第1篇 保證安全生產(chǎn)資金投入管理辦法
第一條 總則
為建立本公司及所屬各項目部安全生產(chǎn)投入的長效機制,保證公司及下屬各項目部達到法定的安全生產(chǎn)條件,逐步改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》,特制定本管理辦法。
第二條 適用范圍
公司及所屬各在建項目部按照本辦法規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
第三條 安全生產(chǎn)資金的投入比例
公司年度投入資金不低于上年度主營業(yè)務(wù)銷售收入的1.5%;
第四條 安全生產(chǎn)資金的使用范圍
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理獎勵;
(二)從業(yè)人員安全宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn);
(三)從業(yè)人員安全防護用品配備;
(四)安全設(shè)施設(shè)備投入或更新、技術(shù)改造和設(shè)備維護保養(yǎng);
(五)重大危險源、重大事故隱患評估、整改治理、監(jiān)控;
(六)事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備投入及維護保養(yǎng)和事故應(yīng)急救援演練;
(七)職業(yè)健康安全管理體系建立、實施和保持;
(八)安全生產(chǎn)整治的其它項
第五條 安全生產(chǎn)資金的使用控制
企業(yè)要根據(jù)本辦法規(guī)定,編制年度安全資金投入計劃,納入企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算,并報公司質(zhì)量部備案。
第六條 安全生產(chǎn)資金的監(jiān)督檢查
公司安全質(zhì)量部會同財務(wù)、審計等有關(guān)部門對公司及所屬各項目部安全資金的計劃和實施情況監(jiān)督管理。每年第一季度對企業(yè)上年度安全資金保證情況進行檢查。
第七條 處罰原則
公司對不按照本辦法規(guī)定保證安全資金投入的,參照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第80、第81條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第1號)第35條、第36條的規(guī)定進行處罰。
第八條 公司及所屬各項目部可根據(jù)本辦法制定具體落實措施或?qū)嵤┘殑t。
第九條 本辦法從2022年2月15日起施行,由公司安全質(zhì)量部負責(zé)解釋。
第2篇 安全生產(chǎn)保障能力專項資金管理辦法
第一條為規(guī)范中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金支出管理,支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實施主體。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算設(shè)立安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金(以下簡稱專項資金),引導(dǎo)和支持中央企業(yè)強化安全生產(chǎn)建設(shè),促進《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2022年)》重點項目的順利實施,全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2022年)》的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍、培訓(xùn)實訓(xùn)基地等重點項目建設(shè)。
第四條財政部是專項資金的主管部門,負責(zé)項目受理、參與項目審查、資金核定和下達、資金監(jiān)督等工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項業(yè)務(wù)管理部門,負責(zé)規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、項目審查、項目監(jiān)管等相關(guān)工作。
有關(guān)中央企業(yè)負責(zé)建設(shè)項目的申報、實施、項目管理、竣工驗收等工作。
第五條項目建設(shè)實施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源,突出重點、先進適用,事權(quán)劃分、職責(zé)明確,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分步實施”的原則。
第六條專項資金支持的項目類別:
(一)中央企業(yè)應(yīng)急救援隊伍所需的運輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應(yīng)急通信、個體防護、后勤保障、實訓(xùn)演練等裝備。
(二)中央企業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地特種設(shè)施。
各類設(shè)備、設(shè)施項目的具體內(nèi)容,詳見《中央企業(yè)應(yīng)急救援隊伍(基地)裝備、設(shè)施配置指導(dǎo)目錄》(附件)。有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有隊伍(基地)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配置狀況和職責(zé)范圍等情況,精心篩選并進行科學(xué)論證,確保申報項目符合安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實際需要。
第七條專項資金各年度的支持范圍、重點及項目申請事宜,由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關(guān)中央企業(yè)。
第八條專項資金采取財政投資補助方式。
第九條對應(yīng)急救援隊伍裝備配置項目,按核定項目投資概算額給予補助;應(yīng)急救援隊伍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員、設(shè)備維護等日常費用由中央企業(yè)承擔(dān)。應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地裝備配置項目,按核定項目投資概算額的60%給予補助。
第十條有關(guān)中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報工作。對符合條件的項目,經(jīng)審核后匯總上報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的項目,不得重復(fù)申報。
第十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同財政部對中央企業(yè)申報項目材料進行綜合評審,符合條件的項目列入年度項目庫。
第十二條財政部根據(jù)項目評審結(jié)果、年度中央國有資本經(jīng)營預(yù)算額度及支持重點,核定并下達專項補助資金。
第十三條企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求組織實施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實可行的措施,確定專門的機構(gòu)和人員監(jiān)督項目按進度實施,保證按期竣工驗收。
第十五條中央企業(yè)和依托項目企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定管好用好專項資金,按財政部相關(guān)規(guī)定進行處理,并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十六條項目竣工后,由中央企業(yè)組織驗收并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對實施項目情況進行檢查。
第十七條對違反規(guī)定,有虛報、截留、挪用財政資金或其他違規(guī)行為的,財政部將全額追回資金,并取消相關(guān)單位以后年度申報資格。同時,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)進行處理。
第十八條本辦法由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 安全生產(chǎn)資金投入的管理辦法
為進一步加強安全管理，確保安全技術(shù)措施經(jīng)費使用及時、到位，本著“安全第一、預(yù)防為主”的方針，依據(jù)局財務(wù)有關(guān)規(guī)定及《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)、特制定本規(guī)程。
第一條 安全生產(chǎn)費用按照“確保需要、統(tǒng)籌上報、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二條 各基層單位結(jié)合生產(chǎn)實際及安全活動等情況每季度末上報下季度《安全生產(chǎn)資金投入計劃》至發(fā)電中心生技科，經(jīng)生技科復(fù)核，報發(fā)電中心主任審批后，由生技科上報局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室，申請資金。資金的使用由各基層單位根據(jù)安全投入計劃專項專用，并建立安全費用臺帳。由發(fā)電中心生技科負責(zé)監(jiān)督資金使用情況。
第三條 安全費用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出。
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
（四）重大危險因素、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
（五）安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出。
（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第四條 安全生產(chǎn)費用的開支范圍主要包括以下內(nèi)容：
（一）安全技術(shù)和勞動保護措施費用。指為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出；安全培訓(xùn)、職業(yè)病防護和勞動保護；具有潛在危險的工藝改造費用；各種警示裝置、安全防護裝置、安全設(shè)備設(shè)施、安全標(biāo)志、工器具費用；臨時性安全防護設(shè)施費用等。
（二）重大危險因素、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用等。指對國家規(guī)定的重大危險因素和可能造成人員傷亡的危險因素進行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費用，以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護整改等費用投入。
（三）安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動費用。指企業(yè)對員工進行安全教育培訓(xùn)（包括新員工入場三級安全教育，工種變換教育，特種作業(yè)人員教育，管理人員安全教育，全員安全培訓(xùn)教育，安全知識講座等）；各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢、安全法律法規(guī)收集、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施與維護及安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競賽、安全文化建設(shè)與安全月活動等。
（四）勞動防護與職業(yè)健康費用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護用品、防護器具費用。如個人、集體、專項的安全防護用品、安全器具費用。（勞動服裝、絕緣鞋、絕緣手套、安全帽、安全繩、防護面罩、專項安全用具、防暑、防寒等設(shè)施費用）。
（五）日常安全管理費用。指安全生產(chǎn)管理日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評價、安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運行維護等費用。
（六）反事故措施：設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓(xùn)采取的防范措施、落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進行的設(shè)備和系統(tǒng)改造、提高設(shè)備安全穩(wěn)定運行的技術(shù)改造等。
（七）應(yīng)急管理：指為了有效預(yù)防安全事故和開展應(yīng)急管理的費用。包括應(yīng)急救援設(shè)施、應(yīng)急救援培訓(xùn)費用及應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等費用。
（八）防汛及消防投入費用。防汛物資儲備的費用，防汛演練籌備與演習(xí)用物資費用。消防器材購置、定檢、充裝、更換及消防演練費用。
（九）其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。
第五條 安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計應(yīng)包括與以下方面有關(guān)的采購、維護、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費用：
（一）安全宣傳、教育、培訓(xùn)，重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等；
（二）勞動防護用品；
（三）作業(yè)場所的安全設(shè)施；
（四）安全警示裝置、安全標(biāo)識；
（五）安全裝備、裝置、器材和儀器等（不包括機械設(shè)備）；
（六）安全設(shè)施技術(shù)改造，專項措施費用；
（七）環(huán)境治理，職業(yè)病防治；
（八）安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范修編；
（九）安全檢查考核，安全評價；
（十）重大危險因素監(jiān)控，應(yīng)急預(yù)案；
（十一）事故救援和調(diào)查處理；
（十二）安全生產(chǎn)獎勵；
（十三）服務(wù)于安全生產(chǎn)的證照辦理；
（十四）從業(yè)人員意外傷害保險；
（十五）其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用開支（如臨時設(shè)施、圍擋、文明施工的投入等）。
第4篇 安全生產(chǎn)資金投入管理辦法
為進一步加強安全管理,確保安全技術(shù)措施經(jīng)費使用及時、到位,本著“安全第一、預(yù)防為主”的方針,依據(jù)局財務(wù)有關(guān)規(guī)定及《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)、特制定本規(guī)程。
第一條安全生產(chǎn)費用按照“確保需要、統(tǒng)籌上報、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二條各基層單位結(jié)合生產(chǎn)實際及安全活動等情況每季度末上報下季度《安全生產(chǎn)資金投入計劃》至發(fā)電中心生技科,經(jīng)生技科復(fù)核,報發(fā)電中心主任審批后,由生技科上報局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室,申請資金。資金的使用由各基層單位根據(jù)安全投入計劃專項專用,并建立安全費用臺帳。由發(fā)電中心生技科負責(zé)監(jiān)督資金使用情況。
第三條安全費用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出。
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
(四)重大危險因素、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
(五)安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第四條安全生產(chǎn)費用的開支范圍主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全技術(shù)和勞動保護措施費用。指為了保障生產(chǎn)安全和職工健康,針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出;安全培訓(xùn)、職業(yè)病防護和勞動保護;具有潛在危險的工藝改造費用;各種警示裝置、安全防護裝置、安全設(shè)備設(shè)施、安全標(biāo)志、工器具費用;臨時性安全防護設(shè)施費用等。
(二)重大危險因素、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用等。指對國家規(guī)定的重大危險因素和可能造成人員傷亡的危險因素進行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費用,以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護整改等費用投入。
(三)安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動費用。指企業(yè)對員工進行安全教育培訓(xùn)(包括新員工入場三級安全教育,工種變換教育,特種作業(yè)人員教育,管理人員安全教育,全員安全培訓(xùn)教育,安全知識講座等);各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢、安全法律法規(guī)收集、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施與維護及安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競賽、安全文化建設(shè)與安全月活動等。
(四)勞動防護與職業(yè)健康費用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護用品、防護器具費用。如個人、集體、專項的安全防護用品、安全器具費用。(勞動服裝、絕緣鞋、絕緣手套、安全帽、安全繩、防護面罩、專項安全用具、防暑、防寒等設(shè)施費用)。
(五)日常安全管理費用。指安全生產(chǎn)管理日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評價、安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運行維護等費用。
(六)反事故措施:設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓(xùn)采取的防范措施、落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進行的設(shè)備和系統(tǒng)改造、提高設(shè)備安全穩(wěn)定運行的技術(shù)改造等。
(七)應(yīng)急管理:指為了有效預(yù)防安全事故和開展應(yīng)急管理的費用。包括應(yīng)急救援設(shè)施、應(yīng)急救援培訓(xùn)費用及應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等費用。
(八)防汛及消防投入費用。防汛物資儲備的費用,防汛演練籌備與演習(xí)用物資費用。消防器材購置、定檢、充裝、更換及消防演練費用。
(九)其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。
第五條安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計應(yīng)包括與以下方面有關(guān)的采購、維護、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費用:
(一)安全宣傳、教育、培訓(xùn),重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等;
(二)勞動防護用品;
(三)作業(yè)場所的安全設(shè)施;
(四)安全警示裝置、安全標(biāo)識;
(五)安全裝備、裝置、器材和儀器等(不包括機械設(shè)備);
(六)安全設(shè)施技術(shù)改造,專項措施費用;
(七)環(huán)境治理,職業(yè)病防治;
(八)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范修編;
(九)安全檢查考核,安全評價;
(十)重大危險因素監(jiān)控,應(yīng)急預(yù)案;
(十一)事故救援和調(diào)查處理;
(十二)安全生產(chǎn)獎勵;
(十三)服務(wù)于安全生產(chǎn)的證照辦理;
(十四)從業(yè)人員意外傷害保險;
(十五)其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用開支(如臨時設(shè)施、圍擋、文明施工的投入等)。
