委全會講話稿(8篇)

第1篇 縣紀(jì)委全會上的講話稿

縣紀(jì)委全會上的講話稿篇同志們：

這次紀(jì)委全會主要任務(wù)是全面貫徹中央和省市紀(jì)委全會精神，深入分析我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，安排部署20_____年重點(diǎn)工作任務(wù)。今天，市紀(jì)委 副書記陶濤 同志專程到會指導(dǎo)，縣委對召開這次會議非常重視，縣委常委會專題進(jìn)行了研究 和部署 。根據(jù)會議安排 ， 縣委常委、縣紀(jì)委書記石懷璽同志還要向大會作工作報告，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去一年，全縣 各級黨組織和 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央、省市 縣 委全面從嚴(yán)治黨的一系列決策部署，緊緊圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，把全面從嚴(yán)治黨作為最大的政績來抓，以落實(shí)市委3873責(zé)任體系為抓手，注重在 常和長、 嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，堅持不懈改進(jìn)作風(fēng)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加快推進(jìn)紀(jì)檢體制改革，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 取得顯著成效 。主要體現(xiàn)在五個有效上： 一是兩個責(zé)任有效傳導(dǎo)。 把落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為必須履行的政治擔(dān)當(dāng)，細(xì)化分解主體責(zé)任，通過明責(zé)、 負(fù)責(zé)、盡責(zé)、 問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力、傳輸責(zé)任、傳遞警示，做到 了 黨委不松手、黨委書記不甩手、班子成員不縮手，形成了齊抓共管的大格局。 二是干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。 以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定為重點(diǎn)，暢通投訴監(jiān)督渠道，緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)明察暗訪 ， 開展不作為、慢作為、亂作為問題專項(xiàng)整治，堅決整治庸懶散軟、中梗阻塞等問題， 點(diǎn)名道姓的 通報曝光 ， 有力促進(jìn)了全縣干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn) ，服務(wù)意識和工作效率持續(xù)提高 。 三是紀(jì)律審查有效推進(jìn)。 聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場，堅持零容忍的態(tài)度 ， 以核查問題線索為抓手，加大紀(jì)律審查工作力度，有效維護(hù)了黨群關(guān)系和群眾利益，有力促進(jìn)了全縣的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 和社會穩(wěn)定，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 縱深 開展。 四是監(jiān)督問責(zé)有效落實(shí)。 聚焦主責(zé)主業(yè)，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化考核評價，加大三述、約談力度，積極構(gòu)建 全方位、全覆蓋、無死角 監(jiān)督格局，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化換屆風(fēng)氣監(jiān)督，樹立正確選人用人導(dǎo)向，營造了風(fēng)清氣正的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 五是廉政教育有效開展。 以兩學(xué)一做學(xué)習(xí) 教育 為契機(jī)，創(chuàng)新教育載體，通過專題輔導(dǎo)、廉政短信、知識競賽、觀看影片、廉政測試、參觀廉政基地等多種形式的學(xué)習(xí)教育，有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握廉政法規(guī)知識，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和拒腐防變能力 明顯 提高。 一年來， 紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們?yōu)?貫徹 落實(shí)縣委決策、 促進(jìn) 經(jīng)濟(jì) 社會 發(fā)展、維護(hù)群眾 切身 利益 、營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境 提供了堅強(qiáng)保障 ， 付出了辛勤勞動 ， 作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委向全縣紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

當(dāng)前，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 已經(jīng)取得階段性成果， 但我們也要清醒地看到，還有少數(shù)黨員干部的作風(fēng)、素質(zhì)與中央和省市縣委 全面 從嚴(yán)治黨的新要求、與阿克塞改革發(fā)展穩(wěn)定的新任務(wù)、與全縣各族群眾的新期待還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上 方法 方式不 多 ，逐級傳導(dǎo)壓力仍需加大;對黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的把握和執(zhí)行還不夠精準(zhǔn)，落實(shí)不夠全面，執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度仍需不斷加 強(qiáng) ;一些重點(diǎn)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控措施不夠細(xì)化，監(jiān)督檢查還需進(jìn)一步加 大;有的部門單位財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格，財務(wù)管理水平有待提高 ; 有的部門單位項(xiàng)目資金審計核減率比較高，項(xiàng)目編制、招投標(biāo)等方面還不夠規(guī)范和完善。 從去年市委巡察組的問題反饋和全縣開展的首輪巡察來看，也還反映出基層班子整體功能發(fā)揮不夠全面、鄉(xiāng)村財務(wù)管理不夠嚴(yán)格、村級組織建設(shè)比較薄弱、牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)滯后、涉法涉訴遺留問題解決難等問題 。 特別是部分鄉(xiāng)村黨員干部還存在工作方式方法單一，作風(fēng)漂浮散漫，服務(wù)群眾能力弱、效率低，發(fā)揮作用不到位等問題。這說明，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)總體面臨著成效 明顯 與 共性 問題并存、防治力度加大與違紀(jì)違法行為時有發(fā)生 并存、人民群眾滿意度持續(xù)走高與 四風(fēng)頑疾隱形變異 并存的態(tài)勢。對這些問題，我們務(wù)必要 逐項(xiàng)逐條分析研究， 采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

在十八屆中央紀(jì)委七次全會上，***總書記發(fā)表了重要講話，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，深刻總結(jié)了十八大以來全面從嚴(yán)治黨的顯著成效和重要啟示，對堅持標(biāo)本兼治、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出新的重大部署，蘊(yùn)含著一系列新思想、新論斷、新要求，充滿強(qiáng)烈思想自覺、彰顯堅毅政治定力、體現(xiàn)深邃戰(zhàn)略思考，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要的理論指導(dǎo)和行動指南。省委書記王三運(yùn)在省紀(jì)委十二屆七次全會上的重要講話和市委書記康軍在市紀(jì)委四屆二次全會上的講話，辯證地分析了全面從嚴(yán)治黨的形勢，安排部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點(diǎn)任務(wù)，體現(xiàn)了對全面從嚴(yán)治黨階段變化的科學(xué)把握，彰顯了管黨治黨的堅強(qiáng)意志，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。當(dāng)前，我縣正處在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展 、提檔升級 的關(guān)鍵時期，全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省市紀(jì)委全會精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入，為 提前 全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保證。在具體工作中，要重點(diǎn)抓好四個方面的工作：

一、 增強(qiáng)政治覺悟，打牢夯實(shí) 全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、 增強(qiáng)政治意識 、堅持文化自信是全面從嚴(yán)治黨的 思想基礎(chǔ) 。我們要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，以深入貫徹黨的十八屆六中全會精神為主線，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，為全面從嚴(yán)治黨奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

一要突出理論學(xué)習(xí)這一 力量 根源。 欲事立，須心立。對于一個黨員來說， 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)， 是 干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)人民 的 力量源泉 。理論學(xué)習(xí) 、理論武裝 必須時時講、 持續(xù)抓 ，做到真信、真學(xué)、真懂、真用，做中國特色社會主義理論的忠實(shí)執(zhí)行者和模范實(shí)踐者 。我在檢查工作、調(diào)查研究和聽取匯報時，發(fā)現(xiàn)基層黨員在理論學(xué)習(xí)上的一些薄弱環(huán)節(jié)。比如：有的黨員干部在學(xué)習(xí)中存在臨時抄抄補(bǔ)補(bǔ)、被動應(yīng)付檢查的現(xiàn)象;有的對黨的基本理論方面應(yīng)知應(yīng)會的知識不掌握、不清楚;有的對習(xí)總書記系列重要講話中的新思想新觀點(diǎn)新論斷似是而非、似懂非懂，說不清楚、答不完整;有的對縣委的重大決策部署學(xué)習(xí)不全面、理解的不透徹，等等。這些問題要引起大家的重視。如果黨員在理論學(xué)習(xí)上不學(xué)不問、不懂不會，怎么能談得上思想上入黨、政治上看齊、行動上自覺呢?這方面， 除了要靠進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)以外，必須 靠各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用基層黨員愿意接受的方式、聽得懂的語言，把黨的理論主張、重要思想、重大部署講清楚，引導(dǎo)基層黨員真心實(shí)意聽黨話、跟黨走，使黨員自覺成為在學(xué)習(xí)上、思想上、政治上名副其實(shí)的先進(jìn)分子，成為農(nóng)牧民群眾可以信賴、可以依靠的主心骨、頂梁柱。

二是突出 政治意識 這一立身根本。 政治性是一切政黨及其組織的根本屬性。我們黨是代表兩個先鋒隊(duì)的政治組織，歷來強(qiáng)調(diào)自己的階級屬性，始終注重從思想上政治上建黨。 中紀(jì)委通報的違法違紀(jì)典型案例中，一些黨的高級干部不信馬列信鬼神，根本原因是思想上 政治上 喪失理想信念。 在實(shí)際工作中，一些黨員干部對講政治的極端重要性認(rèn)知不足，不能站在政治高度和政治角度看問題;有的講業(yè)務(wù)大半天，講政治一支煙還有的一提起講政治就羞羞答答，在思想上把講政治和搞業(yè)務(wù)分成兩張皮，孤立、靜止、機(jī)械地看待政治。這些想法和做法不但是錯誤的，而且是有害的。我們黨的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但從來沒有離開政治的經(jīng)濟(jì)，也從來沒有離開經(jīng)濟(jì)的政治。只強(qiáng)調(diào)政治不搞經(jīng)濟(jì)，社會發(fā)展就會成為無源之水、無本之木。同樣，只算經(jīng)濟(jì)賬不算政治賬，要么經(jīng)濟(jì)難以健康發(fā)展，要么會喪失發(fā)展經(jīng)濟(jì)的初心，就會在為誰發(fā)展，發(fā)展為了誰的根本問題上迷失方向，甚至?xí)?zhí)政根基，這不是危言聳聽，前蘇聯(lián)的例子殷鑒不遠(yuǎn)。這就是***總書記 為什么 強(qiáng)調(diào) 的 ： 如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢 ? 對黨員干部來說， 在思想上政治上喪失 理想信念是最嚴(yán)重的病變。為此，我們要 把樹立政治意識 作為在當(dāng)前和今后黨員培訓(xùn)的首要任務(wù)， 教育 黨員干部 永遠(yuǎn)不忘初心 ，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，擰緊思想總開關(guān)，時刻牢記共產(chǎn)黨員這個第一身份，錘煉黨員意志，滌蕩思想污垢，煉就金剛不壞之身， 自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者 。

三是突出文化自信這一靈魂根基。 習(xí)總書記在中紀(jì)委七次全會上提出依靠文化自信堅定理想信念，為我們新形勢下探索推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)開闊了視野、提供了遵循。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心、堅守正道，堅定文化自信，做到在信仰信念上忠貞不渝、在思想意識上高度自覺、在具體行動上畢生追求。要以文化自信支撐政治定力，厚植中國特色社會主義的文化底蘊(yùn)，提升思想政治素質(zhì)。汲取中華傳統(tǒng)文化凝結(jié)的正確價值理念，認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)黨員干部懷德自重、向上向善，明是非、辨善惡、知廉恥，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺做為政以德、正心修身的模范，不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，自覺做到修身慎行、清廉自守，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的目標(biāo)。

二、 提高政治站位，深入 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求

全縣各級黨組織要不斷增強(qiáng)思想和行動自覺，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把全面從嚴(yán)治黨 的新要求 體現(xiàn)和落實(shí)到日常、到各個領(lǐng)域各個方面。

一要 把牢方向， 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。 黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。1月23日，市委書記康軍用半天時間全程參加指導(dǎo)了縣委常委班子民主生活會，對民主生活會的質(zhì)量 和成效給予 了充分肯定，為我們嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 指明了方向，做出 了 表率，起到了 示范帶頭的良好作用。 全縣各級黨組織 要以此為契機(jī)，用好批評與自我批評這個思想利器，認(rèn)真開好20_____年度民主生活會和專題組織生活會，努力營造清清爽爽的黨內(nèi)同志關(guān)系和健康向上的黨內(nèi)生活氛圍。 要 用好組織生活這個重要載體，嚴(yán)格落實(shí)三會一課、民主生活會等制度，加強(qiáng)經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。按照《準(zhǔn)則》精神，對現(xiàn)有制度規(guī)范進(jìn)行梳理，該修訂的修訂，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該新建的新建，讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循。堅持民主集中制原則，正確處理民主與集中、分工與合作、個性與黨性的關(guān)系，健全完善議事規(guī)則和決策程序。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，監(jiān)督落實(shí)雙重組織生活會制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督，做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率。要堅持問題導(dǎo)向這個科學(xué)方法，堅持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志，達(dá)到團(tuán)結(jié) 共事的 目的。

二要 扭住關(guān)鍵， 嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部。 各級黨組織必須把對干部的信任激勵同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來，廣大干部更要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有責(zé) 要 擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究的意識，任何時候都要自覺接受黨組織的監(jiān)督。各級黨組織要主動履責(zé)，盯住優(yōu)惠政策執(zhí)行、補(bǔ)助款物發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，多設(shè)探頭，抓早抓小，看住人盯住事，該提醒的提醒，該問責(zé)的問責(zé)，絕不能大而化之、籠而統(tǒng)之。黨員干部要把監(jiān)督當(dāng)作是對自己的厚愛，養(yǎng)成在放大鏡和聚光燈下履行職責(zé)、行使權(quán)力的習(xí)慣 ，自覺接受組織監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，守住紀(jì)律底線 。同時，要負(fù)責(zé)任、有根據(jù)的反映黨組織和黨員存在的問題，絕不能 讓 黨內(nèi)監(jiān)督高高舉起、輕輕放下，成為一句口號。各部門要共同負(fù)責(zé)，建立黨委全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，善于把黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督統(tǒng)籌起來，形成監(jiān)督合力。尤其是要重視群眾監(jiān)督，暢通群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道，通過傾聽群眾的呼聲，幫助我們把干部管理的更嚴(yán)、把工作做得更好。

三要 立起標(biāo)桿， 嚴(yán)明黨的紀(jì)律。 《黨章》是黨的各級組織和廣大黨員干部最基本的行為準(zhǔn)則，也是黨員干部拒腐防變的有效保障。各級組織要督促廣大黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、真心尊崇黨章、嚴(yán)格執(zhí)行黨章，真正把黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)深悟透，內(nèi)化于心、外化于行 ， 自覺 運(yùn)用黨言黨語、紀(jì)言紀(jì)語 規(guī)范自己的言行，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人同等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例。要把嚴(yán)明黨的紀(jì)律作為重要政治任務(wù)來抓，使黨規(guī)黨紀(jì)成為 全面 從嚴(yán)治黨的尺子、黨員不可 觸碰 的底線?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是踐行 全面 從嚴(yán)治黨的 尺子 和底線。執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，絕不能只是墻上掛掛、嘴上說說，必須一把尺子量到底、一寸不讓，真正讓紀(jì)律成為帶電的高壓線，真正讓鐵紀(jì)發(fā)力、禁令生威。 在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，政治紀(jì)律是第一位的，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。 不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，管好思想、管好嘴巴，不傳播小道消息和政治謠言，不傳播影響黨和國家形象的所謂政治段子，不傳播與黨的主張不一致的錯誤思想，始終在思想上、政治上、行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅決維護(hù)政令暢通。

三、 保持政治定力，扎實(shí) 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)

反腐敗只有進(jìn)行時，作風(fēng)建設(shè) 永遠(yuǎn)在路上 ，追責(zé)問責(zé)沒有休止符 。 我們 要以堅如磐石的戰(zhàn)略定力和政治定力，切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨硬任務(wù)，以更大的決心、更嚴(yán)的舉措、更實(shí)的行動，堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

一要 保持 鐵腕鏟腐 的態(tài)度不變 。 腐敗是最致命的污染源，爛樹不挖就會危及整片森林，腐敗不除就會破壞政治生態(tài)。 1月 11日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站深夜發(fā)布消息，省委常委、副省長虞海燕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。 這 充分說明 中央 反腐肅貪只有進(jìn)行時、沒有完成時。 為此， 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要創(chuàng)造性拓展懲治腐敗的方法路徑，嚴(yán)防死守、寸土不讓，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾作用。要突出對象主體，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，緊盯三個以后、三類重點(diǎn)人群，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，集中更多力量嚴(yán)查各級干部 的腐敗行為，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號。要突出重點(diǎn)崗位，堅持反腐敗無禁區(qū)零容忍全覆蓋，緊盯土地出讓、工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、資金分配、招標(biāo)投標(biāo)、執(zhí)法司法和選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險防控點(diǎn)，建立預(yù)警機(jī)制，對申報、審批、審核全過程實(shí)行痕跡管理，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，以實(shí)實(shí)在在的反腐成果贏得民心。要突出線索核查，拓寬監(jiān)督舉報渠道，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)督利器作用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析比對和問題線索篩查，特別要對反映的問題線索開展大起底、回頭看，不放過任何可查性線索和新線索，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和精準(zhǔn)度。

二要 保持 鐵拳正風(fēng) 的力度不減 。 整 治四風(fēng)問題是一場永遠(yuǎn)在路上的 持久戰(zhàn) 。 從全國看，通過 十八大以來 的集中整治 ，四風(fēng)問題雖然在面上得到了遏制，但樹倒根在，還沒有徹底根除，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的諸多問題穿上隱身衣，向地下轉(zhuǎn)移，問題反彈的風(fēng)險依然很大。 我們 要 高度警覺，集中 整治不間斷 ， 抓住元旦、春節(jié)、十一等重要節(jié)點(diǎn)，探索完善行之有效的措施辦法，節(jié)前反復(fù)打招呼、敲警鐘，節(jié)中加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，節(jié)后集中受理查處和通報曝光，形成科學(xué)有效、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制。要狠剎四風(fēng)隱形變異不手軟。四風(fēng)的隱形變異行為不僅是作風(fēng)問題，更是嚴(yán)肅的政治問題，是對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的公然抗衡。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對反映比較集中的掩人耳目、公款吃喝，虛列名目、發(fā)放津貼，移花接木、公款送禮，偷梁換柱、借公行私，化整為零、逃避監(jiān)督，私設(shè)小金庫、胡支亂花等頂風(fēng)違紀(jì)行為，不但要堅持快查嚴(yán)處，還要從制度層面定規(guī)矩、明制度、革舊弊、樹新風(fēng)，為解決四風(fēng)問題提供制度支撐。要徹查發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題不放松。紀(jì)檢 監(jiān)察 機(jī)關(guān)要 有計劃的對縣直部門單位進(jìn)行巡察和檢查，主要檢查六大紀(jì)律尤其是財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況;要對 鄉(xiāng)村 進(jìn)行回頭 巡察，強(qiáng)化對掌握公共資源群體的監(jiān)控，探索政務(wù)村務(wù)公開有效方式，切實(shí)消除腐敗尋租空間，提高監(jiān)督精準(zhǔn)度。

三要 保持 鐵 面問 責(zé) 的尺度不降 。 動員千遍，不如問責(zé)一遍。 問責(zé)一個，警醒一片。 沒有問責(zé)，責(zé)任就會虛置，制度規(guī)定就會形同虛設(shè)。 要細(xì)化完善問責(zé)情形。 《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》明確規(guī)定了六種問責(zé)情形，省上出臺的《實(shí)施辦法》對推進(jìn)五大建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力行為和執(zhí)行六大紀(jì)律失職行 為 ，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化，增加了經(jīng)濟(jì)體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精準(zhǔn)扶貧等方面的內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步細(xì)化完善問責(zé)情形，加大對突發(fā)公共事件、重大環(huán)境事件 、執(zhí)行縣委政府重大決策部署 和不作為、慢作為、亂作為等行為的處置力度，增強(qiáng)問責(zé)的針對性和實(shí)效性。 要科學(xué)區(qū)分責(zé)任屬性。 要進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要上追領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任，切實(shí)把問責(zé)這把利劍用足用好、用出成效。 要認(rèn)真落實(shí)配套制度。 《問責(zé)條例》對問責(zé)決定的督促執(zhí)行與材料歸檔、被問責(zé)人書面檢討與深刻檢查、典型問題通報曝光與社會公開等作出了明確規(guī)定，省上專門建立了問責(zé)情況定期報告制度，就問責(zé)情況每月向上級紀(jì)委報告、每半年向同級黨委 ( 黨組 ) 報告，重大問題問責(zé)情況及時向上級黨委、紀(jì)委或者黨的工作部門報告提出了具體要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要盡快建立配套落實(shí)的措施辦法，抓好監(jiān)督執(zhí) 紀(jì)四種形態(tài)和問責(zé)利劍有機(jī)結(jié)合，打好組合拳， 促進(jìn)問責(zé)前與問責(zé)后有機(jī)銜接，切實(shí)解決問責(zé)效果鞏固最后一公里問題 ，形成失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的工作常態(tài) 。

四、 突出政治責(zé)任，精準(zhǔn) 傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力

各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要 從忠誠于黨的事業(yè)的政治高度，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一起來，主動 適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的 新形勢新任務(wù)新要求，不斷推進(jìn)方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新， 把 全面從嚴(yán)治黨壓力層層傳導(dǎo)下去 ，持續(xù)鞏固不敢腐的態(tài)勢、加快完善不能腐的制度、不斷筑牢不想腐的堤壩，推動管黨治黨走向嚴(yán)緊硬。

一要保持政治 上 忠誠。 天下大德，莫過于忠。作為一名共產(chǎn)黨員、一名紀(jì)檢干部，進(jìn)了黨的門，就是黨的人，任何時候都要清醒知道自己姓黨，不能走錯路，這是我們的政治方向;不能站錯隊(duì)，這是我們的政治立場;明辨是非、分清對錯，這是我們的政治態(tài)度。 要始終忠誠于黨。 我們要牢固樹立四個意識特別是核心意識、看齊意識，忠誠于黨中央，忠誠于黨的領(lǐng)袖，忠誠于***同志的核心地位，更加 緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地落實(shí)和執(zhí)行黨的決策和部署。 要忠誠于黨的事業(yè)。 任何時候，都不拿個人的事與黨的事業(yè)討價還價，計算得失，更不能拿黨的事業(yè)做交易，以事謀私。黨的事業(yè)與局部利益、團(tuán)體利益、單位利益、單位利益和個人利益發(fā)生沖突的時候，一定要把黨的事業(yè)放在首位，做到絕對忠誠。 要忠誠體現(xiàn)在履職盡責(zé)的一件一件具體事、具體工作中，不要三心二意，更不能兩面三刀，不掩飾不含糊，該說的事說清說透，該做的事做好做到位。 紀(jì)檢干部要牢記成于密、敗于泄的道理，嚴(yán)守保密紀(jì)律，在任何情況下都不能泄露黨的秘密，不能泄露執(zhí)紀(jì)審查信息。 要忠誠于黨的同志。同志是有著共同理想、共同信念、共同志向的人。無論是我們的領(lǐng)導(dǎo)、下屬還是同事，都是我們的同志，就應(yīng)當(dāng)同心同德、同向通行，不能搞兩面三刀，更不能耍陰謀詭計。當(dāng)同志要摔跤的時候，不能裝作看不見，更不能幸災(zāi)樂禍，要熱心地伸手去扶，而不是齷齪地抬腿去絆。上下級之間，領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心愛護(hù)下屬，工作上要交任務(wù)壓擔(dān)子，培養(yǎng)鍛煉干部。生活上也要多幫助解決一些實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)干部的認(rèn)同感和歸屬感。領(lǐng)導(dǎo)不能與下屬爭得失，領(lǐng)導(dǎo)多干一點(diǎn)，多吃一點(diǎn)虧，干部群眾一定會看在眼里，記在心里。下屬要尊重領(lǐng)導(dǎo)，服從領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)的安排，盡心盡力完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二 要 敢于靠前擔(dān)當(dāng) 。 反腐敗斗爭是一場 生死存亡 的較量，沒有禁區(qū)，沒有特區(qū)，也不能有盲區(qū)。我們 的干部能不能擔(dān)當(dāng)、敢不敢擔(dān)當(dāng)、會不會靠前擔(dān)當(dāng)，就是要看在 反腐敗斗爭走向嚴(yán)緊硬的新形勢 下 ，能不能 自覺 履行政治使命 ，堅定信心、久久為功，不斷鞏固和擴(kuò)大反腐敗斗爭成果。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得新成效，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成 。 據(jù)統(tǒng)計： 200多名中管干部因腐敗問題被審查，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案100多萬件，累計查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題15萬多起、處理200多萬人，天網(wǎng)行動已從70多個國家和地區(qū)追回2400多人 。 20_____年， 全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共核查相關(guān)問題線索件41件，給予黨政紀(jì)處分 12 人，組織處理7人，誡勉談話10人，提醒談話5人。 這 也 充分說明，管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，不可能 一蹴 而就，也不可能畢其功于一役，需要經(jīng)歷一個砥礪淬煉的過程。 同時，在當(dāng)今中國這樣一個人口多民族多，地區(qū)之間發(fā)展不平衡，利益訴求呈現(xiàn)多樣性，思想觀念和價值取向日趨活躍的國家， 我們 要 提前做出預(yù)判和分析， 保持足夠政治清醒，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的艱巨性、復(fù)雜性要保持高度警覺，對社會上出現(xiàn)的模糊認(rèn)識和錯誤言論要保持高度警覺，深刻認(rèn)識到民心是最大的政治、正義是最強(qiáng)的力量，腐敗是黨的天敵、人民的公敵，懲腐 肅紀(jì) 一刻也不能放松 ， 要 有 敢于靠前擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢?始終保持反四風(fēng)、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的 高壓態(tài)勢 ，鍥而不舍、持之以恒地抓下去 ，堅決打贏 反腐敗 這 場輸不起也決不能輸?shù)恼x之戰(zhàn)。

三 要 強(qiáng)化 兩個責(zé)任落實(shí)。 全縣各級黨組織要牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識，把全面從嚴(yán)治黨放在心上、扛在肩上、抓在手上。按照3873主體責(zé)任體系要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報、分析形勢、解決問題，保證各項(xiàng)工作順利開展。認(rèn)真落實(shí)每季度進(jìn)行一次約談、每半年開展一次三述、每半年報告一次履責(zé)情況等制度規(guī)定，確保壓力傳導(dǎo)到末梢。建立完善與866衡量檢驗(yàn)標(biāo)尺有機(jī)銜接的配套機(jī)制，任務(wù)分解要做到不漏項(xiàng)，工作臺帳要靠實(shí)責(zé)任主體，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉政承諾書要實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底、全覆蓋，真正做到全程盯緊抓實(shí)，確保任務(wù)落實(shí)無盲區(qū)。依據(jù)省委111督查落實(shí)細(xì)則，著力創(chuàng)新督查方式、優(yōu)化督查力量、設(shè)定督查頻次，促進(jìn)督查與巡察、抽查與自查有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)。強(qiáng)化跟蹤問效，針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，列出問題清單和整改清單，明確整改時限 ， 確保督查成效真落地?？己嗽u價要科學(xué)化，堅持把問題導(dǎo)向貫穿始終，進(jìn)一步完善《考核評價辦法》、《責(zé)任追究實(shí)施辦法》和《約談領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》等制度規(guī)定，確?？己嗽u價的指揮棒作用發(fā)揮得更到位、更精準(zhǔn)。

四 要創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 問責(zé) 方式。 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，是 黨賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的光榮使命和政治任務(wù)，也是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的總綱，雖然只有六個字，但內(nèi)涵豐富、字字千鈞、責(zé)任如山。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 要自覺把自身過硬作為金字招牌來打造， 增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體功能和活力，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。要通過群眾監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察與社會監(jiān)督有效整合，形成縱向到底、橫行到邊的無死角監(jiān)督體系。強(qiáng)化監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的意識，建立健全內(nèi)控機(jī)制，不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，主動接受外部監(jiān)督。健全完善反腐敗聯(lián)席會議制度，推動執(zhí)紀(jì)執(zhí)法銜接貫通，形成查辦案件工作合力。建立案件查辦后續(xù)研判機(jī)制，及時深入剖析根源，善于從個案中找出共性，標(biāo)本兼治鞏固擴(kuò)大辦案效果。創(chuàng)新巡察整改管用措施，更加注重虛實(shí)結(jié)合，不僅要突出紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行，而且要突出政治巡察，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和時限要求，建立工作臺帳，實(shí)行掛牌銷號，確保件件有著落、事事有回音。創(chuàng)新派駐機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮有效途徑，明確工作職責(zé)，理順派駐機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督單位的工作關(guān)系，健全派駐機(jī)構(gòu)工作體制，完善派駐機(jī)構(gòu)履職監(jiān)督、工作報告、干部管理、責(zé)任考核等制度，建立經(jīng)常性交流互鑒機(jī)制，促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督探頭作用充分發(fā)揮。

同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍， 在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 堅定信心、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，攻堅克難、砥礪拼搏，不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效，為 提前 全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保證!

縣紀(jì)委全會上的講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第2篇 在省委全會上的講話

同志們：

中國共產(chǎn)黨海南省第五屆委員會第三次全體(擴(kuò)大)會議，是在我國改革開放30周年、海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年之際召開的一次重要會議。這次會議的主題是，深入貫徹落實(shí)xx視察海南重要講話精神，進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，在新的歷史起點(diǎn)上推動海南又好又快發(fā)展。會上，我們將審議并通過《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)xx重要講話精神推動海南又好又快發(fā)展的決定》、《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步完善省直管市縣管理體制的意見》、《中共海南省委關(guān)于大力改善民生推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的意見》、《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx-2022年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》、遞補(bǔ)省委委員等重要文件和事項(xiàng)，對海南今后一個時期的發(fā)展建設(shè)作出部署。

下面，我代表省委常委會講幾點(diǎn)意見。

一、深入貫徹落實(shí)xx重要講話精神，努力開創(chuàng)海南又好又快發(fā)展的新局面

xx視察海南時所作的重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對海南的殷切期望，進(jìn)一步指明了海南未來的發(fā)展方向，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，是指導(dǎo)海南今后一個時期又好又快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前和今后一個時期，擺在我們面前的首要政治任務(wù)，就是深入貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，站在新的歷史起點(diǎn)上謀劃和推動我省新一輪的改革發(fā)展，把海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)各項(xiàng)事業(yè)奮力推向前進(jìn)。

(一)要緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇。xx在講話中明確指出，海南正處于發(fā)展的上升期。深刻理解和把握總書記這一重要論斷，最核心的一條，就是要緊緊抓住和充分用好上升期的歷史性機(jī)遇，乘勢而上，推動發(fā)展。

從當(dāng)前我省的發(fā)展態(tài)勢來看，加快海南發(fā)展存在著許多有利條件。省委、省政府的發(fā)展思路清晰穩(wěn)定，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合海南實(shí)際，得到了全省上下的廣泛認(rèn)同。經(jīng)過這些年的不懈努力，我省的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流水平，經(jīng)濟(jì)社會走上了健康穩(wěn)定快速可持續(xù)發(fā)展的軌道。全省上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，精神面貌很好，渴望加快發(fā)展、渴望成為改革開放排頭兵的愿望十分強(qiáng)烈。前不久，我到東環(huán)鐵路建設(shè)工地調(diào)研，施工單位反映，這次征地拆遷進(jìn)行得非常順利，老百姓非常支持鐵路建設(shè)，他們?yōu)榱髓F路建設(shè)寧愿犧牲部分眼前利益，確實(shí)令人感動。人民群眾這種顧全大局、支持發(fā)展的精神，是推動海南加快發(fā)展的強(qiáng)大動力和重要基礎(chǔ)。

特別是在建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，xx等多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志親臨海南視察，參加一系列重大活動，充分肯定海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20年來的成就，肯定省委、省政府的工作思路，進(jìn)一步指明海南今后的發(fā)展方向，并為我們解決了許多制約海南發(fā)展的重大實(shí)際問題。中央的巨大關(guān)懷和支持，更加凸顯了海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革發(fā)展新時期的重要地位，極大地增強(qiáng)了我們辦好海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的信心，鼓舞了全省各族人民的士氣。這無疑給海南的發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。把難得的機(jī)遇抓住了，用好了，海南的發(fā)展就會前進(jìn)一大步，就會跨上一個新的臺階。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識，抓住歷史機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)把海南的發(fā)展搞得更好。

(二)要高揚(yáng)特區(qū)旗幟，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新一輪改革開放排頭兵的歷史使命。xx明確指示，海南作為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也是唯一的省級經(jīng)濟(jì)特區(qū)，要加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用。在我國改革開放30周年的歷史時刻，黨中央再次為我們高高樹起了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的旗幟。我們一定要有強(qiáng)烈的特區(qū)意識，要有率先改革開放的責(zé)任感和使命感。

我國改革開放30年的實(shí)踐充分證明，改革開放是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。沒有改革開放就沒有中國特色社會主義，就沒有中國今天的強(qiáng)大。海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)20年的實(shí)踐也證明，改革開放是經(jīng)濟(jì)特區(qū)事業(yè)發(fā)展的必由之路，是永葆特區(qū)生命力的根本所在。在特區(qū)建設(shè)征途上，我們一定要以更大的決心、更大的力量推進(jìn)改革開放，絕不能有絲毫搖擺和半點(diǎn)松懈。

特區(qū)要做改革開放的排頭兵，就要解放思想，敢想、敢闖、敢做。改革開放本身就是對舊體制的革命性變革。沒有敢踩“地雷”、敢為天下先的勇氣，就不可能有深圳特區(qū)、浦東新區(qū)的今天，就沒有天津?yàn)I海新區(qū)和全國其他多種多樣的綜合改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。省第五次黨代會突出強(qiáng)調(diào)要重塑特區(qū)意識、重振特區(qū)精神，創(chuàng)造性地提出了設(shè)立洋浦保稅港區(qū)、建設(shè)國際旅游島、爭取農(nóng)墾下放給省里統(tǒng)一管理等幾項(xiàng)重點(diǎn)改革開放措施，僅僅經(jīng)過一年的努力，都基本實(shí)現(xiàn)了原來的預(yù)期。另外，100萬噸乙烯前期工作批準(zhǔn)、跨海通道工程前期工作實(shí)質(zhì)性啟動、東環(huán)鐵路順利建設(shè)，這些過去看起來很難甚至不可能辦到的事，也都有了眉目。這也進(jìn)一步證明了只要有想干事的動力、干成事的決心、能干事的本領(lǐng)、堅韌不拔的毅力，再難的事也能干成。如果我們想都不敢想，凡事都要搬條條框框，都要“左顧右盼”，甚至連別人已經(jīng)做成的事情都不敢去做，自己束縛自己，我們還能干成什么事，還怎么能當(dāng)好改革開放的排頭兵?其他地區(qū)試行了的政策措施，只要是符合海南實(shí)際的，我們都可以大膽地試。別人沒有試過、做過的事情，只要對國家發(fā)展有利、對海南人民有利，我們也要敢開先河，創(chuàng)新推進(jìn)。

要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革開放措施，努力構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制。省第五次黨代會提出的重點(diǎn)改革開放任務(wù)，要繼續(xù)深化，全力推進(jìn)。洋浦保稅港區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，要確保十月份通過驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)行。國際旅游島建設(shè)要抓住關(guān)鍵方面，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。特別是農(nóng)墾改革，國務(wù)院已正式批準(zhǔn)把海南農(nóng)墾交由海南省全面管理，這既是對海南省的信任和支持，又是事關(guān)全局的重大改革舉措。農(nóng)墾總局要根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的意見，全面提出改革、發(fā)展、解決民生的思路和辦法，盡快制訂實(shí)施細(xì)則。同時還要推動集體林權(quán)制度、國資國企、文化體制、農(nóng)村綜合改革等其他重要改革。要加強(qiáng)對重大改革開放問題的深入研究和策劃，不斷以改革開放的創(chuàng)新舉措，拓展對內(nèi)對外開放的廣度和深度。要組織專門力量，對自由貿(mào)易區(qū)等關(guān)系海南改革開放全局的問題深化研究，力求拿出切實(shí)可行的方案和措施，實(shí)質(zhì)性地加以推進(jìn)。

(三)要始終把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，快速提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。總書記要求我們，要高起點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。海南是一個小省，我們不能單純地與大省比規(guī)模、比總量，而是要突出自己的特色，這是立足于現(xiàn)實(shí)省情的一個基本考慮。但是，隨著海南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷夯實(shí)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，海南不僅要以自己的特色在全國占據(jù)一席之地，也要以自己較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力來顯示社會主義大特區(qū)的優(yōu)越性。我們一定要有這樣的理想和氣魄。在這個問題上，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想。

一是要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識，千方百計保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。海南正處在發(fā)展的上升期，發(fā)展的勢頭很好。但也要清醒地看到，現(xiàn)階段海南仍屬于欠發(fā)達(dá)省份，總體上發(fā)展速度不夠快、質(zhì)量也不夠高。與其他省區(qū)市相比，我們還存在不小的差距。從今年上半年的情況看，增速比去年同期回落。1-5月，全省工業(yè)增加值比去年同期明顯回落。這說明我們的基礎(chǔ)不牢，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，一有風(fēng)吹草動經(jīng)濟(jì)就會有較大的起伏。因此，我們什么時候都要把發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓得緊而又緊，始終堅持發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重，下大功夫不斷打好發(fā)展的基礎(chǔ)。

二是要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，高起點(diǎn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要積極發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，集約發(fā)展新型工業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更加重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步形成具有鮮明海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。尤其要毫不動搖、理直氣壯地把發(fā)展新型工業(yè)擺上經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重要的位置，按照省委提出的“三不”前提、“兩大一高”原則和集中布局、集約發(fā)展的政策，集中力量培育壯大幾個優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到快速增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的要求。這不僅是在我國現(xiàn)有財政體制下的明智選擇，也是充分考慮海南環(huán)境承載能力的正確抉擇。這里，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要更加重視、下更大氣力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這最有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力的根本途徑。從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是海南可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。旅游業(yè)一直是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來增長勢頭不錯，但整體發(fā)展水平不高，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，仍處于起步階段。下一步要以國際旅游島建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)型升級，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。近年來，我省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)開始有了一些好的勢頭，生物制藥等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，文昌航天發(fā)射中心以及海南生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立也標(biāo)志著我們開始重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但我們也要看到，把一個產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展起來并不是一朝一夕、輕而易舉的事情。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須要有決心、有毅力，要舍得花大本錢、下大功夫、請高端人才。沒有能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的、有創(chuàng)新能力的高端人才，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無從談起。

三是要用發(fā)展的眼光、前瞻性思維和堅實(shí)得力的措施去謀劃和抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最近中央領(lǐng)導(dǎo)來海南視察，對我們提出的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都明確表示支持。我們要抓住有利時機(jī)，乘勢而上，強(qiáng)力推進(jìn)核電項(xiàng)目、東方電廠二期、電網(wǎng)跨海聯(lián)網(wǎng)、東環(huán)鐵路、洋浦港、馬村港、洋浦至?？谝恍r經(jīng)濟(jì)圈、瓊海博鰲機(jī)場、航天發(fā)射中心、大廣壩二期、紅嶺水利樞紐和一大批旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)跨海通道工程前期工作，為經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

四是要堅持把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要抓手，以一批又一批重點(diǎn)項(xiàng)目滾動建設(shè)，來帶動經(jīng)濟(jì)總量快速增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目要千方百計保證其順利推進(jìn)，按期建成投產(chǎn)。對中央領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)支持的重大項(xiàng)目，該上報的抓緊上報，已經(jīng)上報的抓緊協(xié)調(diào)溝通，爭取盡快批準(zhǔn)建設(shè)。要建立健全重大項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的責(zé)任制度，從省到市縣都要有專門領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，要有具體的時間進(jìn)度要求，實(shí)行定期報告制度，切實(shí)把抓項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭。

五是要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，這是各級政府的重要職責(zé)。要特別注意并妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，特別是能源、交通和安全生產(chǎn)等與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行密切相關(guān)的問題;要特別注意并及時解決投資領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，保證外商項(xiàng)目投資進(jìn)得來，保證政府投資項(xiàng)目能按計劃進(jìn)度運(yùn)行;要特別注意保持物價穩(wěn)定，對少數(shù)價格上漲過快、對群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響的商品，要及時依法采取平抑物價措施。同時，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，要密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，努力克服這些變化可能對海南發(fā)展帶來的負(fù)面影響，做到理性思考，把握方向，統(tǒng)籌兼顧，趨利避害。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析，密切注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的傾向性問題，有前瞻性地采取必要措施，防止個別領(lǐng)域和個別地方發(fā)展失衡。

省委常委會經(jīng)過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，向全會提交了《關(guān)于貫徹落實(shí)xx重要講話精神推動海南又好又快發(fā)展的決定(討論稿)》?！稕Q定(討論稿)》的精神與黨的xx大和省第五次黨代會精神是一致的，主要的思路和舉措得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這份文件經(jīng)全會審議通過后，將成為海南今后一個時期改革發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，扎扎實(shí)實(shí)地把省委的部署和要求落到實(shí)處，努力開創(chuàng)海南又好又快發(fā)展的新局面。

第3篇 縣長縣委全會講話

同志們：

按照會議的安排，我就縣委十一屆五次全會精神的學(xué)習(xí)貫徹和當(dāng)前的一些具體工作，談三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到縣委決策部署上來

這次縣委十一屆五次全會的主題鮮明，內(nèi)容豐富，目標(biāo)明確，是我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆三次全會、市委五屆六次全會精神，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一次重要會議。小聰同志代表縣委常委會向大會作的工作報告，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)等五個方面，全面總結(jié)了我縣今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就；深入總結(jié)了我縣在探索山區(qū)科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真分析了我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度底，土地、資金制約因素多，環(huán)境保護(hù)壓力大，維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)重等六個方面問題。在認(rèn)真分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定了今后一個時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，并圍繞“發(fā)展、生態(tài)”兩大主題，提出了實(shí)施高速公路帶動、工業(yè)園區(qū)帶動、優(yōu)勢資源帶動發(fā)展的總體思路，明確了培育特色產(chǎn)業(yè)、加快生態(tài)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的三大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)民主政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的三大保障。

小聰同志在報告中對“生態(tài)崛起”這個總目標(biāo)作了全面、深入、科學(xué)的詮釋，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)全領(lǐng)域，具有鮮明的時代特征和連平特色，為今后發(fā)展進(jìn)行了明確定位。部署的工作，是我們克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的有效措施，必將對我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重要的影響和帶來強(qiáng)大的活力。各鎮(zhèn)、各部門要深刻領(lǐng)會本次全會精神，圍繞全會提出的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)“兩大主題“、“三大任務(wù)”、“三大保障”，進(jìn)一步堅定信心，落實(shí)責(zé)任，迎難而上，真抓實(shí)干，確保如期全面完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)又好又快發(fā)展。

二、正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，全力做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

今年以來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對全球金融危機(jī)，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長勢頭。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值56.58億元，增長11 %，財政一般預(yù)算收入2.26億元，增長12％，全社會工業(yè)總產(chǎn)值100.4億元，增長17.1％。但隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響逐步加深，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢不容樂觀，主要體現(xiàn)在“一個沒有改變，兩個放緩，三個不平衡”：“一個沒有改變”是指當(dāng)前我縣礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的核心地位，屬于典型的資源型經(jīng)濟(jì)，且處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端，產(chǎn)能低下，市場狹窄，受自然條件和價格因素制約太大，礦產(chǎn)價格一旦下滑，全縣經(jīng)濟(jì)受影響。“單核經(jīng)濟(jì)”的基本面沒有改變；“兩個放緩”，一個是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長放緩，下半年以來，受全球金融危機(jī)和原料價格上漲等大環(huán)境影響，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的投資和生產(chǎn)成本明顯上長，企業(yè)效益不佳，全縣47家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年減收超過22億元，產(chǎn)值增幅同比回落6個百分點(diǎn)。一個是農(nóng)民收入增長速度放緩，據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)村居民人均純收入4683元，增長6.5％。前三季農(nóng)民人均純收入3715元，增幅達(dá)8.52%。十月份以來，由于我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展比較落后，農(nóng)民增收渠道不寬，隨著各地的中小企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，外出勞務(wù)收入減少，直接影響到農(nóng)民的收入，導(dǎo)致后三個月增長速度下降；“三個不平衡”，一是區(qū)域發(fā)展不平衡。由于自然地理差異，全縣稅收主要來源于元善、忠信等中心鎮(zhèn)，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的發(fā)展差距非但沒有縮小，而是呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢，必然會影響到整個縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，今年我縣城鎮(zhèn)職工人均可支配收入19200元，城鄉(xiāng)居民人均收入比例高達(dá)4:1。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的二元化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重失衡，將成為我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧的嚴(yán)重障礙。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的9.8 : 70.4 : 19.8調(diào)整為今年的10.5 : 70.0 : 19.5，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較合理，但仍不平衡，主要表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)占比權(quán)重太低，說明我們經(jīng)濟(jì)活躍程度不夠，現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)發(fā)展不足，服務(wù)配套環(huán)境不完善，影響了縣域經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，受全球金融危機(jī)的影響，我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢保持繼續(xù)下行的趨勢?？梢耘袛?，明年比今年會更加困難，但是我們也要看到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多良好機(jī)遇。從全國經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來看，國家最近出臺了一系列確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策措施，如實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的十項(xiàng)措施。省委、省政府加大實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”政策力度，尤其是應(yīng)對金融危機(jī)出臺了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生的政策措施，為我縣推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從我縣經(jīng)濟(jì)“小氣候”來看，隨著我縣工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐加快，投產(chǎn)項(xiàng)目增多，特別是生態(tài)工業(yè)園被整合到市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園成為綠色食品產(chǎn)業(yè)區(qū)，園區(qū)效益將進(jìn)一步顯現(xiàn)；大廣國家高速連平段的全面動工建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯；隨著礦產(chǎn)、水利、旅游等優(yōu)勢資源開發(fā)步伐的加快以及城鎮(zhèn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目啟動建設(shè)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)許多新的亮點(diǎn)。因此，對明年經(jīng)濟(jì)工作，只要我們正確把握形勢，堅定信心，趨利避害，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。

落實(shí)縣委十一屆五次全會精神，首要的就是做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，完成今年經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)，確保明年經(jīng)濟(jì)工作能夠開好頭、起好步。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）全面完成今年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。xx年即將結(jié)束，市有些部門對各縣區(qū)的專項(xiàng)考核驗(yàn)收工作已經(jīng)開始了。對省、市下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)，從目前完成情況來看，有些指標(biāo)還比較落后，各有關(guān)部門要科學(xué)應(yīng)對，認(rèn)真盤點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步加大工作力度，要確保全面完成。

（二）加快園區(qū)配套建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。目前，提高接納能力仍是園區(qū)建設(shè)的重中之重。要切實(shí)做好園區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案的報批工作，確保明年新增工業(yè)用地1000畝以上，解決我縣工業(yè)用地緊缺問題，促進(jìn)園區(qū)的擴(kuò)容增效。大力推進(jìn)以水、電、路、排污等為重點(diǎn)的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好以綠化亮化、物流商儲、教育衛(wèi)生、娛樂休閑、生活服務(wù)等為重點(diǎn)的園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力，全力做大園區(qū)承接平臺。

（三）認(rèn)真做好招商引資和“暖企”工作。今年受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我縣利用外資情況很不理想，增速大幅下滑。我們一定要加大招商引資力度，力爭短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)局面。要充分利用元旦、春節(jié)兩個重要節(jié)假日，通過召開新春茶話會、座談會、懇親會、聯(lián)歡會等形式，積極推介宣傳連平的投資環(huán)境，加強(qiáng)與外界聯(lián)系溝通，千方百計引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?？h幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、各鎮(zhèn)各單位也要加強(qiáng)與在外工作、生活的鄉(xiāng)賢名士溝通聯(lián)系，積極為招商引資穿針引線、牽線搭橋，引進(jìn)外商和動員在外地創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家回鄉(xiāng)投資發(fā)展。招商小分隊(duì)要充分發(fā)揮作用?？h委、縣政府已將重新修訂完善的招商引資規(guī)定和獎勵政策以文件形式下發(fā)，希望大家認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，迎難而上，確保全面完成招商任務(wù)?？h委、縣政府將堅決兌現(xiàn)獎勵。

繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)工作，高度重視企業(yè)尤其是中小企業(yè)當(dāng)前面臨的困難。春節(jié)前，每位領(lǐng)導(dǎo)至少安排一次到掛鉤的企業(yè)，大力實(shí)施“暖企活動”，幫助企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)、用工方面的實(shí)際困難，支持引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做大。絕不允許出現(xiàn)以檢查等任何名義“吃拿卡要” 的現(xiàn)象。

（四）加快重大項(xiàng)目建設(shè)。要積極做好昨天新簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，切實(shí)提高項(xiàng)目“四率”。要把握明年重大項(xiàng)目投入的三個方向：一是交通建設(shè)項(xiàng)目。要抓緊抓好大廣高速公路的動工準(zhǔn)備工作，確保明年上半年實(shí)現(xiàn)全面動工。扎實(shí)做好昆汕高速公路前期各項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取提前動工。同時，努力推進(jìn)國道105線、省道341燈官線陂頭山新線路面大修和建設(shè)工程；爭取上級計劃立項(xiàng)，加快四條縣道改造和100公里自然村道路硬底化建設(shè)工程。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，重點(diǎn)抓好東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，免費(fèi)為種植戶提供種苗并進(jìn)行補(bǔ)貼，力爭三年內(nèi)引導(dǎo)農(nóng)戶種植蜜桃、檸檬4萬畝。三是教育、環(huán)保、衛(wèi)生和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)項(xiàng)目。在全面啟動縣城、忠信鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)同時，緊緊抓住國家、省市出臺的一系列推進(jìn)非競爭性項(xiàng)目建設(shè)政策的重大機(jī)遇，精心挑選、積極上報一批教育、環(huán)保、衛(wèi)生和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，努力爭取上級資金支持，大力推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善民生，讓廣大人民群眾得到更多的實(shí)惠，為加快發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)財稅收支管理。切實(shí)加強(qiáng)對財稅收入的分析和預(yù)測，提高財稅運(yùn)行質(zhì)量，確保財稅收入穩(wěn)定增長。堅持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，確保各種稅收及時足額上繳入庫。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保民生”的要求，擴(kuò)大財政覆蓋范圍，加大對改善民生方面的支持力度?？茖W(xué)編制明年財政預(yù)算，按照勤儉辦事的原則，深化部門預(yù)算改革，擴(kuò)大國庫集中支付，規(guī)范資金使用，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

三、高度關(guān)注民生，扎實(shí)做好元旦春節(jié)期間各項(xiàng)工作

重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）全力做好關(guān)系群眾基本生活工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)規(guī)定和要求，從群眾最基本的工作生活需求入手做好各項(xiàng)工作。一是做好就業(yè)扶持和引導(dǎo)工作。高度重視當(dāng)前農(nóng)民工回流現(xiàn)象，做好城鄉(xiāng)勞動力穩(wěn)定和就業(yè)工作。勞動保障部門要加強(qiáng)與縣內(nèi)用工企業(yè)的溝通聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握企業(yè)用工和勞動力資源信息，適時組織企業(yè)用工招聘會。各鎮(zhèn)要掌握本地的農(nóng)村富余勞動力和外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員的情況，鼓勵和引導(dǎo)他們到本地就近就業(yè)。電視臺、《連平》旬刊等宣傳單位，要積極開展形式多樣的宣傳推介活動，大力宣傳我縣園區(qū)企業(yè)建設(shè)和用工需求情況，營造濃厚的招用工工作氛圍。二是做好低保金、農(nóng)民工工資發(fā)放等工作。確保城鄉(xiāng)低保對象低保金按時足額發(fā)放，暢通農(nóng)民工舉報投訴渠道，重點(diǎn)跟蹤有欠薪記錄的用人單位，加強(qiáng)檢查督促，切實(shí)保障工資及時足額支付，維護(hù)勞動力合法權(quán)益。

（二）豐富群眾的物質(zhì)文化生活。一是整治城鄉(xiāng)環(huán)境。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)凈化、亮化、美化工程，鞏固清潔連平百日大行動成果，加強(qiáng)市容管理，合理規(guī)劃設(shè)置節(jié)日市場，加大對鎮(zhèn)村環(huán)境整治力度，保證節(jié)日期間全縣城鄉(xiāng)道路暢通、環(huán)境整潔。二是安排好文化娛樂活動。宣傳、科技、文化等部門要組織專業(yè)力量較強(qiáng)的工作隊(duì)伍，通過組織廣場文藝表演、廣場電影、民間藝術(shù)展演、送戲下鄉(xiāng)和各類藝術(shù)展覽等群眾性文化活動，滿足廣大人民群眾的節(jié)日精神文化需求，讓廣大人民群眾歡度喜慶祥和的傳統(tǒng)佳節(jié)。三是抓好物資保障工作。切實(shí)做好節(jié)日期間包括食品在內(nèi)的市場供應(yīng)工作，加強(qiáng)價格監(jiān)測，確保重要物資充足和物價基本穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。春節(jié)前，要集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動，特別是對高危行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行隱患排查，消除安全隱患。大力開展?fàn)I運(yùn)車輛安全管理及運(yùn)營秩序檢查，打擊非法營運(yùn)，嚴(yán)查交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、客貨運(yùn)輸超載超速等嚴(yán)重交通違法行為，確?！按哼\(yùn)”安全有序。強(qiáng)化食品藥品的安全檢測和管理，強(qiáng)化對各類集貿(mào)市場及超市入口商品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防銷售過期、“三無”和不合格商品，保證市場食品、藥品安全。強(qiáng)化對賓館、飯店、餐廳衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的執(zhí)法監(jiān)督檢查，保證公共飲食場所的食品安全。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市和哄抬物價、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為，維護(hù)良好的市場經(jīng)營秩序。

（四）深入開展春節(jié)社會治安專項(xiàng)整治行動。越是臨近年關(guān)，各種不穩(wěn)定因素就越會集中顯現(xiàn)出來。對此，我們一定要高度重視，積極行動，把矛盾化解在初始階段，切實(shí)做好預(yù)防犯罪各項(xiàng)工作，確保全縣政治社會穩(wěn)定安全。縣委、縣政府決定，春節(jié)前后，大力開展為期一個月的社會治安專項(xiàng)整治行動。為確保行動取得實(shí)效，首先要全面排查。各鎮(zhèn)、各單位要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，抓緊制訂完善處置群體性事件工作預(yù)案，加強(qiáng)節(jié)日期間信訪工作，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，從源頭解決矛盾和隱患。二是要制訂完善日常值守制度和工作規(guī)范。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各鎮(zhèn)、各單位每天要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，有專門值班人員，并隨時保持通訊渠道暢通。各鎮(zhèn)每天必須安排鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府至少一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班。落實(shí)突發(fā)事件信息報告制度，加強(qiáng)對不安全、不穩(wěn)定因素苗頭性信息的分析研判，密切掌握動態(tài)，采取有效的穩(wěn)控措施，對突發(fā)事件信息，要第一時間報縣分管領(lǐng)導(dǎo)、兩辦、維穩(wěn)辦、應(yīng)急辦，也可以直接報小聰書記或我，努力提高信息報告的時效性、準(zhǔn)確性和主動性。三是深入開展春節(jié)社會治安專項(xiàng)整治行動。縣委、縣政府決定，從xx年1月4日開始，在全縣集中力量深入開展為期一個月的社會治安專項(xiàng)整治行動，重拳打擊“兩搶一盜”和各類刑事犯罪行為，堅決打擊帶有黑社會性質(zhì)的黑惡勢力、團(tuán)伙，從重從嚴(yán)查處充當(dāng)犯罪分子“保護(hù)傘“的黨員干部或工作人員，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，確保元旦、春節(jié)和即將召開的縣“兩會”在安定、團(tuán)結(jié)、祥和的氛圍中度過。

（五）切實(shí)安排好“送溫暖”活動。春節(jié)前，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織力量深入基層、深入群眾，全面安排好各項(xiàng)走訪慰問活動，切實(shí)把黨和政府的溫暖、組織的關(guān)懷送到人民群眾心中。安排好走訪慰問貧困戶工作，幫助解決困難黨員、困難戶、低保戶、困難職工、殘疾人生活困難，讓他們愉快地度過新春佳節(jié)。要開展豐富多彩的擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，進(jìn)一步鞏固雙擁成果。要認(rèn)真開展對老復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象和老勞動模范、離退休干部的優(yōu)撫慰問工作，讓他們感受黨和政府的關(guān)心和社會的溫暖，分享到連平改革發(fā)展的成果。

總之，我們在新的一年，將面臨許多新的挑戰(zhàn)，也擁有許多新的機(jī)遇。我們要把思想和行動統(tǒng)一到這次全會上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府工作部署上來，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，確保全面完成今年任務(wù)，精心謀劃明年發(fā)展，以實(shí)際行動貫徹落實(shí)好縣委十一屆五次全會精神。

第4篇 黨委全會領(lǐng)導(dǎo)講話材料

同志們：

這次軍分區(qū)黨委十屆十三次全體(擴(kuò)大)會議，認(rèn)真貫徹兩級軍區(qū)黨委擴(kuò)大會議精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署新年度任務(wù)，必將對我市國防后備力量建設(shè)起到積極的推動作用。剛才，息縣、商城、新縣3個人武部黨委第一書記，就履行黨管武裝職責(zé)情況進(jìn)行了述職。總的看，各縣(區(qū))抓武裝工作思路清晰、措施有力、成效明顯。昨天，首建同志代表軍分區(qū)黨委會作了很好的工作報告，啟明同志就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)講了很好的意見。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過去的20xx年，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市三次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，真抓實(shí)干，克難攻堅，?三大跨越?順利推進(jìn)，?三大建設(shè)?得以加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。全市黨政軍民同心合奏?六城聯(lián)創(chuàng)?交響曲，成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和全國雙擁模范城，省級創(chuàng)衛(wèi)通過了復(fù)檢。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干群共同奮斗的結(jié)晶，也凝聚著軍分區(qū)系統(tǒng)全體官兵和廣大民兵預(yù)備役人員的心血和汗水。去年以來，我市國防后備力量建設(shè)也取得了驕人成績，應(yīng)急兵員動員集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)、民兵防空團(tuán)組建及實(shí)彈射擊訓(xùn)練、全面建設(shè)達(dá)標(biāo)、民兵基層建設(shè)改革、抗洪搶險等重點(diǎn)工作都受到了上級的充分肯定和表彰，為魅力信陽建設(shè)增添了榮譽(yù)。借此機(jī)會，我代表市委、市政府、軍分區(qū)向全市武裝戰(zhàn)線的同志們致以熱烈的祝賀和衷心的感謝!

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)的重要一年，也是反對和遏制重大?xx?事變的關(guān)鍵一年。面對新形勢新任務(wù)，各級黨委一定要按照軍委和兩級軍區(qū)黨委擴(kuò)大會議的部署要求，堅持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，努力開創(chuàng)我市國防后備力量建設(shè)的新局面。為此，我講三點(diǎn)意見。

一、清醒認(rèn)識形勢，軍事斗爭準(zhǔn)備要再抓緊

黨中央、xx和xx在對國際國內(nèi)局勢準(zhǔn)確認(rèn)識把握的基礎(chǔ)上，明確提出，?繼續(xù)把反‘xx’軍事斗爭準(zhǔn)備作為全軍最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)?，?把有效應(yīng)對重大‘xx’事變作為反‘xx’軍事斗爭準(zhǔn)備的首要任務(wù)?。從去年的備戰(zhàn)情況來看，民兵高炮分隊(duì)進(jìn)行了實(shí)彈射擊，全市700多名退伍士兵進(jìn)行了征召集結(jié)訓(xùn)練，部分專業(yè)技術(shù)退伍士兵到部隊(duì)進(jìn)行了技能復(fù)訓(xùn)，這些都是從來沒有的，充分說明備戰(zhàn)的步伐越來越緊、越來越實(shí)。有備才能無患，能戰(zhàn)方能言和。對此，各級黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)一定要有清醒的政治頭腦和軍事頭腦，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、憂患意識、緊迫意識和責(zé)任意識，以更大的決心、更大的力度、更實(shí)的工作，做好應(yīng)對重大?xx?事變的準(zhǔn)備。

一是抓緊落實(shí)各類動員對象。戰(zhàn)爭動員的核心是武裝力量動員。要以民兵組織為載體，以首批動員對象為重點(diǎn)，進(jìn)一步編實(shí)建強(qiáng)任務(wù)分隊(duì)、作戰(zhàn)分隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)和勤務(wù)保障分隊(duì)等各類骨干分隊(duì)。任務(wù)分隊(duì)的人員，要逐人核實(shí)，加強(qiáng)教育，保持聯(lián)系，確保一旦有戰(zhàn)事，能夠聯(lián)得上、召得回、送得走。應(yīng)急分隊(duì)的人員要保持90%以上的在位率，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)事件。勤務(wù)保障分隊(duì)要盡可能在專業(yè)含量較高的單位組建，提高專業(yè)對口率和遂行任務(wù)的能力。要落實(shí)好各類戰(zhàn)備物資。大型工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛、油料、藥品、食品等，要按照國防動員潛力調(diào)查的有關(guān)要求，分門別類地搞好統(tǒng)計核對，做到品種清、數(shù)量清、質(zhì)量清、存放地點(diǎn)清、權(quán)屬清。要掌握住相關(guān)的技術(shù)力量。工程技術(shù)人員、機(jī)械維修人員、通信專業(yè)人才、新聞宣傳工作者，是相應(yīng)技術(shù)的承載體，是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的緊缺資源，要摸清底數(shù)、掌握分布情況，隨時準(zhǔn)備動員起來為戰(zhàn)爭服務(wù)。

二是要抓緊提高后備力量的實(shí)戰(zhàn)能力。要深入貫徹落實(shí)xx?大抓軍事訓(xùn)練，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變?的重要指示精神，堅持緊貼任務(wù)、緊貼實(shí)際、緊貼實(shí)戰(zhàn)，切實(shí)提高訓(xùn)練層次和質(zhì)量。要加強(qiáng)首長機(jī)關(guān)訓(xùn)練。著眼打贏信息化戰(zhàn)爭，深入持久地開展現(xiàn)役干部崗位練兵活動，軍分區(qū)、人武部要大力開展學(xué)信息化戰(zhàn)爭知識、學(xué)軍兵種知識、學(xué)外軍知識、學(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)理論的?四學(xué)?活動，不斷提高首長機(jī)關(guān)的組織指揮能力、軍事科技素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。要突出使命課題研練。今年要下大力抓好應(yīng)急國防動員、保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)役機(jī)動課題研究演練，力求在廣度、深度上見成效，通過研練，檢驗(yàn)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力，探索動員保障行動的力量運(yùn)用和方法對策，這項(xiàng)工作軍分區(qū)黨委已經(jīng)進(jìn)行了充分的研究安排。要抓好民兵骨干隊(duì)伍和專業(yè)分隊(duì)訓(xùn)練。認(rèn)真貫徹全國民兵新大綱集訓(xùn)精神，抓好基干民兵訓(xùn)練任務(wù)落實(shí)，突出抓好人武、專武、民兵干部和?四會?教練員訓(xùn)練，依托駐軍部隊(duì)和地方有關(guān)部門抓好民兵高炮和應(yīng)急分隊(duì)等專業(yè)分隊(duì)的訓(xùn)練，確保形成戰(zhàn)斗力，確保來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

三是要抓緊完善平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的體制機(jī)制。各級要認(rèn)真貫徹省國動委第五次會議精神，盡快實(shí)現(xiàn)國防動員由平時建設(shè)向?qū)嵸|(zhì)性準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變。要建立健全各級國動委辦事機(jī)構(gòu)。按照省國動委《關(guān)于加強(qiáng)國防動員辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的意見》要求，盡快構(gòu)建上下貫通、左右聯(lián)接的國防動員指揮體系。市國動委本級要抓緊設(shè)立信息動員辦公室，各縣(區(qū))要迅速落實(shí)國動委下屬的6個專業(yè)辦公室，沒有落實(shí)到位要抓緊成立，人員要編實(shí)建強(qiáng)，該專職的 要編配到位、專職專用，該兼職的要明確職責(zé)，確保實(shí)際工作有人推進(jìn)、矛盾問題有人解決、活動經(jīng)費(fèi)有專項(xiàng)保障。市國動委要加強(qiáng)對各級各部門的督促檢查，結(jié)合年度國動委工作會議，組織國動委各專業(yè)辦公室主任開展述職活動。要著力提高動員指揮的自動化水平。軍分區(qū)新營區(qū)作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)要堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工，切實(shí)建成一個功能先進(jìn)、使用方便的指揮中樞。要指導(dǎo)人防、交通戰(zhàn)備、經(jīng)濟(jì)動員以及各縣(區(qū))人武部建設(shè)配套的動員信息數(shù)據(jù)庫和作戰(zhàn)指揮中心，確保各級、各部門上下貫通、左右銜接，形成反應(yīng)靈活、指揮順暢的組織體系。要積極探索利用公安、氣象、水利、通信等部門已建立的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，改善戰(zhàn)時應(yīng)急動員指揮手段，提高指揮效能。要積極研究制訂配套的動員法規(guī)政策。現(xiàn)代戰(zhàn)爭動員涉及面廣，矛盾復(fù)雜，單靠思想教育和宣傳鼓動很難奏效，必須靠完善的法規(guī)政策來調(diào)節(jié)不同利益主體之間的矛盾，比如征召對象的優(yōu)待問題，征用物資裝備的補(bǔ)償問題，不同的部門、企業(yè)承擔(dān)不同的動員任務(wù)，利益如何均衡的問題，等等。要在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省的動員法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，做好相關(guān)法規(guī)政策的配套工作。前幾年，市國動委出臺了《信陽市軍民通用裝備平時管理和戰(zhàn)時征用暫行辦法》，進(jìn)行了有益的探索，要進(jìn)一步完善。要針對去年退伍士兵征召演練中暴露的一些問題，研究新的措施辦法。切實(shí)通過完善的動員法規(guī)政策，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動全體公民和社會各界的愛國熱情，真正發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力。

二、銳意改革創(chuàng)新，軍民融合式發(fā)展要再深化?走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子?，這是黨的xx大報告關(guān)于統(tǒng)籌國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重要戰(zhàn)略思想，也是對國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展原則的進(jìn)一步深化。對于我們正確處理新形勢下國防后備力量建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的關(guān)系，具有十分重大的指導(dǎo)作用。各級黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)都要深刻領(lǐng)會這一重要思想，不斷強(qiáng)化融合意識、探索融合途徑、總結(jié)融合經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)軍民融合式發(fā)展、雙贏式發(fā)展，不斷激發(fā)民兵工作的活力。

要堅持國防教育與全民教育相結(jié)合。全民國防觀念是平時促進(jìn)國防建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是戰(zhàn)時轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭實(shí)力的重要源泉。信陽作為革命老區(qū)，廣大干部群眾對軍隊(duì)、對國防有著深厚的感情，這也是我們勇奪?全國雙擁模范城??三連冠?的重要原因。在新的形勢下，要充分利用我市的紅色資源優(yōu)勢，將全民國防教育融入到地方各級黨校教育、先進(jìn)性主題教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、重大紀(jì)念日、紀(jì)念改革開放30周年活動之中，通過邀請老紅軍、專家教授和軍地領(lǐng)導(dǎo)干部宣講輔導(dǎo)，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和民兵預(yù)備役人員充分認(rèn)清形勢，明確擔(dān)負(fù)責(zé)任，激發(fā)愛國愛軍熱忱，為戰(zhàn)時遂行快速動員任務(wù)奠定堅實(shí)的思想和作風(fēng)基礎(chǔ)。同時，通過國防觀念的普及，推進(jìn)社會主義核心價值體系在廣大干部群眾中建立，為魅力信陽建設(shè)注入強(qiáng)大的精神動力。

要將戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)與平時應(yīng)急相融通。?養(yǎng)兵千日，用兵一時產(chǎn)生的是單重效益，?養(yǎng)兵千日，用兵千日?產(chǎn)生的是多重效益。民兵寓兵于民，平時應(yīng)急是常態(tài)，戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)非常態(tài)。實(shí)踐證明，民兵在戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)與平時應(yīng)急之間尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，大有文章可做。各級軍事機(jī)關(guān)要牢固樹立?圍繞中心辦民兵?的思想，繼續(xù)在抗洪搶險、森林滅火、維穩(wěn)處突等急難險重任務(wù)中發(fā)揮突擊作用，在用兵的過程中練兵、強(qiáng)兵。要把組織民兵應(yīng)對各種突發(fā)事件當(dāng)作組織參戰(zhàn)支前來看待，在實(shí)踐中演練各級指揮機(jī)關(guān)和干部骨干的協(xié)調(diào)計劃能力、組織指揮能力，不斷提高戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)的本領(lǐng)。各級地方黨委、政府，要高度重視并善于發(fā)揮民兵隊(duì)伍的特長和優(yōu)勢，積極為他們發(fā)揮作用提供機(jī)會、創(chuàng)造條件，同時認(rèn)真研究解決民兵隊(duì)伍集中活動時出現(xiàn)的各種矛盾和困難，為戰(zhàn)時實(shí)施快速動員和遂行各種任務(wù)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

要堅持民兵工作調(diào)整改革與地方改革發(fā)展相適應(yīng)。隨著我市市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和各項(xiàng)改革事業(yè)的全面推進(jìn)，民兵工作面臨的對象和環(huán)境也發(fā)生了深刻而巨大的變化。市場經(jīng)濟(jì)等價交換原則，促使人們更加注重義務(wù)與權(quán)利的對等;勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，使原有民兵編組對象的流動性大大增加;城鎮(zhèn)化步伐加快，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)張，又為民兵工作的拓展提供了新的舞臺。面對新的形勢，民兵工作必須積極調(diào)整發(fā)展思路，從計劃經(jīng)濟(jì)時代主要靠思想動員、靠行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)榭糠梢?guī)范、靠政策引導(dǎo)，勇于打破固有的工作模式，創(chuàng)造符合實(shí)際的工作方法。近幾年，軍分區(qū)指導(dǎo)固始縣初步探索出了?緊跟城鎮(zhèn)化趨勢編兵，廣開就業(yè)門路穩(wěn)兵，提供政策扶持幫兵，緊貼擔(dān)負(fù)任務(wù)練兵，實(shí)現(xiàn)富民興武強(qiáng)兵?的民兵工作路子，符合信陽實(shí)際，很有生命力，也受到了兩級軍區(qū)黨委首長的高度關(guān)注和充分肯定。下一步，要按照這個思路，繼續(xù)搞好完善提高和推廣普及工作。

三、時刻牢記職責(zé)，黨管武裝工作要再加強(qiáng)

堅持黨管武裝是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是新形勢下推進(jìn)國防后備力量建設(shè)科學(xué)發(fā)展的根本保證，是各級黨委、政府必須履行的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。如何加強(qiáng)黨管武裝，剛才，三位書記做了很好的匯報，我再講三層意思。

(一)要滿腔熱情學(xué)武裝，做武裝工作的明白人。加強(qiáng)黨管武裝，是黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和以xx同志為的黨中央的一貫思想，xx大以來，新的黨中央集體曾多次組織中央政治局全體同志集體學(xué)習(xí)國防和軍事知識，及時了解世界新軍事變革發(fā)展情況，研究如何加強(qiáng)我國國防建設(shè)，推進(jìn)有中國特色的軍事變革問題，充分反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對黨管武裝的高度重視。這非常值得我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。黨的xx大報告科學(xué)總結(jié)和概括了xx大以來我們黨關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)理論的創(chuàng)新性成果，對開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面提出了新要求，進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義國防和軍隊(duì)建設(shè)理論。在新的形勢下，如何加強(qiáng)對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)?我感到，首要的就是要抓學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨管武裝意識，掌握政策規(guī)定，尤其是我們?nèi)温殨r間不長的?第一書記?更要帶頭學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和xx關(guān)于新時期國防后備力量建設(shè)的方針政策和上級軍事機(jī)關(guān)的指示精神，并將其作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，利用議軍會、國動委會議和武裝工作會議等時機(jī)，組織?四大班子?領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)，要在全面學(xué)習(xí)、重點(diǎn)領(lǐng)會、結(jié)合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效上下功夫。

(二)要充滿激情管武裝，做武裝工作的帶頭人。要肩負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。黨管武裝工作落實(shí)的質(zhì)量，很大程度上取決于各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是不是認(rèn)真履行了黨管武裝的責(zé)任。我們第一書記要履行第一位的責(zé)任，一定要站在講政治、講大局的高度，把國防后備力量建設(shè)作為黨的事業(yè)的重要組成部分，把武裝工作作為自己份內(nèi)的職責(zé)來抓。要正確處理抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與抓國防建設(shè)的關(guān)系，無論形勢怎么發(fā)展變化，國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)多么繁重，抓武裝工作的熱情不能降低;無論領(lǐng)導(dǎo)班子怎么調(diào)整，抓武裝工作的力量不能減弱。要帶頭堅持黨管武裝制度。中發(fā)[20xx]13號文件對黨管武裝的根本原則和制度作了很好的明確和闡述。比如，議軍制度、國防動員會議制度、黨管武裝述職制度、組織黨政領(lǐng)導(dǎo)過?軍事日?制度和定期到軍事機(jī)關(guān)現(xiàn)場辦公制度。我們第一書記要帶頭堅持好這些制度，強(qiáng)化依靠制度管武裝的意識，提高依靠制度抓武裝的本領(lǐng)。要積極營造黨管武裝氛圍。要充分發(fā)揮信陽紅色資源優(yōu)勢，積極利用重大節(jié)日和大項(xiàng)軍事活動之機(jī)，主動帶頭接受國防教育。繼續(xù)開展黨管武裝述職和評選關(guān)心支持國防建設(shè)雙?十佳?活動， - 9 -繼續(xù)堅持武裝工作?五納入?，使武裝工作真正做到議事有位置、工作有氛圍、經(jīng)費(fèi)有保障、落實(shí)有依據(jù)。

(三)要傾注真情愛武裝，做武裝工作的貼心人。武裝工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，具有很強(qiáng)的特殊性。去年年初軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會議上我曾經(jīng)講過?凡是武裝工作需要解決的問題不要拖延，凡是能夠辦到的事情要立即辦。對待武裝工作就是要特事特辦，多辦快辦，為國防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作辦多少好事都不為過，辦多少好事都不為多。?各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入民兵預(yù)備役建設(shè)的一線查實(shí)情、知實(shí)底，對協(xié)調(diào)難度較大、事關(guān)武裝工作全局的重要活動，?第一書記?要親自參加、親自協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公。今年，市、縣(區(qū))兩級要繼續(xù)在軍事機(jī)關(guān)新營區(qū)建設(shè)上給予支持。這項(xiàng)工作我在省軍區(qū)黨委全會上向徐書記等領(lǐng)導(dǎo)同志表過態(tài)，有關(guān)縣(區(qū))要向新縣、光山、羅山學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加大工作力度。特別是淮濱、息縣兩個單位，要抓住當(dāng)前的機(jī)遇，盡快啟動人武部遷建計劃。要繼續(xù)在轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬安置上給予照顧，在經(jīng)費(fèi)保障上給予傾斜，堅持做到責(zé)任盡到位、全局管到位、工作抓到位、實(shí)事辦到位，積極為國防后備力量建設(shè)提供良好環(huán)境和條件，力爭在解決民兵預(yù)備役工作的一些重難點(diǎn)問題上有新的突破。

同志們，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)我市國防后備力量建設(shè)新局面，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們攜起手來，振奮精神，銳意進(jìn)取，勇于實(shí)踐，扎實(shí)工作，為推動黨管工 - 10 -作再上新臺階，為建設(shè)魅力信陽作出新的更大貢獻(xiàn)而努力!

謝謝大家!

黨委全會領(lǐng)導(dǎo)講話材料

第5篇 縣委全會講話

各位委員、候補(bǔ)委員，同志們：

這次全委（擴(kuò)大）會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會、省第八次黨代會、市第二次黨代會和縣第十三次黨代會精神，客觀總結(jié)工作，全面分析形勢，動員全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，拼搏進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展！

下面，我代表縣委常委會向大會作工作報告。

一、搶抓機(jī)遇，乘勢而上，全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展

年初以來，縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)以工業(yè)化為核心的“三化”進(jìn)程，全力以赴完成四件大事，認(rèn)真落實(shí)向全縣人民公開承諾的十件實(shí)事，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，開創(chuàng)了“xxx”良好開局。

（一）縣域經(jīng)濟(jì)在攻堅克難中再攀新高。經(jīng)濟(jì)總量快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，對外開放領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動力日益增強(qiáng)，綜合實(shí)力明顯提升，人民生活水平顯著提高。到xx年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成34.52億元，比上年增長25.2%；財政總收入完成1.21億元，比上年增長28.38%；財政總支出完成4.96億元，比上年增長22.92%；引進(jìn)域外資金11.83億元，比上年增長47.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成8601元，比上年增長13%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計完成3760元，比上年增長12.6%。

（二）“三化”進(jìn)程在真抓實(shí)干中強(qiáng)勢推進(jìn)。工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)成績斐然，新開工項(xiàng)目計劃總投資達(dá)23億多元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的大好發(fā)展來勢，總量和增速再創(chuàng)歷史新高，我縣已成為全市最具經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的縣市之一。xx年，工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成13.63億元，比上年增長44.67%；預(yù)計實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.36億元，比上年增長47.03%。農(nóng)牧富縣戰(zhàn)略全面推進(jìn)，圍繞龍頭建基地，依托基地帶農(nóng)戶，大力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。xx年，雖然遭受較大自然災(zāi)害，經(jīng)全縣上下奮力抗災(zāi)，糧食產(chǎn)量達(dá)到15.02億斤，我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到301.7萬頭只，比上年增長17.3%，牲畜總量和增速均排在全市第一位；強(qiáng)力推進(jìn)奶牛業(yè)發(fā)展，奶?？倲?shù)達(dá)到3.1萬頭；蠶業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7700萬元。城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，全年城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金4.52億元，城鎮(zhèn)功能日趨完善，城鎮(zhèn)品位顯著提高。

在那吉鎮(zhèn)實(shí)施了40余項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程，新建、改造道路20條，新增硬化面積22.7萬平方米，全鎮(zhèn)道路硬化總面積達(dá)到91.1萬平方米；那吉鎮(zhèn)西擴(kuò)戰(zhàn)略加快實(shí)施，行政中心、宣傳文化中心和少年宮、法院、檢察院等單位遷建工程陸續(xù)完成，興旺熱力、明德小學(xué)、三中已經(jīng)啟用，中蒙醫(yī)院建設(shè)工程即將完工；高品位建設(shè)了抗聯(lián)英雄園、濱河公園、朝陽廣場、市政廣場，公園廣場面積達(dá)到80.3萬平方米；實(shí)施了燕宇名都、新天地、鵬泰、丁香園、鑫星等住宅小區(qū)建設(shè)工程，房屋建設(shè)面積達(dá)到17萬平方米；新建8個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，總面積3280平方米；實(shí)施了“綠、美、亮、凈”工程，新安裝風(fēng)格各異的路燈1148盞；植樹3.4萬株，綠化面積6.8萬平方米，總綠化面積達(dá)到215.4萬平方米，人均綠地面積33.7平方米；不斷探索新途徑，城鎮(zhèn)管理又上新臺階；繼續(xù)開展了城鎮(zhèn)煙塵、噪聲和白色垃圾綜合治理，改善了城鎮(zhèn)環(huán)境。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施8條鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。成功承辦了全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會和社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會。

（三）新農(nóng)村建設(shè)在試點(diǎn)帶動中取得顯著成效。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得進(jìn)展，重點(diǎn)建設(shè)了8個縣級試點(diǎn)村、17個鄉(xiāng)級試點(diǎn)村和25個重點(diǎn)村屯，主要抓了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、村屯規(guī)劃編制、環(huán)境綜合整治、綠化美化凈化、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技能技術(shù)培訓(xùn)等工作。各試點(diǎn)村初步建立起民族民俗旅游、特色餐飲、奶牛養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、柞蠶養(yǎng)殖、大豆種植、玉米種植、馬鈴薯種植加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。試點(diǎn)村共植樹12.5萬株，修路18.3萬延長米，改造房屋651間。培訓(xùn)農(nóng)民12萬人（次），為148個行政村配備了微機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備，在全市率先建立了覆蓋全縣的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)。試點(diǎn)村建設(shè)成效顯著，全區(qū)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班在我縣成功舉辦。xx年，全縣新農(nóng)村建設(shè)投入資金1.7億元。實(shí)施了安全飲水、節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、土地整理、黑土地治理等項(xiàng)目，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度，開展了農(nóng)藥污染專項(xiàng)治理活動，改善了農(nóng)村環(huán)境。

（四）和諧社會在全面發(fā)展中加快構(gòu)建?？h人大積極履行職責(zé)，深入開展法律監(jiān)督、執(zhí)法檢查、代表視察、述職評議等活動，推動了民主法制建設(shè)?？h政協(xié)樹立大局意識，圍繞中心工作，積極履行職能，建言獻(xiàn)策。教育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，明德小學(xué)、那吉屯三中啟用，那吉屯一中擴(kuò)建順利啟動，辦學(xué)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)教育和各類教育全面均衡發(fā)展；加大教育人事制度改革力度，深入推行校長聘任、教師選聘等制度，教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高；高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)通過了國家“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。精神文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化大縣建設(shè)不斷加強(qiáng)，精品文化層出不窮，群眾性文體活動蓬勃發(fā)展。20集電視連續(xù)劇《小村紀(jì)檢官》、全市第一部膠片電影《興安杜鵑》成功拍攝。人口和計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平得到鞏固。全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，參合農(nóng)民15.3萬人，參合率達(dá)到84.5%，初步建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了基層衛(wèi)生院的發(fā)展活力。社會保障體系不斷完善，全面啟動農(nóng)村低保，社會救濟(jì)、少數(shù)民族特困群眾救助等工作成效顯著。

整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目扎實(shí)開展。社會就業(yè)不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)612人。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全年輸出務(wù)工人員1.1萬人。依法開展信訪工作，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)解決實(shí)際問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，“平安**”創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。依法治縣深入開展，法治環(huán)境明顯優(yōu)化。進(jìn)一步加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的決定》，加強(qiáng)少數(shù)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功舉辦了4個少數(shù)民族鄉(xiāng)建鄉(xiāng)50周年慶典活動，少數(shù)民族鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。雙擁工作成效顯著，順利通過了省雙擁模范城驗(yàn)收。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞縣委、縣政府的工作大局，積極開展工作，取得可喜的成績。xx年，我縣被評為全國團(tuán)建先進(jìn)縣、全國青年中心建設(shè)先進(jìn)縣、全國綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國科普工作示范縣、全國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會先進(jìn)縣、全國殘疾人工作先進(jìn)縣，被確定為全國科普工作隊(duì)試點(diǎn)縣。

[nextpage] （五）黨的建設(shè)在固本強(qiáng)基中全面加強(qiáng)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動圓滿結(jié)束，黨員干部思想進(jìn)一步解放，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。縣、鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府和村“兩委”班子換屆順利完成，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能得到加強(qiáng)。干部人事制度改革邁出新步伐，通過“公推公選”在全縣公開選拔了18名正副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，打破身份界限，拓寬用人渠道，開創(chuàng)了全市、全區(qū)的先河。扎實(shí)推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四型機(jī)關(guān)”和“六型社區(qū)”創(chuàng)建等活動，基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。農(nóng)村基層組織紀(jì)檢工作有效開展，在村黨支部設(shè)立紀(jì)檢委員的做法得到省紀(jì)委和中紀(jì)委的充分肯定，在全國農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會和省農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會上，我縣作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

（六）干部群眾在加快發(fā)展中得到錘煉。在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，特別是在承辦全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會和社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會、舉辦民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶活動中，全縣廣大干部群眾以特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的豪邁氣概，創(chuàng)造了全縣兩個文明建設(shè)的豐碩成果，開創(chuàng)了全縣人氣旺盛、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、知名度和影響力不斷提升的大好局面。全縣廣大干部群眾在加快發(fā)展中統(tǒng)一思想，求發(fā)展的意識更加強(qiáng)烈，謀發(fā)展的信心更加堅定，促發(fā)展的勁頭更加充足，展現(xiàn)了“萬眾一心、和衷共濟(jì)，胸懷全局、甘于奉獻(xiàn)，知難而上、勇于勝利”的精神風(fēng)貌，豐富和拓展了**精神的深刻內(nèi)涵。

xx年是不平凡的一年，是全縣在各種考驗(yàn)中打牢基礎(chǔ)、攻堅克難、闊步前進(jìn)的一年，是全縣發(fā)展成就大、人民群眾得到實(shí)惠多、各個領(lǐng)域變化顯著的一年。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，雖然經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，但經(jīng)濟(jì)整體水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然有很大差距；雖然發(fā)展速度不斷加快，但財政自給率較低的問題仍然比較突出；雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，但農(nóng)業(yè)受制于天的現(xiàn)狀仍然沒有根本扭轉(zhuǎn)；雖然黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入，但個別部門和干部辦事效率低，形式主義、官僚主義還不同程度存在。我們必須正確面對這些困難和問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)，堅定信心，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展

xx年全縣工作總體思路是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會、省第八次黨代會、市第二次黨代會精神，以“強(qiáng)縣富民、建設(shè)和諧**”為目標(biāo)，以慶祝建縣六十周年為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障，強(qiáng)力推進(jìn)以工業(yè)化為核心的“三化”進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，努力提高發(fā)展質(zhì)量，全面增強(qiáng)發(fā)展能力和綜合實(shí)力，全力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

xx年全縣主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期指標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到41.43億元，比上年增長20.02%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18.4億元，比上年增長35.04%，工業(yè)增加值達(dá)到5.89億元，比上年增長35%；財政總收入達(dá)到1.48億元，比上年增長22.3%；引進(jìn)域外資金達(dá)到14.2億元，比上年增長20.03%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到10200元，比上年增長18.59%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4100元，比上年增長9.04%。

xx年是我縣深入實(shí)施“xxx”規(guī)劃承前啟后的一年，是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣富民，建設(shè)和諧**”宏偉目標(biāo)至關(guān)重要的一年，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的任務(wù)將更加艱巨和繁重，需要我們以超常規(guī)的膽識和魄力、超常規(guī)的理念和措施，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，爭先進(jìn)位，向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。對此，我們必須堅定信心、搶抓機(jī)遇，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，進(jìn)一步明確工作思路和奮斗目標(biāo)，全面把握縣情，認(rèn)真研究政策，緊緊抓住綜合發(fā)展機(jī)遇，把項(xiàng)目推進(jìn)作為工作主旋律，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)加快發(fā)展的信心、決心和勇氣，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。我們必須解放思想、開拓創(chuàng)新，牢固樹立盡職、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的精神，敢于創(chuàng)新思維模式，努力清除制約發(fā)展的障礙，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，不斷為發(fā)展注入活力、增添動力。我們必須堅韌不拔、真抓實(shí)干，始終保持清醒頭腦、創(chuàng)業(yè)激情和不懈奮斗的精神，千方百計創(chuàng)造新條件，想方設(shè)法打造新優(yōu)勢，以只爭朝夕、迎難而上、百折不撓的精神和毅力，盯緊目標(biāo)不放松，加快發(fā)展不動搖，集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各方面工作新突破。我們必須眾志成城、攻堅克難，調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，勇敢面對發(fā)展中的矛盾，經(jīng)得住發(fā)展風(fēng)險的考驗(yàn)，不畏艱難，強(qiáng)力推進(jìn)“三化”進(jìn)程和社會事業(yè)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，全力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面

xx年，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展向建縣60周年獻(xiàn)禮，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（一）以新型工業(yè)化為方向，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。抓住我區(qū)東部盟市被正式納入振興東北老工業(yè)基地范疇和省支持東部盟市加快發(fā)展等機(jī)遇，主動融入哈大齊工業(yè)走廊，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以招商引資為手段，努力構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、支農(nóng)支牧、礦產(chǎn)資源開發(fā)三大體系，著力建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、化工建材、礦產(chǎn)品開發(fā)三大產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是抓好企業(yè)運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)能。抓好現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、擴(kuò)能技改和開發(fā)新產(chǎn)品是增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力的重要內(nèi)容。加強(qiáng)企地聯(lián)系，幫助企業(yè)解決運(yùn)行中的困難，提高生產(chǎn)效率。今年要著力扶持淳江、中心等油脂企業(yè)，奈倫、興安雪等淀粉企業(yè)，雙娃、雪花等乳品企業(yè)，中敖、蒙原、草原聯(lián)邦、縣魯?shù)热忸惣庸て髽I(yè)，興農(nóng)專用肥、阿大復(fù)混肥、哈榮塑料等支農(nóng)支牧企業(yè)降低消耗和生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，提高產(chǎn)能。積極支持骨干企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)能改造，引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，研發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷提高工業(yè)企業(yè)的綜合競爭力。為雙娃乳業(yè)、奈倫淀粉等企業(yè)二期擴(kuò)能改造做好服務(wù)工作。

[nextpage] 二是加快建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。xx年，我縣項(xiàng)目建設(shè)碩果累累，一大批工業(yè)項(xiàng)目開工，抓好這些項(xiàng)目建設(shè)對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重。要全力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力爭早日建成投產(chǎn)。xx年，要著力推進(jìn)中敖集團(tuán)百萬噸玉米綜合深加工、150萬只肉羊和5萬頭肉牛加工，雙娃乳業(yè)日處理1000噸鮮奶，奈倫淀粉2萬噸精淀粉擴(kuò)能改造，新榮皮革交易加工，艾克大豆粉等農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)；抓好蒙西集團(tuán)年產(chǎn)170萬噸水泥熟料、礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘探、國土資源部沈陽地研所1：50000礦產(chǎn)勘查、省國土資源廳電石用大理巖礦普查和煤炭項(xiàng)目勘探等礦產(chǎn)開發(fā)勘探項(xiàng)目建設(shè)；支持洛娃集團(tuán)10萬噸飼料加工、惠良包裝材料、中敖萬只優(yōu)質(zhì)種羊繁育基地等支農(nóng)支牧項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，發(fā)揮對全縣經(jīng)濟(jì)的拉動作用。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，各包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和職能部門要積極履行職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

三是加大推進(jìn)力度，促進(jìn)落地項(xiàng)目盡快開工。重點(diǎn)抓好大連松遼化工農(nóng)藥分裝、大連欣科年產(chǎn)1000噸無紡布、甘肅盛達(dá)集團(tuán)多金屬探礦、天勝公司年產(chǎn)5000噸變性淀粉、中敖集團(tuán)大豆異黃酮、上海國森公司年產(chǎn)5000立方米建筑用覆膜板等項(xiàng)目，加強(qiáng)與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)項(xiàng)目明年開工建設(shè)。確保北京建龍公司鉬礦開采及綜合深加工項(xiàng)目盡快開工，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)品開發(fā)新突破。積極推進(jìn)阿扎地方鐵路項(xiàng)目，全力支持配合綏滿高速公路建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)，進(jìn)一步改善交通條件。對已經(jīng)落地尚未開工的項(xiàng)目，包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要全力抓推進(jìn)，有關(guān)部門要提高工作效率，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和開工率。

四是狠抓招商工作，推進(jìn)意向項(xiàng)目早日落地。進(jìn)一步充實(shí)工業(yè)項(xiàng)目庫，加大電石、電石法pvc、木糖醇、大豆異黃酮、大豆磷脂、大豆?jié)饪s蛋白、生物制藥、柞蠶保健品、丙素酸、中草藥、空心磚等儲備項(xiàng)目的推介力度，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。充分利用我縣的資源和環(huán)境優(yōu)勢，積極促成天津中敖高科技系列項(xiàng)目、山東魯花集團(tuán)大豆油以及大豆系列深加工、10萬噸納米碳酸鈣、獸用抗生素加工等意向項(xiàng)目早日落地，推進(jìn)紅花梁子、楚萬溝、庫倫溝林場、庫倫河、號山河、六合等地區(qū)的多金屬礦勘探開發(fā)工作。重點(diǎn)推進(jìn)蒙西集團(tuán)在我縣計劃投資60多億元建設(shè)的氯堿化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，包括2×20萬千瓦燃煤電廠、60萬噸電石、40萬噸電石法pvc、兩條日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線等循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成以石灰石資源綜合開發(fā)為主的化工建材產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主觀能動性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目的破題。

五是建設(shè)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺。進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，加快園區(qū)道路、供水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，不斷提高園區(qū)服務(wù)水平，將工業(yè)園區(qū)建成工業(yè)發(fā)展載體，使園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。

（二）以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，貫徹全國農(nóng)村工作會議精神，把提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

抓住重點(diǎn)，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。全力推進(jìn)中敖集團(tuán)百萬噸玉米綜合深加工、150萬只肉羊和5萬頭肉牛深加工、萬只優(yōu)質(zhì)種羊繁育基地等項(xiàng)目建設(shè)，大力支持洛娃集團(tuán)日處理1000噸鮮奶擴(kuò)能改造、10萬噸飼料、萬頭奶牛養(yǎng)殖基地和萬頭育成牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)奈倫淀粉二期擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)，打造一批帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。二要加快基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施百萬噸馬鈴薯、百萬噸玉米、500萬頭只牲畜、35萬噸商品奶源工程，壯大乳、肉、豆、薯、玉米等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展制種、大鵝、柞蠶、白瓜籽、水稻、中草藥、小雜糧、綠色無公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地，夯實(shí)龍頭企業(yè)“第一車間”。認(rèn)真研究基地建設(shè)中存在的問題，提高基地建設(shè)水平，不僅實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，而且要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益。三要健全流通體系。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)建立各類專業(yè)合作社，發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益和風(fēng)險聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場的有效對接，形成“龍頭興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地富農(nóng)戶”的良性循環(huán)。四要加強(qiáng)農(nóng)村金融合作組織建設(shè)，拓寬融資渠道，加大農(nóng)牧業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

提高三個比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要繼續(xù)提高畜牧業(yè)比重。以奶牛業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。xx年牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到380萬頭只，奶牛存欄達(dá)到5.5萬頭。以111、301國道和省際大通道為軸線，輻射帶動沿線村屯，大力發(fā)展乳業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和肉業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、肉毛兼用羊養(yǎng)殖小區(qū)，全縣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到15個，專業(yè)村達(dá)到110個，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型和種養(yǎng)結(jié)合型轉(zhuǎn)變。加快牲畜品種改良，提高牲畜品質(zhì)。加強(qiáng)畜禽防檢疫工作，防免疫率達(dá)到100%，保證畜牧業(yè)安全發(fā)展。二要提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物比重。大力實(shí)施種子工程，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，擴(kuò)大水澆地面積，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)玉米、馬鈴薯等作物生產(chǎn)，抓好無公害蔬菜、南瓜、中草藥、小雜糧等特色種植業(yè)發(fā)展。xx年，進(jìn)一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大玉米、馬鈴薯種植面積，快速提高糧食產(chǎn)量。三要提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工增值比重。依托龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，開發(fā)新產(chǎn)品，形成品牌優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化增值。

完善措施，增加農(nóng)民收入。一是加大新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)力度。以項(xiàng)目為支撐，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，引導(dǎo)各村建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。加快25個試點(diǎn)村和25個重點(diǎn)村屯建設(shè)進(jìn)程，完成148個行政村的村屯規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境整治，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行精養(yǎng)精種，拓寬增收渠道。爭取和實(shí)施土地整理、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、節(jié)水灌溉、黑土地治理、沃土工程等項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)爭取曉奇水利樞紐工程立項(xiàng)，爭取圣水、四合、興隆水庫除險加固項(xiàng)目，運(yùn)作好亞行貸款水土流失治理項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。多渠道開拓勞務(wù)市場，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工，提高勞務(wù)輸出組織化程度，做好跟蹤服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。三要強(qiáng)化技能培訓(xùn)。充分利用農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，依托職業(yè)中專、農(nóng)廣校、農(nóng)技服務(wù)中心等陣地，大力實(shí)施“陽光工程”、“雨露計劃”和“科技入戶工程”，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營技能。xx年，全縣培訓(xùn)農(nóng)民不低于12萬人（次）。

[nextpage] （三）以建設(shè)“星級文明城、衛(wèi)生城、生態(tài)園林城”為目標(biāo)，大力提升城鎮(zhèn)化水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)新發(fā)展。抓住慶祝建縣六十周年這一機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。一是繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快城鎮(zhèn)給水、排水、供熱等設(shè)施建設(shè)，特別要抓好污水處理和垃圾處理項(xiàng)目的推進(jìn)。走開發(fā)建設(shè)之路，加快房地產(chǎn)開發(fā)步伐，重點(diǎn)抓好燕宇名都、鑫星、鵬泰、陽光、新天地等住宅小區(qū)建設(shè)。啟動濱河公園二期工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育館，完善體育活動設(shè)施，為群眾提供運(yùn)動健身場所。推進(jìn)舊城區(qū)改造步伐，加強(qiáng)對中央街南北段地區(qū)的開發(fā)改造。完善那吉鎮(zhèn)河西新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施興旺熱力公司二期工程。二是擴(kuò)大就業(yè)，增加城鎮(zhèn)人口數(shù)量。抓住大工業(yè)企業(yè)入駐的有利時機(jī)，增加產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量；落實(shí)優(yōu)惠政策，激活勞動力市場，擴(kuò)大公益崗位數(shù)量，吸引農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。加快集中辦學(xué)步伐，使教育資源向城鎮(zhèn)集中，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模。三是強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度，探索綜合執(zhí)法新模式，開展環(huán)境綜合整治，保證市容市貌整潔。四是提升城鎮(zhèn)品位。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化、凈化工程，從布局、造型、色彩、標(biāo)志物等方面著手，使城鎮(zhèn)“天藍(lán)、城綠、水清、路暢、靚麗、整潔”。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平。五是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在規(guī)劃先行的前提下，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，加快街道、市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城鎮(zhèn)面貌有新變化。

（四）以商貿(mào)旅游業(yè)為龍頭，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。挖掘旅游資源，開展“旅游推進(jìn)年”活動。進(jìn)一步整合旅游資源，以民族民俗風(fēng)情、農(nóng)村田園風(fēng)光、自然山水風(fēng)光和紅色歷史文化為依托，加大宣傳力度，拓寬融資渠道，吸引域內(nèi)外資金進(jìn)入我縣旅游市場，建成一批精品旅游景區(qū)，融入哈—大—齊—呼精品旅游線路。打造特色旅游品牌，重點(diǎn)抓好東光民族生態(tài)園、金長城蒙古族風(fēng)情園、彩虹谷民俗旅游景區(qū)、庫倫溝原始森林景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游，加強(qiáng)土特產(chǎn)品、手工藝制品等旅游紀(jì)念品的開發(fā)，使旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。完善旅游景區(qū)功能，改善旅游條件和交通狀況，促進(jìn)餐飲、商貿(mào)等配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓寬旅游業(yè)發(fā)展空間。積極培育職業(yè)培訓(xùn)、文化娛樂、會展經(jīng)濟(jì)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，為我縣發(fā)展帶來更多的人流、物流、資金流和信息流。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮信息技術(shù)在第三產(chǎn)業(yè)和社會生活各領(lǐng)域的作用。落實(shí)鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，提高非公有制經(jīng)濟(jì)比重，使其成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

四、以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會進(jìn)程

以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力維護(hù)民主法制、發(fā)展社會事業(yè)、完善社會管理、加強(qiáng)社會保障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)全面進(jìn)步、和諧發(fā)展，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)。

（一）致力于推進(jìn)民主化進(jìn)程，加快構(gòu)建和諧的政治環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法治縣，提高依法行政水平。積極支持人大、政協(xié)依法履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、法制監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督的緊密結(jié)合。廣泛發(fā)揚(yáng)民主，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)化、民主化水平。堅持司法為民，開展司法救助，逐步在全社會實(shí)現(xiàn)公平正義。擴(kuò)大基層民主，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開等制度，保障人民群眾合法權(quán)益。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，著重抓好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)，調(diào)動一切積極因素，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。強(qiáng)化民族宗教工作，落實(shí)好縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的決定》，調(diào)動各族干部群眾積極性，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計出力。

（二）致力于維護(hù)穩(wěn)定大局，加快構(gòu)建和諧的社會環(huán)境。扎實(shí)開展“平安**”創(chuàng)建活動，不斷深化治安防控體系建設(shè)，健全社會公共安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，實(shí)現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，開展社會主義法制理念教育。高度重視信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，妥善處理社會矛盾，切實(shí)解決問題。強(qiáng)化安全措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障安全生產(chǎn)。強(qiáng)化對食品、藥品行業(yè)的監(jiān)督管理。加大對防汛抗災(zāi)設(shè)施投入，提高抵御自然災(zāi)害能力，確保人民生命財產(chǎn)安全。深入開展“雙擁”活動，促進(jìn)黨政軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，健全就業(yè)服務(wù)體系，加大有組織勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口就業(yè)，幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，特別是4050人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作，積極開展扶貧助殘和慈善救助，保證城鄉(xiāng)困難群體的基本生活需求；不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋面，進(jìn)一步完善社會保險體系。

（三）致力于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，加快構(gòu)建和諧的生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施綠色名縣戰(zhàn)略，加大投入，努力建設(shè)“山水共融、生態(tài)共享、和諧共生”的生態(tài)環(huán)境。正確處理當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，以資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。探索有效途徑，繼續(xù)抓好退耕工作。大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，加強(qiáng)環(huán)保工作，加大城鎮(zhèn)煙塵、噪聲和鄉(xiāng)村農(nóng)藥污染的治理力度。大力開展植樹造林，加強(qiáng)河岸綠化，大力推進(jìn)公益林建設(shè)和保護(hù)，提高城鄉(xiāng)綠化率。抓好阿倫河章塔爾段的綠化規(guī)劃，逐步推進(jìn)植樹綠化。

（四）致力于鞏固發(fā)展成果，加快構(gòu)建和諧的人文環(huán)境。扎實(shí)細(xì)致組織好建縣60周年慶?；顒樱杂瓚c活動為載體，廣泛開展經(jīng)貿(mào)、旅游、文化等活動，加大對外宣傳力度，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，推動“三化”和社會事業(yè)快速發(fā)展。深入開展社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)人們構(gòu)建社會主義核心價值體系，在全社會形成和諧相處的良好氛圍。深入開展文明行業(yè)、文明單位和文明村、文明戶創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)家庭和美、鄰里和睦、人際和諧的社會風(fēng)尚。繼續(xù)加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“大地歡歌”等廣場文化活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，多出精品，培養(yǎng)人才。認(rèn)真開展“教育管理年”活動，落實(shí)教育政策，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，改善初高中辦學(xué)條件，強(qiáng)化寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，鞏固“兩基”攻堅成果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育和各級各類教育全面均衡發(fā)展。大力實(shí)施新一輪初級衛(wèi)生保健，建立和完善公共衛(wèi)生管理體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，建設(shè)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員待遇，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。加強(qiáng)人口和計劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，提高人口素質(zhì)。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)行政審批服務(wù)工作，為廣大人民群眾提供方便快捷的服務(wù)。落實(shí)國家工資增長政策，出臺地方補(bǔ)貼政策，努力創(chuàng)造條件，增加行政事業(yè)單位工作人員工資，提高干部職工工資水平。落實(shí)好縣里出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位工作人員納入住房公積金補(bǔ)助范圍的決定，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工作積極性。

[nextpage] (五)致力于辦好惠民實(shí)事，加快構(gòu)建和諧的民生環(huán)境。堅持以人為本，關(guān)注民生，全力辦好關(guān)系到人民群眾切身利益的十件實(shí)事，有效解決群眾最關(guān)心的民生問題。一是全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。多渠道籌措資金，完成全縣148個行政村的村屯規(guī)劃，使新農(nóng)村建設(shè)有章可循；實(shí)施農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目，加強(qiáng)村屯環(huán)境整治；實(shí)施茅草屋改造工程，進(jìn)一步改變農(nóng)村面貌；推進(jìn)村村通工程，抓好村部建設(shè)，設(shè)立事務(wù)代辦點(diǎn)，為群眾提供便捷服務(wù)。二是全面啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工程。對城鎮(zhèn)失業(yè)人員進(jìn)行登記，免費(fèi)對農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同等的社會保險待遇；主動與企業(yè)對接，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，加大有組織進(jìn)企業(yè)就業(yè)和勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口充分就業(yè)；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，加強(qiáng)勞動監(jiān)察，保護(hù)就業(yè)人員的權(quán)益。三是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保體系。適當(dāng)提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。四是啟動實(shí)施科技富民行動計劃。選派科技特派員和大中專畢業(yè)生進(jìn)村任（掛）職，帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，推廣科普和農(nóng)村適用技術(shù)，加快農(nóng)民致富步伐。

力爭用2—3年的時間，使每個行政村有一名大中專畢業(yè)生村官或科技特派員。五是加快牲畜品種改良，強(qiáng)化動物防檢疫，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，依托天津中敖集團(tuán)、洛娃集團(tuán)等企業(yè)，推進(jìn)“種子工程”，促進(jìn)牲畜品種改良，提高牲畜品質(zhì)；加強(qiáng)動物檢疫工作，完善疫病防治體系，確保公共衛(wèi)生安全。六是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)建人民醫(yī)院病房，新建中蒙醫(yī)院病房，改造8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；降低新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷起付標(biāo)準(zhǔn)，提高報銷比例和封頂額度；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員工資差補(bǔ)比例提高到50%。七是加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，改善交通條件。建設(shè)那吉屯至復(fù)興油路，那吉屯至維古奇砂石路，太平莊至三岔河砂石路，查巴奇至三岔河水泥路和民族鄉(xiāng)村8座橋涵。八是加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)集中辦學(xué)進(jìn)程。抓好那吉屯一中擴(kuò)建、那吉屯三中寄宿制學(xué)校宿舍樓和職業(yè)中專逸夫教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)，擴(kuò)大高中和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模。九是推進(jìn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。抓好行政審批服務(wù)大廳和全縣農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施好電子政務(wù)oa平臺項(xiàng)目，推進(jìn)全縣電子政務(wù)建設(shè)。十是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)**縣體育館。

五、固本強(qiáng)基，創(chuàng)新爭先，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平、執(zhí)政能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

（一）強(qiáng)化建設(shè)，齊心協(xié)力創(chuàng)先進(jìn)。認(rèn)真組織好明年縣人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院換屆工作，促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作發(fā)展。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格把好政治關(guān)，把政治立場堅定、思想理論水平高，有開拓進(jìn)取精神，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠駕馭復(fù)雜局面的干部，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度，擴(kuò)大民主。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、非黨干部和少數(shù)民族干部的力度，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)一落實(shí)”和“六型社區(qū)”創(chuàng)建活動，全面加強(qiáng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)黨建工作。不斷加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）提高素質(zhì)，善謀能干求先進(jìn)。建設(shè)一支勇于開拓、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。加快干部人事制度改革步伐，落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，以增強(qiáng)駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、應(yīng)對復(fù)雜局面等能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)干部精于謀事的素質(zhì)和能干成事的本領(lǐng)，不斷提高干部執(zhí)政為民的能力。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，改善優(yōu)化人才成長的環(huán)境，挖掘潛在人才，引進(jìn)緊缺人才，用好現(xiàn)有人才。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)爭先進(jìn)。以建立保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)少說多干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，培養(yǎng)盯緊目標(biāo)不放松的韌勁、一心一意創(chuàng)大業(yè)的干勁。要有實(shí)的作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)實(shí)績。要有硬的作風(fēng)，在工作中，必須敢于碰硬，做到在困難面前不低頭，在矛盾面前不退縮，迎難而上，攻堅克難，創(chuàng)造驕人的業(yè)績。要有嚴(yán)的作風(fēng)，必須嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保政令暢通，言行一致。特別對一些重點(diǎn)工作，要盯住不放，一抓到底。要有快的作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性、積極性和前瞻性，樹立雷厲風(fēng)行、搶前爭先的作風(fēng)，使各項(xiàng)工作搶前抓早，保持快節(jié)奏、高效率。要通過作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作的落實(shí)，在全社會形成求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的氛圍。

（四）弘揚(yáng)正氣，反腐倡廉保先進(jìn)。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)口前移，筑牢防線，加快建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展廉政教育和黨紀(jì)法規(guī)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，強(qiáng)化對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，著力從源頭上遏制和消除腐敗，有效防止權(quán)力失控，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。

（五）健全機(jī)制，獎優(yōu)罰劣促先進(jìn)。建立健全實(shí)績考核機(jī)制，把獎優(yōu)罰劣作為鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動工作的有效舉措，重獎實(shí)績突出的，鞭策平庸無為的，嚴(yán)懲后進(jìn)誤事的，促使全縣各級干部把精力用在工作上，把心思用在發(fā)展上，把著力點(diǎn)放在落實(shí)上。繼續(xù)實(shí)施和完善《**縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部考核淘汰辦法》，對抓工作落實(shí)不力、名次靠后的干部，對履行職責(zé)不到位、造成不良后果的干部，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任；對在工作中弄虛作假甚至失職瀆職，造成重大損失或惡劣影響的干部，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

同志們，讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在一起，加快發(fā)展不動搖，開拓創(chuàng)新不停步，艱苦創(chuàng)業(yè)不松勁，與時俱進(jìn)，奮勇拼搏，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

第6篇 縣委全會總結(jié)講話

同志們：

為期一天的中國共產(chǎn)黨騰沖縣第十一屆委員會第五次全體會議，經(jīng)過與會同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，就要勝利閉幕了。根據(jù)會議的安排，我就會議作總結(jié)，主要講三個方面的意見。

一、會議的基本情況和主要收獲

中國共產(chǎn)黨騰沖縣第十一屆委員會第五次全體會議，是在十一屆縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和各族人民，圓滿完成和超額完成xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭，全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、迎難而上、負(fù)重圖強(qiáng)，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時刻，召開的一次非常重要的會議，對進(jìn)一步號召和激勵全縣各族人民堅定發(fā)展信念，明確發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，具有十分重要的意義。

此次會議時間雖短，但目標(biāo)明確，任務(wù)具體，重點(diǎn)突出，在與會同志的共同努力下，會議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期的目的，收到了預(yù)期的效果。會議高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面、客觀地回顧和總結(jié)了縣委十一屆三次全會以來，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的主要成績和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前存在的問題和面臨的發(fā)展機(jī)遇，提出了xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路、目標(biāo)、工作原則和措施，明確了全面推進(jìn)黨的建設(shè)和民主政治、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會進(jìn)程的工作重點(diǎn)。會議認(rèn)真討論并審議通過了王彩春同志代表縣委常委會所作的題為《推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為加快騰沖全面建設(shè)小康社會而奮斗》的工作報告，提出了許多極具建設(shè)性的意見和建議，這些意見對全面加快騰沖小康社會建設(shè)步伐具有重要借鑒作用。

會議緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一時代主題，是一次解放思想、求真務(wù)實(shí)的大會，是一次凝心聚力、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會。達(dá)到了認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、堅定信心、振奮精神的目的。概括起來主要有三個方面的收獲：

第一，肯定了成績，鼓舞了干勁。xx年，縣委緊扣國際國內(nèi)發(fā)展形勢，總攬全局、協(xié)調(diào)各方、穩(wěn)妥駕馭，充分調(diào)動全縣各級干部和廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造熱情，全縣綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，許多方面和領(lǐng)域出現(xiàn)了新的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。大家一致認(rèn)為：xx年，縣委始終堅持加快發(fā)展不動搖，抓牢經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對外開放、招商引資、產(chǎn)業(yè)培植等方面的工作，全縣各級干部和各級各部門展現(xiàn)出更加飽滿的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在加快推進(jìn)騰沖現(xiàn)代化進(jìn)程中形成了新的思路、新的機(jī)制，取得了新的成績，且發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，發(fā)展條件更加改善；和諧社會建設(shè)取得實(shí)效，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化；黨的建設(shè)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。

第二，達(dá)成了共識，增強(qiáng)了緊迫感。大家一致認(rèn)為，王彩春同志代表縣委常委會所作的工作報告，確定了“推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為加快騰沖全面建設(shè)小康社會進(jìn)程而奮斗”的主題，體現(xiàn)中央精神，順應(yīng)時代潮流，符合騰沖實(shí)際，體現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展的客觀要求，反映了全縣廣大干部群眾謀發(fā)展、求進(jìn)步的共同愿望。報告既充分肯定了xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就，又結(jié)合國際國內(nèi)形勢，深刻剖析了當(dāng)前和今后一個時期，加快騰沖發(fā)展面臨的難得機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，站在加快全面建設(shè)小康社會步伐的高度，提出了xx年的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，是當(dāng)前和今后一段時期指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作的重要文件。通過認(rèn)真討論，與會同志增強(qiáng)了信心，對科學(xué)發(fā)展有了更新、更深、更全面的認(rèn)識，解決了黨員干部思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、機(jī)遇意識上的偏差。形成了要進(jìn)一步解放思想，在發(fā)展中科學(xué)解決存在的矛盾和問題，堅定不移地加快全面建設(shè)小康社會步伐的共識：一是當(dāng)前我縣正面臨著前所未有的有利形勢和重要機(jī)遇，只要有利于推動騰沖經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，有利于提高人民生活水平，有利于促進(jìn)社會和諧，都可以放手試、大膽闖；二是全縣各級干部一定要立志高遠(yuǎn)，用超前眼光、戰(zhàn)略思維和現(xiàn)代理念，立足全局，著眼未來，統(tǒng)籌兼顧，正確處理好局部利益和全局利益、眼前發(fā)展和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系；三是要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，推動騰沖和諧社會進(jìn)程。四是要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為加快騰沖發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

第三，認(rèn)清了形勢，堅定了信心。從目前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢看，騰沖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，正朝著持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)的方向發(fā)展，抗御各種風(fēng)險的能力逐步增強(qiáng)。雖然在前進(jìn)的道路上凸現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、優(yōu)勢大于劣勢，前景光明。大家堅信，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要各級各部門心往一處想、勁往一處使，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把干部群眾的精神凝聚到善謀實(shí)干、加快發(fā)展上來，騰沖完全有能力與全國一道在全省率先全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。

二、深刻領(lǐng)會，創(chuàng)造性的抓好會議精神的貫徹落實(shí)

縣委常委會工作報告方向清晰、目標(biāo)明確，對xx年全縣如何加快全面建設(shè)小康社會步伐指明了方向，對于我們所有與會的同志來說，能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級干部和廣大群眾的實(shí)際行動，能不能以此為新的起點(diǎn)使各項(xiàng)工作有一個新的突破，能不能把會議精神真正落實(shí)到基層并取得實(shí)效，這既是當(dāng)前擺在大家面前的重要政治任務(wù)，也是對同志們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際檢驗(yàn)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，迅速將會議精神傳達(dá)到廣大黨員干部之中。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步學(xué)習(xí)全會報告，全面、深刻、正確地領(lǐng)會全會精神。要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)討論，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全會精神上來，統(tǒng)一到縣委對xx年工作的部署上來，統(tǒng)一到騰沖又好又快發(fā)展大局上來，振奮精神，增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，集中精力，狠抓落實(shí)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加積極的態(tài)度，投入到工作中去。在傳達(dá)貫徹過程中，要做到以下幾個方面：

一是要堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)騰沖全面建設(shè)小康社會全局?？茖W(xué)發(fā)展觀是貫穿xx大報告的一條主線，是全面建設(shè)小康社會必須長期堅持的指導(dǎo)思想。xx年，我縣之所以能夠取得令人鼓舞的成就，關(guān)鍵是我們始終堅定不移地全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。xx年，是我縣加快發(fā)展的又一關(guān)鍵時期，要加快小康社會建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)縣委十一屆五次全會確定的發(fā)展目標(biāo)，就必須在發(fā)展的全過程中繼續(xù)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。要正確處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時，加快政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；正確處理好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的平衡關(guān)系，合理配置各種資源，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展；正確處理好人與自然的關(guān)系，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全縣共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識，增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，為加快我縣全面建設(shè)小康社會進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)?？照?wù)`國，實(shí)干興邦，這是我們在長期的實(shí)踐中得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實(shí)，只能是紙上談兵，無所作為。在前進(jìn)的道路上，還有許多困難需要我們?nèi)タ朔?，許多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，許多艱巨的任務(wù)需要我們?nèi)ネ瓿?。我縣還是一個欠發(fā)達(dá)的縣份，相當(dāng)一部分群眾的生產(chǎn)生活還面臨許多困難。從這個意義上講，我們的一切工作都要從這個縣情出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。必須扎扎實(shí)實(shí)地從基礎(chǔ)工作做起，把加快發(fā)展的愿望與科學(xué)的態(tài)度結(jié)合起來，既盡力而為，又量力而行。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，腳踏實(shí)地，勤政為民，精力用于謀發(fā)展，心思用于求實(shí)效，勁頭用于抓工作。要深入基層、深入群眾，深入困難和問題較多的地區(qū)，探索發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，解決實(shí)際問題。要建立和完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到責(zé)任具體、監(jiān)督到位、獎懲分明，把黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)一件一件地落到實(shí)處，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

三是要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。全面建設(shè)小康社會，任重而道遠(yuǎn)，需要付出艱辛的努力。沒有良好的精神狀態(tài)，沒有自強(qiáng)不息、昂揚(yáng)向上的進(jìn)取精神，理想也會變成空想。近幾年來，我縣的經(jīng)濟(jì)社會能夠保持如此強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，重要原因之一，就是全縣上下心往一處想、勁往一處使，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。騰沖的發(fā)展前景廣闊，但也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這就要求我們必須始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣和昂揚(yáng)斗志，以新的風(fēng)貌、新的氣象、新的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，開拓前進(jìn)，不斷開創(chuàng)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新局面。要進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識，堅定克服困難、加快發(fā)展的信心和決心，從差距中看到潛力，從壓力中激發(fā)動力，在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在實(shí)干中創(chuàng)造佳績，堅持用改革和發(fā)展的辦法，解決前進(jìn)中的一切困難和問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是倒退的意識，立趕超之志，鼓奮進(jìn)之氣，創(chuàng)富民之業(yè)，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力建小康的良好局面。

四是要以改革創(chuàng)新精神促進(jìn)全縣開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。騰沖近幾年來的快速發(fā)展，與深化自身改革是分不開的，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家一些政策的出臺，目前仍有很多地方，特別是企業(yè)、金融體制、行政管理體制、投資體制等方面不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求，在全面建設(shè)小康社會的征程中，要從科學(xué)發(fā)展的角度對國家政策進(jìn)行深入研究，找到加快發(fā)展、爭取國家政策支持的切入點(diǎn)，要發(fā)揮自主創(chuàng)新精神，從培育資本、技術(shù)、人才及市場等方面深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作。加快“走出去”戰(zhàn)略、搶占國際市場，是騰沖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是面向南亞開放的必然要求，隨著國家對南亞開放的高度重視，騰沖的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，我們要以騰密路建成為契機(jī)，擴(kuò)大對外開放的深度和廣度，進(jìn)一步強(qiáng)化口岸和通道的硬件、軟件建設(shè)，完善口岸聯(lián)檢、物流倉儲功能，為走出去創(chuàng)造條件。要認(rèn)真研究對外開放形勢，加強(qiáng)與緬甸在經(jīng)貿(mào)、旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的合作，擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模，促進(jìn)現(xiàn)匯貿(mào)易正?；瑑?yōu)化商品出口結(jié)構(gòu)。

五是要群策群力貫徹落實(shí)好全會精神。完成全會提出的目標(biāo)任務(wù)，必須集全民之智和各方之力，把全社會的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成加快小康社會建設(shè)的強(qiáng)大合力。全縣廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，廣泛宣傳，切實(shí)貫徹落實(shí)。一方面要樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅精神，既講分工，獨(dú)擋一面，把各自的工作做好，又講合作，群策群力，靠眾人拾柴，靠齊心協(xié)力，靠團(tuán)結(jié)奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會議精神貫徹到基層、落實(shí)到工作一線。另一方面，要做到上下結(jié)合，相互補(bǔ)臺，融會貫通，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)發(fā)展信心，實(shí)現(xiàn)騰沖又好又快發(fā)展的良好局面。

會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把傳達(dá)貫徹縣委全會精神同進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、落實(shí)工作措施結(jié)合起來，根據(jù)縣委全會提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，結(jié)合各自的工作實(shí)際，在認(rèn)真總結(jié)xx年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定好xx年的工作目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)具體措施。對于縣委確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各單位、各部門要修訂完善實(shí)施方案，逐項(xiàng)分解目標(biāo)，結(jié)合本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的措施。哪怕任務(wù)再重，壓力再大，困難再多，工作再累，都要確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成和超額完成。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，層層分解細(xì)化各項(xiàng)工作目標(biāo)，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人?？h委督查室要加強(qiáng)督促檢查，及時掌握重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況和推進(jìn)過程中存在的困難和問題，及時向縣委反饋。

三、突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前工作

歲末年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于政府班子換屆的關(guān)鍵時期，我們既要抓好換屆工作，又要毫不松懈地把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，鞏固和發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)社會的良好運(yùn)行態(tài)勢，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、安定的春節(jié)。

第一，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是扎實(shí)抓好烤煙育苗工作。今年，全縣烤煙生產(chǎn)的目標(biāo)、措施、政策已經(jīng)明確。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把烤煙育苗工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，層層抓好落實(shí)。要嚴(yán)格按照縣委、政府的工作部署和相關(guān)技術(shù)要求，認(rèn)真規(guī)劃，確保最佳節(jié)令內(nèi)移栽，確保不誤農(nóng)時。二是抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。今年，全縣冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)以優(yōu)質(zhì)油菜、大麥、馬鈴薯、冬早玉米和冬春無公害蔬菜等特色優(yōu)勢作物為重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真規(guī)劃，搞好服務(wù)，組織農(nóng)科人員深入鄉(xiāng)村，深入田間地塊，指導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)作物病蟲害防治和科技措施推廣，確保冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作取得新突破。三是抓好茶葉生產(chǎn)。xx年市政府對我縣的茶葉考核任務(wù)是新植1.5萬畝、低產(chǎn)茶園改造2萬畝。要按照鞏固提升南部茶區(qū)、恢復(fù)發(fā)展中部茶區(qū)、開發(fā)北部烏龍茶新區(qū)的思路，規(guī)劃好、實(shí)施好。四是高質(zhì)量開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排，精心組織，集中力量，集中時間，掀起冬春農(nóng)田水利建設(shè)的高潮。四是及早做好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要千方百計發(fā)動和幫助群眾組織資金，儲備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)、供銷、商務(wù)等部門要抓緊組織貨源，方便群眾購買，工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、供銷、發(fā)改等部門要密切配合，加大對制售假冒偽劣農(nóng)用物資違法行為的打擊力度，進(jìn)一步凈化農(nóng)資市場。金融部門要千方百計籌措資金為農(nóng)民做好農(nóng)貸服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第二，開展林權(quán)制度主體改革“回頭看”，抓好相關(guān)掃尾工作。我縣林權(quán)制度主體改革工作已進(jìn)入掃尾階段，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡，任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前一階段的工作精神，保持強(qiáng)勁的工作勢頭，加快工作進(jìn)度。一是要認(rèn)真開展主體改革“回頭看”，查缺補(bǔ)漏，不留“死角”，不留隱患，確保改革質(zhì)量。二是加大山林糾紛的調(diào)處力度，把遺留糾紛控制在最低限度。三是還未完成林改檔案工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、集中保管、同步進(jìn)行、規(guī)范運(yùn)作”的原則加快進(jìn)度，在1月10日前，全部完成建檔工作。四是規(guī)范林地使用費(fèi)的管理。林地使用費(fèi)的提取和管理要按照國家法律和政策規(guī)定，遵循“村提、村用、民受益”的原則，收取標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法必須經(jīng)村民會議三分之二以上人員或村民代表會議三分之二以上代表同意確定。堅決杜絕借收取林地使用費(fèi)之名亂收費(fèi)和違法集資。

第三，抓好森林防火工作。干冬季節(jié)已經(jīng)來臨，今冬明春森林防火工作形勢十分嚴(yán)峻。各級各部門一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識森林防火的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，認(rèn)真研究當(dāng)前林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)面臨的新形勢，正視存在的困難和問題，站在講政治的高度，以對國家、人民、事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火的責(zé)任感和緊迫感，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、絕火源、明責(zé)任、立措施”的要求，抓早、抓緊、抓實(shí)今冬明春森林防火工作。

第四，認(rèn)真配合做好“兩會”的籌備工作。人代會、政協(xié)會即將召開，開好“兩會”，對于進(jìn)一步動員全縣人民實(shí)現(xiàn)xx年的奮斗目標(biāo)，做好各項(xiàng)工作具有重要的意義。我們一定要高度重視，一方面大家要把這次全會的精神，以各種方式，通過各種渠道，向人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行宣傳，用這次全會的精神來統(tǒng)一全縣人民的思想。另一方面，各部門要密切配合，精心做好會議的各項(xiàng)籌備工作?？h政府辦公室要認(rèn)真做好報告的修改完善?？h發(fā)改局、財政局要盡快完成計劃、財政兩個報告的起草工作，保證“兩會”圓滿成功。

第五，要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活?，F(xiàn)在是春耕備耕的黃金時間，且春節(jié)將至，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揚(yáng)以人為本的精神，深入基層，實(shí)地了解困難群眾的生活生產(chǎn)情況，想方設(shè)法幫助解決突出困難和燃眉之急。妥善安排好困難群眾和困難企業(yè)職工的生活。要積極組織和籌措資金，認(rèn)真落實(shí)下崗職工基本生活費(fèi)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金。廣泛開展送溫暖活動，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，動員各方面力量，積極開展面向城鄉(xiāng)困難群眾的各種形式的捐贈活動和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。積極做好軍烈屬及重點(diǎn)優(yōu)撫對象、特困戶、五保戶和敬老院的慰問工作，把過節(jié)物資送到他們手中，讓每一個困難家庭都能夠過好節(jié)。

第六，要切實(shí)抓好安全和維護(hù)穩(wěn)定工作。在春節(jié)前，要以危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通安全等為重點(diǎn)，集中開展安全生產(chǎn)隱患排查和整治行動，全面消除各種事故隱患，堅決防止各類重特大安全事故、治安事件的發(fā)生。公路交通等部門要認(rèn)真做好春運(yùn)期間的運(yùn)力安排、旅客疏導(dǎo)和營運(yùn)安全工作，確保春運(yùn)安全有序。清欠辦和相關(guān)部門要依法嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪、政法、公安、國企辦、供銷、勞保等部門要提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，密切配合，對突出的信訪問題進(jìn)行認(rèn)真排查、梳理，及時化解矛盾糾紛，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。

第七，要加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要模范實(shí)踐社會主義榮辱觀，帶頭執(zhí)行中央、省、市、縣加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神，到基層走訪慰問要輕車簡從，嚴(yán)禁借聯(lián)誼之名發(fā)禮品和紀(jì)念品，嚴(yán)禁借節(jié)假日名義巧立名目突擊花錢、公款旅游，嚴(yán)禁婚喪嫁娶大操大辦借機(jī)斂財，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財政和審計部門要加大 監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)肅查處。

同志們，新的一年期待新的跨越，新的一年孕育新的希望。搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，是我們義不容辭的歷史責(zé)任。讓我們以此次全會精神為動力，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)謀劃，真抓實(shí)干，向著騰沖經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)奮進(jìn)！

第7篇 區(qū)委全會總結(jié)講話

同志們：

區(qū)委七屆六次全會經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)內(nèi)容。這次會議開得很成功，時間短，容量大，議題多，會議達(dá)到了預(yù)期的目的；是一次明確方向，加快發(fā)展的動員會，是一次凝聚人心，催人奮進(jìn)的鼓勁會，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)的誓師會。

會議期間，與會同志圍繞我代表區(qū)委常委會所作的報告和德雄同志的講話進(jìn)行了熱烈的討論，提出了許多好的意見和建議。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵還是在于搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)。下面，我就如何實(shí)現(xiàn)全會所確定的目標(biāo)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。

一、搶抓機(jī)遇，乘勢而上開創(chuàng)新局面

區(qū)委七屆五次全會以來，確立了 “兩個重點(diǎn)”、“四個推進(jìn)”、“三個確?！焙痛蛟臁耙怀且蝗σ粠А苯?jīng)濟(jì)增長極的工作思路。實(shí)踐證明，這個思路是正確的，符合上級的精神，符合武江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，過去一年，經(jīng)過全區(qū)各級的共同努力取得了較大的成效，推動了武江經(jīng)濟(jì)社會新的發(fā)展。新的一年，面對新任務(wù)，迎接新挑戰(zhàn)。這次全會確立了“搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，推動武江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越”的奮斗目標(biāo)，提出“兩個重點(diǎn)更突出，四個推進(jìn)更有力，三個確保更落實(shí)”的新要求，這是對去年工作的延續(xù)，也是對今后工作的更高要求。

當(dāng)前，無論從中央的宏觀政策到省、市的發(fā)展戰(zhàn)略，我們都面臨著前所未有的機(jī)遇。第一，今年國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變是宏觀經(jīng)濟(jì)政策主基調(diào)。第二，省內(nèi)最近出臺了《關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》，把擴(kuò)內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有力手段。家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，以及借亞運(yùn)會廣州承辦之機(jī)，促進(jìn)我省旅游、商貿(mào)、會展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，武江的城市經(jīng)濟(jì)在這其中，必定大有作為。第三，省委、省政府將于14、15號在我市召開粵北山區(qū)工作會議，并出臺《關(guān)于促進(jìn)粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見》，我區(qū)將有更多的機(jī)會在政策資金、重點(diǎn)項(xiàng)目布局等方面獲得支持。第四，對于武江來說，更為直接和具體的還有三大機(jī)遇。一是芙蓉新城加快開發(fā)建設(shè)帶來的機(jī)遇。二是武廣快線開通帶來的良好機(jī)遇。三是市委、市政府批準(zhǔn)我們同時啟動甘棠片區(qū)和龍歸園區(qū)開發(fā)建設(shè)。高鐵時代、新城時代、園區(qū)時代的到來，為我們經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了巨大的空間和舞臺，可以說是千載難逢。但機(jī)遇是對有充分準(zhǔn)備和善于把握的人才有意義的。對于武江來說，這是一個大有作為的時代，不僅是經(jīng)濟(jì)部門，對于所有部門來說，都是一樣。我們現(xiàn)在最重要的任務(wù)就是搶抓機(jī)遇，乘勢而上。全區(qū)各級都要以“只爭朝夕、時不待我”的緊迫意識，站高望遠(yuǎn)，謀劃發(fā)展，制定措施，及早推進(jìn)，鼓足干勁，抓出實(shí)效。

二、重在落實(shí)，真抓實(shí)干再創(chuàng)新輝煌

第一，要解放思想抓落實(shí)。可以說，每一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高增長期，都是以思想解放和觀念更新為先導(dǎo)的。近年來，我區(qū)高度重視干部隊(duì)伍思想建設(shè)，特別是通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全區(qū)干部的思想得到了新的解放，頭腦更加清醒，思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，辦法更加創(chuàng)新。去年，我們“無中生有”促成了57個以環(huán)保涂料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群“抱團(tuán)轉(zhuǎn)移”，這是思想解放和勇于創(chuàng)新的最好詮釋。當(dāng)然，57個項(xiàng)目是簽約了，但離開工建設(shè)和建成投產(chǎn)還有很長很長一段路，只是萬里長征第一步。而且，各地競爭很激烈，甚至各省的競爭也很激烈，不僅是“招商引資”這么簡單，甚至是“搶商搶資”這種態(tài)勢。我們還要保持這種解放思想、敢為人先的銳氣，穩(wěn)住現(xiàn)有已簽約企業(yè)，并不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果。還舉一個例子，我區(qū)首創(chuàng)“愛心超市”，從無到有，從一個到兩個，從無人知曉到周邊學(xué)習(xí)，也是我們創(chuàng)新慈善事業(yè)的成果。再如，我區(qū)去年從新華試點(diǎn)到全區(qū)推廣的“紅心結(jié)”活動，也是工作創(chuàng)新的一大成果。每個部門、每位干部都應(yīng)以思想大解放帶動工作水平大提升，要學(xué)會突破常規(guī)抓落實(shí)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)，確實(shí)有很多制約，包括財力制約、體制制約、區(qū)位制約等等。但思想觀念是第一要素，一旦我們思想解放了、思路打開了，絕大部分困難都有辦法解決。

第二，要精益求精抓落實(shí)。去年，在七屆五次全會第二次全體會議上，我們提出，要樹立加快發(fā)展的意識、樹立顧全大局的意識、樹立高效服務(wù)的意識、樹立創(chuàng)新有為的意識、樹立打牢基層的意識、樹立艱苦奮斗的意識。這六個意識過去有用，今年有用，今后還有用，請同志們有空重溫一下。同時，在去年總結(jié)講話時我們強(qiáng)調(diào)要樹立“追求卓越，精益求精”的工作理念。這一點(diǎn)，今年還要再強(qiáng)調(diào)。當(dāng)前，我們一些部門、一些鎮(zhèn)街、一些干部的工作確實(shí)存在敷衍了事、得過且過的情況，結(jié)果，工作局面打不開，工作成效出不來，更加不要說創(chuàng)出工作亮點(diǎn)、取得工作突破了。寫一個材料，錯漏百出；處置一個事件，情況摸不清，部署不周密；推進(jìn)一項(xiàng)工作，政策吃不準(zhǔn)，方案不完善，措施不到位。諸如此類，不一一展開，也不一一點(diǎn)名了。為什么出現(xiàn)這種情況，就是責(zé)任感還不夠，也缺乏“追求卓越，精益求精”的理念。其實(shí)越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要有一種“打造亮點(diǎn)”、“打造精品”的意識。亮點(diǎn)和精品如何打造，除了思路上正確、思路上活躍之外，關(guān)鍵是“細(xì)節(jié)”，“細(xì)節(jié)”決定成敗。舉個例子，我們區(qū)內(nèi)有兩個餐館，一個是聚星，一個是倚山，如果要吃味道，要去聚星，因?yàn)樗膹N藝精細(xì)，如果要吃管理，你要去倚山，因?yàn)樗歉凼焦芾?。一個五星級酒店，你怎么看他的水平，除了看整體裝修、配套外，更要看他的管理。一個杯子的擺放、服務(wù)員的一個動作，都是那么規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。這就是“細(xì)節(jié)決定檔次”。請同志們在抓工作落實(shí)的時候，把“追求卓越，精益求精”作為我們的努力方向。大家都做到了，我們今后的工作就會上一個檔次

第三，要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓住重點(diǎn)，就抓住了主要矛盾，就抓住了工作的主動權(quán)。今年，我區(qū)大事多、實(shí)事多，各單位、各部門要按照全會的總體部署，對今年的工作任務(wù)理出頭緒、分清主次，制定系統(tǒng)的推進(jìn)計劃，正確處理好重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系、主要工作與次要工作的關(guān)系、干大事與抓小事的關(guān)系。區(qū)委確定今年為“產(chǎn)業(yè)打造年、作風(fēng)提升年、基層建設(shè)年、干部學(xué)習(xí)年”，這是今年的工作重點(diǎn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要緊抓不放，跟蹤問效；牽頭單位要及時請示匯報，集中力量推進(jìn)；涉及部門要分工協(xié)作，密切配合，確保工作取得實(shí)效。為什么要把今年確定為“產(chǎn)業(yè)打造年、作風(fēng)提升年、基層建設(shè)年、干部學(xué)習(xí)年”。關(guān)于“產(chǎn)業(yè)打造年”，“雙轉(zhuǎn)移”是今年市委、市政府的三個硬仗之一，我們必須全面落實(shí)好，特別是要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇文章寫好。作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題等一下再說。“基層建設(shè)年”，因?yàn)閤x年就是農(nóng)村換屆選舉了，我們必須未雨綢繆。這方面，下來請組織部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真研究、制定方案。“干部學(xué)習(xí)年”，這是省委要求，我們要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。這方面，請組織部門、宣傳部門認(rèn)真研究、制定方案。

第四，要提升作風(fēng)抓落實(shí)。去年，我們提出要通過樹立“六種意識”，形成共識，改進(jìn)作風(fēng)，著力營造奮發(fā)有為，真抓實(shí)干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一年下來，這方面的工作是有成效的。當(dāng)前，我們謀篇布局的工作已經(jīng)基本完成，今年的工作要求就是一句話：要在抓落實(shí)上見分曉、比高低、論英雄。紀(jì)檢監(jiān)察部門和效能監(jiān)督部門要進(jìn)一步完善明查暗訪機(jī)制，加大治懶治庸，督查督辦和行政問責(zé)力度。在我們的隊(duì)伍里，主流是好的，是積極向上的，但也確實(shí)還有個別同志無所作為，昏昏欲睡，庸還不夠，還加一個懶字。還有個別同志挑不得重?fù)?dān)，受不了考驗(yàn)。這種干部也要不得。請效能辦在治懶治庸方面想出些辦法和機(jī)制，不能讓這種情況影響我們干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。另外，要高度重視民生工作，重視群眾的合理訴求，要很好回應(yīng)，要提升政府服務(wù)水平。去年，有幾件事反映我們一些鎮(zhèn)街、一些部門，在面對群眾服務(wù)時，并沒有熱情接待，并沒有主動服務(wù)，而是冷眼相看，冷言相待。群眾對這些很有意見，甚至網(wǎng)上投訴。請各鎮(zhèn)街、各部門一定要抓好自身的作風(fēng)建設(shè)，如再出現(xiàn)這種情況，紀(jì)檢、效能辦要介入。我們要暖人心，不能傷人心，否則會失心，失政權(quán)的。要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，推動重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目“限時辦結(jié)”，建立“目標(biāo)倒逼進(jìn)度，時間倒逼程序，下級倒逼上級，督查倒逼落實(shí)”的抓落實(shí)機(jī)制，爭取在抓落實(shí)上見更大成效。要通過抓落實(shí)，讓那些愿干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會、有位置。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下年末歲初的有關(guān)工作。

一是做好節(jié)日慰問和送溫暖工作。要認(rèn)真做好當(dāng)?shù)伛v軍、老紅軍、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象和老勞模、先進(jìn)工作者、離休人員的節(jié)日慰問工作。要安排好貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)解決他們的口糧、衣被、住所等問題，并組織對城鄉(xiāng)特困家庭和特困人員的送溫暖活動。同時高度關(guān)注農(nóng)村“五保戶”、城鄉(xiāng)“低保戶”、庫區(qū)移民、城鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難，確保生活保障金按時足額發(fā)放。積極采取綜合措施，切實(shí)解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是農(nóng)民工資的問題，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，通過有效解決民生問題，使黨和政府的關(guān)懷真正深入人心。

二是抓好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。各級黨委、政府要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任。春節(jié)即將來臨，粵北山區(qū)片區(qū)工作會議明天就要召開，省、市、區(qū)“兩會”即將召開，各地方、各單位要高度重視信訪工作，深入開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處置群眾集體上訪和群體性事件。要深入開展專項(xiàng)打擊和整治工作，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、盜竊侵財犯罪、毒品犯罪以及“六合彩”和傳銷活動，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。要高度警惕和堅決防范境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞和暴力恐怖活動，嚴(yán)密防范和打擊各種xx組織的破壞活動。還大力整頓和規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定市場價格，保證節(jié)日期間物資充足。同時，要組織開展豐富多彩的群眾文化活動，確保人民群眾過一個平安、祥和、歡樂的春節(jié)。

三是做好安全生產(chǎn)和公共安全工作。各地、各單位要把確保安全生產(chǎn)和公共安全作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，采取有力措施，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)和公共安全事故。要在節(jié)前組織力量集中開展安全隱患排查和整改治理行動。節(jié)日期間，要全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，加強(qiáng)對各種大型活動的應(yīng)急管理，做好各類重大疾病的監(jiān)測和防控工作，加大對節(jié)日熱銷商品的執(zhí)法檢查力度，確保食品安全。

四是要加強(qiáng)廉潔自律。要提倡勤儉節(jié)約，堅決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，禁止收受禮金禮品，盡量減少茶話會、聯(lián)歡會，嚴(yán)格控制年終各種評比表彰獎勵活動，嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)實(shí)物，嚴(yán)查黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博等問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。

各地、各單位要加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作，認(rèn)真落實(shí)值班工作的各項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。

同志們，武江的發(fā)展已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但要實(shí)現(xiàn)更好、更快的跨越式發(fā)展還需要加倍努力。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持昂揚(yáng)的斗志，凝聚發(fā)展的力量，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面開創(chuàng)武江各項(xiàng)事業(yè)的新局面！

春節(jié)將至，借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家拜年，祝大家在新的一年里，工作順利，身體健康，萬事如意！

第8篇 市委全會總結(jié)講話

同志們：

今天召開的市委三屆四次全會，是在我市發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會上林書記做了一個非常重要的報告，剛才與會同志分組就林書記的報告和今后我市五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)行了熱烈討論。根據(jù)會議安排，我就如何貫徹落實(shí)好這次會議精神和切實(shí)抓好當(dāng)前工作，講三點(diǎn)意見。

一、要深刻領(lǐng)會這次會議的主要精神

會上，林書記代表市委常委會作了工作報告，全面總結(jié)了市委一年來所做的工作，系統(tǒng)闡述了今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)。大家在討論中一致認(rèn)為，林書記的工作報告對市委常委會一年來的工作總結(jié)實(shí)在，評價客觀，對今后發(fā)展戰(zhàn)略的部署符合實(shí)際、切實(shí)可行，把婁底放在全國全省的大格局中謀劃發(fā)展、明晰定位，是婁底新一輪解放思想的最新理論成果，具有思想高度、實(shí)踐高度和發(fā)展高度，貫穿了科學(xué)發(fā)展觀這一主線，體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想靈魂，體現(xiàn)了新一屆市委班子以人為本的施政理念，體現(xiàn)了市委加快發(fā)展的憂患意識和堅強(qiáng)決心，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期婁底經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。可以說，這次全會是一次統(tǒng)一思想、明確方向的大會，是一次解放思想、加油鼓勁的大會，是一次凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取的大會。會議時間雖然很短，但務(wù)實(shí)高效，效果很好。主要有以下三個方面的收獲：

第一，統(tǒng)一了思想。林書記在報告中明確提出了未來五年工作的指導(dǎo)思想，即全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、加速趕超”的主題，立足婁底實(shí)際，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅持“四個突出”，進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，建設(shè)活力婁底、魅力婁底、富裕婁底、和諧婁底，推進(jìn)富民強(qiáng)市。在討論中大家一致認(rèn)為，這一指導(dǎo)思想意涵深遠(yuǎn)、切實(shí)可行，既有宏觀的愿景，又有近期的舉措。可以說為婁底未來的發(fā)展描繪了一幅壯美的藍(lán)圖，進(jìn)一步振奮了全市上下加快發(fā)展的精神狀態(tài)，激發(fā)了奮發(fā)進(jìn)取的昂揚(yáng)斗志，凝聚了科學(xué)發(fā)展、加速趕超的強(qiáng)大合力。大家紛紛表示，要把這一指導(dǎo)思想貫徹工作始終，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，不斷增強(qiáng)建設(shè)富裕文明和諧婁底的責(zé)任感和使命感。

第二，確定了目標(biāo)。全會明確提出了我市今后五年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)，并提出具體量化指標(biāo)：即今后5年內(nèi)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.5%以上，到2022年，達(dá)到1100億元以上，在全省排位力爭前移1個名次，進(jìn)入全省第9位；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到23500元左右,在全省排名由現(xiàn)在的第8位上升到第7位；財政總收入年均增長13%以上，到2022年突破70億元。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長18%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長10%以上。初步建成“三基地、一中心、一樞紐”，“兩型社會”建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和民生改善躍上一個新臺階。這樣的安排既體現(xiàn)積極進(jìn)取、自我加壓精神，又基于現(xiàn)實(shí)、科學(xué)分析；既有量的要求，又規(guī)定了質(zhì)的提高。只要我們緊緊圍繞奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，以改革的精神和創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，堅持科學(xué)發(fā)展、加速趕超不動搖，就一定能夠全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第三，明確了重點(diǎn)。林書記的報告在準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，提出了今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的五條原則要求：即趕超進(jìn)位原則、質(zhì)量效益原則、普惠民生原則、統(tǒng)籌全局原則和求真務(wù)實(shí)原則。以及四個方面的戰(zhàn)略重點(diǎn)，即突出工業(yè)主導(dǎo)，切實(shí)提升加速趕超的推動力，圍繞“一化”帶“三化”，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、集群發(fā)展和園區(qū)建設(shè)；加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；著力推進(jìn)“一心兩翼”城鎮(zhèn)帶建設(shè)，加快新型城市化進(jìn)程，提高城市化水平。突出基礎(chǔ)先行，切實(shí)增強(qiáng)加速趕超的承載力，主要是加快交通路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出項(xiàng)目帶動，切實(shí)發(fā)揮加速趕超的牽引力，重點(diǎn)是千方百計謀劃項(xiàng)目，大力招商引進(jìn)項(xiàng)目，全力爭取新上項(xiàng)目，切實(shí)抓好在建項(xiàng)目。突出協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)凝聚加速趕超的合成力，主要是抓好三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。市委提出的這些戰(zhàn)略重點(diǎn)和原則，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，既考慮了當(dāng)前的發(fā)展要求，也顧及了子孫后代的永續(xù)發(fā)展，鮮明地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，也非常切合婁底發(fā)展實(shí)際。

二、要扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作

通過這次會議，未來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，戰(zhàn)略重點(diǎn)已經(jīng)突出，下一步關(guān)鍵是如何抓好落實(shí)。各級各部門既要緊扣“科學(xué)發(fā)展、加速趕超”主題，結(jié)合各自實(shí)際，科學(xué)謀劃好今后五年的工作，實(shí)施好各項(xiàng)舉措，確保市委的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。同時又要突出重點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌，攻堅克難，扎實(shí)做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。

1、千方百計完成全年目標(biāo)任務(wù)。今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的問題，就是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不夠理想，離年初目標(biāo)尚有一定距離，與全省平均水平相比存在一定差距。主要是1—10月全市g(shù)dp增長比年初預(yù)定目標(biāo)低2.1個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比年初預(yù)定目標(biāo)低4.5個百分點(diǎn)，比全省低2.7個百分點(diǎn)，完成社會消費(fèi)品零售總額比全省低1.9個百分點(diǎn)等。針對這些差距，各級各部門要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)趨向性、全局性、典型性問題的綜合分析，及時應(yīng)對和解決影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重大制約因素和熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，并認(rèn)真查找原因，尋找對策，加強(qiáng)工作督查和調(diào)度，一項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)行檢查，一件件抓好落實(shí)，切實(shí)做到精力不散、勁頭不松，善始善終地把各項(xiàng)工作抓緊抓好，做到以日保旬、以旬保月，確保最后一個月盡最大可能來縮小差距，如期完成年度任務(wù)。

2、切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)。今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展離年初預(yù)期目標(biāo)有差距，主要是工業(yè)發(fā)展的差距。1—10月，全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值比年初預(yù)定目標(biāo)低5.4個百分點(diǎn)，比全省低3.7個百分點(diǎn)。當(dāng)前，國際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，對全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)造成的損失將進(jìn)一步擴(kuò)大，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也將更加明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些矛盾可能更加突出。針對這種狀況，我們要繼續(xù)深入開展“千名干部下企業(yè)、排憂解難促發(fā)展”活動，加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸底和搞好協(xié)調(diào)，按照“因企施策、一企一策、一企多策”的思路搞好對企業(yè)的指導(dǎo)，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際問題，促進(jìn)企業(yè)加快生產(chǎn)。尤其要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測，抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度，確保規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，促進(jìn)工業(yè)快速增長，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增長20%的目標(biāo)。同時，要加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，為明年工業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

3、扎實(shí)抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要按照全市“三冬”生產(chǎn)工作會議的部署，搶抓當(dāng)前有利農(nóng)時，加快冬季種植、冬修水利和冬春造林。當(dāng)前，重點(diǎn)做好五件事：一是要指導(dǎo)農(nóng)民搞好越冬作物培管。根據(jù)今年我市農(nóng)業(yè)受災(zāi)及農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)新變化的形勢，以增產(chǎn)增收為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強(qiáng)冬種作物的管理，確保冬種作物增產(chǎn)增收。二要抓好明年春耕備耕工作。農(nóng)業(yè)部門要組織和引導(dǎo)農(nóng)民積極做好種子、肥料、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等各項(xiàng)準(zhǔn)備，為搞好明年春耕生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。三要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、儲備、運(yùn)輸、供應(yīng)和市場監(jiān)管。四是加快冬修水利建設(shè)。積極爭取和落實(shí)中央、省里水利資金，進(jìn)一步發(fā)動廣大農(nóng)民群眾投資投勞，重點(diǎn)抓好水毀工程的恢復(fù)，山塘挖深加高加固，灌區(qū)續(xù)建配套等工程建設(shè)。五是抓好冬季造林。將造林綠化與新農(nóng)村建設(shè)，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，抓緊作業(yè)設(shè)計、煉山整地和苗木培育，確保今冬明春完成人工造林9萬畝、中幼林撫育20萬畝的任務(wù)，同時，大力抓好農(nóng)村綠化美化工作。

4、全力抓好項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管。當(dāng)前我市一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和老百姓比較關(guān)心的民生項(xiàng)目推進(jìn)比較緩慢，1—10月，中心城區(qū)列入年度計劃的市政設(shè)施項(xiàng)目開工率和投資完成率都不到80%。我們要采取非常措施，確保項(xiàng)目按進(jìn)度要求實(shí)施。要在前段爭項(xiàng)目、爭投資的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重要領(lǐng)域，圍繞將我市建成“三基地一樞紐一中心”和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，千方百計再謀劃爭取一批大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。要大力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)與國家、省各有關(guān)部門的銜接。已開工項(xiàng)目要加快進(jìn)度，具備開工條件的項(xiàng)目要加快啟動，對中央和省里安排的項(xiàng)目資金，要盡快撥付到位，形成實(shí)物量。同時，要大力加強(qiáng)項(xiàng)目管理，切實(shí)管好用好資金。

5、積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)需求。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的一系列舉措，進(jìn)一步改善我市消費(fèi)條件，采取有效措施促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)增長，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。要拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，大力發(fā)展旅游、文化、體育、休閑等產(chǎn)業(yè)，特別要對照創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，全面加快創(chuàng)優(yōu)進(jìn)程，扎實(shí)做好迎接國檢工作。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。積極做好元旦、春節(jié)市場供應(yīng)工作，促進(jìn)商品銷售，千方百計滿足廣大人民群眾的需要，繁榮節(jié)日市場。

6、進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)和社會治安，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏止重特大事故的發(fā)生，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處和信訪工作，加強(qiáng)治安防范和管理，維護(hù)社會正常秩序。要抓好增收節(jié)支，堅持依法征稅，從嚴(yán)控制財政支出，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重大項(xiàng)目的實(shí)施。要切實(shí)安排好群眾生活，做好社會保障和就業(yè)工作，采取有效措施幫助困難職工群眾解決好實(shí)際問題。要統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，讓人民群眾得到更多更好的社會公共服務(wù)。

7、認(rèn)真謀劃好xx年工作。明年是新一屆政府的開局之年，元月份就要進(jìn)行換屆選舉，各級各部門務(wù)必把做好當(dāng)前工作和籌劃明年工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，及早謀劃。根據(jù)市委常委擴(kuò)大會議研究的意見，xx年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11.5%以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4%以上，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長13%以上，其中工業(yè)增加值增長13.5%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%以上；財政總收入增長14%以上，其中一般預(yù)算收入增長13%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上。為此，各級各部門要圍繞上述目標(biāo)，結(jié)合各地實(shí)際，加強(qiáng)明年工作目標(biāo)和工作思路研究，抓緊制訂切實(shí)可行的工作計劃，為明年工作拿好盤子，力爭取得良好開局。

三、要切實(shí)把這次會議精神貫徹落實(shí)好

這次會議是對我市未來五年發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的一次重要部署。各級各部門一定要傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好會議精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到市委的安排部署上來。我想強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

1、要把會議精神貫徹到思想理念中。會后，各縣市區(qū)、各部門要立即召開常委會、黨組會、黨員干部大會，迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)林武書記的重要講話，學(xué)習(xí)全會的精神，把會議精神原原本本地傳達(dá)到班子成員，傳達(dá)到黨員干部，傳達(dá)到基層群眾。要把傳達(dá)會議精神與解放思想大討論結(jié)合起來，與更新理念、轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來，與強(qiáng)化工作舉措、完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。市委全會確定的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，需要各級班子、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全市上下共同落實(shí)，大家不但要耳熟能詳，講明白、說清楚；而且要入腦入心，滲透到大家的思想理念中，進(jìn)而真正成為黨員干部想事謀事、推動發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的共同意志。新聞單位要廣泛深入地宣傳全會精神，通過開辟專版、專欄、專題等多種行之有效的形式，在全市范圍內(nèi)營造良好的輿論氛圍，讓會議精神進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，做到家喻戶曉，人人皆知，以會議精神凝聚人心、匯聚力量、激發(fā)干勁，在全市唱響“科學(xué)發(fā)展、加速趕超”的主旋律。

2、要把會議精神貫徹到工作思路中。各級各部門都要結(jié)合本單位、本部門、本地區(qū)實(shí)際，對接“科學(xué)發(fā)展、加速發(fā)展”的總體戰(zhàn)略，認(rèn)真開展調(diào)查研究，拿出切實(shí)可行的貫徹思路和舉措。各縣市區(qū)要立足本縣市區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學(xué)謀劃完善各自的發(fā)展思路，明確今后的發(fā)展定位，強(qiáng)化有效的發(fā)展舉措，推動本縣市區(qū)加快發(fā)展。市直各部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際，強(qiáng)化部門職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，對照“科學(xué)發(fā)展、加快趕超”總體戰(zhàn)略，確定工作目標(biāo)和工作思路，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和主攻方向。

3、要把會議精神貫徹到實(shí)際舉措中。貫徹落實(shí)會議精神，根本的是用會議精神指導(dǎo)工作、推動工作。要按照“工業(yè)主導(dǎo)、基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把新型工業(yè)化作為第一推進(jìn)力來抓，帶動新型城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要大力加強(qiáng)交通路網(wǎng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共設(shè)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過“上爭、下激、外引、內(nèi)建”四管齊下，在全市上下形成大抓項(xiàng)目的良好局面。要堅持各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓全市人民在共享科學(xué)發(fā)展的成果中發(fā)揮加速趕超的更高熱情和更大干勁。

4、要把會議精神貫徹到作風(fēng)和狀態(tài)中。推動全市“科學(xué)發(fā)展、加速趕超”，是偉大艱巨的事業(yè)，也是充滿希望的事業(yè)。我們要把貫徹市委全會精神轉(zhuǎn)化為推動我市“科學(xué)發(fā)展，加速趕超”的自覺行動，求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)，真正行動起來，實(shí)干起來，在干中解放思想，在干中直面矛盾，在干中解決問題，在干中惠及百姓，以只爭朝夕的精神，自強(qiáng)不息的勇氣，高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

同志們，婁底正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。要實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加速趕超”的奮斗目標(biāo)，需要我們付出更為艱辛的努力。我相信，只要我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆四次全會精神，開拓進(jìn)取，奮發(fā)向上，團(tuán)結(jié)拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全會確定的未來五年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，就一定能夠?yàn)槿娼ㄔO(shè)小康和諧婁底、加快富民強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)。