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第1篇 裝修改造工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理
裝修改造工程必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)室內(nèi)、室外、幕墻裝修設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行逐級(jí)安全責(zé)任制，確定相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工地的安全生產(chǎn)和防火安全。
分公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人要參與裝修、改造設(shè)計(jì)的審核，提出安全生產(chǎn)管理意見(jiàn)；施工前應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各自的責(zé)任。
分公司必須設(shè)立專(zhuān)職現(xiàn)場(chǎng)安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理工作；建立義務(wù)消防組織，在工地安全負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行安全生產(chǎn)工作。
局部裝修改造時(shí)，應(yīng)將施工區(qū)與營(yíng)業(yè)區(qū)進(jìn)行隔離。
要進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)計(jì)、施工中存在的問(wèn)題和不安全隱患，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。
施工現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙。必須使用低壓照明設(shè)備；所有施工人員不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)住宿，必須到分公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人辦理登記，領(lǐng)取出入證。
因裝修、改造設(shè)計(jì)需要而改變、挪動(dòng)的消防設(shè)施，必須經(jīng)過(guò)消防監(jiān)督部門(mén)審批，嚴(yán)禁私自挪用、損害消防設(shè)備設(shè)施。
施工現(xiàn)場(chǎng)禁止存放化學(xué)及易燃易爆物品。因施工需要而使用的油漆、稀料、酒精等易燃易爆物危險(xiǎn)品，應(yīng)與施工現(xiàn)場(chǎng)異地存放，設(shè)專(zhuān)人保管，領(lǐng)用不得超出當(dāng)日使用量。
施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾、渣土應(yīng)及時(shí)清理，消除安全隱患，禁止任何物品堵塞消防通道。
施工現(xiàn)場(chǎng)使用的變（配）電箱要保持清潔、干燥、通風(fēng)，有良好的絕緣和防雨水措施；使用時(shí)要有專(zhuān)人看護(hù)，使用后必須立即斷電。
開(kāi)工前要對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，學(xué)會(huì)使用消防器材。
第2篇 裝修改造工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施
裝修改造工程必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)室內(nèi)、室外、幕墻裝修設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行逐級(jí)安全責(zé)任制,確定相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工地的安全生產(chǎn)和防火安全。
分公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人要參與裝修、改造設(shè)計(jì)的審核,提出安全生產(chǎn)管理意見(jiàn);施工前應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),明確各自的責(zé)任。
分公司必須設(shè)立專(zhuān)職現(xiàn)場(chǎng)安全員,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理工作;建立義務(wù)消防組織,在工地安全負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行安全生產(chǎn)工作。
局部裝修改造時(shí),應(yīng)將施工區(qū)與營(yíng)業(yè)區(qū)進(jìn)行隔離。
要進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)計(jì)、施工中存在的問(wèn)題和不安全隱患,確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。
施工現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙。必須使用低壓照明設(shè)備;所有施工人員不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)住宿,必須到分公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人辦理登記,領(lǐng)取出入證。
因裝修、改造設(shè)計(jì)需要而改變、挪動(dòng)的消防設(shè)施,必須經(jīng)過(guò)消防監(jiān)督部門(mén)審批,嚴(yán)禁私自挪用、損害消防設(shè)備設(shè)施。
施工現(xiàn)場(chǎng)禁止存放化學(xué)及易燃易爆物品。因施工需要而使用的油漆、稀料、酒精等易燃易爆物危險(xiǎn)品,應(yīng)與施工現(xiàn)場(chǎng)異地存放,設(shè)專(zhuān)人保管,領(lǐng)用不得超出當(dāng)日使用量。
施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾、渣土應(yīng)及時(shí)清理,消除安全隱患,禁止任何物品堵塞消防通道。
施工現(xiàn)場(chǎng)使用的變(配)電箱要保持清潔、干燥、通風(fēng),有良好的絕緣和防雨水措施;使用時(shí)要有專(zhuān)人看護(hù),使用后必須立即斷電。
開(kāi)工前要對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,普及安全生產(chǎn)知識(shí),學(xué)會(huì)使用消防器材。
第3篇 加強(qiáng)“兩網(wǎng)”改造工程中外包施工單位和臨時(shí)工的安全管理
改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)基礎(chǔ)條件，以提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，解決城鎮(zhèn)居民用電卡口和農(nóng)村居民用電難的問(wèn)題；做到安全可靠供電，提高和改善人民生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步。電力企業(yè)利用國(guó)家銀行貸款，投入大量資金對(duì)城鎮(zhèn)電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩網(wǎng)”）正進(jìn)行大規(guī)模的改造。這次改造工程時(shí)間緊、任務(wù)重，有大量的外包施工單位和一定數(shù)量的臨時(shí)工參與改造工作。
從有關(guān)資料和事故統(tǒng)計(jì)資料分析，“兩網(wǎng)”改造工程安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，人身傷亡事故時(shí)有發(fā)生，不僅在社會(huì)上造成不良影響和給事故當(dāng)事人及其家庭帶來(lái)不幸，而且對(duì)“兩網(wǎng)”改造工程造成損失和影響工程的順利進(jìn)行。
仔細(xì)分析：人身傷亡事故的絕大部分發(fā)生在外包施工單位和臨時(shí)工。其主要原因有：不能正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系，忽視安全的基礎(chǔ)地位，忽視工程的安全管理，違章指揮，盲目追求進(jìn)度；資質(zhì)審查和管理不嚴(yán)，施工單位資質(zhì)不符合從事工程要求，或根本沒(méi)有資質(zhì)；不嚴(yán)格按照合同管理，層層轉(zhuǎn)包；施工人員素質(zhì)差，不具備勝任工作的安全技術(shù)素質(zhì)；現(xiàn)場(chǎng)安全管理比較亂，“兩票”執(zhí)行不嚴(yán)格，安全措施不全或不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查不到位，等等。
針對(duì)以上問(wèn)題，就如何加強(qiáng)“兩網(wǎng)”改造工程中外包施工單位和臨時(shí)工的安全管理，提出如下建議：
1 加強(qiáng)對(duì)外包施工單位的安全管理
1.1 嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)
審查資質(zhì)包括：審查有關(guān)部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)及法人代表資格證書(shū)，施工簡(jiǎn)歷和近3年的安全施工記錄；施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；滿足安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具；具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的施工單位是否設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)，施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專(zhuān)職安全員，30人以下的是否有兼職安全員，等等。凡是資質(zhì)審查不合格的，堅(jiān)決不予使用。
1.2 嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格按照“基建五制”及生產(chǎn)管理程序進(jìn)行管理；實(shí)行委托建設(shè)單位對(duì)“兩網(wǎng)”改造工程總負(fù)責(zé)，建立健全各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)人員安全責(zé)任，執(zhí)行“三級(jí)安全目標(biāo)”控制。
1.3 嚴(yán)格合同管理
委托建設(shè)單位除與承包施工單位簽訂承包合同外，還應(yīng)與承包施工單位簽訂“安全管理合同”，明確雙方的安全責(zé)任、管理制度和考核辦法等，作為承包合同的附件，并認(rèn)真履行。工程開(kāi)工前，預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)作為安全施工保證金。
1.4 嚴(yán)格技術(shù)交底制度
在工程開(kāi)工前，委托建設(shè)單位對(duì)施工負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員，就將要開(kāi)工改造工程進(jìn)行全面的技術(shù)交底，施工單位在接受技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，再編制完善的施工組織措施、技術(shù)措施和安全措施，經(jīng)委托建設(shè)單位技術(shù)、安監(jiān)部門(mén)審查合格后執(zhí)行。對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、高空墜落、機(jī)械傷害事故的危險(xiǎn)作業(yè)，除事先進(jìn)行安全技術(shù)交底外，施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全措施，交委托建設(shè)單位審查合格后，再實(shí)施。
1.5 嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)制度和安全活動(dòng)
工程開(kāi)工前，組織外包單位全體人員分工種進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的人員才允許從事施工作業(yè)；通過(guò)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》，了解有關(guān)檢修、試驗(yàn)規(guī)程，舉辦現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)答等提高施工作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)；堅(jiān)持保證每周1小時(shí)的安全學(xué)習(xí)時(shí)間；開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，堅(jiān)持定期召開(kāi)安全分析會(huì)和安全例會(huì)。所有施工人員都應(yīng)熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)觸電急救技術(shù)。
1.6 嚴(yán)格施工過(guò)程安全管理
所有施工單位、人員都應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《工作票、操作票實(shí)施細(xì)則》；工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人須經(jīng)安全監(jiān)督部門(mén)考試、考核，審查合格，行文生效；所有工作嚴(yán)格按工作票制度要求，辦理工作許可手續(xù)。每日開(kāi)工前堅(jiān)持“三交”（交任務(wù)、交技術(shù)要求、交安全注意事項(xiàng)）、“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀況）；工作前對(duì)所有工具、安全用具進(jìn)行檢查，不合格的堅(jiān)決不能用；登桿作業(yè)前先檢查桿基是否牢固，登桿用具是否可靠。地處鬧市區(qū)作業(yè)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全圍欄、安全標(biāo)示牌，必要時(shí)與當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)聯(lián)系，采取交通安全管理措施，如設(shè)置禁止通行、限速等措施，指派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)看守。同桿架設(shè)的線路，能同時(shí)停電的最好同時(shí)停電，或者采取可靠的安全措施，派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)；認(rèn)真執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，工作負(fù)責(zé)人始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，交叉作業(yè)、復(fù)雜的桿上工作，設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。積極開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，交叉和同桿多回線路，組塔、立桿、撤桿、放線、緊線、撤線，復(fù)雜地段作業(yè)、大件運(yùn)輸?shù)葢?yīng)先進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的控制措施，認(rèn)真執(zhí)行。
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視監(jiān)督檢查。施工單位、委托施工單位聯(lián)合成立安全督查組，深入各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全上的作用，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權(quán)對(duì)施工方案及施工措施的安全性進(jìn)行監(jiān)理，有權(quán)制止施工中的各種違章行為。
大力開(kāi)展反違章活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕無(wú)票工作、搭票工作，停電作業(yè)不驗(yàn)電、不裝設(shè)接地線，放（撤）線不敷設(shè)臨時(shí)拉線，承力桿不使用加強(qiáng)性抱箍，在施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定“兩穿一戴”，高空作業(yè)不使用安全帶及安全繩，使用不合格的安全工器具，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行作業(yè)等違章行為和現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害的三不傷害。
2 加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的安全管理
2.1 嚴(yán)格執(zhí)行審批制度
“兩網(wǎng)”改造工程需要聘用臨時(shí)工，必須經(jīng)用人單位人力資源管理部門(mén)、安全監(jiān)督部門(mén)審查同意。所聘用的臨時(shí)工必須身體健康（有縣級(jí)以上醫(yī)院的檢查證明）和具有一定的文化素質(zhì)。做到身體不合格不聘用，文化考試不合格不聘用。實(shí)行誰(shuí)聘用，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。
2.2 嚴(yán)格安全技術(shù)培訓(xùn)
臨時(shí)工參加“兩網(wǎng)”改造工程前，應(yīng)進(jìn)行有關(guān)電力安全生產(chǎn)技術(shù)、安全知識(shí)、安全規(guī)程等的教育與培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證或佩戴標(biāo)志進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。對(duì)從事特種作業(yè)的，應(yīng)持有特種工作作業(yè)證。
2.3 嚴(yán)格監(jiān)護(hù)
指定有經(jīng)驗(yàn)的員工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)臨時(shí)工從事施工作業(yè)；禁止在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的條件下，指派臨時(shí)工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。
2.4 嚴(yán)格管理
對(duì)聘用的臨時(shí)工與員工一樣建立管理檔案，一樣組織參加安全學(xué)習(xí)，一樣發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，一樣進(jìn)行安全考核。 （王金槐）
第4篇 電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法
1 總則
1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,提高中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)南方電網(wǎng)公司)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理水平,保障施工人員在工程施工中的安全,保證電網(wǎng)安全可靠供電,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造的實(shí)際情況,特制定本辦法。
1.2 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和南方電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定,以及公司安全生產(chǎn)一號(hào)令的精神,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的具體情況而制定。
1.3 本辦法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造所涉及的有關(guān)工程。
凡是參與農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的單位和個(gè)人,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和本辦法。
1.4 各子公司必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全工作與計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作同時(shí)進(jìn)行,使施工安全工作逐漸達(dá)到制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
1.5 負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程建設(shè)的項(xiàng)目單位(包括各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位,下同)應(yīng)實(shí)行以行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,樹(shù)立“安全施工,人人有責(zé)”的觀念。
1.6 安全施工應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理。
通過(guò)不斷完善安全設(shè)施,強(qiáng)化安全教育,提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),逐步做到對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),并積極采取防范措施,對(duì)事故加以預(yù)防。
2 管理機(jī)構(gòu)2.1 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全施工實(shí)行分級(jí)管理。
南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全歸口管理單位。
各子公司作為項(xiàng)目法人單位,負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的安全施工管理,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位(地級(jí)市和縣級(jí)供電企業(yè))的安全施工管理工作。
2. 2 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程要成立以各建設(shè)項(xiàng)目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會(huì),執(zhí)行相關(guān)的安全工作任務(wù)。
2. 3 建設(shè)項(xiàng)目單位要確定承擔(dān)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全監(jiān)察職能的機(jī)構(gòu)或部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)職能部門(mén))。
在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造期間,各單位的三級(jí)安全網(wǎng)(企業(yè)、站隊(duì)(工區(qū))、班組(站所))可適當(dāng)增加具有工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任臨時(shí)安監(jiān)員。
3. 責(zé)任制3.1 南方電網(wǎng)公司:3.
1.1 制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理制度、辦法。
3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設(shè)項(xiàng)目單位的安全施工管理工作。
3. 2 建設(shè)項(xiàng)目單位:
3.2.1 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定,并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。
3.2.2 根據(jù)工程實(shí)際情況和上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理的各項(xiàng)管理制度、安全事故統(tǒng)計(jì)及上報(bào)制度,制定反事故技術(shù)措施和安全勞動(dòng)保護(hù)措施,并定期進(jìn)行施工安全工作考核。
3.2.3 深入施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)安全工作;
及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題。
對(duì)因施工單位安全管理失控,導(dǎo)致施工安全沒(méi)有保證及存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí),有權(quán)責(zé)令停工整頓,限期整改。
3.2.4 審批施工單位在施工過(guò)程中所制定的組織、技術(shù)和安全措施方案。
3.2.5 加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系;
取得地方政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)施工安全工作的支持。
3.2.6 在招標(biāo)文件中或確定施工承包單位時(shí),對(duì)安全技術(shù)管理制度、施工資質(zhì)和安全施工提出明確要求,并審查施工、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的安全資質(zhì)等級(jí);
確保符合建設(shè)項(xiàng)目的要求。
3.2.7 要求施工單位有符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎(chǔ)條件,要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。
協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問(wèn)題。
3.2.8 參加施工單位對(duì)所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析,吸取事故教訓(xùn),督促改進(jìn)安全施工管理工作。
3. 3 監(jiān)理單位:工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中,要把對(duì)施工安全的監(jiān)理作為與對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來(lái)考慮。
3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時(shí),要針對(duì)不同工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求,制定具體的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。
3.3.2 在工程監(jiān)理時(shí),要在監(jiān)理記錄中反映對(duì)施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。
對(duì)于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場(chǎng)安全要求,或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為,以及電力設(shè)備存在的不能滿足電力建設(shè)與安全運(yùn)行的問(wèn)題,有權(quán)提出監(jiān)理意見(jiàn),予以糾正,并及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位通報(bào)。
3. 4 設(shè)計(jì)單位:
3.4.1 設(shè)計(jì)單位應(yīng)把“安全第一”的思想貫穿于設(shè)計(jì)工作的全過(guò)程;
從方案制定到設(shè)備選型等方面,都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。
3.4.2 工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家或電力行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
并滿足反事故技術(shù)的要求,保證工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)要求。
3. 5 施工單位:
3.5.1 在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程時(shí),必須與建設(shè)項(xiàng)目單位簽定安全協(xié)議,明確雙方安全責(zé)任,承擔(dān)承建范圍內(nèi)的全部安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.5.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,以及上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。
3.5.3 建立健全適應(yīng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系,設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.5.4 要設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全專(zhuān)職或兼職人員,監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過(guò)程。
派駐現(xiàn)場(chǎng)的工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人、工程技術(shù)人員應(yīng)通過(guò)針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn)。
3.5.5 在開(kāi)工前必須將編制的施工安全措施報(bào)建設(shè)項(xiàng)目單位,獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
3.5.6 與建設(shè)項(xiàng)目單位協(xié)商解決施工中的重大安全問(wèn)題,確定安全技術(shù)措施。
3.5.7 施工前,必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)工作的安全知識(shí)和安全規(guī)程的培訓(xùn)教育,考核合格后方可上崗。
在施工時(shí),要按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定為參加施工的人員配備足夠合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工器具。
3.5.8 施工單位對(duì)施工過(guò)程中的人員安全、工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,保證機(jī)械器具完好,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全條件差,或不能保證安全施工的,有權(quán)拒絕施工,并向建設(shè)單位提出合理化建議,確保施工安全。
3. 6 施工班(組)長(zhǎng):3.6.l 領(lǐng)導(dǎo)本班(組)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工的規(guī)定;
模范執(zhí)行安全操作規(guī)程,對(duì)本班(組)人員在施工中的安全直接負(fù)責(zé)。
3.6.2 支持安全員的工作,堅(jiān)持安全日活動(dòng)制度。
根據(jù)本班(組)人員情況,合理分工,堅(jiān)持班前會(huì)制度(安全交底),班后會(huì)小結(jié)和現(xiàn)場(chǎng)清理工作,做到文明施工。
3.6.3 經(jīng)常對(duì)本班(組)人員進(jìn)行安全思想教育工作,檢查本班(組)工地現(xiàn)場(chǎng)安全情況和設(shè)備、工具完好情況,監(jiān)督檢查本班(組)人員正確使用安全工器具及勞動(dòng)保護(hù)用品,加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的安全監(jiān)護(hù),及時(shí)糾正習(xí)慣性違章和冒險(xiǎn)作業(yè)。
3.6.4 組織本班(組)對(duì)施工項(xiàng)目的安全措施進(jìn)行討論,對(duì)批準(zhǔn)后的施工安全措施要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
3.6.5 負(fù)責(zé)解決本班(組)在施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題,遇有嚴(yán)重或較大危險(xiǎn)情況要停止施工,并報(bào)告上級(jí)部門(mén),對(duì)于發(fā)生的事故,要負(fù)責(zé)搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)職能部門(mén)。
3.6.6 開(kāi)工前要向全體施工人員交代清楚當(dāng)天工作內(nèi)容及危險(xiǎn)因素和控制措施;
嚴(yán)防發(fā)生意外。
工作中要做到監(jiān)護(hù)職責(zé)到位。
3. 7 施工人員:
3.7.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺(jué)遵守安全施工的各項(xiàng)規(guī)定和措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
3.7.2 正確使用、維護(hù)和管理好安全工器具及防護(hù)用品,使用前后應(yīng)進(jìn)行檢查核對(duì)。
對(duì)不熟悉的非本專(zhuān)業(yè)使用的工器具及新型機(jī)械,必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),合格后方能操作,否則不得操作。
3.7.3 工作前應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)迸行檢查,認(rèn)真執(zhí)行工作票中的安全措施。
在施工中,將發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時(shí)向工作負(fù)責(zé)人匯報(bào);
提高安全防范意識(shí),做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
3.7.4 認(rèn)真參加安全日活動(dòng),主動(dòng)提出改進(jìn)安全施工措施建議,并自覺(jué)執(zhí)行電力建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程。
3.7.5 有權(quán)制止他人違章作業(yè),糾正習(xí)慣性違章;
有權(quán)拒絕無(wú)安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目及違章操作的指揮。
3. 8 安監(jiān)職能部門(mén)及其人員:安監(jiān)職能部門(mén)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程實(shí)行全過(guò)程安全監(jiān)察。
3.8.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和反事故措施、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施。
3.8.2 組織編制本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理措施規(guī)定、辦法和細(xì)則,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。
3.8.3 負(fù)責(zé)參與各參建單位施工安全聯(lián)系制度建設(shè),保證各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí)。
3.8.4 監(jiān)督、檢查農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中的施工安全工作,協(xié)調(diào)解決施工中的重大問(wèn)題。
重點(diǎn)是監(jiān)察涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況和涉及人身安全的防護(hù)狀況。
對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患,及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書(shū),限期整改。
3.8.5 參加與協(xié)助由本單位領(lǐng)導(dǎo)組織的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過(guò)” 原則的落實(shí),并完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作,提出考核意見(jiàn)。
3.8.6 組織開(kāi)展施工安全宣傳教育工作,參與對(duì)安監(jiān)人員和施工人員培訓(xùn)工作。
3.8.7 安全監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)了解安全情況,有權(quán)制止違章行為,有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行調(diào)查工作,并在形成事故調(diào)查結(jié)論中參與意見(jiàn)。
3. 9 工地(班組)專(zhuān)(兼)職安全員:
3.9.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作要求,在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,做好本工地的安全施工管理工作。
3.9.2 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本工地施工場(chǎng)所的安全施工、文明施工情況,對(duì)查出的事故隱患;
應(yīng)立即督促整改。
3.9.3 有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮,有權(quán)對(duì)違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
3.9.4 參加本工地重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前的安全措施交底,并到現(xiàn)場(chǎng)檢查施工條件,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。
3.9.5 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好施工安全宣傳、安全日活動(dòng)布置和安全檢查工作,對(duì)于檢查的問(wèn)題應(yīng)按“三定”(定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目)原則督促整改。
4 安全措施
4.1 安全技術(shù)措施
4.1.1 在編制施工計(jì)劃和施工方案的同時(shí),必須編制安全技術(shù)措施計(jì)劃(可根據(jù)施工具體項(xiàng)目或分段編制),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后與施工同步執(zhí)行。
4.1.2 在保證安全組織措施和技術(shù)措施的計(jì)劃中所需的安全工器具;
應(yīng)由安監(jiān)職能部門(mén)確認(rèn)后方可購(gòu)置。
4.1.3 在全部停電和部分停電的電氣設(shè)備上工作時(shí),必須完成下列技術(shù)措施:停電(斷開(kāi)電源)、驗(yàn)電、掛接地線、裝設(shè)遮欄和懸掛標(biāo)示牌。
4.2 安全組織措施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列制度:工作票制度,工作許可制度,工作監(jiān)護(hù)制度和現(xiàn)場(chǎng)看守制度,工作間斷、轉(zhuǎn)移制度,工作終結(jié)、驗(yàn)收和恢復(fù)送電制度。
4.3 安全施工措施
4.3.1 所有建設(shè)與改造工程必須有安全措施。
安全措施必須在開(kāi)工前向全體施工人員交代清楚,否則不得開(kāi)工。
4.3.2 重要的臨時(shí)設(shè)施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運(yùn)輸作業(yè)、在運(yùn)行區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程,都必須在施工前編制出施工方案和安全措施,落實(shí)專(zhuān)責(zé)人負(fù)責(zé),并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。
執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)有專(zhuān)人把好安全關(guān)。
4.3.3 技術(shù)人員在編制安全施工措施時(shí),必須明確指出該項(xiàng)工程的主要危險(xiǎn)點(diǎn),并有針對(duì)性的采取防護(hù)措施。
4.4 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行南方電網(wǎng)公司制定的“農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程現(xiàn)場(chǎng)安全措施”。
5 安全檢查與例行工作
5.1 南方電網(wǎng)公司、各項(xiàng)目法人單位將不定期對(duì)安全施工工作進(jìn)行檢查。
檢查的主要內(nèi)容如下:
5.1.1 檢查安全責(zé)任制:安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是否到位,是否落實(shí)了安全施工責(zé)任制;
是否做到了“五同時(shí)”(計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核)。
5.1.2 檢查施工管理:施工中是否執(zhí)行了各項(xiàng)安全管理制度,各級(jí)安全機(jī)構(gòu)是否發(fā)揮了基本功能。
5.1.3 檢查施工安全隱患:查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患,查違章作業(yè),查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置,查文明施工情況。
5.1.4 檢查事故處理:是否真正做到了“四不放過(guò)”,是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
5.2 建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)派專(zhuān)人進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),檢查安全措施執(zhí)行情況,及時(shí)反饋安全信息,必要時(shí)可下達(dá)習(xí)慣性違章作業(yè)處罰單,并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
5.3 地(市)、縣(市)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位每月至少兩次到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查及質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出限期整改意見(jiàn)。
5.4 做好下列例行工作:安全例會(huì)、安全日活動(dòng)、安全分析會(huì)、開(kāi)工會(huì)和收工會(huì)、安全檢查和安全通報(bào)。
6 臨時(shí)工安全管理
6.1 各單位應(yīng)制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造工程發(fā)包工程和臨時(shí)工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
6.2 加強(qiáng)對(duì)承包方的資質(zhì)審查,依法簽定施工合同,對(duì)達(dá)不到安全要求的單位不準(zhǔn)參加投標(biāo)。
6.3 承包方人員違反安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí),發(fā)包方管理人員或施工監(jiān)理人員應(yīng)予制止,并根據(jù)合同進(jìn)行處罰。
6.4 施工單位雇傭的臨時(shí)工應(yīng)辦理用工手續(xù)。
長(zhǎng)期臨時(shí)工應(yīng)經(jīng)過(guò)體檢、安規(guī)培訓(xùn),考試合格后,依法簽定用工合同,方可錄用、上崗,并建立檔案。
對(duì)于短期協(xié)助挖坑、立桿、放線等工作的農(nóng)民工,施工單位應(yīng)與被雇主(鄉(xiāng)、村或個(gè)人)簽訂勞動(dòng)協(xié)議,明確安全責(zé)任,并進(jìn)行必要的安全教育與培訓(xùn)。
6.5 臨時(shí)工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行安全教育,交代清楚施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施及存在的危險(xiǎn)因素和預(yù)防措施。
當(dāng)臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí),必須在有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
短期臨時(shí)工要有正式職工帶領(lǐng)工作。
6.6 長(zhǎng)期臨時(shí)工應(yīng)納入本單位職工范圍進(jìn)行安全管理,工作所需的安全防護(hù)用品應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和本行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
7 事故調(diào)查處理
7.1 工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程》要求,對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的人身和設(shè)備事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和及時(shí)上報(bào)。
對(duì)于發(fā)生的特大、重大事故,人身死亡、兩人以上施工人員重傷和性質(zhì)嚴(yán)重的設(shè)備損壞事故,須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)南方電網(wǎng)公司。
7.2 工程建設(shè)單位要會(huì)同施工單位共同作好對(duì)事故的調(diào)查與處理工作,本著“四不放過(guò)” 的原則,分析事故原因,明確事故責(zé)任,并形成準(zhǔn)確完整的事故報(bào)告,向有關(guān)方面進(jìn)行通報(bào)。
8 考核與獎(jiǎng)懲
8.1 各建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工工作制定安全施工目標(biāo),定期逐級(jí)對(duì)施工安全工作進(jìn)行考核。
8.2 各單位要按照以責(zé)論處的原則制定安全施工獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。
對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中安全工作成績(jī)突出,有一定貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任者進(jìn)行處罰。
8.3 南方電網(wǎng)公司將不定期對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全情況進(jìn)行通報(bào)。
9 附則9.
1 各子公司可按本辦法,結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。
9. 2 本辦法用于加強(qiáng)南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程內(nèi)部安全管理,規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
9. 3. 本辦法若與國(guó)家頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時(shí),以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
9.
4 本辦法由南方電網(wǎng)公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。
9.
5 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第5篇 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程安全管理規(guī)定
為了確保農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程順利進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和設(shè)備、質(zhì)量事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)家電網(wǎng)公司《安全工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。
一、施工組織管理規(guī)定
（一）各單位應(yīng)成立行政一把手為組長(zhǎng)的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程施工安全管理工作。各基層單位必須層層簽訂安全責(zé)任狀，并把農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程的安全和質(zhì)量管理納入單位和干部的年度考核內(nèi)容。
（二）應(yīng)根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司各級(jí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員、施工人員的責(zé)任，并落實(shí)到位。對(duì)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程的過(guò)程嚴(yán)格按照日常生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)違章行為執(zhí)行有關(guān)處罰和連帶處罰規(guī)定。
（三）應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律、規(guī)程的規(guī)定切實(shí)保證施工人員的人身安全，搞好對(duì)外包施工隊(duì)伍的管理，減少發(fā)、承包工作中的人身傷亡事故。除簽訂工程承包合同外，還應(yīng)簽訂施工安全協(xié)議書(shū)，明確承、發(fā)包雙方的責(zé)任。既要防止以包代管，又要防止職責(zé)不清。
二、外包隊(duì)伍和臨時(shí)工管理規(guī)定
（一）進(jìn)入施工的任何單位和施工隊(duì)伍必須自覺(jué)遵守國(guó)家及當(dāng)?shù)卣贫ǖ挠嘘P(guān)勞動(dòng)保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)。必須自覺(jué)遵守國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及有關(guān)安全管理的文件，必須自覺(jué)服從工程發(fā)包方及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的安全管理和安全監(jiān)察。
（二）參與施工的外來(lái)單位及施工隊(duì)伍，必須由各電業(yè)局資質(zhì)審查小組或安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)并形成“資質(zhì)審查報(bào)告” 辦理湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程安全入網(wǎng)許可證（或辦理入網(wǎng)施工臨時(shí)證明）。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?，?yán)禁錄用，各單位應(yīng)通過(guò)資質(zhì)審查、招標(biāo)，擇優(yōu)選用承包隊(duì)伍。
（三）公司所屬各單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行發(fā)包工程和臨時(shí)工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容，應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門(mén)審查同意。
（四）公司所屬各單位對(duì)承包單位（含包工隊(duì)，下同）的安全施工負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，必須將承包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程，嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管，嚴(yán)禁承包方將所承包的工程再行分包。
（五）承包單位安全資質(zhì)和條件審查內(nèi)容：
1.有關(guān)部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，并具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；
2.有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
3.中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證；經(jīng)過(guò)公證的法人代表資格證書(shū)或由工商行政管理部門(mén)核發(fā)，在有效期內(nèi)的法人授權(quán)證明書(shū)；
4.由勞動(dòng)部門(mén)（或建設(shè)部）頒發(fā)的“安全施工合格證”；施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄；
5.施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求，特種作業(yè)人員取證情況；
6.具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專(zhuān)職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員；
7.滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；
8.安全施工管理制度及辦法。
（六）發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：
1.對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合本規(guī)定第五條所列條件。
2.開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并有完整的記錄或資料。
3.在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實(shí)施。
4.合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。
（七）發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督承包單位定期組織其職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，老、弱、病、殘者及童工嚴(yán)禁錄用，發(fā)包單位必須保留其體檢報(bào)告的復(fù)印件（承包單位必須提供縣級(jí)以上人民醫(yī)院的體檢報(bào)告）。凡已注冊(cè)的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。確因工作需要臨時(shí)增補(bǔ)或調(diào)換人員，上崗前必須向發(fā)包單位提供體檢報(bào)告。
（八）工程開(kāi)工前，承包單位必須組織全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試，必須將受教育人員的考試成績(jī)匯總冊(cè)和試卷的復(fù)印件報(bào)發(fā)包單位備案，并根據(jù)需要由發(fā)包方抽考合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。凡增補(bǔ)或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必須進(jìn)行安全教育和考試，并報(bào)發(fā)包單位備案。
（九）涉及停、送電及進(jìn)入運(yùn)行設(shè)備等需要辦理工作票的工程，開(kāi)工前，承包單位必須將確定為工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人的名單及安規(guī)考試成績(jī)（試卷的復(fù)印件）等資料，報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門(mén)審批同意后，方可開(kāi)始施工。發(fā)包單位安監(jiān)部門(mén)在開(kāi)始施工前，必須將批準(zhǔn)同意作為工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人的名單送達(dá)本單位所轄的發(fā)電廠、變電站、開(kāi)閉所、操作隊(duì)及調(diào)度室。
（十）承包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的全部手續(xù)審查合格后，發(fā)包單位應(yīng)給承包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和上崗作業(yè)時(shí)必須佩戴，“胸卡證”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。
（十一）承包單位對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制安全施工措施，經(jīng)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并蓋公章，報(bào)發(fā)包單位工程管理部門(mén)審查備案。大型獨(dú)立施工項(xiàng)目承包單位還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)有關(guān)工程技術(shù)人員審核和總工程師批準(zhǔn)，并加蓋公章，報(bào)發(fā)包單位審查合格后執(zhí)行，并作為合同的附件。
（十二）承包單位的法人（含委托人、授權(quán)人）是安全施工第一責(zé)任者，對(duì)本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。承包單位的專(zhuān)職安全員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，承包單位按工作需要和安全施工需要?jiǎng)澐值陌啵ńM），其班（組）長(zhǎng)名單應(yīng)報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門(mén)備案。班（組）長(zhǎng)是各班（組）的安全第一責(zé)任人。
（十三）發(fā)包單位的安監(jiān)部門(mén)應(yīng)組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，應(yīng)及時(shí)向承包單位傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。
（十四）承包單位施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí)，發(fā)包單位安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)予制止，直至停止承包單位的工作。
（十五）凡由承包單位責(zé)任造成的事故，應(yīng)由承包單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生事故必須按“四不放過(guò)”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)，發(fā)生重傷、死亡等人身傷亡事故的承包單位在向發(fā)包單位上報(bào)的同時(shí)，必須于24小時(shí)內(nèi)直接報(bào)告省公司安全監(jiān)察部。凡弄虛作假，隱瞞不報(bào)的，經(jīng)核實(shí)注銷(xiāo)其入網(wǎng)資格，沒(méi)收安全保證金，取消施工作業(yè)資格。
（十六）因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故，不對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。
（十七）基層供電所、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項(xiàng)目。
（十八）承包單位必須按國(guó)家規(guī)定為施工人員配備合格的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全用具，發(fā)包單位安監(jiān)部門(mén)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
（十九）承包單位必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為其從事危險(xiǎn)作業(yè)的所有人員（含臨時(shí)用工）辦理意外傷害保險(xiǎn)。
（二十）各單位招聘的臨時(shí)工原則上應(yīng)相對(duì)固定，有條件的應(yīng)聘請(qǐng)法人組織里的有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)電技術(shù)人員。臨時(shí)工上崗前，必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)，考試合格后，持證或佩帶標(biāo)志上崗。
（二十一）臨時(shí)工分散到供電所、班組參加施工作業(yè)時(shí)，由所在的供電所、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí)，必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好安全措施。臨時(shí)工進(jìn)入高壓帶電場(chǎng)所時(shí)，還必須在工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開(kāi)工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向臨時(shí)工交代清楚并要求臨時(shí)工復(fù)述，復(fù)述正確簽字后方可開(kāi)工。
禁止在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。
（二十二）臨時(shí)工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與農(nóng)電職工等同對(duì)待。臨時(shí)工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)與農(nóng)電職工相同。
三、施工安全管理規(guī)定
（一）無(wú)論是生產(chǎn)系統(tǒng)人員，還是農(nóng)電系統(tǒng)人員，都必須熟悉和遵守《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)管理文件的規(guī)定，不得違章指揮、違章作業(yè)。
（二）各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)、安全培訓(xùn)，使他們能熟練掌握新技術(shù)、新設(shè)備和安全知識(shí)，特種作業(yè)人員還必須做到持證上崗。
（三）進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)的人員必須戴好安全帽，正確配用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。夜間施工還應(yīng)配備有足夠亮度的照明燈具。施工人員應(yīng)具備《電力安全工作規(guī)程》第1.3條所規(guī)定的基本條件。
（四）各項(xiàng)目的施工均應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并經(jīng)有關(guān)人員審核、縣級(jí)供電企業(yè)主管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（五）每天作業(yè)前，項(xiàng)目經(jīng)理（施工負(fù)責(zé)人）應(yīng)組織全體作業(yè)人員開(kāi)好班前會(huì)，開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，進(jìn)行安全技術(shù)交底。
四、施工安全措施規(guī)定
(一)停、送電
1．改造任務(wù)凡涉及到對(duì)10kv及以上線路停電的，都必須向管轄調(diào)度報(bào)送停電計(jì)劃和申請(qǐng)，按《調(diào)度規(guī)程》辦理相關(guān)手續(xù)。
2．本單位人員（含農(nóng)村供電所人員）承擔(dān)改造施工任務(wù)的，停、送電手續(xù)及安全管理要求按《調(diào)度規(guī)程》和《國(guó)家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)程》（電力線路部分）及有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
3．外包項(xiàng)目施工，本單位（含農(nóng)村供電所）派出停送電聯(lián)系人，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的停、送電工作（含白天施工、晚上送電等情況），并負(fù)責(zé)做好所有安全措施。
4．項(xiàng)目施工涉及到交叉、跨越帶電設(shè)備的情況時(shí)，施工負(fù)責(zé)人和帶電設(shè)備的運(yùn)行負(fù)責(zé)人必須共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，制定可靠的安全措施列入施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并嚴(yán)格執(zhí)行審核、批準(zhǔn)手續(xù)。
5．10kv分支線路供電時(shí)，分支刀閘或跌落保險(xiǎn)由停送電聯(lián)系人負(fù)責(zé)操作，并在刀閘操作把手或電桿上較高的位置掛“禁止攀登，高壓危險(xiǎn)”標(biāo)示牌，取下的跌落保險(xiǎn)由其負(fù)責(zé)保管。
6.線路改造竣工復(fù)電或改造中需送電前，除做好相關(guān)的驗(yàn)收工作外，停送電聯(lián)系人應(yīng)先確認(rèn)所有施工人員已撤離工作現(xiàn)場(chǎng)，安全措施己拆除，然后才能向管轄調(diào)度匯報(bào)申請(qǐng)送電。
7.低壓400v線路改造工作，由農(nóng)村供電所所長(zhǎng)擔(dān)任工作許可人，停送電聯(lián)系人操作停、送電工作，并負(fù)責(zé)布置和撤除所有安全措施。上述工作由農(nóng)村供電所設(shè)專(zhuān)門(mén)記錄本記錄。
（二）挖坑
1.挖坑前，應(yīng)及時(shí)清除坑口附近浮土、石塊，坑邊嚴(yán)禁外人逗留。
2.作業(yè)人員不得在坑內(nèi)休息。
3.在土質(zhì)松軟處挖坑，應(yīng)有防止塌方措施，禁止由下部掏挖土層。
4.在居民區(qū)及交通道路附近開(kāi)挖的基坑，應(yīng)設(shè)坑蓋或可靠遮欄，加掛警告標(biāo)志，夜間掛紅燈。
（三）運(yùn)桿
1.重大物件不得直接用肩扛運(yùn)，抬運(yùn)時(shí)應(yīng)設(shè)一人指揮，步調(diào)一致，同起同落。雨雪天氣后抬運(yùn)運(yùn)物件時(shí)，應(yīng)有防滑措施。
2.起運(yùn)前，要檢查電桿、抬杠、繩索的完好性，前后吊點(diǎn)位置選擇適當(dāng)，重心低且平衡，繩索牢無(wú)滑動(dòng)。
3.作業(yè)人員應(yīng)正確著裝，不準(zhǔn)穿短衣、短褲、拖鞋和打赤腳，更不得將頭、手、腳、身子不能伸入桿下。行走時(shí)不要過(guò)于靠近電桿。上下坡、拐彎處、陡坡、溝港渠道及池邊更要謹(jǐn)慎慢行。
4.用板車(chē)，農(nóng)用拖拉機(jī)運(yùn)桿時(shí)，應(yīng)檢查制動(dòng)裝置是否可靠，電桿要捆綁牢固，輕裝輕卸，行駛中不得超載超速，保持中速行駛，路況復(fù)雜時(shí)應(yīng)小心慢行。
5.裝卸電桿等笨重物件應(yīng)采取措施，防止散堆傷人，分散卸車(chē)時(shí)，每卸一根電桿前，應(yīng)防止其余電桿滾動(dòng)，每卸完一處，應(yīng)將車(chē)上其余電桿綁扎牢固后方可繼續(xù)運(yùn)送。
（四）焊桿
1.進(jìn)行焊接工作時(shí)，應(yīng)有防止金屬溶渣飛濺、掉落引起火災(zāi)的措施以及防止?fàn)C傷、觸電、爆炸等措施，焊接人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)火種留下。
2.使用氣割、氣焊時(shí)應(yīng)注意防止火災(zāi)和爆炸，氧氣瓶與乙炔瓶之間應(yīng)保證有5m的距離，運(yùn)輸時(shí)嚴(yán)禁同車(chē)運(yùn)輸。
（五）立、撤桿
1.立、撤桿應(yīng)設(shè)專(zhuān)人統(tǒng)一指揮。開(kāi)工前，應(yīng)交待施工方法，指揮信號(hào)和安全組織、技術(shù)措施，工作人員要明確分工、密切配合、服從指揮。
2.在居民區(qū)或交通道路附近立、撤桿時(shí)，應(yīng)注意交通安全，設(shè)立警告標(biāo)志，必要時(shí)派專(zhuān)人看守。
3.立、撤桿時(shí)，除指揮人員和工作人員外，其他人員應(yīng)在離開(kāi)桿高1.2倍距離以外。
4.頂桿及叉桿只能用于豎立8m以下的拔稍桿，不得用鐵鍬、樁柱等代用。立桿前應(yīng)開(kāi)好“馬道”，工作人員要均勻地分配在電桿的兩側(cè)。
5.使用吊車(chē)立、撤桿時(shí)，鋼絲繩套應(yīng)在起吊電桿的適當(dāng)位置，以防止電桿突然傾倒。
6.人工扶立電桿要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號(hào)令，距地50～60°夾角時(shí)要放慢速度，再次檢查電桿，超過(guò)80°角后，扶立人要迅速離開(kāi)至桿高1.2倍的圈外。
7.豎立電桿時(shí)，不得將臨時(shí)拉線固定在有可能移動(dòng)或其他不可靠的物體上，臨時(shí)拉線綁扎應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行，臨時(shí)拉線應(yīng)在永久拉線全部安裝完畢后方可拆除。
8.已豎立電桿不宜用臨時(shí)拉線過(guò)夜，確需過(guò)夜時(shí)，應(yīng)對(duì)臨時(shí)拉線采取加固措施。
9.改造工程現(xiàn)場(chǎng)廢棄舊電桿必須拔掉，并對(duì)桿坑進(jìn)行回填，防止廢舊電桿倒（斷）桿傷人。
（六）放線、緊線與撤線
1.放線、緊線和撤線均應(yīng)有專(zhuān)人指揮，統(tǒng)一信號(hào)，并做到通信暢通、加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。工作前應(yīng)檢查放線、緊線和撤線工具及設(shè)備是否良好。
2.交叉跨越各種線路、鐵路、公路、河流等放、撤線時(shí)，應(yīng)先取得主管部門(mén)同意，做好安全措施?？缭綆щ娋€路時(shí)，必須采取停電接地或搭可靠跨越架等措施，同時(shí)應(yīng)確保新放導(dǎo)線或被撤導(dǎo)線在被跨越線路的導(dǎo)線上不直接摩擦。
3.緊線前，應(yīng)檢查導(dǎo)線有無(wú)障礙物掛住。緊線時(shí)，應(yīng)檢查接線管或接線頭以及過(guò)滑輪、橫擔(dān)、樹(shù)枝、房屋等處有無(wú)卡住現(xiàn)象。如遇導(dǎo)線有卡、掛現(xiàn)象，應(yīng)松線后處理。嚴(yán)禁用手直接拉、推導(dǎo)線。
4.放線、緊線和撤線工作時(shí)，人員不得站在或跨在已受力的牽引繩、導(dǎo)線的內(nèi)角和展放的導(dǎo)線圈內(nèi)以及牽引繩或架空線的垂直下方，防止意外跑線時(shí)抽傷。
5.人力放線應(yīng)遵守下列規(guī)定
（1）領(lǐng)線人由技工擔(dān)任，并隨時(shí)注意前后信號(hào)，拉線人應(yīng)走在同一直線上，相互間保持適當(dāng)距離。
（2）通過(guò)河流或溝渠時(shí)，應(yīng)由船只或繩索引渡。
（3）通過(guò)陡坡時(shí)，應(yīng)防止?jié)L石傷人，遇懸崖險(xiǎn)坡應(yīng)采取先放引繩或扶繩等措施。
（4）通過(guò)竹林時(shí)，應(yīng)防止竹樁尖扎腳。
6.緊線、撤線前，應(yīng)檢查拉線、樁錨和桿塔，必要時(shí)應(yīng)加固樁錨或設(shè)臨時(shí)拉線。
7.嚴(yán)禁采用突然剪斷導(dǎo)線的做法松線。
8.每天收工前，應(yīng)將沒(méi)有掛好的新、舊導(dǎo)線上收到桿塔上并綁扎好。對(duì)于白天施工、晚上復(fù)電的線路，新舊線路之間要明顯斷開(kāi)點(diǎn)且有足夠的安全距離，次日復(fù)工時(shí)應(yīng)重新做安全措施。
（七）戶(hù)表安裝
1.斷開(kāi)入戶(hù)電源開(kāi)關(guān)。
2.使用電站、電錘時(shí)應(yīng)檢查外殼是否漏電，戴絕緣手套、穿絕緣鞋，嚴(yán)禁打赤腳。施工電源應(yīng)帶漏電保護(hù)器。
3.接線應(yīng)正確，接頭應(yīng)接牢，布線合理無(wú)破損漏洞，接線完畢用搖表檢測(cè)絕緣良好后方可接入電源。
（八）高處作業(yè)
1.上桿作業(yè)前，應(yīng)先檢查電桿根部、基礎(chǔ)和拉線是否牢固，桿身是否有超出運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)要求裂縫，新立桿塔在桿基未完全牢固或未做好臨時(shí)拉線前，嚴(yán)禁攀登。
2.登桿前，應(yīng)先檢查登高工具和設(shè)施是否完整牢靠，嚴(yán)禁利用繩索拉線上下桿或順桿下滑。
3.在桿上高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用有后備繩的雙保險(xiǎn)安全帶，安全帶和后備繩應(yīng)分別掛在桿塔不同部位的牢固構(gòu)件上。
4.高處作業(yè)應(yīng)使用工具袋，較大的工具應(yīng)固定在牢固構(gòu)件上，不準(zhǔn)隨便亂放。上下傳遞物件應(yīng)用繩索栓牢傳遞，嚴(yán)禁上下拋擲。地面工作人員不得站在作業(yè)處的垂直下方。
5.高空落物區(qū)不得有無(wú)關(guān)人員通行或逗留，在行人道口或人口密集區(qū)從事高處作業(yè)，工作地點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)圍欄、交通警示和隔離裝置等保護(hù)措施。
6.桿上有人作業(yè)時(shí)，不得調(diào)整或撤除拉線。
（九）安全防護(hù)用品、用具
1.嚴(yán)禁采購(gòu)和使用未經(jīng)省公司允許入網(wǎng)的安全工器具，嚴(yán)禁采購(gòu)和使用無(wú)生產(chǎn)廠家、許可證編號(hào)、生產(chǎn)日期以及國(guó)家鑒定合格證書(shū)的安全防護(hù)用品。
2.每次使用安全防護(hù)用品、用具前，必須進(jìn)行外觀檢查，不符合要求的嚴(yán)禁使用。
3.安全防護(hù)用品、用具不得移作他用。
（十）施工機(jī)具
1.絞磨應(yīng)放置平穩(wěn)、錨固可靠，受力前方不得有人，錨固繩應(yīng)有防滑動(dòng)措施。
2.牽引繩應(yīng)從卷筒下方卷入，排列整齊，并與卷筒垂直，在卷筒上不得少于5圈。
3.人力絞磨架上固定磨軸的活動(dòng)檔板應(yīng)裝在不受力的一側(cè)，嚴(yán)禁反裝。人力推磨時(shí)推磨人員應(yīng)同時(shí)用力，絞磨受力時(shí)不得離開(kāi)磨杠，防止飛磨傷人。絞磨受力時(shí)不得用松尾繩的方法卸菏。拉磨尾繩不得少于2人，應(yīng)站在錨樁后面，且不得在繩圈內(nèi)。
4.選用抱桿應(yīng)經(jīng)過(guò)計(jì)算或負(fù)荷校核，獨(dú)立抱桿至少應(yīng)有4根拉繩，人字抱桿應(yīng)有2根拉繩，所有拉繩均應(yīng)固定在牢固的地錨上，必要時(shí)經(jīng)校驗(yàn)合格。
5.抱桿有下列情況之一者嚴(yán)禁使用：
（1）圓木抱桿：木質(zhì)腐朽、損傷嚴(yán)重或彎曲過(guò)大。
（2）金屬抱桿：整體彎曲超過(guò)桿長(zhǎng)的1/600，局部彎曲嚴(yán)重、磕癟變形，表面嚴(yán)重腐蝕、裂紋或脫焊。
（3）抱桿脫帽環(huán)表面有裂紋或螺紋變形。
6.雙鉤緊線器應(yīng)經(jīng)常潤(rùn)滑保養(yǎng)。出現(xiàn)換向爪失靈，螺桿無(wú)保險(xiǎn)螺絲、表面裂紋或變形等現(xiàn)象時(shí)嚴(yán)禁使用。緊線器受力后應(yīng)至少保留1/5有效絲桿長(zhǎng)度。
7.鏈條葫蘆使用前應(yīng)檢查吊鉤、鏈條、轉(zhuǎn)動(dòng)裝置及剎車(chē)裝置，吊鉤、鏈輪或倒卡變化以及鏈條磨損達(dá)直徑的15%者嚴(yán)禁使用。剎車(chē)片嚴(yán)禁沾染油脂。
8.鋼絲繩應(yīng)按出廠技術(shù)數(shù)據(jù)使用，無(wú)技術(shù)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行單絲破斷力試驗(yàn)。鋼絲繩應(yīng)定期浸油。
9.汽車(chē)吊的使用應(yīng)遵守zbj80002《汽車(chē)超重機(jī)和輪胎起重機(jī)安全規(guī)程》的規(guī)定。汽車(chē)吊應(yīng)在水平地面上工作，其允許傾斜度不得大于3°，支架應(yīng)支撐在堅(jiān)實(shí)的地面上，否則應(yīng)采取加固措施。
五、施工安全監(jiān)督規(guī)定
（一）施工項(xiàng)目不論是否外包，都應(yīng)有我方人員（含供電所人員）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量監(jiān)督，專(zhuān)職安全監(jiān)督人員應(yīng)按省公司規(guī)定穿戴“紅馬甲”。
（二）各單位應(yīng)對(duì)在建項(xiàng)目明確專(zhuān)職安全監(jiān)督人員，自始至終進(jìn)行全過(guò)程安全、質(zhì)量監(jiān)督。
（三）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的違章指揮、違章作業(yè)一律按《湖南省電力公司“違章就下崗”實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定予以處罰。對(duì)外包單位應(yīng)在簽訂施工安全協(xié)議書(shū)時(shí)對(duì)違章違紀(jì)的處罰作出規(guī)定。
（四）各單位應(yīng)每天將正在施工的項(xiàng)目在電業(yè)局網(wǎng)上公布、接受各管理部門(mén)的檢查。
第6篇 縣城電網(wǎng)改造工程中安全管理應(yīng)注意的問(wèn)題
如何保證縣城電網(wǎng)改造工程的施工安全就顯得尤為重要。筆者針對(duì)配電網(wǎng)改造工程在安全管理方面存在的一些問(wèn)題，對(duì)如何切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作提出了相應(yīng)對(duì)策。
工程承包中的安全責(zé)任
近幾年各供電公司生產(chǎn)人員普遍處于缺員狀態(tài)，特別是配電專(zhuān)業(yè)缺員更加嚴(yán)重?？h城電網(wǎng)改造工程時(shí)間緊、任務(wù)重，配電專(zhuān)業(yè)人員除從事日常的維護(hù)管理工作外，還要承擔(dān)改造工程中協(xié)助設(shè)計(jì)、停電操作、工程驗(yàn)收等項(xiàng)工作。在這種情況下，供電公司如果再承擔(dān)工程的施工任務(wù)就顯得力不從心。因此，工程施工基本上采用了以下三種對(duì)外承包方式：一是承包給自己所屬的多經(jīng)隊(duì)伍;二是承包給系統(tǒng)內(nèi)的施工企業(yè);三是承包給系統(tǒng)外的施工企業(yè)。無(wú)論采取哪種承包方式，供電公司都要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。因此，供電公司必須與承包方明確雙方的安全責(zé)任，以保證安全責(zé)任的真正到位。
合同的簽訂
1、由各供電公司依法對(duì)外簽訂縣城電網(wǎng)改造工程項(xiàng)目承、發(fā)包合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定供電公司和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由本單位的安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行審查。供電公司在承、發(fā)包縣城電網(wǎng)改造工程項(xiàng)目時(shí)，還必須同時(shí)簽訂安全施工協(xié)議，協(xié)議中要明確監(jiān)督的范圍、內(nèi)容及責(zé)任，并將安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)報(bào)送本單位安監(jiān)部門(mén)備案，同時(shí)接受主管上級(jí)的監(jiān)督。
2、供電分公司不能對(duì)外簽訂承、發(fā)包縣城電網(wǎng)改造工程項(xiàng)目合同。國(guó)家電網(wǎng)公司在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中明確規(guī)定：生產(chǎn)性企業(yè)的車(chē)間（工地、工區(qū)）、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外承、發(fā)包工程項(xiàng)目。供電分公司作為企業(yè)的車(chē)間（工地、工區(qū)）必須按這條規(guī)定執(zhí)行。
3、供電分公司也不允許采用自己雇工的方式參加縣城電網(wǎng)改造。國(guó)家電網(wǎng)公司在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中明確規(guī)定：“臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí)，必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好安全措施。禁止在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作?！薄芭R時(shí)工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與固定職工同等對(duì)待?！庇械墓╇姺止咀鳛楣╇姽舅鶎俚亩嘟?jīng)集團(tuán)公司的分公司，承擔(dān)縣城電網(wǎng)改造工程任務(wù)，實(shí)際上就是由配電班組具體去從事改造工程的施工作業(yè)。而現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作班中只有工作負(fù)責(zé)人和一、兩名正式職工，其余都是臨時(shí)雇用的社會(huì)電工。由于配電人員少，臨時(shí)雇用的社會(huì)電工又不允許獨(dú)立承擔(dān)有危險(xiǎn)的工作任務(wù)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員根本滿足不了工作的需要。在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的情況下，臨時(shí)工從事桿塔上作業(yè)是不允許的。
供電公司應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任
1、由供電公司安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合下列條件：
有關(guān)部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)，法人代表資格證書(shū)，施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄；施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具；具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專(zhuān)職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
2、開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員進(jìn)行由發(fā)包方進(jìn)行的全面安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。例如：10千伏線路改造工程的施工作業(yè)，應(yīng)明確交待應(yīng)停電的線路，停電線路鄰近保留的帶電線路和設(shè)備，工作地段交叉跨越的帶電線路，可能送電到工作地段的高低壓雙電源用戶(hù)具體位置。
3、要求承包方對(duì)每項(xiàng)具體施工項(xiàng)目，制定有針對(duì)性并切實(shí)可行的以防止人員觸電、高空墜落，物體打擊等為主要內(nèi)容的安全措施，按規(guī)定的程序經(jīng)供電公司有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)。
4、配合做好停電等相關(guān)的安全措施。合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其它事宜。
工程監(jiān)理應(yīng)履行安全監(jiān)理職責(zé)
縣城電網(wǎng)改造工程建設(shè)中，項(xiàng)目監(jiān)理承包商必須遵照《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、國(guó)家電力公司關(guān)于電力建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行“安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)”四控制的要求，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行與項(xiàng)目法人簽訂的監(jiān)理合同，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全文明施工進(jìn)行全面監(jiān)督和控制。但從對(duì)一些工程檢查的情況看，很多監(jiān)理承包商的安全責(zé)任沒(méi)有到位。
事故調(diào)查與考核
1、縣城電網(wǎng)改造工程中，由于施工單位責(zé)任造成的供電公司設(shè)備、電網(wǎng)事故，由供電公司負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，無(wú)論什么原因均對(duì)供電公司進(jìn)行考核。供電公司可根據(jù)合同對(duì)施工單位進(jìn)行處罰。工程開(kāi)工前，供電公司可以預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)作為安全施工保證金。2、由施工單位負(fù)主要責(zé)任造成的施工單位人身事故，不對(duì)供電公司進(jìn)行考核，但供電公司所屬的多經(jīng)企業(yè)除外。3、由供電公司負(fù)主要責(zé)任造成的施工單位人身事故，不對(duì)施工單位進(jìn)行考核，但供電公司所屬的多經(jīng)企業(yè)除外。
施工作業(yè)安全組織措施計(jì)劃的編制
承包方應(yīng)按照改造工程設(shè)計(jì)的改造方案，認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng)后，編制每項(xiàng)施工作業(yè)的安全組織措施計(jì)劃。編制過(guò)程中應(yīng)征求供電分公司的意見(jiàn)，編制的措施計(jì)劃要有針對(duì)性，要符合實(shí)際，經(jīng)供電公司有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。供電公司的有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，已執(zhí)行的施工安全組織措施計(jì)劃，雖然能按照《省公司供電企業(yè)檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全組織技術(shù)措施計(jì)劃編制指導(dǎo)書(shū)》的要求，按照配套的模版軟件進(jìn)行編制，但內(nèi)容空泛、漏項(xiàng)較多，如：普遍缺少防止交叉跨越高低壓線路感電、雙電源用戶(hù)及用戶(hù)自備發(fā)電機(jī)反送電方面的措施，防止人身傷害的措施針對(duì)性也不強(qiáng)。大量的事故教訓(xùn)說(shuō)明，供電企業(yè)防止人身事故特別是防止人身觸電事故的重點(diǎn)在配電?？h城電網(wǎng)改造工程主要是對(duì)運(yùn)行線路和設(shè)備進(jìn)行改造，大量的工作都需要停電作業(yè)、高空作業(yè)，工作危險(xiǎn)性較大。因此，防止以觸電、高空墜落為重點(diǎn)的人身傷害顯得更加重要，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的高度重視。
工作票的使用與執(zhí)行
縣城電網(wǎng)改造工程的施工作業(yè)絕大多數(shù)是在運(yùn)行的線路和設(shè)備、運(yùn)行線路桿塔上工作，因此，改造工程中必然要大量使用電力線路工作票。工作票的使用應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
工作票的簽發(fā)。電力線路工作票（含施工作業(yè)票、工作任務(wù)單）應(yīng)由供電分公司熟悉設(shè)備情況、熟悉本規(guī)程的主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員簽發(fā)。也可由經(jīng)供電公司安監(jiān)部考試合格并批準(zhǔn)的系統(tǒng)內(nèi)的施工企業(yè)人員簽發(fā)。但不允許系統(tǒng)外的施工企業(yè)簽發(fā)工作票。工作票應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工作業(yè)安全組織措施計(jì)劃簽發(fā)。工作票中的工作負(fù)責(zé)人應(yīng)由供電公司批準(zhǔn)的供電分公司和系統(tǒng)內(nèi)施工企業(yè)的人員擔(dān)當(dāng)。系統(tǒng)外的施工企業(yè)人員不能擔(dān)任工作票中的工作負(fù)責(zé)人。
工作票的會(huì)簽。在按計(jì)劃停電的情況下，電力線路第一種工作票還應(yīng)在停電作業(yè)的前一天進(jìn)行會(huì)簽，經(jīng)供電分公司、配電調(diào)度批準(zhǔn)同意。有的單位使用會(huì)簽票配合工作票使用，在會(huì)簽票上繪制停電線路和設(shè)備的簡(jiǎn)圖，各單位簽字人在固定格式簽字，在停電作業(yè)前的5個(gè)有效工作日履行會(huì)簽手續(xù)，會(huì)簽后，按會(huì)簽票安排停電作業(yè)。
工作票的許可。使用電力線路第一種工作票，開(kāi)工前必須得到工作票許可人的許可，方可開(kāi)工。前一天與哪個(gè)部門(mén)會(huì)簽，工作前就應(yīng)由哪個(gè)部門(mén)許可工作。系統(tǒng)外的施工單位承包改造工程時(shí)，由供電分公司經(jīng)批準(zhǔn)允許擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人的配電專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任停電作業(yè)時(shí)工作票上的工作負(fù)責(zé)人。工作負(fù)責(zé)人主要任務(wù)是安排布置安全措施，交待安全注意事項(xiàng)。在鄰近帶電設(shè)備附近工作時(shí)，工作負(fù)責(zé)人要監(jiān)護(hù)工作班成員，嚴(yán)防發(fā)生人員觸電，主要起工作許可、工作監(jiān)護(hù)的作用。施工過(guò)程的組織管理，施工方法、施工工藝等方面由施工單位人員負(fù)責(zé)。雙方的安全責(zé)任應(yīng)在安全協(xié)議中明確。
安全措施的布置。工作班得到許可工作的命令后，在工作開(kāi)始前，必須做好可靠的安全措施。主要包括：
1、在驗(yàn)明線路確無(wú)電壓后，應(yīng)立即將可能送電到工作地段各個(gè)方向的三相短路并接地。這里需要注意的是：一是必須使用專(zhuān)門(mén)的短路接地線。二是工作地段內(nèi)的10千伏配電變壓器的二次開(kāi)關(guān)必須拉開(kāi)，防止低壓雙電源特別是沒(méi)有掌握的低壓小型發(fā)電機(jī)向線路反送電。對(duì)掌握雙電源用戶(hù)的高壓分歧、配電變壓器的二次側(cè)要加掛短路接地線。三是對(duì)交叉跨越的帶電線路加掛短路接地線。
2、在鬧市區(qū)進(jìn)行作業(yè)，要設(shè)立臨時(shí)圍欄，必要時(shí)派專(zhuān)人看守。
3、除對(duì)交叉跨越的帶電線路加掛短路接地線外，根據(jù)工作任務(wù)，還必須采取可靠的安全措施，必要時(shí)，如停電、搭跨越架等。
工作票的檢查和管理
縣城電網(wǎng)改造工作中使用的電力線路工作票，應(yīng)一式兩份，一份由工作負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)使用，工作結(jié)束后，由施工單位保管，另一份由供電分公司配電班組使用和保管。從檢查工作情況反映，縣城電網(wǎng)改造工程中各種工作票的質(zhì)量和執(zhí)行情況與日常維護(hù)工作中的差距較大。供電公司安監(jiān)部門(mén)和各級(jí)安全員要加強(qiáng)對(duì)縣城電網(wǎng)改造工程中工作票的管理，定期和不定期地檢查工作票的使用情況，加強(qiáng)對(duì)工作票簽發(fā)人、工作許可人和工作負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，特別是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高工作票的質(zhì)量，促進(jìn)縣城電網(wǎng)改造工程的安全管理水平的提高。
加強(qiáng)縣城電網(wǎng)改造工程中的安全管理，有效防止人身和設(shè)備事故的發(fā)生，可以保證縣城電網(wǎng)改造工作的順利進(jìn)行。通過(guò)改造，進(jìn)一步提高縣城電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證，使這項(xiàng)德政工程真正成為安心工程。
第7篇 農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工程安全管理辦法
第一章 總則
第一條 新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程即將全面啟動(dòng),為進(jìn)一步加強(qiáng)施工組織,規(guī)范農(nóng)網(wǎng)工程安全管理,有序推進(jìn)工程建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理,結(jié)合我縣農(nóng)村電網(wǎng)工程施工特點(diǎn),特制定本辦法。
第二條 嚴(yán)格執(zhí)行局工程管理各項(xiàng)規(guī)定,按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格履行工程建設(shè)責(zé)任單位安全管理責(zé)任。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理,加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作,確保現(xiàn)場(chǎng)施工安全無(wú)事故。
第三條 本辦法適用于參與農(nóng)網(wǎng)新建與改造工程建設(shè)的局屬各單位,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)各單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
第二章 參建單位安全職責(zé)
第四條 安全監(jiān)察部安全職責(zé)
(一)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)網(wǎng)、省、市公司有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)制定農(nóng)網(wǎng)工程安全管理辦法。
(二)局安全監(jiān)察部為農(nóng)網(wǎng)工程安全管理牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)工程全面安全管理,監(jiān)督與管理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全,及時(shí)糾正施工人員的習(xí)慣性違章行為,組織研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全問(wèn)題。
(三)負(fù)責(zé)組織農(nóng)網(wǎng)工程的安全監(jiān)督檢查,指導(dǎo)參建單位開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)工程各項(xiàng)安全措施的落實(shí)和具體使用。
(四)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、安全標(biāo)志、安全工器具、安全保護(hù)裝置、電氣防誤閉鎖裝置、特種機(jī)械的使用情況、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)消防工程和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(五)參加農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作,做好交通安全管理工作。督促既定方案的落實(shí),在移交生產(chǎn)時(shí),消防設(shè)施與主體工程應(yīng)同時(shí)移交生產(chǎn)。
(六)協(xié)助有關(guān)部門(mén)共同做好農(nóng)網(wǎng)工程施工的安全教育培訓(xùn)工作,全面提高企業(yè)職工的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)技能。及時(shí)用
快報(bào)、通報(bào)、錄像等手段向生產(chǎn)單位反饋安全信息。
(七)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針按照《中國(guó)人民共和國(guó)消防條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等規(guī)定貫徹落實(shí)本局的保衛(wèi)、消防和電力設(shè)施保護(hù)工作,為農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)施工創(chuàng)造安全的環(huán)境和良好的秩序。
第五條 工程管理辦公室安全職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)組織應(yīng)用農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)的“通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備、通用造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)化工藝”(“三通一標(biāo)”)。
(二)對(duì)主管工程的質(zhì)量和人員、設(shè)備安全負(fù)責(zé)。
(三)參加對(duì)承包工程企業(yè)的資格審查,在承包合同中要明確甲乙雙方的安全責(zé)任。
(四)施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與規(guī)程和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定要求不符時(shí),應(yīng)及時(shí)提出書(shū)面意見(jiàn);工程驗(yàn)收前,應(yīng)將有關(guān)圖紙、資料完整的按規(guī)定移交生產(chǎn)單位,并對(duì)正確性負(fù)責(zé)。
(五)做到工程建設(shè)的“三同時(shí)”;對(duì)工程特別是隱蔽工程的分段驗(yàn)收,投入運(yùn)行后發(fā)生的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量事故負(fù)責(zé)。
(六)參加新設(shè)備事故的調(diào)查分析,協(xié)助組織有關(guān)部門(mén)提出事故報(bào)告和防止類(lèi)似事故的技術(shù)措施。
第六條 生產(chǎn)技術(shù)部安全職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃、組織評(píng)審110千伏、35千伏農(nóng)網(wǎng)工程可行性報(bào)告,批復(fù)農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目,編制和下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。
(二)堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方面的法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)程制度,建立健全安全生產(chǎn)保證體系,并充分發(fā)揮其重要作用。
(三)負(fù)責(zé)對(duì)基層單位工程計(jì)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
(四)組織制訂全局反事故技術(shù)措施計(jì)劃,落實(shí)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》。對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃所需資金優(yōu)先安排使用。
(五)加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督工作,對(duì)于因技術(shù)監(jiān)督不善導(dǎo)致的設(shè)備損壞、絕緣油劣化、瓷絕緣污閃、保護(hù)失靈等直接影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取措施。
(六)對(duì)于發(fā)生的技術(shù)性較強(qiáng)的事故,各有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要參加調(diào)查分析,查找發(fā)生事故的技術(shù)原因,從技術(shù)裝置和技術(shù)規(guī)定上制訂反事故措施,并負(fù)責(zé)實(shí)施。
第七條 農(nóng)電管理中心安全職責(zé)
(一)根據(jù)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,歸口負(fù)責(zé)管理農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中各鄉(xiāng)所的安全管理工作。
(二)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,及時(shí)宣傳貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)、省、市公司關(guān)于農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定及其他各種指令性文件和會(huì)議精神,并根據(jù)具體情況制定實(shí)施細(xì)則。
(三)定期或不定期組織對(duì)供電所農(nóng)網(wǎng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,定期召開(kāi)安全情況分析會(huì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取有效措施加以整改。
(四)按照“四不放過(guò)”的原則組織或參加調(diào)查分析處理供電所的各種設(shè)備和人身事故,及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)各種農(nóng)電安全報(bào)表。
(五)配合有關(guān)工程管理單位,做好農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收工作。
(六)組織農(nóng)電及各供電所有關(guān)人員對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)村配網(wǎng)工程施工作業(yè)典型安全措施》開(kāi)展培訓(xùn)和考試考核工作。
第八條 調(diào)度運(yùn)行部安全職責(zé)
(一)針對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)施工情況,合理進(jìn)行電力調(diào)度,對(duì)直接調(diào)度的電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行負(fù)有全面責(zé)任。
(二)掌握系統(tǒng)的運(yùn)行狀況,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、“操作五制”,對(duì)危及安全的問(wèn)題及時(shí)、妥善地采取措施,力求將農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)期間停電損失減到最小。
(三)對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行和故障狀況要按規(guī)定程序進(jìn)行匯報(bào),并從本專(zhuān)業(yè)的角度提出反事故措施。
(四)加強(qiáng)對(duì)繼電保護(hù)和自動(dòng)化工作的管理,防止誤計(jì)算、誤整定、誤調(diào)度的事故發(fā)生。
(五)按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅對(duì)待事故、障礙和違章作業(yè)行為,主持或參加并按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查分析,按時(shí)填報(bào)事故、障礙原始材料和報(bào)告,并對(duì)其及時(shí)性、正確性負(fù)責(zé)。
(六)做好農(nóng)網(wǎng)建設(shè)施工期間人員的安全教育、培訓(xùn)工作,按規(guī)定做好安全活動(dòng),并做好記錄。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、制度,確保人身、設(shè)備和電網(wǎng)安全。
(七)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各變電站站內(nèi)各種設(shè)備技術(shù)資料、管理資料、運(yùn)行記錄、設(shè)備檔案的收集保管以及各種工器具的保管使用。
第三章 典型安全措施
第九條 一般規(guī)定
(一)農(nóng)村配網(wǎng)工程要按照“五制”要求認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人和承包單位的安全責(zé)任,按規(guī)定簽定安全協(xié)議,明確安全管理責(zé)任、界面、獎(jiǎng)懲規(guī)定等內(nèi)容。
(二)對(duì)農(nóng)配網(wǎng)工程實(shí)行工程監(jiān)理時(shí),必須簽訂工程監(jiān)理合同,明確監(jiān)理范圍、責(zé)任主體、管控環(huán)節(jié)、違規(guī)處理等內(nèi)容,確保對(duì)安全、質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)理。
(三)工程發(fā)包程序應(yīng)符合要求,要嚴(yán)格審查承包單位的資
質(zhì),嚴(yán)禁資質(zhì)不符合要求的單位承包或變相承包工程,特別是嚴(yán)防采取掛靠等方式參與工程承包。
(四)項(xiàng)目建設(shè)單位要將現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理作為安全督查的重點(diǎn),重點(diǎn)檢查落實(shí)保證安全的組織措施、技術(shù)措施的情況。堅(jiān)決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護(hù)、不停電、不驗(yàn)電、不掛接地線等行為。要督促、指導(dǎo)施工人員正確使用安全帽、安全帶等個(gè)人安全防護(hù)用品及安全工器具。
(五)施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況編制施工“三措一案”,建
立作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)勘察制度?！叭胍话浮北仨毥?jīng)設(shè)備運(yùn)行管理單位審查合格后方可執(zhí)行,現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄應(yīng)隨工作票一同存檔。
(六)發(fā)包工程施工涉及運(yùn)行設(shè)備時(shí),工作票應(yīng)實(shí)行“雙簽
發(fā)”。可根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需要,使用工作任務(wù)單等。建設(shè)單位對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有違章行為等,應(yīng)立即制止并糾正, 必要時(shí)可責(zé)令施工單位停工整頓。
(七)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防
護(hù)措施。要抓好“勘察、 工作許可、安全技術(shù)交底、監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控,務(wù)必使作業(yè)人員做到“工作任務(wù)清楚、工作程序清楚、工作危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施清楚”。
第十條 保證安全組織措施要求
(一)現(xiàn)場(chǎng)勘查
1.工作要點(diǎn):應(yīng)明確工作內(nèi)容、停電范圍、保留帶電部位、 停電設(shè)備范圍等,應(yīng)查看交叉跨越、同桿架設(shè)、鄰近帶電線路、 反送電等作業(yè)環(huán)境情況及作業(yè)條件等?？辈鞎r(shí)應(yīng)認(rèn)真、 仔細(xì)。 要對(duì)照勘察記錄,制定對(duì)應(yīng)安全措施并落實(shí)到工作票中。
重點(diǎn)防范觸電、高處墜落、誤登帶電桿塔等危險(xiǎn)。下列情況, 工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)組織勘察:
(1)帶電作業(yè)且配電系統(tǒng)非單一電源;
(2)保留帶電部位、鄰近帶電線路或交叉跨越距離等情況
不清楚;
(3)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、設(shè)備接線方式不清楚,設(shè)備識(shí)別標(biāo)識(shí)
不清晰或缺失;
(4)有可能造成誤登電桿、 誤入帶電間隔, 停電線路為同
桿架設(shè)的多回路線路;
(5)外單位隊(duì)伍承包工程;
(6)存在反送電可能。
2.鄰近帶電線路、 交叉跨越線路以及同桿架設(shè)線路的勘察工作要求必須查明工作線路(設(shè)備) 和鄰近帶電線路(設(shè)備)、交叉跨越、同桿架設(shè)的線路的雙重稱(chēng)號(hào)以及色別、相鄰桿塔起止桿號(hào)等。
重點(diǎn)防范誤碰帶電設(shè)備、誤登帶電桿塔等行為。需配合停電時(shí),必須停電作業(yè),嚴(yán)禁強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
3.與配合停電設(shè)備運(yùn)行單位的聯(lián)系應(yīng)事先書(shū)面申請(qǐng),明確停送電聯(lián)系人、聯(lián)系方式、停電線路名稱(chēng)及操作程序等。
重點(diǎn)是要對(duì)配合停電線路進(jìn)行驗(yàn)電、掛工作地線。
4.加強(qiáng)雙電源管理,防止反送電應(yīng)查明作業(yè)線路是否有雙電源用戶(hù),是否存在反送電特別是低壓反送電可能性。
重點(diǎn)是在作業(yè)地段所有可能來(lái)電方向線路的高低壓側(cè)掛接地線。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)電源的管理,防止發(fā)生觸電事故。
5.檢查桿根、基礎(chǔ)、拉線牢固情況
(1)電桿埋深是否符合要求、回填土是否夯實(shí);桿身是否存在超過(guò)規(guī)定的縱向、橫向裂紋;檢查電桿周?chē)A(chǔ)是否存在掏挖、 塌方、滑坡等情況。
(2)老舊拉線埋深是否符合要求;拉線是否嚴(yán)重銹蝕;對(duì)埋設(shè)于水田等易受腐蝕地段的拉棒應(yīng)進(jìn)行掏挖檢查;拉線、拉棒等拉線組件的強(qiáng)度是否滿足要求.
(3)農(nóng)村低壓線路中使用的老舊小方桿(手模桿)、木桿是否牢固;是否存在桿根斷裂等。
(二)工作票簽發(fā)
1.工作票簽發(fā)人必須認(rèn)真分析現(xiàn)場(chǎng)查勘記錄,結(jié)合作業(yè)任務(wù),確定工作區(qū)域、停電范圍及制定對(duì)應(yīng)的安全措施,根據(jù)工作需要安排充足的施工力量。
2.施工單位辦理的工作票應(yīng)由設(shè)備運(yùn)行管理單位簽發(fā),必要時(shí)實(shí)行施工單位與運(yùn)行單位“雙簽發(fā)”。
3.工作負(fù)責(zé)人、工作許可人可根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,補(bǔ)充安全措施。對(duì)工作票上所列的安全措施、停電范圍存在疑問(wèn)時(shí),應(yīng)向工作票簽發(fā)人核實(shí),確有錯(cuò)誤的,應(yīng)立即停止工作,重新辦理工作票,布置安全措施。
4.對(duì)不涉及運(yùn)行設(shè)備的新建農(nóng)配網(wǎng)工程,要制定相應(yīng)補(bǔ)充規(guī)定,如采用執(zhí)行施工作業(yè)安全措施票等,對(duì)其安全管理要求與工作票等同。嚴(yán)禁農(nóng)配網(wǎng)工程無(wú)票作業(yè)。
(三)工作許可
1.電話許可必須堅(jiān)持復(fù)誦核對(duì)制度,并書(shū)面記錄清楚?，F(xiàn)場(chǎng)許可必須逐項(xiàng)交代、確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全措施正確、完備后,雙方簽字確認(rèn),并詳細(xì)記錄許可時(shí)間。
2.工作許可人必須確保工作線路可能來(lái)電的各方面(含用戶(hù))都拉閘停電,驗(yàn)電掛好接地線后,方能發(fā)出許可命令。
(四)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底
1.工作許可后,正式開(kāi)工前,工作負(fù)責(zé)人必須向全體工作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,主要內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)工作任務(wù);
(2)停電范圍;
(3)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)保留的帶電部位、線路;
(4)工作地線懸掛位置及數(shù)量、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)已布置的其它安全
措施;
(5)作業(yè)計(jì)劃起止時(shí)間;
(6)工作人員分工及專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人安排情況;
(7)工作程序;
(8)工作地段鄰近、平行、交叉跨越的高電壓等級(jí)電力線路
運(yùn)行狀態(tài)及位置,使用個(gè)人保安線的要求;
(9)容易誤登的電桿或誤入的帶電間隔情況以及采取的相應(yīng)防范措施;
(10)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在反送電可能及采取的防范措施;
(11)作業(yè)中應(yīng)注意的技術(shù)要點(diǎn);
(12)補(bǔ)充安全措施布置情況.
交底完后,全體工作人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
(五)工作監(jiān)護(hù)
工作負(fù)責(zé)人、專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工作班人員進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù),及時(shí)糾正不安全行為,不得擅離職守。
以下情況必須使用工作任務(wù)單并指派專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人:
(1)工作地點(diǎn)分散,工作負(fù)責(zé)人不能在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)監(jiān)護(hù)多班組作業(yè),工作安全風(fēng)險(xiǎn)較大。
(2)工作地點(diǎn)存在同桿架設(shè)線路、交叉跨越線路、鄰近帶電線路。
(3)工作地點(diǎn)附近有同類(lèi)型設(shè)備,易造成誤登桿塔、誤入間隔。
(4)工作地點(diǎn)有需要配合停電的設(shè)備。
(5)工作地點(diǎn)存在需要單獨(dú)增設(shè)的安全措施。
(6)有較多雇傭民工或臨時(shí)工參加工作。
(7)工作地點(diǎn)跨越河流、溝渠、房屋、公路等。
(8)工作負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況認(rèn)為有必要時(shí)。
(六)工作終結(jié)恢復(fù)送電制度
完工后,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)設(shè)備上無(wú)遺留工具、材料等物品,查明全部工作人員確已離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng),方可下令拆除接地線,辦理工作終結(jié)和恢復(fù)送電手續(xù)。
第十一條 保證安全的技術(shù)措施要求
(一)停電時(shí)必須斷開(kāi)所有可能送電至工作設(shè)備各側(cè)的開(kāi)關(guān)、 刀閘、熔斷器,并加掛工作接地線。停電設(shè)備各端應(yīng)有明顯斷開(kāi)點(diǎn),必要時(shí)派人看守。
(二)為防止低壓反送電,應(yīng)拉開(kāi)配變高低壓側(cè)開(kāi)關(guān)(熔斷
器),并摘下熔管?？芍苯釉诘孛娌僮鞯拈_(kāi)關(guān)(刀閘)的操作機(jī)構(gòu)上應(yīng)加鎖,并懸掛“禁止合閘,有人工作!”等標(biāo)示牌。
(三)驗(yàn)電時(shí)應(yīng)使用合格、相應(yīng)電壓等級(jí)的接觸式驗(yàn)電器。
(四)對(duì)開(kāi)關(guān)柜、環(huán)網(wǎng)柜驗(yàn)電時(shí),應(yīng)先認(rèn)真查看設(shè)備一次系統(tǒng)接線圖,驗(yàn)電過(guò)程中要嚴(yán)格遵守驗(yàn)電工作程序,防止發(fā)生觸電或驗(yàn)電位置錯(cuò)誤。
特別要注意對(duì)可能存在低壓反送電和感應(yīng)電壓傷人等情況的設(shè)備驗(yàn)電,確認(rèn)其無(wú)電壓。
(五)裝拆接地線必須按照規(guī)定程序進(jìn)行,禁止反程序操作。 所有可能送電至工作設(shè)備的線路高低壓各側(cè)均應(yīng)可靠接地,不能遺漏。
工作地線的裝設(shè)位置應(yīng)合理,應(yīng)以確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全、防止觸電如反送電、突然來(lái)電等為核心。
(六)個(gè)人保安線應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用,禁止用個(gè)人保安線代
替接地線使用。工作結(jié)束時(shí),工作人員應(yīng)拆除個(gè)人保安線。
(七)裝設(shè)遮攔(圍欄) 應(yīng)能夠明確劃分工作區(qū)域、帶電區(qū)域和非工作區(qū)域,并懸掛標(biāo)識(shí)牌。工作區(qū)域涉及到跨越公路、集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)等時(shí),安全圍欄應(yīng)醒目、充足,必要時(shí)指派專(zhuān)人看守,防止無(wú)關(guān)人員誤入工作現(xiàn)場(chǎng)。
(八)在一經(jīng)合閘即可送電到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的刀閘、開(kāi)關(guān)等設(shè)備
處,應(yīng)懸掛醒目的安全標(biāo)示牌,必要時(shí)指派專(zhuān)人看守。在配電雙電源用戶(hù)接入點(diǎn)和有反送電可能的高低壓電源側(cè),應(yīng)懸掛“禁止合閘,線路有人工作!”等安全標(biāo)示牌。
第十二條 線路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
(一)作業(yè)前檢查要點(diǎn):
1.現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否執(zhí)行到位,是否存在遺漏、缺失、損壞及移動(dòng)等情況。重點(diǎn)檢查接地線布置、防反送電、防倒斷桿、防高處墜落等安全措施。
2.作業(yè)區(qū)域電桿(設(shè)備)雙重稱(chēng)號(hào)以及色標(biāo)、起止桿號(hào)及相鄰桿塔號(hào)是否與工作票所列內(nèi)容一致。
3.電桿、配電設(shè)備本體及附屬設(shè)施是否存在缺陷,如電桿縱(橫)向裂紋超標(biāo)、橫擔(dān)及金具腐(銹)蝕、拉線斷股、拉線基礎(chǔ)松動(dòng)、電桿傾斜超標(biāo)等。
4.桿根、基礎(chǔ)、拉線是否牢固;是否需要增設(shè)臨時(shí)拉繩等安全措施。
5.老舊線路設(shè)備存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、周?chē)h(huán)境和電氣連接狀況等。
6.施工機(jī)具、安全工器具、施工機(jī)械的安全性能。
(二)立桿、 撤桿工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.高處墜落;2.觸電;3.倒斷桿;4.機(jī)具砸碰。
主要安全措施:
1.分工明確,信號(hào)統(tǒng)一、動(dòng)作協(xié)調(diào)。要?jiǎng)澏ㄗ鳂I(yè)區(qū)域,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
2.控制好電桿重心和電桿起立角度?？刂?、牽引等拉繩的控制應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員操作、指揮,必要時(shí)可采取增加臨時(shí)拉繩等措施。
3.起吊作業(yè)的施工機(jī)械自身安全措施必須到位,防止因重心偏移、支撐不牢靠、操作不規(guī)范等原因而發(fā)生傾翻。起重吊鉤必須有防脫扣閉鎖。
4.鄰近帶電的高壓設(shè)備立(撤)桿作業(yè)時(shí),生產(chǎn)技術(shù)人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),必要時(shí)制定“三措” 一案,并采用有效措施,確保作業(yè)過(guò)程中人體、施工機(jī)具、牽引繩、拉繩等無(wú)觸及帶電設(shè)備可能。導(dǎo)線、拉線、施工機(jī)具應(yīng)可靠接地。
(三)桿塔上作業(yè)
主要危險(xiǎn)點(diǎn);1.高處墜落;2.觸電;3.物體打擊。
主要安全措施:
1.登桿前應(yīng)仔細(xì)檢查桿根、基礎(chǔ)、拉線等,工作前應(yīng)再次確
認(rèn)作業(yè)范圍無(wú)觸電危險(xiǎn),如不能確定,則需重新驗(yàn)電。
2.登桿前應(yīng)認(rèn)真核對(duì)、確認(rèn)桿塔雙重稱(chēng)號(hào)。應(yīng)正確使用
安全帶(帶后備保護(hù)繩),禁止桿上移位或上桿過(guò)程中不使
用安全帶。嚴(yán)禁安全帶低掛高用。
3.攀登老舊電桿前,應(yīng)重點(diǎn)檢查桿身是否牢固、埋深是否滿足要求、電桿拉線是否牢靠。桿上作業(yè)前還應(yīng)檢查橫擔(dān)、金具等是否嚴(yán)重銹蝕。
4.新立桿塔在桿根基礎(chǔ)未完全牢固前禁止攀登。
5.在經(jīng)泥石流沖刷、內(nèi)澇洪水浸泡、大風(fēng)吹刮、強(qiáng)降雨沖刷后的線路上作業(yè)時(shí),工作前應(yīng)對(duì)線路、配電設(shè)施進(jìn)行仔細(xì)檢查, 必要時(shí)在采取增加臨時(shí)拉繩(或支好架桿)、培土加固等措施后, 在專(zhuān)人監(jiān)護(hù)下登桿作業(yè),嚴(yán)禁不采取可靠措施盲目作業(yè)。
6.登桿前須認(rèn)真檢查登高器具(登高板、腳扣)是否牢固、可靠。嚴(yán)禁借助繩索、拉線上下桿塔。冰凍天氣作業(yè)應(yīng)增加相應(yīng)防滑、防凍、保暖等措施。
7.在可能有感應(yīng)電的桿塔上作業(yè)時(shí),在人體接觸導(dǎo)線前應(yīng)掛接保安線,作業(yè)結(jié)束人體脫離導(dǎo)線后方可拆除。
8.桿上有人時(shí)禁止調(diào)整或拆除拉線。
9.禁止用突然剪斷導(dǎo)地線的方式松線。不得隨意拆除受力構(gòu)
件。桿上作業(yè)、移位時(shí)必須手扶牢固構(gòu)件,禁止失去保護(hù)繩進(jìn)行作業(yè)或換位。
(四)搭、拆頭工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電;2.高處墜落;3.誤登電桿;4.高空墜物;5.導(dǎo)線脫落。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜
物等安全措施同前相應(yīng)條款。
2.首先必須驗(yàn)電確認(rèn)無(wú)電。為防止突然來(lái)電,在工作地點(diǎn)可能來(lái)電各側(cè)均應(yīng)裝設(shè)工作地線。
3.禁止作業(yè)人員擅自擴(kuò)大工作范圍、增加工作內(nèi)容或變更安全措施。
(五)調(diào)整弧垂工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電;2.高處墜落;3.高空墜物;4.誤
登電桿。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜
物等措施同前相應(yīng)條款。
2.應(yīng)做好防止導(dǎo)線抽跑、掉落的措施,涉及跨越河流、公路、 鐵路、人口密集區(qū)的線路時(shí),要做好對(duì)應(yīng)安全措施,必要時(shí)專(zhuān)人看守。應(yīng)提前聯(lián)系主管部門(mén),協(xié)調(diào)做好相應(yīng)安全措施。
3.調(diào)整弧垂工作應(yīng)綜合考慮風(fēng)偏、強(qiáng)對(duì)流天氣、季節(jié)(高溫、嚴(yán)寒)、公路、鐵路路(軌)面高度、房屋高度等因素。
(六)裝、拆拉線工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電;2.高處墜落;3.高空墜物;4.倒
斷桿;5.誤登電桿。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高空墜
物等安全措施同前相應(yīng)條款。
2.桿上有人時(shí),禁止裝拆拉線。
3.老舊線路拆除拉線時(shí), 必要時(shí)增加臨時(shí)拉線等安全措施,
防止倒斷桿。
4.轉(zhuǎn)角桿、耐張桿、終端桿及跨越高速公路、鐵路、河流等線路電桿的拉線裝拆工作,應(yīng)增設(shè)臨時(shí)拉繩,防止倒斷桿。
(七)放(緊、撤)線工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電;2.高處墜落;3.高空墜物;4.導(dǎo)線抽甩;5.倒斷桿。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登桿塔、防高空墜
物等安全措施同前相應(yīng)條款。
2.放(緊、撤)線應(yīng)專(zhuān)人指揮、統(tǒng)一信號(hào)、暢通信息、步調(diào)協(xié)調(diào),并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
3.交叉跨越、鄰近電力線路時(shí),要提前勘察現(xiàn)場(chǎng),做好相應(yīng)安全措施。
4.跨越河流、高速公路、鐵路時(shí),應(yīng)提前聯(lián)系相關(guān)主管部門(mén), 協(xié)調(diào)做好相應(yīng)安全措施,必要時(shí)可采取封航、封路、搭設(shè)跨越架、 專(zhuān)人在交通道口看守、設(shè)置明顯的警示標(biāo)志等安全措施。
5.遇有障礙物掛住時(shí),應(yīng)先松動(dòng)導(dǎo)線,沿線巡查,待查明原因并處理后方可重新開(kāi)工,不能生拉硬拽。
6.人員應(yīng)站在牽引繩、導(dǎo)線外側(cè),不能站在導(dǎo)地線線圈內(nèi)或牽引繩、架空線等下方,防止跑線傷人。
7.放(緊、撤)線前應(yīng)檢查桿根、樁錨、拉線、基礎(chǔ)。必要時(shí)應(yīng)增加臨時(shí)拉繩、樁錨,防止倒斷桿。
8.禁止采用突然剪斷導(dǎo)線的方法松線。
9.放(緊、撤)線作業(yè),在關(guān)鍵地點(diǎn)、部位應(yīng)增設(shè)專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)
人,工作負(fù)責(zé)人、專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人不得擅自離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(八)起重與運(yùn)輸工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.起重設(shè)備傾倒、損壞;2.電桿等超長(zhǎng)設(shè)備掛碰;3.裝卸過(guò)程砸碰;4.誤碰帶電線路。
主要安全措施:
1.起吊物品不得超過(guò)起重機(jī)械額定載荷。吊件重量達(dá)到額定
載荷的95%時(shí),要由起重專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮。
2.起吊前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)全面檢查吊繩、吊鉤、支腿等,確認(rèn)起重機(jī)械支平停穩(wěn)。起吊時(shí),應(yīng)設(shè)專(zhuān)人指揮,明確分工,統(tǒng)一信號(hào),發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止,查明原因處理后方可繼續(xù)起吊。
3.吊件全部離地后應(yīng)暫停起吊,同時(shí)檢查吊車(chē)自身穩(wěn)定、重物捆綁、鋼絲繩受力等情況。上述檢查確認(rèn)完好后方可繼續(xù)起吊。
4.起吊物應(yīng)綁牢,吊鉤懸掛點(diǎn)應(yīng)與吊物重心在同一垂線上,吊鉤鋼絲繩應(yīng)垂直,嚴(yán)禁偏拉斜吊。落鉤時(shí)應(yīng)防止吊物局部著地引起吊繩偏斜。吊物未固定好嚴(yán)禁松鉤。
5.在起吊過(guò)程中,受力鋼絲繩的周?chē)⑸舷路?、?nèi)角側(cè)和起吊物的下面,嚴(yán)禁有人逗留和通過(guò)。吊運(yùn)重物不得跨越人員頭頂, 吊臂旋轉(zhuǎn)半徑以?xún)?nèi)嚴(yán)禁站人。
6.起吊成堆物件時(shí),應(yīng)采取防止?jié)L動(dòng)或翻倒的措施。鋼筋混凝土電桿應(yīng)分層起吊,每次吊起前 剩余電桿應(yīng)用木楔掩牢,防止散堆傷人。
7.吊件不得長(zhǎng)時(shí)間懸空停留;短時(shí)間停留時(shí),操作人員、指揮人員不得離開(kāi)工作崗位。
8.吊車(chē)在帶電設(shè)備下方或附近吊裝時(shí),須辦理安全施工作業(yè)票,并有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在場(chǎng)指導(dǎo)。吊車(chē)操作人員應(yīng)與起吊指揮人員保持持續(xù)通訊。吊車(chē)應(yīng)接地,嚴(yán)禁起重臂跨越帶電線路進(jìn)行作業(yè),起重臂及吊件的任何部位(在最大偏斜時(shí))與帶電體的最小距離不得小于最小安全距離。拉繩應(yīng)使用絕緣繩。
(九)線路倒閘操作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.誤登桿塔;2.誤操作;3.觸電;4.高處墜落; 5.高空墜物;6.倒斷桿。
主要安全措施:
1.作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真核對(duì)線路雙重稱(chēng)號(hào)、桿號(hào)、位置,查明交叉
跨越、鄰近帶電線路、同類(lèi)性桿塔、易誤登桿塔等設(shè)施情況。
2.登桿作業(yè)前,必須檢查桿跟、基礎(chǔ)、拉線、桿體等安全狀況,登桿過(guò)程必須使用安全帶。桿上作業(yè)應(yīng)使用工具袋和傳遞繩,防止高空落物傷人。攀登老舊電桿作業(yè)時(shí),應(yīng)采取增加臨時(shí)拉繩等安全措施,防止倒斷桿。
3.操作前必須認(rèn)真核對(duì)、復(fù)誦確認(rèn)擬操作設(shè)備,防止誤操作。 在專(zhuān)人監(jiān)護(hù)下逐步逐項(xiàng)操作,嚴(yán)禁跳項(xiàng)或無(wú)票、無(wú)監(jiān)護(hù)操作。
(十)安裝、更換配變工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電;2.高處墜落;3.物體打擊;4.吊運(yùn)過(guò)程砸碰。
主要安全措施:
1.拆除舊變壓器時(shí),應(yīng)斷開(kāi)所有可能送電至原變壓器各側(cè)的
斷路器(隔離開(kāi)關(guān)),應(yīng)有明顯斷開(kāi)點(diǎn),驗(yàn)明確無(wú)電壓后可靠接地,并懸掛標(biāo)識(shí)牌。
2.在作業(yè)區(qū)域外圍設(shè)置遮攔并懸掛“止步,高壓危險(xiǎn)!”、“從此進(jìn)出!”、“在此工作!”等標(biāo)識(shí)牌。在人口密集區(qū)、交通道口作業(yè),應(yīng)增設(shè)專(zhuān)人看守,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。作業(yè)前,應(yīng)檢查變臺(tái)桿基、桿跟、拉線是否良好,防止倒斷桿。
3.吊運(yùn)設(shè)備過(guò)程中應(yīng)做好防范措施,防止吊臂、吊繩、吊物等與周?chē)鷰щ娋€路安全距離不足。起吊時(shí)應(yīng)輕起慢放、平穩(wěn)移動(dòng), 防止劇烈擺動(dòng),必要時(shí)應(yīng)增加臨時(shí)拉繩。
4.使用鏈條葫蘆吊運(yùn)變壓器前,應(yīng)檢查鋼構(gòu)件等承力部件是否可靠、牢固,變壓器與臺(tái)架固定是否牢固、水平。
5.臺(tái)架上作業(yè)應(yīng)使用安全帶,傳遞工具、材料等物件應(yīng)使用繩索,禁止上下拋擲。
6.安裝調(diào)試完工后,應(yīng)檢查清理現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)格遵守工作終結(jié)和恢復(fù)送電制度,按照操作流程進(jìn)行恢復(fù)送電,嚴(yán)禁擅自盲目操作。
(十一)安裝、更換配電柜工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電;2.高處墜落;3.高空墜物;4.移動(dòng)屏柜時(shí)擠碰。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜
物等安全措施同前相應(yīng)條款。
2.拆除前,首先應(yīng)斷開(kāi)連接至屏柜的所有電氣接線,應(yīng)有明顯斷開(kāi)點(diǎn),經(jīng)驗(yàn)明確無(wú)電壓后可靠接地并懸掛標(biāo)示牌。
3.屏柜金屬外殼應(yīng)接地良好。
4.搬運(yùn)屏柜時(shí)應(yīng)統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。起立、就位過(guò)程中,
應(yīng)做好防止側(cè)滑、擠壓、砸碰等措施。
5.完工后應(yīng)認(rèn)真檢查、清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),檢查接線情況。接引、 恢復(fù)送電工作應(yīng)嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行,嚴(yán)禁擅自盲目送電。
(十二)配電柜、臺(tái)區(qū)低壓出線檢修工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電;2.低壓短路;3.高處墜落。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高空
墜物等安全措施同前相應(yīng)條款。
2.作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真核對(duì)設(shè)備編號(hào)、名稱(chēng)、位置,防止誤登帶電桿塔。
3.正確使用個(gè)人工器具,并做好相應(yīng)安全措施,如用絕緣膠帶纏繞螺絲刀等工具金屬裸露部位,防止低壓短路。
4.開(kāi)關(guān)、刀閘等操作把手應(yīng)可靠閉鎖,并懸掛“禁止合閘, (線路)有人工作!”等標(biāo)示牌。必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人看守。
(十三)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器安裝測(cè)試工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電;2.相間短路、單相接地。
主要安全措施:
1.安裝前,應(yīng)先斷開(kāi)低壓電源。安裝、試驗(yàn)臺(tái)區(qū)總保護(hù)工作,
應(yīng)事先通知相關(guān)用戶(hù),防止反送電。
2.正確使用工器具,對(duì)相線、零線進(jìn)行絕緣處理,防止相間短路,單相接地。作業(yè)時(shí)人員應(yīng)站在絕緣墊或干燥的木凳上。
3.接線前應(yīng)認(rèn)真核對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器接線方向、接線位置,防止誤接線。
4.安裝完畢后,應(yīng)按要求進(jìn)行試驗(yàn)、試跳等項(xiàng)目,填寫(xiě)安裝記錄,并告知用戶(hù)相關(guān)使用常識(shí)。
(十四)低壓帶電作業(yè)
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電或電弧燒灼;2.相間短路、單相接地;3.誤接線;4.高處墜落;5.馬蜂蜇傷。
主要安全措施:
1.低壓帶電作業(yè)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。使用有絕緣柄的工具,并對(duì)
其外裸導(dǎo)電部分進(jìn)行絕緣處理,防止相間短路、接地。
2.作業(yè)人員應(yīng)穿全棉工作服、絕緣鞋,并戴手套、安全帽、護(hù)目鏡等,操作時(shí)應(yīng)站在干燥的絕緣物上。禁止在帶電線路上直接使用銼刀、金屬尺、金屬毛刷等工具。
3.在高低壓同桿架設(shè)線路的低壓帶電線路上作業(yè),應(yīng)做好防止誤碰高壓帶電設(shè)備的安全措施,確保作業(yè)人員工作活動(dòng)范圍與高壓線路間保持足夠的安全距離,無(wú)誤觸高壓線路、開(kāi)關(guān)、熔斷器等設(shè)備的可能。
4.登桿前,應(yīng)先分清相線、零線。斷開(kāi)導(dǎo)線應(yīng)先斷開(kāi)相線, 后斷開(kāi)零線。搭接導(dǎo)線時(shí)順序相反。人體不準(zhǔn)同時(shí)接觸兩根導(dǎo)線。
5.在桿上進(jìn)行低壓帶電作業(yè)時(shí),宜采用升降板登高,人體與電桿及金屬構(gòu)件接觸部位宜用絕緣物進(jìn)行包裹、隔離。
6.使用配電作業(yè)車(chē)(絕緣斗臂車(chē))作業(yè),應(yīng)專(zhuān)人指揮,提前選好工作方位、移動(dòng)(升降)路線,確保升降過(guò)程中人體、車(chē)臂等與高壓帶電線路保持足夠的安全距離。
(十五)裝表、接電工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電或電弧燒灼;2.高處墜落;3.誤登桿塔; 4.誤接線。
主要安全措施:
1.帶電更換表計(jì)時(shí),要采取與低壓帶電作業(yè)相同安全防護(hù)措
施。
2.電表與電流互感器、電壓互感器配合接線工作應(yīng)停電進(jìn)行。
3.登桿前應(yīng)認(rèn)真核對(duì)桿塔名稱(chēng)、桿號(hào)、位置,防止誤登桿塔。
4.高處作業(yè)及桿上移動(dòng)過(guò)程中必須使用安全帶,防止高處墜落。
5.要做好相應(yīng)防范措施,防止因低壓線路裸露部分誤碰、誤觸有線電視、光纜、電話線等線路而造成其線路帶電誤傷人。
6.在居民小區(qū)等多用戶(hù)地點(diǎn)安裝電表時(shí),應(yīng)提前查看低壓線路接線及分布,分清電源點(diǎn)和相線、零線,防止因誤接線造成短路、觸電危險(xiǎn)。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十四條 農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)施工中各參建單位除學(xué)習(xí)和執(zhí)行本辦法外,還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《沈丘縣電業(yè)局農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)(改造)工程管理辦法》。
第十五條 本辦法由沈丘縣電業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第8篇 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法
1 總則
1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，提高中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南方電網(wǎng)公司）農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理水平，保障施工人員在工程施工中的安全，保證電網(wǎng)安全可靠供電，結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造的實(shí)際情況，特制定本辦法。
1.2 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和南方電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定，以及公司安全生產(chǎn)一號(hào)令的精神，結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的具體情況而制定。
1.3 本辦法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造所涉及的有關(guān)工程。凡是參與農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和本辦法。
1.4 各子公司必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到安全工作與計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作同時(shí)進(jìn)行，使施工安全工作逐漸達(dá)到制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
1.5 負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程建設(shè)的項(xiàng)目單位（包括各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位，下同）應(yīng)實(shí)行以行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，樹(shù)立“安全施工，人人有責(zé)”的觀念。
1.6 安全施工應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理。通過(guò)不斷完善安全設(shè)施，強(qiáng)化安全教育，提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)，逐步做到對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，并積極采取防范措施，對(duì)事故加以預(yù)防。
2 管理機(jī)構(gòu)
2.1 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全施工實(shí)行分級(jí)管理。南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全歸口管理單位。各子公司作為項(xiàng)目法人單位，負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的安全施工管理，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位（地級(jí)市和縣級(jí)供電企業(yè)）的安全施工管理工作。
2.2 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程要成立以各建設(shè)項(xiàng)目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)，執(zhí)行相關(guān)的安全工作任務(wù)。
2.3 建設(shè)項(xiàng)目單位要確定承擔(dān)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全監(jiān)察職能的機(jī)構(gòu)或部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)職能部門(mén)）。在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造期間，各單位的三級(jí)安全網(wǎng)（企業(yè)、站隊(duì)（工區(qū)）、班組（站所））可適當(dāng)增加具有工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任臨時(shí)安監(jiān)員。
3 責(zé)任制
3.1 南方電網(wǎng)公司：
3.1.1 制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理制度、辦法。
3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設(shè)項(xiàng)目單位的安全施工管理工作。
3.2 建設(shè)項(xiàng)目單位：
3.2.1 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。
3.2.2 根據(jù)工程實(shí)際情況和上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理的各項(xiàng)管理制度、安全事故統(tǒng)計(jì)及上報(bào)制度，制定反事故技術(shù)措施和安全勞動(dòng)保護(hù)措施，并定期進(jìn)行施工安全工作考核。
3.2.3 深入施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)安全工作；及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題。對(duì)因施工單位安全管理失控，導(dǎo)致施工安全沒(méi)有保證及存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，有權(quán)責(zé)令停工整頓，限期整改。
3.2.4 審批施工單位在施工過(guò)程中所制定的組織、技術(shù)和安全措施方案。
3.2.5 加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系；取得地方政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)施工安全工作的支持。
3.2.6 在招標(biāo)文件中或確定施工承包單位時(shí)，對(duì)安全技術(shù)管理制度、施工資質(zhì)和安全施工提出明確要求，并審查施工、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的安全資質(zhì)等級(jí)；確保符合建設(shè)項(xiàng)目的要求。
3.2.7 要求施工單位有符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎(chǔ)條件，要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問(wèn)題。
3.2.8 參加施工單位對(duì)所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析，吸取事故教訓(xùn)，督促改進(jìn)安全施工管理工作。
3.3 監(jiān)理單位：
工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中，要把對(duì)施工安全的監(jiān)理作為與對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來(lái)考慮。
3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時(shí)，要針對(duì)不同工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，制定具體的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。
3.3.2 在工程監(jiān)理時(shí)，要在監(jiān)理記錄中反映對(duì)施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對(duì)于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場(chǎng)安全要求，或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為，以及電力設(shè)備存在的不能滿足電力建設(shè)與安全運(yùn)行的問(wèn)題，有權(quán)提出監(jiān)理意見(jiàn)，予以糾正，并及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位通報(bào)。
3.4 設(shè)計(jì)單位：
3.4.1 設(shè)計(jì)單位應(yīng)把“安全第一”的思想貫穿于設(shè)計(jì)工作的全過(guò)程；從方案制定到設(shè)備選型等方面，都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。
3.4.2 工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家或電力行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并滿足反事故技術(shù)的要求，保證工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)要求。
3.5 施工單位：
3.5.1 在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程時(shí)，必須與建設(shè)項(xiàng)目單位簽定安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任，承擔(dān)承建范圍內(nèi)的全部安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.5.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，以及上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。
3.5.3 建立健全適應(yīng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系，設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.5.4 要設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全專(zhuān)職或兼職人員，監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過(guò)程。派駐現(xiàn)場(chǎng)的工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人、工程技術(shù)人員應(yīng)通過(guò)針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn)。
第9篇 機(jī)場(chǎng)4d改造工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)黃山機(jī)場(chǎng)4d改造項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理,保障人身及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本工程實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于黃山機(jī)場(chǎng)4d改造項(xiàng)目工程建設(shè)單位、各參建單位(勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)等單位)和個(gè)人。
第三條各單位必須遵守有關(guān)工程安全的法律、法規(guī),在各自的管理職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)黃山機(jī)場(chǎng)4d改造項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),施工單位對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
第四條黃山機(jī)場(chǎng)4d改造項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第五條黃山機(jī)場(chǎng)4d改造項(xiàng)目工程以“無(wú)重大影響安全運(yùn)行事故,無(wú)重大空防安全事故,無(wú)重大安全施工事故,無(wú)重大人員傷亡事故”為安全目標(biāo),各單位根據(jù)總目標(biāo)細(xì)化制定自身安全目標(biāo),在工作中實(shí)行自我控制。
第六條黃山機(jī)場(chǎng)4d改造項(xiàng)目工程建設(shè)接受相關(guān)安全施工監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第七條本工程建設(shè)單位為安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司黃山機(jī)場(chǎng)分公司,工程建設(shè)期間成立4d改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,分公司總經(jīng)理為組長(zhǎng),分公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),分公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全辦”),安全辦日常工作由工程組牽頭負(fù)責(zé)。
第八條領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議、批示精神
(二)督促指導(dǎo)各參建單位建立健全安全監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)和保障體系
(三)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)
(四)推廣施工安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
(五)做好安全生產(chǎn)的宣傳工作
(六)協(xié)調(diào)并監(jiān)督各參建單位的安全生產(chǎn)工作
(七)配合安全事故的調(diào)查、處理
(八)組織對(duì)整個(gè)工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的綜合檢查
(九)負(fù)責(zé)向上級(jí)和有關(guān)方面報(bào)告整個(gè)工程安全施工情況。
第九條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。
第十條施工單位各項(xiàng)目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)本標(biāo)段安全生產(chǎn)工作。各項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全人員,處理安全生產(chǎn)日常事務(wù)。
第三章建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理
第十一條建設(shè)單位對(duì)黃山機(jī)場(chǎng)4d改造項(xiàng)目工程建設(shè)總體安全的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)建立各參建單位安全責(zé)任人檔案。
第十三條建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)應(yīng)把施工單位以往的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)作為其資格預(yù)審能否通過(guò)的重要條件和評(píng)標(biāo)時(shí)?量其企業(yè)管理水平高低的重要因素。同時(shí)招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求施工單位在報(bào)價(jià)時(shí)列支安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。施工單位中標(biāo)后,建設(shè)單位應(yīng)與其簽訂安全生產(chǎn)合同。
第十四條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及與參建單位簽訂合同的要求對(duì)從業(yè)單位的安全行為加強(qiáng)管理。
第十五條建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)使工程安全設(shè)施與主體工程實(shí)行“三同時(shí)”,即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)各參建單位建立健全安全保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制,并定期和不定期組織檢查。
第十七條建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料。
第十八條建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位違反有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、操作規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理。
第十九條建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督施工單位使用符合安全生產(chǎn)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第二十條工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)單位編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并按有關(guān)規(guī)定報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。
第二十一條建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位制訂針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)的安全保障措施及應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十二條建設(shè)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,建立緊急情況下相鄰標(biāo)段相互支援制度,配備單個(gè)標(biāo)段沒(méi)有而整個(gè)項(xiàng)目需要的應(yīng)急救援設(shè)備,配合施工單位的事故救援工作。
第二十三條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)。
第二十四條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)本單位職工和各從業(yè)單位有關(guān)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育。
第二十五條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,接受上級(jí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第二十六條建設(shè)單位應(yīng)研究制定安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全考核評(píng)比細(xì)則,并根據(jù)考評(píng)細(xì)則進(jìn)行考評(píng)的獎(jiǎng)懲。
第二十七條建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳力度,推動(dòng)整個(gè)工程安全文化的建設(shè)。
第四章勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)管理
第二十八條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行勘察,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。
第二十九條勘察單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)勘察報(bào)告和相關(guān)資料。工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,勘察單位應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治方案提出建議。
第三十條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì),保證工程結(jié)構(gòu)的安全。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,設(shè)置必要的安全設(shè)施。對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)按建設(shè)單位的要求、勘察單位的建議,詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
第三十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查通過(guò)的設(shè)計(jì)文件向建設(shè)、施工、工程監(jiān)理單位做出詳細(xì)說(shuō)明。施工過(guò)程中,施工單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不能滿足施工作業(yè)安全條件的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照程序通知設(shè)計(jì)單位,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行研究,并出具相應(yīng)修改方案或變更設(shè)計(jì)圖紙。
第五章監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理
第三十二條監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,對(duì)所監(jiān)理標(biāo)段范圍的安全生產(chǎn)負(fù)全面全過(guò)程的檢查、監(jiān)督、監(jiān)控的責(zé)任。
第三十三條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的規(guī)模配備滿足安全監(jiān)理工作需要的具備相應(yīng)資格的專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師。
第三十四條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)的安全管理規(guī)定、要求,及時(shí)傳遞安全生產(chǎn)信息,督促承包人建立并落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、保護(hù)措施和防險(xiǎn)搶險(xiǎn)預(yù)案。
第三十五條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的特點(diǎn),編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
第三十六條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)技術(shù)措施、臨時(shí)工程方案進(jìn)行審核,對(duì)施工單位提供的計(jì)算書(shū)進(jìn)行復(fù)核。
第三十七條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)安全技術(shù)旁站、日常巡查、不定期的安全檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全現(xiàn)象和隱患。對(duì)施工單位未及時(shí)整改的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令承包人停工整頓,并向建設(shè)單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。
第三十八條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工安全措施等情況進(jìn)行監(jiān)理。
第三十九條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大型臨時(shí)設(shè)施的質(zhì)量和安全監(jiān)理力度,質(zhì)量安全監(jiān)理應(yīng)覆蓋臨時(shí)設(shè)施的材料采購(gòu)、加工、安裝、調(diào)試、使用、拆除等各階段,確保臨時(shí)設(shè)施的運(yùn)行安全。
第四十條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的設(shè)備安全性能進(jìn)行監(jiān)控,做好設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、安裝、驗(yàn)收、使用、拆除等各階段的安全監(jiān)理工作。
第四十一條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位認(rèn)真編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,檢查預(yù)案中的組織措施到位情況,并積極配合施工單位的事故救援處理工作。
第四十二條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理細(xì)則,對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)實(shí)行全面、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,由安全監(jiān)理填寫(xiě)《安全監(jiān)理日志》。
第六章施工單位的安全生產(chǎn)管理
第四十三條施工單位對(duì)其標(biāo)段安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任,施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
第四十四條施工企業(yè)應(yīng)具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證,項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工應(yīng)具備省級(jí)以上行政主管部門(mén)核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員b類(lèi)證件,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備省級(jí)以上行政主管部門(mén)核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員c類(lèi)證件。國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
第四十五條施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定應(yīng)覆蓋項(xiàng)目部各職能部門(mén)和從項(xiàng)目經(jīng)理到一線工人的各級(jí)人員。
第四十六條施工單位及其項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置安全專(zhuān)職管理部門(mén),賦予安全部門(mén)足夠的管理權(quán)限,并應(yīng)按照黃山機(jī)場(chǎng)4d改造項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)際要求配備專(zhuān)職安全員,不涉及工程安全評(píng)估的標(biāo)段,按照至少每5000萬(wàn)合同額配備一名的比例配備專(zhuān)職安全員(請(qǐng)工程組定),同時(shí)每個(gè)班組應(yīng)配備1-2名兼職安全員。
第四十七條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期自工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。
第四十八條施工單位應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)考核制度,并配合建設(shè)單位根據(jù)安全考核評(píng)比細(xì)則進(jìn)行的考核評(píng)比工作。
第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案,并確定專(zhuān)人管理;安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、齊全。
第五十條各標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理由本標(biāo)段的施工單位負(fù)責(zé)。
工程施工實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé);總承包單位依法將工程分包給其他單位的,總承包單位須單獨(dú)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)合同,分包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定對(duì)其分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位對(duì)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)監(jiān)督和連帶責(zé)任。
施工單位應(yīng)與為其提供勞務(wù)協(xié)作單位人員簽訂安全生產(chǎn)合同,雙方應(yīng)按照合同履行各自權(quán)利及義務(wù)。
第五十一條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,安全教育對(duì)象應(yīng)包括:新員工、轉(zhuǎn)場(chǎng)工人、變換工種工人、從事特殊作業(yè)工人、各級(jí)管理人員和外協(xié)單位管理人員等。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員至少每半年進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并留有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)記錄,教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入個(gè)人業(yè)績(jī)檔案,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的,不得上崗作業(yè)。
第五十二條施工單位應(yīng)建立健全安全交底制度,項(xiàng)目管理人員或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T應(yīng)在工程開(kāi)工前或工序轉(zhuǎn)換前向一線作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底,并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害,被交底人要簽字確認(rèn)。
第五十三條施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度和相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查,并對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)制止或者糾正;對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,及時(shí)采取措施予以消除。
第五十四條施工單位應(yīng)制訂安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,建立獎(jiǎng)懲臺(tái)帳,促進(jìn)施工人員遵章守紀(jì)進(jìn)行施工。
第五十五條在項(xiàng)目開(kāi)工前,施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好保障安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作,并按要求將本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的有關(guān)材料上報(bào)建設(shè)單位。項(xiàng)目交工前,施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的綜合分析報(bào)告和管理資料報(bào)送建設(shè)單位。
第五十六條施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織施工,根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和有針對(duì)性的安全技術(shù)措施或方案,施工單位安全和技術(shù)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審核有關(guān)安全技術(shù)措施和方案。
施工單位在整個(gè)工程開(kāi)工和分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前應(yīng)制訂相應(yīng)安全保障措施,危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)保障施工安全方案,安全保障措施或方案應(yīng)列出危險(xiǎn)源清單、主要控制點(diǎn)和實(shí)施要點(diǎn)并獨(dú)立成篇報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。
第五十七條施工單位應(yīng)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材及設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急救援組織體系、通訊聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公布。
第五十八條施工單位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)平面布置應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),要有安全可靠的圍欄,有醒目的安全警告標(biāo)志牌、安全標(biāo)語(yǔ),主要的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)牌、安全生產(chǎn)保證體系等要懸掛在醒目處。
第五十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)。
第六十條施工單位對(duì)與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
第六十一條施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施;在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進(jìn)行施工或者儲(chǔ)存、使用易燃、易爆器材的,應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。
第六十二條對(duì)于從事高空作業(yè)的施工單位,應(yīng)嚴(yán)格遵守《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行施工,防止高處墜落事故的發(fā)生。
第六十三條施工單位必須嚴(yán)格遵守《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》中的有關(guān)要求,編制臨時(shí)用電方案,保證施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全。
第六十四條對(duì)用于施工的機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具,施工單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前對(duì)其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關(guān)法定單位的檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明進(jìn)行查驗(yàn),將有關(guān)證書(shū)上報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查,并在設(shè)備的醒目處明示。
第六十五條施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工設(shè)備的安全管理,嚴(yán)格遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑機(jī)械施工安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)要求。施工單位應(yīng)定期對(duì)機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng),保障其完好、有效,并建立相應(yīng)的資料檔案;同時(shí),施工單位還應(yīng)在使用中對(duì)各類(lèi)機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn)行定期自檢或委托有關(guān)法定單位進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè);檢查不合格的或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)廢的,不得使用。
第六十六條施工單位應(yīng)建立詳細(xì)的施工機(jī)械、設(shè)備管理臺(tái)帳,對(duì)其合法使用證明、施工用途及時(shí)段、維護(hù)保養(yǎng)記錄及相配套的作業(yè)人員上崗證件進(jìn)行詳細(xì)記錄。
第六十七條施工單位對(duì)其大型臨時(shí)工程和專(zhuān)用特種機(jī)械的設(shè)計(jì)應(yīng)委托由建設(shè)單位認(rèn)可的具備相應(yīng)資質(zhì)的獨(dú)立第三方進(jìn)行審核,并派駐專(zhuān)門(mén)人員對(duì)部分定制設(shè)備進(jìn)行全程監(jiān)造。
第六十八條施工單位應(yīng)當(dāng)接受政府安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。對(duì)于檢查單位下達(dá)的整改意見(jiàn)通知,施工單位要立即予以整改。對(duì)于因施工單位嚴(yán)重違章操作、被責(zé)令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作,發(fā)生的損失自負(fù)。對(duì)于因此而造成工期延誤的,施工單位還要按照合同規(guī)定向建設(shè)單位支付違約金。
第六十九條施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí),施工單位要采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,并按照相關(guān)規(guī)定,向相關(guān)部門(mén)報(bào)告,并積極配合事故的調(diào)查工作。
因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。
第七章附則
第七十條本辦法由安全組負(fù)責(zé)解釋。
第七十一條本辦法自下發(fā)之日起施行。
第10篇 裝修改造工程安全管理規(guī)定
為進(jìn)一步加強(qiáng)裝修改造的安全管理工作,確保改造工程合理有序開(kāi)展并處于受控狀態(tài),特做以下規(guī)定。
一、進(jìn)出場(chǎng)
1、需要改造的廳房、島柜,由其承租方或供應(yīng)商負(fù)責(zé)填寫(xiě)《商場(chǎng)廳房、島柜改造及用電申報(bào)表》,在開(kāi)工前報(bào)后勤保障部進(jìn)行消防與用電的審圖。
2、承租方或供應(yīng)商自行聯(lián)系、安排裝修施工人員,并指定一名安全責(zé)任人,名單報(bào)我公司,負(fù)責(zé)施工期間的安全監(jiān)督管理。
3、夜間加班施工的,需在后勤保障部辦理施工證,由賣(mài)場(chǎng)管理部提前辦理加班申請(qǐng)手續(xù),指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)。
二、施工用水、電
1、施工用電必須由商場(chǎng)電工負(fù)責(zé)從指定位置接入,用電負(fù)荷必須經(jīng)商場(chǎng)電工核準(zhǔn),并隨時(shí)接受后勤保障部專(zhuān)業(yè)人員的檢查指導(dǎo)。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用膠質(zhì)線作臨時(shí)電源線。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)不得隨意潑水,污水必須倒入指定區(qū)域。
三、商場(chǎng)廳房、島柜燈箱制作規(guī)范
1、各類(lèi)燈箱必須在適當(dāng)位置鉆不小于直徑16mm的散熱孔若干。
2、所有的燈箱材料必須是阻燃的,如是木質(zhì)材料,必須刷防火涂料三遍。
3、商場(chǎng)廳房、島柜燈箱必須使用帶有金屬外殼的電子整流器(須經(jīng)國(guó)家電工認(rèn)證的合格品牌);廳房頂部輔助照明功率因素必須大于0.90-0.95,金鹵燈功率不大于70w,射燈安裝必須使用低壓燈具;所選電器、開(kāi)關(guān)箱、電線必須有國(guó)家或省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)的質(zhì)量證明及安全認(rèn)證3c標(biāo)識(shí)。
4、燈箱內(nèi)燈可使用密封型燈具,光源必須選用t5型燈管。燈具固定必須牢固,主導(dǎo)線必須采用不小于bv105-2.5平方毫米銅芯導(dǎo)線,燈腳間連接使用優(yōu)質(zhì)軟導(dǎo)線,且穿上黃蠟管,并與頂板商場(chǎng)照明分開(kāi),獨(dú)立回路到指定的控制箱內(nèi)。
5、電源導(dǎo)線必須穿pvc管或其他經(jīng)認(rèn)可的阻燃管材,若使用金屬管,兩頭則必須加絕緣護(hù)口,所有電源接頭處需做分線盒密封,敷設(shè)在天花頂上的線管應(yīng)懸空固定,吸頂燈及附件應(yīng)牢固安裝。
6、燈箱內(nèi)燈管數(shù)以1平方米燈箱面積安裝2支40w日光燈管為宜,以防過(guò)熱。
7、所有廳房必須安裝電表(dd862-4型),安裝位置由商場(chǎng)指定。
8、商場(chǎng)廳房、島柜制作在燈箱封閉之前需經(jīng)商場(chǎng)電工檢查,合格后再封閉安裝(由商場(chǎng)電工在申請(qǐng)表上簽字確認(rèn))。
9、地面嚴(yán)禁鉆眼。
10、電工等特種作業(yè)人員必須持有效操作證上崗。
四、現(xiàn)場(chǎng)管理
1、所有施工人員必須嚴(yán)格按照以上規(guī)范進(jìn)場(chǎng)作業(yè),施工過(guò)程中必須服從現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員管理,如發(fā)生以下違規(guī)行為,公司將對(duì)其進(jìn)行處罰。
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁亂倒污水、亂扔垃圾,違者一次罰款100元、二次罰款200元、三次全部清場(chǎng)。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙,發(fā)現(xiàn)一次對(duì)違紀(jì)者罰款500元,由施工單位支付。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁在地面鉆眼,發(fā)現(xiàn)一次對(duì)違紀(jì)者罰款500元。
(4)每日施工結(jié)束后應(yīng)將裝璜垃圾清理干凈,如不按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)的,每次罰款100元。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)必須封閉式作業(yè),且須在醒目處張貼警示標(biāo)志,告知顧客注意安全。凡因施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施不力造成意外傷害的,由施工單位負(fù)全部責(zé)任。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁大小便,每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)違規(guī)者罰款200元。
(7)愛(ài)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防滅火器材,如有損壞由施工單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀。
2、施工人員在施工時(shí),切勿隨意拆除現(xiàn)場(chǎng)原來(lái)安裝的各類(lèi)設(shè)備或影響其正常使用。如需要電工、消防人員配合、指導(dǎo),可與以下部門(mén)聯(lián)系:后勤保障部5229206 、電工(24小時(shí)電話)5229223、 消防5229201。
3、不得損壞、挪動(dòng)各類(lèi)消防設(shè)施、占用消防通道。在消防栓箱附近設(shè)置貨架時(shí),消火栓箱門(mén)、排煙閥應(yīng)能以120度打開(kāi),貨架不得遮擋手報(bào)、消火栓箱、等,不準(zhǔn)遮擋各類(lèi)探頭、噴淋頭(四周保證30cm)、攝像頭,防火卷簾下方設(shè)置柜臺(tái)的,不得影響防火卷簾正常使用。
4、施工單位應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)易燃、易爆物品分開(kāi)堆放及管理,對(duì)油漆類(lèi)材料、化工類(lèi)材料、膠粘劑材料應(yīng)單獨(dú)堆放、單獨(dú)配料和管理,未使用完的施工結(jié)束后帶離商場(chǎng),否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律沒(méi)收。
5 、需動(dòng)用明火,施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)提前24小時(shí)向后勤保障部申報(bào),獲得批準(zhǔn)后方可施工。施工完畢后,施工單位人員對(duì)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)必須監(jiān)控24小時(shí)以上;
6、凡發(fā)現(xiàn)未申報(bào)動(dòng)用明火,每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元,對(duì)造成嚴(yán)重后果者,將提請(qǐng)司法機(jī)關(guān),依法追究當(dāng)事人責(zé)任。
7、施工人員違反操作規(guī)程,現(xiàn)場(chǎng)管理人員有權(quán)予以制止,如不服從管理,將責(zé)令其停工整頓,一切損失由施工方承擔(dān)。
8、廳房、島柜改造的圖紙、資料必須放在施工現(xiàn)場(chǎng),以備管理人員查看,否則現(xiàn)場(chǎng)管理人員有權(quán)責(zé)令其停止施工。
五、驗(yàn)收與資料存檔
1、裝潢驗(yàn)收:施工結(jié)束,將“商場(chǎng)廳房、島柜改造及用電申報(bào)表”等圖文資料,交賣(mài)場(chǎng)管理部進(jìn)行裝潢驗(yàn)收,直至驗(yàn)收合格。
2、消防驗(yàn)收:施工結(jié)束,將“商場(chǎng)廳房、島柜改造及用電申報(bào)表”等圖文資料,交后勤保障部進(jìn)行消防驗(yàn)收,直至驗(yàn)收合格。
3、用電驗(yàn)收:施工結(jié)束,將“商場(chǎng)廳房、島柜改造及用電申報(bào)表”等圖文資料,交后勤保障部進(jìn)行用電驗(yàn)收,直至驗(yàn)收合格。
4、資料存檔:裝潢、消防、用電全部驗(yàn)收合格后,將施工資料交后勤保障部存檔。
第11篇 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工程安全管理規(guī)定
為了確保農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程順利進(jìn)行,防止發(fā)生人身傷亡和設(shè)備、質(zhì)量事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)家電網(wǎng)公司《安全工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等法律、法規(guī),特制定本規(guī)定。
一、施工組織管理規(guī)定
(一)各單位應(yīng)成立行政一把手為組長(zhǎng)的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程施工安全管理工作。各基層單位必須層層簽訂安全責(zé)任狀,并把農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程的安全和質(zhì)量管理納入單位和干部的年度考核內(nèi)容。
(二)應(yīng)根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司各級(jí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員、施工人員的責(zé)任,并落實(shí)到位。對(duì)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程的過(guò)程嚴(yán)格按照日常生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對(duì)違章行為執(zhí)行有關(guān)處罰和連帶處罰規(guī)定。
(三)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律、規(guī)程的規(guī)定切實(shí)保證施工人員的人身安全,搞好對(duì)外包施工隊(duì)伍的管理,減少發(fā)、承包工作中的人身傷亡事故。除簽訂工程承包合同外,還應(yīng)簽訂施工安全協(xié)議書(shū),明確承、發(fā)包雙方的責(zé)任。既要防止以包代管,又要防止職責(zé)不清。
二、外包隊(duì)伍和臨時(shí)工管理規(guī)定
(一)進(jìn)入施工的任何單位和施工隊(duì)伍必須自覺(jué)遵守國(guó)家及當(dāng)?shù)卣贫ǖ挠嘘P(guān)勞動(dòng)保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)。必須自覺(jué)遵守國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及有關(guān)安全管理的文件,必須自覺(jué)服從工程發(fā)包方及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的安全管理和安全監(jiān)察。
(二)參與施工的外來(lái)單位及施工隊(duì)伍,必須由各電業(yè)局資質(zhì)審查小組或安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)并形成“資質(zhì)審查報(bào)告” 辦理湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程安全入網(wǎng)許可證(或辦理入網(wǎng)施工臨時(shí)證明)。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?嚴(yán)禁錄用,各單位應(yīng)通過(guò)資質(zhì)審查、招標(biāo),擇優(yōu)選用承包隊(duì)伍。
(三)公司所屬各單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行發(fā)包工程和臨時(shí)工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容,應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門(mén)審查同意。
(四)公司所屬各單位對(duì)承包單位(含包工隊(duì),下同)的安全施工負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任,必須將承包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程,嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管,嚴(yán)禁承包方將所承包的工程再行分包。
(五)承包單位安全資質(zhì)和條件審查內(nèi)容:
1.有關(guān)部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū),并具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí);
2.有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3.中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證;經(jīng)過(guò)公證的法人代表資格證書(shū)或由工商行政管理部門(mén)核發(fā),在有效期內(nèi)的法人授權(quán)證明書(shū);
4.由勞動(dòng)部門(mén)(或建設(shè)部)頒發(fā)的“安全施工合格證”;施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄;
5.施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求,特種作業(yè)人員取證情況;
6.具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專(zhuān)職安全員,30人以下的是否設(shè)有兼職安全員;
7.滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備;
8.安全施工管理制度及辦法。
(六)發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任:
1.對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查,確定其符合本規(guī)定第五條所列條件。
2.開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并有完整的記錄或資料。
3.在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè),發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實(shí)施。
4.合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。
(七)發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督承包單位定期組織其職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者,老、弱、病、殘者及童工嚴(yán)禁錄用,發(fā)包單位必須保留其體檢報(bào)告的復(fù)印件(承包單位必須提供縣級(jí)以上人民醫(yī)院的體檢報(bào)告)。凡已注冊(cè)的人員不得隨意更換,不得冒名頂替。確因工作需要臨時(shí)增補(bǔ)或調(diào)換人員,上崗前必須向發(fā)包單位提供體檢報(bào)告。
(八)工程開(kāi)工前,承包單位必須組織全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試,必須將受教育人員的考試成績(jī)匯總冊(cè)和試卷的復(fù)印件報(bào)發(fā)包單位備案,并根據(jù)需要由發(fā)包方抽考合格后,方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。凡增補(bǔ)或調(diào)換人員、更換工種,在上崗前必須進(jìn)行安全教育和考試,并報(bào)發(fā)包單位備案。
(九)涉及停、送電及進(jìn)入運(yùn)行設(shè)備等需要辦理工作票的工程,開(kāi)工前,承包單位必須將確定為工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人的名單及安規(guī)考試成績(jī)(試卷的復(fù)印件)等資料,報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門(mén)審批同意后,方可開(kāi)始施工。發(fā)包單位安監(jiān)部門(mén)在開(kāi)始施工前,必須將批準(zhǔn)同意作為工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人的名單送達(dá)本單位所轄的發(fā)電廠、變電站、開(kāi)閉所、操作隊(duì)及調(diào)度室。
(十)承包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的全部手續(xù)審查合格后,發(fā)包單位應(yīng)給承包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和上崗作業(yè)時(shí)必須佩戴,“胸卡證”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。
(十一)承包單位對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制安全施工措施,經(jīng)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并蓋公章,報(bào)發(fā)包單位工程管理部門(mén)審查備案。大型獨(dú)立施工項(xiàng)目承包單位還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì),經(jīng)有關(guān)工程技術(shù)人員審核和總工程師批準(zhǔn),并加蓋公章,報(bào)發(fā)包單位審查合格后執(zhí)行,并作為合同的附件。
(十二)承包單位的法人(含委托人、授權(quán)人)是安全施工第一責(zé)任者,對(duì)本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。承包單位的專(zhuān)職安全員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志,承包單位按工作需要和安全施工需要?jiǎng)澐值陌?組),其班(組)長(zhǎng)名單應(yīng)報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門(mén)備案。班(組)長(zhǎng)是各班(組)的安全第一責(zé)任人。
(十三)發(fā)包單位的安監(jiān)部門(mén)應(yīng)組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì),應(yīng)及時(shí)向承包單位傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等,并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。
(十四)承包單位施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí),發(fā)包單位安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)予制止,直至停止承包單位的工作。
(十五)凡由承包單位責(zé)任造成的事故,應(yīng)由承包單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生事故必須按“四不放過(guò)”的原則調(diào)查處理,并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào),發(fā)生重傷、死亡等人身傷亡事故的承包單位在向發(fā)包單位上報(bào)的同時(shí),必須于24小時(shí)內(nèi)直接報(bào)告省公司安全監(jiān)察部。凡弄虛作假,隱瞞不報(bào)的,經(jīng)核實(shí)注銷(xiāo)其入網(wǎng)資格,沒(méi)收安全保證金,取消施工作業(yè)資格。
(十六)因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故,不對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核,但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。
(十七)基層供電所、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項(xiàng)目。
(十八)承包單位必須按國(guó)家規(guī)定為施工人員配備合格的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全用具,發(fā)包單位安監(jiān)部門(mén)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
(十九)承包單位必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為其從事危險(xiǎn)作業(yè)的所有人員(含臨時(shí)用工)辦理意外傷害保險(xiǎn)。
(二十)各單位招聘的臨時(shí)工原則上應(yīng)相對(duì)固定,有條件的應(yīng)聘請(qǐng)法人組織里的有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)電技術(shù)人員。臨時(shí)工上崗前,必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn),考試合格后,持證或佩帶標(biāo)志上崗。
(二十一)臨時(shí)工分散到供電所、班組參加施工作業(yè)時(shí),由所在的供電所、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí),必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,并做好安全措施。臨時(shí)工進(jìn)入高壓帶電場(chǎng)所時(shí),還必須在工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開(kāi)工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向臨時(shí)工交代清楚并要求臨時(shí)工復(fù)述,復(fù)述正確簽字后方可開(kāi)工。
禁止在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。
(二十二)臨時(shí)工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與農(nóng)電職工等同對(duì)待。臨時(shí)工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)與農(nóng)電職工相同。
三、施工安全管理規(guī)定
(一)無(wú)論是生產(chǎn)系統(tǒng)人員,還是農(nóng)電系統(tǒng)人員,都必須熟悉和遵守《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》,遵守有關(guān)安全生產(chǎn)管理文件的規(guī)定,不得違章指揮、違章作業(yè)。
(二)各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)、安全培訓(xùn),使他們能熟練掌握新技術(shù)、新設(shè)備和安全知識(shí),特種作業(yè)人員還必須做到持證上崗。
(三)進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)的人員必須戴好安全帽,正確配用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。夜間施工還應(yīng)配備有足夠亮度的照明燈具。施工人員應(yīng)具備《電力安全工作規(guī)程》第1.3條所規(guī)定的基本條件。
(四)各項(xiàng)目的施工均應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)或作業(yè)指導(dǎo)書(shū),并經(jīng)有關(guān)人員審核、縣級(jí)供電企業(yè)主管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(五)每天作業(yè)前,項(xiàng)目經(jīng)理(施工負(fù)責(zé)人)應(yīng)組織全體作業(yè)人員開(kāi)好班前會(huì),開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控,進(jìn)行安全技術(shù)交底。
四、施工安全措施規(guī)定
(一)停、送電
1.改造任務(wù)凡涉及到對(duì)10kv及以上線路停電的,都必須向管轄調(diào)度報(bào)送停電計(jì)劃和申請(qǐng),按《調(diào)度規(guī)程》辦理相關(guān)手續(xù)。
2.本單位人員(含農(nóng)村供電所人員)承擔(dān)改造施工任務(wù)的,停、送電手續(xù)及安全管理要求按《調(diào)度規(guī)程》和《國(guó)家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)程》(電力線路部分)及有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
3.外包項(xiàng)目施工,本單位(含農(nóng)村供電所)派出停送電聯(lián)系人,負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的停、送電工作(含白天施工、晚上送電等情況),并負(fù)責(zé)做好所有安全措施。
4.項(xiàng)目施工涉及到交叉、跨越帶電設(shè)備的情況時(shí),施工負(fù)責(zé)人和帶電設(shè)備的運(yùn)行負(fù)責(zé)人必須共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘,制定可靠的安全措施列入施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)或作業(yè)指導(dǎo)書(shū),并嚴(yán)格執(zhí)行審核、批準(zhǔn)手續(xù)。
5.10kv分支線路供電時(shí),分支刀閘或跌落保險(xiǎn)由停送電聯(lián)系人負(fù)責(zé)操作,并在刀閘操作把手或電桿上較高的位置掛“禁止攀登,高壓危險(xiǎn)”標(biāo)示牌,取下的跌落保險(xiǎn)由其負(fù)責(zé)保管。
6.線路改造竣工復(fù)電或改造中需送電前,除做好相關(guān)的驗(yàn)收工作外,停送電聯(lián)系人應(yīng)先確認(rèn)所有施工人員已撤離工作現(xiàn)場(chǎng),安全措施己拆除,然后才能向管轄調(diào)度匯報(bào)申請(qǐng)送電。
7.低壓400v線路改造工作,由農(nóng)村供電所所長(zhǎng)擔(dān)任工作許可人,停送電聯(lián)系人操作停、送電工作,并負(fù)責(zé)布置和撤除所有安全措施。上述工作由農(nóng)村供電所設(shè)專(zhuān)門(mén)記錄本記錄。
(二)挖坑
1.挖坑前,應(yīng)及時(shí)清除坑口附近浮土、石塊,坑邊嚴(yán)禁外人逗留。
2.作業(yè)人員不得在坑內(nèi)休息。
3.在土質(zhì)松軟處挖坑,應(yīng)有防止塌方措施,禁止由下部掏挖土層。
4.在居民區(qū)及交通道路附近開(kāi)挖的基坑,應(yīng)設(shè)坑蓋或可靠遮欄,加掛警告標(biāo)志,夜間掛紅燈。
(三)運(yùn)桿
1.重大物件不得直接用肩扛運(yùn),抬運(yùn)時(shí)應(yīng)設(shè)一人指揮,步調(diào)一致,同起同落。雨雪天氣后抬運(yùn)運(yùn)物件時(shí),應(yīng)有防滑措施。
2.起運(yùn)前,要檢查電桿、抬杠、繩索的完好性,前后吊點(diǎn)位置選擇適當(dāng),重心低且平衡,繩索牢無(wú)滑動(dòng)。
3.作業(yè)人員應(yīng)正確著裝,不準(zhǔn)穿短衣、短褲、拖鞋和打赤腳,更不得將頭、手、腳、身子不能伸入桿下。行走時(shí)不要過(guò)于靠近電桿。上下坡、拐彎處、陡坡、溝港渠道及池邊更要謹(jǐn)慎慢行。
4.用板車(chē),農(nóng)用拖拉機(jī)運(yùn)桿時(shí),應(yīng)檢查制動(dòng)裝置是否可靠,電桿要捆綁牢固,輕裝輕卸,行駛中不得超載超速,保持中速行駛,路況復(fù)雜時(shí)應(yīng)小心慢行。
5.裝卸電桿等笨重物件應(yīng)采取措施,防止散堆傷人,分散卸車(chē)時(shí),每卸一根電桿前,應(yīng)防止其余電桿滾動(dòng),每卸完一處,應(yīng)將車(chē)上其余電桿綁扎牢固后方可繼續(xù)運(yùn)送。
(四)焊桿
1.進(jìn)行焊接工作時(shí),應(yīng)有防止金屬溶渣飛濺、掉落引起火災(zāi)的措施以及防止?fàn)C傷、觸電、爆炸等措施,焊接人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)火種留下。
2.使用氣割、氣焊時(shí)應(yīng)注意防止火災(zāi)和爆炸,氧氣瓶與乙炔瓶之間應(yīng)保證有5m的距離,運(yùn)輸時(shí)嚴(yán)禁同車(chē)運(yùn)輸。
(五)立、撤桿
1.立、撤桿應(yīng)設(shè)專(zhuān)人統(tǒng)一指揮。開(kāi)工前,應(yīng)交待施工方法,指揮信號(hào)和安全組織、技術(shù)措施,工作人員要明確分工、密切配合、服從指揮。
2.在居民區(qū)或交通道路附近立、撤桿時(shí),應(yīng)注意交通安全,設(shè)立警告標(biāo)志,必要時(shí)派專(zhuān)人看守。
3.立、撤桿時(shí),除指揮人員和工作人員外,其他人員應(yīng)在離開(kāi)桿高1.2倍距離以外。
4.頂桿及叉桿只能用于豎立8m以下的拔稍桿,不得用鐵鍬、樁柱等代用。立桿前應(yīng)開(kāi)好“馬道”,工作人員要均勻地分配在電桿的兩側(cè)。
5.使用吊車(chē)立、撤桿時(shí),鋼絲繩套應(yīng)在起吊電桿的適當(dāng)位置,以防止電桿突然傾倒。
6.人工扶立電桿要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號(hào)令,距地50~60°夾角時(shí)要放慢速度,再次檢查電桿,超過(guò)80°角后,扶立人要迅速離開(kāi)至桿高1.2倍的圈外。
7.豎立電桿時(shí),不得將臨時(shí)拉線固定在有可能移動(dòng)或其他不可靠的物體上,臨時(shí)拉線綁扎應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行,臨時(shí)拉線應(yīng)在永久拉線全部安裝完畢后方可拆除。
8.已豎立電桿不宜用臨時(shí)拉線過(guò)夜,確需過(guò)夜時(shí),應(yīng)對(duì)臨時(shí)拉線采取加固措施。
9.改造工程現(xiàn)場(chǎng)廢棄舊電桿必須拔掉,并對(duì)桿坑進(jìn)行回填,防止廢舊電桿倒(斷)桿傷人。
(六)放線、緊線與撤線
1.放線、緊線和撤線均應(yīng)有專(zhuān)人指揮,統(tǒng)一信號(hào),并做到通信暢通、加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。工作前應(yīng)檢查放線、緊線和撤線工具及設(shè)備是否良好。
2.交叉跨越各種線路、鐵路、公路、河流等放、撤線時(shí),應(yīng)先取得主管部門(mén)同意,做好安全措施?？缭綆щ娋€路時(shí),必須采取停電接地或搭可靠跨越架等措施,同時(shí)應(yīng)確保新放導(dǎo)線或被撤導(dǎo)線在被跨越線路的導(dǎo)線上不直接摩擦。
3.緊線前,應(yīng)檢查導(dǎo)線有無(wú)障礙物掛住。緊線時(shí),應(yīng)檢查接線管或接線頭以及過(guò)滑輪、橫擔(dān)、樹(shù)枝、房屋等處有無(wú)卡住現(xiàn)象。如遇導(dǎo)線有卡、掛現(xiàn)象,應(yīng)松線后處理。嚴(yán)禁用手直接拉、推導(dǎo)線。
4.放線、緊線和撤線工作時(shí),人員不得站在或跨在已受力的牽引繩、導(dǎo)線的內(nèi)角和展放的導(dǎo)線圈內(nèi)以及牽引繩或架空線的垂直下方,防止意外跑線時(shí)抽傷。
5.人力放線應(yīng)遵守下列規(guī)定
(1)領(lǐng)線人由技工擔(dān)任,并隨時(shí)注意前后信號(hào),拉線人應(yīng)走在同一直線上,相互間保持適當(dāng)距離。
(2)通過(guò)河流或溝渠時(shí),應(yīng)由船只或繩索引渡。
(3)通過(guò)陡坡時(shí),應(yīng)防止?jié)L石傷人,遇懸崖險(xiǎn)坡應(yīng)采取先放引繩或扶繩等措施。
(4)通過(guò)竹林時(shí),應(yīng)防止竹樁尖扎腳。
6.緊線、撤線前,應(yīng)檢查拉線、樁錨和桿塔,必要時(shí)應(yīng)加固樁錨或設(shè)臨時(shí)拉線。
7.嚴(yán)禁采用突然剪斷導(dǎo)線的做法松線。
8.每天收工前,應(yīng)將沒(méi)有掛好的新、舊導(dǎo)線上收到桿塔上并綁扎好。對(duì)于白天施工、晚上復(fù)電的線路,新舊線路之間要明顯斷開(kāi)點(diǎn)且有足夠的安全距離,次日復(fù)工時(shí)應(yīng)重新做安全措施。
(七)戶(hù)表安裝
1.斷開(kāi)入戶(hù)電源開(kāi)關(guān)。
2.使用電站、電錘時(shí)應(yīng)檢查外殼是否漏電,戴絕緣手套、穿絕緣鞋,嚴(yán)禁打赤腳。施工電源應(yīng)帶漏電保護(hù)器。
3.接線應(yīng)正確,接頭應(yīng)接牢,布線合理無(wú)破損漏洞,接線完畢用搖表檢測(cè)絕緣良好后方可接入電源。
(八)高處作業(yè)
1.上桿作業(yè)前,應(yīng)先檢查電桿根部、基礎(chǔ)和拉線是否牢固,桿身是否有超出運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)要求裂縫,新立桿塔在桿基未完全牢固或未做好臨時(shí)拉線前,嚴(yán)禁攀登。
2.登桿前,應(yīng)先檢查登高工具和設(shè)施是否完整牢靠,嚴(yán)禁利用繩索拉線上下桿或順桿下滑。
3.在桿上高空作業(yè)時(shí),應(yīng)使用有后備繩的雙保險(xiǎn)安全帶,安全帶和后備繩應(yīng)分別掛在桿塔不同部位的牢固構(gòu)件上。
4.高處作業(yè)應(yīng)使用工具袋,較大的工具應(yīng)固定在牢固構(gòu)件上,不準(zhǔn)隨便亂放。上下傳遞物件應(yīng)用繩索栓牢傳遞,嚴(yán)禁上下拋擲。地面工作人員不得站在作業(yè)處的垂直下方。
5.高空落物區(qū)不得有無(wú)關(guān)人員通行或逗留,在行人道口或人口密集區(qū)從事高處作業(yè),工作地點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)圍欄、交通警示和隔離裝置等保護(hù)措施。
6.桿上有人作業(yè)時(shí),不得調(diào)整或撤除拉線。
(九)安全防護(hù)用品、用具
1.嚴(yán)禁采購(gòu)和使用未經(jīng)省公司允許入網(wǎng)的安全工器具,嚴(yán)禁采購(gòu)和使用無(wú)生產(chǎn)廠家、許可證編號(hào)、生產(chǎn)日期以及國(guó)家鑒定合格證書(shū)的安全防護(hù)用品。
2.每次使用安全防護(hù)用品、用具前,必須進(jìn)行外觀檢查,不符合要求的嚴(yán)禁使用。
3.安全防護(hù)用品、用具不得移作他用。
(十)施工機(jī)具
1.絞磨應(yīng)放置平穩(wěn)、錨固可靠,受力前方不得有人,錨固繩應(yīng)有防滑動(dòng)措施。
2.牽引繩應(yīng)從卷筒下方卷入,排列整齊,并與卷筒垂直,在卷筒上不得少于5圈。
3.人力絞磨架上固定磨軸的活動(dòng)檔板應(yīng)裝在不受力的一側(cè),嚴(yán)禁反裝。人力推磨時(shí)推磨人員應(yīng)同時(shí)用力,絞磨受力時(shí)不得離開(kāi)磨杠,防止飛磨傷人。絞磨受力時(shí)不得用松尾繩的方法卸菏。拉磨尾繩不得少于2人,應(yīng)站在錨樁后面,且不得在繩圈內(nèi)。
4.選用抱桿應(yīng)經(jīng)過(guò)計(jì)算或負(fù)荷校核,獨(dú)立抱桿至少應(yīng)有4根拉繩,人字抱桿應(yīng)有2根拉繩,所有拉繩均應(yīng)固定在牢固的地錨上,必要時(shí)經(jīng)校驗(yàn)合格。
5.抱桿有下列情況之一者嚴(yán)禁使用:
(1)圓木抱桿:木質(zhì)腐朽、損傷嚴(yán)重或彎曲過(guò)大。
(2)金屬抱桿:整體彎曲超過(guò)桿長(zhǎng)的1/600,局部彎曲嚴(yán)重、磕癟變形,表面嚴(yán)重腐蝕、裂紋或脫焊。
(3)抱桿脫帽環(huán)表面有裂紋或螺紋變形。
6.雙鉤緊線器應(yīng)經(jīng)常潤(rùn)滑保養(yǎng)。出現(xiàn)換向爪失靈,螺桿無(wú)保險(xiǎn)螺絲、表面裂紋或變形等現(xiàn)象時(shí)嚴(yán)禁使用。緊線器受力后應(yīng)至少保留1/5有效絲桿長(zhǎng)度。
7.鏈條葫蘆使用前應(yīng)檢查吊鉤、鏈條、轉(zhuǎn)動(dòng)裝置及剎車(chē)裝置,吊鉤、鏈輪或倒卡變化以及鏈條磨損達(dá)直徑的15%者嚴(yán)禁使用。剎車(chē)片嚴(yán)禁沾染油脂。
8.鋼絲繩應(yīng)按出廠技術(shù)數(shù)據(jù)使用,無(wú)技術(shù)數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)進(jìn)行單絲破斷力試驗(yàn)。鋼絲繩應(yīng)定期浸油。
9.汽車(chē)吊的使用應(yīng)遵守zbj80002《汽車(chē)超重機(jī)和輪胎起重機(jī)安全規(guī)程》的規(guī)定。汽車(chē)吊應(yīng)在水平地面上工作,其允許傾斜度不得大于3°,支架應(yīng)支撐在堅(jiān)實(shí)的地面上,否則應(yīng)采取加固措施。
五、施工安全監(jiān)督規(guī)定
(一)施工項(xiàng)目不論是否外包,都應(yīng)有我方人員(含供電所人員)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量監(jiān)督,專(zhuān)職安全監(jiān)督人員應(yīng)按省公司規(guī)定穿戴“紅馬甲”。
(二)各單位應(yīng)對(duì)在建項(xiàng)目明確專(zhuān)職安全監(jiān)督人員,自始至終進(jìn)行全過(guò)程安全、質(zhì)量監(jiān)督。
(三)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的違章指揮、違章作業(yè)一律按《湖南省電力公司“違章就下崗”實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定予以處罰。對(duì)外包單位應(yīng)在簽訂施工安全協(xié)議書(shū)時(shí)對(duì)違章違紀(jì)的處罰作出規(guī)定。
(四)各單位應(yīng)每天將正在施工的項(xiàng)目在電業(yè)局網(wǎng)上公布、接受各管理部門(mén)的檢查。
第12篇 黃山機(jī)場(chǎng)4d改造工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)黃山機(jī)場(chǎng)4d改造項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黃山機(jī)場(chǎng)4d改造項(xiàng)目工程建設(shè)單位、各參建單位(勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)等單位)和個(gè)人。
第三條 各單位必須遵守有關(guān)工程安全的法律、法規(guī)，在各自的管理職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)黃山機(jī)場(chǎng)4d改造項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
第四條 黃山機(jī)場(chǎng)4d改造項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第五條 黃山機(jī)場(chǎng)4d改造項(xiàng)目工程以“無(wú)重大影響安全運(yùn)行事故，無(wú)重大空防安全事故，無(wú)重大安全施工事故，無(wú)重大人員傷亡事故”為安全目標(biāo)，各單位根據(jù)總目標(biāo)細(xì)化制定自身安全目標(biāo)，在工作中實(shí)行自我控制。
第六條 黃山機(jī)場(chǎng)4d改造項(xiàng)目工程建設(shè)接受相關(guān)安全施工監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第七條 本工程建設(shè)單位為安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司黃山機(jī)場(chǎng)分公司，工程建設(shè)期間成立4d改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，分公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)，分公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，分公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全辦”)，安全辦日常工作由工程組牽頭負(fù)責(zé)。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)履行下列職責(zé)：
(一)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議、批示精神
(二)督促指導(dǎo)各參建單位建立健全安全監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)和保障體系
(三)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)
(四)推廣施工安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
(五)做好安全生產(chǎn)的宣傳工作
(六)協(xié)調(diào)并監(jiān)督各參建單位的安全生產(chǎn)工作
(七)配合安全事故的調(diào)查、處理
(八)組織對(duì)整個(gè)工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的綜合檢查
(九)負(fù)責(zé)向上級(jí)和有關(guān)方面報(bào)告整個(gè)工程安全施工情況。
第九條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。
第十條 施工單位各項(xiàng)目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本標(biāo)段安全生產(chǎn)工作。各項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全人員，處理安全生產(chǎn)日常事務(wù)。
第三章 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理
第十一條 建設(shè)單位對(duì)黃山機(jī)場(chǎng)4d改造項(xiàng)目工程建設(shè)總體安全的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)建立各參建單位安全責(zé)任人檔案。
第十三條 建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)應(yīng)把施工單位以往的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)作為其資格預(yù)審能否通過(guò)的重要條件和評(píng)標(biāo)時(shí)衡量其企業(yè)管理水平高低的重要因素。同時(shí)招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求施工單位在報(bào)價(jià)時(shí)列支安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。施工單位中標(biāo)后，建設(shè)單位應(yīng)與其簽訂安全生產(chǎn)合同。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及與參建單位簽訂合同的要求對(duì)從業(yè)單位的安全行為加強(qiáng)管理。
第十五條 建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)使工程安全設(shè)施與主體工程實(shí)行“三同時(shí)”，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)各參建單位建立健全安全保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并定期和不定期組織檢查。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料。
第十八條 建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位違反有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、操作規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督施工單位使用符合安全生產(chǎn)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第二十條 工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)單位編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位制訂針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)的安全保障措施及應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立緊急情況下相鄰標(biāo)段相互支援制度，配備單個(gè)標(biāo)段沒(méi)有而整個(gè)項(xiàng)目需要的應(yīng)急救援設(shè)備，配合施工單位的事故救援工作。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)。
第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)本單位職工和各從業(yè)單位有關(guān)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，接受上級(jí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)研究制定安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全考核評(píng)比細(xì)則，并根據(jù)考評(píng)細(xì)則進(jìn)行考評(píng)的獎(jiǎng)懲。
第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳力度，推動(dòng)整個(gè)工程安全文化的建設(shè)。
第四章 勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)管理
第二十八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行勘察，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。
第二十九條 勘察單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)勘察報(bào)告和相關(guān)資料。工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，勘察單位應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治方案提出建議。
第三十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證工程結(jié)構(gòu)的安全。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，設(shè)置必要的安全設(shè)施。對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按建設(shè)單位的要求、勘察單位的建議，詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
第三十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查通過(guò)的設(shè)計(jì)文件向建設(shè)、施工、工程監(jiān)理單位做出詳細(xì)說(shuō)明。施工過(guò)程中，施工單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不能滿足施工作業(yè)安全條件的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照程序通知設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行研究，并出具相應(yīng)修改方案或變更設(shè)計(jì)圖紙。
第五章 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理
第三十二條 監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對(duì)所監(jiān)理標(biāo)段范圍的安全生產(chǎn)負(fù)全面全過(guò)程的檢查、監(jiān)督、監(jiān)控的責(zé)任。
第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的規(guī)模配備滿足安全監(jiān)理工作需要的具備相應(yīng)資格的專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師。
第三十四條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)的安全管理規(guī)定、要求，及時(shí)傳遞安全生產(chǎn)信息，督促承包人建立并落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、保護(hù)措施和防險(xiǎn)搶險(xiǎn)預(yù)案。
第三十五條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的特點(diǎn)，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
第三十六條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)技術(shù)措施、臨時(shí)工程方案進(jìn)行審核，對(duì)施工單位提供的計(jì)算書(shū)進(jìn)行復(fù)核。
第三十七條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)安全技術(shù)旁站、日常巡查、不定期的安全檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全現(xiàn)象和隱患。對(duì)施工單位未及時(shí)整改的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令承包人停工整頓，并向建設(shè)單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。
第三十八條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工安全措施等情況進(jìn)行監(jiān)理。
第三十九條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大型臨時(shí)設(shè)施的質(zhì)量和安全監(jiān)理力度，質(zhì)量安全監(jiān)理應(yīng)覆蓋臨時(shí)設(shè)施的材料采購(gòu)、加工、安裝、調(diào)試、使用、拆除等各階段，確保臨時(shí)設(shè)施的運(yùn)行安全。
第四十條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的設(shè)備安全性能進(jìn)行監(jiān)控，做好設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、安裝、驗(yàn)收、使用、拆除等各階段的安全監(jiān)理工作。
第四十一條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位認(rèn)真編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，檢查預(yù)案中的組織措施到位情況，并積極配合施工單位的事故救援處理工作。
第四十二條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理細(xì)則，對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)實(shí)行全面、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，由安全監(jiān)理填寫(xiě)《安全監(jiān)理日志》。
第六章 施工單位的安全生產(chǎn)管理
第四十三條 施工單位對(duì)其標(biāo)段安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
第四十四條 施工企業(yè)應(yīng)具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工應(yīng)具備省級(jí)以上行政主管部門(mén)核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員b類(lèi)證件，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備省級(jí)以上行政主管部門(mén)核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員c類(lèi)證件。國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
第四十五條 施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定應(yīng)覆蓋項(xiàng)目部各職能部門(mén)和從項(xiàng)目經(jīng)理到一線工人的各級(jí)人員。
第四十六條 施工單位及其項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置安全專(zhuān)職管理部門(mén)，賦予安全部門(mén)足夠的管理權(quán)限，并應(yīng)按照黃山機(jī)場(chǎng)4d改造項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)際要求配備專(zhuān)職安全員，不涉及工程安全評(píng)估的標(biāo)段，按照至少每5000萬(wàn)合同額配備一名的比例配備專(zhuān)職安全員（請(qǐng)工程組定），同時(shí)每個(gè)班組應(yīng)配備1-2名兼職安全員。
第四十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期自工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。
第四十八條 施工單位應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)考核制度，并配合建設(shè)單位根據(jù)安全考核評(píng)比細(xì)則進(jìn)行的考核評(píng)比工作。
第四十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案，并確定專(zhuān)人管理；安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、齊全。
第五十條 各標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理由本標(biāo)段的施工單位負(fù)責(zé)。
工程施工實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)；總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位須單獨(dú)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)合同，分包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定對(duì)其分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)監(jiān)督和連帶責(zé)任。
施工單位應(yīng)與為其提供勞務(wù)協(xié)作單位人員簽訂安全生產(chǎn)合同，雙方應(yīng)按照合同履行各自權(quán)利及義務(wù)。
第五十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全教育對(duì)象應(yīng)包括：新員工、轉(zhuǎn)場(chǎng)工人、變換工種工人、從事特殊作業(yè)工人、各級(jí)管理人員和外協(xié)單位管理人員等。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員至少每半年進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并留有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)記錄，教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入個(gè)人業(yè)績(jī)檔案，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。
第五十二條 施工單位應(yīng)建立健全安全交底制度，項(xiàng)目管理人員或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T應(yīng)在工程開(kāi)工前或工序轉(zhuǎn)換前向一線作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，被交底人要簽字確認(rèn)。
第五十三條 施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度和相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查，并對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)制止或者糾正；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時(shí)采取措施予以消除。
第五十四條 施工單位應(yīng)制訂安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，建立獎(jiǎng)懲臺(tái)帳，促進(jìn)施工人員遵章守紀(jì)進(jìn)行施工。
第五十五條 在項(xiàng)目開(kāi)工前，施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好保障安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，并按要求將本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的有關(guān)材料上報(bào)建設(shè)單位。項(xiàng)目交工前，施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的綜合分析報(bào)告和管理資料報(bào)送建設(shè)單位。
第五十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織施工，根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和有針對(duì)性的安全技術(shù)措施或方案，施工單位安全和技術(shù)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審核有關(guān)安全技術(shù)措施和方案。
施工單位在整個(gè)工程開(kāi)工和分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前應(yīng)制訂相應(yīng)安全保障措施，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)保障施工安全方案，安全保障措施或方案應(yīng)列出危險(xiǎn)源清單、主要控制點(diǎn)和實(shí)施要點(diǎn)并獨(dú)立成篇報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。
第五十七條 施工單位應(yīng)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材及設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急救援組織體系、通訊聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公布。
第五十八條 施工單位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)平面布置應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，要有安全可靠的圍欄，有醒目的安全警告標(biāo)志牌、安全標(biāo)語(yǔ)，主要的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)牌、安全生產(chǎn)保證體系等要懸掛在醒目處。
第五十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)。
第六十條 施工單位對(duì)與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
第六十一條 施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施；在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進(jìn)行施工或者儲(chǔ)存、使用易燃、易爆器材的，應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。
第六十二條 對(duì)于從事高空作業(yè)的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格遵守《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行施工，防止高處墜落事故的發(fā)生。
第六十三條 施工單位必須嚴(yán)格遵守《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》中的有關(guān)要求，編制臨時(shí)用電方案，保證施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全。
第六十四條 對(duì)用于施工的機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具，施工單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前對(duì)其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關(guān)法定單位的檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明進(jìn)行查驗(yàn)，將有關(guān)證書(shū)上報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，并在設(shè)備的醒目處明示。
第六十五條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工設(shè)備的安全管理，嚴(yán)格遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑機(jī)械施工安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)要求。施工單位應(yīng)定期對(duì)機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng)，保障其完好、有效，并建立相應(yīng)的資料檔案；同時(shí)，施工單位還應(yīng)在使用中對(duì)各類(lèi)機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn)行定期自檢或委托有關(guān)法定單位進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)；檢查不合格的或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)廢的，不得使用。
第六十六條 施工單位應(yīng)建立詳細(xì)的施工機(jī)械、設(shè)備管理臺(tái)帳，對(duì)其合法使用證明、施工用途及時(shí)段、維護(hù)保養(yǎng)記錄及相配套的作業(yè)人員上崗證件進(jìn)行詳細(xì)記錄。
第六十七條 施工單位對(duì)其大型臨時(shí)工程和專(zhuān)用特種機(jī)械的設(shè)計(jì)應(yīng)委托由建設(shè)單位認(rèn)可的具備相應(yīng)資質(zhì)的獨(dú)立第三方進(jìn)行審核，并派駐專(zhuān)門(mén)人員對(duì)部分定制設(shè)備進(jìn)行全程監(jiān)造。
第六十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)接受政府安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。對(duì)于檢查單位下達(dá)的整改意見(jiàn)通知，施工單位要立即予以整改。對(duì)于因施工單位嚴(yán)重違章操作、被責(zé)令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作，發(fā)生的損失自負(fù)。對(duì)于因此而造成工期延誤的，施工單位還要按照合同規(guī)定向建設(shè)單位支付違約金。
第六十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位要采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并按照相關(guān)規(guī)定，向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并積極配合事故的調(diào)查工作。
因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。
第七章 附則
第七十條 本辦法由安全組負(fù)責(zé)解釋。
第七十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
第13篇 農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程-安全管理要求
為加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)改造工程安全管理,確保升級(jí)改造工程順利實(shí)施,根據(jù)省、××改造升級(jí)管理要求,現(xiàn)提出如下安全管理要求:
一、管理要求
1、公司負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作指導(dǎo)與安全監(jiān)督檢查。各單位負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)目工程的安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)所管轄范圍的安全管理,負(fù)責(zé)具體安全管理事項(xiàng)執(zhí)行、檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、 “管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則各單位要明確工程安全負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任到位、工作到位、考核到位,使本項(xiàng)目工程安全實(shí)施,確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、施工中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、制度和施工安裝規(guī)程,規(guī)范施工企業(yè)和人員的安全行為,做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工作業(yè)。
3、所有改造工程項(xiàng)目的施工方案、工程三措都必須經(jīng)逐級(jí)審查 批準(zhǔn)后,方可施工。參與工程的施工人員都要制定出切合施工任務(wù)的個(gè)人“四不傷害”保證書(shū)和措施,在實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行,并接受監(jiān)督。
4、施工負(fù)責(zé)人對(duì)本工程雇用的臨時(shí)工、農(nóng)民工必須進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格使用。對(duì)臨時(shí)工、農(nóng)民工在安全管理、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放使用應(yīng)符合規(guī)定,與正式工同等對(duì)待。
二、施工工機(jī)具要求:
1、吊車(chē)及其司機(jī)必須具有相關(guān)資質(zhì)和合格證,并在施工工程中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》中“起重與運(yùn)輸”的規(guī)定。
2、各單位購(gòu)置的安全工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品必須是國(guó)家電網(wǎng)公司“電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”或省級(jí)以上勞動(dòng)部門(mén)公布認(rèn)定的合格產(chǎn)品。安全工器具必須具有產(chǎn)品許可證、出廠試驗(yàn)合格證、產(chǎn)品鑒定合格證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū);各單位應(yīng)加強(qiáng)工器具管理,設(shè)立安全工器具臺(tái)賬,防止不合格的產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
三、現(xiàn)場(chǎng)管理要求
1、施工現(xiàn)場(chǎng)“三措”的制定
“三措”的編制必須對(duì)照作業(yè)項(xiàng)目,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行編寫(xiě),內(nèi)容要有針對(duì)性和可操作性,不得只寫(xiě)原則要求而不寫(xiě)具體措施?！叭搿睉?yīng)按規(guī)定嚴(yán)格履行審批制度。
2、清理安全隱患。
開(kāi)工前,在運(yùn)行管理單位配合下,由各單位施工負(fù)責(zé)人,清理工程范圍內(nèi)的各類(lèi)安全隱患,登記發(fā)電機(jī)設(shè)施,處理各類(lèi)違規(guī)用電,防止施工作業(yè)中反送電傷害。凡存在安全隱患未妥善處理前,一律不許開(kāi)工。
3、執(zhí)行兩票程序。
所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),必須執(zhí)行兩票工作程序。各單位施工負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),視情況不同,辦理第一種(停電)或第二種(不停電)低壓工作票,并嚴(yán)格執(zhí)行停送電聯(lián)系制度。三相動(dòng)力用戶(hù)改造必須辦理第一種(停電)工作票。
4、強(qiáng)化施工安措布置。
現(xiàn)場(chǎng)施工中,各單位施工負(fù)責(zé)人除完善工作許可、執(zhí)行兩票規(guī)程外,應(yīng)重點(diǎn)檢查安全工器具和勞動(dòng)防護(hù)用品是否合格;要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安措布置,必須采取有效絕緣措施,嚴(yán)格執(zhí)行施工“三措”;要做好安全技術(shù)交底、明確責(zé)任分工并設(shè)立監(jiān)護(hù);現(xiàn)場(chǎng)施工,所有人員必須穿絕緣鞋。
5、把控關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
各單位管理及施工人員,須嚴(yán)格把控六類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):不按正常規(guī)定停送電、自備發(fā)電機(jī)反送電、誤登帶電設(shè)備、劣質(zhì)電動(dòng)工器具漏電、高空墜物傷害和人員高空墜落。
6、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控
施工過(guò)程中,各單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格到崗到位要求,定期或不定期開(kāi)展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),并監(jiān)督執(zhí)行。
現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查要求:
①施工三措及開(kāi)工報(bào)告是否審查通過(guò);
②變臺(tái)停電是否辦理工作票,是否辦理工作許可;
③現(xiàn)場(chǎng)工作是否有安全監(jiān)護(hù)人;
④是否召開(kāi)班前會(huì),人員對(duì)帶電點(diǎn)和施工范圍是否清楚;
⑤是否進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析并填寫(xiě)措施卡;
⑥工作服(紅、黃馬甲)、安全帽、絕緣鞋是否穿戴齊全;
⑦安全工器具是否有試驗(yàn)合格證;
⑧發(fā)電機(jī)用戶(hù)是否斷開(kāi)負(fù)荷側(cè)開(kāi)關(guān)設(shè)防合措施或?qū)Ｈ丝醋o(hù);
⑨工作現(xiàn)場(chǎng)布置的安全措施是否完善;
⑩施工人員高空作業(yè)是否正確系安全帶;
⑾高空作業(yè)時(shí)工器具及材料有無(wú)上下拋擲現(xiàn)象;
⑿各級(jí)管理人員是否現(xiàn)場(chǎng)到位現(xiàn)場(chǎng);
⒀臨時(shí)電源線的外絕緣是否良好,不得使用絕緣破損的電源線。
第14篇 農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程安全管理要求
為加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)改造工程安全管理,確保升級(jí)改造工程順利實(shí)施,根據(jù)省、____改造升級(jí)管理要求,現(xiàn)提出如下安全管理要求:
一、管理要求
1、公司負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作指導(dǎo)與安全監(jiān)督檢查。
各單位負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)目工程的安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)所管轄范圍的安全管理,負(fù)責(zé)具體安全管理事項(xiàng)執(zhí)行、檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、 “管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則各單位要明確工程安全負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任到位、工作到位、考核到位,使本項(xiàng)目工程安全實(shí)施,確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、施工中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、制度和施工安裝規(guī)程,規(guī)范施工企業(yè)和人員的安全行為,做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工作業(yè)。
3、所有改造工程項(xiàng)目的施工方案、工程三措都必須經(jīng)逐級(jí)審查 批準(zhǔn)后,方可施工。
參與工程的施工人員都要制定出切合施工任務(wù)的個(gè)人“四不傷害”保證書(shū)和措施,在實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行,并接受監(jiān)督。
4、施工負(fù)責(zé)人對(duì)本工程雇用的臨時(shí)工、農(nóng)民工必須進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格使用。
對(duì)臨時(shí)工、農(nóng)民工在安全管理、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放使用應(yīng)符合規(guī)定,與正式工同等對(duì)待。
二、施工工機(jī)具要求:
1、吊車(chē)及其司機(jī)必須具有相關(guān)資質(zhì)和合格證,并在施工工程中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》中“起重與運(yùn)輸”的規(guī)定。
2、各單位購(gòu)置的安全工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品必須是國(guó)家電網(wǎng)公司“電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”或省級(jí)以上勞動(dòng)部門(mén)公布認(rèn)定的合格產(chǎn)品。
安全工器具必須具有產(chǎn)品許可證、出廠試驗(yàn)合格證、產(chǎn)品鑒定合格證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū);
各單位應(yīng)加強(qiáng)工器具管理,設(shè)立安全工器具臺(tái)賬,防止不合格的產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
三、現(xiàn)場(chǎng)管理要求
1、施工現(xiàn)場(chǎng)“三措”的制定
“三措”的編制必須對(duì)照作業(yè)項(xiàng)目,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行編寫(xiě),內(nèi)容要有針對(duì)性和可操作性,不得只寫(xiě)原則要求而不寫(xiě)具體措施。
“三措”應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格履行審批制度。
2、清理安全隱患。
開(kāi)工前,在運(yùn)行管理單位配合下,由各單位施工負(fù)責(zé)人,清理工程范圍內(nèi)的各類(lèi)安全隱患,登記發(fā)電機(jī)設(shè)施,處理各類(lèi)違規(guī)用電,防止施工作業(yè)中反送電傷害。
凡存在安全隱患未妥善處理前,一律不許開(kāi)工。
3、執(zhí)行兩票程序。
所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),必須執(zhí)行兩票工作程序。
各單位施工負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),視情況不同,辦理第一種(停電)或第二種(不停電)低壓工作票,并嚴(yán)格執(zhí)行停送電聯(lián)系制度。
三相動(dòng)力用戶(hù)改造必須辦理第一種(停電)工作票。
4、強(qiáng)化施工安措布置。
現(xiàn)場(chǎng)施工中,各單位施工負(fù)責(zé)人除完善工作許可、執(zhí)行兩票規(guī)程外,應(yīng)重點(diǎn)檢查安全工器具和勞動(dòng)防護(hù)用品是否合格;
要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安措布置,必須采取有效絕緣措施,嚴(yán)格執(zhí)行施工“三措”;
要做好安全技術(shù)交底、明確責(zé)任分工并設(shè)立監(jiān)護(hù);
現(xiàn)場(chǎng)施工,所有人員必須穿絕緣鞋。
5、把控關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
各單位管理及施工人員,須嚴(yán)格把控六類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):不按正常規(guī)定停送電、自備發(fā)電機(jī)反送電、誤登帶電設(shè)備、劣質(zhì)電動(dòng)工器具漏電、高空墜物傷害和人員高空墜落。
6、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控
施工過(guò)程中,各單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格到崗到位要求,定期或不定期開(kāi)展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),并監(jiān)督執(zhí)行。
現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查要求:
①施工三措及開(kāi)工報(bào)告是否審查通過(guò);
②變臺(tái)停電是否辦理工作票,是否辦理工作許可;
③現(xiàn)場(chǎng)工作是否有安全監(jiān)護(hù)人;
④是否召開(kāi)班前會(huì),人員對(duì)帶電點(diǎn)和施工范圍是否清楚;
⑤是否進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析并填寫(xiě)措施卡;
⑥工作服(紅、黃馬甲)、安全帽、絕緣鞋是否穿戴齊全;
⑦安全工器具是否有試驗(yàn)合格證;
⑧發(fā)電機(jī)用戶(hù)是否斷開(kāi)負(fù)荷側(cè)開(kāi)關(guān)設(shè)防合措施或?qū)Ｈ丝醋o(hù);
⑨工作現(xiàn)場(chǎng)布置的安全措施是否完善;
⑩施工人員高空作業(yè)是否正確系安全帶;
⑾高空作業(yè)時(shí)工器具及材料有無(wú)上下拋擲現(xiàn)象;
⑿各級(jí)管理人員是否現(xiàn)場(chǎng)到位現(xiàn)場(chǎng);
⒀臨時(shí)電源線的外絕緣是否良好,不得使用絕緣破損的電源線。
第15篇 農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理探索
農(nóng)網(wǎng)改造是指農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與改造。農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理指的是與農(nóng)網(wǎng)改造有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工及物資采購(gòu)供應(yīng)等環(huán)節(jié)的安全管理。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、分散性大、工作人員素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn)，所以導(dǎo)致了人身傷亡事故的頻繁發(fā)生。筆者根據(jù)本單位和本省具體情況，談?wù)勗谵r(nóng)網(wǎng)改造工程中，搞好安全管理的實(shí)踐與體會(huì)。
一、 重點(diǎn)是落實(shí)和考核安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.1 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要做到一級(jí)抓一級(jí)，一層抓一層。上至各地市電力局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，下至各縣供電局、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電所及作業(yè)班組，乃至各崗位、各專(zhuān)業(yè)均應(yīng)有明確的安全職責(zé)，要防止由于責(zé)任真空而導(dǎo)致的工作推諉。在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，安全責(zé)任的不到位通常表現(xiàn)為“中間掛空檔，上下兩頭推”，體現(xiàn)在決策時(shí)思想麻痹，對(duì)安全工作重視不夠；工作時(shí)粗心大意，安全措施不落實(shí)；施工時(shí)短期行為，只求速度不求質(zhì)量；驗(yàn)收時(shí)放松要求，降低安全標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的分解和量化工作
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，僅僅是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的第一步。要把責(zé)任制落到實(shí)處，還要做大量具體細(xì)致的工作。特別是要做好基層班組的安全責(zé)任制的建立健全、分解和量化工作。班組是企業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)的總體目標(biāo)需要通過(guò)基層班組去具體實(shí)施。班組安全生產(chǎn)責(zé)任制不能光靠發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議來(lái)貫徹，不能“寫(xiě)在本上，掛在墻上”就算了事。應(yīng)將責(zé)任制進(jìn)行量化，要具體到每臺(tái)主變、開(kāi)關(guān)、刀閘、每個(gè)繼電器、螺絲釘都有明確的責(zé)任人，做到事事有人管，不留責(zé)任上的空檔。如果責(zé)任都能落實(shí)到每個(gè)人的身上，每個(gè)人的安全思想意識(shí)都很強(qiáng)，都能?chē)?yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，那我們的安全就有了可靠的基礎(chǔ)和保證。
1.3 進(jìn)行責(zé)任制的年度考核
責(zé)任制的年度考核，實(shí)質(zhì)是對(duì)各級(jí)安全第一責(zé)任者是否責(zé)任到位，實(shí)行督促和檢查。通過(guò)嚴(yán)格考核，才能檢驗(yàn)出責(zé)任者是否按安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的要求，認(rèn)真履行了自己的職責(zé)。否則，安全生產(chǎn)責(zé)任制就變成一紙空文，企業(yè)的安全生產(chǎn)就會(huì)失控。企業(yè)制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制后，工作的著力點(diǎn)，應(yīng)放在安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核上，這是認(rèn)真抓好各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。
1.4 嚴(yán)肅處理人為責(zé)任事故
在農(nóng)網(wǎng)改造期間，凡發(fā)生人身事故和人為責(zé)任的設(shè)備事故，除了執(zhí)行“三不放過(guò)”，即原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)以外，還要執(zhí)行“事故主要責(zé)任者沒(méi)有受到相應(yīng)的處理不放過(guò)”，即要認(rèn)真執(zhí)行“四不放過(guò)”，防止出現(xiàn)要求不嚴(yán)，監(jiān)督不力，對(duì)人為責(zé)任事故，特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任事故查處不力等而造成的惡性循環(huán)、事故泛濫現(xiàn)象。
二、 關(guān)鍵是明確3個(gè)措施和1項(xiàng)紀(jì)律
由于農(nóng)網(wǎng)改造施工任務(wù)重，安全隱患多，且容易發(fā)生傷亡事故，因此正確安全地組織施工，十分重要。要防止觸電、高處墜落、倒桿、交通傷害、機(jī)械傷害、電桿散堆、碾壓、砸傷等實(shí)質(zhì)性安全事故發(fā)生，關(guān)鍵是在農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工現(xiàn)場(chǎng)明確3個(gè)措施和1項(xiàng)紀(jì)律。即農(nóng)網(wǎng)改造中各項(xiàng)工作都應(yīng)制訂具體的組織措施、技術(shù)措施、安全措施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中的勞動(dòng)紀(jì)律，且經(jīng)安監(jiān)、生技審批，總工批準(zhǔn)后才允許開(kāi)工。
2.1 組織措施
每項(xiàng)工作都要明確從局、工區(qū)到班組的各級(jí)負(fù)責(zé)人，以及該項(xiàng)工作技術(shù)方面的負(fù)責(zé)人。對(duì)工作轉(zhuǎn)移、終結(jié)、驗(yàn)收、恢復(fù)送電等步驟應(yīng)有具體的規(guī)定。
2.2 技術(shù)措施
對(duì)該項(xiàng)工作所涉及的技術(shù)要求應(yīng)做出明確的文字規(guī)定，從而使第一線工作人員有針對(duì)此項(xiàng)工作的具體操作標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
2.3 安全措施
這是針對(duì)具體某項(xiàng)工作、某個(gè)地點(diǎn)、某個(gè)單位而制訂的具體安全措施，它能有效保障職工在施工中的人身安全和設(shè)備安全。
2.4 勞動(dòng)紀(jì)律
所有的措施，最終目的是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的安全效應(yīng)，而這種安全效應(yīng)，必須依靠職工自覺(jué)遵守現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)紀(jì)律。所以，在施工組織的同時(shí)，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出相應(yīng)的勞動(dòng)紀(jì)律要求。
以上3個(gè)措施及1項(xiàng)紀(jì)律認(rèn)真做到了，就掌握了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。
三、 根本是把遵章守紀(jì)變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)
總結(jié)過(guò)去的事故教訓(xùn)，加強(qiáng)職工的培訓(xùn)，提高人員的素質(zhì)，才是根本措施。一些事故的發(fā)生，有技術(shù)性的因素，但往往也有安全思想意識(shí)方面的因素。所以要加大教育培訓(xùn)的力度，一方面，要增強(qiáng)職工的安全思想意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，“我”不傷人，也不讓別人傷“我”；另一方面，要提高工作人員的技術(shù)水平，避免由于對(duì)結(jié)構(gòu)、原理不了解去盲干、蠻干而引發(fā)事故。設(shè)法將搞好安全生產(chǎn)的壓力變?yōu)槊總€(gè)職工搞好安全工作的神圣職責(zé)，把遵章守紀(jì)變?yōu)槊總€(gè)職工的自覺(jué)行動(dòng)，安全生產(chǎn)才能達(dá)到長(zhǎng)治久安。
農(nóng)網(wǎng)改造工程工作量大、任務(wù)重、人手不夠，需向社會(huì)招收新人員。對(duì)新招收的人員，應(yīng)進(jìn)行3級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，為把好農(nóng)網(wǎng)改造工程人員的素質(zhì)關(guān)，應(yīng)重點(diǎn)注意如下問(wèn)題。
(1) 嚴(yán)格認(rèn)真施教，教學(xué)內(nèi)容要與實(shí)際工作相一致，不能僅僅是為了完成上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。農(nóng)網(wǎng)改造影響深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、范圍廣闊、環(huán)境復(fù)雜、工作量大、時(shí)間緊迫，不能因此而草率辦事。對(duì)新人員要堅(jiān)持3級(jí)安全教育，培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)放在“凡事不怕麻煩，不圖省事，事事必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度”上。
(2) 提高人員的自我保護(hù)意識(shí)和反習(xí)慣性違章能力，是培訓(xùn)工作的另一個(gè)重點(diǎn)。用活生生的事故案例教育工作人員，務(wù)求人人做到：不傷害別人，不傷害自己，不被他人傷害。
(3) 考試應(yīng)嚴(yán)格，哪怕考不及格多進(jìn)行幾次輔導(dǎo)，也應(yīng)讓工作人員真正掌握知識(shí)，決不能因?yàn)槿藛T素質(zhì)低而放松要求。要堅(jiān)持素質(zhì)不高的不錄用，因?yàn)楸ＷC人身安全，最終還是要靠職工自己。避免部分素質(zhì)不高、安全意識(shí)不強(qiáng)、自我保護(hù)能力差的人員流入農(nóng)網(wǎng)改造施工隊(duì)伍，可有效地控制人身傷亡事故的發(fā)生。
(4) 教育培訓(xùn)除進(jìn)行有關(guān)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識(shí)教育外，還要進(jìn)行政治思想和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，遵紀(jì)守法、文明禮貌教育，基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練等?？山Y(jié)合本單位實(shí)際情況編寫(xiě)專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造施工人員的安全教育教材。
(5) 對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造工程中需招用的臨時(shí)工，根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各用工單位、部門(mén)負(fù)安全管理職責(zé)。堅(jiān)持臨時(shí)工和正式工一樣管理，抓臨時(shí)工隊(duì)伍素質(zhì)的提高，使臨時(shí)工管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
總之，安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠上至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下至每個(gè)職工的共同重視。只有在農(nóng)網(wǎng)改造施工安全管理工作中，將各級(jí)安全責(zé)任制層層落實(shí)，直到班組第一線，真正落實(shí)到每個(gè)具體操作人，才能保障農(nóng)網(wǎng)改造工程的順利進(jìn)行，有效杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。
