鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理13篇

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府水上交通安全管理職責

一、宣傳貫徹水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織制定本鎮(zhèn)水上交通安全管理規(guī)劃和工作實施方案，并督促村民委員會、鎮(zhèn)渡口管理人，船舶所有人、經營人和船員嚴格遵守；

二、建立、健全行政村、學校和船主的船舶安全責任制，落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責任，經常對鎮(zhèn)船舶和渡口開展安全檢查，糾正違章、制止超載和非法營運，消除隱患；負責鎮(zhèn)非法運輸船舶監(jiān)督管理，制止其參與客、渡運和經營性貨物運輸；取締本行政區(qū)域內無證無照無船舶；

三、對轄區(qū)水上安全隱患及問題，要督促及時整改，對重大事故隱患要建立立案、銷案制度，落實整改責任單位、責任人，督查督辦，整改到位；

四、維護客、渡運秩序，對趕場日、重大節(jié)假日有關水上交通安全的重大群眾性活動，特別是學生渡運，要采取安全防范措施，安排專人輪流值守，制止超員超載；

五、協(xié)助海事機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和船員辦證辦照，組織船員參加培訓；組織本轄區(qū)水上交通事故應急救援，協(xié)助海事機構調查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全事故，并做好善后工作。

第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產工業(yè)衛(wèi)生管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理,改善勞動條件,保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財產安全,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國家有關法律、法規(guī)及政策,特制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理。

第三條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務。

第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門在各級政府的領導下,開展安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實行“安全生產和工業(yè)衛(wèi)生,領導負責”的制度,主要負責人負領導責任,還應有一名領導分管。

第五條 安全生產管理工作,貫徹“安全第一,預防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作,貫徹“預防為主”,“防治結合”的方針。堅持“誰管生產,誰管安全和衛(wèi)生”的原則,實現(xiàn)安全生產、文明生產。

第二章 管理職責

第六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應指定部門和人員負責本區(qū)域內企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術標準;

(二)制定企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計劃、規(guī)章制度;參與制定國家和行業(yè)的有關安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標準;

(三)指導企業(yè)實施安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程;

(四)負責安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系的建設和管理工作;

(五)組織審核新建、擴建、改建項目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件;

(六)制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護措施和辦法;

(七)組織各類人員的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生技術培訓;

(八)組織安全生產、工業(yè)衛(wèi)生檢查,建立職工傷亡事故報告制度;

(九)推廣安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的典型經驗,表彰先進集體和個人;

(十)負責班組安全建設和審核先進企業(yè)評選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標。

第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的第一責任者,應全面負責企業(yè)的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理;還應有一名領導分管安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作。

第八條 企業(yè)應確定安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理部門,配備專(兼)職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的指導下和企業(yè)主要負責人的領導下開展工作。

企業(yè)對安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標準;

(二)實施企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、承包指標;

(三)布置、檢查、總結、評比安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作;

(四)制定并實施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護的技術改造計劃;做好勞動場所和生產設備的防護管理;易燃、易爆企業(yè)應普遍使用防爆器材;

(五)建立企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報告、教育、獎懲等規(guī)章制度;

(六)負責安全生產和工業(yè)衛(wèi)生技術改造經費的計劃、使用及管理;

(七)組織開展“班組安全建設”的競賽活動;

(八)建立安全檔案和健康檔案。

第九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的企業(yè)和安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術人員,應保持相對穩(wěn)定,并參照行業(yè)部門和國營企業(yè)有關規(guī)定解決好福利待遇。

第三章 管理網絡

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應建立健全安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理網絡,實行分級管理,責任到縣,管理到鄉(xiāng),工作到廠(礦)。

第十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應有計劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系,加強安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的服務工作。

第十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)(企業(yè))辦應根據(jù)有關規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產、工業(yè)衛(wèi)生責任書,做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產同時計劃、布置、檢查、總結和評比。

第十三條 企業(yè)應實行安全生產責任制,建立健全廠部、車間、班組三級安全管理網絡,實行安全與經濟利益掛鉤的制度,做到安全生產,人人負責。

第四章 消防管理

第十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應引導企業(yè)按《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》及有關規(guī)定,合理布局廠房,做好要害部位的消防管理工作。

第十五條 骨干企業(yè)和重點防火單位應按規(guī)定建立健全專職或義務消防組織,配備消防設施,制定防火措施和救護方案,建立防火責任制,消除火災隱患,組織群眾性的防火工作。

第十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應會商公安部門,參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊伍組織條例》的規(guī)定,裝備消防隊伍。

第五章 技術進步

第十七條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應引導企業(yè)搞好安全生產、工業(yè)衛(wèi)生技術改造,增加投入,確保安全、文明生產。

第十八條 凡新建、改建、擴建的項目,企業(yè)行政主管部門應認真負責安全、工業(yè)衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投產的組織審查工作。

第十九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應有計劃地建立安全生產、工業(yè)衛(wèi)生示范性工程。

第二十條 企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的技改資金,應按有關規(guī)定,在企業(yè)發(fā)展基金中列支。

第二十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和重點防護的企業(yè),應逐步建立、健全安全和工業(yè)衛(wèi)生的控制與監(jiān)測設施,提高科學管理水平。

第六章 培訓教育

第二十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應大力宣傳國家的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策,搞好安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的法制教育。

第二十三條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應建立安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的崗位培訓和專業(yè)技術培訓制度,有計劃地開展培訓工作。

第二十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門對特殊行業(yè)的企業(yè)領導和特殊工種人員,應進行安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的資格培訓,經考試合格,頒發(fā)合格證,做到持證上崗。

第二十五條 企業(yè)應對職工進行全員安全生產和工業(yè)衛(wèi)生基本知識的教育、事故案例教育;對新職工進行安全生產和工業(yè)衛(wèi)生應知應會培訓;企業(yè)應有計劃地選派骨干到大專院校代培學習,逐步建立一支既懂安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理又懂技術的管理隊伍。

第七章 監(jiān)督職責

第二十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應依法建立安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督制度,設安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。其職責是:

(一)監(jiān)督企業(yè)對安全生產、工業(yè)衛(wèi)生方針、政策的貫徹執(zhí)行;

(二)監(jiān)督企業(yè)對目標管理、責任制和規(guī)章制度的落實;

(三)監(jiān)督企業(yè)對安全隱患的整改、技改計劃的實施、技措費用的使用;

(四)監(jiān)督企業(yè)對塵毒作業(yè)危害的防護;

(五)督促企業(yè)查禁違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律的行為;

(六)檢查企業(yè)消防設施的配備、維護及消防管理制度的落實;

(七)檢查企業(yè)對培訓教育計劃的落實;

(八)發(fā)現(xiàn)險情時,作出相應的防護處理;遇有重大隱患,責令企業(yè)停產整頓;查處傷亡事故,做到查明原因、受到教育、加強防范等;

(九)監(jiān)督企業(yè)有計劃地開展班組安全建設活動;

(十)依法制止或支持企業(yè)拒絕有關部門、單位和個人在安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作中的攤派、非法收費和罰款及其它假公濟私、侵犯企業(yè)權益的行為。

第二十七條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員,須經部、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門專門培訓、考核合格,發(fā)給“安全監(jiān)督員證”、“工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員證”。

第八章 事故查處

第二十八條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,應按國務院《企業(yè)職工傷亡事故和處理規(guī)定》和農業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工傷亡事故調查、登記、統(tǒng)計、報告暫行辦法》的有關規(guī)定,建立事故查處報告制度。

第二十九條 查處各類事故,應堅持找不到事故原因和責任不放過、群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過的原則。

第三十條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和企業(yè)均要建立健全傷亡事故紀錄、查處事故報告檔案、職工傷亡月報制度。

第九章 獎懲

第三十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,根據(jù)國家的有關規(guī)定,組織開展評選、表彰安全生產、工業(yè)衛(wèi)生先進集體、個人的活動。

第三十二條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,對于安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作取得下列顯著成績之一的單位和個人,報請同級人民政府,給予表彰、獎勵,對有特殊貢獻的給予晉級。

(一)預防、制止特大惡性事故的發(fā)生;

(二)多年未發(fā)生死亡事故、火災事故;

(三)年度安全控制指標下降幅度較大;

(四)改善勞動條件,控制職業(yè)危害成績顯著;

(五)開展安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、教育成績突出。

(六)關心、支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生有突出貢獻的部門、單位、個人。

第三十三條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,對于違反國家安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī),發(fā)生下列情況之一的,可視情節(jié)給予批評、警告、罰款、責令停產整頓;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

(一)發(fā)生特大死亡事故并造成重大經濟損失的;

(二)在生產過程中,明知有事故隱患而未及時防范造成特大事故的;

(三)違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律,造成特大事故的;

(四)有隱瞞特大事故不報的;

(五)攤派、非法收費和罰款及假公濟私、侵犯企業(yè)合法權益的部門、單位、個人。

第三十四條 凡發(fā)生重大工傷事故、火災事故或塵毒危害嚴重的企業(yè),不得參加當年先進評比;造成上述事故的主要責任人員,不得參加個人表彰、獎勵和晉升。

第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第三十六條 本規(guī)定由農業(yè)部負責解釋。

第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行

第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級安全生產目標管理考核辦法、細則

第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化村委的安全生產責任意識,預防和減少各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產安全,根據(jù)《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律法規(guī),以及區(qū)政府關于安全生產目標管理考核的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于___鄉(xiāng)轄區(qū)各村的安全生產目標責任考核。

第三條 安全生產目標責任考核分為工作目標考核和事故控制指標考核。

工作目標主要考核組織領導、機構建設、責任制落實、預防措施、安全投入、應急救援、建章立制、事故處理、宣傳教育、專項整治、隱患治理、落實和執(zhí)行上級工作部署以及安全生產日常監(jiān)控等。

事故控制指標主要考核安全生產各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)等。

第四條 鄉(xiāng)政府年初向各村下達安全生產責任目標或簽訂年度安全生產目標責任書。各村委會必須按照責任目標承諾的要求，認真履行工作職責，層層分解安全責任，強化措施，狠抓落實，確保完成各項工作目標和事故控制指標。

第五條 安全生產目標責任考核分為平時考核與年終考核相結合，由鄉(xiāng)安委會統(tǒng)一組織，鄉(xiāng)安委辦和有關部門具體實施。

第六條 考核采取百分制，逐項對照考核標準打分。有下列情況之一的為安全生產不合格單位同時實行一票否決。

1、年度內被鄉(xiāng)安委會通報批評三次的；

2、村轄區(qū)有非法采礦的；

3、村轄區(qū)有非法儲存危險化學品，煙花爆竹未及時上報的；

4、未成立安全生產領導機構和義務消防隊的，發(fā)生火災等其他事故，村未積極組織救援，未能消滅初期火災的；

5、村安全管理工作不到位，村轄區(qū)年度內發(fā)生一次死亡1 人（含1人）以上安全生產事故1起；或發(fā)生其他安全生產事故造成重大社會影響的。

第七條 安全生產工作考核結果，納入村崗位目標責任制考核和村主任政績考核內容。

第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理 工作職責

(一)負責轄區(qū)內村、社區(qū)道路的交通安全管理工作。建立道路交通安全管理工作領導小組,確定專人負責,確保人員到位。健全道路交通安全工作聯(lián)席會議制度,每季度召開一次以上全體成員會議及聯(lián)絡員會議,分析道路交通安全形勢,研究事故預防工作中的具體措施,協(xié)調解決工作中的困難和問題。建立道路交通安全責任制,以村、居委會為單位,層層簽訂責任狀,落實具體責任人,把預防和減少道路交通事故的各項措施落到實處;實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包路段、包車輛和包駕駛人的人盯人、人盯車、人盯路的監(jiān)管責任制。

(二)建立機動車輛、駕駛人、交通違法、交通事故、危險路段、事故多發(fā)點段等信息臺賬,重點對危險路段和事故多發(fā)點段、重點駕駛人(多次交通違法或發(fā)生過交通事故負有責任的駕駛人)、危險車(報廢車輛、非法拼裝車輛、無牌無證車輛、超期不年審車輛等)進行排查、登記并落實掛鉤管理。

(三)在春節(jié)等民俗節(jié)日出行人員較多的時期,牽頭組織公安、交通、農機、安監(jiān)等部門加強對集市以及交通流量大、易發(fā)生重特大道路交通事故路段的管控,及時消除安全隱患。

(四)制定交通安全宣傳教育計劃,統(tǒng)一組織開展交通安全宣傳“五進”工作;在行政村、社區(qū)、學校、重點單位和公共場所普遍設立交通安全宣傳櫥窗或板報,按規(guī)定設置完善信號燈、隔離護欄和交通標志標線等。在50人以上單位設立負責交通安全宣傳教育的專(兼)職人員。

(五)設立道路交通安全管理工作辦公室,從相關部門抽人辦公,負責道路交通安全管理工作的具體協(xié)調、指導,并實行例會制度,每季度集中辦公一次。明確分管領導和專職干部負責交通安全管理工作,指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任或從社會上招聘2名專職交通協(xié)管員。

(六)每個村、社區(qū)聘請1-2名交通安全信息員,加強對交通安全知識宣傳,強化群眾交通安全意識。有條件的村可以建立護村隊,協(xié)助交警部門做好道路交通安全管理工作。

第5篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦水上安全管理職責

一、宣傳貫徹水上交通安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理對象進行培訓學習；

二、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理日常工作，落實行政村、學校和船主及渡口船舶、船員、旅客定額安全管理責任制，層層簽訂安全管理責任書；

三、負責本鄉(xiāng)船舶修造廠（點），船舶轉讓、買賣、報廢、滅失、銷戶以及渡口設置、撤銷的登記和申報管理；

四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理，維護好客、渡船舶安全秩序，經常開展安全檢查，落實隱患整改，趕場日、重大節(jié)假日等有關水上交通安全的重大群眾性活動，特別是學生渡運，要進行跟蹤管理，制止船舶違章、超載；

五、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶、船員辦證辦照，組織船員參加海事機構舉辦的安全知識和操作技能培訓考試；

六、參與鎮(zhèn)政府組織的水上交通事故應急救援，協(xié)助海事機構調查處理水上交通事故；

七、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶監(jiān)督管理，核發(fā)檢驗證書、登記證書、船員證書、勘劃船舶載重線，確定船名牌等，制止其參與客、渡運和經營性貨物運輸；

八、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理臺賬，完善安全內務管理；

九、年度安全工作有計劃，半年有小結，年終有總結，專項安全活動有專題材料，會議有記錄，安全例會有紀要，隱患整改有結果。

第6篇 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所農電安全管理水平

從黨的十六大到十六屆三中全會，從去年中央的一號文件到“兩會”，“三農”問題一直是黨中央國務院前所未有的重視。電力部門從“三為”服務到“電力扶貧共富”工程，再到“兩改一同價”也始終把“三農”服務放在突出位置。農電體制改革后，打破了原有的縣級供電企業(yè)的安全管理模式，農電安全管理范圍擴大，供電企業(yè)的安全責任和風險加大，抓好農電安全管理尤為重要，健全和完善農電安全管理規(guī)章制度刻不容緩。這里提出的“三農”安全是：農村電網安全、農村電工安全、農村居民用電安全，前者是“大三農”，后者是“小三農”，作為農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所只有切實搞好“小三農”的各項安全管理，才能更好地為農村發(fā)展、農業(yè)增產、農民增收，促進農民致富奔小康作出應有的貢獻。

如何加強“小三農”安全管理，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所安全管理水平，是一個值得研究和探討的問題。

一、 農村電網安全

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理范圍內的農村電網應為：10kv線路、配電變壓器、380/220v線路、低壓配電裝置等的供電設施。農村電網應從規(guī)劃設計、施工架設、運行、維護、檢修等方面著手安全管理。積極開展“危險點分析預控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、標準化作業(yè)。

1．對農村電網新建、改建、擴建工程的設計，以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監(jiān)督。

2．農村電網在規(guī)劃設計中一定要按照《安村低壓電力技術規(guī)程》、《農村低壓電氣安全規(guī)程》、《農村安全用電規(guī)程》等相關規(guī)程為原則，搜集有關設計資料，寫出初步設計說明書、投資概算、動工圖紙、負荷預測、施工方案等。

3．農村電網在施工中，一定要按照《農村電網建設與改造工程施工安全管理辦法》和《農村電網建設與改造工程施工現(xiàn)場安全措施》及《電業(yè)安全工作規(guī)程》（dl408、409-91）、《安全生產工作規(guī)定》，認真組織，精心施工，嚴格執(zhí)行“二票三制”，強化安全管理,完善施工監(jiān)理，通過制定危險點分析預控措施，規(guī)范施工現(xiàn)場人員行為，加大違章考核力度，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。

4．農村電網竣工后，要組織驗收，對所施工的設施要符合設計要求及相關規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。

5．在從事農村電網運行、維護、檢修的工作中，防止發(fā)生觸電事故和高空跌落事故，實行“五步作業(yè)法”，能夠推動全所創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產新局面，提高農電安全管理水平。

6．加大《電力法》《電力設施保護條例》等有關法律法規(guī)的宣傳力度，積極爭取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的支持，建立健全鄉(xiāng)、村、戶三級電力設施保護組織，達到保護電力設施的目的。

管理好農村電網，是農村供電所現(xiàn)場安全工作的重頭戲，網上設備的運行缺陷，嚴重威協(xié)著農電企業(yè)的安全生產，它是安全生產活動中最大的攔路虎，為止，要打掉這只攔路虎，首先必須舍得投入資金，做好設備的預防性試驗，并及時消除設備的運行缺陷，提高設備的健康水平。其次嚴把新建設施的質量關，建立嚴格的交接驗收制度，把事故隱患消滅在農村電網建設的初期。

二、 農村電工安全

在農村安全用電管理體系中，堅持“以人為本”的企業(yè)文化理念，人（農村電工）是第一要素，是安全生產的執(zhí)行者。由于農村用電量占縣（市）級用電量的比重逐年增大，且農村電網線長面廣，點多量大，農村電工直接和老百姓打交道，肩負著農村高低壓電網的安全運行，維護、檢修和農村用電安全檢查等任務，他們的安全知識與技能關系著農電工作的發(fā)展，責任十分重大。因此，做好各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的安全用電工作，就需要依靠全體農電人員嚴格的管理和盡責的工作，就必須充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性、主動性，培養(yǎng)和提高他們的整體素質和綜合能力。

1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所所長是本單位安全生產第一責任人，首先要發(fā)揮供電所所長在農村供用電安全管理中的重要作用。提高所長的安全意識是農村供用電安全的首要因素，落實所長安全生產責任制是抓好農村用電安全的關鍵所在，發(fā)揮所長基層領導作用是農村用電安全的重要保證。所長是一個供電所的核心，其能力的大小、素質的高、低直接影響到整個供電所的管理水平。要求所長在開展工作中，要擺正安全與生產的關系，確保不違章指揮，精心組織好各項安全生產活動。

2．農村電工直接在供電所所長的領導之下開展各項安全管理工作，他們處在農村用電管理工作的第一線，是整個農電工作的重要組成部份，應該引起我們的高度重視。目前，農村電工還普遍存在文化水平低、綜合素質差、管理水平低的問題，雖然這幾年來我們公司也經過多次培訓、考核、擇優(yōu)錄取，但是這不過是在“矮子里選將軍”，大部分農村電工綜合素質距規(guī)范化管理標準要求還有一定差距，從而限制了整體農村安全用電管理水平的提高。

3．目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理的首要工作應放在農村電工的培訓上，包括業(yè)務理論、生產技能、相關法律法規(guī)等，通過多種形式，全方位地進行嚴格的教育培訓，經常組織農村電工進行技術比武活動，如我公司2003年11月份在白米供電所組織的全市農村電工技能操作竟賽中，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的技術能手，激發(fā)了廣大農村電工好學上進的精神。但是，從這次比賽的最后成績來看，在理論考試中取得第一名的，技能操作并沒有取得第一名，在技能操作中取得第一名的，理論考試也沒有取得第一名。還有一個問題：這次比賽中取得前三名或前五名里，卻沒有一個生產班長、或營業(yè)班長。所以，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的培訓工作首先要從所長、生產班長、營業(yè)班長開始，讓他們做好一個領頭羊，才能更好地打開一個農電管理的新局面。

4．建立健全科學管理的規(guī)章制度，依照《國家電網公司農電安全生產有關管理辦法》《安全生產法》、《安全生產工作規(guī)定》、《安全生產監(jiān)督規(guī)定》及市供電公司的有關安全生產制度，結合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的實際情況，制定安全生產責任制，并落實到每個班組、每個崗位、每個人，做到“三不傷害”。一旦發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或不安全行為從嚴考核，對已經發(fā)生的各類事故，嚴格按照“四不放過”的原則調查、分析、處理，認真吸取教訓，采取防范措施。堅決不允許同類事故的再次發(fā)生。?三、農村居民用電安全

據(jù)有關資料報道：我國每年農村觸電死亡的人數(shù)高達1萬人左右，發(fā)生在6kv以上高壓系統(tǒng)（含雷擊電壓觸電）中的約占事故總數(shù)的18%，而發(fā)生在380/220v低壓電網的約為82%。農村居民由于文化素質結構的差異，安全用電的意識比較薄弱，自我保護意識不強，私拉亂接的現(xiàn)象比較嚴重，供電企業(yè)要廣泛深入開展《電力法》、《電力設施保護條例》、安全用電知識的宣傳活動，如采用宣傳車在全市或全鎮(zhèn)范圍內進行巡回宣傳，在電視臺播放電力安全警示片，在交通要道口設置安全用電標語燈箱廣告，到中小學校進行安全用電知識的講解等，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識，達到提高全民安全用電的意識，防止傷害事故的發(fā)生。

1．加強農村剩余電流保護裝置管理 防止發(fā)生農村居民間接觸電事故

經過農網改造后的低壓電網380/220v，由于產權的變更，供電企業(yè)的安全責任也隨產權延伸到農村居民用戶的電能表，使得安全供電的法律責任更直接、更具體，因此在農村低壓電網安裝剩余電流動作保護器，作為安全用電技術措施的重要后備保護就顯得更加必要，同時也必須告之農村居民用戶：安裝在農村配電臺區(qū)的剩余電流動作保護器，不是任何形式的觸電都能保護的，用戶必須安裝家用剩余電流斷路器，防止家庭中可能發(fā)生的直接接觸觸電造成傷亡事故，用電戶應具有自我保護意識。從而形成農村低壓電網的剩余電流保護二級、三級系統(tǒng)，使各級之間相互配合、分工明確、各司其職。

2．提供優(yōu)質服務 增強農村居民安全用電意識

農民在抗旱、排澇、澆灌、四夏農忙季節(jié)，發(fā)生用電故障或遇到困難時，供電所搶修小分隊要迅速趕到現(xiàn)場，解決用電上的實際問題。隨著農村經濟的發(fā)展和農村居民收入的提高，大量家用電器進入尋常百姓家，由于多數(shù)農民對這些電器的使用和維護知識知之甚少，農村電工要能提供家用電器的選用、使用、維修方面的知識。對電能計量裝置出線側（產權分界點），農村居民用戶室內的電氣線路、設備的安裝、維修，要做到耐心解釋：以產權分界點為限，產權屬于誰，誰就是該產權的安全責任人。針對前期我市發(fā)生的幾起農村觸電死亡案例，遷扯了供電部門大量人力、物力、財力。對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或違章建筑，及時下達《事故隱患通知書》，限期整改或拆除，否則造成的一切后果由用戶自負。

四、 結束語

農村供電所要以“____”重要思想為指導，堅持“人民電業(yè)為人民”的服務宗旨和“優(yōu)質、方便、規(guī)范、真誠”的服務方針，嚴格履行供電服務各項承諾。相信通過對農村電網的安全管理、農村電工的安全管理、農村居民用電的安全管理，深入持久地開展“安全性評價”工作，定能為農村經濟發(fā)展營造一個良好的安全用電的環(huán)境。

第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐安全管理的幾個問題

近年來，我市的鍋爐事故大多發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其原因既有管理上的，又有技術上的。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鍋爐安全管理工作，刻不容緩。鍋爐作為特種設備，政府部門設有專門安全監(jiān)察和檢驗機構，國家為此頒布了一系列法規(guī)和標準。城市中的企業(yè)對鍋爐的管理比較重視，工作較規(guī)范，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于起步較晚，行業(yè)復雜，管理水平參差不齊，鍋爐管理存在不少問題。以我市為例，位于郊區(qū)的兩個區(qū)有在用鍋爐210臺，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐為150多臺；在縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍋爐占總數(shù)的60%，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鍋爐管理已成為鍋爐安全工作的重點，應引起高度重視。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐管理存在的主要問題

1.1鍋爐購進渠道復雜，缺少必要手續(xù)和附件

由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目開工倉促，資金短缺，購進的多為二手設備。近年來，由于城市內集中供熱而閑置的鍋爐，包括一些應報廢的鍋爐擴散到了農村，如我市近年淘汰的鍋爐設備，其中60%賣給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些鍋爐有的缺少有關技術資料，有的缺少除塵器、水處理設備、分汽包、安全附件等，給安全運行帶來很大隱患。

1.2缺乏法制觀念，不按章辦事

國家頒布的鍋爐監(jiān)察規(guī)程有十幾部之多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對此不十分了解，認為有了鍋爐使用證就可投入運行，對有關規(guī)程不熟悉或不按章執(zhí)行。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于燃料、場地、工藝、資金等方面原因，需要對鍋爐進行修改改造，但卻不按規(guī)定報批，有的讓沒有安裝修改資格的單位改造，如某企業(yè)將常壓鍋爐的排氣孔私自焊堵，導致鍋爐憋壓開裂。

有些企業(yè)根本就沒有操作規(guī)程；有的生搬硬套國營大廠的條文，不適合本廠實際，不便于司爐工和維修工執(zhí)行；有的即使有規(guī)章制度，由于疏于監(jiān)督管理，而形同虛設。司爐工脫崗、鍋爐脫水、不及時化驗等司空見慣。近年我們加強了法規(guī)宣傳和監(jiān)督檢查，又出現(xiàn)了另一種情況，檢驗中發(fā)現(xiàn)80%的鍋爐存在滿水運行問題，原因是司爐工怕缺水造成事故而打滿水運行，便于睡覺。而滿水運行不僅損壞設備，還影響蒸汽品質。這些說明在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強法規(guī)觀念，按章辦事是非常重要的。

1.3忽視對水處理設備等輔機的管理

我們發(fā)現(xiàn)，由于水處理不符合要求造成結垢引起的鍋筒鼓包、管板開裂、爆管等事故很多，1993年及1994年兩年我所對兩個鄉(xiāng)的鍋爐年檢60臺次，發(fā)現(xiàn)鍋筒鼓包3例，管板開裂1例，水冷壁管爆管15例，水冷壁管脹粗過燒多例；而在市區(qū)企業(yè)中，蒸汽鍋爐鼓包、管板開裂較為少見，且很少因結垢引起。這說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對水質管理的重要性的排污操作技術缺乏了解。有的企業(yè)直接用井水為鍋爐給水，有的對鈉離子交換器缺乏必要的測試手段，當發(fā)現(xiàn)鍋筒和爐管中水垢嚴重時，隨意采用酸洗的方法除垢，致使酸洗次數(shù)多、間隔短，嚴重影響鍋爐的使用壽命。

1.4管理人員缺乏，忽視設備維護保養(yǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進技術時，對鍋爐等輔助設備的人員沒有考慮，管理人員更換頻繁，責任不明確。突出表現(xiàn)一是管理不嚴格，二是不注意設備的維護保養(yǎng)。有的企業(yè)的鍋爐各種操作表盤模糊，這些不僅損害設備，而且不利于安全生產。

1.5操作人員技術素質差

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對司爐工、化驗工的培訓不重視，許多操作工沒有經過培訓，取得操作證。司爐工由于技術素質差，許多人既不講文明生產，又不講安全運行。有的企業(yè)鍋爐房內煙氣彌漫，污水、煤渣啟蒙地，安全隱患很多。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐安全管理的措施

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐管理中存在的問題，我們在一些區(qū)屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取了一些切實可行的方法，收到較好的效果。

2.1嚴把鍋爐購入關，搞好基礎工作

為保證鍋爐設備的質量，我們要求凡是新進的舊鍋爐，必須做到“四全四有，即登記注冊手續(xù)齊全，使用證手續(xù)齊全，銘牌和出廠合格證齊全，歷年勞動部門檢驗報告齊全；有操作控制柜，有除塵器等輔機，有水處理設備，有安全附件。購進鍋爐之前，要請有關技術人員把關，手續(xù)不齊的鍋爐不準過戶發(fā)證。對于一些從外地購進，銘牌等技術資料不齊全，質量難以保證的鍋爐，為減少企業(yè)的損失，本著“合乎使用”的原則，請檢驗機構對鍋爐進行全面鑒定，確定允許使用的參數(shù)，把住設備質量關。成立了廢舊鍋爐調劑中心，對市區(qū)的廢舊鍋爐設備統(tǒng)一鑒定，防止不符合安全要求的鍋爐流入本地和外地的企業(yè)。

對符合使用要求的鍋爐則進行登記造冊，主要項目有鍋爐型號、制造廠家、出廠日期、制造時監(jiān)檢情況、輔機情況、水處理種類、歷年檢驗情況、出現(xiàn)過的問題等。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人和員工極易變動的特點，除在區(qū)勞動部門存檔外，企業(yè)的鍋爐技術資料，一律由村級工業(yè)辦公室保管，一臺一檔，專人負責。如九里區(qū)張小樓村以前鍋爐技術資料經常丟失，從1994年起由村工業(yè)辦公室統(tǒng)一管理后，其間雖然許多企業(yè)轉產、停產、更換承包人，但鍋爐資料保存完好，給企業(yè)生產提供了有力保證。

2.2落實鍋爐管理規(guī)章制度，嚴格監(jiān)督執(zhí)行

根據(jù)勞動部《鍋爐房安全管理規(guī)則》，我們?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐房統(tǒng)一訂制了印刷在薄塑料板上的鍋爐管理規(guī)章制度，掛在鍋爐房內，便于司爐工對照操作執(zhí)行，在各項規(guī)章制中，突出了安全運行和文明生產制度，明確各類人員職責，加強責任心，如交接班要求有一套檢查、簽字手續(xù)等。強調文明生產，不僅可以有一個好的工作環(huán)境，也是企業(yè)上檔次的標志。

2.3注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐使用特點，嚴格控制鍋爐改造

為防止企業(yè)對鍋爐的隨意修理改造，規(guī)定受壓部件修理改造要經檢驗監(jiān)督部門審批，非受壓部件如爐膛、爐排等修理，要經論證，修理后要經驗收合格方可使用。

由于農忙等原因，鍋爐停用較頻繁，如保養(yǎng)不善，將大大縮短鍋爐壽命。適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐的保養(yǎng)方法有兩種：短期停爐的，宜采用加鍋爐保養(yǎng)劑的滿水濕保養(yǎng)，時間一般為1月左右，這期間要注意補火；長期停用的鍋爐，采用干保養(yǎng)法，停用后，打開鍋筒人孔，用木柴在爐膛點火，烘爐1天后，在鍋筒內放置盛有生石灰的敝開長條本箱，關閉人孔，每兩周打開人孔，視情況更換石灰。

2.4加強水質管理，減少結垢導致的事故

要解決或減輕鍋爐結垢，必須執(zhí)行低壓鍋爐的水質標準gb1576-95。就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實際情況，對有完整交換器設備的要按章操作，對沒有交換器或水處理設備不全的，1t以下的鍋爐可以采取每t水加1~2kgnzoh和3~4kgna3po4，或每t水只加5~6kgna3po4。要求每月將水樣送專門檢查部門化驗，檢驗所也要按期到現(xiàn)場取水樣化驗，督促和幫助企業(yè)搞好水質管理工作。鍋爐的排污操作要根據(jù)化驗結果進行，排污的時間和次數(shù)要寫入規(guī)章，嚴格執(zhí)行。對鍋爐的酸洗，一年內不得進行兩次，酸洗方案要經審批。由于采取了上述措施，企業(yè)認識到水處理工作的重要性，自覺做好水質管理工作，1995、1996兩年我所檢驗的區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐未發(fā)現(xiàn)鼓風包、管板開裂等嚴重問題，水冷壁管爆管和脹粗的大大減少。

2.5提高操作人員素質，建立鍋爐管理網絡

為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才相對較少，人員技術素質差的問題，我們加強了司爐工和水質化驗員的培訓工作，做到持證上崗。同時引進大型企業(yè)退下來或下崗的管理人員和執(zhí)證操作人員，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高職工的技術水平。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對來說普遍存在著基礎較差、位置分散、技術力量薄弱的情況，建立鍋爐管理維護網絡（劃片分組），每組必須有一家相對大的企業(yè)為骨干，做到技術資料共享，統(tǒng)一訂閱刊物，定期開展活動，交流經驗，調劑技術力量，對提高管理水平起到了很好的作用。

由于采取上述措施，我市區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐事故和缺陷大量減少，收到很好的經濟和社會效益。

第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財產安全，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國家有關法律、法規(guī)及政策，特制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理。

第三條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務。

第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門在各級政府的領導下，開展安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實行“安全生產和工業(yè)衛(wèi)生，領導負責”的制度，主要負責人負領導責任，還應有一名領導分管。

第五條 安全生產管理工作，貫徹“安全第一，預防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作，貫徹“預防為主”，“防治結合”的方針。堅持“誰管生產，誰管安全和衛(wèi)生”的原則，實現(xiàn)安全生產、文明生產。

第二章 管理職責

第六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應指定部門和人員負責本區(qū)域內企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術標準；

（二）制定企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計劃、規(guī)章制度；參與制定國家和行業(yè)的有關安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標準；

（三）指導企業(yè)實施安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程；

（四）負責安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系的建設和管理工作；

（五）組織審核新建、擴建、改建項目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件；

（六）制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護措施和辦法；

（七）組織各類人員的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生技術培訓；

（八）組織安全生產、工業(yè)衛(wèi)生檢查，建立職工傷亡事故報告制度；

（九）推廣安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的典型經驗，表彰先進集體和個人；

（十）負責班組安全建設和審核先進企業(yè)評選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標。

第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的第一責任者，應全面負責企業(yè)的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理；還應有一名領導分管安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作。

第八條 企業(yè)應確定安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理部門，配備專（兼）職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的指導下和企業(yè)主要負責人的領導下開展工作。

企業(yè)對安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標準；

（二）實施企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、承包指標；

（三）布置、檢查、總結、評比安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作；

（四）制定并實施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護的技術改造計劃；做好勞動場所和生產設備的防護管理；易燃、易爆企業(yè)應普遍使用防爆器材；

（五）建立企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報告、教育、獎懲等規(guī)章制度；

（六）負責安全生產和工業(yè)衛(wèi)生技術改造經費的計劃、使用及管理；

（七）組織開展“班組安全建設”的競賽活動；

（八）建立安全檔案和健康檔案。

第九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的企業(yè)和安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術人員，應保持相對穩(wěn)定，并參照行業(yè)部門和國營企業(yè)有關規(guī)定解決好福利待遇。

第三章 管理網絡

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應建立健全安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理網絡，實行分級管理，責任到縣，管理到鄉(xiāng)，工作到廠（礦）。

第十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應有計劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系，加強安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的服務工作。

第十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)（企業(yè)）辦應根據(jù)有關規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產、工業(yè)衛(wèi)生責任書，做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產同時計劃、布置、檢查、總結和評比。

第十三條 企業(yè)應實行安全生產責任制，建立健全廠部、車間、班組三級安全管理網絡，實行安全與經濟利益掛鉤的制度，做到安全生產，人人負責。

第四章 消防管理

第十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應引導企業(yè)按《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》及有關規(guī)定，合理布局廠房，做好要害部位的消防管理工作。

第十五條 骨干企業(yè)和重點防火單位應按規(guī)定建立健全專職或義務消防組織，配備消防設施，制定防火措施和救護方案，建立防火責任制，消除火災隱患，組織群眾性的防火工作。

第十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應會商公安部門，參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊伍組織條例》的規(guī)定，裝備消防隊伍。

第9篇 論鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問題及對策

貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經過1998年以來的“關井壓產”和多次整改，安全生產設備投入明顯增強，大多數(shù)煤礦已形成了正規(guī)的壁式采煤方法，煤礦生產規(guī)模和安全生產技術水平有了很大的提高。同時有的煤炭管理部門和煤礦通過向社會招考或向國有大礦招聘錄用了一批專業(yè)技術管理人員，充實了煤炭安全生產隊伍，煤礦安全生產管理水平不同程度的得到提高。但是，按照《煤礦安全規(guī)程》和國家安全生產監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產基本條件》(二十條)要求還有一定差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。通過對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產管理工作的調查分析，提出存在的問題和相應解決的辦法及對策。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問題

1．1? 機構不健全人員配備不足

全省除六盤水、畢節(jié)2個地區(qū)(州、市)有獨立的煤炭管理局外，其它6個地區(qū)(州、市)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大多數(shù)均無專門的煤炭管理部門，地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兼管，多數(shù)只有煤炭管理科，沒有安全監(jiān)察科，全省產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在機構改革中，大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))煤管站已撤銷，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中，大多數(shù)為聘請臨時的管理人員，少數(shù)為事業(yè)編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。

1．2? 專業(yè)技術管理人員缺乏

地(州、市)，縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級煤炭行政管理部門大多數(shù)沒有專業(yè)技術人員，在聘請的管理人員中，雖有專業(yè)技術管理人員和近年分配來，的大、中專畢業(yè)生，僅有書本知識，沒有煤礦安全生產技術管理經驗。因此，專業(yè)技術人員缺乏是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產管理工作的最大隱患，也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業(yè)編制人員)，現(xiàn)今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張，工資待遇低，工資發(fā)放不能按時到位，煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創(chuàng)新熱情，不能主動地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，煤礦安全檢查責任心不強，有的安全檢查人員不懂，查不出問題。有的未盡心、未盡責，煤礦安全檢查工作存在死角。

1．3? 對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數(shù)

全省地、縣、鄉(xiāng)三級煤炭管理部門的領導大多數(shù)均不是專業(yè)技術人員，可以說他們也想把煤礦安全生產管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產管理工作搞好，沒有長期打算和遠期目標，對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數(shù)。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對煤礦安全生產管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，安全生產管理工作責任意識從上至下呈現(xiàn)層層衰減，逐級弱化趨勢。

1．4領導調動頻繁

1998年“關井壓產”以來，全省地、縣、鄉(xiāng)三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調動頻繁，至今，大多數(shù)均全部更換。由于煤礦是地下作業(yè)，技術性強，危險性大，工作環(huán)境差，煤礦井下作業(yè)點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害，新領導又不是專業(yè)技術人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產技術管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監(jiān)督和責任制也只停留在口頭上，紙面上，會議上。以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。

1．5? 煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位

有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識淡薄，存在著“僥幸的心理”等。

2 對策及建議

2．1? 從人的因素上消滅安全隱患

從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的安全事故和存在的安全隱患來看，可以說都是安全生產管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據(jù)全省各級(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際，建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師，負責指揮和指導本轄區(qū)內的煤礦開采技術和安全技術管理工作，對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓，經考試合格取得煤礦安全執(zhí)法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

2．2? 建立健全煤炭管理機構

建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監(jiān)察機構，重點產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立煤炭管理站。根據(jù)本轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實際，配備足夠煤礦開采技術和安全生產技術管理人員，從事煤礦開采技術和安全生產管理工作，并完善安全生產責任制和規(guī)章制度，層層分解，處處落實和把關，變領導負責為全員負責，變領導關心為大家關心，真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備一名主管煤礦安全生

產技術管理的總工程師，負責指揮和指導本轄區(qū)內的煤礦安全生產技術管理工作，煤礦安全生產才有保障。

2．3? 聘用合格的領導干部

作為煤炭安全生產管事部門的總工程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產技術管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業(yè)理論和獨立解決采礦工程專業(yè)技術領域重要技術問題的能力，以及采礦工程專業(yè)相關科學技術專業(yè)基礎知識的技能，有豐富的煤礦安全生產管理經驗。在煤礦安全生產技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產管理的有關規(guī)程、規(guī)范、法律、法規(guī)、以及方針政策，并應用到煤礦安全生產技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產力”的理念飛躍，要知道如何扭轉該轄區(qū)內煤炭工業(yè)的投資環(huán)境和提高對外開放的整體水平；要知道如何營造一個良好的國內外商家的投資環(huán)境和符合國際慣例的法制政策環(huán)境。要能夠為今后該轄區(qū)內煤炭工業(yè)的發(fā)展和推廣介紹引進國內外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高

效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目，要能夠為將來煤炭工業(yè)的發(fā)展指明方向。

2．4? 提高安全管理人員素質

隨著國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采技術要求的提高，那些傳統(tǒng)的煤炭開采方法將被先進的符合現(xiàn)代化的開采技術所取代，先進的煤炭開采技術必須要有高素質的人來管理，因此煤炭安全生產技術管理部門的安全生產管理人員必須專業(yè)化。所以提高各級煤礦安全生產技術管理人員的素質是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產技術管理工作的一項重要任務。只有依靠科學的進步和提高管理人員的素質，才能促進煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，才能把煤礦安全事故降下來。

2．5? 建立一支高素質的煤炭安全管理隊伍

針對全省各級(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門存在的問題。各級主管煤炭安全生產技術管理的領導要深刻地認識到搞好煤礦安全生產管理工作的極端重要性。要作為工作的重中之重來抓，要思想認識到位，領導表率作用到位，安全意識到位，安全教育到位，技術管理到位，監(jiān)督檢查到位，齊抓共管到位。堅決做到“不安全不生產、措施落實不到位不生產、隱患不排除不生產”的原則，真正做到煤礦安全生產警鐘長鳴，常抓不懈。

第10篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級安全生產目標管理考核辦法細則

第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化村委的安全生產責任意識,預防和減少各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產安全,根據(jù)《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律法規(guī),以及區(qū)政府關于安全生產目標管理考核的有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于___鄉(xiāng)轄區(qū)各村的安全生產目標責任考核。

第三條 安全生產目標責任考核分為工作目標考核和事故控制指標考核。

工作目標主要考核組織領導、機構建設、責任制落實、預防措施、安全投入、應急救援、建章立制、事故處理、宣傳教育、專項整治、隱患治理、落實和執(zhí)行上級工作部署以及安全生產日常監(jiān)控等。

事故控制指標主要考核安全生產各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)等。

第四條 鄉(xiāng)政府年初向各村下達安全生產責任目標或簽訂年度安全生產目標責任書。各村委會必須按照責任目標承諾的要求,認真履行工作職責,層層分解安全責任,強化措施,狠抓落實,確保完成各項工作目標和事故控制指標。

第五條 安全生產目標責任考核分為平時考核與年終考核相結合,由鄉(xiāng)安委會統(tǒng)一組織,鄉(xiāng)安委辦和有關部門具體實施。

第六條 考核采取百分制,逐項對照考核標準打分。有下列情況之一的為安全生產不合格單位同時實行一票否決。

1、年度內被鄉(xiāng)安委會通報批評三次的;

2、村轄區(qū)有非法采礦的;

3、村轄區(qū)有非法儲存危險化學品,煙花爆竹未及時上報的;

4、未成立安全生產領導機構和義務消防隊的,發(fā)生火災等其他事故,村未積極組織救援,未能消滅初期火災的;

5、村安全管理工作不到位,村轄區(qū)年度內發(fā)生一次死亡1 人(含1人)以上安全生產事故1起;或發(fā)生其他安全生產事故造成重大社會影響的。

第七條 安全生產工作考核結果,納入村崗位目標責任制考核和村主任政績考核內容。

第11篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長水上交通安全管理職責

一、認真宣傳貫徹國家安全生產方針、政策和水上交通安全管理有關法律、法規(guī)和規(guī)章；

二、履行水上交通安全管理第一責任人職責，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上安全管理機構、人員、經費和設施；

三、督促落實行政村、學校和船主及渡口船舶、船員、旅客定額安全管理責任制，層層簽訂安全管理責任書；

四、抓好所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理工作，落實上級政府和行業(yè)主管部門對安全工作的總體要求，組織參與安全大檢查和專項整治活動；

五、每月聽取一次安全工作情況匯報，了解安全動態(tài)，及時召開專題安全會議，切實解決安全管理中存在的具體問題；

六、每季度組織召開一次安全工作例會，通報、分析安全工作形勢，提出預防和整改措施；

七、負責組織水上重特大交通事故應急救援和善后工作，協(xié)助海事機構調查處理重特大事故。

第12篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村道路交通安全管理辦公室工作職責

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領導和公安交警部門的指導下，負責本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作，主要職責如下：

一、制定本行政區(qū)內縣道以下（不含縣道）道路、場鎮(zhèn)和公安交警部門指定道路的交通安全管理規(guī)劃，并組織實施。

二、組織開展道路交通安全宣傳教育，提高農村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。

三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府授權下與村、企業(yè)、學校等單位簽訂交通安全責任書，定期督促檢查工作落實情況。

四、深入分析本行政區(qū)內道路交通安全狀況，定期組織開展道路交通安全大檢查和整治工作。

五、建立本行政區(qū)內機動車及駕駛人員信息臺賬，實現(xiàn)對車輛、駕駛人戶籍化管理。

六、定期組織開展本行政區(qū)內農村道路安全隱患排查，督促相關部門及時治理。

七、組織交通安全管理員開展道路交通違法查糾工作，收集固定交通違法證據(jù)，及時向公安交警部門舉報。

八、協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證車管業(yè)務。

九、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調解處理工作。

十、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安交警部門交辦的其他工作任務。

第13篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員水上安全管理職責

一、認真宣傳貫徹落實水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船員嚴格執(zhí)行；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站水上日常安全管理工作；

二、深入港口碼頭，在趕場日、重大節(jié)假日等重大群眾性活動日跟蹤監(jiān)管，制止船舶違章、超載；

三、組織、督促本鎮(zhèn)所轄運輸船舶向海事、船檢機構辦理有關證書、證件；

四、負責本轄區(qū)船舶轉讓、買賣、報廢、滅失、過戶、銷戶以及渡口設置、撤銷的登記；

五、組織船員參加交通主管部門和海事機構舉辦的安全知識和操作技能培訓，對船員進行安全知識和法律、法規(guī)教育；

六、負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的登記、檢驗及發(fā)證，船員培訓、發(fā)證，日常安全監(jiān)督管理，制止非法載客和營運；

七、參加本鎮(zhèn)水上交通事故應急救援，協(xié)助海事機構調查處理事故；

八、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全內務管理工作，做到記錄詳細、資料齊全、臺賬清楚。