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篇一 道路運輸管理所個人自查自糾報告
道路運輸管理所個人自查自糾報告
根據(jù)局、所工作部署關(guān)于認(rèn)真貫徹落實《中國***員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和xx交通運輸廳關(guān)于全面清理整改全區(qū)道路運輸領(lǐng)域權(quán)力尋租問題的通知精神,工作要求,認(rèn)真對照作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)的要求,結(jié)合自己工作職責(zé)查找情況如下。
本人從參加工作以來,一直在交通運輸行業(yè)工作,嚴(yán)格要求自己,廉潔自律,對照文件清理范圍和清理內(nèi)容,本人認(rèn)真檢查參加工作以來自己及直系親屬情況,沒有利用工作職權(quán)便利直接參與或變相參與車輛綜合性能檢測、車輛維修、客貨運輸、駕駛員培訓(xùn)、水上行業(yè)等經(jīng)營活動牟私利。
本人保證,在今后工作中,在思想和行動上與黨的路線保持一致,遵守國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度,認(rèn)真履行工作職責(zé),嚴(yán)格按照政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律、組織紀(jì)律要求自己。
報告人:
20xx年5月28日
篇二 市道路運輸管理處長述職報告
一年來,在省運管局和市交通局的領(lǐng)導(dǎo)下,本人能以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導(dǎo),努力實踐“三個代表”的重要思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行職能,較好地完成各項工作的任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強精神文明建設(shè),努力提高運管隊伍素質(zhì)。為確實加強和提高運管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,八月中旬舉辦一期全市交通運政執(zhí)法人員法律、法規(guī)培訓(xùn)班,使全體人員受到了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。
從而強化法制觀念,增強公仆意識。同時注重窗口建設(shè),把建設(shè)和完善運政服務(wù)大廳作為運管服務(wù)社會的一項重要內(nèi)容來抓,結(jié)合機關(guān)效能建設(shè),進一步完善各項服務(wù)制度,從而有力地帶動了交通運輸行業(yè)的文明水平上新臺階。
二、努力實踐“三個代表”,扎實做好運管工作。本人能服從組織安排;在運管工作崗位上,能夠帶領(lǐng)全體人員創(chuàng)新運管工作觀念,增強優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)功能,樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念,認(rèn)真貫徹市委、市府提出的構(gòu)建生態(tài)環(huán)境,產(chǎn)業(yè)支撐、人文政治三戰(zhàn)略體系,結(jié)合本市運管工作實際,優(yōu)化行業(yè)風(fēng)氣,高效服務(wù)社會,在工作中經(jīng)常進行換位思考,從堅持講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定方面做好改革發(fā)展,穩(wěn)定的各項工作。
三、加強制度建設(shè),努力提高運政管理水平。今年以來能夠注重加強干部、職工的職業(yè)道德和法制教育,努力轉(zhuǎn)變工作環(huán)境和工作方式,按照“強化責(zé)任、強化監(jiān)管、強化落實”的要求,嚴(yán)格“把三關(guān)一監(jiān)督”。
一是加強客、貨運輸省場管理。精心組織春運工作,加強客貨運企業(yè)和營運車輛的年度審驗工作,發(fā)揮貨物運單在貨運市場的積極作用,確保危貨運輸生產(chǎn)安全,今年實現(xiàn)危貨運輸事故率為零。
二是加強車輛技術(shù)管理。這是維修市場管理的重心,注重把好維市場“三個關(guān)口”,強化車輛的二級維護管理。
三是嚴(yán)把人員從業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行客、貨運駕駛員和維修工持證上崗制度。
四是挖潛力,努力提高規(guī)費的實征率。對外加強規(guī)費征收的宣傳力度,增強車主的繳費意識,對內(nèi)完善基礎(chǔ)臺賬,為補征提供依據(jù),并把上門服務(wù)與路面稽查相結(jié)合,從而提高交通規(guī)費實征率。
截止xx月全市共完成交通規(guī)費征收xxxx萬元,與去年同期比增20%。五是積極開展城鄉(xiāng)交通專項整治和“百日大會戰(zhàn)”活動,通過召開企業(yè)、車主座談會和部門之間開展聯(lián)合執(zhí)法,非法客運現(xiàn)象得到有效遏制,1~xx月份共檢查車輛六千多輛,各種罰款xx萬元,進一步規(guī)范和凈化了我市客運市場經(jīng)營秩序,實現(xiàn)道路交通“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、順利”的目標(biāo)。
四、做好廉潔自律,自覺遵守黨紀(jì)國法。為人民掌好權(quán)、用好權(quán)既是各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的職責(zé),又是加強黨的作風(fēng)建設(shè)亟待解決的問題之一。
一年來能學(xué)習(xí)在中紀(jì)委全會上的重要講話,做到“三個不準(zhǔn)”,自覺做好廉潔自律,對管轄工作敢抓敢管,認(rèn)真履行職責(zé),維護班子團結(jié),團結(jié)同志,虛心向業(yè)務(wù)精、業(yè)務(wù)強的同志學(xué)習(xí),敢予開展批評與自我批評,遵守黨的紀(jì)律和國家法律,自覺接受群眾監(jiān)督。 過去的一年,在全處干部、職工的支持和共同努力下,取得了一些成績,但離上級的要求還有一定的差距。
主要是:一是學(xué)習(xí)的自覺性不夠,滿足于現(xiàn)狀;二是運輸市場管理上還存在薄弱環(huán)節(jié),特別是如何完善道路運輸市場秩序方面還缺乏有效措施;三是打擊“非法”客運的力度有待加強;四是運管人員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。新的一年將開始,我將繼續(xù)實踐“三個代表”重要思想,堅持以發(fā)展為主題,推進運管制度改革和建設(shè),為我市運管工作做出應(yīng)有貢獻。
篇三 道路運輸管理處工作報告
我處在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)檢會的監(jiān)督指導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,注重把開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動、黨的基層組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作相結(jié)合,開放思想謀發(fā)展,努力實干創(chuàng)新績,做好服務(wù)樹形象,促進了我市道路運輸市場健康有序發(fā)展。目前,全市有1621個道路客運經(jīng)營業(yè)戶,33381個貨運經(jīng)營業(yè)戶,53個客運站,1個貨運站,1927個機動車維修企業(yè),35所駕駛員培訓(xùn)學(xué)校,4343輛營運客車,45202輛營運貨車,今年1-8月,全市累計完成客運量0.79億人次,客運周轉(zhuǎn)量32.1億人公里,同比分別增長8%和7%,完成貨運量0.64億噸,貨運周轉(zhuǎn)量81.2億噸公里,同比分別增長13%和16%。安全形勢平穩(wěn),沒有發(fā)生過特大惡性交通事故。確保道路運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展,確保了道路運輸行業(yè)的穩(wěn)定。為社會提供了25萬個就業(yè)崗位、道路運輸、經(jīng)濟運行質(zhì)量呈持續(xù)上升趨勢,運轉(zhuǎn)效率與運輸服務(wù)保障能力明顯提升,較好的滿足了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。
一、以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)全局工作,提高全員思想認(rèn)識,為開創(chuàng)運管工作新局面奠定思想基礎(chǔ)。
工作的順利開展,思想到位是前提。我們按照市委、市政府的要求,結(jié)合交通工作的實際,從道路運輸行業(yè)的現(xiàn)實出發(fā),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開創(chuàng)運管工作新局面服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展為主題,年初專題研究了全年的工作方案,從指導(dǎo)思想、工作創(chuàng)新、工作措施等方面進行了細(xì)化安排,做到了目標(biāo)明確,重點突出,措施得力。為保證各項工作的落實,我處進一步健全了內(nèi)部管理制度,特別是注重機制的創(chuàng)新和加強組織領(lǐng)導(dǎo)保障,從提高思想認(rèn)識的角度調(diào)動大家的工作積極性。一是領(lǐng)導(dǎo)思想到位。處黨委一班子在思想上高度統(tǒng)一,以深入開展學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀為載體,對全年的工作安排做了專題研究和部署,并以運管工作會議報告的形式對全員進行了貫徹。為確保領(lǐng)導(dǎo)到位,明確處領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自的分管職責(zé),并規(guī)定處領(lǐng)導(dǎo)對分管的工作要親臨一線指揮和督導(dǎo),實行問責(zé)追究。二是全處人員思想認(rèn)識高。為了進一步鞏固和提高全處職工的思想認(rèn)識,自發(fā)的增強工作積極性和責(zé)任感,我處定期召開全體職工大會,組織集中思想學(xué)習(xí),開展工作大討論。今年,我處積極開展作風(fēng)建設(shè)年活動,舉辦“單位振興我光榮,人人都是運管形象”為主題的實踐活動,處黨委、各支部、黨委成員和全體在職黨員帶頭寫出書面承諾并公示,帶領(lǐng)全員提高對務(wù)實工作的思想認(rèn)識,增強了全員工作的責(zé)任感和自覺性,全員把提高道路運輸管理能力和服務(wù)水平作為重點,不斷強化自身素質(zhì)和行政效能建設(shè),轉(zhuǎn)變工作風(fēng),營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。
二、以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境帶動全局工作,規(guī)范運政執(zhí)法行為,為開創(chuàng)運管工作新局面提供措施保障。
工作的順利開展,措施到位是關(guān)鍵。我們依照市委、市政府和主管部門的要求,結(jié)合運管實際,以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為契機,采取積極有效的工作措施,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高服務(wù)效率,增強服務(wù)意識,促進各項工作規(guī)范化。一是落實整章建制,規(guī)范審批行為。要求機關(guān)各科室所辦嚴(yán)格按審批、核準(zhǔn)程序和權(quán)限行使行政行為,嚴(yán)禁越權(quán)行政。二是清理收費項目,嚴(yán)禁搭車收費。元月1日起,全市取消了運管費征收,12月6日,市政府明確市運管處為全額預(yù)算事業(yè)機構(gòu),從今年元月開始,運管機構(gòu)經(jīng)費來源于財政轉(zhuǎn)移支付,運管從管理收費并舉轉(zhuǎn)移到行政管理。因此,我們?nèi)∠怂械拇钴囀召M,對代收費目我們逐一清理,并且做到凡沒有市委市政府明文規(guī)定的收費項目且非政府部門委托的各種收費一律不得代收,切實減輕經(jīng)營戶負(fù)擔(dān)。三是實現(xiàn)從重路檢路查向源頭管理轉(zhuǎn)變,將車站等客貨運集散地的現(xiàn)場監(jiān)管列為駐站人員的崗位職責(zé),市處在汽車東站、南站、西站、邵洲站、寶慶站、停車場設(shè)立駐站辦,加強日常監(jiān)管,春運等客運高峰期抽調(diào)三分之二的運管人員加強駐站監(jiān)管和流動巡查,嚴(yán)格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),管理服務(wù)到車站,確保運輸安全。四是從重違章處罰向重教育糾正轉(zhuǎn)變,嚴(yán)禁隨意實施行政處罰。五是實行現(xiàn)場檢查處置與處罰分離,實施行政處罰與罰設(shè)款收繳分離,從體制上規(guī)范行政執(zhí)法行為。六是搞好政務(wù)服務(wù)。按照“建設(shè)服務(wù)型政府”的要求,落實市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定,辦好市政務(wù)中心第九分中心,加強了機關(guān)效能建設(shè),落實辦事公開制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制、行政過錯責(zé)任追究制等制度,依法全面推行事權(quán)公開。實行行政許可“九公開”,即申請文書、材料示范文本公開、行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格公開、依據(jù)公開、條件公開、程序公開、辦理時限公開、承辦人員和科室公開、紀(jì)律要求公開、結(jié)果公開。在分中心集中擺放辦事指南供群眾免費取閱,墻上設(shè)有公示欄、辦事指南,所有行政許可實行在第九分中心一個窗口受理、一次告知、一站式辦結(jié)服務(wù)方式,真正做到便民利民,真正把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境落到實處。
三、以執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制落實全局工作,實現(xiàn)各項工作到位,為開創(chuàng)運管工作新局面貢獻突出業(yè)績。
一是以活動為載體,以人為本強素質(zhì),隊伍管理到位。要真正做到道路運輸經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,關(guān)鍵在于提高運管人員的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法水平。我們從領(lǐng)導(dǎo)做起,采取多種形式對職工進行政治思想教育和文化技術(shù)教育。我處根據(jù)青年人占80%的特點,寓教育于活動之中,把思想政治工作做細(xì)做活。開展了上黨課,過政治生日,創(chuàng)先進基層黨組織,爭當(dāng)優(yōu)秀***員、創(chuàng)“青年文明號”、爭當(dāng)“青年崗位能手”,爭創(chuàng)“十佳”運管員,全員定期培訓(xùn)和“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,依法行政知識競賽”等活動,極大的促進了隊伍整體素質(zhì)的提高,全年沒有發(fā)生一起違反優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。
二是以安全為重點,以“打非治違”促穩(wěn)定,市場管理到位。今年,國務(wù)院安委會在全國集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動,我處根據(jù)省市主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的相關(guān)要求,以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和合法經(jīng)營者的權(quán)益為出發(fā)點,大力開展“打非治違”專項行動,全面對道路運輸市場進行了清理整頓。重點取締非法經(jīng)營的營運車輛、客運站點、汽修廠家、駕駛培訓(xùn)點、物流信息部等“黑戶”,嚴(yán)肅查處客運車輛不按規(guī)定線路和站點營運、汽修廠家使用假冒偽劣配件、駕駛培訓(xùn)偷減學(xué)時、經(jīng)營者證照不齊等嚴(yán)重違章行為。為規(guī)范我市物流運輸市場,我處會同公安、公商等部門組成聯(lián)合檢查組,堅決查處無證經(jīng)營的物流企業(yè),查處超范圍經(jīng)營、利用虛假廣告非法招攬生意等違規(guī)行為。今年1-8月,市處共出動運政稽查3985人次,查獲糾正違法行為709起,取締非法經(jīng)營“黑戶”86家。由此,有效地打擊了非法經(jīng)營,凈化了運輸市場,維護了運輸市場的和諧穩(wěn)定,提升了道路運輸業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量,真正保護了人民群眾和合法經(jīng)營者的權(quán)益。
三是以便民為目的,以依法公開為原則,政務(wù)管理到位。按照“建設(shè)服務(wù)型政府”的要求,我處對行政審批、許可工作程序進行了自查,對客、貨運、車輛維修、駕駛培訓(xùn)等行政許可事項。做了進一步完善,明確許可、核實、處罰責(zé)任制,將優(yōu)化后的辦事程序和制度編印成冊,免費供前來辦事的經(jīng)營者取閱,實行陽光運作。在實際工作中,我們積極想辦法,通過提高人員素質(zhì)和辦事能力來縮短政務(wù)窗口辦結(jié)時限,對“即辦件”一律當(dāng)時辦結(jié),辦證提速30%以上,切實提高行政效率和服務(wù)水平,完成辦案1322件。
四是以發(fā)展為動力,以解難幫困為要求,執(zhí)法服務(wù)到位。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的目的是促進經(jīng)濟的發(fā)展。我處牢牢把握這一主題,及時為道路運輸經(jīng)營業(yè)戶排憂解難,促進企業(yè)做大做強,加快發(fā)展步伐。市同興汽車運輸有限公司是我市一運公司、二運公司和三運公司等三家倒閉企業(yè)合資成立的一家危險化學(xué)品貨物運輸企業(yè),企業(yè)經(jīng)營的好壞影響三個公司下崗職工的生活問題。為解決該企業(yè)發(fā)展資金短缺問題,我們千方百計為該公司牽線搭橋,引薦投資商,引進投資100萬元,促進該企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展,使其危貨運輸車輛從100輛發(fā)展到321輛。做好節(jié)假日運輸保障,為旅客出行提供方便。今年春節(jié)、五一期間,我處將80%的管理人員派駐各車站,疏導(dǎo)客流,維護秩序,保障安全,共安全發(fā)送旅客1200多萬人次。
篇四 道路運輸行業(yè)安全管理調(diào)研報告
道路運輸行業(yè)安全管理調(diào)研報告
道路運輸行業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐,運輸業(yè)水平的高低,某種意義上講直接影響到國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。如何使運輸行業(yè)快速發(fā)展?一方面靠提高運輸水平;另一方面靠提高安全管理水平,這里我要重點提到的是安全問題,因為安全是運輸行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
近年來,雖然道路運輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重,就像“一道高壓線”,高度重視,認(rèn)真貫徹落實交通部提出“三關(guān)一監(jiān)督”,“三不進站五不出站”的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和工作任務(wù)。并逐步完善安全生產(chǎn)管理職責(zé)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督機制。在抓安全管理上,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監(jiān)管力度,通過不懈的努力,取得了道路運輸行業(yè)安全管理的可喜成績。但是,交通事故仍然不斷發(fā)生,給人們生命和財產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司20xx年“3.1”交通事故來說,縣內(nèi)短途客車嚴(yán)重超員,造成翻車事故死亡8人,傷20人的嚴(yán)重后果,這起重大事故是值得我們反思的,教訓(xùn)也是深刻的。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,具體到道路運輸行業(yè)在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不安全因素和管理問題,又如何來提升道路運輸運輸行業(yè)安全管理水平,應(yīng)采取哪些行之有效的對策與措施,這是本文試圖探尋的主要內(nèi)容。
一、道路運輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業(yè)發(fā)展的命脈,必須放在至關(guān)重要的位置。近年來,一些企業(yè)和個人雖然也狠重視做好安全工作,制定一系列安全制度和措施,但我認(rèn)為仍然只是流于形式,尤其是制度落實不夠到位,具體表現(xiàn)在:一是對司乘人員教育管理不到位,一些司乘人員不能嚴(yán)格遵守行業(yè)的安全管理規(guī)定,不準(zhǔn)超員超載,可你上有政策,他下有對策,例如:一些司乘人員,他在站內(nèi)不超員,在站外超員;二是制訂建立了各種安全制度,層層簽訂責(zé)任狀,發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度,但在宣傳貫徹落實上不夠到位;三是企業(yè)客運站更換司乘人員不能嚴(yán)格履行資格審查手續(xù),嚴(yán)把資格審查關(guān),在我們進行安全檢查中,多次發(fā)現(xiàn)個別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證,甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業(yè)資格證,特別是縣內(nèi)的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅(qū)動,唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想,在站內(nèi)管理中,能嚴(yán)格遵守站內(nèi)不超員超載的管理規(guī)定,但在行駛途中,承包車主和司乘人員,為了個人的經(jīng)濟利益,只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說,該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人,最終超載一倍,造成嚴(yán)重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴(yán)重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故,人是主要因素,因此,我們以五種人,六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人:①安全意識不強,事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員;②性格急躁,愛開賭氣的人員;③愛開超速車和搶超搶會車的人員;④夜生活活躍的人;⑤家庭矛盾突出或有嚴(yán)重后顧之憂造成精力分散,情緒不穩(wěn)的人員。二是六種行為:超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術(shù)性能的好壞,是直接影響道路交通安全的重要因素,主要表現(xiàn)在:①車輛技術(shù)性能達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn),未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統(tǒng)、電器等主要部件進行檢修,造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對車輛進行維修時不能嚴(yán)格按照維修項目進行作業(yè),該維修的不維修。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證,更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環(huán)境不適應(yīng)。表現(xiàn)在對道路不熟悉,突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差,堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復(fù)雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災(zāi)害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業(yè)安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業(yè)安全管理,關(guān)系到公眾的安危,影響到行業(yè)形象,波及到企業(yè)生存,如何創(chuàng)新安全管理理念,提升安全管理水平,已成為我們行業(yè)管理部門推進傳統(tǒng)道路運輸業(yè)向現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展進程中一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),因此,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面,拿出對策和措施,來提升道路運輸行業(yè)的安全管理水平。
(一)把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實處
1、嚴(yán)把經(jīng)營單位市場準(zhǔn)入關(guān)。道路運輸管理部門是道路運輸市場準(zhǔn)入制度落實的關(guān)鍵,關(guān)鍵嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。在經(jīng)營資格的審定過程中,加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理,要把運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。確保 所承包轄區(qū)內(nèi)運輸經(jīng)營者經(jīng)營資格全部達(dá)到規(guī)定條件,建立健全各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度,并按規(guī)定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同,核發(fā)經(jīng)營許可證和營運手續(xù)。
2、嚴(yán)把營運車輛技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。嚴(yán)格落實執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度,強化二級維護,并要求維修企業(yè)對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案,特別是客運車輛,做到一車一檔案,確保車輛技術(shù)狀況良好,減少車輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。
3、嚴(yán)把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴(yán)格落實營運駕駛員從業(yè)資格制度,運管部門要不斷的督促檢查運輸企業(yè),落實營運駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況,確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴(yán)把資格審查關(guān),決不能留死角,確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經(jīng)營單位的安全監(jiān)督檢查。首先嚴(yán)格監(jiān)督運輸企業(yè)、汽車客運站安全,從源頭抓安全,認(rèn)真落實客運駐站管理規(guī)定,履行駐站的管理職責(zé),把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實處。其次,認(rèn)真督查運輸企業(yè)、汽車客運站建立健全各項安全管理制度,落實交通部提出的“汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范”的通知要求,把“三不進站,五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度,著力推進道路運輸安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。
5、嚴(yán)格落實事故責(zé)任追究和事故報告制度。對于承包轄區(qū)發(fā)生的事故,要按照落實“四不放過”的原則,對出現(xiàn)的不安全因素和交通事故認(rèn)真調(diào)查并形成處理意見,并總結(jié)出發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗和教訓(xùn)。
(二)加強全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高安全管理水平
道路運輸行業(yè)的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責(zé)是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和管理工作。因此,我們首先加強對安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),要想把此項工作做好,就必須每年要進行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中要把行業(yè)管理部門對安全管理工作的有關(guān)法律,法規(guī)、《條例》等有關(guān)安全管理規(guī)定進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發(fā)生的原因和預(yù)防措施。通過培訓(xùn)合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后加蓋年審合格章,這項工作可結(jié)合一年一度的企業(yè)質(zhì)量信譽考核同步進行。其次,要求各運輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強對行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。行業(yè)安全管理的方針政策,學(xué)習(xí)安全管理知識,對企業(yè)每季度實行安全例會制度,把在安全生產(chǎn)中存在的問題和解決的方法進行座談分析,對安全管理中存在的安全隱患,提出整改和消除方法。通過不斷的學(xué)習(xí)使人人提高業(yè)務(wù)水平,人人講安全,處處想安全的安全氛圍。
(三)認(rèn)真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育,特別是企業(yè)要經(jīng)常性開展形式多樣的安全教育活動,要充分利用墻報、板報標(biāo)語和各個時期出現(xiàn)的各類重特大交通事故,進行宣傳和警示教育,企業(yè)每月最少要召開一次由司機,承包車主(包括家屬)參加的安全例會制度,學(xué)習(xí)中要理論聯(lián)系實際開展安全警示教育和職業(yè)道德教育,同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規(guī)、安全常識,規(guī)章制度等貫穿于教育之中,也可以由行業(yè)管理部門每季度到企業(yè)進行季度性的安全管理和學(xué)習(xí),使之強化全員的安全意識。
(四)強化監(jiān)督管理
要抓好道路運輸安全管理工作,就必須強化行業(yè)監(jiān)管和加大對企業(yè)的監(jiān)督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全的原則,圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”,實行企業(yè)責(zé)任主體,政府監(jiān)管主體的管理體制,建立制度明確、制度完善、考核嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)管理責(zé)任機制,強化監(jiān)管力度,明確企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實行“一崗雙責(zé)”制度(既對分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)),把目標(biāo)管理納入制度化,做到企業(yè)法人每年向?qū)俚匦袠I(yè)管理部門簽訂年度安全責(zé)任書(狀),自上而下層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,強化安全目標(biāo)管理,依法明確雙方的安全責(zé)任,使安全管理安全責(zé)任明細(xì)化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,使其層層分解,責(zé)任到人,形成上下結(jié)合,左右配合,齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次,開展經(jīng)常性的執(zhí)法督查檢查,形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時限期整改,落實責(zé)任,明確人員督辦一抓到底。其三,要加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,行業(yè)管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查,重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度,做到安全生產(chǎn)著重一個“防”、落實一個“督”,強化一個“嚴(yán)”。
(五)建立健全安全管理制度
根據(jù)企業(yè)性質(zhì)合理設(shè)置安全管理崗位制訂安全管理制度,這項工作牽扯到行業(yè)管理的方方面面,因此,必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案,如:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度;
3、車輛安全生產(chǎn)管理制度;
4、從業(yè)人員(客運)管理制度;
5、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;
6、道路運輸安全應(yīng)急預(yù)案;
7、車輛安檢人員管理制度;
8、駕駛員行車安全管理制度;
9、安全例會學(xué)習(xí)制度;
10、車輛外聘駕駛員管理制度;
1、查堵“三品”工作制度;
2、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據(jù)單位的實際,建立一套安全管理制度和安全防范體系。
(六)建立車輛安全例行檢查制度
按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求,對營運車輛進行安全例行檢查,并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行,主要應(yīng)從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員,制定檢驗方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)汽車客運站考核合格;二是設(shè)置專門的檢查場地,配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設(shè)備;三是嚴(yán)格填寫車輛安全例行檢查表,對符合要求的客車,安全例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫車輛安全例行檢查表,經(jīng)安檢人員簽字,加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后,出具“安全例檢合格通知單”,“通知單”24小時有效,汽車客運站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時,應(yīng)當(dāng)對其“通知單”進行檢查,確認(rèn)完備有效后才能準(zhǔn)予報班。同時應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度,對出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進行檢查,嚴(yán)禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設(shè)立出站口,對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運標(biāo)志牌和實載人數(shù)。檢查合格后應(yīng)當(dāng)在出站登記表上進行登記并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認(rèn)。
(七)落實“四項機制”
道路運輸管理機構(gòu)和道路運輸經(jīng)營單位,應(yīng)按照道路運輸安全的“四項機制”要求,認(rèn)真做好道路運輸安全的承包、督察、日報、獎懲機制。把薄弱環(huán)節(jié)抓實抓好,從現(xiàn)在的運行中,承包機制基本到位,日報機制逐步完善,要落實關(guān)鍵在督察和獎懲方面。因為,通過督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊,時刻不能放松。在獎懲方面,要建安全生產(chǎn)保障金,用足上級安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不低于上年度本站客運代理費總額的0.5%,加強獎懲的投入,特別要在安全生產(chǎn)設(shè)施購置和維護、檢查、評價、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、事故的搶險救災(zāi)和善后處理工作等方面加大資金的投入,把獎懲機制落到實處。
因此,筆者認(rèn)為,要切實搞好道路運輸安全管理工作,提升行業(yè)安全管理水平,是一項長期而艱巨的工程,因為道路交通運輸業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,道路運輸是一個動態(tài)管理,在運行中,保證不發(fā)生安全交通事故是不現(xiàn)實的,只有不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷提升安全管理水平,才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項工作的重中之重,各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,常抓不懈,做到人人講安全、天天講安全,月月講安全,使每個駕駛?cè)藛T,從業(yè)人員對安全管理工作做到警鐘長鳴,只有這樣,才能不斷提升道路運輸行業(yè)安全管理水平,才能使道路運輸安全管理工作向有序化方向發(fā)展,才能確保體現(xiàn)安全和諧社會的發(fā)展。