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第1篇 高突老化礦井本質安全管理的實踐與探索
平頂山煤業(yè)集團四礦于1958年建成投產(chǎn)，原設計生產(chǎn)能力60萬噸/年，后經(jīng)多次技術改造，礦井實際生產(chǎn)能力達到280萬噸，是平煤集團主力礦井之一。投產(chǎn)至今，由單一水平生產(chǎn)變?yōu)槎嗨缴a(chǎn)，由原來的低瓦斯礦井變?yōu)橥怀龅V井，近年來，隨著采深的延伸、開采強度的加大，安全生產(chǎn)管理難度日益顯現(xiàn)。特別是客觀上面臨著“三高六難”（高瓦斯、高地壓、高地溫；通風難、運輸難、提升難、供風難、供水難、行人難），嚴重制約著安全生產(chǎn)。面對這一現(xiàn)實，平煤集團四礦堅持“管理、裝備、培訓”并重，積極探索富有四礦特色的安全長效管理機制，逐步形成了以安全思想教育為先導、以機制創(chuàng)新為保證、以安全質量標準化建設為主線、以“一通三防”和防突為重點的安全管理模式，取得了明顯成效，安全生產(chǎn)周期一直保持集團公司生產(chǎn)礦領先水平。特別是2004年以來，百萬噸死亡率為零，榮獲了河南省煤礦安全生產(chǎn)先進單位稱號，被推薦為全國煤炭行業(yè)安全思想教育先進集體。具體做法是：
1、以人為本，夯實安全思想基礎，構建和諧人文安全環(huán)境
大量的事故統(tǒng)計資料表明，85%的事故發(fā)生與人的不安全行為有關，人對于安全的主導作用，貫穿于安全的所有方面。只有人人遵章守紀，才能保證安全。只有人人按章作業(yè)，才能避免意外事故的發(fā)生。因此，在安全管理中，平煤集團四礦堅持把職工安全思想教育做為基礎工作來抓，從職工的思想實際入手，扎實開展安全思想教育活動，努力實現(xiàn)安全思想人人達標。實際工作中，主要是結合學習型組織和企業(yè)文化建設的開展，努力打造安全文化和平安文化，做到了經(jīng)常性教育常抓不懈、典型性教育警鐘常鳴、針對性教育重點突出、主題性教育寓教于樂、情感性教育貼近生活。配套建立了礦對戰(zhàn)線、戰(zhàn)線對區(qū)隊、區(qū)隊對班組、班組對職工的四級安全思想教育包保責任制、安全談話制度和井下單位職工身心調試網(wǎng)絡。堅持開展經(jīng)常性的“查找安全思想隱患、反三違、反事故”大討論以及安全演講、牌板展、知識競賽等活動，達到了潤物細無聲的效果。同時建立了礦隊兩級安全教育“三臺”（警示臺、閃光臺、曝光臺），用正反兩個方面的典型案例教育職工，用身邊人、身邊事警示職工。組織嚴重“三違”人員及往年工亡家屬組成報告團，深入基層巡回演講，對職工進行潛移默化的安全教育。認真吸取瓦斯爆炸等重大安全事故教訓，深入開展“一通三防”和防突管理等專題系列教育活動，提高職工防治重大安全事故的思想意識。結合安全工作各個時期不同重點，每季度選定一個主題，組織開展內容鮮明的安全文藝演出和老職工“傳經(jīng)送寶”活動，利用小品、豫劇合唱、快板、三句半等職工喜聞樂見的形式進行教育。在井口設立了礦長、黨委書記安全囑語，引導職工珍惜生命，關注安全。通過安全思想教育的深入開展，職工的安全思想意識有了顯著提高，“三違”現(xiàn)象顯著減少，工傷事故率顯著下降。
2、加大安全投入，夯實安全生產(chǎn)基礎，構建和諧人、機、物環(huán)境
煤礦安全生產(chǎn)是由若干個生產(chǎn)系統(tǒng)組成的，只有保證生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性，實現(xiàn)安全生產(chǎn)才能有把握。平煤集團四礦從當初年設計能力60萬噸到2000年前的180萬噸，再到目前的280萬噸，產(chǎn)量上可以說上了兩個大臺階。但隨著產(chǎn)量的跨越式增長，客觀上也給生產(chǎn)系統(tǒng)帶來諸多困難，突出表現(xiàn)在井下供水能力不足、壓風能力急待提高、通風系統(tǒng)急待優(yōu)化、地面排矸系統(tǒng)和工業(yè)廣場改造等工作急待加強。針對這些制約瓶頸問題，去年以來，累計投入6000多萬元，進行了一系列井上下生產(chǎn)環(huán)節(jié)適應性改造，全面改造和優(yōu)化通風、供水、供電、壓風、提升、運輸?shù)壬a(chǎn)系統(tǒng)，不斷改善安全生產(chǎn)狀況和職工的工作環(huán)境，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了基礎保證。
3、健全機制，夯實安全管理基礎，構建和諧安全管理體系
安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，隨著安全生產(chǎn)條件的變化，需要不斷創(chuàng)新機制，強化管理。結合安全生產(chǎn)實際，平煤集團四礦形成了以“四抓四嚴一追究”為主線的安全管理體系。
一是抓超前，嚴把安全技術措施關。強化業(yè)務保安，認真落實隱患排查整改制度，對安全工作中的突出性重點問題、苗頭性隱患問題、關鍵性技術問題、反復性難點問題，超前完善制定防范措施，并加大檢查和監(jiān)督力度，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)安全工作的持續(xù)改進。
二是抓各級人員安全責任制的落實，嚴把安全獎懲考核關。建立安全責任體系，完善了各級干部和各工種人員安全責任制、職能部門業(yè)務保安責任制及相關配套考核辦法，與安全獎懲掛鉤考核，做到一級抓一級，層層抓落實。尤其是狠抓班組長、區(qū)隊長和業(yè)務保安科室三個環(huán)節(jié)，進一步明確責任，分級進行安全抵押，加大獎懲和考核力度，依靠機制建設，使安全崗位責任制真正落實到現(xiàn)場，落實到實際工作中，減少了事故隱患和零星事故的發(fā)生。
三是抓重點和薄弱環(huán)節(jié)，嚴把現(xiàn)場管理關。堅持把“一通三防”做為重中之重，牢固樹立“治理瓦斯就是解放生產(chǎn)力，治好瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力”、“瓦斯超限就是事故”的理念，堅持以瓦斯抽放為根本，以通風為基礎，以局部通風為關鍵，以監(jiān)測監(jiān)控為保障，上設備、上措施、上手段，并逐漸由措施型向工程型轉變，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生。同時，加大巷修工作力度，搞好通風降阻，滿足生產(chǎn)需要。針對頂板管理、巷道貫通、采面安裝、搬家等重點工作，強化現(xiàn)場措施的檢查和落實，狠抓重大事故防治。
四是抓基礎，嚴把安全質量關。認真組織開展“本質安全質量標準化年”活動，堅持把安全質量達標做為強化安全管理，實現(xiàn)礦井可持續(xù)發(fā)展的基礎工作來抓，分系統(tǒng)、分專業(yè)，定目標、定措施、定規(guī)劃，確保有提高，創(chuàng)水平。在質量標準化建設方面，突出“本質”這一要求，切實抓好“兩基一線”（開掘工程這一前期基礎、巷修這一后續(xù)基礎，生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性這一主線），做到了點、線、面全面提高，確保安全基礎穩(wěn)固，生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化。
“一追究”就是認真落實安全職責，追究安全責任。對重大安全隱患和安全事故責任者，嚴格執(zhí)行安全事故責任追究制度。堅持“責、權、利”相結合，該重獎的重獎，該重罰的重罰，過真的，來實的。通過安全責任追究制度的認真執(zhí)行，落實了各級安全責任，促進了安全工作的健康開展。
4、群防群治，夯實安全檢查基礎，構建和諧齊抓共管環(huán)境
不斷探索群防群管群治新途徑，堅持做到紀檢管“黨”、行政管“長”、保衛(wèi)管“防”、團委管“崗”、工會管“網(wǎng)”、女工管“幫”，充分發(fā)揮黨、政、工、團、女工委、安檢科等各部門的優(yōu)勢和作用，做到齊抓共管。在日常工作中，突出四個重點：突出安全薄弱環(huán)節(jié)的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患；突出作業(yè)現(xiàn)場的安全動態(tài)檢查，保證和督促各項安全措施落實到位；突出干部作風轉變，抓好干部現(xiàn)場安全管理；突出責任心和責任感，狠反“三違”和不規(guī)范作業(yè)。為確保工作成效，我們建立了群防群管領導機制、經(jīng)費保障機制、考核獎罰機制等，促進了安全管理工作的開展。
5、以科技為支撐，夯實安全技術管理基礎，構建和諧科技興安環(huán)境
近年來，平煤集團四礦堅持“科技興安”工作思路，緊緊依靠科技進步解決制約安全生產(chǎn)的重點、難點問題。工作中，一是搞好科技攻關，解決制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”問題。如推廣保護層開采新方法，有效釋放了煤層的瓦斯和壓力，實現(xiàn)了安全高效回采。針對巷道壓力大，變形速度快的問題，與湖南科技大學共同合作，積極探索深部圍巖支護新方法，保證了安全運輸和通風。二是以實施“人才興安”戰(zhàn)略為帶動，構建安全管理技術人才支持平臺。采取傾斜政策積極吸納引進專業(yè)人才，并在內部建立了專業(yè)技術人才、技術工人、安全管理人員三個人才庫。結合學習型企業(yè)文化建設，堅持內培與外培相結合，專業(yè)培訓與業(yè)余培訓相結合，課堂培訓與現(xiàn)場培訓相結合，努力提高職工安全技術素質。三是全面開展安全崗位達標活動，全員全過程提高職工的安全技術水平和現(xiàn)場應變能力。
總之，煤礦安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須結合礦情并采取對應的措施和辦法，才能確保礦井實現(xiàn)長治久安。我們通過采取上述措施，初步摸索出了一條高突老化礦井本質安全管理的有效途徑，安全績效比較顯著，保證了企業(yè)安全工作實現(xiàn)了持續(xù)健康和諧發(fā)展。
第2篇 強化安全生產(chǎn)管理 建設本質安全礦山
安全是礦山永恒的主題，建設本質安全礦山，是貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針的客觀要求，是堅持以人為本、維護職工生命健康根本保障，是當前和今后必須抓好的一項重要而緊迫的工作。
本質安全是指通過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能。企業(yè)通過強化安全生產(chǎn)管理，健全礦山安全管理制度、推動落實各項安全規(guī)章制度、提高職工安全意識、加大隱患排查力度，可有效防止各類生產(chǎn)事故發(fā)生，對建設本質安全礦山具有重要意義。
1.本質安全礦山特征
本質安全礦山要求在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進而實現(xiàn)人員、機器設備、環(huán)境、管理的本質安全，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的生產(chǎn)事故發(fā)生，這是礦山本質安全工作的目標。其具體特征有以下幾個方面：
（1）人員的本質安全。要求員工具備相應的安全知識、安全技能和較強的安全意識，具有良好的安全素質，任何情況下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實現(xiàn)人員的本質安全。
（2）設備的本質安全。設備的本質安全包括兩方面：一方面要求機器設備具有故障檢測和安全防護功能，安全可靠性高；另一方面要求在使用過程中要確保機器設備正常運轉不存在安全隱患，達到本質安全管理標準。
（3）環(huán)境的本質安全。生產(chǎn)環(huán)境應符合安全規(guī)程和標準的要求，且作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。
（4）管理的本質安全。管理體系應包括完備的管理標準體系、管理措施體系、保障管理標準和管理保障體系。確保管理標準完善，管理措施到位，監(jiān)督保障體系和預警系統(tǒng)科學合理，實現(xiàn)礦山的本質安全。
實現(xiàn)管理的本質安全，有利于提高人的安全意識，規(guī)范人的不安全行為，通過制度保障了設備和環(huán)境的安全，管理像一條繩索將各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，實現(xiàn)安全最大化。
2.本質安全管理目標
礦山本質安全管理目標是通過以預防為核心的，全員、全面、全過程、全天候的安全管理活動，生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設備無故障、現(xiàn)場無隱患、管理無漏洞，進而實現(xiàn)人員、機器設備、環(huán)境、管理的本質安全，切斷安全生產(chǎn)事故發(fā)生的因果鏈，最終實現(xiàn)和杜絕已知規(guī)律的釀成重大人員傷亡生產(chǎn)事故發(fā)生的的礦山本質安全目標。
3.強化安全管理途徑
礦山是高危行業(yè)，安全管理工作是一切工作的重中之重。通過以下幾條途徑強化安全管理：
（1）健全安全管理制度，形成嚴密安全防范體系。
安全管理制度是安全生產(chǎn)的保證。制定礦山發(fā)展規(guī)劃和營銷策略、制定安全生產(chǎn)規(guī)劃與思路時，應明確安全生產(chǎn)工作的指導思想和重要地位；要制定評價標準和工作目標，促進礦山加大安全生產(chǎn)投入，徹底改善安全生產(chǎn)條件，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎工作；要認真總結生產(chǎn)事故的經(jīng)驗教訓，制定相應的強化管理的規(guī)章制度，明確安全在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要地位；要從生產(chǎn)經(jīng)營工作的現(xiàn)場與實際出發(fā)，堅持安全工作預防為主，堅持防患于未然，堅持安全理論與現(xiàn)場實際相結合的原則，制定詳盡、切實的安全措施，使安全工作在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的地位進一步突出；要創(chuàng)新安全管理機制，嚴格遵守“礦長統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管”的原則，實行礦長全面負責，群眾監(jiān)督參與，使干部和全體職工都重視和支持；要加強安全教育的建章立制，將一些行之有效的活動方式、方法和經(jīng)驗以制度的形式加以規(guī)范、推廣，使之發(fā)揮動心入腦的作用。
健全規(guī)章制度，形成嚴密安全防范體系，從管理規(guī)范上保證安全在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的地位，夯實基礎，從規(guī)范管理上堵塞漏洞，使安全規(guī)章制度在現(xiàn)場發(fā)揮有效的約束作用。
（2）強化職工隊伍責任意識，夯實基礎隊伍。
強化職工隊伍責任意識，夯實基礎隊伍，一要加強基層干部的責任心教育，嚴肅整治只講生產(chǎn)不講安全、視安全工作為兒戲的壞風氣，努力使每一位基層干部安全工作責任意識到位；二要強化遵章指揮意識，基層干部是安全生產(chǎn)過程的直接指揮者和管理者，基層干部必須帶頭掌握規(guī)程措施，熟悉管理制度，并加強學習和考試，考試不及格就不能上崗，同時也要把規(guī)程、措施貫徹到每一個工人；三要強化現(xiàn)場把關意識，礦山安全工作重在現(xiàn)場，一方面基層帶班干部努力提高工人遵章作業(yè)意識，帶班干部要把住重點人物關，對那些經(jīng)常有違章行為的人，要盯緊盯牢盯實，使其沒有違章作業(yè)的機會，另一方面企業(yè)要經(jīng)常開展應急演練活動，使每位職工熟悉、掌握各種災害事故的應急處理方法，在工作中必須不折不扣嚴格加以執(zhí)行，把住現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)、關鍵部位，才能保證安全生產(chǎn)工作的順利進行；四要形成以帶班干部為主的安全責任體系，改變過去以工人為主的安全責任體系管理模式，加大對干部的處罰力度，工人違章，帶班干部也要受到牽連和處罰，干部肩上有擔子、有壓力，迫使帶班干部不得不抓好安全工作，形成“干部盡心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生產(chǎn)新局面。
（3）嚴格把關，全力進行安全隱患排查和排除。
事故隱患排查及消除的關鍵是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時排查處理。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。
首先事故隱患排查的關鍵是抓現(xiàn)場管理，礦山作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應遵守的原則是：不安全不生產(chǎn)；事故隱患未徹底處理不生產(chǎn)；安全措施不落實不生產(chǎn)；生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進行事故隱患整改；交班時事故隱患未處理徹底，必須向下一個班交待清楚。
其次重大事故隱患治理，應及時采取有效的、針對性強的防范措施，防范事故發(fā)生。現(xiàn)場管理者責任心的強弱及其擁有的安全技術水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害，因此，提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術水平是關鍵，同時排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設備、技術措施落實到位。
再者，增強所有從業(yè)人員的安全意識，不斷提高安全文化建設。人是引發(fā)事故隱患的最活躍因素，所以消除事故隱患首先要抓住人為這個關鍵，不斷強化作業(yè)人員、管理人員的安全素質教育，增強人的安全責任心。
（4）加大安全教育與培訓力度，增加員工安全意識。
加大安全教育與培訓力度，增加員工安全意識，一要重視安全生產(chǎn)的思想教育，提高員工安全意識。安全生產(chǎn)的思想教育包括：安全生產(chǎn)的法制教育、道德教育、集體榮譽感教育、責任感教育。法制教育就是對員工進行安全法規(guī)、方針、政策、法紀、事故案例教育；道德教育就是讓員工在工作中逐步形成高尚的職業(yè)道德，希望為他人服務的情感，當別人受到傷害時能及時搶救，當他人違章時能及時制止，并能及時提醒他人預防為主；集體榮譽感教育就是讓員工關心集體的榮譽、企業(yè)的興衰，把自己在生產(chǎn)中的行為與集體的榮譽緊密聯(lián)系起來；安全責任感教育就是讓員工充分認識自我在家庭、企業(yè)和社會中的重要性，樹立正確的安全價值觀，認識到安全不僅是礦山企業(yè)生產(chǎn)的需要，最主要的還是自己的安全需要。
二是加強員工的安全技術知識和技能教育，提高安全管理層次。安全生產(chǎn)技術知識教育，有一般生產(chǎn)技術知識、一般安全生產(chǎn)技術知識和專業(yè)安全生產(chǎn)技術知識等教育。一般生產(chǎn)技術知識教育的主要內容有：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術過程、作業(yè)方法或工藝流程，生產(chǎn)技術過程和作業(yè)方法相適應的各種機械設備的性能和知識，工人在生產(chǎn)中的操作技能和經(jīng)驗以及產(chǎn)品的結構、性能、質量和規(guī)格等；一般安全生產(chǎn)知識教育就是工作環(huán)境中的危險設備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；專業(yè)安全生產(chǎn)技術知識教育比較專門和深入，包括安全生產(chǎn)技術知識，以及根據(jù)這些技術知識和經(jīng)驗制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等教育。通過加強員工的安全技術知識和技能教育，員工安全素養(yǎng)提高，無形中礦山安全管理層次也得到提高。
安全生產(chǎn)不僅是你的責任、他的責任，而是我們每個人共同的責任。建設本質安全礦山，需要每個人的努力，我們要以堅強的意志、堅定的信念、堅實的步伐全面強化安全生產(chǎn)管理，通過管理使人員、設備、環(huán)境出于安全狀態(tài)之中，安全就會與我們常在。
第3篇 火電施工現(xiàn)場本質安全管理
隨著員工安全生產(chǎn)意識的逐步增強，樹立企業(yè)安全文化的嶄新理念，追求電力施工現(xiàn)場的本質安全已成為廣大員工的迫切愿望，創(chuàng)建本質安全化施工現(xiàn)場勢在必行。
本質安全的概念
不論對火電施工項目的管理者，還是對廣大員工而言，“本質安全”都是一個比較陌生的名詞。原則上是指從一開始和從本質上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預防事故發(fā)生的目的，本質安全化原則，不僅可以應用于設備設施，還可以應用于建設項目。其來源是從設計上對本質安全型電氣設備的解釋演繹擴展而來，是現(xiàn)代安全管理的嶄新理念，屬安全管理上高層次的文化范疇。而我們所說的“本質安全”，其實就是指安全管理理念的變化。過去人們普遍認為，火電項目施工屬于高危險行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的。如果我們在工作中處處按照標準、規(guī)程作業(yè)，把事故降低到最低甚至實現(xiàn)零事故，從而得出結論：大型火電施工項目發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，這就是“本質安全”。其基本特征：一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按照規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全；二是物的安全可靠性。不論在動態(tài)過程中，還是在靜態(tài)過程中，物始終處于在能夠安全運行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補，人機制約”的安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學、杜絕管理失誤，火電施工現(xiàn)場中實現(xiàn)零缺陷、零事故，從而基本形成無災可救、無險可搶，無事故發(fā)生的格局。
實現(xiàn)本質安全的必要性
實現(xiàn)本質安全是企業(yè)的性質所決定。從某種意義上講，火電項目施工的過程就是處理隱患的過程。
本質安全是實現(xiàn)火電施工項目安全生產(chǎn)的必然選擇，火電建設項目生產(chǎn)條件動態(tài)變化大，工作空間大，高空交叉作業(yè)多、大型機械多、立體吊裝作業(yè)多，安全工作的管理難度較大。近幾年來，盡管通過加強和改善裝備，加大安全設施的投入，強化施工人員安全教育，安全狀況逐步好轉，但隨著大型電源項目增多，安全生產(chǎn)的不可知隱患逐漸增多，如施工作業(yè)難度加大等等，都給安全生產(chǎn)帶來了難以把握的變數(shù)。因此，施工現(xiàn)場隨時有發(fā)生事故的可能，控制重大事故的把握不大，員工生命安全仍然受到一定程度的威脅，領導干部特別是項目安全生產(chǎn)第一責任者壓力很大，整天提心吊膽，飯吃不好，覺睡不香，火電施工的安全現(xiàn)狀已經(jīng)到了必須徹底解決的時候。
火電施工項目通過加強“主動預防性現(xiàn)場”建設，實施火電施工現(xiàn)場安全性評價活動，安全管理規(guī)范化有了一定的基礎，安全基礎管理工作得到加強，涌現(xiàn)出一大批安全可靠程度較高、安全周期較長的項目，為改善安全裝備和設施，加大安全投入提供了資金保障。員工只要增強自我保護意識，充分利用有利條件，總結以往的經(jīng)驗和教訓，腳踏實地，從我做起，創(chuàng)建本質安全型項目就一定能實現(xiàn)。
創(chuàng)建本質安全型企業(yè)是維護廣大員工最基本生存權利的要求。眾所周知，不論作為某一個體，還是社會一員，人都有許多需求，美國心理學家馬斯洛在《自我實現(xiàn)的人》中將人的需求從生理到安全，從歸屬到自尊從而達到人的自我實現(xiàn)，概括為五大需求。在實現(xiàn)個人價值的同時，要想更好地為社會服務，達到個人價值與社會高度的和諧統(tǒng)一，就要更好地保護員工的生存權，就必須實現(xiàn)火電施工項目的本質安全。這是由人的個體需求和人的社會需求決定的，因此，火電施工項目實現(xiàn)本質安全的意義重大，勢在必行。
創(chuàng)建本質安全型項目的途徑
本質安全是企業(yè)基礎工作的綜合反映，是生產(chǎn)建設過程中諸多要素的最佳集合。要實現(xiàn)這一目標，必須轉變觀念，打破常規(guī)，與時俱進，開拓創(chuàng)新。安全理念要創(chuàng)新。安全理念是安全工作的指導思想，先進科學的管理理念將發(fā)揮正確的輿論導向作用，鼓舞和激勵員工積極向上。消極陳舊的管理理念，將會誤導或挫傷員工的積極性。在新形勢下，對企業(yè)的安全工作提出了新的更高的要求，因此必須樹立全新的安全理念。
1、安全工作的關鍵是強化源頭防范。
首先要在管理方法和管理手段上積極創(chuàng)新，加強源頭預防是控制事故、杜絕傷亡的最好、最有效的方法，它從根源上消除和降低了安全風險。從內容上講有三大對策：一是工程技術對策。即在編制單位工程施工組織設計、施工方案、施工作業(yè)指導書中特別強調安全技術措施的落實，特別強調安全措施的針對性、嚴密性、可操作性。對重要施工項目還要組織有關人員進行研究、論證。為避免安全措施的雷同，倡導應用“5w1h”法（為什么做、什么時間做、在哪里做最有效、由誰來做、做的標準是什么，以及怎樣組織交底、施工）。二是教育對策。即通過安全教育，讓施工人員意識到自己的安全職責、規(guī)范好自己的行為，做到“三不傷害”。三是管理對策，通過科學管理、強制管理，實現(xiàn)人、機、環(huán)境等系統(tǒng)要素的和諧運作。
其次要做好分包隊伍“安全生產(chǎn)準入關”，把那些不具備基本安全生產(chǎn)條件的分包隊伍堵在“門檻”外，把已經(jīng)進行施工但不具備安全生產(chǎn)條件的清理“出局”，防止將不安全因素帶入施工階段。
再次要堅持日常管理、設備維護、教育培訓并重，特別在資金安排上，要堅持確保安全生產(chǎn)有效投入。
2、要確立抓安全重在落實執(zhí)行的理念。
安全工作是一項實實在在的工作，來不得半點虛假和客套，必須切實轉變作風，由嘴上喊變?yōu)閷嶋H做，由“老大難”變?yōu)椤袄洗笞ァ保绍浿笜俗優(yōu)橛踩蝿?，由講客觀變?yōu)檎抑饔^，使安全生產(chǎn)的方針政策落到實處，要確立安全工作齊抓共管的理念。安全工作關系到方方面面、千家萬戶，必須實行齊抓共管，做到安全責任界定，人人頭上有指標，安全問題誰管都不越權，安全管理怎么嚴都不為過。
過程控制無疑成為安全管理的關鍵，強化過程控制就是強化安全措施的審批，強化安全檢查制度，運用《電力建設安全健康與環(huán)境評價管理方法（試行）》，從定性和定量兩個方面控制各種事故風險和傷害因素，有的放矢地消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
安全技術要創(chuàng)新。上裝備、上技術是防止發(fā)生重大事故的重要手段，從某種意義上講，有什么樣的裝備手段就有什么樣的安全狀況，這是我們在長期安全生產(chǎn)中得出的共識。要適時調整生產(chǎn)布局，實施流水作業(yè)，推行先進的集約化生產(chǎn)方式，對生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)區(qū)域實施空間和時間管制和調度，減少重大立體交叉作業(yè)，依靠科技進步，大力使用先進安全施工機具，盡量減少手動工具的使用，確保安全系數(shù)增大，并以實時安全綜合信息為內容的項目安全計算機管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)系統(tǒng)實行全過程、全方位的監(jiān)測監(jiān)控，把各種保護設施和機械設施、可視可控的無縫網(wǎng)，把其使用或變化情況及人的不安全行為置于掌握之中，發(fā)現(xiàn)異常立即采取相應的對策和防范措施。
安全管理要創(chuàng)新，要依靠《職業(yè)安全健康與環(huán)境體系》有效運行來強化全方位安全管理，是防止發(fā)生各類事故，實現(xiàn)本質安全的基礎。目前的安全管理要實現(xiàn)三個轉變，即管理方法由粗放型向集約型轉變；事故控制由事后的被動經(jīng)驗管理向事前主動預防管理轉變；現(xiàn)場安全標準化由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉變。
創(chuàng)建本質安全型項目的意義
作為火電施工項目的管理者，就是要保一方“平安”，就是要代表最廣大人民群眾的根本利益。在生產(chǎn)實踐中，必須堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。員工群眾最基本的權利是生存權，最根本利益是生命健康安全。要正確處理安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系，時時、事事把安全放在第一位置，用科學的管理方法，先進的安全理念，把火電施工現(xiàn)場建成本質安全型現(xiàn)場。只有建設好本質安全現(xiàn)場，才能創(chuàng)造寬松和諧的安全環(huán)境，才能更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定，才能在激烈的電力市場競爭中立于不敗之地。
第4篇 發(fā)電企業(yè)推行本質安全管理的探索和實踐
浙江國華余姚燃氣發(fā)電有限責任公司是一家燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電企業(yè)，針對天然氣易燃易爆的特性，企業(yè)始終把安全生產(chǎn)放在首位。自2012年以來，按照集團的統(tǒng)一部署，企業(yè)引進并推行發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系，通過多年的管理實踐，在“人、機、環(huán)、管”安全管理中逐步植入了本質安全的理念，企業(yè)安全形勢持續(xù)向好。自建廠以來，企業(yè)沒有發(fā)生人身傷亡事故，沒有發(fā)生重大設備事故，2012年通過了安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)認證，是國內首家獲得一級認證的燃機發(fā)電企業(yè)。在此，簡要介紹發(fā)電企業(yè)推行本質安全的管理實踐，并希望更多的發(fā)電企業(yè)推行本質安全管理。
一、發(fā)電企業(yè)推行本質安全的必要性和可行性
發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)特點決定了企業(yè)推行本質安全的必要性。發(fā)電企業(yè)是電力工業(yè)的重要組成部分，是電力系統(tǒng)中的重要一環(huán)。電力系統(tǒng)由發(fā)、輸、變、配、用五個環(huán)節(jié)組成，發(fā)電企業(yè)作為構成電力系統(tǒng)的首要環(huán)節(jié)，其出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題不僅會對電力系統(tǒng)造成不良影響，而且其影響往往比其他四個環(huán)節(jié)的影響更加直接和嚴重，因此其安全性尤為重要。另外，由于發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)過程復雜，諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在危害因素，且安全風險隨著生產(chǎn)的進程處于不斷變化中，如何控制和消除系統(tǒng)的安全風險，是發(fā)電企業(yè)安全管理必須解決的問題。其次，國家和社會對發(fā)電企業(yè)提出了更高的安全要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，國家對企業(yè)的安全生產(chǎn)重視程度不斷加強，建設本質安全發(fā)電企業(yè)，保持和持續(xù)提升系統(tǒng)各要素的本質安全水平是社會對發(fā)電企業(yè)的必然要求。
我國發(fā)電企業(yè)經(jīng)過多年的積累和實踐，已經(jīng)形成了較為完善的安全管理模式，管理工作系統(tǒng)性較強，管理要求和工作方法為發(fā)電企業(yè)員工所熟知，這為本質安全的實施提供了可行性。本質安全管理是基于“本質安全”理念和“閉環(huán)管理、持續(xù)改進”的思想而建立的新的管理體系，但它繼承和發(fā)展了現(xiàn)有的安全管理方法和精華，與現(xiàn)有安全管理的方向一致，沒有對現(xiàn)有安全管理方法進行全面性地顛覆，因此，發(fā)電企業(yè)很容易實現(xiàn)由現(xiàn)有安全管理向本質安全管理的轉變，不需要做全面、大幅度的轉變。
二、發(fā)電企業(yè)推行本質安全的方法和程序
發(fā)電企業(yè)推行本質安全是個系統(tǒng)工程，核心內容是把發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系的內容與要求融入和落實到發(fā)電企業(yè)的管理實踐中。按照發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系的要求，建設配套的管理規(guī)章制度或者標準，將體系的要求進行制度化。在發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系的制度建設過程中，應針對將要確定的制度內容和業(yè)務流程，通過形式多樣的溝通方式廣泛征詢使用者的意見及建議，確保制度內容和業(yè)務流程的合理性、適用性。在制度和流程發(fā)布實施后，應及時組織開展制度內容與使用方法的培訓工作，確保使用者理解和掌握與其相關的制度、流程。在發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系的制度和流程實施后，管理層面的人員應嚴格執(zhí)行制度的要求，確保制度約束范圍內的管理對象開展工作時能夠嚴格依從制度和流程的要求，保證制度和流程的要求在管理過程中“落地”。
發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系推行是一個pdca閉環(huán)管理和持續(xù)改進的過程，體系建設程序由組織策劃、體系知識培訓、體系文件編寫、體系文件執(zhí)行、體系評審和糾正問題6個步驟構成。如圖1
三、發(fā)電企業(yè)推行本質安全的目標和效果
推行本質安全是針對發(fā)電企業(yè)如何實現(xiàn)或盡可能地接近本質安全，而實施的一系列調節(jié)、控制行為或過程的總稱，用以保持和持續(xù)提升系統(tǒng)的本質安全水平。本質安全管理是一種基于“本質安全”理念的安全管理模式，重視企業(yè)安全管理對象“固有安全能力”的保持和提升，著眼于提升企業(yè)事故預防能力建設，強調對事故的“根源控制”和“超前預防”。本質安全管理的管理理念與以往安全管理的“基于事故控制”的管理目標存在一定的差異。以往安全管理的管理目標是“預防事故發(fā)生，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)”，而本質安全管理的 管理目標是“持續(xù)提升企業(yè)的本質安全水平，使其從根源和本質上具備預防事故發(fā)生的能力”，其間接管理目標與以往安全管理的管理目標是一致的。
浙江國華余姚燃氣發(fā)電有限責任公司通過推行本質安全管理，將“本質安全”理念和“持續(xù)改進”思想融為一體，將目標管理、風險管理和閉環(huán)管理方法綜合應用，實現(xiàn)了對發(fā)電企業(yè)人員、設備、環(huán)境的全面、全方位、全過程的本質管理，使企業(yè)逐步趨近于本質安全，并獲得預期的安全生產(chǎn)效果。
首先是企業(yè)安全管理日趨規(guī)范。按照發(fā)電本質安全管理體系的要求，公司重新修編制度體系，形成了由安全目標、組織與職責、安全制度、安全培訓、安全文化、風險預控、應急管理、事件管理和評審與考核9個管理單元的管理體系，管理體系的建立和完善為把“人、設備、環(huán)境”等生產(chǎn)要素統(tǒng)一協(xié)調奠定了制度基礎。
其次是人員的本質安全水平持續(xù)提升。人員是本質安全管理的核心要素，企業(yè)通過安全教育培訓和安全文化建設，使得人員的安全知識、安全技能、安全意識水平顯著提高，違章行為日益減少，逐步實現(xiàn)從被動安全向主動安全的轉變。
第三是設備本質安全水平持續(xù)提升。發(fā)電企業(yè)的效益來自于機組設備的可靠運行，通過持續(xù)強化運行與維護管理，不斷提高對設備隱患的技術認識能力和技術控制能力。對于發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)來講，生產(chǎn)技術認識與技術控制始終是整個生產(chǎn)過程的核心工作，應用科學的安全技術，運用系統(tǒng)理論，實施全過程、全方位、多角度的技術管理，保證安全局面的穩(wěn)定。
最后是環(huán)境本質安全水平持續(xù)提升。企業(yè)致力于作業(yè)環(huán)境安全設施配置齊全、性能良好，持續(xù)采用科學的、先進的隔離閉鎖裝置和安全防護設施，保證生產(chǎn)環(huán)境的安全可靠，危害因素日益減少。
自2012年推行本質安全以來，企業(yè)生產(chǎn)安全事件（如事故、障礙、異常等）發(fā)生水平持續(xù)降低。機組非計劃停運從2011年5次下降到2012年2次，并自2013年以來連續(xù)3年實現(xiàn)“零非停”，這對于頻繁啟停的燃氣輪機發(fā)電機組來講是非常不容易的。雖然取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到存在的不足和差距，我們將按照本質安全管理的理論，在企業(yè)管理中持續(xù)堅持“本質安全”理念，按照“持續(xù)改進”的思想方法，通過pdca循環(huán)，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。■
2016-08-31
第5篇 井工煤礦本質安全管理體系考核評級及獎懲辦法
第一條 為推動井工煤礦本安體系建設和有效運行，夯實煤礦安全管理基礎，促進構建煤礦安全管理長效機制，保障企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于神華集團公司所屬井工生產(chǎn)煤礦（含聯(lián)合試運轉6個月以上的礦井）。
第三條 各子（分）公司于每年11月底前上報下一年度本質安全企業(yè)建設等級規(guī)劃。
第四條 集團公司每年組織一次本安企業(yè)建設考核評級。子（分）公司每季至少組織一次考核并排名，保留每次考核原始記錄。
第五條 本安企業(yè)建設等級分為四級，等級標準如下：
（一）本安企業(yè)建設一級單位：考核年度內，綜合得分在90分（含）以上，且實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上。
（二）本安企業(yè)建設二級單位：考核年度內，綜合得分在80分（含）以上，且實現(xiàn)安全生產(chǎn)500天以上。
（三）本安企業(yè)建設三級單位：考核年度內，綜合得分在70分（含）以上。
（四）本安企業(yè)建設四級單位：考核年度內，綜合得分在60分（含）以上。
第六條 考核年度內死亡人數(shù)累計達2人（含）以上的，或被集團公司責令停產(chǎn)整頓兩次（含）以上的礦井，取消評級資格。
第七條 綜合得分計算方法
（一）本安企業(yè)建設等級采用集團公司考核與子（分）公司考核相結合的方法進行綜合考核。
（二）綜合考核分實行百分制，計算公式如下：
s＝s-1×_1＋k×s2×_2
s1-— 集團公司年終對礦井考核分
s2— 子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分
_1— 集團公司年終對礦井考核分所占百分比
_2— 子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分所占百分比
k —系數(shù)，集團公司對子（分）公司全年綜合考核分的修正值。其計算公式為：
| k ＝ |
| 集團公司對子(分)公司全體礦井年終考核平均分 |
| 子(分)公司對全體礦井全年綜合考核平均分 |
注：1、2010年_1為60%， _2為40%，以后視執(zhí)行情況調整。
2、系數(shù)k取值范圍為0.5-1.5之間，超出范圍時以集團考核分數(shù)為準。
第八條 出現(xiàn)以下情況對被考核礦井綜合得分進行扣分（加分）：
1、發(fā)生主要責任死亡事故的，死亡一人扣20分；發(fā)生非主要責任死亡事故的，死亡一人扣10分。
2、發(fā)生重傷事故的，重傷一人扣6分，每多一人扣分加倍（如：重傷累計兩人扣18分，重傷累計三人扣36分，以此類推）。
3、每發(fā)生一起直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的非傷亡事故，扣6分。
4、集團公司下達停產(chǎn)整頓的礦井，停產(chǎn)一次扣5分。
5、對于掛牌督辦的重大隱患，未在計劃整改期限內完成整改的，每一條扣1分。
6、達到瓦斯抽采基本指標要求的，若瓦斯抽采總量實際完成量比計劃量每增加1%，加0.2分（最多加5分），反之相應扣分（最多扣5分）。
第九條 獎罰
（一）根據(jù)集團公司本安企業(yè)建設考核結果，對達到本安企業(yè)建設一級、二級和三級的煤礦進行獎勵，獎勵標準見下表：
| 達標等級 | 獎勵標準 | |
| 高瓦斯礦井和 煤與瓦斯突出礦井 | 低瓦斯 礦井 | |
| 本安企業(yè)建設一級單位 | 獎200萬元 | 獎120萬元 |
| 本安企業(yè)建設二級單位 | 獎100萬元 | 獎60萬元 |
| 本安企業(yè)建設三級單位 | 獎50萬元 | 獎30萬元 |
| 本安企業(yè)建設四級單位 | 不獎不罰 | |
（二）安全生產(chǎn)十周年以上礦井獎勵金額比照本安企業(yè)建設同類型一級單位標準執(zhí)行（本安企業(yè)建設等級不再重復獎勵）。
（三）對于未達等級的煤礦罰款20萬元，并通報批評。
（四）對于本年度所達等級較上一年度降低的煤礦，罰款10萬元。
（五）獎勵資金從集團公司工資基金撥出，罰款資金繳納到集團公司工資基金。獎勵兌現(xiàn)到煤礦全體員工，罰款兌現(xiàn)到煤礦領導班子成員。
第十條 對獲得本安企業(yè)建設一級、二級、三級、四級榮譽的單位授予金牌。金牌一般在集團公司年度安全工作會議上授予，由各子（分）公司或煤礦組織掛設。
第十一 井工煤礦本安企業(yè)建設考核評分，依據(jù)本辦法和《神華集團公司井工煤礦本質安全管理體系考核評分標準》進行綜合評定。
第十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第十三條 本考核辦法解釋權屬神華集團公司。
附件1：本安企業(yè)建設牌匾示意圖
附件2：《神華集團公司井工煤礦本質安全管理體系考核評分標準》
二○一○年十月十日
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第6篇 班組如何開展本質安全管理
本質安全管理是生產(chǎn)過程人性化管理的要求, 是社會進步的表現(xiàn)。要實現(xiàn)本質安全最基層的生產(chǎn)組織是班組，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎，因為班組是一個企業(yè)的細胞，是生產(chǎn)經(jīng)營的最小單位，是生產(chǎn)經(jīng)營任務的直接完成者，班組也是避免和控制事故的前沿陣地。將安全管理的有效性深入到班組的安全建設，是大幅度降低傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵。班組開展本質安全管理應考慮以下幾個方面：
一、提高班組長業(yè)務素質和管理水平。
班組長作為最基層的管理者，其自身素質和管理技能在很大程度上決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，也直接影響著企業(yè)安全文化的創(chuàng)建工作。做好班組長的選拔培養(yǎng)工作。一是要把好“人口”關，通過公開競爭和擇優(yōu)選聘等方式將最合適的人選到最適合的崗位；二是要把好“充電”關，采用定期和不定期的方式建立班組長長效培訓教育機制；將工作目標和個人目標結合起來，將企業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高他們適應新形勢、開創(chuàng)新局面的實踐技能和安全素質。只有舞好舞活班組長這個“龍頭”，才能帶動班組安全管理的順利進行。
二、強化安全教育，拓寬安全知識面，提高安全技能，增強職工安全意識，嚴防生產(chǎn)安全事故。
不安全行為產(chǎn)生的原因主要是：知識與技能的缺陷、思想和情緒因素、利益與管理原因、生產(chǎn)環(huán)境影響。這些不安全行為對安全工作起著決定性作用。因此安全生產(chǎn)工作的前提，就是對這些不安全行為進行控制：1、強化安全教育培訓；2、強化安全管理；3、科學的選用人員，做到人機最佳匹配；4、改善作業(yè)環(huán)境；5、做好思想和情緒調解工作。從發(fā)生的各類安全事故中可以看出，“習慣性違章”人為因素占事故發(fā)生率的絕大部分。因此要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕人的不規(guī)范行為、控制物不安全狀態(tài)是安全管理的重要環(huán)節(jié)。控制消除各類事故應從以下四個方面下工夫，一是建立以人為本的管理模式。尊重職工的民主權利和創(chuàng)新精神，最大限度地調動廣大員工的積極性。二是建立優(yōu)勝劣汰的驅動機制。弘揚先進，鞭策后進。做好思想觀念、職業(yè)道德等價值取向的“破”與“立”，做好典型帶路、整體推進。三是持之以恒搞好全員教育。構筑全方位、寬領域、多層次的學習培訓體系，堅持用先進的知識武裝人；用典型的事例教育人；用科學的方法引導人；用總體的目標激勵人。四是樹立持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新的觀念。做到在內容上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具科學性；在方法上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具操作性；在目標上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具針對性；在觀念上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具時代性。把先進的管理理念、安全技能，潛移默化地影響或融入到每一個職工，從而促使職工隊伍素質的整體提高，使安全管理人人參與，做到橫到邊、縱到底，不留死角。
三、切實搞好班組安全文化建設步伐，促進企業(yè)安全工作不斷邁向新臺階。
班組安全文化既是企業(yè)安全文化的“細胞”。班組安全文化建設的各個層面是企業(yè)文化的重要組成和必要補充，在企業(yè)文化建設中顯示出舉足輕重的作用。企業(yè)積極營造濃郁的安全文化，為職工提供可靠的安全保障，就是企業(yè)謀求發(fā)展和創(chuàng)效的根本保證，有著安全文化底蘊的企業(yè)文化是具有強烈生命力的。重視搞好安全文化能極大地促進安全管理，而安全管理的水平又決定著安全文化的開展是否具有成效。堅持以人為本，突出生命價值是安全文化的核心。
安全文化的創(chuàng)建工作可分為理念系統(tǒng)、感覺系統(tǒng)、行為系統(tǒng)等，首先要將安全理念為廣大員工所接受和認可，其次，從感覺上形成濃厚的安全文化氛圍，最后是將這些安全文化理念融入制度之中，形成制度文化，制度文化的內容滲透到員工的生產(chǎn)和生活中，形成員工自覺行為。員工在這種企業(yè)安全文化的熏陶下，不斷提高安全意識，將生命和健康作為最終的追求目標，另外要認識到創(chuàng)建本質安全文化的真正內涵和重要作用，從安全生產(chǎn)、企業(yè)管理和發(fā)展創(chuàng)效等顯而易見的成效上，可以看出切實搞好基層班組本質安全文化建設，是一個企業(yè)明智的抉擇。
四、加強班組人員管理，制定并完善獎罰制度。
制定公平合理獎罰制度是企業(yè)安全生產(chǎn)不可忽視的。推行廠隊對班組、班組對員工的兩級考核，考核結果的優(yōu)劣與工資掛鉤。確保了班組人員在立足崗位的基礎上，做安全生產(chǎn)文明職工，態(tài)度更積極主動。對推動企業(yè)整體素質的提高起到積極的作用。
通過建立以安全管理體系為核心，強化企業(yè)安全監(jiān)督體制，結合傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理制度和職業(yè)衛(wèi)生健康標準為內容的分級管理模式，推行從計劃、組織、實施、監(jiān)督、總結、檢查、評審的全過程安全評價，就能強化班組安全管理體系的規(guī)范管理，提高班組措施落實的執(zhí)行力度和員工按照標準操作，從而杜絕“三違”現(xiàn)象，防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)企業(yè)班組的本質化管理。
第7篇 推行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理創(chuàng)建煤礦生產(chǎn)本質安全
安全生產(chǎn)是一個需要年年講、月月講、天天講、時時講的重大課題。不繃緊這根弦，稍有放松，就可能釀成千古恨。但安全生產(chǎn)又不是成年累月的專項檢查與整治所能徹底解決的，這就需要建立安全管理長效機制。需要我們在傳統(tǒng)安全管理方法的基礎上不斷應用現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法。本文通過與傳統(tǒng)安全管理方法的對比來揭示我們推行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的必要性。
傳統(tǒng)安全管理方法基本上是縱向分科、單向業(yè)務保安、事后追查處理、側重操作者責任安全、與生產(chǎn)脫節(jié)、憑經(jīng)驗和感覺處理安全問題、從宏觀方面查找危險因素，其特點主要是依靠方針、政策、法規(guī)、制度，憑經(jīng)驗，靠強制人管人，工作以“事后”為主。這種管理方法雖能總結事故教訓，防止同類事故重復發(fā)生，促進安全生產(chǎn)，但有其局限性、事后性和表面性。而現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法是把系統(tǒng)科學引入安全工作領域，它是從性能、經(jīng)費、時間等整體出發(fā)，針對系統(tǒng)生命周期的所有階段，實施綜合性安全分析、評價、預測可能性的事故，采取措施，以獲得最佳的安全生產(chǎn)綜合指標。其主要特點是在傳統(tǒng)安全管理的基礎上，注重系列化、整體化、橫向綜合化，運用現(xiàn)代新科技和系統(tǒng)工程原理、方法來進行安全管理工作的完善系統(tǒng)，“事前”為主。它是從危險源的識別人手，通過對系統(tǒng)本身的分析、預測、評價去認識問題，從而采取相應措施，消除控制危險因素，使系統(tǒng)優(yōu)化，達到最佳安全程度。
(1)從安全的屬性看：傳統(tǒng)管理方法中，安全附屬于生產(chǎn)，是為了生產(chǎn)才要安全。所以必然導致在現(xiàn)實生活中，經(jīng)常發(fā)生在沒有安全保障的條件下進行生產(chǎn)，導致發(fā)生重大事故。我們曾在現(xiàn)場調查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)隊長、班組長中較普遍地存在以產(chǎn)量為主。質量、安全為輔的思想，他們對當班當日的產(chǎn)量一般對答如流，但對質量標準、安全規(guī)定、作業(yè)規(guī)程要求卻知之甚少或一無所知。究其原因，他們對于經(jīng)濟利益的盲目追求早巳超過了對安全的重視，而現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理特別強調“安全指導生產(chǎn)，安全第一”，它要求一切經(jīng)濟部門必須高度重視安全，把安全第一作為本企業(yè)一切工作的指導思想和每個人的行為準則，樹立了“安全第一”的思想意味著必須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)好壞的一項基本的內容指標，并具有否決權。
(2)從管理類型看：傳統(tǒng)安全管理方法的主要類型是事后追查----事故分析型。當前在煤礦生產(chǎn)執(zhí)行層、管理層中仍存在“干煤礦事故難免”的錯誤認識，工人也認為“天有不測風云，人有旦夕禍福”，遇到偶然性事故是難免的，等到事故發(fā)生之后，才對事故加以分析，雖收到“亡羊補牢”之效，但其損失是巨大的，其局限性也是顯而易見的。與它不同的是現(xiàn)代系統(tǒng)管理方法的主要類型是事先預測型----安全評價型。從事故的特征看，似乎是防不勝防，無規(guī)律可言，無法控制的。其實不然，事故的普遍規(guī)律是存在的，從系統(tǒng)工程的觀點分析，事故的發(fā)生均取決于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、以及環(huán)境和管理這四因素的制約。據(jù)此可以進行安全預測預控，即依據(jù)歷史資料和調研資料對事故隱患進行事先分析估計，確定事故發(fā)生之前的潛在危險，對危險性因素進行定性和定量分析評價，制定消除或控制危險的管理措施，最終通過落實敲幫問頂制度、加強設備檢查制度、確保安全運行制度、強化生產(chǎn)技術管理制度等來實現(xiàn)安全生產(chǎn)，實現(xiàn)傳統(tǒng)“出了事再說”到現(xiàn)代的“有把握再干”的轉變。一些已經(jīng)應用了這一“事先預測型”方法的企業(yè)，提出了“隱患就是事故”的觀念，把工作關口前移，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由事后處理向事前預防的轉變，從而取得了令人可喜的安全工作成績。這一切說明安全生產(chǎn)向零進軍是能夠實現(xiàn)的，再輔以通過開展安全評價工作，在一定程度上賦予企業(yè)以壓力、動力及活力，鼓勵各企業(yè)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，促使企業(yè)上等級、上水平，使煤礦生產(chǎn)實現(xiàn)本質安全。
(3)從管理實質看：傳統(tǒng)安全管理方法是一種“強制安全--被動的事故管理—治表之策”；在煤礦安全生產(chǎn)中，人、機、環(huán)、法是4個主要因素，但環(huán)境與條件是客觀因素，而主要的主觀因素是人，法規(guī)、規(guī)程的貫徹與實施靠人，設備的操作使用靠人，生產(chǎn)管理也靠人，所以人是決定的因素，“人的素質問題”也就成為煤礦安全管理的最重要問題。在煤礦生產(chǎn)過程中，“三違”現(xiàn)象往往屢禁不止，各種傷亡事故、非傷亡事故不斷發(fā)生，惡性重大事故也沒有從根本上得到遏制，究其原因，很多都是屬于職工安全意識淡薄，頭痛醫(yī)頭．腳痛醫(yī)腳，對事物不做過多過細的分析，常見的是給以經(jīng)濟或行政上的處罰而不了了之。而現(xiàn)代系統(tǒng)管理方法則追求“本質安全化--主動的條件管理--治本之道”，也就是培養(yǎng)安全工作中的“自控人”。安全工作最根本的任務是激發(fā)每一個人的主觀意識，喚起人內在的安全意識，培養(yǎng)出大量的“自控人”，即企業(yè)內所從事勞動的人員應具有熟練的勞動技能，能嚴格遵守操作規(guī)程及制度，有強烈的自我安全思想意識，在突發(fā)事件中有應變自救能力，能出色完成本職任務。為此，這種方法要求把培養(yǎng)“自控人”的工作和企業(yè)的標準化工作結合起來，在企業(yè)內部抓人的行為和安全意識的標準化工作。用以保證安全目標的實現(xiàn)。除了提高人的素質之外，系統(tǒng)管理方法還要求能夠積極主動地進行安全投入，以科技手段促進安全，改善工作環(huán)境，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的客觀條件；要求正確處理好投入與安全、生產(chǎn)與效益、當前與長遠的關系，要求對安全技措項目，要以計劃、資金、技術方案、組織措施等各方面予以落實，使其真正發(fā)揮作用，提高礦井的抗災能力。
(4)從工作重點看：傳統(tǒng)的安全管理方法是以抓好已發(fā)生事故的統(tǒng)計分析，即事物本身為重點的。在煤礦生產(chǎn)過程中，總是不斷地發(fā)生著這樣或那樣的事故，且事故紛繁復雜。傳統(tǒng)的安全管理方法是靠經(jīng)驗直觀地判斷事故本身來采取預防措施，這具有很大的片面性和盲目性。隨著科技的發(fā)展和社會的進步，對安全問題提出越來越高的要求。為了保證安全生產(chǎn)，事先了解與控制可能導致事故發(fā)生的危險因素是必要且關鍵的一環(huán)。其次，當事故發(fā)生時，準確無誤地判斷出事故發(fā)生的原因，對避免類似事故的發(fā)生、促進安全生產(chǎn)也至關重要。這就要求我們要對可能發(fā)生的事故或已經(jīng)發(fā)生的事故進行科學地、系統(tǒng)地分析和評價，采取預防措施，杜絕事故的發(fā)生或把事故的發(fā)生控制在最低限度。
當然傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種安全管理方法，它們在機能、具體做法等方面有許多不同，我們今后應繼續(xù)研究探討。但值得一提的是現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法風靡世界已20多年，而我們煤礦企業(yè)對它的研究和應用還很膚淺，特別是在具體工作中總是或多或少受到傳統(tǒng)管理方法的制約。所以只有不斷加強使用現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法，才能促使集團公司安全生產(chǎn)再上新臺階，從而實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。
第8篇 煤礦本質安全管理體系建設研究
機電隊負責著我礦供電系統(tǒng)、排/供水系統(tǒng)、壓風系統(tǒng)、絞車提升系統(tǒng)，機修車間的管理和使用，機電設備的維護維修、小型零部件的自制加工等，其分布面廣，范圍大。至此，我隊在本質安全方面也是穩(wěn)步推進。
在本安提升過程中，機電隊從加強危險源管控、推進安全質量標準化建設、調動員工積極性、加快安全文化建設、加大宣傳力度等方面切入煤礦本質安全管理體系的建設問題。根據(jù)本隊實際情況制定了安全生產(chǎn)管理制度，推行了安全培訓、崗位責任制、安全目標管理、事故隱患排查處理、安全獎罰等制度和措施、積累了比較豐富的經(jīng)驗。
一、我隊在本質安全體系建設方面存在的問題有：
1.員工教育培訓還是不到位、不全面、針對性不強。
2.危險源辨識不清。
3.員工在本質安全培訓學習中仍然有敷衍了事的思想。
4.職責不明確，宣傳教育力度不大。
5.執(zhí)行不到位，沒有將本質安全管理徹底落實到個人，落實的現(xiàn)場中。
6.觀念轉變不到位，還是傳統(tǒng)的重生產(chǎn)輕安全。
7.本質安全體系建設要從內業(yè)本質安全向生產(chǎn)本質安全全面過度。
二、下一步改進計劃：
（一）煤礦本質安全管理體系的基本原理是強調從根源上對系統(tǒng)中存在的危險因素進行消除和減少。
1.采取措施消除或減少系統(tǒng)中的危險因素。
2.在系統(tǒng)中使用相對更安全的物質替代危險的物質。
3.保證系統(tǒng)中的工藝、設備、管理程序、制度等保持簡潔、科學、合理。
（二）以本質安全體系理念引導為出發(fā)點，引領各班組本質安全管理工作的開展。以對標管理促升本安體系的建設，借鑒同行以及兄弟單位抓質量、保安全，促發(fā)展的先進經(jīng)驗，提煉出了'自己的安全自己管，爭做本質安全人'的安全理念。
總結'安全管理重心下移到班組、安全管理關口前移到個人'的責任理念，增強全隊職工搞好安全質量標準化工作的責任感和使命感。
（三）以流程管理為關鍵點，制定完善的本質安全管理工作標準
在提升礦井本質安全管理工作過程中，通過流程梳理，制定安全管理責任制，按照'誰分管、誰負責'及'管理生產(chǎn)必須管安全'的原則，完善各項安全管理規(guī)章制度，同時還層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，形成一級抓一級、一級保一級、各級齊抓共管的安全管理格局。提高工作執(zhí)行力和員工的自覺性。
（四）以員工培訓為落腳點，全面夯實本質安全管理工作的基礎
本質安全管理工作能否落實到現(xiàn)場，關鍵在于是否有高度責任心的員工。通過不定期、有針對性的組織員工培訓，不斷強化和培養(yǎng)員工知標準、會標準、知本安、會辨識，培養(yǎng)員工的學習意識，教育廣大員工高度認識本質安全管理的重要性，著重抓好新員工的崗前培訓，建立嚴格的安全培訓制度，使員工按規(guī)定接受安全培訓和考試。通過約束、激勵、宣傳、教育，逐步形成安全管理文化，達到員工自動自發(fā)按標準作業(yè)，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)目標。
（五）以完善考核機制為著力點，保證本質安全管理規(guī)范有序運行
為加強考核管理，將原來《考核評分標準》進一步修訂完善，明確了個班組定期檢查、動態(tài)檢查、內業(yè)檢查等所占比例，嚴格按照開合標準，按月獎罰兌現(xiàn)，有效地促進了各班組由重生產(chǎn)向重安全質量標準化的轉變，有靜態(tài)達標向動態(tài)達標的轉變。為強化日常檢查的質量，抓安全管理重點區(qū)域，加大動態(tài)檢查力度，堅決做到不留死角。
第9篇 某礦本質安全管理體系考核實施辦法
第一條? 為保障我礦本質安全管理體系建設逐步推進和健康發(fā)展，健全和完善安全生產(chǎn)激勵機制，進一步強化安全管理的過程控制，切實把安全生產(chǎn)與員工切身利益緊密聯(lián)系起來，調動全體員工做好安全工作的積極性，實現(xiàn)我礦本質安全型礦井建設目標，現(xiàn)制定“白芨溝礦本質安全管理體系考核實施辦法”（以下簡稱“本辦法”）。
第二條? 我礦本質安全管理體系建設目標是：實現(xiàn)神華集團公司本質安全管理三級礦井；消滅輕傷以上人身事故；消滅各類重大及以上非傷亡事故；消滅a類“三違”，b類c類“三違”逐年下降；最終實現(xiàn)安全管理零缺陷、工程質量零次品、安全檢查零死角、設備運行零故障、員工操作零“三違”、安全生產(chǎn)零事故的本質安全管理目標。
第三條?本辦法適用于礦屬各單位、科室。
第四條? 本辦法施行的依據(jù)是《神華集團本質安全管理體系考核評分標準》（以下簡稱“神華標準”）和神寧集團公司相關文件。
第五條? 礦成立本質安全管理體系工作領導小組
組? 長：
副組長：
成? 員：各副總，機關各科室科長，基層各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位、地面生產(chǎn)服務單位隊（科、廠）長 。
領導小組下設考核辦公室，負責日常管理工作。
主? 任：
成? 員：
領導小組下設以下工作小組
采掘組：
組? 長：
副組長：
成? 員：
職? 責：負責綜一隊、綜二隊、綜掘隊、掘一隊、掘二隊、準備隊及全礦地測防治水專業(yè)本質安全管理體系檢查、評價、考核。
2.機電運輸組：
組? 長：
副組長：
成? 員：
職? 責：負責機電隊、運一隊、運二隊、運轉隊、選煤廠、機安隊、汽車隊、通訊隊及全礦機電運輸專業(yè)的本質安全管理體系檢查、評價、考核。
3.通防組：
組? 長：
副組長：
成? 員：
職? 責：負責通風一隊、瓦抽隊、滅火隊、救護隊及全礦通防專業(yè)的本質安全管理體系檢查、評價、考核。
4.卡布梁采區(qū)組
組? 長：
副組長：
成? 員：生產(chǎn)科、機電科、通風科、安監(jiān)二站、調度室相關人員。
職? 責：負責采一隊、采二隊、掘三隊、機運隊、綜合服務隊本質安全管理體系檢查、評價、考核。
5.職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生組
組? 長：
副組長：
成? 員：人力資源科、企管科、工會、供應科、物業(yè)公司有關人員。
職? 責：負責全礦職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)的本質安全管理體系檢查、評價、考核。
6.安全文化建設組：
組? 長：
副組長：
成? 員：文化宣傳科、職工培訓科、武保科有關人員。
職? 責：負責全礦安全文化建設系統(tǒng)的本質安全管理體系檢查、評價、考核。
7.綜合管理組：
組? 長：
副組長：
成? 員：
職? 責：負責對礦本質安全管理體系運行的檢查、評價、考核與管理。
第六條? 本質安全管理體系檢查考評分為五級（滿分100分）。
一級：得分90分以上（含90分）；
二級：得分80分以上（含80分）；
三級：得分70分以上（含70分）；
四級：得分60分以上（含60分）；
非本質安全礦井：60分以下。
第七條? 本質安全管理體系按“神華標準”五大部分（二級指標）28個系統(tǒng)（三級指標）207個元素（四級指標）962個五級指標檢查評級。
第八條? 神寧集團公司對礦按本質安全管理體系和安全結構工資兩部分考核。其中本質安全管理體系按“神華標準”5大項全面考核，滿分100分，由集團公司安監(jiān)局每季度檢查考核一次。安全結構工資按“神華標準”第4大項“生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理(144個元素)”考核，滿分60分，由駐礦安監(jiān)處每月檢查考核一次。
第九條? “神華標準”本質安全管理體系考核評分。
考核評價時直接對照五級指標進行檢查，根據(jù)五級指標檢查結果計算四級指標得分，四級指標得分之和為最終結果。具體打分方法為：
1 若四級指標下包含1－2個五級指標，任何一個五級指標不滿足時，該四級指標得0分；五級指標全部滿足時，四級指標得設計分值。
2 若四級指標包含2個以上五級指標，任何一個五級指標不滿足，該四級指標得設計分的50%；兩個以上（含兩個）五級指標不滿足時，該四級指標得0分。
第10篇 本質安全管理體系概念
1.危險源：危險源被定義為可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.危險源辨識：危險源辨識是認識危險源的存在并確定其特性的過程。
4.風險：風險是指某一特定危險情況發(fā)生的可能性何后果的組合。
5.風險評估：風險評估是指評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。
6.風險預控：風險預控是指在危險源辨識和風險評估的基礎上，預先采取措施消除或控制風險的過程。
7.不安全行為：不安全行為泛指可能產(chǎn)生風險或導致事故發(fā)生的行為。
8.不安全行為一般可分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發(fā)生的人員行為，而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發(fā)生的人員直接和間接行為，在《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》，不安全行為指的是廣義的不安全行為。如煤礦從業(yè)人員“三違”行為。
9.煤礦安全風險預控管理體系基本原則：理念創(chuàng)新、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于風險的管理方法、安全投入、持續(xù)改進。
10.事故致因理論是通過對大量典型事故致因的分析、統(tǒng)計和歸納提煉后，提出的事故發(fā)生機理和模型。
11、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的主要原因。
12.aq/t1093-2011《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》包含8個部分、46個要素和若干具體指標。
13.煤礦安全風險預管理體系的特點是：以風險預控為核心、以人員不安全行為管理為重點、以生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理為基礎、以pdca循環(huán)方法為運行模式、依靠科學的考核評價體制推動體系有效運行。
14.危險源辨識方法：常用的危險源辨識方法可分為經(jīng)驗對照分析和系統(tǒng)安全分析兩大類。
15.風險評估的目的是隊煤礦所有風險管理對象進行風險等級劃分，從而確定風險管理的重點區(qū)域和項目，是為風險刮泥確定目標的過程。
16.根據(jù)系統(tǒng)的復雜程度，需根據(jù)行業(yè)特點以及其他因素進行確定。
17.全面的危險源辨識和風險評估應覆蓋煤礦所轄區(qū)域和生產(chǎn)運營的全過程，包括人、機、環(huán)、管4個方面。
18.煤礦在危險源辨識和風險評估之前應對其范圍給予確定，在通常情況下，煤礦至少應對所有區(qū)域、活動、設備、設施、材料物質、工藝流程、職業(yè)健康、環(huán)境因素、工具及器具、火災危險場所等存在的危險源進行辨識和風險評估。
第11篇 本質安全管理體系管理辦法
1. 定期組織員工學習本質安全管理體系文件,要有學習記錄。
2. 定期組織員工員工進行危險源辨識,提高員工的危險源辨識水平。
3. 定期組織員工進行本質安全管理體系考試。
4. 積極組織員工參加礦及公司組織的本安體系知識競賽。
5. 編制各個崗位的危險源辨識卡,下發(fā)給員工,要求下井攜帶,便于員工能夠隨時學習。
6. 對于員工回答危險源辨識情況,班組考核上給與獎罰。
7. 每個月月底嚴格按照《本質安全管理體系考核標準》整理內業(yè)資料,隨時迎接本質安全管理體系檢查。
8. 迎接好集團公司的季度本質安全管理體系檢查。
第12篇 井工煤礦本質安全管理體系考核評級獎懲辦法
第一條 為推動井工煤礦本安體系建設和有效運行,夯實煤礦安全管理基礎,促進構建煤礦安全管理長效機制,保障企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于神華集團公司所屬井工生產(chǎn)煤礦(含聯(lián)合試運轉6個月以上的礦井)。
第三條 各子(分)公司于每年11月底前上報下一年度本質安全企業(yè)建設等級規(guī)劃。
第四條 集團公司每年組織一次本安企業(yè)建設考核評級。子(分)公司每季至少組織一次考核并排名,保留每次考核原始記錄。
第五條 本安企業(yè)建設等級分為四級,等級標準如下:
(一)本安企業(yè)建設一級單位:考核年度內,綜合得分在90分(含)以上,且實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上。
(二)本安企業(yè)建設二級單位:考核年度內,綜合得分在80分(含)以上,且實現(xiàn)安全生產(chǎn)500天以上。
(三)本安企業(yè)建設三級單位:考核年度內,綜合得分在70分(含)以上。
(四)本安企業(yè)建設四級單位:考核年度內,綜合得分在60分(含)以上。
第六條 考核年度內死亡人數(shù)累計達2人(含)以上的,或被集團公司責令停產(chǎn)整頓兩次(含)以上的礦井,取消評級資格。
第七條 綜合得分計算方法
(一)本安企業(yè)建設等級采用集團公司考核與子(分)公司考核相結合的方法進行綜合考核。
(二)綜合考核分實行百分制,計算公式如下:
s=s-1×_1+k×s2×_2
s1-— 集團公司年終對礦井考核分
s2— 子(分)公司對礦井全年綜合考核平均分
_1— 集團公司年終對礦井考核分所占百分比
_2— 子(分)公司對礦井全年綜合考核平均分所占百分比
k —系數(shù),集團公司對子(分)公司全年綜合考核分的修正值。其計算公式為:
k =
集團公司對子(分)公司全體礦井年終考核平均分
子(分)公司對全體礦井全年綜合考核平均分
注:1、2010年_1為60%, _2為40%,以后視執(zhí)行情況調整。
2、系數(shù)k取值范圍為0.5-1.5之間,超出范圍時以集團考核分數(shù)為準。
第八條 出現(xiàn)以下情況對被考核礦井綜合得分進行扣分(加分):
1、發(fā)生主要責任死亡事故的,死亡一人扣20分;發(fā)生非主要責任死亡事故的,死亡一人扣10分。
2、發(fā)生重傷事故的,重傷一人扣6分,每多一人扣分加倍(如:重傷累計兩人扣18分,重傷累計三人扣36分,以此類推)。
3、每發(fā)生一起直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的非傷亡事故,扣6分。
4、集團公司下達停產(chǎn)整頓的礦井,停產(chǎn)一次扣5分。
5、對于掛牌督辦的重大隱患,未在計劃整改期限內完成整改的,每一條扣1分。
6、達到瓦斯抽采基本指標要求的,若瓦斯抽采總量實際完成量比計劃量每增加1%,加0.2分(最多加5分),反之相應扣分(最多扣5分)。
第九條 獎罰
(一)根據(jù)集團公司本安企業(yè)建設考核結果,對達到本安企業(yè)建設一級、二級和三級的煤礦進行獎勵,獎勵標準見下表:
達標等級
獎勵標準
高瓦斯礦井和
煤與瓦斯突出礦井
低瓦斯
礦井
本安企業(yè)建設一級單位
獎200萬元
獎120萬元
本安企業(yè)建設二級單位
獎100萬元
獎60萬元
本安企業(yè)建設三級單位
獎50萬元
獎30萬元
本安企業(yè)建設四級單位
不獎不罰
(二)安全生產(chǎn)十周年以上礦井獎勵金額比照本安企業(yè)建設同類型一級單位標準執(zhí)行(本安企業(yè)建設等級不再重復獎勵)。
(三)對于未達等級的煤礦罰款20萬元,并通報批評。
(四)對于本年度所達等級較上一年度降低的煤礦,罰款10萬元。
(五)獎勵資金從集團公司工資基金撥出,罰款資金繳納到集團公司工資基金。獎勵兌現(xiàn)到煤礦全體員工,罰款兌現(xiàn)到煤礦領導班子成員。
第十條 對獲得本安企業(yè)建設一級、二級、三級、四級榮譽的單位授予金牌。金牌一般在集團公司年度安全工作會議上授予,由各子(分)公司或煤礦組織掛設。
第十一 井工煤礦本安企業(yè)建設考核評分,依據(jù)本辦法和《神華集團公司井工煤礦本質安全管理體系考核評分標準》進行綜合評定。
第十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第十三條 本考核辦法解釋權屬神華集團公司。
附件1:本安企業(yè)建設牌匾示意圖
附件2:《神華集團公司井工煤礦本質安全管理體系考核評分標準》
二○一○年十月十日
第13篇 設備部本質安全管理理念
設備部本質安全圍繞源頭管理、過程控制、應急處置、持續(xù)改進四個環(huán)節(jié)，針對人員、設備、環(huán)境、管理四個要素，從全員安全生產(chǎn)理念的培養(yǎng)、制度的建設、管理的嚴密、設備的健康、系統(tǒng)的完善、技術的支持、人員的保障、環(huán)境的和諧等同步開展工作，真正轉變“要我安全”為“我要安全”。
（一）建立本質安全型企業(yè)管理體系，實現(xiàn)管理無漏洞。通過規(guī)范化、標準化管理，使安全生產(chǎn)各項工作達到“目標明確、標準完善、流程清晰、偏差控制、績效評價、持續(xù)改進”的要求，實現(xiàn)管理無漏洞的目標。
（二）建立管控平臺，對工作動態(tài)監(jiān)控、績效評價。遵循“管理制度化、制度標準化、標準表格化、表格信息化、流程軌道化、信息實時化”的工作思路，從規(guī)范各生產(chǎn)管理要素的基本臺賬、記錄、定期例行工作入手，把“三大標準”、四個責任，與體系要素的流程、節(jié)點控制有機結合，做到“四個凡事”。通過對要素管理流程的軌道化設計，實現(xiàn)管理過程的偏差控制，實現(xiàn)精細管理、精確定位、精準考核。
（三）組織對維護單位員工進行培訓，從技術角度上控制安全，從強化員工安全意識、提高崗位技能培訓入手，規(guī)范員工的作業(yè)行為，提高員工的綜合素質，推動企業(yè)安全文化的落地生根，實現(xiàn)人員無傷害，本質大安全。
（四）定期開展安全學習活動，目前的班組安全學習比較常見的是周安全活動日的學習，主要是學習安全簡報或事故通報等，照本宣科，單調乏味，這種學習多數(shù)是流于形式，并不能真正起到安全教育的作用。設備部要求改變現(xiàn)有的學習方式，徹底擺脫紙上談兵、脫離生產(chǎn)實際的學習模式，首先要形成講安全的風氣，營造企業(yè)的安全文化氛圍，同時把安全教育工作與職工的切身利益相結合，促使職工自覺遵守企業(yè)的安全規(guī)章制度。對于事故通報、安全簡報、安全指示的學習，不能形而上學，不為學習而學習，一定要聯(lián)系職工的思想實際和本崗位的生產(chǎn)實際，進行舉一反三的討論分析這樣才能使安全學習真正起到提高員工素質的作用，通過安全學習剖析問題所在，通過安全學習的個人發(fā)言，激發(fā)人員思考安全問題，從而達到我要安全。
（五）深入開展“缺陷分析”活動，建立問題庫、裂化分析庫、隱患庫等一系列控制措施，實現(xiàn)設備無缺陷、系統(tǒng)無故障。從設備、系統(tǒng)的設計、選型開始，切實提高設備、系統(tǒng)的完整性、協(xié)調性、可靠性；進一步深化點檢定修、標準化檢修，切實推動崗位分析、專業(yè)分析和異常分析活動，規(guī)范dcs報警點管理、開展sis點檢，從劣化趨勢和傾向管理入手，把設備缺陷徹底消除。實施科技興安，不斷提高技術監(jiān)控水平，為實現(xiàn)設備無缺陷、系統(tǒng)無障礙奠定基礎。
（六）深入開展“文明生產(chǎn)上水平”活動，實現(xiàn)“人機環(huán)境和諧統(tǒng)一”。通過體系的正常運行，不斷提高管理的規(guī)范化、標準化水平，進一步落實安全設施標準化，不斷改善勞動作業(yè)環(huán)境，消除現(xiàn)場影響人身安全與健康的因素，為員工創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境，實現(xiàn)人機環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
（七）通過安全學習樹立自我保護意識，不安全行為在工作中多表現(xiàn)為冒險、蠻干、思想麻痹、習慣性違章等，很容易造成人身傷亡和設備損壞事故。對于生產(chǎn)電這種高危特殊產(chǎn)品的行業(yè)，應該靠不斷強化安全教育來實現(xiàn)安全意識的轉變，完善自我保護意識。在現(xiàn)場作業(yè)中，老員工應指導和教育年輕的員工注意并避開方方面面的危險點，保證自身的安全。做任何工作之前，應先檢查是否存在危險，三思而后行。從習慣性安全檢查到反習慣性違章作業(yè)，持之以恒，久而久之，安全意識便能根深蒂固，得到永久的鞏固并提高，從而達到安全生產(chǎn)的目的。
（八）推動安全文化建設，為本質安全型企業(yè)創(chuàng)建工作提供精神動力。圍繞集團公司“務實和諧、同心跨越”的企業(yè)精神，“生命至上、安全第一”的安全文化理念，大力營造“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍，以“規(guī)范化管理、標準化作業(yè)”作為推動安全文化建設的切入點，為本質安全型企業(yè)的創(chuàng)建工作提供思想保障和精神動力。
（九）做好自查自評工作，可以有效地防止日常生產(chǎn)中的危險，是貫徹“安全第一，預防為主”安全方針的重要方法之一，加強對日常生產(chǎn)工作中的安全性進行度量和預測，確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應的整改和控制措施，達到預防、控制安全隱患和事故的發(fā)生。開展自查自評工作要求職工對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，是提高安全管理整體水平的有效途徑。職工根據(jù)自己的責任范圍，科學地、客觀地按照自查項目表逐項進行，對配電設施、生產(chǎn)設備、安全工器具進行查評、填表，并對查評結果進行總結，對總結出的問題進行整改，以提高設備的健康水平和安全管理水平，做到預先發(fā)現(xiàn)各種隱患，達到減少和消滅事故的目的。
（十）嚴格工作票管理，工作票是檢修作業(yè)的生命票，任何檢修作業(yè)都必須辦理工作票，對于檢修人員來說，辦理工作票還是一種自我保護，可是很多檢修作業(yè)人員無法認識到這一點，總是急著干活，認為辦理工作票很麻煩，心里想著本來在半小時就能完成的工作通過辦理工作票而需要1.5小時，這種理念直接導致了安全問題發(fā)生，給安全管理帶來了嚴重的隱患。為扭轉現(xiàn)狀，點檢員作為工作票簽發(fā)人和責備的主人，現(xiàn)場檢查的第一要務就是工作票、安全措施落實情況。
第14篇 安全、本質安全、安全生產(chǎn)管理等基本概念
1．安全
生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。
（免遭不可承受的發(fā)生事故的危險）
2．本質安全
設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。
包括兩種安全功能：
(1)失誤一安全功能：操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害。
(2)故障一安全功能：設備、設施或技術工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。
上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償?shù)摹?/p>
3．安全生產(chǎn)管理
針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。
（安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。）
第15篇 本質安全管理體系-試題及答案
一、填空題(每空2分,共50分)
1、《風險管理手冊》主要包含:風險概述、工作任務(風險管理)、重大(危險源)評估、危險源監(jiān)測(預警)、(升降)級管理等內容。
2、風險管理主要運用(工作任務)分析法和(事故)機理分析法對危險源進行辨識,確定危險源可能產(chǎn)生的(風險和后果),對危險源進行(分級分類)、檢測(預警)和控制,預防事故的發(fā)生。
3、按照工作任務分析法辨識危險源,首先以清單的形式列出本單位(所有)的工作任務及每項任務的具體(工序),辨識出現(xiàn)有工作條件下所有工作任務中存在或潛在的(人、機、環(huán)、管)四類危險源。
4、利用風險矩陣法對危險源進行分析,確定危險源的(風險值),并將風險劃分為(5)個等級。
5、風險值等于事故發(fā)生的(可能性)與事故可能造成的(損失)的乘積。
6、對已辨識出的危險源進行(定期)、動態(tài)和(實施)監(jiān)測,根據(jù)危險源的風險等級和實際頻率按照5個等級進行預警,對風險進行有效(控制)。同時根據(jù)監(jiān)測結果對危險源進行再次(評價),對危險源進行增減或升降級調整,從而實現(xiàn)風險的(閉環(huán))管理。
7、運用事故機理分析法對常見的13類事故進行事故機理分析,分析出引起事故的(直接)原因和(間接)原因,找出控制事故的關鍵因素和環(huán)節(jié),制定相應的(管理措施)或應急預案,切斷事故發(fā)生的因果鏈,達到(控制)事故發(fā)生的目的。事故機理分析法和系統(tǒng)評估是對工作任務分析法風險評估的補充完善。
二、判斷題(對的打√、錯的劃×,每題3分,共24分)
1、組織保障是為了順利實施本質安全管理體系應該設立什么樣的組織機構、崗位職責、有效的激勵約束機制、健全的人員準入和培訓機制、良好的安全文化體系等。(√ )
2、可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)是風險。(× )
3、基于本質安全的礦用設備器材管理制度,包括采購、保管、使用、檢查、維修、保養(yǎng)、報廢。(√ )
4、本質安全文化建設對保障制度沒有要求。(× )
5、煤礦應該根據(jù)需要,建立并保持必要的安全記錄,用以證實其安全管理工作符合其本質安全管理體系的要求,以及取得的實際成果,特殊情況可以例外。(× )
6、風險評估另外一層含義是危險源根據(jù)動態(tài)信息檢測對危險源的安全風險程度進行定量評價,以確定特定風險發(fā)生的可能性及損失的范圍和程度,進而進行風險預警和預控。(√ )
7、組織保障是為了順利實施煤礦本質安全管理體系應該設立什么樣的組織機構、崗位職責、有效的激勵約束機制、健全的人員準入和培訓機制、良好的安全文化體系等。(√ )
8、對煤礦本質安全管理系統(tǒng)的運行情況應進行監(jiān)管,進行定期和不定期的評價和考核,以確保管理體系能夠達到本質安全管理的要求。(√ )
三、簡答題(每題13分,共26分)
1、什么是本質安全文化
答:本質安全文化是以風險預控為核心,體現(xiàn)“安全第一,預防為主,綜合治理”的精神,并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質表現(xiàn)的總稱,是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。
2、什么是本質安全管理
答:本質安全管理是指在一定經(jīng)濟技術條件下,在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知的危險源進行預先辨識、評價、分級,進而對其進行消除、減小、控制,實現(xiàn)煤礦人-機-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配,使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風險管理過程。
