- 目錄
第1篇 ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)商管理辦法
1目的
本程序規(guī)定了對(duì)提供產(chǎn)品的供應(yīng)商的管理,確保其符合公司安全管理的規(guī)定和要求。
2適用范圍
本制度適用于為本公司提供產(chǎn)品及服務(wù)的各供應(yīng)商。
3術(shù)語
供應(yīng)商:指為本公司供應(yīng)材料、設(shè)備及配件的工廠、公司、店鋪及承包人。
4職責(zé)
4.1供應(yīng)科負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的管理工作,對(duì)供應(yīng)商的安全管理負(fù)主要責(zé)任,負(fù)責(zé)制定、修訂本程序;負(fù)責(zé)對(duì)所購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行符合安全要求的驗(yàn)證,并對(duì)供應(yīng)商的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4.2安環(huán)科及生技科參與對(duì)供應(yīng)商安全資格認(rèn)證和評(píng)價(jià);
4.3采購(gòu)員負(fù)責(zé)保存供應(yīng)商安全評(píng)價(jià)記錄并建立供應(yīng)商管理檔案。
4.4生技科、安環(huán)科負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行評(píng)審,確保其符合健康的要求。
4.5使用部門應(yīng)檢查、評(píng)價(jià)供應(yīng)商安全表現(xiàn),并將其表現(xiàn)反饋至供應(yīng)科。
5、 管理辦法
5.1合格供應(yīng)商的選擇和評(píng)價(jià)。
5.1.1供應(yīng)科負(fù)責(zé)收集和審查供應(yīng)商提供的相關(guān)資料,填寫“供應(yīng)商安全健康資格調(diào)查表”
內(nèi)容包括:
a) 供應(yīng)商的資質(zhì)證書;
b) 供應(yīng)商以往的業(yè)績(jī);
c) 了解供應(yīng)商安全計(jì)劃、實(shí)施程序和管理情況(包括安全管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度和保證體系等);
d) 產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品供應(yīng)的售后服務(wù)與質(zhì)量保證體系;
e) 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)量保證書;
f) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書;
5.1.2供應(yīng)商(供方)評(píng)價(jià)
5.1.2.1供應(yīng)科負(fù)責(zé)組織對(duì)供應(yīng)商提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核。報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.1.2.2供應(yīng)科負(fù)責(zé)編制“合格供應(yīng)商名單”,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.2選擇供應(yīng)商
5.2.1供應(yīng)科進(jìn)行物資采購(gòu)以及發(fā)生招、投標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)優(yōu)先選擇“合格供方名單”中的供應(yīng)商。
5.2.2當(dāng)出現(xiàn)生產(chǎn)及檢維修等緊急情況時(shí),凡需要在合格供方名冊(cè)以外進(jìn)行采購(gòu)時(shí),應(yīng)經(jīng)部門經(jīng)理審核,最后交公司總經(jīng)理審批。
5.3 簽訂合同
供應(yīng)科與供應(yīng)商簽訂合同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查供應(yīng)商在合同條款中所包括的安全內(nèi)容:
a) 明確供應(yīng)商對(duì)所提供的產(chǎn)品應(yīng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
b) 明確供應(yīng)商對(duì)所提供的產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;
c) 明確對(duì)不符合安全要求的產(chǎn)品的處理措施;
d) 對(duì)產(chǎn)品出現(xiàn)的問題應(yīng)提供有效的技術(shù)服務(wù)等。
5.4 產(chǎn)品驗(yàn)收和驗(yàn)證
5.4.1 采購(gòu)的設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、消防器材、備品配件等由安環(huán)科、生計(jì)科負(fù)責(zé)驗(yàn)收,符合要求的入庫。不合格的作退貨處理。
5.5供應(yīng)商(供方)管理
5.5.1供應(yīng)科每一年根據(jù)設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、消防、氣防器械的供貨質(zhì)量、價(jià)格、安全管理和交貨情況,組織安環(huán)科、生計(jì)科對(duì)供應(yīng)商的安全、質(zhì)量表現(xiàn)及產(chǎn)品售后服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)有關(guān)的危害及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管理,考評(píng)結(jié)果實(shí)施優(yōu)勝劣汰。
5.5.2由安環(huán)科填寫“供應(yīng)商一年評(píng)價(jià)情況表”,經(jīng)公司總經(jīng)理審批。供應(yīng)科據(jù)此編制新的“合格供方名冊(cè)”,經(jīng)批準(zhǔn)后提交一份由安環(huán)科安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)員備案。
6相關(guān)記錄
供應(yīng)商安全健康資格調(diào)查表
供應(yīng)商安全資格評(píng)審記錄
合格供應(yīng)商名錄
第2篇 ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)商的管理辦法
1 目的
本程序規(guī)定了對(duì)提供產(chǎn)品的供應(yīng)商的管理,確保其符合公司安全管理的規(guī)定和要求。
2 適用范圍
本制度適用于為本公司提供產(chǎn)品及服務(wù)的各供應(yīng)商。
3 術(shù)語
供應(yīng)商:指為本公司供應(yīng)材料、設(shè)備及配件的工廠、公司、店鋪及承包人。
4 職責(zé)
4.1 供應(yīng)科負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的管理工作,對(duì)供應(yīng)商的安全管理負(fù)主要責(zé)任,負(fù)責(zé)制定、修訂本程序;負(fù)責(zé)對(duì)所購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行符合安全要求的驗(yàn)證,并對(duì)供應(yīng)商的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4.2 安環(huán)科及生技科參與對(duì)供應(yīng)商安全資格認(rèn)證和評(píng)價(jià);
4.3 采購(gòu)員負(fù)責(zé)保存供應(yīng)商安全評(píng)價(jià)記錄并建立供應(yīng)商管理檔案。
4.4 生技科、安環(huán)科負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行評(píng)審,確保其符合健康的要求。
4.5 使用部門應(yīng)檢查、評(píng)價(jià)供應(yīng)商安全表現(xiàn),并將其表現(xiàn)反饋至供應(yīng)科。
5、 管理辦法
5.1 合格供應(yīng)商的選擇和評(píng)價(jià)。
5.1.1 供應(yīng)科負(fù)責(zé)收集和審查供應(yīng)商提供的相關(guān)資料,填寫“供應(yīng)商安全健康資格調(diào)查表”
內(nèi)容包括:
a) 供應(yīng)商的資質(zhì)證書;
b) 供應(yīng)商以往的業(yè)績(jī);
c) 了解供應(yīng)商安全計(jì)劃、實(shí)施程序和管理情況(包括安全管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度和保證體系等);
d) 產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品供應(yīng)的售后服務(wù)與質(zhì)量保證體系;
e) 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)量保證書;
f) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書;
5.1.2 供應(yīng)商(供方)評(píng)價(jià)
5.1.2.1 供應(yīng)科負(fù)責(zé)組織對(duì)供應(yīng)商提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核。報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.1.2.2 供應(yīng)科負(fù)責(zé)編制“合格供應(yīng)商名單”,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.2 選擇供應(yīng)商
5.2.1 供應(yīng)科進(jìn)行物資采購(gòu)以及發(fā)生招、投標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)優(yōu)先選擇“合格供方名單”中的供應(yīng)商。
5.2.2 當(dāng)出現(xiàn)生產(chǎn)及檢維修等緊急情況時(shí),凡需要在合格供方名冊(cè)以外進(jìn)行采購(gòu)時(shí),應(yīng)經(jīng)部門經(jīng)理審核,最后交公司總經(jīng)理審批。
5.3 簽訂合同
供應(yīng)科與供應(yīng)商簽訂合同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查供應(yīng)商在合同條款中所包括的安全內(nèi)容:
a) 明確供應(yīng)商對(duì)所提供的產(chǎn)品應(yīng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
b) 明確供應(yīng)商對(duì)所提供的產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;
c) 明確對(duì)不符合安全要求的產(chǎn)品的處理措施;
d) 對(duì)產(chǎn)品出現(xiàn)的問題應(yīng)提供有效的技術(shù)服務(wù)等。
5.4 產(chǎn)品驗(yàn)收和驗(yàn)證
5.4.1 采購(gòu)的設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、消防器材、備品配件等由安環(huán)科、生計(jì)科負(fù)責(zé)驗(yàn)收,符合要求的入庫。不合格的作退貨處理。
5.5 供應(yīng)商(供方)管理
5.5.1 供應(yīng)科每一年根據(jù)設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、消防、氣防器械的供貨質(zhì)量、價(jià)格、安全管理和交貨情況,組織安環(huán)科、生計(jì)科對(duì)供應(yīng)商的安全、質(zhì)量表現(xiàn)及產(chǎn)品售后服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)有關(guān)的危害及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管理,考評(píng)結(jié)果實(shí)施優(yōu)勝劣汰。
5.5.2 由安環(huán)科填寫“供應(yīng)商一年評(píng)價(jià)情況表”,經(jīng)公司總經(jīng)理審批。供應(yīng)科據(jù)此編制新的“合格供方名冊(cè)”,經(jīng)批準(zhǔn)后提交一份由安環(huán)科安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)員備案。
6 相關(guān)記錄
供應(yīng)商安全健康資格調(diào)查表
供應(yīng)商安全資格評(píng)審記錄
合格供應(yīng)商名錄
第3篇 ?;瘡臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法
一、總則
(一)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2022〕4號(hào))精神和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2022〕24號(hào))要求,推動(dòng)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱?;菲髽I(yè))進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范和加強(qiáng)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱安全標(biāo)準(zhǔn)化)評(píng)審工作,制定本辦法。
(二) 本辦法適用于?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理。
(三) 國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(以下簡(jiǎn)稱市級(jí))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
(四) ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
(五) 一級(jí)企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告,證書、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放,由省級(jí)安全監(jiān)管部門確定。
(六) ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。
(七) 市級(jí)以上安全監(jiān)管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?為?;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專家支持。
二、機(jī)構(gòu)與人員
(八)國(guó)家安全監(jiān)管總局確定一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。
省級(jí)安全監(jiān)管部門確定并公告二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。評(píng)審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。
(九) 評(píng)審組織單位承擔(dān)以下工作:
1.受理危化品企業(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng),審查?;菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料。
2.選定評(píng)審單位,將?;菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位。
3.對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核,并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提交審核結(jié)果。
4.對(duì)安全監(jiān)管部門公告的?;菲髽I(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書和牌匾。
5.對(duì)評(píng)審單位評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。
(十)評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件:
1.具有法人資格。
2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.注冊(cè)資金不低于100萬元。
4.本單位承擔(dān)評(píng)審工作的人員中取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書的不少于10名,且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員。
5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。
(十一)評(píng)審單位承擔(dān)以下工作:
1.對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評(píng)審。
2.向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。
3.每年至少一次對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對(duì)上年度和本年度上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié),并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。
(十二)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國(guó)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐,承擔(dān)以下工作:
1.為各地做好?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。
2.起草?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.擬定?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)工作。
4.承擔(dān)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn),為各地開展?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。
(十三) 承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)大專(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱。
2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。
3.經(jīng)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。
(十四) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個(gè)月前,提交再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表(見附件1),經(jīng)再培訓(xùn)合格,換發(fā)新證。
(十五) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書有效期內(nèi),評(píng)審人員每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,且應(yīng)客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。
(十六) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家應(yīng)具備以下條件:
1.經(jīng)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專門培訓(xùn)。
2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。
(十七) 自評(píng)員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)中專以上學(xué)歷。
2.具有至少3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。
3.經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評(píng)員培訓(xùn),取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書。
三、自評(píng)與申請(qǐng)
(十八) 危化品企業(yè)可組織專家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢服務(wù),對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2022〕93號(hào),以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)對(duì)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素,編制診斷報(bào)告(見附件2),提出診斷問題、隱患和建議。
?;菲髽I(yè)應(yīng)對(duì)專家組診斷的問題和隱患進(jìn)行整改,落實(shí)相關(guān)建議。
(十九) ?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。
自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。
(二十) ?;菲髽I(yè)自評(píng)結(jié)果符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請(qǐng)條件的,方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(二十一) 申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的危化品企業(yè),應(yīng)分別向一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。
(二十二) ?;菲髽I(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí),應(yīng)提交下列材料:
1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書(見附件3)。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告(見附件4)。
四、受理與評(píng)審
(二十三) 評(píng)審組織單位收到危化品企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的,不予受理,及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。
評(píng)審組織單位受理?;菲髽I(yè)的申請(qǐng)后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料,由選定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。
(二十四) 評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)危化品企業(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?評(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告(見附件5)。
(二十五) 評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)危化品企業(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組,指定評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成,也可聘請(qǐng)技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審。
評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件;評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所,評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。
(二十六) 評(píng)審工作組完成評(píng)審后,應(yīng)編寫評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔,并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè),并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門。
(二十七) 評(píng)審計(jì)分方法:
1.每個(gè)a級(jí)要素滿分為100分,各個(gè)a級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見附件6),然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審滿分為100分,計(jì)算方法如下:
式中: —總分值;
—權(quán)重系數(shù);
i—各a級(jí)要素得分值;
n—a級(jí)要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)b級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng),按零分計(jì)。a級(jí)要素得分值折算方法如下:
式中: —a級(jí)要素實(shí)得分值;
—扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。
3.每個(gè)b級(jí)要素分值扣完為止。
4.《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素(本地區(qū)要求)滿分為100分,每項(xiàng)不符合要求扣10分。
5. 按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80分(含)以上,且每個(gè)a級(jí)要素評(píng)審得分均在60分(含)以上。
(二十八) 評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔,包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ?、診斷報(bào)告、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)資料等。
(二十九) 初次評(píng)審未達(dá)到危化品企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)(申請(qǐng)三級(jí)除外)的,評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級(jí)的建議,將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。初次評(píng)審未達(dá)到三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)整改合格后,重新提出評(píng)審申請(qǐng)。
五、審核與發(fā)證
(三十) 評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,形成審核報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。
對(duì)初次評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè),評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議,經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后,可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的?;菲髽I(yè)。
(三十一) 公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前,公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門意見。
(三十二) 評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾的有效期為3年,自評(píng)審組織單位審核通過之日起算。
六、監(jiān)督管理
(三十三) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書:
1.未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行,并有有效記錄。
3.安全監(jiān)管部門、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。
4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。
5.每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。
(三十四) 評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)?;菲髽I(yè)進(jìn)行抽查, 3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)至少抽查一次。
抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
(三十五) 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,?;菲髽I(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。?;菲髽I(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的?;菲髽I(yè),評(píng)審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核查。
(三十六) ?;菲髽I(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo),在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故,或被撤銷安全許可證的,由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后,應(yīng)在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(三十七) ?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被撤銷的,由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。
(三十八) 評(píng)審人員有下列行為之一的,其培訓(xùn)合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告:
1.隱瞞真實(shí)情況,故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.未按規(guī)定辦理換證。
3.允許他人以本人名義開展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)。
4.因工作失誤,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
5.利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
(三十九) 評(píng)審單位有下列行為之一的,其評(píng)審資格由授權(quán)單位撤銷并公告:
1.故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.因?qū)υu(píng)審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
3.未建立有效的質(zhì)量保證體系,無法保證評(píng)審工作質(zhì)量。
4.安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題。
5.安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評(píng)審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。
七、附則
(四十) 本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)并取得相應(yīng)等級(jí)證書的危化品企業(yè),應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行診斷,并按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,待原有達(dá)標(biāo)等級(jí)證書有效期屆滿3個(gè)月前重新提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。原已取得一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書的危化品企業(yè),可直接申請(qǐng)新二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審。
(四十一) 本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員證書或考評(píng)員培訓(xùn)合格證書的人員,應(yīng)當(dāng)于證書有效期屆滿3個(gè)月前填寫再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表,經(jīng)再培訓(xùn)考試合格,換發(fā)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。
(四十二)各省級(jí)安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評(píng)審實(shí)施細(xì)則。
(四十三) 本辦法自發(fā)布之日起施行,《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)〉的通知》(安監(jiān)總?;帧?005〕198號(hào))同時(shí)廢止。
第4篇 ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法
一、總則
(一)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2022〕4號(hào))精神和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2022〕24號(hào))要求,推動(dòng)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱危化品企業(yè))進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范和加強(qiáng)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱安全標(biāo)準(zhǔn)化)評(píng)審工作,制定本辦法。
(二) 本辦法適用于?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理。
(三) 國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(以下簡(jiǎn)稱市級(jí))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
(四) ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
(五) 一級(jí)企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告,證書、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放,由省級(jí)安全監(jiān)管部門確定。
(六) ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。
(七) 市級(jí)以上安全監(jiān)管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?為?;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專家支持。
二、機(jī)構(gòu)與人員
(八)國(guó)家安全監(jiān)管總局確定一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。
省級(jí)安全監(jiān)管部門確定并公告二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。評(píng)審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。
(九) 評(píng)審組織單位承擔(dān)以下工作:
1.受理?;菲髽I(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng),審查危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料。
2.選定評(píng)審單位,將危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位。
3.對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核,并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提交審核結(jié)果。
4.對(duì)安全監(jiān)管部門公告的?;菲髽I(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書和牌匾。
5.對(duì)評(píng)審單位評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。
(十)評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件:
1.具有法人資格。
2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.注冊(cè)資金不低于100萬元。
4.本單位承擔(dān)評(píng)審工作的人員中取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書的不少于10名,且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員。
5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。
(十一)評(píng)審單位承擔(dān)以下工作:
1.對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評(píng)審。
2.向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。
3.每年至少一次對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對(duì)上年度和本年度上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié),并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。
(十二)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國(guó)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐,承擔(dān)以下工作:
1.為各地做好危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。
2.起草危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.擬定危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)工作。
4.承擔(dān)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn),為各地開展?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。
(十三) 承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)大專(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱。
2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。
3.經(jīng)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。
(十四) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個(gè)月前,提交再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表(見附件1),經(jīng)再培訓(xùn)合格,換發(fā)新證。
(十五) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書有效期內(nèi),評(píng)審人員每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,且應(yīng)客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。
(十六) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家應(yīng)具備以下條件:
1.經(jīng)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專門培訓(xùn)。
2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。
(十七) 自評(píng)員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)中專以上學(xué)歷。
2.具有至少3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。
3.經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評(píng)員培訓(xùn),取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書。
三、自評(píng)與申請(qǐng)
(十八) ?;菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢服務(wù),對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2022〕93號(hào),以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)對(duì)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素,編制診斷報(bào)告(見附件2),提出診斷問題、隱患和建議。
?;菲髽I(yè)應(yīng)對(duì)專家組診斷的問題和隱患進(jìn)行整改,落實(shí)相關(guān)建議。
(十九) ?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。
自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。
(二十) ?;菲髽I(yè)自評(píng)結(jié)果符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請(qǐng)條件的,方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(二十一) 申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的?;菲髽I(yè),應(yīng)分別向一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。
(二十二) ?;菲髽I(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí),應(yīng)提交下列材料:
1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書(見附件3)。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告(見附件4)。
四、受理與評(píng)審
(二十三) 評(píng)審組織單位收到?;菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的,不予受理,及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。
評(píng)審組織單位受理危化品企業(yè)的申請(qǐng)后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交?;菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料,由選定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。
(二十四) 評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)?;菲髽I(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?評(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告(見附件5)。
(二十五) 評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)?;菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組,指定評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成,也可聘請(qǐng)技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審。
評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件;評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所,評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。
(二十六) 評(píng)審工作組完成評(píng)審后,應(yīng)編寫評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔,并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè),并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門。
(二十七) 評(píng)審計(jì)分方法:
1.每個(gè)a級(jí)要素滿分為100分,各個(gè)a級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見附件6),然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審滿分為100分,計(jì)算方法如下:
式中: -總分值;
-權(quán)重系數(shù);
i-各a級(jí)要素得分值;
n-a級(jí)要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)b級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng),按零分計(jì)。a級(jí)要素得分值折算方法如下:
式中: -a級(jí)要素實(shí)得分值;
-扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。
3.每個(gè)b級(jí)要素分值扣完為止。
4.《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素(本地區(qū)要求)滿分為100分,每項(xiàng)不符合要求扣10分。
5. 按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80分(含)以上,且每個(gè)a級(jí)要素評(píng)審得分均在60分(含)以上。
(二十八) 評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔,包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ⒃\斷報(bào)告、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)資料等。
(二十九) 初次評(píng)審未達(dá)到危化品企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)(申請(qǐng)三級(jí)除外)的,評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級(jí)的建議,將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。初次評(píng)審未達(dá)到三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)整改合格后,重新提出評(píng)審申請(qǐng)。
五、審核與發(fā)證
(三十) 評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,形成審核報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。
對(duì)初次評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè),評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議,經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后,可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的?;菲髽I(yè)。
(三十一) 公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前,公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門意見。
(三十二) 評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾的有效期為3年,自評(píng)審組織單位審核通過之日起算。
六、監(jiān)督管理
(三十三) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書:
1.未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行,并有有效記錄。
3.安全監(jiān)管部門、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。
4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。
5.每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。
(三十四) 評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)?;菲髽I(yè)進(jìn)行抽查, 3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)?;菲髽I(yè)至少抽查一次。
抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
(三十五) 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,?;菲髽I(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。?;菲髽I(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的?;菲髽I(yè),評(píng)審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核查。
(三十六) ?;菲髽I(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo),在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故,或被撤銷安全許可證的,由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后,應(yīng)在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(三十七) 危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被撤銷的,由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。
(三十八) 評(píng)審人員有下列行為之一的,其培訓(xùn)合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告:
1.隱瞞真實(shí)情況,故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.未按規(guī)定辦理換證。
3.允許他人以本人名義開展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)。
4.因工作失誤,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
5.利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
(三十九) 評(píng)審單位有下列行為之一的,其評(píng)審資格由授權(quán)單位撤銷并公告:
1.故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.因?qū)υu(píng)審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
3.未建立有效的質(zhì)量保證體系,無法保證評(píng)審工作質(zhì)量。
4.安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題。
5.安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評(píng)審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。
七、附則
(四十) 本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)并取得相應(yīng)等級(jí)證書的?;菲髽I(yè),應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行診斷,并按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,待原有達(dá)標(biāo)等級(jí)證書有效期屆滿3個(gè)月前重新提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。原已取得一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書的?;菲髽I(yè),可直接申請(qǐng)新二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審。
(四十一) 本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員證書或考評(píng)員培訓(xùn)合格證書的人員,應(yīng)當(dāng)于證書有效期屆滿3個(gè)月前填寫再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表,經(jīng)再培訓(xùn)考試合格,換發(fā)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。
(四十二)各省級(jí)安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評(píng)審實(shí)施細(xì)則。
(四十三) 本辦法自發(fā)布之日起施行,《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)〉的通知》(安監(jiān)總?;帧?005〕198號(hào))同時(shí)廢止。
第5篇 危化學(xué)從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法
一、總則
(一)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號(hào))精神和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕24號(hào))要求,推動(dòng)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱?;菲髽I(yè))進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范和加強(qiáng)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱安全標(biāo)準(zhǔn)化)評(píng)審工作,制定本辦法。
(二) 本辦法適用于危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理。
(三) 國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(以下簡(jiǎn)稱市級(jí))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
(四) 危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
(五) 一級(jí)企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告,證書、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放,由省級(jí)安全監(jiān)管部門確定。
(六) 危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。
(七) 市級(jí)以上安全監(jiān)管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?,為?;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專家支持。
二、機(jī)構(gòu)與人員
(八)國(guó)家安全監(jiān)管總局確定一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。
省級(jí)安全監(jiān)管部門確定并公告二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。評(píng)審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。
(九) 評(píng)審組織單位承擔(dān)以下工作:
1.受理?;菲髽I(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng),審查?;菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料。
2.選定評(píng)審單位,將?;菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位。
3.對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核,并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提交審核結(jié)果。
4.對(duì)安全監(jiān)管部門公告的危化品企業(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書和牌匾。
5.對(duì)評(píng)審單位評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。
(十)評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件:
1.具有法人資格。
2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.注冊(cè)資金不低于100萬元。
4.本單位承擔(dān)評(píng)審工作的人員中取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書的不少于10名,且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員。
5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。
(十一)評(píng)審單位承擔(dān)以下工作:
1.對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評(píng)審。
2.向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。
3.每年至少一次對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對(duì)上年度和本年度上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié),并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。
(十二)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國(guó)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐,承擔(dān)以下工作:
1.為各地做好?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。
2.起草?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.擬定?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)工作。
4.承擔(dān)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn),為各地開展?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。
(十三) 承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)大專(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱。
2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。
3.經(jīng)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。
(十四) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個(gè)月前,提交再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表(見附件1),經(jīng)再培訓(xùn)合格,換發(fā)新證。
(十五) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書有效期內(nèi),評(píng)審人員每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,且應(yīng)客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。
(十六) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家應(yīng)具備以下條件:
1.經(jīng)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專門培訓(xùn)。
2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。
(十七) 自評(píng)員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)中專以上學(xué)歷。
2.具有至少3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。
3.經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評(píng)員培訓(xùn),取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書。
三、自評(píng)與申請(qǐng)
(十八) ?;菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢服務(wù),對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào),以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)對(duì)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素,編制診斷報(bào)告(見附件2),提出診斷問題、隱患和建議。
?;菲髽I(yè)應(yīng)對(duì)專家組診斷的問題和隱患進(jìn)行整改,落實(shí)相關(guān)建議。
(十九) 危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。
自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。
(二十) ?;菲髽I(yè)自評(píng)結(jié)果符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請(qǐng)條件的,方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(二十一) 申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的?;菲髽I(yè),應(yīng)分別向一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。
(二十二) ?;菲髽I(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí),應(yīng)提交下列材料:
1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書(見附件3)。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告(見附件4)。
四、受理與評(píng)審
(二十三) 評(píng)審組織單位收到?;菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的,不予受理,及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。
評(píng)審組織單位受理?;菲髽I(yè)的申請(qǐng)后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交?;菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料,由選定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。
(二十四) 評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)?;菲髽I(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?,評(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告(見附件5)。
(二十五) 評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)?;菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組,指定評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成,也可聘請(qǐng)技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審。
評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件;評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所,評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。
(二十六) 評(píng)審工作組完成評(píng)審后,應(yīng)編寫評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔,并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè),并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門。
(二十七) 評(píng)審計(jì)分方法:
1.每個(gè)a級(jí)要素滿分為100分,各個(gè)a級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見附件6),然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審滿分為100分,計(jì)算方法如下:
式中: —總分值;
—權(quán)重系數(shù);
i—各a級(jí)要素得分值;
n—a級(jí)要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)b級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng),按零分計(jì)。a級(jí)要素得分值折算方法如下:
式中: —a級(jí)要素實(shí)得分值;
—扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。
3.每個(gè)b級(jí)要素分值扣完為止。
4.《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素(本地區(qū)要求)滿分為100分,每項(xiàng)不符合要求扣10分。
5. 按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80分(含)以上,且每個(gè)a級(jí)要素評(píng)審得分均在60分(含)以上。
(二十八) 評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔,包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ?、診斷報(bào)告、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)資料等。
(二十九) 初次評(píng)審未達(dá)到?;菲髽I(yè)申請(qǐng)等級(jí)(申請(qǐng)三級(jí)除外)的,評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級(jí)的建議,將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。初次評(píng)審未達(dá)到三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)整改合格后,重新提出評(píng)審申請(qǐng)。
五、審核與發(fā)證
(三十) 評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,形成審核報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。
對(duì)初次評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè),評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議,經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后,可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的?;菲髽I(yè)。
(三十一) 公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前,公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門意見。
(三十二) 評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾的有效期為3年,自評(píng)審組織單位審核通過之日起算。
六、監(jiān)督管理
(三十三) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書:
1.未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行,并有有效記錄。
3.安全監(jiān)管部門、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。
4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。
5.每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。
(三十四) 評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)?;菲髽I(yè)進(jìn)行抽查, 3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)?;菲髽I(yè)至少抽查一次。
抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
(三十五) 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,?;菲髽I(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。?;菲髽I(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的?;菲髽I(yè),評(píng)審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核查。
(三十六) ?;菲髽I(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo),在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故,或被撤銷安全許可證的,由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后,應(yīng)在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(三十七) ?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被撤銷的,由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。
(三十八) 評(píng)審人員有下列行為之一的,其培訓(xùn)合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告:
1.隱瞞真實(shí)情況,故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.未按規(guī)定辦理換證。
3.允許他人以本人名義開展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)。
4.因工作失誤,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
5.利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
(三十九) 評(píng)審單位有下列行為之一的,其評(píng)審資格由授權(quán)單位撤銷并公告:
1.故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.因?qū)υu(píng)審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
3.未建立有效的質(zhì)量保證體系,無法保證評(píng)審工作質(zhì)量。
4.安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題。
5.安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評(píng)審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。
七、附則
(四十) 本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)并取得相應(yīng)等級(jí)證書的?;菲髽I(yè),應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行診斷,并按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,待原有達(dá)標(biāo)等級(jí)證書有效期屆滿3個(gè)月前重新提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。原已取得一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書的?;菲髽I(yè),可直接申請(qǐng)新二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審。
(四十一) 本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員證書或考評(píng)員培訓(xùn)合格證書的人員,應(yīng)當(dāng)于證書有效期屆滿3個(gè)月前填寫再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表,經(jīng)再培訓(xùn)考試合格,換發(fā)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。
(四十二)各省級(jí)安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評(píng)審實(shí)施細(xì)則。
(四十三) 本辦法自發(fā)布之日起施行,《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)〉的通知》(安監(jiān)總危化字〔2005〕198號(hào))同時(shí)廢止。