第1篇 市水務局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實抓好水利安全生產(chǎn)管理工作,完善安全生產(chǎn)管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《義烏市安全生產(chǎn)責任制實施辦法(試行)》等文件的要求,結合我局實際,特制定實施方案如下:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導原則,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以杜絕重特大事故為目標,按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,加強安全管理,倡導安全文化,落實安全責任,加大安全投入,建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,構建覆蓋全局、責任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化,為我市水利安全有序發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、 組織領導
為加強對局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領導,成立市水務局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領導小組,由局長任組長,各班子成員為副組長,各科站、下屬單位負責人為成員。各單位(下屬單位、科站)要統(tǒng)籌工作力量,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作順利開展。
三、 主要內容
按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則和按照條塊結合的管理、管行業(yè)必須管安全的原則要求,根據(jù)分工,將所分管的職責業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)責任落實到各分管領導,根據(jù)職能分工將各單位(下屬單位、科站)職責業(yè)務范圍內及內部安全生產(chǎn)責任落實到各責任人,各單位建立基層網(wǎng)格,作為網(wǎng)格化管理終端節(jié)點,形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡,把網(wǎng)格化管理涵蓋到每個點,各單位把安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位,落實到每個網(wǎng)格責任的責任人。
四、 實施方法
1.各單位(下屬單位、科站)為基本單元,結合基本單元承擔業(yè)務、職責的安全管理特點和實際需要,劃分并建立單位安全管理責任區(qū)。
2.每個安全管理責任區(qū)要確定分管責任人和具體責任人,全面掌握責任區(qū)安全狀況,及時研究解決重大安全問題,積極部署、監(jiān)督、檢查和指導責任區(qū)的安全工作,并對責任區(qū)安全工作負領導責任和具體責任。
3.編制基本單元的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責任圖(表),劃分各安全管理責任區(qū),標明每個責任區(qū)的負責人、具體責任人等。
4.切實履行安全管理職責,落實安全管理措施,抓好責任區(qū)的安全工作。
五、 職責分工
按照“誰主管、誰負責;誰許可、誰負責;誰主辦、誰負責;誰投資、誰負責”的原則,明確職責分工,形成工作有人管、責任有人負、安全有人抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,全面落實本局、本行業(yè)的安全生產(chǎn)責任。
建立部門主要領導負總責、分管領導在職責范圍內各負其責的管理責任體系,切實做到“一崗雙責”。局長為本系統(tǒng)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的第一責任人,對本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面管理責任;分管安全生產(chǎn)工作的領導對本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負具體責任;其他分管領導對各自分管領域的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作負具體責任,并負責監(jiān)督指導所聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各單位(下屬單位、科站)負責人為本單位內部和各自管轄業(yè)務范圍的安全生產(chǎn)和安全網(wǎng)格化管理工作的具體責任人。
六、 工作要求
(一) 提高認識,加強領導。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責任、落實屬地管理職責的重要舉措,是實現(xiàn)我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)、建立安全長效機制的需要。各單位要高度重視,切實加強組織領導,嚴格要求,創(chuàng)新措施,認真組織實施。
(二) 明確職責,落實責任。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“條塊結合”原則。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理各責任人要嚴格按照有關規(guī)定,結合本單位、行業(yè)實際,進一步明確安全監(jiān)管工作職責,做好檢查和監(jiān)管。網(wǎng)格內的責任單位與責任人實行“三定”,即定人、定崗、定責,切實做到工作到人、職責到人、責任到人。第一責任人、分管責任領導要經(jīng)常檢查責任區(qū)內重點單位的安全工作,并指派專人負責,跟蹤落實各項管理措施。各安全管理責任人要加強對重點單位的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。
(三) 統(tǒng)籌協(xié)調,確保實效。在安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作中,各單位要對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設統(tǒng)籌安排,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責任圖(表)報局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領導小組。各單位要通過各種途徑教育引導,深刻認識開展安全網(wǎng)格化管理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的主動性和自覺性,落實各單位主體責任,對隱患嚴重、安全管理不到位的單位要追究相應的責任。
第2篇 z市水務局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實抓好水利安全生產(chǎn)管理工作,完善安全生產(chǎn)管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《義烏市安全生產(chǎn)責任制實施辦法(試行)》等文件的要求,結合我局實際,特制定實施方案如下:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導原則,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以杜絕重特大事故為目標,按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,加強安全管理,倡導安全文化,落實安全責任,加大安全投入,建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,構建覆蓋全局、責任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化,為我市水利安全有序發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、組織領導
為加強對局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領導,成立市水務局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領導小組,由局長任組長,各班子成員為副組長,各科站、下屬單位負責人為成員。各單位(下屬單位、科站)要統(tǒng)籌工作力量,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作順利開展。
三、主要內容
按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則和按照條塊結合的管理、管行業(yè)必須管安全的原則要求,根據(jù)分工,將所分管的職責業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)責任落實到各分管領導,根據(jù)職能分工將各單位(下屬單位、科站)職責業(yè)務范圍內及內部安全生產(chǎn)責任落實到各責任人,各單位建立基層網(wǎng)格,作為網(wǎng)格化管理終端節(jié)點,形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡,把網(wǎng)格化管理涵蓋到每個點,各單位把安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位,落實到每個網(wǎng)格責任的責任人。
四、實施方法
1.各單位(下屬單位、科站)為基本單元,結合基本單元承擔業(yè)務、職責的安全管理特點和實際需要,劃分并建立單位安全管理責任區(qū)。
2.每個安全管理責任區(qū)要確定分管責任人和具體責任人,全面掌握責任區(qū)安全狀況,及時研究解決重大安全問題,積極部署、監(jiān)督、檢查和指導責任區(qū)的安全工作,并對責任區(qū)安全工作負領導責任和具體責任。
3.編制基本單元的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責任圖(表),劃分各安全管理責任區(qū),標明每個責任區(qū)的負責人、具體責任人等。
4.切實履行安全管理職責,落實安全管理措施,抓好責任區(qū)的安全工作。
五、職責分工
按照“誰主管、誰負責;誰許可、誰負責;誰主辦、誰負責;誰投資、誰負責”的原則,明確職責分工,形成工作有人管、責任有人負、安全有人抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,全面落實本局、本行業(yè)的安全生產(chǎn)責任。
建立部門主要領導負總責、分管領導在職責范圍內各負其責的管理責任體系,切實做到“一崗雙責”。局長為本系統(tǒng)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的第一責任人,對本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面管理責任;分管安全生產(chǎn)工作的領導對本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負具體責任;其他分管領導對各自分管領域的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作負具體責任,并負責監(jiān)督指導所聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各單位(下屬單位、科站)負責人為本單位內部和各自管轄業(yè)務范圍的安全生產(chǎn)和安全網(wǎng)格化管理工作的具體責任人。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責任、落實屬地管理職責的重要舉措,是實現(xiàn)我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)、建立安全長效機制的需要。各單位要高度重視,切實加強組織領導,嚴格要求,創(chuàng)新措施,認真組織實施。
(二)明確職責,落實責任。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“條塊結合”原則。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理各責任人要嚴格按照有關規(guī)定,結合本單位、行業(yè)實際,進一步明確安全監(jiān)管工作職責,做好檢查和監(jiān)管。網(wǎng)格內的責任單位與責任人實行“三定”,即定人、定崗、定責,切實做到工作到人、職責到人、責任到人。第一責任人、分管責任領導要經(jīng)常檢查責任區(qū)內重點單位的安全工作,并指派專人負責,跟蹤落實各項管理措施。各安全管理責任人要加強對重點單位的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調,確保實效。在安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作中,各單位要對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設統(tǒng)籌安排,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責任圖(表)報局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領導小組。各單位要通過各種途徑教育引導,深刻認識開展安全網(wǎng)格化管理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的主動性和自覺性,落實各單位主體責任,對隱患嚴重、安全管理不到位的單位要追究相應的責任。
第3篇 水務公司安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲辦法
第一章 總 則
第一條 為加強安全生產(chǎn)管理,防范和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障職工群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和《新疆生產(chǎn)建設兵團關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(新兵發(fā)〔2010〕62號)、《新疆生產(chǎn)建設兵團關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(新兵發(fā)〔2022〕44號)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結合水務公司實際,制定本辦法。
第二條 牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實做到“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。
第三條 嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責,一崗雙責”的要求,建立完善安全生產(chǎn)責任制。認真落實企業(yè)主體責任,打非治違必須“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。
第四條 安全生產(chǎn)實行嚴格的獎懲制度,對在安全生產(chǎn)中做出顯著成績和特殊貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵;對在生產(chǎn)安全中玩忽職守、嚴重失職、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的,給予處罰。情節(jié)嚴重,追究其責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第五條 本辦法適用于與水務公司簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》的各部門、各權屬分公司及個人。
第二章 安全生產(chǎn)工作考核內容
第六條 安全生產(chǎn)事故控制指標考核內容:
(一)管理范圍內不發(fā)生1次以上(包括1次)員工生產(chǎn)安全死亡事故,或者事故損失在50萬元(包括50萬元)以上的。
(二)管理范圍內不發(fā)生1次以上(包括1次)生產(chǎn)安全重傷事故,或者事故損失在10萬元(包括10萬元)至50萬元以下的生產(chǎn)安全事故。
(三)管理范圍內不發(fā)生1次以上(包括1次)一次直接經(jīng)濟損失1萬元(包括1萬元)至10萬元以下的生產(chǎn)安全事故。
(四)管理范圍內不發(fā)生2次以上(包括2次)直接經(jīng)濟損失1萬元以下的生產(chǎn)安全事故。
(五)管理范圍內不發(fā)生2次以上(包括2次)生產(chǎn)安全輕傷事故。
(六)管理范圍內不發(fā)生以上五項標準的消防安全責任事故。
(七)管理范圍內不發(fā)生以上相應標準并造成相應損失的,或者造成相應程度的社會不利影響、有損公司信譽的供排水水質污染事件,且污染事件定性為責任事故。
第七條 安全生產(chǎn)管理目標考核內容:
(一)將安全生產(chǎn)工作及控制指標納入本單位年度績效考核指標體系,實現(xiàn)同步實施、同步考核。
(二)建立健全安全生產(chǎn)制度和落實安全生產(chǎn)責任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書并進行逐級考核,實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
(三)落實安全生產(chǎn)各級各部門監(jiān)管責任。主管部門必須加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導和監(jiān)管。按照“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”,明確實行“誰主管、誰負責;誰審批、誰負責;誰主辦、誰負責;誰簽字、誰負責;誰檢查、誰負責”的原則。
(四)建立健全各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,確定職能、職責、人員,應有至少兩名專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員并開展工作。(五)加強各級單位安全生產(chǎn)文化和示范單位建設,逐步推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,開展安全生產(chǎn)先進單位、先進班組、先進個人的創(chuàng)建工作,推進基層安全生產(chǎn)基礎工作。
(五)制定本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃,明確工作進度、內容、目標,每月至少召開1次安全生產(chǎn)例會,研究部署安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)問題,每次會議參會人員要簽到,形成有關決定決議的要形成會議紀要。
(六)制定或修訂本廠安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急預案;每年至少組織1次安全事故應急預案演練,每年至少組織1次消防演練。
(七)各車間各崗位的生產(chǎn)程序要嚴格按照國家規(guī)范實施,嚴格按照公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行安全生產(chǎn)。
(八)嚴格執(zhí)行領導干部現(xiàn)場帶班制度,強化生產(chǎn)過程的現(xiàn)場管理。單位主要負責人和領導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班,要加強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理,嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為;
(九)每月不少于1次安全自查(包括隱患排查),有檢查記錄,形成自查報告(包括隱患排查和整改情況)每月25日前報水務公司安全辦。落實隱患排查、治理和報告制度,對一般隱患排查必須立即整改,對重大隱患必須實行登記建檔、掛牌督辦、跟蹤治理、限期銷號,做到整改內容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人“五落實”。
(十)制定年度宣傳培訓計劃,要包括“安全生產(chǎn)月”活動計劃,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,組織開展“安全生產(chǎn)月”等安全宣傳教育活動,每年不少于1次“三級安全教育”培訓并建立檔案。
(十一)按照公司有關規(guī)定,加強員工健康的監(jiān)督管理,保持食堂干凈衛(wèi)生,嚴防衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。
(十二)及時、準確上報各類事故和安全生產(chǎn)信息,按照“四不放過”原則和行政責任追究制度,依法嚴肅追究相關責任人責任,落實事故處理決定,認真查處各類事故,并制定防范措施;按事故結案期限定期結案,事故結案率達到100%,建立舉報制度、公開舉報電話、信箱或電子郵件地址;生產(chǎn)安全事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
(十三)認真落實上級部門安排的有關安全生產(chǎn)工作,按要求及時上報各有關材料。
第三章 考 核
第八條 考核采取評分制,標準分為100分,其中事故控制指標分數(shù)占40分,安全工作目標分數(shù)占60分。采用逐項扣分辦法,每項扣分直至該項標準分扣完為止?？己朔职窗肽昱c年終兩次平均分計算,綜合考核得分在95分(含95分)以上,可評為安全生產(chǎn)先進單位;得分在85-95分的為良好單位;得分在60-85分的為合格單位;60分以下的為不合格單位,未完成事故控制指標的單位不得評為合格單位?？己私Y果在當年底前完成。
第九條 考核主要依據(jù)《水務公司安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)目標管理責任書》和《安全生產(chǎn)目標管理考核細則》(每年制定一次),考核采取日常考核與年終考核相結合的方式,日?？己饲闆r記入單位安全生產(chǎn)考核檔案,實行半年考核、年終考核制。
第十條 考核工作由公司安全領導小組負責,主要以資料審查、聽取匯報、現(xiàn)場核查、反饋情況為主,具體方式由生產(chǎn)安全辦公室制定,年度考核得分由考核小組匯總后,報安全領導小組審定。
第四章 獎 勵
第十一條 考核分達到95分及以上,被評為安全生產(chǎn)先進單位稱號的單位,給予10000元獎勵;并對該單位安全生產(chǎn)管理機構成員進行獎勵,人均獎勵1000元。
第十二條 考核分達到85-95分的,為安全生產(chǎn)優(yōu)良單位,給予5000元獎勵;并對該單位安全生產(chǎn)管理機構成員進行獎勵,人均獎勵500元。
第十三條 考核分達到60-85分的,為安全生產(chǎn)合格單位,不獎不罰。
第十四條 被評為安全生產(chǎn)先進單位的公司分管領導,給予5000元獎勵。被評為安全生產(chǎn)優(yōu)良單位的公司分管領導給予3000元獎勵。
第十五條 各部門、各公司要將員工、班組在安全活動和安全生產(chǎn)中的表現(xiàn),納入月度考核和年度考核中,獎懲兌現(xiàn)。
第十六條 對積極工作、努力完成生產(chǎn)任務,認真做好安全生產(chǎn)工作,及時排除事故隱患者,積極提出合理化建議或工藝改進的班組或個人,由部門或權屬分公司向總公司提出申請給予表彰、獎勵和年終嘉獎。
第五章 處 罰
第十七條 對未完成安全生產(chǎn)目標任務,考核為不合格的單位,按水務公司與各分管領導、權屬分公司簽訂的《安全生產(chǎn)目標管理責任書》相關條款執(zhí)行。
第十八條 在安全生產(chǎn)管理中,對玩忽職守、濫用職權、循私舞弊者,公司將追究其行政責任,觸及刑律的,依法追究其刑事責任。
附 則
第十八條 各權屬公司安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲辦法,可參照本辦法制定。
第十九條 本辦法由水務公司負責解釋。
