- 目錄
第1篇 學(xué)習(xí)義馬煤業(yè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)
2005年底，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管理總局局長(zhǎng)李毅中來(lái)義煤集團(tuán)視察指導(dǎo)工作，對(duì)該集團(tuán)在安全工作中創(chuàng)新理念、強(qiáng)化職責(zé)、分級(jí)管理和超前防范的做法以及近些年安全工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。
隨著近幾年義煤集團(tuán)安全管理力度的加大，安全生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率連續(xù)5年控制在0.5以下，大部分礦井的安全生產(chǎn)周期逐漸拉長(zhǎng)，其中所屬礦井義絡(luò)公司、常村礦安全生產(chǎn)周期已超過(guò)1000天。
近幾年在安全生產(chǎn)方面所采取的措施
近幾年，在國(guó)家煤礦安全監(jiān)督管理總局、河南省委省政府、河南煤礦安全監(jiān)察局和省煤炭工業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，義煤集團(tuán)公司始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“抓住機(jī)遇謀發(fā)展，齊心協(xié)力創(chuàng)千萬(wàn)、保千萬(wàn)、超千萬(wàn)、翻兩番的發(fā)展目標(biāo)，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”安全管理新理念，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加大安全管理工作力度，狠抓生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)隱患治理，大力開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)了各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展局面。集團(tuán)公司杜絕了3人及以上重大事故，百萬(wàn)噸死亡率連續(xù)5年控制在0.5以下（2001年0.478，2002年0.464，2003年0.272，2004年0.218，2005年0.24），較好地完成了上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>
牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”安全理念，用安全管理層次論嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。義煤集團(tuán)始終把安全工作放在企業(yè)發(fā)展的第一位，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，確立了“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”新理念，堅(jiān)持“進(jìn)入井下，只有紀(jì)律沒(méi)有自由”的準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實(shí)決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層的安全工作職責(zé)。決策層（集團(tuán)公司、礦廠領(lǐng)導(dǎo)班子）主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針、政策，對(duì)安全工作做出總體規(guī)劃和部署，健全安監(jiān)機(jī)構(gòu)，保證安全投入，對(duì)重大安全生產(chǎn)問(wèn)題做出決策；管理層（機(jī)關(guān)部室、科室）按照決策層的要求對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作進(jìn)行管理與監(jiān)控，對(duì)各項(xiàng)安全工作進(jìn)行具體安排、督促檢查，保證落實(shí)到位；執(zhí)行層（區(qū)隊(duì)長(zhǎng)）主要負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)安全工作的貫徹執(zhí)行，抓好安全管理制度和措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)工作；操作層（班組長(zhǎng)和操作工人）是各項(xiàng)安全管理制度和技術(shù)措施的具體實(shí)施者，對(duì)本班組或操作崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，按照安全管理層次論的要求，集團(tuán)公司上至公司領(lǐng)導(dǎo)，下至一線職工都建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作責(zé)任制度，使安全管理工作覆蓋到各個(gè)層面，達(dá)到事事有人管，層層有專責(zé)，分級(jí)管理，各司其職，共把安全關(guān)口。
集團(tuán)公司明確規(guī)定：?jiǎn)挝恍姓话咽譃榘踩a(chǎn)第一責(zé)任者，其他礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)安全工作負(fù)全面責(zé)任；集團(tuán)公司所有領(lǐng)導(dǎo)全部參加分組包礦，經(jīng)常深入所包礦井，及時(shí)幫助基層單位解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際問(wèn)題；堅(jiān)持每月召開(kāi)一次總經(jīng)理安全辦公會(huì)議，對(duì)安全工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究，做出了全面的部署；對(duì)生產(chǎn)礦井堅(jiān)持執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“四親自、四必開(kāi)”安全工作制度（“四親自”：各礦井安全第一責(zé)任者親自主持安全辦公會(huì)，親自參加安全質(zhì)量大檢查，親自聽(tīng)取安全工作匯報(bào)，親自對(duì)重大安全問(wèn)題拍板定案?！八谋亻_(kāi)”：由安全第一責(zé)任者牽頭每周必須召開(kāi)隱患預(yù)防分析和技術(shù)措施審定會(huì)，由黨委書(shū)記牽頭每月必須召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部工作作風(fēng)檢查總結(jié)會(huì)，由工會(huì)主席牽頭每月必須召開(kāi)群管工作座談會(huì)）和嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班工作制度（集團(tuán)公司規(guī)定各生產(chǎn)礦井每班都必須有一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自在現(xiàn)場(chǎng)帶班，做到與職工同上同下，現(xiàn)場(chǎng)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題）。此外，近兩年，按照上級(jí)要求，集團(tuán)公司還對(duì)所屬礦井派駐了安全督查組，成立了專門(mén)的安全檢查小分隊(duì)，全方位、不間斷地加強(qiáng)安全督查工作，有力地促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)到位。
大力加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)
義煤集團(tuán)始終認(rèn)為：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦一切工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的前提和保障。自2002年重新確立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)地位、大力開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了很大進(jìn)展。2004年5月，全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在公司召開(kāi)，會(huì)后有煤炭系統(tǒng)內(nèi)外3000余人到公司參觀交流，極大地促進(jìn)了公司的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作力度。4月份，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，共200余人赴山東進(jìn)行考察，借鑒外單位成功的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高了公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總體水平。2005年，他們建立了一整套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金投入制度和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，按2.5元/噸足額提取質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)投入資金，做到?？顚Ｓ?。此外，還經(jīng)常在基層單位組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，相互提高，促進(jìn)了全公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的均衡協(xié)調(diào)平穩(wěn)發(fā)展。2006年以來(lái)，針對(duì)部分礦井隨著采深的增加給質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作帶來(lái)很大難度的新問(wèn)題，繼續(xù)加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，把主要工作精力放在著力解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題上來(lái)，通過(guò)緊抓緊促，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，使公司的標(biāo)準(zhǔn)化工作又有了新的進(jìn)展，整體標(biāo)準(zhǔn)化水平有了較大提高。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理抓住重大隱患不放松
集團(tuán)公司始終以杜絕多人重大事故為目標(biāo)，緊緊抓住“一通三防”、防治水、防滅火和機(jī)電運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)系統(tǒng)，加強(qiáng)安全檢查和隱患整改，每年組織安全方面的各項(xiàng)檢查達(dá)到20余次，保證了重大隱患管理到位、盯防到位、整改到位。一是繼續(xù)加強(qiáng)了通風(fēng)管理工作，加大了通風(fēng)系統(tǒng)改造力度，所屬礦井的通風(fēng)系統(tǒng)獨(dú)立完整，專用回風(fēng)港建設(shè)符合《規(guī)定》要求，保證了通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠；二是加強(qiáng)瓦斯管理與監(jiān)控，加大瓦斯抽放力度。集團(tuán)公司嚴(yán)格制定并落實(shí)各項(xiàng)瓦斯防治措施，根據(jù)國(guó)家局推廣瓦斯治理50條經(jīng)驗(yàn)的要求，制定了瓦斯防治35條管理細(xì)則，明確規(guī)定除采面上隅角瓦斯按1%管理外，采掘工作面其它地點(diǎn)瓦斯?jié)舛染?.8%進(jìn)行斷電。同時(shí)積極實(shí)施瓦斯抽放，2003年以前，義煤集團(tuán)在瓦斯抽放上是個(gè)空白，但隨著采深增加、綜放工藝的使用，瓦斯涌出大的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。個(gè)別礦井為控制瓦斯?jié)舛?，一味增加風(fēng)量，最大時(shí)一個(gè)綜放工作面曾達(dá)到1600立方米/分，工作環(huán)境極差。為根治瓦斯問(wèn)題，他們積極引進(jìn)了瓦斯抽放新工藝，進(jìn)行試點(diǎn)、推廣，各礦井由最初認(rèn)識(shí)不足、嫌麻煩到現(xiàn)在高度重視、離不開(kāi)抽放，揭開(kāi)了公司瓦斯防治管理新篇章。目前，集團(tuán)公司在高瓦斯礦井和高瓦斯區(qū)域建立了11套井下移動(dòng)式瓦
斯抽放系統(tǒng)，在千秋礦、新安礦、耿村礦分別建立了地面瓦斯抽放站，力求從根本上解決瓦斯問(wèn)題；三是繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好防滅火工作，義馬煤田煤層極易自燃，2001年以前，全公司平均每年井下發(fā)火都在300次以上，中部五礦每年都有因發(fā)火而封閉的工作面。其中常村礦一年最多發(fā)火達(dá)130次，千秋礦在2003年因工作面發(fā)火導(dǎo)致主力面停產(chǎn)，損失極大。為從根本上解決這一頑疾，集團(tuán)公司時(shí)刻突出“預(yù)防”兩字，加強(qiáng)工作面的驗(yàn)收和日常檢查工作，明確規(guī)定，凡采掘工作面防滅火注漿系統(tǒng)不健全的，均不得進(jìn)行生產(chǎn)。加大防滅火技術(shù)研究，由原來(lái)背板抹泥、港道噴漿、黃泥注漿、均壓防火等措施到現(xiàn)在采用灌注化學(xué)凝膠、復(fù)合凝膠、阻止劑、mea新型防火劑和氮?dú)夥阑鹦录夹g(shù)，總結(jié)出高瓦斯易自燃特厚煤層綜采放頂煤防滅火成功經(jīng)驗(yàn)，形成了一套適合義煤井下防滅火工作的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和技術(shù)休系。2004年以來(lái)杜絕了煤層自燃發(fā)火現(xiàn)象，使數(shù)十年來(lái)一直困擾公司安全生產(chǎn)的這一重大隱患得到了有效解決，極大地解放了生產(chǎn)力。目前，公司的防滅火技術(shù)已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，有些技術(shù)達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平；四是在頂板管理方面，集團(tuán)公司針對(duì)部分礦井采煤工作面工程質(zhì)量差和巷道支護(hù)不到位、巷道斷面小、影響通風(fēng)、運(yùn)輸和
行人的現(xiàn)狀，大力推廣錨網(wǎng)和u型鋼支護(hù)的應(yīng)用，積極組織實(shí)施支護(hù)改革工作，探索出了一條既滿足安全生產(chǎn)，又達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理要求的支護(hù)新路子，徹底改變了回采工作面上下巷存在爬行巷道的現(xiàn)狀，極大提高了支護(hù)水平；五是認(rèn)真做好水災(zāi)防治工作。新安礦受小浪底水庫(kù)威脅，為嚴(yán)防突水事故發(fā)生，集團(tuán)公司近幾年共計(jì)投入近3000元，做了大量防治水工程，制訂了針對(duì)性安全防范措施和嚴(yán)密的應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)了日常監(jiān)測(cè)監(jiān)控和職工避災(zāi)演練，切實(shí)把各項(xiàng)防治水措施落到了實(shí)處。
加大安全培訓(xùn)和宣傳教育工作力度
近幾年，按照上級(jí)關(guān)于安全培訓(xùn)工作的嚴(yán)格要求，集團(tuán)公司采取多種手段強(qiáng)力抓好培訓(xùn)工作，取得了較大進(jìn)展。一是加強(qiáng)安全培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，使之達(dá)到經(jīng)?；⒅贫然⒁?guī)范化，杜絕走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象；二是抓住薄弱環(huán)節(jié)，做好新工人、勞務(wù)工和轉(zhuǎn)崗工人培訓(xùn)以及職工的復(fù)培工作，要求新工人入礦必須按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)；三是合理安排培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種培訓(xùn)形式，加大培訓(xùn)工作力度，杜絕“五職”礦長(zhǎng)和特殊工種無(wú)證上崗現(xiàn)象，所有職工全部達(dá)到持合格證上崗；2005年共計(jì)培訓(xùn)31066人，是培訓(xùn)人數(shù)最多的一年。其中外培“五職”礦長(zhǎng)和安全管理人員165人次，集團(tuán)公司編印《煤礦職工安全手冊(cè)》37500冊(cè)，發(fā)放到礦井每個(gè)員工手中，各礦都組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，促進(jìn)了職工安全素質(zhì)的提高；四是加快培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作；2006年，集團(tuán)公司各生產(chǎn)礦井全部取得了4級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，為今后更好地開(kāi)展安全培訓(xùn)工作創(chuàng)造了條件。
在安全宣傳教育方面，集團(tuán)公司積極創(chuàng)新思路，拓寬宣教渠道，先后組織開(kāi)展了“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”安全理念宣傳和文藝演出、“安全宣傳咨詢?nèi)铡?、“安康杯”?jìng)賽、“巾幗話安全”演講賽、安全生產(chǎn)“十個(gè)一”活動(dòng)以及組織20000名職工參加了“全省安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽”等職工廣泛參與的一系列富有成效的宣傳教育活動(dòng)。尤其是去年四季度以來(lái)，集團(tuán)公司大力組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》、《河南省煤炭條例》和李毅中局長(zhǎng)視察義煤時(shí)的重要講話精神，極大地提高了全體干部職工的安全意識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各單位利用電視臺(tái)、礦工報(bào)、板報(bào)展、書(shū)法展、文藝演出以及網(wǎng)站、手機(jī)信息宣傳等多種形式，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的安全宣傳活動(dòng)，達(dá)到了家喻戶曉、人人皆知，受教育職工群眾高達(dá)20多萬(wàn)人，在礦區(qū)上下?tīng)I(yíng)造了濃厚的安全氛圍。
“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”安全管理理念的提出
2004年8月31日，集團(tuán)公司總經(jīng)理付永水同志在新安礦事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上明確而響亮地提出了安全管理新的理念--“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”。
2004年8月27日，集團(tuán)公司新安煤礦發(fā)生一起頂板事故，造成一人死亡。為深刻吸取事故教訓(xùn)，8月31日，集團(tuán)公司在新安礦召開(kāi)了事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在此次會(huì)議上，集團(tuán)公司總經(jīng)理付永水同志在講話中談到，他在一篇報(bào)道上看到臺(tái)灣的一個(gè)教授在給學(xué)生們講課時(shí)提出一個(gè)問(wèn)題，讓同學(xué)們回答，就是“天下興亡，下一句話是什么”，同學(xué)們不約而同地回答“匹夫有責(zé)”，教授立即糾正說(shuō)“不對(duì)，是我的責(zé)任”。正是由于這篇報(bào)道，讓付永水同志聯(lián)想到了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”?！鞍踩a(chǎn)，人人有責(zé)”是我們長(zhǎng)期以來(lái)在安全生產(chǎn)管理中恪守的信條，寫(xiě)在墻上，喊在口上，雖然也起到一定的作用，但實(shí)際效果卻是“人人有責(zé)”成了“人人無(wú)責(zé)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患處理責(zé)任不明確，推諉扯皮，以致發(fā)生了事故才“亡羊補(bǔ)牢”，追究責(zé)任，其結(jié)果只能是吸取教訓(xùn)。
正是基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，付永水同志此次講話中明確提出：“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任！”“我”是誰(shuí)？是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，是礦長(zhǎng)，是隊(duì)長(zhǎng)，是班長(zhǎng)，是組長(zhǎng)，是你，是我，是他，是企業(yè)的每一個(gè)員工，是企業(yè)的每一個(gè)主人！如果大家的主人翁意識(shí)真正回歸了，“做主人事，盡主人責(zé)”就會(huì)落到實(shí)處，就會(huì)形成人人講安全，人人搞安全的良好局面。
同年9月份，在全省“安全生產(chǎn)無(wú)事故月”活動(dòng)期間，付永水在耿村礦安全生產(chǎn)萬(wàn)人簽名活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)揮筆寫(xiě)下了“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”8個(gè)大字，再次引起了在場(chǎng)人員的共鳴。
“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”與“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”雖僅有幾字之差，卻充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理理念的重大轉(zhuǎn)變，高度涵蓋了安全生產(chǎn)的豐富內(nèi)容和內(nèi)在要求，是安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)的升華，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制質(zhì)的飛躍，是固守安全生產(chǎn)的根基。
“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”是把安全生產(chǎn)的責(zé)任具體化，明確落實(shí)到了每個(gè)人的頭上，從領(lǐng)導(dǎo)干部到職工群眾無(wú)一例外，確保安全生產(chǎn)都是我們應(yīng)盡的責(zé)任，沒(méi)有份內(nèi)份外之分。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不違章指揮，還要對(duì)所有涉及安全生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要管，從小事抓起，從我做起，真正履行起自己的職責(zé)；對(duì)于職工群眾來(lái)說(shuō)，不僅要自覺(jué)搞好自主保安，不違章作業(yè)，還要對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)安全隱患敢管敢說(shuō)敢處理，從身邊抓起，從我做起，大膽監(jiān)督，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，履行自己應(yīng)盡的責(zé)任。只有這樣，才能真正把安全生產(chǎn)的責(zé)任橫到邊，縱到底，自上而下，自下而上，人人重視安全，齊心協(xié)力確保安全。
總之，“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”是對(duì)全體職工搞好安全生產(chǎn)的普遍要求，是外在的約束，是“要我抓”的問(wèn)題；“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”是搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)在要求，是發(fā)自內(nèi)心的動(dòng)力，是“我要抓”的使命感，這就是安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)的升華。
2005年，集團(tuán)公司正式將“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”確立為企業(yè)的理念。
公司在安全投入上不斷增加
前些年，由于煤炭企業(yè)效益低下，安全投入嚴(yán)重不足。近幾年，隨著煤炭市場(chǎng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，為積極改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，彌補(bǔ)安全欠賬，集團(tuán)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)安全投入工作給予了高度重視，在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)成了共識(shí)，公司主要領(lǐng)導(dǎo)在安全會(huì)議上多次提出：絕不欠安全賬，在“一通三防”瓦斯治理方面需要多少資金我們就投入多少資金，堅(jiān)決從根本上解決瓦斯問(wèn)題。
在安全技措資金提取上，集團(tuán)公司要求各生產(chǎn)礦井按20元/噸、露天礦按5元/噸足額提取安全費(fèi)用。為保證安全技措資金的提取和使用到位，集團(tuán)公司始終把安全技措資金的籌措和運(yùn)用納入重要議事日程，在年度專項(xiàng)資金計(jì)劃中優(yōu)先考慮安排安全技措投資，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金運(yùn)作及投資監(jiān)督管理實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格對(duì)照義煤發(fā)[2004]214號(hào)《義煤集團(tuán)公司煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》，依照安全費(fèi)用提取的10條標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了各生產(chǎn)礦井安全技措資金提取的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)列入安全技措范圍，同時(shí)按國(guó)務(wù)院446號(hào)令及3年安全改造規(guī)劃，安排急需實(shí)施的一通三防（含瓦斯利用和安全監(jiān)控），防治水，開(kāi)關(guān)真空化改造、機(jī)電、運(yùn)輸、提升設(shè)備、提運(yùn)設(shè)施變頻改造及老舊雜設(shè)備更新、非阻燃帶更新，供電安全，支護(hù)改革等，加強(qiáng)對(duì)各礦井安全技措資金使用的監(jiān)督管理。集團(tuán)公司各有關(guān)部門(mén)、基層單位按照集團(tuán)公司安排，對(duì)安全技措投入積極落實(shí)、嚴(yán)細(xì)管理，確保安全技措資金提足用夠，為積極改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年投入安全技措資金821.32萬(wàn)元，2001年投入988.14萬(wàn)元，2002年投入2133.82萬(wàn)元，2003年投入4507.63萬(wàn)元，2004年投入1.1億元，2005年投入1.3億元。
此外，近幾年，集團(tuán)公司先后投入8000多萬(wàn)元，為千秋礦新建了風(fēng)井，徹底解決了困擾該礦井多年的通風(fēng)線路長(zhǎng)、阻力大的問(wèn)題，消除了引發(fā)煤層自燃的重大隱患，同時(shí)大大減輕了職工的勞動(dòng)強(qiáng)度。先后投入數(shù)百萬(wàn)元在中部易發(fā)火礦井配置了注氮機(jī)，為消除發(fā)火提供了有力的手段，解決了一些重大安全技術(shù)問(wèn)題和重大事故隱患，有效地解決了中部礦井的發(fā)火問(wèn)題。
總之，通過(guò)近幾年在政策、資金上的傾斜，全面加大安全投入，徹底改變了裝備落后的面貌。新技術(shù)、新裝備、新工藝的先后投入使用，提高了設(shè)備的安全度，工程質(zhì)量有了明顯提高，設(shè)備事故大幅減少，礦井安全生產(chǎn)向本質(zhì)化安全邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)的一步。
大力加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
根據(jù)集團(tuán)公司總體發(fā)展目標(biāo)，制定完善了《義煤集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，進(jìn)一步健全了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)基金投入和獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善了精品工程獎(jiǎng)罰辦法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員培訓(xùn)工作，實(shí)行了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了工作責(zé)任，促進(jìn)了各項(xiàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范有序進(jìn)行；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理。按照全年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總體規(guī)劃，根據(jù)工作量每月下達(dá)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，細(xì)化工程量，落實(shí)項(xiàng)目資金，實(shí)行月檢查、月驗(yàn)收、季度總評(píng)，抓住了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)管理這一要點(diǎn)，保證了全年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有計(jì)劃、按步驟地實(shí)施達(dá)標(biāo)。
必要的投入是搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的有力保障。集團(tuán)公司緊緊抓住資金投入這個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)，設(shè)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)基金，礦井按實(shí)際產(chǎn)量2.5元/噸提取資金，專門(mén)用于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入，集團(tuán)公司還從安全技措20元/噸中列支一部分資金用于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證了資金投入。如2005年用于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的資金約5590萬(wàn)元，完成項(xiàng)目729項(xiàng)，整修巷道44條，擴(kuò)修巷道11777米，硬化巷道10657米，整修峒室59個(gè)，安裝使用司控道岔75組、自動(dòng)風(fēng)門(mén)41組、自動(dòng)噴霧204組，提高了裝備水平，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況得到了明顯改善。
為充分調(diào)動(dòng)各單位大力開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作積極性，集團(tuán)公司按照達(dá)標(biāo)規(guī)劃，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利掛鉤的原則，在各礦井建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，根據(jù)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任不同，確定不同的抵押金額，其中礦長(zhǎng)、書(shū)記、分管質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的副礦長(zhǎng)各抵押4000元，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室主任抵押2000元，季末對(duì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃的單位，按規(guī)定兌現(xiàn)；對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不認(rèn)真、無(wú)措施或完不成規(guī)劃等級(jí)的單位，減發(fā)或沉淀其質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金，促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任的落實(shí)。此外，集團(tuán)公司還結(jié)合各礦井實(shí)際情況，對(duì)所屬礦井重新核定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃等級(jí)，分組進(jìn)行評(píng)比考核，每季度檢查驗(yàn)收都由集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各專業(yè)人員參加，深入井下生產(chǎn)一線，動(dòng)尺上線，嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)綜合考評(píng)達(dá)到規(guī)劃等級(jí)且在同級(jí)排名前兩名的礦井，分別按礦井季末月份工資總額的10%（約60萬(wàn)元至70萬(wàn)元）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；綜合考評(píng)達(dá)不到規(guī)劃等級(jí)的礦井給予礦工資總額10%的處罰。通過(guò)開(kāi)展競(jìng)賽，尤其是通過(guò)采取重獎(jiǎng)重罰的手段，極大地調(diào)動(dòng)了各單位抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展。
抓樣板樹(shù)典型逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”
樣板工程是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的閃光點(diǎn)，代表著企業(yè)先進(jìn)的管理水平，只有不斷培育新的亮點(diǎn)，才能帶動(dòng)企業(yè)持續(xù)不斷地向前發(fā)展。搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作也是如此。近年來(lái)，他們每年都堅(jiān)持經(jīng)常在基層單位召開(kāi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，相互交流一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，堅(jiān)定了信心，鼓足了干勁，在對(duì)好的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，促進(jìn)工作滯后的單位找出差距，迎頭趕上。通過(guò)先進(jìn)帶動(dòng)、典型引路，帶動(dòng)了全公司整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷取得新的進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是“文明生產(chǎn)由干凈衛(wèi)生向美化亮化轉(zhuǎn)變”。對(duì)文明生產(chǎn)不僅要求干凈衛(wèi)生，而且進(jìn)一步做到美化亮化。躍進(jìn)礦用4萬(wàn)多元精心制作牌板，從職工出井到更換作衣隨處可見(jiàn)醒目的安全警句和溫馨的祝福。
石壕礦機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工在確保原煤生產(chǎn)的前提下，擠時(shí)間、趕進(jìn)度，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，使整個(gè)大港做到了電纜吊掛整齊美觀，巷道平整、干凈、明亮，給人耳目一新的感覺(jué)；二是“由抓一般工程質(zhì)量向抓精品工程轉(zhuǎn)變”。楊村礦的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作歷來(lái)是集團(tuán)公司的標(biāo)桿工程，始終保持在集團(tuán)公司的先進(jìn)行列，但該礦自始至終以“保持、鞏固、發(fā)展、提高”為工作目標(biāo)，明確提出“沒(méi)有最好，只有更好”的達(dá)標(biāo)觀念，努力創(chuàng)建精品工程、亮點(diǎn)采區(qū)。通過(guò)大力實(shí)施精細(xì)化管理，增強(qiáng)了廣大干部職工爭(zhēng)創(chuàng)樣板、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的精品意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了由“要我搞標(biāo)準(zhǔn)化”向“我要搞標(biāo)準(zhǔn)化”思想觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷向深度、廣度的延伸。千秋礦利用先進(jìn)的錨網(wǎng)噴漆、架棚支護(hù)，打造出21121樣板工作面，探索既滿足安全生產(chǎn)、又達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理要求的支護(hù)改革新路子，為有效改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量低劣、確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用；三是“動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)由依靠檢查向全員全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變”。躍進(jìn)礦綜采隊(duì)職工提出“寧可少割一刀煤，也要搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的口號(hào)，采煤一隊(duì)以前拆除或安裝一個(gè)工作面多少都要發(fā)生點(diǎn)問(wèn)題，但現(xiàn)在通過(guò)搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效杜絕了事故的發(fā)生；四是
“區(qū)隊(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由粗放型向管理型轉(zhuǎn)變”。曹窯東井全面實(shí)施精細(xì)化管理，從規(guī)范職工標(biāo)準(zhǔn)化操作行為入手，在區(qū)隊(duì)形成了從上到下逐級(jí)落實(shí)，從下到上層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，在現(xiàn)場(chǎng)管理方面始終做到全員工作標(biāo)準(zhǔn)明確、分工細(xì)致、指導(dǎo)到位、考核嚴(yán)細(xì)，強(qiáng)調(diào)每一名操作工人既是具體操作者又是責(zé)任管理者，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的全員管理，增強(qiáng)了區(qū)隊(duì)搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的凝聚力和向心力。石壕礦積極采取走出去、引進(jìn)來(lái)的方法，多次組織區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和生產(chǎn)骨干，先后到兄弟單位實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，將其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)和管理辦法吸收過(guò)來(lái)，進(jìn)行推廣應(yīng)用。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的磨練，使職工們逐步養(yǎng)成了在工作中上尺下線的良好習(xí)慣，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大干部職工搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺(jué)性。區(qū)隊(duì)安全質(zhì)量管理水平的整體提高，為有效地解決“腸梗阻”和“棚架”現(xiàn)象、確保各項(xiàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)到生產(chǎn)一線發(fā)揮了重要作用。
第2篇 學(xué)習(xí)美鋁安全管理經(jīng)驗(yàn)工作實(shí)施細(xì)則
為了推廣焦化作業(yè)部“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)的做法,不斷完善公司安全管理機(jī)制,根據(jù)《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)和“把隱患當(dāng)事故處理”工作方案》,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”工作要求,領(lǐng)會(huì)“不會(huì)為利潤(rùn)或生產(chǎn)而犧牲環(huán)境、健康和安全”管理內(nèi)涵,通過(guò)將“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)融入到公司安全管理工作中,逐步形成全員管理、流程優(yōu)化、重心下移、量化管理、簡(jiǎn)潔高效的科學(xué)安全管理模式,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全管理精益化、高效化、可視化的管理目標(biāo)。
二、建立安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀和開(kāi)展安全承諾活動(dòng)
(一)建立本單位安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀
依據(jù)本單位管理特點(diǎn)和管理文化,圍繞“重視安全”、“生命至上”、“尊重生命”、“提高執(zhí)行力”、“全員行動(dòng)”等主題,逐級(jí)灌輸安全發(fā)展的理念,確定本單位的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀。
各單位以作業(yè)區(qū)為單位,利用班前會(huì)、班組周安全活動(dòng)的時(shí)間,開(kāi)展全員討論、全員征集。
各級(jí)安全管理人員深入到班組、崗位進(jìn)行調(diào)研,充分聽(tīng)取崗位職工的建議,匯總分析上報(bào)的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀。
收集的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀經(jīng)本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)討論后,形成本單位的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀,并予以公布,成為本單位職工共同追求的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
確定的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀報(bào)安全管理部備案。
完成時(shí)限:7月30日前。
(二)以班組為單位開(kāi)展安全承諾活動(dòng)
各單位以班組為單位組織開(kāi)展安全承諾活動(dòng)。
安全承諾內(nèi)容以職工簽訂的《安全生產(chǎn)承諾書(shū)》為基礎(chǔ),組織職工征集安全承諾內(nèi)容,以可視化看板的形式公布本班組的安全承諾,在主控室、會(huì)議室等顯著位置設(shè)置,通過(guò)全體班組職工或職工代表在安全承諾看板上簽字,讓職工牢記并遵守安全承諾內(nèi)容,增強(qiáng)職工對(duì)生命安全的責(zé)任感。
班組安全承諾內(nèi)容符合本單位安全管理的特色,編制模板見(jiàn) 1. 完成的安全承諾內(nèi)容和看板格式,報(bào)安全管理部備案。
完成時(shí)限:8月15日前。
三、推廣焦化作業(yè)部安全生產(chǎn)“八大支柱”
(一)安全培訓(xùn)教育支柱
1.各單位組織編寫(xiě)安全培訓(xùn)教材。
一是編寫(xiě)三級(jí)安全教育培訓(xùn)教材,用于職工三級(jí)安全教育、轉(zhuǎn)崗再教育等;
二是編寫(xiě)日常安全培訓(xùn)教材,用于職工日常安全教育。
2. 組織編寫(xiě)或編輯事故案例片。
各單位結(jié)合本單位、本行業(yè)或其他單位發(fā)生的工傷事故案例,編寫(xiě)事故案例材料或動(dòng)漫事故案例片,組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。
3. 組織周安全活動(dòng)。
改變以往照本宣科的形式,以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)技能與安全常識(shí)、安全工作相結(jié)合,突出安全技能、事故案例的培訓(xùn),使安全培訓(xùn)入腦入心。
4.按年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。
完成時(shí)限:上述
1、2項(xiàng)8月30日前,3、4項(xiàng)按計(jì)劃組織。
(二)作業(yè)安全管理支柱
1.生產(chǎn)作業(yè)安全管理。
(1)各單位梳理崗位生產(chǎn)聯(lián)系確認(rèn)和非常規(guī)作業(yè)項(xiàng)目。
生產(chǎn)聯(lián)系確認(rèn)要納入作業(yè)規(guī)程進(jìn)行管理;
非常規(guī)作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí),對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)告知,并制定安全防范措施,防止發(fā)生人身傷害事故。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)系確認(rèn)工作管理辦法(第一版)》規(guī)定。
操作確認(rèn)必須做到“一檢、二看、三保證”。
一檢:操作前必須檢查好所操作設(shè)備、安全裝置、所用工具等是否完好,聯(lián)系系統(tǒng)是否暢通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告或檢修。
二看:一看操作的設(shè)備(工具)起動(dòng)后能否威脅自己或他人的安全,二看設(shè)備啟動(dòng)有無(wú)異?，F(xiàn)象,有問(wèn)題立即停機(jī)、報(bào)告、處理。
三保證:保證在操作前排除一切隱患;
保證操作中做到不出現(xiàn)隱患;
保證操作后不留任何隱患。
2. 檢修作業(yè)安全管理。
(1)各單位梳理本單位檢修作業(yè)的聯(lián)系確認(rèn)及非常規(guī)作業(yè)項(xiàng)目。
檢修作業(yè)的聯(lián)系確認(rèn)納入作業(yè)規(guī)程進(jìn)行管理;
非常規(guī)作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí),對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)告知,并制定安全防范措施,防止發(fā)生人身傷害事故。
檢修確認(rèn)必須做到:一填、二看、三明白。
一填:檢修前必須按要求填好相關(guān)作業(yè)票。
二看:看檢修工作票是否傳達(dá)到位,檢修工作牌是否掛好;
看檢修工具、設(shè)備是否完好,生產(chǎn)操作人員是否在場(chǎng)。
三明白:檢修作業(yè)人員必須對(duì)檢修內(nèi)容明白;
必須對(duì)檢修設(shè)備、所處環(huán)境危險(xiǎn)因素明白;
必須對(duì)檢修安全措施明白。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司設(shè)備檢修安全確認(rèn)管理制度(第二版)》,嚴(yán)格操作牌管理,檢修作業(yè)按制度規(guī)定辦理操作牌移交手續(xù),并登記、簽字。
(3)檢修現(xiàn)場(chǎng)崗位配合人員要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全工作,清楚現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素,嚴(yán)格執(zhí)行《檢修配合人員(崗位或點(diǎn)檢)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查要點(diǎn)》,檢修現(xiàn)場(chǎng)必須有專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)、聯(lián)系確認(rèn)。
(4)檢修單位在檢修作業(yè)前應(yīng)開(kāi)展危險(xiǎn)辨識(shí),并告知檢修人員檢修現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及應(yīng)急處置方法。
3. 編制停止工作條件看板。
各單位組織生產(chǎn)、設(shè)備、安全等專業(yè)明確在何種條件下必須停止工作、人員撤離,保證人員安全。
停止工作條件需經(jīng)部長(zhǎng)審批后執(zhí)行,并報(bào)安全管理部備案。
停止工作條件看板模板見(jiàn) 2.
停止作業(yè)條件看板,放置在對(duì)應(yīng)區(qū)域的醒目處,提醒職工嚴(yán)格執(zhí)行。
完成時(shí)限:
1、2項(xiàng)根據(jù)生產(chǎn)、檢修進(jìn)度安排,3項(xiàng)8月30日前。
(三)危險(xiǎn)辨識(shí)支柱
1.開(kāi)展危險(xiǎn)辨識(shí)工作。
各單位依據(jù)《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》文件,辨識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)。
危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要在詳細(xì)了解生產(chǎn)流程、工藝特點(diǎn)、設(shè)備功能、結(jié)構(gòu)及運(yùn)行情況基礎(chǔ)上,根據(jù)工作任務(wù)、作業(yè)項(xiàng)目及操作行為,對(duì)可能影響安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,列出所有作業(yè)活動(dòng)、危險(xiǎn)因素、可能導(dǎo)致的事故,按照l(shuí)ec法,對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。
2. 制作“危險(xiǎn)分布圖”看板。
各單位在完成危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,制作“危險(xiǎn)分布圖”,“危險(xiǎn)分布圖”即在區(qū)域、產(chǎn)線或者重要設(shè)備設(shè)施、點(diǎn)(巡)檢路線等平面圖上,標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)值大于50的危險(xiǎn)源點(diǎn)。
模板具體見(jiàn) 3.
危險(xiǎn)源辨識(shí)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,各單位每年組織職工開(kāi)展崗位危險(xiǎn)源辨識(shí),針對(duì)工藝、設(shè)備、環(huán)境等變化,及時(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,將辨識(shí)結(jié)果填寫(xiě)《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》,安全專業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),完善危險(xiǎn)分布圖,以確定危險(xiǎn)控制的重點(diǎn)區(qū)域、崗位。
完成時(shí)限:1項(xiàng)已于5月30日完成,2項(xiàng)8月30日前。
(四)隱患排查支柱
隱患排查支柱按照公司下發(fā)的《“把隱患當(dāng)事故處理”工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的內(nèi)容,開(kāi)展隱患排查工作。
重點(diǎn)是物的不安全狀態(tài)。
(五)行為觀察支柱
行為觀察重點(diǎn)是對(duì)人的不安全行為進(jìn)行觀察。
行為觀察指對(duì)一名作業(yè)人員整個(gè)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行30秒以上的觀察,以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全地執(zhí)行,包括對(duì)職工作業(yè)行為可能對(duì)自己或他人以及設(shè)備、設(shè)施造成危險(xiǎn)的人的行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
1.行為觀察內(nèi)容:
職工的反應(yīng):職工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí),他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。
職工在被觀察時(shí),有時(shí)會(huì)做出反應(yīng),如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。
這些反應(yīng)通常表明職工知道正確的作業(yè)方法,只是由于某種原因沒(méi)有采用;
職工的位置:職工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率;
個(gè)人防護(hù)裝備:職工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適,是否正確使用,個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài);
工具和設(shè)備:設(shè)備、職工使用的工具是否合適,是否正確,是否處于良好狀態(tài),非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn);
制度、規(guī)程或程序:是否有操作程序,職工是否理解并遵守操作程序;
人體工效學(xué):辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則;
整潔:作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。
具體參照 4《行為安全觀察報(bào)告表》。
2. 行為觀察的責(zé)任人:
各單位以班組為單位開(kāi)展行為觀察,成立1-3人的行為觀察小組,每天至少開(kāi)展一次行為觀察,將有價(jià)值的觀察結(jié)果記錄在《行為安全觀察報(bào)告表》中,并在下次班前會(huì)進(jìn)行討論。
安全專業(yè)人員定期、獨(dú)立地執(zhí)行日常行為安全觀察,其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察小組的安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。
3. 行為安全觀察開(kāi)展的時(shí)間:
各班組開(kāi)展行為觀察工作每月要覆蓋所有區(qū)域,覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段,如作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后、夜班作業(yè)、超時(shí)加班等。
4.行為觀察步驟:
觀察:現(xiàn)場(chǎng)觀察職工的行為,決定如何接近職工,并安全地阻止不安全行為;
表?yè)P(yáng):對(duì)職工的安全行為進(jìn)行表?yè)P(yáng);
討論:與職工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果。
鼓勵(lì)職工討論更為安全的工作方式;
溝通:就如何安全地工作與職工取得一致意見(jiàn),并取得職工的承諾;
啟發(fā):引導(dǎo)職工討論工作地點(diǎn)的其他安全問(wèn)題;
感謝:對(duì)職工的配合表示感謝。
5.行為觀察的反饋:
觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng),否則,是對(duì)不安全行為的許可和默認(rèn)。
與被觀察對(duì)象溝通觀察結(jié)果。
具體包括:以請(qǐng)教而非教導(dǎo)的方式與職工平等的交流討論安全和不安全行為,避免雙方觀點(diǎn)沖突,使職工接受安全的做法;
說(shuō)服并盡可能與職工在安全上取得共識(shí),而不是使職工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾,避免職工被動(dòng)執(zhí)行;
引導(dǎo)和啟發(fā)職工思考更多的安全問(wèn)題,提高職工的安全意識(shí)和技能。
行為安全觀察的常用話題舉例見(jiàn) 5,有效開(kāi)展行為安全觀察的提示見(jiàn) 6.
6. 相關(guān)要求。
行為觀察不替代傳統(tǒng)安全檢查,其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)。
各單位組織崗位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)行為觀察具體實(shí)施方法,組織開(kāi)展教育培訓(xùn)和專題討論,各班組成立以班長(zhǎng)為組長(zhǎng)的行為觀察小組,每班次至少開(kāi)展一次行為觀察,將有效信息記錄在《行為安全觀察報(bào)告表》,作業(yè)長(zhǎng)每周匯總各班組《行為安全觀察報(bào)告表》,組織分析,填寫(xiě)《行為安全觀察結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn) 7)。
部級(jí)安全專業(yè)每月匯總各作業(yè)區(qū)行為安全觀察結(jié)果統(tǒng)計(jì)表,對(duì)行為觀察結(jié)果應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,包括對(duì)所有的行為安全觀察信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢(shì),根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢(shì)提出安全工作的改進(jìn)建議,各單位將分析結(jié)果納入月制度匯報(bào)內(nèi)容中。
各種常見(jiàn)不安全行為見(jiàn) 8.
完成時(shí)限:6月30日前組織開(kāi)展培訓(xùn),7月份開(kāi)始試行,8月份正式執(zhí)行。
(六)事故安全警示支柱
搜集本單位或在同行業(yè)內(nèi)與公司類似產(chǎn)線、區(qū)域相似發(fā)生過(guò)的生產(chǎn)安全事故,通過(guò)事故分析,吸取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),達(dá)到安全警示的作用。
各單位編制事故警示看板,看板內(nèi)容包括事故類型、事故描述、事故原因、事故/潛在事故照片、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等內(nèi)容。
具體模板見(jiàn) 9.各單位以產(chǎn)線或者區(qū)域?yàn)閱挝皇占踩臼鹿?每條產(chǎn)線或區(qū)域看板不多于3個(gè),事故要有典型性。
完成時(shí)限:8月30日前。
(七)模塊化管理支柱
“美鋁”公司模塊化管理的模式,通過(guò)將安全生產(chǎn)工作分類,將一類安全管理工作列為一個(gè)管理模塊。
通過(guò)建立橫向模塊化專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),為各項(xiàng)模塊的安全管理工作提供技術(shù)、管理支持,改變以往安全專業(yè)單打獨(dú)斗現(xiàn)象,促進(jìn)安全管理工作向?qū)I(yè)化、精益化改進(jìn)。
各單位組織建立模塊化管理團(tuán)隊(duì)(一般3-5人,其中:組長(zhǎng)1人),每個(gè)模塊化專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)由生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、保衛(wèi)專業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。
模塊化專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)職責(zé):負(fù)責(zé)本單位每個(gè)模塊的專業(yè)管理工作,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)作業(yè)區(qū)、崗位職工開(kāi)展本模塊規(guī)定的工作,負(fù)責(zé)對(duì)本模塊發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析并研究對(duì)策,定期組織模塊專業(yè)團(tuán)隊(duì)人員開(kāi)展專項(xiàng)檢查,為本單位安全運(yùn)行提供技術(shù)和管理支持。
安全管理模塊至少包括:有限空間管理模塊、煤氣管理模塊、?；饭芾砟K、高處作業(yè)管理模塊、動(dòng)火作業(yè)管理模塊、特種設(shè)備管理模塊、應(yīng)急管理模塊、職業(yè)健康管理模塊、抽堵盲板作業(yè)模塊、電氣作業(yè)模塊、防起重傷害模塊(如無(wú)上述管理、作業(yè)內(nèi)容可不包括),各單位可依據(jù)本單位管理實(shí)際,自行制定本單位各項(xiàng)管理模塊。
各單位要建立模塊管理相應(yīng)管理規(guī)定,明確管理職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、范圍及反饋機(jī)制等。
完成時(shí)限:8月30日前。
(八)制度規(guī)范支柱
1.健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單,開(kāi)展合規(guī)性評(píng)價(jià)。
安全管理部組織對(duì)涉及的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)更新,每年組織一次合規(guī)性評(píng)價(jià)。
2. 組織安全管理制度修訂工作。
針對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整等變化,組織對(duì)現(xiàn)行安全管理制度進(jìn)行一次全面修訂,并組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣貫工作。
3. 對(duì)安全規(guī)程的全面梳理和修訂。
各單位根據(jù)人員、機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、工作環(huán)境變化對(duì)崗位安全規(guī)程進(jìn)行全面修訂,并組織職工對(duì)新修訂的安全規(guī)程進(jìn)行學(xué)習(xí)。
4.各單位每月組織一次安全管理制度執(zhí)行情況的檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出具體措施,確保制度的執(zhí)行。
完成時(shí)限:1項(xiàng)7月30日前,2項(xiàng)12月30日前,3項(xiàng)6月30日前,4項(xiàng)按月組織。
四、工作要求
(一)高度重視,認(rèn)真研究部署。
“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)是今年公司安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,各單位要高度重視,認(rèn)真研究部署,一把手要親自抓,按《實(shí)施細(xì)則》的要求,按時(shí)限要求推進(jìn)“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)工作。
(二)全面動(dòng)員,全員參與。
各單位要做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作,確保每名職工清楚“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)的意義,真正把此項(xiàng)工作落實(shí)到崗到人,層層發(fā)動(dòng),不留死解,在學(xué)習(xí)美鋁的同時(shí),要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)照職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、把隱患當(dāng)事故處理的工作要求,全面開(kāi)展崗位危險(xiǎn)源辨識(shí),夯實(shí)安全基礎(chǔ).
(三)對(duì)未按規(guī)定完成任務(wù)的,按照《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司安全專業(yè)考核管理辦法》對(duì)單位落實(shí)考核,并對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)考核10%-30%績(jī)效工資。
(四)“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)以作業(yè)部為單位組織開(kāi)展。
第3篇 “學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)工作實(shí)施細(xì)則
為了推廣焦化作業(yè)部“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)的做法,不斷完善公司安全管理機(jī)制,根據(jù)《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)和“把隱患當(dāng)事故處理”工作方案》,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”工作要求,領(lǐng)會(huì)“不會(huì)為利潤(rùn)或生產(chǎn)而犧牲環(huán)境、健康和安全”管理內(nèi)涵,通過(guò)將“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)融入到公司安全管理工作中,逐步形成全員管理、流程優(yōu)化、重心下移、量化管理、簡(jiǎn)潔高效的科學(xué)安全管理模式,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全管理精益化、高效化、可視化的管理目標(biāo)。
二、建立安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀和開(kāi)展安全承諾活動(dòng)
(一)建立本單位安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀
依據(jù)本單位管理特點(diǎn)和管理文化,圍繞“重視安全”、“生命至上”、“尊重生命”、“提高執(zhí)行力”、“全員行動(dòng)”等主題,逐級(jí)灌輸安全發(fā)展的理念,確定本單位的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀。
各單位以作業(yè)區(qū)為單位,利用班前會(huì)、班組周安全活動(dòng)的時(shí)間,開(kāi)展全員討論、全員征集。各級(jí)安全管理人員深入到班組、崗位進(jìn)行調(diào)研,充分聽(tīng)取崗位職工的建議,匯總分析上報(bào)的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀。收集的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀經(jīng)本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)討論后,形成本單位的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀,并予以公布,成為本單位職工共同追求的安全生產(chǎn)目標(biāo)。確定的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀報(bào)安全管理部備案。
完成時(shí)限:7月30日前。
(二)以班組為單位開(kāi)展安全承諾活動(dòng)
各單位以班組為單位組織開(kāi)展安全承諾活動(dòng)。安全承諾內(nèi)容以職工簽訂的《安全生產(chǎn)承諾書(shū)》為基礎(chǔ),組織職工征集安全承諾內(nèi)容,以可視化看板的形式公布本班組的安全承諾,在主控室、會(huì)議室等顯著位置設(shè)置,通過(guò)全體班組職工或職工代表在安全承諾看板上簽字,讓職工牢記并遵守安全承諾內(nèi)容,增強(qiáng)職工對(duì)生命安全的責(zé)任感。班組安全承諾內(nèi)容符合本單位安全管理的特色,編制模板見(jiàn)附件1。完成的安全承諾內(nèi)容和看板格式,報(bào)安全管理部備案。
完成時(shí)限:8月15日前。
三、推廣焦化作業(yè)部安全生產(chǎn)“八大支柱”
(一)安全培訓(xùn)教育支柱
1.各單位組織編寫(xiě)安全培訓(xùn)教材。一是編寫(xiě)三級(jí)安全教育培訓(xùn)教材,用于職工三級(jí)安全教育、轉(zhuǎn)崗再教育等;二是編寫(xiě)日常安全培訓(xùn)教材,用于職工日常安全教育。
2.組織編寫(xiě)或編輯事故案例片。各單位結(jié)合本單位、本行業(yè)或其他單位發(fā)生的工傷事故案例,編寫(xiě)事故案例材料或動(dòng)漫事故案例片,組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。
3.組織周安全活動(dòng)。改變以往照本宣科的形式,以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)技能與安全常識(shí)、安全工作相結(jié)合,突出安全技能、事故案例的培訓(xùn),使安全培訓(xùn)入腦入心。
4.按年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。
完成時(shí)限:上述1、2項(xiàng)8月30日前,3、4項(xiàng)按計(jì)劃組織。
(二)作業(yè)安全管理支柱
1.生產(chǎn)作業(yè)安全管理。
(1)各單位梳理崗位生產(chǎn)聯(lián)系確認(rèn)和非常規(guī)作業(yè)項(xiàng)目。生產(chǎn)聯(lián)系確認(rèn)要納入作業(yè)規(guī)程進(jìn)行管理;非常規(guī)作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí),對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)告知,并制定安全防范措施,防止發(fā)生人身傷害事故。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)系確認(rèn)工作管理辦法(第一版)》規(guī)定。
操作確認(rèn)必須做到“一檢、二看、三保證”。一檢:操作前必須檢查好所操作設(shè)備、安全裝置、所用工具等是否完好,聯(lián)系系統(tǒng)是否暢通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告或檢修。二看:一看操作的設(shè)備(工具)起動(dòng)后能否威脅自己或他人的安全,二看設(shè)備啟動(dòng)有無(wú)異常現(xiàn)象,有問(wèn)題立即停機(jī)、報(bào)告、處理。三保證:保證在操作前排除一切隱患;保證操作中做到不出現(xiàn)隱患;保證操作后不留任何隱患。
2.檢修作業(yè)安全管理。
(1)各單位梳理本單位檢修作業(yè)的聯(lián)系確認(rèn)及非常規(guī)作業(yè)項(xiàng)目。檢修作業(yè)的聯(lián)系確認(rèn)納入作業(yè)規(guī)程進(jìn)行管理;非常規(guī)作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí),對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)告知,并制定安全防范措施,防止發(fā)生人身傷害事故。
檢修確認(rèn)必須做到:一填、二看、三明白。一填:檢修前必須按要求填好相關(guān)作業(yè)票。二看:看檢修工作票是否傳達(dá)到位,檢修工作牌是否掛好;看檢修工具、設(shè)備是否完好,生產(chǎn)操作人員是否在場(chǎng)。三明白:檢修作業(yè)人員必須對(duì)檢修內(nèi)容明白;必須對(duì)檢修設(shè)備、所處環(huán)境危險(xiǎn)因素明白;必須對(duì)檢修安全措施明白。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司設(shè)備檢修安全確認(rèn)管理制度(第二版)》,嚴(yán)格操作牌管理,檢修作業(yè)按制度規(guī)定辦理操作牌移交手續(xù),并登記、簽字。
(3)檢修現(xiàn)場(chǎng)崗位配合人員要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全工作,清楚現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素,嚴(yán)格執(zhí)行《檢修配合人員(崗位或點(diǎn)檢)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查要點(diǎn)》,檢修現(xiàn)場(chǎng)必須有專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)、聯(lián)系確認(rèn)。
(4)檢修單位在檢修作業(yè)前應(yīng)開(kāi)展危險(xiǎn)辨識(shí),并告知檢修人員檢修現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及應(yīng)急處置方法。
3.編制停止工作條件看板。各單位組織生產(chǎn)、設(shè)備、安全等專業(yè)明確在何種條件下必須停止工作、人員撤離,保證人員安全。停止工作條件需經(jīng)部長(zhǎng)審批后執(zhí)行,并報(bào)安全管理部備案。停止工作條件看板模板見(jiàn)附件2。
停止作業(yè)條件看板,放置在對(duì)應(yīng)區(qū)域的醒目處,提醒職工嚴(yán)格執(zhí)行。
完成時(shí)限:1、2項(xiàng)根據(jù)生產(chǎn)、檢修進(jìn)度安排,3項(xiàng)8月30日前。
(三)危險(xiǎn)辨識(shí)支柱
1.開(kāi)展危險(xiǎn)辨識(shí)工作。各單位依據(jù)《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》文件,辨識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要在詳細(xì)了解生產(chǎn)流程、工藝特點(diǎn)、設(shè)備功能、結(jié)構(gòu)及運(yùn)行情況基礎(chǔ)上,根據(jù)工作任務(wù)、作業(yè)項(xiàng)目及操作行為,對(duì)可能影響安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,列出所有作業(yè)活動(dòng)、危險(xiǎn)因素、可能導(dǎo)致的事故,按照l(shuí)ec法,對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。
2.制作“危險(xiǎn)分布圖”看板。各單位在完成危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,制作“危險(xiǎn)分布圖”,“危險(xiǎn)分布圖”即在區(qū)域、產(chǎn)線或者重要設(shè)備設(shè)施、點(diǎn)(巡)檢路線等平面圖上,標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)值大于50的危險(xiǎn)源點(diǎn)。模板具體見(jiàn)附件3。
危險(xiǎn)源辨識(shí)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,各單位每年組織職工開(kāi)展崗位危險(xiǎn)源辨識(shí),針對(duì)工藝、設(shè)備、環(huán)境等變化,及時(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,將辨識(shí)結(jié)果填寫(xiě)《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》,安全專業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),完善危險(xiǎn)分布圖,以確定危險(xiǎn)控制的重點(diǎn)區(qū)域、崗位。
完成時(shí)限:1項(xiàng)已于5月30日完成,2項(xiàng)8月30日前。
(四)隱患排查支柱
隱患排查支柱按照公司下發(fā)的《“把隱患當(dāng)事故處理”工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的內(nèi)容,開(kāi)展隱患排查工作。重點(diǎn)是物的不安全狀態(tài)。
(五)行為觀察支柱
行為觀察重點(diǎn)是對(duì)人的不安全行為進(jìn)行觀察。行為觀察指對(duì)一名作業(yè)人員整個(gè)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行30秒以上的觀察,以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全地執(zhí)行,包括對(duì)職工作業(yè)行為可能對(duì)自己或他人以及設(shè)備、設(shè)施造成危險(xiǎn)的人的行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
1.行為觀察內(nèi)容:
職工的反應(yīng):職工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí),他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。職工在被觀察時(shí),有時(shí)會(huì)做出反應(yīng),如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明職工知道正確的作業(yè)方法,只是由于某種原因沒(méi)有采用;
職工的位置:職工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率;
個(gè)人防護(hù)裝備:職工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適,是否正確使用,個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài);
工具和設(shè)備:設(shè)備、職工使用的工具是否合適,是否正確,是否處于良好狀態(tài),非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn);
制度、規(guī)程或程序:是否有操作程序,職工是否理解并遵守操作程序;
人體工效學(xué):辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則;
整潔:作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。
具體參照附件4《行為安全觀察報(bào)告表》。
2.行為觀察的責(zé)任人:
各單位以班組為單位開(kāi)展行為觀察,成立1-3人的行為觀察小組,每天至少開(kāi)展一次行為觀察,將有價(jià)值的觀察結(jié)果記錄在《行為安全觀察報(bào)告表》中,并在下次班前會(huì)進(jìn)行討論。
安全專業(yè)人員定期、獨(dú)立地執(zhí)行日常行為安全觀察,其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察小組的安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。
3.行為安全觀察開(kāi)展的時(shí)間:
各班組開(kāi)展行為觀察工作每月要覆蓋所有區(qū)域,覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段,如作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后、夜班作業(yè)、超時(shí)加班等。
4.行為觀察步驟:
觀察:現(xiàn)場(chǎng)觀察職工的行為,決定如何接近職工,并安全地阻止不安全行為;
表?yè)P(yáng):對(duì)職工的安全行為進(jìn)行表?yè)P(yáng);
討論:與職工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果。鼓勵(lì)職工討論更為安全的工作方式;
溝通:就如何安全地工作與職工取得一致意見(jiàn),并取得職工的承諾;
啟發(fā):引導(dǎo)職工討論工作地點(diǎn)的其他安全問(wèn)題;
感謝:對(duì)職工的配合表示感謝。
5.行為觀察的反饋:
觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng),否則,是對(duì)不安全行為的許可和默認(rèn)。
與被觀察對(duì)象溝通觀察結(jié)果。具體包括:以請(qǐng)教而非教導(dǎo)的方式與職工平等的交流討論安全和不安全行為,避免雙方觀點(diǎn)沖突,使職工接受安全的做法;說(shuō)服并盡可能與職工在安全上取得共識(shí),而不是使職工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾,避免職工被動(dòng)執(zhí)行;引導(dǎo)和啟發(fā)職工思考更多的安全問(wèn)題,提高職工的安全意識(shí)和技能。
行為安全觀察的常用話題舉例見(jiàn)附件5,有效開(kāi)展行為安全觀察的提示見(jiàn)附件6。
6.相關(guān)要求。
行為觀察不替代傳統(tǒng)安全檢查,其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)。
各單位組織崗位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)行為觀察具體實(shí)施方法,組織開(kāi)展教育培訓(xùn)和專題討論,各班組成立以班長(zhǎng)為組長(zhǎng)的行為觀察小組,每班次至少開(kāi)展一次行為觀察,將有效信息記錄在《行為安全觀察報(bào)告表》,作業(yè)長(zhǎng)每周匯總各班組《行為安全觀察報(bào)告表》,組織分析,填寫(xiě)《行為安全觀察結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件7)。部級(jí)安全專業(yè)每月匯總各作業(yè)區(qū)行為安全觀察結(jié)果統(tǒng)計(jì)表,對(duì)行為觀察結(jié)果應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,包括對(duì)所有的行為安全觀察信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢(shì),根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢(shì)提出安全工作的改進(jìn)建議,各單位將分析結(jié)果納入月制度匯報(bào)內(nèi)容中。
各種常見(jiàn)不安全行為見(jiàn)附件8。
完成時(shí)限:6月30日前組織開(kāi)展培訓(xùn),7月份開(kāi)始試行,8月份正式執(zhí)行。
(六)事故安全警示支柱
搜集本單位或在同行業(yè)內(nèi)與公司類似產(chǎn)線、區(qū)域相似發(fā)生過(guò)的生產(chǎn)安全事故,通過(guò)事故分析,吸取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),達(dá)到安全警示的作用。
各單位編制事故警示看板,看板內(nèi)容包括事故類型、事故描述、事故原因、事故/潛在事故照片、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等內(nèi)容。具體模板見(jiàn)附件9.
各單位以產(chǎn)線或者區(qū)域?yàn)閱挝皇占踩臼鹿?每條產(chǎn)線或區(qū)域看板不多于3個(gè),事故要有典型性。
完成時(shí)限:8月30日前。
(七)模塊化管理支柱
“美鋁”公司模塊化管理的模式,通過(guò)將安全生產(chǎn)工作分類,將一類安全管理工作列為一個(gè)管理模塊。通過(guò)建立橫向模塊化專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),為各項(xiàng)模塊的安全管理工作提供技術(shù)、管理支持,改變以往安全專業(yè)單打獨(dú)斗現(xiàn)象,促進(jìn)安全管理工作向?qū)I(yè)化、精益化改進(jìn)。
各單位組織建立模塊化管理團(tuán)隊(duì)(一般3-5人,其中:組長(zhǎng)1人),每個(gè)模塊化專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)由生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、保衛(wèi)專業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。模塊化專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)職責(zé):負(fù)責(zé)本單位每個(gè)模塊的專業(yè)管理工作,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)作業(yè)區(qū)、崗位職工開(kāi)展本模塊規(guī)定的工作,負(fù)責(zé)對(duì)本模塊發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析并研究對(duì)策,定期組織模塊專業(yè)團(tuán)隊(duì)人員開(kāi)展專項(xiàng)檢查,為本單位安全運(yùn)行提供技術(shù)和管理支持。
安全管理模塊至少包括:有限空間管理模塊、煤氣管理模塊、危化品管理模塊、高處作業(yè)管理模塊、動(dòng)火作業(yè)管理模塊、特種設(shè)備管理模塊、應(yīng)急管理模塊、職業(yè)健康管理模塊、抽堵盲板作業(yè)模塊、電氣作業(yè)模塊、防起重傷害模塊(如無(wú)上述管理、作業(yè)內(nèi)容可不包括),各單位可依據(jù)本單位管理實(shí)際,自行制定本單位各項(xiàng)管理模塊。
各單位要建立模塊管理相應(yīng)管理規(guī)定,明確管理職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、范圍及反饋機(jī)制等。
完成時(shí)限:8月30日前。
(八)制度規(guī)范支柱
1.健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單,開(kāi)展合規(guī)性評(píng)價(jià)。安全管理部組織對(duì)涉及的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)更新,每年組織一次合規(guī)性評(píng)價(jià)。
2.組織安全管理制度修訂工作。針對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整等變化,組織對(duì)現(xiàn)行安全管理制度進(jìn)行一次全面修訂,并組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣貫工作。
3.對(duì)安全規(guī)程的全面梳理和修訂。各單位根據(jù)人員、機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、工作環(huán)境變化對(duì)崗位安全規(guī)程進(jìn)行全面修訂,并組織職工對(duì)新修訂的安全規(guī)程進(jìn)行學(xué)習(xí)。
4.各單位每月組織一次安全管理制度執(zhí)行情況的檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出具體措施,確保制度的執(zhí)行。
完成時(shí)限:1項(xiàng)7月30日前,2項(xiàng)12月30日前,3項(xiàng)6月30日前,4項(xiàng)按月組織。
四、工作要求
(一)高度重視,認(rèn)真研究部署?！皩W(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)是今年公司安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,各單位要高度重視,認(rèn)真研究部署,一把手要親自抓,按《實(shí)施細(xì)則》的要求,按時(shí)限要求推進(jìn)“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)工作。
(二)全面動(dòng)員,全員參與。各單位要做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作,確保每名職工清楚“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)的意義,真正把此項(xiàng)工作落實(shí)到崗到人,層層發(fā)動(dòng),不留死解,在學(xué)習(xí)美鋁的同時(shí),要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)照職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、把隱患當(dāng)事故處理的工作要求,全面開(kāi)展崗位危險(xiǎn)源辨識(shí),夯實(shí)安全基礎(chǔ)。。
(三)對(duì)未按規(guī)定完成任務(wù)的,按照《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司安全專業(yè)考核管理辦法》對(duì)單位落實(shí)考核,并對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)考核10%-30%績(jī)效工資。
(四)“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)以作業(yè)部為單位組織開(kāi)展。
第4篇 學(xué)習(xí)神華經(jīng)驗(yàn) 完善班組管理 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)
同志們：
神華集團(tuán)是一個(gè)以煤為基礎(chǔ)、煤電路港航油（化）一體化運(yùn)營(yíng)的特大型國(guó)有企業(yè)，2011年生產(chǎn)原煤4億噸。神華集團(tuán)共有52處生產(chǎn)礦井、12處在建礦井，其中有9處高突礦井，20處水文條件極為復(fù)雜的礦井?！笆晃濉逼陂g，神華集團(tuán)煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0.028，2011年為0.018，達(dá)到世界先進(jìn)水平。52處生產(chǎn)礦井中，有12處礦井實(shí)現(xiàn)了開(kāi)建以來(lái)“零死亡”，6處礦井安全生產(chǎn)達(dá)10年以上，25處礦井安全周期超過(guò)1000天，全部建成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
神華集團(tuán)之所以取得上述成效，是因?yàn)樗麄兡軌蜃プ≈萍s和影響煤礦安全生產(chǎn)的突出矛盾，遵循煤礦安全生產(chǎn)的一般規(guī)律，探索出了一條具有神華特色的煤礦科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展之路。其安全管理的主要經(jīng)驗(yàn)可以集中概括為“樹(shù)立一個(gè)事故可防可控理念、構(gòu)建一套安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系、探索一條安全高效現(xiàn)代化礦井建設(shè)新途徑、打造一支素質(zhì)過(guò)硬的員工隊(duì)伍、培育一種具有神華特色的安全文化”。
下邊我從班組建設(shè)入手，重點(diǎn)學(xué)習(xí)神華三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，即樹(shù)立一個(gè)事故可防可控理念、構(gòu)建一套安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系、打造一支素質(zhì)過(guò)硬的員工隊(duì)伍。
一、樹(shù)立一個(gè)事故可防可控理念，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)
煤礦安全生產(chǎn)的好壞，首先取決于廣大煤礦員工，特別是各級(jí)“一把手”對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。神華集團(tuán)提出并踐行“煤礦能夠做到不死人”的理念，徹底改變了“煤礦生產(chǎn)難免不死人”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，把對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)新高度。煤礦雖然是高危行業(yè)，但安全生產(chǎn)的決定因素是人。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，積極引進(jìn)和運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實(shí)施嚴(yán)格管理，事故就可以避免。
--在煤礦安全發(fā)展的目標(biāo)上，堅(jiān)持“從零開(kāi)始，向零奮進(jìn)”。煤礦安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。為了實(shí)現(xiàn)“零死亡”的奮斗目標(biāo)，神華集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“零目標(biāo)”控制，努力做到系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、工程質(zhì)量零次品、生產(chǎn)組織零“三違”、操作過(guò)程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱置、責(zé)任落實(shí)零距離。
--在煤礦的安全定位上，力爭(zhēng)把煤礦建設(shè)成為安全的產(chǎn)業(yè)。談起煤礦，人們往往會(huì)聯(lián)想到事故。因?yàn)槊旱V生產(chǎn)，時(shí)刻面臨水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害威脅，因事故多發(fā)，歷來(lái)被認(rèn)為是高危行業(yè)。神華集團(tuán)果斷提出要“把高危的煤炭行業(yè)建設(shè)成為安全的產(chǎn)業(yè)”，徹底顛覆了煤礦安全傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，并采取了一系列重要措施，主動(dòng)趕超世界先進(jìn)水平。經(jīng)過(guò)神華集團(tuán)上下的共同努力，煤礦百萬(wàn)噸死亡率、千人重傷率等一些主要指標(biāo)都居世界先進(jìn)國(guó)家煤炭企業(yè)的前列。
--在煤礦瓦斯治理上，堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”。瓦斯歷來(lái)被認(rèn)為是煤礦“一號(hào)殺手”。神華集團(tuán)堅(jiān)持認(rèn)為，只要做到科學(xué)管理，將各類隱患當(dāng)作事故進(jìn)行處理，就能夠?qū)⑼咚箍刂圃诎踩秶鷥?nèi)，從根本上控制和消除隱患，防止瓦斯事故的發(fā)生。這一理念進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)管理的重要性和有效性，集中體現(xiàn)了關(guān)口前移、超前防范的安全管理思想。
神華集團(tuán)的煤礦安全理念，在廣大員工中煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力，并在實(shí)踐中不斷升華?！爸挥懈形虿坏降碾[患，沒(méi)有避免不了的事故”；“收入﹦安全+質(zhì)量+任務(wù)”、“安全﹦細(xì)節(jié)+流程+執(zhí)行力”；“安全是干部的政治生命，安全是員工的最高利益”等一系列全新的理念。這些理念改變了干部員工對(duì)煤礦災(zāi)害不可控制的認(rèn)識(shí)，成為推動(dòng)煤礦安全發(fā)展的強(qiáng)大力量。
二、構(gòu)建一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供了有效的管理手段
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系由五部分構(gòu)成：一是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理。主要規(guī)定了煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程和職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定和落實(shí)以及危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、預(yù)警和消警等要求，其作用是將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的思想和理念全面貫徹到體系運(yùn)行的全過(guò)程。二是不安全行為控制。主要規(guī)定了煤礦各崗位不安全行為的梳理、機(jī)理分析和管控糾正的要求，其作用是保障每個(gè)崗位能?chē)?yán)格執(zhí)行正確的安全程序和標(biāo)準(zhǔn)，防止人的失誤而導(dǎo)致事故和傷害。三是生產(chǎn)系統(tǒng)控制。主要規(guī)定了煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等生產(chǎn)活動(dòng)，特別是防突防瓦斯、防滅火、防治水等系統(tǒng)的管控要求，其作用是將煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)全面貫徹到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。四是綜合要素管理。主要規(guī)定了生產(chǎn)系統(tǒng)以外的其他煤礦生產(chǎn)輔助系統(tǒng)安全管理的要求，其作用是實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理全過(guò)程、全方位和全員參與。五是預(yù)控保障機(jī)制。主要規(guī)定了體系運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)及其安全責(zé)任制、體系方針和目標(biāo)、體系文件化以及體系評(píng)價(jià)等要求，其作用是保障體系能推動(dòng)起來(lái)和運(yùn)行下去。
三、打造一支素質(zhì)過(guò)硬的員工隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障
在安全生產(chǎn)工作中，人的因素始終是決定性的因素。提高人的素質(zhì)，不僅可以實(shí)現(xiàn)自保，更能實(shí)現(xiàn)互保。
（一）著力構(gòu)建人崗相宜、人盡其才的選人用人機(jī)制，充分發(fā)掘人力資源的潛能。2000年以后，面對(duì)煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)、人才競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的形勢(shì)，神華集團(tuán)及時(shí)調(diào)整人才引進(jìn)策略，變招工為招生，大力引進(jìn)大中專畢業(yè)生。在選人用人方面，堅(jiān)持大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉，從工人做起，從班組長(zhǎng)做起，建立了干部選拔任用機(jī)制，健全了公開(kāi)競(jìng)聘、“三推三考”制度，即根據(jù)任職條件，由員工自我推薦、職工聯(lián)名推薦、單位推薦，經(jīng)過(guò)書(shū)面考試、答辯面試、組織考核來(lái)選拔人才，同時(shí)根據(jù)安全狀況實(shí)行“一票否決”。
（二）建設(shè)培訓(xùn)中心和實(shí)訓(xùn)基地，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，進(jìn)一步提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果。神華集團(tuán)成立了神華管理學(xué)院，在教育培訓(xùn)工作中，大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是在培訓(xùn)內(nèi)容和項(xiàng)目上，推進(jìn)由基礎(chǔ)性培訓(xùn)向?qū)I(yè)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升培訓(xùn)的針對(duì)性與超前性。二是在培訓(xùn)的方式和方法上，推進(jìn)由分散無(wú)序的單一培訓(xùn)向系統(tǒng)化、規(guī)范化的體系培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，建立“教材、課程、課件、實(shí)操、師資、考務(wù)”六大培訓(xùn)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提升培訓(xùn)效果。三是在教育培訓(xùn)管理上，推進(jìn)由單一課堂模式向多元教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，充分利用實(shí)操基地進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，極大地促進(jìn)了員工職業(yè)技能水平的提高。
（三）加強(qiáng)班組建設(shè)和班組長(zhǎng)的培養(yǎng)，重點(diǎn)提升班組長(zhǎng)的安全技能和綜合素質(zhì)。一是深化班組建設(shè)。推行了“四、五、六”班組管理新模式，即堅(jiān)持安全、工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)四位一體，創(chuàng)建學(xué)習(xí)、安全、創(chuàng)新、專業(yè)、和諧五型班組，構(gòu)建班組建設(shè)組織、制度保障、現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、教育培訓(xùn)、文化引領(lǐng)、考核評(píng)價(jià)六大體系。深入推進(jìn)“手指口述”和“準(zhǔn)軍事化”管理。二是加強(qiáng)班組長(zhǎng)培養(yǎng)和選拔。始終注重對(duì)員工的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，把優(yōu)秀員工選拔到班組長(zhǎng)的崗位上來(lái)。三是打造班前“第一課堂”。把煤礦每天30分鐘的班前會(huì)作為對(duì)班組安全教育的最前沿陣地，組織員工進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，使班前會(huì)真正成為安全生產(chǎn)的第一道工序、安全教育的第一課堂和安全管理的第一道防線。
我們西坡煤業(yè)是一個(gè)高瓦斯、承壓水帶壓開(kāi)采的礦井，年設(shè)計(jì)能力120萬(wàn)噸，屬于高瓦斯礦井。自2010年10月徐礦集團(tuán)托管以來(lái)，成立了生產(chǎn)部、安監(jiān)部、地測(cè)部、機(jī)運(yùn)部、通風(fēng)部、調(diào)度室、綜合部、綜采隊(duì)、綜掘隊(duì)等機(jī)關(guān)部室部門(mén)及生產(chǎn)區(qū)隊(duì)。一年多來(lái)，經(jīng)過(guò)廣大干部群眾和在座各位同仁的共同努力，西坡煤業(yè)被柳林縣人民政府授予“安全高效礦井”、“瓦斯治理示范礦井”、“安全保障型企業(yè)”，被山西省人民政府授予“安全模范企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)，企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)生了翻天覆地的變化。7月4日山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)議、8月13日呂梁市煤礦百日安全生產(chǎn)集中清理整頓暨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)推進(jìn)會(huì)先后在西坡煤業(yè)進(jìn)行觀摩，由此西坡煤業(yè)成為全市乃至全省的標(biāo)桿企業(yè)。
但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)也應(yīng)該清醒的看到，我們的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作還存在很多不足之處，諸如在生產(chǎn)過(guò)程中，還存在著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的缺陷；在系統(tǒng)方面，軌道運(yùn)輸、通風(fēng)設(shè)施等專業(yè)還有很多需要完善的地方；在安全方面還有不少零打碎敲的事故發(fā)生等等。我們?nèi)绾巫龊冒嘟M管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)呢？
神華經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要我們樹(shù)立一個(gè)事故可防可控理念，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，打造一支素質(zhì)過(guò)硬的員工隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障，通過(guò)構(gòu)建一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供了有效的管理手段，干煤礦就可以做到不死人，就可以把高危的煤炭行業(yè)建設(shè)成安全的產(chǎn)業(yè)。
抓好班組管理是煤礦安全工作的重中之重，它貫穿于安全生產(chǎn)的全過(guò)程。班組是直接從事生產(chǎn)的基本單位，同時(shí)也是安全事故最可能發(fā)生的地方，要想抓好安全管理工作，必須從班組入手，班組安全管理的好壞，不但影響到班組的安全生產(chǎn)，而且影響到整個(gè)企業(yè)的安全狀況。為此完善班組管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的最有效好、根本的手段。
一、職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)
職工是構(gòu)成班組的最基本的要素，職工的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能關(guān)系到班組的安全水平，“職工技能培訓(xùn)不合格是最大的安全隱患”。為了全面提升職工的安全知識(shí)和實(shí)際操作水平，確保安全生產(chǎn)，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化拓展到安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。干部、職工同時(shí)進(jìn)行安全培訓(xùn)，務(wù)必掌握規(guī)程措施以及本工種操作規(guī)程，確保做到5個(gè)必須，即：一是必須每班進(jìn)行安全危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)想，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理；二是班組長(zhǎng)任職前必須進(jìn)行安全管理知識(shí)考核；三是職工上崗前必須進(jìn)行安全準(zhǔn)入考核；四是特種作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行專業(yè)安全準(zhǔn)入考核。五是必須堅(jiān)持班前會(huì)、職工安全活動(dòng)日安全培訓(xùn)和“手指口述操作法”，堅(jiān)持每日一題學(xué)習(xí)，每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)職工安全意識(shí)，不斷規(guī)范職工安全行為，使職工在現(xiàn)場(chǎng)工作中能自覺(jué)做到遵章守紀(jì)按章作業(yè)，努力提高自我保安能力，不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護(hù)他人不被傷害，徹底消除人的不安全行為。
二、抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)健
現(xiàn)場(chǎng)管理是否到位，是直接關(guān)系到安全工作是否真正落到了實(shí)處。首先是嚴(yán)把班前會(huì)關(guān)，工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和調(diào)度會(huì)安排，根據(jù)當(dāng)班的實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)一安排，職工精神與健康狀態(tài)確認(rèn)，班長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)安全重點(diǎn)。每個(gè)班做好交班記錄，把出現(xiàn)的隱患、遺留的工作逐一登記，開(kāi)工前班長(zhǎng)帶頭做好安全隱患排查，并對(duì)當(dāng)班所存在的安全隱患，安全注意事項(xiàng)詳細(xì)地對(duì)職工講解，做到人人知曉，把好現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)。從每一個(gè)細(xì)節(jié)入手，任何一個(gè)安全細(xì)節(jié)不放過(guò)，徹底消除物的不安全因素。
三、精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段
安全工作也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、細(xì)致的重要工作。安全工作無(wú)小事，細(xì)節(jié)決定成敗。如何抓好安全上的每一件小事、每一個(gè)細(xì)節(jié)。一是安全培訓(xùn)教育，制定完善的新員工安全培訓(xùn)方案，調(diào)復(fù)崗安全培訓(xùn)規(guī)定，特種作業(yè)安全培訓(xùn)制度，進(jìn)行安全教育。二是設(shè)備安全，要對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全防護(hù)，制定詳細(xì)的設(shè)備安全防護(hù)辦法；對(duì)于設(shè)備的操作和維修要有嚴(yán)格的操作規(guī)范、維修安全控制流程和管理辦法。三是作業(yè)安全，一工程一措施，將安全作業(yè)納入管理流程，要有詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案；現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理流程，對(duì)于動(dòng)火作業(yè)、電氣作業(yè)等要有嚴(yán)格的計(jì)劃和規(guī)定；對(duì)于特種崗位要有安全作業(yè)證管理制度。四是安全檢查，實(shí)施安全檢查要遵守安全檢查流程，有詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，檢查結(jié)果要及時(shí)通報(bào)落實(shí)整改，整改率確保達(dá)到100%，真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，逐步消除管理的缺陷。
四、現(xiàn)場(chǎng)隱患排查工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的保障
現(xiàn)場(chǎng)處理隱患力度是安全工作查漏補(bǔ)缺的重要手段。加強(qiáng)安全工作現(xiàn)場(chǎng)管理，隱患排查主要以解決問(wèn)題為主，采取各種行之有效的方法和手段，把現(xiàn)場(chǎng)中存在的一切不利于安全生產(chǎn)的因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)；現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)處理的隱患，由工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實(shí)整改，對(duì)不及時(shí)整改隱患的班組加重處罰，未按期處理的隱患加倍處罰，并且在曝光臺(tái)進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)，提高安全工作的執(zhí)行力，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位，全面排查、有效地遏制各種事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“教育＋監(jiān)管＋考核＋落實(shí)”閉環(huán)管理，打造零事故現(xiàn)場(chǎng)，確保零事故環(huán)境，實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)，從而確保安全生產(chǎn)。
同志們，讓我們以本次班組長(zhǎng)安全管理座談會(huì)為動(dòng)力，牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力提升自身素質(zhì)，不斷完善班組管理，大力弘揚(yáng)“忠厚吃苦敬業(yè)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、卓越至上”的山西煤炭精神，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，為建立一個(gè)現(xiàn)代化的西坡煤業(yè)而努力奮斗。
