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第1篇 s礦安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法
為進一步落實集團公司董發(fā)〔2022〕4號文件及宏源〔2022〕142號關(guān)于進一步貫徹落實《煤礦安全隱患排查治理和管理制度》的通知要求,及時排查和治理安全生產(chǎn)隱患,落實安全生產(chǎn)責任制,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,保障職工的生命安全和礦井安全生產(chǎn),特制定本辦法。
一、安全隱患排查的方式及安全信息的收集方法:
1、煤礦礦長每周組織一次各分管副礦長、總工程師、副總工程師及各有關(guān)科室負責人和專業(yè)技術(shù)人員參加的安全隱患排查分析會議(安全辦公會),總結(jié)上周安全隱患的整改治理情況,對未整改完成的安全隱患進行分析,查找出未整改完成的原因,是人為的原因,追究責任,給予處罰;再根據(jù)下周礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進行全方位、全過程分析存在的安全隱患,制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實責任人。
2、各分管副礦長、總工程師、副總工程師根據(jù)分管專業(yè)分別每月組織召開技術(shù)例會、頂板分析會、“一通三防”分析會、機電專業(yè)例會等專題會議,總結(jié)上月度安全隱患的整改治理情況,對未整改完成的安全隱患進行分析,查找出未整改完成的原因,是人為的原因,追究責任,給予處罰;再根據(jù)下月礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進行全方位、全過程分析存在的安全隱患,制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實責任人。
以上安全隱患登記在“隱患排查分析表”及“煤礦隱患排查治理臺帳”上,安全監(jiān)察科要據(jù)此進行安全隱患排查治理臺帳的登記。
3、煤礦設(shè)立井口安全信息管理中心(站),全面負責各級管理人員下井發(fā)現(xiàn)的安全隱患的登記、篩選、下發(fā)安全隱患通知單,詳見《井口安全信息中心(站)管理制度》。安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患負責分類、登記。
4、集團公司領(lǐng)導及有關(guān)部室人員到煤礦進行日常的安全生產(chǎn)檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患,以“附表3:安全隱患整改通知單”形式下達煤礦,煤礦安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患制定“三定表”,并登記在“附表2:安全隱患治理臺帳”上,并做到安全隱患整改通知單上“誰簽字,誰負責”落實治理整改。“三定表”必須及時反饋、匯報到公司(礦)安全監(jiān)察部門。
5、上級主管部門及上級領(lǐng)導在煤礦檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患,煤礦安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患制定“三定表”,并登記在“附表2:安全隱患治理臺帳”上,并按照上級主管部門、領(lǐng)導的要求及時進行上報。
二、煤礦安全隱患管理責任:
1、班組長的職責:負責本班組作業(yè)、施工現(xiàn)場的安全隱患排查、治理、驗收工作。要做到本班組生產(chǎn)作業(yè)、施工全過程中經(jīng)常性的檢查安全隱患問題?，F(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患必須及時安排整改處理,對本班組解決不了的安全隱患,必須向區(qū)隊和礦調(diào)度室匯報;對生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患,必須及時停止生產(chǎn)作業(yè)、施工,并向礦調(diào)度室和區(qū)隊匯報,待安全隱患消除后,方可恢復生產(chǎn)作業(yè)、施工。
2、區(qū)隊長的職責:負責本區(qū)隊范圍內(nèi)安全隱患的排查、治理、驗收工作。要對本區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)的安全隱患進行全方位、全過程的安全隱患進行排查,并及時安排整改處理。對本區(qū)隊解決不了的安全隱患,要及時向礦調(diào)度室及礦級領(lǐng)導匯報。對本區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患,必須及時安排受危協(xié)區(qū)域的人員停止生產(chǎn)作業(yè)、施工,并向礦調(diào)度室和礦級領(lǐng)導匯報,待安全隱患消除后,方可恢復生產(chǎn)作業(yè)、施工。
3、各煤礦安全監(jiān)察科是安全隱患排查的主要管理部門,負責對各個層次查出的安全隱患的收集、匯總、分類、登記。當日值班人員負責填寫“三定表”,并將隱患的整改完成情況及驗收情況登記在《礦井安全隱患排查治理臺帳》上。
4、煤礦安全監(jiān)察科長是安全隱患治理流程管理的具體責任人,負責當日的安全隱患治理情況及登記情況的全部審閱,同時將當日安全隱患治理情況和存在的重大及主要安全隱患上報安全副礦長、礦長。對逾期未完成隱患治理的責任進行追查分析,查明原因,并按照有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責任者進行處罰。
5、煤礦安全副礦長煤礦安全隱患排查治理的主要責任人,對安全監(jiān)察科的日常工作負有領(lǐng)導和管理責任,要掌握當日安全隱患排查治理情況,對存在的重大、主要不安全隱患及處置方案上報礦長,對逾期未完成隱患排查治理的負責人及單位組織追查分析,查明責任。
6、煤礦礦長是安全隱患治理的第一責任人,對安全隱患排查治理負有全面的領(lǐng)導、高度重視、徹底根治的責任,對礦井存在的重大和主要隱患要組織相關(guān)部門,研究制定專項治理安全措施,并跟蹤治理落實完成的情況。
7、集團公司安全監(jiān)察部每日要安排值班人員,負責當日各煤礦安全隱患排查治理情況的信息收集、登記、匯總,并將煤礦隱患治理情況及時上報安全監(jiān)察部部長。
8、公司安全監(jiān)察部部長是公司安全隱患治理管理的具體負責人。負責對各煤礦當日隱患治理情況的審閱,要掌握煤礦重大及主要安全隱患治理情況,對重大及主要安全隱患治理逾期未完成的負責人進行追查分析,查明責任,并負責對重大及主要安全隱患排查治理情況上報公司安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理。
9、公司安全副總經(jīng)理負責全集團公司范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作的監(jiān)察、督查、檢查。掌握煤礦重大及主要安全隱患排查治理情況,對重大及主要不安全隱患治理逾期未完成的負責人組織追查分析,查明責任。
10、集團公司副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師負責各自分管范圍內(nèi)的安全隱患的排查、治理、驗收工作。對分管范圍內(nèi)的重大及主要安全隱患治理情況負有分管領(lǐng)導責任。
11、總經(jīng)理是集團公司安全隱患排查治理的總負責人;對集團公司各煤礦安全隱患排查治理負有全面的領(lǐng)導責任,對礦井存在的重大隱患要組織相關(guān)部門,研究制定專項治理措施,并全面掌握治理完成的情況。
三、有關(guān)規(guī)定要求:
1、對于存在的主要及重大不安全隱患,由各分管礦級領(lǐng)導負責制定專項整改措施,對嚴重危協(xié)安全生產(chǎn)的,要及時制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、公司安全監(jiān)察部必須每天安排有專人值班,負責收集公司部室及煤礦安全隱患的落實整改情況(即“三定表”的內(nèi)容落實完成情況),并做好對煤礦存在重大安全隱患的掌控,重大安全隱患要及時上報部長、安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理,并列為重點關(guān)注的問題,每天通報治理進展情況。安全監(jiān)察部至少每周一次對各煤礦的安全隱患治理整改情況進行認真督查、抽查落實完成情況,并于每周四的安全辦公會議進行通報,對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的,給予查明原因、找出責任人進行嚴肅處罰。
3、各煤礦要建立健全隱患排查治理檔案,“一患一檔“。一般隱患由所在區(qū)隊進行治理整改、驗收;主要安全隱患由礦分管領(lǐng)導制定措施,協(xié)助區(qū)隊治理整改,且進行驗收;重大安全隱患需上報集團公司分管領(lǐng)導,由集團公司分管領(lǐng)導制定措施、應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助煤礦進行治理整改,并進行復查驗收。
4、發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改;發(fā)現(xiàn)重大隱患,能現(xiàn)場排除的立即排除;不能立即排除的,制定治理方案,做到治理措施、完成時間、應(yīng)急防范措施、治理責任人“四到位”。治理方案要上報集團公司分管領(lǐng)導及安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部將履行其監(jiān)察、督查、檢查職責,以督促其重大不安全隱患治理整改、復查、驗收工作真正落實到實處。
5、集團公司各職能部室按照職責范圍的要求,負責本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作;對各煤業(yè)子(分)公司的安全隱患排查通知單必須報安監(jiān)部,以便安監(jiān)部進行監(jiān)察、監(jiān)督;安全隱患檢查、排查情況必須在第二天的早調(diào)會上進行通報.
四、隱患管理流程:(下頁)
五、安全隱患排查治理考核責任追究:
1、對煤礦未按照規(guī)定及時整改安全隱患的,給予有關(guān)責任人200元的處罰。
2、對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的,給予有關(guān)責任人處罰500元的處罰。
3、對不按規(guī)定上報公司安全監(jiān)察部有關(guān)安全隱患整改情況的,給予有關(guān)責任人100元的處罰。
4、職能部室對安全隱患到期未整改完成的,監(jiān)督落實整改工作不到位,給予有關(guān)責任人及部室負責人各300元的處罰。
5、因安全隱患未及時整改導致安全事故的,按照公司“安全生產(chǎn)問責制度”及“蒲縣宏源煤業(yè)集團2022年度經(jīng)營管理目標考核辦法”嚴肅追究責任人。
四、本辦法由集團公司安全監(jiān)察部負責解釋。
五、本辦法自發(fā)布之日起嚴格執(zhí)行。
第2篇 某某公司安全生產(chǎn)隱患排查治理管理規(guī)定
一、目的
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,建立公司隱患排查治理長效機制,及時消除安全隱患,防止事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定本規(guī)定。
二、主要依據(jù)
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(二)國家安監(jiān)總局16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》
三、適用范圍
本規(guī)定適用000000公司各部門,主要用于為保證安全生產(chǎn)而開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理,包括日常隱患排查治理和各種季節(jié)性安全檢查、節(jié)日安全檢查及專項安全檢查等的隱患排查治理工作。
四、定義與分級分類
(一)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,安全風險程度較高,可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運行工況、人的不安全行為和安全管理方面的的缺失。
(二)根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
1、重大事故隱患是指可能造成人身傷亡、重大設(shè)備事故,且整改難度較大,須全部或部分停機、切除系統(tǒng),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。
2、一般事故隱患是指可能造成人身輕傷、設(shè)備損壞,且整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
(三)設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其可能導致事故后果的評估,分別按重大或一般事故隱患治理。
(四)判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按照公司設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定處理,同時納入本規(guī)定的事故隱患管理流程進行閉環(huán)督辦。
(五)事故隱患分類:人身行為類、設(shè)備設(shè)施類、安全管理類、作業(yè)環(huán)境類
五、組織領(lǐng)導
(一)安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導小組
組長:總經(jīng)理
副組長:生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員:各部門主任(副主任)
(二)工作小組
組長:安全生產(chǎn)部主任
副組長:安全生產(chǎn)部副主任
成員:安全生產(chǎn)部專工
六、職責分工
(一)根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導、落實責任、分級分類管理、全員參與的要求”建立由公司、部門(專業(yè))、班組(值)及外委部門組成的三級隱患排查治理工作機制;
(二)公司主要領(lǐng)導對本部門隱患排查治理工作全面負責。各部門負責人對本部門隱患排查治理工作全面負責,事故隱患所在的部門專業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,并由專業(yè)所在的部門歸口管理。安全生產(chǎn)部負責公司各部門隱患排查治理閉環(huán)管理責任,指導、檢查、督促各部門專業(yè)的隱患排查治理工作,同時負責隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計、上報工作。
(三)具體職責
1、領(lǐng)導小組:
負責貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
2、安全生產(chǎn)部職責
(1)負責年度隱患排查治理方案的制定。
(2)負責制定重大隱患及各生產(chǎn)部門不能自行完成的隱患項目治理計劃,負責落實治理責任人、資金、期限和有效的防范措施或應(yīng)急專項預(yù)案。
(3)負責制定公司隱患排查治理工作中的隱患分級、分類管理標準及界定工作。
(4)將安全隱患排查治理工作放在突出的位置加以考慮,在安排機組大修、技術(shù)改造項目時,要優(yōu)先安排安全隱患的治理。
(5)負責組織各種季節(jié)性及專項安全檢查,包括迎峰度夏、防洪防汛、防寒防凍安全檢查等。
(6)同時負責隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計、上報工作。
3、人力資源部職責
統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的培訓,提高全員安全意識和技能水平。
4、財務(wù)部
統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的資金,全面保證隱患排查治理資金的投入。
5、風電場職責
(1)負責制定本部門《安全隱患排查治理辦法》,建立健全部門、專業(yè)、班組、崗位安全隱患排查治理責任制,形成安全隱患排查治理長效機制。
(2)負責本部門安全隱患的自查、治理工作,對不能自行完成的項目報生產(chǎn)技術(shù)部安排治理。
(3)組織完成公司下發(fā)的《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題及整改計劃》中涉及本部門的整改工作,安全隱患的整改過程中要采取嚴密的監(jiān)控防范措施,確保整改項目的安全并高質(zhì)量完成,對暫不能處理的要制定、實施有針對性的防范措施或應(yīng)急專項預(yù)案。按規(guī)定對隱患排查治理工作做出評價、總結(jié)。
七、管理內(nèi)容和程序
(一)對事故隱患的排查治理工作實行日常排查治理與定期排查治理相結(jié)合的工作機制。
1、日常隱患排查治理工作結(jié)合設(shè)備的巡回檢查、定期試驗和設(shè)備缺陷管理進行,由部門各級人員負責排查、識別事故隱患并組織治理,將排查治理情況及時向安全生產(chǎn)部匯報。
2、定期排查治理工作結(jié)合季節(jié)性檢查、節(jié)假日前檢查、春檢、秋檢每周檢查等專項安全檢查進行,將隱患排查治理作為專項活動的一部分內(nèi)容統(tǒng)籌策劃、組織進行排查治理。定期排查治理工作應(yīng)組織安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和其他相關(guān)人員參加。
3、定期安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理時間安排
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)性特點,安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理分為六個階段性的“專項安全檢查”和四個國家法定節(jié)假日前檢查,即春季安全檢查、秋季安全檢查、安全生產(chǎn)月活動、迎峰度夏安全檢查、防洪防汛檢查、防寒防凍安全檢查和每年的元旦、春節(jié)、五一、國慶長假節(jié)前檢查。時間安排如下:
春季安全檢查:3月;
迎峰度夏安全檢查:5月至6月;
防洪防汛檢查:3月至6月;
安全生產(chǎn)月活動:6月;
秋季安全檢查:9月
防寒防凍安全檢查:10月至11月;
節(jié)前安全檢查:節(jié)前一周;
(二)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理的內(nèi)容包括兩部分,即“通用檢查內(nèi)容”和“專項安全檢查重點內(nèi)容”。
1、通用檢查內(nèi)容
(1)檢查安全生產(chǎn)主體責任落實情況
1)安全生產(chǎn)責任制的落實情況,各級安全控制指標的落實及業(yè)績考核情況;
2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和實施情況;
3)安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定實施情況及安全投入情況;
4)安全管理機構(gòu)的建立和人員配備情況及應(yīng)急救援體系的建立情況。
5)安全隱患排查治理制度的制定實施情況,對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查、排查情況,重大隱患的管理治理情況;
6)重大危險源的監(jiān)控情況,對重大危險源的普查建檔、申報登記、辨識分級、檢測評估情況和防范應(yīng)急措施的制定落實情況。
(2)安全技術(shù)培訓情況
1)部門負責人和安全管理人員的培訓考核情況,特種作業(yè)人員的考核培訓和持證上崗情況;
2)安全技術(shù)培訓教育制度的制定實施和安全培訓教育經(jīng)費的投入情況;
3)對新員工(包括新工人、合同工、臨時工、外包工、實習生等)的崗前培訓和班組、部門、公司三級安全教育情況。
(3)安全投入情況和安全“三同時”制度執(zhí)行情況
1)在成本中專項列支安全費用情況;
2)依法參加工傷保險和社會保險的情況;
3)新、改、擴建項目的安全“三同時”情況。
(4)對工程項目安全管理和對承包隊伍安全監(jiān)督管理情況
1)按照國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的市場運作機制,建立招投標制、項目法人負責制、工程監(jiān)理制,明確建設(shè)方、承包方和監(jiān)理方安全職責的情況;
2)建立嚴格的現(xiàn)場組織管理、作業(yè)管理和執(zhí)行相關(guān)安全工作規(guī)程的情況;
3)建立和執(zhí)行對工程項目安全檢查制度的情況。
(5)應(yīng)急管理情況
1)建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系,結(jié)合實際開展培訓和實戰(zhàn)演練情況;
2)建立兼職救援隊伍情況;
3)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備和經(jīng)常性的維護保養(yǎng)情況;
4)發(fā)生事故時或緊急情況下應(yīng)急救援的實施情況等。
(6)事故管理和責任追究情況
1)事故報告制度的建立和執(zhí)行情況,有無漏報和謊報瞞報行為及查處情況;
2)按照“四不放過”原則對調(diào)查權(quán)限范圍內(nèi)的事故開展調(diào)查處理,對有關(guān)責任人進行責任追究的情況;
3)吸取教訓、舉一反三、認真整改的情況。
(7)安全管理和安全思想方面檢查的內(nèi)容
1)查領(lǐng)導。采取領(lǐng)導自查和群眾查,上下結(jié)合的方法進行。包括領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作是否有正確的認識,是否真正關(guān)心職工的安全、健康,是否認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針以及各項勞動保護政策法令;檢查職工安全第一的思想是否到位。
2)查管理、查制度。組織職工按照工種、崗位對照有關(guān)規(guī)程制度及執(zhí)行情況檢查。檢查安全生產(chǎn)責任制是否落實;危險工種、崗位的規(guī)章制度是否健全和落實;安全組織機構(gòu)和安全網(wǎng)是否建立和發(fā)揮應(yīng)有的作用,“三同時”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則是否得以執(zhí)行等。
3)查現(xiàn)場、查隱患。深入現(xiàn)場,檢查勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、操作情況等是否符合有關(guān)安全要求及操作規(guī)程;檢查生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)工藝是否存在事故隱患等。
4)查紀律。用自查和領(lǐng)導查相結(jié)合的方法。檢查有無違反調(diào)度紀律、勞動紀律、值班紀律的現(xiàn)象。重點放在:執(zhí)行工作票、操作票、監(jiān)護制;登高作業(yè)系安全帶、戴安全帽;停電作業(yè)驗電和掛接地線等方面。
5)查措施。檢查各項工作安全措施是否嚴格落實。
6)查思想、查教育。檢查各級人員的安全思想是否到位,安全教育是否達到要求;檢查職工的安全技能培訓是否滿足生產(chǎn)實際的需求。
(8)防止人身傷害方面檢查的重點
1)檢查設(shè)備的安全保護裝置是否存在隱患;
2)檢查電氣設(shè)備的遮欄及標志;
3)檢查常用電氣安全用具、起重機及起重器具、電焊用具、登高梯具等是否完好和按照規(guī)定進行試驗;
4)檢查轉(zhuǎn)動機械的防護裝置是否完善;
5)檢查樓梯、欄桿、平臺、步道及地溝孔洞蓋板是否堅固完整,廠房照明是否齊全充足;
6)檢查防塵、防毒、防爆及環(huán)保設(shè)施是否符合要求;
2、專項安全檢查重點內(nèi)容
(1)春季安全檢查
1)依照有關(guān)規(guī)程規(guī)定和實際需要,編制春檢項目計劃,合理安排停電檢查、檢修情況;
2)春季電氣預(yù)防性試驗情況;
3)預(yù)防雷害事故、接地網(wǎng)事故、防污閃事故措施落實情況;
4)各類分電箱、端子箱、控制箱、機構(gòu)箱防雨、防潮措施落實情況;
5)有關(guān)繼電保護和安全自動裝置投用情況,各項反事故措施的落實情況。
6)重點防火區(qū)城消防設(shè)施(含電纜)是否齊全,能否正常工作,器材是否在使用期內(nèi)。
7)設(shè)備維護、消缺記錄等。裝置投入率及試驗情況(記錄報告)。裝置與五防接口情況。
8)風電機組塔筒、螺栓、葉片、基礎(chǔ)、發(fā)電機、齒輪箱、主軸部件等運行正常,參數(shù)正常;檢修計劃和項目的落實情況;定期維護情況。
(2)迎峰度夏安全檢查
1)各發(fā)變電主設(shè)備的檢修質(zhì)量及設(shè)備缺陷消除情況;
2)電氣一次設(shè)備測溫設(shè)施配置,主要設(shè)備溫度實測記錄;
3)迎峰度夏應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案是否制定,并按計劃開展演練;
4)執(zhí)行調(diào)度命令、運行管理及值班紀律情況;
5)相關(guān)物資的儲備情況。
(3)防洪防汛檢查
1)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)排水、排污設(shè)施情況;
2)防洪防汛規(guī)章制度、防洪防汛措施的制訂與落實情況;
3)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案是否制定,并按計劃開展演練;
4)防汛物資與后勤保障情況。
(4)安全生產(chǎn)月活動檢查
1)活動計劃、實施方案編制情況能否結(jié)合當前安全工作形勢做到達到提升全員安全意識的目的,是否有操作性;
2)活動的組織、宣傳、實施情況;
3)安全生產(chǎn)月活動能否取得預(yù)期的效果,是否做出認真總結(jié)。
(5)秋季安全檢查
1)春季安全檢查遺留問題的整改完成情況;設(shè)備在迎峰度夏后的檢查、維護及其缺陷消除情況。
2)對室外變電設(shè)施的全面檢查,設(shè)備度冬各項措施的落實情況。對升壓站的線路、開關(guān)、刀閘、瓷瓶、設(shè)備外絕緣和接地網(wǎng)檢查情況。繼電保護及安全自動裝置和二次系統(tǒng)的檢驗和檢查情況。
3)風電機組運行狀況是否符合標準;
4)防火災(zāi)、防小動物、防交通事故、人身事故等方面的檢查及措施落實情況;
5)對采暖供熱與防寒防凍設(shè)施的消缺情況及各項措施的落實情況;
(6)防寒防凍安全檢查
1)生產(chǎn)場所門窗封閉情況,屋外各種生活水、消防水防凍措施落實情況;
2)升壓站屋外開關(guān)設(shè)備操作機構(gòu)防凍措施落實情況;
3)排查現(xiàn)場交通安全情況;
4)排查風電機組的防寒防凍情況;
5)防寒防凍物資的準備和勞保用品的發(fā)放。
(三)安全生產(chǎn)隱患排查治理程序
1、事故隱患排查治理程序按照排查、登記、評估、監(jiān)控、整治、驗收、銷號的流程形成閉環(huán)管理(工作流程圖);
2、對于一般事故隱患,能夠自行整改的要立即組織人員進行治理,對不能自行完成的或重大安全隱患,立即以書面形式報安全生產(chǎn)部。經(jīng)安全生產(chǎn)評估匯總后,報公司安全生產(chǎn)隱患排查領(lǐng)導小組,組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當包括:
(1)事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(2)事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)事故隱患的治理方案。
重大事故隱患治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(1)治理的目標和任務(wù);
(2)采取的方法和措施;
(3)經(jīng)費和物資的落實;
(4)負責治理的機構(gòu)和人員;
(5)治理的時限和要求;
(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
3、各部門在每次專項檢查工作結(jié)束后,以書面形式將檢查結(jié)果報安全生產(chǎn)部。
4、上述排查中發(fā)現(xiàn)的問題由安全生產(chǎn)部共同匯總、編制,報安全隱患排查領(lǐng)導組批準、下發(fā)《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計劃表》,并監(jiān)督執(zhí)行。
5、隱患整改必須嚴格遵循“五定”原則,即定臨時防范措施,定整改時間,定整改方案,定整改負責人,定資金來源。
6、各部門要建立安全隱患排查治理臺帳,如實記錄隱患發(fā)現(xiàn)、整改、防范等情況。
7、對新建、擴建、技術(shù)改造工程項目,要從源頭抓起,從可研、設(shè)計、制造、建設(shè)施工、安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)著手,將安全隱患消滅于未然。
(四)事故隱患排查治理信息報送
各部門、風電場每月1日前將上月的隱患報公司安全生產(chǎn)部,由安全生產(chǎn)部進行統(tǒng)計分析,確認級別后上報集團公司和地方安監(jiān)部門。
八、考核
(一)對發(fā)現(xiàn)和消除一般及重大事故隱患的人員,給予表彰獎勵;
1、排查發(fā)現(xiàn)及治理一般安全隱患,由部門獎勵。
2、排查發(fā)現(xiàn)及治理重大安全隱患,由公司獎勵。
(二)在年度內(nèi),對排查治理事故隱患工作成績突出的部門,經(jīng)核實后由公司給予表彰獎勵。
(三)凡不能按隱患治理計劃要求完成的項目,無正當理由、無防范措施,公司將按照《安全生產(chǎn)獎懲管理制度》規(guī)定進行考核,并再次責令整改,到期仍未完成者,加倍處罰,直至完成為止。
(四)如整改項目牽涉到兩個及以上部門,哪個部門耽誤整改項目計劃的完成,處罰哪個部門及責任人。
九、附則
(一)本規(guī)定由000000公司安全生產(chǎn)部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行;
(二)公司各部門可結(jié)合實際,制定補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t;
(三)本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
第3篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機制,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及《中國國電集團公司生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》制定本辦法。
第二條安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責”和“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則,明確責任主體,落實職責分工,實行分級分類管理。
第三條本辦法適用于國電東北電力有限公司(以下簡稱公司)所屬各單位(以下簡稱各單位)。
第二章定義與分級
第四條安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風險程度較高,可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運行工況、人的不安全行為及安全管理方面的缺陷。
第五條根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
(一)重大事故隱患是指危害(能構(gòu)成重傷及以上人身事故、一類障礙及以上設(shè)備事故)和整改難度(需要停止機組或重要輔機運行)較大,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使各單位自身難以排除的隱患。
(二)一般事故隱患是指危害(能構(gòu)成人身輕傷或二類障礙)和整改難度(不需要停止重要輔機或機組運行)較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
第六條設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其可能導致事故后果的評估,分別按重大或一般事故隱患治理。
第七條被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按各單位現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進行處理,同時納入本辦法規(guī)定的事故隱患管理流程進行閉環(huán)督辦。
第八條事故隱患劃分為鍋爐、汽機、電氣、熱工、化學及水工、燃料、除灰脫硫及脫硝、風電、水務(wù)、供熱、交通、消防、其他共十三大類進行統(tǒng)計,每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、管理及其它隱患。
第三章職責分工
第九條遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則,建立公司本部、各單位、相關(guān)部門組成的三級事故隱患排查治理工作機制。
第十條各單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
第十一條事故隱患所在單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。公司安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導、協(xié)調(diào)各單位事故隱患排查治理工作,承擔閉環(huán)管理責任。
第十二條各單位安全監(jiān)察部門是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門,督辦、檢查事故隱患排查治理工作,歸口負責相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析。負責定期組織事故隱患排查治理專項檢查。
第十三條各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門是事故隱患排查治理的管理部門,組織、協(xié)調(diào)、指導事故隱患排查治理工作,歸口負責事故隱患排查治理的效果驗收和評估。
第十四條公司本部的主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織制定公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(二)督促指導各單位開展事故隱患排查治理工作,匯總、統(tǒng)計、分析公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況,向政府有關(guān)部門和集團公司匯報。
(三)公司安全生產(chǎn)部對事故隱患的排查治理負有管理職責,指導、協(xié)調(diào)各單位對重大事故隱患進行治理。
(四)組織重大事故隱患的排查治理,保證資金投入。
(五)對各單位事故隱患排查治理工作進行專項監(jiān)督檢查。
(六)遇有重大問題時,協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門或其他行業(yè)單位,促進事故隱患治理工作。
第十五條各單位的主要職責:
(一)負責重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。
(二)貫徹執(zhí)行政府部門及集團公司、公司有關(guān)要求,組織所屬單位開展事故隱患排查治理工作,保證事故隱患排查治理所需資金投入。
(三)核定所屬部門上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實施,對治理結(jié)果進行驗收。
(四)檢查所屬部門事故隱患排查治理開展情況,協(xié)調(diào)解決所屬部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。
(五)匯總、統(tǒng)計、分析本單位事故隱患排查治理情況,向公司和地方政府有關(guān)部門匯報。
第十六條各單位相關(guān)部門的主要職責:
(一)根據(jù)本單位的安排,負責重大事故隱患控制、治理等相關(guān)工作,并負責一般事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。
(二)負責事故隱患的評估定級。對評估為重大等級的事故隱患,及時報本單位核定。
(三)編制本部門重大事故隱患治理方案,報送本單位審查。
(四)具體實施重大事故隱患的治理,對重大事故隱患治理結(jié)果進行預(yù)驗收,并向本單位申請驗收。
第四章排查治理
第十七條事故隱患排查治理應(yīng)納入日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理。(見附件1)
第十八條排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進行,其主要工作方式有:運行分析;安全性評價;各級各類安全檢查、專項督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故的原因分析。
第十九條事故隱患的等級由事故隱患所在單位評估確定。
第二十條對于發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即進行評估,按照預(yù)評估、評估、核定三個步驟確定其等級。各單位、各部門還應(yīng)開展定期評估,全面核定各級各類事故隱患等級。定期評估周期為各部門每半月一次,各單位每月一次,可結(jié)合安委會會議、安全分析會等進行。
第二十一條各部門對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行評估,確定等級,填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”(見附件2、附件3)。
第二十二條事故隱患評估判斷后應(yīng)于24小時內(nèi)報告本單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門和安全監(jiān)察部門核定。生產(chǎn)技術(shù)管理部門應(yīng)于三天之內(nèi)反饋核定意見。
第二十三條事故隱患一經(jīng)確定,事故隱患所在單位應(yīng)立即采取控制措施,防止事故發(fā)生,同時編制治理方案。一般事故隱患治理措施或方案由各部門負責制定,重大事故隱患治理方案由生產(chǎn)技術(shù)管理部門編制,各單位生產(chǎn)主要負責人審查批準。
重大事故隱患治理方案應(yīng)包括:事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;治理的目標和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費和物資的落實;負責治理的機構(gòu)和人員;治理的時限和要求;防止隱患進一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十四條各單位應(yīng)根據(jù)事故隱患具體情況和急迫程度,及時編制、審批治理方案。一般事故隱患治理方案應(yīng)在確定隱患后七天內(nèi)完成。重大事故隱患治理方案應(yīng)在確定隱患后十五天內(nèi)完成編制、審批。
第二十五條事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項活動等進行,做到責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一納入綜合計劃。
第二十六條未能按期消除的重大事故隱患,經(jīng)重新評估仍確定為重大事故隱患的須重新制定治理方案,進行整改。對經(jīng)過治理、危險性確已降低、雖未能徹底消除但重新評估定級降為一般事故隱患的,經(jīng)各單位核定可劃為一般事故隱患進行管理,在重大事故隱患中銷號,但各單位要動態(tài)跟蹤直至徹底消除。
第二十七條未能按期治理消除的事故隱患,應(yīng)重新進行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除。
第二十八條事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應(yīng)及時報告有關(guān)情況、申請驗收。各單位生產(chǎn)技術(shù)部門會同安全監(jiān)察部門組織對一般事故隱患治理結(jié)果進行驗收,各單位主要生產(chǎn)負責人組織對重大事故隱患治理結(jié)果進行驗收。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書面驗收報告。事故隱患治理結(jié)果驗收應(yīng)在提出申請后七天內(nèi)完成。
第二十九條事故隱患所在單位對已消除的事故隱患應(yīng)銷號,整理相關(guān)資料,妥善存檔。
第三十條建立運行隱患預(yù)警通告機制。因檢修、故障等使運行方式變化而引起的事故隱患風險,應(yīng)由各單位生產(chǎn)調(diào)度發(fā)布預(yù)警通告,相關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案。運行方式變化構(gòu)成重大事故隱患,相關(guān)單位生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)將有關(guān)情況書面通告公司調(diào)度。
第五章信息報送
第三十一條各單位安全監(jiān)察部門應(yīng)明確一名專責人,負責事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。生產(chǎn)技術(shù)管理部門應(yīng)明確各專業(yè)負責人,負責專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患的統(tǒng)計、分析、信息報送等工作。
第三十二條事故隱患信息報送實行零報告制度。
第三十三條依托信息化手段,實現(xiàn)自上而下、動態(tài)跟蹤事故隱患排查治理工作進展情況。
第三十四條各單位應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。
第三十五條各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門每月底將當月新確定的事故隱患以及當月完成治理銷號的事故隱患的“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”以及其它事故隱患治理進展情況報送各單位安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察部門匯總、錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫、建立檔案,并形成“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”(見附件4)和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”(見附件5)。
第三十六條各單位安全監(jiān)察部門每月5日前將本單位上月度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”和“安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送公司安全生產(chǎn)部。公司安全生產(chǎn)部門負責匯總各單位信息,每月8日前形成公司當月“事故隱患排查治理一覽表” 和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”。
第三十七條公司在每季度第一個月10日前將上季度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”和季度(年度)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作總結(jié)報送集團公司安全生產(chǎn)部。
第三十八條重大事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后應(yīng)在三日內(nèi)報送公司安全生產(chǎn)部備案。
第三十九條各單位安全監(jiān)察部門應(yīng)在月度安全分析會上通報本單位事故隱患排查治理工作情況。
第四十條對于重大事故隱患,各單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向地方政府有關(guān)部門報告。
第四十一條公司本部每季度、每年對公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。按要求向國家有關(guān)部門和集團公司報送。
第六章督辦機制
第四十二條事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進行監(jiān)督的督辦機制。
第四十三條各單位安全監(jiān)察部門根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查,檢查情況及時通報。
第四十四條公司本部對各單位的重大事故隱患進行督查,監(jiān)督治理情況。
第七章考核
第四十五條各單位應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。
第四十六條對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚獎勵。
第四十七條在年度內(nèi),對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實后給予表彰獎勵。
第四十八條對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導致安全事故的,對責任人按相關(guān)規(guī)定從嚴處罰。重大事故隱患治理不力,公司將追究相關(guān)單位責任;一般事故隱患治理不力,由各單位追究相關(guān)部門、人員責任。
第八章附 則
第四十九條各單位可結(jié)合實際制定補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t。
第五十條本辦法由公司安全生產(chǎn)部負責解釋。
第五十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第4篇 井下從業(yè)人員安全管理基本要求-隱患排查
1. 隱患的概念
安全生產(chǎn)事故隱患簡稱隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)和管理上的缺陷。
2. 隱患的分類
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
3. 隱患排查方法
隱患排查是指通過系統(tǒng)的危險預(yù)知、安全檢查等方法，查找生產(chǎn)工藝過程中的隱患并制定措施進行排除的過程。包括定期排查、現(xiàn)場排查、崗位排查、監(jiān)督舉報等形式。
井下從業(yè)人員對作業(yè)現(xiàn)場隱患存在情況最為了解，對本崗位的隱患排查負有重要責任，要充分調(diào)動大家積極性，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第5篇 供電所安全管理可從隱患排查入手
為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步強化農(nóng)電管理，國家電網(wǎng)公司適時提出“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略。供電所作為供電公司的基層派出單位負責區(qū)域內(nèi)農(nóng)村10kv及0.4kv低壓電網(wǎng)的運行、維護、檢修和線損管理；負責低壓客戶的報裝、計量安裝維護和合同管理；負責區(qū)域內(nèi)的抄、核、收工作；負責“三電”宣傳管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運行機制下的完善實施；負責維護農(nóng)村供用電秩序等等，更重要的是負責區(qū)域內(nèi)的供用電安全管理工作，應(yīng)該說供電所工作量多面廣，任務(wù)艱巨而又重要。如何將供電所各項管理工作做到統(tǒng)籌兼顧，在確保安全的前提下實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益和社會效益最大化，是擺在我們面前急需解決的重要課題。
現(xiàn)結(jié)合當前實際和供電所在安全管理中遇到的情況和問題淺談一下幾點體會和認識：
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”作為安全生產(chǎn)的指導方針，供電所必須遵守“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，必須做到“五同時”（即安全管理與生產(chǎn)工作的計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核必須同時安排部署），才有可能完成公司下達的各項安全生產(chǎn)目標任務(wù)。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)和居民客戶的用電需求越來越多、越來越迫切，業(yè)擴安裝施工任務(wù)越來越重、點越來越多、面越來越廣。這就要求供電所必須從加強職工及農(nóng)電工的安全教育培訓工作入手，全員全方位提高人員的安全技術(shù)素質(zhì)和從業(yè)安全技能，施工過程中從根本上杜絕各類違章現(xiàn)象的發(fā)生，達到安全生產(chǎn)能控、可控、在控的目的。在加強安全教育培訓的基礎(chǔ)上，同時落實各級安全目標責任制，完善安全保障體系和監(jiān)督體系，對于安全生產(chǎn)工作實行重獎重罰，使農(nóng)電管理逐步做到科學化、制度化、規(guī)范化。針對每項具體的施工（檢修）工作任務(wù)，都必須嚴格執(zhí)行“兩票”使用管理規(guī)定，通過編制《標準化作業(yè)指導書》（或指導卡）將工作任務(wù)、人員分工及危險點分析等量化細化，將保證安全的組織措施、技術(shù)措施、安全措施逐項落實到實處，確保施工（檢修）全過程安全無事故。
在當前公司開展的安全隱患排查治理活動中，通過排查供電所所轄線路設(shè)備存在的安全隱患和缺陷涉及方方面面，主要表現(xiàn)為：一是由于檢查巡視不及時、不到位，線路和設(shè)備存在的缺陷和安全隱患不能及時消除，致使積少成多或發(fā)展為嚴重缺陷，造成需長時間的停電處理。只有按巡視要求發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患后，本著“應(yīng)修必修、修必修好”的原則，防微杜漸，才能確保線路設(shè)備長期處于良好的運行狀態(tài)。二是三線搭掛長期存在，其形成的主要原因是在通道不暢的前提下，貪圖省時、省工、省料，為今后的安全供用電留下隱患。因涉及民生問題，全部拆除難度較大且政治敏感性較強，建議按魯安發(fā)(2003)18號轉(zhuǎn)發(fā)的《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于對電力線、通訊線、廣播電視線交跨和搭掛進行安全整治的通知》要求，由公司與公司之間、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出站（所）之間，在明確線路架設(shè)先后的基礎(chǔ)上確定拆遷對象。本著誰的線路誰負責的原則，下達《安全隱患通知書》限期整改。三是由于宣傳不到位，監(jiān)管措施不力，線下植樹建房侵占線路通道現(xiàn)象較為普遍，危及線路的安全運行和人身安全。受個人利益驅(qū)使，清障往往遇到阻力，有一定難度。建議在電視等新聞媒體黃金時段開辟如《廣而告之》形式的欄目，加大《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》、《安全用電常識》等內(nèi)容的宣傳，努力構(gòu)建良好的安全供用電大環(huán)境和良好氛圍。同時積極爭取當?shù)卣凸膊块T的支持與配合，對設(shè)置隱患障礙的單位或個人說之以法、曉之以理，明確利害關(guān)系，以達到徹底清障的目的。四是農(nóng)村集體電力資產(chǎn)移交前受管理體制影響，大多數(shù)低壓線路設(shè)備老化，如配電室漏雨，導線截面小，供電半徑大，表箱破損嚴重，二級漏電保護器投運率、安裝率、合格率達不到100% 的要求等等，既不利于降損同時影響安全供用電。農(nóng)村集體電力資產(chǎn)移交后，將“包袱”甩給供電企業(yè)，需要消缺的面廣量大，任務(wù)繁重，這就要求安全管理工作也必須提高到相應(yīng)的高度上來認識，做到既要消缺又不能出現(xiàn)新的裝置性違章和安全隱患。該內(nèi)容的消缺建議本著先急后緩的原則，著重于配電設(shè)施的維護、銹蝕表箱的更換和鞏固二級漏電保安器“三率”等方面，確保配變設(shè)備的安全運行、杜絕人身傷亡事故的發(fā)生，同時有利于表計管理，減少電量損失。
總之，無論施工（檢修）和計劃消缺，供電所的安全管理都需要持之以恒，本著“勤、細、深、實”的工作態(tài)度，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”的原則，珍惜生命保障員工和人民生命財產(chǎn)的安全，以建設(shè)和諧供用電環(huán)境為主線，落實安全責任，落實每項安全工作規(guī)定和措施，促進供電所安全生產(chǎn)長治久安。
第6篇 電力機械廠安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機制,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)程及規(guī)定,結(jié)合我廠實際,制定本細則。
第二條 本細則主要依據(jù)《陜西省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細則》制定。
第三條 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責”和“歸口管理、分級負責、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則,明確職責分工,落實責任主體,實行分級負責、分類管理。
第四條 本細則適用于西安電力機械廠各部門、車間、控股公司及多經(jīng)單位。
第二章 定義與分級
第五條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風險程度較高,可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運行工況、人的不安全行為,以及安全生產(chǎn)管理方面的缺失。
第六條 根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故隱患。
(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的事故隱患。
第七條 電力設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴重缺陷,即確定為事故隱患。根據(jù)其可能導致的事故后果,評估為重大或一般事故隱患治理。
第八條 被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按照我廠現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進行管理并消除,同時納入本細則規(guī)定的事故隱患管理流程,實行分級督辦,做到閉環(huán)管理。
第九條 “事故”界定,人身事故依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》判定;電網(wǎng)和電力設(shè)備事故依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》判定;交通、消防及煤礦等非電力生產(chǎn)事故依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定判定。
第十條 事故隱患劃分為輸電、變電、調(diào)度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機具、交通、消防、其他共十一大類進行統(tǒng)計,每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。
第三章 職責分工
第十一條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的要求,我廠建立廠部、部門(控股公司、車間、多經(jīng)單位)、班組組成的三級事故隱患排查治理工作機制,分級負責事故隱患的閉環(huán)管理。
第十二條 事故隱患所在部門是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,各部門主要負責人對本部門事故隱患排查治理工作全面負責。
第十三條 廠安全監(jiān)察部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負責組織開展本單位事故隱患排查治理,組織各有關(guān)職能部門對已排查出的事故隱患進行總結(jié)評估,并匯總、編制本單位事故隱患治理計劃,監(jiān)督、檢查有關(guān)職能部門及生產(chǎn)部門的事故隱患排查治理工作,歸口負責相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析,通報各部門事故隱患治理情況。
第十四條 各職能部門依據(jù)職責分工,是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導、協(xié)調(diào)專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,承擔閉環(huán)管理責任。
第十五條 安全監(jiān)察部的主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行政府部門、陜西省電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織、指導、協(xié)調(diào)各部門在專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)開展事故隱患排查治理工作。
(二)負責分管工作范圍內(nèi)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。評估、核定各部門上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實施,對治理結(jié)果進行驗收。
(三)督促、指導、檢查各部門開展事故隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)解決各部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。
(四)匯總、統(tǒng)計、分析全廠事故隱患排查治理情況,按要求向省公司有關(guān)部門匯報。
第十六條 各職能部門必須按照“誰主管、誰負責”的原則,負責落實上級事故隱患排查治理工作要求,負責職責范圍內(nèi)的安全事故隱患排查治理工作。落實好第十三條至第十五條的工作要求。
第十七條 生產(chǎn)部門的主要職責:
(一)負責結(jié)合日常工作和專項行動排查本部門的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備及設(shè)施、所管理人員,以及安全生產(chǎn)管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進行排查,實施預(yù)評估。
(二)依據(jù)職責分工,負責本部門獨立完成治理人員違章、管理違章和缺陷的消除工作,并實施閉環(huán)管理;對需協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和設(shè)備缺陷,及時向有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部匯報。
(三)根據(jù)本部門安排,負責事故隱患和缺陷的控制監(jiān)測、治理等相關(guān)工作,包括編制、實施一般事故隱患的控制措施、治理方案,實施一般事故隱患治理后的驗收工作。
(四)了解、掌握本部門所管理的事故隱患治理進度,及時銷號。
第十八條 各部門將發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營項目、工程項目、場所和設(shè)備,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責;對承包、承租單位的事故隱患治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責。
第四章 排查治理
第十九條 事故隱患排查治理應(yīng)納入各級日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理(見附件1)。
第二十條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進行,其主要工作方式有:生產(chǎn)設(shè)備運行方式分析;各類安全性評價、電網(wǎng)設(shè)備評估;各級春秋季安全大檢查、專項督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。
第二十一條 部門對于本部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應(yīng)立即進行預(yù)評估和界定,對屬本部門獨立完成治理的人員違章、管理違章和設(shè)備缺陷,納入缺陷管理流程,立即安排治理并消除,實施閉環(huán)管理;對需廠部協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和缺陷,分別填寫缺陷匯報表和一般(重大)事故隱患排查治理檔案表(見附件2、附件3),及時向有關(guān)職能管理部門匯報。
第二十二條 各職能管理部門對部門上報的事故隱患和缺陷在2個工作日內(nèi)進行界定評估,如屬設(shè)備缺陷即納入缺陷管理流程;如屬一般事故隱患即納入本部門事故隱患管理流程,安排治理(控制),實施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表(填寫好“評估”和“治理”意見1份)送安全監(jiān)察部門備案;如屬重大事故隱患,經(jīng)分管領(lǐng)導簽名后,應(yīng)按照專業(yè)分類,以電話、傳真、電子郵件等形式立即報告(24小時內(nèi))省公司有關(guān)職能部門,由省公司有關(guān)職能部門核定。
安全監(jiān)察部每月組織各有關(guān)職能部門對事故隱患(包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級檢查發(fā)現(xiàn)和核定的)進行一次總結(jié)評估,審定、匯總“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,按照十一類和重大、一般進行分類編號,整理事故隱患治理完成情況和進展情況,填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”,匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計劃。
第二十三條 事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項活動等進行,做到責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一列入投資計劃和綜合計劃。
第二十四條 未能按治理計劃消除的事故隱患,應(yīng)分級負責重新進行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除,重新制定事故隱患的治理方案,并進行整改。
第二十五條 事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應(yīng)及時報告有關(guān)情況、申請驗收。廠安全監(jiān)察部組織對一般事故隱患治理結(jié)果進行驗收,重大事故隱患治理結(jié)果驗收由安全監(jiān)察部上報省公司組織進行。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書面驗收報告。事故隱患治理結(jié)果驗收應(yīng)在提出申請后10個工作日內(nèi)完成。
第二十六條 事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后,各級有關(guān)職能部門應(yīng)在三日內(nèi)抄送廠安監(jiān)部門備案。
第二十七條 各部門對所負責的、已消除的事故隱患應(yīng)及時銷號,整理相關(guān)資料,妥善存檔,同時匯報上級有關(guān)職能部門和安全監(jiān)察部。
第二十八條 各部門應(yīng)建立事故隱患預(yù)警通告機制。因檢修、故障等使電網(wǎng)運行方式變化而引起的事故隱患風險,應(yīng)由相應(yīng)調(diào)度部門發(fā)布預(yù)警通告,相關(guān)部門、單位制定應(yīng)急預(yù)案。
第五章 事故隱患信息管理和報送
第二十九條 各部門安全員負責事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。
第三十條 事故隱患信息報送執(zhí)行零報告制度。
第三十一條 安全監(jiān)察部、各部門應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。
第三十二條 部門對新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報的事故隱患應(yīng)立即填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”報廠有關(guān)職能部門(24小時內(nèi));每月對本部門負責完成治理的事故隱患進行匯總,并以書面形式報有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部備查;建立完善本部門事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十三條 廠安全監(jiān)察部每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送省公司安全監(jiān)察部門。建立完善本廠事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十四條 安全監(jiān)察部應(yīng)在月度、季度安全例會上和廠務(wù)擴大會上通報事故隱患排查治理工作情況。
第三十五條 對于重大事故隱患,安全監(jiān)察部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向省公司和地方政府有關(guān)部門報告。
第六章 督辦機制
第三十六條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進行監(jiān)督的督辦機制。
第三十七條 安全監(jiān)察部、各部門分別對重大事故隱患、一般事故隱患實施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。
第三十八條 安全監(jiān)察部根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查,檢查情況及時通報。
第七章 考 核
第三十九條 各部門應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。
第四十條 對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚獎勵。
第四十一條 在年度內(nèi),廠部對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實后給予表揚獎勵。
第四十二條 對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導致安全事故的,對責任人按《陜西省電力公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》從嚴處罰。廠部將對事故隱患治理不力的單位,追究相關(guān)負責人員的責任。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由安全監(jiān)察部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第7篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理辦法
1 編制目的
為加強公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理，杜絕安全隱患事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，特制定本管理辦法。
2 編制依據(jù)
2.1《煤礦安全規(guī)程》。
2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。
2.3國家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
3適用范圍
3.1貴州____礦業(yè)有限公司。
4 管理辦法細則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患，有效促進安全生產(chǎn)事故隱患整改，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責任人，負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結(jié)束后，由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，按分級監(jiān)控要求及時向上級公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果，并有公司主要負責人簽署的驗收意見。
4.1.3公司各部門、各隊要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向公司主要負責人報告。
4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。
4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究，應(yīng)當堅持寧嚴勿寬，責任到人，加大追究的原則。
4.2 隱患治理責任制
4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊要認真落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理（整改）的責任制，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
4.2.1.1公司總經(jīng)理對本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負全面責任。應(yīng)當每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對事故隱患排查的匯報，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。
4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理（整改）工作負技術(shù)領(lǐng)導責任，負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施，確定崗位責任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計劃，參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患，要組織公司有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)工程技術(shù)人員進行安全技術(shù)評審，通過評審對排查出的隱患按a、b、c三級進行分級。
4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領(lǐng)導責任，同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作，負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門、各隊負責人，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術(shù)責任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施，參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任；公司安全部門分管副主任，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作，負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制和業(yè)務(wù)保安責任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門，是事故隱患排查和實施整改的責任部門，對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術(shù)管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項目負責人，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區(qū)隊（本項目、下同）事故隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時向有關(guān)領(lǐng)導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術(shù)負責人（技術(shù)員），對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術(shù)管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場指導安全技術(shù)措施的實施。
4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長（跟班副隊長），對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前，必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的事故隱患，必須及時向區(qū)隊、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報。
4.2.1.10、基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患，對排查出來的事故隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領(lǐng)導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監(jiān)控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級，分別是a級、b級 、c級。 a級屬礦井自身一時難以處理，需要（集團）公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的；b級為礦井自身能處理的；c級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。
4.3.3 a級隱患是指危害嚴重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟損失，或者治理難度大，需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級隱患。
4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)。
4.3.3.2未依照規(guī)定實施防突出措施；
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng)；或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。
4.3.3.4通風系統(tǒng)不完善、不可靠，進入煤巷施工前未建立全負壓通風系統(tǒng)的；井下存在無風、微風、循環(huán)風、老塘風和串聯(lián)通風；掘進工作面局扇一機供兩頭；主扇帶病運轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風量不足。
4.3.3.5有嚴重水患，未采取有效措施解決處理。
4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū)，沒有采取有效措施解決處理。
4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風、排水、提升、壓風設(shè)備安全檢驗檢測不合格。
4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。
4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。
4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。
4.3.4 b級隱患是指危害比較嚴重，可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3％、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。
4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。
4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。
4.3.4.6掘進工作面不按規(guī)定設(shè)雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。
4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。
4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。
4.3.4.9無設(shè)計或不按設(shè)計施工。
4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè)，未執(zhí)行“一工程一措施”。
4.3.4.11未嚴格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無措施或措施不落實，貫通后不及時調(diào)整通風系統(tǒng)。
4.3.4.12未嚴格遵守巷道揭煤程序。
4.3.4.13井下風門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。
4.3.4.14其他
4.3.5 c級隱患是指危害比較輕，或者對安全生產(chǎn)有一定影響，需由基層區(qū)（隊）、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為c級隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設(shè)備保護不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換，不按規(guī)定定期進行安全檢驗檢測和檢查；
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，不采取措施或不執(zhí)行人工強制放頂；
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標；
4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規(guī)定及時封閉；
4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實；
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴重，巷道斷面小于原設(shè)計20%；
4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當、調(diào)校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警；
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上；
4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；
4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。
4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關(guān)領(lǐng)導和部門，并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負責協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級隱患整改治理情況、解決b級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責任。
4.4.2 公司安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
4.4.3 基層各區(qū)隊應(yīng)當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的當月的安全隱患，向公司安全生產(chǎn)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向公司安全部提交書面報告，公司安全部進行匯總，編制成冊，向能發(fā)公司、當?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)總經(jīng)理（礦長）簽字。報告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當隨時報告。
4.5 責任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查，對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊，立即責令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進行處罰。公司安全部設(shè)立舉報電話（0857－7445036），對群眾舉報的事故隱患等安全生產(chǎn)問題，及時進行調(diào)查處理。
4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎勵；對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細、治理不力、履行監(jiān)督職責不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負責編制、修訂和解釋。
5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理規(guī)定
第一章 總則
一、為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障職工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
二、分廠、車間和安全環(huán)?？?實施監(jiān)管監(jiān)察。
三、本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指分廠、車間違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)中存在可能導致事故發(fā)生物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使分廠、車間自身難以排除的隱患。
第二章 分廠、車間的職責
一、分廠、車間應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事安全生產(chǎn),嚴禁從事非法生產(chǎn)。
二、分廠、車間是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
三、分廠、車間應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
四、財務(wù)部應(yīng)當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。
五、安全環(huán)?？萍胺謴S、車間定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。
六、安全環(huán)保科及分廠、車間建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵員工舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,給予物質(zhì)獎勵和表彰。
七、分廠、車間將生產(chǎn)項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,要與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。分廠、車間對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。
八、安全環(huán)?？坪陀嘘P(guān)部門的監(jiān)督檢查人員履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時,分廠、車間應(yīng)當積極配合,不得拒絕和阻撓。
對于重大事故隱患,分廠、車間報送安全環(huán)?？?安全環(huán)?？萍皶r向生產(chǎn)副總報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當包括:
1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3、隱患的治理方案。
九、對于一般事故隱患,分廠、車間負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。
十、對于重大事故隱患,由分廠、車間主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
1、治理的目標和任務(wù);
2、采取的方法和措施;
3、經(jīng)費和物資的落實;
4、負責治理的部門和人員;
5、治理的時限和要求;
6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
十一、分廠、車間在事故隱患治理過程中,及時采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時停產(chǎn)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,要加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
十二、分廠、車間要加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導致事故災(zāi)難的隱患,按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,及時發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及分廠、車間和員工安全的情況時,應(yīng)當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向其有關(guān)部門報告。
第三章 設(shè)備巡回檢查制度
一、公司實行三級巡回檢查,由生產(chǎn)崗位工人和檢修組值班維修工人、各單位設(shè)備管理員、設(shè)備科設(shè)備管理技術(shù)人員來完成。
二、三級巡檢包括崗位工人的點檢,維修工的當班巡檢,各單位設(shè)備主管領(lǐng)導或設(shè)備員的每周巡檢,設(shè)備科人員的每月巡檢。
三、巡檢的重點是:從設(shè)備角度對影響產(chǎn)量、質(zhì)量、料耗、能耗、安全、污染、壽命等的故障進行檢查,通過專群結(jié)合的管理,提高設(shè)備的完好率和運轉(zhuǎn)率,降低設(shè)備的密封點泄露率,保持安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)的生產(chǎn)。
第四章 安全生產(chǎn)檢查制度
安全檢查的主要內(nèi)容是:查領(lǐng)導、查思想、查制度、查紀律、查隱患,包括生產(chǎn)、基建、檢修、交通、倉庫、生活等方面的防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防雨、防暑降溫、防各種傷害以及機、電、儀、建(構(gòu))筑物的安全情況。
安全檢查的主要形式有:綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性、經(jīng)常性等安全檢查。
安全檢查的要求:各種檢查,必須有明確的要求、目的、內(nèi)容和具體計劃;編制相應(yīng)的安全檢查表,并按安全檢查表的內(nèi)容逐項檢查。
一、綜合性安全檢查:分公司、車間(部)、工段三級
1、公司級安全生產(chǎn)大檢查:每年進行2-4次,由公司分管安全的副總經(jīng)理負責,召集相關(guān)部門參加,對全公司進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)的問題,由安全環(huán)保匯總,并及時發(fā)隱患整改通知書或檢查簡報。
2、車間級安全生產(chǎn)檢查:每年進行1-2次,由車間領(lǐng)導負責召集設(shè)備、工藝、安全等技術(shù)人員,對本車間所有設(shè)施進行綜合性檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理,不能處理的應(yīng)及時對口上報公司有關(guān)部門或領(lǐng)導,以此同時,采取必要的防范措施。檢查應(yīng)詳細記錄(包括參加人員名單)保存。
3、工段級安全檢查:每周進行1次,由工段長負責組織進行,檢查情況由車間主任或安全員向車間書面匯報。
二、專業(yè)性安全檢查:由各專業(yè)主管部門的領(lǐng)導負責,召集相關(guān)人員參加,定期對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設(shè)備、廠房建筑、安全裝置、運輸車輛以及勞動衛(wèi)生、消防等進行專業(yè)檢查,并將檢查與整改情況對口上報。
三、季節(jié)性安全檢查:由主管部門負責,根據(jù)季節(jié)氣候特點,組織有關(guān)單位對防暑降溫、防洪防雨、防雷電、防霜防凍、防火防爆等進行預(yù)防性檢查,并將檢查結(jié)果與整改情況上報。
四、經(jīng)常性安全檢查:分崗位員工檢查和管理人員巡回檢查。
1、各生產(chǎn)班組長及崗位員工,應(yīng)認真履行各自的安全生產(chǎn)職責,必須堅持進行交接班檢查,開好交接班會,做到班前講安全、班中查安全、班后總結(jié)安全。
2、各級管理人員,必須結(jié)合自己的工作業(yè)務(wù),深入生產(chǎn)工作現(xiàn)場進行安全檢查。
3、對檢查中查出的問題,應(yīng)及時報告領(lǐng)導和有關(guān)部門。
一、安全隱患整改
1、各級安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐項分析研究,制定出確實可行的整改方案,并做到“三定”(即定項目、定時間、定人員)、“不三推”(即班組能解決的不推給工段、工段能解決的不推給車間、車間能解決的不推給公司),并限期整改。
2、對暫時不具備整改條件的隱患,要采取應(yīng)急的防護措施,及時逐級上報,并納入公司安全生產(chǎn)議事日程,限期整改或停工停產(chǎn)整改,做到條條落實、項項圓滿。
3、各種形式的安全檢查和對查出的隱患要做好記錄,建立健全安全檢查臺帳;重大隱患及整改情況,由安全質(zhì)檢科匯總并存檔。
4、公司對重大隱患項目的整改,應(yīng)發(fā)“隱患整改通知書”,其內(nèi)容為:(1)隱患項目,(2)整改措施和完成期限,(3)實際整改情況。“隱患整改通知書”由安全質(zhì)檢科填寫,經(jīng)公司主管領(lǐng)導簽發(fā),由整改單位負責人簽收,隱患整改后,報安全環(huán)?？拼鏅n。
第五章 事故管理制度
一、事故分類和管理
1、在生產(chǎn)操作中,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等做成的原料、幫成品或成品損失,為生產(chǎn)(工藝)事故,由生產(chǎn)部負責管理。
2、生產(chǎn)裝置、電氣儀表裝置、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物等因非正常損壞,造成設(shè)備損失、減產(chǎn)或停產(chǎn)事故,為設(shè)備事故,由設(shè)備科負責管理。
3、由于各種原因造成的產(chǎn)品或半成品質(zhì)量不符合國家或企業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標準;基建工程質(zhì)量不符合設(shè)計要求;機電設(shè)備檢修不符合要求;原料和產(chǎn)品因保管、包裝不良而變質(zhì)等;采購的物料不符合規(guī)格要求,而影響生產(chǎn)和檢修計劃的完成等,為質(zhì)量事故。產(chǎn)品質(zhì)量事故由化驗室負責管理;機建工程質(zhì)量事故由修建科負責管理;機電設(shè)備檢修質(zhì)量事故由設(shè)備科負責管理;原料或產(chǎn)品由于保管、包裝不良而變質(zhì)質(zhì)量事故由倉儲科負責管理;采購物料質(zhì)量事故由供應(yīng)科負責管理。
4、違反交通運輸規(guī)則或由于其他原因造成的車輛損壞、人員傷亡或財產(chǎn)損失,為交通運輸事故,由公司辦公室負責管理。
5、發(fā)生失去控制的著火,造成生命財產(chǎn)損失,為火災(zāi)事故,由保衛(wèi)科負責管理。
6、由于發(fā)生化學或物理爆炸,造成生命財產(chǎn)損失,為爆炸事故,由安全環(huán)保科負責管理。
7、傷亡事故,指公司員工在生產(chǎn)勞動過程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故,由安全環(huán)?？曝撠煿芾怼?/p>
8、因各種原因造成各種有害物質(zhì)大量流失,嚴重污染大氣、水源,致使人員傷亡和經(jīng)濟嚴重損失甚至破壞生態(tài)平衡和自然環(huán)境,造成公害者,為污染事故,由安全環(huán)?？曝撠煿芾?。
9、凡因操作不當、維護不周等因素,已構(gòu)成事故發(fā)生條件,足以釀成災(zāi)害,經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時得到挽救,未造成人員傷害或僥幸未造成嚴重后果,稱為未遂事故,由所在單位負責管理。
10、凡由于外界原因影響,或客觀上尚未被認識而發(fā)生的各種不可抗拒的災(zāi)害事故,為自然事故,由公司辦公室負責管理。
11、凡蓄意制造的事故,為破壞事故,由保衛(wèi)科負責管理。
12、公司各類事故管理,由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負責,各部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對分管的事故,按“四不放過”原則,認真調(diào)查、處理,并及時上報和建檔,各部門必須按時將各類事故情況報送安全環(huán)?？?由安全環(huán)保科負責公司各類工傷事故的綜合統(tǒng)計和存檔。
二、事故等級和損失計算:按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、傷亡事故統(tǒng)計范圍:按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、搶救和救護
1、發(fā)生事故,必須積極搶救,妥善處理,防止事故蔓延擴大,確保公司財產(chǎn)和員工人身安全。
2、發(fā)生重大事故時,公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理應(yīng)親臨現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,做好現(xiàn)場搶救的指揮和警戒工作,保證搶險工作順利進行。
3、在組織搶救是應(yīng)保持冷靜,注意保護現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標志和拍照。
4、對有害物料大量泄漏的事故現(xiàn)場和火災(zāi)事故現(xiàn)場必須設(shè)立警戒線,搶救人員應(yīng)佩戴防護器具,對燒傷、燙傷及中毒等受傷人員,要做好現(xiàn)場急救工作,或邊搶救邊送醫(yī)院資料。
5、搶救時,要根據(jù)傷者的受傷情況采取正確的搶救方法,在運送傷員途中要注意保護受傷部位,防止傷勢加重。
五、事故報告程序
1、凡發(fā)生事故,最先發(fā)現(xiàn)者除應(yīng)立即處理外,嗨應(yīng)立即向領(lǐng)導報告,然后逐級上報。若事態(tài)仍在繼續(xù),要隨時報告。
2、發(fā)生事故的基層部門,要按照“四不放過”原則,認真調(diào)查和處理,并根據(jù)事故情況寫出事故調(diào)查報告,按本制度“一”之規(guī)定上報,報送時間:一般事故不超過三天,重大事故不超過五天。
六、事故調(diào)查與處理
事故調(diào)查:
1、凡發(fā)生重大人身傷亡事故和火災(zāi)爆炸等惡性事故,公司主管安全副總經(jīng)理,要按照“四不放過”原則,親自組織有關(guān)部門進行事故調(diào)查和分析,找出事故發(fā)生的原因,查明責任,確定改進措施并指定專人限期修改。
2、對一般事故或重大未遂事故,應(yīng)在事故發(fā)生后三天內(nèi),以事故單位領(lǐng)導為主,有關(guān)人員參加,召開事故分析會,找出原因、吸取教訓、提出防范措施,對事故責任者提出處理意見,并寫出事故調(diào)查報告。
3、為認真吸取事故教訓,基層部門必須建立健全事故檔案資料,對所有事故調(diào)查分析的資料(如現(xiàn)場記錄,照片,技術(shù)鑒定,化驗分析,會議記錄,儀表記錄,旁證材料,綜合調(diào)查材料及登記表,報告書,施工方案,檢修票證等)應(yīng)由專人妥善保管。
事故處理:
1、對嚴重違章指揮、違章作業(yè)不聽勸阻的人員,或由于瀆職造成重大事故構(gòu)成重大責任事故罪和玩忽職守罪,由司法部門依法懲處。
2、對事故責任者的處分,可根據(jù)事故大小、損失多少、情節(jié)輕重及其影響等情況,令其賠償經(jīng)濟損失或給予行政警告、記過、降職、降薪、撤職、留公司察看、開出公司、以至刑事處分。
3、凡發(fā)生重大事故,由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負責,各部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對分管的事故,按“四不放過”的原則,親自組織有關(guān)人員參加事故調(diào)查處理,并對事故責任人提出處理意見。
4、凡對發(fā)生的事故隱瞞、不逐級上報、不開事故分析會、不按規(guī)定時間交事故報告書者,將對其進行處罰或經(jīng)濟制裁,還要追究其責任。
5、對于防止重大事故和搶救事故有功的個人、班組,由單位提出申請,經(jīng)公司安委會審查、核實,總經(jīng)理批準,給予表彰獎勵。
七、責任劃分:
1、公司安全管理實行總經(jīng)理負責制同分管領(lǐng)導分工負責相結(jié)合的責任制。正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖延未辦導致事故的,由副職負主要責任。副職向正職反映,建議得不到重視和支持、或不研究不解決而造成后果的,由正職負主要責任。
2、規(guī)章制度不健全、不科學,由總工程師和分管副總經(jīng)理負責,管理部門已制訂或已建議制定規(guī)章制度,領(lǐng)導不頒發(fā)或不組織實施的由領(lǐng)導負責。
3、設(shè)計有缺陷或不符合設(shè)計規(guī)范的,由設(shè)計者和審批者負責。在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)有缺陷,可以采取措施彌補而不采取的,由施工或生產(chǎn)部門領(lǐng)導負主要責任。已制定措施,卻不執(zhí)行,而釀成事故的,由違反者負責。
4、凡轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用、推廣的科技成果,必須經(jīng)過技術(shù)鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程 的,要追究科研設(shè)計單位的責任。
5、制造、施工部門,未嚴格按圖紙制造、施工,未經(jīng)設(shè)計或修改設(shè)計未以批準而施工者,要對由此而發(fā)生的事故責任。
6、經(jīng)過相關(guān)培訓員工違章發(fā)生事故,由違章者負責;未經(jīng)過相關(guān)培訓員工者,擅自作業(yè)發(fā)生事故由本人負責,被派往作業(yè)發(fā)生事故,由委派者負主要責任。
7、學徒工學習期間,必須在師傅帶領(lǐng)下進行工作,不聽師傅指導,擅自操作造成事故,由本人負責;在師傅指導下操作發(fā)生事故,由師傅負主要責任。
第9篇 安全生產(chǎn)隱患排查及綜合治理管理細則
為夯實公司安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，加強各崗位危險源辨識和風險評價，加大隱患排查與整改力度，做到安全風險預(yù)知預(yù)控、安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營安全穩(wěn)定順行，特制定本管理細則：
一、重點危險源點和特種設(shè)備安全管理
重點危險源點是指制氫系統(tǒng)、煤氣、氧氣系統(tǒng)、冶煉霧化系統(tǒng)、還原系統(tǒng)范圍內(nèi)的設(shè)備及其他配套設(shè)施。
特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機械和廠內(nèi)專用機動車輛。
1、各單位領(lǐng)導必須高度重視所轄范圍內(nèi)重點危險源點和特種設(shè)備的安全管理工作，制定重點危險源點管理組織網(wǎng)絡(luò)，建立特種設(shè)備安全管理檔案，健全安全管理制度，設(shè)置各區(qū)域安全責任人，實行定點、定人、定設(shè)備，做到橫到邊、豎到底、無縫隙覆蓋。
2、各重點危險源點和特種設(shè)備的安全責任人要切實履行好各自的職責，加強業(yè)務(wù)技術(shù)學習，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。
3、凡在重點危險源點和特種設(shè)備的操作、維修人員，要增強工作責任心，牢固樹立安全第一，預(yù)防為主的方針，堅持一班三檢（班前、班中、班后安全檢查）制度，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和故障，及時處理和匯報，加強設(shè)備維護保養(yǎng)，確保重點危險源點和特種設(shè)備安全穩(wěn)定可靠的運行。
4、各單位安全管理人員要抓好各重點危險源點和特種設(shè)備的安全管理工作，定期進行危險源辨識和風險評價，加強危險源點和特種設(shè)備的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做到危險源風險動態(tài)控制，杜絕各種物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，實現(xiàn)本質(zhì)化安全生產(chǎn)。
5、各單位要加強對重點危險源點和特種設(shè)備的應(yīng)急管理，至少每月組織一次重點危險源點及特種設(shè)備的突發(fā)事故應(yīng)急演練，通過演練不斷提高崗位人員的事故應(yīng)急處置能力，提升單位應(yīng)急管理水平，進一步完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，從根本上降低事故范圍及影響程度。
6、各單位安全員要把工作重點放在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，組織帶領(lǐng)各崗位人員加強對重點危險源點和特種設(shè)備的日常督查，及時制止和糾正違章操作、違章指揮等各種不安全行為，發(fā)現(xiàn)和杜絕各種事故隱患，把安全事故降到最低。
7、各單位要建立安全工作規(guī)范記錄制度，定期檢查、總結(jié)、評價安全管理工作，按照pdca（計劃、實施、檢查、處理）循環(huán)步驟，不斷提升安全管理水平，形成安全管理長效機制。
二、一般危險源點安全管理
除重點危險源點和特種設(shè)備以外的危險源點都屬于一般危險源點，它的危險性雖不及重點危險源點和特種設(shè)備，但是安全隱患和危險同樣存在，因此決不能掉以輕心和忽視大意。
1、各單位要將重點危險源點和特種設(shè)備的安全管理機制引伸到一般危險源點管理中來，按照安全管理無小事原則，堅持把安全放在第一位，做好一般危險源點安全管理工作。
2、各單位一般危險源點崗位要參照重點危險源點及特種設(shè)備的安全管理機制和思路，建立健全各項安全管理制度，設(shè)置各區(qū)域安全責任人，實行安全管理定點、定人、定設(shè)備，定期進行設(shè)備隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和隱患，加以整改，對短期無法解決的危險隱患，必須做到預(yù)知預(yù)控，限定整改時限、制定落實防范措施，確保生產(chǎn)安全順行。
三、安全管理要求與責任考核
1、各單位必須按照以上“一”“二” 的相關(guān)條款規(guī)定認真執(zhí)行，
切實抓好各重點危險源點和特種設(shè)備及一般危險源點的安全管理工作，決不能顧此失彼，確保本單位安全生產(chǎn)穩(wěn)定順行，對違犯條款規(guī)定或執(zhí)行不力者，扣罰相應(yīng)責任人50-500元，造成經(jīng)濟損失或情節(jié)嚴重者，將按安全生產(chǎn)績效考核責任書相關(guān)內(nèi)容進行考核。
2、凡在重點危險源點和特種設(shè)備區(qū)域進行有計劃的設(shè)備檢（定）修作業(yè)的，必須按照設(shè)備（液壓）檢、定修安全管理規(guī)定執(zhí)行，必須制定好危險源辨識和風險評價控制措施，到公司安全科辦理相關(guān)許可手續(xù)，作業(yè)前將危險源辨識和風險評價控制措施傳達到每個作業(yè)人員，進行簽字確認。作業(yè)中單位和崗位安全負責人要在現(xiàn)場監(jiān)督，及時糾正和制止各種不安全行為，否則，每次扣罰100-500元，如發(fā)生安全事故的按公司相關(guān)規(guī)定考核。
在重點危險源點和特種設(shè)備運行過程中進行設(shè)備應(yīng)急維護檢修作業(yè)時，各單位、班組必須做好危險源辨識和風險評價控制措施，嚴格執(zhí)行安全確認制度，現(xiàn)場做好監(jiān)護，并做好詳細記錄備查。
3、各單位針對所轄范圍內(nèi)重點危險源點和特種設(shè)備的安全管理、隱患排查治理情況及其他安全工作情況每周上報一次，在每周一經(jīng)單位第一責任人簽字確認后，報到公司安全科備案。一般危險源點的安全管理、隱患排查治理情況每兩周上報一次，其它要求同上。每月30日之前將安全管理工作情況進行總結(jié)（亮點、不足、困難、下一步打算）報安全科備案（紙質(zhì)材料和電子版）。每漏報一次，扣罰單位50元。
4、公司安全部門不定時到各區(qū)域進行安全督察，跟蹤驗證隱患整改結(jié)果，并對各單位作業(yè)現(xiàn)場督察和安全管理工作進行監(jiān)督管理，指導協(xié)助各單位把安全管理做的更扎實有效，如單位安全管理人員督察不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患或隱患整改不徹底，公司安全部門發(fā)現(xiàn)后下發(fā)安全督察不符合項隱患整改通知單，并責令限期整改和反饋復命。對一年內(nèi)下發(fā)安全督察不符合項隱患整改通知單累計10次及以上的單位，將在年終安全生產(chǎn)績效考核獎中進行考核。
四、本管理細則解釋權(quán)歸公司安全科，自下發(fā)之日起施行。
第10篇 發(fā)電分場安全生產(chǎn)檢查隱患排查管理規(guī)定
為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強安全生產(chǎn)風險預(yù)控管理,規(guī)范安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作,及時消除各類事故隱患,防患于未然,確保安全生產(chǎn)工作的順利進行,根據(jù)《漢江水電開發(fā)公司安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理暫行管理》,結(jié)合發(fā)電分場工作實際,特制定本規(guī)定。
一、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作方法
(1)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理工作遵循“查找、評估、報告、治理(控制)、驗收、銷號”等步驟,確保整個過程閉環(huán)管理。
(2)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理工作遵循“邊查、邊改、邊治理”的工作方法。
(3)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理工作堅持合理統(tǒng)籌、分類治理的原則,確保隱患排查治理不留死角、不留盲區(qū)。
二、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作要求
(1)發(fā)電分場成立以分場主任為組長的安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理領(lǐng)導小組,根據(jù)上級要求和季節(jié)性特點,制定安全檢查及隱患排查治理方案,層層落實責任。
(2)各值要結(jié)合發(fā)電分場生產(chǎn)特點,按照部署、檢查、整改、總結(jié)等步驟,認真開展安全檢查及隱患排查工作。
(3)安全生產(chǎn)檢查及隱患的排查:
1、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查主要內(nèi)容是檢查排查存在于生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施等可能導致發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的危險因素和管理上的缺陷。
2、安全檢查及隱患排查應(yīng)建立常態(tài)機制,各值每周安全檢查、排查一次。結(jié)合各值月度檢查、排查情況,發(fā)電分場每月組織一次全廠范圍內(nèi)的檢查排查工作。
3、根據(jù)季節(jié)變化,按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險,發(fā)電分場根據(jù)廠部下達的通知每年定期組織開展以下安全生產(chǎn)檢查:
⑴春季安全檢查;
⑵防汛汛前安全檢查;
⑶迎峰度夏安全檢查;
⑷安全生產(chǎn)月安全檢查;
⑸防汛汛后安全檢查;
⑹秋季安全檢查;
⑺節(jié)假日安全檢查。
4、對于分場制定的安全檢查實施方案,各值要認真落實。
5、各值對安全檢查及隱患排查情況建檔登記,經(jīng)值長審核不能在值內(nèi)進行整改的,每月25日之前上報發(fā)電分場。
6、各值將安全檢查日期及排查情況填寫安全月度報表,經(jīng)值長審核簽字后,每月1日前上報發(fā)電分場。
7、 發(fā)電分場根據(jù)各值上報的隱患排查情況建檔,進行整改,不能整改的,填寫安全生產(chǎn)考核月報表,經(jīng)主任審核簽字后,每月26日前上報安全監(jiān)察部。
三、隱患排查工作的獎懲
(1)各值發(fā)現(xiàn)的重大隱患,填寫“重大設(shè)備缺陷、事故隱患獎勵登記表”,經(jīng)分場領(lǐng)導確認,報主管領(lǐng)導批準,予以獎勵。
(2)對事故隱患排查治理未履行職責而發(fā)生安全事件的班組責任人,扣除承包責任書中的全額年終兌現(xiàn)獎。
四、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
發(fā)電分場
第11篇 發(fā)電分場安全生產(chǎn)檢查及隱患排查管理規(guī)定
為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強安全生產(chǎn)風險預(yù)控管理，規(guī)范安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作，及時消除各類事故隱患，防患于未然，確保安全生產(chǎn)工作的順利進行，根據(jù)《漢江水電開發(fā)公司安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理暫行管理》，結(jié)合發(fā)電分場工作實際，特制定本規(guī)定。
一、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作方法
（1）安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理工作遵循“查找、評估、報告、治理（控制）、驗收、銷號”等步驟，確保整個過程閉環(huán)管理。
（2）安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理工作遵循“邊查、邊改、邊治理”的工作方法。
（3）安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理工作堅持合理統(tǒng)籌、分類治理的原則，確保隱患排查治理不留死角、不留盲區(qū)。
二、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作要求
（1）發(fā)電分場成立以分場主任為組長的安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理領(lǐng)導小組，根據(jù)上級要求和季節(jié)性特點，制定安全檢查及隱患排查治理方案，層層落實責任。
（2）各值要結(jié)合發(fā)電分場生產(chǎn)特點，按照部署、檢查、整改、總結(jié)等步驟，認真開展安全檢查及隱患排查工作。
（3）安全生產(chǎn)檢查及隱患的排查：
1、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查主要內(nèi)容是檢查排查存在于生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施等可能導致發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的危險因素和管理上的缺陷。
2、安全檢查及隱患排查應(yīng)建立常態(tài)機制，各值每周安全檢查、排查一次。結(jié)合各值月度檢查、排查情況，發(fā)電分場每月組織一次全廠范圍內(nèi)的檢查排查工作。
3、根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險，發(fā)電分場根據(jù)廠部下達的通知每年定期組織開展以下安全生產(chǎn)檢查：
⑴春季安全檢查；
⑵防汛汛前安全檢查；
⑶迎峰度夏安全檢查；
⑷安全生產(chǎn)月安全檢查；
⑸防汛汛后安全檢查；
⑹秋季安全檢查；
⑺節(jié)假日安全檢查。
4、對于分場制定的安全檢查實施方案，各值要認真落實。
5、各值對安全檢查及隱患排查情況建檔登記，經(jīng)值長審核不能在值內(nèi)進行整改的，每月25日之前上報發(fā)電分場。
6、各值將安全檢查日期及排查情況填寫安全月度報表，經(jīng)值長審核簽字后，每月1日前上報發(fā)電分場。
7、 發(fā)電分場根據(jù)各值上報的隱患排查情況建檔，進行整改，不能整改的，填寫安全生產(chǎn)考核月報表，經(jīng)主任審核簽字后，每月26日前上報安全監(jiān)察部。
三、隱患排查工作的獎懲
（1）各值發(fā)現(xiàn)的重大隱患，填寫“重大設(shè)備缺陷、事故隱患獎勵登記表”，經(jīng)分場領(lǐng)導確認，報主管領(lǐng)導批準，予以獎勵。
（2）對事故隱患排查治理未履行職責而發(fā)生安全事件的班組責任人，扣除承包責任書中的全額年終兌現(xiàn)獎。
四、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
發(fā)電分場
第12篇 某公司安全生產(chǎn)隱患排查治理管理規(guī)定
一、目的
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，建立公司隱患排查治理長效機制，及時消除安全隱患，防止事故發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定本規(guī)定。
二、主要依據(jù)
（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
（二）國家安監(jiān)總局16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》
三、適用范圍
本規(guī)定適用000000公司各部門，主要用于為保證安全生產(chǎn)而開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理，包括日常隱患排查治理和各種季節(jié)性安全檢查、節(jié)日安全檢查及專項安全檢查等的隱患排查治理工作。
四、定義與分級分類
（一）安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱“事故隱患”）是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，安全風險程度較高，可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運行工況、人的不安全行為和安全管理方面的的缺失。
（二）根據(jù)可能造成的事故后果，事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
1、重大事故隱患是指可能造成人身傷亡、重大設(shè)備事故，且整改難度較大，須全部或部分停機、切除系統(tǒng)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。
2、一般事故隱患是指可能造成人身輕傷、設(shè)備損壞，且整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
（三）設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴重缺陷，即為事故隱患。根據(jù)其可能導致事故后果的評估，分別按重大或一般事故隱患治理。
（四）判定為事故隱患的設(shè)備缺陷，應(yīng)繼續(xù)按照公司設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定處理，同時納入本規(guī)定的事故隱患管理流程進行閉環(huán)督辦。
（五）事故隱患分類：人身行為類、設(shè)備設(shè)施類、安全管理類、作業(yè)環(huán)境類
五、組織領(lǐng)導
（一）安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導小組
組長：總經(jīng)理
副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員：各部門主任（副主任）
（二）工作小組
組長：安全生產(chǎn)部主任
副組長：安全生產(chǎn)部副主任
成員：安全生產(chǎn)部專工
六、職責分工
（一）根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導、落實責任、分級分類管理、全員參與的要求”建立由公司、部門（專業(yè)）、班組（值）及外委部門組成的三級隱患排查治理工作機制；
（二）公司主要領(lǐng)導對本部門隱患排查治理工作全面負責。各部門負責人對本部門隱患排查治理工作全面負責，事故隱患所在的部門專業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，并由專業(yè)所在的部門歸口管理。安全生產(chǎn)部負責公司各部門隱患排查治理閉環(huán)管理責任，指導、檢查、督促各部門專業(yè)的隱患排查治理工作，同時負責隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計、上報工作。
（三）具體職責
1、領(lǐng)導小組：
負責貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
2、安全生產(chǎn)部職責
（1）負責年度隱患排查治理方案的制定。
（2）負責制定重大隱患及各生產(chǎn)部門不能自行完成的隱患項目治理計劃，負責落實治理責任人、資金、期限和有效的防范措施或應(yīng)急專項預(yù)案。
（3）負責制定公司隱患排查治理工作中的隱患分級、分類管理標準及界定工作。
（4）將安全隱患排查治理工作放在突出的位置加以考慮，在安排機組大修、技術(shù)改造項目時，要優(yōu)先安排安全隱患的治理。
（5）負責組織各種季節(jié)性及專項安全檢查，包括迎峰度夏、防洪防汛、防寒防凍安全檢查等。
（6）同時負責隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計、上報工作。
3、人力資源部職責
統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的培訓，提高全員安全意識和技能水平。
4、財務(wù)部
統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的資金，全面保證隱患排查治理資金的投入。
5、風電場職責
（1）負責制定本部門《安全隱患排查治理辦法》，建立健全部門、專業(yè)、班組、崗位安全隱患排查治理責任制，形成安全隱患排查治理長效機制。
（2）負責本部門安全隱患的自查、治理工作，對不能自行完成的項目報生產(chǎn)技術(shù)部安排治理。
（3）組織完成公司下發(fā)的《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題及整改計劃》中涉及本部門的整改工作，安全隱患的整改過程中要采取嚴密的監(jiān)控防范措施，確保整改項目的安全并高質(zhì)量完成，對暫不能處理的要制定、實施有針對性的防范措施或應(yīng)急專項預(yù)案。按規(guī)定對隱患排查治理工作做出評價、總結(jié)。
七、管理內(nèi)容和程序
（一）對事故隱患的排查治理工作實行日常排查治理與定期排查治理相結(jié)合的工作機制。
1、日常隱患排查治理工作結(jié)合設(shè)備的巡回檢查、定期試驗和設(shè)備缺陷管理進行，由部門各級人員負責排查、識別事故隱患并組織治理，將排查治理情況及時向安全生產(chǎn)部匯報。
2、定期排查治理工作結(jié)合季節(jié)性檢查、節(jié)假日前檢查、春檢、秋檢每周檢查等專項安全檢查進行，將隱患排查治理作為專項活動的一部分內(nèi)容統(tǒng)籌策劃、組織進行排查治理。定期排查治理工作應(yīng)組織安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和其他相關(guān)人員參加。
3、定期安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理時間安排
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)性特點，安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理分為六個階段性的“專項安全檢查”和四個國家法定節(jié)假日前檢查，即春季安全檢查、秋季安全檢查、安全生產(chǎn)月活動、迎峰度夏安全檢查、防洪防汛檢查、防寒防凍安全檢查和每年的元旦、春節(jié)、五一、國慶長假節(jié)前檢查。時間安排如下：
春季安全檢查：3月；
迎峰度夏安全檢查：5月至6月；
防洪防汛檢查：3月至6月；
安全生產(chǎn)月活動：6月；
秋季安全檢查：9月
防寒防凍安全檢查：10月至11月；
節(jié)前安全檢查：節(jié)前一周；
（二）安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理的內(nèi)容包括兩部分，即“通用檢查內(nèi)容”和“專項安全檢查重點內(nèi)容”。
1、通用檢查內(nèi)容
（1）檢查安全生產(chǎn)主體責任落實情況
1）安全生產(chǎn)責任制的落實情況，各級安全控制指標的落實及業(yè)績考核情況；
2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和實施情況；
3）安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定實施情況及安全投入情況；
4）安全管理機構(gòu)的建立和人員配備情況及應(yīng)急救援體系的建立情況。
5）安全隱患排查治理制度的制定實施情況，對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查、排查情況，重大隱患的管理治理情況；
6）重大危險源的監(jiān)控情況，對重大危險源的普查建檔、申報登記、辨識分級、檢測評估情況和防范應(yīng)急措施的制定落實情況。
（2）安全技術(shù)培訓情況
1）部門負責人和安全管理人員的培訓考核情況，特種作業(yè)人員的考核培訓和持證上崗情況；
2）安全技術(shù)培訓教育制度的制定實施和安全培訓教育經(jīng)費的投入情況；
3）對新員工（包括新工人、合同工、臨時工、外包工、實習生等）的崗前培訓和班組、部門、公司三級安全教育情況。
（3）安全投入情況和安全“三同時”制度執(zhí)行情況
1）在成本中專項列支安全費用情況；
2）依法參加工傷保險和社會保險的情況；
3）新、改、擴建項目的安全“三同時”情況。
（4）對工程項目安全管理和對承包隊伍安全監(jiān)督管理情況
1）按照國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的市場運作機制，建立招投標制、項目法人負責制、工程監(jiān)理制，明確建設(shè)方、承包方和監(jiān)理方安全職責的情況；
2）建立嚴格的現(xiàn)場組織管理、作業(yè)管理和執(zhí)行相關(guān)安全工作規(guī)程的情況；
3）建立和執(zhí)行對工程項目安全檢查制度的情況。
（5）應(yīng)急管理情況
1）建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系，結(jié)合實際開展培訓和實戰(zhàn)演練情況；
2）建立兼職救援隊伍情況；
3）應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備和經(jīng)常性的維護保養(yǎng)情況；
4）發(fā)生事故時或緊急情況下應(yīng)急救援的實施情況等。
（6）事故管理和責任追究情況
1）事故報告制度的建立和執(zhí)行情況，有無漏報和謊報瞞報行為及查處情況；
2）按照“四不放過”原則對調(diào)查權(quán)限范圍內(nèi)的事故開展調(diào)查處理，對有關(guān)責任人進行責任追究的情況；
3）吸取教訓、舉一反三、認真整改的情況。
（7）安全管理和安全思想方面檢查的內(nèi)容
1）查領(lǐng)導。采取領(lǐng)導自查和群眾查，上下結(jié)合的方法進行。包括領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作是否有正確的認識，是否真正關(guān)心職工的安全、健康，是否認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針以及各項勞動保護政策法令；檢查職工安全第一的思想是否到位。
2）查管理、查制度。組織職工按照工種、崗位對照有關(guān)規(guī)程制度及執(zhí)行情況檢查。檢查安全生產(chǎn)責任制是否落實；危險工種、崗位的規(guī)章制度是否健全和落實；安全組織機構(gòu)和安全網(wǎng)是否建立和發(fā)揮應(yīng)有的作用，“三同時”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則是否得以執(zhí)行等。
3）查現(xiàn)場、查隱患。深入現(xiàn)場，檢查勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、操作情況等是否符合有關(guān)安全要求及操作規(guī)程；檢查生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)工藝是否存在事故隱患等。
4）查紀律。用自查和領(lǐng)導查相結(jié)合的方法。檢查有無違反調(diào)度紀律、勞動紀律、值班紀律的現(xiàn)象。重點放在：執(zhí)行工作票、操作票、監(jiān)護制；登高作業(yè)系安全帶、戴安全帽；停電作業(yè)驗電和掛接地線等方面。
5）查措施。檢查各項工作安全措施是否嚴格落實。
6）查思想、查教育。檢查各級人員的安全思想是否到位，安全教育是否達到要求；檢查職工的安全技能培訓是否滿足生產(chǎn)實際的需求。
（8）防止人身傷害方面檢查的重點
1）檢查設(shè)備的安全保護裝置是否存在隱患；
2）檢查電氣設(shè)備的遮欄及標志；
3）檢查常用電氣安全用具、起重機及起重器具、電焊用具、登高梯具等是否完好和按照規(guī)定進行試驗；
4）檢查轉(zhuǎn)動機械的防護裝置是否完善；
5）檢查樓梯、欄桿、平臺、步道及地溝孔洞蓋板是否堅固完整，廠房照明是否齊全充足；
6）檢查防塵、防毒、防爆及環(huán)保設(shè)施是否符合要求；
2、專項安全檢查重點內(nèi)容
（1）春季安全檢查
1）依照有關(guān)規(guī)程規(guī)定和實際需要，編制春檢項目計劃，合理安排停電檢查、檢修情況；
2）春季電氣預(yù)防性試驗情況；
3）預(yù)防雷害事故、接地網(wǎng)事故、防污閃事故措施落實情況；
4）各類分電箱、端子箱、控制箱、機構(gòu)箱防雨、防潮措施落實情況；
5）有關(guān)繼電保護和安全自動裝置投用情況，各項反事故措施的落實情況。
6）重點防火區(qū)城消防設(shè)施（含電纜）是否齊全，能否正常工作，器材是否在使用期內(nèi)。
7）設(shè)備維護、消缺記錄等。裝置投入率及試驗情況（記錄報告）。裝置與五防接口情況。
8）風電機組塔筒、螺栓、葉片、基礎(chǔ)、發(fā)電機、齒輪箱、主軸部件等運行正常，參數(shù)正常；檢修計劃和項目的落實情況；定期維護情況。
（2）迎峰度夏安全檢查
1）各發(fā)變電主設(shè)備的檢修質(zhì)量及設(shè)備缺陷消除情況；
2）電氣一次設(shè)備測溫設(shè)施配置，主要設(shè)備溫度實測記錄；
3）迎峰度夏應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案是否制定，并按計劃開展演練；
4）執(zhí)行調(diào)度命令、運行管理及值班紀律情況；
5）相關(guān)物資的儲備情況。
（3）防洪防汛檢查
1）生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)排水、排污設(shè)施情況；
2）防洪防汛規(guī)章制度、防洪防汛措施的制訂與落實情況；
3）防洪防汛應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案是否制定，并按計劃開展演練；
4）防汛物資與后勤保障情況。
（4）安全生產(chǎn)月活動檢查
1）活動計劃、實施方案編制情況能否結(jié)合當前安全工作形勢做到達到提升全員安全意識的目的，是否有操作性；
2）活動的組織、宣傳、實施情況；
3）安全生產(chǎn)月活動能否取得預(yù)期的效果，是否做出認真總結(jié)。
（5）秋季安全檢查
1）春季安全檢查遺留問題的整改完成情況；設(shè)備在迎峰度夏后的檢查、維護及其缺陷消除情況。
2）對室外變電設(shè)施的全面檢查，設(shè)備度冬各項措施的落實情況。對升壓站的線路、開關(guān)、刀閘、瓷瓶、設(shè)備外絕緣和接地網(wǎng)檢查情況。繼電保護及安全自動裝置和二次系統(tǒng)的檢驗和檢查情況。
3）風電機組運行狀況是否符合標準；
4）防火災(zāi)、防小動物、防交通事故、人身事故等方面的檢查及措施落實情況；
5）對采暖供熱與防寒防凍設(shè)施的消缺情況及各項措施的落實情況；
（6）防寒防凍安全檢查
1）生產(chǎn)場所門窗封閉情況，屋外各種生活水、消防水防凍措施落實情況；
2）升壓站屋外開關(guān)設(shè)備操作機構(gòu)防凍措施落實情況；
3）排查現(xiàn)場交通安全情況；
4）排查風電機組的防寒防凍情況；
5）防寒防凍物資的準備和勞保用品的發(fā)放。
（三）安全生產(chǎn)隱患排查治理程序
1、事故隱患排查治理程序按照排查、登記、評估、監(jiān)控、整治、驗收、銷號的流程形成閉環(huán)管理（工作流程圖）；
2、對于一般事故隱患，能夠自行整改的要立即組織人員進行治理，對不能自行完成的或重大安全隱患，立即以書面形式報安全生產(chǎn)部。經(jīng)安全生產(chǎn)評估匯總后，報公司安全生產(chǎn)隱患排查領(lǐng)導小組，組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當包括：
（1）事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
（2）事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（3）事故隱患的治理方案。
重大事故隱患治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（1）治理的目標和任務(wù)；
（2）采取的方法和措施；
（3）經(jīng)費和物資的落實；
（4）負責治理的機構(gòu)和人員；
（5）治理的時限和要求；
（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
3、各部門在每次專項檢查工作結(jié)束后，以書面形式將檢查結(jié)果報安全生產(chǎn)部。
4、上述排查中發(fā)現(xiàn)的問題由安全生產(chǎn)部共同匯總、編制，報安全隱患排查領(lǐng)導組批準、下發(fā)《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計劃表》，并監(jiān)督執(zhí)行。
5、隱患整改必須嚴格遵循“五定”原則，即定臨時防范措施，定整改時間，定整改方案，定整改負責人，定資金來源。
6、各部門要建立安全隱患排查治理臺帳，如實記錄隱患發(fā)現(xiàn)、整改、防范等情況。
7、對新建、擴建、技術(shù)改造工程項目，要從源頭抓起，從可研、設(shè)計、制造、建設(shè)施工、安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)著手，將安全隱患消滅于未然。
（四）事故隱患排查治理信息報送
各部門、風電場每月1日前將上月的隱患報公司安全生產(chǎn)部，由安全生產(chǎn)部進行統(tǒng)計分析，確認級別后上報集團公司和地方安監(jiān)部門。
八、考核
（一）對發(fā)現(xiàn)和消除一般及重大事故隱患的人員，給予表彰獎勵；
1、排查發(fā)現(xiàn)及治理一般安全隱患，由部門獎勵。
2、排查發(fā)現(xiàn)及治理重大安全隱患，由公司獎勵。
（二）在年度內(nèi)，對排查治理事故隱患工作成績突出的部門，經(jīng)核實后由公司給予表彰獎勵。
（三）凡不能按隱患治理計劃要求完成的項目，無正當理由、無防范措施，公司將按照《安全生產(chǎn)獎懲管理制度》規(guī)定進行考核，并再次責令整改，到期仍未完成者，加倍處罰，直至完成為止。
（四）如整改項目牽涉到兩個及以上部門，哪個部門耽誤整改項目計劃的完成，處罰哪個部門及責任人。
九、附則
（一）本規(guī)定由000000公司安全生產(chǎn)部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行；
（二）公司各部門可結(jié)合實際，制定補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t；
（三）本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
第13篇 安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法
為進一步落實集團公司董發(fā)〔2011〕4號文件及宏源〔2011〕142號關(guān)于進一步貫徹落實《煤礦安全隱患排查治理和管理制度》的通知要求，及時排查和治理安全生產(chǎn)隱患，落實安全生產(chǎn)責任制，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，保障職工的生命安全和礦井安全生產(chǎn)，特制定本辦法。
一、安全隱患排查的方式及安全信息的收集方法：
1、煤礦礦長每周組織一次各分管副礦長、總工程師、副總工程師及各有關(guān)科室負責人和專業(yè)技術(shù)人員參加的安全隱患排查分析會議（安全辦公會），總結(jié)上周安全隱患的整改治理情況，對未整改完成的安全隱患進行分析，查找出未整改完成的原因，是人為的原因，追究責任，給予處罰；再根據(jù)下周礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進行全方位、全過程分析存在的安全隱患，制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實責任人。
2、各分管副礦長、總工程師、副總工程師根據(jù)分管專業(yè)分別每月組織召開技術(shù)例會、頂板分析會、“一通三防”分析會、機電專業(yè)例會等專題會議，總結(jié)上月度安全隱患的整改治理情況，對未整改完成的安全隱患進行分析，查找出未整改完成的原因，是人為的原因，追究責任，給予處罰；再根據(jù)下月礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進行全方位、全過程分析存在的安全隱患，制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實責任人。
以上安全隱患登記在“隱患排查分析表”及“煤礦隱患排查治理臺帳”上，安全監(jiān)察科要據(jù)此進行安全隱患排查治理臺帳的登記。
3、煤礦設(shè)立井口安全信息管理中心（站），全面負責各級管理人員下井發(fā)現(xiàn)的安全隱患的登記、篩選、下發(fā)安全隱患通知單，詳見《井口安全信息中心（站）管理制度》。安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患負責分類、登記。
4、集團公司領(lǐng)導及有關(guān)部室人員到煤礦進行日常的安全生產(chǎn)檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以“附表3：安全隱患整改通知單”形式下達煤礦，煤礦安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患制定“三定表”，并登記在“附表2：安全隱患治理臺帳”上，并做到安全隱患整改通知單上“誰簽字，誰負責”落實治理整改?！叭ū怼北仨毤皶r反饋、匯報到公司（礦）安全監(jiān)察部門。
5、上級主管部門及上級領(lǐng)導在煤礦檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患，煤礦安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患制定“三定表”，并登記在“附表2：安全隱患治理臺帳”上，并按照上級主管部門、領(lǐng)導的要求及時進行上報。
二、煤礦安全隱患管理責任：
1、班組長的職責：負責本班組作業(yè)、施工現(xiàn)場的安全隱患排查、治理、驗收工作。要做到本班組生產(chǎn)作業(yè)、施工全過程中經(jīng)常性的檢查安全隱患問題?，F(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患必須及時安排整改處理，對本班組解決不了的安全隱患，必須向區(qū)隊和礦調(diào)度室匯報；對生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患，必須及時停止生產(chǎn)作業(yè)、施工，并向礦調(diào)度室和區(qū)隊匯報，待安全隱患消除后，方可恢復生產(chǎn)作業(yè)、施工。
2、區(qū)隊長的職責：負責本區(qū)隊范圍內(nèi)安全隱患的排查、治理、驗收工作。要對本區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)的安全隱患進行全方位、全過程的安全隱患進行排查，并及時安排整改處理。對本區(qū)隊解決不了的安全隱患，要及時向礦調(diào)度室及礦級領(lǐng)導匯報。對本區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患，必須及時安排受危協(xié)區(qū)域的人員停止生產(chǎn)作業(yè)、施工，并向礦調(diào)度室和礦級領(lǐng)導匯報，待安全隱患消除后，方可恢復生產(chǎn)作業(yè)、施工。
3、各煤礦安全監(jiān)察科是安全隱患排查的主要管理部門，負責對各個層次查出的安全隱患的收集、匯總、分類、登記。當日值班人員負責填寫“三定表”，并將隱患的整改完成情況及驗收情況登記在《礦井安全隱患排查治理臺帳》上。
4、煤礦安全監(jiān)察科長是安全隱患治理流程管理的具體責任人，負責當日的安全隱患治理情況及登記情況的全部審閱，同時將當日安全隱患治理情況和存在的重大及主要安全隱患上報安全副礦長、礦長。對逾期未完成隱患治理的責任進行追查分析，查明原因，并按照有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責任者進行處罰。
5、煤礦安全副礦長煤礦安全隱患排查治理的主要責任人，對安全監(jiān)察科的日常工作負有領(lǐng)導和管理責任，要掌握當日安全隱患排查治理情況，對存在的重大、主要不安全隱患及處置方案上報礦長，對逾期未完成隱患排查治理的負責人及單位組織追查分析，查明責任。
6、煤礦礦長是安全隱患治理的第一責任人，對安全隱患排查治理負有全面的領(lǐng)導、高度重視、徹底根治的責任，對礦井存在的重大和主要隱患要組織相關(guān)部門，研究制定專項治理安全措施，并跟蹤治理落實完成的情況。
7、集團公司安全監(jiān)察部每日要安排值班人員，負責當日各煤礦安全隱患排查治理情況的信息收集、登記、匯總，并將煤礦隱患治理情況及時上報安全監(jiān)察部部長。
8、公司安全監(jiān)察部部長是公司安全隱患治理管理的具體負責人。負責對各煤礦當日隱患治理情況的審閱，要掌握煤礦重大及主要安全隱患治理情況，對重大及主要安全隱患治理逾期未完成的負責人進行追查分析，查明責任，并負責對重大及主要安全隱患排查治理情況上報公司安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理。
9、公司安全副總經(jīng)理負責全集團公司范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作的監(jiān)察、督查、檢查。掌握煤礦重大及主要安全隱患排查治理情況，對重大及主要不安全隱患治理逾期未完成的負責人組織追查分析，查明責任。
10、集團公司副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師負責各自分管范圍內(nèi)的安全隱患的排查、治理、驗收工作。對分管范圍內(nèi)的重大及主要安全隱患治理情況負有分管領(lǐng)導責任。
11、總經(jīng)理是集團公司安全隱患排查治理的總負責人；對集團公司各煤礦安全隱患排查治理負有全面的領(lǐng)導責任，對礦井存在的重大隱患要組織相關(guān)部門，研究制定專項治理措施，并全面掌握治理完成的情況。
三、有關(guān)規(guī)定要求：
1、對于存在的主要及重大不安全隱患，由各分管礦級領(lǐng)導負責制定專項整改措施，對嚴重危協(xié)安全生產(chǎn)的，要及時制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、公司安全監(jiān)察部必須每天安排有專人值班，負責收集公司部室及煤礦安全隱患的落實整改情況（即“三定表”的內(nèi)容落實完成情況），并做好對煤礦存在重大安全隱患的掌控，重大安全隱患要及時上報部長、安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理，并列為重點關(guān)注的問題，每天通報治理進展情況。安全監(jiān)察部至少每周一次對各煤礦的安全隱患治理整改情況進行認真督查、抽查落實完成情況，并于每周四的安全辦公會議進行通報，對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的，給予查明原因、找出責任人進行嚴肅處罰。
3、各煤礦要建立健全隱患排查治理檔案，“一患一檔“。一般隱患由所在區(qū)隊進行治理整改、驗收；主要安全隱患由礦分管領(lǐng)導制定措施，協(xié)助區(qū)隊治理整改，且進行驗收；重大安全隱患需上報集團公司分管領(lǐng)導，由集團公司分管領(lǐng)導制定措施、應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助煤礦進行治理整改，并進行復查驗收。
4、發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改；發(fā)現(xiàn)重大隱患，能現(xiàn)場排除的立即排除；不能立即排除的，制定治理方案，做到治理措施、完成時間、應(yīng)急防范措施、治理責任人“四到位”。治理方案要上報集團公司分管領(lǐng)導及安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部將履行其監(jiān)察、督查、檢查職責，以督促其重大不安全隱患治理整改、復查、驗收工作真正落實到實處。
5、集團公司各職能部室按照職責范圍的要求，負責本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作；對各煤業(yè)子（分）公司的安全隱患排查通知單必須報安監(jiān)部，以便安監(jiān)部進行監(jiān)察、監(jiān)督；安全隱患檢查、排查情況必須在第二天的早調(diào)會上進行通報.
四、隱患管理流程：（下頁）
五、安全隱患排查治理考核責任追究：
1、對煤礦未按照規(guī)定及時整改安全隱患的，給予有關(guān)責任人200元的處罰。
2、對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的，給予有關(guān)責任人處罰500元的處罰。
3、對不按規(guī)定上報公司安全監(jiān)察部有關(guān)安全隱患整改情況的，給予有關(guān)責任人100元的處罰。
4、職能部室對安全隱患到期未整改完成的，監(jiān)督落實整改工作不到位，給予有關(guān)責任人及部室負責人各300元的處罰。
5、因安全隱患未及時整改導致安全事故的，按照公司“安全生產(chǎn)問責制度”及“蒲縣宏源煤業(yè)集團2011年度經(jīng)營管理目標考核辦法”嚴肅追究責任人。
四、本辦法由集團公司安全監(jiān)察部負責解釋。
五、本辦法自發(fā)布之日起嚴格執(zhí)行。
第14篇 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理分級管理辦法
1 編制目的
為加強公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理,杜絕安全隱患事故的發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn),特制定本管理辦法。
2 編制依據(jù)
2.1《煤礦安全規(guī)程》。
2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。
2.3國家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
3適用范圍
3.1貴州____礦業(yè)有限公司。
4 管理辦法細則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患,有效促進安全生產(chǎn)事故隱患整改,根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責任人,負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實施。整改項目結(jié)束后,由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,按分級監(jiān)控要求及時向上級公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果,并有公司主要負責人簽署的驗收意見。
4.1.3公司各部門、各隊要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向公司主要負責人報告。
4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。
4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究,應(yīng)當堅持寧嚴勿寬,責任到人,加大追究的原則。
4.2 隱患治理責任制
4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊要認真落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理(整改)的責任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
4.2.1.1公司總經(jīng)理對本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負全面責任。應(yīng)當每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對事故隱患排查的匯報,督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理(整改)工作負技術(shù)領(lǐng)導責任,負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施,確定崗位責任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計劃,參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患,要組織公司有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)工程技術(shù)人員進行安全技術(shù)評審,通過評審對排查出的隱患按a、b、c三級進行分級。
4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領(lǐng)導責任,同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作,負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門、各隊負責人,對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術(shù)責任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任;公司安全部門分管副主任,對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作,負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制和業(yè)務(wù)保安責任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門,是事故隱患排查和實施整改的責任部門,對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術(shù)管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項目負責人,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區(qū)隊(本項目、下同)事故隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時向有關(guān)領(lǐng)導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術(shù)負責人(技術(shù)員),對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術(shù)管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場指導安全技術(shù)措施的實施。
4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長(跟班副隊長),對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前,必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患,提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的事故隱患,必須及時向區(qū)隊、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報。
4.2.1.10、基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患,對排查出來的事故隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報,同時,在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領(lǐng)導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監(jiān)控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級,分別是a級、b級 、c級。 a級屬礦井自身一時難以處理,需要(集團)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的;b級為礦井自身能處理的;c級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。
4.3.3 a級隱患是指危害嚴重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟損失,或者治理難度大,需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級隱患。
4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)。
4.3.3.2未依照規(guī)定實施防突出措施;
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng);或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。
4.3.3.4通風系統(tǒng)不完善、不可靠,進入煤巷施工前未建立全負壓通風系統(tǒng)的;井下存在無風、微風、循環(huán)風、老塘風和串聯(lián)通風;掘進工作面局扇一機供兩頭;主扇帶病運轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風量不足。
4.3.3.5有嚴重水患,未采取有效措施解決處理。
4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū),沒有采取有效措施解決處理。
4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風、排水、提升、壓風設(shè)備安全檢驗檢測不合格。
4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。
4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。
4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn),以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。
4.3.4 b級隱患是指危害比較嚴重,可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3%、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。
4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。
4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。
4.3.4.6掘進工作面不按規(guī)定設(shè)雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。
4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。
4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。
4.3.4.9無設(shè)計或不按設(shè)計施工。
4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè),未執(zhí)行“一工程一措施”。
4.3.4.11未嚴格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無措施或措施不落實,貫通后不及時調(diào)整通風系統(tǒng)。
4.3.4.12未嚴格遵守巷道揭煤程序。
4.3.4.13井下風門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。
4.3.4.14其他
4.3.5 c級隱患是指危害比較輕,或者對安全生產(chǎn)有一定影響,需由基層區(qū)(隊)、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為c級隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設(shè)備保護不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換,不按規(guī)定定期進行安全檢驗檢測和檢查;
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時,不采取措施或不執(zhí)行人工強制放頂;
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標;
4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規(guī)定及時封閉;
4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實;
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴重,巷道斷面小于原設(shè)計20%;
4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當、調(diào)校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警;
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上;
4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假;
4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。
4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會;區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關(guān)領(lǐng)導和部門,并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負責協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級隱患整改治理情況、解決b級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對查出的安全隱患,要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責任。
4.4.2 公司安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統(tǒng)計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
4.4.3 基層各區(qū)隊應(yīng)當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的當月的安全隱患,向公司安全生產(chǎn)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向公司安全部提交書面報告,公司安全部進行匯總,編制成冊,向能發(fā)公司、當?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)總經(jīng)理(礦長)簽字。報告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當隨時報告。
4.5 責任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查,對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊,立即責令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進行處罰。公司安全部設(shè)立舉報電話(0857-7445036),對群眾舉報的事故隱患等安全生產(chǎn)問題,及時進行調(diào)查處理。
4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎勵;對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細、治理不力、履行監(jiān)督職責不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負責編制、修訂和解釋。
5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第15篇 井下從業(yè)人員安全管理基本要求:隱患排查
1. 隱患的概念
安全生產(chǎn)事故隱患簡稱隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)和管理上的缺陷。
2. 隱患的分類
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
3. 隱患排查方法
隱患排查是指通過系統(tǒng)的危險預(yù)知、安全檢查等方法,查找生產(chǎn)工藝過程中的隱患并制定措施進行排除的過程。包括定期排查、現(xiàn)場排查、崗位排查、監(jiān)督舉報等形式。
井下從業(yè)人員對作業(yè)現(xiàn)場隱患存在情況最為了解,對本崗位的隱患排查負有重要責任,要充分調(diào)動大家積極性,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
