煤礦安全安全管理15篇

第1篇 煤礦安全生產(chǎn)管理措施方法

根據(jù)時代發(fā)展的要求,轉變觀念,開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃,增強對安全生產(chǎn)工作的主動性和預見性,做到未雨綢繆,綜合解決安全生產(chǎn)問題。

關鍵詞:安全生產(chǎn)管理效益

安全生產(chǎn)是一項極其廣泛復雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題,短期內不可能全部解決,因此,可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢,仍將持續(xù)相當長的一段時間。我們必須增強憂患意識,自覺把安全生產(chǎn)置于實踐'____'重要思想、提高執(zhí)政能力建設及構建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。社會在發(fā)展進步,隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟基礎的不斷增強,礦工生活的逐漸富足,伴隨建設小康社會宏偉目標的逐步實現(xiàn),煤炭行業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升,客觀上對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應該在思想上跟上時代發(fā)展的要求,轉變觀念,開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃,增強對安全生產(chǎn)工作的主動性和預見性,做到未雨綢繆,綜合解決安全生產(chǎn)問題。

一、安全與生產(chǎn)的辨證關系

安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患,與自然界作斗爭,隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提,生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明,只有安全好了,才是最大的效益,安全不好,出了事故,企業(yè)和個人都將受到損失,效益又從何談起

二、完善安全生產(chǎn)制度建設,推進安全科學化管理

安全重在管理,管理重在現(xiàn)場,現(xiàn)場重在落實。生產(chǎn)活動是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動主體的各類人員,由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響,在這個過程中,經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生,這就要各級管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場的班組長、跟班隊長,要多督促、多檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,認真落實好班組長安全生產(chǎn)責任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,而不是在辦公室聽匯報。同時,加大對各級管理人員的考核力度,一級管一級,下級對上級負責,層層落實好崗位職責,使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。

一是發(fā)揮好理念先導作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎和前提,最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工,只有心態(tài)安全才會行為安全,才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求,可是為什么在一些單位'三違'現(xiàn)象屢禁不止最根本的問題就是觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念。比如說,一些單位盲目追求效益,迫使或誘發(fā)本單位職工拼設備、拼體力,違章冒險蠻干;又比如,上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患,預防事故,這本是好事,可下級往往百般應付,恐怕查出什么問題,查出問題便想方設法大事化小、小事化了;再比如,'我要安全'本來應是職工本能的內在需要,可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,安全生產(chǎn)的建設就永遠是一座空中樓閣。

二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一位員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。因此,如何認真地確立起每一位員工的安全意識,使之實現(xiàn)'要我安全',到'我要安全'的根本性轉變,是企業(yè)安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針,營造'人人關注安全'良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動,加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢,做到寓教于樂,使安全生產(chǎn)意識深入人心,安全知識廣為傳播,潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

三是發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產(chǎn)的內在需求,從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題,還應注重情感投入,可采用親情教育法,時時提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過生日,送警句,兄弟交心等方法,不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想;再就是開展安全共保活動,基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書,號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用,真誠邀請家屬參加到安全共?；顒又衼?。

四是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去,管理者抓'三違'更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟處罰。不可否認,批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動,但僅僅通過經(jīng)濟手段控制'三違'現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴,很容易使職工感情上受到傷害,進而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理,使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果,管理者應該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置'不規(guī)范行為警示臺',讓違章指揮和違章操作者站到臺上,將違章經(jīng)過及危害說清楚,促使其自我反思,自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用,當生產(chǎn)條件達不到安全、危害員工健康時,不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時,要把保障員工的安全放在第一位。此外,要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境,確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

五是落實制度'嚴'字當頭。人即是安全工作的受益者,又是出事故的受害者,搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持'以人為本'。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性,可以看到父母之心難違;從失去親人悲痛的難忍性,可以看到親緣之情亦難違;從黨對人民群眾生命安全的高度負責性,我們深知黨心民心更不可違。因此,抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求,也是每一個企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點,看待安全工作的重要性和緊迫性。

落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。企業(yè)的各級管理人員要抓好制度的教育和落實,使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓寫成的,按規(guī)章制度和操作規(guī)程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩,珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為,把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范人的行為要狠抓一個'嚴'字,要'嚴'字當頭,要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員,在對其做到教育的基礎上,利用暴光、經(jīng)濟重罰等措施,督促本人增強安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時,還要堅持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度,如不能做到,不論涉及到誰,都按規(guī)定進行考核及處罰,從而增強各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。

六是落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,還要著眼于一個'全'字。綜合治理,總體推進,要求各級領導都要從大局出發(fā),牢固樹立安全生產(chǎn)'一盤棋'的思想。值班、頂崗和一線指揮都要及時解決安全生產(chǎn)中的問題。

三、加強安全教育培訓

加強安全教育培訓,是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措,也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生,除了員工安全意識淡薄是其根源外,還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強。應加強安全教育培訓,堅持重安全意識、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細節(jié)養(yǎng)成;應以安全意識教育為先,以提高安全技能為重,以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的;培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范,全面提升安全防范技能,確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與,對于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內容的制度、規(guī)定,依法規(guī)范、強化責任,加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組,提高職工自?；タ啬芰?。班組是企業(yè)的'細胞',是安全生產(chǎn)最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎,一方面要加強職工的安全知識培訓,提高職工應變能力和安全技能,以適應崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系,以自保為主,互控為輔,不斷增強職工保安全、反違章的內在驅動力。三是要突出重點,強化安全生產(chǎn)專項檢查。圍繞安全重點開展專項監(jiān)督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法,增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患,及時下達紅黃通知書,建立安全檔案,追蹤整改。嚴格按照'四不放過'的原則處理事故。加大對生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設備、有毒有害作業(yè)崗點以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。

總之,安全工作只有起點,沒有終點,只有真正做到領導重視,措施落實、考核到位,嚴格獎懲兌現(xiàn),不斷提高安全管理水平,才能確保安全生產(chǎn)。從而在全礦范圍內形成安全工作上下齊抓共管的良好局面,促進礦區(qū)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

第2篇 試論煤礦安全生產(chǎn)管理防護措施淺析

隨著國際形勢不斷發(fā)展變化,我國從進入wto后為適應國際形勢更好地發(fā)展壯大。黨中央人民政府把安全工作推上了新的臺階,“關注安全,關愛生命”成為安全生產(chǎn)的主題,黨和國家領導人每年親自到煤炭安全生產(chǎn)的第一線視察指導工作。由此可以看出黨和國家領導人對煤炭安全生產(chǎn)的重視,同時也看出煤炭安全生產(chǎn)也是他們的一塊心病。我認為煤炭安全生產(chǎn)最主要的環(huán)節(jié)是現(xiàn)代煤礦安全管理,主要是對人、設備和礦井自然環(huán)境的安全防護管理。其中,對人的管理是核心,因為人的因素是主導、管理因素是關鍵、物的因素是基礎、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中,應由事后追查為主轉變?yōu)槭虑邦A防為主,按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制訂安全預防措施,引入和運用心理科學這個手段更好地為煤礦安全管理服務,在此基礎上建立起一個全新的安全管理體系。

1 煤礦安全與生產(chǎn)的關系

煤礦安全與生產(chǎn)是相互依存關系,安全是伴隨著生產(chǎn)而言的,沒有生產(chǎn)就沒有安全,生產(chǎn)過程中必須保證安全,不安全就不能更好地生產(chǎn)。但在實際工作中,對安全工作說起來重要,做起來次要,忙起來不要的思想還比較普遍,造成事故幾率也會增加。在當前煤炭市場較好的形勢下,煤礦的各級領導必須進一步提高認識,樹立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務”的觀念,堅持安全第一,把安全生產(chǎn)的方針落到實處,落實到現(xiàn)場,才能實現(xiàn)全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)。煤礦安全生產(chǎn)運行過程是指人-環(huán)境-安全行為-安全狀態(tài)-人的反復循環(huán),其中,人是安全生產(chǎn)運行中的核心因素。安全管理就是要著重研究和控制在生產(chǎn)活動中自由度極大的人,這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提、基礎和保證。煤礦發(fā)生事故,除了環(huán)境和設備誘發(fā)的因素外,更多的是人為事故,即責任事故。要克服人為事故的發(fā)生,必須要運用安全心理學的原理,培養(yǎng)訓練員工養(yǎng)成自我控制的素質,從而減少不安全行為的出現(xiàn),避免事故的發(fā)生。

2 安全意識在安全生產(chǎn)中的作用

安全意識在安全防范方面具有重要作用。首先,對自已所處的工作環(huán)境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認識;其次,對于隱患有一定的防范措施;最后,這些意識始終在人的大腦里跟隨。在進入工作場所后,這些意識就不斷地提醒自己,從而消除人為的不安全因素。安全意識對客觀事物屬性的認知程度如何,對人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識中,必須依靠安全教育培訓和對煤礦安全生產(chǎn)知識的學習,只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境,才能為排除不安全隱患奠定認識基礎。同時,只有礦工意識到不安全隱患才能在行為上、技術上做到預防,及時消除不安全隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3 煤礦安全文化的建設

“安全文化”是指在生產(chǎn)過程中指導和約束企業(yè)整體安全行為及員工安全行為的價值理念。首先,要明確煤礦安全文化建設的目標。建設煤礦安全文化的最終目的,是有效控制和最大化降低安全事故,確保煤礦安全生產(chǎn)。建設煤礦安全文化的目標應定位于“使人們牢固樹立安全觀”。其次,要明確煤礦安全文化建設的原則。根據(jù)實踐經(jīng)驗,煤礦安全文化建設的原則應確定為“以人為本、堅持和樹立安全發(fā)展思想觀、將安全文化這一看似抽象的概念轉化為有實用價值的指標”。最后,構建煤礦安全文化的運行機制和落實措施。采取多種形式加大安全文化建設的宣傳力度,使人們對安全文化的內容、目標、重點、原則、方針及其推進安全文化建設的作用和意義有系統(tǒng)的了解。制訂安全文化的建設規(guī)劃,不斷總結,逐步形成有煤礦特色的安全準則、安全理念和安全管理模式。把安全文化建設與企業(yè)文化建設有機結合起來,通過對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等有形與無形的安全氛圍的影響,達到對人的不安全行為的有效控制。

4 推行精細化管理

推行精細化管理,進而提高職工的質量標準化意識、管理人員科學管理意識。這樣一來職工與管理人員普遍感到工作壓力增大,學標準、干標準活的思想意識普遍形成,職工的素質和工作積極性逐步提高,促進企業(yè)的發(fā)展。

首先,在生產(chǎn)管理上推行精細化管理礦及各基層單位制訂精細化管理文件,在全礦范圍內形成精細化管理體系。精細化體系文件的建立是管理控制體系形成的體現(xiàn),是對安全生產(chǎn)管理的制度、方法、活動、程序等內容的體系整理和總結,使安全生產(chǎn)管理的所有活動,都能得到充分而有效的控制。科學的體系文件建立,使基層管理人員和廣大職工在生產(chǎn)中“有法可依”有了工作的標準,減少了以往在安全生產(chǎn)中的隨意性,杜絕盲目蠻干,做到正規(guī)上崗,上標準崗。精細化管理的推行在管理上實現(xiàn)層次化、制度化,做到安全生產(chǎn)工作人人有責,使各項工作協(xié)調配合,實現(xiàn)預定的目標。

其次,在環(huán)境上推行精細化管理對生產(chǎn)環(huán)境特別是井下生產(chǎn)環(huán)境提出了嚴格的要求,狠抓工程質量管理,狠懲“三違”,切實有效地落實煤礦安全生產(chǎn)的“安全第一,不安全不生產(chǎn)”方針,為煤礦的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。

最后,在外部環(huán)境上加大煤礦安全生產(chǎn)教育宣傳力度,以粘貼標語、廣播、電視、座談、走訪等各種形式大力廣泛地唱響安全文化,為企業(yè)營造“人人講安全,事事要安全”的安全氛圍。

5 加強安全心理培訓

通過培訓來提高礦工的素質,但強調思想素質、技術素質和身體素質,往往忽視了心理素質。雖然思想素質、技術素質、身體素質不可少,但都要受心理素質的制約,必須要以心理素質作為共同基礎。實踐證明,在緊張、危險的工作環(huán)境中,心理素質強會激發(fā)斗志、振奮精神、增強信心,員工的技術素質就會得到更好地發(fā)揮,處理好險情,保證安全生產(chǎn)。

礦工安全心理和安全態(tài)度的形成,不是自發(fā)產(chǎn)生的,而是一個自覺學習的過程。對礦工進行安全心理培訓,就是要運用心理學這個手段,建立礦工安全心理模型,形成安全心理定勢,提高安全心理容量,從而使員工在生產(chǎn)中能夠根據(jù)客觀情況的變化做出適應性的反應,用心理指導行為達到安全生產(chǎn)的目的。

礦工安全心理培訓是一個新內容、新任務。培訓工作要采取逐步展開的方式,內容從簡到繁,方式由易到難,做到經(jīng)?；?、漸進式,有計劃、有步驟、有程序的進行。通過培訓使員工自覺地控制心理活動,指導好自己的工作行為,保障安全生產(chǎn)的正常進行。

在煤礦安全生產(chǎn)中,大力推廣先進的科學技術、采掘工藝和安全基礎設施的投入,為職工創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境更是非常必要的?？傊?實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)長治久安,任重而道遠,只有建立長效的安全管理機制,提高全員的整體素質和安全意識,煤礦的安全工作才能步入良性發(fā)展的軌道。認識安全生產(chǎn)的重要性,建立安全生產(chǎn)的管理機制,以人為本,營造安全生產(chǎn)氛圍,從而提高煤礦安全管理水平。

第3篇 淺談現(xiàn)代煤礦安全管理原理

1、現(xiàn)代煤礦的安全管理

安全管理是一項綜合性以人為中心的科學管理，是煤炭企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié)，它反映了煤礦綜合素質的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關。換句話說，煤礦安全管理，主要是對人、設備和礦井自然環(huán)境的安全防護管理，其中，對人的管理是核心，因為人的因素是主導、管理因素是關鍵、物的因素是基礎、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中，應由事后追查為主轉變?yōu)槭虑邦A防為主，按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制定安全預防措施，引入和運用心理科學這個手段更好的為煤礦安全管理服務，在此基礎上建立起一個全新的安全管理體系。

具體講，煤礦的安全生產(chǎn)運行過程就是指人環(huán)境安全行為安全狀態(tài)人的反復循環(huán)，其中，人是安全生產(chǎn)運行中的核心因素。安全管理就是要著重研究和控制在生產(chǎn)活動中自由度極大的人，這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提、基礎和保證。煤礦發(fā)生事故，除了環(huán)境和設備誘發(fā)的因素外，更多的是人為事故，即責任事故。要克服人為事故的發(fā)生，必須要運用安全心理學的原理，培養(yǎng)訓練員工養(yǎng)成自我控制的素質，從而減少不安全行為的出現(xiàn)，避免事故的發(fā)生。

2、知覺在安全生產(chǎn)中的運用

知覺在安全防范方面具有重要作用。因為知覺對客觀事物屬性的認知程度如何，對人的行為有直接的影響和制約作用。礦工們在井下作業(yè)，要做到高效和安全，是一個特殊的認識過程，主要是通過對井下一系列復雜事物和特殊環(huán)境的感知、記憶、理解，達到人與性格、事物與環(huán)境、生產(chǎn)與安全的適應和協(xié)調。只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境，才能為排除不安全隱患奠定認識基礎。同時，只有礦工知覺出不安全隱患才能在行為上、技術上做到預防，及時消除不安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

要按照感知規(guī)律來認識和觀察井下環(huán)境，具體分析井下的工作環(huán)境和工作條件：

提高警覺性，增強刺激感。被知覺的事物必須要有一定的強度才能達到知覺的清晰。一般來說強烈刺激容易被知覺；微弱刺激容易被忽略。在井下安全管理中，適當運用知覺對強度的敏感特征，多搞一些安全標志，搞一些相對強度如靜與動、白與黑等，提示礦工們注意，增強知覺效果。總之，煤礦安全管理應充分利用知覺對強度的反映規(guī)律，改進和完善礦井的安全標志，以此自覺提高礦工的安全警惕性。

提高對比度，增強印象感。為了突出不安全的隱患，提高員工對安全的重視，在管理中要自覺地運用不同事物的對比，以增強人的知覺印象。不同的顏色對比、不同的形狀對比、不同的聲音對比、不同的環(huán)境對比等等，這些都可以增強安全知覺印象，達到觀察安全隱患的能力。增強安全行為中的動機激勵，安全動機是推動著礦工進行安全生產(chǎn)的一種內部動因，推動著員工積極注意安全，對安全精力達到高度集中，使之成為一種定向力量。安全動機是符合安全生產(chǎn)要求的動機？真正把安全當作生產(chǎn)的第一需要，正確處理好安全與生產(chǎn)的矛盾。這就要求在生產(chǎn)操作的每個環(huán)節(jié)中，都必須堅持執(zhí)行好安全生產(chǎn)制度。從煤礦安全管理的角度來說，通過預測礦工的動機來培養(yǎng)提高礦工安全動機的行為，主要有以下兩個途徑：

更加強化安全目標的吸引力。在實際工作中，可以開展“百日安全生產(chǎn)整頓”、“無事故季”、“安全生產(chǎn)月”活動。按工種不同提出不同的目標要求，如對機械工種類開展“安全運轉一周年”，對個人提出“安全標兵”、“十佳安全能手”、“安全紅旗手”等等。值得一提的是推行的目標一定要有強度，對員工要產(chǎn)生吸引力，使人產(chǎn)生積極的、強烈的反應和情感。進一步做好增強安全動機的外界壓力。開展“安全家庭”、“安全幫教”活動，家屬對礦工要做到“敲安全鐘、吹安全風”、“親友提安全希望”等，對礦工安全動機的形成有一定的促進效應。

認真做好每個職工的細致工作。安全管理是以具體的人作為對象的，因此，對員工個人特征的掌握，對員工性格特征的了解，是搞好安全工作的必要前提。從性格上看，煤礦工人憨厚樸實，不拘小節(jié)。煤礦生產(chǎn)中“愣頭青”發(fā)生的慘禍比例也很高。從心理過程、特征和狀態(tài)看，普遍存在僥幸、麻痹心理，這是安全生產(chǎn)的大敵。礦工有不同的個性，這是客觀存在的事實，我們決不能憑想象去改變礦工的個性。但是，就實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)來說，我們卻有必要引導礦工的個性去適應和服從這個總目標，在安全管理上應發(fā)揮人的個性。因此，需要做到以下三點：

（1）根據(jù)礦工不同的性格采取不同的工作方式。礦工的性格是多種多樣的，在處理安全與人的關系問題上不能搞一刀切，在方法上要講究，根據(jù)不同的對象，不同的性格，采取不同的方式，這樣才能有效地發(fā)揮性格的作用，做好各項工作。

（2）根據(jù)性格在社會傾向上的優(yōu)劣，要把性格引導到有利于安全工作的軌道上來。這就要求管理者摸透每個礦工的性格，哪些是內向型的？哪些是外向型的？哪些是冷靜的？哪些是急躁的？最好讓工作崗位與性格協(xié)調起來。比如看守工、機車司機、電工等，最好安排沉著冷靜的職工擔任。

（3）根據(jù)性格的相對穩(wěn)定性，我們管理者要有耐心，因勢利導，不要激化矛盾。比如對急躁和有冒險性格的人，不要簡單的批評，要讓他們干自己適當?shù)墓ぷ?，隨時提醒他們遵守《安全規(guī)程》，以利于他們發(fā)揮熱情和積極性。

3、注重安全心理培訓

強化職工的培訓工作。我們常常提出希望通過培訓來提高礦工的素質，但往往強調他們的思想素質、技術素質和身體素質，而忽視了他們的心理素質，雖然思想素質、技術素質、身體素質不可少，但它們都要受心理素質的制約，必須要以心理素質作為共同基礎。實踐證明，在緊張、危險的工作環(huán)境中，心理素質強就會激發(fā)斗志、振奮精神、增強信心，員工的技術素質就會得到更好的發(fā)揮，處理好險情，保證安全生產(chǎn)。因此，我們務必對礦工開展好安全心理培訓。礦工安全心理和安全態(tài)度的形成，不是自發(fā)產(chǎn)生的，可以說是一個自覺學習的過程。

對礦工進行安全心理培訓，就是要運用心理學這個手段，建立礦工安全心理模型，形成安全心理定勢，提高安全心理容量，從而使員工在生產(chǎn)中能夠根據(jù)客觀情況的變化做出適應性的反應，用心理指導行為達到安全生產(chǎn)的目的。礦工安全心理培訓是一個新內容、新任務。培訓工作要采取逐步展開的方式，內容從簡到繁，方式由易到難，做到經(jīng)?；u進式，有計劃、有步驟、有程序的進行。通過培訓，使員工自覺地控制心理活動，指導好自己的工作行為，保障安全生產(chǎn)的正常進行。

總之，安全是煤礦生產(chǎn)的頭等大事，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關鍵是人，人又有心理活動，因此，在煤礦安全上運用心理學的原理，才能抓住安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)才能使安全工作做到有預見性和主動性，提高安全管理水平，使安全管理達到更加條理化、系統(tǒng)化、科學化，從而真正把安全生產(chǎn)納入到科學的軌道。

第4篇 煤礦安全生產(chǎn)管理獎罰細則總則

煤礦安全生產(chǎn)管理獎罰實施細則總則

1、各有關施工生產(chǎn)單位必須認真組織每周一的安全自查活動,并在平?會前書面報礦安檢站,未組織檢查、弄虛作假者每次罰款200元。礦組織的周二安全檢查及每員月的安全大檢查(包括上級組織的安全大檢查),各有關單位必須安排人員參加(至少一名領導和一名電工),未參加檢查,每次罰款20-100元。

2、崗位工或特殊工種不持證上崗,按20元/人次處罰。

3、井口檢身人員工作失職,造成職工攜帶煙火下井或酒后下井,罰檢身人員50元,罰責任者100元,情節(jié)嚴重的給予開除工作籍。

4、礦召開的各種安全會議、專題會議及其它會議無故不參加的單位罰款50元/次,遲到罰款20元/次。

5、發(fā)生事故不及時匯報或不積極組織搶救的,罰責任者100元,造成嚴重后果的將根據(jù)情節(jié)輕重由礦研究處理。

6、規(guī)程措施必須嚴格執(zhí)行會審制度,對不組織會審的部門主管每次罰款100元,對無措施指揮生產(chǎn)的責任者每次罰款100元,造成事故的由礦研究處理。

7、職工變更工種,新工人入礦未按規(guī)定組織安全技術培訓或未建立師徒合同,罰責任者50元。

8、井人員不穿工作服、不戴安全帽、不佩帶礦燈入井者罰款50元。

9、工人違反勞動紀律、有下列情況之一者,罰款50--100元.

⑴脫崗者(情節(jié)嚴重者取上限,其它按下限)。

⑵在崗上或井下睡覺者(情節(jié)嚴重者取上限,其它按下限)。

⑶在崗上或井下打架斗歐者(取上限)。

⑷在崗上打毛衣、打牌、看小說或做與工作無關的事情者。

⑸未經(jīng)有關領導同意,自找他人代崗者。

⑹酒后上崗者。

⑺不認真執(zhí)行現(xiàn)場交接班者(要害工種取上限)。

⑻作業(yè)人員不聽從安全生產(chǎn)指揮者。

10、損壞機電設備、通風設施、通訊設施、井下路標和各種安全設備設施者,除對責任者按經(jīng)濟損失的兩倍賠償外,還執(zhí)行100--200元的罰款,屬于有意破壞者,一經(jīng)查實,將給予降級,情節(jié)嚴重者開除工作籍。

11、安檢員、瓦檢員、班組長、區(qū)隊長不認真執(zhí)行“一班三匯報”制度者,罰款20元/人、次。

12、對敢于堅持安全生產(chǎn)、抵制“三違”的人和事進行打擊報復者,一經(jīng)查實,將給予100-500元罰款,情節(jié)嚴重者追究刑事責任。

13、采煤、掘進等施工生產(chǎn)單位,不按規(guī)程、措施要求施工,當安監(jiān)員及業(yè)務部門人員提出整改而被拒絕或無故拖延,不及時進行整改的,有權作出停止生產(chǎn)進行整改的決定,每停頭(面)整改一次,罰款100--1000元。

14、有關施工單位對于礦臨時安排的工作未完成或未落實的,視情節(jié)每次按100-1000元處罰,二次安排在規(guī)定的時間未完成的,將按第一次的罰款金額加倍處罰。

第5篇 煤礦安全管理必須嚴起來落下去

黨中央、國務院非常重視煤礦安全生產(chǎn)工作，近年來采取了一系列重大舉措，特別是對煤礦進行了專項整治。一些地方政 府和各地工會也作了一定努力，采取了一些措施。但煤炭行業(yè)目前依然是我國生產(chǎn)安全事故多發(fā)的重點行業(yè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計：今年5月1日至25日，各地煤礦發(fā)生傷亡事故144起，370人死亡和失蹤，平均每天發(fā)生事故5.76起，死亡和失蹤14.8人。煤礦大小事故接連不斷，不僅給許多礦工和他們的家庭造成痛苦，也給社會帶來不穩(wěn)定因素。究其原因，主要是煤礦安全生產(chǎn)的管理工作嚴不起來，落實不下去，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

重效益輕安全

當前，煤炭熱銷，價格上漲，巨大的經(jīng)濟利益驅使各類煤礦紛紛不顧安全生產(chǎn)條件突擊生產(chǎn)。一些國有大礦和通過驗收的小煤礦存在超能力突擊生產(chǎn)的現(xiàn)象；一些小礦主為牟取暴利，不惜對抗國家法律法規(guī)，鋌而走險，冒險蠻干。去年黑龍江省雞西礦務局“6·20”特大瓦斯爆炸事故和今年安徽省淮北礦業(yè)集團蘆嶺煤礦“5·13”特大瓦斯爆炸事故的主要原因有一些相似之處：同樣是高瓦斯礦井；同樣是“一通三防”措施不落實；同樣存在大量違章作業(yè)；同樣不吸取類似事故的教訓。這些相同性質的事故不斷發(fā)生，說明在有些國有企業(yè)經(jīng)營管理者的頭腦中，“安全第一”的思想已經(jīng)被經(jīng)濟利益占據(jù)了。

一些地方特別是以煤炭為支柱產(chǎn)業(yè)的地方政府和主管部門，沒有正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的關系，對各類煤礦往往看經(jīng)濟效益重，看安全效果輕；看發(fā)展政績多，看安全業(yè)績少。黑龍江省方正縣寶興鄉(xiāng)全鄉(xiāng)只有寶興煤礦一個企業(yè)。多年來，鄉(xiāng)政府對該煤礦實行“以包代管”，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理極為薄弱，鄉(xiāng)主管領導對煤礦情況毫不知情，對國家有關法律、法規(guī)、有關安全生產(chǎn)工作的大政方針、工作部署等知之甚少。更為嚴重的是，有的領導干部利用手中的權力，為礦主提供保護傘，包庇、縱容他們的違法行為，許多小煤礦事故背后都有丑惡的腐敗問題。

隱患整改不落實

一些國有煤礦企業(yè)，特別是老企業(yè)和困難企業(yè)，安全投入嚴重不足，設備老化，礦井防災、抗災能力下降，“一通三防”隱患嚴重。今年6月份，國務院安全生產(chǎn)檢查組在檢查發(fā)生“2·24”特大事故的貴州省木沖溝煤礦時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)過3個月的停產(chǎn)整頓，該礦在質量標準化管理和技術管理方面仍存在差距，采煤工作面局部瓦斯?jié)舛炔环€(wěn)定且有超限現(xiàn)象，膠帶運輸機綜合保護不全，防塵設施不完整等問題。而小煤礦由于生產(chǎn)技術和裝備水平落后、采煤方法原始、舍不得投入、從業(yè)人員素質低、缺乏專業(yè)技術人員等原因，事故隱患從建礦開始就大量存在。

專項整治不嚴格

一些地方和單位對煤礦安全整治的艱巨性、持久性認識不足，產(chǎn)生了松勁厭倦情緒。有的擅自降低整治標準，該停產(chǎn)的不停產(chǎn)，該整改的不整改。在小煤礦專項整治驗收中，有的驗收工作人員瀆職、失職，造成驗收工作走過場，致使專項整治的效果大打折扣。發(fā)生“3·22”事故的山西孝義的孟南莊煤礦去年兩次都通過了當?shù)氐恼悟炇?，但事故調查組發(fā)現(xiàn)，按照驗收標準規(guī)定，在回采工作面通風系統(tǒng)必須設置的通風風橋、風門等設施，在現(xiàn)場根本不存在，僅有一道風筒布的風簾，根本無法形成獨立通風系統(tǒng)，造成了現(xiàn)場串聯(lián)通風，風流短路，工作面處于微壓差狀態(tài)。當前，煤炭仍是我國無可替代的主要能源，煤礦安全生產(chǎn)情況影響著全國的安全生產(chǎn)形勢，我們要像抓防治非典那樣，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，各項工作必須“嚴起來、落下去、常抓不懈”。

嚴起來

各級政府和主管部門要認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的路線、方針、政策；要制定嚴密的安全生產(chǎn)責任制，嚴格按照責任制的規(guī)定考核工作、追究責任；對失職、瀆職的，特別是對弄虛作假，隱瞞事故的要從快、從重處理，對腐敗問題誘發(fā)的安全生產(chǎn)事故更要嚴厲懲處；小煤礦專項整治驗收一定要嚴格把關，必須堅持“誰驗收，誰負責”的制度；所有煤礦必須嚴格執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針；加強管理，嚴懲“三違”現(xiàn)象。各級工會和煤礦產(chǎn)業(yè)工會，尤其是重點產(chǎn)煤省份的工會，必須采取措施充實力量，建立工會勞動保護責任制，強調工會主要領導是群眾勞動保護監(jiān)督檢查工作第一責任人；要加強經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作，特別要加強對小煤礦的監(jiān)督檢查，對嚴重違反勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)，不具備基本安全生產(chǎn)條件，嚴重危害勞動者安全健康的小煤礦，要建議政府主管部門責令其立即停產(chǎn)或關閉。

落下去

要切實加強對煤礦的管理工作，注意研究分析突出問題和主要矛盾，將事后調查處理轉變?yōu)槭虑邦A防監(jiān)督；要加強基礎工作，把各項安全生產(chǎn)的規(guī)范、指標、措施等落實到每個井口；要加強安全生產(chǎn)檢查，注重明查暗訪，了解實際情況，同時，要對檢查出來的問題、隱患的處理情況進行核查、跟蹤。

煤礦企業(yè)要逐級落實安全生產(chǎn)責任制，把責任層層分解，落實到每一個采區(qū)、班組，落實到每一個生產(chǎn)作業(yè)點，落實到每一名職工；要加強對礦工的宣傳教育，使他們真正理解掌握國家有關勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，知道這些用鮮血和生命換來的行為準則是自身安全的保障，要使他們知道自己的權利和義務，增強遵章守紀的自覺性，提高自我保護的意識和技能，使他們知道為了保障自己和大家的安全，誰都有權反對、抵制、制止“三違”行為，在工作中做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”。

常抓不懈

煤礦安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程，要把它作為一項日常工作，常抓不懈。安全生產(chǎn)狀況的好壞，綜合反映一個地區(qū)、部門和單位的管理水平，涉及到方方面面和各個環(huán)節(jié)，哪一方面、哪一環(huán)節(jié)出了問題，都可能釀成大禍。安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定與好轉，不能靠臨時查一查、突擊抓一抓，需要長期持久、扎實不懈的工作，才能取得成效。政府應該能夠根據(jù)煤炭市場形勢變化，調控煤礦的盈利水平，采用靈活長效的多種干預手段，通過政策調控，使礦主將一部分利潤用于煤礦的安全投入，以加強安全生產(chǎn)的基礎建設。

各級工會和煤礦產(chǎn)業(yè)工會要以黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神為指導，將煤礦安全生產(chǎn)工作納入日常工作的議事日程，要組織開展好“安康杯”競賽等形式的群眾性安全生產(chǎn)活動，將其納入技術創(chuàng)新、技術比武、勞動競賽、班組建設等工作中，互相滲透、互相影響、互相促進、共同提高。為維護廣大礦工的生命安全和身體健康，切實履行好法律賦予工會的職責。

紀明波

第6篇 談談對煤礦安全生產(chǎn)管理工作的認識

“臨時抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經(jīng)不起明眼人的審查、經(jīng)不起時間的考驗。問題與隱患能隱藏一時，卻也能在不經(jīng)意時爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來的，會是可怕的事故。對安全與隱患，輕易地相信自己的經(jīng)驗判斷，而沒有及時地采取措施，熱衷于臨時突擊，當問題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險，然而此時的后悔與嘆息，又有何用呢

“沒有鐵打的基礎，撐不起高樓”。安全工作，只有一點一滴地日常積累，讓安全真真正正地入耳、入腦、入心，并轉化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變應萬變”。安全生產(chǎn)工作要腳踏實地、持之以恒、常抓不懈，這樣才能做到事故預防和在事故面前從容鎮(zhèn)定、游刃有余。

四、安全生產(chǎn)要強化細節(jié)管理

“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細?！痹诿旱V的安全生產(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細節(jié)，殊不知，企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細節(jié)管理。

安全生產(chǎn)無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個弦。

始終關注細節(jié)，嚴格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細節(jié)入手，不忽視每一個細微環(huán)節(jié)，不放過每一個細小的漏洞，不留下任何一個死角，只要能抓住這個細字安全工作就能落實到實處。

五、搞好安全生產(chǎn)基層班（組）長職能轉變是重點

搞好班組長職能轉變。首先要加強對班（組）長的教育，搞好班（組）長的安全學習培訓，通過教育，使班（組）長改變原有重生產(chǎn)輕安全的思維方式，弄明白安全與生產(chǎn)的關系、現(xiàn)場管理與安全的關系，轉變思想，提高認識。其次，要加強對班（組）長的考核和管理，要經(jīng)常不斷地嚴格考核班（組）長的安全工作情況，好的要大張旗鼓地宣傳表彰，給予獎勵，差的要嚴肅地進行批評幫助，給予處罰。要樹立典型，通過電視、廣播、板報等宣傳工具介紹他們的經(jīng)驗，宣傳他們的事跡，使廣大班（組）長學有榜樣，趕有目標。再次，對于安全上不稱職的班（組）長要及時撤換，把班（組）長的工資獎金和安全掛起鉤來，以利于班（組）長職能的轉變。

六、 強化培訓，提高素質，筑起安全生產(chǎn)第一道防線

要按照“強化培訓、分級管理、考核發(fā)證、提高素質”的總體要求，制定一套行之有效的安全培訓教育制度，使安全培訓工作有針對性、實用性和可操作性，保證培訓質量?？梢圆扇∩a(chǎn)安全口的主管人員及基層管理人員到專業(yè)培訓機構脫產(chǎn)學習，區(qū)隊操作人員企業(yè)內部強化培訓，員工理論培訓和實際操作相結合等多種形式的安全教育培訓機制。

七、加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

要做好安全工作的現(xiàn)場管理，領導干部、安監(jiān)干部、業(yè)務科室有關人員等就應經(jīng)常深入井下了解、檢查安全情況，但機關人員往往８點班下井多，二班、夜班下井少，而夜班正是工人們精力不佳、容易發(fā)生事故。所以要把安全工作重點放在中、夜班，實行巡回檢查，特別是加強了對邊遠地點和零散作業(yè)區(qū)的檢查。安全監(jiān)督檢查，不但要有量的要求，而且要有質的要求，安全監(jiān)督檢查員不能僅限于提出問題、查出隱患，還要出主意、想辦法，幫助區(qū)隊解決實際問題，處理隱患。另外，對于查出的安全隱患，安監(jiān)部門要整理分類，及時向領導匯報，向有關業(yè)務科室通報，并勒令責任單位及時處理。

八、加強技術管理，依靠科技進步，提高礦井防、抗災能力

科技是生產(chǎn)力，管理也是生產(chǎn)力，而且科技必須通過管理才能轉變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。煤礦應當加強技術管理，依靠科技進步，提高防災抗災能力。具體說來有四：一是要積極推廣應用先進的技術和工藝，優(yōu)化巷道布置，搞好采掘接替，增強生產(chǎn)后勁，為安全生產(chǎn)在時間上和空間上創(chuàng)造了一個寬松環(huán)境。二是要抓好“一通三防”工作，防止重特大事故發(fā)生。要堅持“抓小防大”、“只認瓦斯不認人”，把瓦斯超限當作事故來進行追究根源，積極從系統(tǒng)上、工藝上進行通風瓦斯管理，防止瓦斯積聚超限，切實做到“一通三防”重中之重。三是要加強礦井防治水工作，不放過任何一處出水點，認真搜集水量、水壓、水質和氣味，分析水源和路徑，提出防范措施。

技術管理與工人實際操作相結合，深入實際在安全規(guī)程范圍內如何與實際相結合。技術管理不能脫離實際。技術來源于實踐，同時又在實踐中指導生產(chǎn)，不斷地實踐不斷地改進。地質條件改變了，其技術措施應隨之改變，而技術措施改變離不開工人實際操作中的經(jīng)驗總結。要發(fā)揮現(xiàn)場第一線工人的聰敏才智，深入現(xiàn)場和工人打成一片，總結經(jīng)驗，吸收好的東西，。

總之，煤礦安全生產(chǎn)是長期的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，把安全工作放在首位，堅持先安全后生產(chǎn)的原則。抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟效益，并堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產(chǎn)，我們的煤礦企業(yè)才能做到少出事故和不出事故。

內蒙古寧發(fā)礦業(yè)有限責任公司

二00九年九月十九日

第7篇 安全目標管理與煤礦安全生產(chǎn)

【摘 要】安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應用，本文論述安全目標管理在煤礦生產(chǎn)中的應用。煤礦生產(chǎn)，安全大于天，在煤礦安全管理中引入安全目標管理，將大大提高安全管理效果，是新時期下煤礦企業(yè)生存、發(fā)展的必然趨勢。

【關鍵詞】煤礦生產(chǎn)；安全；目標管理；應用

0 前言

近幾年我國煤炭工業(yè)一直在加強安全管理工作，強調“關口前移，重心下移”，但是煤礦事故還是時有發(fā)生。這些事故的發(fā)生雖然存在著各種各樣的客觀原因，但事后的調查結果表明：煤礦現(xiàn)場不同程度地存在安全管理漏洞，安全思想重視不夠，安全措施落實不到位，甚至有礦工違章操作現(xiàn)象，往往是事故的根本原因。安全管理的落后已使得我國安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。下面本文將就安全目標管理在煤礦安全管理中的應用進行探討。

1 煤礦生產(chǎn)中的危險因素

1.1 自然環(huán)境方面的危險因素

我國煤層賦存不穩(wěn)定，地質構造復雜，煤層瓦斯含量大，高瓦斯礦井多，煤層易自燃。井下自然危害歸結起來可分為七大類：水、火、瓦斯、粉(煤)塵、噪聲、頂?shù)装?、熱害。隨著開采規(guī)模的擴大和采掘深度的延伸，煤礦井下將面臨著更多的生產(chǎn)安全問題。

1.2 人的不安全行為

礦難統(tǒng)計表明，人的不安全行為在煤礦事故中占主導地位。與物的因素相比，人是更為活躍的因素，容易受心理、生理和技能等因素影響，行為具有復雜性和偶然性。

在采掘過程中，工作環(huán)境復雜多變會影響人的生理和心理，進而影響了工人的正常操作，增大了人為事故發(fā)生的概率。而工人們對隱性危險源的辯識能力不夠、不安全因素的處理能力欠缺以及對以往經(jīng)驗的過分信任，也是造成人為事故的一個重要原因。

在實際生產(chǎn)中，一些工人把經(jīng)濟利益放在第一位，心存僥幸心理，違規(guī)作業(yè)，甚至在無安全保障的情況下進行作業(yè)，對其生命財產(chǎn)構成很大威脅。

1.3 機電設備的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)是客觀存在的，具有隱蔽性，不易被發(fā)現(xiàn)。物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的直接原因，正確判斷物的不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，對預防、消除事故有直接的現(xiàn)實意義。由于前幾年煤炭行業(yè)不景氣，井下的機械設施和電氣設備老化，甚至出現(xiàn)帶病作業(yè)的情況，這都為今后的工作埋下了安全隱患。

1.4 安全管理缺陷

安全管理的重要前提是安全技術及裝備的保障。在此基礎上，還與企業(yè)自身的管理制度、管理措施和管理觀念息息相關。安全管理的對象不僅是人，還包括安全技術和安全裝備。

我國的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制不健全，安全檢查制度沒有真正落實，缺乏預防和控制的安全監(jiān)察培訓，執(zhí)法力度和考核力度不夠。企業(yè)基層領導安全管理觀念淡薄，對安全投入與生產(chǎn)效益的關系認識欠缺，不能及時發(fā)現(xiàn)和徹底消除事故隱患，對工作過程缺乏具體的指導和管理。企業(yè)職工普遍安全意識淡薄，缺乏處理突發(fā)性事故和自我保護的能力，更有甚者，無視規(guī)章制度，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

2 安全目標管理在煤礦安全中的應用

在煤礦企業(yè)實施市場化改革中，提倡以人為本的安全理念，為煤礦工人創(chuàng)造良好生產(chǎn)條件，對煤礦生產(chǎn)的安全管理提出了更高的要求。把安全目標管理應用于煤礦企業(yè)管理，是新時期下煤礦企業(yè)生存、發(fā)展的必然趨勢。

在實現(xiàn)煤礦安全管理總目標和分目標的過程中，為了避免或防止事故的發(fā)生，保證煤礦職工安全健康，應從以下幾方面來進行考慮。

2.1 實現(xiàn)作業(yè)環(huán)境安全化

合理選擇礦址、布置礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)管理的前提。生產(chǎn)設備更新與配備滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需要和工作空間布置合理，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的“硬”條件。煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O備、設施和條件，應當符合國家標準、行業(yè)標準。在設備落后、老化和損壞等情況下，要有及時的應急處理預案，保證作業(yè)人員安全化的作業(yè)環(huán)境，把人的安全放在第一位。

2.2 更新干部安全管理觀念，加強工人安全意識

在實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全管理過程中，必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，以超前型管理為主，及早地排查安全隱患，把事故扼殺在搖籃之中。在煤礦企業(yè)管理中，管理的主要對象是人，即管理層干部和廣大職工。針對不同的對象，要采取不同的安全管理教育方式。

企業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新的源頭在于管理層的管理觀念。因此，更新管理層干部的管理觀念，努力提高管理層干部的專業(yè)知識和管理水平，使其對安全管理有更深層次的認識，即：不僅認識到前期安全投入的潛在性和長期效益性，而且要認識到后期安全生產(chǎn)的技術與裝備保障，這是促進企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的充分條件，是實現(xiàn)“零”傷亡事故總目標的需要。

煤礦職工既是現(xiàn)場操作者，又是排除現(xiàn)場隱患的主體，但是，這需要職工掌握一定的安全技術。對廣大職工采取科學合理、實用的安全教育方法，是預防事故最根本的措施之一。安全培訓、安全教育及企業(yè)安全文化建設，是企業(yè)安全管理的核心。對煤礦廣大職工加大安全法律法規(guī)的宣傳教育和安全培訓力度，將安全滲透于教育培訓和娛樂活動之中，使職工尤其是井下工人，逐步實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉變，達到企業(yè)安全生產(chǎn)的價值與“人”的價值的統(tǒng)一。

2.3 防止物的不安全因素

要防止物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)。首先，煤礦企業(yè)要改善生產(chǎn)條件，保證作業(yè)人員安全化的作業(yè)環(huán)境，消除可以避免的危險源和不安全因素；其次，實現(xiàn)操作對象的本質安全化，使生產(chǎn)設備更新與配備滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需要和工作空間布置合理，且操作安全簡便，裝配自動保險或防護裝置，將物的不安全狀態(tài)控制在規(guī)定的標準范圍之內，實現(xiàn)“人機適宜”的相互協(xié)調；然后，主動科學地辨認和控制危險源，降低事故概率，加強安全執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的物的不安全狀態(tài)；最后，必須對存在的物的不安全狀態(tài)限期進行整改，消除隱患。在設備落后、老化和損壞等情況下，要有及時的應急處理預案，保證作業(yè)人員安全化的作業(yè)環(huán)境，把人的安全放在第一位，而不能只追求經(jīng)濟效益。此外，要控制事故，必須控制人為失誤，在規(guī)范安全生產(chǎn)操作的基礎上，逐步提高職工對安全的認識，更新職工的安全觀念。

2.4 加強安全技術的引進與創(chuàng)新

現(xiàn)代煤礦安全管理中，安全生產(chǎn)技術是解決煤礦事故發(fā)生的關鍵。這就要求科學引進發(fā)達國家的煤炭生產(chǎn)技術，消化吸收再創(chuàng)新，建立安全生產(chǎn)技術支撐體系。在此基礎上，進行煤礦安全技術的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。同時，國家應該推出優(yōu)惠政策，擴大煤礦專業(yè)招生比例，煤礦企業(yè)必須通過提高待遇引進、吸引技術和管理人才，這樣才能加速煤礦安全技術和安全管理方面的創(chuàng)新。

3 結語

安全是煤炭企業(yè)永恒的事題。煤礦安傘生產(chǎn)關系職工生命安全，關系煤炭工業(yè)健康發(fā)展，關系社會穩(wěn)定大局。實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)是落實科學發(fā)展觀的必須要求，是構建社會主義和諧社會的重要內容。安全管理直接影響煤礦安全生產(chǎn)，是導致煤礦事故發(fā)生的深層次原因。目標管理在煤礦安全管理的引入，必將促使煤礦安全管理邁上一個新的臺階，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質安全。

參考文獻

[1]周慶行.鄒小勤煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管的新視角[j].中國礦業(yè),2005(12).

[2]蔡衛(wèi).馬尚權我國煤礦安全管理的現(xiàn)狀及對策[j].煤炭科學技術,2004(12).

[3]王泰煤礦企業(yè)安全目標管理[j].北京工業(yè)職業(yè)技術學院學報,2005(02).

作者簡介：

靳軍,(1983—)，男，山西高平人，本科學歷，助理工程師。2012年6月重慶大學采礦工程專業(yè)畢業(yè)，現(xiàn)從事煤礦生產(chǎn)技術管理工作。

第8篇 _煤礦安全管理方案

為全面貫徹落實煤礦安全管理的各項規(guī)章制度,明確安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的職責和各個崗位的安全責任,根據(jù)本礦的實際,特制定2010年度安全管理方案。

一、員工培訓獎罰管理

(一)培訓工作

1、全礦的所有培訓管理工作由礦長林元接負總責;

2、礦長林元接,安全副礦長文培建,生產(chǎn)副礦長文忠志,技術副礦長文忠純,機電副礦長文忠福,必須按規(guī)定接受二級以上培訓機構的培訓,經(jīng)考試合格取得礦長資格證和礦長安全資格證,并按期接受復訓。

3、瓦斯檢查員歐陽理中、文忠純、嚴丙林、朱曾華,安全檢查員文軍、盧祥偉、文忠志,鉗電工文忠福、龍紹明,安全監(jiān)控員周甜、絞車司機肖凡、文培冬,放炮員文中偉、何啟春等特殊工種必須按規(guī)定接受三級以上培訓機構的培訓,經(jīng)考試合格取得上崗資格證,并按期接受復訓。經(jīng)培訓的特殊崗位人沒必須專職專用,不得混崗和兼職,嚴禁無證上崗。

4、井下所有工作人員必須登記造冊,按規(guī)定接受四級以上培訓結構的培訓,經(jīng)合格取得上崗資格證。新工人入礦必須接受72課時以上的崗前安全培訓,未以培訓并持證的員工嚴禁下井。

5、由礦長林元接組織開展形式多樣的安全宣傳教育活動。每周一上、下午由安全副礦長文培建或技術副礦長文忠純主持不少于一次的安全教育活動,學習安全法律、法規(guī)、安全管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程;傳達上級有關安全生產(chǎn)的指令;學習安全管理工作經(jīng)驗;分析安全生產(chǎn)事故;研究解決本礦重大安全隱患整改方案;總結安全管理工作經(jīng)驗等。由下井帶班領導主持召開進班會,布置安全生產(chǎn)工作,明確安全生產(chǎn)責任。

(二)安全獎罰

1嚴格執(zhí)行《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)員工獎罰指導意見》,由礦長林元接負責分月、季、年度對舉報、制止“三違”、當月無“三違”行為的干部職工進行獎勵。每年初將上一年度的違章罰款,全部獎勵給沒有任何違章記錄的單位和個人按規(guī)定進行處罰。處罰的情況及時張榜公布在礦辦公室。

二調度指揮管理

1、成立煤礦安全管理領導小組。組長林元接,副組長文培建,成員朱新云、文忠純、文忠志。

2、設立礦安全生產(chǎn)調度室,調度室負責人文忠志,調度員周漢風、文忠福、文培冬。調度室負責本礦井下和地面的安全生產(chǎn)調度指揮工作,調度室內安裝直通井下,礦區(qū)內部和外界的電話,懸掛采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖;調度室必須確保24小時有人值班。

3、每月由礦長林元接主持召開一次安全工作會議。副礦長、礦師、相關的區(qū)隊長、科室負責人參加。會議內容為總結前階段安全生產(chǎn)工作,布置下階段工作,分析存在的問題,研究重大安全生產(chǎn)工作等,會議由肖凡記錄。

4、每星期一全天為安全隱患排查日,由礦長林元培或安全副礦長文培建主持,上午礦全體管理層下井檢查所有的巷道、采掘工作面、設施設備及員工生產(chǎn)情況,下午集體分析研究,找出井下地面存在的安全隱患,告別要注重通風系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和水患系統(tǒng)、巷道支護等狀況進行分析排查,并舉一反三,從管理制度到現(xiàn)場管理上消除不安全因素,切斷事故發(fā)生發(fā)展的動力鏈條。會議由肖凡記錄。

5、每星期由生產(chǎn)副礦長文忠志主持不少于一次的生產(chǎn)調度會議。生產(chǎn)、技術、機電副礦長、技術員、礦師、區(qū)隊長、科室負責人、安監(jiān)員、瓦檢員、監(jiān)控員參加(下井跟班的人員除外)。

6、本礦下井帶班的領導為:林元接、文培建、文忠純、文忠志、文忠福、周甜。(具體帶班日期和班次見每月的領導下井帶班排表)。帶班的領導必須做到參加進班會,并認真填寫《領導下井帶班記錄》

三、采掘布局管理

1、每年度由技術副礦長文忠純、技術員楊德龍根據(jù)本礦實際,負責編制《年度采掘方案》繪制采掘工程布置圖。采掘方案經(jīng)礦安全生產(chǎn)工作會議討論,報縣、市煤管部門審查批復后實施。需要調整采掘方案時,必須經(jīng)礦辦公會議討論,報上級部門批準后進行。

2、本年度接替的南二采區(qū)由文忠純負責編制《南二采區(qū)設計》+170、采煤工作面、南一掘進工作面由文忠純負責編制《南一工作面作業(yè)規(guī)程》;主翼局部通風(運輸)系統(tǒng)調整由文忠志負責編制《實施方案》;+180巷道大修由文培建負責編制《+180巷道大修安全技術措施》。編制人必須組織相關的管理人員和職工進行學習,并嚴格執(zhí)行。

3、井下所有采掘工程的布置都必須嚴格執(zhí)行計劃管理,根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,按照《年度采掘方案》的安排,由礦技術負責人文忠純開具《采掘工程施工通知單》并附《南一工作面作業(yè)規(guī)程》,施工單位按照通知單的要求施工?！恫删蚬こ掏ㄖ獑巍返膬热輵ú删蚬こ堂Q、地點、方位、工程示意圖、施工開始日、施工單位、支護形式等,《采掘工程施工通知單》中技術負責人文忠純、生產(chǎn)副礦長文忠志和安全副礦長文培建必須簽名。未下達《采掘工程施工通知單》的,任何單位和個人不得在任何地點以任何名義隨意布置采掘工程。

4、主要巷道貫通必須由技術員文忠純下達絕貫通通知單,并制定安全技術措施。

5、礦技術員每日必須將井下工程施工情況標繪在采掘工程平面圖上。

6、每半月內由技術員文忠純負責對井下新掘工程進行實測并填圖,每月及時與縣區(qū)煤監(jiān)部門進行圖紙交換。

四、通風瓦斯管理

(一)通風管理

1、成立煤礦“一通三防”領導小組,組長林元接,副組長文忠純,成員:嚴丙林、歐陽理中、文忠福。

2、由技術員文忠純根據(jù)采掘工程安排,按季繪制礦井通風系統(tǒng)圖,并按月補充修改。

3、礦風機房由龍紹明、黃長林守護,并對風機、風門、反風設施及電氣設備等進行管理。風井實行雙回路供電,安裝直通調度的電話,并有反風操作系統(tǒng)圖、司機崗位責任制和操作規(guī)程,24小時有人值守,每小時應將通風機運轉情況、負壓變化情況進行記錄,發(fā)現(xiàn)異常,要立即報告調度室。

4、由技術人負責人文忠純負責編制《反風演習方案》,每年度進行了一次反風演習,并形成反風演習報告。

5、由測風員文忠純負責于每月的5月15日、25日對各測風站、分風點進行測風。根據(jù)實際需要,不定期地對采掘工作面和其他用風地點進行測風。測風結果必須填寫在測風站和測風記錄上,測風結果由礦長、技術負責人簽字。

6、+180水平1號風門由文忠純負責管理,+180水平密閉風門由 文忠純負責管理,+130水平1號調節(jié)風門(風窗)由文忠純負責管理,確保各通風設施的正常、有效使用。

7、南二采區(qū)1號局扇及風電閉鎖裝置、風筒由王邦新負責管理。確保正常運轉和風筒的質量、懸掛完好。

8、總回風巷+180段由文忠志負責維護管理,南二采區(qū)回風巷由 文正純負責維護管理,確保巷道有足夠的斷面暢通無雜物。

(二)瓦斯管理

1本礦低瓦斯礦井,但也必須高度重視甲烷和其他有害氣體的防治工作。

2瓦斯檢查員歐陽理中、朱曾華、邱其云、嚴丙林,由安全副礦長文培建負責管理?！?瓦斯器按規(guī)定進行檢測和校驗;2瓦檢員按規(guī)定的時間、地點、次數(shù)進行瓦斯、二氧化碳檢測,瓦斯超過0.9%時,或二氧化碳深度超過規(guī)定時,瓦檢員必須立即采取措施進行處理,并報告調度室.3瓦檢員必須攜帶記錄本在現(xiàn)場進行記錄,并做到三對口;4瓦斯日報表由礦長/技術負責人審閱簽字,單次檢查瓦斯?jié)舛瘸^0.5%時,必須查明原因并采取措施進行處理.

3、煤礦停產(chǎn)檢修或因其他原因停產(chǎn),恢復生產(chǎn)時,由技術負責人文忠純制定復產(chǎn)方案,并按規(guī)定進行瓦斯排放。

4臨時停工停風的巷道由當班的帶班領導、瓦斯員負責安排有關人員切斷電源、設置欄桿、揭示警標、禁止人員入內,由瓦檢員和安監(jiān)員一起進行管理,恢復通風前必須制定措施,由技術負責人、安監(jiān)員帶領相關人員實施。

5停風區(qū)域嚴禁有任何的作業(yè)活動,由安監(jiān)員文忠志負責。

三、瓦斯監(jiān)控

1、安全監(jiān)控由安全副礦長文培建負責,督促監(jiān)控員 周甜 具體管理,24小時值班,并做好監(jiān)控記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時報告調度室(如是系統(tǒng)運行、設備故障或傳輸障礙要立即報告煤礦安全技術服務中心),監(jiān)控記錄由礦長、技術負責人簽字。

2、安全監(jiān)控系統(tǒng)由安全副礦長文培建負責,確保系統(tǒng)的正常運行。

3、安全監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器配備由礦長林元接負責,配備足量的使用、備用傳感器,并按照規(guī)定進行校驗和調校。

4井下的傳感器布置和移動由文忠福負責,督促安監(jiān)員具體管理。確保位置準確、傳輸正常。

5、安全監(jiān)控系統(tǒng)的維護由文培建負責,按規(guī)定進行調校、校正,每天檢查系統(tǒng)的運行狀況。

五、探水防水管理

1成立煤礦防治水工作領導小組。組長林元接,副組長文忠志,成員:文忠純、文忠福、盧祥偉

2、由林元接牽頭負責按照防治水規(guī)劃制定年度防治水方案,地面防治水由文忠純負責防洪溝、渠、壩、堤的清理、固筑;井下排水設備、設施的維護、檢修由文忠福負責,確保暢通和運行正常。

3、由文忠志根據(jù)物探結果和井下工程實際負責制定探水方案,注明探水地點、范圍、角度、深度和孔數(shù)以及安全注意事項等。

4、由文忠福負責安排購置全套探放水設備,并定期檢修,保持性能良好。

5、由技術負責人文培純負責在采掘工程平面圖上標注本礦和其他老窯的巷道布置、采掘狀況及灰?guī)r、導水斷層、地面水體的積水范圍和積水量、物探情況等,負責繪制水害狀況立剖面圖;并據(jù)此劃定“防治水三線”,監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行。

6、由技術負責人文培純負責安排人員、時間、地點按照探水方案實施探放水,由技術負責人文培純簽發(fā)探水通知單,探水后要做好探水記錄,并制定下一步的工作安排和安全措施。

六、井下支護管理

1、由技術負責人文培純負責制定本礦井下支護改革方案,由礦長林元培負責組織實施。

2、+130水平 掘進工作面由文中志 負責實施錨噴支護。掘進工作面由 負責實施11#工字鋼(水泥支架、砌碹)支護, 掘進工作面由朱新云負責實施木支護,各種支護都必須按照作業(yè)規(guī)程的要求執(zhí)行,由文培建組織相關人員進行工程驗收,并逐日填寫《建新煤礦井下巷道支護質量驗收收單》,留存?zhèn)洳椤?/p>

3、+130水平南二 工作面實施 木 支護,由朱新云 負責執(zhí)行。質量要求:不小于20以上松木,凈高1.8米,凈寬1.6米。

4、井下巷道維護修理由朱新云負責,+130水平主巷道由朱新云 負責制定安全措施,由安監(jiān)員盧祥偉、文軍、文忠志現(xiàn)場監(jiān)督。

5支護材料采購質量由 文培建、文忠純負責驗收。

七、電運輸管理

1、全礦的機電運輸管理工作由機同副礦長文忠福負責調度指揮,鉗電工文忠福、龍紹明具體管理。

2、機電副礦長文忠福負責全礦機電設備的采購、驗收,確保所購設備為礦用防爆安全型。同時,及時提出設備更換意見和年度設備更換計劃。

3、煤礦地面和井下供電設備、實施(包括變壓器、配電屏、電纜、機電架線、控制開關、機房、發(fā)電設備等)和管理、維護由文培福負責,電鉗工文忠福、龍紹明具體管理,確保調和正常運行、線路懸掛整齊、設備整齊完好、機房干凈整潔。

4、井下機電設備(包括局扇、開關、閉鎖裝置、綜保裝置煤電站、鑿巖機、風鎬、探水鉆、電話機、照明設備、刮板運輸機、皮帶運輸機、排水泵、電動風門的電氣部分以及壓風、供水設備設施等)由文忠福負責管理和維護,確保管理單位和責任人確保安裝位置正確、防護裝置無遺漏,、設備完好無失爆、儀表數(shù)據(jù)清晰靈敏、運行正常無故障。

5、主絞車由司機肖凡、文忠純、文忠志、文忠冬負責日常維護,并填寫好運行記錄,由鉗電工文忠福、龍紹明負責檢查、維修;鋼絲繩的日常檢測由文忠純按規(guī)定進行,并填好檢查記錄。

6、立井缺罐籠和斜井人車的防墜(為繩 )試驗由文忠純負責組織實施,并作好記錄。

7、機電設備嚴禁帶電搬運和維修,由文忠福負責監(jiān)督。

(二)運輸

1、地面礦車運輸、翻籠的管理責任人及應注意事項。

2立井提升運行工作時,絞車司機、摘鉤工、信號工、扳道工等職責及應注意事項。

3電機車司機肖凡、文忠志、文忠純、文培冬必須經(jīng)培訓后持下上崗,電機車的現(xiàn)場管理由運輸區(qū)區(qū)長文忠志和司機負責,由文忠福負責維修。

4、井下推桶嚴禁一人推多桶,嚴禁放飛車、嚴禁搭乘礦車,由 負責監(jiān)督。

八、爆破作業(yè)管理

1、火工產(chǎn)品的采購由文忠偉負責,按規(guī)定的數(shù)量、型號購買,并執(zhí)行公安部門關于火工產(chǎn)品運輸?shù)南嚓P規(guī)定。2、炸藥庫由庫房員及保衛(wèi)科負責管理,由文忠偉、文培冬、邱其云、何啟春負責按公安部門的規(guī)定做好雷管、炸藥的分類存放、防潮、防雷電和按規(guī)定發(fā)放、回收以及日清月結登記工作。

3、放炮員文忠偉、文培冬、邱其云、何啟春經(jīng)培訓后持證上崗,負責本礦井下所有的爆破作業(yè),按規(guī)定到炸藥庫領退、運輸和作業(yè)點分箱存放?；鹚幭浜桶l(fā)爆器鑰匙必須隨身攜帶。

4、裝藥、充填炮泥、聯(lián)線由當班放炮員負責按規(guī)定進行;“一炮三檢”由當班瓦檢員負責;“三人聯(lián)鎖放炮”由當班放炮員和安監(jiān)員負責。

5、啟爆地點必須在進風側,并有足夠的距離,由當班放炮員負責,當班安監(jiān)員監(jiān)督。

6瞎炮處理由當班放炮員負責按規(guī)定程序進行,由當班安監(jiān)員負責監(jiān)督。

7、嚴禁放明炮、搭炮、糊炮,由當班安監(jiān)員負責監(jiān)督。

九、應急救援管理

1、由礦核技術負責人文忠純按規(guī)定的內容、項目和規(guī)范要求,結合本礦實際,制定安全生產(chǎn)事故應急救援預案,經(jīng)礦安全生產(chǎn)會議討論通過后,報上級相關部門備案。

2、成立礦急救援工作領導小組,組長:林元接,

3由礦長林元接負責配足備齊應急救援的設備、材料,并指定專人管理,每年度組織不少于一次的應急救援演練。

十、職業(yè)健康防護

1、由林元接負責全礦所有員工的登記造冊工作,簽定勞動用工合同,新工人入礦必須進行健康檢查,每年度組織接觸粉塵、有毒有害物質的員工進行健康體檢,職工檔案由文忠志負責管理。

2、由文忠志負責統(tǒng)一定購、發(fā)放職工勞動防護用品。由安監(jiān)員負責監(jiān)督防護用品的使用情況。

3、由文起純負責對本礦井下各采掘面的粉塵深度進行檢測,填寫檢測報表送礦長、安全副礦長、技術副礦長,生產(chǎn)副礦長,發(fā)現(xiàn)超標要立即采取措施進行處理。

4、由文忠福負責井下灑水噴霧設施、設備的管理、維護

5、由文忠福負責水平掘進工作面鑿巖機供水系統(tǒng)的管理、維護,當班安監(jiān)員負責監(jiān)督,嚴禁干鑿巖。

第9篇 a煤礦安全生產(chǎn)管理獎懲實施細則

第一章 總則

第一條 為了貫徹黨和國家的安全方針,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”,用活用好經(jīng)濟杠桿,依法治礦,從嚴治礦,保障煤礦職工的安全和健康,激發(fā)廣大干部職工遵章守紀的積極性和自覺性,促進礦井安全生產(chǎn)的正常運行,在對我礦原“安全生產(chǎn)管理獎懲實施細則”修訂、完善的基礎上,特制訂爛壩煤礦安全生產(chǎn)管理獎懲實施細則。

第二條 各級領導、管理人員、業(yè)務科室工程技術人員都必須按照本《細則》行使檢查權,制止和查處違章作業(yè),違章指揮,違反勞動紀律等三違現(xiàn)象和行動。

第三條 本細則適用于在爛壩煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)工作的所有干部、職工,生產(chǎn)系統(tǒng)的所有人員都有義務和責任嚴格遵守本《細則》的規(guī)定。

第四條 安全工作必須實行群防群治,每個職工都有權利制止任何人違章作業(yè),并拒絕任何人違章指揮,反對違反勞動紀律。

第五條 安全部門對違章職工的處理,要堅持教育與處罰相結合的原則,以教育為主,對認識態(tài)度好的違章者,可視情節(jié)輕重按章處理,對認識態(tài)度不好,屢教不改的違章者,按章加倍處罰,造成嚴重后果按有關規(guī)定另究其責。

第六條 對在生產(chǎn)中及時制止三違,避免事故發(fā)生,參加事故搶險救援及救護,進行安全技改等方面取得顯著成績的單位和個人,給予一定獎勵。

第二章 獎勵細則

第七條 年度內被評為縣級安全先進個人和安全模范個人者,礦上實行重獎。

第八條 年度內被評為礦級安全先進個人和安全標兵者,礦上將進行獎勵。

第九條 無抓“三違”任務而查出“三違”,并主動匯報者,獎勵其“三違”罰款的50%。

第十條 發(fā)現(xiàn)事故征兆并立即采取措施,及時報告上級,避免事故發(fā)生的有功人員,獎勵3000-5000元。

第十一條 在安全工作中提出合理化建議被采納后,獲得良好經(jīng)濟效益和效果者,獎勵1000-3000元。

第十二條 對嚴格遵守國家有關安全方面的政策法令,認真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》以及作業(yè)規(guī)程各項安全措施,在安全生產(chǎn)、安全管理工作中作出貢獻的職工和各級領導干部給予表彰獎勵。

第十三條 獎全年安全無事故的科(隊)正職獎勵5000元、副職獎勵3000元。

第十四條 各隊板報內容新穎、豐富,富有相當教育意義的科、隊,一次獎科、隊主要領導1000元。

第十五條 安全科和各有關科室、領導接到舉報隱患后應迅速組織落實整改,舉報人所列隱患事實具體明確,且舉報事實無他人舉報,安全科可對舉報人獎勵100-300元。如對重大舉報貢獻突出的,可給予100-2000元的獎勵。

第十六條 在通風安全質量標準化方面,有突出貢獻的個人,每一項突出工程,一人次獎勵1000元。

第十七條 在一年內本班組范圍無一人違章、違紀行為和無任何大小工傷事故的先進班組,獎勵班組長2000元。

第三章 懲罰細則

第一節(jié) 通則

第十八條 下井人員違反入井考勤制度,處罰如下:

1、下井人員不及時下井,罰款100元。

2、下井人員沒有下井但考勤者,罰款100元。

3、下井人員破壞井口等地點的環(huán)境設施,處罰責任人300元,并照價賠償。

4、下井人員不在入井登記簿上簽字的,罰款100元。

第十九條 入井人員攜帶煙草和點火物品罰責任人500-1000元,并開除出礦;造成事故交司法機關處理。

第二十條 井下作業(yè)人員不按規(guī)定佩戴安全帽、礦燈、自救器或損壞者罰責任人200元。

第二十一條 在井口20米禁止煙火和其它易燃場地處抽煙者,罰款200元。

第二十二條 酒后入井者罰款500元,并學習培訓。

第二十三條 工作中無理取鬧,井下打架鬧事者,罰責任人1000元;造成后果交司法機關處理。

第二十四條 崗位上睡覺,罰款500元,學習培訓,并連帶負責人、負責人罰款100元。

第二十五條 脫崗,地面崗位罰款200元,井下崗位罰款300元。

第二十六條 設備下井不辦理入井證,罰款200元。

第二十七條 無證上崗者罰款100元。

第二十八條 工作崗位有閑散人員、閑坐、閑聊者,罰崗位人員100元。

第二十九條 在井下隨意打開礦燈,損壞礦燈者,除照價賠償外,罰款200元。

第三十條 工作時間干私活者,罰款100元。

第三十一條 管理人員違章指揮,罰款500元;造成事故,責任另究。

第三十二條 給三違人員講情者和三違者同等處罰。

第三十三條 安監(jiān)人員向三違人員索要錢、物等,罰款500元。

第三十四條 “三違”人員接到通知后不按時到安監(jiān)部門檢查認識,加倍處罰。

第三十五條 管理人員不參加自查活動和通知有關會議者,罰款200元。

第三十六條 井下發(fā)現(xiàn)一個煙頭處罰相關責任人各500元。

第三十七條 各崗位環(huán)境衛(wèi)生不整潔處罰地面崗位200元,井下崗位300元。

第三十八條 各隊組入井人數(shù)與實際人數(shù)不符或不清楚,處罰相關責任人各200元。

第三十九條 嚴格執(zhí)行交接班制度,現(xiàn)場交接,主要設備必須填寫好運行記錄,各作業(yè)點必須交接清楚,否則一次罰責任人200元。

第四十條 各隊長凡本隊發(fā)生事故及事故隱患,要及時解決處理,并把處理結果用文字形式交回安全科,否則每次罰責任人200元。

第四十一條 一個月內“三違”罰款累計在兩次以上,罰款1000元.并培訓學習。

第四十二條 運料不使用保險繩一處,處罰責任人200元。

第四十三條 各井筒不按規(guī)定使用擋車器一次,罰責任人300元。

第四十四條

第四十五條 井下各巷道開關處,必須上消防設施,否則罰責任人300元。

第四十六條 巷道維修后,必須把現(xiàn)場衛(wèi)生搞好,否則處罰責任人200元。

第四十七條 在巷道維修時,必須打好前后支護,否則發(fā)現(xiàn)一次罰責任人300元;造成后果另究。

第四十八條 井下信號工發(fā)不清信號一次罰款100元。

第四十九條 井口驗身工,對出入井人員嚴格驗身,出現(xiàn)漏洞,罰款100元/人。

第五十條 考勤卡、入井簽字必須本人辦理,發(fā)現(xiàn)代辦者罰責任人100元。

第五十一條 不參加班前會者,遲到早退者,罰款100元。

第五十二條 井下各班組長,安全員瓦檢員,必須帶本責任區(qū)人員出井,發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

第五十四條 新工人上班,不能單獨工作,必須由老工人帶領三個月,發(fā)現(xiàn)新工人單獨工作,一次罰隊長、班組長各200元。

第五十五條 違反下列條款之一的開除礦籍處分:

1、凡違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律(以下簡稱三違)之一造成他人死亡的。

2、凡三違造成重大事故和惡性傷亡事故的或直接經(jīng)濟損失在五萬元以上的。

3、有意破壞井上、下各種安全生產(chǎn)設施以及生產(chǎn)設備和通訊監(jiān)控設備者。

4、盜竊和私拿火工品者,除罰款2000元外開除出礦;嚴重者交公安機關處理。

第五十六條 違反下列條款之一的給予留礦察看一年的處分:

1、凡“三違”造成他人(或發(fā)生)重傷事故責任者。

2、凡違章、扒、蹬、乘坐礦車而發(fā)生重傷事故者。

3、因 “三違”造成傷亡事故未遂者。

4、違反“行車不行人、行車不行人”規(guī)定者,而發(fā)生重傷事故者。

第五十七條 各科隊必須按時召開班前會,否則罰責任人200元。

第五十八條 各隊的責任區(qū)損壞滅火器一個,罰款200元。

第五十九條 有下列情況之一的給予降職或撤職處分:

1、科、隊級干部不按規(guī)定帶班,值班發(fā)生重大事故者。

2、違章指揮造成事故者。

3、科、隊級干部對現(xiàn)場隱患不處理,對違章不制止而造成事故者。

4、發(fā)生重傷以上事故或重大未遂事故單位的主要領導。

5、科、隊級干部對發(fā)生事故不處理、不匯報、隱瞞事故者。

第六十條 凡發(fā)生事故,安全科及所涉及單位都應按照“四不放過”的原則進行處理,處理完后必須有文字記錄或備案;如果不負責任,馬虎從事處理各種事故的,罰所涉及單位責任人200-500元。

第六十一條 凡本隊造成重傷事故,人/次罰隊長5000元、班長2000元,并扣事故者本人上月的全部安全工資,取消年終評比資格。

第六十二條 在本管轄范圍內發(fā)生重傷事故罰安全員2000元、瓦檢員1000元,連帶職能科隊長2000元。

第六十三條 隊不開班前會,發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

第六十四條 值班人員脫崗,睡覺,處罰300/次。

第六十五條

第六十六條

第六十七條 在井下各處不準使用電話聊天或說臟話,否則罰款100元。

第六十八條 井下運料時必須車前掛紅燈指示,否則罰款200元。

第六十九條 井下從事焊接工作,而焊接措施不到位,立即停止作業(yè),并罰責任人500元。

第七十條 本細則經(jīng)礦委會研究后制定下發(fā),一經(jīng)制定,不許更改。凡在執(zhí)行過程中隨意提高或降低罰款金額、數(shù)量者,罰責任人300-500元。

第七十一條 不按領導在會議上安排的時間和質量完成任務的,并沒有特殊原因,罰責任人300-500元。

第七十二條 擅自切斷人員跟蹤定位系統(tǒng)供電電源或檢修等原因停電,在檢修完畢后未及時恢復供電,每出現(xiàn)一次給予責任人及隊組200元罰款;丟失罰300元。

第七十三條 本礦人員下井未攜帶識別卡造成下井人員名不符實的,給予當事人200元罰款。

第七十四條 無故借用他人識別卡或一人攜帶多個識別卡下井,造成下井人員名不符實,發(fā)現(xiàn)一次罰當事人200元。

第七十五條 信息站必須根據(jù)各種通知單對考勤數(shù)據(jù)及時修訂并建立檔案,因修訂不及時或建檔不全的。罰信息人員200元。

第七十六條 任何單位不得破壞、私自扣留、存放話機、線纜、接線盒等通訊材料和設施。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除按原價罰款外,另加罰責任人300-500元的罰款。

第七十七條 隊長對本單位措施的貫徹學習要負責。否則罰隊長500元。

第七十八條 隊嚴格按照規(guī)程、措施的要求進行施工,如不按要求施工追究施工單位及相關人員的責任,并處罰責任人員300元。

第七十九條 驗收員負責對當班工程質量進行驗收。否則罰驗收員200元。

第八十條 施工中,驗收員要認真對工程質量進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不合格的工程要及時安排返工處理,如不返工否則罰施工隊組500元。

第八十一條 對重大質量事故,驗收員負責追查,并及時匯報隊部。否則罰驗收員200元。

第八十二條 入井作業(yè)人員必須隨身攜帶入井資格證上崗發(fā)現(xiàn)一次不帶罰款100元。

第八十三條 入井作業(yè)人員入井時,需自覺檢測讀卡器的完好情況,如在入井后發(fā)現(xiàn)未攜帶或失效的處罰100元。

第八十四條 澡堂嚴禁吸煙,否則罰款100元。

第八十五條 入井人員戴安全帽必須系牢帽帶,否則罰款100元。

第八十六條 職工進入礦區(qū)或作業(yè)時嚴禁坦胸漏背,否則罰款100元。

第八十七條 不服從管理人員指揮,強行施工者罰款200元,造成事故另行處理。

第八十八條 井下特殊地段嚴禁單人行走、進入、作業(yè),否則罰款200元。

第八十九條 各工作面查出的隱患,責任人在規(guī)定期限內未能整改的,罰款500元。

第九十條 新工作面開工前,未編制作業(yè)規(guī)程,工人未學習安全措施,強行開工,處罰責任單位1000元。

第九十一條 職工上下班騎乘車輛必須放至指定地點,亂停亂放者罰款100元。

第九十二條 井下各巷道行人過橋不牢固的,罰責任單位300元。

第九十三條 不參加日常全員培訓和考試的罰款200元。

第九十四條 井下行人行走時,嚴禁將長工具扛在肩上行走,否則罰款200元。

第九十五條 礦燈、自救器、便攜式瓦檢儀回收后應擦洗干凈,便攜式瓦檢儀應及時充電,否則罰款100元。

第九十六條 對于隱患負責單位隱患處理不合格的,罰款300元。

第九十七條 在調查“三違”事故過程中,有關部門不積極配合或從中作梗,給調查工作設置障礙者,罰款300元。

第九十八百條 存在隱患的單位,推脫不整改的,罰責任人500元。

第九十九條 班組長安排工作不到位造成工作失誤罰款300元。

第一百條 凡周期檢查中科隊長不陪同檢查的罰款100元。

第一百零一條 規(guī)程、措施學習記錄和考試成績單等不齊全罰責任人100元/人。

第一百零二條 施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有未學規(guī)程、未考試就上崗者罰責任人300元。

第一百零三條 新工人在實學期內發(fā)生工傷事故,給予師傅罰款300元、隊長罰款200元。

第二節(jié) 掘進

第一百七十四條 掘進工作面使用工字鋼架棚作業(yè)時,必須使用金屬前探梁作為臨時支護,不能使用前探梁而強行作業(yè)時,罰款300元,并嚴令使用前探梁支護。其他支護形式的巷道作業(yè)時,也必須采用臨時支護,否則罰當班責任人300元。

第一百七十五條 掘進工作面作業(yè)時,毛斷面必須符合規(guī)程規(guī)定,嚴禁超高超寬作業(yè)(工作面冒頂除外)否則每超高或超寬10厘米,罰當班責任人200元。

第一百七十六條 掘進工作面頂邦網(wǎng)聯(lián)接必須符合規(guī)程規(guī)定,否則,發(fā)現(xiàn)一處不合格,罰當班責任人100元。

第一百七十七條 掘進工作面掘進作業(yè)時,必須實行“有掘必探,先探后掘”的原則,不探水,或保安距離不足30米而進行作業(yè)時,一次罰當班責任人500元。

第一百七十八條 進入工作面前或打眼前、放炮后,對工作面不執(zhí)行敲幫問頂制度,罰班長和炮工各200元,造成事故另行追究。

第一百七十九條 掘進工作面的棚腿必須成一直線,叉角正負誤差不大于100毫米,否則每架棚罰款200元,并返工處理。

第一百八十條 掘進工作面發(fā)現(xiàn)棚腿歪斜,崩出腿的棚子,必須及時維修,否則每棚罰掘進隊200元。

第一百八十一條 掘進工作面放炮后必須檢查工作面,附近30米的支護是否有松動,未檢查或未處理而進入工作面作業(yè),發(fā)現(xiàn)一次罰當班責任人500元,并停工處理。

第一百八十二條 掘進工作面探水必須有記錄,并且有現(xiàn)場班長及安檢員簽字,漏記或記錄簽字不全者,發(fā)現(xiàn)一次罰當班責任人200元。

第一百八十三條 水平巷道的掘進工作面,巷道積水不得超過20公分,否則罰當班責任人200元。

第一百八十四條 下山巷道非行人側必須開挖水溝排水,否則罰當班責任人500元。

第一百八十五條 掘進工作面來水必須及時抽排,發(fā)現(xiàn)一次因積水而影響生產(chǎn),每停一個班,罰當班責任人1000元。

第一百八十六條 炮掘工作面炮眼布置必須符合爆破說明書的規(guī)定,否則每眼罰100元,并返工處理。

第一百八十七條 炮掘工作面傾斜巷道(大于10度)掘進,每隔40米掘一個躲避洞,少一個罰款100元。躲避洞不合規(guī)程規(guī)定,每個罰款100元。

第一百八十八條 掘進巷道浮渣必須清洗干凈,否則,每立方米浮煤罰款30元。

第一百八十九條 工作面采用濕式打眼時,做到無水不開鉆,停水停鉆,否則,一次罰款200元。

第一百九十條 掘進工作面支護不及時,空頂作業(yè)超過規(guī)定作業(yè),罰責任人500元。

第一百九十一條 打眼和裝藥平行作業(yè)或多人放炮,罰責任人500元。

第一百九十二條 砌墻和架棚時,必須支撐在實底上,基礎和深度符合規(guī)定,砌墻基礎不見實底,罰款500元,柱窩深度不夠不在實底每架罰款500元。

第一百九十三條 寬幫、高頂必須用木料背緊牢靠,頂部必須用剎桿及枕木井字背頂,否則每架罰款300元。

第一百九十四條 更換巷道支護時,必須執(zhí)行規(guī)程規(guī)定,否則罰款500元。

第一百九十五條 用掘進機截割臂托梁架棚,罰款500元。

第一百九十六條 偏中按照規(guī)程規(guī)定不得超過2公分,否則一處罰款200元。

第一百九十七條 架棚方向必須與中線方向垂直,否則每架罰款200元,并返工處理。

第一百九十八條 棚梁必須保持水平,否則每架罰款200元,并返工處理。

第一百九十九條 棚腿如果蹬在軟底上,腿底部必須墊板,否則每架罰款200元,并返工處理。

第二百條 背板必須符合規(guī)程要求,否則缺一塊罰款200元,并返工處理。

第二百零一條 工鋼棚與棚之間拉桿連接不得缺少,否則缺一根罰款100元,并返工補齊。

第二百零二條 鋪接道時必須使用道夾板,螺絲必須齊全,保證平、穩(wěn)、直,否則一處或一項罰款100元。

第二百零三條 各工作面探頭不按規(guī)定懸掛一次,處罰100元。

第二百零四條 各掘進工作面架棚不接頂一處,處罰 100元。

第二百零五條 井下材料場堆放不整齊,一處罰100元。

第二百零六條 各掘進巷道,檢查工程質量不合格,扣除當班責任人500元,并返工處理。

第二百零七條 井下各工作面,“敲幫問頂”必須使用專用工具,否則罰款100元。

第二百零八條 炮掘工作面入口必須懸掛炮眼布置圖、爆破說明書、避災路線圖以及施工斷面圖,發(fā)現(xiàn)少一種罰掘進隊100元。

第二百零九條 所有工作面的 交叉路口、入口、出口等重要位置必須懸掛避災指示牌,否則,發(fā)現(xiàn)一處少一種,罰責任單位100元。

第二百一十條 所有人行巷道與行車巷道的交叉口,必須設置“正在行車、不準行人”的語言提示裝置,否則,發(fā)現(xiàn)一處缺少,罰責任單位500元。

第二百一十一條 傾角大于15°的掘進工作面,工作場所的上方和下方必須設置防止物料滾落的安全措施,否則,罰款100元,并責令其立即整改。

第二百一十二條 掘進工作面必須保證迎山角度符合規(guī)定,迎山不足或者反迎山的每架棚罰款100元,并返工處理。

第二百一十三條 掘進工作面臨時軌道鋪設必須平穩(wěn)、正直,無錯口,無雜拌道,接口緊密,無空吊板現(xiàn)象,否則發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。

第二百一十四條 掘進工作面的開工、停工、貫通、開口,以及發(fā)現(xiàn)隱患等必須堅持填寫并發(fā)放通知單,未按照要求填發(fā)的,一次罰責任單位500元。

第二百一十五條 所有掘進工作面都必須具備設計說明書、地質說明書、水文地質預報書等資料,缺一種資料私自開工者,罰責任人500-1000元。

第二百一十六條 所有掘進工作面作業(yè)人員必須認真學習本工作面作業(yè)規(guī)程后方可到工作面作業(yè),不學習規(guī)程不準到工作面作業(yè),否則,誰安排其到工作面工作,罰誰100-300元。

第二百一十七條 探水作業(yè)必須有設計說明書,沒有設計說明書而進行探水的,罰作業(yè)單位100-300元,并責令其立即停止。

第二百一十七條 各巷道工字鋼棚不準隨意卸除拉勾,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。

第二百一十八條 井下各工程隊在未接到開工通知書前,私自開工的,罰款500元。

第二百一十九條 炮掘工作面躲炮距離必須符合《作業(yè)規(guī)程中的規(guī)定。工作面作業(yè)人員不按規(guī)定躲炮,發(fā)現(xiàn)一次罰帶班500元,放炮工200-300元,瓦檢員、安全員各500元。違紀責任人300元,造成事故另行追究。

第二百二十條 炮掘工作面放炮線長度必須大于等于100m,且無失爆現(xiàn)象,否則發(fā)現(xiàn)一次罰放炮員100元。

第二百二十一條 掘進丟底煤一處超過規(guī)定罰責任單位100-200元。

第二百二十二條 掘進巷道貫通必須有貫通通知書。否則罰技術科相關人員300元。

第二百二十三條在對工程質量進行驗收時,走人情,私自降低標準,罰責任人500元。

第四節(jié) 機電、運輸

第二百二十四條 移變、開關等整定值應根據(jù)其負荷大小變化,及時準確調整,否則罰責任人100元。

第二百二十五條 設備銘牌、責任牌和ma標志必須齊全,否則罰責任人100元/臺件。

第二百二十六條 所用設備操作標志管理牌必須及時懸掛,缺一處罰責任單位100元。

第二百二十七條 電氣設備不應超過額定值運行,否則罰責任人100元。

第二百二十八條 每天必須對低壓檢漏裝置的運行情況進行1次跳閘試驗,并有記錄,否則罰責任人100元。

第二百二十九條 機電設備不準帶電搬遷,嚴禁帶電檢修、接線、拆線等作業(yè),否則每人罰500元。

第二百三十條 井下電纜發(fā)現(xiàn)破口必須及時處理,否則罰責任人300元。

第二百三十一條 隔爆設備的隔爆腔之間嚴禁直接貫通,否則罰責任人500元,接線柱接線座有裂縫出現(xiàn)仍繼續(xù)使用者,罰責任人500元。

第二百三十二條 隔爆面有銹蝕,油漆或機械性雜物不處理者,罰責任人100元。

第二百三十三條 隔爆面不涂防銹油(如醫(yī)用凡士林),罰責任人100元。

第二百三十四條 電纜護套伸入器壁要符合5-15mm的要求,小于5mm罰責任人200元,大于15mm罰責任人100元。

第二百三十五條 不用的接線咀要分別用密封圈和擋板依次裝入,壓緊,否則罰責任人300元。

第二百三十六條 擋板直徑與進線裝置內徑之差不大于2mm,厚度不小于2mm,金屬圈外徑與進線裝置內徑之差應不大于2mm,厚度應不小公稱尺寸1mm,否則罰責任人100元。

第二百三十七條 線咀壓緊要有余量,余量不小于1mm,否則罰責任人100元。線咀應平行壓緊,兩壓緊螺絲入扣應不大于5mm,否則罰責任人100元。

第二百三十八條 卡蘭式進線咀用單手搬動喇叭咀上下左右晃動時,有明顯晃動,或螺旋式接線咀最少嚙合扣數(shù)低于6扣,擰緊程度用單手正向用力擰,能擰動,均屬失爆,罰責任人300元。

第二百三十九條 低壓隔爆開關接線室不允許由電源側進出線至符合側接線,或由負荷側進出線至電源側接線。磁力起動器的小喇叭咀嚴禁引入引出動力線,否則罰責任人300元。

第二百四十條 對保證防爆型式用于防止觸及裸露帶電零件所必須的緊固件只允許用工具才能松開或解除,否則罰責任人300元,同一部件的螺母、螺栓其規(guī)格應求一致,螺桿裸露部分為1-3扣,低于1扣罰責任人300元,超過4扣罰責任人100元。

第二百四十一條 隔爆接合面同一部分緊固螺栓加裝兩個以上彈簧墊圈,彈簧墊圈斷裂或無彈性者,罰責任人300元。

第二百四十二條 井下電纜嚴禁用鐵絲吊掛,否則罰責任人每處100元。

第二百四十三條 甩掉各種電氣保護、皮帶保護或不按規(guī)定使用,罰責任者100元,造成事故責任另究。

第二百四十四條 井下線路有雞爪子、明接頭、羊尾巴、老鼠洞,罰責任者500元。

第二百四十五條 躺坐在電器上取暖,罰責任者200元。

第二百四十六條 井上下設備外露的運轉部分無防護裝置或裝置不完好,罰責任者300元。

第二百四十七條各類設備啟、停,不按規(guī)定使用信號,罰責任者100元。

第二百四十八條 綜合保護不起作用,甩掉局扇“三專(專用變壓器、專用開關、專用電纜)兩閉鎖(風電、瓦斯電閉鎖)”,罰責任者200元。

第二百四十九條 井上下人員坐在電機、減速機或開關上操作,罰款200元。

第二百五十條 井上、下機械起吊或拖拉重物的作業(yè)場所,鉤頭、重物下方、大繩邊、固定車地點下站人,罰責任者200元。

第二百五十一 高空作業(yè)不使用安全帶,罰責任者100元。

第二百五十二 誤送、誤停電的責任者,罰款300元,造成事故責任另究。

第二百五十三 放炮母線不準和電纜掛在同一側,否則一次罰責任者100元。

第二百五十四 井上、下高低壓電源線路不按規(guī)定敷設,或隨意拆、接線路,罰責任者200元。

第二百五十五 各崗位各種記錄、登記不齊全,記錄不及時,罰崗位人每次100元。

第二百五十六 井下排水設備及管道安裝必須符合規(guī)程要求,否則罰款100元。

第二百五十七管道不平直,懸掛不整齊,罰款100元。

第二百五十八條 因檢修不及時,檢查不仔細造成管道跑漏水,一次罰款100元。

第二百五十九 對設備添加潤滑油不使用專用塑料壺抽油器,罰100元/次,塑料壺蓋子丟失或不加蓋子,罰50元/次。油量不足或過多罰100元/次。

第二百六十各種保護閉鎖齊全,動作靈敏可靠,否則罰100元/項次。

第二百六十一 移動變電站高壓側未接低壓閉鎖裝置,罰300元/臺次。

第二百六十二 無計劃停電,罰500元/次。

第二百六十三條 電動機在無保護狀態(tài)下運行,罰200元

第二百六十四 井下機電硐室及各配電點附近5米內,堆放材料或易燃物,否則罰200元

第二百六十五 井下電氣設備或五小電器遭受淋水而未采取保護措施,罰200元

第二百六十六條 非專職人員操作電氣設備,罰200元,造成事故另究。

第二百六十七 地面各單位(個人)擅自使用電爐,罰200元

第二百六十八 利用他人停電擅自進行電氣設備檢修的,罰200元/次,停送電不向調度中心提起申請的罰500元

第二百六十九 防爆性能遭受破壞的電氣設備,必須立即處理或更換,嚴禁繼續(xù)使用,否則罰500元

第二百七十有故障的供電線路,強行送電,罰500元

第二百七十一條 用刮板輸送機運送物料,罰200元

第二百七十二條 用試送電的方式進行故障判斷和尋找電纜故障點,罰300元

第二百七十三條 不按規(guī)定配備滅火器材或滅火器材放置位置不正確罰200元

第二百七十四 禁止對停風的采掘工作面,未經(jīng)檢查瓦斯?jié)舛然蛲咚節(jié)舛瘸迺r進行強行送電,驗放電,否則罰500元

第二百七十五條 開關要求臺臺上架,五小電器件件上板,否則罰100元

第二百七十六條 井下照明必須使用綜合保護裝置,否則罰款300元

第二百七十七條 不按規(guī)定操作高壓電氣設備,罰款200元

第二百七十八條 固定設備必須牢固可靠,穩(wěn)固好,防止移動或傷人,否則罰款200元

第二百七十九條 使用的電器設備各種保護必須齊全,不得違章使用,否則罰款300元

第二百八十條 各類機電問題(隱患)沒有在“五定”期內整改,罰責任單位200元,罰責任者100元,造成事故責任另究。

第二百八十一條 因設備檢修質量問題影響安全生產(chǎn),罰責任單位500元,責任者100元,造成事故責任另究。

第二百八十二條 小絞車下井未達到完好標準,罰責任人100元。

第二百八十三條 小絞車使用過程中,框架固定,護繩板有松動、變形不進行處理,罰責任單位500元

第二百八十四條 小絞車底座基礎螺栓不緊固,有松動現(xiàn)象,罰責任單位500元

第二百八十五條 小絞車技術參數(shù)牌板,技術管理版板、技術規(guī)格數(shù)據(jù)不齊全或與小絞車不符,罰責任人100元

第二百八十六條 各類絞車制動閘、工作閘及閘帶不符合規(guī)定要求,罰責任者100元

第二百八十七條 小絞車操作按鈕、信號按扭未規(guī)定設置,罰責任人100元

第二百八十九 在用小絞車信號裝置,不能保證聲光兼?zhèn)?、聲音清晰、不能實現(xiàn)雙燈、對打,罰責任人100元

第三百條 多部絞車各絞車信號系統(tǒng)串聯(lián)使用,罰責任人200元

第三百零一條 11.4kw小絞車未從滾筒下方出繩開車,罰責任單位500元,責任人100元

第三百零二條 小絞車未使用雙向開關(可逆)、三向按鈕,罰責任人100元

第三百零三條 絞車工放繩未按規(guī)定固定在滾筒上至少應存有三圈以上鋼絲繩子,否則罰責任者100元

第三百零四條 絞車鋼絲繩出現(xiàn)嚴重彎折、打結、壓扁、銹蝕或斷絲超過規(guī)定而未及時更換,罰責任人300元

第三百零五條 坡度在16度及以上未加裝保險繩,繩徑與主繩不相符,未連接牢固,罰責任人500元。

第三百零六條 軌道內材料,設備的堆放不符合運輸管理規(guī)定,罰責任人100元

第三百零七條 不經(jīng)批準隨意拆除軌道及設施,罰責任單位300元

第三百零八條 損壞運輸軌道設備及安全設施,罰責任人200元。

第三百零九條 井下運輸軌道巷、躲避硐室外內沒有保持干凈,清潔、罰責任人100元。

第三百一十條 出入井人員上、下井起哄、謾罵和打架斗毆者,罰款200元

第三百一十一條 運輸斜坡巷道必須做到“行車不行人,行人不行車”,且標志明顯,否則罰責任人200元

第三百一十二條 運送物料時,開車時把鉤工必須檢查牽引車數(shù),各車的連接和裝載情況。牽引車數(shù)超過規(guī)定,連接不良或裝載物料超重、超高、超寬或偏載嚴重有翻車危險時,嚴禁發(fā)出開車信號,否則罰200元。情節(jié)嚴重造成損失事故,按規(guī)定另行追究。

第三百一十三條 對拉運料調度車安裝位置必須合理,嚴禁人力推拉、違章作業(yè),否則罰200元,造成事故或重大損失另究。

第三百一十四條 井下軌道運輸巷不準放飛車、造成斷繩,脫鉤跑車事故,罰責任人500元,發(fā)生撞棚、冒頂、損壞設備以及人身事故責任另究。

第三百一十五條 礦車運行不完好,要及時通知修理工處理,否則罰款100元,造成事故責任另究。

第三百一十六條 處理礦車掉道事故必須2人以上配合,單人處理罰責任人100元

第三百一十七條 無故操作信號裝置,罰100元,造成事故責任另究。

第三百一十八條 在運送材料時,因不小心掛破風筒一處,罰責任人300元,并及時處理。

第三百一十九條軌道運輸巷內,道心浮煤超過道軌高度,罰責任責任人100元

第三百二十條 運送、回收大型貨四超(超重、超高、超寬、超長)物件,必須有單項安全技術措施,否則罰責任單位500元,造成事故責任另究。

第三百二十一條。

第三百二十二條

第三百二十三條 井口檢身人員不履行檢查職責,不執(zhí)行檢身制度罰款100元,下井人員拒不接受檢身罰款100元

第三百二十四條 加注潤滑油脂標號不符合有關規(guī)定,罰責任人100元

第三百二十五條 不按規(guī)定對保安用具進行檢測,罰100元/次,使用不合格保安用具,罰責任人100元

第三百二十六條 因使用不當燒毀30kw以下電機,罰300元,燒毀30kw以上電機,罰責任人500元

第三百二十七條 未按通知要求回收設備,小型電器和電纜,每拖延一天,罰責任人200元

第三百二十八條 對設備、電纜、五小電器維修管理不善,造成丟失,按原價處罰,私自截斷電纜罰300元/次,偷剝電纜銅芯,開除處理。

第三百二十九條 各科隊領用的設備或配件必須合格,發(fā)現(xiàn)一次不合格,罰責任人100元

第三百三十條 調度絞車閘帶斷裂,鉚 接松動,罰100元/處。

第三百三十一條 要害場所堆放雜物,罰300元

第三百三十二條 井下的高低壓備用開關缺零件罰責任人300元

第三百三十三條 無書面制定的安全措施,井下明火操作,罰500元/次,造成事故另究。

第三百三十四條 井下電纜連接不符合現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程的規(guī)定,罰責任人300元/處,各種電氣設備的接線緊固不合格罰300元

第三百三十五條 各種設備防爆面不涂抹凡士林,罰100元/臺次,大型電氣設備的接線腔中不放置干燥劑或失效未及時更換,罰100元/次,直接向電氣設備上噴水,罰300元

第三百三十六條 井上、下各種記錄本,不按要求及時,準確填寫,罰責任人100元

第三百三十七條 鋼絲繩在一個捻距內斷絲斷面積與鋼絲總斷面積之比達到5%時,必須更換,否則罰責任人200元/人,造成事故另究。

第三百三十八條 鋼絲繩銹蝕嚴重,或點蝕馬坑形或溝紋,或外層鋼絲松動時,不論鋼絲數(shù)多少貨繩徑是否變化,必須立即更換,否則罰相關責任人200元,造成事故另究。

第三百三十九條 瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)必須按規(guī)定安裝使用,試驗,記錄安全,有效運行,否則罰責任人200元。

第三百四十井下所有電氣設備(包括五小電氣)杜絕失爆,出現(xiàn)一臺失爆,處罰包機責任者300元,連代單位負責人300元。

第三百四十一條 停送電不執(zhí)行工作票制度,處罰責任人200元,并連代單位負責人200元。

第三百四十二條 使用局扇風機必須做到“三?！?工作面電器設備必須做到“二閉鎖”。否則,罰責任人200元。

第三百四十三條 主、副、風井提升保護裝置不齊全運行,罰責任人100元。

第三百四十四條 電器設備、配件必須有檢驗合格證,否則罰責任人300元。

第三百四十五條 電器設備需要停電檢修必須通報礦調度允許,方可按規(guī)程操作,否則罰責任人300元。

第三百四十六條 主要設備必須填寫好運行記錄,交接清楚,否則罰責任人100元。

第三百四十七條 各采掘面施工作業(yè)前必須裝設監(jiān)控系統(tǒng)裝置,且靈敏可靠,違章作業(yè)罰責任人300元。

第三百四十八條 斜坡運輸設備必須裝設有靈敏可靠的防滑制動裝置,否則罰責任人100元。

第三百四十九條 局部接地極的安設要符合規(guī)定,否則罰責任人100元。

第三百五十 傾斜巷道必須設“一坡三檔”不按規(guī)定安設,阻車器裝置不符合要求,罰單位負責人100元;不按規(guī)定使用罰責任人100元。

第三百五十一條 不按規(guī)定聯(lián)接車輛或超掛車輛,罰款100元,造成事故責任另究。

第三百五十二條 絞車無護繩板及部件不齊全,缺一件罰責任人100元。

第三百五十三條 小絞車鋼絲繩必須安設繩皮,繩卡不少于四道,并符合要求,否則一處罰責任人100元。

第三百五十四條 斜巷絞車不按規(guī)定使用保險繩罰款100元,無防護繩罰單位負責人100元。

第三百五十五條 斜井運料超過掛車規(guī)定,處罰責任人200元;造成事故另究。

第三百五十六條 設備不完好,螺絲彈墊、平墊、缺一件罰100元。

第三百五十七條 斜井運輸未使用阻車器,發(fā)現(xiàn)一次罰責任人100元。

第三百五十八 各包機責任人檢修不到位,影響生產(chǎn)1小時,處罰責任人300元。

第三百五十九條 絞車繩出現(xiàn)起刺,斷股不更換,罰100元,造成事故另追究。

第三百六十條 井下電氣設備出現(xiàn)失爆,罰責任人300元,連代機電隊長200元。

第三百六十一條 各絞車,必須按規(guī)定提升能力掛車,違反規(guī)定罰責任人100元,造成事故另追究。

第三百六十二條 各工作面噴霧灑水,不準灑到各電器設備上,否則罰責任人100元。

第三百六十三條 空壓機管跑氣,罰責任人100元。

第三百六十四條 各種減速機潤滑油不足,造成減速機損壞,罰責任人500元。

第三百六十五條 井下各運輸不準使用礦燈代替信號,否則罰責任人100元。

第三百六十六條 井下不申請不準隨便拆斷電纜,否則罰責任人200元。

第三百六十七條 因機電設備故障或人員不負責任違章操作造成人員受傷,罰主管職能科隊正職5000元、副職3000元,并罰違章操作者2000元;因設備故障發(fā)生事故,罰包機責任人2000元。

第三百六十八條 安全生產(chǎn)系統(tǒng)中,主要設備因人為造成直接影響生產(chǎn)的,每小時罰責任人500元。

第三百六十九條 各隊安裝的新設備不準損壞,否則照價賠償。

第三百七十條 檢修各種機電設備必須掛警示牌、開關閉鎖,專人停送,否則罰責任人300元。

第三百七十一條 井下電纜穿過墻壁部分應使用護套,并嚴密封堵,否則罰責任人200元。

第三百七十二條 井下所有設施表面應保持清晰明亮,否則罰責任人100元。

第三百七十三條 投入使用中的機電設備各種標志牌與實際不符的處罰責任人100元。

第三百七十四條 井下所有運輸巷道,發(fā)現(xiàn)地棍轉動不靈或不轉,一處罰責任人100元。

第三百七十五條 工作面各種移動式橡套電纜,必須嚴加管理、保護。每班必須進行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時處理,否則按失爆處理。

第三百七十六條 礦用設備入井使用必須符合煤礦所安裝設備的要求,否則以失爆處罰責任人300元。

第三百七十七條 井下清洗工具時,必須在專用硐室進行,并必須使用不燃性和無毒性洗劑,否則罰責任人100元。

第三百七十八條 水泵必須配備有運行、備用、檢修3臺同等能力的水泵(水泵、水管、閘閥、排水用的配電設備,必須經(jīng)常維護檢查),且必須能夠滿足排水設計要求,否則罰責任人200元。

第三百七十九條 礦井軌道使用期間應加強維護,定期檢修,并有記錄,否則罰責任人100元。

第四百條 礦井軌道必須按標準鋪設,器件齊全、牢固、軌道與軌叉必須相符,否則罰責任人100元。

第四百零一條 水平巷道運輸時,從各水平巷道發(fā)出的信號必須有區(qū)別,任一區(qū)段行車時,各水平巷道必須有信號顯示并說明用途,否則罰責任人100元。

第四百零二條 單獨安裝的高低壓電氣設備及硐室設備設施必須有人監(jiān)管,否則罰責任人100元。

第四百零三條 由于運輸工工作不負責,將千斤頂、刮板等物件從井下運到選矸系統(tǒng)上時,罰責任隊組1000元/件,損壞設備影響生產(chǎn)另究。

第四百零四條 不同等級電壓的電纜必須按規(guī)定分層管理,否則發(fā)現(xiàn)一處罰責任人200元。

第四百零五條 電氣設備必須按要求“三牌”管理到位,否則罰責任人100元。

第四百零六條 井上下配電工作業(yè)時,必須穿同等級的絕緣鞋,戴同等級的絕緣手套及同等級的絕緣工具,按規(guī)程作業(yè)否則罰責任人100元。

第四百零七條 電纜接線盒要獨立吊掛,不準利用電纜懸掛,否則罰責任人100元。

第四百零八條 運送物料時灑落和掉在巷道內的物料要當班及時處理,否則罰當班責任人100元。

第四百零九條 停電檢修時,嚴禁用打電話的方式停送電,必須使用工作票。否則罰責任人100元。

條四百一十條 絞車繩跑偏時嚴禁用其他工具逼繩,發(fā)現(xiàn)一次罰責任人100元。

第四百一十一條 軌道接頭間隙不超過10mm,內錯差,離低差不大于5mm,水平誤差不大于10mm,否則每項罰責任人100元。

第四百一十二條 軌道枕木間距不大于1m,否則每根罰責任人100元。

第四百一十三條 監(jiān)控線不能作照明、信號用,否則罰責任人100元。

第四百一十四條 遠方漏電試驗及饋電漏電試驗不按規(guī)定執(zhí)行的,罰責任人100元。

第四百一十五條 機電設備要貼入井合格證,否則罰責任100元。

第四百一十六條 沙箱滅火器要放置在機電設備上風側,否則罰責任人100元。

第四百一十七條 擋車器設施安裝要標準,嚴禁用鐵絲捆綁,否則罰責任人100元。

第四百一十八條 井下動力電纜連接,沒有連接接地芯線,罰責任人100元。

第四百一十九條 井下傳感器位置不標準或私自移動者,罰責任人100元。

第四百二十條 本礦所有提升鋼絲繩必須按規(guī)定定期檢測或更換,否則罰單位主要負責人500元。

第四百二十一條 各種變速箱漏油,不及時處理的罰款100元。

第四百二十二條 信號工未聽清信號就開車的罰責任人200元。

第四百二十三條 由于地面裝料工所裝物料不符合要求而影響料車在井下無法正常運行的罰責任人200元。

第四百二十四條 道軌枕木必須牢固,枕木下必須充實,不準有活動現(xiàn)象,否則罰責任人100元。

第四百二十五條 工作面大型設備更換必須要有安全補充措施,發(fā)現(xiàn)一次,罰責任人200元。

第四百二十六條 在有絞車的巷道行走時,嚴禁跨鋼絲繩,否則罰責任人100元。

第四百二十七條 各崗位操作司機上崗必須做到五嚴(嚴格執(zhí)行交接班制度、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程、嚴格執(zhí)行要害場所管理制度、嚴格執(zhí)行巡回制度、嚴格執(zhí)行崗位責任制)否則罰款100元,(造成事故的另究)。

第四百二十八條 各機械設備要做到接合面密封處嚴密,無漏油,油箱內油質、油量符合要求,過濾器密封墊齊全有效,否則罰款100元。

第四百二十九條 井下各(電氣設備)必須做到上臺上架,兩只以上小型電器集中上板,否則罰款100元。

第四百三十條 大型機電設備運輸移位或安裝大修時,必須有安全規(guī)程措施,否則罰款300元。

第四百三十一條 電纜應用吊鉤懸掛,嚴禁用鉛絲吊掛,電纜懸掛點間距不得超過3米,不得遭受淋水,電纜上嚴禁懸掛任何物件,電纜之間連接應與其電壓等級相符合的接線盒,連接器或母線盒。否則罰款100元。

第四百三十二條 所有機房或變電硐室門口必須掛有“要害場所,閑人免進”標牌。否則罰款100元。

第四百三十三條 所有崗位司機要做到“三知四會”(知設備的結構、性能、安全設施的原理,會操作、會維修、會保養(yǎng)、會排除一般故障)否則罰款100元。

第四百三十四條 硐室和機房內照明要適度,光線要充足,線路整齊,設備完好,要有專用電話,否則罰款100元。

第四百三十五條 水溝應做到排水暢通,水面應低于路基,井底車庫及行人巷道水溝蓋板齊全,牢固、不破壞,否則罰款100元。

第四百三十六條 所有機電設備在起動時,先發(fā)出開機信號后,再點啟動按鈕1-3次,觀察電機啟動情況及轉向,發(fā)現(xiàn)不正常或轉向不正確時要及時處理。否則罰款100元。

第四百三十七條 井口裝料工當班必須把井底重車掛上井,并且隨時卸車歸位,堆放整齊,否則罰款100元。

第四百三十八條 井上裝料工下料時必須捆綁結實,如果在運輸過程中出現(xiàn)問題,罰責任人200元。

第四百三十九條井底信號工必需配合井上裝料工把井底所有車按規(guī)定掛上,如果發(fā)現(xiàn)沒有掛上罰款100元。

第四百四十條 機電工在各責任區(qū)懸掛或整理電纜時必須隨時把扎帶頭、膠帶頭等清理干凈,如果發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

第四百四十一條運料工在下料過程中,如果發(fā)現(xiàn)道壞必須及時修理,否則罰款100元。

第四百四十二條 運輸過程中如果車掉道,必需及時上道,如果不上道繼續(xù)開車應拉罰責任人300元,造成事故另究。

第四百四十三條運輸工在運輸過程中每鉤料必需掛好護繩,如發(fā)現(xiàn)不掛護繩,罰責任人200元。

第四百四十四條 機修工必需保持每輛車的正常運行,如果發(fā)現(xiàn)車壞沒有及時修理罰款100元。

第四百四十五條 每位職工必需按時開班前會,如果不按時或遲到罰款100元。

第四百四十六條 運輸過程中如果掉道,上道時所用的工具必需隨時清理,否則罰款100元。

第四百四十七條 機電工必需把所屬范圍內的各類牌板懸掛牢固并保持責任區(qū)衛(wèi)生、線路、設備干凈整潔,否則罰款100元。

第四百四十八條 裝料工必需在裝料時把車上捆綁的鋼絲繩清理掉否則罰款100元。

第四百四十九條 絞車司機不填記錄罰款100元。

第四百五十條 絞車司機不打掃場地衛(wèi)生罰款100元。

第四百五十一條 信號工對工作崗位不負責任錯打信號罰款100元。

第四百五十二條 絞車司機發(fā)現(xiàn)本崗位有安全隱患沒有及時處理罰款100元。

第四百五十三條 發(fā)現(xiàn)料車車軸車輪不轉罰機修工罰款100元。

第四百五十四條 換了工作服到點不下井的罰款100元。

第四百五十五條 運輸時車與車之間連接不規(guī)范,罰款100元。

第四百五十七條 絞車司機不愛護操作牌版有破壞現(xiàn)象罰款100元。

第四百五十八條 裝物料車沒有按規(guī)定將物料捆綁進行開車者罰責任人200元。

第四百五十九條 軌道鋪設缺道夾板、螺絲每處罰款100元。

第四百六十條 絞車護繩不符合要求或不按規(guī)定使用者罰責任人100元。

第四百六十一條 無證操作小絞車,或操作不當造成跑車事故罰責任人500元。

第四百六十二條 運料時操作不當,撞壞風門者罰責任人500元。

第四百六十三條 局部通風機未實現(xiàn)“三專兩閉鎖”或無雙電源或不能自動切換,罰責任人500元。

第四百六十四條 風門及密閉附近5m嚴禁堆放雜物或安裝電氣設備否則罰責任人200元。

第五節(jié) 一通三防

第四百六十五條 各種儀器,儀表收發(fā)人員要按期收發(fā),記錄在冊,如丟失,損壞者,按產(chǎn)品原價賠償。

第四百六十六條 風筒要堅持“兩靠一直”的原則,吊掛整齊。否則,檢查一次不合格,對責任人罰款100元。

第四百六十七條 井下停風地點柵欄外風流中的瓦斯?jié)舛让刻熘辽贆z查一次,擋風墻外的瓦斯?jié)舛让恐苤辽贆z查一次,否則,罰當班瓦檢員100元。

第四百六十八條 盲巷不打棚欄和不掛禁止牌一處,罰責任人100元。

第四百六十九條 隨意損壞井下各種牌板,罰款200元。

第四百七十條 各巷道內的隔爆設施不按要求吊掛,罰負責人100元。

第四百七十一條 工作面回風順槽內缺一道凈化水幕,罰當班責任人100元。

第四百七十二條 工作面回風順槽凈化水幕架上缺一個碰嘴,罰當班責任人100元。

第四百七十三條 工作面回風順槽發(fā)現(xiàn)一次灑水不到位,罰當班責任人100元。

第四百七十四條 甲烷傳感器沒按規(guī)定校驗,一次罰責任人100元。

第四百七十五條 人為造成甲烷傳感器不能正常使用,罰責任人100元。

第四百七十六條 瓦斯檢查人員不按“三對口”原則執(zhí)行的,罰責任人100元。

第四百七十七條 瓦檢員在工作面不能及時處里瓦斯隱患,又不及時匯報者,罰當班瓦檢員500元;造成事故另究。

第四百七十八條 工作面風筒上的煤粉厚度達到1mm,對當班責任人罰款100元。

第四百七十九條 局扇風機專人看管,保證24小時運轉,隨意關?；螂S意拆開風筒,一次罰款100元,造成事故另究。

第四百八十條 風筒距窩頭不得超過5米,否則罰款100元。

第四百八十一條 局扇不使用風電閉鎖裝置,罰款100元。

第四百八十二條 炮掘工作面不按規(guī)定灑水,罰款200元。

第四百八十三條 新開采掘進工作面開工前,必須完善風電閉鎖,灑水滅塵系統(tǒng),否則罰款1000元。

第四百八十四條 局扇造成循環(huán)風,罰款500元。

第四百八十五條 放炮不使用水泡泥,罰款200元。

第四百八十六條 采掘巷道不按規(guī)定設置防塵水幕罰500元,不按規(guī)定設置隔爆水袋或水袋缺水、無水、無說明牌板,罰款500元。

第四百八十七條 損壞井下路標、警標、牌板,照明裝置,罰款500元。

第四百八十八條 井下任何場所不準微風或無風作業(yè),否則罰款500元。

第四百八十九條 恢復通風前,瓦斯檢查員必須執(zhí)行送風送電檢查瓦斯制度,否則罰款200元。

第四百九十條 無計劃停電、停風,一次罰款500元。

第四百九十一條 停風后不撤出人員繼續(xù)作業(yè),罰款1000元。

第四百九十二條 不按規(guī)定保管、使用瓦斯儀,罰款100元。

第四百九十三條 不執(zhí)行一炮三檢,發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

第四百九十四條 瓦斯超限不斷電、不撤人罰款500元。

第四百九十五條 風筒懸掛不直、有反接,跑漏風一處罰款100元。

第四百九十六條 瓦檢員必須認真填寫牌板、手冊、報表三對口,不得空班漏檢,否則缺一罰款200元。

第四百九十七條 各通風巷道及作業(yè)地點防塵灑水裝置設施齊全有效,否則罰款200元。

第四百九十八條 防塵灑水管路、井下皮帶巷每隔50米安裝一個三通閥門,其它巷道每隔100米安裝一個三通閥門。否則罰責任人100元。

第四百九十九條 工作面瓦斯探頭不按規(guī)定位置懸掛,罰責任人200元。

第五百條 損壞隔爆設施者,罰當事人200元。

第五百零一條 主要巷道及輔助巷道內隔爆水袋缺水一個,罰責任人100元。

第五百零二條 工作面防塵灑水不按要求灑水的,罰灑水工100元;粉塵超過規(guī)定罰責任人200元。

第五百零三條 工作面不得瓦斯超限作業(yè),如超限作業(yè),罰責任人500元。

第五百零四條 瓦斯傳感器應垂直懸掛,距頂板不得大于300mm,距巷道煤壁不得小于200mm,并能夠正確反映所測地點的瓦斯?jié)舛?懸掛不正確或隨意移動,處罰當班瓦檢員200元。

第五百零五條工作面爆破時,瓦檢員必須對工作面的探頭進行妥善保護,如因保護不當,造成崩壞探頭造成超限事故,一次處罰相關人員200元。

第五百零六條 工作面必須按照作業(yè)規(guī)程進行探放水作業(yè),發(fā)現(xiàn)一次不探或探水作弊一次處罰相關人員500元。

第五百零七條 工作面應隨著工作面延伸而延伸供水管道,且每隔50m留一個三通用于巷道防塵灑水,發(fā)現(xiàn)一次不留或超距離留,處罰責任人200元,并返工處理。

第五百零八條 巷道維修工在對巷道維修后,應對工作地點進行清理,電纜、管路進行懸掛,否則發(fā)現(xiàn)一次處罰當班維修組長100元。

第五百零九條 在維修巷道時應對周圍的管路、電纜、防塵、通風設施、電氣設備進行妥善保護,如因保護不當造成跑水、跑風、電纜失爆等,對作業(yè)人員處罰300元。

第五百一十條 傳感器設置數(shù)量不足,安設位置不當,調校不及時,瓦斯超限后不能斷電,不能聲光報警的一次處罰監(jiān)控人員300元。

第五百一十一條 使用吊掛葫蘆起吊風機和其他物品時,應對葫蘆、吊繩周圍支架進行檢查并加固,確認無誤后方可操作,如檢查不當造成人員受傷事故,處罰作業(yè)組長500-1000元。

第五百一十二條 巷道維修防塵工在沖洗巷道時,應對巷道內的機電設備進行妥善保護,沖洗完畢后應對機電設備進行逐個清理,違反一次罰100元。

第五百一十三 井下各特殊工種必須持證上崗,無證上崗并擔任重要職務者,處罰300元,并處罰安排人300元。

第五百一十四條 沒有防塵灑水設備而進行施工者,處罰施工單位500元,瓦檢員100元。

第五百一十五條 各崗位需要佩戴便攜式瓦檢儀,不帶者罰款100元。

第五百一十六條 風筒懸掛要平直,逢環(huán)必掛,風筒要編號管理,否則罰責任人100元。

第五百一十七條 回風巷機電設備送電,運行前要檢查周圍瓦斯情況,否則罰責任人100元。

第五百一十八條隔爆水袋水量要充足,掛鉤不能用鐵絲,否則發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。

第五百一十九條 井下專用回風巷嚴禁單人作業(yè),否則罰款100元。

第五百二十條 作業(yè)時,必須同步打開防塵裝置,否則處罰200元。

第五百二十一條 由于人為原因,誤操作風機導致停風停電者,處罰責任人500元。

第五百二十二條 安裝局扇必須距軌道大于50cm,離地高度大于30cm,局扇周圍無雜物堆積,安設位置不合理,處罰當班負責人300元。

第五百二十三條 局扇必須掛牌管理,應標明供風地點、局扇功能、風筒長度、風筒直徑、風機入口風量、出口風量、負責任管理姓名、入局扇無牌或內容不清楚處罰責任人100元。

第五百二十四條 攜帶和使用光學瓦斯檢查儀和便攜式檢測儀要防止和其他硬物碰撞,以免損壞儀器內部零件,妥善保管,因使用不當損壞或丟失照價賠償。

第五百二十五條 光學瓦斯器,因光路、電路、線路發(fā)生故障而未及時更換和維修“帶病”作業(yè),發(fā)現(xiàn)一次處罰300元。

第五百二十六條 便攜式甲烷傳感器、光學瓦斯檢測儀、風表等通風儀器儀表必須配備齊全,并按規(guī)定進行調校且有一定的備用量,如因調校不及時或備用量用量不足,處罰相關人員每次300元。

第五百二十七條 在井下四處亂寫亂畫、涂改有關牌板等發(fā)現(xiàn)一次處罰500元。

第五百二十八條 對井下的通風設施要按規(guī)定進行檢查發(fā)現(xiàn)問題及時處理,不按規(guī)定檢查和發(fā)現(xiàn)問題未能及時處理處罰責任人200元。

第五百二十九條 巡回瓦檢員要按規(guī)定的巡回路線進行巡回檢查瓦斯,有空班、漏檢現(xiàn)象,罰當班瓦檢員300元。

第五百二十條 炮掘工作面要執(zhí)行“一炮三檢”制度,否則發(fā)當班相關人員200元。

第五百二十一條 井下停風地點排瓦斯時,嚴禁“一風吹”否則發(fā)現(xiàn)一次罰當班管理人員500元,通風員300元。

第五百三十二條 排放瓦斯時,風流經(jīng)過區(qū)域的瓦斯?jié)舛炔坏贸^1.0%,否則罰當班管理人員500元,瓦檢員300元。

第五百三十三條 井下作業(yè)人員必須熟悉滅火器材的使用方法,并熟悉本責任區(qū)內滅火器材的存放位置;否則罰款100元。

第五百三十四條 巷道灑水時要適中,不得過濕、有積水,發(fā)現(xiàn)一處積水超過質量標準化規(guī)定者,罰責任人100元。

第五百三十五條 消防器材不能挪作它用。否則罰款100元。

第五百三十六條 隨意拆卸、堵調節(jié)風窗,造成風流混亂,重罰1000元。

第五百三十七條 工作面隔爆水棚應隨工作面推進,按規(guī)定設置否則罰責任人200元。

第五百三十八條 工作面防塵水幕距工作面不能超過50m,如不按規(guī)定設置,罰責任人100元。

第五百三十九條 瓦檢員每班應用便攜式瓦斯報警儀、光干涉瓦斯測定儀與瓦斯探頭所檢測的數(shù)據(jù)相對照,并及時填寫牌板和手冊,對誤差較大者匯報礦相關單位對儀器進行校正,發(fā)現(xiàn)一次不填寫牌板和手冊者處罰責任人100元。

第五百四十條 井下使用的風筒應碼放整齊,對撤除下來的風筒要及時存放在風筒存放處,如亂丟亂放,罰當班責任人100元。

第五百四十一條 每個職工應認真學習每日一題,并參加月底考核,一次不及格處罰100元,學習筆記不合格和無記錄處罰100元。

第五百四十二條 每月在月初5號前,必須制定出本月內礦井井下各用風地點風量核定表,否則罰責任人300元。

第五百四十三條 掘進工作面的瓦斯檢查員在下班后,要填寫工作面的瓦斯涌出情況,并匯報于通風調度,否則,罰款100元。

第五百四十四條 巷道防塵灑水工因工作不慎造成巷道內管理牌上字跡不清和模糊者,罰責任人100元。

第五百四十五條 防塵灑水工因工作不慎造成砂箱內進水者,罰責任人100元。

第五百四十六條 局扇管理人員要按時填寫局扇運行記錄本和雙風機、雙電源自動切換記錄本,如存在弄虛作假現(xiàn)象或不按時填寫記錄的,罰責任人100元。

第五百四十七條 安全科長升井后必須將當班井下所檢查出的隱患填寫在井口信息站的隱患處置卡內,并填明責任單位和處理時間及責任人,如有隱患不填寫者,一次處罰100元。

第五百四十八條 瓦斯檢查員應將每次檢查的數(shù)據(jù)報于現(xiàn)場工作人員,并由班組長簽字認可。交接班時,雙方瓦檢員應在雙方的手冊拼簽字交接清楚,如發(fā)現(xiàn)一次無簽字者,罰責任人200元。

第五百四十九條 用放炮方法貫通行道時,當兩邊掘進工作面相距20米時,通風科必須做好調節(jié)風量的準備工作,否則罰通風科相關人員500元。

第五百五十條 井下作業(yè)人員不準隨意切割風帶,否則罰款100元

第五百五十一條 瓦斯日報表未按規(guī)定填寫、簽字、罰款100元

第五百五十二條 處理巷道瓦斯積聚,無排放瓦斯措施或現(xiàn)場不執(zhí)行措施,罰款300元。

第五百五十三條 防塵水幕不能覆蓋巷道全斷面罰責任人200元。

第五百五十四條 未在現(xiàn)場交接班者罰款100元。

第六節(jié) 監(jiān)測監(jiān)控

第五百五十五條 在沖洗巷道時,沒有避開系統(tǒng)裝置安設部位,直接用水洗刷(尤其是傳感器),罰責任者200元/次處。致使探頭報廢者,除責任單位照價賠償外,罰責任者200元/次處。

第五百五十六條 敷設在各單位管轄區(qū)域內的信號線纜和光纜,管理單位懸掛位置不正確,不符合質量標準化要求,第一次通知整改,第二次檢查仍不符合,罰責任單位300元/處。

第五百五十七條 未征得主管部門同意截斷整盤通信線,罰責任者500元/處

第五百五十八條 未及時拆除或回收檢測監(jiān)控設備、線纜并交至主管部門,罰責任人單位200元。

第五百五十九條 未事先征得主管部分同意,私自停止監(jiān)測系統(tǒng)有關設備電源者,罰責任單位300元,責任人100元。

第五百六十條 丟失或損失瓦斯傳感器管理牌板者,處罰責任單位200元/塊

第五百六十一條 損壞或丟失監(jiān)測監(jiān)控設備(允許電纜的損失在1%以內),按照設備價格的兩倍處罰責任單位。

第五百六十二條 掘進工作面未采取有效措施,崩壞傳感器及其附屬裝置,責任單位照價賠償,當班跟班瓦檢員和班組長各罰款200元。

第五百六十三條 調度監(jiān)控室,保持24小時不脫崗,否則罰款100元。

第五百六十四條 監(jiān)控設備發(fā)現(xiàn)異常情況,要及時通知修理工維修,否則罰款100元。

第五百六十五條 安裝監(jiān)控設備的供電電源必須取自被控制開關的電源側,嚴禁接在被控開關的負荷側,否則罰款100元/次。

第五百六十六條 安全監(jiān)控設備必須定期進行調試、校正,否則罰款100元/次。

第五百六十七條 在回風流中的機電設備硐室的進風側必須裝設甲烷傳感器,否則罰款100元。

第五百六十八條 瓦斯超限被閉鎖的動力開關,只有在甲烷傳感器濃度值降到規(guī)定復電濃度值以下時,方可復電,否則罰責任人100元。造成事故另行責任追究。

第五百六十九條 人為破壞或改變安全監(jiān)控設備功能者,罰責任人200元。

第五百七十條 人員定位器必須本人攜帶,禁止他人代攜,否則處罰100元。

第五百七十一條 入井人員必須隨身攜帶定位器,由于非質量原因損害者,照價賠償。

第五百七十二條 監(jiān)控維修人員在維修系統(tǒng)設備時,因措施不當,導致瓦斯超限,罰責任人100元。

第五百七十三條 溫度超過規(guī)定罰責任單位200元。

第五百七十四條 檢修、拆除或改變與安全監(jiān)控設備關聯(lián)的電氣設備電源線及控制線,需要安全監(jiān)控設備停止運行時,必須報告安全指揮中心;否則罰款100元。

第五百七十五條 安全監(jiān)控及供配電設備布置圖必須根據(jù)實際布置及時修改;否則罰款100元。

第五百七十六條 安全監(jiān)控設備發(fā)生故障時,必須及時處理,處理故障期間必須有安全措施;否則罰款100元。

第五百七十七條 甲烷傳感器報警濃度、斷電濃度、復電濃度和斷電范圍必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定,否則罰款200元。

第五百七十八條 監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障,應當將故障發(fā)生的時間、現(xiàn)象、處理結果及系統(tǒng)恢復時間等記錄在案。否則罰產(chǎn)量監(jiān)控人員100元。

第五百七十九條 要有相關技術的維護人員對頂板壓力檢測設備進行定期維護,如發(fā)現(xiàn)問題,必須在2小時內處理,并匯報安全指揮中心,否則罰維護人員200元。

第五百八十條 定期對工作面的壓力傳感器更換,線路檢查,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)能準確的上傳到地面監(jiān)控室。否則罰傳感器管理人員200元。

第五百八十一條 井下監(jiān)控維修人員下井必須攜帶便攜甲烷完檢測儀,發(fā)現(xiàn)當班維修人員不帶罰100元。

第五百八十二條 監(jiān)控室監(jiān)控人員上班必須穿工作服,發(fā)現(xiàn)一次不穿罰本人100元。

第五百八十三條 井下傳感器管理牌填寫不規(guī)范,罰責任人100元。

第五百八十四條 瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的各類報表按照規(guī)定必須裝訂成套,存檔,發(fā)現(xiàn)未存檔的罰責任單位200元。責任人100元。

第五百八十五條 發(fā)現(xiàn)人為損壞通信設備,使設備不能正常運行或防爆不合格者,罰款200元并照價賠償。

第五百八十六條 發(fā)現(xiàn)有人故意遮擋或損壞攝像頭的罰款200元。

第五百八十七條 未經(jīng)過監(jiān)控負責任人的同意隨意改動風電、瓦斯電閉鎖的設置,使其失去斷電功能的,罰當事人300元。

第五百八十八條 監(jiān)控室維修人員必須對監(jiān)控室的所有設備經(jīng)常巡查,否則罰款100元,造成事故另究。

第五百八十九條 井下人員不得隨意對沿途巷道內懸掛的監(jiān)控設備經(jīng)行觸摸,對造成超限的罰責任人300元。

第五百九十條 監(jiān)控出現(xiàn)故障,維修人員接到通知不及時處理的,罰責任人100元。

第五百九十一條 不定期做瓦斯電閉鎖試驗罰款300元。

第五百九十二條 擅自用監(jiān)控設施電源者罰款200元。

第七節(jié) 放炮及火工品管理

第五百九十三條 不按規(guī)定要求押運火工品,罰200元。

第五百九十四條 火藥、雷管亂扔亂放,罰200元

第五百九十五條 火藥、雷管必須分裝,分運,裝箱并加鎖,否則罰200元。

第五百九十六條 放炮母線不夠長度罰200元

第五百九十七條 多人放炮作業(yè)罰200元

第五百九十八條 放明炮糊炮罰200元

第五百九十九條 扎好的雷管腳線不短結不懸掛,罰款100元。

第六百條 聯(lián)炮時,放炮母線不短結,罰100元。

第六百零一條 放炮員不隨身攜帶放炮器、鑰匙,罰款100元。

第六百零二條 放炮不按規(guī)定設警戒罰款200元,造成事故另究。

第六百零三條 不按規(guī)定裝炮或封泥長度不夠,罰500元。

第六百零四條 放炮母線有明接頭或破口,罰100元。

第六百零五條 對遺留殘炮,瞎炮不安規(guī)定處理,罰100元。

第六百零六條 對剩余雷管、炸藥要按規(guī)定交回庫房,否則罰款500元。

第六百零七條 井下放炮不使用放炮器,罰款200元。

第六百零八條 放炮后必須經(jīng)過噴霧灑水裝煤,否則罰款200元。

第六百零九條 在領取炸藥、雷管、不準1人同領,否則罰款100/次,火工品入井,井口檢身人員一次漏檢登記,罰款200元。

第六百一十條 掘進工作面放炮時,對監(jiān)控探頭保護不好,造成探頭跌落,數(shù)字顯示不正確,罰瓦檢員、當班炮工各100元。

第六百一十一條 井下放炮作業(yè),必須詳細填寫爆破記錄、涉及的爆破人員,必須本人簽字(班組長、瓦檢員、爆破員、安全員),否則罰款100元。

第六百一十二條 掘進工作面放炮后,炮煙未散時,嚴禁所有工作人員入內,否則罰款100元。

第六百一十三條 井下爆破用雷管箱、炸藥箱不準存放于回風巷,間隔距離必須符合規(guī)程規(guī)定,否則罰款100元。

第六百一十四條 放炮記錄本必須按時填寫,要求放炮一次,填寫一次,否則處罰當班爆破員100元。

第六百一十五條 放炮器,爆破母線不得與運輸設備,電氣設備等導電體接觸,否則罰款300元。

第八節(jié) 其它

第六百一十六條 由于安全技術措施不完善而發(fā)生事故,罰審批人員500元,情節(jié)嚴重責任另究。

第六百一十七條 各類隱患問題在整改時間內未完成,罰單位負責人500元。

第六百一十八條 井下單項工程必須有單項措施條款,否則罰負責人500元

第六百一十九條 因配件質量問題影響生產(chǎn)或造成事故,罰責任人500元。

六百二十條 危棚要在一個工作日內處理,否則每超一天罰責任單位負責任100元。

第六百二十一條 安全管理人員入井檢查后填寫現(xiàn)場檢查卡,否則每次罰款100元。

第六百二十二條 井下各種牌版字體模糊不清,填寫不規(guī)范,表面不整潔。罰責任人100元。

第六百二十三條 井下各巷道內瓦斯牌版、測風牌版等填寫牌版,嚴禁非專業(yè)人員填寫亂畫,否則罰款100元。

第六百二十四條 各崗位人員應保護本職范圍內的牌版等公共設施,如有損壞。罰款200元。

第六百二十五條 井下各巷道,不準把雜物放入支護棚后的空間內,發(fā)現(xiàn)一次,處罰責任人100元。

第六百二十六條 職工用餐后,將餐用塑料袋等雜物放到指定地點,統(tǒng)一處理。用餐現(xiàn)場必須清理干凈,否則處罰100元。

第六百二十七條 井下重要作業(yè)場所嚴禁非工作人員入內(檢查人員除外),否則罰款100元。

第六百二十八條 澡堂洗浴人員隨意大小便者,罰款100元。

第六百二十九條 由于人為原因損壞公共設施者,處罰責任人100元。

第六百三十條 本《細則》沒有明確規(guī)定的條文,可對照相關各款、屬違章作業(yè)處罰500元,違反《煤礦安全規(guī)程》中的一條,根據(jù)情節(jié)輕重處罰100-500元,造成事故責任另行追究。

第六百三十一條 維修工在巷道維修時,應遵循由外向里逐架(段)進行的原則。否則罰施工隊組500元及相關人員200元。

第六百三十二條 工作面換大件時,必須在周圍加強支護,否則罰責任人300元。

第六百三十三條 水倉的空倉容量必須保持在總容量的30%左右,否則罰責任人200元。

第六百三十四條 消防設施不齊全罰責任單位200元。

第六百三十五條 圖紙資料未定期更新,罰責任單位200元。

第九節(jié) 地測防治水

第六百三十六條地測:

1、新開口的工程未按規(guī)定時間申請,未提前送交設計圖紙、規(guī)程措施,地測科有權拒絕標定放線。若因牽頭科室和施工隊組超前考慮不當,工程工期較急的情況下,地測科可安排放線,但對責任隊組考核1000元/次,牽頭科室考核200元/次。

2、激光指向儀沒有對準一個點處罰跟班隊干、驗收員各50元;兩個點沒有對準處罰跟班隊干、驗收員各200元。

3、導線點下堆積材料、設備,發(fā)現(xiàn)一次處罰隊長100元。

4、激光指向儀前有障礙物,發(fā)現(xiàn)一次處罰跟班隊干、驗收員各200元。

5、各隊組每班及時、準確填寫中、腰線使用情況,發(fā)現(xiàn)一次沒填寫處罰跟班隊干、驗收員各100元。

6、跟班隊干、班組長、驗收員不清楚中、腰線及貫通(到位、立交)標志點的使用方法,發(fā)現(xiàn)一次處罰相應責任人各100元。

7、各隊組應認真保護好各個導線點及各種標志點、中、腰線及貫通標志點,發(fā)現(xiàn)每破壞一個導線點處罰隊長、技術員各500元。每破壞一個中線點、腰線點及貫通(到位、立交)標志點罰隊長、技術員各300元。

8、導線點標志牌丟失,處罰各隊長200元/個。對于私自挪動導線點標志牌,處罰各隊長1000元/個,責任隊組10000元。若由此造成測量錯誤事故,視事故大小處罰隊組20000-30000元,給予隊長降職使用,直接責任人開除礦籍、留礦察看一年處分。

9、巷道修復、噴漿時,施工單位必須保護好巷道內測量導線點及中線點,不得噴住測量導線點及中線點,否則每噴住一個導線點(有測點標志牌)處罰隊長、技術員各500元,每噴住一個中線點處罰隊長、技術員各300元。

特殊工程考核:

本規(guī)定適用范圍為掘進隊組正常施工測量放線以外的臨時施工工程。(例如:安裝工程、基礎施工工程、拉底(刷幫)工程、打(修復)水溝、施工風橋等臨時性工程)

1、日常管理辦法:

①、各隊組的臨時施工工程需要使用中、腰線時,必須提前3天以書面形式(見附表1:標定中、腰線申請單)一式兩份向地測科提出申請,同時附帶審批后的施工設計圖紙和技術規(guī)程或措施。

②、技術科接到審批后的標定中、腰線申請單后,積極對照圖紙、規(guī)程措施準備資料、計算標定數(shù)據(jù)、制定中、腰線標定方案。

③、技術科根據(jù)工程需要在標定中、腰線申請單里填寫施工隊組需準備的工具、材料,確保施工地點具備標定條件及作業(yè)人員人身安全。若隊組準備不充分,不能滿足標定要求,地測科不予標定。

④、技術科現(xiàn)場測量標定過程中要將標定點設置在穩(wěn)固、醒目的位置,用紅漆標記。隊組在施工現(xiàn)場必須有負責人,并在現(xiàn)場交接中、腰線點。

⑤、施工現(xiàn)場標定完畢后,技術科在12小時內以書面通知單形式將標定的相關參數(shù)提供給施工隊組,隊組和牽頭科室要在通知單上簽字、備案。

⑥、標定中、腰線申請單上必須有地測科和牽頭科室副科以上人員簽字方可生效。

2、非正規(guī)施工工程中、腰線的管理和使用考核辦法:

①、現(xiàn)場不具備測量標定條件,造成測量人員誤工、窩工等,考核責任隊組1000元/次。

②、中、腰線點保護不當,造成破壞現(xiàn)象,一個中、腰線點處罰隊長、技術員各300元。

③、中、腰線使用不當,(包括激光未對準中、腰線點)造成中線離左右?guī)?腰線離頂、底板超限者,每排處罰跟班隊干、驗收員各100元。

④、施工隊組隨意變更中、腰線點,一經(jīng)查實,處罰責任隊組10000元/點。各隊長1000元,同時調度會通報。

⑤、未按規(guī)定時間申請,地測科有權拒絕標定放線。若因牽頭科室和施工隊組超前考慮不當,工程工期較急的情況下,地測科可安排放線,但對責任隊組考核1000元/次,牽頭科室考核200元/次。

第六百三十七條防治水

1.沒有堅持“有掘必探,有采必探,先探后掘,先治后采”原則的單位處罰500元罰款,并對相關領導進行處分。

2.探水眼沒有按照設計施工的,罰款500元,個人罰款200元。

3.探放水紀律不全,設備管理不到位,現(xiàn)場牌板管理混亂的相關責任罰款100元。

4.沒有組織工人組織學習探放水措施,單位相關負責人罰款100元。

5.探放水措施與現(xiàn)場實際情況不符合的,相關責任人罰款100元。

6.編寫探放水措施不及時的,相關負責人罰款100元。

7.現(xiàn)場情況有變,沒有及時匯報的人員,罰款100元。

第四章 附則

第六百三十八條 本《細則》所涉及的各項獎勵均由礦安全獎勵基金中列支,安全罰款全部納入安全獎勵基金,用于安全獎勵。

第六百三十九條 本《細則》所提出的“違章”是指違反“三大規(guī)程”及國家、省、市、縣、礦歷年來的有關安全指令、指示、規(guī)定和文件等。所提的“三違”是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。如因自然條件或設備、技術條件所限達不到上述有關規(guī)定的,可暫緩執(zhí)行。

第六百四十條 本《細則》所提“三大規(guī)程”系指《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》(包括有關補充和修改措施),所提《規(guī)程》系指《煤礦安全規(guī)程》。

第六百四十一條 全礦所有員工均要執(zhí)行本細則規(guī)定,不在《細則》以內的違章,可根據(jù)有關部門或單位的有關規(guī)定,根據(jù)“三大規(guī)程”或參照本《細則》以內的違章酌情對照執(zhí)行。

第六百四十二條 本《細則》的各項規(guī)定解釋權屬礦委會工作委員會。

第六百四十三條 本《細則》要求全礦職工認真學習、宣傳和貫徹,監(jiān)督執(zhí)行,人人要做到有令必行、有禁必止,推動安全生產(chǎn)。

第10篇 煤礦安全管理合理化建議

在日常生產(chǎn)過程中，往往會出現(xiàn)很多意想不到的事情發(fā)生，輕者影響生產(chǎn)，重者造成人員傷害，所以這就要求我們各級管理人員要有高度的警惕性和靈活性，通過各方面的努力來抓好安全生產(chǎn)管理，保障我們井下人員以及設備的安全。

一、加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，落實整改發(fā)現(xiàn)的各類問題

管理人員在井下巡查過程中，發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和影響我礦文明生產(chǎn)的問題，及時匯報到調度室或者相關部門，希望有關部門和領導能夠予以重視，并及時落實整改。

二、加強部門與部門之間的溝通

平時由于工作各方面原因，可能導致部門之間溝通很少，處理問題時時效性很低，很多問題得不到及時有效解決，往往耽誤了時間，造成問題的擴大化。建議在這方面可以得到加強。

三、提高職工的安全意識及綜合素質

職工的安全意識及綜合素質是非常重要的，這兩個方面是相輔相成的關系，如果得到提高，在安全管理上會更進一步提高，更加便于管理。如何提高職工的安全意識及綜合素質呢？我們可以加強職工的安全教育及文化知識的學習，通過相關部門為區(qū)隊提供學習材料，利用多種教育手段，使職工各方面的素質得到有效提高，這樣就可以基本消除了文化層次帶來的差異，有利于我們基層區(qū)隊開展安全管理工作。

四、在安全上，人人都是安檢員

無論是任何人，在井下或地面發(fā)現(xiàn)了安全隱患及“三違”現(xiàn)象，都可以進行匯報或揭發(fā)，對發(fā)現(xiàn)問題的人員，安監(jiān)部門可以給予適當獎勵，增加職工的工作信心和激勵職工的工作熱情。這樣我們的安全管理就滲透到各個層面，由高至低，從管理人員到職工之間形成一條閉環(huán)監(jiān)督線路，起到互相監(jiān)督的核心作用。

王震雷

2013年3月6日

第11篇 班隊長在煤礦安全管理中的重要性

煤礦安全的基礎是班組安全生產(chǎn)。班組是煤礦企業(yè)預防事故的一線陣地，也是企業(yè)安全管理的最終落腳點，安全管理的成果最終在班組中實現(xiàn)。班隊長既是生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)者又是安全生產(chǎn)管理者，被譽為企業(yè)的“兵頭將尾”，責任十分重大。因此，正確認識班隊長在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，有針對性的抓好煤礦安全工作，對當前煤礦安全生產(chǎn)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

充分認識班隊長

在安全管理中的作用

據(jù)大量事故案例分析，90%以上的事故發(fā)生在班組，80%以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)和設備隱患沒能及時發(fā)現(xiàn)和消除等人為因素造成的。究其原因，主要是由于職工沒有從思想上認識到安全的重要性。但是深入分析，班隊長在其中起到了最關鍵的作用，因為他們是企業(yè)最基層的安全管理者，是最直接的工作領導者和安全負責人，在班組安全工作中起著舉足輕重的作用。班隊長是上級與生產(chǎn)一線員工之間的主要溝通橋梁，他們最能接近職工、了解職工，最能及時發(fā)現(xiàn)職工中存在的問題。做好班隊長的管理工作，可以使得煤礦安全生產(chǎn)更加有保障、有效果。從一些事故來看，倘若班隊長在平時對班組成員多一些安全教育和技術培訓，工作中加強管理和監(jiān)督，對本班組出現(xiàn)的一些異?，F(xiàn)象及時進行分析，采取措施，很多事故是完全可以避免的。

班隊長在安全管理中

出現(xiàn)的幾種問題

在煤礦井下特殊的作業(yè)環(huán)境中，各種因素都會影響職工的工作情緒，其中班隊長所起到的作用就是穩(wěn)定情緒、做好各項安全確認及合理組織人員等工作。但是在實際工作中，班隊長常常會出現(xiàn)不合節(jié)拍的行為，主要表現(xiàn)為：

一是班隊長在開工前對工作時間、地點、環(huán)境交待不清，當班工作任務不能及時通知到每個職工，使職工尚未摸清當班具體的工作內容就上現(xiàn)場，這極有可能導致職工因為某個危險點不清楚而出事故。

二是班隊長不能嚴格履行自己的職責，搞特殊化，晚下井、早升井、小范圍總結和安排工作，這就會增加事故隱患。

三是班隊長通過發(fā)錯誤指令來整治人，故意違章指揮，造成職工違章操作，這類做法危害最大。

四是班隊長不注意工作方法，動輒大動肝火，使職工帶著不滿情緒去操作，導致不理智的行為發(fā)生，大大增加了事故隱患。

五是班隊長自身素質不硬，缺乏應有的安全生產(chǎn)業(yè)務知識和管理知識，不能很好地指導、處理和解決問題。

第12篇 煤礦安全生產(chǎn)管理人員履職情況考核辦法和措施

一、為加強對我礦安全管理人員（企業(yè)主要負責人、礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、技術負責人、井長、隊長、班組長及五大特員）安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督和考核工作，督促各管理人員認真履行各自安全責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命財產(chǎn)安全，促進煤礦安全發(fā)展，依據(jù)煤礦有關安全法律法規(guī)的規(guī)定，結合煤礦實際制定本辦法。

二、煤礦企業(yè)主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責；各安全管理人員對其分管部門的安全教育工作和安全生產(chǎn)管理工作負責；各崗位職工必須依法履行安全生產(chǎn)方面的義務，同時有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利。

三、考核對象

對煤礦安全管理人員（企業(yè)主要負責人、礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、技術負責人、井長、隊長、班組長及五大特員）以下簡稱煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員進行安全生產(chǎn)違章行為的考核，適用本辦法。

四、考核方法

1、煤礦成立以礦長為首的各分管人員逐級考核，組成考核小組進行最終考核。

2、所有被考核人員均采取考核人自我述職報告和綜合評判的方法，每季度、年終進行一次；

3、 述職報告：須按規(guī)定時間要求交書面述職報告給所屬考核領導（本次考核期的工作完成情況等）；

4、上級綜合評價：采用級別評價法，即直接領導初評打分、考核領導復評打分的方法。

五、考核時間

1.季度考核：于每季度的倒數(shù)第四天前將個人本季度的工作完成情況及下季度的工作計劃交直接上級，直接上級于下季度的3日前完成上級評價并交考核小組核終評后，報煤礦備案；

2.年度考核：于每年12月25日前將個人全年工作完成情況及下年度個人工作計劃交直接上級，直接上級于12月30日前完成上級評價并交考核小組核終評后，報煤礦備案。

注：由煤礦相關人員將考核資料整理歸入員工個人檔案。以年度考核成績?yōu)闇屎税l(fā)年終獎金。試用期不參加年終考核。

六、考核內容

1.崗位職責考核

指對被考核管理人員要擔當本職工作、完成上級交付出的任務中所表現(xiàn)出的業(yè)績進行評價?；疽赜晒ぷ髂繕?、工作質量、工作效率和緊急問題的處理等構成。

2.能力考核

指對具體職務所需要的基本能力以及經(jīng)驗性能力進行測評。基本要素包括擔當職務所需要的管理能力、專業(yè)能力、應變能力、創(chuàng)新能力等經(jīng)驗性能力以及從工作中表現(xiàn)出來的工作效率、方法等。

3.品德考核

指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的工作責任感、工作勤惰、協(xié)作精神以及個人修養(yǎng)等構成。

4.學識考核

指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的相關知識進行測評?；疽匕〒斅殑账枰墓芾韺W識、專業(yè)知識以及其他一般知識等。

5.組織紀律考核

指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的紀律性以及其他工作要求等進行測評?；疽匕ㄗ窦o守律、儀表儀容、環(huán)境衛(wèi)生等。

七、考核標準

1、對煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員安全生產(chǎn)違章行為的考核扣分記錄，以自然年度1年為考核扣分周期，滿分為12分。在考核周期內未扣完12分者，不計入下一次扣分周期；但是扣分記錄將作為下一考核周期扣分參考條件。

2、根據(jù)煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為的嚴重程度和情節(jié)的不同，將企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)違章行為分為一級、二級、三級、四級四個等級，其對應的考核扣分標準分別為12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分，本考核扣分標準在階段內只包括上限，不包括下限。

3、煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員有下列情況之一者，屬一級違章行為，處違章扣分12分至9分。

（1）造成一次死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。

（2）一年內發(fā)生兩次以上安全生產(chǎn)死亡責任事故的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。

（3）造成連續(xù)三年發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責任事故的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。

（4）拒不執(zhí)行監(jiān)管(監(jiān)察)部門安全生產(chǎn)指令，拒不接受安全檢查，情節(jié)嚴重的(扣礦長)。

（5）因同一采掘地點發(fā)現(xiàn)存在同樣(或類似)事故隱患且一年內連續(xù)被監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達2次以上安全生產(chǎn)隱患整改指令的(扣礦長1／2、責任副礦長)。

(6)違反國家相關法律、法規(guī)，性質特別嚴重或造成嚴重后果的。

(7)對他人檢舉揭發(fā)“三違”的行為進行打擊報復的(扣打擊報復者和相關人員)。

4、煤礦企業(yè)主要負責人、安全管理人員有下列情況之一者，屬二級違章行為，處違章扣分9分至6分。

（1）造成一人死亡事故或三人以上重傷事故的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。

（2）不按國家標準、行業(yè)標準和行業(yè)安全技術質量規(guī)范設計、施工、作業(yè)或弄虛作假，造成事故隱患突出的(扣礦長1／2、技術負責人)。

（3）未按時完成監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達的整改指令要求，又不向安全監(jiān)管部門提出書面延期申請或未在規(guī)定時限內提出復查、驗收申請的(扣礦長、責任副礦長)。

（4）對重大安全隱患未及時采取安全防范措施又不及時上報或瞞報的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。

（5）安全生產(chǎn)管理機構不健全，安全生產(chǎn)責任體系不明確，嚴重影響安全生產(chǎn)管理工作的(扣礦長、責任副礦長)。

（6）新增、替換采掘頭面未經(jīng)過安監(jiān)部門審批擅自組織生產(chǎn)的(扣礦長、技術負責人)。

（7）特種作業(yè)人員配備不足組織生產(chǎn)的(扣礦長1／2、責任副礦長)。

（8）安全檢查時弄虛作假逃避監(jiān)管，情節(jié)嚴重的(扣礦長)。

5、煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員有下列情況之一者，屬三級違章行為，處違章扣分6分至3分。

（1）因違章指揮或制止違章行為不力，造成輕傷以下生產(chǎn)安全事故的(扣礦長1／2、責任副礦長、相關的管理人員)。

（2）不嚴格執(zhí)行安全技術審批制度或未經(jīng)批準擅自改變設計、規(guī)程、措施安排作業(yè)的(扣技術負責人)。

（3）對“三違”或危及安全的事故隱患視而不見，不制止、不按相關規(guī)定處理和匯報的(扣責任副礦長、相關的管理人員)。

（4）不按規(guī)定組織安全檢查和召開安全辦公會議的；不按規(guī)定組織班前安全會的；對各類規(guī)程措施不按規(guī)定組織職工學習的(扣責任副礦長)。

（5）不按規(guī)定記載、匯報各類事故或不及時傳達、貫徹、落實上級會議精神、重要文件及指令的(扣礦長、責任副礦長)。

6、煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員有下列情況之一者，屬四級違章行為，處違章扣分3分至1分。

（1）違反國家、省安全生產(chǎn)相關規(guī)定或違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。

（2）不積極配合安全管理監(jiān)督檢查或在檢查時提供虛假情況，情節(jié)較輕的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。

（3）煤礦企業(yè)安全目標管理未層層落實的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。

（4）其它一般違章的(扣責任副礦長、相關的管理人員)。

7、煤礦企業(yè)管理人員有2種及以上違規(guī)安全生產(chǎn)行為的，應分別計算、累計扣分。

八、考核結果的應用（工資指基本工資）

1.季度績效考核

季度考核成績將作為被考核管理人員年終評比以及職務和工資升降與獎金的重要依據(jù)。當煤礦編制內各級崗位遇有空缺或擴編增加員工額時，凡考核成績優(yōu)異人員將予先遞補。

（1）考核成績?yōu)閍級者，當月工資額多發(fā)原有工資的5%；

（2）考核成績?yōu)閎級者，當月工資額多發(fā)原有工資的2%；

（3）考核成績?yōu)閏級者，享受全額工資；

（4）考核成績?yōu)閐級者，當月扣除工資額的50%，并給予留用三個月處理。如下季度考核不合格，給予辭退處理；

（5）連續(xù)3個季度考核成績?yōu)閍，或全年累計3個a者，下年工資額增加5%；

（6）全年業(yè)績考核成績達到4個a者，下年度工資額增加10%。

2.年度績效考核

年度考核成績主要應用于被考核管理人員職位升降使用，煤礦原則上每年進行一次升降考核。

（1）年度考核成績?yōu)閍級者，享受a類年終獎；

（2）年度考核成績?yōu)閎級者，享受b類年終獎；

（3）年度考核成績?yōu)閏級者，原有職務、工資不變，享受c類年終獎；

（4）年度考核成績?yōu)閐級者，給予降職或降薪處罰，不享受年終獎；

九、具體要求和規(guī)定

1、針對煤礦管理人員違章行為扣分的多少對其采取警告、嚴重警告、強制學習和考試、停職、不準在本區(qū)域內從事安全生產(chǎn)管理工作等措施。

2、對累計扣分達12分的管理人員不準在本礦從事安全生產(chǎn)管理工作。同時，將視具體情況提請有關部門吊銷該人員相關的資格證書。

3、對累計扣分達9分的管理人員，將予以停職3個月，并進行安全生產(chǎn)強制培訓，經(jīng)考核合格后方能恢復其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內不予消除。

4、對累計扣分達6分的管理人員，將予以嚴重警告，將予以停職1月，并進行安全生產(chǎn)強制培訓，經(jīng)考核合格后方能恢復其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內不予消除。

5、對累計扣分達3分的管理人員，將予以口頭警告，其被扣分值在本扣分周期內不予消除。

6、在一個考核扣分周期內安全管理人員累計扣分達到9分的，即為考核不合格?？己瞬缓细裾撸仨毥?jīng)培訓考核合格后方能繼續(xù)從事煤礦管理工作。

十、考核紀律

1.考核人考核時必須公正、公平、認真、負責，不可對相關部屬予以過高評價；考核人不負責任或利用職務之便考核不公正者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予降職；

2.各管理負責人要認真組織、慎重打分。凡在考核中消極應付、敷衍了事者，一經(jīng)查實，將給予免去全月獎金；

3.考核工作必須在規(guī)定的時間內按時完成。被考核管理人員未按時交總結及計劃者扣除考核總分的10%；不按時報送考核表考核人，扣其考核總分的15%；

4.扣分必須要有依據(jù)，做到認真、客觀、公正；

5.弄虛作假者，一律按總分的50%扣分。

本辦法自二0一一年三月一日起實施

宣威市_____煤礦

二0一一年三月一日

煤礦審批意見：

審批單位：

審批時間：

考核責任人簽字：

第13篇 某煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定

為切實搞好我礦的生產(chǎn)管理，明確職責范圍，減少扯皮，不留死角，進行有效地生產(chǎn)組織、控制和協(xié)調，達到穩(wěn)定秩序，疏通環(huán)節(jié)，提高效率，實現(xiàn)安全、文明、高產(chǎn)高效之目的，特制訂本規(guī)定。

第一條：凡屬礦井生產(chǎn)的開拓、開采、巷道準備、維修、機電設備安裝維修工程，供電、排水、壓風、抽風、提升、運輸和“一通三防”各系統(tǒng)的調整及其系統(tǒng)內的設備、設施等的安裝、拆除、更換的施工作業(yè)，均應編制和提出計劃，并提交作業(yè)規(guī)程或措施，由礦統(tǒng)籌安排，任何單位不得擅自作主，進行影響正常生產(chǎn)秩序及各系統(tǒng)正常進行的非正常性施工作業(yè)(應急搶險、搶救除外)。

第二條：礦井生產(chǎn)的各期計劃，由技術科、生產(chǎn)科、企管科根據(jù)有關規(guī)定，組織人員編制。呈報和下達年、季、月生產(chǎn)計劃指標，要結合礦井實際情況，通過礦領導集體研究，礦長負責確定。月度計劃指標，應根據(jù)有關勞動定額，結合具體實際情況編制提出，并組織有關人員審議后，由礦長確定。一經(jīng)確定的年度、季度、月度計劃，由企管科負責編制表冊，及時呈報，發(fā)至各有關部門和生產(chǎn)單位。生產(chǎn)月度作業(yè)計劃，要在計劃實施前2天下發(fā)。

第三條：各單位、部門按照礦下達計劃，要盡快研究制訂出落實完成計劃指標的方案和措施，并做好相應的傳達、布置工作。生產(chǎn)科負責落實礦井產(chǎn)量進尺、工程計劃的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設備、材料、物資供應的安排和布置工作。供應科按計劃負責材料、物資的采購供應。

第四條：礦利用生產(chǎn)平衡會、調度會和工前會形式，調度、平衡生產(chǎn)計劃及指標的落實，主要由生產(chǎn)科向有關單位和部門根據(jù)計劃布置具體生產(chǎn)工作。并及時分析、研究、總結旬、月生產(chǎn)組織、計劃指標及有關布置工作的落實情況，匯報和提出下步打算要求。

礦安全生產(chǎn)平衡會每逢1、11、21日召開。上午8：30分安全生產(chǎn)小組成員參加；下午15：00時，全礦所有副區(qū)、科級以上干部參加，政工科負責點名，辦公室做好會議記錄。遲到、早退者要每人罰款10元；無故缺席者罰款20元，并給予通報。

每天生產(chǎn)調度會16：00時開始召開，生產(chǎn)科長主持，調度室主任做好記錄。生產(chǎn)、技術、安全、供應、生產(chǎn)區(qū)隊、輔助生產(chǎn)單位的負責人和當日值大班的領導，必須按時到會。單位行政負責人休息或其它原因不能到會者，要指定人員參加，無故不到會者罰款20元，遲到者罰款10元。因未到會而影響工作布置或其單位生產(chǎn)的，應由參加會議者負責。

第五條：各生產(chǎn)、輔助單位及有關部門，必須接受礦計劃性工作指導，按礦領導、生產(chǎn)科和有關會議布置積極組織落實，完成礦和生產(chǎn)科布置下達的生產(chǎn)工作任務及有關指標。在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問題，要及時向礦領導及職能部門反映、匯報。否則，影響生產(chǎn)或完不成有關指標，按礦有關規(guī)定給予處罰，并責成單位負責人說明情況或檢查。

第六條：礦值大班干部應堅持24小時值班，及時處理當班有關重大問題。中、夜班要有一人下井，至重點區(qū)域頭面及施工場所了解情況，檢查落實有關問題，并實行交接班制度。接班人員必須在值班日的早上6：30分到調度室參加工前會。

第七條：當班調度員，對礦井生產(chǎn)和當班安全、工程施工情況等及時了解掌握和調度，對發(fā)現(xiàn)和井下匯報要求調度處理的問題，要及時妥善處理。重大問題按程序反映匯報。對當班上級的來電、來函必須要做好專門記錄，并向礦領導匯報。對當班安全生產(chǎn)等方面情況要做好記錄，必須交給下班處理的問題事項，要采用文字記錄形式并口頭交待清楚。待接班人員辦理簽字交接手續(xù)后，方可下班。否則，出現(xiàn)事故，追究接班人員責任。

第八條：各生產(chǎn)、輔助單位，每班次都要有區(qū)隊干部跟班指揮生產(chǎn)。當班帶班干部必須參加礦召開的工前會，并將礦工前會安排的生產(chǎn)任務及對安全、質量的要求和注意事項，結合本單位當班次施工作業(yè)的任務要求、安全及質量保證措施等，在本單位工前會上向當班人員傳達并交待清楚，確保完成生產(chǎn)的任務。

第九條：井下現(xiàn)場帶班干部，要堅持按時上班和現(xiàn)場交接班制度，不得晚下井、早上井（參加調度會的區(qū)長、書記早班可提前2小時上井，現(xiàn)場交接班時間為：夜班0：00，早班：8：00，中班：16：00）?，F(xiàn)場交接班時要交清接明上班次安全、生產(chǎn)、質量等情況，特殊情況時（如：現(xiàn)場生產(chǎn)設備、安全及事故正在處理）上班次帶班干部不準離開現(xiàn)場或交接上井（經(jīng)本區(qū)區(qū)長或礦領導同意的除外）。

第十條：當班帶班干部，必須堅持井下現(xiàn)場向調度室班中、班末匯報制度。匯報要清楚明了、具體、實際，否則，遲報、漏報一次罰10元，并且在調度室的考勤無效?；貓蟛粚嵒蛞蚵﹫蠖绊懓踩a(chǎn)的，要嚴格追究處罰。

第十一條：井下現(xiàn)場人員、跟班干部、固定崗位人員，堅持8小時工作制。特殊情況，需經(jīng)調度室值班人員許可方可上井。否則，早上井一人次罰款50元，并記一次“三違”。因早下班或離崗等原因造成的責任事故，嚴格追查處罰。

第十二條：井口下料嚴格按規(guī)定時間執(zhí)行，運料重車當班要倒運出來（噴漿料車可壓一天，但一頭面最多不超10輛），每壓一輛按10元處罰。

第十三條：非計劃性工作和其它生產(chǎn)應急工作，由生產(chǎn)科根據(jù)具體情況安排，一般均實行派工單制度，接受派工的單位或個人，必須按時、保質保量完成所派生產(chǎn)、工作任務。否則，處罰接受單位及其負責干部。派工單每月結算一次。有定額的按定額結算，無定額的按礦計時工結算。

第十四條：各類影響時間，由坐臺調度員如實記錄。調度室按旬、月統(tǒng)計納入月度生產(chǎn)結算和合同考核（月度影響規(guī)定：溜子隊每一道機巷30小時；機電、運輸各為30小時。影響每超過規(guī)定1小時，按200元給予處罰）。當班安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，無人及時處理，責任單位應賠償被影響單位。因設備、材料供應不及時（包括未及時采購、修舊備用的設備、材料及零配件）而影響生產(chǎn)，追究供應、管理等有關部門的責任。

第十五條：收尺及煤巖別折算由技術科地質、測量負責實測實報。一項工程未結束時，每旬，每月各測報一次。每項工程結束（包括采掘工程、修復工程、毛硐、小井等）必須及時測量實報，并在圖紙上標繪清楚。測報不實的，追究有關人員責任。

第十六條：井巷修復，按以下規(guī)定執(zhí)行：

1、掘進施工巷道未交付使用前，連續(xù)施工200米以上的，其工作面迎頭向后200米范圍內的斷梁折柱，由掘進單位及時更換合格。否則，拖后一天，每一斷折棚罰款50元。200米以外的斷折棚由生產(chǎn)科安排其施工單位或其它單位及時更換，每更換一棚、補一個計時工，未及時更換的，按每棚50元罰責任單位。

2、采煤工區(qū)負責其工作面兩道的所有維護，其范圍內，必須達到無斷梁折柱，斷面符合要求。否則，每一斷折棚，罰款50元。造成片邦、漏頂或其它事故追究其采煤工區(qū)責任。

3、除未交付使用的掘進巷道和采煤工作面兩道外，其它失修井巷一般由修備工區(qū)負責維護和修復。年、季、月要有修復計劃，堅持做到“一工程一措施”，具體由生產(chǎn)科安排實施。月度修復工程及維護、改棚工作量納入生產(chǎn)結算，并要檢驗其修復、改棚的質量，達到規(guī)定要求的予以計量，否則不予計量或酌情處罰。修復巷道工程造成冒頂堵巷者，嚴格追究責任。修復完畢時，其修復施工單位要將余料及時運走，其它煤矸、雜物清理干凈。否則，處以50元至200元處罰。

第十七條：“五大”工程質量嚴格執(zhí)行旬、月檢查制。檢查組織、匯報如下：

1、檢查時間：“一通三防”檢查逢8、18、28日；機電、運輸檢查逢9、19、29日；采、掘、修質量檢查逢10、20日和月底一天的早7：40分準時在調度會議室集中召開檢查預備會。

2、重點工程和采掘工作面的竣工驗收，由施工單位首先提出驗收申請，礦及時組織驗收和交接。新工作面投產(chǎn)前，由生產(chǎn)礦長組織驗收，驗收不合格或系統(tǒng)功能達不到要求，不得移交生產(chǎn)。

3、旬檢查要嚴格對照標準進行檢查。檢查的當天下午3：30分在調度室召開檢查匯報會，標辦要做好檢評記錄，并負責下發(fā)整改通知單。凡是參加檢查的人員，都應參加匯報會，無故缺席一人次罰款20元。

第十八條：采掘工程出現(xiàn)不合格或綜合防塵不達標的頭面，按質量標準化獎罰規(guī)定及通防有關規(guī)定處罰，并責令停產(chǎn)整改。

第十九條：礦井所有的溜子安裝、回收及日常各區(qū)隊溜子配件的提供，均由溜子隊負責安裝與回收，要按生產(chǎn)科安排，落實工作。

第二十條：各生產(chǎn)、輔助單位所分管負責的巷道、機電硐室及其它區(qū)域，必須保持清潔衛(wèi)生，無雜物。否則，檢查發(fā)現(xiàn)一次（處）達不到衛(wèi)生要求，扣文明生產(chǎn)2分，并按文明生產(chǎn)管理規(guī)定給予罰款。所有設備、設施（包括設備及其零配件），必須按有關規(guī)定管理、使用和防護。否則，損壞者追究其區(qū)域分管負責單位的責任，并按規(guī)定處罰；嚴重者，按破壞生產(chǎn)論處。

第二十一條：生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)一般及以下生產(chǎn)事故，由責任單位及時妥善處理。否則，達不到有關要求，一處（次）罰款100－500元；造成后果的，嚴肅處理。

第二十二條：各級生產(chǎn)管理人員及全體職工，必須認真貫徹黨和國家關于煤礦生產(chǎn)安全的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程和上級及本礦的各項有關管理規(guī)定，嚴禁違章指揮和違章作業(yè)。否則，造成生產(chǎn)被動或影響正常生產(chǎn)秩序及系統(tǒng)運行者，按規(guī)定嚴肅追究責任并處罰。

第14篇 高瓦斯煤礦安全管理現(xiàn)狀分析與對策——從屯蘭礦難探索高瓦斯煤礦安全管理之路

山西在“十一五”期間布局了很多大的發(fā)展思路，但是發(fā)展進程屢次被爆發(fā)的嚴重礦難打斷，痼疾難除的礦難已經(jīng)成為山西發(fā)展一個重要的牽制因素?？v觀每一起礦難前后，各級政府采取的措施和制定的制度，不可謂不嚴，不可謂不細，不可謂不實。特別是在2008年底又專門制訂了《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會制度》、《山西省安全生產(chǎn)廳(局)際聯(lián)席會議制度》、《山西省安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度》、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》等8項制度以進一步促進安全生產(chǎn)管理。兩節(jié)兩會期間各級人民政府也強調了安全生產(chǎn)的重要意義，并結合實際情況，采取了相應的措施，作為高瓦斯礦井，屯蘭礦在安全措施，尤其是瓦斯治理上投入了巨大的人力和物力。在屯蘭礦，井下原煤全部封閉輸送，不露天、不落地，百分之百入洗，煤泥、煤矸石等選煤的副產(chǎn)品也被輸送到古交發(fā)電廠循環(huán)利用。在世界上首家將“大斷面支護”用于煤礦開采，這一技術曾獲“國家科技進步一等獎”。讓屯蘭礦最引以為榮的，是自2004年以來一直保持百萬噸死亡率為零的紀錄，不少兄弟礦井都曾前來“取經(jīng)”。下井礦工每天都要接受安全培訓，每次下井都要進行安全檢查。該礦還安裝了全套瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，爆炸發(fā)生前，瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)顯示完全正常，爆炸發(fā)生后，每名下井礦工都配備的自救器幫助許多礦工走過長長的井下巷道，逃出死神的魔爪。這次事故充分告訴我們，高投入不等于絕對安全，設備、人員、管理一步不到位，就可能釀成大禍！獲救礦工宋?？τ浾哒f：“想不到大礦也會出事?！辈粌H改變了許多人“大礦安全、小礦危險”的看法。而且也為我們搞好高瓦斯礦井安全管理找到了主攻的方向。趙鐵錘說，山西省委、省政府歷年來高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，全省安全生產(chǎn)形勢逐年好轉，百萬噸死亡率低于全國平均水平。但這次屯蘭煤礦瓦斯爆炸事故反映出國有大礦安全生產(chǎn)存在重大漏洞?！半m然近年來大礦的管理水平、生產(chǎn)水平大大提升，但不等于百分之百安全，特別是生產(chǎn)周期較長的大礦，容易出現(xiàn)思想麻痹?！边@才是高瓦斯礦井事故不斷的主要原因。與兄弟省相比，我省煤礦企業(yè)，特別是高瓦斯煤礦的安全基礎相對薄弱。因此，省政府決定從３月１日起對省內國有、集體礦進行為期一年的安全專項治理。當前，我們主要工作應該是：進一步轉變思想、苦練內功，狠抓關鍵、打牢基礎，把上級各項政策、文件規(guī)定逐條落實到現(xiàn)場，落實到每一個職工。

一、打牢高瓦斯礦井安全管理的基礎

我們要充分利用一切資源提高職工安全素質總體水平，切實抓好職工安全教育培訓工作，絕不能讓安全教育培訓工作流于形式，真正從思想意識和安全操作技能兩個方面逐步提高職工的總體素質水平。從屯蘭瓦斯爆炸事故反映出存在通風管理不到位，瓦斯治理不徹底，現(xiàn)場管理不嚴格，安全措施不落實等4個問題中，以及歷次的重特大安全事故中分析，最本質的問題應該是干部職工的總體素質不高，在現(xiàn)場的安全管理上，沒有形成“齊抓共管，群防群治”的安全意識和環(huán)境氛圍，才導致“千里之堤毀于蟻穴”的慘劇發(fā)生。只有讓廣大煤礦干部職工端正思想、轉變觀念，確實掌握發(fā)生事故的原因、規(guī)律，吸取事故教訓，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能使他們在實際工作中提高預防事故的能力。煤礦安全生產(chǎn)要堅持“安全第一、以人為本”，把“三個代表”重要思想最終落實到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，必須要以礦工的生命為本。才是真正樹立“以人為本”、創(chuàng)建和諧社會的具體要求和體現(xiàn)。有的地市為了確保兩節(jié)兩會期間安全生產(chǎn)，對所有存在重大安全隱患的煤礦企業(yè)全部責令停產(chǎn)整頓。停產(chǎn)是停了，可是，整頓工作卻只是落在文件和報告上。有不少單位，把這一段時間白白浪費。他們不是通過停產(chǎn)整頓，來進一步整頓思想、整頓作風、強化安全管理，提高干部職工的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能，而是打小算盤，算經(jīng)濟賬，將職工一放（假）了之。雖然，也有部分單位組織職工進行全員脫產(chǎn)培訓，但是，其教育、培訓方法之簡單、培訓形式之枯燥，是很難取得應有的效果，充其量就是完成了全員培訓的過程，為應付上級檢查完善了一項資料而已。因此，要解決這一問題，主管部門不妨將企業(yè)的安全教育培訓的監(jiān)督檢查工作列為一項長期考核的內容，督促企業(yè)認真履行對職工的安全教育培訓責任，使企業(yè)不僅要對職工進行安全教育培訓，更要對教育培訓的效果負責，徹底避免流于形式的全員脫產(chǎn)培訓，根本轉變全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和觀念，有效提高整個煤炭行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質，一步一個腳印，打好“兩型三化”礦井建設的基礎。

二、安全管理也要兩手抓、兩手都要硬

在安全投入中，不僅要抓住硬件投入，更要抓好軟件建設?！耙涣髟O備難奏效，瓦斯防治功在外?！比藗円晃稄娬{瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的重要性，而忽視了最基本的安全設施建設。在不少地方，一個開采技術很落后、安全基礎設施很薄弱的小煤礦，只要安裝了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，到安全檢查組檢查時，安全生產(chǎn)這個分數(shù)就加上了?！熬拖褚粋€搖搖欲墜的茅草屋，基礎就很不牢靠，但人們只關心屋子里有電視沒有，有空調沒有，裝修了沒有。人們只注意形式的東西，卻忽視了最基礎的東西。”國有煤礦系統(tǒng)資深安全救援專家、大同煤礦集團有限公司副總工程師丁大同曾如是說。監(jiān)測系統(tǒng)只有報警作用，不能從根本上解決瓦斯問題，關鍵還是要依靠通風系統(tǒng)來稀釋瓦斯。丁大同分析了同煤集團過去發(fā)生的瓦斯事故，發(fā)現(xiàn)這些事故都與通風系統(tǒng)有關。通風系統(tǒng)不合理、不穩(wěn)定，引起工作區(qū)域微風或無風，煤體釋放的瓦斯得不到有效、及時的稀釋，待瓦斯積聚到一定濃度，事故就不可避免。瓦斯事故的共性原因就是通風系統(tǒng)出了問題。而通風系統(tǒng)的問題，歸根結底是人的問題，從硬件上講，許多發(fā)生事故的煤礦的安全生產(chǎn)技術措施是到位的，也是有效的，但是由于缺少 “安全文化”這一軟件對策和措施，才導致重大事故屢屢發(fā)生。國內外的事故控制實踐證明，軟對策往往比硬技術更為有效，而“安全文化”正是軟對策的一種。聯(lián)合國倡導安全減災的文化思考，就是要在全球開展以“預防文化為主”的防災減災工作。這說明，“安全文化”是保證安全生產(chǎn)的最持久因素。

在全國先后涌現(xiàn)出一批叫得響、過得硬的安全先進典型。比如：山東新汶礦業(yè)集團鄂莊礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)13周年，棗莊礦業(yè)集團的安全質量標準化建設，準南礦業(yè)集團的瓦斯治理，特別是“瓦斯不治、決無寧日”的口號，使他們一舉甩掉瓦斯治理工作的落后帽子。神華集團百萬噸死亡率，已列入世界先進行列。寧煤集團靈新煤礦，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)10周年。安全文化的理念作用在這些礦井中得到充分顯現(xiàn)，煤礦的安全形勢逐步好轉，安全形象逐步得到改觀，“煤礦可以做到不死人、瓦斯超限就是事故”體現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的決心。這些單位安全工作成功之處在于他們都有一套與眾不同、富有特色、切合實際的安全管理模式。歸納起來其核心就是安全文化。大量違章行為都不是職工故意，而是安全意識淡薄，安全素質不高造成的。過去認為人的安全素質僅僅是意識，知識和技能，沒有正視人的文化和素養(yǎng)。從上到下，用行政手段、經(jīng)濟手段去推動安全生產(chǎn)，缺少文化思考。安全管理缺少靈魂性，使得在安全管理上總是停留在貫徹規(guī)程、落實制度循環(huán)上。沒有上升到“人本管理”理念管理的境界，沒有建立為員工認識、認知、認同并接受的安全文化核心價值，來激發(fā)出安全文化的強韌生命力與持久動力。要保證人的行為的安全，更好地預防事故發(fā)生，達到安全文化生產(chǎn)的目的。就需要提升人的基本素質出發(fā)，建立以“人”為核心內容的安全文化新對策和手段。進行系統(tǒng)的安全文化建設，努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉變，進而提升到“我會安全”、“我能安全”高層境界。

安全文化建設是一項長期的系統(tǒng)工程，需要方方面面的通力合作、時時處處常抓不懈和點點滴滴的日積月累。要從四個方面持續(xù)不斷開展工作。第一，打造本質安全型礦井，必須緊緊圍繞安全管理這個中心實現(xiàn)四個轉變。一是由事后補救型向超前預防型轉變。二是由被動防守型向主動出擊型轉變。三是由粗放型管理向精細化管理轉變，通過責任、權利、利益對稱型管理，利益共享，責任共擔管理，互動性管理，強化全員、全過程、全方位的安全考核力度。四是由他律性向自律性轉變。依靠競爭上崗和獎懲激勵等機制的建設推動職工自控行為的完善和安全自控型的班組建設。第二，突出剛性管理、解決好安全管理中存在的“嚴不起來、落實不下去”的難題。煤礦井下作業(yè)環(huán)境的特殊性，地質條件的多變性和不可預見性。決定了安全工作的艱巨性。同時、煤礦員工隊伍構成復雜、整體水平和素質相對較低，決定了煤礦安全管理中必須堅持剛性制度管理為主。在嚴的方式方法上，要嚴之有據(jù)、嚴之有度、嚴之有情、嚴之有續(xù)。在嚴的對象上要抓點、抓線、抓面。一是嚴在班子上。二是嚴在制度執(zhí)行。三是嚴在全面質量管理上。把好工程質量關、抓好質量標準化建設，嚴在工程質量標準，堅持從制度上、機制上強化職工標準化作業(yè)意識和管理人員責任心。第三，抓好安全技術業(yè)務培訓、解決好“干不好、不會干”的難題。抓好安全工作，練好基本功，員工隊伍的素質是關鍵，要有針對性地制定教育培訓計劃，采取靈活多樣的方式方法，組織開展教育培訓活動。第四，安全文化建設要不斷創(chuàng)新。? 首先要與時俱進，創(chuàng)新理念，對安全工作進行深層次的認識和理解，從而使我們在考慮企業(yè)改革和發(fā)展的同時，以更深刻的安全理念，以更科學的工作方法，以更嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L來抓好安全生產(chǎn)的各項工作。一要牢固確立“安全第一、以人為本”的管理理念。安全關系到人的生命與家庭幸福，關系到社會穩(wěn)定與和諧。安全文化是保護人的身心健康、珍愛生命、實現(xiàn)人生價值的文化，要突破就安全抓安全的傳統(tǒng)思維，從人本思想入手實施管理，真正確立“安全第一、生命至上”的價值觀，始終把員工的人身安全、切身利益作為頭等大事來認識、來對待，使員工時時刻刻感受到企業(yè)的呵護、組織的關愛。有了這種理念和和諧氛圍，才能更有效地激發(fā)廣大員工的創(chuàng)業(yè)熱情和鑄造昂揚向上的團隊精神。二要牢固樹立“安全即效益”的理念。安全是經(jīng)濟效益的基礎，沒有安全就沒有一切。企業(yè)以追求最大經(jīng)濟利益為目標，但不以忽略或輕視安全生產(chǎn)為代價。只有施工生產(chǎn)安全了，才能減少事故帶來的經(jīng)濟、信譽損失和由此產(chǎn)生的負面影響，才能讓員工在人身安全有保障的最佳狀態(tài)下發(fā)揮最佳工作效率，企業(yè)才可以獲得更大的經(jīng)濟效益和社會效益。三要牢固樹立有諾必踐的理念。世界大型跨國公司的創(chuàng)業(yè)歷程，無不是依靠一流的產(chǎn)品質量、可靠的安全保障、良好的社會信譽、先進的管理理念實現(xiàn)跨越的。作為我們施工企業(yè)，在安全理念上要借鑒德國人對待安全規(guī)范循規(guī)蹈矩，執(zhí)行制度毫不含糊的人文態(tài)度，凡對社會、對業(yè)主做出的安全承諾，都要不折不扣、毫不含糊地去踐行、去兌現(xiàn)。?? 其次，要機制創(chuàng)新。柔性的文化力需要剛性的機制來承載和釋放，要大力實施安全目標、責任、獎懲等機制創(chuàng)新。一要建立長效機制。要建立并完善以人為本的安全生產(chǎn)機制和規(guī)章制度體系，包括建立一套科學客觀的安全目標管理機制，不斷完善配套的安全性評價、動態(tài)管理機制、安全健康環(huán)境體系、安全生產(chǎn)保障體系、安全監(jiān)督體系等，為安全生產(chǎn)提供制度保障。二要明晰安全責任。人是生產(chǎn)關系中最活躍的因素，是各項管理中最具決定性的因素，企業(yè)管理最根本的是人的管理，人的管理最根本的是責任管理，沒有責任管理也就沒有真正意義上的企業(yè)管理。切實構建起了行政領導負總責，黨政工團齊抓共管，目標同一、同頻共振以及縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡體系，并通過逐級簽定安全質量包保責任狀，對總體目標實行層層分解，明晰各級責任，廣泛開展“安康杯”勞動競賽等，形成千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標的局面，從而確保了企業(yè)安全責任目標的實現(xiàn)，三要強化激勵約束。完善責任機制的關鍵環(huán)節(jié)，就是強化有利于責任執(zhí)行的激勵約束。獎罰分明能夠規(guī)范人的行為、遏止不良習慣。在安全生產(chǎn)中，對工作出色、成效突出的實施大力激勵，開展“安全杯”評比表彰，以激發(fā)各級管理者的工作熱情和創(chuàng)造性；而對安全工作不重視，履行職責不認真，規(guī)章制度不落實，造成嚴重影響和經(jīng)濟損失的單位和個人，則進行了嚴格問責、認真追究，從而確保了安全責任制的落實和執(zhí)行。? 三是手段創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展和科學技術的全面進步，建筑施工企業(yè)承擔的高、精、尖項目越來越多，技術標準科技含量越來越高，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，必須實施手段創(chuàng)新。一要大力推進技術創(chuàng)新，特別是通過開發(fā)、吸收和利用實用技術、先進工藝工法以及精心編制和改進優(yōu)化施工組織設計方案，來確保施工安全。二要進行裝備更新。在做好安全工作基礎防護的同時，有針對性地配置先進的儀器設備和技術裝備為安全工作保駕護航。三要拓展活動載體。搭建黨員干部帶頭、全員參與、重在現(xiàn)場的安全文化平臺，突出廣大職工群眾在安全管理中的主體地位，使安全管理實現(xiàn)了從事后被動應對到遵循安全規(guī)律進行超前預防的轉變，實現(xiàn)了從專業(yè)管理到全員管理、自上而下管理到自下而上管理的轉變，實現(xiàn)了由單純依靠剛性制度約束到重視人的安全素質的轉變，實現(xiàn)了安全管理由物化管理向安全文化管理的轉變。四是實踐創(chuàng)新。培育安全文化，關鍵在于實踐。一要規(guī)范管理行為。各級領導干部要看重責任，帶頭倡導、引領和踐行安全文化理念，養(yǎng)成科學組織，法治管理，凡事都嚴格按照法規(guī)制度辦事的習慣，逐步實現(xiàn)安全工作的科學化、程序化、制度化、規(guī)范化。堅決杜絕想當然、瞎指揮的事情發(fā)生。二要規(guī)范操作行為。實踐證明，凡發(fā)生的大小安全事故，除自然災害外，基本上都是違反規(guī)程人為造成的。因此，要根據(jù)不同工種、不同崗位、不同環(huán)境等實際，制定科學嚴謹?shù)陌踩珝徫粯藴?，全面實行標準化管理，做到事事有標準、工作按標準、檢查依標準，獎懲照標準，堅決杜絕違規(guī)操作、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。三要營造良好氛圍。安全文化既是管理者文化，也是一種群體文化，它離不開管理者的身體力行，更離不開廣大員工的積極參與配合與堅決貫徹落實。要在全體職工中唱響安全歌，開展“我的身邊無事故”活動，實施安全培訓，選樹典型引路等有效形式，在全體員工中堅持不懈地進行安全文化理念引導和塑造，使保安全成為廣大員工的共同追求與崗位的自覺實踐，營造良好的安全文化氛圍，形成了人人替安全著想，人人對安全負責、人人為安全努力的局面。不斷提高職工崗位作業(yè)技能和應急處理問題的能力，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定、有序、發(fā)展提供基本保證。

三、煤礦監(jiān)管體制也要變

要從“大礦安全、小礦危險”、 “想不到大礦也會出事”等揪心的總結中進一步分析真正的原因?！按蟮V安全、小礦危險”，是煤礦職工從無數(shù)次工亡事故中總結出來的樸素的實踐經(jīng)驗。說明“大礦”已經(jīng)在安全生產(chǎn)中把安全放在第一位，而且，在安全裝備、安全管理、規(guī)章制度等方面可以為職工的生命健康提供一定的保障。而“想不到大礦也會出事”則說明了仍有不少的煤礦企業(yè)在擺空架子、唱“空城計”，以應付來自各級人民政府、各個部門的安全監(jiān)督檢查，而對真正存在的重大安全隱患卻不能及時采取有效措施積極進行整改，才導致礦難事件不斷發(fā)生。一群被稱為“安全意識差、綜合素質低”的煤礦工人尚且能夠在經(jīng)歷一番生死考驗后，認識到“想不到大礦也會出事”，作為專職負責煤礦安全監(jiān)督管理的各級政府部門，部分廳級官員“欲哭無淚，欲言無語”還要持續(xù)多久呢？為什么遲遲沒有見其具體行動呢？痛定思痛，在山西有許多地方煤礦企業(yè)在“兩節(jié)兩會”期間是要被強令停產(chǎn)整頓的，這樣的做法雖然也能夠收到一定的管理效果，但是，無論從安全效益、經(jīng)濟效益和社會效益那一個方面來看，都是不科學、不合理。這種“開開停停”的工作模式，恰恰是煤礦安全的大忌。在能源需求的推動下，就會有大量的煤礦在復產(chǎn)后要開足馬力生產(chǎn)，以保證煤炭供應。全年四個季度的計劃目標任務，要在三個季度內完成，如何能夠做到不超能力、超強度、超定員？“這種情況延續(xù)下去危害比較大，甚至會導致重特大事故。給人民生命財產(chǎn)帶來嚴重的損失。”國家安監(jiān)總局前任局長李毅中一語直指要害。因此，各級煤礦安全監(jiān)管部門是否也要反思一下，從監(jiān)管的方法方式上進一步拓展“全面實施轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展戰(zhàn)略，促進全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉”的工作思路，牢固樹立“預防為主的理念、本質安全的理念，發(fā)展經(jīng)濟是政績、抓好安全生產(chǎn)也是政績的理念”從思想觀念、規(guī)章制度到日常監(jiān)管各個方面都能夠做到追根求源、標本兼顧，真正做到整頓思想、整改隱患、整頓企業(yè)、整頓秩序，以達到徹底治理的目的。

“前車之鑒”，不應該只是礦難事故報告的最后總結，而應該是我們下一步工作的起點，讓我們大家一起深刻地吸取教訓，真正地轉變思想觀念，跟上全國的安全生產(chǎn)形勢，全面貫徹實施安全質量標準化建設，針對煤礦各大系統(tǒng)存在的問題，從管理制度到應急預案，從礦井停產(chǎn)整頓到對職工的違章幫教，方方面面，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，不斷提高煤礦預防災害、抵御災害的能力。未雨綢繆，落實科學發(fā)展觀，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強搞好安全生產(chǎn)、推進安全發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，切實加大安全管理工作力度，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和各項措施真正落到實處。

第15篇 煤礦安全管理經(jīng)驗

煤炭是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎。煤炭在我國一次能源生產(chǎn)和消費結構中始終占70%左右。預測到2010年煤炭占60%左右，2050年將占50％以上，因此，煤炭在相當長的時期內仍將是我國的主要能源。2000年全國煤炭總量為9.9億噸，2001年11.0億噸，2002年煤炭產(chǎn)量盡管達到了13.9 億噸，仍不能滿足需求。當前，快速增長的經(jīng)濟，對煤炭工業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為此，必須確保煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。我國煤礦生產(chǎn)環(huán)境條件復雜，與其它行業(yè)相比，煤礦安全尤為重要。

1、我國煤礦安全現(xiàn)狀分析

我國95%的煤礦是地下作業(yè)，煤層賦存條件復雜多變，瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、沖擊地壓和頂板災害事故頻繁發(fā)生。特別是近十多年來，開采深度和強度的加大導致開采條件更趨復雜，重大動力災害呈現(xiàn)日益加劇的趨勢。

據(jù)統(tǒng)計，2004年，全國煤礦發(fā)生事故3585起、死亡6149人。2004年發(fā)生的河南大平煤礦、陜西陳家山煤礦和遼寧孫家灣煤礦的特大瓦斯爆炸事故，死亡人數(shù)更高達148人、166人和210人。2000年我國煤礦百萬噸死亡率與國外主要產(chǎn)煤國家相比，是美國的132倍、澳大利亞的231倍和印度的18 倍。煤礦事故死亡人數(shù)多于世界所有采煤國家煤礦死亡人數(shù)的總和。由此可見，我國煤礦安全狀況與國外產(chǎn)煤國相比，形勢十分嚴峻。

2、煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的問題及原因分析

分析這些事故的原因表明：與管理措施不到位或缺乏有效管理措施有關的事故占事故總起數(shù)的48.7%，占死亡人數(shù)的48.1%，而特大事故則都與管理不善有關。每年由此造成的死亡人數(shù)超過3000人，經(jīng)濟損失超百億元。同時，煤礦重大動力災害的威脅還極大地限制了礦井生產(chǎn)能力，導致礦井機械化裝備的效能只能發(fā)揮60-70%，降低了生產(chǎn)效率，每年經(jīng)濟損失達數(shù)百億元。

造成我國煤礦安全狀況差的原因，除我國煤礦地質條件復雜、自然災害嚴重、裝備不良、科技水平低等因素外，在煤礦安全管理方面存在以下幾個方面的原因：

2.1現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系、監(jiān)察方式不能從政府層面實施有效監(jiān)管，大量煤礦事故被隱瞞，難以確保煤礦安全生產(chǎn)。

我國煤炭工業(yè)安全監(jiān)管的基本機構是國家煤礦安全監(jiān)察局及其下屬的各省(自治區(qū)、直轄市)的煤礦安全監(jiān)察局, 各級監(jiān)察局的人員編制屬中央垂直管理。煤礦安全監(jiān)管實行國家煤礦安全監(jiān)察局與所在省(自治區(qū)、直轄市) 政府雙重領導、以國家煤礦安全監(jiān)察局為主的管理體制，強化了代表國家的自上而下的煤礦安全監(jiān)察體系。這種體系構架與發(fā)達國家成熟的煤礦安全監(jiān)察體系基本相似，也為煤礦安全監(jiān)察工作走上法制化、規(guī)范化、專業(yè)化軌道奠定了體制保障。在這一體系下，我國煤礦安全生產(chǎn)狀況也出現(xiàn)了很大改觀。但目前我國煤礦安全事故仍然不斷出現(xiàn)，而且呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦最高, 國有地方煤礦次之, 國有重點煤礦最低的特點，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。現(xiàn)有的監(jiān)察、監(jiān)督方式仍有許多方面的不足：

（1）在現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系下，要完成國家對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察任務，目前煤礦安全監(jiān)察機構人員配置遠遠不夠。

（2）目前的監(jiān)察方式無法實現(xiàn)危險源的動態(tài)系統(tǒng)監(jiān)控

（3）現(xiàn)有的垂直安全監(jiān)察體系導致大量煤礦事故被隱瞞不報

2.2煤礦開采生產(chǎn)技術落后，特別是安全管理技術落后。

在煤炭開采技術方面，雖然國有重點煤礦與世界煤炭開采技術差距不是很大，甚至一些技術走在世界前列，但是我們的綜合技術是有差距的。尤其重要的是，在我國數(shù)量龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中，有1/3甚至更多的煤炭是依靠落后工藝方式生產(chǎn)出來的。這不僅造成資源嚴重浪費，而且加大從業(yè)人員勞動強度，造成更多的安全隱患。

在煤礦經(jīng)營管理上，以美國為代表的發(fā)達國家的煤礦管理模式先進、高效，這緣于美國管理層面的基本技術、管理方法是成熟的。激烈的市場競爭、多元化的企業(yè)結構、高新技術的廣泛應用、法治的傳統(tǒng)，使美國煤炭企業(yè)形成獨特的管理模式、管理風格和企業(yè)文化，機構精干，權力分散，生產(chǎn)經(jīng)營以成本管理為核心，安全管理實行嚴格的逐級負責制，把安全貫徹到一切工作中。而縱觀中國煤礦安全生產(chǎn)管理，個體、集體煤礦基本停留在人民公社時期的生產(chǎn)隊管理上，國有重點煤礦大部分還在延續(xù)上世紀八十年代總承包制，可以說層層承包是大部分煤礦的選擇。由于受煤炭經(jīng)濟長期不景氣影響，在國內能趕上美國煤礦管理的煤炭企業(yè)很少。

2.3煤礦生產(chǎn)過程缺乏對人的因素的重視，加劇了煤礦事故的發(fā)生機率。

國內外大量的調查統(tǒng)計表明,由人的不安全行為而導致的事故占事故總數(shù)的70 %以上。美國工程師海因里希經(jīng)過大量的研究,認為存在著88∶10∶2 規(guī)律,即在100 起事故中,有88 起純屬人為引起的,有10 起是人和物的不安全狀態(tài)造成的,只有2 起是人難以預防的,即所謂“天災”。同樣,煤炭行業(yè)80 %以上的事故都是由于現(xiàn)場管理不善和職工違章造成的。

我國國有煤礦從業(yè)人員每天工作時間大都在10—14小時之間，其它煤礦的從業(yè)人員工作時間還會更長。長期超時從事高強度的勞作，勢必會降低從業(yè)人員的風險意識，加大了誤操作的概率，增加了事故機率。

通過對我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題的分析，我們可以看出開展（1）煤礦安全措施的人性化研究；（2）煤礦安全生產(chǎn)設備的可用性研究；（3）煤礦生產(chǎn)重大災害的預防（警）管理支撐體系研究，開發(fā)相關安全管理技術與方法，刻不容緩。

3、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的建議

3.1應用信息技術，對危險源進行遠程、實時監(jiān)測和預警，改變目前對危險源的單純的人工監(jiān)察方式

在煤礦開采現(xiàn)場，使用傳感技術，對危險源進行實時的動態(tài)數(shù)據(jù)采集，將數(shù)據(jù)結果通過internet網(wǎng)絡傳輸?shù)絿揖?、省局和辦事處，在國家局、省局和辦事處安裝運行遠程終端軟件，可以對各煤炭企業(yè)的危險源進行遠程實時監(jiān)控，并實現(xiàn)自動預警。

3.2 應用信息生物識別技術，建立煤礦入井人員安全監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，改變目前的事故報告體制，事故隱瞞不報現(xiàn)象

在各種基于生物特征的身份識別技術中，虹膜識別具有精度高、對使用者侵犯性小、適用人群廣等特點，而且由于沒有傳統(tǒng)意義上隱私權的擔心，虹膜識別技術更容易獲得用戶的接受和青睞。目前在國際上虹膜技術已在各行各業(yè)以各種形式推廣應用，也給使用者帶來了看得見和看不見的種種社會效益和經(jīng)濟效益，而且這種趨勢正在以較快速度遞增。因此，通過建立煤礦入井人員檢測生物識別技術系統(tǒng)，建立安全管理信息系統(tǒng)，能較好地解決入井人員上下井唯一的識別問題，并使煤礦事故監(jiān)測可以做到無漏報無隱瞞，有利于加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為。

根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察管理體制層次，通過internet網(wǎng)絡連接，在國家局、省局和辦事處安裝運行遠程終端軟件，便可構成如附圖所示的國家級煤炭生產(chǎn)人員安全監(jiān)測多級管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。

3.3使煤礦安全檢查方式從單純的外部監(jiān)察，轉變?yōu)槠髽I(yè)內在素質、觀念和能力的提升，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的本質安全

（1）實行煤炭行業(yè)各類從業(yè)人員準入制。

煤炭行業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵在于人，實行煤炭行業(yè)各類從業(yè)人員的準入制，重點對煤炭行業(yè)一線從業(yè)人員進行基本技能、安全觀念、最長工作時間、最低薪酬等進行核準監(jiān)察，是實現(xiàn)煤炭行業(yè)生產(chǎn)本質安全的根本措施。

(2)應用先進技術改造落后生產(chǎn)方式，實現(xiàn)人、機和環(huán)境協(xié)調。

隨著煤炭科學技術的不斷發(fā)展，我國綜采設備性能得到相當程度的改善，其可靠性大大提高，然而綜采設備可靠性的提高卻沒有帶來礦井產(chǎn)量、經(jīng)濟效益的同步增長，同種型號設備的生產(chǎn)效率與國外相比相差較大，這主要是影響采礦系統(tǒng)人、機、環(huán)境系統(tǒng)可靠性的另外兩個重要因素——環(huán)境系統(tǒng)的可靠性和人的作業(yè)可靠性沒有提高，從而影響到整個系統(tǒng)的可靠性。因此，改善工作面環(huán)境，提高人的作業(yè)可靠性對于提高整個綜采系統(tǒng)的可靠性至關重要。另外從設備角度應加強對機器設備的設計管理，顯示裝置的信號適合人的心理、生理特征，以減少因信息傳遞混亂而引起的人為失誤；控制裝置要操作簡便、省力；顯示器、控制器的布局要合理；安全防護裝置、人體防護用品要安全可靠；有缺陷的工具要及時修理或更換，實現(xiàn)本質安全生產(chǎn)。

(3) 引入新的健康和安全標識、指引體系，推廣先進的pdca管理方法，提高企業(yè)應對緊急事故的能力。

通過貫徹持續(xù)改進的管理思想，使安全管理工作有章可循、通俗易懂、易于操作、切實執(zhí)行，將被動管理過程標準化、規(guī)范化、程序化、人性化，充分調動全員積極性，主動參與安全管理過程，從而提升煤礦安全管理水平。

(4) 在煤炭行業(yè)引入hse（健康、安全、環(huán)保）管理體系。

hse是石油勘探開發(fā)論壇組織最早提出，將實施健康安全與環(huán)境管理的組織、職責、做法、程序、過程和資源等要素，通過先進科學系統(tǒng)的運行模式有機融合在一起，建成一個動態(tài)管理體系。在煤炭行業(yè)引入hse的思想理論與方法，制定全國統(tǒng)一的《煤炭行業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系》、《煤炭行業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)范》、《煤炭行業(yè)健康安全與環(huán)境管理實施程序編制指南》，在全行業(yè)加強hse的理念和方法培訓，逐步在各個煤礦企業(yè)推行hse標準認證，建立hse動態(tài)管理體系，以人為本，持續(xù)改進，不斷提升企業(yè)健康安全及環(huán)境管理能力，提高工人和管理人員應對安全問題和處理緊急事故的能力,促進煤炭產(chǎn)業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

4、結語

安全生產(chǎn)模式研究是煤炭企業(yè)管理的重要組成部分，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。