cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)【16篇】

第1篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)

cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)

6.2產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)

6.2.1總則

標(biāo)準(zhǔn)條文

組織應(yīng)對產(chǎn)品成本水平進(jìn)行設(shè)計(jì),在產(chǎn)品成本發(fā)生前預(yù)先控制成本水平的合理性。組織應(yīng)編制和保持文件化的程序,以規(guī)定和實(shí)施以下方面所需的控制:

a)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)策劃(見6.2.2);

b)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸入(見6.2.3);

c)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出(見6.2.4);

d)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)評審、核算、驗(yàn)證和確認(rèn);

e)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)變更(見6.2.5)。

目的和意圖

產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)過程是產(chǎn)品成本形成過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它決定了產(chǎn)品成本構(gòu)成的水平,為產(chǎn)品成本的合理發(fā)生提供了依據(jù)。因此,組織應(yīng)控制產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)過程。本要素條款給出了產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)的總體要求。

理解要點(diǎn)

●成本是設(shè)計(jì)出來的。因此,組織應(yīng)對產(chǎn)品成本水平進(jìn)行設(shè)計(jì)。在通常情況下產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)同時(shí)完成,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)活動應(yīng)同時(shí)輸入兩種設(shè)計(jì)思想:其一,產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)應(yīng)滿足產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和產(chǎn)品功能的要求,這是產(chǎn)品形成和質(zhì)量特性的要求;其二,產(chǎn)品設(shè)計(jì)也應(yīng)考慮滿足產(chǎn)品成本目標(biāo)的要求,這是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性的要求。

●成本設(shè)計(jì)(標(biāo)準(zhǔn)成本)決定成本的合理性,成本核算(實(shí)際成本)不決定成本的合理性。因此,產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)活動是在產(chǎn)品成本發(fā)生前預(yù)先控制產(chǎn)品成本水平合理性的活動,組織應(yīng)編制和保持《產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)控制程序》,以規(guī)定和實(shí)施以下方面所需的控制:

a)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)策劃(見6.2.2);

b)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸入(見6.2.3);

c)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出(見6.2.4);

d)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)評審、核算、驗(yàn)證和確認(rèn);

e)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)變更(見6.2.5)。

●不涉及產(chǎn)品設(shè)計(jì)的組織也應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)要求對產(chǎn)品成本進(jìn)行設(shè)計(jì)。

●產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)的對象是決定和驅(qū)動產(chǎn)品成本的所有動量;產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)的結(jié)果是形成了產(chǎn)品成本動量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)成本。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

本要素條款對以下要素條款起指導(dǎo)作用:

――6.2.2產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)策劃;

――6.2.3產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸入;

――6.2.4產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出;

――6.2.5產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)變更。

第2篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本計(jì)劃

cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本計(jì)劃

6.3.3成本計(jì)劃

標(biāo)準(zhǔn)條文

組織應(yīng)依據(jù)成本目標(biāo)的要求編制、執(zhí)行和保持文件化的成本計(jì)劃,以確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本計(jì)劃至少應(yīng)規(guī)定以下方面的內(nèi)容:

a)計(jì)劃期內(nèi)單位產(chǎn)品成本或項(xiàng)目成本計(jì)劃;

b)計(jì)劃期內(nèi)產(chǎn)品總成本計(jì)劃;

c)計(jì)劃期內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃。

組織應(yīng)編制和保持文件化的程序,以規(guī)定和實(shí)施成本計(jì)劃的依據(jù)、要求、內(nèi)容、計(jì)劃期、職責(zé)和權(quán)限以及編制、評審、批準(zhǔn)、發(fā)放、執(zhí)行、檢查、評價(jià)和修訂的控制程序;

隨計(jì)劃的進(jìn)展,可能存在調(diào)整或修改計(jì)劃的情況,組織應(yīng)識別和實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整或修改,并確保相關(guān)文件得到修改和相關(guān)人員獲得已變更的信息。由調(diào)整或修改所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。

目的和意圖

組織編制和執(zhí)行成本計(jì)劃,是為了加強(qiáng)成本管理,嚴(yán)格控制成本水平,厲行節(jié)約,消除浪費(fèi),進(jìn)一步挖掘降低成本的潛力,實(shí)現(xiàn)組織的利潤最大化。本要素條款給出了成本計(jì)劃控制的要求。

理解要點(diǎn)

●成本計(jì)劃(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.8.4條)是規(guī)定計(jì)劃期內(nèi)成本水平的文件。“計(jì)劃期”是指計(jì)劃跨越的時(shí)期。“成本水平”包括總成本水平和單位產(chǎn)品成本水平。編制和實(shí)施成本計(jì)劃可以使組織的全體人員明確在成本方面的奮斗目標(biāo)和方向,強(qiáng)化成本控制手段,明確衡量成本業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)尺度。

●組織應(yīng)根據(jù)成本策劃的輸出和成本目標(biāo)的要求編制、保持和執(zhí)行文件化的成本計(jì)劃,以確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本計(jì)劃至少應(yīng)規(guī)定以下方面的內(nèi)容:

a)計(jì)劃期內(nèi)單位產(chǎn)品成本或項(xiàng)目成本計(jì)劃;

b)計(jì)劃期內(nèi)產(chǎn)品總成本計(jì)劃;

c)計(jì)劃期內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃。

●成本計(jì)劃可根據(jù)組織的方針和目標(biāo)、銷售計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、采購和物資供應(yīng)計(jì)劃、各種動量標(biāo)準(zhǔn)以及降低成本的技術(shù)組織措施,并參考以前年度的實(shí)際成本水平進(jìn)行編制。成本計(jì)劃一般分為年度計(jì)劃和季度計(jì)劃。

●成本計(jì)劃的編制應(yīng)遵循以成本目標(biāo)為依據(jù),以先進(jìn)合理的動量標(biāo)準(zhǔn)(或標(biāo)準(zhǔn)成本)為基礎(chǔ),與測量和核算的口徑保持一致,與其他計(jì)劃協(xié)調(diào)一致,盡量吸收計(jì)劃執(zhí)行者參加編制等原則。

●成本計(jì)劃的編制步驟一般為:收集和整理資料→分析上期成本計(jì)劃的執(zhí)行情況→進(jìn)行成本降低指標(biāo)的預(yù)測→編制成本計(jì)劃草案并討論修改(評審)→編制形成正式成本計(jì)劃。

●組織應(yīng)編制和保持《成本計(jì)劃控制程序》,以規(guī)定和實(shí)施成本計(jì)劃的依據(jù)、要求、內(nèi)容、計(jì)劃期、職責(zé)和權(quán)限以及編制、評審、批準(zhǔn)、發(fā)放、執(zhí)行、檢查、評價(jià)和修訂的控制程序。

●成本計(jì)劃在實(shí)施過程中,隨計(jì)劃的進(jìn)展,可能存在調(diào)整或修改的情況(如動量或標(biāo)準(zhǔn)成本發(fā)生變化,成本目標(biāo)發(fā)生變化或成本計(jì)劃不適宜等情況),組織應(yīng)識別這些調(diào)整或修改的需求。當(dāng)成本計(jì)劃發(fā)生調(diào)整或修改時(shí),相關(guān)文件也應(yīng)相應(yīng)地進(jìn)行修改,以確保成本信息的準(zhǔn)確性、一致性和成本控制的有效性。成本計(jì)劃修改后,應(yīng)確保相關(guān)執(zhí)行人員及時(shí)獲得最新版本的計(jì)劃,并將修改或更新后的信息在組織內(nèi)及時(shí)進(jìn)行傳達(dá),并確保相關(guān)文件得到修改和相關(guān)人員獲得已變更的信息。以確保成本計(jì)劃的有效性。由調(diào)整或修改所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

成本計(jì)劃涉及所有其他要素條款,是成本水平策劃的具體體現(xiàn),是所有要素條款實(shí)施的重要依據(jù)或保證。

第3篇 cca2102：2008成本管理體系要求監(jiān)視和測量裝置控制標(biāo)準(zhǔn)解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:監(jiān)視和測量裝置控制

8.5監(jiān)視和測量裝置控制

標(biāo)準(zhǔn)條文

為確保成本發(fā)生過程和成本水平的監(jiān)視和測量的過程能力和有效性,組織應(yīng)識別、確定和提供適宜的監(jiān)視和測量裝置。這些裝置應(yīng):

a)具有滿足監(jiān)視和測量要求的能力;

b)按規(guī)定進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定;

c)標(biāo)識校準(zhǔn)或檢定狀態(tài),以防止非預(yù)期使用;

d)得到正確的使用、調(diào)整和維護(hù)。

監(jiān)視和測量裝置校準(zhǔn)、檢定和維護(hù)的記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。

當(dāng)計(jì)算機(jī)軟件用于規(guī)定要求的監(jiān)視和測量時(shí),應(yīng)確認(rèn)其滿足預(yù)期用途的能力,確認(rèn)應(yīng)在初次使用前進(jìn)行,必要時(shí)再確認(rèn)。

目的和意圖

監(jiān)視和測量裝置直接影響監(jiān)視和測量結(jié)果的正確性和作業(yè)的有效性。本要素條款規(guī)定了監(jiān)視和測量裝置控制的要求。

理解要點(diǎn)

●監(jiān)視和測量裝置是指為實(shí)現(xiàn)監(jiān)視和測量過程所必須的監(jiān)視和測量儀器、軟件、測量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或輔助設(shè)備或它們的組合。在測量過程中,測量設(shè)備用來確定量值。監(jiān)視的結(jié)果可能要依據(jù)測量確定的量值來判斷,測量過程可能為監(jiān)視過程提供數(shù)據(jù)依據(jù),作為監(jiān)視設(shè)備也可能存在不斷的測量過程,所以監(jiān)視設(shè)備在測量的狀態(tài)下又屬于測量設(shè)備。

●組織應(yīng)對以下用于識別提高成本因素、成本動量控制、成本發(fā)生過程控制和業(yè)績測量目的的監(jiān)視和測量裝置進(jìn)行控制:

――計(jì)量器具(如:各種長度的、質(zhì)量的、溫度的等計(jì)量器具和裝置、計(jì)數(shù)器等);

――比較用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì);

――各種儀器儀表;

――自制量具;

――檢驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)備;

――用于測量的計(jì)算機(jī)軟件

――與成本有關(guān)的監(jiān)視裝置(如:數(shù)量監(jiān)視裝置)。

●為確保成本發(fā)生過程和成本水平的監(jiān)視和測量的過程能力和有效性,組織應(yīng)識別、確定和提供適宜的監(jiān)視和測量裝置。這些裝置應(yīng):

a)具有滿足監(jiān)視和測量要求的能力;

b)按規(guī)定進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定;

――必要時(shí),組織應(yīng)編制形成文件的測量設(shè)備的校準(zhǔn)或檢定計(jì)劃,其內(nèi)容包括:校準(zhǔn)或檢定的職責(zé)和權(quán)限、校準(zhǔn)或檢定周期、自行校準(zhǔn)或外部檢定、送檢時(shí)機(jī)和進(jìn)度安排、測試方法、標(biāo)識和可追溯性、對校準(zhǔn)或檢定證據(jù)的要求等;

――測量設(shè)備的校準(zhǔn)或檢定應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行,對于關(guān)鍵的校準(zhǔn)或檢定,組織可編制校準(zhǔn)或檢定的程序,并按程序?qū)υO(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定;

――已建立國際或國家測量基準(zhǔn)的,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定。無國際或國家測量基準(zhǔn)的,組織應(yīng)自行建立校準(zhǔn)或檢定規(guī)范(包括校準(zhǔn)或檢定的項(xiàng)目、方法、設(shè)備、周期、條件和合格標(biāo)準(zhǔn)等),實(shí)施校準(zhǔn)或檢定并予以記錄;

――當(dāng)委托外部檢定時(shí),應(yīng)評價(jià)其供方的量值傳遞是否滿足國家或國際標(biāo)準(zhǔn)。

c)標(biāo)識校準(zhǔn)或檢定狀態(tài),以防止非預(yù)期使用;

――為了確保監(jiān)視和測量裝置是否處于校準(zhǔn)狀態(tài)得到識別,組織應(yīng)標(biāo)識其校準(zhǔn)狀態(tài),防止誤用不符合的監(jiān)視和測量裝置;

――校準(zhǔn)狀態(tài)標(biāo)識應(yīng)能表明當(dāng)前的校準(zhǔn)狀態(tài);

――校準(zhǔn)狀態(tài)標(biāo)識應(yīng)清晰、位置明顯和易于識別。

d)得到正確的使用、調(diào)整和維護(hù)。

――監(jiān)視和測量裝置在使用時(shí),可能需要進(jìn)行調(diào)整或再調(diào)整,組織應(yīng)對這種調(diào)整進(jìn)行控制,防止調(diào)整時(shí)偏離校準(zhǔn)狀態(tài),必要時(shí),編制指導(dǎo)書,并由有資格的操作人員進(jìn)行操作,以確保調(diào)整在受控的狀態(tài)下進(jìn)行;

――在搬運(yùn)、日常使用和貯存等過程中,組織應(yīng)采用適宜的手段(如采取有效的防護(hù)措施、提供適宜的貯存條件等)對監(jiān)視和測量裝置進(jìn)行維護(hù),防止其損壞或失效;

――必要時(shí),制定相關(guān)的管理制度,對維護(hù)的方式、方法、頻次、約束條件、責(zé)任人等進(jìn)行規(guī)定,為監(jiān)視和測量裝置的維護(hù)提供依據(jù)。

――當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)視和測量裝置不符合要求時(shí)(如失準(zhǔn)或損壞),應(yīng)對該設(shè)備此前測量結(jié)果的有效性進(jìn)行評價(jià)、并做好記錄。同時(shí)應(yīng)采取必要的措施,如校準(zhǔn)、修理或報(bào)廢等,并保持相應(yīng)的記錄。

●監(jiān)視和測量裝置校準(zhǔn)、檢定和維護(hù)的記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。

●當(dāng)計(jì)算機(jī)軟件用于規(guī)定要求的監(jiān)視和測量時(shí),應(yīng)確認(rèn)其滿足預(yù)期用途的能力,確認(rèn)應(yīng)在初次使用前進(jìn)行,必要時(shí)再確認(rèn)。確認(rèn)通常參照功能測試的方式進(jìn)行。組織應(yīng)保持確認(rèn)的證據(jù),以證明其是適宜的。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

監(jiān)視和測量裝置控制為以下要素條款的實(shí)施提供保證:

――6.2產(chǎn)品成本設(shè)計(jì);

――7.2流程和作業(yè)控制;

――7.3資源預(yù)算控制;

――7.4成本放行控制;

――7.5成本風(fēng)險(xiǎn)控制;

――7.6供方成本控制;

――8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量;

――8.3成本水平的監(jiān)視和測量。

第4篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本預(yù)先控制要求

cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本預(yù)先控制要求

6成本預(yù)先控制要求

6.1總則

標(biāo)準(zhǔn)條文

組織應(yīng)在成本發(fā)生前對產(chǎn)品成本水平和其他需要控制的成本水平進(jìn)行預(yù)先控制,為成本發(fā)生過程控制提供依據(jù)和輸入,以預(yù)防成本發(fā)生的隨意性和盲目性。

目的和意圖

成本控制越往前移越有意義。組織在成本發(fā)生前對成本水平進(jìn)行預(yù)先控制目的是為成本發(fā)生過程控制提供依據(jù)和輸入,確保預(yù)期成本水平的實(shí)現(xiàn)。本要素條款給出了成本預(yù)先控制的總體要求。

理解要點(diǎn)

●成本的天敵是成本發(fā)生的隨意性和盲目性,為預(yù)防成本發(fā)生的隨意性和盲目性,組織應(yīng)對成本進(jìn)行預(yù)先控制,為成本發(fā)生過程控制提供依據(jù)和輸入。成本預(yù)先控制的內(nèi)容通常包括產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)、成本策劃、制定成本目標(biāo)和編制成本計(jì)劃等活動。

●其他需要控制的成本通常是指產(chǎn)品成本以外的管理成本、研究和開發(fā)成本、銷售成本以及后勤保障成本等,也包括產(chǎn)品成本中的質(zhì)量成本控制。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

本要素條款對以下要素條款起指導(dǎo)作用:

――6.2產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)

――6.3成本策劃

――6.4成本動量標(biāo)準(zhǔn)

第5篇 cca2102:2008成本管理體系要求最高管理者承諾標(biāo)準(zhǔn)解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:最高管理者承諾

標(biāo)準(zhǔn)條文

為確保組織的成本管理體系滿足本標(biāo)準(zhǔn)總要求(見4.1)的要求,最高管理者應(yīng)作出并履行以下承諾:

a)遵循成本管理原則;

b)關(guān)注顧客成本;

c)不合理的成本不向顧客或其他相關(guān)方轉(zhuǎn)嫁;

d)確保成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢在組織內(nèi)得到溝通和理解;

e)組織、規(guī)劃、指揮和協(xié)調(diào)成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過程;

f)制定成本目標(biāo),并致力于實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo);

g)向組織傳達(dá)滿足成本要求的重要性;

h)建設(shè)成本管理團(tuán)隊(duì),滿足cca2103:2006《成本管理團(tuán)隊(duì)要求》標(biāo)準(zhǔn)的要求;

i)評價(jià)成本管理體系業(yè)績和持續(xù)改進(jìn)。

注:關(guān)注顧客成本主要是指:關(guān)注顧客的被動成本、顧客接受產(chǎn)品的成本和顧客接受產(chǎn)品后的成本。

目的和意圖

最高管理者承諾是組織成本保證的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了組織的最高管理者在成本管理方面對組織內(nèi)外部提供的信任。本要素條款給出了最高管理者應(yīng)做出并履行的管理承諾要求,旨在證實(shí)組織最高管理者所起到的作用以及管好成本的決心和行動。

理解要點(diǎn)

●最高管理者(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.6.8條)是指在最高層指揮和控制組織的一個(gè)人或一組人。最高管理者是組織的最高領(lǐng)導(dǎo)層,具有決策、指揮和控制的職責(zé)和權(quán)力。他(他們)的最重要的任務(wù)就是要通過履行承諾和采取各種措施來創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境,使成本管理體系得到有效運(yùn)行,全體人員可以充分參與,成本發(fā)生過程得到有效控制。

●為了確保組織建立、實(shí)施和保持成本管理體系以及持續(xù)改進(jìn)成本管理體系的有效性,使組織的成本管理體系滿足本標(biāo)準(zhǔn)總要求(見4.1)的要求,最高管理者必須做出并履行以下承諾:

a)遵循成本管理原則;

――最高管理者必須遵循成本管理原則,采用系統(tǒng)和透明的方式進(jìn)行成本管理,并針對組織的成本管理精益化和資源代價(jià)最小化的需要,建立、實(shí)施和保持有效的成本管理體系。最高管理者可在成本管理原則的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行成本業(yè)績改進(jìn),提升成本管理水平和成本競爭能力。

――成本管理原則(見cca指南)。

b)關(guān)注顧客成本;

――組織依賴顧客而生存,顧客是組織收入和獲利的源泉。顧客的被動成本、接受產(chǎn)品和服務(wù)的成本(如產(chǎn)品價(jià)格)和接受產(chǎn)品和服務(wù)后的成本(如顧客的使用成本、維護(hù)保養(yǎng)和修理成本等)與組織的收入和競爭能力密切相關(guān),組織的最高管理者應(yīng)關(guān)注這些顧客成本。

――關(guān)注顧客成本是組織的社會成本責(zé)任和成本道德的具體體現(xiàn),也是提高組織核心競爭能力的重要途徑。

――最高管理者必須將關(guān)注顧客成本轉(zhuǎn)化為組織成本管理的理念和行動。

c)不合理的成本不向顧客或其他相關(guān)方轉(zhuǎn)嫁;

――產(chǎn)品價(jià)格中包括產(chǎn)品成本和利潤。顧客在接受組織提供的產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí),也接受了組織為產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和服務(wù)提供所付出的成本。成本具有傳遞性,組織產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和服務(wù)提供的成本最終將以產(chǎn)品價(jià)格的形式傳遞給顧客,這種成本傳遞應(yīng)公平、客觀并滿足適用的法律法規(guī)要求,不合理的成本組織不得以任何形式轉(zhuǎn)嫁給顧客。

――傳遞不合理的成本就是成本轉(zhuǎn)嫁。成本轉(zhuǎn)嫁(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.2.11條)是指將不應(yīng)該讓別人承擔(dān)的成本傳遞給別人的行為。不合理的成本是不應(yīng)該讓別人承擔(dān)的成本,包括產(chǎn)品成本以外的成本(如期間費(fèi)用等)和不客觀的成本(如無中生有的成本等)。

――會計(jì)準(zhǔn)則對產(chǎn)品成本的構(gòu)成有明確的規(guī)定。

――成本轉(zhuǎn)嫁在非有價(jià)提供產(chǎn)品和服務(wù)(如政府為公眾提供的義務(wù)服務(wù)以及各種免費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)等)的情況下,不存在。

d)確保成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢在組織內(nèi)得到溝通和理解;

――對成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢的認(rèn)識是實(shí)施成本管理和成本控制活動的基礎(chǔ)和前提,對這些成本本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識應(yīng)在組織內(nèi)得到溝通和理解。

――人們看待成本的視角不同,對成本的理解和認(rèn)識也就不同。因此,成本的定義很多。組織采用哪一種成本定義,對成本的控制是有影響的,如采用了狹義的成本定義,就很難控制廣義的成本。

――成本性質(zhì)是指發(fā)生成本的性質(zhì),成本的發(fā)生受人的思想意識和行為的影響。成本性質(zhì)通常包括:目的性、普遍性、系統(tǒng)性、連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性、傳遞性、轉(zhuǎn)嫁性、質(zhì)量性、隨意性、盲目性、選擇性、認(rèn)可性、不認(rèn)可性、可預(yù)見性、不可預(yù)見性、可控性、不可控性、穩(wěn)定性、不穩(wěn)定性、不可挽回性。

――成本戰(zhàn)略(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.14.5條)是指在成本和成本管理方面的戰(zhàn)略。理解成本戰(zhàn)略有利于全體人員放眼全局,面向未來,建立長遠(yuǎn)觀念,克服急功近利思想,致力于通過較長時(shí)期的努力最終打造出一個(gè)差異化的具有一定競爭力的低成本模式。

――成本優(yōu)勢(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.14.12條)是指優(yōu)于對手的低成本有利原因或條件。理解成本優(yōu)勢有利于全體人員識別、確定和充分發(fā)揮成本優(yōu)勢,為不斷改善成本水平做出貢獻(xiàn)。

――最高管理者必須對成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢向全體人員進(jìn)行溝通,溝通的目的是為了讓全體人員理解;而理解是為了達(dá)成共識,建立共同語言。

――溝通的方式可以是下發(fā)文件、內(nèi)部刊物、宣傳板報(bào)等,也可以是會議宣講、傳達(dá)和人員培訓(xùn)等。

e)組織、規(guī)劃、指揮和協(xié)調(diào)成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過程;

――最高管理者對組織的成本戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)負(fù)有責(zé)任,同時(shí)也起關(guān)鍵作用。因此,最高管理者必須組織、規(guī)劃、指揮和協(xié)調(diào)好成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過程。

――成本戰(zhàn)略的具體要求見cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)第5條。

f)制定成本目標(biāo),并致力于實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo);

――成本目標(biāo)(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.6.7條)是指在成本(2.1.1)方面所追求的目的。也是組織用于判定成本管理體系有效性的依據(jù)。因此,最高管理者必須組織制定成本目標(biāo),并致力于實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。

――成本目標(biāo)的具體要求見cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)第6.3.2條。

g)向組織傳達(dá)滿足成本要求的重要性;

――滿足要求是指滿足顧客、最高管理者、相關(guān)方和適用的法律法規(guī)要求,這些要求對組織而言是同時(shí)存在的,必須同時(shí)予以滿足。能否滿足這些要求滿足的程

度如何取決于組織對滿足要求重要性的理解和認(rèn)識。最高管理者應(yīng)向組織傳達(dá)這種認(rèn)識,并確保組織的全體人員都能理解。傳達(dá)的方式可以是會議、張貼標(biāo)語、文件和媒體宣傳等方式。

――cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)要求是組織成本管理體系最基本的要求,主要體現(xiàn)的是管理者的要求。此外,組織還應(yīng)識別和滿足顧客、相關(guān)方和適用的法律法規(guī)要求。

――有了要求不滿足要求,就等于沒有要求;沒有要求,組織的成本發(fā)生過程、成本水平和成本管理將處于“無政府狀態(tài)”,一定導(dǎo)致其隨意性和盲目性。

h)建設(shè)成本管理團(tuán)隊(duì),滿足cca2103:2006《成本管理團(tuán)隊(duì)要求》標(biāo)準(zhǔn)的要求;

――團(tuán)隊(duì)(cca2103:2006標(biāo)準(zhǔn)第2.1.3條)是指為了共同的目標(biāo)走到一起的具有整和技能的一組人。成本管理團(tuán)隊(duì)顧名思義就是為了共同的成本目標(biāo)走到一起的具有整和技能的一組人。

――一個(gè)組織整個(gè)的成本管理體系涉及面廣,子系統(tǒng)多,工作量大,復(fù)雜度高,單獨(dú)依靠會計(jì)或幾個(gè)人或十幾個(gè)人都是很難運(yùn)行的。所以,最高管理者必須建立成本管理團(tuán)隊(duì),并使團(tuán)隊(duì)成員分工明確,密切合作,協(xié)調(diào)一致,共同完成組織的成本管理工作或任務(wù)。

――成本管理團(tuán)隊(duì)要求見cca2103:2006標(biāo)準(zhǔn)。

i)評價(jià)成本管理體系業(yè)績和持續(xù)改進(jìn)。

――評價(jià)成本管理體系業(yè)績和持續(xù)改進(jìn)是最高管理者的職責(zé)。最高管理者必須按策劃的安排對組織的成本管理體系是否符合了所規(guī)定的宗旨(4.1總要求和5.2成本戰(zhàn)略方針)和6.3.2成本目標(biāo)的要求,找出差距、識別任何改進(jìn)的機(jī)會和持續(xù)改進(jìn)的需求,旨在追求持續(xù)改進(jìn)成本管理體系的有效性和成本水平的符合性。

――業(yè)績評價(jià)和持續(xù)改進(jìn)的具體要求見cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)第9.4和9.3條。

●被動成本(cca2103:2006標(biāo)準(zhǔn)第2.1.3條)是指在某種特定的情況下,組織或個(gè)人受外部的影響被迫發(fā)生的成本。被動成本屬于不可控成本的范疇。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

●最高管理者承諾是最高管理者的職責(zé)(4.4.2職責(zé)和權(quán)限)。

●最高管理者承諾的履行需要以下各要素條款的有效實(shí)施才能得以證實(shí):

――4.1總要求;

――4.4.2職責(zé)和權(quán)限;

――4.5.2人力資源;

――4.7.2運(yùn)行要求;

――4.7.3信息和溝通;

――5成本戰(zhàn)略;

――6.3.2成本目標(biāo);

――8.4成本管理體系審核;

――9.3持續(xù)改進(jìn);

第6篇 cca2102：2008成本管理體系要求不合格控制標(biāo)準(zhǔn)解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:不合格控制

8.6不合格控制

標(biāo)準(zhǔn)條文

組織應(yīng)對監(jiān)視和測量結(jié)果以及成本管理體系審核結(jié)果所判定的不合格進(jìn)行識別和控制,并采取必要的糾正措施消除這些不合格及其原因(見9.3.2),以確保成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系的持續(xù)符合性。

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持文件化的程序,規(guī)定不合格控制的職責(zé)和權(quán)限以及過程要求,以確保不合格得到評審、報(bào)告、調(diào)查和處置。

評審、調(diào)查、報(bào)告和處置不合格的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。

目的和意圖

調(diào)查、報(bào)告和處理不合格是成本管理體系持續(xù)改進(jìn)的具體體現(xiàn),目的就是通過識別和消除不合格,增強(qiáng)成本管理體系的有效性和成本發(fā)生過程及成本水平的符合性。本要素條款給出了對事件和不符合進(jìn)行控制的要求。

理解要點(diǎn)

●不符合(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.13.2條)也稱“不合格”,是指未滿足要求。“要求”可能來自許多方面,就成本而言除了組織內(nèi)部對成本或成本管理提出要求以外,其他相關(guān)方(如顧客、政府的稅務(wù)機(jī)關(guān)等)可能也要提出要求。若組織滿足了這些要求就是符合(合格);未滿足這些要求就是不符合(不合格)。如組織未滿足其內(nèi)部的成本管理手冊、程序文件、各種規(guī)章制度、規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算、計(jì)劃以及方針、目標(biāo)等要求,均屬于不符合。“不符合”按其嚴(yán)重程度可分為:一般不符合和嚴(yán)重不符合;按其性質(zhì)又可分為:體系性不符合、實(shí)施性不符合和效果性不符合。

●不符合包括成本管理體系不符合(如未滿足《成本管理手冊》或《程序文件》的要求等)、成本發(fā)生過程不符合(如未滿足作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等過程要求)和成本水平不符合(如未滿足成本目標(biāo)、成本計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)成本的要求等)。組織應(yīng)對這兩種不符合進(jìn)行有效的識別和控制。

●不符合的處置屬于糾正活動。糾正(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.13.3條)是指為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合所采取的措施。糾正是把不符合改正過來。對于不符合必須進(jìn)行糾正,但糾正只能針對的是問題的現(xiàn)象,不能解決問題的根源,這樣就不能保證不符合不再發(fā)生。要想徹底消除不符合,使其不再發(fā)生,就必須分析產(chǎn)生不符合的原因,并針對原因采取糾正措施,以消除不符合的原因。所以,在通常情況下可將糾正和糾正措施(見3.9.2)一起實(shí)施。

●組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持文件化的程序,規(guī)定不合格控制的職責(zé)和權(quán)限以及過程要求,以確保不合格得到評審、報(bào)告、調(diào)查和處置。

●評審、調(diào)查、報(bào)告和處置不合格的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。

●不合格和提高成本因素的區(qū)別(見下表)

不合格和提高成本因素的區(qū)別

不合格

提高成本因素

定義

邏輯關(guān)系

消除手段

改進(jìn)時(shí)間

改進(jìn)職責(zé)

未滿足要求

不合格是提高成本因素

糾正措施

較短

責(zé)任者

提高成本的原因和條件

提高成本因素不是不合格

成本改進(jìn)方案

較長

管理者、成本工程師

與其他要素條款間的相互關(guān)系

●不符合是審核和業(yè)績評價(jià)的輸出。

●不符合是成本風(fēng)險(xiǎn)控制、成本分析、預(yù)防和糾正措施、提高成本因素改進(jìn)的輸入。

第7篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本核算標(biāo)準(zhǔn)解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本核算

8.3.2成本核算

標(biāo)準(zhǔn)條文

組織應(yīng)對成本核算過程進(jìn)行策劃,并采用適宜的成本核算方法對成本水平和成本控制的業(yè)績進(jìn)行測量,這些測量應(yīng)包括:

a)成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的測量;

b)成本計(jì)劃實(shí)施結(jié)果的測量;

c)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)結(jié)果的測量(見6.2.4);

d)提高成本因素所產(chǎn)生的浪費(fèi)和損失的測量(見9.3.3);

e)成本改善方案和糾正措施實(shí)施結(jié)果的測量(見9.3.3和9.3.2)。

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持文件化的程序,以規(guī)定和實(shí)施成本核算的策劃、原則、范圍、內(nèi)容、時(shí)機(jī)、頻次、方法、所依據(jù)的準(zhǔn)則、計(jì)算口徑、計(jì)算公式、職責(zé)和權(quán)限以及記錄、報(bào)告和評審所需的控制。

為確保成本水平和成本控制業(yè)績滿足要求,當(dāng)成本核算的結(jié)果判定成本水平和成本控制業(yè)績未能滿足要求時(shí),應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。

由核算所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。

目的和意圖

成本核算的正確與否,直接影響企業(yè)的成本預(yù)測、計(jì)劃、分析、考核和改進(jìn)等控制工作,同時(shí)也對企業(yè)的成本決策和經(jīng)營決策的正確與否產(chǎn)生重大影響。成本核算過程,是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種耗費(fèi)如實(shí)反映的過程,也是為更好地實(shí)施成本管理進(jìn)行成本信息反饋的過程,通過成本核算,可以檢查、監(jiān)督和考核預(yù)算和成本計(jì)劃的執(zhí)行情況,反映成本水平,對成本控制的業(yè)績以及成本管理水平進(jìn)行檢查和測量,評價(jià)成本管理體系的有效性,研究在何處可以降低成本,進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。因此,成本核算對企業(yè)成本計(jì)劃的實(shí)施、成本水平的控制和目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。本要素條款給出了成本核算控制的要求。

理解要點(diǎn)

●成本核算(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.11.2條)是指在生產(chǎn)和服務(wù)提供過程中對所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配并按規(guī)定的方法計(jì)算成本的過程。成本核算是成本管理工作的重要組成部分。成本核算主要以會計(jì)核算為基礎(chǔ),以貨幣為計(jì)算單位。做好計(jì)算成本工作,首先要建立健全原始記錄;建立并嚴(yán)格執(zhí)行材料的計(jì)量、檢驗(yàn)、領(lǐng)發(fā)料、盤點(diǎn)、退庫等制度;建立健全原材料、燃料、動力、工時(shí)等消耗定額;嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度規(guī)定,并根據(jù)具體情況確定成本核算的組織方式。通過成本核算,可以檢查、監(jiān)督和考核預(yù)算和成本計(jì)劃的執(zhí)行情況以及成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,真實(shí)反映成本水平,并對成本控制的業(yè)績以及成本管理水平進(jìn)行檢查和測量,評價(jià)成本管理體系的有效性,研究在何處可以降低成本,進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

●組織應(yīng)對成本核算過程進(jìn)行策劃,并采用適宜的成本核算方法對成本水平和成本控制的業(yè)績進(jìn)行測量,這些測量應(yīng)包括:

a)成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的測量;

b)成本計(jì)劃實(shí)施結(jié)果的測量;

c)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)結(jié)果的測量(見6.2.4);

d)提高成本因素所產(chǎn)生的浪費(fèi)和損失的測量(見9.3.3);

e)成本改善方案和糾正措施實(shí)施結(jié)果的測量(見9.3.3和9.3.2

●組織應(yīng)采用以下核算方式對成本水平和成本控制的業(yè)績進(jìn)行測量:

――業(yè)務(wù)核算。業(yè)務(wù)核算(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.11.4條)是指在經(jīng)濟(jì)活動的數(shù)量方面從業(yè)務(wù)技術(shù)的角度進(jìn)行定量考核和計(jì)算的過程。如對鋼鐵公司爐前工人一年需要多少套工作服進(jìn)行核算,對銷售人員一年打了多少個(gè)銷售電話進(jìn)行核算等。業(yè)務(wù)核算一般由主管部門的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行。業(yè)務(wù)核算通常采用實(shí)物量為計(jì)算單位。

――統(tǒng)計(jì)核算。統(tǒng)計(jì)核算(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.11.5條)是指在經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量方面通過統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行定量考核和計(jì)算的過程。如鋼鐵公司爐前工人一年的工作服消耗量占全公司工作服消耗量的比重,銷售人員打電話的數(shù)量占全公司電話數(shù)量的比重等。統(tǒng)計(jì)核算一般由主管統(tǒng)計(jì)工作的部門或人員進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)核算通常采用實(shí)物量和價(jià)值量為計(jì)算單位。

――會計(jì)核算。會計(jì)核算(cca2101:2006標(biāo)準(zhǔn)第2.11.3條)是指在經(jīng)濟(jì)活動的數(shù)量方面通過會計(jì)的方法進(jìn)行定量考核和計(jì)算的過程。如對鋼鐵公司爐前工人一年消耗了多少錢的工作服進(jìn)行核算,對銷售人員一年打了多少錢的銷售電話進(jìn)行核算等。會計(jì)核算一般由財(cái)務(wù)會計(jì)部門或人員進(jìn)行。會計(jì)核算主要以貨幣為計(jì)算單位。

●組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持文件化的程序,以規(guī)定和實(shí)施成本核算的策劃、原則、范圍、內(nèi)容、時(shí)機(jī)、頻次、方法、所依據(jù)的準(zhǔn)則、計(jì)算口徑、計(jì)算公式、職責(zé)和權(quán)限以及記錄、報(bào)告和評審所需的控制。并按規(guī)定的要求和遵循成本核算原則實(shí)施成本核算,以確保成本核算過程在受控的狀態(tài)下進(jìn)行。

●為確保成本水平和成本控制業(yè)績滿足要求,當(dāng)成本核算的結(jié)果判定成本水平和成本控制業(yè)績未能滿足要求時(shí),應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。

●由核算所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。

●成本核算的方法很多,除職能基礎(chǔ)成本核算(傳統(tǒng)核算)外,還包括abc作業(yè)成本法和sc標(biāo)準(zhǔn)成本法等核算方法,組織應(yīng)根據(jù)自身管理和控制的實(shí)際需要選擇適宜的成本核算方法,在選擇核算方法時(shí)應(yīng)注意實(shí)施的復(fù)雜程度和核算結(jié)果的準(zhǔn)確性以及是否滿足適用的法律法規(guī)(如國內(nèi)和國際會計(jì)準(zhǔn)則等)要求。當(dāng)組織改變成本核算的方法時(shí)應(yīng)相應(yīng)修改《成本核算控制程序》的內(nèi)容,防止成本核算過程失去控制。如需要時(shí),組織成本核算方法的改變還應(yīng)得到稅務(wù)部門的書面批準(zhǔn),以滿足法律法規(guī)的要求。

●采用成本核算軟件進(jìn)行成本電算化的組織應(yīng)對計(jì)算機(jī)軟件的能力進(jìn)行確認(rèn),確保其能力滿足要求,保證成本核算結(jié)果的正確性和準(zhǔn)確性。

●組織應(yīng)具備一定的成本道德,在成本核算的過程中應(yīng)確保成本數(shù)據(jù)的客觀和準(zhǔn)確。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

成本核算為以下要素條款提供成本測量信息:

――4.7.2運(yùn)行要求;

――4.7.3信息和溝通;

――6.2產(chǎn)品成本設(shè)計(jì);

――6.3.2成本目標(biāo);

――6.3.3成本計(jì)劃;

――8.4成本管理體系審核;

――8.6不合格控制;

――9.2成本分析;

――9.3.2預(yù)防和糾正措施;

――9.3.3提高成本因素改進(jìn);

――9.4成本業(yè)績評價(jià);

――9.5成本否決和激勵(lì)。

第8篇 海龍供電公司成本管理標(biāo)準(zhǔn)

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成本管理職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于全公司各部門成本管理。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用與本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本不適用與本標(biāo)準(zhǔn)。

山東省電力集團(tuán)公司《成本管理辦法》。

3 職責(zé)

3.1 職能與分工

3.1.1 財(cái)務(wù)部是生產(chǎn)成本管理的歸口部門,負(fù)責(zé)全公司的成本管理工作。

3.1.2 企劃部、生產(chǎn)技術(shù)部、人事部、鄉(xiāng)村電管部、物資公司、車輛服務(wù)公司、物業(yè)公司等是有關(guān)影響成本指標(biāo)的生產(chǎn)成本因素的專業(yè)管理部門,按專業(yè)職能分工負(fù)責(zé)各自成本因素的管理。

3.2 職責(zé)

3.2.1 財(cái)務(wù)部

3.2.1.1 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)組織落實(shí)、執(zhí)行國家電網(wǎng)公司、山東電力集團(tuán)公司、濟(jì)南供電公司以及龍海市地方政府有關(guān)成本管理的方針、政策、法規(guī)、條例以及規(guī)章制度。

3.2.1.2 負(fù)責(zé)制定本公司的生產(chǎn)成本管理辦法,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,組織貫徹落實(shí)。

3.2.1.3 負(fù)責(zé)匯總編制本公司生產(chǎn)成本預(yù)算、以及成本中的材料費(fèi)、大修理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)(以下簡稱“三費(fèi)”)的歸口管理,核實(shí)各部門的“三費(fèi)”年度指標(biāo)。

3.2.1.4 負(fù)責(zé)對物業(yè)公司提報(bào)的費(fèi)用開支預(yù)算的審計(jì),并按合同定期進(jìn)行結(jié)算。

3.2.1.5 負(fù)責(zé)對檢修公司大修、小修、日常維護(hù)費(fèi)用的結(jié)算工作。

3.2.1.6 負(fù)責(zé)本公司生產(chǎn)成本指標(biāo)完成情況的總監(jiān)控。

3.2.1.7 負(fù)責(zé)成本綜合分析,并提出成本管理中存在的問題和改進(jìn)意見。

3.2.1.8 檢查、監(jiān)督、考核公司各部門“三費(fèi)”指標(biāo)完成情況,根據(jù)與濟(jì)南供電公司簽訂的承包合

同,提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核意見。

3.1.2.9 制止和否決不符合國家規(guī)定、弄虛作假的各種成本開支、超預(yù)算指標(biāo)的成本支出。

3.2.2 企劃部

3.2.2.1 負(fù)責(zé)公司購電量、售電量、線損率等計(jì)劃的編制,并向有關(guān)部門分解下達(dá),向財(cái)務(wù)部提供

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有關(guān)資料。

3.2.2.2 負(fù)責(zé)對成本構(gòu)成因素指標(biāo)的執(zhí)行情況實(shí)施全過程控制。

3.2.2.3 負(fù)責(zé)對成本構(gòu)成因素指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。

3.2.2.4 負(fù)責(zé)制定成本構(gòu)成因素指標(biāo)單項(xiàng)管理考核辦法,并組織實(shí)施。

3.2.3 生產(chǎn)部

3.2.3.1 負(fù)責(zé)編制本公司的大修費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)開支預(yù)算,并上報(bào)省集團(tuán)公司批復(fù)。

3.2.3.2 根據(jù)濟(jì)南供電公司下達(dá)的年度成本指標(biāo),向基層單位分解下達(dá)并控制開支,監(jiān)督基層有效的使用資金。

3.2.3.3負(fù)責(zé)審查、批復(fù)檢修公司提報(bào)的設(shè)備檢修、維修計(jì)劃,并對檢修公司下達(dá)指導(dǎo)性設(shè)備檢修、維護(hù)計(jì)劃。

3.2.4 人事部

3.2.4.1 會同物業(yè)公司制定年度勞保費(fèi)用預(yù)算。

3.2.4.2 負(fù)責(zé)制定勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍,并監(jiān)督實(shí)施。

3.2.4.3 負(fù)責(zé)由成本負(fù)擔(dān)的各類社會保障費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額的管理。

3.2.4.4 根據(jù)國家政策隨時(shí)調(diào)整各類社會保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),并協(xié)助財(cái)務(wù)部調(diào)整成本預(yù)算。

3.2.5物資公司

3.2.5.1 負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)維修材料定額,工具消耗定額并監(jiān)督執(zhí)行。

3.2.5.2 負(fù)責(zé)編制物資供應(yīng)計(jì)劃,合理組織采購,降低采購成本。

3.2.5.3 負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行物資計(jì)量、驗(yàn)收領(lǐng)退料制度。

3.2.5.4 負(fù)責(zé)對超儲積壓物資的處理和修舊利廢、節(jié)約代用的組織工作。

3.2.5.5 負(fù)責(zé)對檢修公司按合同供應(yīng)大修、小修及日常維護(hù)、事故搶修所需的材料。

3.2.6 物業(yè)公司

3.2.6.1 負(fù)責(zé)制定年度房屋建筑物維修預(yù)算,經(jīng)批準(zhǔn)后控制執(zhí)行。

3.2.6.2 負(fù)責(zé)編制年度用水量計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,分解下達(dá)并監(jiān)督執(zhí)行。

3.2.6.3 負(fù)責(zé)用水情況的分析,提出考核意見。

3.2.6.4 負(fù)責(zé)全公司水費(fèi)結(jié)算工作。

3.2.6.5 負(fù)責(zé)全公司集體供暖補(bǔ)貼的登記,并按規(guī)定計(jì)算應(yīng)報(bào)銷部分,通知財(cái)務(wù)部報(bào)銷。

3.2.6.6 負(fù)責(zé)制定年度綠化費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、取暖費(fèi)預(yù)算,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3.2.6.7 負(fù)責(zé)制定年度低值易耗品的購置修繕計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3.2.6.8 負(fù)責(zé)制定低值易耗品管理辦法,并建立登記低值易耗品臺帳,定期抽查盤點(diǎn),做到帳物相

符。

3.2.6.9 負(fù)責(zé)勞動保護(hù)用品的保管、核算并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,定期盤點(diǎn)庫存,保持帳、卡、物相符。

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3.2.6.10 負(fù)責(zé)提報(bào)年度所需各項(xiàng)費(fèi)用開支預(yù)算。

3.2.7 車輛服務(wù)公司

3.2.7.1 負(fù)責(zé)全公司所有車輛的登記日常維護(hù)和保養(yǎng)等項(xiàng)工作。

3.2.7.2 根據(jù)各部門年度用車指標(biāo),每月上報(bào)各部門車輛使用情況。

3.2.7.3負(fù)責(zé)對車輛百公里耗油的統(tǒng)計(jì)及考核工作。

3.2.8 客戶服務(wù)中心

3.2.8.1負(fù)責(zé)編制年度電能表購置預(yù)算。

3.2.8.2 負(fù)責(zé)電能表的登記、管理工作。

3.2.9 審計(jì)辦公室

3.2.9.1 負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)成本管理的方針、政策、法規(guī)、制度的落實(shí)執(zhí)行情況。

3.2.9.2 負(fù)責(zé)組織開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、成本開支效益審計(jì)及其他延伸審計(jì)。

3.2.9.3 負(fù)責(zé)向財(cái)務(wù)部反饋檢查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見。

3.2.9.4 負(fù)責(zé)對檢修公司技改、大修、小修決算的審計(jì)和全公司及外包工程的審計(jì)。

3.3 權(quán)限

3.3.1 財(cái)務(wù)部有權(quán)對成本開支的范圍進(jìn)行監(jiān)督,對違反規(guī)定的開支,有權(quán)拒絕付款。

3.3.2 對預(yù)算外開支的成本項(xiàng)目,必須按資金審批、資金預(yù)算管理制度執(zhí)行,否則財(cái)務(wù)部不予付款。

3.3.3 對各部門成本預(yù)算執(zhí)行情況,財(cái)務(wù)部有權(quán)提出考核意見。

4 管理內(nèi)容與方法

4.1 成本預(yù)算的編制

4.1.1 財(cái)務(wù)部根據(jù)濟(jì)南供電公司下達(dá)的承包合同指標(biāo)和上級有關(guān)成本開支范圍編制年度成本各項(xiàng)指標(biāo)的費(fèi)用預(yù)算。

4.1.2 根據(jù)計(jì)劃期內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)管理措施,物資供應(yīng)、勞動工資等計(jì)劃以及本公司自有潛力編制雙增雙節(jié)計(jì)劃。

4.1.3 財(cái)務(wù)部每年組織有關(guān)專業(yè)管理部門測算下年度成本各項(xiàng)目建議數(shù),并制定保證完成本年度成本指標(biāo)的措施預(yù)算。

4.1.4 各部室根據(jù)本年度費(fèi)用完成情況和下年度生產(chǎn)經(jīng)營情況,預(yù)測上報(bào)下年度費(fèi)用預(yù)算。

4.1.5 測算下年度各部門“三費(fèi)”指標(biāo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,與各部門簽訂承包合同,并控制監(jiān)督各項(xiàng)費(fèi)用開支情況。

4.1.6 公司各部門以與濟(jì)南供電公司簽訂的合同為依據(jù),編制季度費(fèi)用預(yù)算。

4.1.7 審查物業(yè)公司提報(bào)的費(fèi)用開支預(yù)算并分期付款。

4.1.8 審查核定檢修公司檢修維護(hù)費(fèi)用預(yù)算并分期付款。

4.2 成本核算

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4.2.1 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,搞好成本核算,挖掘內(nèi)部潛力,以較小的消耗取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2.2 按照國家有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)費(fèi)用類別和成本核算級次,進(jìn)行成本核算。

4.2.3 正確計(jì)算生產(chǎn)成本,劃清各項(xiàng)費(fèi)用的界限和計(jì)算期限。

4.3 成本控制

4.3.1 成本控制以與濟(jì)南供電公司簽訂的承包合同為依據(jù),確保完成成本各項(xiàng)指標(biāo)。

4.3.2物資公司對生產(chǎn)用的材料物資的訂貨、采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、保管要實(shí)行全過程控制。

4.3.3 對超過年度材料費(fèi)指標(biāo)的部門,物資公司停止供料。

4.3.4 按與檢修公司簽訂的設(shè)備維修合同,定期結(jié)算材料費(fèi)。

4.3.5 按批準(zhǔn)的大修計(jì)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目定額管理。

4.3.6 按分解到各有關(guān)部門年度大修工程指標(biāo)嚴(yán)格控制開支。

4.3.7 可控管理費(fèi)按與濟(jì)南供電公司簽訂的合同以及年度預(yù)算為依據(jù),嚴(yán)格控制開支。

4.3.8 嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,按預(yù)算額度、時(shí)間進(jìn)度控制開支。

4.3.9 對超過年度管理費(fèi)指標(biāo)的部門,財(cái)務(wù)部停止付款。

4.3.10 對工資、職工福利費(fèi)、折舊以及專項(xiàng)費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)均衡提取據(jù)實(shí)列支。

4.3.11 對預(yù)算外費(fèi)用開支,嚴(yán)格按本公司有關(guān)管理制度執(zhí)行。

4.4 成本分析

4.4.1 成本分析重點(diǎn)采用比較分析法,通過成本預(yù)算執(zhí)行情況的比較分析,發(fā)現(xiàn)成本管理中的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)意見。

4.4.2 對成本構(gòu)成和影響成本因素的分析。包括:成本的事前預(yù)測、事中控制和事后分析,明確成本變動勢態(tài)及原因,計(jì)算出有關(guān)因素對成本影響的數(shù)據(jù)。

4.4.3 專題分析。在執(zhí)行成本預(yù)算過程中,對影響成本較大的重點(diǎn)問題,應(yīng)進(jìn)行不定期專題分析,做到原因清楚,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,措施得力。

4.4.4 各部門要按季度對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,分析報(bào)告報(bào)財(cái)務(wù)部。

4.4.5 成本分析要堅(jiān)持季度、年度綜合分析,月度專題分析。

4.4.6 對不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、虛報(bào)冒領(lǐng)的個(gè)人和部門,除追回所領(lǐng)金額外,按本公司業(yè)績考核辦法進(jìn)行考核。

4.4.7 在成本控制過程中,發(fā)現(xiàn)亂擠、亂攤成本,擅自提高費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大費(fèi)用開支范圍的,按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處,以業(yè)績考核辦法考核。

第9篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本水平的監(jiān)視和測量標(biāo)準(zhǔn)解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本水平的監(jiān)視和測量

8.3成本水平的監(jiān)視和測量

8.3.1總則

標(biāo)準(zhǔn)條文

組織應(yīng)對成本水平進(jìn)行監(jiān)視和測量,以驗(yàn)證成本水平滿足要求的程度。這種監(jiān)視和測量應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)(見6.2)和成本策劃的安排(見6.3),在產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)和成本發(fā)生過程的適當(dāng)階段進(jìn)行。

目的和意圖

成本核算是對成本水平所達(dá)到的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)視和測量的過程。因此,應(yīng)通過核算來發(fā)現(xiàn)成本水平未滿足要求的問題,以保持預(yù)期的過程能力,最終確保成本水平的符合性。

本要素條款給出了成本水平監(jiān)視和測量的總體要求。

理解要點(diǎn)

●組織應(yīng)對成本水平的符合性進(jìn)行監(jiān)視和測量,以驗(yàn)證成本水平滿足要求的程度。成本水平的符合性是指與成本目標(biāo)、降低成本目標(biāo)、成本計(jì)劃、動量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)成本等相符合的程度。組織應(yīng)針對成本水平的符合性要求,策劃并實(shí)施成本核算過程,找出成本差異和差距,為成本水平的持續(xù)改進(jìn)提供輸入。

●對成本水平的監(jiān)視和測量應(yīng)在產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)和成本發(fā)生過程的適當(dāng)階段進(jìn)行。產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)階段的測量是驗(yàn)證成本動量標(biāo)準(zhǔn)是否滿足單位產(chǎn)品成本標(biāo)準(zhǔn)水平的過程,測量的對象是標(biāo)準(zhǔn)成本;對成本發(fā)生過程的階段性測量是驗(yàn)證成本發(fā)生的結(jié)果是否滿足成本水平要求的過程,測量的對象是實(shí)際成本。

●組織應(yīng)對成本核算的適用方法及其應(yīng)用程度進(jìn)行確定。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

本要素條款是實(shí)施成本核算的總體要求。

第10篇 cca2102:2008成本管理體系要求記錄控制標(biāo)準(zhǔn)解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:記錄控制

標(biāo)準(zhǔn)條文

組織應(yīng)建立并保持必要的記錄,以提供為證實(shí)成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系活動滿足要求所需的證據(jù)。

組織應(yīng)編制、實(shí)施和保持文件化的程序,對記錄予以控制,并確保記錄:

a)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面和及時(shí);

b)保持清晰、易于識別和檢索;

c)標(biāo)識完整和唯一;

d)有適宜的貯存環(huán)境、條件和方法;

e)得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù),防止損壞、泄露和丟失;

f)保存到規(guī)定的期限,并按規(guī)定要求進(jìn)行處置。

對空白記錄表格的控制,屬文件控制范疇,應(yīng)按4.3.3的要求進(jìn)行控制。

目的和意圖

為了控制成本管理體系活動和成本水平的證據(jù),證實(shí)成本管理活動的有效性和成本水平滿足要求,保持成本的可追溯性,本要素條款規(guī)定了對記錄進(jìn)行管理和控制的要求。

理解要點(diǎn)

●記錄(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.8.6條)是闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)的文件。記錄是特殊類型的文件,是成本管理體系文件的一種,它致力于提供成本管理和成本水平符合要求以及成本管理體系有效運(yùn)行的證據(jù),其本身可以是書面的,也可以貯存在任何媒體上。記錄表格就是記錄信息的承載媒體。

注1:記錄可用于為可追溯性提供文件,并提供驗(yàn)證、預(yù)防措施和糾正措施的證據(jù)。

注2:通常記錄不需要控制版本,但記錄表格需要控制版本。

●記錄主要用于為可追溯性提供文件,并提供驗(yàn)證、預(yù)防措施和糾正措施的證據(jù)。成本方面的記錄通常包括:與成本管理體系有關(guān)的記錄,如評審記錄、成本放行記錄、內(nèi)部審核記錄、業(yè)績評價(jià)記錄、培訓(xùn)記錄、文件發(fā)放記錄等;與成本水平有關(guān)的記錄,如成本核算記錄、成本報(bào)表、分析報(bào)告、會計(jì)憑證、會計(jì)帳冊等。

●組織應(yīng)建立并保持必要的記錄,以提供為證實(shí)成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系活動滿足要求所需的證據(jù),保持成本方面的可追溯性(可以追溯成本的發(fā)生過程和歷史情況)以及利用記錄開展成本分析、預(yù)測和研究。

●記錄可以是文字的也可以是多媒體的。

●對于記錄表格應(yīng)該理解為依據(jù)性的文件,因?yàn)楸砀裰懈鳈诘奶顚懸笫翘畋淼囊罁?jù);表格填寫后應(yīng)該理解為證據(jù)。成本管理體系所要求的記錄是指已形成(記載了活動事項(xiàng)和數(shù)據(jù))的記錄,而不是空表格。

●組織應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)的要求編制、實(shí)施和保持《記錄控制程序》,其內(nèi)容可包括:記錄控制的職責(zé)和權(quán)限、記錄的分類和范圍、記錄的設(shè)計(jì)和審批、記錄的填寫和標(biāo)識、記錄的收集和整理、記錄的歸檔和保存、記錄的查閱和復(fù)制、記錄的作廢和處理等。組織應(yīng)按程序的要求對成本管理體系所需的記錄予以控制并確保記錄:

a)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面和及時(shí);

――真實(shí):記錄的信息應(yīng)反映客觀事實(shí)、沒有虛假成分,記錄不得修改,但可勘誤。

――準(zhǔn)確:數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、語言準(zhǔn)確、計(jì)量單位準(zhǔn)確、標(biāo)點(diǎn)符號準(zhǔn)確、欄目填寫準(zhǔn)確。

――全面:記錄的內(nèi)容應(yīng)全面(包括:所記錄的時(shí)間、地點(diǎn)、人物和事件)。

――及時(shí):在過程中記錄或事后及時(shí)記錄,不能靠回憶來補(bǔ)記錄。

b)保持清晰、易于識別和檢索;

――清晰:不能涂抹、不能弄臟、不能省略、不能修改、字跡工整、邏輯準(zhǔn)確。

――識別:正確標(biāo)識,并能正確識別。

――檢索:檢索迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)提供。

c)標(biāo)識完整和唯一;

――記錄名稱、記錄編號、用量序號等標(biāo)識應(yīng)完整,不可省略。

――記錄標(biāo)識應(yīng)是唯一的。

d)有適宜的貯存環(huán)境、條件和方法;

――組織對已形成的成本記錄在定期收集和整理的基礎(chǔ)上應(yīng)做到歸檔保存,并應(yīng)滿足文檔和財(cái)務(wù)檔案管理的要求。

――對已保存的記錄應(yīng)做到分類編目,專柜存放,專人管理。

――對記錄的貯存應(yīng)有適宜的環(huán)境以及保持防火、防潮、防霉變、防蟲蛀等措施和條件。

e)得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)防止損壞、泄露和丟失;

記錄在填寫、使用和傳遞過程中應(yīng)得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù),防止損壞和丟失,對有保密信息的記錄還應(yīng)防止保密信息的泄露。

f)保存到規(guī)定的期限,并按規(guī)定要求進(jìn)行處置。

――組織為有效提供滿足顧客、適用的法律法規(guī)和其他要求,在成本管理體系中應(yīng)規(guī)定記錄的保存期限,并在保存期限內(nèi)保護(hù)好記錄。

――一般情況下與成本管理體系運(yùn)行有關(guān)記錄的保存期限按體系規(guī)定執(zhí)行;與成本核算有關(guān)的記錄(包括財(cái)務(wù)憑證、帳冊、報(bào)表等)的保存期限按會計(jì)制度或準(zhǔn)則執(zhí)行;有法律法規(guī)要求的記錄其保存期限按法律法規(guī)要求執(zhí)行;與顧客有關(guān)的記錄其保存期限按顧客要求執(zhí)行;與組織改善成本水平有關(guān)的記錄(如成本動量、標(biāo)準(zhǔn)成本、預(yù)算等記錄)可能需要永久保存。

●對空白記錄表格的控制,屬文件控制范疇,應(yīng)按4.3.3的要求進(jìn)行控制。

●記錄和文件的區(qū)別(見下表):

記錄和文件的區(qū)別

與其他要素條款間的相互關(guān)系

成本管理體系所有要素條款的實(shí)施和運(yùn)行都有可能產(chǎn)生記錄,以提供成本管理體系有效運(yùn)行和成本水平得到有效控制的證據(jù)。因此,所有要素條款都需要按本要素條款的要求對記錄進(jìn)行控制。

第11篇 cca2102：2008成本管理體系要求預(yù)防和糾正措施標(biāo)準(zhǔn)解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:預(yù)防和糾正措施

9.3.2預(yù)防和糾正措施

標(biāo)準(zhǔn)條文

組織應(yīng)采取必要的措施,以消除潛在不合格或不合格的原因,防止不合格的發(fā)生或再發(fā)生。

組織應(yīng)編制、實(shí)施和保持文件化的程序,以規(guī)定以下方面的要求:

a)確定潛在不合格或不合格的原因;

b)評價(jià)防止不合格發(fā)生或確保不合格不再發(fā)生的措施的需求;

c)采取預(yù)防或糾正措施,并實(shí)施所采取的措施;

d)驗(yàn)證和確認(rèn)所采取的預(yù)防或糾正措施的有效性;

e)評價(jià)所采取的預(yù)防或糾正措施(見9.4)。

為消除潛在或?qū)嶋H不合格原因而采取的任何預(yù)防或糾正措施,應(yīng)與不合格的影響程度和風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。

組織應(yīng)識別和實(shí)施因預(yù)防或糾正措施而引起的任何文件的更改。

由預(yù)防或糾正措施所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。

目的和意圖

制定和實(shí)施預(yù)防和糾正措施是預(yù)防和消除潛在不符合或不符合原因的重要手段,其目的就是為了防止不合格的發(fā)生和重復(fù)發(fā)生。本要素條款給出了預(yù)防和糾正措施的控制要求。

理解要點(diǎn)

●組織應(yīng)采取必要的預(yù)防措施和糾正措施,以消除潛在不合格或不合格的原因,防止不合格的發(fā)生或再發(fā)生。

●預(yù)防措施(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.13.6條)是指為消除潛在不符合或其他潛在不期望情況的原因所采取的措施。一個(gè)潛在不符合可能存在多個(gè)原因,采取預(yù)防措施的目的就是消除潛在不符合的原因,預(yù)防潛在不符合的發(fā)生。預(yù)防措施的對象是潛在不合格。就成本管理體系而言,組織應(yīng)對體系活動和成本水平等潛在不合格、潛在的成本事件以及潛在的提高成本因素均應(yīng)采取預(yù)防措施,以消除其原因,并防止其發(fā)生。成本管理體系中對預(yù)防措施提出了基本要求,體現(xiàn)了預(yù)防為主的管理思想,也是組織成本管理體系自我改進(jìn)和自我完善以及防患未然的需要,是降低和控制成本,滿足管理者、顧客、相關(guān)方以及適用的法律法規(guī)要求,保證成本管理體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)其有效性的重要手段。組織采取預(yù)防措施的前提是識別潛在的不合格和潛在的成本事件。一般情況下組織在成本方面的潛在問題是很多的,對此,組織應(yīng)充分識別和確定,并確保采取預(yù)防措施,做到防患于未然,以減少或消除因潛在不合格和潛在成本事件的發(fā)生所造成的浪費(fèi)或損失,達(dá)到控制成本的目的。

●糾正措施(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.13.4條)是指為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合或其他不期望情況的原因所采取的措施。一個(gè)不符合可能存在多個(gè)原因,采取糾正措施的目的就是消除不符合的原因,防止不符合的再發(fā)生。成本管理體系同其他管理體系一樣對未滿足要求所導(dǎo)致的不合格(不符合)均應(yīng)采取糾正措施。就成本管理體系而言,組織應(yīng)對體系活動和成本水平等不合格、成本事件以及提高成本因素均應(yīng)采取糾正措施,以消除其原因,并防止再發(fā)生。成本管理體系中對糾正措施提出了基本要求,這是組織成本管理體系自我改進(jìn)和自我完善的需要,是降低和控制成本,滿足管理者、顧客、相關(guān)方以及適用的法律法規(guī)要求,保證成本管理體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)其有效性的重要手段。

●糾正和糾正措施的區(qū)別(見下表)

糾正和糾正措施的區(qū)別

糾正

糾正措施

目的

實(shí)質(zhì)

結(jié)果

工作重點(diǎn)

工作順序

消除實(shí)際不合格

消除現(xiàn)象(治標(biāo))

不合格可能會再次發(fā)生

處置

前

消除實(shí)際不合格原因

消除原因(治本)

不合格不再發(fā)生

分析原因

后

●預(yù)防措施和糾正措施是有區(qū)別的(見下表)

預(yù)防措施和糾正措施的區(qū)別

糾正措施

預(yù)防措施

活動時(shí)機(jī)

目的

___

對象

依據(jù)

___

活動時(shí)間

結(jié)果

執(zhí)行人員

不合格發(fā)生之后

消除實(shí)際不合格原因,防止不合格的再發(fā)生

實(shí)際不合格原因

不合格報(bào)告

___

較短

不再發(fā)生不合格

責(zé)任人員

不合格發(fā)生之前

消除潛在不合格原因,防止不合格的發(fā)生

潛在不合格原因

數(shù)據(jù)分析的結(jié)果、評審結(jié)果、成本記錄

較長

不發(fā)生不合格

管理人員

●組織應(yīng)編制、實(shí)施和保持文件化的程序,以規(guī)定以下方面的要求:

a)確定潛在不合格或不合格的原因;

b)評價(jià)防止不合格發(fā)生或確保不合格不再發(fā)生的措施的需求;

c)采取預(yù)防或糾正措施,并實(shí)施所采取的措施;

d)驗(yàn)證和確認(rèn)所采取的預(yù)防或糾正措施的有效性;

e)評價(jià)所采取的預(yù)防或糾正措施(見9.4)。

●已發(fā)生的或潛在的事件和不符合的原因可能來自:領(lǐng)導(dǎo)不重視;人員缺乏成本意識和責(zé)任感;成本發(fā)生過程失控;未嚴(yán)格執(zhí)行文件或程序和文件規(guī)定不當(dāng);缺少程序和文件或使用文件不當(dāng);計(jì)劃安排不當(dāng);職責(zé)和權(quán)限分配不當(dāng)、規(guī)定不清楚或未履行其職責(zé)和權(quán)限;缺乏培訓(xùn);嚴(yán)重缺少資源;對供方控制不當(dāng)或失控;審核、檢查和監(jiān)督不夠,考核不嚴(yán),賞罰不明等方面。

●制定預(yù)防措施應(yīng)針對潛在事件和不符合的原因制定,制定時(shí)應(yīng)根據(jù)潛在問題的影響程度優(yōu)先順序,必要時(shí)應(yīng)考慮吸收有關(guān)方面的專家參加,研究潛在事件和不符合的發(fā)展趨勢,防止發(fā)生事件和不符合,確定相關(guān)責(zé)任部門和活動接口,對較長時(shí)期的預(yù)防措施應(yīng)安排實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表。

●制定糾正措施應(yīng)針對事件和不符合的原因制定,研究事件和不符合不再發(fā)生的措施的需求應(yīng)確定相關(guān)責(zé)任部門和活動接口,方向明確,方法得當(dāng),按規(guī)定的時(shí)限完成。

●為消除潛在或?qū)嶋H不合格原因而采取的任何預(yù)防或糾正措施,應(yīng)評價(jià)采取措施的必要性和可行性,并與不合格的影響程度和風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。

●組織應(yīng)識別和實(shí)施因預(yù)防或糾正措施而引起的任何文件的更改。成本管理體系文件和成本水平文件的不適宜可能導(dǎo)致產(chǎn)生不合格的

原因。因此,組織在制定和實(shí)施預(yù)防和糾正措施的過程中可能會導(dǎo)致對這些文件的更改,組織應(yīng)識別這些文件的更改需求,并按4.3.3的要求進(jìn)行控制。

●由預(yù)防或糾正措施所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

第12篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本否決和激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本否決和激勵(lì)

9.5成本否決和激勵(lì)

標(biāo)準(zhǔn)條文

組織應(yīng)建立適宜的成本否決和激勵(lì)機(jī)制,以支持成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)制定、執(zhí)行和保持文件化的成本否決和激勵(lì)方案,并確保:

a)職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定和履行;

b)成本否決和激勵(lì)的范圍、內(nèi)容、時(shí)機(jī)、方式、方法、條件、程序和準(zhǔn)則得到規(guī)定和實(shí)施。

目的和意圖

成本否決和激勵(lì)的目的是為了促進(jìn)和支持成本管理體系的有效運(yùn)行以及成本管理體系和成本水平的持續(xù)改進(jìn),體現(xiàn)成本管理在組織經(jīng)營管理活動中的地位,提高組織全體人員的成本意識和成本控制的主動性、積極性和創(chuàng)造性。本要素條款給出了成本否決和激勵(lì)的要求。

理解要點(diǎn)

●組織應(yīng)建立適宜的成本否決和激勵(lì)機(jī)制,以支持成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)制定、執(zhí)行和保持文件化的成本否決和激勵(lì)方案,并確保:

a)職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定和履行;

b)成本否決和激勵(lì)的范圍、內(nèi)容、時(shí)機(jī)、方式、方法、條件、程序和準(zhǔn)則得到規(guī)定和實(shí)施。

●成本否決(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.6.21條)是指用成本控制和降低成本的非預(yù)期結(jié)果來否定其他方面的業(yè)績。成本否決是組織深化成本管理的一種重要手段,實(shí)行成本否決以成本作為組織業(yè)績的最終評價(jià)指標(biāo)是組織強(qiáng)化成本控制的一種管理機(jī)制。組織實(shí)行成本否決的實(shí)質(zhì)就是追求經(jīng)濟(jì)效益,用效益說話;成本否決的指導(dǎo)思想就是講求代價(jià),效益第一。任何工作或活動都不能脫離成本和效益這個(gè)綱。企業(yè)的最終目的是為了經(jīng)濟(jì)效益,在任何情況下只要提高成本、損失效益,即使在其他方面取得了一定的業(yè)績也是違背組織最終目的的,是不可取的。組織實(shí)行成本否決有利于促進(jìn)成本管理工作,提高人員的成本意識和對成本的重視程度;有利于控制成本、降低成本,實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)和提高經(jīng)濟(jì)效益。

●成本否決的內(nèi)容通常應(yīng)體現(xiàn)在成本管理制度中,應(yīng)按制度規(guī)定實(shí)施考核,并保持透明、堅(jiān)定和一視同仁,做到客觀、公正、公平和公開,這樣才能達(dá)到成本否決的促進(jìn)作用和效果。

●一般情況下“非預(yù)期結(jié)果”指的是:未實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)、未控制和消除提高成本因素、未實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃、超出動量標(biāo)準(zhǔn)、超出資源預(yù)算等(不限于此)。

●成本激勵(lì)(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.6.22條)是指激發(fā)和鼓勵(lì)成本改進(jìn)的手段。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

成本否決和激勵(lì)涉及所有其他體系要素條款,是保證、支持和促進(jìn)成本管理體系所有要素條款有效實(shí)施的活動。

第13篇 cca2102:2008成本管理體系要求信息和溝通標(biāo)準(zhǔn)解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:信息和溝通

標(biāo)準(zhǔn)條文

組織應(yīng)識別和確定成本管理體系有效運(yùn)行所需的成本信息,并對成本信息的獲取、傳遞、利用和處置等活動建立適當(dāng)?shù)倪^程。確保成本信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面和及時(shí),為成本策劃、成本決策、成本設(shè)計(jì)、成本控制、成本分析和持續(xù)改進(jìn)提供輸入。

組織應(yīng)確保在其內(nèi)部建立適當(dāng)?shù)臏贤ㄟ^程,并對成本管理體系運(yùn)行和成本控制的有效性進(jìn)行溝通。這種溝通應(yīng)用于:

a)組織內(nèi)各職能和各層次間對成本管理和控制活動以及有關(guān)成本動量和成本水平信息的交流和探討;

b)處理外部的成本要求和成本信息。

注1:成本信息包括組織內(nèi)部信息和外部信息。

注2:溝通本身具有有效性,無效的溝通沒有意義。

目的和意圖

成本信息是成本決策和溝通的輸入和基礎(chǔ)。本要素條款給出了成本信息和溝通的要求。

理解要點(diǎn)

●成本信息(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.6.20條)是指在成本方面有意義的數(shù)據(jù)。成本信息包括組織內(nèi)部信息和外部信息。組織內(nèi)部信息一般包括:核算的結(jié)果、資源預(yù)算、成本計(jì)劃、成本動量、標(biāo)準(zhǔn)成本、歷史成本信息等(不限于此)。組織外部信息一般包括:市場價(jià)格信息采購產(chǎn)品價(jià)格信息、標(biāo)桿的成本信息、競爭對手的成本信息、國內(nèi)外行業(yè)成本信息等(不限于此)。

●由于成本信息不斷變化和更新,組織對其所需成本信息的識別和確定應(yīng)是一個(gè)持續(xù)不間斷的過程,也就是說,組織需要密切關(guān)注成本信息的發(fā)展和變化情況,確保獲取和利用最新的成本信息。與此同時(shí),組織還應(yīng)建立一定的渠道和過程(設(shè)計(jì)和建立文件化的成本信息系統(tǒng)),對成本信息的獲取、傳遞、利用和處置等活動做出規(guī)定,確保成本信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面和及時(shí),為成本策劃、成本決策、成本設(shè)計(jì)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和持續(xù)改進(jìn)提供輸入。

●組織識別和確定其所需的成本信息時(shí),應(yīng)注意成本信息的適用性和充分性,本要素條款不要求組織建立一個(gè)龐大的信息庫,以包羅很少涉及和使用的成本信息,而只需識別和確定組織需要的成本信息就可以了,但識別應(yīng)盡可能的充分、不遺漏。

●設(shè)計(jì)和建立成本信息系統(tǒng)的目的在于:明確流程中和成本預(yù)警系統(tǒng)中成本信息的搜集、整理、傳遞和溝通的路徑及要求,明確信息流中的職責(zé)和權(quán)限、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和使用對象,分析和處理信息為決策和成本管理與控制活動提供輸入。

●文件化的成本信息系統(tǒng)建立后,組織應(yīng)對其進(jìn)行模擬測試和評審,以確保成本信息系統(tǒng)是適宜和有效的,必要時(shí),進(jìn)行調(diào)整或更新。

●溝通是為達(dá)到某一目的所進(jìn)行的有效聯(lián)系。溝通是促進(jìn)組織內(nèi)各職能和層次間的信息交流的活動,可以增進(jìn)理解,提高效率和有效性。對于組織而言,溝通分為內(nèi)部溝通和外部溝通。組織應(yīng)確保在其內(nèi)部建立適當(dāng)?shù)臏贤ㄟ^程,并對成本管理體系運(yùn)行和成本控制的有效性進(jìn)行溝通。這種溝通應(yīng)用于:

a)組織內(nèi)各職能和各層次間對成本管理和控制活動以及有關(guān)成本動量和成本水平信息的交流和探討。鼓勵(lì)所有受組織運(yùn)行影響的人員參與組織的成本管理與控制實(shí)踐,并對組織的成本方針和目標(biāo)給予良好的支持,促進(jìn)成本管理體系活動的順利進(jìn)行,確保成本管理體系的有效性。

b)處理外部的成本要求和成本信息。

●組織的內(nèi)部溝通應(yīng)在各個(gè)不同職能和層次之間全方位的進(jìn)行,組織應(yīng)根據(jù)溝通內(nèi)容建立起適當(dāng)?shù)臏贤ㄟ^程,并確保溝通的有效性。溝通的方式一般可包括:各種會議、各類文件、內(nèi)部簡報(bào)、宣傳板報(bào)和成本信息公告欄、成本方面的海報(bào)和標(biāo)語、面談、聲像媒體等(不限于此)。

●溝通的內(nèi)容一般包括:成本方針和目標(biāo)的制定、評審、傳達(dá)和執(zhí)行,識別和確定提高成本因素,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制方案的制定、評審和實(shí)施,各職能部門和各類人員的管理職責(zé)和權(quán)限的分配與落實(shí),各種定額或標(biāo)準(zhǔn)成本、預(yù)算和計(jì)劃的執(zhí)行情況,成本核算的結(jié)果和成本水平差異分析的結(jié)果,為改進(jìn)成本水平所引入的新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新制度和新的管理和工作模式等,來自組織外部影響成本的信息等(不限于此)。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

成本信息和溝通涉及所有其他要素條款,是成本和成本管理信息獲取、傳遞和利用以及各職能和層次有效聯(lián)系和協(xié)調(diào)運(yùn)作的重要途徑。

第14篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本動量標(biāo)準(zhǔn)

cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本動量標(biāo)準(zhǔn)

6.4成本動量標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)條文

組織應(yīng)針對產(chǎn)品成本水平和其他需要控制的成本水平建立、實(shí)施和保持文件化的成本動量標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先決策和控制成本水平的合理性。

成本動量標(biāo)準(zhǔn)作為成本合格準(zhǔn)則,應(yīng):

a)明確規(guī)定過程、作業(yè)、資源、動量名稱、動量屬性、動量單位和動量值;

b)為成本發(fā)生過程和成本放行提供依據(jù);

c)為制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資源預(yù)算和成本計(jì)劃提供依據(jù);

d)與責(zé)任成本接口(見4.4.3);

e)不斷考核和優(yōu)化。

成本動量標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布前應(yīng)得到評審和批準(zhǔn),必要時(shí)予以更新(見4.3.3)。

產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出的成本動量標(biāo)準(zhǔn)的更改屬產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)更改的范疇,組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)6.2.5的要求予以控制。

其他成本動量標(biāo)準(zhǔn)的更改屬文件更改的范疇,組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)4.3.3的要求予以控制。

目的和意圖

成本動量是成本形成的根源,成本動量標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)單位產(chǎn)品成和成本發(fā)生的依據(jù),是成本預(yù)先控制的關(guān)鍵所在。因此,組織應(yīng)對成本動量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。本要素條款給出了成本動量標(biāo)準(zhǔn)控制的要求。

理解要點(diǎn)

●動量(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.7.1條)是決定和驅(qū)動某種水平的可變量。成本動量(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.7.5條)是決定和驅(qū)動某種過程資源消耗水平的可變量。成本動量標(biāo)準(zhǔn)(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.8.9條)是闡明成本動量要求的文件。

●成本發(fā)生的多與少其結(jié)果形成了成本水平,這是由成本動量決定和驅(qū)動的。因此組織在成本發(fā)生之前就應(yīng)針對產(chǎn)品成本水平和其他需要控制的成本水平建立、實(shí)施和保持文件化的成本動量標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先決策和控制成本水平的合理性。

●成本動量標(biāo)準(zhǔn)是判定成本發(fā)生過程和形成的成本水平是否合格的依據(jù)和準(zhǔn)則,應(yīng):

a)明確規(guī)定過程、作業(yè)、資源、動量名稱、動量屬性、動量單位和動量值;

――資源消耗關(guān)系:成本對象消耗(產(chǎn)品或服務(wù))過程→過程消耗作業(yè)→作業(yè)消耗動量→動量消耗資源→資源消耗形成成本。

――成本動量分為:流程動量、作業(yè)動量、業(yè)務(wù)動量、時(shí)間動量、距離動量、資源動量、價(jià)格動量、質(zhì)量動量和產(chǎn)出動量等(這些動量的定義見cca2101:2008)。

b)為成本發(fā)生過程(見7)和成本放行(見7.4)提供依據(jù);

成本發(fā)生過程應(yīng)靠成本放行進(jìn)行控制,成本放行控制應(yīng)依據(jù)動量標(biāo)準(zhǔn)。

c)為制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(見7.2.2)、資源預(yù)算(見7.3)和成本計(jì)劃(見6.3.3)提供依據(jù);

d)與責(zé)任成本接口(見4.4.3);

e)不斷考核和優(yōu)化。

●成本動量標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布前應(yīng)得到評審和批準(zhǔn),必要時(shí)予以更新(見4.3.3)。

●產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出的成本動量標(biāo)準(zhǔn)的更改屬產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)更改的范疇,組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)6.2.5的要求予以控制。

●其他成本動量標(biāo)準(zhǔn)的更改屬文件更改的范疇,組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)4.3.3的要求予以控制。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

成本動量標(biāo)準(zhǔn)是6.2.4產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出的結(jié)果,是一下要素條款的依據(jù)或輸入:

――7.2.2流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

――7.2.3成本動量裝置控制;

――7.3資源預(yù)算控制;

――7.4成本放行控制;

――7.5成本風(fēng)險(xiǎn)控制;

――7.6供方成本控制;

――8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量;

――8.3成本水平的監(jiān)視和測量;

――8.6不合格控制;

――9.2成本分析;

――9.3.2預(yù)防和糾正措施;

――9.3.3提高成本因素改進(jìn);

――9.4成本業(yè)績評價(jià);

――9.5成本否決和激勵(lì)。

第15篇 cca2102:2008成本管理體系要求運(yùn)行要求標(biāo)準(zhǔn)解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:運(yùn)行要求

標(biāo)準(zhǔn)條文

組織應(yīng)依據(jù)成本管理體系文件、成本水平要求文件和成本發(fā)生過程控制文件的要求實(shí)施和運(yùn)行成本管理體系,識別和確定與策劃、控制、保持和改進(jìn)有關(guān)的活動,確保這些活動通過以下方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行:

a)由于缺乏文件化的要求而導(dǎo)致偏離成本戰(zhàn)略方針、成本目標(biāo)、成本計(jì)劃、成本動量標(biāo)準(zhǔn)和成本改進(jìn)方案的運(yùn)行情況,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持相應(yīng)的文件,并在文件中規(guī)定運(yùn)行的要求;

b)在成本管理體系的運(yùn)行過程中,實(shí)施必要的監(jiān)視、測量(見8)、分析和改進(jìn)(見9)。

目的和意圖

體系許多問題是在運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的,這些問題通常都是因?yàn)槿狈ξ募蠡蛞蟛粔蛩斐傻?。運(yùn)行控制的目的就是能夠發(fā)現(xiàn)問題,改善體系立法,確保運(yùn)行活動始終處于受控狀態(tài)。本要素條款規(guī)定了成本管理體系運(yùn)行控制的要求。

理解要點(diǎn)

●組織應(yīng)根據(jù)成本戰(zhàn)略方針、目標(biāo)、成本改進(jìn)方案、成本動量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)成本、資源預(yù)算和成本計(jì)劃,識別和確定以下兩個(gè)方面的運(yùn)行活動,為控制這些活動的有效實(shí)施提供依據(jù)。

――與成本發(fā)生過程控制和改進(jìn)成本發(fā)生過程有關(guān)的活動,如流程和作業(yè)的控制、成本放行控制、供方成本控制、成本風(fēng)險(xiǎn)控制、成本分析和提高成本因素的改進(jìn)等活動;

――與保持和改善成本水平有關(guān)的活動,如產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)、成本計(jì)劃、成本核算和成本分析等活動。

●為了確保已識別和確定的成本管理體系運(yùn)行活動在受控的狀態(tài)下有效進(jìn)行,組織應(yīng)對這些活動進(jìn)行以下方面的策劃:

――如何實(shí)現(xiàn)成本戰(zhàn)略方針和成本目標(biāo)

――如何對提高成本因素(包括來自組織外部的因素和成本事件)和成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制

――如何通過成本改進(jìn)方案、成本動量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)成本、資源預(yù)算和成本計(jì)劃的實(shí)施來達(dá)到控制成本的目的

――哪些提高成本因素或活動的失控是由于缺乏文件或文件化的程序所造成的

――如何建立和保持運(yùn)行控制所需的程序

――如何保持已降低的成本水平

(不限于此)

●組織應(yīng)依據(jù)成本管理體系文件、成本水平要求文件和成本發(fā)生過程控制文件的要求實(shí)施和運(yùn)行成本管理體系,識別和確定與策劃、控制、保持和改進(jìn)有關(guān)的活動,確保這些活動通過以下方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行:

a)由于缺乏文件化的要求(是指成本管理活動活動沒有依據(jù)或缺少約束條件)而導(dǎo)致偏離成本戰(zhàn)略方針、成本目標(biāo)、成本計(jì)劃、成本動量標(biāo)準(zhǔn)和成本改進(jìn)方案的運(yùn)行情況,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持相應(yīng)的文件,并在文件中規(guī)定或補(bǔ)充規(guī)定運(yùn)行的要求;

b)在成本管理體系的運(yùn)行過程中,實(shí)施必要的監(jiān)視、測量(如查、考核、體系審核、業(yè)績評價(jià)和成本核算等)、分析和改進(jìn)(如過程分析、動量分析、環(huán)境分析、提高成本因素改進(jìn)、預(yù)防和糾正措施和持續(xù)改進(jìn)等)。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

運(yùn)行控制涉及所有要素條款,是體系所有要素有效運(yùn)行的保證。

第16篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本戰(zhàn)略方針標(biāo)準(zhǔn)解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:成本戰(zhàn)略方針

標(biāo)準(zhǔn)條文

最高管理者應(yīng)制定和批準(zhǔn)成本戰(zhàn)略方針,并確保該方針:

a)與組織的使命和宗旨相適應(yīng);

b)是制定和評審成本目標(biāo)的框架;

c)包括實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的承諾;

d)形成文件,予以實(shí)施和保持;

e)傳達(dá)到全體人員,并使其充分理解;

f)在持續(xù)的適宜性方面得到評審和更新(見4.3.3)。

目的和意圖

本要素條款規(guī)定了對成本戰(zhàn)略方針的要求。提出本條款是為了促使組織更明確和更有效地制定成本戰(zhàn)略方針和追求成本管理的目的性。

理解要點(diǎn)

●成本戰(zhàn)略方針(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.14.7條)是指在成本和成本管理方面的戰(zhàn)略方針。成本戰(zhàn)略方針是組織長期經(jīng)營活動的指導(dǎo)原則和成本活動的行動指南,是組織全體人員在成本和成本管理方面的根本準(zhǔn)則和行動綱領(lǐng),是實(shí)施和改進(jìn)組織成本管理體系的推動力,是評價(jià)成本管理體系有效性的基礎(chǔ)。因此,最高管理者必須對成本戰(zhàn)略方針的制定和實(shí)現(xiàn)負(fù)有責(zé)任。制定成本戰(zhàn)略方針是一件十分嚴(yán)肅的事情,為確保方針符合組織的實(shí)際情況,必須根據(jù)本組織的具體情況認(rèn)真進(jìn)行研究和制定,由最高管理者親自批準(zhǔn)和發(fā)布,并確保全體人員都能理解和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

●組織的宗旨除成本外還會涉及質(zhì)量、環(huán)境、安全和發(fā)展戰(zhàn)略等方面,組織的成本戰(zhàn)略方針應(yīng)與這些宗旨相適應(yīng)。成本戰(zhàn)略方針應(yīng)是組織總方針的一部分,并為制定和評審成本目標(biāo)提供框架。這種框架關(guān)系表現(xiàn)在:組織成本目標(biāo)的制定應(yīng)在內(nèi)容上與成本戰(zhàn)略方針相吻合,成本戰(zhàn)略方針的實(shí)現(xiàn)則通過評審與其相吻合的成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況來確定。成本戰(zhàn)略方針給出了組織的成本和成本管理宗旨,而成本目標(biāo)是對這一宗旨的具體體現(xiàn)、落實(shí)和展開。成本戰(zhàn)略方針和成本目標(biāo)均是成本管理體系有效性評價(jià)的依據(jù)。因此,成本戰(zhàn)略方針不能空洞或不切實(shí)際。

●成本戰(zhàn)略方針的內(nèi)容應(yīng)包括:

――實(shí)現(xiàn)成本戰(zhàn)略和持續(xù)改進(jìn)的承諾;

――適宜的成本理念;

――組織的成本戰(zhàn)略。

●組織制定的成本戰(zhàn)略方針應(yīng)是文件化的,并予以實(shí)施和保持。

●為了成本戰(zhàn)略方針的最終實(shí)現(xiàn),最高管理者應(yīng)確保成本戰(zhàn)略方針傳達(dá)到全體人員,并確保全體人員得到溝通、理解和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

●組織應(yīng)對成本戰(zhàn)略方針的持續(xù)適宜性進(jìn)行評審,必要時(shí)予以修訂或更新,以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。

●組織應(yīng)控制成本戰(zhàn)略方針的制定、批準(zhǔn)、評審、修訂和更新等活動。

●成本戰(zhàn)略方針一旦發(fā)布,就應(yīng)相對穩(wěn)定,由于是長期的行動綱領(lǐng),不宜多變。否則,可能會導(dǎo)致工作人員思想不穩(wěn)定,影響成本管理工作,造成成本的提高。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

總的來說,成本戰(zhàn)略方針與成本管理體系其他要素的相互關(guān)系是:成本戰(zhàn)略方針是成本管理體系其他要素的行動綱領(lǐng);成本管理體系其他要素的運(yùn)行不能偏離成本戰(zhàn)略方針。具體我們可以從以下四點(diǎn)進(jìn)行理解:

●成本戰(zhàn)略方針是組織開展成本管理體系內(nèi)部審核的依據(jù)。即以此為依據(jù)確定組織的成本管理體系是否有效地、持續(xù)地滿足了組織的成本戰(zhàn)略方針和目標(biāo)。

●成本戰(zhàn)略方針是組織開展業(yè)績評價(jià)的重要依據(jù)。即以此為依據(jù)評價(jià)組織的成本管理體系是否繼續(xù)保持適宜于組織的成本戰(zhàn)略方針和目標(biāo);又是組織開展業(yè)績評價(jià)的重要內(nèi)容,也就是在業(yè)績評價(jià)中評價(jià)組織的成本戰(zhàn)略方針是否繼續(xù)合適,如果不合適,則應(yīng)提出修改的意見。

●成本戰(zhàn)略方針是組織開展監(jiān)視和測量的重要依據(jù)。即以此為依據(jù)確定組織的成本戰(zhàn)略方針和目標(biāo)在成本管理體系運(yùn)行過程中是否正在得到實(shí)現(xiàn)。

●成本戰(zhàn)略方針的制定、批準(zhǔn)和發(fā)布是最高管理者的職責(zé)(4.4.2職責(zé)和權(quán)限);成本戰(zhàn)略方針是文件,應(yīng)按4.3.3文件控制的要求進(jìn)行控制;成本戰(zhàn)略方針為編制和評審成本目標(biāo)(6.3.2成本目標(biāo))提供了框架;成本戰(zhàn)略方針是所有要素條款的指導(dǎo)思想和宗旨,同時(shí)也為所有要素條款輸入信息。