項(xiàng)目工地建立廉政宣傳欄,大力宣傳《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容。另外在我處內(nèi)部刊物《工程之窗》中開辟了廉政專欄,作為反腐倡廉警示教育上傳下達(dá)的平臺渠道。同時(shí)積極實(shí)行廉政標(biāo)語進(jìn)工地活動,在各工程項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場統(tǒng)一印制懸掛廉政標(biāo)語、橫幅,制作廉政警示桌牌,張貼典型腐敗案件宣傳資料等直觀、有效的警示教育宣傳方式,做到警鐘長鳴,確保警示教育貫徹好、落實(shí)好。
5、加強(qiáng)制度宣傳,營造高效廉政體系?;顒悠陂g我處切實(shí)把“增強(qiáng)制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的一項(xiàng)重要內(nèi)容,處班子成員和分處各班子成員結(jié)合活動主題從思想意識、工作作風(fēng)、廉潔勤政等多方面開展了批評與自我批評,并以實(shí)際行動加強(qiáng)制度建設(shè)。今年我處新制定了《工程處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度》、《工程處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督制度》等制度;修訂完善了親屬回避、經(jīng)濟(jì)合同會簽、機(jī)械設(shè)備租賃等10余項(xiàng)易發(fā)生違法違紀(jì)領(lǐng)域的管理制度,進(jìn)一步堵塞了管理漏洞。把教育工作與我處各項(xiàng)工程建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)步推進(jìn)。聘請各分處及社會監(jiān)督員,增強(qiáng)各項(xiàng)工作的透明度,消除關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員因疏于監(jiān)督而滋生的貪污腐化現(xiàn)象,促進(jìn)我處反腐倡廉工作的健康發(fā)展。
6、開展讀書思廉,深化廉政文化內(nèi)涵。我處以“讀好書、知廉事,勤思考、重廉行”為活動開展目標(biāo),樹立以學(xué)明志、以學(xué)養(yǎng)德、以學(xué)促廉的良好風(fēng)尚,采取通過“三會一課”、集中學(xué)習(xí)日以及個(gè)人自學(xué)等形式,組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和勤政廉政先進(jìn)典型人物事跡 ,發(fā)動黨員干部進(jìn)行自我教育、自我警示。我處為每位黨員干部發(fā)放了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》系列叢書、《從政提醒——黨員干部不能做的150件事》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政手冊》及《干部素養(yǎng)讀本》等書籍作為廉政學(xué)習(xí)教材,每位黨員干部分別并撰寫了讀書筆記和讀書心得體會2篇,切實(shí)達(dá)到了“讀文章、思廉政、促自律、樹形象”的教育目標(biāo)。
7、組織廉政答題,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育意識。積極組織全處干部職工進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》答題活動,增強(qiáng)干部職工知法、守法意識。同時(shí),深入開展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育活動,組織開展“手中權(quán)力知多少”問卷答題,我處180多名干部職工全部上交了“手中權(quán)力知多少”問卷調(diào)查表。結(jié)合工作特點(diǎn),共梳理出九大項(xiàng),30多個(gè)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分析危害、采取措施、做出承諾,樹立了崗位風(fēng)險(xiǎn)意識。
8、實(shí)施家庭助廉,打造廉政牢固防線。我處充分發(fā)揮“家庭助廉”教育陣地作用,召開黨員干部家屬“倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚,共創(chuàng)幸福家庭”主題教育大會,組織廣大黨員干部家屬觀看《親情錯(cuò)位釀悲劇》警示電教片,并簽訂了“家庭助廉公約”,使廣大黨員干部家屬認(rèn)識到家庭親情在反腐倡廉中的重要作用,倡導(dǎo)文明健康家庭生活方式,不斷提高“自廉助廉”意識,構(gòu)筑家庭拒腐防線。
三、營造廉政環(huán)境,保障工程建設(shè)
由于我處多項(xiàng)廉政文化教育措施的順利實(shí)施,今年的廉政文化教育活動取得了扎實(shí)效果,極大推動了我處廉政文化的建設(shè)步伐,為干好工程建設(shè)主業(yè)營造了良好的廉政環(huán)境。
1、廉政文化建設(shè)中,我處在局紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,不斷完善廉政文化教育機(jī)制,豐富創(chuàng)建載體,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè),增強(qiáng)了廉政文化建設(shè)的導(dǎo)向力、輻射力和凝聚力,形成了廉政文化與行風(fēng)政風(fēng)良性互動、相互促進(jìn)的良好局面,并在七月份順利通過了xx市紀(jì)委組織的“廉政文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)”驗(yàn)收活動。
2、廉政文化建設(shè)中,我處積極拓展教育方式,全方位、多角度加強(qiáng)廉政建設(shè),為工程施工提供強(qiáng)有力的政治保障。今年九月份我處承建的濱德高速合同段代表濱德項(xiàng)目辦接受省交通廳廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查,連續(xù)兩年取得第一名的好成績。廉政制度建設(shè)、文化宣傳體系、創(chuàng)新廉政工作等做法作為亮點(diǎn)工程,在全省交通系統(tǒng)推廣。
3、我處積極參加市局組織的各項(xiàng)廉政文化建設(shè)活動,在八月份市局紀(jì)委組織的“踐行廉政準(zhǔn)則、爭做執(zhí)行表率”的廉政征文活動中,我處上報(bào)的兩篇文章分別獲得一等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng),并在公路報(bào)予以選登,對我處紀(jì)檢工作和廉政文化建設(shè)是極大地鼓舞和肯定。
廉政文化建設(shè)工作中,我處突出強(qiáng)化廉政文化環(huán)境保障,堅(jiān)持勤政廉政構(gòu)建和諧,廉政文化營造和諧,團(tuán)結(jié)穩(wěn)定保障和諧,載體活動豐富和諧,以發(fā)展促廉政,以廉政保發(fā)展,努力推動了我處公路建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。不過在某些方面與上級機(jī)關(guān)的要求還存在著差距,在今后的工作中,我處將以此為契機(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),繼續(xù)加大廉政文化建設(shè)工作力度,建立具有公路特色的反腐倡廉體系,為推進(jìn)我處各項(xiàng)工作的順利開展提供保障。
二〇一〇年十一月十日
篇六 民生工程自查情況報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于做好全省民生工程綜合督查迎查準(zhǔn)備工作的通知》(宿政辦明電[xx]132號)文件要求,我縣積極做好迎查準(zhǔn)備工作。一方面要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭單位組織自查;另一方面組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭單位自查期間,查閱了相關(guān)文件、資料、臺賬和資金報(bào)表,并隨機(jī)抽查了行政村、學(xué)校,實(shí)地察看民生工程項(xiàng)目實(shí)施情況??h民生辦重點(diǎn)圍繞“四民”活動期間排查出來的有代表性問題,民生工程實(shí)施中存在的薄弱環(huán)節(jié),組織重點(diǎn)推進(jìn),聽取了群眾對民生工程實(shí)施情況的意見和建議,進(jìn)一步了解并核實(shí)有關(guān)惠民政策的落實(shí)情況。現(xiàn)將我縣民生工程自查情況報(bào)告如下。
一、組織實(shí)施和資金籌集情況
xx年度,我縣高度關(guān)注民生,采取一系列有效措施,認(rèn)真組織實(shí)施,突出抓好縣內(nèi)資金配套,持續(xù)升溫加壓,全力推進(jìn),做到了早謀劃、早部署、早落實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整完善組織機(jī)構(gòu)??h政府調(diào)整充實(shí)了以縣長為組長,涉及分管副縣長為副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣長和常務(wù)副縣長多次主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,及時(shí)決策和處理民生問題。為加強(qiáng)民生工程的協(xié)調(diào)和情況反饋,從縣農(nóng)委、財(cái)政局抽調(diào)專人辦公,為縣民生辦充實(shí)了力量、增添了設(shè)備、劃撥了專項(xiàng)資金。二是抓薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)調(diào)度后進(jìn)項(xiàng)目??h“兩會”結(jié)束后,縣政府迅速召開xx年度后進(jìn)項(xiàng)目調(diào)度會,要求牽頭部門和施工單位抓緊時(shí)間,制定計(jì)劃,倒排工期,抓好掃尾工作。截至目前,xx年度后進(jìn)的教育危改、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)主體工程已經(jīng)結(jié)束,農(nóng)村飲水工程已全部結(jié)束。三是廣泛動員,全面安排部署xx年任務(wù)。全市民生工程會議結(jié)束后,我縣立即召開專題會議,安排部署xx年度民生工程。會上,縣長卓傳計(jì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,縣政府制發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施民生工程的意見》(靈政[xx]10號)文件,將十七項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)逐一分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門??h民生組根據(jù)文件精神,結(jié)合“四民”活動要求,制發(fā)了《“四民”活動民生組工作實(shí)施方案》(靈民生辦[xx]6號)文件,進(jìn)一步明確了責(zé)任單位和協(xié)作單位,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門盡快制定方案,迅速啟動實(shí)施。四是千方百計(jì)籌措資金,確??h財(cái)政定額配套。年初,縣政府嚴(yán)格按照中央和省市規(guī)定,積極測算民生工程所需資金,全面落實(shí)配套資金。今年我縣十七項(xiàng)民生工程共需投入26745.77萬元,其中中央補(bǔ)助13652.11萬元,省補(bǔ)助6052.59萬元,市補(bǔ)助139.38萬元,貸款和自籌4094.03萬元,縣財(cái)政配套2807.66萬元。由于年初預(yù)算時(shí),中央和省市計(jì)劃尚未下達(dá),縣財(cái)政配套資金只安排xx萬元,從今年4月開始,縣政府根據(jù)上級要求多次安排縣財(cái)政局調(diào)整預(yù)算,依法按程序追加配套資金,確保民生工程建設(shè)順利推進(jìn)。截止6月25日,中央、省已籌集9121.65萬元,市縣配套2896.14萬元,合計(jì)到位資金12023.79萬元,我縣實(shí)際撥付資金8847.85萬元, 撥付資金占已籌集到位資金的73.6%,其中縣內(nèi)配套資金已撥付1403.33萬元。
二、十七項(xiàng)民生工程推進(jìn)情況
(一)農(nóng)村居民最低生活保障方面。今年我縣農(nóng)村低保工作的重點(diǎn)是擴(kuò)面提標(biāo),農(nóng)村低保保障線由683元提高到860元,救助對象由30896人擴(kuò)面到39725人,新增加8829人,全年需農(nóng)村低保資金1506.3萬元,其中縣配套340.7萬元。目前已完成擴(kuò)面提標(biāo)工作,截止目前,共有803.1萬元專項(xiàng)資金撥付到專戶,第一季度已發(fā)放完畢,第二季度正在按新的標(biāo)準(zhǔn)打卡發(fā)放。主要工作:一是制發(fā)了《農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)工作實(shí)施方案》。對保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、操作時(shí)間、審核與審批程序等內(nèi)容,進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定;二是在開展調(diào)查的基礎(chǔ)上分類實(shí)施。保證xx年確定的保障對象年人均補(bǔ)助金額不低于437元,xx年新增人員補(bǔ)助金額不低于177元;三是嚴(yán)格規(guī)范審批程序,制定了低保工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。實(shí)行誰評議、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé),將責(zé)任落實(shí)到評議、審核、審批等每一個(gè)環(huán)節(jié),確保低保工作公開、公平、公正;四是完善農(nóng)村低保對象家庭備案制度。做到了縣有檔案室、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有檔案柜、村有檔案盒,一戶一檔,材料齊全。并建立低保信息統(tǒng)計(jì)臺帳,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理;五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查審核公示情況,并設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,接受群眾咨詢和投訴。今年以來,共清理2356人退出低保范圍,強(qiáng)化了基礎(chǔ)工作管理,確保了低保政策的落實(shí)。 (二)五保戶供養(yǎng)方面。我縣共有五保供養(yǎng)對象5695人,全年需籌集資金548.6萬元,現(xiàn)已撥付259.3萬元。按照年底前集中供養(yǎng)率達(dá)到20%的要求,xx年將有1139名五保對象入住敬老院和“老人之家”。今年以來,縣民政部門積極動員一部分分散供養(yǎng)的五保對象安排入住各地敬老院,積極籌措資金,擴(kuò)建敬老院和“老人之家”,力爭實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)20%的目標(biāo)。對于分散供養(yǎng)的五保對象,除及時(shí)將上級定補(bǔ)的850元現(xiàn)金分期打卡外,還嚴(yán)格要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好社會統(tǒng)籌工作,落實(shí)人均1200元的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。主要工作:一是按照動態(tài)管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將自然減員的五保對象調(diào)整結(jié)束,將新版《五保供養(yǎng)證》頒發(fā)到位,并完善了五保供養(yǎng)基礎(chǔ)檔案。二是為幫助五保對象統(tǒng)籌理財(cái),改變有錢就花、無錢就要的不良習(xí)慣,經(jīng)過實(shí)地調(diào)查研究,決定將一年五保供養(yǎng)款分兩次發(fā)放,目前,上半年的五保供養(yǎng)款已打卡發(fā)放完畢。
(三)城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)保障方面。我縣共有各類未參保集體企業(yè)51個(gè),職工2087人,全年共需籌集資金164萬元,縣財(cái)政配套80萬元。根據(jù)資金發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn),按照“個(gè)人申請、單位上報(bào)、部門審查、財(cái)政復(fù)核、社會公示”的程序,xx年已核定691人享受每月162元的生活補(bǔ)貼。按照縣財(cái)政先墊付、年底與省財(cái)政結(jié)算的資金使用方式,截止目前,縣財(cái)政已撥付73萬元,已全部按月打卡發(fā)放到人。
(四)新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面。xx年我縣參合農(nóng)民91萬余人,參合率86%。按省市統(tǒng)一安排,我縣新農(nóng)合工作啟動較晚,目前由于種種原因二次籌資困難較大。xx年度計(jì)劃籌集資金8199.225萬元,其中中央補(bǔ)助3644.1萬元,省補(bǔ)助2733.1萬元,縣內(nèi)配套911萬元,群眾自籌911萬元。截止目前,已撥入財(cái)政專戶3041.4萬元,加上群眾自籌款,合計(jì)專戶款應(yīng)為3952.4萬元。從今年1月1日至5月31日,累計(jì)受益群眾14931人次,已從基金專戶支付補(bǔ)償費(fèi)用454.6萬元,其中住院補(bǔ)償金額372.1萬元,門診補(bǔ)償4.7萬元,住院分娩定補(bǔ)29.2萬元,縣外補(bǔ)償48.6萬元,目前新農(nóng)合應(yīng)結(jié)存資金3497.8萬元。為加強(qiáng)對新農(nóng)合工作的管理,縣政府專門成立了靈璧縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室。目前,全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)已完成安裝,7月份將進(jìn)行調(diào)試并投入使用,屆時(shí)參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用將在網(wǎng)上即時(shí)審核,出院時(shí)即可結(jié)算補(bǔ)償。從7月1日起,將按照新的報(bào)銷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高參合農(nóng)民住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(五)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障方面。截至目前,全縣已完成參保人數(shù)3.4萬人,占任務(wù)總數(shù)77%??h財(cái)政已撥付xx年配套資金33.8萬元,已兌付近59.97萬元的醫(yī)療費(fèi)用,結(jié)余310萬元。近期,縣政府將召開城鎮(zhèn)醫(yī)保工作推進(jìn)大會,計(jì)劃完成6.2萬人的覆蓋任務(wù),力爭完成市下達(dá)任務(wù)的141%。主要工作:一是出臺了《靈璧縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實(shí)施意見》,把學(xué)生的醫(yī)療待遇限額由原來的6萬元提高到10萬元,并整合了中國人壽保險(xiǎn)公司的人才和管理資源,將學(xué)生的醫(yī)療保障賠付交由中國人壽保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé),有效地分散基金風(fēng)險(xiǎn),提高了居民醫(yī)療待遇水平。二是制發(fā)了《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)居民醫(yī)保服務(wù)的通知》,加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療基金的監(jiān)管,提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,明確規(guī)定了參保居民看病就診流程。三是加強(qiáng)縣醫(yī)保中心建設(shè),從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)配專業(yè)人員負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)醫(yī)保工作,保障工作經(jīng)費(fèi),安裝了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)用軟件,并與全市聯(lián)網(wǎng)。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和城鎮(zhèn)居民社會保障卡未發(fā)放的過渡階段,對需住院的參保病人,由醫(yī)保中心先登記,再憑醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票等手續(xù)報(bào)銷。 (六)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方面。截至目前,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金計(jì)劃籌集246.9萬元,現(xiàn)已撥入財(cái)政專戶237.6萬元,共發(fā)放到人109.07萬元,其中救助城鄉(xiāng)貧困群眾414人,定額發(fā)放給集中供養(yǎng)的“五保戶”655人。主要工作:一是創(chuàng)新救助方式,搭建以醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后一次性救助、二次救助、定額門診救助、資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、定點(diǎn)醫(yī)療減免優(yōu)惠“五位一體”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助制度框架。二是擴(kuò)大救助覆蓋面,將救助病種由過去的7大類增到10大類,增加紅斑狼瘡、重型精神病等罕見的重大疾??;對一些因病致貧、因病返貧導(dǎo)致家庭生活極為困難的城鄉(xiāng)低保邊緣戶,也給予了適當(dāng)救助。三是簡化了審核公示救助程序,采取本人申請、村委會公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批的救助程序。取消了原來一季度審批一次的規(guī)定,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定時(shí)上報(bào),縣民政局每月10日定時(shí)審批的便民措施,有效地提高了救助時(shí)效。
(七)重大傳染病人醫(yī)療救治與艾滋病人生活救助方面。我縣重大傳染性疾病主要是肺結(jié)核病人和艾滋病病人,目前全部實(shí)行定點(diǎn)免費(fèi)治療。救治資金??顚S?,專項(xiàng)預(yù)算。今年計(jì)劃籌集資金32.2萬元,其中縣內(nèi)配套16.7萬元,現(xiàn)已撥付資金15.5萬元,主要用于139名肺結(jié)核病人救治和6名艾滋病病人生活救助。
(八)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面。xx年城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃籌集資金417.8萬元,其中縣內(nèi)配套111.2萬元,截至目前已撥入專戶347.6萬元。主要工作:一是城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。已制定了《城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,通過整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源,搭建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本框架,年底建成2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和8個(gè)社區(qū)服務(wù)站。二是農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)省總體規(guī)劃,今年我縣將建設(shè)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,總建筑面積6500平方米。目前,向陽衛(wèi)生院、靈城衛(wèi)生院項(xiàng)目已開工建設(shè),預(yù)計(jì)8月底完工;下樓衛(wèi)生院項(xiàng)目將于7月初開工,預(yù)計(jì)年底前完工;50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè),已完成招標(biāo)工作,年底全部完工。
(九)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障方面。根據(jù)中央和省計(jì)劃安排,今年我縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)為8252.3萬元,享受對象為164633名學(xué)生。截止目前,中央和省已到位3587.4萬元,縣配套80萬元,現(xiàn)撥付2479.4萬元分解預(yù)撥到各學(xué)校專戶。主要工作:為確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障工作順利實(shí)施,縣政府調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂出臺了《靈璧縣義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)實(shí)施管理暫行辦法》和《關(guān)于靈璧縣農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》等配套文件,要求學(xué)校重大支出必須事先報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。同時(shí),運(yùn)用廣播、電視、展板、以及印發(fā)宣傳畫、《致全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生家長的一封信》等形式,廣泛宣傳,營造氛圍。
(十)農(nóng)村中小學(xué)危房改造方面。根據(jù)要求,我縣在去年制定了中小學(xué)危房改造規(guī)劃,計(jì)劃兩年內(nèi)完成11.2萬平方米的d級危房改造任務(wù)。實(shí)行了以縣為的“五統(tǒng)一”農(nóng)村中小學(xué)危改管理模式。xx年,計(jì)劃投資3238萬元,其中中央撥付274萬元,貸款2644萬元,縣配套320萬元。改造d級危房5.21萬平方米,項(xiàng)目學(xué)校74個(gè)。截止目前,中央補(bǔ)助的274萬元已經(jīng)撥入專戶。因工程沒有招標(biāo)開工,縣貸款自籌的2644萬元資金和縣財(cái)政的貼息款320萬元沒有撥入專戶。工程項(xiàng)目前期的規(guī)劃、選址、勘察、設(shè)計(jì)、審圖、招標(biāo)代理等工作已于6月上旬結(jié)束, 7月2日公開招標(biāo),今年年底工程全部完工。 (十一)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)方面。今年我縣農(nóng)村飲水安全工程計(jì)劃解決5萬人的飲水安全問題,工程總投資1950萬元。按照上級的“六制”要求,全面推行了法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制。xx年,有1萬人的建設(shè)任務(wù)已在去年年底提前下達(dá),該部分工程投資為397萬元,新建農(nóng)村飲水安全工程4處。該工程已經(jīng)開工4處,打深井3眼,建井房3處,鋪設(shè)供水主管道10公里,架設(shè)輸電線路1000米,配套機(jī)電設(shè)備3臺套,工程已基本竣工。另外4萬人的飲水安全工程批文已于6月11日下達(dá)給我縣。截止目前,中央補(bǔ)助的715萬元和市縣配套的554萬元已經(jīng)到位,已撥入財(cái)政專戶資金1008.1萬元。招標(biāo)工作正在進(jìn)行,預(yù)計(jì)今年年底可完成全年任務(wù)。
(十二)農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助方面。年初,制發(fā)了《關(guān)于做好鄉(xiāng)村兩級xx年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)工作的通知》,明確了鄉(xiāng)村兩級具體工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求。2月份,對縣鄉(xiāng)村三級相關(guān)干部進(jìn)行專題培訓(xùn),使其掌握獎(jiǎng)扶資格確認(rèn)政策和操作程序。3月份,從縣人口計(jì)生委抽調(diào)55名人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象進(jìn)行逐戶復(fù)核。通過資格審查,今年退出獎(jiǎng)扶對象26人,新增140人,確認(rèn)1030人,應(yīng)發(fā)放獎(jiǎng)扶金67.38萬元,其中中央撥付30.9萬元,省市撥付30.3萬元,縣配套6.18萬元。目前,新增140名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象已按要求全部規(guī)范建檔,錄入國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助網(wǎng)站,其光榮證也已全部發(fā)放到位。按照省市要求,獎(jiǎng)勵(lì)對象的獎(jiǎng)勵(lì)資金打卡發(fā)放工作,將在7月中下旬進(jìn)行。
(十三)廣播電視村村通方面。今年計(jì)劃投入76萬元資金,消除76個(gè)電視盲點(diǎn)村,截止目前,中央、省、市資金均沒有到達(dá)。主要工作:一是縣政府成立了以分管縣長為組長的廣播電視村村通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,年初召開了全縣廣播電視村村通工作動員會,下發(fā)了《靈璧縣廣播電視村村通工作意見》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。二是為有效解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口,我縣已與東營市現(xiàn)代石油技術(shù)有限公司達(dá)成合作協(xié)議。目前,該公司已投入200萬元,有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),76個(gè)盲點(diǎn)村有40個(gè)村完成建設(shè)任務(wù)。
(十四)高校和中職學(xué)校困難學(xué)生資助方面。全縣計(jì)劃籌資381萬元,縣內(nèi)配套30.48萬元已撥入財(cái)政專戶,因中央、省補(bǔ)助資金沒有到位,所以對貧困生資助資金的發(fā)放工作沒有進(jìn)行。主要工作:一是縣政府成立了以分管負(fù)責(zé)人為組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的貧困學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)學(xué)校做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。各中小學(xué)也成立了貧困學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)貧困生的認(rèn)定和民主評議工作。二是在認(rèn)定工作中,著重考慮家庭成員長期患重病或被當(dāng)?shù)卣袨樘乩艉椭攸c(diǎn)優(yōu)撫對象、家庭遭遇自然災(zāi)害,以及突發(fā)事件財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重等特殊情況的學(xué)生,界定后公示5天。截止目前,我縣通過個(gè)人申請、鄉(xiāng)村證明、學(xué)校篩選、校園公示等環(huán)節(jié),共確定3417名學(xué)生為補(bǔ)助對象。
(十五)大中型水庫移民后期扶持方面。我縣大中型水庫移民均為外縣遷入。xx年度經(jīng)省水庫移民管理局確認(rèn),核定我縣水庫移民人數(shù)為371人,每人每年補(bǔ)助600元,共需籌集資金22.26萬元。截止目前,xx年第四季度和今年第一季度移民補(bǔ)助金11.13萬元已撥付并發(fā)放到位。今年已撥付5.57萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行打卡兌付工作。主要工作:一是利用廣播、電視等媒體,讓廣大移民了解政策、知道申報(bào)辦法。二是認(rèn)真做好登記工作,并以村為單位進(jìn)行登記造冊。三是在水庫移民所在的鄉(xiāng)村兩級,將水庫移民名單和核定辦法公示7天,接受社會各界和移民群眾的監(jiān)督。 (十六)農(nóng)村公路“村村通”工程建設(shè)方面。通村公路建設(shè)工程需投資1023.5萬元,其中中央補(bǔ)助437.15萬元,省補(bǔ)助109.25萬元,市、縣各配套43.7萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套389.7萬元。目前中央、省、市資金均未到位,縣財(cái)政已預(yù)撥39萬元進(jìn)入專戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊資,今年我縣建設(shè)43.7公里,目前已完工33.5公里,完成年度任務(wù)的76.7%。主要工作:一是縣交通部門協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定工程施工操作規(guī)范,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工前必須整修好路基,鋪好墊層,然后再進(jìn)行施工。二是建立了質(zhì)量路段路長負(fù)責(zé)制,由鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),包路包段、分工到人,死看死守,確保沒有質(zhì)量問題。目前,余下的10.2公里主要分布在下樓、朝陽、尤集三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),年底前可全部完工。
(十七)城市低收入家庭住房困難保障方面。今年我縣城市低收入家庭住房保障共需資金604萬元,其中244萬元用于低收入家庭廉租房補(bǔ)貼,360萬元用于建設(shè)廉租住房,縣財(cái)政已為廉租住房建設(shè)配套200萬元。主要工作:一是關(guān)于廉租住房建設(shè)。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》,今年我縣廉租住房項(xiàng)目選址在靈城西鳳小區(qū)南部,設(shè)計(jì)為磚混結(jié)構(gòu)6層120套,每套建筑面積49.6平方米,總建筑面積5952平方米,工程總造價(jià)360萬元,其中中央補(bǔ)貼118萬元,縣內(nèi)配套200萬元,該項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃已結(jié)束,并上報(bào)省發(fā)改委和國家發(fā)改委,縣房產(chǎn)部門已安排利用縣內(nèi)自籌資金,招標(biāo)開工建設(shè),年底可落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。二是關(guān)于家庭低收入家庭廉租房補(bǔ)助工作。xx年計(jì)劃安排900人分兩期實(shí)施補(bǔ)助,上半年定補(bǔ)人員已通過社區(qū)申報(bào),縣房產(chǎn)、民政部門共同審查,并公示15天,計(jì)劃6月底通過縣工商銀行,直接打卡發(fā)放到補(bǔ)助對象的低保補(bǔ)助卡上。
三、存在問題和下一步打算
xx年,我縣在實(shí)施民生工程方面雖然做了一些工作,取得了一定成效,但距離省市和廣大人民群眾要求,還有較大差距,存在不少問題。一是民生工程政策宣傳不到位,表現(xiàn)在宣傳力度不夠,宣傳形式單一,不少群眾對民生工程政策了解不夠準(zhǔn)確、不夠全面,影響了群眾的積極性;二是上級有些資金撥付較慢,加上工程類項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)較晚,致使一些項(xiàng)目資金不能及時(shí)落實(shí)到受益群眾和項(xiàng)目專戶,在一定程度上影響了工程進(jìn)度;三是新農(nóng)合就醫(yī)報(bào)銷手續(xù)繁鎖,受益面不大,就醫(yī)人員占參合人員比例小,二次籌資難度較大,影響了新農(nóng)合推進(jìn)。在今后工作中,我們將努力做好以下工作:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化民生工程責(zé)任。我縣在“四民”活動中,梳理了8個(gè)方面的問題??h民生工作組已在“四民”活動轉(zhuǎn)段會上進(jìn)行了周密安排,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)門必須把民生工程擺上更加突出的位置,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要具體抓,具體承辦股室要全力以赴抓,層層建立責(zé)任制??h政府要求各地各牽頭單位務(wù)必按計(jì)劃高質(zhì)量完成全年民生工程實(shí)施任務(wù)。目前,民生方面存在的8個(gè)方面問題已經(jīng)解決了3個(gè),有3個(gè)問題正在解決,另外2個(gè)問題年底前有望解決。
(二)進(jìn)一步加大民生工程宣傳力度。在原有宣傳形式的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)宣傳時(shí)效,繼續(xù)加大宣傳力度,把政策交給人民群眾,讓他們切實(shí)感受黨和政府的關(guān)懷,調(diào)動群眾參與的熱情和積極性??h民生辦制發(fā)了民生工程宣傳方案,同縣電視臺專題部聯(lián)合,將在2個(gè)月內(nèi)推出17個(gè)專題,講解惠民政策,介紹工作程序,宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。突出辦好民生工程宣傳簡報(bào),及時(shí)報(bào)道和宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作動態(tài),通報(bào)各項(xiàng)民生工程工作進(jìn)度,促進(jìn)民生工程的順利開展。 (三)進(jìn)一步拓展民生工程籌資渠道。按照建立公共財(cái)政的要求,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持開源節(jié)流,擠出更多資金用于改善民生。在十分緊張的財(cái)政條件下,我縣已將配套資金2807.66萬元納入預(yù)算,計(jì)劃通過貸款和自籌等辦法籌集了4094萬元。同時(shí)號召各牽頭單位加大招商引資力度,積極探索多渠道融資方式,如縣廣電局通過招商引資200萬元用于通村電視項(xiàng)目,效果十分明顯。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化民生工程資金監(jiān)管。一是嚴(yán)格資金發(fā)放程序,抓好調(diào)查摸底、審核評議、公開公布三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),完善落實(shí)各項(xiàng)管理制度,杜絕暗箱操作。二是嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管,對工程建設(shè)資金實(shí)行專戶管理和報(bào)賬制管理,將資金撥付與工程建設(shè)進(jìn)度、竣工驗(yàn)收結(jié)合起來,搞好跟蹤督查問效??h監(jiān)察、審計(jì)部門全程參與監(jiān)督,不定期抽查工程項(xiàng)目,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
(五)進(jìn)一步提高民生工程建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)民生工程項(xiàng)目,確保把每一項(xiàng)民生工程都建成經(jīng)得起檢驗(yàn)的精品工程。各牽頭單位分別根據(jù)各自項(xiàng)目特點(diǎn)建立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的招投標(biāo)制度和竣工驗(yàn)收制度,實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制,杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。
(六)進(jìn)一步做好民生工程的跟蹤督查。上半年,我們已經(jīng)組織縣四大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人觀摩評比,開展領(lǐng)導(dǎo)督查。同時(shí)從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)人員,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展業(yè)務(wù)督查。利用媒體監(jiān)督功能,開展輿論督查,對工作進(jìn)展較快、質(zhì)量較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表揚(yáng),對進(jìn)展緩慢的予以曝光,確保民生工程各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
篇七 關(guān)于擬建小北海水利工程進(jìn)行研討情況的報(bào)告
關(guān)于擬建小北海水利工程進(jìn)行研討情況的報(bào)告
根據(jù)縣委安排,縣政協(xié)于10月13日組織部分政協(xié)委員和有關(guān)部門對擬建小北海、玄天湖水利工程進(jìn)行座談研討,現(xiàn)將研討情況報(bào)告如下:這次座談研討會由政協(xié)主席逯興國同志主持,副主席曾惠菁、張麗娟、秘書長徐廷元、政協(xié)各專委會主任以及城鄉(xiāng)建委、水電局、林業(yè)局部分領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)委員、工程技術(shù)人員共15人參加了座談研討。大家聽取了農(nóng)機(jī)水電局代理局長何定福同志對規(guī)劃中的小北海、玄天湖水利工程的介紹和農(nóng)機(jī)水電局工程技術(shù)人員對這兩個(gè)水利工程可行性研究的說明,本著對銅梁人民高度負(fù)責(zé)的精神、求實(shí)的態(tài)度,踴躍發(fā)言、建言獻(xiàn)策。
大家認(rèn)為,水資源危機(jī)和水患直接威脅著人類生存與發(fā)展,這已被世界各國普遍關(guān)注。聯(lián)合國呼吁全球要重視水資源的保護(hù)與開發(fā)利用。
興修水利在我國有輝煌的歷史,從大禹治水、李冰父子修都江堰到當(dāng)今的三峽電站均世界矚目,堪稱改天換地之壯舉,利在千秋,功在萬代。我縣是一個(gè)貧水縣,現(xiàn)有的水利基礎(chǔ)薄弱,無抗大洪、大旱能力,修建中型水庫勢在必行,且今年北方、南方的洪澇災(zāi)害,引起中央的高度重視,投入巨資加強(qiáng)長江中上游治水工程,我縣現(xiàn)在提出修建中型水庫,符合中央戰(zhàn)略,機(jī)遇難得。
研討中,大家還根據(jù)勘測資料對小北海、玄天湖的利弊進(jìn)行了客觀分析。
一、小北海利弊分析小北海有利因素有六:
1、地質(zhì)條件優(yōu)良。凡區(qū)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造屬河湖相沉積的砂泥巖互層,巖層平緩,無斷裂、滑坡、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象,適合修建水庫。
2、集雨面積大。區(qū)域內(nèi)多年平均降雨量1066毫米,集雨面積31.72平方公里(含借高灘河集雨面積15.4平方公里),另擬引高灘河水經(jīng)西郭水庫入小北海,使小北海有水可蓄,達(dá)到正常水位約需兩年。
3、農(nóng)灌面積大。建成后的小北海庫容可達(dá)2161萬立方,比大足龍水湖的1300萬立方多861萬立方,可農(nóng)灌4萬多畝。
4、抗洪能力強(qiáng)。小北海位于巴川河上游1.5公里,借助現(xiàn)代工程技術(shù),其本身不會對巴川鎮(zhèn)造成危險(xiǎn),同時(shí),較大的庫容相當(dāng)于庫區(qū)集雨面積(合高灘河集雨面積15.4平方公里)兩年來水量的總和、且能充分?jǐn)r蓄洪期的洪水,從而不僅徹底解決了巴川鎮(zhèn)的防洪問題,而且也為巴川鎮(zhèn)工業(yè)及生活用水進(jìn)行補(bǔ)充,同時(shí),亦為置換巴川河水提供了保證。
5、綜合利用價(jià)值高。一是可作為重慶市西部供水工程的畜水庫,以此向璧山、大足供水;二是水面寬闊(3460畝)、水岸線長,庫內(nèi)溝縱橫、小島眾多(20余處)、樹林茂密,極具旅游開發(fā)價(jià)值,由此可帶動養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是毗鄰縣城,彌補(bǔ)了巴川鎮(zhèn)建設(shè)山水園林城市“無水”的缺陷;四是我縣處于長江長防體系,小北海建成后,不僅會促進(jìn)巴川地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善,而且對水土保持均具有意義。
6、單位容積造價(jià)合理,據(jù)初步測算,修建小北??偼顿Y約需1.8億元,單位造價(jià)8元/m3左右,在水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)上是較為合理的。小北海的主要弊端是淹沒耕地多(3840畝),人口搬遷多(8700人)。
二、玄天湖利弊分析玄天湖的有利因素有三:
1、地質(zhì)條件較好:該水庫位于中丘區(qū),地質(zhì)結(jié)構(gòu)屬保羅系自流井組巖層,無斷裂、滑坡、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象、適宜修水庫。
2、旅游開發(fā)價(jià)值較大,該水庫緊靠巴岳山風(fēng)景區(qū)和319國道具有較大的旅游開發(fā)價(jià)值。
3、該水庫正常蓄水后,將淹沒耕地和非耕地1500畝,搬遷1800人,其淹沒、搬遷小于小北海;該工程投資約需1.1億元,比小北海少。玄天湖的不利因素主要有三:
1、集雨面積小。該水庫集雨面積只有7.4平方公里(合借水面積1.7平方公里),來水量不夠,達(dá)到正常蓄水位約需4年,易出現(xiàn)水庫無水的狀況。
2、農(nóng)灌效益欠差。該庫區(qū)鄰近淮遠(yuǎn)河,水庫正常蓄水后只能農(nóng)灌4000畝。
3、淹沒公路多。正常蓄水后,該水庫將淹沒319國道1公里,巴岳山公路500米,周家灣公路1公路。
在上面的分析研討中,參加座談的同志形成了比較一致的意見。小北海水利工程集防洪、灌溉、供水、旅游、改善生態(tài)環(huán)境等諸多功能于一體,利多弊少,上報(bào)立項(xiàng),爭取國家的投資的可能性較大,建議及時(shí)上報(bào)立項(xiàng)。
對于其淹沒面積大、搬遷人口多,移民安置難度較大的問題,只要高度重視,全社會共同努力,堅(jiān)持開發(fā)性移民,也是能妥善解決的:一部分移民可進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,從事第三產(chǎn)業(yè);一部分移民可就地從事旅游和養(yǎng)殖業(yè)。玄天湖水利工程極具旅游開發(fā)價(jià)值,但由于集雨面積小,農(nóng)灌效益不明顯,上報(bào)立項(xiàng),爭取國家投資的可能性相對較小。
建議,縮小其規(guī)模,主要把它作為巴岳山風(fēng)景區(qū)的一個(gè)配套工程來考慮,認(rèn)真搞好可行性研究,進(jìn)行招商開發(fā)。
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篇八 關(guān)于我縣民生工程實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告
實(shí)施民生工程,是縣委、縣政府立足貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧進(jìn)賢建設(shè)作出的重大決策,是造福人民的德政工程。近日,本人對我縣民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研,調(diào)研情況如下:
一、主要做法
20xx年,全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,精心組織,齊心協(xié)力,做了大量卓有成效的工作,各項(xiàng)政策措施有效落實(shí),有力地推進(jìn)了民生工程的順利實(shí)施。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
縣政府對民生工程高度重視,將實(shí)施民生工程作為20xx年政府工作的重要工作,多次召開專題會議進(jìn)行研究部署。各部門均成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了辦事機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)分工,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門落實(shí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
(二)制定政策,規(guī)范實(shí)施
我縣根據(jù)省、市政府出臺的有關(guān)民生工程指導(dǎo)意見,結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)制定了實(shí)施方案,保證了各項(xiàng)民生工程有章可循,按計(jì)劃實(shí)施。
(三)廣泛宣傳,營造聲勢
充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用廣播、電視、簡報(bào)、宣傳欄等方式多形式多渠道宣傳民生工程的意義,充分調(diào)動起廣大干部群眾的積極性和主動性。
(四)調(diào)整支出,落實(shí)資金
我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,但縣政府通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性開支,千方百計(jì)籌集資金,保障了民生工程順利推進(jìn)。
(五)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查
在民生工程實(shí)施過程中,縣政府加大了督導(dǎo)檢查力度,確保了工程項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用的嚴(yán)格管理。
二、進(jìn)展情況
20xx年在全縣范圍內(nèi)實(shí)施的六十六項(xiàng)民生工程中,涉及就業(yè)工程的六項(xiàng),涉及教育保障的九項(xiàng),涉及生活保障的十六項(xiàng),涉及公共安全的五項(xiàng),涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的八項(xiàng),涉及文化體育的六項(xiàng),涉及生態(tài)環(huán)境的六項(xiàng),涉及醫(yī)療保障的十項(xiàng)。具體實(shí)施情況如下:
(一)己完成的有53項(xiàng),占總數(shù)的80%,包括:對城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行大病醫(yī)療救助、新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人、勞動合同簽訂率達(dá)標(biāo)、為農(nóng)村絕育二女戶或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂不再生育合同的家庭辦理生育養(yǎng)老保險(xiǎn)、免除公辦義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)、增加農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動”專項(xiàng)資金、增加“一村一品”投入、擴(kuò)大公益林保護(hù)面積12.9萬畝等工程。
(二)己啟動,需跨年度實(shí)施的有5項(xiàng),占總數(shù)的7.5%,包括:籌建縣級社會福利院、籌建青少年校外活動中心、縣醫(yī)院住院大樓建設(shè)、籌建董源藝術(shù)研究院、啟動縣看守所建設(shè)等工程。
(三)正在推進(jìn)的有7項(xiàng),占總數(shù)的10.6%,包括:將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2萬平方米、繼續(xù)推進(jìn)村級辦公場所建設(shè)、加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)、圩堤加固及機(jī)電泵站改造、啟動城中村改造試點(diǎn)、對縣體育場進(jìn)行維修改造等工程。
(四)等待全省同步推進(jìn)的有1項(xiàng)。即:推進(jìn)國營農(nóng)林水系統(tǒng)改革。
總體看,我縣六十六項(xiàng)民生工程的實(shí)施進(jìn)展順利,六十六項(xiàng)民生工程在我縣的全面實(shí)施,給人民群眾帶來了最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)惠,促進(jìn)了社會事業(yè)的發(fā)展,體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的要求,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)干部在組織實(shí)施民生工程中,深入基層、親臨一線,沉下身子為群眾辦好事、辦實(shí)事,受到廣大人民群眾的歡迎和認(rèn)可。
三、存在問題
(一)工程進(jìn)展不平衡
66個(gè)項(xiàng)目中,己完成53項(xiàng),占總量的80%;己啟動,需跨年度實(shí)施的有5項(xiàng);正在穩(wěn)步推進(jìn)的有7項(xiàng);此外,需等待全省同步推進(jìn)的有1項(xiàng)。
(二)工作機(jī)制不夠完善
雖然各部門都建立了統(tǒng)一的民生工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),但民生工程牽涉到眾多部門,涉及到方方面面,存在工作機(jī)制和工作關(guān)系不順的現(xiàn)象,部門協(xié)調(diào)配合不夠,職責(zé)界定不清。
(三)部分工程類項(xiàng)目進(jìn)度偏慢
縣級社會福利院、縣看守所建設(shè)等需報(bào)上級審批的工程類項(xiàng)目,己報(bào)上級主管部門審批,正在等待上級批復(fù)。村級辦公場所建設(shè)、對縣體育場進(jìn)行維修改造等需爭取上級計(jì)劃的工程類項(xiàng)目,已申報(bào)計(jì)劃,現(xiàn)己爭取到市里27個(gè)辦公場所建設(shè)計(jì)劃。推進(jìn)國營農(nóng)林水改革這項(xiàng)工程,則需等待全省同步推進(jìn)。
(四)對于存在的突出問題研究不夠
民生工程涉及面廣,政策性強(qiáng),少數(shù)部門對實(shí)施過程中遇到的問題調(diào)查研究不夠、解決問題辦法不多。如將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍這項(xiàng)民生工程,到20xx年底參保率僅為43%,有關(guān)職能部門需進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。
四、幾點(diǎn)建議
(一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
深入實(shí)施民生工程是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要、是使廣大群眾更好地共享改革發(fā)展成果的需要、是進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建和諧社會的需要。實(shí)施民生工程最重要的是認(rèn)識問題、態(tài)度問題。縣 政府和各相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,切實(shí)把實(shí)施民生工程擺在更加突出的位置,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動推進(jìn)的工作機(jī)制,有計(jì)劃有步驟地推動工作落實(shí)。
(二)加大宣傳力度,努力營造良好氛圍
民生工作是惠及千家萬戶的德政工程,需要廣大群眾的支持和全社會的共同努力。縣政府及相關(guān)部門要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),廣泛宣傳民生工程政策措施,創(chuàng)新宣傳方式,提高宣傳時(shí)效,積極引導(dǎo)廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程的實(shí)施。同時(shí),及時(shí)通報(bào)全縣民生工程進(jìn)展情況,加大民生工程建設(shè)成果宣傳力度,適時(shí)總結(jié)推廣各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,推動民生工程實(shí)施向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)督查,加大工作推進(jìn)力度
縣政府要定期不定期組織相關(guān)部門對民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況、有關(guān)主管部門履職情況及工程進(jìn)展和效能情況實(shí)施監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照已制定的方案和實(shí)施細(xì)則對工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督辦,對工程實(shí)施過程中的問題及時(shí)開展調(diào)查研究,不斷促進(jìn)、推動工作開展。要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,按照建設(shè)規(guī)劃,確保按期完成任務(wù)。
(四)全力落實(shí)配套資金,嚴(yán)格民生工程資金管理
縣政府要積極籌措配套資金,加快資金撥付進(jìn)度,保證民生工程的資金需求。并積極主動做好向上爭取資金工作,千方百計(jì)保證資金及時(shí)安排到位,不留缺口。同時(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管,加強(qiáng)對資金保障及管理使用情況的監(jiān)督,實(shí)行跟蹤問效,切實(shí)提高資金使用效益。
篇九 澄城縣關(guān)于民生工程落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告
近年來,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,我縣民生工程全面有序推進(jìn),由原來的民生八大工程拓展為民生十大領(lǐng)域,涉及范圍之廣、惠及人群之多、得到的社會效應(yīng)前所未有。教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房建設(shè)、惠民補(bǔ)貼等一些事關(guān)全縣老百姓貼心利益的項(xiàng)目投入都得以徹底的改善和充分的落實(shí),使得全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī),老有所養(yǎng),住有所居,有效地促進(jìn)了全縣的和諧與穩(wěn)定,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展?,F(xiàn)就20xx—20xx年來民生工程的投入情況做以下匯報(bào):
一、近年民生投入情況:
20xx年民生總計(jì)投入26819.14萬元,其中縣級投入3171.36萬元,共實(shí)施民生項(xiàng)目47個(gè);
20xx年民生總計(jì)投入29874.08萬元,其中縣級投入4073.11萬元,共實(shí)施民生項(xiàng)目48個(gè);
20xx年民生總計(jì)投入50394.84萬元,其中縣級投入6836.56萬元,共實(shí)施民生項(xiàng)目69個(gè)。
二、民生工程的落實(shí)情況和取得的經(jīng)驗(yàn)
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全法規(guī)制度,確保民生工作有條不紊開展
民生工程的實(shí)施是黨和政府立足貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會建設(shè)做出的重大決策,是造福人民的德政工程。早在民生工程起步實(shí)施的前期,我縣就制定了我縣的民生資金管理相關(guān)制度,成立了以常務(wù)副縣長為組長的民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民生資金和民生項(xiàng)目管理兩個(gè)辦公室,民生資金管理辦公室設(shè)在財(cái)政局,項(xiàng)目管理辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局,各司其責(zé),各盡其能,全縣各級各部門也積極組織領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作配合,著眼當(dāng)前、立足長遠(yuǎn),本著立黨為公,執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,研究并出臺一系列適合我縣民生長遠(yuǎn)發(fā)展、穩(wěn)步前行的政策文件。確保了民生工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,為以后民生工程的良好運(yùn)作提供了有利的先決條件,使得民生之路能夠走的更遠(yuǎn)、更好、更出色。
2.加大投入力度,保證各項(xiàng)政策全面落到實(shí)處
民生工程一直都是全民矚目的焦點(diǎn),它的成長時(shí)時(shí)刻刻關(guān)系到廣大人民群眾的利益。近年來,在黨和政府的親切關(guān)懷下,各級財(cái)政不斷增加投入,連續(xù)多年投入巨資支持民生工程建設(shè),并且逐年遞增,我縣在財(cái)力異常緊張的情況下,全力保障民生支出。同時(shí),每年縣級新生財(cái)力的80%都用于民生工程。xx年我縣民生投入為2.68億元,xx縣為2.99億元,xx為5.04億元,年均增幅達(dá)40.07%。民生工程的積極投入,深刻地改變著我縣特別是貧困地區(qū)的生活生產(chǎn)面貌,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,已成為近年來老百姓有口皆碑的“民心工程”、“德政工程”。
3.全力協(xié)作配合,明確責(zé)任追究,護(hù)航各類補(bǔ)貼及時(shí)足額到位
為保證涉及民生項(xiàng)目的資金能夠及時(shí)足額發(fā)放到項(xiàng)目實(shí)施單位或需要發(fā)放的群眾手中,我們要求各項(xiàng)目實(shí)施單位、財(cái)政、經(jīng)發(fā)、銀行、施工單位之間根據(jù)各自職責(zé),明確責(zé)任,各司其責(zé),相互配合。特別是財(cái)政部門一直能夠特事特辦,急事急辦的原則,優(yōu)先保證最需要用錢、最值得用錢的項(xiàng)目有錢用,并做好資金的使用監(jiān)督;各相關(guān)部門也能按照項(xiàng)目要求按期完成各項(xiàng)工作。在實(shí)施蛋奶工程中,根據(jù)市上統(tǒng)一部署,按照“重實(shí)效、可操作、易督查、能問責(zé)”的原則,縣試點(diǎn)辦統(tǒng)一修訂完善了專人接收、專庫存放、專業(yè)加工、專人發(fā)放、專柜留樣、專案應(yīng)急、專門回收和專賬備查八項(xiàng)安全運(yùn)行制度,并要求試點(diǎn)學(xué)校統(tǒng)一裝框上墻。同時(shí)落實(shí)“四定”制度保安全運(yùn)行。即每學(xué)期定期召開兩次專題工作會,每月定期召開一次供應(yīng)商專題會,每學(xué)期定期檢查最少三次,每年定期考核、表彰。計(jì)生、合療、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等扶助資金也是直接通過“直通車”的形式發(fā)放到受益人手中,既減少了中間環(huán)節(jié)又保證了資金的落實(shí)兌現(xiàn),尤其避免了延遲發(fā)放、擠占挪用及資金不到位現(xiàn)象。充分保障了受益者的合法權(quán)益,讓人民群眾在第一時(shí)間內(nèi)感受到民生政策帶來的溫暖,讓民生的力量在廣大人民群眾心目中源遠(yuǎn)流長。
4.健全考核機(jī)制,優(yōu)化監(jiān)督管理,穩(wěn)步推進(jìn)民生工程全面開花
目前的民生涵蓋十大領(lǐng)域,總計(jì)266個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目繁多復(fù)雜。在項(xiàng)目完成質(zhì)量和資金使用效率上需要有更好、更健全的監(jiān)督保障體系。因此,我們對各個(gè)項(xiàng)目都根據(jù)項(xiàng)目要求制定了詳實(shí)細(xì)致的考核辦法,定期考核。根據(jù)考核結(jié)果撥付財(cái)政資金,部分項(xiàng)目我們根據(jù)省市要求保留了一定比例的質(zhì)保金,在省市業(yè)務(wù)部門核準(zhǔn)驗(yàn)收后及時(shí)撥付,通過一路的跟蹤監(jiān)督,保證了資金安全和使用效率。
三、民生工程落實(shí)環(huán)節(jié)中存在的困難和問題
(一)省市財(cái)政投入不足。民生工程資金的主要來源在省級,比如我們常說的城市低保、農(nóng)村低保、再就業(yè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等等。這些救助類項(xiàng)目,都是以省級投入為主,省市投入的多少直接影響城鄉(xiāng)困難群眾的受助程度和受助水平。xx年度,按照市政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)85元/人·月,這樣的救濟(jì)水平還難以滿足農(nóng)村特困戶和貧困戶的最低生活需求。
(二)縣級財(cái)政配套困難。民生工程項(xiàng)目繁多,內(nèi)容豐富,除個(gè)別項(xiàng)目外,大多數(shù)項(xiàng)目都要縣級財(cái)政投入與配套。而縣財(cái)政又十分困難,就拿xx年來說,全縣地方財(cái)政收入預(yù)算僅為2.08億,而人員工資、津貼等剛性支出就多達(dá)5.4億,再要騰出財(cái)力投入民生工程更是雪上加霜,因此對縣級財(cái)政來說,常常是拆東墻、補(bǔ)西墻,運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難。
(三)資金來源渠道繁多,且隨意性較大。民生工程實(shí)施在不同的部門、不同的單位,資金的來源尤其是上級??畹膿苋耄拓?cái)政部門內(nèi)部而言,分別來自不同的單位股室,既有從預(yù)算內(nèi)通過預(yù)算指標(biāo)下達(dá),又有通過各職能股室專戶下達(dá),對民生工程牽頭單位來講,一是難以及時(shí)掌握各項(xiàng)目的進(jìn)展情況及資金的撥付進(jìn)度;二是給日常的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)造成了較大的麻煩,每統(tǒng)計(jì)一次報(bào)表要說好多話,走許多彎路,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,事倍功半。
(五)基層工作經(jīng)費(fèi)短缺。民生工程的實(shí)施主要在基層,服務(wù)對象在基層。在眾多的民生工程項(xiàng)目中除個(gè)別項(xiàng)目可提取工作經(jīng)費(fèi)外,其它民生工程項(xiàng)目幾乎很少或者根本沒有工作經(jīng)費(fèi)。比如農(nóng)村低保工作,管理部門要面對全縣18000人,6000余戶農(nóng)村困難群眾,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)要面對全縣近60000人,xx余戶城鎮(zhèn)居民,還有糧食直補(bǔ)資金的兌付、退耕還林資金的兌付等等,方方面面的工作,要承受的工作任務(wù)可想而知。
(六)上級檢查隨意性較大。民生工程是大事、是實(shí)事,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,當(dāng)然這是應(yīng)該的。但是由于工程項(xiàng)目的主管部門不同,監(jiān)督單位不同,每一個(gè)民生工程項(xiàng)目,特別是救濟(jì)救助類項(xiàng)目,一年到頭不知要應(yīng)付多少次檢查,縱向方面,既有省市檢查,又有縣上督察;橫向方面,既有主管部門,又有審計(jì)、監(jiān)察部門,市委、市政府年終又要統(tǒng)一考核檢查,每個(gè)檢查組都有不同的工作任務(wù),多次檢查,重復(fù)檢查、政出多門,應(yīng)該說每年應(yīng)付上級檢查成了項(xiàng)目主管單位和實(shí)施單位日常工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。
(七)民生資金管理機(jī)構(gòu)未明確,管理存在真空。雖然上級財(cái)政部門相繼成立了民生資金管理辦公室,但縣級財(cái)政部門至今未明確規(guī)定民生工程到底由哪個(gè)股室管理,只是電話通知由社保股協(xié)調(diào),組織日常民生工程數(shù)據(jù)的收集、匯總、填報(bào)。民生資金的管理、撥付等口徑難以統(tǒng)一,工作起來異常困難。
民生工程傾注了黨和政府的心血,傾注著全縣40萬人民的殷切期望,它嚴(yán)明的政策原則要求我們不斷去總結(jié)、去分析、去完善、去改進(jìn),最終使民生工程成為完美工程、放心工程。
四、落實(shí)民生工程的意見和建議
(一)加大省市財(cái)政投入力度。分稅制財(cái)政體制大大削弱了地方財(cái)政的財(cái)權(quán),縣級財(cái)政的運(yùn)轉(zhuǎn)根本離不開省級轉(zhuǎn)移支付、離不開上級財(cái)政的支持,民生工程的實(shí)施同樣需要上級財(cái)政的大力支持,只有這樣工程實(shí)施起來才能及時(shí)、得力、到位,老百姓才能得到真真正正的實(shí)惠。
(二)建立“民生工程”財(cái)政專戶。要對民生工程實(shí)行有效監(jiān)督,要及時(shí)掌握民生工程進(jìn)度,首先要從資金來源渠道上給予必要的規(guī)范,建議能否從省到縣都要設(shè)立唯一的民生資金財(cái)政專戶,以保證政令暢通,考核監(jiān)督方便。
(三)給與必要的經(jīng)費(fèi)支持。省市財(cái)政這幾年也不太寬松,這我們也能理解,但任何一個(gè)項(xiàng)目沒有工作經(jīng)費(fèi)是很難開展的。所以建議省市能給工作經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目盡量給一點(diǎn),不能給的,可以給政策,在全市統(tǒng)一規(guī)定,在項(xiàng)目資金中按比例提取,我們認(rèn)為城市低報(bào)的經(jīng)驗(yàn)就可取,盡管少了點(diǎn),但有總比沒有好得多。
民生工程就是為民辦實(shí)事、辦好事,是“民心工程”,是“德政工程”,是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。作為縣級財(cái)政部門,我們要不斷發(fā)揮自身職能,對每一個(gè)民生項(xiàng)目都盡可能在財(cái)力上給予最大支持,強(qiáng)化預(yù)算約束,堅(jiān)持事前研究、事中監(jiān)督、事后問效。要在上級政策允許的范圍內(nèi)盡量的減少資金流通環(huán)節(jié),提高辦事效益,使我們財(cái)政部門真正成為民生工程的保駕者、護(hù)航者。
篇十 某縣水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告
8月初,縣政協(xié)組成專題調(diào)查組,就全縣水利工程建設(shè)情況,深入南寨、張家塬、柿溝3個(gè)鎮(zhèn)和水利系統(tǒng)各單位,實(shí)地考察了全縣6大重點(diǎn)水利工程和10個(gè)骨干水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,走訪鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)大戶、政協(xié)委員和水利工作者百余人,召開座談交流會6場次,廣泛聽取基層意見建議,深入調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、“xxx”全縣水利工程建設(shè)成果豐碩
“xxx”期間,全縣水利事業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞發(fā)展大局,堅(jiān)持“民生為本、項(xiàng)目帶動、科學(xué)興水、人水和諧”的工作思路,扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè),全力提升發(fā)展水平,全縣實(shí)現(xiàn)水利中省投資2.5億元,建成了150多個(gè)民生型、資源型、生態(tài)型水利工程,為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障。連續(xù)3年被評為全省“農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣”,XX年榮獲省“水利振興杯”獎(jiǎng),水利工程建設(shè)管理等七項(xiàng)工作走在全市前列。
1、農(nóng)村供水經(jīng)驗(yàn)全省推廣。相繼投入5782萬元,建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程,55處山區(qū)單村供水工程,使全縣75%的村實(shí)現(xiàn)水廠集中供水,解決了8.8萬人的飲水安全問題,在全省率先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動化視頻監(jiān)控系統(tǒng),被稱作“千陽模式”的“板塊式建設(shè)、一體化推進(jìn)”的農(nóng)村集中供水工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
2、水庫除險(xiǎn)加固快速推進(jìn)。全縣14座小型水庫全部年久失修,帶病運(yùn)行,水利部門主動出擊,抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計(jì)、爭投資,相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險(xiǎn)加固工程,平均每年實(shí)現(xiàn)1座病險(xiǎn)水庫加固脫險(xiǎn),成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項(xiàng)目,累計(jì)投資2357萬元,改造渠道150公里,新修渠道130公里,修建渠系配套建筑736座,全縣五大重點(diǎn)灌區(qū)改造相繼完成,新增和恢復(fù)灌溉面積4.11萬畝,使往日旱田重現(xiàn)生機(jī),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。
4、河道綜合治理成效顯著。投資5600萬元,實(shí)施了城區(qū)千河護(hù)岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程,建成城防工程8公里,農(nóng)防工程15公里,有效保護(hù)耕地2.5萬畝,人口3.53萬人,成功抵御了XX年千河流域50年未遇的暴雨洪水災(zāi)害。堅(jiān)持生態(tài)治水方略,完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理,栽植水保林300多萬株,建起污水處理廠和千河橡膠壩,精心呵護(hù)寶雞“大水缸”,實(shí)現(xiàn)了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。
5、基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大舉措,積極實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)投入資金4000多萬元,興修和改造基本農(nóng)田5萬多畝,治理水土流失100平方公里。
6、后扶項(xiàng)目惠及庫區(qū)移民。從XX年起,11412名馮家山庫區(qū)移民每人每年享有后扶補(bǔ)貼資金600元。同時(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投資1700多萬元,建成移民扶持項(xiàng)目38處,進(jìn)一步改善了庫區(qū)周邊群眾生產(chǎn)生活條件,確保移民安居樂業(yè)。
二、“十二五”水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)
回顧“xxx”,全縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐年增加,投資規(guī)??焖贁U(kuò)大,建設(shè)水平不斷提升,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益突顯,但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進(jìn)快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務(wù)的期盼相比,我縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。
1、設(shè)施老化失修,水源調(diào)蓄能力不足。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,水的供需矛盾日趨突出,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對水的需求更加迫切。全縣現(xiàn)有蓄水工程大多是五六十年代修建,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,淤積嚴(yán)重,病險(xiǎn)問題依然困擾個(gè)別水庫儲水量。水利設(shè)施的更新改造進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,部分灌溉用電、泵、渠設(shè)施老化嚴(yán)重,灌溉作用發(fā)揮不充分。目前,全縣仍有8座病險(xiǎn)水庫,占水庫總數(shù)的55%,45座抽水泵站85%因設(shè)施老化而停用,5個(gè)萬畝以上灌區(qū)的灌溉能力都達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),222眼機(jī)井75%不能使用。
2、資金投入單一,制約工程建設(shè)進(jìn)度。近年來,向上爭取水利工程項(xiàng)目越來越多,投資規(guī)模越來越大,需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面,基層很難把有限資金整合起來辦大事,不能最大化發(fā)揮投資效益;加之群眾對自籌自辦水利的認(rèn)識不到位,“一事一議”實(shí)施難度大,群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)出現(xiàn)斷檔,其它社會資金又不愿進(jìn)入,使水利投入全部依靠政府財(cái)力支撐。目前,有限的地方配套資金,已影響到某些大項(xiàng)目的爭取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。
3、管護(hù)措施不力,灌區(qū)功能衰減嚴(yán)重。我縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存在重用輕管的問題。目前,大型水利工程全由縣管,維修管護(hù)基本能落實(shí)到位。但水利工程的末級渠系網(wǎng)管進(jìn)村下地后,管理權(quán)責(zé)出現(xiàn)縣管管不到,鎮(zhèn)管沒精力,村管沒能力的局面;加之部分水利設(shè)施年久失修,一些村組的小型抽水站已癱瘓多年,灌溉作用發(fā)揮不充分,群眾對設(shè)施的愛護(hù)程度降低,人為損壞也無人追究,出現(xiàn)自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水能力退化,抗旱能力大幅下降,有效灌溉面積逐年衰減。目前,全縣設(shè)施灌溉面積10.65萬畝,而實(shí)灌面積不足3.5萬畝。
4、專業(yè)人才匱乏,服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后。隨著“大水利”建設(shè)時(shí)代的到來,水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐年增加,水源保護(hù)、水政執(zhí)法業(yè)務(wù)量不斷增多,但全縣水利系統(tǒng)經(jīng)營管理人才較少,專業(yè)技術(shù)人才緊缺,輔助人員富余,年齡“青黃不接”。全系統(tǒng)213名在崗人員中專業(yè)技術(shù)人員54人、僅占25.4%,高級職稱僅2人,高中以下學(xué)歷的占37.5%,基層站所50歲以上的占72.7%,在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、水資源管理等方面專業(yè)人才緊缺的矛盾尤為突出,各鎮(zhèn)沒有專業(yè)技術(shù)人員,無法對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)行及時(shí)有效的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
三、新形勢,新目標(biāo),加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)
展望未來,目標(biāo)宏偉,責(zé)任重大,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向,為此,調(diào)查組建議:
1、全面把握縣情水情,搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū),水資源時(shí)空分布不均,供需矛盾突出,旱澇災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)田水利建設(shè)滯后,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯,嚴(yán)重影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)民增收步伐。“十二五”時(shí)期,是深化水利改革、實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展的重要時(shí)期,我縣水利工程建設(shè)迎來了諸多加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是中央十分重視水利建設(shè),強(qiáng)調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),今年中央一號文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革發(fā)展工作,中央水利工作會議決定XX年全社會投資4萬億加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)都以供水安全和防洪保安為基本條件,渭河流域綜合治理已成為各級水利建設(shè)的重點(diǎn),關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。三是經(jīng)過多年發(fā)展,全縣水利工程建設(shè)有了一定基礎(chǔ),今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。我們要充分利用這些有利條件和因素,搶抓改革發(fā)展新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)新突破,興水促農(nóng)、治水興縣。
2、加強(qiáng)防洪工程建設(shè),提高整體抗災(zāi)能力。防洪保安工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重于泰山,直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一要大力開展防洪保安建設(shè)。針對全縣洪澇災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn),抓住國家治理中小河流的投資機(jī)遇,爭取項(xiàng)目,興修堤防,清淤疏浚,不斷加強(qiáng)千河治理和縣城防洪體系建設(shè),抓好馮坊河綜合治理工程,逐步推進(jìn)對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理,將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇,農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。二要加快病庫除險(xiǎn)加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時(shí),積極推進(jìn)柳家塬、寶豐等8座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)程,到2015年消除病險(xiǎn)水庫,恢復(fù)防洪抗旱庫容,使水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1XX年一遇,全面提高水資源調(diào)節(jié)能力。三要認(rèn)真做好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達(dá)報(bào)送,總結(jié)防汛抗災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn),加大對崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測力度,完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,建立縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急搶險(xiǎn)工作體系,夯實(shí)各方責(zé)任,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、突出水源工程建設(shè),確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對貧乏,按農(nóng)田面積計(jì)算僅為全省平均水平的十六分之一,因此,抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭取省市支持,盡快立項(xiàng)建設(shè)馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程,新增蓄水能力2867萬m3。著手建設(shè)一批分布合理、實(shí)際實(shí)用的澇池、塘壩、泵井(站)等小型水利工程,不斷提高水資源調(diào)蓄水平和供水保障能力,著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導(dǎo)“五小”水利工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,因地制宜,引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、村組積極建設(shè)“五小”水利項(xiàng)目,打通區(qū)域間“庫、塘、窖、井”渠網(wǎng)互通鏈接,形成功能互補(bǔ),水源互通,利益共享的供水機(jī)制,走出一條“散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用”的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅(jiān)決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村飲用水安全工程”,集中兩年時(shí)間,完成縣城供水網(wǎng)管改擴(kuò)任務(wù),再建設(shè)一批農(nóng)村集中供水工程,建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網(wǎng)絡(luò),為全縣13萬城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產(chǎn)生活用水。
4、加大河流整治力度,改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時(shí)期水利建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要全面推進(jìn)“清潔水源”建設(shè)。結(jié)合馮家山水庫水源地保護(hù)和千湖國家濕地公園建設(shè),狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治,并與新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結(jié)合起來,全面加強(qiáng)縣域河道綜合整治力度,不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點(diǎn)抓好千河綜合治理。圍繞“治水、減災(zāi)、造福”這一目標(biāo),綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素,高標(biāo)準(zhǔn)制定千河綜合治理方案,抓好草水新區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點(diǎn)區(qū)域的綜合治理與保護(hù),努力實(shí)現(xiàn)“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。以小流域治理為單元,認(rèn)真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅(jiān)持實(shí)施退耕還林,加快植樹造林、封山育林步伐,嚴(yán)格禁止25度以上陡坡開墾種地,有效防止水土流失,提高生態(tài)自然修復(fù)能力,確?!笆濉比h治理水土流失面積達(dá)到25平方公里。
5、開展農(nóng)田水利建設(shè),保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水是生命之源,也是農(nóng)業(yè)的命脈,著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要扎實(shí)實(shí)施“小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè),加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設(shè),推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),全面提升灌溉水源利用率,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。二要大力實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)工程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目,灌區(qū)平整土地0.5萬畝,興修“四田”0.75萬畝,使全縣基本農(nóng)田面積達(dá)到28萬畝,全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程,使全縣有效灌溉面積達(dá)到12.3萬畝。三要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織,積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理模式,大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),加快灌區(qū)末級渠系建設(shè)步伐,最大程度發(fā)揮小型水利工程作用,不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。
6、創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制,推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)我縣水利工程建設(shè),必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機(jī)制、新辦法。一要健全水利融資機(jī)制??朔瓤恳枷耄l(fā)揚(yáng)自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng),用好“一事一議”籌資籌勞政策,積極鼓勵(lì)社會資金投入生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程,逐步形成以政府出資為主導(dǎo),受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ),市場化投資為補(bǔ)充的多渠道、社會化水利建設(shè)融資新機(jī)制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)和使用權(quán),落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任,確保小型水利工程高效運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮最大效應(yīng);積極推進(jìn)水價(jià)綜合改革,探索農(nóng)業(yè)灌排用水政策補(bǔ)貼、居民生活用水定額級差水價(jià)、經(jīng)營性企業(yè)用水高標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)的節(jié)水管理模式,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。三要?jiǎng)?chuàng)新基層水管體制。依托現(xiàn)有集中供水工程管理機(jī)構(gòu)和人員,強(qiáng)化其水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱等公益性職能,結(jié)合我縣五大灌區(qū)覆蓋范圍,設(shè)立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu),招聘專業(yè)技術(shù)人才,圍繞工程建設(shè)、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù),提高基層站所的服務(wù)能力和管理水平,推動全縣水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
篇十一 工程造價(jià)咨詢服務(wù)與收費(fèi)情況調(diào)查報(bào)告
2023年10月,四川省發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步放開住建部門專業(yè)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川發(fā)改價(jià)格[2023]769號,以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ芬?,對省內(nèi)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)取消政府指導(dǎo)價(jià),實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。
自《通知》實(shí)施以來,我市的項(xiàng)目業(yè)主單位(特別是承擔(dān)政府或國有投資建設(shè)項(xiàng)目管理的主管部門、企事業(yè)單位)、造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真響應(yīng)《通知》精神,實(shí)行市場化的競爭。在面對市場的發(fā)展和變化中,各方主體一方面調(diào)整自身的市場定位,一方面探索適應(yīng)市場競爭的管理模式和競爭手段。轉(zhuǎn)變思維,積極應(yīng)對,努力創(chuàng)新,適應(yīng)市場。但這一過程中,也相繼出現(xiàn)了變相套用原文件的規(guī)定進(jìn)行新項(xiàng)目的委托與承接;不顧及服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量的準(zhǔn)則,單純以價(jià)格作為選擇咨詢服務(wù)單位和競爭咨詢服務(wù)任務(wù)的非理性競爭。造成了委托方茫然,競爭者不知所措的行業(yè)局面。
為充分了解造價(jià)咨詢市場的現(xiàn)狀,成都市工程造價(jià)協(xié)會自2023年5月起,陸續(xù)通過走訪市場、組織座談、發(fā)放問卷等方式,對全市主要造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、部分項(xiàng)目業(yè)主單位,以及部分施工企業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)研分析,并對放開造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)后的市場監(jiān)管提出了建議。
本次調(diào)研分析情況及建議:
一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開是適應(yīng)新的融資、建設(shè)管理模式,提高造價(jià)咨詢服務(wù)的必然;
二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開后,造價(jià)咨詢市場化競爭中存在的問題;
三、對目前規(guī)范造價(jià)咨詢服務(wù)的幾點(diǎn)建議。
一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開是適應(yīng)新的融資、建設(shè)管理模式,提高造價(jià)咨詢服務(wù)的必然。
近年來,造價(jià)咨詢服務(wù)的市場需求有越來越向項(xiàng)目生命周期前端延伸的趨勢,有些項(xiàng)目在投資機(jī)會研究時(shí)就將造價(jià)服務(wù)工作納入其中。同時(shí),根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要,造價(jià)咨詢服務(wù)的內(nèi)容逐步擴(kuò)展,變得更加多元化,對精細(xì)化程度的要求也不斷提高;新的技術(shù)手段(例如大數(shù)據(jù)、bim技術(shù)等)相繼涌現(xiàn),并逐步應(yīng)用于具體的造價(jià)咨詢工作中。
近期,住建部下發(fā)了建市[2023]93號文件,在工程建設(shè)領(lǐng)域大力推行'設(shè)計(jì)—采購—施工總承包或者設(shè)計(jì)—施工總承包'模式;財(cái)政部也先后發(fā)文,倡導(dǎo)在住房保障、市政公用、交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等各領(lǐng)域的項(xiàng)目中推行政府和社會資本合作(ppp)模式。工程總承包和ppp等模式的推出,對在新形勢下的造價(jià)咨詢服務(wù)工作提出了全新的要求,不再局限于以往的清單或定額計(jì)價(jià)范圍。
因此,原川價(jià)發(fā)[2023]141號文件中規(guī)定的造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)上述市場變化的需求。《通知》的適時(shí)出臺,打破了原有服務(wù)和價(jià)格體系的局限性,更加適合市場的發(fā)展趨勢,也促進(jìn)了市場各方主體選擇或提供更加契合市場要求所需的造價(jià)咨詢服務(wù)。
調(diào)查中,業(yè)主和咨詢單位肯定了放開咨詢服務(wù)收費(fèi)的正確性。而要適應(yīng)這種變革,適應(yīng)新的技術(shù)發(fā)展,適應(yīng)咨詢收費(fèi)內(nèi)容的擴(kuò)大、延伸和深化,市場主體除了積極應(yīng)對,充分研究,轉(zhuǎn)變方式以外,認(rèn)為制定新的服務(wù)規(guī)范,合理計(jì)取咨詢服務(wù)費(fèi)用是當(dāng)前的重要任務(wù)。一致希望在政府的監(jiān)管下,在行業(yè)協(xié)會的幫助、指導(dǎo)下能盡早走出暫時(shí)的困境,開創(chuàng)市場調(diào)節(jié)、競爭的新常態(tài)。
目前,四川省建設(shè)工程造價(jià)管理總站發(fā)出了關(guān)于征求對《四川省工程造價(jià)咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》和《四川省建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)評選文件(征求意見稿)》意見和建議的通知。及時(shí)、準(zhǔn)確地把握了市場的走向,洞悉了市場主體的需求,在規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)市場、提高工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量和水平等方面將起到歷史性的積極作用。
二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開后,造價(jià)咨詢市場化競爭中存在的問題。
1. 項(xiàng)目業(yè)主方面
項(xiàng)目業(yè)主在選擇造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)時(shí),更多倡導(dǎo)的是'優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)'原則。在服務(wù)過程中, 造價(jià)咨詢企業(yè)的嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)或是一個(gè)有益的建議,往往能夠?yàn)轫?xiàng)目帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。相對于支出的造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)用,項(xiàng)目業(yè)主會更加看重服務(wù)質(zhì)量。
由于對工程造價(jià)咨詢服務(wù)的類別、內(nèi)容、深度、質(zhì)量等方面的規(guī)范,目前沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),故'優(yōu)質(zhì)'無法定義,何以選擇'優(yōu)價(jià)'?造成項(xiàng)目業(yè)主在造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)或比選或談判過程中,無法形成一個(gè)合理的,與其服務(wù)要求對應(yīng)的'優(yōu)價(jià)'參照標(biāo)準(zhǔn),只能進(jìn)行'低價(jià)'選擇,而選出的'低價(jià)'服務(wù)機(jī)構(gòu)往往又難以滿足項(xiàng)目業(yè)主的期望要求。在近期市場上,就不斷出現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主對報(bào)價(jià)不按質(zhì)量要求擇優(yōu)的選擇條件,任其自由報(bào)價(jià),要求低價(jià)中標(biāo)。咨詢服務(wù)單位于是盲目競爭,無限制的降低服務(wù)收費(fèi),甚至出現(xiàn)'0報(bào)價(jià)',只以審減額度計(jì)費(fèi)。這種低價(jià)競爭,帶來的只能是質(zhì)量無法保證,后果難以保障,審查糾紛在所難免,最終造成造價(jià)咨詢服務(wù)選擇的惡性競爭。
2.造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)方面
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開以后,通過對成都市近百家造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)(詳見附件《成都市工程造價(jià)咨詢服務(wù)市場調(diào)查數(shù)據(jù)分析報(bào)告》),基于原川價(jià)發(fā)[2023]141號文件規(guī)定的造價(jià)服務(wù)類型體系下,市場的平均服務(wù)價(jià)格水平基本處于一個(gè)合理的區(qū)間,僅比標(biāo)準(zhǔn)放開前略低5%到10%左右。但是,整體合理下的個(gè)體差別較大。在缺乏細(xì)化的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)下,咨詢企業(yè)對同一服務(wù)類型下的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理解不同,尺度不一,形成的報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)千差萬別,個(gè)別選項(xiàng)的高低之間甚至有近10倍的差異。
此外,為獲取造價(jià)咨詢項(xiàng)目,部分咨詢企業(yè)盲目追求低價(jià)中標(biāo)。如在公開招標(biāo)或比選中,個(gè)別造價(jià)咨詢企業(yè)以低價(jià)作為主要的競爭手段,卻無法明確其低價(jià)下的服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法等,甚至出現(xiàn)了10多億元的工程項(xiàng)目,造價(jià)咨詢服務(wù)1元中標(biāo)的極端案例,為此,省造價(jià)主管部門和協(xié)會對其進(jìn)行了專門的通報(bào)處理。
3.監(jiān)管部門方面
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開以后,造價(jià)主管部門對市場秩序的主要監(jiān)管方式,已由以服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格的監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷ο嚓P(guān)經(jīng)營主體服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管。然而,工程造價(jià)咨詢服務(wù)的類別、內(nèi)容、深度和質(zhì)量要求的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,無法為監(jiān)管部門的行為監(jiān)管提供判定依據(jù)。特別是比較敏感的'低價(jià)'行為,是否屬于低于服務(wù)成本擾亂市場,無法判定,更無從處理。現(xiàn)實(shí)情況,也僅僅是對極個(gè)別明顯的惡意擾亂市場秩序的報(bào)價(jià)行為進(jìn)行了通報(bào)處理。
綜上所述,對于項(xiàng)目業(yè)主,造價(jià)咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,造成其在選擇咨詢企業(yè)時(shí),無法制定'優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)'的評判辦法;對于咨詢企業(yè),造價(jià)咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,造成其無法制定合理的企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),只能盲目追求低價(jià);對于監(jiān)管部門,造價(jià)咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,造成其監(jiān)管困難,更無從談及引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
三、對目前規(guī)范造價(jià)咨詢服務(wù)的幾點(diǎn)意見。
1.《四川省工程造價(jià)咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》和《四川省建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)評選文件(征求意見稿)》的造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)了建設(shè)項(xiàng)目的投資模式改革,項(xiàng)目管理的深化發(fā)展,有利于國家工程總承包的推行,必然會填補(bǔ)目前造價(jià)咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白,為規(guī)范造價(jià)咨詢行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和評定、檢查、監(jiān)督的合理依據(jù)。從發(fā)揮其權(quán)威作用,使各方主體有標(biāo)準(zhǔn)遵循的角度出發(fā),我會堅(jiān)決擁護(hù)。希望盡快實(shí)施,使全省的造價(jià)咨詢服務(wù)有章可循,從而提高造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范市場秩序,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
2. 參考《中價(jià)協(xié)關(guān)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)的五點(diǎn)意見》(中價(jià)協(xié)〔2023〕26號)文件,建議在統(tǒng)一上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,由各個(gè)造價(jià)咨詢企業(yè)根據(jù)自身的專業(yè)能力和管理水平,制定企業(yè)的服務(wù)價(jià)格,上報(bào)造價(jià)主管部門或造價(jià)協(xié)會備案,并在辦公場所或企業(yè)網(wǎng)站公布,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),接受社會監(jiān)督。我會這次對全市110家工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)出了調(diào)查問卷,問卷一式兩份,分為放開價(jià)格后的收費(fèi)情況和咨詢機(jī)構(gòu)期望的合理收費(fèi)額度(兩項(xiàng)調(diào)查均以原141號文件的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行),一共收到84家機(jī)構(gòu)共計(jì)160份反饋問卷,其中現(xiàn)實(shí)收費(fèi)情況問卷82份,期望收費(fèi)額度問卷78份。通過對反饋數(shù)據(jù)的分析,我會形成了《成都市工程造價(jià)咨詢服務(wù)市場調(diào)查數(shù)據(jù)分析報(bào)告》(詳見附件)。在報(bào)告第4項(xiàng)所述的對比分析中,我會發(fā)現(xiàn)放開價(jià)格后,現(xiàn)有的市場平均價(jià)格水平較原川價(jià)發(fā)[2023]141號文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低25%至30%左右,而市場期望的合理收費(fèi)額度僅比原141號文件低10%左右。由此可見,除個(gè)別惡意低價(jià)競爭的極端現(xiàn)象外,絕大多數(shù)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在近一年來的充分市場競爭下還是能夠保持相對理性,并且對造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展變化有一定的認(rèn)識,這體現(xiàn)在期望值已經(jīng)突破原有政府指導(dǎo)價(jià)格體系的下限值(下浮20%)。雖然這次調(diào)查還是基于原141號文件制定的服務(wù)范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),有一定的局限性。但是通過調(diào)查,也形成了行業(yè)平均價(jià)格水平數(shù)據(jù)。希望此次調(diào)查結(jié)果能夠?qū)κ?nèi)執(zhí)業(yè)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在制定企業(yè)自身的價(jià)格體系時(shí),起到參考和借鑒作用。待《四川省工程造價(jià)咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》正式出后,我會還將適時(shí)統(tǒng)計(jì)行業(yè)動態(tài)的平均價(jià)格水平,定期向社會公布。
3.為規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)的招投標(biāo)行為,為市場主體營造公開、公平的市場競爭環(huán)境,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展,建議建設(shè)行政主管部門在統(tǒng)一上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定工程造價(jià)咨詢服務(wù)招標(biāo)或比選標(biāo)準(zhǔn)文件,特別是明確對服務(wù)價(jià)格的評審辦法,作為政府投資項(xiàng)目和國有投資為主的建設(shè)項(xiàng)目選擇造價(jià)咨詢服務(wù)的依據(jù),使市場競爭更加公開、透明,讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行。
4.充分發(fā)揮工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會的作用,繼續(xù)做好行業(yè)信用評價(jià),強(qiáng)化行業(yè)自律管理,定期統(tǒng)計(jì)公布全省造價(jià)咨詢服務(wù)市場行情,引導(dǎo)咨詢企業(yè)合理報(bào)價(jià)。對違反《價(jià)格法》,搞價(jià)格欺詐,惡意抬高或降低價(jià)格(例如低于或高于企業(yè)自行設(shè)立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20%的),減少服務(wù)內(nèi)容,降低服務(wù)質(zhì)量的行為進(jìn)行查處,并納入不良信用信息記錄,加大對有重大失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度。
5.加強(qiáng)對造價(jià)咨詢服務(wù)經(jīng)營者的培訓(xùn)和指導(dǎo)。引導(dǎo)造價(jià)咨詢服務(wù)合法經(jīng)營,不斷提高服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:即從資質(zhì)的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞酶偁帲瑥年P(guān)系競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Ω偁?,從價(jià)格競爭轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值競爭。培養(yǎng)一批重信用,有實(shí)力的造價(jià)企業(yè)做強(qiáng)做大,走出四川,走向國際。
篇十二 實(shí)施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報(bào)告
XX年縣委、縣政府工作報(bào)告確定縣供銷社目標(biāo)任務(wù)是全面實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。縣社將工作目標(biāo)分解到股室,責(zé)任到人,積極開展工作?,F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)組織學(xué)習(xí),明確目標(biāo)
緊緊結(jié)合縣委、縣政府中心工作和我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《
中共縣委縣人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》;組織職工學(xué)習(xí)XX年政府工作報(bào)告和縣委十一屆五次全會精神,明確供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”及“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。
(二)申報(bào)項(xiàng)目,爭取資金
XX年按照縣供銷社-XX年鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)規(guī)劃,今年上報(bào)了XX年度云南省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目一項(xiàng),項(xiàng)目總投資287萬元,其中:自籌187萬元,向上級申請無償資助資金100萬元。在歸朝鎮(zhèn)建設(shè)2,000平方米集農(nóng)產(chǎn)品、小商品為一體的農(nóng)貿(mào)超市?,F(xiàn)已完成編寫、立項(xiàng)、上報(bào)的項(xiàng)目是《省級現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》,申報(bào)無償資助資金100萬元,《新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》正在申報(bào)中,申報(bào)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金100萬元。
(三)認(rèn)真調(diào)研,規(guī)劃布點(diǎn)
1. 今年以來,縣供銷合作社按照上級黨委、政府的要求和年初州供銷社下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù),把實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)和發(fā)展“兩社一會”等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織列入重要議事日程,采取摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動、自辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦等多種方式,大力發(fā)展“兩社一會”,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,切實(shí)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。
2.在“鄉(xiāng)村流通工程”示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,縣供銷社深入到全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會,開展調(diào)查研究,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際進(jìn)行宣傳發(fā)動和布點(diǎn)。在實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)農(nóng)資連鎖加盟店、鄉(xiāng)村級便民超市和發(fā)展“兩社一會”工作中,通過改造供銷社所屬企業(yè)營業(yè)設(shè)施、利用原供銷社職工經(jīng)營的門店和農(nóng)村經(jīng)銷大戶中來發(fā)展。同時(shí)對新建的鄉(xiāng)級、村級超市,由供銷社統(tǒng)一制作牌匾、購置超市貨架,根據(jù)其場地面積、經(jīng)營品種、服務(wù)范圍等列入扶持范圍,使我縣新建的“鄉(xiāng)村流通工程”便民超市成為農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)亮點(diǎn)。
3.大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。為了著力抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作。一是繼續(xù)做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會,向農(nóng)村干部群眾宣傳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,特別是在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和必要性;二是強(qiáng)化工作責(zé)任制,把發(fā)展“兩社一會”和實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)確定為供銷社的主要工作,圍繞我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,結(jié)合全縣種植、養(yǎng)殖和特色農(nóng)業(yè)的實(shí)際,認(rèn)真做好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃,從政策、資金扶持上保證此項(xiàng)工作順利開展,三是注重加強(qiáng)合作社之間的合作與交流,利用舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)之機(jī)在辦社經(jīng)驗(yàn)、市場營銷、信息服務(wù)等方面進(jìn)行交流。
二、工作完成情況
(一)經(jīng)營情況。按照《縣供銷社XX年度工作計(jì)劃》和州供銷社下達(dá)的工作任務(wù)要求,將工作任務(wù)分解到各股室,責(zé)任到人,對重點(diǎn)工作實(shí)行工作目標(biāo)倒逼管理,至6月20日已完成經(jīng)營總額3300萬元,占年任務(wù)的55%,比去年同期增長51.5%,完成商品銷售總額700萬元,比去年同期增加67萬元;全系統(tǒng)匯總實(shí)現(xiàn)利潤30萬元,完成年任務(wù)的85.7%;完成化肥銷售化肥6890噸,占全年任務(wù)的86.1%,農(nóng)藥銷售18733千克,完成年任務(wù)的53.5 %。
(二)鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)情況
1.完成了木杠、大坪、舊腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦倫標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村綜合服務(wù)社規(guī)劃和項(xiàng)目上報(bào),項(xiàng)目總投資432萬元,自籌資金282萬元,貸款150萬元。營業(yè)面積2585平方米,年銷售總額705萬元。
2.至6月17日,縣社已完成專業(yè)合作社7個(gè);規(guī)范綜合服務(wù)社4個(gè)、發(fā)展鄉(xiāng)、村級超市4個(gè);教育培訓(xùn)296人(其中:農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)160人);新建、提升配送中心1個(gè);新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村市場1個(gè)和鄉(xiāng)村信息采集點(diǎn)1個(gè)的前期工作。
三、存在的困難和問題
一是宣傳力度不夠。由于受自然和教育等條件限制,部分農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民獲取信息比較困難,對新生事物不易接受,加之對發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織宣傳手段單一,影響了農(nóng)民參與的積極性。
二是資金扶持力度不夠。在實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)中,由于供銷社系統(tǒng)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,資金扶持力度不夠,農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和商品配送中心建設(shè)的資金緊缺,難予在短時(shí)間內(nèi)建成和完善。
四、下步工作
(一)積極組織實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè),建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村流通服務(wù)體系。緊緊以供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營的化肥、農(nóng)藥、食鹽、煙花爆竹等商品為切入點(diǎn),采取加盟、連鎖配送等方式,把鞏固傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)與恢復(fù)重建鄉(xiāng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來,按照自愿、互利、有償和平等的原則,積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工、農(nóng)村種植、養(yǎng)殖戶及其他個(gè)體工商戶加盟供銷合作組織。
(二)積極爭取上級資金扶持,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。充分利用社有資產(chǎn)、構(gòu)建的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與資源等優(yōu)勢,積極地開發(fā)、儲備和實(shí)施一批項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目的申報(bào)工作,積極爭取項(xiàng)目資金支持。
(三)在前期選點(diǎn)的基礎(chǔ)上,
發(fā)展“兩社一會”。積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)(村)“綜合服務(wù)社”、“便民超市”、“農(nóng)家店”與“農(nóng)資專營店”。引導(dǎo)農(nóng)村種植養(yǎng)殖戶圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品,組建農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村專業(yè)協(xié)會。
(四)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。通過各種渠道、各種方式加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,不斷提高干部職工和鄉(xiāng)村級干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的水平。
(五)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,牢固樹立深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”信心和決心,創(chuàng)新工作方式,改進(jìn)工作方法,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè),促進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。
篇十三 關(guān)于上報(bào)在建水利工程安全度汛自查自糾情況的報(bào)告
關(guān)于上報(bào)在建水利工程安全度汛自查自糾情況的報(bào)告
xxx區(qū)水利廳:
根據(jù)《水利廳關(guān)于做好20xx年在建水利工程安全度汛工作的通知》(x水建發(fā)〔20xx〕14號)要求,我局高度重視,成立了專項(xiàng)檢查組對在建工程進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查,嚴(yán)格落實(shí)安全度汛責(zé)任,強(qiáng)化安全度汛措施,確保在建工程安全度汛?,F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、工程基本情況
目前,我局在建水利項(xiàng)目為xxx市xx防洪高家閘擴(kuò)整工程和xxx濱河新區(qū)兵溝治理工程,其它20xx年計(jì)劃投資項(xiàng)目正在進(jìn)行前期工作。xxx市xxx市xx防洪高家閘擴(kuò)整工程已基本完工。xxx濱河新區(qū)兵溝治理工程計(jì)劃于5月20日前完成全部建設(shè)任務(wù),施工期未在主汛期。
二、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任
我局嚴(yán)格明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管責(zé)任人,并在簽訂合同時(shí),同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,全面落實(shí)各項(xiàng)制度和相關(guān)責(zé)任。為保證工程施工的順利進(jìn)行,我局已要求施工單位編制了《xxx濱河新區(qū)兵溝治理工程安全度汛方案》,科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度,有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水。工程施工單位作為安全度汛的主體,組建完善了施工單位的防汛組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照安全度汛方案職責(zé)分工,層層落實(shí)崗位責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全度汛防控措施,確保工程和人員安全度汛。
三、認(rèn)真開展安全度汛自查
我局成立檢查組于4月10日至11日對全市防汛安全工作進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、全面檢查。同時(shí),對檢查發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場反饋,限期整改,徹底清除安全隱患。特別是重點(diǎn)工程建設(shè),要求各單位統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,克服麻痹松懈思想和僥幸心理,時(shí)刻加強(qiáng)防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。各施工單位進(jìn)一步完善預(yù)案,加強(qiáng)防汛安全宣傳培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)物資儲備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)巡查值守,確保今年在建工程項(xiàng)目安全度汛。
xxx市水務(wù)局
20xx年xx月xx日
篇十四 供銷社實(shí)施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報(bào)告
**年縣委、縣政府工作報(bào)告確定縣供銷社目標(biāo)任務(wù)是全面實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。縣社將工作目標(biāo)分解到股室,責(zé)任到人,積極開展工作?,F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)組織學(xué)習(xí),明確目標(biāo)
緊緊結(jié)合縣委、縣政府中心工作和我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《中共縣委縣人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》;組織職工學(xué)習(xí)2012年政府工作報(bào)告和縣委十一屆五次全會精神,明確供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”及“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。
(二)申報(bào)項(xiàng)目,爭取資金
2012年按照縣供銷社-2012年鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)規(guī)劃,今年上報(bào)了2012年度云南省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目一項(xiàng),項(xiàng)目總投資287萬元,其中:自籌187萬元,向上級申請無償資助資金100萬元。在歸朝鎮(zhèn)建設(shè)2,000平方米集農(nóng)產(chǎn)品、小商品為一體的農(nóng)貿(mào)超市?,F(xiàn)已完成編寫、立項(xiàng)、上報(bào)的項(xiàng)目是《省級現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》,申報(bào)無償資助資金100萬元,《新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》正在申報(bào)中,申報(bào)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金100萬元。
(三)認(rèn)真調(diào)研,規(guī)劃布點(diǎn)
1. 今年以來,縣供銷合作社按照上級黨委、政府的要求和年初州供銷社下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù),把實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)和發(fā)展“兩社一會”等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織列入重要議事日程,采取摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動、自辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦等多種方式,大力發(fā)展“兩社一會”,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,切實(shí)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。
2.在“鄉(xiāng)村流通工程”示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,縣供銷社深入到全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會,開展調(diào)查研究,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際進(jìn)行宣傳發(fā)動和布點(diǎn)。在實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)農(nóng)資連鎖加盟店、鄉(xiāng)村級便民超市和發(fā)展“兩社一會”工作中,通過改造供銷社所屬企業(yè)營業(yè)設(shè)施、利用原供銷社職工經(jīng)營的門店和農(nóng)村經(jīng)銷大戶中來發(fā)展。同時(shí)對新建的鄉(xiāng)級、村級超市,由供銷社統(tǒng)一制作牌匾、購置超市貨架,根據(jù)其場地面積、經(jīng)營品種、服務(wù)范圍等列入扶持范圍,使我縣新建的“鄉(xiāng)村流通工程”便民超市成為農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)亮點(diǎn)。
3.大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。為了著力抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作。一是繼續(xù)做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會,向農(nóng)村干部群眾宣傳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,特別是在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和必要性;二是強(qiáng)化工作責(zé)任制,把發(fā)展“兩社一會”和實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)確定為供銷社的主要工作,圍繞我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,結(jié)合全縣種植、養(yǎng)殖和特色農(nóng)業(yè)的實(shí)際,認(rèn)真做好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃,從政策、資金扶持上保證此項(xiàng)工作順利開展,三是注重加強(qiáng)合作社之間的合作與交流,利用舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)之機(jī)在辦社經(jīng)驗(yàn)、市場營銷、信息服務(wù)等方面進(jìn)行交流。
二、工作完成情況
(一)經(jīng)營情況。按照《縣供銷社2012年度工作計(jì)劃》和州供銷社下達(dá)的工作任務(wù)要求,將工作任務(wù)分解到各股室,責(zé)任到人,對重點(diǎn)工作實(shí)行工作目標(biāo)倒逼管理,至6月20日已完成經(jīng)營總額3300萬元,占年任務(wù)的55%,比去年同期增長51.5%,完成商品銷售總額700萬元,比去年同期增加67萬元;全系統(tǒng)匯總實(shí)現(xiàn)利潤30萬元,完成年任務(wù)的85.7%;完成化肥銷售化肥6890噸,占全年任務(wù)的86.1%,農(nóng)藥銷售18733千克,完成年任務(wù)的53.5 %。
(二)鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)情況
1.完成了木杠、大坪、舊腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦倫標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村綜合服務(wù)社規(guī)劃和項(xiàng)目上報(bào),項(xiàng)目總投資432萬元,自籌資金282萬元,貸款150萬元。營業(yè)面積2585平方米,年銷售總額705萬元。
2.至6月17日,縣社已完成專業(yè)合作社7個(gè);規(guī)范綜合服務(wù)社4個(gè)、發(fā)展鄉(xiāng)、村級超市4個(gè);教育培訓(xùn)296人(其中:農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)160人);新建、提升配送中心1個(gè);新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村市場1個(gè)和鄉(xiāng)村信息采集點(diǎn)1個(gè)的前期工作。
三、存在的困難和問題
一是宣傳力度不夠。由于受自然和教育等條件限制,部分農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民獲取信息比較困難,對新生事物不易接受,加之對發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織宣傳手段單一,影響了農(nóng)民參與的積極性。
二是資金扶持力度不夠。在實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)中,由于供銷社系統(tǒng)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,資金扶持力度不夠,農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和商品配送中心建設(shè)的資金緊缺,難予在短時(shí)間內(nèi)建成和完善。
四、下步工作
(一)積極組織實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè),建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村流通服務(wù)體系。緊緊以供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營的化肥、農(nóng)藥、食鹽、煙花爆竹等商品為切入點(diǎn),采取加盟、連鎖配送等方式,把鞏固傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)與恢復(fù)重建鄉(xiāng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來 ,按照自愿、互利、有償和平等的原則,積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工、農(nóng)村種植、養(yǎng)殖戶及其他個(gè)體工商戶加盟供銷合作組織。
(二)積極爭取上級資金扶持,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。充分利用社有資產(chǎn)、構(gòu)建的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與資源等優(yōu)勢,積極地開發(fā)、儲備和實(shí)施一批項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目的申報(bào)工作,積極爭取項(xiàng)目資金支持。
(三)在前期選點(diǎn)的基礎(chǔ)上,發(fā)展“兩社一會”。積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)(村)“綜合服務(wù)社”、“便民超市”、“農(nóng)家店”與“農(nóng)資專營店”。引導(dǎo)農(nóng)村種植養(yǎng)殖戶圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品,組建農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村專業(yè)協(xié)會。
(四)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。通過各種渠道、各種方式加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,不斷提高干部職工和鄉(xiāng)村級干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的水平。
(五)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,牢固樹立深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”信心和決心,創(chuàng)新工作方式,改進(jìn)工作方法,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè),促進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。
篇十五 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施、管理及應(yīng)用情況自查報(bào)告
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施、管理及應(yīng)用情況自查報(bào)告
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于對農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程執(zhí)行情況進(jìn)行檢查的通知》(教基廳函[xx]65號)以及《關(guān)于做好農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施情況檢查工作的通知》(內(nèi)教辦函[xx]87號)文件精神,我校成立了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施情況自查小組,并于9月15日至9月19日對我校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程工作進(jìn)行全面認(rèn)真的自查。其目的是增強(qiáng)學(xué)校運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施設(shè)備服務(wù)教學(xué)、方便教學(xué)、促進(jìn)教學(xué)的意識,提高教師在教學(xué)過程中使用遠(yuǎn)教設(shè)備的能力和中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量,并做好國家三部委檢查的前期準(zhǔn)備工作。我們根據(jù)自治區(qū)文件中所列的檢查內(nèi)容,采用實(shí)地查看、查閱資料,征詢教師意見等方式進(jìn)行檢查?,F(xiàn)將此次自查情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、工程建設(shè)的基本情況
我校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程自xx年啟動,截至xx年1月份我?!澳J蕉惫こ痰挠?、軟件設(shè)備已全部配送到位。在項(xiàng)目啟動之前我校選派1人參加自治區(qū)級培訓(xùn),獲得相關(guān)知識和技能。12月份我校在上級業(yè)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下,對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收的設(shè)備進(jìn)行了安裝調(diào)試,安裝了“模式二”系統(tǒng)所要求的各種應(yīng)用軟件,衛(wèi)星接受設(shè)備收視效果正常,并下載了衛(wèi)星數(shù)據(jù)文件,接收教學(xué)資源,獲得同步課堂,綜合信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的大量資源。經(jīng)驗(yàn)收“模式二”設(shè)備質(zhì)量均符合上級配備要求,設(shè)施全部合格,并能正常使用。同時(shí)我校為了方便師生的教學(xué)活動,拓寬了農(nóng)村黨員干部、群眾、教師的培訓(xùn)及學(xué)生學(xué)習(xí)的渠道。xx年學(xué)校自籌資金近三萬元,購置了12臺式電腦,6臺34英寸電視,及相關(guān)聯(lián)接設(shè)備,并組建了校園局域網(wǎng),接入512k廣域網(wǎng)。同時(shí)我們對全校42名教師進(jìn)行了《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源》的使用方法及應(yīng)用于課堂教學(xué)的方式進(jìn)行了30多課時(shí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源班班通,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源人人用的良好局面。
二、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況
我校針對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,專門成立了以校長為組長的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用管理領(lǐng)導(dǎo)小組,以教導(dǎo)主任為組長的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用指導(dǎo)小組和部分業(yè)務(wù)骨干參與的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用專項(xiàng)推進(jìn)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下,制定了《應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資源實(shí)施方案及辦法》,制定了各種管理制度與管理辦法。做到了機(jī)構(gòu)健全,制度完善,分工明確,責(zé)任到人,管理科學(xué)。
三、技術(shù)支持服務(wù)體系的建立和運(yùn)行保障機(jī)制的落實(shí)情況
我校在充分利用我縣技術(shù)管理部門的技術(shù)資源的指導(dǎo)以外,還設(shè)置了由業(yè)務(wù)能力高,事業(yè)心強(qiáng)的教師擔(dān)任的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程專職管理員,負(fù)責(zé)學(xué)校的遠(yuǎn)教資源的技術(shù)支持與服務(wù),同時(shí)經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式與國家遠(yuǎn)教資源技術(shù)服務(wù)中心、自治區(qū)電教館技術(shù)人員,及部分遠(yuǎn)教資源管理教師保持聯(lián)系,進(jìn)行技術(shù)交流與探討,不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力,保證遠(yuǎn)教資源系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
四、各項(xiàng)管理制度的建立和落實(shí)情況
我校根據(jù)上級有關(guān)部門的具體要求,結(jié)合我校的實(shí)際情況,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)小組研究、并多次爭求廣大教師意見,制定了《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源下載和軟件使用管理制度》、《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目服務(wù)管理制度》、《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源使用登記管理制度》、《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備及系統(tǒng)維護(hù)管理制度》、《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源接收管理制度》、《衛(wèi)星接收機(jī)房管理制度遠(yuǎn)教教室管理制度》、《遠(yuǎn)程教育多媒體教室管理制度》、《遠(yuǎn)程教育設(shè)備使用管理制度》、《遠(yuǎn)程教育軟件管理制度》、《電教設(shè)備損壞賠償制度》、《遠(yuǎn)程教育管理和教育資源接收工作人員職責(zé)》、《遠(yuǎn)程教育管理人員工作職責(zé)》等一系列的制度與職責(zé)。并根據(jù)制度制定了各種記錄表冊。在遠(yuǎn)教資源的使用過程中,我們嚴(yán)格按照上級要求和學(xué)校的規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范使用,并及時(shí)進(jìn)行記錄。
五、信息管理系統(tǒng)及使用情況
我校按上級要求,及時(shí)上報(bào)信息,保證信息管理系統(tǒng)暢通。
六、固定資產(chǎn)入賬登記情況
我校的模式二設(shè)備及學(xué)校自購應(yīng)用于遠(yuǎn)教資源應(yīng)用的全部設(shè)備已于xx年5月全部在學(xué)校固定資產(chǎn)賬目上進(jìn)行登記入冊。做到規(guī)范管理。
七、各級各類人員培訓(xùn)情況和效果
學(xué)校遠(yuǎn)教資源管理員參加自治區(qū)遠(yuǎn)教資源管理培訓(xùn),經(jīng)考試合格獲得自治區(qū)教育廳頒發(fā)的證書。認(rèn)真履行職責(zé)保證遠(yuǎn)教資源正常使用。
全體教師經(jīng)遠(yuǎn)教資源管理員培訓(xùn),以全部能夠正常應(yīng)用遠(yuǎn)教資源。發(fā)揮其應(yīng)有的功能與作用。
八、衛(wèi)星資源接收情況
我校衛(wèi)星資源接收已經(jīng)注冊,注冊名為:蘇木皋小學(xué)。系統(tǒng)編號為:500592884847。
九、教育資源的應(yīng)用情況
我校的各學(xué)科都能夠應(yīng)用教育資源進(jìn)行教學(xué),每周應(yīng)用教學(xué)資源能達(dá)到160課時(shí)以上,并能利用教育資源對教師進(jìn)行教育理論及教育方法的培訓(xùn),同時(shí)組織教師利用教育資源進(jìn)行自學(xué)。教育資源對教師、學(xué)生的成長與進(jìn)步起到了很強(qiáng)的促進(jìn)作用。
十、每周組織學(xué)生看一部電影、一臺節(jié)目情況
由于我們是寄宿制學(xué)校,為了豐富學(xué)生的課外生活,我們幾乎每天都組織學(xué)生進(jìn)行觀看。增長知識,開闊視野。
十一、農(nóng)村牧區(qū)科技培訓(xùn)和黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)情況
我校經(jīng)常利用雙休日協(xié)助蘇木皋社區(qū)組織本社區(qū)居民及社區(qū)內(nèi)黨員學(xué)習(xí)農(nóng)村牧區(qū)科技培訓(xùn)和黨員遠(yuǎn)程培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容,受到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。為本地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
十二、工程設(shè)備使用場所環(huán)境、安全情況。
我校為工程設(shè)備設(shè)置了專門的辦公與使用辦公室,有專人使用和管理,辦公室安裝了防盜門和防盜窗。保證工程設(shè)備的安全。
十三、今后工作設(shè)想
1、由于受我校辦學(xué)條件的影響,至今我校只配備了模式二和我校自籌資金建設(shè)了多媒體教室,由于沒有計(jì)算機(jī)教室,我校遠(yuǎn)教資源只能應(yīng)用到教學(xué)和培訓(xùn)中來,還不能將資源中的學(xué)習(xí)指導(dǎo),少年文化的很多豐富多彩的內(nèi)容與學(xué)生親密接觸。在今后工作中,我們將積極爭取模式三落戶蘇小,建立起自己的計(jì)算機(jī)教室。
2、我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)教師培訓(xùn),尤其強(qiáng)調(diào)校本培訓(xùn)。各項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)該制訂詳細(xì)的校本培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)教師的計(jì)算機(jī)的操作技能、課間制作、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和遠(yuǎn)程教育資源運(yùn)用等方面的培訓(xùn),充分利用現(xiàn)有設(shè)備及現(xiàn)代化手段,保證項(xiàng)目學(xué)校教師百分之百熟悉教學(xué)資源,把資源應(yīng)用于教學(xué)工作。
3、我校應(yīng)該進(jìn)一步整合遠(yuǎn)程教育資源,與教學(xué)實(shí)際相結(jié)合,合理運(yùn)用、充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢,提高教育教學(xué)質(zhì)量。區(qū)電教站將進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目辦的優(yōu)勢,在各項(xiàng)目學(xué)校之間搭建起相互溝通的橋梁,使校際之間能夠共享優(yōu)勢資源。
4、在學(xué)校樹立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作項(xiàng)目示范班,示范教師以點(diǎn)帶面,帶動各班、各教師之間的學(xué)習(xí)交流,共同提高我校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作更上一個(gè)新的臺階。
5、抓好項(xiàng)目為農(nóng)服務(wù),充分發(fā)揮項(xiàng)目的綜合功能。我校要在抓好學(xué)校教育教學(xué)應(yīng)用的同時(shí),要輻射和帶動學(xué)校周邊農(nóng)村社會信息化發(fā)展,充分運(yùn)用學(xué)校信息技術(shù)設(shè)備、資源和人才優(yōu)勢,發(fā)揮項(xiàng)目的綜合能力。