基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告1100字

近期，為了解我區(qū)黨組織建設(shè)情況，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對(duì)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)入戶走訪和實(shí)地考察等方式，對(duì)全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題做了一些分析和思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、城區(qū)基層黨組織的基本情況

目前，城區(qū)共有基層黨工委__個(gè)，黨委__個(gè)，黨總支__個(gè)，黨支部___個(gè)，黨員___名。近年來(lái)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)基層黨組織建設(shè)的形勢(shì)從總體上來(lái)講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的趨勢(shì)，特別近兩年來(lái)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區(qū)基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊(duì)伍精神面貌煥然一新，為建設(shè)“四宜”城區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，還有不適應(yīng)的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，政治優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，對(duì)大局缺乏了解，找不到基層黨的建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；盡管能夠把基層黨組織建設(shè)同中心工作結(jié)合起來(lái)，但在實(shí)際工作中開(kāi)拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，工作成效不明顯。

（二）少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。村、社區(qū)干部工作積極性不高的問(wèn)題仍然存在，盡管近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務(wù)補(bǔ)貼和激勵(lì)機(jī)制方面做了很大努力，但整體來(lái)看，村、社區(qū)干部待遇仍然偏低，以XX年為例，農(nóng)村主干年平均崗位報(bào)酬___元，“兩委”委員平均崗位報(bào)酬為_(kāi)__元;社區(qū)主干平均崗位報(bào)酬家園00元，“兩委”委員平均崗位報(bào)酬9600元，明顯低于在崗職工平均崗位報(bào)酬水平，同時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障機(jī)制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。

（三）少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農(nóng)村干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)，部分農(nóng)村干部“雙帶”能力不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策

在新的歷史條件下，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。

（二）立足夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力氣抓好基層組織建設(shè)。

（三）著眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。

（四）創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理和監(jiān)督。

（五）健全工作制度，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)提供有力保障。

篇二 2023關(guān)于基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查報(bào)告1650字

2023關(guān)于基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查報(bào)告

工會(huì)黨支部在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)活動(dòng)中，按照學(xué)院黨委要求，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新思路、力求實(shí)效，注重在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，在抓好黨建促“工建”上下功夫，在立足崗位建功立業(yè)上下功夫，在發(fā)揮橋梁紐帶作用上下功夫。

一、統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)。組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委文件，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)活動(dòng)的重要意義和目的。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部，是提高黨員的先進(jìn)力、增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨支部的戰(zhàn)斗力的需要。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)活動(dòng)，使工會(huì)黨員的先鋒模范作用明顯提高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)。對(duì)學(xué)院黨委的重要部署和文件精神都能及時(shí)傳達(dá)，認(rèn)真貫徹，做到思想和行動(dòng)上與黨委保持一致;全體黨員能在各項(xiàng)活動(dòng)中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，發(fā)揮了先鋒模范作用。

二、圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工建。通過(guò)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，有力的促進(jìn)了工會(huì)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工’’活動(dòng)的開(kāi)展。在注重加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的同時(shí)，還注意加強(qiáng)基層工會(huì)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共舉辦兩次工會(huì)干部培訓(xùn)班，使全院專兼職工會(huì)干部，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，較好的完成了工會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。特別是____年_月，在較短時(shí)間內(nèi)，精心籌劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，工會(huì)同志利用寒假時(shí)間完成了兩會(huì)各項(xiàng)籌備工作，在_月初成功的召開(kāi)了第一屆雙代會(huì)。教代會(huì)制度的建立，對(duì)于推進(jìn)學(xué)院民主政治建設(shè)，加強(qiáng)民主管理起到了積極的保障作用。根據(jù)學(xué)院發(fā)展的需要，年末前又召開(kāi)了一屆二次教代會(huì)，討論通過(guò)了學(xué)院“十三五’’發(fā)展規(guī)劃和新校園建設(shè)的決議，為學(xué)院實(shí)施十三五規(guī)劃和二次創(chuàng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，力求黨、工建規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)踐中我們體會(huì)到，無(wú)論是開(kāi)展黨建活動(dòng)還是做好工會(huì)工作不僅需要建一個(gè)好班子、帶一支好隊(duì)伍，還必須有一套好的工作制度、形成一個(gè)好的工作機(jī)制。我們建立了黨支部工作制度，建立健全工會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，每一項(xiàng)工作、每一次活動(dòng)都明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，規(guī)范運(yùn)作，務(wù)求實(shí)效。工會(huì)全體同志在黨員的帶動(dòng)和影響下，積極工作，熱情服務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂(lè)于奉獻(xiàn)。結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展支部活動(dòng)，加強(qiáng)同基層群眾的聯(lián)系。黨員同志帶頭捐款為代理的雷鋒小學(xué)困難學(xué)生助學(xué)，不僅解決部分學(xué)習(xí)費(fèi)用，每年春節(jié)還給購(gòu)買新衣服和學(xué)習(xí)用品。用組織部提供的黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)購(gòu)買了“文化大院”活動(dòng)用品。做到了在服務(wù)學(xué)院工作上顧全局，在服務(wù)教職工上用真情，在自身建設(shè)上求嚴(yán)格，在建功立業(yè)中講奉獻(xiàn)，在工作目標(biāo)上爭(zhēng)上游，努力實(shí)現(xiàn)讓教職工滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

四、發(fā)揮了黨支部在工會(huì)各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化，賦予工會(huì)的職責(zé)越來(lái)越多，任務(wù)越來(lái)越繁重，標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，黨支部及支部成員能夠帶頭學(xué)習(xí)，帶頭工作、帶頭奉獻(xiàn)。不畏難、不退縮，善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、敢于拼搏，全體黨員在工作上高標(biāo)準(zhǔn)，政治上嚴(yán)要求，服務(wù)上講真情。工作中不講價(jià)錢、不計(jì)報(bào)酬、不念得失，經(jīng)常利用節(jié)假日和班后休息時(shí)間開(kāi)展工作，充分展現(xiàn)出工會(huì)黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和黨員同志的帶動(dòng)下，工會(huì)各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，也得到學(xué)院和有關(guān)部門的認(rèn)可。_ _ _ _年獲得學(xué)院關(guān)心就業(yè)工作先進(jìn)單位、長(zhǎng)春市教科文衛(wèi)體模范工會(huì)、市工會(huì)經(jīng)審工作先進(jìn)單位、市慈善工作先進(jìn)單位、全省婦聯(lián)基層組織示苑婦委會(huì)等榮譽(yù)稱號(hào)，還在長(zhǎng)春市職工互助保障工作推進(jìn)會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

一年來(lái)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和組織部的具體指導(dǎo)下，在工會(huì)黨支部全體同志的共同努力下，我們雖然按照標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的要求去努力、去實(shí)踐，也做了一些工作，但是按黨委要求還有一些差距。在學(xué)習(xí)中有以干帶學(xué)的現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)自學(xué)多，集中學(xué)習(xí)少;在黨支部活動(dòng)中缺乏創(chuàng)新，傳統(tǒng)形式多，自創(chuàng)形式少;在工會(huì)工作中也存在忙于具體工作多，研究和創(chuàng)新工作思路少的問(wèn)題，我們將在今后的工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高，把工會(huì)黨支部真正建設(shè)成制度堅(jiān)持好、作用發(fā)揮好、任務(wù)完成好、群眾反映好的先進(jìn)黨支部。

篇三 基層黨組織建設(shè)自查報(bào)告1850字

今年以來(lái)，縣國(guó)土局結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照開(kāi)拓、創(chuàng)新、求真、務(wù)實(shí)的工作思路，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，真抓實(shí)干，不斷加強(qiáng)黨員思想、組織作風(fēng)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘核心作用和黨員先鋒模范作用，為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供了強(qiáng)有力的組織保證。按照縣直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于對(duì)縣直部門、單位基層組織建設(shè)進(jìn)行督查評(píng)議的通知》要求，我局對(duì)照督查評(píng)議內(nèi)容，進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、抓學(xué)習(xí)教育，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)

今年以來(lái)，我局以加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高黨員自身素質(zhì)，作為自身建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，牢牢抓在手上，常抓不懈。在內(nèi)容上，以黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)以及胡錦濤___關(guān)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一系列重要論述為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以培養(yǎng)黨員干部正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為教育主題，半年來(lái)，共組織黨員學(xué)習(xí)36次78學(xué)時(shí)，組織收看電教片2次。同時(shí)，不定期邀請(qǐng)縣委黨校講師、市局有關(guān)專家講解黨的知識(shí)及國(guó)土資源法律法規(guī)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及信訪、土地登記代理、土地估價(jià)、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地招拍掛、土地利用總體規(guī)劃修編等。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，政治素養(yǎng)得到了明顯提高，業(yè)務(wù)水平蒸蒸日上，無(wú)一人出現(xiàn)違章違紀(jì)行為。

二、抓制度規(guī)范，推進(jìn)黨的組織建設(shè)

為了認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線方針政策，結(jié)合本局實(shí)際，機(jī)關(guān)黨委建立了一套完善的制度，制定了具體的工作制度，使黨的生活和組織建設(shè)有章可循，以規(guī)范和制度來(lái)保證黨建工作和黨組織作用的充分發(fā)揮。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。機(jī)關(guān)黨委有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，務(wù)實(shí)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，并定有嚴(yán)格的制度：每月集中組織學(xué)習(xí)一次，每次學(xué)習(xí)每人必須撰寫(xiě)心得體會(huì)，并定期組織交流學(xué)習(xí)。

2.堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。通過(guò)定期召開(kāi)民主生活會(huì)，形成一種團(tuán)結(jié)、協(xié)作，人人心情愉快的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)不搞個(gè)人說(shuō)了算，凡是所有重大問(wèn)題的決定都充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論決定，做到工作上既有分工，又相互支持，相互配合，大事上講原則，小事上講風(fēng)格，工作上講實(shí)干，作風(fēng)上講廉潔。

3.建立談心、交心制度。堅(jiān)持不失時(shí)機(jī)地與黨員干部談心、交心，了解其思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的情況，及時(shí)幫助干部職工解決問(wèn)題、克服困難、疏通思想。

3.堅(jiān)持三會(huì)一課制度。通過(guò)三會(huì)一課制度，定期討論支部工作，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，糾正工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，保證了黨支部的健康發(fā)展。

4.建立入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察制度。為了做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育與考察，確定兩名正式黨員對(duì)一名入黨積極分子聯(lián)系，加強(qiáng)指導(dǎo)，并要求入黨積極分子每季度向支部寫(xiě)思想?yún)R報(bào)，做到及時(shí)了解，及時(shí)教育，及時(shí)向黨組織輸送新鮮血液。

三、抓活動(dòng)載體，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)

二是在機(jī)關(guān)文化建設(shè)方面。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源文化建設(shè)的意見(jiàn)》，將我縣國(guó)土資源文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)。并把國(guó)土資源文化建設(shè)納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考評(píng)、定期督查國(guó)土文化建設(shè)的各項(xiàng)制度和措施，推動(dòng)我縣國(guó)土資源事業(yè)快速、健康、全面發(fā)展。成功承辦了全市國(guó)土資源系統(tǒng)春季運(yùn)動(dòng)會(huì)，我局職工積極報(bào)名，踴躍參加，各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目都取得了優(yōu)異的成績(jī)。積極參加了全縣第二屆機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)幕式上參加了精彩流暢的第九套廣播體操表演，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和全體運(yùn)動(dòng)員的一致好評(píng)。

三是在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面。為全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，我們重點(diǎn)從四方面入手，以實(shí)實(shí)在在的措施切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)。第一，從黨員的思想入手，在干部職工的教育上下功夫。第二，從服務(wù)對(duì)象入手，在落實(shí)惠民便民措施上下功夫。第三，從行業(yè)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，在糾正行業(yè)不正之風(fēng)上下功夫。第四，從嚴(yán)格管理入手，在落實(shí)責(zé)任追究上下功夫，從根本上促進(jìn)工作作風(fēng)和行業(yè)之風(fēng)，優(yōu)化了部門形象。

四是在計(jì)劃生育、民兵和群團(tuán)組織建設(shè)方面。我局工、青、婦等群團(tuán)組織健全，定期開(kāi)展活動(dòng)。廣大干部職工積極響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策，無(wú)超生超育情況發(fā)生。同時(shí)，按時(shí)上報(bào)計(jì)劃生育報(bào)表，按要求落實(shí)計(jì)劃生育措施，管理好常住人口和流動(dòng)人口，連年被評(píng)為計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。

總之，今年以來(lái)，我局在基層組織建設(shè)方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。但也存在一些不足和差距，比如支部活動(dòng)開(kāi)展不夠多，我局的工作事多、事雜，難以系統(tǒng)地開(kāi)展理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真落實(shí)加以整改。

特此報(bào)告，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

篇四 縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告1150字

縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告中共＊＊縣委根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村，經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問(wèn)題。

一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀＊＊縣是一個(gè)擁有98萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬(wàn)名，全縣共有1909個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開(kāi)展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。

以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來(lái)，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。

（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒(méi)有什么特長(zhǎng)的人，35歲以下的只占三分之一左右，36—50歲的占到60以上，個(gè)別地方的村支部書(shū)記已達(dá)64歲，仍無(wú)合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。

一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。

上面千條線，下邊一根針，中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒(méi)能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書(shū)記一年最多寫(xiě)過(guò)5次辭職書(shū)，有的甚至不辭而別長(zhǎng)年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來(lái)選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰(shuí)當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺(tái)，搞對(duì)立。

由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

篇五 2023年基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告4150字

近幾年來(lái)，在盟委的領(lǐng)導(dǎo)下，__地區(qū)黨委堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以機(jī)制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設(shè)，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

一、__地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本情況

___現(xiàn)有基層黨組織66個(gè)，其中，基層黨委6個(gè)，分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場(chǎng)黨委、烏拉蓋牧場(chǎng)黨委、賀斯格烏拉牧場(chǎng)黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機(jī)關(guān)黨委，有黨總支3個(gè)，黨支部57個(gè)。有黨員1079名，其中，農(nóng)牧民黨員85名。

(二)今年以來(lái)黨建工作總體進(jìn)展情況

按照全盟“基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年”主題活動(dòng)的要求，以落實(shí)先進(jìn)性教育四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件為載體，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”、國(guó)有企業(yè)“五個(gè)一”、“三創(chuàng)一落實(shí)”等系列活動(dòng)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心，全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。在干部教育培訓(xùn)上，__地區(qū)黨委從中心組學(xué)習(xí)入手，健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研究、缺席補(bǔ)課等制度，堅(jiān)持每月安排兩個(gè)集中學(xué)習(xí)日，安排專人備課，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了表率。在科級(jí)干部及后備干部培養(yǎng)上，出臺(tái)了《___干部教育培訓(xùn)辦法》、《___后備干部管理辦法》，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)制度，并實(shí)行“一人一檔”，引入考學(xué)、評(píng)學(xué)制度。同時(shí)，每年安排不少于30萬(wàn)元的專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)干部進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)的全方位培訓(xùn)，并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去，參與招商引資，參加上級(jí)組織的培訓(xùn)，多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來(lái)，__地區(qū)先后組織60余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，選派2名年輕科級(jí)后備干部到沈陽(yáng)、溫州進(jìn)行為期一年的駐地招商。培訓(xùn)中，注重發(fā)揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓(xùn)資源。年內(nèi)，投入資金建成了藏書(shū)萬(wàn)冊(cè)、面向全社會(huì)公開(kāi)的圖書(shū)閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓(xùn)陣地;邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外專家舉辦專題講座5期，培訓(xùn)黨員干部540人次;組織巡回宣講15場(chǎng)次，培訓(xùn)1500余人次。

在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上，加大了干部人事制度改革實(shí)施力度，改進(jìn)了干部初始提名方式，年初，在__地區(qū)范圍內(nèi)，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，并通過(guò)公開(kāi)選拔形式選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和后備干部，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶基層制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部為基層群眾辦實(shí)事能力，通過(guò)落實(shí)日常跟蹤考核，建立實(shí)績(jī)登記簿制度等，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。

二是以機(jī)制載體創(chuàng)新為目標(biāo)，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)機(jī)關(guān)責(zé)任制和黨建工作分析通報(bào)問(wèn)責(zé)制，加大對(duì)城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導(dǎo)力度。年內(nèi)，將社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)由原來(lái)每年的3000元提高到5000元，將社區(qū)人員工資由每人每月450元，提高到每人每月520元，并適當(dāng)提高了社區(qū)人員在計(jì)生、就業(yè)保障服務(wù)方面的補(bǔ)助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設(shè)備，通過(guò)推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員服務(wù)承諾、黨員掛牌服務(wù)等一系列制度，強(qiáng)化了社區(qū)黨支部的服務(wù)功能。同時(shí)，在__年已實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)200平米活動(dòng)陣地的基礎(chǔ)上，今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開(kāi)通了遠(yuǎn)程教育，并利用網(wǎng)絡(luò)舉辦遠(yuǎn)程培訓(xùn)7次，培訓(xùn)黨員干部400余人次。機(jī)關(guān)黨建工作主要以“三創(chuàng)一落實(shí)”活動(dòng)為抓手，按照年初有目標(biāo)、年終有結(jié)果的要求，著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照“屬地管理”原則，在__地區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”調(diào)查摸底工作，并采取“掛、靠、聯(lián)、派、建”的方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。年內(nèi)，對(duì)暫時(shí)不具備建立黨組織條件7個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體選派了13名黨建指導(dǎo)員，并明確9名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨務(wù)工作。對(duì)在__地區(qū)周邊的企業(yè)，如大青山肉業(yè)有限責(zé)任公司，采取與經(jīng)濟(jì)局成立聯(lián)合支部形式進(jìn)行管理。對(duì)黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責(zé)任公司，年初進(jìn)行了摸底排查后，出臺(tái)了組建黨委工作方案。擬通過(guò)選舉方式在該企業(yè)組建一級(jí)黨委。預(yù)計(jì)年內(nèi)，所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。

三是以推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)雙贏”為目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。結(jié)合鎮(zhèn)、嘎查村班子換屆工作，有計(jì)劃地配強(qiáng)配齊了基層領(lǐng)導(dǎo)班子。在鎮(zhèn)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，大專以上學(xué)歷達(dá)到100%，配備35歲以下年齡干部2名。在嘎查村班子換屆中，注重將“三向”培養(yǎng)對(duì)象選入班子，嘎查村黨支部班子平均年齡40歲，較上屆下降1歲，“兩委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子總數(shù)的72%。實(shí)行“一村一名大學(xué)生”工程，公開(kāi)選拔大學(xué)生村官配備率達(dá)到100%。注重基層陣地的改善，在資金有限的情況下，今年投入10萬(wàn)元啟動(dòng)了烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè)，并通過(guò)財(cái)政預(yù)算10萬(wàn)元用于遠(yuǎn)程教育的前期投入。同時(shí)，不斷提高基層干部的工作待遇，將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元，辦公經(jīng)費(fèi)由每年5000元提高到__0元，實(shí)行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學(xué)習(xí)，極大地調(diào)動(dòng)了基層干部的積極性。今年4月，組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設(shè)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。在考察過(guò)程中，與相關(guān)地區(qū)簽訂了5.8萬(wàn)只鵝雛的購(gòu)買合同，在吉林省伊通滿族自治縣成功引進(jìn)西門塔爾牛196頭。至目前，嘎查村農(nóng)牧民共投資266萬(wàn)元，引進(jìn)西門塔爾牛458頭、大鵝64000只，有力地推動(dòng)和加快了走結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的步伐。

注重強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導(dǎo)作用，將基層黨組織建設(shè)與__地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來(lái)，__地區(qū)圍繞服務(wù)大項(xiàng)目、黃牛改良、烏羊提純復(fù)壯、生態(tài)移民等內(nèi)容，選樹(shù)典型示范戶46戶，捆綁投入扶持資金480萬(wàn)余元，并通過(guò)觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊(cè)的辦法，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。在典型的帶動(dòng)下，目前，__地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

(三)黨建工作問(wèn)責(zé)制履行情況

深入落實(shí)旗縣市(區(qū))黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行__地區(qū)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人、場(chǎng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為直接責(zé)任人、嘎查村、分場(chǎng)支部書(shū)記為具體責(zé)任人的“三級(jí)黨組織”一把手負(fù)責(zé)制，制定完善了__地區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)兩級(jí)基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、量化、逐級(jí)分解到相關(guān)部門，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)到具體責(zé)任人。建立了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局聯(lián)系嘎查村、分場(chǎng)制度。目前，__地區(qū)9名黨政領(lǐng)導(dǎo)、32個(gè)直屬科局及100多名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在9個(gè)嘎查村和16個(gè)牧業(yè)支部都建立了幫扶聯(lián)系點(diǎn)。同時(shí)，健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、問(wèn)責(zé)匯報(bào)、分析調(diào)研以及聯(lián)席會(huì)議等制度。至目前，__地區(qū)黨委書(shū)記先后主持召開(kāi)2次黨委會(huì)、3次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、1次基層黨建匯報(bào)會(huì)議，專題聽(tīng)取了基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年、嘎查村活動(dòng)陣地利用、基層領(lǐng)導(dǎo)班子教育培訓(xùn)管理、遠(yuǎn)程教育等方面的匯報(bào)。并就提高社區(qū)干部待遇和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，形成了專題紀(jì)要，對(duì)近期基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。與此同時(shí)，建立完善基層組織建設(shè)黨委定期問(wèn)責(zé)，組織部經(jīng)常督查和場(chǎng)鎮(zhèn)黨委日常督促的逐級(jí)督查責(zé)任制，每年由__地區(qū)黨委組織部牽頭，有關(guān)部門配合，對(duì)基層黨組織建設(shè)工作督查不少于4次。結(jié)合實(shí)績(jī)考核和基層組織建設(shè)半年匯報(bào)，對(duì)基層組織建設(shè)工作開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、點(diǎn)評(píng)。各基層黨委結(jié)合推進(jìn)重點(diǎn)工作，對(duì)所屬嘎查村、分場(chǎng)進(jìn)行日常督促。通過(guò)逐級(jí)督查，掌握實(shí)情，尋找差距，督促推進(jìn)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。

二、當(dāng)前__地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問(wèn)題

一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，年齡老化，缺乏積極性和主動(dòng)性，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富的本領(lǐng)有待于進(jìn)一步提高。

二是黨建與經(jīng)濟(jì)工作不能很好地融合促進(jìn)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。

三是國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應(yīng)的問(wèn)題，上級(jí)對(duì)口資金來(lái)源極少。四是隨著草牧場(chǎng)“雙權(quán)一制”的落實(shí)，農(nóng)牧民居住高度分散，如何提高活動(dòng)陣地利用率等問(wèn)題，還需要進(jìn)一步研究探索。對(duì)此我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?，要按照盟委的部署，全面貫徹落?shí)此次會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好黨建責(zé)任制的落實(shí)，以增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性為目標(biāo)，強(qiáng)化黨建機(jī)制載體創(chuàng)新，全面推動(dòng)__地區(qū)基層黨建工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)__地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

三、有效推進(jìn)__地區(qū)基層黨建工作的幾點(diǎn)建議

一是在抓任務(wù)落實(shí)上，要進(jìn)一步健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，按照年初責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)、分析、問(wèn)責(zé)、通報(bào)四項(xiàng)制度，充分發(fā)揮基層黨建工作例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議的作用，強(qiáng)化各級(jí)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)研究解決人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等基層黨組織建設(shè)面臨的實(shí)際問(wèn)題，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

二是在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上，進(jìn)一步在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是嘎查領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、現(xiàn)場(chǎng)交流等多種途徑開(kāi)展全方位、多層次的理論政治、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時(shí)，采取公開(kāi)選聘方式，繼續(xù)做好大學(xué)生村官聘用工作，充實(shí)基層工作力量，切實(shí)解決“有人辦事”的問(wèn)題。

三是在基層黨組織建設(shè)上，進(jìn)一步加大基層活動(dòng)陣地的投入和使用力度。年內(nèi)，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè)，并配備配齊各項(xiàng)設(shè)施，解決“有場(chǎng)地辦事”的問(wèn)題。對(duì)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)黨組織，在切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，多方爭(zhēng)取籌措資金，著力解決活動(dòng)陣地缺乏和陣地利用率不高等問(wèn)題，并逐步理順?biāo)鶎訇P(guān)系，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四是在機(jī)關(guān)黨建方面，要以先進(jìn)性建設(shè)為主線，著力落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效性機(jī)制，強(qiáng)化黨員干部的黨員意識(shí)和黨建意識(shí)，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合。

篇六 基層黨組織建設(shè)情況自查報(bào)告3050字

靖江市第一實(shí)驗(yàn)幼兒園黨支部直屬教育局黨工委，現(xiàn)有黨員十二名(正式黨員10名、預(yù)備黨員2人)。其中35歲以下黨員4名，其余黨員均在36—45歲之間，是一支有著年輕活力的開(kāi)拓型黨員隊(duì)伍。自20__年10月支部成立后，在上級(jí)黨委的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，積極加強(qiáng)支部建設(shè)，建立健全和不斷完善組織制度，不斷加強(qiáng)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，扎實(shí)開(kāi)展黨務(wù)工作，努力建構(gòu)支部環(huán)境，黨群關(guān)系密切，在教育教學(xué)活動(dòng)中充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用。

所做的工作

一、重視基礎(chǔ)，建立好基本組織

1.組織建設(shè)。我支部設(shè)置書(shū)記一名，支委兩名，符合基層組織設(shè)置要求。本屆支部是__年3月在教育工委的具體安排和指導(dǎo)下，通過(guò)全體黨員大會(huì)，選舉并產(chǎn)生的。支部書(shū)記盧素芳同志是江蘇省特級(jí)教師，泰州市學(xué)科帶頭人，教育管理碩士研究生即將畢業(yè)。曾獲全國(guó)教科研工作先進(jìn)個(gè)人、宋慶齡幼兒教育獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)，她業(yè)務(wù)精湛，是一名有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感的優(yōu)秀黨員。支部宣傳委員吳輝霞、組織委員潘麗君兩位同志熱愛(ài)、熟悉黨務(wù)工作，有較高理論政策水平。委員分工具體，凝聚力、向心力強(qiáng)，在群眾中樹(shù)立了很高的威信。

2.思想建設(shè)。支部領(lǐng)導(dǎo)班子能堅(jiān)決貫徹黨的基本路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)要求和部署。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，能正確處理學(xué)校中心工作與支部工作關(guān)系，積極維護(hù)學(xué)校政治穩(wěn)定。平時(shí)支委成員能加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)提高思想理論修養(yǎng)，明確辦學(xué)理念和辦學(xué)思路，并將爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)與幼兒園的發(fā)展很好的融合起來(lái)。

二、重視管理，建設(shè)好黨員隊(duì)伍

1.發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。

支部以幼兒園的中心工作為主軸，緊緊圍繞實(shí)施新課程改革和推進(jìn)素質(zhì)教育的目標(biāo)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，明確了“六個(gè)一”創(chuàng)爭(zhēng)品牌活動(dòng)的內(nèi)容和要求，即每個(gè)黨員教師每學(xué)期做到，“參加一項(xiàng)專題學(xué)習(xí)，推動(dòng)一項(xiàng)班級(jí)工作，調(diào)研一個(gè)幼教課題，解決一個(gè)教學(xué)問(wèn)題，關(guān)心一位留守兒童，牽手一位青年教師”。廣大黨員教師比學(xué)習(xí)、比教學(xué)、比奉獻(xiàn)，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，樹(shù)立黨員形象，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

2.認(rèn)真做好組織發(fā)展工作。

我支部認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察和發(fā)展工作，嚴(yán)格按《黨章》規(guī)定，規(guī)范發(fā)展程序。遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，以保證質(zhì)量為前提，在優(yōu)秀先進(jìn)分子中發(fā)展新黨員，幾年來(lái)，發(fā)展了5名新黨員，8位入黨積極分子，為我園黨支部注入了新鮮血液。

三、重視規(guī)范，健全好相關(guān)制度

1.堅(jiān)持 “三會(huì)一課”制度。

我支部能定期開(kāi)好支委會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，糾正工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤。每一個(gè)黨員能按時(shí)參加支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，認(rèn)真上好黨課。對(duì)工作中的重大事項(xiàng)、重要思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題等都在黨的會(huì)議上進(jìn)行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，作出決議。

2.建立健全監(jiān)督機(jī)制。

支部始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，積極推進(jìn)“廉政教育進(jìn)校園”的活動(dòng)。建立健全了黨政聯(lián)席議事制度、教代會(huì)干部述職評(píng)議制度、教師測(cè)評(píng)制度和民主生活制度等各種廉政制度，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子依法行使權(quán)利的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制;積極推行園務(wù)公開(kāi)制度，成立了工程招標(biāo)、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組、伙委會(huì)等，將幼兒園管理的方方面面運(yùn)行在陽(yáng)光之下。

四、重視載體，開(kāi)展好創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)。

1.加強(qiáng)黨建品牌的建設(shè)。

__年我園黨支部成功通過(guò)了黨建示范校驗(yàn)收，創(chuàng)建自己的黨建特色品牌，并在實(shí)踐中大力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。緊緊圍繞幼兒園的保教工作，通過(guò)品牌創(chuàng)建，推動(dòng)黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用，以黨員教師的引領(lǐng)來(lái)促進(jìn)幼兒的文明、家庭的文明，促進(jìn)教師發(fā)展、幼兒發(fā)展、幼兒園發(fā)展，形成了“文明三引領(lǐng)”的黨建品牌標(biāo)識(shí)。

2.積極爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”。

今年3月，我園中班年級(jí)組申報(bào)了“黨員先鋒崗”的創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)。以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力將黨組織的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)提高到更高的水平。

五、推動(dòng)中心工作，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

1.提升教師素質(zhì)，注重師資培養(yǎng)。

支部堅(jiān)持以提升教師隊(duì)伍素質(zhì)、注重師資培養(yǎng)，作為工作的重點(diǎn)。定期組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)園作專題報(bào)告、開(kāi)展教師讀書(shū)活動(dòng)、舉行讀書(shū)匯報(bào)、外出觀摩學(xué)習(xí)等，讓老師們的教育理念和教學(xué)行為在活動(dòng)中得到不斷提升;組織師德大討論活動(dòng)，引導(dǎo)教師撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)、參加主題征文、進(jìn)行演講比賽等，還定期開(kāi)展梳理身邊教師的先進(jìn)事跡的活動(dòng);組織基本功、公開(kāi)課、活動(dòng)設(shè)計(jì)、論文評(píng)比等一系列教學(xué)競(jìng)賽，促進(jìn)教師基本素質(zhì)的提高;大力倡導(dǎo)課題研究活動(dòng)，鼓勵(lì)老師積極申報(bào)，深入研究，勤于思考，不斷總結(jié)，努力提高教科研水平。

2.促進(jìn)教育教學(xué)工作的不斷發(fā)展。

我園黨建工作緊緊圍繞“增強(qiáng)辦園活力，推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，構(gòu)建和諧校園”戰(zhàn)略，引領(lǐng)教職工創(chuàng)新發(fā)展，用心詮釋“人為本，愛(ài)為魂，為孩子的和諧發(fā)展奠基”的辦園理念，在全面加強(qiáng)支部黨建的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒作用，積極構(gòu)建和諧校園，促進(jìn)了教育事業(yè)的不斷發(fā)展。

幾年來(lái)，我園先后獲得了：“全國(guó)家庭教育優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校”、“江蘇省綠色學(xué)校”、“泰州市先進(jìn)幼兒園”、 “泰州市巾幗標(biāo)兵崗”、“泰州市語(yǔ)言文字規(guī)范化學(xué)校”、靖江市平安學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)集體、繼續(xù)教育先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織、黨員先鋒崗、先進(jìn)基層工會(huì)等多項(xiàng)集體榮譽(yù);我園現(xiàn)有100多名專任教師中，有江蘇省特級(jí)教師、泰州市優(yōu)秀班主任、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教壇新秀，也有靖江市十佳教師、師德標(biāo)兵、巾幗示范標(biāo)兵;多次獲江蘇省幼兒園優(yōu)課評(píng)比一等獎(jiǎng)，多人次獲泰州市、靖江市教師基本功比賽一等獎(jiǎng)，100多篇篇論文在省市級(jí)刊物上發(fā)表，400多篇論文在省市級(jí)比賽中獲獎(jiǎng)。

六、提升品牌形象，贏得良好社會(huì)聲譽(yù)

1.規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)管各項(xiàng)收費(fèi)。我園嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神辦理，嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)公示工作，保育教育費(fèi)、伙食費(fèi)按核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，贏得了家長(zhǎng)的一致好評(píng)。

2.提高服務(wù)質(zhì)量，提升品牌形象。幼兒園是教育機(jī)構(gòu)，更是服務(wù)行業(yè)。為社會(huì)服務(wù)，為家長(zhǎng)解決后顧之憂，是我們的服務(wù)內(nèi)容。我園通過(guò) “家長(zhǎng)園地”、“預(yù)約訪談”、“大班幼兒畢業(yè)典禮”等常規(guī)工作和《七色花》園刊的印制、發(fā)放，定期向家長(zhǎng)介紹育兒知識(shí)、育兒經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)班級(jí)的教育教學(xué)內(nèi)容，匯報(bào)孩子的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)情況，讓家長(zhǎng)更好地了解幼兒園、了解孩子;通過(guò)“家長(zhǎng)開(kāi)放日”、“家長(zhǎng)工作坊”、“家長(zhǎng)沙龍”，等途徑，為家長(zhǎng)提供科學(xué)的、有針對(duì)性 “的育兒方法，幫助家長(zhǎng)提高育兒水平。我們還積極發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)智囊團(tuán)的參謀作用和監(jiān)督作用，群策群力辦好幼兒園。由于我們本著“一切為了孩子”的服務(wù)精神，精心辦學(xué)，因此每學(xué)期組織的家長(zhǎng)對(duì)教師、學(xué)校的評(píng)價(jià)中，滿意率均在97%以上。我園黨支部在歷年的群眾滿意度測(cè)評(píng)中，支部班子滿意度均達(dá)100%。這也充分說(shuō)明了我們的工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾公認(rèn)。

存在問(wèn)題及整改措施

1.在經(jīng)費(fèi)投入方面重視不夠。今后要將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入幼兒園行政預(yù)算，為黨建工作的順利開(kāi)展提供有力的物質(zhì)支持。

2.支部活動(dòng)形式有待創(chuàng)新。我們將針對(duì)我園教職工特點(diǎn)，積極創(chuàng)新支部活動(dòng)開(kāi)展方式和形式，做到有新意、有實(shí)效。

3.我們將以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，充分利用我園剛剛建立的數(shù)字化校園平臺(tái)，加強(qiáng)黨工團(tuán)活動(dòng)的宣傳和活動(dòng)資料的收集整理工作，做好黨建資料電子臺(tái)賬。

今后，我支部將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的措施，改正不足，彌補(bǔ)差距，努力使我園的黨建工作再上一個(gè)臺(tái)階。

篇七 城區(qū)基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告5300字

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層黨組織建設(shè)，近期，我們組成調(diào)研組，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對(duì)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、入戶走訪和實(shí)地考察等方式，對(duì)全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題做了一些分析和思考。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、城區(qū)基層黨組織的基本情況

目前，城區(qū)共有基層黨工委__個(gè)，黨委__個(gè)，黨總支__個(gè)，黨支部___個(gè)，黨員____名。近年來(lái)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)基層黨組織建設(shè)的形勢(shì)從總體上來(lái)講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的趨勢(shì)，特別近兩年來(lái)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區(qū)基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊(duì)伍精神面貌煥然一新，為建設(shè)“四宜”城區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，還有不適應(yīng)的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，政治優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。一是部分單位黨政“一把手”角色定位不準(zhǔn)，把基層黨組織建設(shè)同經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作割裂開(kāi)來(lái)，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書(shū)記的責(zé)任，對(duì)支部建設(shè)和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng);二是有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，對(duì)大局缺乏了解，找不到基層黨的建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn);三是有的盡管能夠把基層黨組織建設(shè)同中心工作結(jié)合起來(lái)，但在實(shí)際工作中開(kāi)拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，工作成效不明顯。

(二)少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。一是“無(wú)錢辦事”問(wèn)題突出，在農(nóng)村，由于沒(méi)有成規(guī)模的村辦企業(yè)，村集體收入普遍較少，而村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重，據(jù)統(tǒng)計(jì)在__個(gè)村(菜場(chǎng))中，年集體收入少于__萬(wàn)元的_個(gè)，入不敷出的村__個(gè)，年收入達(dá)到___萬(wàn)元的村僅有_個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱使修路、敬老等公益事業(yè)無(wú)力去辦，村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難;同時(shí)群眾由于得不到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏信任感，普遍存在“個(gè)人顧個(gè)人”思想。在社區(qū)，基本沒(méi)有集體收入，而區(qū)財(cái)政下拔的辦公經(jīng)費(fèi)一年僅____元，連最基本的辦公所需耗材都難以滿足，社區(qū)黨支部想組織黨員開(kāi)展一些活動(dòng)，或獎(jiǎng)勵(lì)一些工作成績(jī)突出的黨員，都苦于經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證和落實(shí)，許多想法、思路都“落空”了，久而久之，影響了基層黨組織在群眾心中的威信;二是“無(wú)地方辦事”問(wèn)題突出，這點(diǎn)在社區(qū)表現(xiàn)尤其明顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前__個(gè)社區(qū)中還有_個(gè)社區(qū)沒(méi)有辦公場(chǎng)所，辦公場(chǎng)所面積不足___米的有__個(gè)，__-___米的__個(gè)，陣地建設(shè)步伐仍較緩慢，如和濟(jì)社區(qū)黨委，現(xiàn)有黨員___名，而借用的辦公場(chǎng)所中黨員活動(dòng)室面積不足___米，嚴(yán)重影響了組織活動(dòng)的開(kāi)展;三是村、社區(qū)干部工作積極性不高的問(wèn)題仍然存在，盡管近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務(wù)補(bǔ)貼和激勵(lì)機(jī)制方面做了很大努力，但整體來(lái)看，村、社區(qū)干部待遇仍然偏低，以__年為例，農(nóng)村主干年平均崗位報(bào)酬_____元，“兩委”委員平均崗位報(bào)酬為_(kāi)___元;社區(qū)主干平均崗位報(bào)酬_____元，“兩委”委員平均崗位報(bào)酬____元，明顯低于在崗職工平均崗位報(bào)酬水平，同時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障機(jī)制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。

(三)少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農(nóng)村干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)，部分農(nóng)村干部“雙帶”能力不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多，在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢(shì)下，村級(jí)組織必須思考“干什么”、“怎么干”的課題，村干部必須成為“復(fù)合型”、“市場(chǎng)型”、“民主型”的干部，但目前，我們的村級(jí)黨組織和村干部還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這種角色的根本轉(zhuǎn)變，突出表現(xiàn)在工作職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上，沒(méi)有把工作重心定位到研究市場(chǎng)、招商引資、發(fā)展項(xiàng)目上來(lái)，同時(shí)，部分干部做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)，不善于或不會(huì)運(yùn)用民主和法治的方法來(lái)解決群眾工作中的問(wèn)題，缺乏解決群眾問(wèn)題的能力，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨員隊(duì)伍建設(shè)方面主要存在以下問(wèn)題：一是年輕黨員比例較小，黨員隊(duì)伍年齡老化。這個(gè)問(wèn)題在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯，農(nóng)村青年大多數(shù)外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員較難;部分改制和停產(chǎn)企業(yè)多年來(lái)未輸入年輕力量，發(fā)展黨員后繼乏人;近兩年新發(fā)展的__名大學(xué)生村(社區(qū))干部黨員中有__名因參加公務(wù)員和事業(yè)單位人員招錄后流出城區(qū);而離退休回村、回社區(qū)黨員逐年增多，從而造成了黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化。截止__年底，全區(qū)____名農(nóng)村黨員中，__歲以上___名，占__%;__歲以下黨員___名，僅占__%;全區(qū)____名社區(qū)黨員中，__歲以上____名，占__%;__歲以下黨員___名，僅占__%;二是黨員的教育管理監(jiān)督比較薄弱。在教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主，與工作實(shí)際結(jié)合不緊，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用，活動(dòng)形式單一枯燥，不少單位還經(jīng)常因?yàn)楣ぷ髅蛉藛T外出不易集中而減少活動(dòng)次數(shù)，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，個(gè)別支部?jī)H在每年“七一”組織一次活動(dòng)，還有部分支部，為了保證參會(huì)率采取發(fā)放5-50元“書(shū)報(bào)補(bǔ)貼”、“誤工費(fèi)”的辦法，但“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行依然困難。在管理方面，對(duì)那些不自覺(jué)履行黨員義務(wù)、不自覺(jué)參加黨內(nèi)生活、不主動(dòng)交納黨費(fèi)的黨員缺乏嚴(yán)格有效的組織處理措施，大部分的流動(dòng)黨員都是在外出前或返鄉(xiāng)后一次性交納全年黨費(fèi)，個(gè)別黨員甚至幾年聯(lián)系不上。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，__街道__社區(qū)有1名__年無(wú)法聯(lián)系、未參加組織生活、未交黨費(fèi)的黨員，黨支部一直未采取組織處理措施，這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失。三是黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不夠明顯。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽(yù)觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機(jī)融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒(méi)有在服務(wù)群眾和經(jīng)營(yíng)管理中充分體現(xiàn)出來(lái)。特別是接管的改制企業(yè)黨員，存在人戶分離較多、流動(dòng)就業(yè)較多、不滿情緒較多的“三多”現(xiàn)象，導(dǎo)致這部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對(duì)社區(qū)黨組織不認(rèn)同等問(wèn)題，很難發(fā)揮先鋒模范作用。

(五)部分基層黨組織工作運(yùn)行不順暢，機(jī)制優(yōu)勢(shì)未能充分顯示。主要表現(xiàn)在：一是部分基層黨組織負(fù)責(zé)人，因身兼數(shù)職，既管黨務(wù)又管政務(wù)，存在崗位職責(zé)不清、任務(wù)分工不明，抓不住黨建工作重點(diǎn)，甚至忽略了黨務(wù)工作。二是民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺(jué)。有的正副書(shū)記集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不夠強(qiáng)，遇事喜歡個(gè)人說(shuō)了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔(dān)心發(fā)揚(yáng)民主不利于集中;三是黨建考核機(jī)制不完善，多數(shù)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核因指標(biāo)較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時(shí)有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨建工作的考核操作性不強(qiáng)，在一定程度上影響了責(zé)任制的全面落實(shí)。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策

當(dāng)前，我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史條件下，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

(一)圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐__建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，充分發(fā)揮黨組織的____作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要抓好政治教育，增強(qiáng)先鋒意識(shí)。要從結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，特別要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，切實(shí)提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是樹(shù)好大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。黨組織在安排布署工作的時(shí)侯，要把黨建工作與經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，層層落實(shí)工作責(zé)任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動(dòng)作用，切實(shí)把上級(jí)的各項(xiàng)方針政策要求落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。三是突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)推動(dòng)“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的實(shí)施，發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新組織設(shè)置，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中組建黨組織的工作力度，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作“全覆蓋”。

(二)立足夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力氣抓好基層組織建設(shè)。一是要繼續(xù)抓好基層黨組織班子建設(shè)，以基層黨組織換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步選強(qiáng)配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)培訓(xùn)，不斷提高支委會(huì)的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)提高社區(qū)、農(nóng)村干部的政治待遇、工資待遇等，解除他們的后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，把基層黨組織班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是要著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件和優(yōu)勢(shì)，做活工農(nóng)結(jié)合文章，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈;通過(guò)廣泛招商用活外來(lái)資源，盤活閑置資源，拉動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);利用自然條件優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建集旅游觀光、購(gòu)物消費(fèi)、娛樂(lè)休閑為一體的產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)旅游沿線村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是抓好活動(dòng)陣地建設(shè)。要加大區(qū)財(cái)政投入力度，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持和共建單位扶持，多方籌措資金解決社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，改善社區(qū)辦公條件。同時(shí)，要落實(shí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，建立黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的新機(jī)制，提高黨組織自主活動(dòng)和自我解決問(wèn)題的能力。

(三)著眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。要采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式，通過(guò)組織培訓(xùn)、示范點(diǎn)建設(shè)、大學(xué)生村官“一幫一”等形式，不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)，使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摔打中增長(zhǎng)知識(shí)和才干;二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使每位成員牢固樹(shù)立群眾觀念，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，真抓實(shí)干，吃苦耐勞;三是要加強(qiáng)能力建設(shè)，要本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，定期舉辦各種培訓(xùn)班，對(duì)黨員干部進(jìn)行政策法規(guī)、市場(chǎng)營(yíng)銷、現(xiàn)代技術(shù)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面的培訓(xùn)教育，培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;有計(jì)劃地組織黨員干部外出參觀考察，實(shí)地培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)開(kāi)放意識(shí)和開(kāi)拓精神，提高帶民致富的本領(lǐng)。

(四)創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理和監(jiān)督。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。充分利用基層黨校、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)媒體等教育教學(xué)資源，組織黨員進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和就業(yè)技能的培訓(xùn)，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。二是加大發(fā)展力度，充實(shí)后備力量。在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、大學(xué)生村(社區(qū))干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三是創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學(xué)習(xí)文件、了解上級(jí)精神與學(xué)現(xiàn)代知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、計(jì)算機(jī)知識(shí)等結(jié)合起來(lái)，增加廣泛性;在教育形式上，要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、請(qǐng)專家教授大課、到愛(ài)國(guó)主義基地和黨建模范支部參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，增強(qiáng)吸引力;在教育時(shí)間上，原則上要保證每月一次，但可以根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排、靈活開(kāi)展。同時(shí)，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制，使黨員的言行自覺(jué)落實(shí)到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導(dǎo)黨員樹(shù)立良好形象。特別是對(duì)接收的改制企業(yè)黨員，要進(jìn)一步理順組織關(guān)系，按黨員居住地、工作單位為準(zhǔn)，及時(shí)合理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，解決人戶分離問(wèn)題;要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，分類進(jìn)行幫扶，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)公益崗位等，為下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件，讓他們切實(shí)感受到黨組織的溫暖，增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感。

(五)健全工作制度，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)提供有力保障。進(jìn)一步完善黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨(工)委、黨總支(支部)在黨的工作中的應(yīng)有作用。一是建立和完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制，以區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組且制定的《創(chuàng)建“五型”黨組織量化考核細(xì)則》和《“雙亮雙爭(zhēng)”黨員品牌活動(dòng)考核細(xì)則》為參考依據(jù)，將黨建工作考核與各單位中心工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，加大考核力度。二是健全和完善黨組織工作運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)健全完善以黨建聯(lián)席會(huì)為主的協(xié)調(diào)機(jī)制、以農(nóng)村“四議兩公開(kāi)”工作法和社區(qū)“三議兩公開(kāi)一監(jiān)督”的決策機(jī)制、以黨務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制、以崗位目標(biāo)承諾和黨員承諾為主的管理機(jī)制，以民主評(píng)議、結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)、關(guān)心激勵(lì)為主的黨員發(fā)揮作用長(zhǎng)效機(jī)制，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，創(chuàng)造環(huán)境。三是健全完善黨內(nèi)民主制度，通過(guò)建立健全黨務(wù)公開(kāi)制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度，疏通和擴(kuò)大黨內(nèi)民主渠道，強(qiáng)化黨內(nèi)民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮集體智慧，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告5300字

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作存在的問(wèn)題，全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為下一步開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)。最近我們按照市委組織部的要求，組織成立了調(diào)查組，采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、下發(fā)問(wèn)卷等形式，對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)黨總支和個(gè)黨支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、基層黨組織的基本概況

馬橋鎮(zhèn)黨委下轄有個(gè)黨(總)支和個(gè)黨支部，共有黨員人。個(gè)黨總支分別是教辦黨總支、機(jī)械廠黨總支和口琴?gòu)S黨總支;個(gè)黨支部中，有機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部個(gè)、農(nóng)村黨支部個(gè)和企業(yè)黨支部個(gè)。通過(guò)調(diào)查，我們對(duì)全鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨(總)支部個(gè)，占總數(shù)的%;較好的個(gè)，占總數(shù)的%;一般的個(gè)，占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部個(gè)，占總數(shù)的%，總體較好，略有問(wèn)題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、市委的總體要求和部署，結(jié)合我鎮(zhèn)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

⒈堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

⒉堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鎮(zhèn)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過(guò)給在職黨員和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過(guò)實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

3、扎實(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來(lái)我鎮(zhèn)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，從教育培訓(xùn)入手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺(jué)性。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

⒋建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正?；?guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

⒌實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)幫助所駐的村和企業(yè)建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。全鎮(zhèn)名正、副科級(jí)干部每人駐一至兩個(gè)村和若干企業(yè)，同村、企黨員干部一道研究工作，制定措施，解決問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報(bào)檢查制度，對(duì)指導(dǎo)不到位的及時(shí)提出批評(píng)和指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)工作不力，出現(xiàn)問(wèn)題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開(kāi)展。

三、存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

近幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委按照中央及省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開(kāi)展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

⒈“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾?？偟膩?lái)講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂(lè)主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問(wèn)。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無(wú)力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

⒉個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況，特別是發(fā)現(xiàn)了個(gè)軟弱渙散支部：其中防水公司等個(gè)支部，班子嚴(yán)重缺額，特別是主要負(fù)責(zé)人配備長(zhǎng)期不到位;馬橋建筑公司等個(gè)支部，半年以上沒(méi)有正常開(kāi)展組織生活。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

⒊部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書(shū)記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒(méi)有樹(shù)立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無(wú)從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿意。

⒋一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的黨(總)支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開(kāi)展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中央精神，讀書(shū)讀報(bào)，不能把開(kāi)展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)深入討論，解決實(shí)際問(wèn)題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過(guò)問(wèn)較少，思想教育的方法很少采用。

上述問(wèn)題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過(guò)調(diào)查我們感到主要有以下幾個(gè)原因。

⒈基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢(shì)不盡適應(yīng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速，改革不斷深化，開(kāi)放程度日益加深，面對(duì)這種快速發(fā)展的形勢(shì)，在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應(yīng)”。一是思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)。有些黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、精神狀態(tài)，還不完全適應(yīng)這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢(shì)。有的固步自封，固守過(guò)去的老傳統(tǒng)老辦法;還有的等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)進(jìn)取和創(chuàng)新的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)。有的基層黨組織思想觀念陳舊，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政命令的方式來(lái)推進(jìn)黨的工作，使黨的工作出現(xiàn)機(jī)關(guān)化、行政化的現(xiàn)象。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)。形勢(shì)的發(fā)展變化要求基層黨組織的負(fù)責(zé)人具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復(fù)合型的人才，而事實(shí)上我們一些基層黨組織書(shū)記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強(qiáng)。

⒉部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。有的基層黨組織在實(shí)際工作中，“抓中心忘黨建”，中心任務(wù)和黨的建設(shè)“兩張皮”，有的是職能錯(cuò)位，履行黨務(wù)職責(zé)較差。有的職能部門對(duì)基層黨組織情況缺乏深入了解，對(duì)基層黨建情況不明，出現(xiàn)“談行政業(yè)務(wù)滔滔不絕，說(shuō)黨建工作一竅不通”的現(xiàn)象。部分黨員干部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒(méi)有把抓經(jīng)濟(jì)工作與抓黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，落實(shí)工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責(zé)不清，出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。

⒊部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難能力不足。在調(diào)查中我們了解到，部分村沒(méi)有長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來(lái)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響村黨組織在群眾中的威信。

⒋黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力;由于文化知識(shí)素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無(wú)力，存在著三個(gè)不適應(yīng)：一是獨(dú)立駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng);二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開(kāi)、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng);三是依法行政能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)、法制意識(shí)和參與意識(shí)不適應(yīng)。

⒌個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多落后村，一是干部難選、更換頻繁，二是財(cái)務(wù)制度混亂、交接不清。導(dǎo)致遺留問(wèn)題年復(fù)一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開(kāi)展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，短期行為嚴(yán)重，根本無(wú)干事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。財(cái)務(wù)交接和財(cái)務(wù)公開(kāi)都沒(méi)搞好，財(cái)務(wù)監(jiān)管失控，“雙代管”執(zhí)行不好，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，有的村民理財(cái)小組人員只是村干部報(bào)個(gè)名，從沒(méi)理過(guò)財(cái)，開(kāi)過(guò)會(huì)，財(cái)務(wù)公開(kāi)避實(shí)就虛，只是做個(gè)樣子，長(zhǎng)此以往導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支失去監(jiān)管，難免負(fù)債越來(lái)越重，問(wèn)題越來(lái)越多，造成村級(jí)工作開(kāi)展十分被動(dòng)。

四、對(duì)策和措施

(一)健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，確保保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是“應(yīng)建未建”的要建，符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒(méi)有建立的，要抓緊組建;正式黨員不足人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng);屬于一時(shí)沒(méi)有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級(jí)黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。三是抓好流動(dòng)黨員的教育管理工作結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育管理工作使流動(dòng)黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒(méi)有一個(gè)好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來(lái)。通過(guò)活動(dòng)，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鎮(zhèn)將結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展好以“爭(zhēng)做五好黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)和以“學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鎮(zhèn)黨委從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)大量調(diào)查研究后決定從機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問(wèn)題，充實(shí)后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我鎮(zhèn)將結(jié)合下一步基層黨組織換屆選舉工作，按照“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)，繼續(xù)抓好兩推一選，試點(diǎn)搞好公推直選，選準(zhǔn)選好支部班子，在選人上做到思想解放、視野開(kāi)拓，大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問(wèn)題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。

(四)認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展。在抓班子建設(shè)、制度建設(shè)的同時(shí)，注重抓村級(jí)財(cái)務(wù)整治工作。財(cái)務(wù)不清是農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)，要采取切實(shí)可行措施加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過(guò)民主手段健全民主議事、民主理財(cái)制度，切實(shí)發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，不要流于形式。村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)一定要讓群眾信得過(guò)。對(duì)因干部更換財(cái)務(wù)交接不清的鎮(zhèn)將成立專門班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來(lái)帳，通過(guò)建章立制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理好，特別是對(duì)村級(jí)與群眾發(fā)生的債務(wù)，要制訂具體措施加以消化。要嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)格管理，有效遏制財(cái)務(wù)制度混亂的現(xiàn)象，為基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展提供有效保障。

篇九 2023服務(wù)型基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告8750字

根據(jù)市委組織部、市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室《關(guān)于在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中深入開(kāi)展基層黨建工作調(diào)查研究的通知》（渝學(xué)組辦〔2023〕45號(hào)）要求，江津區(qū)委組織部成立了以區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)夏沛同志為組長(zhǎng)的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀課題調(diào)研組。調(diào)研組從今年5月初開(kāi)始，分服務(wù)型鎮(zhèn)村黨組織、服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織、服務(wù)型學(xué)校黨組織、服務(wù)型“兩新”組織黨組織建設(shè)等4個(gè)子課題，對(duì)江津區(qū)內(nèi)27個(gè)鎮(zhèn)（街）、45個(gè)區(qū)級(jí)部門進(jìn)行了深入調(diào)查走訪，共向機(jī)關(guān)黨員干部、村（社區(qū)）黨員干部、普通黨員、非黨員群眾等4類人員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1200多份，召開(kāi)座談會(huì)22場(chǎng)，走訪黨員干部和普通群眾400余人，并查閱了國(guó)內(nèi)多個(gè)省市相關(guān)資料，就建設(shè)服務(wù)型鎮(zhèn)村黨組織問(wèn)題研究形成了本報(bào)告。

一、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的現(xiàn)實(shí)意義

黨的__大報(bào)告指出：要充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。按照這一要求，近年來(lái)，全國(guó)各地進(jìn)行了積極探索：江蘇省無(wú)錫市委在__大的次年就提出了打造“服務(wù)型”黨組織創(chuàng)建意見(jiàn)；浙江省寧波奉化市委在2023年開(kāi)展了以“三服務(wù)”____“服務(wù)型黨組織”建設(shè)活動(dòng)；貴州省遵義市委在2023年3月提出了以構(gòu)建上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員共同服務(wù)群眾、城鄉(xiāng)黨建一體化、黨組織和黨員干部共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展等“五大體系”為主要內(nèi)容的服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作。從重慶的情況看，在全國(guó)各地大力開(kāi)展服務(wù)型組織創(chuàng)建活動(dòng)風(fēng)起云涌的同時(shí)，我市也在2023年底提出，在基層黨組織中落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”，建立構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的新體系，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)基層黨的建設(shè)。

問(wèn)卷調(diào)查中，476位干部群眾認(rèn)為，聯(lián)系服務(wù)黨員群眾是各級(jí)基層黨組織的基本宗旨；680位干部群眾認(rèn)為，聯(lián)系服務(wù)黨員群眾是各級(jí)基層黨組織的重要職責(zé)，分別占被調(diào)查對(duì)象的39.7%和56.7%。在調(diào)研座談和隨機(jī)走訪中，大家普遍認(rèn)為，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，具有以下三大現(xiàn)實(shí)意義。

（一）建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要

被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就是各級(jí)黨委政府在體制和制度設(shè)計(jì)、機(jī)制建設(shè)以及各種行政行為中，要充分尊重和保障人民群眾的民主權(quán)利，充分保障人民群眾在生產(chǎn)、生活、發(fā)展，以及物質(zhì)文化精神需求等方面的需要，切實(shí)發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，這與我們的黨和政府“立黨為公、執(zhí)政為民”、“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨在本質(zhì)上是一致的。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層分化不斷加快，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務(wù)需求也在不斷調(diào)整和變化，特別是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響下，黨員群眾的的困難和問(wèn)題難度加大，為我們各級(jí)黨組織增強(qiáng)服務(wù)功能提出了新的更高要求，迫切需要增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)群眾，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作，這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心要求的具體體現(xiàn)。

（二）建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是深化法治服務(wù)型政府建設(shè)的需要

江津區(qū)于2023年2月起，在全市率先實(shí)施法治服務(wù)型政府建設(shè)試點(diǎn)，著力通過(guò)政府職能重新定位、重組鎮(zhèn)街二級(jí)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新崗位人事管理、改進(jìn)工作方式等，提高政府效能，變行政管理為公共服務(wù)和社會(huì)管理，努力實(shí)現(xiàn)“小政府大服務(wù)”。事實(shí)上，在基層，黨委與政府雖是“兩塊牌子、兩套班子”，雖然黨委與行政職能上有分工，但在具體行政行為中，絕大部分是黨政分不開(kāi)的，很多工作是通過(guò)機(jī)關(guān)黨員干部來(lái)實(shí)現(xiàn)。在村（社區(qū)），“村（社區(qū)）黨委”與“村（社區(qū)）居民委員會(huì)”融合度就更高。以江津?yàn)槔珔^(qū)264個(gè)村（社區(qū)）中，“四職干部”全部是黨委委員，有7個(gè)村（社區(qū)）為書(shū)記主任“一肩挑”，村（社區(qū)）居民委員會(huì)的自治行為，實(shí)際與村（社區(qū)）黨委的管理服務(wù)行為是一致的。由此看出，黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和積極參與，對(duì)法治服務(wù)型政府建設(shè)起到了強(qiáng)大的保障和推動(dòng)作用。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就江津區(qū)而言，實(shí)際是實(shí)現(xiàn)基層黨組織在職能定位上的自動(dòng)調(diào)適，是對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，是深化鞏固服務(wù)型政府建設(shè)的必要手段。

（三）建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域性中心大城市建設(shè)的需要

江津是重慶市規(guī)劃建設(shè)的6個(gè)區(qū)域性中心大城市之一，目前正以“千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)”和“一江兩岸”城市建設(shè)為引擎，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域性中心大城市。建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域性中心大城市，必須要有一個(gè)安定祥和的社會(huì)環(huán)境，一個(gè)蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一個(gè)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)的基層黨組織，必須發(fā)揮貼近群眾、深入群眾的優(yōu)勢(shì)，為此提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。調(diào)研座談和走訪中，被調(diào)查人員普遍表示，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，如果基層黨組織軟弱渙散，不發(fā)揚(yáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的優(yōu)良作風(fēng)，不履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，群眾的民主、權(quán)利和發(fā)展就得不到很好的保障和引導(dǎo)，各種矛盾和問(wèn)題就會(huì)積聚爆發(fā)，影響江津“加快”和“率先”發(fā)展，阻礙和延緩區(qū)域性中心大城市建設(shè)步伐。

二、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的主要差距

從全國(guó)各地的做法看，建設(shè)服務(wù)型黨組織重點(diǎn)在于建立上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員共同服務(wù)群眾三大工作體系、制度體系和保障體系。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，三大體系的建立和實(shí)施中，存在不同程度的差距。

（一）上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織存在保障“軟化”問(wèn)題

一是經(jīng)費(fèi)保障不足。在一切“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的思想指導(dǎo)下，黨的建設(shè)工作雖然建立了工作責(zé)任制，重慶也強(qiáng)調(diào)黨建是各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的“主業(yè)”，但經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題仍十分明顯，特別是當(dāng)前在國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊下，各級(jí)黨建經(jīng)費(fèi)保障更顯捉襟見(jiàn)肘，基層黨組織“巧婦難為無(wú)米之炊”的現(xiàn)象突出。一方面，財(cái)政投入明顯不足。2023年，江津區(qū)除向基層黨組織按每名黨員劃撥30元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以及保障必要的區(qū)級(jí)黨建工作經(jīng)費(fèi)外，未向鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）劃撥其它專項(xiàng)黨建工作經(jīng)費(fèi)。村（社區(qū)）黨組織由于服務(wù)聯(lián)系黨員的半徑較大，內(nèi)容太多，人均30元只是杯水車薪，僅夠每年“七一”表彰座談等重大活動(dòng)開(kāi)支，加上鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）的工作經(jīng)費(fèi)十分緊張，無(wú)力對(duì)黨建工作進(jìn)行補(bǔ)貼。從待遇上看，村級(jí)黨組織除書(shū)記外，一般委員并未納入務(wù)工補(bǔ)貼保障。另一方面，村（社區(qū)）黨組織集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，普遍無(wú)集體資金支持“輸血”，多數(shù)村（社區(qū)）還存在農(nóng)稅減免前的“上清下不清”問(wèn)題，背上了沉重的債務(wù)。比如，李市鎮(zhèn)林家嘴社區(qū)（農(nóng)村社區(qū)）集體負(fù)債就近10萬(wàn)元。同時(shí)，村（社區(qū)）干部和社（組）長(zhǎng)務(wù)工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，2023年，江津農(nóng)民人均純收入為5411元，而社組長(zhǎng)務(wù)工補(bǔ)貼全年僅600元，村（社區(qū)）黨組織中還有未兼任行政的“干委員”，還沒(méi)有補(bǔ)貼。

二是人員保障不足。由于鎮(zhèn)街黨組織對(duì)黨員群眾的服務(wù)大多經(jīng)由了村（社區(qū)）黨組織這個(gè)中間環(huán)節(jié)，所以人員缺乏保障這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在村（社區(qū)）。幾經(jīng)建制調(diào)整后，江津區(qū)由1047個(gè)村（社區(qū)）調(diào)整為現(xiàn)在的264個(gè)，村（社區(qū)）規(guī)模成倍擴(kuò)大，而村級(jí)黨委（總支）委員的配備卻仍在3-7人，所以村（社區(qū)）黨組織服務(wù)黨員群眾數(shù)量也成倍增長(zhǎng)。以我區(qū)白沙鎮(zhèn)為例，總?cè)丝?4萬(wàn)人，村級(jí)黨委（總支）委員人均聯(lián)系服務(wù)黨員為31人，聯(lián)系服務(wù)群眾達(dá)1238人，均是1993年時(shí)的5倍以上，聯(lián)系服務(wù)群眾存在心有余而力不足的問(wèn)題。另一方面，村（社區(qū)）黨組織“干委員”無(wú)務(wù)工補(bǔ)貼、社組長(zhǎng)補(bǔ)貼太低與其“脫產(chǎn)”、“半脫產(chǎn)”工作量之間的巨大反差，也導(dǎo)致村（社區(qū)）干部職務(wù)對(duì)群眾缺乏誘惑力，客觀上造成了村（社區(qū)）干部的青黃不接。

三是設(shè)施保障不足。雖然經(jīng)兩年來(lái)的努力，全區(qū)新建了120個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心，基本解決了村級(jí)黨組織無(wú)活動(dòng)陣地的問(wèn)題，但基本辦公設(shè)施仍然配備不完善，綜合服務(wù)承載能力偏弱。

（二）黨組織服務(wù)黨員存在機(jī)制“虛化”問(wèn)題

一是服務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制不健全。這一現(xiàn)象突出表現(xiàn)在村（社區(qū)）。由于黨建經(jīng)費(fèi)的投入不足和務(wù)工補(bǔ)貼的無(wú)保障，導(dǎo)致有的村（社區(qū)）黨組織服務(wù)黨員在意識(shí)上不主動(dòng)，在方式上不變革，傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、教條式的文件學(xué)習(xí)方式、坐等黨員上門的空泛方式，已不滿足當(dāng)代黨員的學(xué)習(xí)需求，有的黨員多年未參加過(guò)學(xué)習(xí)，未過(guò)組織生活。

二是黨內(nèi)幫扶機(jī)制不健全。江津區(qū)有多種原因致貧的困難黨員2896人，有50年黨齡以上的老黨員3217人，有地下黨員231人。盡管全區(qū)已進(jìn)行了多種形式的走訪慰問(wèn)、幫扶引導(dǎo)，但目前仍未形成黨內(nèi)幫扶上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、資金籌措長(zhǎng)效機(jī)制、幫扶效益評(píng)估機(jī)制等，幫扶方式多停留在“輸血”層面，未能實(shí)現(xiàn)“造血”，多數(shù)接受過(guò)幫扶的黨員仍舊未能擺脫貧困。

三是教育管理機(jī)制不健全。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“單位人”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，基層黨員的獨(dú)立性大大增強(qiáng)；隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集、內(nèi)陸人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市聚集，黨員流動(dòng)性增強(qiáng)。江津區(qū)目前流動(dòng)黨員達(dá)4890人。改革開(kāi)放以來(lái)多種思潮的侵入，造成部分黨員的黨性淡化。這三大因素的合力造成村（社區(qū)）黨組織對(duì)黨員的教育管理難度加大，加上普遍未建立對(duì)先進(jìn)黨員的激勵(lì)表彰制度、對(duì)違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰制度，致使有的黨員游離于黨組織管理之外，有的不愿“亮出身份”，極端者在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。

（三）黨組織和黨員共同服務(wù)群眾存在能力“弱化”問(wèn)題

歷經(jīng)1993年撤縣設(shè)市以來(lái)的三次建制調(diào)整，江津區(qū)由114個(gè)區(qū)（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）調(diào)整為現(xiàn)在的27個(gè)鎮(zhèn)街、 由1047個(gè)村（社區(qū)）調(diào)整為現(xiàn)在的264個(gè)，“一鎮(zhèn)如一區(qū)、一村如一鄉(xiāng)”現(xiàn)象突出。如，我區(qū)白沙鎮(zhèn)人口達(dá)到14萬(wàn)人，是全市人口第二大鎮(zhèn)；石門鎮(zhèn)永安村人口12646人，是全區(qū)人口第一大村；四面山管委會(huì)洪洞村幅員面積98平方公里，是全區(qū)面積第一大村。鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）規(guī)模的成倍擴(kuò)大，使得基層政府服務(wù)半徑隨之成倍延伸，行政管理服務(wù)往往“鞭長(zhǎng)莫及”，鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）黨組織、黨員服務(wù)群眾的能力不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層群眾主要面臨五個(gè)突出困難。

一是表達(dá)難。國(guó)家大政方針、惠民政策、鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）重大決策等無(wú)法及時(shí)宣傳普及，群眾在政策理解和集體事務(wù)了解上存在一定的“盲區(qū)”；鎮(zhèn)街黨委和村（社區(qū)）黨組織成員的相對(duì)減少，基層群眾“見(jiàn)村官如見(jiàn)縣官”，有話無(wú)說(shuō)處，有意見(jiàn)無(wú)提處，表達(dá)渠道不暢。

二是訴求難。當(dāng)前，社會(huì)深刻變革，各種利害關(guān)系日益交織，因征地拆遷、低保救助、失業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、入學(xué)醫(yī)療、農(nóng)村飲用水、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多，群眾有意見(jiàn)建議和問(wèn)題得不到及時(shí)有效的化解。

三是辦事難。由于鎮(zhèn)村規(guī)模過(guò)大，多數(shù)群眾遠(yuǎn)離中心鎮(zhèn)和村（社區(qū)），加之城市化進(jìn)程中“386199”部隊(duì)、“弱病殘貧”留守農(nóng)村，他們往往不了解、不熟悉房屋建設(shè)、換取戶口簿、兌現(xiàn)種糧和機(jī)插秧直補(bǔ)、辦理準(zhǔn)生證等各種行政審批手續(xù)和證件的辦理地點(diǎn)和辦事程序。

四是生活難。當(dāng)前，貧困戶、“五保戶”、烈軍屬、病殘孤老等弱勢(shì)群體和困難群眾存在生活上的特殊困難，有時(shí)遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事故，也會(huì)產(chǎn)生新的困難群眾，他們需要以低保、優(yōu)撫救助、困難補(bǔ)助等方式進(jìn)行幫助。

五是致富難。在農(nóng)村，不少農(nóng)民缺思路、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)、缺資金、缺土地，農(nóng)村溝凼渠池路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十分困難；在社區(qū)，有的居民無(wú)資金積累、無(wú)專業(yè)技術(shù)、無(wú)就業(yè)崗位，存在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)難，致富無(wú)門。

三、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，要從載體上入手，從制度上規(guī)范，從機(jī)制上保障，逐步形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，黨組織、黨員、群眾三位互動(dòng)的工作格局，讓聯(lián)系服務(wù)黨員群眾成為基層黨組織的自覺(jué)行為。

（一）抓住關(guān)鍵，構(gòu)建三大聯(lián)系服務(wù)工作體系

一是建立“以城帶鄉(xiāng)”的上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織工作體系。在上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，必須秉承統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，牢固樹(shù)立“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”意識(shí)，發(fā)揮自身在人、財(cái)、物上的優(yōu)勢(shì)服務(wù)于下級(jí)黨組織，特別是農(nóng)村黨組織，建立在組織工作上宏觀指導(dǎo)、在組織設(shè)置上互建共促、在黨建資源上互通共享的工作體系。要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)和管理，健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制，實(shí)施好“強(qiáng)人治鎮(zhèn)、能人治村”，選好配強(qiáng)下級(jí)黨組織書(shū)記，搭建好黨組織班子，積極探索上派下掛、交流鍛煉為下級(jí)黨組織培養(yǎng)黨建人才的方式。要善于突破傳統(tǒng)的“單位建黨”的思維局限，積極探索城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建的組織設(shè)置模式，推行部門黨組織與鎮(zhèn)街黨組織、與村（社區(qū)）黨組織結(jié)對(duì)共建，在管理服務(wù)和工作目標(biāo)要求上以城帶鄉(xiāng)。要通過(guò)財(cái)政劃撥、捐助、引導(dǎo)社會(huì)投入等方式，積極為基層黨組織提供財(cái)物保障，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建資源的互通共享。江津區(qū)近年來(lái)實(shí)施“精鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程，以“公推直選”、“兩推一選”等方式進(jìn)一步選好配強(qiáng)了基層黨組織班子，特別是在2023年村（社區(qū)）換屆中，以“公推直選”方式產(chǎn)生了260多名新的村級(jí)黨組織書(shū)記，9名“雙帶”能力強(qiáng)的書(shū)記“異地上崗”，48名德才兼?zhèn)涞臋C(jī)關(guān)黨員干部到村（社區(qū)）任書(shū)記（副書(shū)記），基層黨組織人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。在城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建“三聯(lián)工程”中，82個(gè)區(qū)級(jí)部門黨組織、47個(gè)企業(yè)黨組織、16個(gè)社區(qū)黨組織與145個(gè)農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建，形成了“城鄉(xiāng)聯(lián)建、強(qiáng)弱幫建、村企同建”的“以城帶鄉(xiāng)”黨建工作格局。

二是建立“互幫互促”的黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員工作體系。黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員，要充分尊重黨員、依靠黨員，善于傾聽(tīng)黨員的聲音，滿足黨員在學(xué)習(xí)求知、權(quán)利保障、生活幫扶等方面的需求。要按照“五年把全體黨員輪訓(xùn)一遍”的要求，制定并落實(shí)黨員輪訓(xùn)規(guī)劃，充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政教育學(xué)校、現(xiàn)代農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的作用，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)載體，黨員自主選擇學(xué)習(xí)方式，以走進(jìn)課堂學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)、專家指導(dǎo)學(xué)、外出考察學(xué)等方式，滿足黨員在學(xué)習(xí)求知上的需求。要健全黨員談心制度，推行定定期與不定期相結(jié)合的分層級(jí)談話制度，黨組織書(shū)記要定期找黨委（支委）委員談話、黨組織班子成員要定期找黨小組長(zhǎng)談話、黨小組長(zhǎng)要定期找黨員談話，要做到黨員有政策疑惑必談、有思想苗頭必談、有困難委屈必談，在談話中了解和引導(dǎo)黨員思想。要擴(kuò)大黨內(nèi)民主制度，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)范圍，定期公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù)。要面向困難黨員、老黨員開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷和互助幫扶，建立幫扶臺(tái)帳，有針對(duì)性地選擇幫扶方式，建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。江津區(qū)自2023年起實(shí)施“手拉手黨內(nèi)互助工程”，在黨內(nèi)互助幫扶上積極探索。在資金的籌集上，探索出“財(cái)政劃撥一點(diǎn)、黨費(fèi)注入一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)”的長(zhǎng)效辦法，每年籌集黨內(nèi)互助幫扶資金達(dá)150萬(wàn)元；在幫扶方式上，3500多名黨員干部與2000余名困難黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，針對(duì)黨員的困難類型，分別開(kāi)展扶學(xué)、扶智、扶技、扶業(yè)和送醫(yī)療、送資金、送崗位、送技術(shù)等“四扶四送”活動(dòng)，增強(qiáng)幫扶實(shí)效性。在幫扶效果上，正在探索建立評(píng)估修正辦法，努力提高幫扶方式和資金使用的科學(xué)性。

三是建立“以人為本”的黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，必須發(fā)動(dòng)全體黨員特別是基層黨員干部的服務(wù)主體作用，當(dāng)好上級(jí)黨委政府與群眾之間的橋梁和紐帶，以群眾的發(fā)展和需求為核心，傾聽(tīng)群眾呼聲、化解群眾困難、滿足群眾需求、促進(jìn)群眾發(fā)展。近年來(lái)，江津區(qū)相繼探索出了“民情日記”、“五群活動(dòng)”、“一線工作法”等貼近群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新路子，特別是目前正在全區(qū)推行的“五員村官”行動(dòng)，收到了良好實(shí)效，受到群眾普遍好評(píng)。其基本做法是引導(dǎo)全區(qū)近3000名村（社區(qū)）社（組）黨員干部、鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)駐村黨員干部、大學(xué)生村官當(dāng)好“五員村官”，積極化解當(dāng)前人民群眾普遍存在的“五難”問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)群眾“五有五能”新需求。即：引導(dǎo)當(dāng)好群眾的“思想引領(lǐng)員”，通過(guò)宣傳政策、走訪群眾、交心談心、開(kāi)展農(nóng)民道德評(píng)議等方式，暢通表達(dá)渠道，化解群眾表達(dá)難，使群眾有話能說(shuō)；引導(dǎo)當(dāng)好“民事調(diào)解員”，通過(guò)坐班“定點(diǎn)接訪”和定期走訪，調(diào)處群眾糾紛，化解群眾訴求難，使群眾有訴能解；引導(dǎo)當(dāng)好“全程代辦員”，通過(guò)“定點(diǎn)服務(wù)”（設(shè)立三級(jí)為民辦事點(diǎn)，區(qū)設(shè)立“行政服務(wù)大廳”，27個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立“一站式便民利民服務(wù)中心”，在行政村設(shè)立380個(gè)便民利民“全程代辦點(diǎn)”）+“流動(dòng)衙門”（各村“全程代辦員”每周2天以上走村入戶為群眾流動(dòng)辦公）的方式為民代辦各種行政審批事務(wù)，化解群眾辦事難，使群眾有事能辦；引導(dǎo)當(dāng)好“民政助理員”，通過(guò)“一查二助三幫扶”，協(xié)助辦理低保、優(yōu)撫等民政事務(wù)，化解群眾生活難，使群眾有難能幫；引導(dǎo)當(dāng)好“助農(nóng)工作員”，通過(guò)“理思路、強(qiáng)技術(shù)、籌資金、壯產(chǎn)業(yè)、謀銷售”等措施，化解群眾致富難，使群眾有業(yè)能扶。

（二）突出重點(diǎn)，健全三類聯(lián)系服務(wù)制度體系

一是建立聯(lián)系服務(wù)的信息公開(kāi)制度。信息公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)的前提。就服務(wù)主體與客體之間的信息交流需求看，需重點(diǎn)建立聯(lián)系信息、服務(wù)反饋、情況通報(bào)三項(xiàng)信息公開(kāi)制度。建立聯(lián)系信息公開(kāi)制度，即上級(jí)黨組織要向下級(jí)黨組織、黨組織要向黨員、黨組織和黨員要向普通群眾公開(kāi)聯(lián)系方式，保證聯(lián)系暢通。比如，江津區(qū)在“五員村官”行動(dòng)中，全體“五員村官”向普通黨員和群眾印發(fā)了近20萬(wàn)份“黨群連心卡”，公開(kāi)姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，并親切提示“如果有需要，請(qǐng)您聯(lián)系我”；在接訪群眾時(shí)，向群眾公開(kāi)接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)、接訪干部等信息。建立服務(wù)反饋制度，就是要及時(shí)把為民辦理事務(wù)、辦理群眾意見(jiàn)建議等情況及時(shí)通過(guò)書(shū)面或口頭的方式反饋當(dāng)事人，增加服務(wù)透明度。建立情況通報(bào)制度，就是要針對(duì)聯(lián)系服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的重大情況、重大事件、重要問(wèn)題建立通報(bào)制度，暢通傾向性和苗頭性問(wèn)題、重要情況在上下黨組織之間、一定黨員范圍之間的信息渠道，為各級(jí)黨組織改進(jìn)聯(lián)系服務(wù)方式、制定聯(lián)系服務(wù)對(duì)策提供決策參考。

二是建立聯(lián)系服務(wù)的內(nèi)容規(guī)范制度。規(guī)范內(nèi)容是服務(wù)落到實(shí)處的保障。要善于根據(jù)上述“三大工作體系”中聯(lián)系服務(wù)的范圍和內(nèi)容，制定相關(guān)的制度規(guī)范。在上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織工作中，需重點(diǎn)建立黨建工作責(zé)任制、下級(jí)黨組織人財(cái)物保障制、黨建工作激勵(lì)考核制等制度；在黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員工作中，要重點(diǎn)建立黨員教育管理制、黨員權(quán)利保障制、黨內(nèi)服務(wù)幫扶制等制度；在黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作中，則要對(duì)聯(lián)系服務(wù)的方法途徑、標(biāo)準(zhǔn)要求等作出相應(yīng)制度性規(guī)定。比如，我區(qū)在“五員村官”行動(dòng)中，建立了“宣傳走訪”、“接訪調(diào)解”、“辦理反饋”、“評(píng)官評(píng)事”、“考核督導(dǎo)”等五項(xiàng)工作制度，每項(xiàng)制度都有明確的要求，如在宣傳走訪制度中規(guī)定，“思想引領(lǐng)員”要做到“五必宣”、“三必訪”、“四必談”。即：計(jì)生殯葬土地等相關(guān)法律法規(guī)必宣、農(nóng)村發(fā)展或社區(qū)建設(shè)的重大政策必宣、農(nóng)村醫(yī)療低保等惠民措施必宣、村（社區(qū)）重大決策事項(xiàng)必宣、村級(jí)材務(wù)情況必宣；群眾反映問(wèn)題必訪、發(fā)生群體性事件必訪、出現(xiàn)傾向性和苗頭性問(wèn)題必訪，“五員村官”每周每人不少于3個(gè)半天走訪群眾、全年所有群眾都要走訪1次；群眾思想抵觸必談、群眾疑惑不解必談、群眾負(fù)面宣傳必談、群眾違法違規(guī)必談。去年以來(lái)，各基層黨組織共張貼了5000多條標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放了近萬(wàn)份資料、召開(kāi)3000多場(chǎng)院壩座談會(huì)開(kāi)展宣傳，走訪群眾15萬(wàn)戶，收集社情民意10多萬(wàn)條，談心群眾近8萬(wàn)人次，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題4100多個(gè)，消除萌芽性矛盾80多起。

三是建立聯(lián)系服務(wù)的考核評(píng)價(jià)制度。考核評(píng)價(jià)是撬起服務(wù)質(zhì)量的杠桿。要針對(duì)聯(lián)系服務(wù)的內(nèi)容、效果制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)制度。問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示，838名干部群眾認(rèn)為，基層黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員群眾干得好不好，應(yīng)該由所在地廣大黨員干部和群眾來(lái)評(píng)價(jià)，占調(diào)查對(duì)象的69.8%。江津區(qū)順應(yīng)這一民意，修改制定了區(qū)級(jí)部門黨組織業(yè)績(jī)考評(píng)辦法，建立部門實(shí)績(jī)集中考評(píng)制，由群眾代表、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、區(qū)級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，以及區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人、離退休老同志代表這8類人員在考評(píng)大會(huì)上對(duì)部門工作實(shí)績(jī)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，其中“兩代表一委員”、老干部代表、企業(yè)代表和群眾代表占參評(píng)人員總數(shù)的75%。在“五員村官”工作考核中，江津區(qū)創(chuàng)新性地建立了“評(píng)官評(píng)事”制度，由各村（社區(qū)）根據(jù)幅員面積和群眾戶數(shù)的實(shí)際，每10-50戶推選1名戶代表，組成本村（社區(qū)）“戶代表”評(píng)官評(píng)事委員會(huì)（“五員村官”有擔(dān)任戶代表），每半年對(duì)“五員村官”工作進(jìn)行一次評(píng)定，連續(xù)2次評(píng)價(jià)結(jié)果為“不滿意”的，可直接免去在黨組織的職務(wù)；屬村（居）民委員會(huì)班子成員的，村（居）民可依法罷免其職務(wù)。

（三）完善機(jī)制，形成三級(jí)聯(lián)系服務(wù)保障體系

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體三級(jí)聯(lián)動(dòng)。要通過(guò)層層選派、下派掛職等方式，充實(shí)和壯大基層黨組織服務(wù)隊(duì)伍。當(dāng)前，區(qū)級(jí)層面要緊緊抓住重慶市開(kāi)展的“萬(wàn)名干部到村任職”、“萬(wàn)名技術(shù)人員支醫(yī)支教支農(nóng)”、“選派萬(wàn)名大學(xué)生村官”等“三萬(wàn)工程”和“千名組工干部下基層”等活動(dòng)契機(jī)，積極選派村（社區(qū)）急需的專業(yè)型人才、“雙帶”能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)型人才到村（社區(qū)）工作。鎮(zhèn)級(jí)層面要繼續(xù)鞏固和深化“精鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程，深化機(jī)關(guān)干部駐村（社區(qū)）工作、優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部到村（社區(qū)）任書(shū)記（副書(shū)記）工作，把聯(lián)系服務(wù)的工作重心下移、關(guān)口前移。力爭(zhēng)通過(guò)以上方式，每個(gè)村（社區(qū)）新增3-5個(gè)工作人員。要積極探索村（社區(qū)）黨組織服務(wù)隊(duì)伍“自我擴(kuò)充”方式，鼓勵(lì)通過(guò)組建“志愿者隊(duì)伍”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等模式，增加工作力量。江津區(qū)在社區(qū)黨組織中推行“無(wú)職黨員認(rèn)崗領(lǐng)責(zé)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)無(wú)職黨員積極認(rèn)領(lǐng)“樓長(zhǎng)”、“區(qū)長(zhǎng)（小區(qū)負(fù)責(zé)人）”、“衛(wèi)生監(jiān)督員”等公益職務(wù)。有條件的地方，要積極探索村（社區(qū)）干部隊(duì)伍“專業(yè)化”之路，認(rèn)定其身份為“準(zhǔn)公務(wù)員”或事業(yè)類別，使其身份與所擔(dān)任的聯(lián)系服務(wù)和行政事務(wù)職責(zé)，與其“脫產(chǎn)干部”繁重的工作相匹配。

二是夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障多方聯(lián)動(dòng)。要建立基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，各級(jí)財(cái)政都應(yīng)為下級(jí)黨組織劃撥一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，以保障基層黨組織工作和活動(dòng)開(kāi)展、設(shè)施配置之需，并應(yīng)自上而下形成一種財(cái)政保障機(jī)制，夯實(shí)執(zhí)政黨的建設(shè)基礎(chǔ)。要充分體諒基層黨組織黨員干部工作的艱辛，建立收入與工作相適應(yīng)的勞資關(guān)系，擴(kuò)大基層干部務(wù)工的財(cái)政補(bǔ)貼范圍，把村（社區(qū)）黨組織委員全部納入補(bǔ)貼，并建立補(bǔ)貼資金與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的增長(zhǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，使之達(dá)到或基本達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄杖胨?。要依托中介組織或產(chǎn)業(yè)載體，積極壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力。比如，我區(qū)支坪街道花鋪村黨委充分發(fā)揮____和政治核心作用，發(fā)揮花鋪村“無(wú)公害蔬菜基地”的優(yōu)勢(shì)，因地制宜建立了“蔬菜協(xié)會(huì)”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)傳帶服務(wù)黨員群眾，同時(shí)也通過(guò)收取“會(huì)費(fèi)”的方式，積累黨組織工作經(jīng)費(fèi)，又反過(guò)來(lái)增強(qiáng)服務(wù)群眾能力。又如，我區(qū)石門鎮(zhèn)把黨組織建在產(chǎn)業(yè)上，先后成立了花椒、運(yùn)輸、漁業(yè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)支部，依托黨員業(yè)主和黨員大戶的支持，籌集黨建工作經(jīng)費(fèi)，目前全區(qū)產(chǎn)業(yè)型支部已有80多個(gè)。

篇十 ＊＊縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告1100字

＊＊縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力

建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

中共＊＊縣委

根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村，經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問(wèn)題。

一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀

＊＊縣是一個(gè)擁有98萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬(wàn)名，全縣共有1909個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開(kāi)展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來(lái)，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。

（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒(méi)有什么特長(zhǎng)的人，35歲以下的只占三分之一左右，36—50歲的占到60%以上，個(gè)別地方的村支部書(shū)記已達(dá)64歲，仍無(wú)合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒(méi)能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書(shū)記一年最多寫(xiě)過(guò)5次辭職書(shū)，有的甚至不辭而別長(zhǎng)年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來(lái)選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰(shuí)當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺(tái)，搞對(duì)立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

篇十一 2023開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查報(bào)告2100字

2023開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查報(bào)告

黨支部在局黨組、機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極創(chuàng)造條件，精心制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，取得一定成效，并對(duì)照“規(guī)范化黨支部”建設(shè)的具體要求進(jìn)行了自查，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)農(nóng)業(yè)局行政機(jī)關(guān)黨支部現(xiàn)有黨員__名，其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部_人，對(duì)“規(guī)范化黨支部”建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)為重視，思想比較統(tǒng)一。一是認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)黨支部按規(guī)范化要求建設(shè)，有利于促進(jìn)本支部建設(shè)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也是一個(gè)督促;有利于帶動(dòng)其他支部工作，起帶頭示范作用;有利于推動(dòng)全局工作，起戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用;二是高度重視支部班子建設(shè)，____年_月份，結(jié)合成立農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)黨委工作進(jìn)行了黨支部換屆選舉，選出支部委員三人，支部書(shū)記由局機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記擔(dān)任，局工會(huì)主席、辦公室主任任組織委員，局婦工委主任任宣傳委員。按黨章規(guī)定，黨支部一般任期_年，鑒于本支部黨員工作崗位穩(wěn)定，____年__月_日召開(kāi)支部黨員大會(huì)，通過(guò)無(wú)記名投票選舉，支部班子仍由上屆三人組成。黨支部班子成員素質(zhì)較好，團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工明確，支委工作正常，每逢支部活動(dòng)和全局大的活動(dòng)都召集支委會(huì)討論，每年召開(kāi)支委會(huì)在_次以上。

支部工作做到年初有計(jì)劃，半年有檢查，年終有總結(jié)，各項(xiàng)活動(dòng)有記錄，積極認(rèn)真落實(shí)完成各項(xiàng)工作。

二、學(xué)習(xí)深入，教育全面

一是組織黨員參加全局干部職工學(xué)習(xí)，規(guī)定每月第一個(gè)星期一晚上為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，確定專題講座，講課人認(rèn)真對(duì)待，精心備課，本支部領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課;二是支部學(xué)習(xí)會(huì)，組織支部黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重點(diǎn)思想，黨的十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神和______“求真務(wù)實(shí)”講話精神;重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《____紀(jì)律處分條例》和《____四監(jiān)督條例》，同時(shí)還認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題》、《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、中央、省委_號(hào)文件、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)等，組織黨員觀看電教片《村里來(lái)了指導(dǎo)員》、《黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽》和《任常霞先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》等錄像片。____年“七一”期間，邀請(qǐng)機(jī)關(guān)工委戴書(shū)記講黨課，____年組織支部黨員在龍泉電影院聽(tīng)黨課，____年__月_日，邀請(qǐng)黨校李偉洲作關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)專題講座。通過(guò)一系列制度化，系統(tǒng)化的深入宣傳學(xué)習(xí)和教育，使黨員的精神狀態(tài)和工作熱情進(jìn)一步提高。

三、監(jiān)督得力，管理到位

按照要求，認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課制度，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，二年間召開(kāi)支部黨員會(huì)__次，參加全局黨員學(xué)習(xí)會(huì)_次，上黨課_次，支委會(huì)__次，觀看電教片_次，開(kāi)展高質(zhì)量黨內(nèi)民生活會(huì)_次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)，同時(shí)積極開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，二年中評(píng)選先進(jìn)黨員_人次;同志被評(píng)為市____年優(yōu)秀黨務(wù)工作者;評(píng)選為市第三屆十佳公仆。

黨員按標(biāo)準(zhǔn)足額交納黨費(fèi)，____年____元，____年____元，支部及時(shí)將黨費(fèi)上交到局機(jī)關(guān)黨委。

注重思想政治工作，結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)和開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，在認(rèn)真分析干部思想狀況的基礎(chǔ)上，在黨員隊(duì)伍中深入開(kāi)展理想信念教育、“三觀”教育、形勢(shì)任務(wù)和政策教育，采用多種方式進(jìn)行職業(yè)道德、勤政廉政和遵紀(jì)守法教育。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，支部黨員以身作則，率先垂范，要求別人做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自已先做到，支部黨員帶頭搞好環(huán)境衛(wèi)生，帶頭使用文明用語(yǔ)，自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，黨員中無(wú)違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

四、關(guān)心群眾、促進(jìn)工作

_、黨支部結(jié)對(duì)幫扶困難黨員活動(dòng)。____年_月份，在局機(jī)關(guān)黨委倡議下，在全局發(fā)起向特困黨員鐘一夫捐款活動(dòng)，本支部黨員特別是黨員干部紛紛捐款，全局共捐款____多元。根據(jù)市委部署，副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部結(jié)對(duì)幫扶困難黨員和群眾，加上各股站長(zhǎng)以上干部幫扶對(duì)象，本支部共結(jié)對(duì)__戶。根據(jù)農(nóng)業(yè)廳和本局工作部署，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)干部聯(lián)基地聯(lián)大戶的“雙聯(lián)”活動(dòng)，廣大黨員踴躍參加，為農(nóng)民群眾切實(shí)解決生產(chǎn)中的困難，充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“三下移”工作“三著力”要求。

_、經(jīng)常聽(tīng)取局工會(huì)、婦委會(huì)、老年人協(xié)會(huì)的工作匯報(bào)，關(guān)心支持他們開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。

____年_月__日組織全局干部職工在龍泉濱館舉行迎五一聯(lián)歡活動(dòng);三八節(jié)期間組織婦女干部參加登山活動(dòng);資助全局婦女干部到旅游。精心組織安排老年人參加益身健身體育活動(dòng)，__月份舉行了農(nóng)業(yè)局第三屆老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì);由于局領(lǐng)導(dǎo)重視，運(yùn)動(dòng)會(huì)參加人員廣泛，比賽項(xiàng)目較多，取得園滿完成。另外還單獨(dú)組織老年人舉行迎五一聯(lián)歡會(huì)，組織___位老人(包括兩場(chǎng))參加全市“萬(wàn)名老年人健身走”活動(dòng)，以及“過(guò)重陽(yáng)節(jié)、游鳳陽(yáng)山”等活動(dòng)。

_、支部工作緊緊圍繞全局中心工作，支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯，有力促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成。近年來(lái)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)埋一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)科技水平進(jìn)一步提高，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，二場(chǎng)工作取得重大突破。多項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作受到市表彰。____年被農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)技人員聯(lián)基地、聯(lián)大戶活動(dòng)先進(jìn)單位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在市農(nóng)業(yè)局考核中獲得第二名，在市綜合目標(biāo)考核中獲得三等獎(jiǎng)。

農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)行政機(jī)關(guān)黨支部按照“規(guī)范化黨支部”建設(shè)的要求開(kāi)展工作，取得一定成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有一定距離，我們決心在今后的工作中更加努力，把本支部真正建設(shè)成為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、完成者和實(shí)踐者。

篇十二 基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查報(bào)告1650字

工會(huì)黨支部在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)活動(dòng)中，按照學(xué)院黨委要求，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新思路、力求實(shí)效，注重在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，在抓好黨建促“工建”上下功夫，在立足崗位建功立業(yè)上下功夫，在發(fā)揮橋梁紐帶作用上下功夫。

一、統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)。組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委文件，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)活動(dòng)的重要意義和目的。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部，是提高黨員的先進(jìn)力、增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨支部的戰(zhàn)斗力的需要。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)活動(dòng)，使工會(huì)黨員的先鋒模范作用明顯提高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)。對(duì)學(xué)院黨委的重要部署和文件精神都能及時(shí)傳達(dá)，認(rèn)真貫徹，做到思想和行動(dòng)上與黨委保持一致;全體黨員能在各項(xiàng)活動(dòng)中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，發(fā)揮了先鋒模范作用。

二、圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工建。通過(guò)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，有力的促進(jìn)了工會(huì)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工’’活動(dòng)的開(kāi)展。在注重加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的同時(shí)，還注意加強(qiáng)基層工會(huì)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共舉辦兩次工會(huì)干部培訓(xùn)班，使全院專兼職工會(huì)干部，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，較好的完成了工會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。特別是____年_月，在較短時(shí)間內(nèi)，精心籌劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，工會(huì)同志利用寒假時(shí)間完成了_各項(xiàng)籌備工作，在_月初成功的召開(kāi)了第__屆雙代會(huì)。教代會(huì)制度的建立，對(duì)于推進(jìn)學(xué)院_主政治建設(shè)，加強(qiáng)_主管理起到了積極的保障作用。根據(jù)學(xué)院發(fā)展的需要，年末前又召開(kāi)了__屆二次教代會(huì)，討論通過(guò)了學(xué)院“十三五’’發(fā)展規(guī)劃和新校園建設(shè)的決議，為學(xué)院實(shí)施十三五規(guī)劃和二次創(chuàng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，力求黨、工建規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)踐中我們體會(huì)到，無(wú)論是開(kāi)展黨建活動(dòng)還是做好工會(huì)工作不僅需要建一個(gè)好班子、帶一支好隊(duì)伍，還必須有一套好的工作制度、形成一個(gè)好的工作機(jī)制。我們建立了黨支部工作制度，建立健全工會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，每一項(xiàng)工作、每一次活動(dòng)都明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，規(guī)范運(yùn)作，務(wù)求實(shí)效。工會(huì)全體同志在黨員的帶動(dòng)和影響下，積極工作，熱情服務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂(lè)于奉獻(xiàn)。結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展支部活動(dòng)，加強(qiáng)同基層群眾的聯(lián)系。黨員同志帶頭捐款為代理的雷鋒小學(xué)困難學(xué)生助學(xué)，不僅解決部分學(xué)習(xí)費(fèi)用，每年春節(jié)還給購(gòu)買新衣服和學(xué)習(xí)用品。用組織部提供的黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)購(gòu)買了“文化大院”活動(dòng)用品。做到了在服務(wù)學(xué)院工作上顧全局，在服務(wù)教職工上用真情，在自身建設(shè)上求嚴(yán)格，在建功立業(yè)中講奉獻(xiàn)，在工作目標(biāo)上爭(zhēng)上游，努力實(shí)現(xiàn)讓教職工滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

四、發(fā)揮了黨支部在工會(huì)各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化，賦予工會(huì)的職責(zé)越來(lái)越多，任務(wù)越來(lái)越繁重，標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，黨支部及支部成員能夠帶頭學(xué)習(xí)，帶頭工作、帶頭奉獻(xiàn)。不畏難、不退縮，善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、敢于拼搏，全體黨員在工作上高標(biāo)準(zhǔn)，政治上嚴(yán)要求，服務(wù)上講真情。工作中不講價(jià)錢、不計(jì)報(bào)酬、不念得失，經(jīng)常利用節(jié)假日和班后休息時(shí)間開(kāi)展工作，充分展現(xiàn)出工會(huì)黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和黨員同志的帶動(dòng)下，工會(huì)各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，也得到學(xué)院和有關(guān)部門的認(rèn)可。____年獲得學(xué)院關(guān)心就業(yè)工作先進(jìn)單位、長(zhǎng)春市教科文衛(wèi)體模范工會(huì)、市工會(huì)經(jīng)審工作先進(jìn)單位、市慈善工作先進(jìn)單位、全省婦聯(lián)基層組織示苑婦委會(huì)等榮譽(yù)稱號(hào)，還在長(zhǎng)春市職工互助保障工作推進(jìn)會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

一年來(lái)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和組織部的具體指導(dǎo)下，在工會(huì)黨支部全體同志的共同努力下，我們雖然按照標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的要求去努力、去實(shí)踐，也做了一些工作，但是按黨委要求還有一些差距。在學(xué)習(xí)中有以干帶學(xué)的現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)自學(xué)多，集中學(xué)習(xí)少;在黨支部活動(dòng)中缺乏創(chuàng)新，傳統(tǒng)形式多，自創(chuàng)形式少;在工會(huì)工作中也存在忙于具體工作多，研究和創(chuàng)新工作思路少的問(wèn)題，我們將在今后的工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高，把工會(huì)黨支部真正建設(shè)成制度堅(jiān)持好、作用發(fā)揮好、任務(wù)完成好、群眾反映好的先進(jìn)黨支部。

篇十三 灌區(qū)基層黨組織工作建設(shè)調(diào)研報(bào)告1350字

近期，管理處黨總支結(jié)合我局開(kāi)展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，深入基層，對(duì)灌區(qū)基層黨組織建設(shè)狀況作了一些調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：

一、管理處黨總支部基本情況

花海灌區(qū)管理處黨總支于__年成立，黨總支設(shè)委員5人，其中書(shū)記1人，副書(shū)記1人，委員3人，下設(shè)黨支部6個(gè)。全處有正式黨員48名（含4名流動(dòng)黨員），預(yù)備黨員2名，占全體職工總數(shù)（含正式職工78人，退休職工13人，臨時(shí)工32人）的40.6%，其中機(jī)關(guān)支部黨員20名；疏花干支部黨員4名，預(yù)備黨員1名；水庫(kù)支部黨員5名，流動(dòng)黨員2名；總干支部黨員3名，流動(dòng)黨員1名；花海支部黨員8人，預(yù)備黨員1人，流動(dòng)黨員1人，離退休支部黨員4人。

二、管理處黨總支建設(shè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及原因

管理處黨總支自成立以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大精神，緊扣黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)這一主題，以提高執(zhí)政能力為核心，以增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，緊緊圍繞局處的中心工作，積極探索基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的新途徑、新形式，努力建設(shè)凝聚力強(qiáng)的基層黨組織，創(chuàng)造力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全局“456”發(fā)展目標(biāo)和我處“53941”工作思路提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨總支書(shū)記黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、善管理、重視黨建工作，“一班人”心往一處想，勁往一處使，能形成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。二是有一支好的黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持把提高黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)根本任務(wù)來(lái)抓，始終注重抓好黨員教育，強(qiáng)化黨的觀念，在完成各項(xiàng)任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。三是有一套行之有效的工作制度和工作方法。能夠根據(jù)局黨委的年度工作目標(biāo)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，逐步建立和完善黨建工作制度。特別是對(duì)黨支部、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行季考核、年累計(jì)的辦法進(jìn)行目標(biāo)化管理，并推行月報(bào)表制度，使支部建設(shè)有了新的發(fā)展，考核有了科學(xué)依據(jù)。四是有一個(gè)明確的指導(dǎo)思想和建設(shè)規(guī)劃。始終圍繞局黨委發(fā)展目標(biāo)，并結(jié)合本單位工作目標(biāo)開(kāi)展工作，制定黨建工作的規(guī)劃，開(kāi)展活動(dòng)，給黨建工作帶來(lái)了蓬勃的生機(jī)和活力。

我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須正視在與擔(dān)負(fù)的任務(wù)和形勢(shì)發(fā)展的要求相比，存在的一些不容忽視的問(wèn)題。

1、理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)。對(duì)政治理論鉆研的不深、不透。對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握的不夠好，在運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)工作上還存在一定的差距。

2、黨務(wù)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。往往是以會(huì)代訓(xùn)，以干代學(xué)，使一些支部書(shū)記，特別是一些新任支部書(shū)記，既缺少黨務(wù)工作知識(shí)，又缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，不同程度地影響了黨務(wù)工作的開(kāi)展。

3、創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步提高。有的黨支部工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在如何把握大局，服務(wù)中心搞好工作方面，缺乏新思想、新觀念。在工作上拘泥于舊的管理模式，方法陳舊，形式單一。

4、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)有待進(jìn)一步完善。工作中沒(méi)有經(jīng)常通過(guò)黨員互談、黨群懇談、上下交談等形式，查找自身和單位建設(shè)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出合理化的建議。

5、黨員活動(dòng)方式不夠新穎、載體不夠豐富?，F(xiàn)階段開(kāi)展黨員活動(dòng)還是停留在組織動(dòng)員、政策動(dòng)員、會(huì)議動(dòng)員等傳統(tǒng)方式上，通過(guò)常規(guī)性的活動(dòng)形式開(kāi)展活動(dòng)較多，臨時(shí)性的活動(dòng)較多，叫得響的活動(dòng)品牌較少，活動(dòng)的持續(xù)性不夠，影響力不高，創(chuàng)新開(kāi)展活動(dòng)的嘗試較少。

篇十四 基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告8000字

服務(wù)型黨組織創(chuàng)建是市委研究黨建工作新任務(wù)、順應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)作出的一項(xiàng)重大決策部署，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期統(tǒng)攬全市黨建工作的總抓手，是全市各級(jí)黨組織必須下大力抓好抓實(shí)的一項(xiàng)繁雜艱巨的系統(tǒng)工程。在推進(jìn)這項(xiàng)系統(tǒng)工程建設(shè)中，個(gè)人認(rèn)為，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是當(dāng)前最根本、最核心的重要任務(wù)。對(duì)構(gòu)建服務(wù)體系的組織框架和功能定位，以及創(chuàng)建工作存在的主要困難和問(wèn)題進(jìn)行研究，顯得十分重要、迫在眉睫。

為此，我結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，以《構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系課題研究》為題進(jìn)行調(diào)研，先后深入11個(gè)縣（區(qū)、市）召開(kāi)座談會(huì)，并采取解剖麻雀、總結(jié)典型的方式，實(shí)地走訪15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及8個(gè)村（社區(qū)），發(fā)放了__余份問(wèn)卷到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村等各種類型各個(gè)層面的基層黨組織中進(jìn)行了調(diào)查。同時(shí)，還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和全國(guó)組織工作內(nèi)刊了解其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)認(rèn)真梳理、綜合分析、總結(jié)提煉，形成了調(diào)查報(bào)告?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的必要性

（一）有利于順應(yīng)基層黨建新任務(wù)的需要。黨的__大指出，要“拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。”__屆三中強(qiáng)調(diào)要“完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”.基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)正是基于落實(shí)這些要求，總結(jié)全市各級(jí)黨組織的實(shí)踐探索提出來(lái)的，順應(yīng)了新時(shí)期黨組織和黨員服務(wù)群眾工作的新形勢(shì)和新任務(wù)要求。

（二）有利于推進(jìn)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。從落實(shí)服務(wù)型黨組織“五大體系”創(chuàng)建任務(wù)的操作實(shí)踐來(lái)看，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是推進(jìn)創(chuàng)建工作的操作平臺(tái)和有力抓手，是構(gòu)建其他體系的前提和基礎(chǔ)。只有抓好基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，才能使各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)真正落實(shí)到操作層面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

（三）有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展?；鶎狱h組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系以組建四級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要任務(wù)，必將推動(dòng)縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社會(huì)）三級(jí)服務(wù)模式和工作手段的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各級(jí)各部門相關(guān)機(jī)制體制“廢、改、立”，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，提高黨政機(jī)關(guān)和基層組織工作效能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。

（四）有利于充分發(fā)揮基層黨組織先進(jìn)性?；鶎狱h組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系著力解決各級(jí)黨組織和黨員服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的平臺(tái)問(wèn)題和渠道問(wèn)題，是落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神和實(shí)施基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的重要措施，必將提升黨員教育培訓(xùn)和管理工作水平，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員隊(duì)伍先進(jìn)模范作用和干部隊(duì)伍骨干帶頭作用，進(jìn)一步深化和拓展基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性。

綜上所述，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新的需要，是各級(jí)黨組織充分發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”作用的必然選擇。

二、基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的組織框架和功能定位

按照《中共遵義市委關(guān)于深入開(kāi)展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》有關(guān)要求，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，主要是以縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組（小區(qū)）四級(jí)基層黨組織為依托，以黨員干部為服務(wù)骨干隊(duì)伍，以整合各類服務(wù)資源為手段，建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成全方位、多層次、多渠道的綠色服務(wù)通道，搭建上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、各級(jí)黨組織和廣大黨員干部共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合性、多功能的服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)全市各級(jí)黨組織實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地先進(jìn)成果，我認(rèn)為，四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的組織框架和主要功能可作如下考慮：

（一）縣（區(qū)、市）組建黨務(wù)服務(wù)中心。主要是整合黨建工作任務(wù)和黨內(nèi)服務(wù)資源，搭建“統(tǒng)一管理、綜合服務(wù)”的工作和服務(wù)平臺(tái)，主要功能包括：一是統(tǒng)籌運(yùn)作全縣的服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，統(tǒng)一管理各級(jí)基層組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)縣級(jí)政務(wù)中心，為基層黨員干部群眾提供一站式的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)。二是開(kāi)展黨員發(fā)展、黨務(wù)咨詢、黨務(wù)公開(kāi)、黨員教育培訓(xùn)、黨員申訴受理、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員管理、遠(yuǎn)程教育信息或課件服務(wù)和承擔(dān)黨代會(huì)常任制、整頓軟弱渙散黨組織、實(shí)施“三關(guān)工程”、推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化等黨內(nèi)業(yè)務(wù)。三是搭建黨員干部學(xué)習(xí)、交流、互助的平臺(tái)，為黨員干部工作、學(xué)習(xí)、生活提供必要的條件和良好的環(huán)境。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心。主要是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)職能和服務(wù)資源，搭建集黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)事務(wù)為一體綜合性服務(wù)平臺(tái)，主要功能包括：一是對(duì)接縣級(jí)黨員服務(wù)中心服務(wù)職能，整合黨內(nèi)服務(wù)資源，開(kāi)展黨內(nèi)業(yè)務(wù)和服務(wù)黨員；二是對(duì)接縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心職能，開(kāi)展全程代理服務(wù)工作，并整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所資源，拓寬服務(wù)內(nèi)容，減化審批程序，規(guī)范服務(wù)機(jī)制，為群眾提供一站式的行政審批、法律維權(quán)、綜治維穩(wěn)、紛糾調(diào)處、遠(yuǎn)教服務(wù)、信息咨詢、政策答疑、農(nóng)技推廣、社會(huì)保障、文明創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理和便民服務(wù)。三是積極為企業(yè)、公益性機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾提供便利條件。

（三）村（社區(qū)）組建黨員綜合服務(wù)站。主要是根據(jù)村（社區(qū)）“兩委”工作任務(wù)和群眾的生產(chǎn)生活需求，積極整合轄區(qū)內(nèi)的各種服務(wù)資源，寓管理于服務(wù)之中，將服務(wù)資源進(jìn)行細(xì)分，實(shí)行項(xiàng)目化的運(yùn)作和管理，為基層黨組織、社會(huì)中介組織、企事業(yè)單位和黨員干部、志愿者隊(duì)伍、入黨積極分子參與到黨員綜合服務(wù)站工作來(lái)提供平臺(tái)和機(jī)制保障，更好滿足轄區(qū)群眾多樣化和個(gè)性化的服務(wù)需求。主要功能包括：一是對(duì)接縣（區(qū)、市）黨員服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，一方面搭建開(kāi)展黨務(wù)和服務(wù)黨員的平臺(tái)，另一方面為群眾提供行政審批和證照辦理等全程代理服務(wù)；二是立足村（社區(qū)）的職責(zé)和任務(wù)，有針對(duì)性地開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、農(nóng)技推廣、新農(nóng)村建設(shè)、政策咨詢、稅費(fèi)代繳、土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療計(jì)生、貧困救助、糾紛調(diào)解、“三關(guān)”工程、勞務(wù)輸出等便民服務(wù)。三是依托轄區(qū)內(nèi)服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織或能人，采取無(wú)償或低償?shù)姆绞?，開(kāi)設(shè)農(nóng)資購(gòu)銷、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)技服務(wù)、金融保險(xiǎn)、居家養(yǎng)老等服務(wù)項(xiàng)目，更好滿足轄區(qū)群眾生產(chǎn)（工作）生活的需求，進(jìn)一步拓寬服務(wù)渠道，提升服務(wù)功能。

（四）村民組（小區(qū)）組建便民服務(wù)點(diǎn)。主要以組（小區(qū)）黨小組、遠(yuǎn)教播放點(diǎn)或相關(guān)單位為依托，組建便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，延伸村（社區(qū)）組建黨員綜合服務(wù)站的服務(wù)鏈條。其服務(wù)功能根據(jù)服務(wù)點(diǎn)的人員能力、服務(wù)資源情況確定，主要功能包括受理代辦事項(xiàng)、反饋社情民意、宣傳政策法律、接受服務(wù)咨詢、調(diào)處鄰里糾紛等等，以及開(kāi)展其他的有償服務(wù)項(xiàng)目。

三、基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的組織框架和功能定位的可行性

經(jīng)調(diào)研認(rèn)為，基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的組織框架和功能定位立足市情實(shí)際，富有本地特色，便于實(shí)踐操作，現(xiàn)在付諸實(shí)施是順勢(shì)而為、借力而上，一定能達(dá)到事倍功半的效果。

（一）有基礎(chǔ)支撐。近年來(lái)，全市各級(jí)集中力量解決了基層黨組織辦公陣地、遠(yuǎn)程教育等硬件問(wèn)題，探索建立了村干部工資和養(yǎng)老保障機(jī)制、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持機(jī)制、貧困黨員幫扶基金等保障機(jī)制，實(shí)行了“公推直選”、“兩推一選”、黨務(wù)公開(kāi)、黨代會(huì)常任制等黨內(nèi)民主機(jī)制，各級(jí)基層黨組織在聯(lián)系和服務(wù)群眾中探索了許多行之有效的做法，為構(gòu)建服務(wù)體系奠定了良好的硬件基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。從全市實(shí)際來(lái)講，依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)，將基層黨建工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到構(gòu)建服務(wù)體系、完善服務(wù)功能上來(lái)，是發(fā)展的必然趨勢(shì)，組建四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織框架和功能無(wú)疑是操作性很強(qiáng)的一種模式。

（二）有經(jīng)驗(yàn)借鑒。從全市范圍來(lái)看，自省委實(shí)施基層組織黨的先進(jìn)性建設(shè)工程以來(lái)，全市各級(jí)黨組織在構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系中積累不少的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；從全國(guó)范圍來(lái)看，上海市、北京市、山東省、安徽省、河北省等省市在構(gòu)建服務(wù)體系中總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法可供我們參考。因此，在組建四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作中，可以結(jié)合本地實(shí)際，大膽借鑒吸收外地經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“高位嫁接”實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)創(chuàng)建，提升現(xiàn)有實(shí)踐水平，創(chuàng)造遵義自身特色。

（三）有政策保障。遵義市委三屆四次全會(huì)提出了《關(guān)于堅(jiān)持“三抓”、著力打造“六大環(huán)境”、深入推進(jìn)“一建雙創(chuàng)”的意見(jiàn)》，明確提出廉潔高效的政務(wù)環(huán)境的工作任務(wù)。另外，全國(guó)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入；強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生；加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”的職責(zé)。這為“四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的操作模式提供的政策保障，給基層黨組織結(jié)合本地實(shí)際、整合服務(wù)資源、延伸拓展功能預(yù)留了廣闊的政策空間。

（四）有民意支持。調(diào)研中，將基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的組織框架和功能定位的思路征求了基層黨組織和黨員群眾的意見(jiàn)，有90%以上的人認(rèn)為這種模式涵蓋黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)社務(wù)等工作內(nèi)容，既有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)，又有利于推進(jìn)政府效能建設(shè)，還有利維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展，能夠強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，95%以上的人認(rèn)為這是一項(xiàng)“黨政重視、社會(huì)關(guān)注、群眾擁護(hù)”的實(shí)事工程。省委常委、組織部長(zhǎng)張少農(nóng)和副部長(zhǎng)侯正茂給予了充分肯定，分別作了重要批示。

四、基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建面臨的主要困難和問(wèn)題

在調(diào)研過(guò)程中，大家認(rèn)為推進(jìn)基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，必須要強(qiáng)化服務(wù)理念、更新服務(wù)觀念，促進(jìn)工作模式、服務(wù)手段的變革，但也發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題隨著改革的深入和工作的推進(jìn)，逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，必須著力解決好以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）影響創(chuàng)建工作推進(jìn)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一些地方和部分黨務(wù)工作者對(duì)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深刻、領(lǐng)會(huì)不透徹，未能認(rèn)識(shí)到構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系對(duì)推進(jìn)創(chuàng)建工作的重要意義，工作缺乏緊迫感和責(zé)任感；部分基層干部、特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人，未從根本上強(qiáng)化服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，缺乏改革創(chuàng)新精神，習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理模式和工作方法，不愿進(jìn)行探索和嘗試，從而被動(dòng)地接受任務(wù)，對(duì)基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的功能設(shè)置缺乏系統(tǒng)思考、沒(méi)有深入研究，認(rèn)識(shí)模糊、思路不清，簡(jiǎn)單地理解為“湊合幾個(gè)單位集中辦公，統(tǒng)一制作幾塊牌子，能夠幫群眾辦幾件事”，從而造成重視不夠、投入不足，導(dǎo)致走形式應(yīng)付交差。

（二）影響服務(wù)功能提升的機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題?；鶎狱h組織四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為一種全新的服務(wù)模式，要達(dá)到深化服務(wù)功能的要求，必須解決以下問(wèn)題：一是縣級(jí)黨員服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制等問(wèn)題；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的工作任務(wù)和服務(wù)職能整合、服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)范設(shè)置、服務(wù)方式的改進(jìn)等問(wèn)題；三是各級(jí)基層黨組織整合服務(wù)資源的能力問(wèn)題、服務(wù)隊(duì)伍能力素質(zhì)問(wèn)題、黨員隊(duì)伍參與積極性的問(wèn)題，等等。

（三）影響服務(wù)資源整合的機(jī)制體制問(wèn)題?；鶎狱h組織四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)是一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)實(shí)體，要實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)就必須從機(jī)制體制解決條塊管理、影響服務(wù)資源整合的問(wèn)題，服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目的管理機(jī)制問(wèn)題，等等。同時(shí)，還要避免新舊服務(wù)模式轉(zhuǎn)變過(guò)程中新產(chǎn)生管理體制不順、職能重復(fù)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。

（四）影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的保障機(jī)制問(wèn)題。構(gòu)建基層黨組織四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系必須硬件先行，但是一些地方辦公陣地陳舊、功能不完善，不能適應(yīng)創(chuàng)建工作的需要，根據(jù)現(xiàn)有條件組建服務(wù)機(jī)構(gòu)，存在低水平重復(fù)建設(shè)的隱患，一些地方硬件建設(shè)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，導(dǎo)致推進(jìn)乏力、進(jìn)展遲緩，一些建好的服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，工作開(kāi)展不正常，服務(wù)難持久。

五、解決主要困難和問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系上述困難和問(wèn)題，特提出以下建議：

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的原則，將各級(jí)黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部隊(duì)伍（創(chuàng)建隊(duì)伍）、服務(wù)骨干隊(duì)伍作為主要培訓(xùn)對(duì)象，把解讀創(chuàng)建內(nèi)涵、提高思想認(rèn)識(shí)、更新服務(wù)觀念、強(qiáng)化服務(wù)理念作為培訓(xùn)的公共課程，并針對(duì)性地設(shè)置分類培訓(xùn)課程，著力提高各級(jí)黨組織書(shū)記整合服務(wù)資源、研究解決創(chuàng)建難題、統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)能力；著力提高黨務(wù)干部隊(duì)伍創(chuàng)造性推進(jìn)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力；著力提高服務(wù)骨干隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

（二）強(qiáng)化組織保障。一是市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作辦公室，抽調(diào)精干力量辦公，負(fù)責(zé)全市服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)；二是將縣（區(qū)、市）委組織部組織科、遠(yuǎn)教辦的機(jī)構(gòu)、編制及人員整合成黨務(wù)服務(wù)中心，明確為正科級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，隸屬于縣（區(qū)、市）委組織部，下設(shè)組織科、遠(yuǎn)教辦、常任辦，分別為副科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)現(xiàn)有相關(guān)科室職責(zé)和黨員服務(wù)中心職責(zé)。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心為正股級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)。由黨（工）委副書(shū)記掛任綜合服務(wù)中心主任，另設(shè)三個(gè)正股級(jí)崗位，分別為常務(wù)副主任兼專職組織員（主持日常工作）和紀(jì)檢干事、遠(yuǎn)教管理員，承擔(dān)現(xiàn)有的黨務(wù)工作、精神文明、紀(jì)檢工作、遠(yuǎn)教工作和綜合服務(wù)中心新增黨務(wù)工作。四是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革設(shè)置綜合性辦公室的模式或根據(jù)職能相近、工作相關(guān)的原則，采取“一人多崗，一崗多責(zé)”的辦法，對(duì)進(jìn)駐綜合服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的服務(wù)窗口和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行整合，確保綜合服務(wù)中心服務(wù)功能齊全、隊(duì)伍精干、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。五是明確村（社區(qū)）黨組織書(shū)記為黨員綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)人，配備1至2名代辦員。根據(jù)村（社區(qū)）干部的人數(shù)，合理設(shè)置服務(wù)功能模塊，由“兩委”干部分別牽頭負(fù)責(zé)各塊工作，采取開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)承諾等活動(dòng)或組建黨員互助組、自愿服務(wù)隊(duì)伍等形式，廣泛動(dòng)員有服務(wù)能力的黨員、青年自愿者和各類人才根據(jù)各自的特長(zhǎng)愛(ài)好參與到綜合服務(wù)站工作中來(lái)。六是村民組（小區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人采取組織提名、群眾推薦的方式推薦產(chǎn)生，盡量物色有號(hào)召能力、服務(wù)能力、服務(wù)意愿和服務(wù)資源的黨小組長(zhǎng)、村民組（小區(qū)）組長(zhǎng)或能人擔(dān)任。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。一是落實(shí)構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系經(jīng)費(fèi)。各縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照創(chuàng)建方案制定規(guī)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)，積極采取部門幫扶、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、社會(huì)贊助等多種渠道籌集創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。二是落實(shí)四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。各縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)要按照將四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)（包括基層黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨員教育管理經(jīng)費(fèi)和遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)）按照本級(jí)財(cái)政收入比例納入預(yù)算，其中：縣（區(qū)、市）級(jí)黨務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨員綜合服務(wù)站運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分別不得低于每名黨員20元/年、50元/年、100元/年的標(biāo)準(zhǔn)。三是落實(shí)村（社區(qū)）干部的待遇經(jīng)費(fèi)。完善村（社區(qū)）民選干部待遇最低保障及動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制和養(yǎng)老保障機(jī)制，進(jìn)一步提高村（社區(qū)）干部福利待遇。四是落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公陣地。縣（區(qū)、市）級(jí)黨務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨員綜合服務(wù)站盡可能依托現(xiàn)有辦公場(chǎng)所單獨(dú)組建，盡可能設(shè)立服務(wù)大廳、實(shí)行集中辦公、便于規(guī)范管理。

（四）強(qiáng)化服務(wù)功能。一是豐富服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)功能。按照“下放管理權(quán)限、減少中間環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批程序、限定服務(wù)時(shí)限”的原則，積極打破條塊管理、服務(wù)資源分割的格局，將縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理分類，形成“簡(jiǎn)易可行、便于管理”的服務(wù)項(xiàng)目豐富到縣（區(qū)、市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)中。同時(shí)，各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓寬思路、創(chuàng)新方法，結(jié)合實(shí)際，對(duì)各類社會(huì)服務(wù)資源進(jìn)行有效整合，進(jìn)一步豐富服務(wù)項(xiàng)目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。二是完善體制機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能。著力理順管理體制，進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心的人員實(shí)行雙重管理，業(yè)務(wù)由上級(jí)業(yè)務(wù)部門和本級(jí)單位指導(dǎo)，考核管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)。著力完善服務(wù)項(xiàng)目管理機(jī)制，縣（區(qū)、市）黨務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心所有服務(wù)項(xiàng)目要明確服務(wù)范圍、工作流程、服務(wù)須知、服務(wù)時(shí)限等，建立健全一次性告知制、ab崗制、約時(shí)服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、服務(wù)結(jié)果公示制等管理制度，便于服務(wù)對(duì)象辦事并監(jiān)督；著力完善服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員管理機(jī)制，建立健全首問(wèn)責(zé)任制、掛牌上崗制、崗位責(zé)任制、服務(wù)質(zhì)量問(wèn)責(zé)制、量化考核激勵(lì)等考核管理制度，切實(shí)規(guī)范服務(wù)管理。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善服務(wù)功能。通過(guò)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，明確硬件建設(shè)、基本服務(wù)功能設(shè)置、機(jī)制體制建設(shè)等考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是創(chuàng)新管理手段，強(qiáng)化服務(wù)功能。積極適應(yīng)信息化時(shí)代需要，組織開(kāi)發(fā)基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的網(wǎng)上辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)”，確保四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）強(qiáng)化黨員參與。構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，特別是黨員綜合服務(wù)站、便民服務(wù)點(diǎn)的建立，搭建的黨員服務(wù)平臺(tái)要發(fā)揮作用，必須從深層次去研究黨員參與積極性不高的問(wèn)題，多形式多渠道加以解決。一是推進(jìn)黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利。全面推行縣鄉(xiāng)黨代會(huì)常任制和黨務(wù)公開(kāi)，保障黨代表和黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)、選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推行公推直選、公推公選和“兩推一選”等選任辦法，保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，進(jìn)一步暢通黨員的利益表達(dá)渠道，保障黨員的申訴權(quán)。二是強(qiáng)化黨內(nèi)服務(wù)功能、關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員。采取建立黨員關(guān)懷基金、建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制、開(kāi)展“六訪六問(wèn)”活動(dòng)等形式，做好關(guān)愛(ài)特殊群體黨員生活；進(jìn)一步拓展黨內(nèi)服務(wù)功能，從工作上、學(xué)習(xí)上、生活上為黨員營(yíng)造良好的環(huán)境，增強(qiáng)黨員的歸屬感；進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置，推行黨員分類教育管理，促進(jìn)黨員提升自身素質(zhì)，培養(yǎng)專長(zhǎng)愛(ài)好，提升服務(wù)能力。三是找準(zhǔn)利益結(jié)點(diǎn)，提高參與熱情。認(rèn)真研究黨員參與服務(wù)的利益需求，盡可讓黨員在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值和利益。比如：建立表彰激勵(lì)機(jī)制，滿足追求政治榮譽(yù)或奉獻(xiàn)價(jià)值的黨員的需要；對(duì)既追求經(jīng)濟(jì)利益，又追求政治榮譽(yù)或奉獻(xiàn)價(jià)值“雙重利益”的黨員，可采取“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的方式讓黨員參與到服務(wù)工作中來(lái)，還可以動(dòng)員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、有服務(wù)資源的黨員立足自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展無(wú)償或低償服務(wù)，使他們從中介組織、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自身“雙重利益”.要探索建立無(wú)職黨員發(fā)揮作用的保障機(jī)制，盡可能為黨員開(kāi)展服務(wù)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；四是完善管理機(jī)制，強(qiáng)化黨員責(zé)任。建立健全黨員服務(wù)群眾的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制、考核評(píng)議機(jī)制，廣泛開(kāi)展黨員服務(wù)承諾制活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)黨員評(píng)議工作，將黨員參與服務(wù)的情況作為評(píng)議的重要內(nèi)容，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，落實(shí)黨員服務(wù)群眾的義務(wù)和責(zé)任。

（六）強(qiáng)化工作措施。構(gòu)建基層黨組織服務(wù)體系是推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新探索和新實(shí)踐，不可避免地遇到改革阻力和工作難題，必須強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)有序推進(jìn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)工作保障。將構(gòu)建基層黨組織服務(wù)體系作為各級(jí)黨組織書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任的重要述職內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究，切實(shí)為創(chuàng)建工作提供人力財(cái)力保障。對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、重視不夠、推進(jìn)不好的基層黨組織，對(duì)黨組織書(shū)記和副書(shū)記進(jìn)行誡勉談話，甚至作出組織調(diào)整。二是強(qiáng)化督查調(diào)度，確保工作進(jìn)度。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持定期不定期地對(duì)各地創(chuàng)建工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握推進(jìn)進(jìn)度。同時(shí)，堅(jiān)持定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)或研討會(huì)，組織各級(jí)基層黨組織相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)、相互研討困難問(wèn)題，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。三是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作。各級(jí)基層黨組織要積極總結(jié)和反饋構(gòu)建基層黨組織服務(wù)體系的好經(jīng)驗(yàn)和做做法。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常深入基層調(diào)研，對(duì)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的可行性和操作性進(jìn)行反復(fù)論證，及時(shí)轉(zhuǎn)化為相關(guān)政策、制度或措施，用于指導(dǎo)各地創(chuàng)建工作，切實(shí)提高創(chuàng)建工作水平。

篇十五 學(xué)生黨員發(fā)展工作和基層黨組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告8850字

全國(guó)第十二次高校黨建工作會(huì)議結(jié)束后，我校積極組織各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議精神，廣泛深入開(kāi)展動(dòng)員，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際采取了一系列富有實(shí)效的措施。經(jīng)過(guò)全校各級(jí)黨組織和黨務(wù)干部的努力，我校學(xué)生黨建工作在以往工作基礎(chǔ)上不斷進(jìn)步，取得了重要的階段性成績(jī)。

為了進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)生黨建工作再上新臺(tái)階，我校于今年6月份就學(xué)生黨建工作進(jìn)行了及時(shí)總結(jié)和自查，并開(kāi)展了一次有關(guān)研究生黨建工作的問(wèn)卷調(diào)查。近期，我校根據(jù)教社政司函168號(hào)文件精神和要求，由組織部、學(xué)工部、研工部聯(lián)合，組織召開(kāi)了各學(xué)院學(xué)生工作負(fù)責(zé)同志座談會(huì)和各學(xué)院學(xué)生黨支部書(shū)記座談會(huì)，并通過(guò)正常工作渠道，以及采取與學(xué)院黨組織負(fù)責(zé)人、學(xué)生黨建工作一線干部個(gè)別訪談等方式，結(jié)合部函所列調(diào)研提綱進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理匯報(bào)如下。

一、我校認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)第十二次高校黨建工作會(huì)議精神，學(xué)生黨建工作取得可喜成績(jī)。

（一）認(rèn)真研究部署

全國(guó)第十二次高校黨建工作會(huì)議結(jié)束后，我校黨委即就貫徹落實(shí)會(huì)議精神召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行分析研究。經(jīng)過(guò)反復(fù)議定，黨委提出了以構(gòu)建學(xué)生黨建工作新體系為主題落實(shí)會(huì)議精神的總體指導(dǎo)思想。這一體系的主要構(gòu)架包括：三個(gè)工作體系、三級(jí)責(zé)任機(jī)構(gòu)和一個(gè)工作機(jī)制。其中：

“三個(gè)工作體系”指作為基礎(chǔ)工作的培養(yǎng)教育體系、作為重點(diǎn)方面的組織發(fā)展體系和作為工作關(guān)鍵的支部建設(shè)體系。這是學(xué)生黨建工作運(yùn)行的基礎(chǔ)。

“三級(jí)責(zé)任機(jī)構(gòu)”指學(xué)校黨委、院系黨組織、學(xué)生黨支部。這是學(xué)生黨建工作運(yùn)行的保障。

“一個(gè)工作機(jī)制”指黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部與學(xué)工部及研工部聯(lián)合部署和檢查、院系黨組織貫徹落實(shí)的工作機(jī)制。這是學(xué)生黨建工作運(yùn)行的核心。

這一體系相比原來(lái)的學(xué)生黨建工作體系，提出了更高的目標(biāo)，拓展了工作范圍，突出了工作重點(diǎn)，增強(qiáng)了組織力量，優(yōu)化了工作環(huán)境，提高了工作的系統(tǒng)性，特別有利于為學(xué)生黨員發(fā)展工作提供廣闊平臺(tái)和充足動(dòng)力，有利于大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作，從而切實(shí)有效地貫徹落實(shí)會(huì)議精神。

（二）精心組織實(shí)施

圍繞學(xué)生黨建工作新體系的建立，我校做了大量組織實(shí)施工作，切實(shí)有力地促進(jìn)了這一工作新體系的建立和形成。

首先，黨委以學(xué)生黨建工作新體系的建立為中心思想，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上起草了《中共蘭州大學(xué)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在經(jīng)過(guò)多次反復(fù)和廣泛征求意見(jiàn)后，由黨委常委會(huì)討論通過(guò)，下發(fā)實(shí)施。

其次，為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，黨委在多次會(huì)議上都反復(fù)闡明大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要意義，分析我校學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨的實(shí)際和形勢(shì)，論證我校所采取措施的必要性和可行性，并就此專門組織開(kāi)展了一次主題性的黨委工作例會(huì)，使各級(jí)黨務(wù)干部、特別是各學(xué)院中層黨組織負(fù)責(zé)人提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。

再次，黨委根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)的規(guī)章制度和配套文件，例如頒布了《中共蘭州大學(xué)委員會(huì)發(fā)展黨員工作暫行細(xì)則》、《蘭州大學(xué)入黨積極分子黨校培訓(xùn)條例》，下發(fā)了了《蘭州大學(xué)學(xué)生黨支部建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《蘭州大學(xué)黨支部建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》。

第四，黨委還舉行了一系列全校性的黨建活動(dòng)，促進(jìn)了《實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)，例如在全校開(kāi)展了黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)議活動(dòng)和先進(jìn)黨支部與優(yōu)秀黨員評(píng)選表彰活動(dòng)等。

（三）取得可喜成績(jī)

通過(guò)學(xué)生黨建工作新體系的實(shí)施，我校學(xué)生黨員發(fā)展工作等各項(xiàng)學(xué)生黨建工作都邁上了新的臺(tái)階，取得了可喜的階段性成績(jī)。具體表現(xiàn)在：

1、在培養(yǎng)教育方面。形成了“一個(gè)格局、五個(gè)結(jié)合”的入黨積極分子培養(yǎng)教育體系。一個(gè)格局即以學(xué)生黨建工作為核心和龍頭的學(xué)生思想政治教育格局。五個(gè)結(jié)合即組織發(fā)展所要求的黨建教育與思想政治教育相結(jié)合、課堂教育（“兩課”教育）與課外活動(dòng)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)（黨校培訓(xùn)與黨課學(xué)習(xí)）與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合、普遍教育與重點(diǎn)教育（重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象教育考察）相結(jié)合、黨內(nèi)教育與黨外教育相結(jié)合。入黨積極分子的培養(yǎng)教育從組織力量到工作體系，從工作環(huán)境到培養(yǎng)質(zhì)量，都有所加強(qiáng)和提高。今年上半年，學(xué)生入黨積極分子數(shù)量達(dá)到4744人，比增長(zhǎng)了41%；黨校入黨積極分子培訓(xùn)1418人，達(dá)到了全年培訓(xùn)人數(shù)水平，是以前幾年培訓(xùn)人數(shù)的總和。

2、在組織發(fā)展方面。出臺(tái)了《中共蘭州大學(xué)委員會(huì)發(fā)展黨員工作暫行細(xì)則》，規(guī)范了發(fā)展黨員工作的流程體系和具體要求。初步形成了“一年級(jí)積極培養(yǎng)發(fā)展、二三年級(jí)重點(diǎn)發(fā)展”的本科生黨員發(fā)展工作態(tài)勢(shì)和“各年級(jí)大力培養(yǎng)發(fā)展”的研究生黨員發(fā)展工作態(tài)勢(shì)。學(xué)生黨員發(fā)展工作的“三抓”措施，即抓早（在培養(yǎng)、早發(fā)展、早發(fā)揮作用）、抓大（擴(kuò)大入黨積極分子、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象、發(fā)展對(duì)象數(shù)量）、抓公（公開(kāi)、公示），得到了切實(shí)貫徹執(zhí)行。發(fā)展黨員比例有了明顯提高，今年上半年，共發(fā)展學(xué)生黨員655名，比全年發(fā)展的學(xué)生黨員數(shù)增加了49.5%；學(xué)生黨員比例達(dá)到13.9%，比年底的9.4%增長(zhǎng)了4.5%，其中研究生黨員達(dá)到29%，本科生黨員達(dá)到9.3%。如果除取畢業(yè)班黨員畢業(yè)因素，這些數(shù)字比同期也有比較明顯的增長(zhǎng)。由于對(duì)培養(yǎng)教育和支部建設(shè)的加強(qiáng)，發(fā)展黨員的質(zhì)量也得到了有力的保證。

3、在支部建設(shè)方面。學(xué)生黨支部按照黨委提出的總體目標(biāo)，即本科生三四年級(jí)按班級(jí)建立學(xué)生黨支部，研究生按教學(xué)科研基層組織和縱向班級(jí)建立學(xué)生黨支部，進(jìn)行了初步調(diào)整。學(xué)生黨支部建設(shè)的三個(gè)環(huán)節(jié)，即支部設(shè)置、自身建設(shè)、開(kāi)展工作，都得到了加強(qiáng)。學(xué)生黨支部按照黨的建設(shè)的總目標(biāo)，從思想、組織、作風(fēng)和制度上得到了全面加強(qiáng)，黨支部作為貫徹“____”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，作為青年學(xué)生成長(zhǎng)成才、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心的作用逐步體現(xiàn)出來(lái)。學(xué)生黨支部按照黨的基層組織的職責(zé)開(kāi)展工作，取得了比較良好的成效。學(xué)生黨支部普遍建立了包括“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、民主生活會(huì)制度、聯(lián)系學(xué)生制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度、黨員教育管理制度、入黨積極分子聯(lián)系人與入黨介紹人負(fù)責(zé)制度、信息反饋制度、檔案管理制度等在內(nèi)的一整套支部制度。今年上半年，我校共調(diào)整和建立了85個(gè)學(xué)生黨支部，占全校黨支部總數(shù)的42.3%，比年底有很大幅度的增長(zhǎng)。

4、在工作力量與機(jī)制方面。學(xué)校黨委、學(xué)院黨組織、學(xué)生黨支部三級(jí)責(zé)任機(jī)構(gòu)建立健全，各負(fù)其責(zé)，形成了黨委抓方向、抓環(huán)境、抓服務(wù)，學(xué)院黨組織抓計(jì)劃、抓指導(dǎo)、抓監(jiān)督，學(xué)生黨支部抓執(zhí)行、抓具體、抓人頭的體制格局。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部與學(xué)工部及研工部聯(lián)合部署和檢查、院系黨組織貫徹落實(shí)的工作機(jī)制已經(jīng)建立。黨委還專門成立了學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全校各級(jí)黨組織班子健全，工作有力。其中學(xué)校黨委有23名委員，10名常委，4名書(shū)記副書(shū)記；學(xué)院黨組織有21 個(gè)，約120名委員，40多名書(shū)記副書(shū)記；學(xué)生黨支部85個(gè)，約250名委員，100多名書(shū)記副書(shū)記。全校共計(jì)有160多名專職學(xué)生工作人員，其中大部分已經(jīng)投身于學(xué)生黨建工作中，其他大量兼職人員中也有相當(dāng)一部分人員參與進(jìn)來(lái)；近130名“兩課”專兼職教師在學(xué)生黨建教育中發(fā)揮著重要作用。黨校建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以各級(jí)黨組織____各級(jí)共青團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)組織、學(xué)生社團(tuán)組織通過(guò)大量思想教育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和校園文化活動(dòng)為學(xué)生黨建工作提供了有益補(bǔ)充。學(xué)生黨建工作經(jīng)費(fèi)依靠黨委職能部門業(yè)務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和學(xué)生思想政治工作經(jīng)費(fèi)等得到有效保障。

上述這些成績(jī)和進(jìn)展也為今后學(xué)生黨建工作進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新局面奠定了良好基礎(chǔ)。

二、我校加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的總體認(rèn)識(shí)和工作思路。

我校貫徹落實(shí)第十二次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議精神，是在整體設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，按照一盤棋的方法和思路來(lái)進(jìn)行的。因此，本調(diào)研首先從宏觀角度對(duì)我校開(kāi)展的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

（一）總體認(rèn)識(shí)

發(fā)展黨員工作是每一個(gè)黨支部的工作職責(zé)之一，是支部自身建設(shè)的內(nèi)容之一。對(duì)于學(xué)生黨員發(fā)展工作來(lái)說(shuō)，其特殊性主要表現(xiàn)在：

1、時(shí)效性。即相當(dāng)部分的學(xué)生要在學(xué)習(xí)期間完成被發(fā)展的過(guò)程。而且，由于必須先要在發(fā)展一定數(shù)量的學(xué)生黨員后，才能成立學(xué)生黨支部；必須要有更多的學(xué)生黨員進(jìn)入學(xué)生黨支部，才有充足的力量去做大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作。這就進(jìn)一步強(qiáng)化了時(shí)效性。時(shí)效性要求必須加快學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)和學(xué)生黨員的發(fā)展。

2、中心性。即學(xué)生黨員發(fā)展工作實(shí)際上是學(xué)生黨支部的主要工作職責(zé)和主要建設(shè)任務(wù)。這是由高校的特點(diǎn)決定的。學(xué)生黨支部將隨著學(xué)生黨員的畢業(yè)而撤消或另行設(shè)立。學(xué)生黨支部在存續(xù)期間大量的工作是擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍、教育入黨積極分子和按照程序辦理發(fā)展手續(xù)。學(xué)生黨支部的自身建設(shè)，在很大程度上也可以看作是為了做好學(xué)生黨員發(fā)展工作而進(jìn)行的保證能力建設(shè)。中心性要求必須突出學(xué)生黨員發(fā)展工作主題，把學(xué)生黨員發(fā)展作為工作重點(diǎn)。

3、關(guān)聯(lián)性。一方面，學(xué)生入黨積極分子能否被發(fā)展為黨員，取決于該學(xué)生的素質(zhì)，進(jìn)一步講，是取決于學(xué)生思想政治教育的力度和成效。另一方面，發(fā)展學(xué)生黨員的工作主要是要通過(guò)學(xué)生黨支部來(lái)完成，是由黨支部的工作給予保證的，因而工作的成效在很大程度上依賴于黨支部的建設(shè)狀況。關(guān)聯(lián)性要求必須大力加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，必須高度重視和加強(qiáng)學(xué)生黨支部的自身建設(shè)。

4、系統(tǒng)性。學(xué)生黨員發(fā)展工作不僅僅是對(duì)一名入黨積極分子履行發(fā)展手續(xù)的事務(wù)性工作，而是包含了通過(guò)思想政治教育擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育，通過(guò)支部建設(shè)和黨員教育管理為支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供保證等各方面的工作內(nèi)容。系統(tǒng)性要求必須從推進(jìn)整個(gè)學(xué)生黨建工作的角度來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作。

5、交叉性。即學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨的建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)也是高校培養(yǎng)人才工作或思想政治教育工作的重要組成部分。交叉性要求必須將學(xué)生黨員發(fā)展工作與學(xué)生思想政治工作緊密結(jié)合起來(lái)，同時(shí)將學(xué)生黨建工作和學(xué)生黨員發(fā)展工作作為高校黨建工作的重要主題來(lái)對(duì)待。

因此，大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，是要大力加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，是要推進(jìn)整個(gè)學(xué)生黨建工作不斷前進(jìn)。

（二）思路設(shè)計(jì)

基于上述認(rèn)識(shí)，我校提出和遵循以下思路來(lái)落實(shí)第十二次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議精神：

1、構(gòu)建整體的學(xué)生黨建工作新體系。這一體系主要包含三個(gè)方面，一是培養(yǎng)教育體系，一是支部建設(shè)體系，一是黨員發(fā)展體系。其中，培養(yǎng)教育是基礎(chǔ)，支部建設(shè)是關(guān)鍵，黨員發(fā)展是重點(diǎn)。三者互為條件，相輔相成，互相促進(jìn)，同時(shí)也互相滲透。

2、將上述三個(gè)體系進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為操作系統(tǒng)。各操作系統(tǒng)都有自己的主要工作任務(wù)與目標(biāo)，具備自己的工作組織力量，建立自己的工作體制和工作機(jī)制，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在學(xué)生黨建工作的總框架中進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。

所謂培養(yǎng)教育體系，主要指對(duì)學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)教育。這實(shí)際上是學(xué)生思想政治教育問(wèn)題或?qū)W生教育管理問(wèn)題。這就要求要構(gòu)建以學(xué)生黨建為核心和龍頭的學(xué)生思想政治教育格局。其工作的機(jī)制以學(xué)生工作機(jī)制為主。同時(shí)，這一格局也結(jié)合和體現(xiàn)組織發(fā)展所要求的黨建教育措施與方法。

所謂支部建設(shè)體系，主要內(nèi)容是學(xué)生黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。其中發(fā)展學(xué)生黨員是主要的任務(wù)。

所謂黨員發(fā)展體系，這里主要指程序性的工作體系，即在嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于發(fā)展黨員的工作規(guī)定的前提下，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，采取加強(qiáng)性措施和開(kāi)展扎實(shí)細(xì)致的工作，發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生入黨并提高學(xué)生黨員的比例。

三、我校加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育、將組織發(fā)展與強(qiáng)化教育管理相結(jié)合的思路、措施與建議。（調(diào)研提綱5、6）

我校各級(jí)黨組織普遍認(rèn)為，對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育關(guān)系到學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)系到整個(gè)學(xué)生黨員發(fā)展工作的成敗。學(xué)生入黨積極分子教育應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生思想政治教育的規(guī)律，同時(shí)體現(xiàn)黨建的要求。在此思想指導(dǎo)下，我校各級(jí)黨組織積極完善入黨積極分子培養(yǎng)教育體系，采取了多種措施加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，努力提高入黨積極分子思想政治道德素質(zhì)，切實(shí)保證了學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。

（一）思路

我校入黨積極分子培養(yǎng)教育工作主要是通過(guò)構(gòu)建以學(xué)生黨建為核心和龍頭的學(xué)生思想政治教育格局來(lái)落實(shí)。從黨建方面看，構(gòu)建這一格局，可以充分利用學(xué)生思想政治工作的隊(duì)伍、機(jī)制、渠道等資源，在短時(shí)間內(nèi)就將學(xué)生黨建工作推上正規(guī)。在這一格局中體現(xiàn)和結(jié)合組織發(fā)展所要求的黨建教育措施和方法，是完全可行的。從學(xué)生思想政治工作方面看，構(gòu)建這一格局，可以利用學(xué)生黨建來(lái)帶動(dòng)整個(gè)學(xué)生思想政治工作。兩者相互促進(jìn)，相得益彰。

（二）措施

1、在工作機(jī)制方面，全校入黨積極分子培養(yǎng)教育工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一是宏觀的和主要的培養(yǎng)教育由黨委學(xué)生工作部門來(lái)指導(dǎo)，由學(xué)院黨組織通過(guò)學(xué)生工作渠道來(lái)執(zhí)行和落實(shí)，各級(jí)團(tuán)學(xué)組織進(jìn)行協(xié)助配合；二是組織發(fā)展所要求的培養(yǎng)教育由黨委組織部來(lái)指導(dǎo)，由學(xué)院黨組織通過(guò)學(xué)生黨支部來(lái)執(zhí)行和落實(shí)。

2、在措施體系方面，我校各級(jí)黨組織實(shí)施了下列“五個(gè)結(jié)合”：

（1）組織發(fā)展所要求的黨建教育與思想政治教育相結(jié)合。前者指培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)教育、黨課學(xué)習(xí)小組的培養(yǎng)教育等。后者指整個(gè)學(xué)生思想政治教育。

（2）課堂教育與課外活動(dòng)相結(jié)合。課堂教育即“兩課”教育。課外活動(dòng)即各級(jí)黨組織、團(tuán)學(xué)組織、學(xué)生社團(tuán)經(jīng)常性組織開(kāi)展的大量思想政治教育活動(dòng)和校園文化活動(dòng)；

（3）理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。理論學(xué)習(xí)即兩級(jí)黨校培訓(xùn)、黨課學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)等。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)即學(xué)生入黨積極分子為活動(dòng)主體的“三自”活動(dòng)、專題實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生干部工作等；

（4）普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合。普遍教育即對(duì)一般入黨積極分子進(jìn)行的培養(yǎng)教育。重點(diǎn)教育即對(duì)部分表現(xiàn)相對(duì)優(yōu)秀的入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)；

（5）黨內(nèi)教育與黨外教育相結(jié)合。主要指通過(guò)發(fā)揮學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部的典型帶動(dòng)作用來(lái)培養(yǎng)教育入黨積極分子。

3、在組織發(fā)展與強(qiáng)化教育管理相結(jié)合方面，我校主要采取了以下措施：

（1）分別設(shè)置了入黨積極分子、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象和發(fā)展對(duì)象三個(gè)不同的培養(yǎng)教育考察階段。每個(gè)階段都對(duì)工作對(duì)象的培養(yǎng)教育狀況和思想行為表現(xiàn)提出了具體性要求。特別各個(gè)學(xué)院將入黨積極分子的學(xué)習(xí)成績(jī)、遵守校紀(jì)校規(guī)、在社會(huì)實(shí)踐和擔(dān)任學(xué)生干部中的表現(xiàn)情況等作為能否確立為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象、發(fā)展對(duì)象的條件；

（2）思想政治教育與對(duì)工作對(duì)象的考察緊密結(jié)合起來(lái)，由學(xué)生黨支部定期對(duì)工作對(duì)象的培養(yǎng)教育情況和效果進(jìn)行檢驗(yàn)。在培養(yǎng)教育過(guò)程中廣泛采取民主推薦、公示等手段。這些措施既促進(jìn)了培養(yǎng)教育，又履行了黨員發(fā)展的程序要求。

（3）將入黨積極分子的黨校培訓(xùn)教育作為組織發(fā)展的必須環(huán)節(jié)和條件。黨校培訓(xùn)嚴(yán)格按照中央的要求，每期培訓(xùn)班進(jìn)行40個(gè)學(xué)時(shí)的理論培訓(xùn)，并組織討論、舉行結(jié)業(yè)考試和評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員。

（三）建議

從我校的實(shí)際工作狀況來(lái)看，有些問(wèn)題需要在更高層面采取措施加以解決。主要有：

1、大力加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，進(jìn)一步突出學(xué)生思想政治道德素質(zhì)的建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生人格、品德等在人才培養(yǎng)工作中的比重。

2、迅速組織力量制作適合學(xué)生特點(diǎn)、富有時(shí)代意義和教育意義的音像資料制品，緩解學(xué)生黨建教育優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重缺乏的矛盾。

3、進(jìn)一步大力加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，特別在提高隊(duì)伍素質(zhì)、保持隊(duì)伍穩(wěn)定、擴(kuò)充隊(duì)伍數(shù)量三個(gè)方面出臺(tái)有力的措施。

4、進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)生思想政治工作研究，從深層次了解學(xué)生思想狀況，為更好開(kāi)展學(xué)生思想政治教育提供科學(xué)決策依據(jù)。

四、我校加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方法與活動(dòng)方式，增強(qiáng)學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力的思路、措施和建議。（調(diào)研提綱2、7、9）

我校各級(jí)黨組織積極探索學(xué)生黨支部的建設(shè)規(guī)律，按照中央對(duì)支部建設(shè)的一般要求，緊密結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，采取了許多措施來(lái)加強(qiáng)支部建設(shè)。

（一）思路

我校各級(jí)黨組織對(duì)學(xué)生黨支部建設(shè)的思路主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、學(xué)生黨支部建設(shè)要抓住支部設(shè)置、自身建設(shè)和開(kāi)展工作三個(gè)環(huán)節(jié)。其中支部設(shè)置是前提，自身建設(shè)是基礎(chǔ)，開(kāi)展工作是關(guān)鍵。學(xué)校提出，學(xué)生黨支部的設(shè)置在遵循實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則下，本科生三四年級(jí)按班級(jí)設(shè)立學(xué)生黨支部，研究生按縱向班級(jí)（按學(xué)科點(diǎn)，依托教學(xué)科研基層組織建立）建立學(xué)生黨支部。

2、學(xué)生黨支部建設(shè)要從思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)入手。其中思想建設(shè)是根本，組織建設(shè)是關(guān)鍵，作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是保證。學(xué)校提出，今后一個(gè)時(shí)期學(xué)生黨支部建設(shè)的任務(wù)是：按照黨的建設(shè)的總目標(biāo)，從思想、組織、作風(fēng)和制度上全面加強(qiáng)學(xué)生黨支部的建設(shè)，不斷提高學(xué)生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用，使學(xué)生黨支部成為貫徹“____”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為青年學(xué)生成長(zhǎng)成才、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心。

3、學(xué)生黨支部建設(shè)要結(jié)合學(xué)生黨支部的特點(diǎn)進(jìn)行。最主要的特點(diǎn)有兩個(gè)：

一是學(xué)生黨支部的工作任務(wù)對(duì)支部建設(shè)提出了很高要求。學(xué)生黨員發(fā)展工作作為學(xué)生黨支部的主要工作職責(zé)，本身具有思想性和綜合性等特點(diǎn)。同時(shí)，支部開(kāi)展工作的對(duì)象是學(xué)生，具有思維活躍多變、思想上不成熟、性格上不穩(wěn)定等特點(diǎn)。這就對(duì)支部建設(shè)提出了很高的思想性、政治性和政策性要求。

二是學(xué)生黨支部建設(shè)的內(nèi)在基礎(chǔ)比較薄弱，但建設(shè)潛力很大。學(xué)生黨支部的成員以學(xué)生黨員為主，學(xué)生黨員也難免帶有學(xué)生單純而不成熟、理想而不穩(wěn)定等特點(diǎn)。但同時(shí)，在強(qiáng)化建設(shè)基礎(chǔ)上，學(xué)生黨員則可能在短時(shí)期內(nèi)較快提高思想政治覺(jué)悟，整個(gè)支部建設(shè)也能較快邁上新臺(tái)階。

這些特點(diǎn)使得學(xué)校各級(jí)黨組織高度重視支部建設(shè)，并在支部建設(shè)的具體方法措施體現(xiàn)了這些要求。

4、學(xué)生黨支部建設(shè)要著重把握三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是高度重視支部班子配備和班子建設(shè)問(wèn)題；二是特別突出學(xué)生黨員再教育和讓學(xué)生黨員掌握如何做學(xué)生黨員發(fā)展工作；三是突出工作方式和活動(dòng)形式的創(chuàng)新。

（二）措施

1、調(diào)整和設(shè)置學(xué)生黨支部。各學(xué)院按照學(xué)校的要求，結(jié)合自身實(shí)際，普遍調(diào)整設(shè)立了學(xué)生黨支部。例如，將原來(lái)教工黨員與學(xué)生黨員在一個(gè)支部的，分設(shè)出了學(xué)生黨支部；原來(lái)本科生黨員與研究生黨員在一個(gè)支部的，分設(shè)出了本科生黨支部和研究生黨支部；原來(lái)研究生黨員按年級(jí)設(shè)立黨支部的，改按縱向班級(jí)設(shè)立黨支部；原來(lái)學(xué)生黨員跨校區(qū)的學(xué)生黨支部，改為在一個(gè)校區(qū)內(nèi)成立學(xué)生黨支部。學(xué)生工作專職干部一般歸入學(xué)生黨支部。

2、采取多種措施和方式加強(qiáng)學(xué)生黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。各學(xué)生黨支部按照黨委和各學(xué)院黨組織的要求，嚴(yán)格組織生活，舉行大量黨員活動(dòng)，建立健全和執(zhí)行各類支部制度。

3、加強(qiáng)對(duì)支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委組織部專門制定了《蘭州大學(xué)學(xué)生黨支部建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)學(xué)生黨支部的建設(shè)。各學(xué)院黨組織特別注意把好支部書(shū)記選任關(guān)，對(duì)支部?jī)?nèi)能夠產(chǎn)生合適的支部書(shū)記人選的，則由支部自行產(chǎn)生；對(duì)支部?jī)?nèi)不能產(chǎn)生合適支部書(shū)記人選的，一般要視情況選派有關(guān)老師作為學(xué)生黨支部書(shū)記。各學(xué)院黨組織普遍加強(qiáng)了對(duì)支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，例如監(jiān)督檢查學(xué)生黨支部工作計(jì)劃的落實(shí)，參與學(xué)生黨支部的活動(dòng)等。

4、舉行黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，全面促進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)。學(xué)校制定了《蘭州大學(xué)黨支部建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，并于今年上半年舉行了全校性的支部建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。這一活動(dòng)通過(guò)黨員集中學(xué)習(xí)、支部自評(píng)自建、學(xué)院黨組織指導(dǎo)整頓和評(píng)議等具體工作，有力地促進(jìn)了學(xué)生黨支部的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校還舉行了全校先進(jìn)黨支部評(píng)選表彰活動(dòng)。

（三）我校創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方式方法的經(jīng)驗(yàn)與意見(jiàn)

學(xué)生黨支部的工作方式和活動(dòng)形式對(duì)于支部建設(shè)和發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的影響。我校十分重視學(xué)生通過(guò)方式方法創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)支部建設(shè)及做好支部工作。例如，學(xué)工部開(kāi)設(shè)了公寓樓學(xué)生黨員形象展示欄，并定期組織開(kāi)展“做一名成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生、做一名品德高尚的青年，做一名群眾信任的黨員”學(xué)生黨員活動(dòng)。各支部在此方面也積極探索，取得了良好的進(jìn)展。例如，化學(xué)化工學(xué)院應(yīng)化與化工研究生支部選擇舒適幽雅的室外地點(diǎn)舉行組織生活，在黨員傾心交流中學(xué)習(xí)提高；新聞與傳播學(xué)院本科生榆中校區(qū)黨支部以支部名義策劃組織豐富多彩的校園文化活動(dòng)，在工作實(shí)踐中加強(qiáng)自身建設(shè)；文學(xué)院本科生榆中校區(qū)黨支部組織黨員到附近農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行義務(wù)支教活動(dòng)，在社會(huì)實(shí)踐中了解國(guó)情、提高素質(zhì)；物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院本科生第二黨支部舉行優(yōu)秀革命影視片展播，充實(shí)歷史教育和加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育；數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院研究生黨支部舉行“黨員就是旗幟，黨員就是模范”活動(dòng)，形成了學(xué)生監(jiān)督黨員、黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的局面；歷史文化學(xué)院本科生黨支部建立了自己的網(wǎng)頁(yè)“紅色網(wǎng)站”，開(kāi)辟了網(wǎng)上活動(dòng)空間；哲學(xué)與社會(huì)學(xué)院第二學(xué)生黨支部實(shí)施黨員“風(fēng)采工程”，實(shí)行黨員宿舍掛牌，有力地促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮；信息科學(xué)與工程學(xué)院計(jì)算機(jī)專業(yè)級(jí)本科生黨支部建立“支部風(fēng)采”信箱，詳細(xì)答復(fù)大量來(lái)信，既做了對(duì)外宣傳和思想政治工作，也提高了黨員的思想理論素質(zhì)，等等。

我校創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方式方法的主要體會(huì)有以下幾點(diǎn)：

1、突出學(xué)生主體性。即學(xué)生黨支部建設(shè)和開(kāi)展工作注意符合學(xué)生的需要，把握學(xué)生的特點(diǎn)。

2、堅(jiān)持支部自主性。即主要通過(guò)發(fā)揮學(xué)生黨支部自身的主觀能動(dòng)性去進(jìn)行探索和推動(dòng)工作方式方法創(chuàng)新。

3、提升活動(dòng)思想性。即開(kāi)展學(xué)生黨支部活動(dòng)注意具有高雅的文化品位，促進(jìn)深刻的思想探索。

4、強(qiáng)化活動(dòng)社會(huì)性。即開(kāi)展學(xué)生黨支部活動(dòng)注意面向社會(huì)，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，把握社會(huì)動(dòng)態(tài)，注重社會(huì)實(shí)踐。

5、鼓勵(lì)形式多樣化。即鼓勵(lì)學(xué)生黨支部采取多種多樣的方式和形式來(lái)開(kāi)展工作，推進(jìn)支部建設(shè)。

（四）建議

主要建議有以下幾點(diǎn)：

1、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)適合學(xué)生黨建的專兼職結(jié)合的組織員隊(duì)伍建設(shè)。

2、應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)保障學(xué)生黨支部建設(shè)經(jīng)費(fèi)及投入的政策，努力促進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)上水平、上臺(tái)階。

3、加強(qiáng)研究，建立學(xué)生黨員評(píng)價(jià)體系，以更有力地教育和引導(dǎo)學(xué)生入黨積極分子與黨員。

五、我校積極慎重推進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作，努力提高學(xué)生黨員比例的思路、措施與建議。（調(diào)研提綱3）

我校各級(jí)黨組織在加強(qiáng)培養(yǎng)教育和支部建設(shè)基礎(chǔ)上，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針開(kāi)展學(xué)生黨員發(fā)展工作，在工作中嚴(yán)格遵守執(zhí)行了中央的有關(guān)規(guī)定，也通過(guò)有力的措施使學(xué)生黨員比例有了較大幅度的提高。

（一）思路

要實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員比例有較大增長(zhǎng)的目標(biāo)，就必須把學(xué)生黨員發(fā)展工作作為整個(gè)學(xué)生黨建工作的重點(diǎn)，采取切實(shí)有力的措施，開(kāi)展扎實(shí)細(xì)致的工作，才能完成。在加強(qiáng)培養(yǎng)教育和支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)下列三個(gè)方法提高學(xué)生黨員比例：

1、加快發(fā)展學(xué)生黨員工作的節(jié)奏和力度，例如將各年級(jí)的發(fā)展步伐靠緊一些。

2、早培養(yǎng)、早發(fā)展。

3、擴(kuò)大發(fā)展對(duì)象的來(lái)源范圍。