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第1篇關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告 第2篇建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 第3篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告 第4篇社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告推薦 第5篇2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告 第6篇幫扶建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自查報(bào)告 第7篇*村構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 第8篇從觀察點(diǎn)看建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作報(bào)告 第9篇建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 第10篇關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 第11篇新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 第12篇社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告
篇一 關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告
元月18日至21日,我們赴**市就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問(wèn)題進(jìn)行了為期四天的調(diào)研。除了聽(tīng)取市里及相關(guān)部門的情況介紹外,我們實(shí)地考察了陳場(chǎng)、三伏潭、張溝、沙嘴等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬的園藝場(chǎng)、栗林嘴村、青年村、先鋒村、杜柳村,采取參觀現(xiàn)場(chǎng)、個(gè)別走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式,與當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹亢娃r(nóng)民群眾就新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛交流和探討。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、當(dāng)前基層干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)及心態(tài)
(一)總體認(rèn)識(shí)。十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后,立即引起廣大基層干部群眾的強(qiáng)烈反響。他們認(rèn)為,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出,既具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,又具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
第一,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌,推動(dòng)我國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史抉擇。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)軌變型的關(guān)鍵時(shí)期,黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)以及少數(shù)國(guó)家因戰(zhàn)略調(diào)整滯后造成發(fā)展緩慢的慘痛教訓(xùn),適時(shí)地作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。這對(duì)于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn),具有十分重大而深遠(yuǎn)的影響。
第二,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題,擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,一方面,我國(guó)工業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng),已經(jīng)步入了工業(yè)化中期階段,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力日益增強(qiáng);另一方面,近些年城鄉(xiāng)差距的拉大,已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的障礙。同時(shí),由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢、農(nóng)村購(gòu)買力不強(qiáng),已直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,確立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,必然從根本上解決長(zhǎng)期困擾我們的“三農(nóng)”問(wèn)題,從根本上打破長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),從根本上搞活農(nóng)村市場(chǎng),從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì),是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華。其核心是堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村正好從理論和實(shí)踐上體現(xiàn)了兩者的本質(zhì)要求。從理論上講,社會(huì)主義新農(nóng)村是指在社會(huì)主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài);從實(shí)踐上看,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)工程,既包括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方方面面,也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與近期目標(biāo)的統(tǒng)一。新農(nóng)村之“新”,正是體現(xiàn)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求上、體現(xiàn)在建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)上、體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局上??傊瑥V大農(nóng)村基層干部群眾認(rèn)為,中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,具有鮮明的時(shí)代特征,完全符合農(nóng)村實(shí)際,非常鼓舞人心。他們堅(jiān)信,隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步的目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)。
在對(duì)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的理解上,基層干部群眾普遍認(rèn)為:這次與五十年代提出的“新農(nóng)村”概念主要有三個(gè)不一樣:一是提出的背景不一樣。目前國(guó)家已具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,人均gdp過(guò)1000美元,總體上進(jìn)入了“以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的歷史新階段。就**市而言,2023年,全市總?cè)丝?48萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口104萬(wàn),全市生產(chǎn)總值達(dá)153.02億元,其中工業(yè)增加值達(dá)到38億元,農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值55.6億元,農(nóng)民人均純收入3817億元,完全具備了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是內(nèi)涵不一樣。這次的新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵更豐富,內(nèi)容更全面。五句話,20個(gè)字,緊扣科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代命題,包含了物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明等多方面的內(nèi)容。三是目標(biāo)和要求不一樣,這次的目標(biāo)更明確、更具體。他們認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)主要體現(xiàn)“五新”上,即:產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局、農(nóng)民生活水平要實(shí)現(xiàn)新提高、鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理要健全新機(jī)制。
(二)當(dāng)前的心態(tài)。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后,基層干部群眾是“既喜且憂”?;鶎痈刹肯驳氖切罗r(nóng)村建設(shè)使“三農(nóng)”工作有了新抓手;憂的是縣市以下地方政府的配套建設(shè)資金難以落實(shí),擔(dān)心重走“普九”的老路,同時(shí)擔(dān)心政績(jī)考核難以過(guò)關(guān)?;鶎尤罕娤驳氖寝r(nóng)民有了新盼頭,政府會(huì)有新舉措,農(nóng)村會(huì)有新變化。沙嘴辦事處杜柳村村民王順軍喜笑顏開(kāi)地對(duì)調(diào)研組人員說(shuō):新農(nóng)村建設(shè)是“政府出力,群眾受益”。憂的是公益事業(yè)要自己掏腰包,農(nóng)民負(fù)擔(dān)可能借機(jī)反彈。怕的是盲目鋪攤子,搞面子工程,形成新的債務(wù)。還有少數(shù)農(nóng)民群眾則存在“急、怨、冷”的心態(tài):一是
“急”。期望值過(guò)高,恨不得馬上建成新農(nóng)村,過(guò)上城市人的生活;二是“怨”。有的地方群眾看到電視上和周邊村莊發(fā)展建設(shè)得比自己村好,埋怨本村干部爭(zhēng)取不到政策資金扶持,沒(méi)有找到致富門路;三是“冷”。有的村基礎(chǔ)條件較差,沒(méi)有致富門路,群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)漠不關(guān)心,冷眼相看。
二、**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作思路和打算
(一)**市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。**市現(xiàn)有國(guó)土面積2538平方公里,耕地面積94.33萬(wàn)畝,下轄15個(gè)建制鎮(zhèn)、3個(gè)市屬街道辦事處、6個(gè)農(nóng)牧漁場(chǎng)、653個(gè)行政村、4703個(gè)村民小組。全市總?cè)丝?48萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口104萬(wàn),農(nóng)業(yè)戶22.01萬(wàn)戶,農(nóng)村勞動(dòng)力62.67萬(wàn)人,其中,外出打工勞動(dòng)力11.5萬(wàn)人。2023年,全市生產(chǎn)總值達(dá)153.02億元,其中農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值55.6億元,農(nóng)民人均純收入3817元。全市現(xiàn)有農(nóng)村職業(yè)學(xué)校8所,在校生4900人,教職員工487人,2023年共培訓(xùn)各類職業(yè)技術(shù)人才1.5萬(wàn)人,有圖書(shū)館1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站18個(gè)、影劇院19個(gè)、各類文藝演出團(tuán)體198個(gè);現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所、醫(yī)務(wù)人員359名?,F(xiàn)有農(nóng)村敬老院28所,五保戶4040戶,其中集中供養(yǎng)戶3236戶;應(yīng)享受最低收入保障人數(shù)達(dá)到3.1萬(wàn)人,農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織107個(gè),其中種植業(yè)類18個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)類23個(gè)、流通業(yè)類76個(gè)。農(nóng)村基層組織建設(shè)力度大,2023年在全市范圍內(nèi)實(shí)行村委會(huì)主任海選,共選村主任653名,農(nóng)村的“雙代管”率達(dá)到100%。
(二)**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本情況
1、見(jiàn)事早,行動(dòng)快。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村才短短的3個(gè)多月時(shí)間,**市就已做到了“四有”,即有專班、有試點(diǎn)、有規(guī)劃、有初步成效。五個(gè)試點(diǎn),可以說(shuō)是鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點(diǎn),村村有特色。2023年12月底**市委市政府成立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,市委書(shū)記馬清明任第一組長(zhǎng),市長(zhǎng)陳吉學(xué)任組長(zhǎng),市發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)委、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育等十多個(gè)市直部門為成員單位,辦公室設(shè)在市農(nóng)委。目前市委市政府重點(diǎn)抓了五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五個(gè)試點(diǎn)村,即陳場(chǎng)鎮(zhèn)的園藝場(chǎng)、三伏潭鎮(zhèn)的栗林嘴村、張溝鎮(zhèn)的先鋒村、沙嘴辦事處的杜柳村、彭場(chǎng)鎮(zhèn)的挖溝村。五個(gè)鎮(zhèn)中有四個(gè)鎮(zhèn)及五個(gè)村都制定了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃中既有發(fā)展目標(biāo),又有實(shí)施步驟;既有長(zhǎng)計(jì)劃,又有短安排;既有物質(zhì)文明建設(shè),又有精神文明建設(shè);既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,又有生活居住環(huán)境的改善;既有點(diǎn)的重點(diǎn)建設(shè),又有以點(diǎn)帶面的輻射帶動(dòng)。總之,**市認(rèn)識(shí)早,行動(dòng)早,領(lǐng)導(dǎo)重視程度高,農(nóng)民參與積極性高,已取得初步成效。
2、典型特色突出,推廣性強(qiáng)。目前**市新農(nóng)村建設(shè)根據(jù)“以點(diǎn)帶面、引爆一片”的要求,推出的幾種模式,其規(guī)劃藍(lán)圖宏偉,產(chǎn)業(yè)特色突出,群眾基礎(chǔ)扎實(shí),推進(jìn)穩(wěn)步有序,具有較強(qiáng)的推廣價(jià)值。
一是張溝鎮(zhèn)先鋒村模式(支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶模式)。先鋒村位于張溝鎮(zhèn)東南一隅,全村9個(gè)小組、419戶、1890人、耕地3530畝,過(guò)去以種植水稻為主,是一個(gè)封閉落后的水鄉(xiāng)。1998年開(kāi)始發(fā)展養(yǎng)鱔業(yè),養(yǎng)鱔面積2500畝。2003年,由村支部發(fā)起,正式成立村養(yǎng)鱔協(xié)會(huì),全村420多戶養(yǎng)鱔戶全部加入成為會(huì)員,協(xié)會(huì)為會(huì)員提供農(nóng)資采購(gòu)、養(yǎng)鱔技術(shù)、資金融通、市場(chǎng)銷售等社會(huì)化服務(wù)。目前已形成了“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式。這種模式提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2023年5月中國(guó)***中央政治局常委、國(guó)家副主席曾慶紅視察先鋒村時(shí),予以了高度肯定,并稱其為“支部加協(xié)會(huì),農(nóng)民得實(shí)惠”。2023年,先鋒村人均純收入超過(guò)6000元,戶平3萬(wàn)元。村民陳水兵前幾年是貧困戶,早年父母雙亡,留下兩千元外債和一間破瓦房,如今靠養(yǎng)鱔致了富,建起了兩層漂亮歐式樓,用上了太陽(yáng)能,媳婦也娶進(jìn)了門。村里的水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。通村水泥路已修了3.5公里,有線電視、自來(lái)水戶戶通,電話安裝了380戶,擁有手機(jī)1200多部。從2023年5月開(kāi)始的村莊改造建設(shè)目前已改造民居250戶,計(jì)劃3年內(nèi)改造完畢。產(chǎn)業(yè)的支撐,為建設(shè)新農(nóng)村提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他們規(guī)劃把鱔魚(yú)交易市場(chǎng)輻射到全國(guó)和東南亞?,F(xiàn)在村里劃了40多畝地,準(zhǔn)備由一個(gè)外地老板投資400多萬(wàn)建成一個(gè)大的多功能的鱔魚(yú)交易市場(chǎng)。
二是三伏潭鎮(zhèn)栗林嘴村模式(公司+基地+農(nóng)戶模式)。栗林嘴村有12個(gè)組,3257人,752戶,4463畝耕地,養(yǎng)殖水面1200畝,種植面積3263畝。以前村級(jí)債務(wù)曾高達(dá)68萬(wàn)多。近幾年該村大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),于2023年底引進(jìn)朗德鵝深加工企業(yè)—盛勝鵝業(yè),形成這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)了鵝產(chǎn)業(yè)規(guī)?;B(yǎng)殖、規(guī)范化生產(chǎn)。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,2023年三伏潭鎮(zhèn)發(fā)展朗德鵝8萬(wàn)只,養(yǎng)殖戶達(dá)200戶,其中養(yǎng)鵝專業(yè)戶126戶,為農(nóng)民增加純收入近100萬(wàn)元。栗林嘴村農(nóng)戶養(yǎng)鵝近3萬(wàn)只,村里不僅還清了債務(wù),而且每年還有27萬(wàn)元的純收入,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4650元。目前已完成水改任務(wù),全村農(nóng)民吃上了自來(lái)水。有線電視已安裝200多戶。固定電話安裝了585戶,擁有手機(jī)272部。修建通村公路2.7公里,不少農(nóng)戶門前也通了公共汽車,一天有8趟到市區(qū)。村里開(kāi)展了大規(guī)模的“一建三改”,目前已改廁300戶,建沼氣池100口左右,計(jì)劃今年內(nèi)全部完成改建任務(wù)。為美化環(huán)境,根治血吸蟲(chóng)病,保障村民的健康,村里投資對(duì)洛家河進(jìn)行改道建設(shè),長(zhǎng)達(dá)2.7公里的改道工程完工后,還將對(duì)兩岸進(jìn)行綠
化和美化。村衛(wèi)生室已達(dá)標(biāo)。全村有2835人參加了市衛(wèi)生局的大病統(tǒng)籌,每人出10元,可享受門診報(bào)銷15%、住院報(bào)銷兩千元的待遇。全村有50人享受最低收入保障,每人每年200元。為活躍村民的文體生活,下一步村里打算利用閑置地修建一個(gè)長(zhǎng)100米、寬30米的娛樂(lè)休閑健身廣場(chǎng)。
三是陳場(chǎng)鎮(zhèn)園藝場(chǎng)模式(農(nóng)場(chǎng)+市場(chǎng)+農(nóng)戶模式)。陳場(chǎng)鎮(zhèn)園藝場(chǎng)始建于1992年,由原陳場(chǎng)村劃組而治,現(xiàn)轄兩個(gè)分場(chǎng)。通過(guò)十多年的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,桔橙和水產(chǎn)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固提高,全場(chǎng)現(xiàn)有柑桔、臍橙面積1000畝,精養(yǎng)漁池面積800畝。園藝場(chǎng)是江漢平原果樹(shù)種植示范基地,桔橙平均畝產(chǎn)達(dá)4000公斤,創(chuàng)產(chǎn)值6000余元?!瓣悎?chǎng)蜜桔”被有關(guān)部門納入全國(guó)無(wú)公害食品評(píng)選規(guī)劃,倍受客商青睞,銷售商主動(dòng)上門收購(gòu),產(chǎn)品供不應(yīng)求。全場(chǎng)農(nóng)民人均年收入達(dá)5000元。在生產(chǎn)發(fā)展、村民生活富裕的基礎(chǔ)上,支部開(kāi)始謀劃村莊改造、道路硬化、改水改廁、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)保障體系的建設(shè)。目前完成了新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,并在逐步實(shí)施。完成了2.5公里的通戶公路建設(shè),有樓房戶達(dá)80%。村容整潔,村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)充滿信心。
四是沙嘴辦事處杜柳村模式(項(xiàng)目+業(yè)主+農(nóng)戶(農(nóng)家樂(lè))模式)。這種模式是以農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目為載體,吸引外來(lái)業(yè)主投資創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同致富。杜柳村位于沙嘴辦事處西部,**城區(qū)宜黃高速公路出入口處,是**城區(qū)南大門。地理位置優(yōu)越,基礎(chǔ)設(shè)施較好,村民住房規(guī)劃有序,村級(jí)道路四通八達(dá),且全是水泥路面,給排水設(shè)施齊全,有“**臉面”之稱。2023年底,**市委市政府在學(xué)習(xí)借鑒成都、長(zhǎng)沙城郊“農(nóng)家樂(lè)”的基礎(chǔ)上,決定在杜柳村發(fā)展該項(xiàng)目。杜柳農(nóng)家樂(lè)園依托“兩近”(離城區(qū)近,離高速公路出入口近)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用庭院、堰塘、苗圃、菜地等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì),吸引消費(fèi)者,為消費(fèi)者提供觀光、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲、購(gòu)物等服務(wù)。改造后的民居參與農(nóng)家樂(lè)園的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),采取自營(yíng)和租賃經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的辦法,農(nóng)民既可以家庭為單位經(jīng)營(yíng),也可依托宅基地的區(qū)位優(yōu)勢(shì),將房屋租賃經(jīng)營(yíng)。據(jù)預(yù)測(cè),杜柳農(nóng)家樂(lè)首期工程完工后,年接待能力可達(dá)150萬(wàn)人次,解決富余勞動(dòng)力1000多人就業(yè),戶平可增收1萬(wàn)元。二期工程完工后,年接待能力可突破300萬(wàn)人次,旅游收入可達(dá)6000多萬(wàn)元,戶平增收5萬(wàn)元。“農(nóng)家樂(lè)”作為一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài),己在全國(guó)各地逐步興起,特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部,更呈興旺繁榮之勢(shì)?!稗r(nóng)家樂(lè)”的興起,既為城里人找到了休閑娛樂(lè)、回歸自然的好去處,又可為村民增加收入,使農(nóng)民融入城市的新生活;既可改善農(nóng)村生活居住環(huán)境,又可提高農(nóng)民文明程度。
3、思路清晰,措施可行。2023年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一年。**市將按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求,把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)持“四個(gè)一起抓”,即堅(jiān)持完善基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一起抓、整體規(guī)劃與試點(diǎn)先行一起抓、村莊改造與提高農(nóng)民素質(zhì)一起抓,積極爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持與調(diào)動(dòng)群眾積極性一起抓,力求在新農(nóng)村建設(shè)方面邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。重點(diǎn)是做好五個(gè)方面的工作。一是培育特色產(chǎn)業(yè),壯大板塊經(jīng)濟(jì)。具體來(lái)講就是抓好“六個(gè)一”:一條魚(yú)、一頭豬、一只雞、一棚鴨、一只鵝、一棵樹(shù),即以張溝為核心區(qū),建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔特色園區(qū);以鄭場(chǎng)、毛嘴為中心,建設(shè)科技型養(yǎng)豬示范核心區(qū);以郭河、陳場(chǎng)、等地為重點(diǎn),建設(shè)家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶;以三伏潭、楊林尾、沙原為重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)鵝專業(yè)戶;以沙嘴辦事處等城郊區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”和花木板塊建設(shè)。二是壯大龍頭企業(yè)。全力支持金威麥芽、外婆家水產(chǎn)、萬(wàn)荷堂蓮業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收。三是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村的突破口來(lái)抓。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)向農(nóng)村延伸,重點(diǎn)抓好張溝先鋒村、沙嘴杜柳村、三伏潭雷家垸、陳場(chǎng)園藝場(chǎng)等4個(gè)核心區(qū)改造試點(diǎn)。四是廣泛開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),提高農(nóng)民科技素質(zhì)。五是繼續(xù)落實(shí)“一免”“三補(bǔ)”政策,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
三、當(dāng)前影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要制約因素
總的看,**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了較好的群眾基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)。但是,仍然存在一些亟待解決的制約因素。
(一)認(rèn)識(shí)上的制約。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,還存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如,有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房,建新農(nóng)村就是修新馬路,忽視了全面發(fā)展,忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為建新農(nóng)村,是中央提出來(lái)的,我們這里經(jīng)濟(jì)困難,群眾溫飽勉強(qiáng)解決,沒(méi)有能力建設(shè)新農(nóng)村,應(yīng)該由上面拿錢解決,忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為建新農(nóng)村,就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè),忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際,循序漸進(jìn),不能急躁冒進(jìn)。
(二)資金上的制約。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必然需要大量的投入,尤其是資金的投入。但從調(diào)查的情況分析,資金上的短缺將嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)。一是村級(jí)債務(wù)嚴(yán)重,化解難。**653個(gè)村中,負(fù)債的村就有573個(gè),到2023年底止,累計(jì)負(fù)債3.6億元,其中負(fù)債200萬(wàn)元以上的村34個(gè)、100萬(wàn)元以上的村177個(gè)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源有限。據(jù)測(cè)算,**市村平“一事一議”籌資僅為2.3萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)對(duì)資金的需要。如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),**市計(jì)劃2023年完成通村公路200公里,按每公里25萬(wàn)元左右概算,需投資5500萬(wàn)元左右,國(guó)家x策性補(bǔ)助、地方政府投入和社會(huì)資金投入只能解決2500萬(wàn)元,資金缺口3000萬(wàn)元。三是地方配套的壓力
大。2023年**市落實(shí)中央、省相關(guān)扶持政策,配套資金總額比2023年增加近6700萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了市財(cái)政每年增長(zhǎng)的可用財(cái)力。由于財(cái)力有限,部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策很有可能因?yàn)槟貌怀雠涮捉ㄔO(shè)資金而無(wú)法實(shí)施,進(jìn)而影響整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。
(三)體制上的制約。分割的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),致使農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)村的社會(huì)保障體系建設(shè)仍處于空白,這些都將嚴(yán)重制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。尤其是農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的缺位,直接影響農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。
四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的對(duì)策與建議
通過(guò)這次調(diào)研,我們認(rèn)為,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,認(rèn)識(shí)是前提,規(guī)劃是龍頭,產(chǎn)業(yè)是支撐,投入是基礎(chǔ),制度是保障,農(nóng)民是主體,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?,F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況,提出如下對(duì)策建議:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)動(dòng)群眾。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建議將農(nóng)村小康建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組歸并到新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)各部門的力量、組織推進(jìn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,**市的幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的實(shí)踐說(shuō)明,農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮,尤其是村支部書(shū)記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此,要選好、配強(qiáng)農(nóng)村支部書(shū)記,并充分發(fā)揮好他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。要放手發(fā)動(dòng)群眾,突出農(nóng)民的主體地位,充分尊重群眾的意愿,鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新,積極改革,大膽實(shí)踐,調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí),要加強(qiáng)教育引導(dǎo),進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。
(二)制定標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃。中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,內(nèi)涵相當(dāng)豐富,對(duì)全國(guó)各地具有普遍指導(dǎo)意義。我省在具體實(shí)施過(guò)程中,必須結(jié)合湖北的實(shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。從某種意義上講,全面小康的目標(biāo)基本體現(xiàn)了中央對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,建議省委、省政府組織有關(guān)部門和專家在全面小康建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充完善,盡快制定社會(huì)主義新農(nóng)村的階段性標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)村人口變動(dòng)、土地整理、生產(chǎn)生活發(fā)展、物質(zhì)文化生活需要、小城鎮(zhèn)建設(shè)等實(shí)際進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。制定規(guī)劃時(shí)應(yīng)重點(diǎn)遵循以下原則:一是因地制宜、突出特色的原則,要求各地依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,突出產(chǎn)業(yè)特色,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。要按照“立足農(nóng)村抓農(nóng)村、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村”的思路,把城市發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行謀劃。正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系,將新農(nóng)村建設(shè)與“百鎮(zhèn)千村”計(jì)劃相結(jié)合;正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)系,將新農(nóng)村建設(shè)與“陽(yáng)光工程”相結(jié)合;正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,將新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。尤其要注意將農(nóng)村區(qū)域調(diào)整中心城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、以及水利、電力、交通通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)進(jìn)行規(guī)劃,這樣可以收到事半功倍的效果。三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。一方面要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)卣爸髡环健⒃旄R环健钡墓ぷ魉悸?,另一方面,更重要的是要尊重農(nóng)民的意愿,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、突出農(nóng)民的主體地位,防止單獨(dú)的政府行為、干部行為。四是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則。新農(nóng)村建設(shè),既是一個(gè)系統(tǒng)工程,也是一個(gè)延及子孫的持久工程,決不能單兵突進(jìn),急于求成;要將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等結(jié)合在一起統(tǒng)籌規(guī)劃、分階段規(guī)劃,循序漸進(jìn)地實(shí)施。
(三)重點(diǎn)突破,試點(diǎn)先行。針對(duì)我省實(shí)際,當(dāng)前要抓好以下五個(gè)“突破口”,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè):一是要以產(chǎn)業(yè)扶持為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本,離開(kāi)了發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)就成為無(wú)源之水。因此,要因地制宜,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持,以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。二是要以“一建三改”為突破口。建沼氣池,改水、改廁,改圈,是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、改善村容環(huán)境、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是要以提升農(nóng)民素質(zhì)為突破口。新農(nóng)村建設(shè)的主體力量是農(nóng)民,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民綜合素質(zhì)的培訓(xùn),培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。四是要以化解農(nóng)村債務(wù)為突破口。村級(jí)債務(wù)是推進(jìn)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的攔路虎。必須采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行化解。五是要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,實(shí)施“村村通”等為契機(jī),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,加強(qiáng)農(nóng)村文化衛(wèi)生體育等設(shè)施建設(shè)。同時(shí),要采取典型引路,整體推進(jìn)的辦法,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。要依據(jù)平原湖區(qū)、丘陵、山區(qū);城郊、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村;經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)等不同地理位置、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的特點(diǎn),分別選擇不同的典型,進(jìn)行重點(diǎn)扶持,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后,在全省推廣。
(四)完善政策,優(yōu)化環(huán)境。溫總理在最近召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“財(cái)政性建設(shè)資金要向農(nóng)村傾斜,要下決心調(diào)整國(guó)民收入分配格局,特別是調(diào)整國(guó)家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu),由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變。這是今后幾年經(jīng)濟(jì)工作上的一個(gè)大動(dòng)作,一個(gè)戰(zhàn)略性舉措”。這充分表明中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。從我們?cè)?*市調(diào)查的情況看,他們要求中央和省兩級(jí)要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大扶持力度:一是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。要求中央和省兩級(jí)財(cái)政增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金,重點(diǎn)扶持一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品的發(fā)展壯大。要通過(guò)創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法,切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問(wèn)題。要建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記等制度。出臺(tái)相關(guān)
政策,扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展。二是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持。要求國(guó)家加大對(duì)中部地區(qū)“村村通”公路的扶持力度,將現(xiàn)在每公里補(bǔ)助7萬(wàn)元,提高到每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元;同時(shí)要加大對(duì)中小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的投入。三是加大對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理方面的投入。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村“一建三改”的扶持力度,要求國(guó)家在減少“一建三改”項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)、提高審批效率的同時(shí),加大對(duì)我省的資金扶持力度,將戶用沼氣池的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的1000元,提高到1500元。四是加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的扶持力度。要加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度;加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),國(guó)家要求在2023年全面推進(jìn)新型合作醫(yī)療,希望中央支持我省提前完成全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目標(biāo);要深化農(nóng)村文化體制改革,將我省開(kāi)展的基層組織陣地建設(shè)與村級(jí)文化室的建設(shè)一并進(jìn)行,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益;五是加快探索農(nóng)村保障體系建設(shè)的步伐。在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等方面盡快試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。建議國(guó)家盡快實(shí)施農(nóng)村保障體系試點(diǎn),并將我省列入農(nóng)村保障體系試點(diǎn)省份。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè),需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。要建立全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。要加強(qiáng)輿論宣傳,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
篇二 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
7月1日
明天就要出發(fā)了,因?yàn)橐s早上六點(diǎn)的車,晚上我們住進(jìn)了校本部的地下公寓。公寓很簡(jiǎn)陋,狹窄的過(guò)道,昏暗的燈光,讓人有一種莫名的窒息感,更郁悶的是號(hào)稱中國(guó)移動(dòng)通信專家的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)竟然沒(méi)有覆蓋到市中心地下十多米。不過(guò),第二天馬上就要離開(kāi),開(kāi)始我們的征程,大伙兒很是激動(dòng),很樂(lè)意的住了下來(lái)。
由于學(xué)校資金沒(méi)有到位,同志們的錢都是湊來(lái)的。為了節(jié)省4塊錢,我們從服務(wù)員那里爭(zhēng)取到了一間沒(méi)有電視的房間。住宿安排后基本就沒(méi)事干了,在家世界買了些早點(diǎn)后已經(jīng)九點(diǎn)多了,按捺不住興奮,我索性沒(méi)有下去,就站在外邊發(fā)短信。把電話本上的朋友挨個(gè)騷擾了一遍,告訴他們:我要出發(fā)了!
四個(gè)戰(zhàn)友中,張玉雙考慮問(wèn)題全面周詳,賀東強(qiáng)辦事干練灑脫,陳??±铣沙种?,大家來(lái)自不同的院系和年級(jí),共同信念和目標(biāo)使幾個(gè)并不認(rèn)識(shí)的熱血青年走在了一起。
激動(dòng)的余溫還沒(méi)有褪盡,躺在床上,紀(jì)律、安全、飲食、衛(wèi)生、當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷呐浜夏芊穹e極配合、是否會(huì)取得預(yù)期的效果一個(gè)個(gè)問(wèn)題幻燈片般在腦海中不停地閃過(guò)。雖然做了充分的準(zhǔn)備,但是在可以預(yù)見(jiàn)的一段日期內(nèi)我們前途未卜,加上外邊還下著小雨,感覺(jué)今晚還真有點(diǎn)風(fēng)蕭蕭兮黃河寒的悲壯!
7月3日
汽車急馳了25公里后到了目的地湟中縣。師傅把我們送到了縣政府門口。湟中縣政府是我們這次實(shí)踐活動(dòng)的接受單位,也是調(diào)研的第一站,在這里我們要了解全縣的基本情況,了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村民自治開(kāi)展的基本狀況。不巧的是,因?yàn)橹苣](méi)有上班,我們只好先去找落腳的地方了。拿著地圖,我們一邊找旅館,一邊熟悉縣城環(huán)境。受地形限制,湟中縣城區(qū)較小,街道分布很奇特,餐飲、購(gòu)物、車站、政府部門大都連在一起。三岔路口停著好幾輛發(fā)往西寧的旅游車,和大街上不時(shí)地走過(guò)幾個(gè)阿喀,構(gòu)成了這個(gè)高原小鎮(zhèn)上的一道獨(dú)特的風(fēng)景。
7月5日
今天是第一天下村。一大早我們便拿著湟中縣政府開(kāi)具的介紹信去了魯沙爾鎮(zhèn)。雖然有此尚方寶劍在手,但還是費(fèi)了不少周折。起初,西山村委會(huì)主任好像對(duì)我們身份有所懷疑,不答應(yīng)我們?nèi)ゴ謇镎{(diào)查。在鎮(zhèn)黨委劉書(shū)記的斡旋下,他爽快地帶領(lǐng)我們進(jìn)村了。
西山村距縣城約3里路,從城區(qū)出發(fā),車子上坡又下坡,轉(zhuǎn)了三、四道彎,顛簸了十多分鐘后終于進(jìn)了村子。村民民房前屋后是一片開(kāi)得正濃的油菜花,放眼望去,在一塊塊綠地的映襯下顯得格外醒目,魯沙爾盤踞在蓮花山之中,受地形限制,村民大多數(shù)居住在山腰地帶,一條狹窄而彎曲的土路是村里唯一能走機(jī)動(dòng)車輛的出口,我們拍照的時(shí)候,老支書(shū)特意叮囑我們一定要將進(jìn)村的大路拍上。他說(shuō),村民遷到這兒已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了,但是當(dāng)?shù)卣蘼返某兄Z一直沒(méi)有兌現(xiàn),這條路嚴(yán)重影響著村里與外界的聯(lián)系,也制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。老人家希望我們的照片在某些地方出現(xiàn)后能夠引起有關(guān)部門的重視。
為了盡快進(jìn)入角色,熟悉村里情況,便于村民的接受,前任老支書(shū)幫忙組織了30多名村民配合我們,很快便打開(kāi)了局面,我們和大家一起吃飯、拍照、聊天,盡情的玩了一個(gè)下午。
雖然今天沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的結(jié)果,但我們熟悉了村里的基本情況,和村民有了初步的交流。為以后入戶調(diào)查打開(kāi)了局面。
7月7日
吃飯是生存的主要問(wèn)題,這邊的飯忒不合口味,還超貴!昨晚花了4塊錢吃了一碗炸醬面,鬧了半天肚子。今天我們決定轉(zhuǎn)移方向,找一家米飯館,可到街道上轉(zhuǎn)了幾圈,終究沒(méi)發(fā)現(xiàn)一家像樣的。就連遍布全國(guó)的蘭州牛肉面館影子就沒(méi)見(jiàn)到。連續(xù)吃了幾天的烙餅和泡面后,才發(fā)現(xiàn)自己竟是如此的想念蘭州牛肉拉面,要知道,學(xué)校食堂的拉面難吃可是榜上有名的。沒(méi)辦法,只好重操舊業(yè),回去繼續(xù)煮面了。哎,生活就像一包方便面,太難了!
篇三 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告
章 來(lái)源第一范文 為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展以“如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、基本情況和取得成效
**鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個(gè)村,其中6個(gè)農(nóng)業(yè)村,一個(gè)蔬菜村,76個(gè)自然屯,農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬(wàn)畝,林地1.5萬(wàn)畝,水田1.85萬(wàn)畝。改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。xx年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元,增長(zhǎng)7%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.02億元,增長(zhǎng)11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬(wàn)噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)5.1萬(wàn)畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟,面積2.3萬(wàn)平方米,普通蔬菜大棚2500個(gè),面積16.7萬(wàn)平方米,年產(chǎn)蔬菜2.44萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.02億元,比上年增長(zhǎng)18%。xx年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力9120人(次),創(chuàng)收3200萬(wàn)元,農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元,比上年增長(zhǎng)5%;農(nóng)民人均收入達(dá)3646元,比上年增長(zhǎng)13%。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管,嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng),xx年化解債務(wù)180萬(wàn)元,沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng),縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué),有3處晉升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,4處小學(xué)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,12處小學(xué)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽(yáng)光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬(wàn)人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《**鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中,實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個(gè)重點(diǎn)”(以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)),把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn),將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組,使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化,但是與'社會(huì)主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中,更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi),財(cái)政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常,帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國(guó)家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xx年農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū),缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政,對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開(kāi)展,農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持,因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會(huì)雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí),財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面,無(wú)明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
黨的xx屆五中全會(huì)明確提出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就**鎮(zhèn)實(shí)際情況而言,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識(shí)化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
保障社會(huì)化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際,現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)(本文權(quán)屬所有,更多文章請(qǐng)登陸www.koomao.com查看)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃,對(duì)全鎮(zhèn)來(lái)講,按照“分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。
(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)(本文權(quán)屬所有,更多文章請(qǐng)登陸www.koomao.com查看)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費(fèi),調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
篇四 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告推薦
一、基本情況和取得成效
※※街道為區(qū)委、區(qū)政府所在地,原轄30個(gè)自然村,2023年全區(qū)部分行政村規(guī)模調(diào)整后改為27個(gè)社區(qū),總面積47.97平方公里,總?cè)丝?0.5萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口4.4萬(wàn),人均耕地0.2畝。改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),※※街道黨工委、辦事處牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,全面加快推進(jìn)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程,積極落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效。(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!?,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的新跨躍
發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。近年來(lái),※※街道堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略,致力做大經(jīng)濟(jì)總量,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。2023年,全街道實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元,財(cái)政總收入3.75億元,地方財(cái)政收入1.25億元,被評(píng)為全國(guó)千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨躍。一是實(shí)施“四個(gè)一批”工程,強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),通過(guò)實(shí)施“深化改革、改制一批,培植骨干、帶動(dòng)一批,放寬政策、擴(kuò)張一批,科技創(chuàng)新、提升一批”的措施,有力推動(dòng)了全街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,全街道共有各類民營(yíng)企業(yè)400多家,個(gè)體工商戶4000多戶,工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)24,經(jīng)濟(jì)技改投入年均增長(zhǎng)20。在加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),通過(guò)建設(shè)大型批發(fā)市場(chǎng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式,積極拓展集體經(jīng)濟(jì)增收渠道,在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上取得了明顯成效,如朱陳西南、于泉莊等村依托※※陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),分別建起建材批發(fā)市場(chǎng)和陶瓷商城,增加了集體收入,同時(shí)也帶動(dòng)了餐飲、娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”,促進(jìn)農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),把“奶牛富民”工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計(jì)劃”示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭工程,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作,增強(qiáng)再就業(yè)能力,幾年來(lái)累計(jì)轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力3萬(wàn)多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以老206國(guó)道、新206國(guó)道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線,建成“工”字形商貿(mào)區(qū),大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè)、商貿(mào)、物流業(yè),膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)了農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)變。2023年,全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,讓群眾享受到發(fā)展成果。實(shí)行“多予、不取”,徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”,大部分村免費(fèi)為群眾供應(yīng)米、面、油等生活用品,為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補(bǔ)助,朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務(wù),使農(nóng)民能夠騰出更好的時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟(jì);完善保障機(jī)制,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率97,15個(gè)村居利用集體積累為群眾墊付參?;?。
(二)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”,開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面
近年來(lái),著眼于提高全社會(huì)文明程度,提升※※形象,積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效途徑,取得了顯著成效。一是深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),全力打造“文明※※”。積極組織各種文明先進(jìn)評(píng)選活動(dòng),經(jīng)常開(kāi)展以“尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內(nèi)容的家庭美德教育活動(dòng),大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,群眾性文化體育活動(dòng)和公民思想道德實(shí)踐活動(dòng),廣大農(nóng)民文明程度得到大幅提高。目前,各村普遍建起了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民文化大院,組建起農(nóng)民秧歌隊(duì),農(nóng)閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出,極大地豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活,陶冶了情操,提高了素質(zhì),湖南崖村的秧歌隊(duì)每年都被選拔參加市里的會(huì)演,連續(xù)5年獲得“金龍獎(jiǎng)”。二是深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),全力打造“平安※※”。深入開(kāi)展了基層“創(chuàng)安”活動(dòng),強(qiáng)化科技防范,建好社區(qū)科技防范網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)動(dòng)群眾積極參與社會(huì)治安工作,促進(jìn)人防、技防、物防的有機(jī)結(jié)合,構(gòu)筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬(wàn)元,在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了全方位的電子監(jiān)控系統(tǒng),朱張橋溝東村15年如一日,堅(jiān)持村民夜間義務(wù)站崗制度,有效地維護(hù)了治安穩(wěn)定;認(rèn)真落實(shí)信訪工作“一把手工程”,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)常年接待、下訪接待和信訪包案制度,全面落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、各業(yè)承包公開(kāi)招標(biāo)、宅基地規(guī)劃等制度,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決,努力把信訪問(wèn)題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài);堅(jiān)持以人為本,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,去年以來(lái),街道辦事處投資50萬(wàn)元,對(duì)敬老院進(jìn)行了徹底改造,投資200多萬(wàn)元,對(duì)建設(shè)街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進(jìn)行了改造,投資30萬(wàn)元對(duì)中心小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行了擴(kuò)建,這些實(shí)事,深入民心,真正使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)到了群眾得實(shí)惠上;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實(shí)施舊村改造工程,幾年來(lái)先后有朱張橋
西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個(gè)村實(shí)施了舊村改造,開(kāi)發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)13處,吸納城區(qū)人員3萬(wàn)人,改善和解決了城區(qū)2萬(wàn)多居民的福利待遇,全街道人均居住面積為27平方米,村居主要道路硬化、綠化、亮化率達(dá)100,自來(lái)水入戶率達(dá)95,有線電視入戶率達(dá)85;深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng),去年春節(jié)前,街道拿出50多萬(wàn)元專項(xiàng)資金,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式,組織各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng),取得了顯著效果。
(三)圍繞“規(guī)范運(yùn)作、管理民主”,構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設(shè)的新格局
近年來(lái),※※街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主,以基層黨建為重點(diǎn),牢牢把握配強(qiáng)班子、完善制度、規(guī)范運(yùn)作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并舉,營(yíng)造了農(nóng)村民主、和諧、生動(dòng)、活潑的政治局面。一是配強(qiáng)班子,夯實(shí)基礎(chǔ)。2023年底成功對(duì)黨支部、居委會(huì)進(jìn)行了換屆選舉,運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中又對(duì)個(gè)別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整。針對(duì)各村不同情況,重點(diǎn)采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書(shū)記。去年以來(lái)采取“選”的方式對(duì)6個(gè)社區(qū)的班子進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整支部書(shū)記6人。對(duì)朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式,取得良好效果。二是完善制度,推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農(nóng)村干部管理制約機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制,制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績(jī)、廉“五掛鉤”制度,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)農(nóng)村干部應(yīng)遵守各項(xiàng)紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化,制定了“十四不準(zhǔn)”,促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;實(shí)行干部任期目標(biāo)承諾制,制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制的意見(jiàn)》,與當(dāng)選的村干部和班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書(shū),面向黨員群眾公開(kāi)承諾,得到了群眾的認(rèn)可。三是規(guī)范管理,推進(jìn)居務(wù)運(yùn)作正規(guī)化。出臺(tái)了《村級(jí)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》,建立了兩委聯(lián)席會(huì)議制度和黨支部向黨員、居委會(huì)向黨支部、居委會(huì)向居民代表定期報(bào)告工作制度,進(jìn)一步深化了居務(wù)公開(kāi)民主管理,重要事項(xiàng)實(shí)行全面公開(kāi),廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)集體事務(wù)的反映、意見(jiàn)與建議,保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
綜上所述,該街道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)不清。在調(diào)研過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如,有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房,建新農(nóng)村就是修新馬路,忽視了全面發(fā)展,忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為建新農(nóng)村,是中央提出來(lái)的,應(yīng)該由上面拿錢解決,忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為建新農(nóng)村,就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè),忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際,循序漸進(jìn),不能急躁冒進(jìn)。
(二)失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地,失地農(nóng)民逐年積累,數(shù)量眾多,全街道失地農(nóng)民人口達(dá)到人,占全部人口的,人均耕地為0.2畝,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè),生活難。多數(shù)居民失地,未能得到很妥善地安置,基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,再發(fā)展難。由于當(dāng)時(shí)土地占用補(bǔ)償制度不健全,因?yàn)檎袨榈榷喾N因素,多數(shù)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,甚至無(wú)償占用,為居民的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的困難,為社會(huì)穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會(huì)“邊緣人”,獲得社會(huì)保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民,失去了土地的社會(huì)保障權(quán),但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏,難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會(huì)保障權(quán),全街道養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅達(dá)到4,農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
(三)集體收入不平衡。由于各種原因,村居之間發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)條件好的村莊與差的村莊差距太大,個(gè)別村居基層集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,部分村因歷史原因集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債重,經(jīng)濟(jì)收入渠道少,但用于居民的福利、老年人保障等支出費(fèi)用巨大,正常的辦公費(fèi)用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持。如此次調(diào)研的湖南崖村,每年用于基礎(chǔ)教育、村莊建設(shè)、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費(fèi)水費(fèi)等開(kāi)支大約為120余萬(wàn)元,村集體僅靠收取沿街商品房等收入,收大于支,難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在,城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、合理配置的機(jī)制還未完全建立,農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成,城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。
(四)居民素質(zhì)偏低。當(dāng)前,絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:思想方面,思想比較保守,傳統(tǒng)意識(shí)比較牢固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識(shí)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化,亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問(wèn)題比較突出,婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會(huì)行為依然存在。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
通過(guò)這次調(diào)研,我們認(rèn)為,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,認(rèn)識(shí)是前提,規(guī)劃是龍頭,產(chǎn)業(yè)是支撐,投入是基礎(chǔ),制度是保障,農(nóng)民是主體?,F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況,提出如下對(duì)策建議:
(一)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種渠道加大宣傳力度,讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義,切實(shí)突出群眾的主體地位,充分尊重群眾的意愿,鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新,積極改革,大膽實(shí)踐,調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí),加強(qiáng)教育引導(dǎo),強(qiáng)化國(guó)家x策方針、法律法規(guī)的宣傳,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺(jué)悟,增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮,尤其是村支部書(shū)記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵,因此,必須選好、配強(qiáng)農(nóng)村支部書(shū)記,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,并充分發(fā)揮好他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
(二)制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照“因地制宜、突出特色,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展,政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)”的原則,結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等,確定出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。把新農(nóng)村建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃,科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作措施,在此基礎(chǔ)上,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。并結(jié)合實(shí)際,分步實(shí)施,經(jīng)濟(jì)條件好的村居可以先行一步,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的村居要?jiǎng)?chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)突出建設(shè)重點(diǎn)。針對(duì)街道實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下七個(gè)“突破口”,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè):一是以強(qiáng)化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用,強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,尊重群眾意愿,維護(hù)群眾利益,增進(jìn)群眾福祉,讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。二是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本,離開(kāi)了發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)就成為無(wú)源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持,千方百計(jì)地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟(jì),拓寬村(居)集體收入渠道,增加村集體收入,為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機(jī)會(huì),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,切實(shí)提高群眾的收入,以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。三是以“五改”為突破口。全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈,徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆,對(duì)社區(qū)大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化,改變傳統(tǒng)觀念,提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對(duì)群眾科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強(qiáng)民主管理為突破口。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng),全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,加快推進(jìn)舊村改造,大力實(shí)施小區(qū)開(kāi)發(fā),全面搞好水、電、暖的配套設(shè)施,建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場(chǎng)和物流中心,讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會(huì)保障為突破口。全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,加快農(nóng)村征地制度改革,完善對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償辦法,健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障,完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè),需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。要建立全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。要加強(qiáng)輿論宣傳,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
篇五 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展以“如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、基本情況和取得成效
**鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個(gè)村,其中6個(gè)農(nóng)業(yè)村,一個(gè)蔬菜村,76個(gè)自然屯,農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬(wàn)畝,林地1.5萬(wàn)畝,水田1.85萬(wàn)畝。改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。xx年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元,增長(zhǎng)7%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.02億元,增長(zhǎng)11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬(wàn)噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)5.1萬(wàn)畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟,面積2.3萬(wàn)平方米,普通蔬菜大棚2500個(gè),面積16.7萬(wàn)平方米,年產(chǎn)蔬菜2.44萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.02億元,比上年增長(zhǎng)18%。xx年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力9120人(次),創(chuàng)收3200萬(wàn)元,農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元,比上年增長(zhǎng)5%;農(nóng)民人均收入達(dá)3646元,比上年增長(zhǎng)13%。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管,嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng),xx年化解債務(wù)180萬(wàn)元,沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng),縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué),有3處晉升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,4處小學(xué)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,12處小學(xué)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽(yáng)光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬(wàn)人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《**鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中,實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個(gè)重點(diǎn)”(以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)),把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn),將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組,使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化,但是與'社會(huì)主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中,更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi),財(cái)政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常,帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國(guó)家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xx年農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū),缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政,對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開(kāi)展,農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持,因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會(huì)雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí),財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面,無(wú)明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
黨的xx屆五中全會(huì)明確提出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就**鎮(zhèn)實(shí)際情況而言,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識(shí)化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
保障社會(huì)化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際,現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)(本文權(quán)屬所有,更多文章請(qǐng)登陸www.koomao.com查看)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃,對(duì)全鎮(zhèn)來(lái)講,按照“分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。
(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)(本文權(quán)屬所有,更多文章請(qǐng)登陸www.koomao.com查看)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費(fèi),調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
篇六 幫扶建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自查報(bào)告
為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,推動(dòng)萬(wàn)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,我局積極落實(shí)萬(wàn)源市委政府關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn),成立了局機(jī)關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了由一位副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系事宜,辦公室承擔(dān)具體事務(wù)。根據(jù)萬(wàn)源市委目標(biāo)管理的要求,發(fā)揮職能作用支持新農(nóng)村建設(shè),對(duì)舊院鎮(zhèn) 大倫坎村進(jìn)行了幫扶。
三、加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)、專項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等資金的專項(xiàng)審計(jì),開(kāi)展涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的國(guó)家扶持政策實(shí)施效果調(diào)查研究。對(duì)涉及老百姓利益的事項(xiàng)高度重視,對(duì)涉及農(nóng)民教育培訓(xùn)的中職教育國(guó)家助學(xué)金、陽(yáng)光培訓(xùn)、農(nóng)民工職業(yè)技能、勞務(wù)培訓(xùn)等專項(xiàng)資金聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行綜合的審計(jì)調(diào)研,組成專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組,對(duì)財(cái)政撥付的各項(xiàng)資金是否按規(guī)定使用,各部門如何規(guī)范化管理、實(shí)施,各項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否有交叉,是否存在弄虛作假現(xiàn)象騙取國(guó)家財(cái)政資金以及資金使用效益如何進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,摸清財(cái)政資金投入使用情況。從財(cái)務(wù)的角度出發(fā),進(jìn)行綜合全面的評(píng)價(jià),并以此為基礎(chǔ)撰寫(xiě)了《加強(qiáng)督促監(jiān)督,保證民生工程落到實(shí)處的有效途徑研究》調(diào)研文章,并為政府相關(guān)部門實(shí)施民生工程提出意見(jiàn)和建議。[自查得40分] 發(fā)揮部門職能作用,全力推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合本部門的實(shí)際,發(fā)揮本單位經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能作用,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 審計(jì)中,將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)情況作為重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地核實(shí),確保新農(nóng)村建設(shè)效果。
遵照中共萬(wàn)源市委48號(hào)文件精神,通過(guò)自查得100分,特報(bào)告予以考評(píng)。
二00九年四月十一日
篇七 *村構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告
如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?筆者長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查××村,從××村近幾年的發(fā)展中,找到了很多與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相契合的思路和舉措,這種契合能在大多數(shù)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)中找到,對(duì)此進(jìn)行總結(jié)和思考,有利于我們深化認(rèn)識(shí)、更新思路、改進(jìn)措施,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、深挖問(wèn)題根源,突破瓶頸謀發(fā)展-
××村地處壩區(qū)和山區(qū)結(jié)合部,距縣城9公里,有16個(gè)村民小組,670戶,2621人?!痢链咫m地處縣城近郊,但長(zhǎng)期未能改變落后面貌。2000年村級(jí)體制改革以來(lái),××村兩委班子不斷深入認(rèn)識(shí)村情,深挖阻礙發(fā)展的問(wèn)題根源,研究解決發(fā)展瓶頸,聚合人力人心謀發(fā)展。
(一)、強(qiáng)化班子建設(shè),打造團(tuán)結(jié)實(shí)干的發(fā)展氛圍
××村地緣優(yōu)勢(shì)突出,守著一方熱土卻難改變落后面貌,村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問(wèn)題當(dāng)然首當(dāng)其沖。2000年村改委后,經(jīng)過(guò)對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的深入認(rèn)識(shí)與思考,班子問(wèn)題最早被提出來(lái),也得到了最及時(shí)的解決。
閑散現(xiàn)象突出是制約××村發(fā)展的主要問(wèn)題,根源是守業(yè)思想嚴(yán)重。面對(duì)這累年積弊,村兩委班子正視問(wèn)題,查擺問(wèn)題,努力打造團(tuán)結(jié)過(guò)硬、實(shí)干過(guò)硬的村兩委班子和黨員群體,影響帶動(dòng)全村樹(shù)新風(fēng)謀發(fā)展。村兩委班子在班子內(nèi)查找到了個(gè)人自我意識(shí)過(guò)強(qiáng)等矛盾根源,求同存異,增進(jìn)團(tuán)結(jié),帶頭改變了“散”的形象,促進(jìn)了“八大員”和全體黨員之間增進(jìn)相互了解,化解誤會(huì),逐步影響廣大村民,促成全村齊心聚力、和諧共進(jìn)氛圍;村兩委班子帶頭改變“閑”的形象,扎扎實(shí)實(shí)地一件一件解決好群眾呼聲高的問(wèn)題,以實(shí)干精神來(lái)贏得全村上下的擁護(hù)和支持,有效引導(dǎo)和帶動(dòng)全村上下,屏棄安逸閑適思想,積極配合做好全村重大項(xiàng)目建設(shè),踏實(shí)地經(jīng)營(yíng)好家庭經(jīng)濟(jì),閑人閑事不斷減少,干事創(chuàng)業(yè)逐漸成為主流思想。村兩委班子以實(shí)干興村的具體舉措帶動(dòng)了全村實(shí)干興家,廣大農(nóng)戶又以實(shí)干興家的具體行動(dòng)促進(jìn)了實(shí)干興村,全村真正成為了實(shí)干村。
(二)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件
××村呈丘陵地貌,相對(duì)山區(qū)來(lái)說(shuō),生產(chǎn)生活條件有一定的比較優(yōu)勢(shì),但“晴通雨阻”的交通,“年年挖溝年年放水難”的水利,“寨頭亮、寨腳黑”的供電,落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況,使地緣優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),延緩了發(fā)展速度;“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經(jīng)濟(jì)和“早種一墑菜、午賣一窩雞”的家庭小副業(yè),也難以從根本上解決好發(fā)展問(wèn)題。
痛定思痛,××村集中精力,著力抓基礎(chǔ)謀發(fā)展。經(jīng)村兩委班子積極爭(zhēng)取,得到了多方面的支持,通過(guò)“爭(zhēng)取項(xiàng)目投一點(diǎn)、上級(jí)部門要一點(diǎn)、村中老板捐一點(diǎn)、村民集一點(diǎn)、投工投勞擔(dān)一點(diǎn)”的方式,實(shí)施了:一是投資114萬(wàn)元,建成213國(guó)道至村委會(huì)3.24公里的村級(jí)柏油路,村組道路全部修通;二是投資118萬(wàn)元,建成全長(zhǎng)8.4公里“三面光”溝渠,改善農(nóng)田灌溉面積1400畝;三是投資133.55萬(wàn)元,改造了通向各自然村的10余公里電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了戶均一表,城鄉(xiāng)同價(jià);四是投資126萬(wàn)元,架通至各自然村的程控電話線路,全村固定電話和移動(dòng)電話的覆蓋面均達(dá)100;五是投資110余萬(wàn)元,種植和改造茶園1600畝。四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè),解決了溫泉村最想解決,也是最需要解決的問(wèn)題,初步建成了有較好基礎(chǔ)設(shè)施條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的文明新村,打牢了××村進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)了發(fā)展能力。
(三)、強(qiáng)化精神文明和民主法制建設(shè),營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境
××村地處縣城近郊,城區(qū)的一些不良思潮和行為,極易感染到這里,貪圖享樂(lè)思想、游手好閑現(xiàn)象、喝酒鬧事情況、小偷小摸問(wèn)題等都較突出,村民各自為政,意見(jiàn)難統(tǒng)一,管理難實(shí)現(xiàn),行為難約束。本來(lái)看好××地緣優(yōu)勢(shì)的一些投資者,往往會(huì)顧忌這里的綜治環(huán)境和村民的精神狀態(tài),望而卻步。
××村兩委班子認(rèn)識(shí)到,精神文明和民主法制建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重中之重。全村把創(chuàng)建文明村活動(dòng)與加快農(nóng)村發(fā)展的奮斗目標(biāo)一起部署,一起抓落實(shí)。從建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制入手,促成了工作有人管、措施有人抓、問(wèn)題有人解決的良好局面。從提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)入手,堅(jiān)持開(kāi)展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂(lè)的活動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。從制定實(shí)施《××村村規(guī)民約》入手,實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境“臟亂差”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手,整頓亂堆亂放,清理垃圾死角,大力整治村容村貌。從加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳教育力度入手,加強(qiáng)了綜合整治力度,封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博等歪風(fēng)
得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手,發(fā)揚(yáng)基層民主,堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)等制度,形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手,動(dòng)員多方面力量參與全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。責(zé)任人到位的工作,各項(xiàng)措施的落實(shí),廣大村民的積極響應(yīng),渲染出溫泉文明村創(chuàng)建活動(dòng)濃烈的氛圍,也取得了顯著的成果,2001年12月××村被評(píng)為省級(jí)文明村,發(fā)展環(huán)境逐年優(yōu)化。
二、狠抓產(chǎn)業(yè)支撐,樹(shù)強(qiáng)支柱求發(fā)展
××村從長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,靠勞務(wù)輸出和家庭小副業(yè)難以從根本上解決好奔小康的問(wèn)題。2000年以來(lái),全村以樹(shù)強(qiáng)茶葉和生豬生產(chǎn)主業(yè)為目標(biāo),加強(qiáng)招商引資,強(qiáng)化農(nóng)村綜合管理、綜合服務(wù),大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和資源的利用能力,加快發(fā)展。2023年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)590.34萬(wàn)元,比2000年367.75萬(wàn)元增長(zhǎng)60.53,農(nóng)民人均純收入1434元,比2000年的886元增長(zhǎng)61.85。
(一)、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,延伸鏈條增效益
面對(duì)著不斷夯實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),××村打起了細(xì)算盤。全村以沼氣建設(shè)為核心,連接發(fā)展好以茶葉為主的種植業(yè)和以生豬為主養(yǎng)殖業(yè),樹(shù)強(qiáng)支柱,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、高效發(fā)展。
××村是××市能源建設(shè)示范村,目前已建成沼氣250口,覆蓋面在40左右,沼氣建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的清潔生產(chǎn),帶動(dòng)了農(nóng)村改圈、改廁、改灶,改善了村容村貌。以沼氣為中心樞紐,××村初步串起了“生豬養(yǎng)殖 生豬販賣 屠宰經(jīng)營(yíng)”、“茶葉種植 茶葉加工 茶葉營(yíng)銷”、“生豬養(yǎng)殖 沼氣 茶葉種植”、“生豬養(yǎng)殖 沼氣 青飼料、蔬菜種植”等幾個(gè)簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展鏈條,提高了各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,提高了資源的綜合利用率,也提高了產(chǎn)業(yè)的增加值。2023年,全村肉豬出欄3340頭,戶均5頭,仔豬出欄13564頭,戶均20頭,有年出欄20頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶40戶,生豬屠宰和販賣經(jīng)營(yíng)戶30余戶;全村471戶農(nóng)戶種茶,建成茶園3075畝,人均1.2畝,有20畝以上的茶葉規(guī)模種植戶5戶,5畝以上的種植戶360余戶,茶葉加工廠6個(gè),茶葉營(yíng)銷戶6戶。2023年全村茶葉總產(chǎn)值達(dá)168.75萬(wàn)元、以生豬生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)總產(chǎn)值110.11萬(wàn)元,分別占全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的28.59、18.65,兩項(xiàng)合計(jì)占47.24,支柱產(chǎn)業(yè)真正地被樹(shù)強(qiáng)。2023年,全村計(jì)劃實(shí)現(xiàn)沼氣建設(shè)100覆蓋(除五保戶),計(jì)劃新植茶園500畝,××村種養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展、村容整潔的新農(nóng)村建設(shè)將邁上一個(gè)新臺(tái)階。
(二)、提高招商引資水平,廣納資金技術(shù)提速度
缺少資金,是阻礙農(nóng)村發(fā)展的通病。近年來(lái),××村以環(huán)境吸引發(fā)展資金,以資源撬動(dòng)發(fā)展資金,以效益留住發(fā)展資金,成功引進(jìn)個(gè)體投資者10人、公司1家,引資近500萬(wàn)元進(jìn)行產(chǎn)業(yè)建設(shè),加快了發(fā)展速度。
引進(jìn)個(gè)體老板××,投資上百萬(wàn)元,改造提升碎石廠的生產(chǎn)能力,為全村帶來(lái)近20萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)收入。引進(jìn)××××等9位茶葉老板,開(kāi)發(fā)種植茶葉2340余畝(其中烏龍茶280畝),此前××村多年發(fā)展,也僅建成600畝左右的茶園,而且低產(chǎn)老茶園居多,招商引資使全村茶園面積在較短時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)了5倍,優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶園的比例也大幅提高。在冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中,引進(jìn)了××有限公司,以“公司 農(nóng)戶”的形式,發(fā)展優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜,2023年完成了62畝20余個(gè)品種的試種,取得了初步的經(jīng)濟(jì)效益,在選定適宜品種和推廣種植技術(shù)等方面取得預(yù)期的效果。在此次試開(kāi)發(fā)中,公司支出農(nóng)民工的工資近4萬(wàn)元,十余名打工農(nóng)民平均收入在2000元左右,群眾積極性很高。2023年公司計(jì)劃發(fā)展200畝×××,并計(jì)劃在××村發(fā)展多種形式的長(zhǎng)期合作,除了發(fā)展冬季反季節(jié)蔬菜外,還準(zhǔn)備在其他季節(jié),發(fā)展市場(chǎng)缺檔的高效益蔬菜,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蔬菜的生產(chǎn)和外銷。招商引資加速了××村支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加速了農(nóng)業(yè)科技推廣和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及,全村的發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(三)、提高農(nóng)村綜合管理、服務(wù)能力,激發(fā)積極因素促健康
“人少事多”是農(nóng)村管理服務(wù)工作的普遍現(xiàn)象,如何提高農(nóng)村綜合管理、服務(wù)能力,集中精力搞好產(chǎn)業(yè)建設(shè),是無(wú)法回避的問(wèn)題?!痢链鍒?jiān)持用制度來(lái)管理,用民主的方式來(lái)管理,調(diào)動(dòng)各方面積極力量參與管理,提高了管理的效率,贏得了搞好綜合服務(wù)的時(shí)間和精力,收到了明顯的效果。
村黨支部在深入村情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,制定完善了黨支部議事規(guī)則和決策程序,完善落實(shí)了黨員民主議事制度、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村干部民情懇談和聯(lián)系制度以及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、村規(guī)民約等制度,推進(jìn)了村兩委工作的規(guī)范化、制度化,提高了管理效率。××村積極發(fā)展茶葉和肉豬養(yǎng)殖兩個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),以“支部 協(xié)會(huì)”的形式,加強(qiáng)了對(duì)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和服務(wù),最大限度地把農(nóng)民組織起來(lái),提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度,解決好了農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題,為樹(shù)強(qiáng)兩大支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)揮了積極的作用。群眾組織活躍在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、矛盾調(diào)解、村容保潔、文體活動(dòng)等各個(gè)方面工作中,受到廣泛好評(píng),獲得了“省級(jí)優(yōu)秀婦女之家”和“省級(jí)巾幗科技致富示范村”的榮譽(yù)稱號(hào)。各項(xiàng)制度的落實(shí),各種管理服務(wù)的完善,有效激發(fā)了黨員干部的責(zé)任感和上進(jìn)心,調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性,形成了“人人求發(fā)展、事事為發(fā)展”的良好氛圍,在全村的“三個(gè)文明”建設(shè)中,不管是黨員干部,還是普通群眾,都能積極主動(dòng)地發(fā)揮一己之力、一己之長(zhǎng),有利于全村生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的積極因素,得到了較充分的涌動(dòng)。
三、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深化認(rèn)識(shí)快發(fā)展
××村近幾年的良性發(fā)展,發(fā)端于基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展于不斷解放思想、深化認(rèn)識(shí)、更新思路、團(tuán)結(jié)實(shí)干,這些成功的舉措和取得的實(shí)際成果,為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供了廣泛的智力支持。
(一)、解決好思想問(wèn)題,其他問(wèn)題便能迎刃而解
思想決定思路,思路決定出路。××村的發(fā)展困頓,首先就困在思想上,地緣優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的滿足感,優(yōu)越的農(nóng)村政策帶來(lái)的依賴感,淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想,萬(wàn)事開(kāi)頭難,難就難在想都不去想上?!痢链鍍晌嘧右愿沙鰜?lái)的實(shí)際變化,來(lái)影響帶動(dòng)廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想,強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的訴求;發(fā)展就意味著要改變生產(chǎn)生活習(xí)慣,安逸閑適的狀況改變了,就容易產(chǎn)生“難、怕、厭”思想,××村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干,來(lái)破解這一心理障礙,強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的信心;要發(fā)展就要面對(duì)新環(huán)境、新挑戰(zhàn),就要有新能力,××村以加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、加強(qiáng)示范推廣,來(lái)破解“老、舊、陳”思想,強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾,解放了思想,提高了素質(zhì),想干,敢干,會(huì)干,最終干出了發(fā)展的新天地。
(二)、解決好班子問(wèn)題,發(fā)展就有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部,關(guān)鍵在有一個(gè)圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的兩委班子,關(guān)鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部?!痢链鍙氖貥I(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化,源于兩委班子以農(nóng)村“三學(xué)”為契機(jī),以創(chuàng)建黨員示范戶等為手段,帶頭解放思想,帶頭團(tuán)結(jié)干事,以好作風(fēng)創(chuàng)造了新業(yè)績(jī),從而使“聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”的各項(xiàng)思路和舉措,贏得了群眾的廣泛認(rèn)同和支持,促成了“班子團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全村團(tuán)結(jié),班子實(shí)干帶動(dòng)全村實(shí)干,班子發(fā)展帶動(dòng)全村發(fā)展”的生動(dòng)局面。
(三)、解決好環(huán)境問(wèn)題,發(fā)展就會(huì)有不竭的動(dòng)力
怎樣讓各生產(chǎn)要素積極涌動(dòng),實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展?××村以環(huán)境改變?nèi)?、以環(huán)境塑造人、以環(huán)境吸引人,激發(fā)村內(nèi)村外各積極因素建設(shè)新農(nóng)村。從村兩委班子自身建設(shè)開(kāi)始,通過(guò)制度建設(shè)、服務(wù)組織建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè),不斷改善軟環(huán)境,促進(jìn)硬環(huán)境建設(shè),廣大村民逐步被發(fā)展的實(shí)際成果感化,被發(fā)展的具體要求同化,支持發(fā)展、維護(hù)發(fā)展成為主流思想,全民參與的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就是實(shí)證。內(nèi)部環(huán)境好了,地緣優(yōu)勢(shì)就更具吸引力,投資者從無(wú)到有,迅速增加,資金、技術(shù)、市場(chǎng)信息不斷涌入,加速了發(fā)展。內(nèi)部外部?jī)晒煞e極的力量互動(dòng)發(fā)展,為××村發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。
篇八 從觀察點(diǎn)看建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作報(bào)告
××縣新橋馮村是全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)之一,多年來(lái)全面系統(tǒng)的跟蹤調(diào)查,真實(shí)地記錄了農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌跡。中共十六屆五中全會(huì)明確提出,要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),這是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措,是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。如何認(rèn)識(shí)目前農(nóng)村的形勢(shì),努力推進(jìn)社會(huì)主新農(nóng)村建設(shè),本文著眼新橋馮村這一個(gè)體的發(fā)展現(xiàn)狀,提出一點(diǎn)看法。
一、五年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化
新橋馮村是一山區(qū),以農(nóng)為主,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度居于××縣中上等水平。全村315戶,1263人,706個(gè)勞動(dòng)力,土地總面積為12864畝,其中:耕地1084畝、林地6650畝、園地155畝、水面945畝、其他土地4030畝。新橋馮村1999年被確定為全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn),至今已連續(xù)調(diào)查了七年。分析歷年常規(guī)調(diào)查資料,新橋馮村五年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化:
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2023年全村經(jīng)營(yíng)總收入為465.10萬(wàn)元,比2000年增加228.76萬(wàn)元,增長(zhǎng)了96.8%,年平[本文轉(zhuǎn)載自均增長(zhǎng)率19.4%。其中:第一產(chǎn)業(yè)收入209.69萬(wàn)元,比2000年增加110.25萬(wàn)元,增長(zhǎng)了1.1倍;第二產(chǎn)業(yè)收入121.57萬(wàn)元,比2000年增中95.17萬(wàn)元,增長(zhǎng)了3.6倍;第三產(chǎn)業(yè)收入133.84萬(wàn)元,比2000年增加23.34萬(wàn)元,增長(zhǎng)了21.1%。
2、企業(yè)發(fā)展有了較大成效。2023年村內(nèi)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到13家,其中集體企業(yè)2個(gè)、股份合作制企業(yè)3個(gè)、合伙企業(yè)1個(gè)、私營(yíng)企業(yè)7個(gè)。這些企業(yè)都屬工業(yè)型企業(yè),其中紅磚制造2家、石英砂加工7家、大理石加工2家、大型玻璃廠1家、糧食加工1家。目前,一家大型養(yǎng)殖企業(yè)正在投資建設(shè)。2023年全村工業(yè)總收入達(dá)到97.34萬(wàn)元。企業(yè)個(gè)數(shù)與企業(yè)收入分別比2000年增長(zhǎng)了6.5倍、4.5倍。
3、農(nóng)民職業(yè)發(fā)生重大變化。2023年全村勞動(dòng)力的職業(yè)分布為:農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者212人,占30%;非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者494人,占70%。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力之比由2000年的1︰0.55變?yōu)?︰2.33。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中,純務(wù)農(nóng)者為97人,占總勞動(dòng)力的13.7%,這一比例比2000年下降了25.5個(gè)百分點(diǎn)。在非農(nóng)勞動(dòng)中,外出務(wù)工者330人,占總勞動(dòng)力的46.7%,比2000年上升了25個(gè)百分點(diǎn);本地務(wù)工者120人,占總勞動(dòng)力的17%,分別是2000年的3.4倍和5倍;個(gè)體工商戶和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者31人,占總勞動(dòng)力的4.4%,是2000年的4.4倍。
4、群眾生活得到極大改善。2023年全村人平純收入為2631元,比2000年增加1208元,增長(zhǎng)了84.9%,年平均增長(zhǎng)率為17%。隨著人均純收入的持續(xù)快速增長(zhǎng),壓濾機(jī)濾布群眾生活水平不斷提高。從60戶調(diào)查資料看,五年來(lái),恩格爾系數(shù)由0.53下降為0.42,副食與主食之比由1.36上升為2.27,人均衣著支出由77.34元增加到158.04元,人均住房支出由44.44元增加到621.64元,人均用品支出42.05元增加到333.46元,年末人均貨幣資金由128.58元增加到460.42元。
5、社會(huì)發(fā)展取得全面進(jìn)步。新橋馮村坐落在106國(guó)道兩旁,組組通路,戶戶通電。全村83%的家庭使用煤或燃?xì)庾錾钊剂希?8%的家庭用上安全衛(wèi)生水,73%的家庭擁有電視機(jī),30%的家庭住上鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的房屋,18%的家庭安裝了電話,有240人持有手機(jī)。
二、農(nóng)村發(fā)展面臨的困難與問(wèn)題
五年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,但離社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有較大距離,建設(shè)新農(nóng)村面臨不少困難與問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。從60戶調(diào)查資料看,2023年新橋馮村糧食減產(chǎn)11.9%,農(nóng)業(yè)減收1.2%,農(nóng)業(yè)人均純收入減少73元。農(nóng)業(yè)始終沒(méi)有走出徘徊的局面,甚至出現(xiàn)下滑的勢(shì)頭。制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素有:①生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是傳統(tǒng)的“種糧、養(yǎng)豬”二元結(jié)構(gòu);種植業(yè)上,稻谷、玉米、紅苕三個(gè)品種的播種面積占80%以上;養(yǎng)殖業(yè)上,生豬生產(chǎn)占95%以上。②生產(chǎn)條件差,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低。干旱是今年糧食減產(chǎn)的直接原因,糧食靠天收的成份大。全村機(jī)耕機(jī)播面積僅為92畝,占總播種面積的5%。③農(nóng)業(yè)比較效益降低、非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增多,使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極下降。④分散、“小而全”式的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
2、農(nóng)民組織化程度低。進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),單個(gè)家庭難以適應(yīng)市場(chǎng)變化,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),只有合作、聯(lián)合,才有出路,才能發(fā)展。而現(xiàn)在的農(nóng)民缺乏合作意識(shí),很難組織起來(lái)。從農(nóng)民自身來(lái)說(shuō),勞動(dòng)力素質(zhì)整體偏低,農(nóng)民思想觀念參差不齊,集體觀念淡薄,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益福利事業(yè)不關(guān)心、不熱心。從外部環(huán)境看,重要的一條就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和民間合作組織發(fā)展滯后。新橋馮村集體一無(wú)企業(yè),二無(wú)經(jīng)營(yíng)收入,集體負(fù)債18萬(wàn)余元,既無(wú)力興建基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè),也無(wú)力為農(nóng)戶提供生產(chǎn)服務(wù)。全村沒(méi)有一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,許多一家一戶辦不了、辦不好的事,缺少一個(gè)代表群眾利益的組織來(lái)牽頭領(lǐng)辦、組織協(xié)調(diào)。
3、農(nóng)民生活質(zhì)量不高。一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。食品消費(fèi)仍占較大比重,達(dá)41.6%;送禮性支出居高不下,人平達(dá)305元;生活服務(wù)、文化服務(wù)、保險(xiǎn)和旅游等四項(xiàng)開(kāi)支除去醫(yī)療住院費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)外,人平不足100元。二是生活質(zhì)量有待改善。全村僅有24戶使用自來(lái)水,尚有15%的農(nóng)戶需要改善住房,有17%的農(nóng)戶仍使用柴草作燃料,有80%左右的農(nóng)戶人豬共廁。村內(nèi)既無(wú)托兒所也無(wú)幼兒園,群眾文娛體育活動(dòng)相當(dāng)貧乏,全年僅放電影2場(chǎng)次,除村集體訂閱5份報(bào)刊外,農(nóng)戶家庭基本沒(méi)有訂閱報(bào)紙、雜志。全村參加社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的僅有18人,占總?cè)丝诘?.4%。
4、村容村貌不整潔。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是房屋建設(shè)亂。全村11個(gè)組,16個(gè)自然灣,農(nóng)民建房一般不出組,經(jīng)批準(zhǔn)后在組內(nèi)自行設(shè)計(jì)、自行建造,牛欄、豬舍、廁所的建筑隨意性更大,村莊建設(shè)雜亂無(wú)章。二是村內(nèi)道路差。全村除公路干線2公里的硬化路面外,村內(nèi)各組、各自然灣的道路質(zhì)量都很差,有的過(guò)于狹窄,有的坑坑洼洼,有的逢雨泥濘、漲水中斷。三是衛(wèi)生環(huán)境臟。除倚山而建的房屋外,房前屋后都沒(méi)有綠化。隨處亂建的牛欄、豬舍,使人看到的是糞便,聞到的是臭氣。公共地段和道路上的垃圾遍地,雜草叢生。河面上垃圾不斷,加上工廠污染,河水混濁不清,臭氣難聞。
三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的著力點(diǎn)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容廣泛,任務(wù)艱巨,意義深遠(yuǎn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的偉大工程。在工作思路上,新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)把握好以下幾點(diǎn):一是要以農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)為前提,離開(kāi)這個(gè)基礎(chǔ),一味鼓勵(lì)農(nóng)民消費(fèi),就會(huì)影響生產(chǎn)投入,加劇農(nóng)民收入與支出的矛盾,不利于農(nóng)村發(fā)展;二是要充分尊重農(nóng)民意愿,廣泛動(dòng)員群眾參與,讓建設(shè)新農(nóng)村、營(yíng)造和諧社會(huì)成為廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,使他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有一種主人翁意識(shí)和歸屬感;三是實(shí)際工作要切合村情,因地制宜,分清主次,穩(wěn)步推進(jìn),決非不能一個(gè)模式,一哄而上。在宏觀管理上,應(yīng)重點(diǎn)為新農(nóng)村建設(shè)提供政策上和制度上的保證:一是要保持農(nóng)村政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度,深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制;二是要堅(jiān)持“多予少取放活”方針,在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入的基礎(chǔ)上,把放活擺在重要位置,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新;三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè),不斷推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程,堅(jiān)持走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的共同發(fā)展之路,讓農(nóng)民群眾和城市居民一樣,平等到地享受政府的公共服務(wù);四是要切實(shí)抓好精神文明和政治文明建設(shè),不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能,支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織,不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和農(nóng)民合作意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育和培訓(xùn),用社會(huì)主義先進(jìn)文化武裝和充實(shí)農(nóng)民頭腦,不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和致富技能。
站在新橋馮村的角度,新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從農(nóng)民最關(guān)心、濾布現(xiàn)實(shí)中最突出的問(wèn)題入手,著力抓好以下幾點(diǎn):
1、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在穩(wěn)定和完善家庭承包的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民依法合理流轉(zhuǎn)土地,采取轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等形式,招商引資,創(chuàng)新機(jī)制,引入社會(huì)資金,進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),改變一家一戶分散經(jīng)營(yíng)格式,使耕地向種植能手、經(jīng)營(yíng)大戶集中,大力發(fā)展“農(nóng)莊”式、合作式等多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這樣,有利于充分利用和整合土地資源,提高土地利用率和產(chǎn)出率;有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,增加土地投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;有利于農(nóng)業(yè)新科技的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2、改革土地管理方式。要強(qiáng)化村級(jí)組織對(duì)農(nóng)村集體土地的管理權(quán),建議將農(nóng)民承包的耕地和山林之外的土地實(shí)行統(tǒng)一管理。要遵循節(jié)約和合理利用土地的原則,按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,大力加強(qiáng)村莊建設(shè),搞好村民居住和工業(yè)建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)。農(nóng)民住宅建設(shè)要打破組與組之間的界限,新建住房統(tǒng)一到規(guī)劃區(qū)按要求建設(shè),原有老住房創(chuàng)造條件逐步改造。工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)要把環(huán)境保護(hù)放在首位,要通過(guò)工企業(yè)建設(shè)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變村容村貌。
3、創(chuàng)新農(nóng)民組織形式。在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,集體債務(wù)難以化解,社會(huì)服務(wù)功能基本喪失的情況下,要積極引導(dǎo)和大力支持農(nóng)民走合作之路,組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。從新橋馮村的實(shí)際看,一是以新建的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭,成立農(nóng)民生豬養(yǎng)殖合作社,形成“公司十農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局,把生豬產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng);二是以現(xiàn)有石英砂加工企業(yè)為基礎(chǔ),組建石英砂生產(chǎn)合作社或公司,把企業(yè)做大,把規(guī)模擴(kuò)大,解決“資源浪費(fèi)、效益不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)”等問(wèn)題;三是組建農(nóng)民務(wù)工合作社或勞務(wù)公司,切實(shí)為務(wù)工農(nóng)民服務(wù),整合勞動(dòng)力資源,提供就業(yè)信息,組織勞動(dòng)力培訓(xùn),保障農(nóng)民工權(quán)利,增加農(nóng)民收入。
4、提升農(nóng)民生活層次。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,農(nóng)民的空余時(shí)間會(huì)越來(lái)越多。農(nóng)民如何安排這些空余時(shí)間,直接影響到農(nóng)民的整體素質(zhì)、精神面貌和文明程度。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),推行合作醫(yī)療制度,不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平。二是要抓緊建設(shè)農(nóng)村文化陣地,通過(guò)建立閱覽室、修建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、組織農(nóng)民夜校、實(shí)施“遠(yuǎn)程教育”等形式,讓農(nóng)民從酒桌、麻將桌上擺脫出來(lái),讓社會(huì)主義先進(jìn)文化激發(fā)和鼓舞農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心;三是積極舉辦多種形式的社會(huì)活動(dòng),一方面要有組織有計(jì)劃地舉辦各類公益性、文化性、娛樂(lè)性、健身性活動(dòng),為農(nóng)民群眾提供豐富的精神食糧;一方面要積極鼓勵(lì)和支持民間文藝活動(dòng),充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造精神財(cái)富的智慧和動(dòng)力。
篇九 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告
就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問(wèn)題在安徽省郎溪縣水鳴村進(jìn)行了調(diào)研。與當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹烤托罗r(nóng)村建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了交流和探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
總體認(rèn)識(shí):十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后,立即引起廣大基層干部群眾的強(qiáng)烈反響。他們認(rèn)為,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出,既具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,又具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
第一,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌,推動(dòng)我國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史抉擇。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)軌變型的關(guān)鍵時(shí)期,黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)以及少數(shù)國(guó)家因戰(zhàn)略調(diào)整滯后造成發(fā)展緩慢的慘痛教訓(xùn),適時(shí)地作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。這對(duì)于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn),具有十分重大而深遠(yuǎn)的影響。
第二,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題,擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,一方面,我國(guó)工業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng),已經(jīng)步入了工業(yè)化中期階段,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力日益增強(qiáng);另一方面,近些年城鄉(xiāng)差距的拉大,已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的障礙。同時(shí),由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢、農(nóng)村購(gòu)買力不強(qiáng),已直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,確立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,必然從根本上解決長(zhǎng)期困擾我們的三農(nóng)問(wèn)題,從根本上打破長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),從根本上搞活農(nóng)村市場(chǎng),從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì),是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華。其核心是堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村正好從理論和實(shí)踐上體現(xiàn)了兩者的本質(zhì)要求。從理論上講,社會(huì)主義新農(nóng)村是指在社會(huì)主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài);從實(shí)踐上看,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)工程,既包括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方方面面,也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與近期目標(biāo)的統(tǒng)一。新農(nóng)村之新,正是體現(xiàn)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求上、體現(xiàn)在建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)上、體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局上??傊?,廣大農(nóng)村基層干部群眾認(rèn)為,中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,具有鮮明的時(shí)代特征,完全符合農(nóng)村實(shí)際,非常鼓舞人心。他們堅(jiān)信,隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步的目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)。
篇十 關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
中國(guó)***十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo),準(zhǔn)備為農(nóng)村發(fā)展提供更強(qiáng)大的動(dòng)力。以下是小編收集整理的關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)大家有幫助!!
關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告一、 調(diào)研背景
按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
《十一五規(guī)劃綱要建議》
社會(huì)背景
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注越來(lái)越高,早在2003年,中共中央就將三農(nóng) 問(wèn)題即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題寫(xiě)入政府工作報(bào)告。2023年10月,中國(guó)***十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)。2023年中央一號(hào)文件,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》更是明確指出十一五時(shí)期(2022-2023年)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期.這是近年來(lái)中國(guó)連續(xù)第三個(gè)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號(hào)文件,充分顯示了黨中央解決三農(nóng)問(wèn)題的決心.
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下,按照新時(shí)代的要求,對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。其核心內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村,增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入,改善基礎(chǔ)設(shè)施包括鄉(xiāng)村道路建設(shè),強(qiáng)調(diào)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),基本建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度,鞏固九年制義務(wù)教育,對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出距今已有七個(gè)年頭。為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,和鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),加入到新農(nóng)村建設(shè)的洪流中,東北大學(xué)赴吉林四平社會(huì)實(shí)踐團(tuán)開(kāi)展了本次 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研活動(dòng)。
二、 調(diào)研目的
1.近幾年來(lái),國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),出臺(tái)了一系列政策措施為畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供了一個(gè)寬松、有利的政策環(huán)境、制度保障和工作保障。在《十二五規(guī)劃綱要》中關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容占據(jù)著十分重要的地位,為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展,政府鼓勵(lì)并扶持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。
2.大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)變得越來(lái)越嚴(yán)峻,創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生新的就業(yè)之路,而農(nóng)村是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。大學(xué)生應(yīng)該抓住這個(gè)絕佳的時(shí)機(jī),在政府和社會(huì)各方面的幫助下,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)出佳績(jī)。
3.在政府鼓勵(lì)并扶持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)的環(huán)境下,考察吉林省xx縣大學(xué)生在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的成功典范,來(lái)為更多的大學(xué)生提供新的就業(yè)思路。
4.走訪當(dāng)?shù)刂行W(xué),企事業(yè)單位,感受開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),xx縣發(fā)生的巨大變化。
第二部分:調(diào)研基本情況和取得成效
一、 調(diào)研地概況
(一)行政區(qū)劃
xx青鄉(xiāng)位于xx自治縣西北部,全鄉(xiāng)幅員面積cc平方公里,有xx個(gè)行政村,cc個(gè)自然屯,cc個(gè)社。
(二)氣候交通
xx青鄉(xiāng)未設(shè)專門的氣象站、水文站等監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。氣象資料以xx縣氣象局提供的資料為據(jù),屬溫帶大陸季風(fēng)氣候。熱量豐富,雨水充沛,四季分明。年平均氣溫、降水量和全年日照可以滿足一季作物生長(zhǎng)的需要。
xx青鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)齊全,街道整齊,水、電、通訊設(shè)施完備。小城鎮(zhèn)建設(shè)樓房建筑面積xx平方米,集市貿(mào)易繁華。鄉(xiāng)村主要公路為油渣路面,水泥路貫通全鄉(xiāng)各村,總長(zhǎng)度達(dá)xx公里,對(duì)外交通線路四通八達(dá),連接各中小城市,交通十分便利。
(三)農(nóng)業(yè)資源
xx青鄉(xiāng)以第一產(chǎn)業(yè)為主,現(xiàn)有山地面積xx公頃。耕地xx公頃(其中水田xx公頃;蔬菜面積xx公頃;其他xx公頃主要以種植玉米為主)農(nóng)作物主要有玉米、水稻、大豆、薯類等;養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)殖豬、牛、鹿、雞、鵝等為主,年末存欄達(dá)xx萬(wàn)頭只;以xx青鄉(xiāng)占地xx公頃,年存欄xx頭的達(dá)康養(yǎng)豬示范基地為龍頭的養(yǎng)豬業(yè)尤為興旺。xx青鄉(xiāng)木耳繁育園公司加農(nóng)戶的木耳種植方興未艾。此外,林業(yè)資源豐富,由山地林區(qū)、退耕還林、村舍周圍林帶等構(gòu)成,活木蓄積量達(dá)xx萬(wàn)立方米。
(四)自然資源
xx青鄉(xiāng)位于xx自治縣xx青石油板塊的中心地帶,開(kāi)采潛力特別大,地下石油資源蘊(yùn)藏豐富,儲(chǔ)量約xx萬(wàn)噸,目前吉林油田公司正在當(dāng)?shù)夭捎?,明年將大?guī)模開(kāi)發(fā),給xx經(jīng)濟(jì)騰飛注入了無(wú)限生機(jī)。再有礦產(chǎn)資源十分豐富,目前老虎溝村儲(chǔ)量xx萬(wàn)噸的三氧化二鐵和xx萬(wàn)噸的硫鐵礦集資重組,投入xx萬(wàn)元的年產(chǎn)xx萬(wàn)噸深層礦已開(kāi)始采掘,預(yù)計(jì)此礦可供開(kāi)采xx年以上,2023年將投資xx萬(wàn)元建成礦石深加工企業(yè)。
(五)人力資源
全鄉(xiāng)有農(nóng)村勞動(dòng)力xx人,其中外出務(wù)工xx人,接受過(guò)各種勞動(dòng)技能培訓(xùn)的xx多人,多數(shù)從事服裝加工、電子、車床、電焊、建筑、保安等行業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,勞動(dòng)力的過(guò)剩,會(huì)有更多的農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)產(chǎn),不斷壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
(六)文化旅游資源
xx歷史文化的傳承,使這里鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、政通人和,加之獨(dú)特的地理結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境,形成了以自然景觀為主,民俗風(fēng)情為輔的代表性旅游文化。鄉(xiāng)西北部山勢(shì)險(xiǎn)峻、景觀奇特,是避暑休閑,娛樂(lè)消遣的好去處,現(xiàn)已建成占地xx公頃,建筑面積xx㎡以上的中山山莊一處。人文旅游資源則以二人轉(zhuǎn)和土鄉(xiāng)土色的飲食文化等農(nóng)家樂(lè)旅游觀光為依托,在這里進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)有美好的前景。
二、調(diào)研情況
(一)試點(diǎn)村以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)發(fā)展
xx新農(nóng)村建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái),以試點(diǎn)村建設(shè)為突破口,不斷加大資金投入,完善扶持政策,做到以點(diǎn)帶面,推進(jìn)全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步發(fā)展。
兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村中的新四村今年完成新農(nóng)村建設(shè)一期規(guī)劃建設(shè)任務(wù),小營(yíng)城子村在去年建設(shè)的基礎(chǔ)上,完成院墻修建、有線電視入戶、路燈安裝、沼氣池建設(shè)和美化綠化等配套設(shè)計(jì)建設(shè)。今年新申報(bào)的省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)和xx村、xx村兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村正在評(píng)審規(guī)劃編制和項(xiàng)目申報(bào)工作,并將在近期啟動(dòng)。xx鎮(zhèn)趙家村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)毯子村3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村,以點(diǎn)帶面,分類建設(shè),整體推進(jìn),在進(jìn)一步搞好改水、改廁、改路及村屯衛(wèi)生建設(shè)的同時(shí),建設(shè)秸桿發(fā)電項(xiàng)目,解決秸桿資源浪費(fèi)和亂堆亂放問(wèn)題,推廣蚯蚓養(yǎng)殖,解決垃圾丟棄問(wèn)題,徹底改善村屯環(huán)境,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)山、水、林、田綜合開(kāi)發(fā)和中低產(chǎn)田改造,搞好xx嶺、xx水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。
(二)三區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益逐步提高
xxx鄉(xiāng)過(guò)去是一個(gè)農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)、財(cái)政窮鄉(xiāng)、資源欠開(kāi)發(fā)鄉(xiāng),各項(xiàng)工作一直處于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游。xxxx年x月鄉(xiāng)黨委班子調(diào)整后,從實(shí)際出發(fā),對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新規(guī)劃,尤其是抓三區(qū)一建工作中,充分學(xué)習(xí)借鑒五棵樹(shù)的xx、xx的蔬菜、xx的服裝的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),依靠發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)。從而,確定了本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)定位必須緊緊依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì);依靠糧食、土地和勞動(dòng)力資源;依靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),爭(zhēng)取通過(guò)三年的努力,把xx鄉(xiāng)打造成精品棚膜經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)、精品畜牧業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)。
發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)和牧業(yè)小區(qū)重點(diǎn)圍繞科技先行、政策扶持、典型示范、以點(diǎn)帶面、全面發(fā)展的方針。全鄉(xiāng)逐步改變農(nóng)業(yè)上傳統(tǒng)種植模式,在快速發(fā)展特種玉米、果蔬大棚的基礎(chǔ)上,加大對(duì)木耳繁育等一些生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持力度。勞動(dòng)村建成投入xx萬(wàn)元占地xx平方米的油桃溫室大棚一棟,預(yù)計(jì)明年上半年大棚的規(guī)模將擴(kuò)大到xx棟,經(jīng)濟(jì)純收入xx萬(wàn)元。在興宏村建成了投入xx多萬(wàn)元,占地4公頃,廠房建筑面積達(dá)xx平方米,水電配套齊全的生態(tài)木耳繁育示范園,今年生產(chǎn)木耳xx萬(wàn)段,產(chǎn)值xx萬(wàn)元,安排村里剩余勞力xx人,園區(qū)木耳的成功開(kāi)發(fā),讓xx人看到了發(fā)展木耳致富的可觀前景。目前,全鄉(xiāng)共有xx余戶農(nóng)民購(gòu)買了木耳生產(chǎn)設(shè)備材料,積極為明年大面積生產(chǎn)木耳作準(zhǔn)備。與此同時(shí),在畜牧業(yè)方面立足實(shí)際,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),建成了xx村達(dá)康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社,以王永波為法人,投入xx多萬(wàn)元,占地xx公頃,相關(guān)設(shè)施建筑面積達(dá)xx平方米,養(yǎng)豬xx多頭的達(dá)康環(huán)保養(yǎng)豬示范基地。這里先后扶持100多個(gè)農(nóng)戶,搞起了養(yǎng)豬項(xiàng)目,通過(guò)抓大戶帶動(dòng),宣傳輻射,全鄉(xiāng)形成以養(yǎng)豬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。目前,全鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶xx戶,養(yǎng)豬達(dá)1xx萬(wàn)頭;養(yǎng)禽xx萬(wàn)只,養(yǎng)牛發(fā)展近萬(wàn)頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值突破xx萬(wàn)元。
(三)環(huán)境整治長(zhǎng)抓不懈,農(nóng)村面貌顯著改善
近兩年來(lái),xxx鄉(xiāng)把村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為黨委、政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作緊抓不放,按照逐村指導(dǎo)、分步實(shí)施的辦法,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)長(zhǎng)效責(zé)任,確保村容整潔,村貌改觀。經(jīng)過(guò)集中初步整治,已逐顯成效。黨委、政府十分重視環(huán)境整治工作,對(duì)所轄x個(gè)街道、x個(gè)村委會(huì)的主要區(qū)域進(jìn)行了柴草垛轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、排污疏通等為內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。截止目前,全鄉(xiāng)共出資xx余萬(wàn)元,勞動(dòng)力xx萬(wàn)人次,動(dòng)用機(jī)動(dòng)車輛xx臺(tái)次之多,轉(zhuǎn)運(yùn)路邊柴草垛xx余個(gè),清理衛(wèi)生死角xx余處,清運(yùn)垃圾xx萬(wàn)余方,疏通溝渠xx多條,粉刷房屋圍墻面超xx萬(wàn)多平方米,新栽綠化樹(shù)木xx余棵。隨著全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的不斷深入,農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn),臟、亂、差現(xiàn)象明顯改變。目前,此項(xiàng)工作堅(jiān)持做到常抓、常管,整齊規(guī)范、干凈美觀的整治效果已使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生有了歷史性的改變,群眾的居住環(huán)境得到了前所未有的凈化、美化。
(四)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),工作成績(jī)亮點(diǎn)突出
1. 陣地建設(shè)空前加強(qiáng)
一年內(nèi),在過(guò)去只有劉家一個(gè)舊村部的基礎(chǔ)上,多方協(xié)調(diào)、積極爭(zhēng)取、超常投入,七個(gè)村全部新建了較為上乘的村部,總投資達(dá)xx余萬(wàn)元,尤其是新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)示范村施家村,在鄉(xiāng)黨委的積極協(xié)調(diào)和大力支持下,經(jīng)過(guò)村屯干部的共同努力,村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備,村容村貌強(qiáng)力改善。先后投入xx萬(wàn)元,建成了占地xx平方米全縣一流辦公設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)的新村部和xx多平方米的農(nóng)民文化廣場(chǎng),并在鄉(xiāng)黨委的號(hào)召下,籌措資金xx多萬(wàn)元,修水泥路xx公里,過(guò)水橋涵一座,整改破舊圍墻xx多延長(zhǎng)米,粉刷外墻涂料x(chóng)x萬(wàn)多平方米,道路兩旁新栽梧桐樹(shù)xx余棵,環(huán)村新栽楊柳樹(shù)一萬(wàn)五千余棵,村內(nèi)綠化面積達(dá)xx公頃。相信不久將來(lái),在施家村的示范帶動(dòng)下,xx青鄉(xiāng)各村都將以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整治、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村的新風(fēng)貌展現(xiàn)在人們的面前。
2.民生工程強(qiáng)勢(shì)發(fā)展
第一、徹底解決了行路難問(wèn)題。位于鄉(xiāng)政府北部,通往大山深處的老虎溝村過(guò)去山路崎嶇,百姓多次集體到縣里、省里上訪,要求修村村通水泥路,黨委新班子上任不久,便動(dòng)員社會(huì)各方力量,采取把國(guó)家補(bǔ)助爭(zhēng)取來(lái)、廠礦贊助拉進(jìn)來(lái)、外村都能幫起來(lái)的三位一體辦法,籌集了xx萬(wàn)元建成了老虎溝村xx公里標(biāo)準(zhǔn)的水泥路,比群眾預(yù)想的xx公里超額完成了xx公里?,F(xiàn)已全部完工,到2023年10月25日已通車使用。此外,街道下水鋪設(shè)涵管100多道,修成東街xx延長(zhǎng)米水泥路面,徹底解決了小城鎮(zhèn)建設(shè)遺留下的街道排水難問(wèn)題。還有xx的八岔溝、頭道溝,施家的土門嶺,老虎溝的煤窯溝,劉家的夏家店共計(jì)近xx公里的村屯主要路段全部修上了高標(biāo)準(zhǔn)砂石路,投入超xx萬(wàn)元。第二、打造了新村建設(shè)民心工程。建成了xx平方米的xx青鄉(xiāng)農(nóng)民文化健身廣場(chǎng),這是將過(guò)去常年被周邊戶分占,開(kāi)小片荒的,堆柴草垛的,違章建倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)的一片澇洼地全部清理收回,拆的拆、挪的挪,切合實(shí)際規(guī)劃,采取招商引資公開(kāi)招標(biāo)的辦法,完成了平墊場(chǎng)地、鋪設(shè)下水、安裝健身運(yùn)動(dòng)設(shè)備等初期工程,在廣場(chǎng)四周修成了標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)文化站、劉家村部、戲臺(tái)、小車庫(kù)、圍墻、大門、街道廁所等,初步建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)在全縣位列首位的農(nóng)民文化健身廣場(chǎng)。此外,上行下效,全鄉(xiāng)有5個(gè)村在村部所在地平整了農(nóng)民文化活動(dòng)場(chǎng)所,紛紛開(kāi)辦了農(nóng)民文化書(shū)屋, 為促進(jìn)農(nóng)村除陋習(xí)、樹(shù)新習(xí)精神文明建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
3. 實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)建設(shè)的歷史性突破。
經(jīng)過(guò)潛心籌劃,全方位的協(xié)調(diào),使國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投入xx萬(wàn)元的建橋筑路工程落戶xx,以施家大橋、董家大橋?yàn)榇淼?1座橋涵項(xiàng)目開(kāi)工修建,響亮的開(kāi)工禮炮令xx人欣喜異常,他們?yōu)檫@里幾代人的夢(mèng)想能在自己身上實(shí)現(xiàn)而奔走相告。與此同時(shí),積極協(xié)調(diào)國(guó)家投資xx多萬(wàn)元建成了xx家、xx家、xx、xx自來(lái)水工程,鋪設(shè)管網(wǎng)xx延長(zhǎng)米,受益人口達(dá)xx人,為提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和健康水平邁出了可喜的一步。另外,向教育及財(cái)政部門全力爭(zhēng)取,二十四中危樓、xx小學(xué)、xx小學(xué)年久失修的校舍進(jìn)行了改造,新建校舍總面積為xx,總投資達(dá)xx萬(wàn)元。這些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工作,提高的幅度在全縣比較領(lǐng)先。
4.黨群干群關(guān)系極為密切
xx青鄉(xiāng)黨政班子察民情、聽(tīng)民意、辦實(shí)事重實(shí)干、創(chuàng)實(shí)效,關(guān)心群眾疾苦,真正打造了群眾滿意型的五好班子,社會(huì)反響現(xiàn)在這屆黨委一年干成了過(guò)去十年沒(méi)干成的事,深得百姓的稱贊和擁護(hù),原本生疏和緊張的干群關(guān)系變得越來(lái)越密切。
二、 調(diào)研分析
(一) 生產(chǎn)發(fā)展以發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
xx縣礦產(chǎn)資源、森林資源、水利資源豐富,加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)也取得了較大的發(fā)展。2023年愛(ài)輝區(qū)政府出臺(tái)了《xx縣關(guān)于促進(jìn)2023年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的實(shí)施意見(jiàn)》,從扶持發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物、外向型農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)化建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等十六個(gè)方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策。區(qū)政府鼓勵(lì)開(kāi)展特色種植養(yǎng)殖,培育一村一品。并且大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,提高養(yǎng)殖戶科技含量和奶牛飼養(yǎng)水平。此外區(qū)政府促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),2023年區(qū)財(cái)政拿出xx萬(wàn)元支持土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),目前土地流轉(zhuǎn)面積實(shí)現(xiàn)xx萬(wàn)畝,規(guī)模經(jīng)營(yíng)xx萬(wàn)畝。
1、新興工業(yè)化發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r。
xx鄉(xiāng)的達(dá)康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社,采取群眾自愿,同一件圈舍,統(tǒng)一購(gòu)豬,統(tǒng)一配料,統(tǒng)一防疫,統(tǒng)一銷售,年終按股分紅的經(jīng)營(yíng)管理模式,降低養(yǎng)殖封信,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)豬肉產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,增加農(nóng)民收入。
xx鄉(xiāng)建立了畜牧養(yǎng)殖小區(qū),梅花鹿養(yǎng)殖小區(qū),野生動(dòng)物綜合養(yǎng)殖基地,山野菜加工基地,北藥種植加工等基地,不斷擴(kuò)大特種養(yǎng)殖規(guī)模和效益,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍。并且大力發(fā)展民族手工藝,并建有兩個(gè)重點(diǎn)手工藝作坊,所出產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。
旅游業(yè)方面,以體滿族民族生活和挖掘民族傳統(tǒng)文化遺風(fēng)、涉獵、度假、探險(xiǎn)等滿族民俗游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
通過(guò)規(guī)模建設(shè),促進(jìn)新生鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,由過(guò)去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工、農(nóng)、商并舉的經(jīng)濟(jì),特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè),發(fā)展包括生態(tài)旅游在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè),減少農(nóng)業(yè)比重,增加經(jīng)濟(jì)效益,提高全鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上也由過(guò)去片面企求種植業(yè),調(diào)整為以種植業(yè)為主,大力發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、副業(yè),是農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的道路,特別是強(qiáng)調(diào)發(fā)展畜牧業(yè),時(shí)下農(nóng)、牧、游三分天下,在保護(hù)和恢復(fù)森林資源的基礎(chǔ)上,大力開(kāi)發(fā)林區(qū)特產(chǎn)和旅游經(jīng)濟(jì),在種植業(yè)上,由過(guò)去單一的糧食生產(chǎn),調(diào)整為糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料三元結(jié)構(gòu),因地制宜加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
3、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用。
為提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,xx村組建了農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì),該服務(wù)對(duì)可解決xx畝大田的耕作問(wèn)題,購(gòu)進(jìn)xx馬力以上拖拉機(jī)xx臺(tái)套,及全套附屬農(nóng)機(jī)具,包括聯(lián)合播種機(jī)、收割機(jī)、深松犁、旋轉(zhuǎn)犁、輕、重耙、旋耕犁
4、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
xx鄉(xiāng)選擇平整開(kāi)闊的地xx畝,示范種植雙高大豆品種東農(nóng)44,種植農(nóng)田防護(hù)林xx畝,投入良種補(bǔ)貼xx元,科技培訓(xùn)xx人次,并示范推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。利用生物技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)進(jìn)行深精加工,生產(chǎn)生物飼料及生物添加劑,滿足全鄉(xiāng)飼料的需要。
小營(yíng)城子村依托國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)助政策基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,達(dá)到了農(nóng)民口中所說(shuō)地中無(wú)人,機(jī)械化作業(yè)。
(二) 生活寬裕以改善民生為根本,提高生產(chǎn)生活水平
堅(jiān)持以人為本,深入實(shí)施道路暢通、康居家園、飲水安全工程,大力發(fā)展公益事業(yè),進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件,使廣大農(nóng)村群眾享受發(fā)展成果。xxxx年xx縣改造泥草房xx戶,2023年籌資xx萬(wàn)元改善試點(diǎn)村道路,對(duì)全區(qū)部分農(nóng)田路進(jìn)行維修改造,方便農(nóng)民生產(chǎn)生活;投資xx萬(wàn)元新建大型沼氣池一座,加快農(nóng)村清潔燃料的推廣,加強(qiáng)新型能源建設(shè)。
1、農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況與農(nóng)民持續(xù)增收保障措施。
xx鄉(xiāng)2023年鄉(xiāng)財(cái)政收入為xx萬(wàn)元,人均收入為xx元。預(yù)計(jì)今年年底收入要達(dá)到xx萬(wàn)元,人均收入達(dá)到xx元。
2、農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、助學(xué)、扶弱濟(jì)困等社會(huì)保障體系建設(shè)。
全鄉(xiāng)有xx人參加了新農(nóng)村合作醫(yī)療,新農(nóng)合參合率達(dá)到了xx%。全鄉(xiāng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)已參保xx人,參保率達(dá)到xx%,參保資金xx萬(wàn)余元。
(三) 鄉(xiāng)風(fēng)文明以培育新風(fēng)為目標(biāo),加強(qiáng)試點(diǎn)村精神文明建設(shè)。
倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。xx縣政府以陽(yáng)光工程為載體,以各類職業(yè)學(xué)校為基地,開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班xx余次,培訓(xùn)農(nóng)民xx余人,不斷提高農(nóng)民素質(zhì),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道;深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)和五好家庭、文明戶等評(píng)選活動(dòng),倡導(dǎo)樹(shù)立夫妻和睦、尊老愛(ài)幼、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。大力開(kāi)展除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng),教育引導(dǎo)農(nóng)民遠(yuǎn)離黃賭毒,反對(duì)封建迷信,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。
(四)村容整潔以環(huán)境優(yōu)美為標(biāo)準(zhǔn),加大環(huán)境整治力度。
環(huán)境優(yōu)美整潔,既是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn),也是新農(nóng)村建設(shè)的形象標(biāo)志。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治,動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與xx縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室制定出臺(tái)了《xx縣新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx縣試點(diǎn)村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施方案》,通過(guò)建立長(zhǎng)效的衛(wèi)生管理制度,進(jìn)一步改善村容村貌。xxxx年xx縣加大投入力度,計(jì)劃在部分重點(diǎn)建設(shè)村修建景觀大道、休閑廣場(chǎng)、村內(nèi)空地種植觀賞樹(shù)種和花草,得以構(gòu)建景色秀美、舒適宜人的新農(nóng)村。現(xiàn)全縣省級(jí)試點(diǎn)村xx個(gè),市級(jí)試點(diǎn)村xx個(gè),綠化工作已于x月中旬全部完成,種植果樹(shù)xx株,栽種樹(shù)木xx株,景觀花木xx株,并建設(shè)花楸觀賞園1處。
(五)管理民主以管理民主為要求,加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。
管理民主,是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證,顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農(nóng)民當(dāng)家作主,才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。
為加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),xx縣政府施行村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)三公開(kāi),村民代表會(huì)議、村規(guī)民約、一事一議、民主理財(cái)、民主評(píng)議村干部等民主制度,構(gòu)建民主和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。2023年xx縣委、縣政府計(jì)劃投入xx萬(wàn)元,用于試點(diǎn)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)確定11個(gè)單位與各試點(diǎn)村具體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行幫建,現(xiàn)各幫建單位已與試點(diǎn)村完成對(duì)接,正在深入到所幫建的試點(diǎn)村了解情況、聽(tīng)取民意,制定幫建項(xiàng)目計(jì)劃,并且有重點(diǎn)、有步驟地抓好幫建工作,真正做到傾情傾力、真幫實(shí)建。
第三部分:突出問(wèn)題以及解決建議
1、由于氣溫及價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,該地區(qū)常年主要種植玉米一種農(nóng)作物,致使土地肥力下降,產(chǎn)量降低。
分析與建議:這是村民對(duì)缺乏相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的體現(xiàn)。正確的做法是按年交替種植各種農(nóng)作物,有效利用土壤的各種營(yíng)養(yǎng)物,保持土壤肥力。那么,如何提高村民的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)呢?村委可以制作一個(gè)農(nóng)業(yè)知識(shí)普及宣傳板,通過(guò)網(wǎng)上查資料等方式及時(shí)更新。也可以給村民訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)紙?;蛘?,定期請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員前來(lái)指導(dǎo)。
2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一,家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制把農(nóng)民束縛在了土地上,限制了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展,加之農(nóng)民外出打工技術(shù)含量不高且沒(méi)有保障,致使農(nóng)民收入很難進(jìn)一步增加。
分析與建議:土地是農(nóng)民生活的基本保障,但不應(yīng)是唯一保障。應(yīng)該把土地作為保底基礎(chǔ),更多的投入到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中去,多方位創(chuàng)收。
3、農(nóng)民思想過(guò)于保守,加之缺少致富帶頭人,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難較大。
分析與建議:積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,開(kāi)放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,在國(guó)家優(yōu)惠政策鼓舞下,把握機(jī)會(huì),盡早致富。同時(shí),可以營(yíng)造高校思想科技下鄉(xiāng)的惠農(nóng)平臺(tái),利用互聯(lián)網(wǎng),對(duì)農(nóng)民提供思想、技術(shù)指導(dǎo),解決農(nóng)民思想保守以及致富過(guò)程中遇到的技術(shù)難題等。
4、教育資源過(guò)于集中,一部分村子沒(méi)有學(xué)校,學(xué)生只能外出就學(xué),加之不少家長(zhǎng)陪讀,無(wú)形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),也造成了勞動(dòng)力的損失。
分析與建議:這是非常值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)在,新農(nóng)村建設(shè)往往主要關(guān)注農(nóng)民創(chuàng)收問(wèn)題,卻忽略了更為重要的下一代教育問(wèn)題。轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn),才能從根本上解決問(wèn)題。當(dāng)然,對(duì)于我們大學(xué)生,可以提供支教的服務(wù)。也可以聯(lián)合各個(gè)大學(xué)優(yōu)秀學(xué)子、老師,提供遠(yuǎn)程教育。
5、當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的典范案例缺乏,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雖然正在興起,但產(chǎn)業(yè)營(yíng)創(chuàng)、生產(chǎn)人員學(xué)識(shí)不高,技術(shù)不先進(jìn)。
分析與建議:希望國(guó)家或地區(qū)頒布相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)或擔(dān)當(dāng)技術(shù)人員。各個(gè)高校,能夠思想下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)。營(yíng)造問(wèn)題3中設(shè)想的遠(yuǎn)程平臺(tái),進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo),并能定期派遣技術(shù)人員下鄉(xiāng),與村民面對(duì)面交流。
6、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)不完備。
分析與建議:通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)下屬各個(gè)村,均不存在衛(wèi)生所等就醫(yī)場(chǎng)所,部分村子存在藥店,但店面小、藥品匱乏,村民就醫(yī)需要進(jìn)縣城,給村民看病吃藥打針造成了諸多不便。希望相關(guān)政府部門能在各個(gè)村子建立小型衛(wèi)生所等就醫(yī)場(chǎng)所,解決村民看病就醫(yī)難得問(wèn)題。
7、交通不便利。
分析與建議:通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)下屬各個(gè)村,道路普遍為沙子道,雨天特別泥濘,出行極為不便。而且,雖然通了去縣城的公交汽車,但一天往返只一趟,且汽車超載,易出事故。希望政府加快道路整改建設(shè),實(shí)現(xiàn)水泥道路的普及;相關(guān)部門協(xié)調(diào),加一趟往返車次,滿足村民出行需要。
8、電腦知識(shí)普及不到位。
分析與建議:通過(guò)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)電腦普及率達(dá)到了73%。但擁有電腦的家庭里,往往只有孩子會(huì)用電腦,大人會(huì)用電腦的不足30%。這對(duì)村民利用電腦充實(shí)生活、提升素質(zhì)及我們?cè)O(shè)想的遠(yuǎn)程教育都是非常不利的。所以,應(yīng)該加強(qiáng)村民的電腦知識(shí)教育。可以由村委定期組織電腦培訓(xùn),也可以由各高校定期下鄉(xiāng)進(jìn)行。
9、營(yíng)銷手段缺乏,產(chǎn)品銷路不好。
分析與建議:以木耳繁殖基地為例,xx鄉(xiāng)的一些創(chuàng)新園地,目前的營(yíng)銷策略還是比較被動(dòng)的。往往是產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中,等一些經(jīng)常光顧的客戶上門來(lái)收產(chǎn)品。很多時(shí)候,產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)了,現(xiàn)找方法途徑進(jìn)行傾銷,產(chǎn)品與市場(chǎng)沒(méi)有緊密掛鉤。希望政府、各企業(yè)、各高校能夠提供營(yíng)銷策略上的支持。
10、總體上欣欣向榮,但不要忽略個(gè)體,不要好大喜功,要層層深入。
分析與建議:從調(diào)研的結(jié)果來(lái)看,新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)初具成果。但是,我們更要注意,大多數(shù)村民在奔小康的路途上邁出了有力的一步,仍有部分個(gè)體跟不上節(jié)奏。我們不能好大喜功,只強(qiáng)調(diào)做出的成果。而應(yīng)做到以人為本、共同富裕的準(zhǔn)則,時(shí)時(shí)不忘那些最底層的人民。不得不承認(rèn),新農(nóng)村建設(shè)還要有很長(zhǎng)的路要走,還需要政府相關(guān)部門密切關(guān)注,更加深入。
關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告,盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。
篇十一 新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
作為_(kāi)____鎮(zhèn)_____村的一名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,我嚴(yán)格按照要求,深入村組戶進(jìn)行調(diào)查走訪,進(jìn)一步掌握村情民情,結(jié)合其它村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員走訪情況及全鎮(zhèn)近幾年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)情況,現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
_____鎮(zhèn)地處兩市(昭通、曲靖)、兩縣(會(huì)澤、巧家)、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)(爐房、大橋、迤車、老店、崇溪)結(jié)合部,俗有巧家“東南大門”之稱。最高海拔老黑箐梁子3202米,最低海拔木橋蟲(chóng)源2080米。國(guó)土面積291.2平方公里,其中有耕地面積148500畝,森林履蓋率達(dá)48%。全鎮(zhèn)轄8個(gè)村民委員會(huì),230個(gè)村民小組,總戶數(shù)7139戶33027人,其中農(nóng)業(yè)人口31313人,居住著漢、彝、苗等五個(gè)民族。20xx年全鎮(zhèn)人均純收入1814元,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入8956萬(wàn)元。全鎮(zhèn)種植業(yè)主要以玉米、馬鈴薯為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬為主,經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)油菜籽,綠肥籽。20xx年和20xx年該鎮(zhèn)分別在小米地村新房子自然村和_____村新灣自然村建設(shè)衛(wèi)生文明村示范點(diǎn)及特色產(chǎn)業(yè)村示范點(diǎn)各一個(gè),取得了一定的成效,建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民收入不斷提高,生活環(huán)境得到改善,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到夯實(shí)。
同時(shí),自實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),該鎮(zhèn)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”建設(shè)點(diǎn)7個(gè),修建村衛(wèi)生室2個(gè),新修進(jìn)村公路23公里及客運(yùn)站1個(gè),建立仔豬基地2個(gè),生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè),扶持培養(yǎng)100頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶,20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶900戶,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)一步為新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
二、主要困難和問(wèn)題
經(jīng)過(guò)各個(gè)指導(dǎo)員的調(diào)查走訪,雖然該鎮(zhèn)在近幾年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成效,但各村都呈現(xiàn)出一些共性困難和問(wèn)題,主要是基礎(chǔ)設(shè)施條件產(chǎn),水利化程度低下,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收困難等,具體情況如下:
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下,各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均純收入_____村位居首位,分別為1946.2萬(wàn)元、2134元,而木橋村位居未位,僅645.8萬(wàn)元和1046元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入相關(guān)3倍多,農(nóng)民人均純收入相差2倍多,導(dǎo)致了各村之間發(fā)展不平衡,差異太大。并且我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入主要來(lái)源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬粗放式的,加工能力低,缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中,更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),忽視了品牌效應(yīng),且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政“缺口”大,加之各村都無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,上級(jí)下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口31313人,勞動(dòng)力資源19333人,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7000人,轉(zhuǎn)移部分初中生僅占30%,而小學(xué)或以下文化的達(dá)65%,未轉(zhuǎn)移部分初中生所占比例僅為15%左右。為此,我鎮(zhèn)絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀,文化水平低下,即使轉(zhuǎn)移出去也只能干重活、粗活。農(nóng)民思想比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,8個(gè)村都沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持,因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。
三、幾點(diǎn)建議
新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕的事,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,結(jié)合調(diào)研走訪情況,現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)為民辦好事實(shí),解決群眾急需要解決的問(wèn)題
無(wú)論是水、電、路的新建與改造,還是民間糾紛的調(diào)解;無(wú)論是 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還是諸多紛繁復(fù)雜的信訪問(wèn)題;無(wú)論是農(nóng)民的那“一畝三分”地,還是群眾碗里的一口糧;無(wú)論是一個(gè)扶貧點(diǎn)的建設(shè),還是整個(gè)集鎮(zhèn)的建設(shè),都關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾的切身利益。為民辦好事實(shí)事,就發(fā)展方面來(lái)講無(wú)外乎基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌整治;就和諧方面來(lái)講無(wú)外乎民間糾紛的調(diào)解、信訪問(wèn)題的及時(shí)處理、社會(huì)救濟(jì)等。每一方面,從大劃到小,次生出許許多多,對(duì)于農(nóng)民來(lái)講,也許某一件小事,就能讓他火燒眉毛;對(duì)一個(gè)社或一個(gè)村來(lái)講,某一條路的不通或水源的缺少就能阻礙這個(gè)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為民辦好事,可大可小,無(wú)論大小都是一個(gè)農(nóng)民或一個(gè)集體急需要解決的問(wèn)題,切勿“勿以細(xì)小而不為”,應(yīng)盡力服務(wù)好、做好每一件關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事、小事。
(二)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)及農(nóng)村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展,確保社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(三)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。
(四)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,盡快抓好落實(shí)招商引資項(xiàng)目肉聯(lián)廠、淀粉廠、采沙采石場(chǎng)的建設(shè),集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
(五)逐年規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè),逐年完善新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制,逐年推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)要有總體規(guī)劃,但有總體規(guī)劃還不行,總體規(guī)劃總是有缺點(diǎn)的,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)諸多不便,每年都要對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行修訂完善,每年都要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行一次必要的規(guī)劃,根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案、管理辦法、鞏固提高辦法等都要進(jìn)行逐年修訂完善,健全方案制度,嚴(yán)禁強(qiáng)迫百姓違背本意實(shí)施大規(guī)模的建新拆舊,給百姓增加負(fù)擔(dān),新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,進(jìn)行逐年規(guī)劃,逐年建設(shè),逐年推進(jìn)。
(六)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方式,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
(七)加快促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,執(zhí)行好免收義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi),加強(qiáng)中小學(xué)教師管理,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),建立教師合理交流制度。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果,促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
篇十二 社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
xxx鄉(xiāng)位于淄川區(qū)東南部,總面積93平方公里,轄31個(gè)行政村,17408口人,耕地1.8萬(wàn)畝,是個(gè)人均一畝田、 五畝山的純山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),是全國(guó)小流域治理先進(jìn)單位和淄博市自然生態(tài)恢復(fù)區(qū)。
近幾年來(lái),xxx鄉(xiāng)通過(guò)堅(jiān)持不懈地實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,已經(jīng)形成黃煙、林果、中草藥三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20xx年,被區(qū)委、區(qū)政府命名為特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。xxx鄉(xiāng)有豐富的地下水資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源和生態(tài)旅游資源。目前全鄉(xiāng)已建成水廠13家,年產(chǎn)大桶水360萬(wàn)桶;建成了有機(jī)食品生產(chǎn)基地2000畝;成功開(kāi)發(fā)了瀑布群、云明山、三佛山三個(gè)景區(qū)。20xx年,全鄉(xiāng)完成生產(chǎn)總值6790萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入151萬(wàn)元,完成固定資產(chǎn)投資3370萬(wàn)元,全鄉(xiāng)人均純收入778元。
二、存在問(wèn)題
一是全鄉(xiāng)農(nóng)村人口占了90%以上,人均占有資源少,與城區(qū)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大,且每個(gè)村的情況不一,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,相對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有待提高。
三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。
四是受交通、區(qū)位等各種條件制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大限制。
三、下一步措施
結(jié)合鄉(xiāng)內(nèi)實(shí)際,圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體要求,下一步,我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。
一、以路、水、學(xué)、醫(yī)為重點(diǎn),改善群眾的生產(chǎn)生活條件,搭建發(fā)展的新平臺(tái)
1、加快建設(shè)交通干道、通村路、生產(chǎn)路互連貫通的道路網(wǎng)絡(luò)。投資100萬(wàn)元,重點(diǎn)抓好峨—池路硬化。同時(shí)積極創(chuàng)造條件,盡快硬化峨—臨路。在通村路建設(shè)上,抓住村村通優(yōu)惠政策,今年計(jì)劃硬化8條共20公里的通村路,全鄉(xiāng)通村路硬化率達(dá)到100%。同時(shí),積極創(chuàng)造條件,不斷實(shí)施道路升級(jí)改造和村內(nèi)路硬化,力爭(zhēng)5年內(nèi)全鄉(xiāng)村內(nèi)路硬化率達(dá)到60%。在生產(chǎn)路建設(shè)上,下半年動(dòng)工建設(shè)第三期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,新修生產(chǎn)路14.8公里,全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)山腰生產(chǎn)路環(huán)繞、田間生產(chǎn)路遍布的生產(chǎn)路網(wǎng)。
2、建設(shè)生產(chǎn)用水、生活用水一體化的供水網(wǎng)絡(luò),解決人畜吃水難和農(nóng)業(yè)用水難的問(wèn)題。加快實(shí)施“村村通自來(lái)水”工程。抓住村村通自來(lái)水的政策機(jī)遇,今年計(jì)劃解決6個(gè)村的吃水問(wèn)題。完成6個(gè)村通自來(lái)水工程。
3、加快公益事業(yè)建設(shè),提高群眾生活質(zhì)量。以建設(shè)寄宿制學(xué)校為抓手,加快學(xué)校布局調(diào)整。年內(nèi)計(jì)劃投資220萬(wàn)元,完成xxx中學(xué)學(xué)生公寓建設(shè)。明年投資160萬(wàn)元完成鄉(xiāng)中心小學(xué)新教學(xué)樓建設(shè)。同時(shí),加快合班并校進(jìn)程,計(jì)劃到明年年底,完成5處小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)的撤并,全鄉(xiāng)保留一處中學(xué)、三處小學(xué)。以衛(wèi)生院改貌、村衛(wèi)生室改造為契機(jī),切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。今年全面完成投資90萬(wàn)元的鄉(xiāng)衛(wèi)生院改貌掃尾工程,切實(shí)抓好4個(gè)村衛(wèi)生室的改造。按照要求,明年做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,并確保群眾參保率達(dá)到85%,解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。加快敬老院建設(shè)。抓好新老年公寓內(nèi)部設(shè)施配套,完成原住房的維修改造,形成80人的供養(yǎng)規(guī)模,提高五保戶集中供養(yǎng)率。盡快啟動(dòng)敬老院三期工程建設(shè),五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。同時(shí),加強(qiáng)宣傳,積極開(kāi)展對(duì)外代養(yǎng),以代養(yǎng)促內(nèi)養(yǎng)。
二、以建設(shè)特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、生態(tài)旅游鄉(xiāng)為目標(biāo),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上主要是抓好“三二一”工程,即抓好“三大產(chǎn)業(yè)、兩大基地、一大開(kāi)發(fā)”。
1、做大做強(qiáng)林果、黃煙、中藥材三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展林果。加大投入,實(shí)行政策引導(dǎo),建設(shè)面積達(dá)300畝的三處高標(biāo)準(zhǔn)林果示范園,力爭(zhēng)用五年的時(shí)間,新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林5000畝,糧經(jīng)比例達(dá)到1:9。二是穩(wěn)定發(fā)展黃煙。努力提高單產(chǎn)和質(zhì)量,增加效益,今年確保黃煙面積達(dá)到6000畝,三年內(nèi)黃煙發(fā)展到8000畝。三是積極發(fā)展中藥材。推廣果藥間作模式,引進(jìn)中藥材新品種,積極探索中草藥荒坡種植,今年中藥材種植面積達(dá)到6000畝,三年內(nèi)達(dá)到8000畝。積極培育干雜果、中藥材購(gòu)銷大戶,以銷售帶動(dòng)林果、中藥材發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)以黃煙、林果、中草藥為重點(diǎn)的專業(yè)村建設(shè),力爭(zhēng)村村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村村都有行業(yè)協(xié)會(huì),村村都有產(chǎn)品品牌。
2、加強(qiáng)礦泉水、寫(xiě)生兩大基地建設(shè)。建立礦泉水和寫(xiě)生基地兩個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為。礦泉水要打響xxx品牌,大桶水產(chǎn)量由目前的350萬(wàn)桶,提高到500萬(wàn)桶,提高市場(chǎng)占有率,建成全市最大的礦泉水基地。同時(shí)引進(jìn)資金發(fā)展小瓶水。寫(xiě)生基地建設(shè)主要是保護(hù)好現(xiàn)有寫(xiě)生資源,對(duì)寫(xiě)生價(jià)值較高資源進(jìn)行劃片保護(hù),責(zé)任到人。積極探索有償寫(xiě)生的路子,形成資源保護(hù)良性機(jī)制。三年內(nèi)接待寫(xiě)生人數(shù)由目前的5萬(wàn)人上升到8萬(wàn)人,建成全省最大的寫(xiě)生基地。
3、加快旅游開(kāi)發(fā)步伐,實(shí)現(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)的新突破。積極發(fā)展山鄉(xiāng)休閑游,整合利用現(xiàn)有接待設(shè)施,成立專門組織機(jī)構(gòu),在“五一”啟動(dòng)xxx生態(tài)休閑游的基礎(chǔ)上,做好xxx生態(tài)休閑游的文章。同時(shí)投資600萬(wàn)元,建設(shè)西石休閑度假村。充分利用“xxx旅游”網(wǎng)站等媒介,加強(qiáng)對(duì)xxx旅游資源的宣傳,進(jìn)一步加大旅游招商力度,力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的新突破,五年內(nèi)叫響生態(tài)旅游鄉(xiāng)品牌。
三、加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境建設(shè),建設(shè)環(huán)境優(yōu)美xxx,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
一是堅(jiān)持不懈地抓好荒山綠化。今年全面完成3100畝的上級(jí)機(jī)關(guān)、部門荒山綠化任務(wù)。堅(jiān)持每年政府投資荒山綠化至少1000畝,同時(shí),持之以恒地抓好護(hù)林防火和封山禁牧等專項(xiàng)整治活動(dòng),力爭(zhēng)5年內(nèi),使全鄉(xiāng)森林覆蓋率由原來(lái)的47%達(dá)到56%。加強(qiáng)對(duì)主干道的綠化美化。因景植綠,擴(kuò)大杏花谷、梨花坡、紅葉溜的面積和規(guī)模,為旅游發(fā)展打好基礎(chǔ)。二是加快小流域治理步伐。創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取每年治理一個(gè)小流域。今年全面完成投資120萬(wàn)元的紗帽流域治理,完成投資60萬(wàn)元的紫峪流域西石段治理。三是積極推廣沼氣池建設(shè)。在投資10萬(wàn)元,對(duì)6個(gè)村、15戶進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步在全鄉(xiāng)推廣,爭(zhēng)取建成沼氣規(guī)?;l(xiāng)鎮(zhèn)。四是科學(xué)制定鄉(xiāng)村規(guī)劃。圍繞全鄉(xiāng)的總體規(guī)劃,對(duì)政府駐地和沿主干道各村進(jìn)行舊村改造和整治,堅(jiān)決制止亂搭亂建,逐步形成布局合理、特色突出、功能配套的鄉(xiāng)村建設(shè)格局。加強(qiáng)政府駐地的規(guī)模擴(kuò)張,開(kāi)發(fā)建設(shè)商住兩用房5000平方米,形成集政治、教育、衛(wèi)生、文化與一體的生活中心。五是開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,建設(shè)整潔xxx。深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),探索建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,每個(gè)村建立一支衛(wèi)生清潔隊(duì)伍,鄉(xiāng)里配備垃圾清運(yùn)車,分片設(shè)垃圾集中填埋點(diǎn),形成垃圾“定點(diǎn)放、定人管、定期運(yùn)、集中埋”的運(yùn)行機(jī)制。 [page]
四、加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障
一是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng),深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“強(qiáng)基工程”,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)、組織社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,確保村民自治、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)制度落到實(shí)處。三是提高村級(jí)工作規(guī)范化水平。進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行村帳鄉(xiāng)管和每年對(duì)部分村負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加大監(jiān)督力度,促進(jìn)村級(jí)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。
五、深入推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),努力在農(nóng)村形成和睦的人際關(guān)系、良好的社會(huì)秩序和文明的社會(huì)風(fēng)尚。
一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展“三個(gè)一”和文明村、文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng),突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想道德教育、移風(fēng)易俗教育、科技文化教育和社會(huì)公德、家庭美德教育,使廣大農(nóng)村、農(nóng)民的精神面貌煥然一新。力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成全鄉(xiāng)31個(gè)村的“文明一條街”創(chuàng)建。二是加強(qiáng)“平安xxx”建設(shè)。構(gòu)建鄉(xiāng)、村兩級(jí)責(zé)任體系,正確處理好新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾,推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,認(rèn)真做好信訪工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,有效遏制重大安全事故的發(fā)生。三是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育,提高農(nóng)民法制觀念,增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性。