提高安全管理15篇

第1篇 搞好安全信息管理 提高企業(yè)安全管理水平

安全信息管理是電力企業(yè)安全管理的重要組成部分，是指導(dǎo)安全生產(chǎn)和做出安全決策的重要依據(jù)，搞好企業(yè)內(nèi)部安全信息管理對提高企業(yè)安全管理水平，預(yù)防、控制事故的發(fā)生，有著極其重要的作用。

1. 安全信息的分類

安全信息包括安全情報(bào)、資料、臺(tái)帳、指令以及發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場的事故、障礙、異常、未遂、差錯(cuò)的具體行為等，它應(yīng)反映出企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程的基本安全情況，企業(yè)內(nèi)部安全信息的獲得可來自企業(yè)內(nèi)部和外部，一般以企業(yè)內(nèi)部的安全信息為主，采取內(nèi)外結(jié)合的原則。

安全信息分類的目的是為了便于具體認(rèn)識(shí)與運(yùn)用安全信息去指導(dǎo)安全生產(chǎn)，提高安全管理水平，從而有效地預(yù)防和控制事故的發(fā)生。安全信息分類主要是根據(jù)安全信息的產(chǎn)生和作用來進(jìn)行的，安全信息大體可分為3類：

(1) 安全指令信息。是指上級領(lǐng)導(dǎo)及管理部門下發(fā)的各種安全工作的文件、指令、要求、事故通報(bào)、安全生產(chǎn)簡報(bào)、其他單位安全管理經(jīng)驗(yàn)以及事故教訓(xùn)等信息。

(2) 安全動(dòng)態(tài)信息。是指生產(chǎn)過程中的安全運(yùn)行情況、安全規(guī)章制度的制定和落實(shí)情況；易燃易爆等危險(xiǎn)品及現(xiàn)場設(shè)施防護(hù)完善狀況；生產(chǎn)中出現(xiàn)的異常現(xiàn)象；現(xiàn)場作業(yè)工人的情緒以及工器具、設(shè)備的異常狀態(tài)等多方面的安全動(dòng)態(tài)信息。

(3) 安全反饋信息。是指能將在執(zhí)行安全指令過程中發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素等信息及時(shí)反饋到安全監(jiān)督人員和相應(yīng)決策部門，通過閉環(huán)控制、偏差管理，及時(shí)作出新的決策，制定新的防范措施。

2. 安全信息管理

安全信息管理要采用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法，應(yīng)體現(xiàn)“及時(shí)、準(zhǔn)確、適用”3個(gè)特性：

(1) 及時(shí)性——收集、傳遞、反饋、運(yùn)用、處理安全信息要及時(shí)，錯(cuò)過收集和使用的時(shí)間，安全信息就失去應(yīng)有的作用。如：對于在裝設(shè)三相短路接地線時(shí)，沒有用驗(yàn)電器在停電設(shè)備上驗(yàn)明確無電壓，就直接在停電設(shè)備上裝設(shè)接地線的違規(guī)行為，如果在生產(chǎn)中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，就能有效地控制、預(yù)防事故的發(fā)生，否則，就可能導(dǎo)致事故。

(2) 準(zhǔn)確性——收集到的安全信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，實(shí)事求是，不弄虛作假，否則就會(huì)影響安全信息的使用效果，甚至可能做出不符合實(shí)際的決策，貽誤了安全管理工作。如：在電氣倒閘操作過程中，沒有使用操作票，原因是領(lǐng)導(dǎo)允許無票操作。在收集此信息時(shí)，如果只收集到無票進(jìn)行電氣倒閘操作的違章作業(yè)行為，而沒有收集到領(lǐng)導(dǎo)違章指揮的事實(shí)，就不能使決策部門提出全面的整改措施，其結(jié)果是只解決了無票操作的違章作業(yè)問題，而沒有解決領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮問題。

(3) 適用性——安全信息的使用價(jià)值因人們的需求和使用的時(shí)間、方式、對象、地點(diǎn)不同而不同。只有適用的安全信息，才能促進(jìn)安全管理工作，才能充分發(fā)揮安全信息的作用。如：在學(xué)習(xí)兄弟單位安全管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，不結(jié)合本企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)際情況，生搬硬套，就不可能充分發(fā)揮安全信息的作用。

一個(gè)企業(yè)安全工作的好壞，在一定程度上取決于企業(yè)對安全信息的收集、處理和利用的狀況。企業(yè)的安全信息管理應(yīng)該通過收集、分析、管理、處理、傳遞等環(huán)節(jié)形成一個(gè)自上而下、自下而上的高效、流通的閉環(huán)反饋系統(tǒng)。只有這樣，才能夠使領(lǐng)導(dǎo)全面準(zhǔn)確地掌握安全信息，作出符合實(shí)際的決策，然后，再下達(dá)給基層，指導(dǎo)生產(chǎn)一線的安全管理。

3. 安全信息管理的基本環(huán)節(jié)

(1) 建立安全信息管理制度。從制度上保證安全信息在企業(yè)中的流通，把安全信息管理工作納入議事日程中，在討論研究安全工作時(shí)，應(yīng)討論研究安全信息的應(yīng)用管理工作，解決安全工作中存在的問題，保證安全信息所具有的作用在安全管理中得到充分發(fā)揮。

(2) 建立安全信息管理網(wǎng)。通過安全信息管理網(wǎng)及時(shí)傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針政策，了解兄弟單位及本企業(yè)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并將重要的安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳送到信息管理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高工作效率。

(3) 落實(shí)安全信息管理責(zé)任制。安全信息要分級管理，分工明確，責(zé)任到人，提高安全信息的利用率，保證安全信息正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證安全信息管理得力、有效。

(4) 加強(qiáng)班組安全信息收集。班組是企業(yè)最小的基層單位，又是安全信息的重要來源。加強(qiáng)班組信息管理是搞好信息收集和反饋的重要環(huán)節(jié)。

(5) 加強(qiáng)信息檔案工作。安全信息建檔資料是企業(yè)寶貴的財(cái)富，它可以幫助人們了解企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況，及時(shí)作出正確決策，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，對提高安全管理水平，預(yù)防、控制事故的發(fā)生有著重要的作用。

第2篇 同心協(xié)力，提高班組安全管理水平

班組安全管理是安全管理中的一個(gè)重要內(nèi)容。如何有機(jī)的抓好班組安全管理，促進(jìn)班組自身建設(shè)，我們可以從以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：

一、遵循班組安全管理原則

目的性原則。根據(jù)班組工作現(xiàn)場和人員情況的變化與發(fā)展，使班組安全管理過程和措施與之適應(yīng)，有效的實(shí)行安全管理。

民主性原則。通過班組民主的形式，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班組每個(gè)成員的積極性和責(zé)任感及聰明才智，共同搞好班組安全管理。

pdca閉環(huán)性原則。班組安全管理手段必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)閉環(huán)式的回路，即pdca循環(huán)，有效地事實(shí)班組安全管理，促進(jìn)班組建設(shè)。

二、緊盯班組安全目標(biāo)

班組安全建設(shè)的目標(biāo)是把各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度落實(shí)到班組；在保障職工安全健康的前提下組織生產(chǎn)勞動(dòng)；健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，控制異常和未遂，向事故為零進(jìn)軍。

為實(shí)現(xiàn)班組安全建設(shè)目標(biāo)，在管理中要結(jié)合班組安全管理要求，切實(shí)增強(qiáng)職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感，使班組成員從被動(dòng)的'要我安全'轉(zhuǎn)為主動(dòng)的'我要安全'，自覺遵章守紀(jì)，嚴(yán)格操作規(guī)程，從而達(dá)到“我懂安全”、“我會(huì)安全”、“我保安全”，使班組每個(gè)成員的安全技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí)得以提高，爭做安全生產(chǎn)的模范。

三、注重安全管理形式

班組建設(shè)的首要目標(biāo)是要完成上級下達(dá)的生產(chǎn)、工作計(jì)劃和任務(wù)，而安全管理則起著一個(gè)舉足輕重的作用。

第一，抓好基礎(chǔ)管理。安全管理的基礎(chǔ)是預(yù)防，我們應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，簽訂班組安全生產(chǎn)責(zé)任狀，切實(shí)做到思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。

第二、開好安全活動(dòng)。班組安全日活動(dòng)是提高班組工作人員安全意識(shí)和安全生產(chǎn)責(zé)任性的手段，可根據(jù)當(dāng)前工作情況，分析安全形式，找出安全隱患，總結(jié)本班組安全工作經(jīng)驗(yàn)和存在問題，吸取事故教訓(xùn)，研究安排下一階段安全工作措施等。這樣可以發(fā)揮全員作用，進(jìn)一步提高員工'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的思想意識(shí)。

第3篇 強(qiáng)化“人人都是通風(fēng)員”工作 提高礦井安全管理水平

2011年我礦在同煤集團(tuán)地煤公司正確領(lǐng)導(dǎo)下，以踐行“人人都是通風(fēng)員”安全工作體系為主線，強(qiáng)化“人人都是通風(fēng)員”安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化班組建設(shè)、強(qiáng)化安全培訓(xùn)、強(qiáng)化安全考核獎(jiǎng)罰，同時(shí)結(jié)合“六化一落實(shí)”的模式，全力創(chuàng)建零事故現(xiàn)場，打造零事故環(huán)境，通過認(rèn)真落實(shí)“人人都是通風(fēng)員”長效機(jī)制和精細(xì)化管理，我礦安全管理水平得到了全面提升，特別是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子深化改革、不斷創(chuàng)新、科學(xué)決策、準(zhǔn)確定位，經(jīng)過半年對場面和井下的綜合大治理，大發(fā)展，我礦發(fā)生了翻天覆地的變化，礦山面貌一新，各項(xiàng)指標(biāo)完成創(chuàng)建礦最高水平，實(shí)踐證明只有普及做實(shí)“人人都是通風(fēng)員”工作，礦井才會(huì)安全穩(wěn)步發(fā)展，只有深化“人人都是通風(fēng)員”安全工作，同煤才會(huì)做大做強(qiáng)，廣大員工才會(huì)得到實(shí)惠，回顧我礦“人人都是通風(fēng)員”工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、 強(qiáng)勢滲透“人人都是通風(fēng)員”理念，實(shí)現(xiàn)員工“要我安全”變“我要安全”

1、2006年集團(tuán)公司董事長、黨委書記吳永平首次提出“人人都是通風(fēng)員”理念，經(jīng)過五年的實(shí)踐、創(chuàng)新、拓展、延伸，我礦逐步形成了以“人人都是通風(fēng)員”為核心的安全工作體系，廣大員工安全責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了人人懂通風(fēng)、人人管通風(fēng)、人人落實(shí)通風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了“一通三防”上的本質(zhì)安全，從根本上預(yù)防和杜絕了重大事故的發(fā)生。

2、加大宣傳教育，提高各級員工思想認(rèn)識(shí)，各區(qū)隊(duì)每班班前認(rèn)真學(xué)習(xí)“人人都是通風(fēng)員”，我礦給每位員工都發(fā)了“人人都是通風(fēng)員”手冊，做到每人兩冊，一冊在單位學(xué)，另一冊回家妻子、孩子幫助學(xué)，特別是區(qū)隊(duì)干部給職工認(rèn)真研讀《人人都是通風(fēng)員煤礦安全新論》，激勵(lì)員工進(jìn)一步學(xué)深、學(xué)活應(yīng)用的工作實(shí)踐中，自覺的形成“要我安全”變“我要安全”。

3、新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，特別重視“人人都是通風(fēng)員”工作，緊緊圍繞集團(tuán)公司“人人都是通風(fēng)員”在體系的安排和部署，及時(shí)組織全礦員工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在周二、周五，晨會(huì)、作業(yè)會(huì)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻理解“人人都是通風(fēng)員”的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，形成逐級落實(shí)通風(fēng)職責(zé)，開創(chuàng)“人人都是通風(fēng)員”安全工作新局面。

4、按照“制度管企，文化管人”的工作要求，強(qiáng)化落實(shí)“人人都是通風(fēng)員”長效機(jī)制實(shí)施辦法，強(qiáng)化理念滲透，用先進(jìn)的文化塑造人，使“人人都是通風(fēng)員”一系列安全理念成為全體員工共同信守的安全價(jià)值觀，形成對安全的個(gè)人影響和情感認(rèn)同。

5、為加強(qiáng)理念滲透，我礦今年建立了安全信息平臺(tái)和井口廣播站，每日傳達(dá)集團(tuán)公司、地煤公司安全理念，同時(shí)在井口、井下張貼、懸掛各類安全理念標(biāo)志牌、警示牌，結(jié)合班前講安全，入井前宣誓，收班談心，周安全活動(dòng)，張貼全家福等活動(dòng)，營造安全生產(chǎn)氛圍，把“人人都是通風(fēng)員”工作進(jìn)一步推向高潮，做到全員居安思危，警鐘長鳴。

二、 強(qiáng)化以“一通三防”為重點(diǎn)的安全培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)，由注重知識(shí)培訓(xùn)向行為養(yǎng)成轉(zhuǎn)變

1、我礦緊緊圍繞《十二五期間進(jìn)一步深化“人人都是通風(fēng)員”工作實(shí)施方案》全面推進(jìn)安全培訓(xùn)工作，為把培訓(xùn)工作做實(shí)，我礦下發(fā)了《煤礦安全生產(chǎn)特別規(guī)定礦長令》和安全工作《十個(gè)必須、十個(gè)堅(jiān)持》，用嚴(yán)格的制度規(guī)范職工一言一行，提升我礦廣大員工的安全素質(zhì)。確?！叭巳硕际峭L(fēng)員”培訓(xùn)到位、認(rèn)識(shí)到位、執(zhí)行力到位。今年，我礦與各基層單位共簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書59份，班組長和區(qū)隊(duì)簽訂了安全承諾書，共簽訂了安全承諾書3686份，形成了從礦長到區(qū)隊(duì)長到班組長到員工，人人抓通風(fēng)、人人管通風(fēng)、人人落實(shí)通風(fēng)。

2、為落實(shí)我礦人人重視通風(fēng)、人人落實(shí)通風(fēng)，我礦下發(fā)了《關(guān)于“人人都是通風(fēng)員”工作體系成果“創(chuàng)建零事故現(xiàn)場、打造零事故環(huán)境”實(shí)施方案》和《關(guān)于“十二五”期間進(jìn)一步深化“人人都是通風(fēng)員”工作實(shí)施方案》，把人人都是通風(fēng)員工作推向了一個(gè)新的高度。

3、不失時(shí)機(jī)的開展“人人都是通風(fēng)員”煤礦安全新論培訓(xùn)和“人人都是通風(fēng)員精細(xì)化管理”準(zhǔn)入考試，提高員工的安全責(zé)任心，同時(shí)把考試結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤，做到熟記于心、熟練應(yīng)用，上半年共舉辦了66期培訓(xùn)，共培訓(xùn)3112人次，重點(diǎn)有精細(xì)化管理崗位培訓(xùn)，特種作業(yè)人員培訓(xùn)，各級安全管理人員培訓(xùn)，保證每人做到持證上崗，特別是我礦與大同大學(xué)聯(lián)合舉辦了采煤通風(fēng)、采掘機(jī)電專業(yè)學(xué)習(xí)班，共報(bào)名650人，并進(jìn)行了入學(xué)考試，經(jīng)過考試篩選，錄取了采煤通風(fēng)專業(yè)69人，采掘機(jī)電專業(yè)210人，學(xué)員利用周六、周日的時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)技能知識(shí)，不斷提升專業(yè)文化水平和技能操作水平。并對采煤通風(fēng)、采掘機(jī)電培訓(xùn)班采用人像考勤，嚴(yán)格考勤管理，加強(qiáng)學(xué)院的到課率，促進(jìn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。2011年我礦對班組長進(jìn)行了重新聘任，舉行了隆重的聘任儀式，為了提高班組長的專業(yè)技能水平和安全意識(shí)，我們對聘任的班組長進(jìn)行了分期、分批的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才。通過班前學(xué)習(xí)、現(xiàn)場培訓(xùn)、井口抽考、舉辦知識(shí)競賽，掀起了人人抓通風(fēng)、人人管通風(fēng)的高潮，促進(jìn)員工對“人人都是通風(fēng)員”的全面了解和應(yīng)用。

4、組織了警示案例教育活動(dòng)，結(jié)合我礦歷年輕、重傷死亡事故，特別是1.27瓦斯事故案例、8.13頂板事故案例、9.28事故、4.17事故，開展全員事故大討論，每個(gè)職工都寫了心得體會(huì)，寫了保證，在全礦各區(qū)隊(duì)進(jìn)行了多次反復(fù)教育，做到了居安思安、居安想安、居安干安、居安緊安。

5、采用走出去的形式觀摩兄弟單位“人人都是通風(fēng)員”好的經(jīng)驗(yàn)和做法，今年我礦多次去云岡礦、四臺(tái)、杏溝、焦煤礦、姜家灣礦、山東兗州煤礦集團(tuán)等礦參觀學(xué)習(xí)“人人都是通風(fēng)員”和標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了職工責(zé)任意識(shí)、思想意識(shí)，進(jìn)一步搞好安全的積極性。

6、把“人人都是通風(fēng)員”與《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》結(jié)合起來，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格設(shè)計(jì)、嚴(yán)格施工，對通風(fēng)不合格的工程堅(jiān)決推倒重做。

7、把“人人都是通風(fēng)員”與我礦六月份安全生產(chǎn)活動(dòng)月結(jié)合起來，大力宣傳、大力普及，做到“人人都是通風(fēng)員”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭.

8、把人人都是通風(fēng)員與班組建設(shè)結(jié)合起來，觀看金牌班長電影8場，《人命如天》5場，共3600多名員工和家屬進(jìn)行了觀看，真正推進(jìn)了人人都是通風(fēng)員做到家喻戶曉。

通過強(qiáng)有力的培訓(xùn)，真正落實(shí)了成功的企業(yè)重視培訓(xùn)，優(yōu)秀的員工重視學(xué)習(xí)，我礦各級崗位責(zé)任制得到進(jìn)一步細(xì)化，員工養(yǎng)成良好的安全工作行為。

三、 落實(shí)“人人都是通風(fēng)員”標(biāo)準(zhǔn)化崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)管理向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變

1、精細(xì)管理、嚴(yán)格考核，扎實(shí)推進(jìn)“人人都是通風(fēng)員”工作。把班組建設(shè)與“人人都是通風(fēng)員”有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任由被動(dòng)管理向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變。

2、為了強(qiáng)化班組建設(shè)，打造“六化”班組，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，2011年我礦制定下發(fā)了《青磁窯煤礦班組安全基礎(chǔ)建設(shè)制度匯編》一書及《基層建設(shè)實(shí)施辦法》，成立了基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，制定了目標(biāo)規(guī)劃，并結(jié)合“白國周六個(gè)三”班組管理法，完善了班組建設(shè)各種規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在忻州窯礦班組建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)后，我礦由培訓(xùn)中心組織各生產(chǎn)一、二線386名班組長學(xué)習(xí)了忻州窯礦“六大系統(tǒng)”班組管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高了班組長安全素質(zhì)和技能培訓(xùn)，目前優(yōu)秀班組百分率達(dá)到46%，無不合格班組。

3、嚴(yán)格執(zhí)行班組“三項(xiàng)管理”，通過嚴(yán)格的“崗位就近管理”、

“安全程序化管理”、“班組全程管理”，提升了班組現(xiàn)場管理水平，實(shí)現(xiàn)班組無違章、區(qū)隊(duì)無事故。

4、全力創(chuàng)建“雙零”班組，我礦成立了班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，對所有采掘一線、輔助二線及地面班組長重新進(jìn)行培訓(xùn)考核聘用，提高了班組長執(zhí)行和落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度的自覺性和主動(dòng)性。各隊(duì)充分利用班前學(xué)習(xí)、每周一學(xué)時(shí)間對各崗位“精細(xì)化崗位標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行再培訓(xùn)再學(xué)習(xí)，使每一位員工深刻理解掌握，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場操作行為，真正做到“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”。

5、嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自檢自評制度，各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)每周對照標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，對查出的與標(biāo)準(zhǔn)不符合的問題，制定措施，落實(shí)人員，及時(shí)整改，不斷提高區(qū)隊(duì)搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主動(dòng)性。

6、建立了礦對區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對班組、班組對崗位三級考核機(jī)制及班組工程質(zhì)量考核。

7、標(biāo)準(zhǔn)辦每月對掘進(jìn)隊(duì)各班組所掘巷道的工程質(zhì)量進(jìn)行取點(diǎn)驗(yàn)收考核，凡考核得分在80分以上的班組給予獎(jiǎng)勵(lì)，考核得分在80分以下的班組進(jìn)行處罰。

8、精細(xì)管理，創(chuàng)新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力實(shí)現(xiàn)精品達(dá)標(biāo)，每一項(xiàng)工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)施工、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、標(biāo)準(zhǔn)考核、精細(xì)管理、全面達(dá)標(biāo)”的原則，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，質(zhì)量驗(yàn)收，確保從源頭實(shí)現(xiàn)精品達(dá)標(biāo)。

9、推行精細(xì)化和模式化管理，從巷道開口、軌道鋪設(shè)、管線吊掛，安全設(shè)施設(shè)備安裝使用實(shí)行統(tǒng)一模式管理，打造“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”、“亮點(diǎn)工程”，上半年實(shí)現(xiàn)了11#層303盤區(qū)、7#層303盤區(qū)2個(gè)精品盤區(qū)；建成了930軌道大巷、876軌道大巷2個(gè)精品水平大巷；完成了11#層中央變電所、中央水泵房；11#層303盤區(qū)變電所；2#層中央變電所、中央水泵房、井下急救中心、井下指揮中心；876中央變電所、中央水泵房；7#層402盤區(qū)變電所10個(gè)精品硐室；綜一隊(duì)、綜二隊(duì)、機(jī)掘一隊(duì)、機(jī)掘二隊(duì)、機(jī)掘三隊(duì)、機(jī)掘四隊(duì)、開拓隊(duì)共7個(gè)隊(duì)被評為精品工作面。

通過“人人都是通風(fēng)員”崗位標(biāo)準(zhǔn)化，我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有了質(zhì)的飛躍，地煤、同煤領(lǐng)導(dǎo)多次來礦檢查給予了充分的肯定。

四、 把“人人都是通風(fēng)員”工作貫穿到隱患排查治理中，實(shí)現(xiàn)由抓結(jié)果向抓過程轉(zhuǎn)變

1、認(rèn)真落實(shí)全國瓦斯防治現(xiàn)場會(huì)議精神和集團(tuán)公司《進(jìn)一步加強(qiáng)“一通三防”管理若干規(guī)定》通知精神，嚴(yán)把“一通三防”關(guān)口。

（1）優(yōu)化了通風(fēng)系統(tǒng)，降低通風(fēng)阻力，按計(jì)劃對東風(fēng)井主扇進(jìn)行了改造，并在主扇投入運(yùn)行后進(jìn)行了3次角度調(diào)整，調(diào)整后東風(fēng)井回風(fēng)8700m3/min，滿足了主采盤區(qū)采掘工作面的風(fēng)量需求。

（2）加強(qiáng)了通風(fēng)系統(tǒng)管理。全年共砌筑風(fēng)橋12座，并全部按規(guī)定對全礦井外露密閉墻、風(fēng)橋進(jìn)行了刷白，并進(jìn)行了三級編碼管理，對風(fēng)門，調(diào)節(jié)風(fēng)窗進(jìn)行了刷油，對原來不符合標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)節(jié)風(fēng)窗、密閉墻推倒重做，確保了全礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，2.20事故后，未發(fā)生任何通風(fēng)事故。

（3）強(qiáng)化了局部通風(fēng)管理。11#層303盤區(qū)瓦斯涌出量較大，按規(guī)定定期對局部通風(fēng)機(jī)“雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換”功能進(jìn)行測，并加強(qiáng)風(fēng)筒的修補(bǔ)和編碼維護(hù)，有效地減少了掘進(jìn)工作面百米漏風(fēng)率。確保局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)行穩(wěn)定。

（4）強(qiáng)化了綜合防塵管理，成立了礦井綜合防塵區(qū)，每月按規(guī)定沖洗巷道，作業(yè)面嚴(yán)格噴霧灑水設(shè)施的使用，防塵人員加大了檢查力度，定期對隔爆設(shè)施進(jìn)行檢查，丟失、損壞的均能及時(shí)補(bǔ)齊，為采掘工作面安裝了捕塵網(wǎng)，有效了降低了粉塵擴(kuò)散。

（5）加強(qiáng)了防滅火管理。成立了噴漿隊(duì)、灌漿隊(duì)，2月20日，北風(fēng)井發(fā)生了火災(zāi)，對井筒進(jìn)行了封閉，為了保證礦井安全，徹底將北風(fēng)井火區(qū)治理，在北風(fēng)井地面施工了2個(gè)鉆孔，對火區(qū)進(jìn)行地面灌漿，累計(jì)灌注黃土4147m3，有效地控制了火區(qū)；加大了2#層火區(qū)、北風(fēng)井火區(qū)的日常檢查工作，監(jiān)測監(jiān)控、確保火區(qū)、北風(fēng)井系統(tǒng)安全；繼續(xù)對電車庫火區(qū)填注石膏，預(yù)防火區(qū)復(fù)燃，共灌注石膏45噸；針對綜一隊(duì)采空區(qū)存在發(fā)火隱患，對采空區(qū)進(jìn)行了噴灑阻燃劑的措施，防止采空區(qū)發(fā)生自燃；繼續(xù)使用束管監(jiān)測系統(tǒng)對井下重點(diǎn)區(qū)域的氣體進(jìn)行取樣分析為礦井防滅火工作提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。有效的預(yù)防了火災(zāi)事故的發(fā)生。

（6）加強(qiáng)了瓦斯防治，針對303盤區(qū)瓦斯涌量較大，通過增設(shè)檢查點(diǎn)，增加檢查次數(shù)加強(qiáng)了瓦斯檢查力度；加強(qiáng)了瓦斯檢查隊(duì)伍的管理，強(qiáng)調(diào)交接班制度，嚴(yán)防脫崗、假檢、漏檢，實(shí)行了密碼交接班制度，有效地防止了瓦檢員脫崗、假檢；、開采11#層303盤區(qū)時(shí)，預(yù)防上隅角瓦斯使用正常通風(fēng)方法無法稀釋時(shí)，使用抽排風(fēng)機(jī)進(jìn)行排放，防止發(fā)生瓦斯積聚；、在各炮掘、手工回采工作面嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”與“三人連鎖”放炮制度；同時(shí)對巷道掘進(jìn)過程中對瓦斯涌出異常地段、高冒區(qū)等地點(diǎn)，及時(shí)采取了噴漿、充填等技術(shù)手段，有效地控制了局部瓦斯積聚。

（7）加大了監(jiān)測監(jiān)控。定期對甲烷傳感器進(jìn)行調(diào)校，對“風(fēng)電、瓦斯電閉鎖”裝置進(jìn)行測試，做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、控制可靠；加強(qiáng)了對監(jiān)控中心值班人員的管理，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并且記錄準(zhǔn)確及時(shí)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳；為了便于監(jiān)控系統(tǒng)的管理，將監(jiān)控中心搬遷至調(diào)度室，為做到統(tǒng)籌管理奠定了基礎(chǔ)。

2、完善基礎(chǔ)裝備，提高礦井整體抗災(zāi)防災(zāi)能力

（1）落實(shí)檢查責(zé)任，我們要求檢查人員按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)事求是的對檢查區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評價(jià)，并由現(xiàn)場跟班隊(duì)長在標(biāo)準(zhǔn)化檢查通知單簽字，現(xiàn)場落實(shí)安全責(zé)任。同時(shí)，我們推行了標(biāo)準(zhǔn)化檢查、整改、復(fù)查、考核的“閉合”管理辦法，大大增強(qiáng)了檢查人員和被檢查單位的責(zé)任心，有效地解決了檢查中形式主義和走過場的問題。

（2）東風(fēng)井井筒不能滿足要求，我礦今年東風(fēng)井更換主扇，并對井筒進(jìn)行了刷大，由原8.5m2刷大到13.5m2，全長420米；按規(guī)定對7#層303盤區(qū)8315工作面、7#層402盤區(qū)8222工作面進(jìn)行了永久封閉。上半年共規(guī)范砌筑各類通風(fēng)設(shè)施12座；對全礦井掘進(jìn)工作面風(fēng)筒采用了鋼絞線吊掛，保證了風(fēng)筒吊掛平直，并在拐彎處設(shè)置彎頭；對井下所有運(yùn)行的局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行了編碼管理，對井下所有使用的風(fēng)筒進(jìn)行了編碼管理；按規(guī)定定期對局部通風(fēng)機(jī)“雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換”功能進(jìn)行測試，確保局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)行穩(wěn)定；針對2月20日北風(fēng)井發(fā)生的火災(zāi)事故，對北風(fēng)井井筒進(jìn)行了封閉，為了保證礦井安全，徹底將北風(fēng)井火區(qū)治理，在北風(fēng)井地面施工了2個(gè)鉆孔，對火區(qū)進(jìn)行地面灌漿，累計(jì)灌注黃土4147m3，有效地控制了火區(qū)；

五、 以“人人都是通風(fēng)員”推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展

1、強(qiáng)化和諧建設(shè)，職工實(shí)惠和企業(yè)形象得到提升，以慶祝建黨90周年為契機(jī)，引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深化“四化”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真做好廉政建設(shè)工作，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，確保干部廉潔；加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，對涉及員工群眾利益的事項(xiàng)等，進(jìn)行公示，企業(yè)公開更加透明。辦實(shí)事，解民憂，惠民生，有力地促進(jìn)了全礦文明和諧建設(shè)，員工得到更大實(shí)惠，企業(yè)形象得到進(jìn)一步提升。增強(qiáng)了員工愛企敬業(yè)的凝聚力。

2、員工就餐實(shí)行暗補(bǔ)變明補(bǔ)，給予就餐補(bǔ)貼，實(shí)行了自助管理，為夜間1—5點(diǎn)出井的生產(chǎn)員工提供免費(fèi)用餐。

3、職工浴室為員工免費(fèi)提供洗刷用品，并設(shè)立了免費(fèi)理發(fā)室、免費(fèi)洗衣房。

4、每月拿出一定資金為區(qū)隊(duì)干部免費(fèi)看病，打針輸液方便就醫(yī)。并在井口成立了疼痛理療和心理咨詢服務(wù)室，為員工免費(fèi)按摩、針灸、刮痧治療。

5、辦公樓、單身樓、家屬樓實(shí)施了平改坡美化工程，即起到了節(jié)能保溫作用，又減少了今后防漏雨維修費(fèi)用。

6、新井工業(yè)區(qū)拆除了原有建筑，建起了3000平方米的工業(yè)廣場，增設(shè)了籃球場、健身器材等。

7、啟動(dòng)了和諧小區(qū)建設(shè)工程，拆除了柴炭房和住戶燃煤灶具，給予每戶1000元補(bǔ)貼，購置了燃?xì)庠罹?，即美化了環(huán)境又做到了節(jié)能減排。

8、“三項(xiàng)”保險(xiǎn)落實(shí)到位，無欠費(fèi)。并增加了員工住房公積金。

9、組建了老年太極拳隊(duì)，并統(tǒng)一定做了服裝，進(jìn)一步豐富了員工家屬業(yè)余生活。

10、為員工統(tǒng)一制作了夏季、春秋季工作服，著裝統(tǒng)一，更進(jìn)一步體現(xiàn)了員工的精神面貌。

11、繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫二”、黨員“一幫一”、勞模“一帶二”、“光彩事業(yè)”救助、“青年就業(yè)平臺(tái)”、“黨員服務(wù)站”、“愛心超市”、“愛心助學(xué)”等活動(dòng)，形成了“多位一體”的患難救助體系，免除了員工后顧之憂，呈現(xiàn)出一派心齊人和，穩(wěn)定發(fā)展的新氣象。

12、在準(zhǔn)軍事化管理方面，礦長帶頭參加軍訓(xùn)，全礦統(tǒng)一了軍服、開會(huì)服裝，各單位按規(guī)定月月進(jìn)行軍訓(xùn)，建立了班組準(zhǔn)軍事化管理流程圖，嚴(yán)格執(zhí)行整隊(duì)出入井，場面、井下全部文明禮貌用語，通過準(zhǔn)軍事化，特別是我礦女子方隊(duì)成為了地煤公司的閃光點(diǎn)，促進(jìn)了員工安全行為的養(yǎng)成，增強(qiáng)了干部員工的安全執(zhí)行意識(shí)。通過“三化”工作的推進(jìn)，確確實(shí)實(shí)為打造年產(chǎn)百萬噸綜采、單進(jìn)5000米兩個(gè)品牌奠定了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理礦井奠定了基礎(chǔ)。

總之我礦將以更加務(wù)實(shí)、扎實(shí)地作風(fēng)，深入推進(jìn)“人人都是通風(fēng)員”這項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績?yōu)閷?shí)現(xiàn)集團(tuán)公司、地煤公司“高起點(diǎn)上再跨越，創(chuàng)造同煤新歷史”做出更大的貢獻(xiàn)。

下半年工作安排

下半年我礦繼續(xù)保持清醒的頭腦，增強(qiáng)抓好“一通三防”的緊迫感、責(zé)任感，提升“一通三防”的執(zhí)行力，超前防控、超前治理，預(yù)防各類事故的發(fā)生。

一、不斷深化“人人都是通風(fēng)員”安全工作體系，在提升“一通三防”管理水平

二、深入落實(shí)瓦斯治理十六字方針，提高礦井“一通三防”保障能力

1、加強(qiáng)11#層303盤區(qū)瓦斯治理

2、加大安全檢查力度，做到全方位、全過程的排查隱患

3、加強(qiáng)2#層火區(qū)治理及監(jiān)測監(jiān)控工作

三、加大安全投入，完善基礎(chǔ)裝備，提高礦井抗災(zāi)能力

四、重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工程（1）、年底完成2—11#層行人暗斜井工程；（2）、9月底完成7#層立眼工程；（3）、11月底完成選煤樓系統(tǒng)改造工程；（4）、7月底完成薄煤層的設(shè)計(jì)及采購；（5）、抓好防滅火的地面灌漿工作，重點(diǎn)查找灌漿后水的去向；（6）、8月底完成800巷軌道的更換及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（7）、8月底完成井下蓄電池車招標(biāo)到位，確保一次投入運(yùn)行；（8）、完成“一通三防”的抽排設(shè)備調(diào)研；（9）、年底形成406盤區(qū)與首采工作面；（10）、完成《企業(yè)文化手冊》。

五、嚴(yán)格“一通三防”安全準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化“人人都是通風(fēng)員”到崗位。

1、加強(qiáng)班組建設(shè)

2、推廣白國周和賈利班組管理法

六、強(qiáng)化培訓(xùn)，深入落實(shí)“人人都是通風(fēng)員，一條理念管百年”

七、黨政工團(tuán)齊抓共管，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。

第4篇 淺談如何提高鈾礦山安全管理水平

【摘? 要】安全生產(chǎn)是礦山永恒的主題，是礦山持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的必要保證，也是政治穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民安居樂業(yè)的必要保證。是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)生存與發(fā)展的基本要求。本文就如何提高鈾礦山安全管理水平進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】鈾礦山? 安全管理

搞好礦山安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障員工生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的前提和保障，體現(xiàn)了“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的深刻內(nèi)涵。

中核撫州金安鈾業(yè)有限公司山南鈾礦是隸屬中核集團(tuán)的一個(gè)骨干礦井，連續(xù)6年無重傷以上的安全事故，實(shí)現(xiàn)了“第十四個(gè)安全生產(chǎn)年”，2008年完成“三標(biāo)一體化”管理體系認(rèn)證，2010年通過省級三級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收合格，2011年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化新評分辦法出臺(tái)后，鈾礦順利通過二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)評，眾所周知，礦山企業(yè)是典型的勞動(dòng)強(qiáng)度高、危險(xiǎn)性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在礦山企業(yè)安全自然就成了頭等大事，只有杜絕重大事故，減少零打碎敲事故，才能創(chuàng)造寬松的安全環(huán)境，才能更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定。

作為礦山企業(yè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，推動(dòng)礦區(qū)安全形勢持續(xù)健康發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任。提高鈾礦山安全管理水平，打造安全本質(zhì)化企業(yè)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)顯得尤為迫切?，F(xiàn)根據(jù)山南鈾礦幾年來的安全管理，就如何提高鈾礦山安全管理水平做如下討論。

一、消除事故隱患，分析安全事故，提高本質(zhì)安全

正如身體有病就得吃藥打針醫(yī)治一樣，安全系統(tǒng)有隱患，就必須立即停產(chǎn)整改，否則就可能發(fā)生事故。整改是鈾礦企業(yè)安全管理中的關(guān)鍵工作，山南鈾礦始終堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)，不環(huán)保不生產(chǎn)”的安全理念，開展班組每班、隊(duì)每周、鈾礦每周例行安全檢查，節(jié)前安全檢查、節(jié)后開工檢查、季節(jié)性巡查、專業(yè)檢查等，安全大檢查就是通過“檢”字找隱患，通過“查”字落實(shí)整改。對有隱患部位，“檢不出等于不檢，不整改等于不查”。

事故的原因不外乎有三點(diǎn)：人、機(jī)、環(huán)境。人作為生產(chǎn)活動(dòng)的主體，由于職業(yè)素質(zhì)的原因，均存在不安全的意識(shí)性；機(jī)的不安全狀態(tài)往往也是人為造成的，是人機(jī)組合所致；鈾礦山發(fā)生事故一般有四個(gè)方面的原因，即①人的不安全行為；②物的不安全狀態(tài)；③環(huán)境的不安全條件；④安全管理上的缺陷。其中：人的不安全行為是發(fā)生事故的根本原因，而安全管理上的缺陷是發(fā)生事故的主要原因。所以說，人、機(jī)、環(huán)境就是鈾礦安全生產(chǎn)事故隱患的載體，分析鈾礦安全生產(chǎn)事故隱患，就要分析這三者內(nèi)在原因和外在表現(xiàn)。從人、機(jī)、環(huán)境方面控制事故隱患，應(yīng)采取現(xiàn)代化和傳統(tǒng)的安全管理相結(jié)合的方法，以危險(xiǎn)性控制，即危險(xiǎn)預(yù)測預(yù)控為中心，以崗位危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、各大系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為主要手段，對安全管理信息全面收集、綜合處理和及時(shí)反饋，快速反映生產(chǎn)現(xiàn)場的不安全狀況，及時(shí)采取相對應(yīng)的措施進(jìn)行干預(yù)，使生產(chǎn)現(xiàn)場始終保持安全的工作狀態(tài)。

1．人的因素

在現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理理論中，有一個(gè)“專管群治，全員管理”的原則，它旨在突出安全生產(chǎn)大家管理、各個(gè)重視、人人自覺、互相監(jiān)督、制止“三違”和消除隱患、人人有責(zé)的管理期望。理論如此，現(xiàn)實(shí)則不盡如人意：由于每個(gè)員工的安全觀念、思想性格、生理、心理素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)等方面的差異，各有側(cè)重，這樣，人既是安全生產(chǎn)的決定因素，又是一個(gè)活躍的事故隱患因素。

一切事故的根源幾乎都可以追溯到人。人的失誤包括能預(yù)見而未采取措施的失誤，或還未認(rèn)識(shí)而造成的失誤。人的失誤是可以減少或避免的，辦法是研究人為失誤的規(guī)律，找出其主要原因。人的失誤主要有兩種情況：一是員工在認(rèn)識(shí)過程中感知不深、能力不足、思維錯(cuò)誤和粗心等問題產(chǎn)生的無意違章；二是人員個(gè)性因素造成的心急、固執(zhí)、僥幸心理和長期習(xí)以為常的有意違章。針對人員失誤的主要問題，要從加強(qiáng)員工思想保證、能力保證和制度保證等方面著手開展工作。①思想保證。各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，正確處理安全與進(jìn)度、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。認(rèn)真做好對員工的全過程教育，包括新進(jìn)礦員工的安全教育、生產(chǎn)過程中的不間斷性教育、每年組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過板報(bào)、廣播、警示教育等宣傳活動(dòng)，學(xué)習(xí)吸取事故教訓(xùn)、引入企業(yè)安全文化等，旨在提高員工的安全意識(shí)和主人翁責(zé)任感，達(dá)到工作中重視安全生產(chǎn)和自覺遵章守法的目的。②能力保證。從崗位培訓(xùn)抓起，a.抓上崗培訓(xùn)，考試合格才能上崗；b.抓定期培訓(xùn)，包括鈾礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)和特殊工種人員的專門技能培訓(xùn)；c.抓廣泛培訓(xùn)，包括引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)的授課和技術(shù)交底，還有礦工自救與互救、現(xiàn)場急救等的緊急救險(xiǎn)法培訓(xùn)，開展技術(shù)練兵、比武、競賽等，以達(dá)到適應(yīng)崗位要求的能力，同時(shí)進(jìn)一步完善激勵(lì)員工考核機(jī)制。③制度保證。健全保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，以確保制度的嚴(yán)肅性、有效性和可操作性；同時(shí)，狠抓以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。為促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，要層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，并采取有效的激勵(lì)機(jī)制和制約手段。

2．機(jī)的因素

現(xiàn)代鈾礦企業(yè)，生產(chǎn)機(jī)械化程度較高，大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。由于機(jī)械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患，普遍表現(xiàn)在年久失修、帶病工作、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)及受井下潮濕因素腐蝕等，客觀上存在著發(fā)生事故的可能性，有的雖然眼前符合要求，但隨著使用時(shí)間的積累，產(chǎn)生磨損老化而留下潛在的危險(xiǎn)，致使員工在生產(chǎn)過程中的安全和健康得不到可靠的保障。因此，①要健全設(shè)備管理制度，嚴(yán)格規(guī)范管理；②進(jìn)行定期的安全檢查并及時(shí)整改，這是控制“機(jī)”的不安全狀態(tài)的重要手段。

3．環(huán)境因素

事故隱患，可分為長期性事故隱患和短期性事故隱患。長期性事故隱患如：水患威脅、粉塵危害、氡氣及子體危害等；短期事故隱患如：地質(zhì)構(gòu)造變化、炮煙中毒等。在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，注重系列化、整體化、橫向綜合化，運(yùn)用現(xiàn)代新科技和系統(tǒng)工程原理、方法來進(jìn)行安全管理，強(qiáng)調(diào)八大要素(法規(guī)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人、財(cái)、物、時(shí)間和信息)管理，追求完善系統(tǒng)，達(dá)到本質(zhì)安全化，以“事前”為主。

從以上分析中發(fā)現(xiàn)：人為因素造成的事故隱患，引發(fā)事故率最高，危害性最大，是事故隱患中最活躍的因素；機(jī)的因素造成的事故隱患，本身不引發(fā)事故，之所以能引發(fā)事故，是因?yàn)槿藢C(jī)的性能不完全了解，在操作、維護(hù)上沒有達(dá)到應(yīng)有的要求；環(huán)境因素中的長期事故隱患，在生產(chǎn)歷史中，已找到了有效的防范方法，除強(qiáng)化管理外，在開采設(shè)計(jì)、設(shè)備配置等方面，也做了大量的基礎(chǔ)工作，確保長期事故隱患不引發(fā)事故。另外，短期事故隱患引發(fā)的事故，是由于這類事故隱患的突然性所造成，究其原因是：在生產(chǎn)過程中，突遇短期事故隱患，現(xiàn)場作業(yè)人員對事故隱患認(rèn)識(shí)不到位，處理不及時(shí)，應(yīng)變能力差，未采取防范措施，從而釀成事故。

事故隱患排查的關(guān)鍵，是狠抓現(xiàn)場管理。作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查，應(yīng)遵守三大原則：①事故隱患未徹底整改，不開工生產(chǎn)；②生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行事故隱患整改；③交班時(shí)，事故隱患必須向下一個(gè)班交待清楚。執(zhí)行這項(xiàng)工作的關(guān)鍵人物是安全員，他們具備的專業(yè)知識(shí)的多與少，責(zé)任心的強(qiáng)與弱，直接影響現(xiàn)場事故隱患的發(fā)現(xiàn)、排查及其預(yù)防。因此，抓好事故隱患排查的關(guān)鍵是抓安全員的安全管理。鈾礦加強(qiáng)安全員的素質(zhì)教育、責(zé)任心教育，制定了措施對安全員考核，強(qiáng)化安全員責(zé)任意識(shí)和安全知識(shí)水平的提高。根據(jù)崗位危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)結(jié)果，制定了相應(yīng)的管理措施，做到消除隱患，控制風(fēng)險(xiǎn)，從而防止事故發(fā)生。

班組是事故隱患整改的主體，對查出的事故隱患必須及時(shí)安排整改，若不予整改或整改不到位，甚至根本不符合要求的，安防環(huán)保組下達(dá)《安全生產(chǎn)檢查整改通知書》，落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)責(zé)任時(shí)間、落實(shí)整改措施，責(zé)令整改部門落實(shí)整改，安全員跟蹤督促整改，整改完成后安防環(huán)保組對整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，對未整改或虛報(bào)整改結(jié)果的按《山南鈾礦安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰，對整改不到位的責(zé)令其再次整改。

二、抓好班組安全管理，建立班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

班組是企業(yè)細(xì)胞，抓好班組安全管理，員工做標(biāo)準(zhǔn)事，干標(biāo)準(zhǔn)活，站標(biāo)準(zhǔn)崗，從而提高鈾礦安全管理水平

1.構(gòu)建安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全責(zé)任

山南鈾礦各班組安全管理機(jī)構(gòu)健全，有班長、安全員、學(xué)習(xí)委員、設(shè)備管理員、工會(huì)小組長，個(gè)別班組還有員工代表，職責(zé)明確。班組除班長外，其它骨干，如副班長、安全員、學(xué)習(xí)委員、設(shè)備管理員、工會(huì)小組長，等是搞好班組安全工作的骨干力量，他們負(fù)有協(xié)助班組長搞好安全管理和群眾監(jiān)督的重要責(zé)任。

2.層層分解安全環(huán)保目標(biāo)指標(biāo)，從基層抓起

有目標(biāo)才有方向，鈾礦將年度目標(biāo)、指標(biāo)層層分解，各隊(duì)、各班組均有自己明確目標(biāo)。各班組按“班組創(chuàng)三無”的要求，努力實(shí)現(xiàn)班組目標(biāo)、指標(biāo)，班組目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，鈾礦的目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)了。

3.建立健全安全管理規(guī)定，以規(guī)章管人

根據(jù)班組特點(diǎn)，結(jié)合崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制了班組相關(guān)規(guī)定，做到了“全員反三違”。

4.開展危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，控制風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)崗位職責(zé)，全員參與危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，填寫《危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表》，制定管理措施，使每個(gè)員工了解本崗位存在的危險(xiǎn)有害因素，如何控制，做到了“個(gè)人保三不”。

5.制定崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)

人的失誤和操作不標(biāo)準(zhǔn)是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。生產(chǎn)過程實(shí)行規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，是保證按科學(xué)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的有效措施。因此，各崗位除有完善的、符合生產(chǎn)實(shí)際的生產(chǎn)操作規(guī)程、設(shè)備檢修保養(yǎng)規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程外，鈾礦特別針對各崗位工作特點(diǎn)，通過詢問和調(diào)查作業(yè)人員，制定了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求班組成員掌握和嚴(yán)格遵守，做到人人干標(biāo)準(zhǔn)活，防止因錯(cuò)誤操作，為此，班組長、安全員進(jìn)行崗位巡回檢查時(shí)，認(rèn)真檢查各崗位作業(yè)環(huán)境是否安全無隱患、各工種使用的機(jī)械設(shè)備設(shè)施是否完好無缺陷、各工種操作規(guī)程是否嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程，使安全生產(chǎn)有保障。

6.開展班組安全活動(dòng)，提高員工安全積極性

安全活動(dòng)要貫穿于日常生產(chǎn)的全過程，班組安全員負(fù)責(zé)組織班組安全活動(dòng)，每周有安全活動(dòng)日，每月有巡回檢查和安全對策，年終總評有安全內(nèi)容，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)績統(tǒng)一起來考核。

三、加強(qiáng)安全教育，提高員工安全意識(shí)和素質(zhì)

1．加強(qiáng)安全教育，引導(dǎo)員工對安全生產(chǎn)的認(rèn)同感、責(zé)任感

員工正確安全理念的養(yǎng)成，靠的是引導(dǎo)教育。當(dāng)前，在安全生產(chǎn)教育上，往往出現(xiàn)針對性不強(qiáng)，員工興趣不高，引不起教育者和受教育者的共鳴，安全教育效果就很難保證。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“以人為本”，必須狠抓安全生產(chǎn)的正向引導(dǎo)教育。所謂正向引導(dǎo)教育，就是安全教育以員工自我為中心開展教育，由員工被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)要求。這種教育以自我為中心，通過改變員工的心智模式，學(xué)會(huì)將鏡子轉(zhuǎn)向自己、學(xué)會(huì)有效表達(dá)自己的想法、學(xué)會(huì)開放心靈，容納別人的想法，從而改變自我感覺良好的陋習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，提升自我操作技能和自主保安意識(shí)。圍繞“企業(yè)抓安全就是為了‘我’安全”、“不違章能不能干活”、“企業(yè)抓安全與員工利益是否矛盾”、“企業(yè)抓不如員工自己抓”闡明事理，加強(qiáng)教育，并且組織開展“合理化建議”活動(dòng)，堅(jiān)持開展每月一次安全教育培訓(xùn)安全活動(dòng)，列舉出當(dāng)月發(fā)生的習(xí)慣性違章，引起員工的警惕，并定期舉辦安全生產(chǎn)事故案例分析，使安全教育循循善誘，員工身心全程參與，安全心理雙向交流，以此觸動(dòng)員工心靈，體現(xiàn)親情，拉近教育者和受教育者的距離，徹底改變“領(lǐng)導(dǎo)抓安全，員工千方百計(jì)逃避被‘抓”的對立心理。特別是要充分利用好班前會(huì)等時(shí)間，利用班組活動(dòng)室、調(diào)度室大屏幕等地點(diǎn)，用生動(dòng)鮮活的內(nèi)容來加強(qiáng)員工的正向引導(dǎo)教育，在潛移默化中使員工牢記安全生產(chǎn)的基本常識(shí)和必要的安全知識(shí)，使員工置身于安全生產(chǎn)的環(huán)境之中，時(shí)時(shí)處處感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

2．創(chuàng)新安全培訓(xùn)的方式、方法，逐步糾正人的不安全行為

安全培訓(xùn)要由“注重取證”向“增強(qiáng)技能”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。人是安全工作的主體，建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，是鈾礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。一是在培訓(xùn)對象上，從以生產(chǎn)工人、新工人、特種作業(yè)人員為主轉(zhuǎn)變?yōu)榘◢徫慌嘤?xùn)、技術(shù)人員繼續(xù)教育，管理人員培訓(xùn)在內(nèi)的比較完整的全員培訓(xùn)體系;二是在培訓(xùn)方式上，在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)及現(xiàn)場實(shí)習(xí)、師帶徒基礎(chǔ)上采取職務(wù)轉(zhuǎn)換和自我測評等形式，以取得更好的效果，鈾礦每次安全培訓(xùn)均制作了生動(dòng)的幻燈片，培訓(xùn)時(shí)邊講邊看，避免了讀書本的枯燥無味式教育。

四、發(fā)揮思想政治工作作用，增強(qiáng)安全凝聚力

搞好安全生產(chǎn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，人的安全意識(shí)如何，將會(huì)直接影響安全生產(chǎn)。大量事實(shí)證明，事故往往是由于人的安全意識(shí)淡薄，安全思想麻痹造成的。可以說，人們在生產(chǎn)、工作生活過程中出現(xiàn)的各種思想問題，是影響安全生產(chǎn)最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用，正是要解決人的思想問題。

1．利用思想政治工作的宣傳優(yōu)勢營造安全氛圍

抓好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要形成安全氛圍。如果一個(gè)單位安全氛圍好，就能夠感染、鼓舞、約束并直接影響企業(yè)的日常安全管理和員工的行為。思想政治工作在宣傳方面的優(yōu)勢是其他工作方法無法比擬的，故此，我們在抓安全生產(chǎn)工作時(shí)，要充分利用思想政治工作渲染安全氛圍，把思想政治工作中宣傳、教育、鼓動(dòng)等優(yōu)勢手段應(yīng)用于安全管理的全過程。

2．把確立正確的安全生產(chǎn)觀念作為思想政治工作的主要內(nèi)容

人們是否重視安全生產(chǎn)、是否遵守安全生產(chǎn)的規(guī)則，關(guān)鍵在其是否有安全意識(shí)、是否確立了安全生產(chǎn)的觀念。因此，安全生產(chǎn)工作中的思想政治工作，要把樹立正確的安全生產(chǎn)觀作為主要內(nèi)容，通過思想政治工作幫助企業(yè)從業(yè)人員樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念、樹立“安全發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展理念

3．針對重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)中的思想政治工作

每個(gè)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面都有自身的重點(diǎn)與特點(diǎn)。每個(gè)員工在企業(yè)中所處的位置不同，加之個(gè)人的理解能力、文化水平和工作態(tài)度的差異，使他們對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)也呈現(xiàn)出多樣化的特征。所以，安全生產(chǎn)中的思想政治工作既要符合企業(yè)實(shí)際，更要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，突出“主旋律”。

總之，如何提高鈾礦山安全管理水平有很多方法，如何行之有效，需要各級人員密切配合，共同協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，把工作崗位當(dāng)做自己的家一樣愛護(hù)。

二〇一二年三月三日

第5篇 提高班組長在安全管理中的4種能力

在班組建設(shè)過程中，作為排頭兵的班組長，要通過學(xué)習(xí)安全規(guī)程、文件、事故通報(bào)，不斷提高在安全管理中的4種能力。

1 提高發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力

班組長在工作中能不能見微知著，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，是對班組長水平高低的實(shí)際檢驗(yàn)。一些單位之所以一邊出經(jīng)驗(yàn)，一邊出事故，根本原因在于發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力不夠。有的不愿承認(rèn)問題，不敢揭短；有的工作作風(fēng)漂浮，不去主動(dòng)查找事故隱患；有的能力素質(zhì)不高，發(fā)現(xiàn)不了問題。這就要求班組長通過安全技術(shù)知識(shí)的積累和實(shí)踐錘煉，不斷提高發(fā)現(xiàn)事故苗子的能力。一是要加強(qiáng)安全理論學(xué)習(xí)，要切實(shí)加強(qiáng)對安全工作規(guī)定、電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定規(guī)定、安全性評價(jià)、調(diào)度規(guī)程、現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、典型操作卡等的學(xué)習(xí)，從中深刻領(lǐng)悟和掌握安全技術(shù)的理論；二是要改進(jìn)班組長作風(fēng)，要力戒形式主義，在一線、摸實(shí)情、求實(shí)質(zhì)、問實(shí)效；堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于正視矛盾，敢于承認(rèn)不足；三是要增強(qiáng)洞察能力，要注重透過表象看本質(zhì)，通過一斑窺全貌，理清大事小事，分出孰輕孰重，找準(zhǔn)主要矛盾，把握關(guān)鍵問題。

2 提高查找事故發(fā)生原因的能力

站在全局認(rèn)識(shí)和分析問題。只有對事故的發(fā)生進(jìn)行全方位的研究，才能查明引起事故的原因。要把同類事故進(jìn)行橫向比較，看清不同地方發(fā)生同類事故的不同原因。研究事故發(fā)展過程，分析事故發(fā)展的軌跡，把握其發(fā)展趨勢。

3 提高制定反事故對策的能力

縱觀典型事故發(fā)展史，需要深入實(shí)際的調(diào)查研究，在電力實(shí)踐中提出反事故的正確方法。為了提高班組長反事故的能力，要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為第一需要，以強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)熱情，深入鉆研安全技術(shù)理論，廣泛涉獵電力系統(tǒng)、管理學(xué)、組織行為學(xué)、工業(yè)心理學(xué)等與安全有關(guān)的各種知識(shí)，勤于潛心思考鉆研，不斷提高制定反事故對策的能力。

4 提高事故預(yù)控能力

學(xué)習(xí)安全技術(shù)理論知識(shí)，落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是提高對事故預(yù)控的能力。一是要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，進(jìn)一步抖擻精神，不斷強(qiáng)化敬業(yè)意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)，積極進(jìn)取，一門心思干安全工作；二是要有腳踏實(shí)地的工作態(tài)度，結(jié)合實(shí)際需要，提出切合實(shí)際的安全預(yù)控方法；三是要有科學(xué)求實(shí)的工作方法，不斷提高安全工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；四是要自覺克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想觀念，積極探索，頑強(qiáng)攻關(guān)，不斷提高事故預(yù)控能力。

第6篇 關(guān)于提高設(shè)備運(yùn)行效率、保障安全生產(chǎn)的管理運(yùn)行機(jī)制

為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦機(jī)電設(shè)備管理，提高設(shè)備運(yùn)行效率，降低故障影響，保障安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行，特制定本管理運(yùn)行機(jī)制，具體如下：

一、指導(dǎo)思想:

首先必須建立健全組織機(jī)構(gòu)，其次從完善相關(guān)管理制度方面著手，狠抓機(jī)電設(shè)備檢修及現(xiàn)場管理，強(qiáng)化機(jī)電技術(shù)人員、操作人員、檢修人員的管理、培訓(xùn)與素質(zhì)提升，最后嚴(yán)格按照“四不放過”原則落實(shí)機(jī)電事故責(zé)任追究。從而提高我礦機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場管理水平，保障安全生產(chǎn)，

二、建立健全組織機(jī)構(gòu)：

組????? 長：礦? 長

常務(wù)副組長：生產(chǎn)總監(jiān)

副? 組? 長：安全總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)、機(jī)電副礦長、通風(fēng)區(qū)長

成????? 員：各科室及其分管下屬單位、隊(duì)組及外委施工單位負(fù)責(zé)人。

三、相關(guān)制度建設(shè)：

（一）根據(jù)我礦實(shí)際情況，結(jié)合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備使用說明書及煤礦安全規(guī)程等要求，制定能夠方便執(zhí)行、可操作的，有利于保證生產(chǎn)運(yùn)行的機(jī)電設(shè)備各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施安裝標(biāo)準(zhǔn)、大型設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢修項(xiàng)目、周期、標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)備潤滑周期、標(biāo)準(zhǔn)以及各類設(shè)備保護(hù)檢查試驗(yàn)方法、周期及標(biāo)準(zhǔn)等成套設(shè)備運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)。

（二）不斷完善健全一系列設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢修管理制度，大型設(shè)備檢修計(jì)劃及包機(jī)責(zé)任制度和考核辦法，嚴(yán)格認(rèn)真考核。機(jī)電科要不斷完善建立健全以上標(biāo)準(zhǔn)及制度，保障制度切實(shí)可行。調(diào)度室要嚴(yán)格按照制度規(guī)定的內(nèi)容按時(shí)組織設(shè)備進(jìn)行維護(hù)及檢修。以此來保障設(shè)備的安全運(yùn)行，減少設(shè)備故障影響及修復(fù)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)。

四、機(jī)電設(shè)備檢修及現(xiàn)場管理：

（一）機(jī)電設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)檢修

1.進(jìn)一步加強(qiáng)我礦機(jī)電設(shè)備檢修管理，執(zhí)行“計(jì)劃檢修、預(yù)防為主”的檢修方針，做到“應(yīng)修必修、修必修好”，保持設(shè)備“健康水平”，確保我礦各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮設(shè)備性能，高效地服務(wù)于生產(chǎn)。

2.設(shè)備定期檢修維護(hù)必須堅(jiān)持先維修、后生產(chǎn)的原則，以預(yù)防為主、維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃檢修并重，由機(jī)電科、調(diào)度室部門配合監(jiān)督各隊(duì)組完成設(shè)備檢修任務(wù)，實(shí)行專群結(jié)合、群管群修的方法，有計(jì)劃地組織好設(shè)備的檢修工作，延長設(shè)備的使用壽命，為我礦的安全生產(chǎn)提供必須的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.各隊(duì)組負(fù)責(zé)所屬區(qū)域內(nèi)機(jī)電設(shè)備的定期維護(hù)、缺陷處理、事故處理、主要設(shè)備小修、輔助設(shè)備大小修工作。

4.機(jī)電科

（1）負(fù)責(zé)制定機(jī)電設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢修項(xiàng)目、周期、標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)備潤滑周期、標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)設(shè)備的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。

（2）負(fù)責(zé)設(shè)備日常檢修的督查及技術(shù)指導(dǎo)工作，并對主要設(shè)備大修、技改及工作量大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行外協(xié)維修處理。

（3）負(fù)責(zé)月度檢修計(jì)劃所確定檢修項(xiàng)目中涉及機(jī)電方面技術(shù)措施、標(biāo)準(zhǔn)及方案的編寫。

（4）負(fù)責(zé)對檢修情況、檢修質(zhì)量抽查檢查。

6.調(diào)度室

（1）負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照制度組織各隊(duì)組設(shè)備檢修工作進(jìn)行安排，并對各隊(duì)組所用設(shè)備每日的檢修情況及影響時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行落實(shí)。

（2）負(fù)責(zé)各隊(duì)組正常生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的設(shè)備損壞及時(shí)安排隊(duì)組相關(guān)人員入井搶修。

（3）負(fù)責(zé)隊(duì)組檢修期間設(shè)備延長檢修時(shí)間后與公司調(diào)度室及時(shí)溝通請示，并做好隊(duì)組檢修期間的協(xié)調(diào)、配合工作。

（4）負(fù)責(zé)設(shè)備檢修所需備品備件的調(diào)撥及設(shè)備備件、材料督辦工作。

（5）負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)過程中造成影響生產(chǎn)的考核結(jié)果在隊(duì)組月度工資結(jié)算中予以扣除兌現(xiàn)。

7.企管科負(fù)責(zé)根據(jù)機(jī)電科、生產(chǎn)科每月對各隊(duì)組負(fù)責(zé)人的考核結(jié)果，在月度工資結(jié)算時(shí)對相關(guān)負(fù)責(zé)人或隊(duì)組進(jìn)行兌現(xiàn)考核。

（二）包機(jī)責(zé)任制度

1.進(jìn)一步提高我礦設(shè)備管理水平，確保各主要設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度地發(fā)揮其功能和效能，提高設(shè)備使用壽命，減少設(shè)備維護(hù)成本，降低設(shè)備影響時(shí)間，保證生產(chǎn)秩序正常穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合我礦實(shí)際將各主要設(shè)備責(zé)任到人，實(shí)行包機(jī)負(fù)責(zé)制管理，促使之各包機(jī)人各盡其事各履其責(zé)，將包機(jī)制真正落實(shí)到實(shí)處。

2.包機(jī)目的：

（1）確保各主要設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。真正做到定期維護(hù)，定期保養(yǎng)，定期試驗(yàn)，有計(jì)劃檢修，降低設(shè)備事故率。

（2）進(jìn)一步落實(shí)主要設(shè)備的管理責(zé)任，體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相互一致的原則。

（3）進(jìn)一步夯實(shí)“一責(zé)三化”設(shè)備管理體系。

3.包機(jī)的方法與原則：

方法：實(shí)行業(yè)務(wù)部門人員與使用隊(duì)組相結(jié)合的包機(jī)體制；

原則：由業(yè)務(wù)部門人員、隊(duì)組主要負(fù)責(zé)人（隊(duì)長、副隊(duì)長、技術(shù)員）進(jìn)行包機(jī)。

4.包機(jī)責(zé)任考核辦法：

（1）考核對象：設(shè)備包機(jī)責(zé)任人

（2）考核單位：調(diào)度室

（3）考核辦法：

由礦內(nèi)進(jìn)行工資核算的按下列考核辦法予以核算包機(jī)工資：（綜采隊(duì)、開拓隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、機(jī)電一隊(duì)、機(jī)電二隊(duì)）

①由隊(duì)組內(nèi)部人員實(shí)行包機(jī)的從隊(duì)組內(nèi)部列出專項(xiàng)資金用于設(shè)備包機(jī)管理，根據(jù)所包設(shè)備的管理難度及故障率對各包機(jī)人分配包機(jī)工資，必須體現(xiàn)科學(xué)分配、公平分配的原則。

②當(dāng)月設(shè)備所存在的隱患由調(diào)度室從安全科月度隱患匯總中予以篩選，設(shè)備影響時(shí)間由調(diào)度室匯總為準(zhǔn)，作為月度考核的依據(jù)。

③調(diào)度室每月對設(shè)備包機(jī)人職責(zé)履行情況及當(dāng)月設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查考核，報(bào)機(jī)電礦長、生產(chǎn)總監(jiān)審核后轉(zhuǎn)企管科審查，最后由礦長批準(zhǔn)后在月度工資中予以兌現(xiàn)，并以通報(bào)形式進(jìn)行下發(fā)。

④調(diào)度室按季度對各隊(duì)組設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)考核，對每季度內(nèi)設(shè)備無計(jì)劃影響時(shí)間控制在指標(biāo)范圍內(nèi)且無重大設(shè)備事故的隊(duì)組由礦內(nèi)列支專項(xiàng)資金對相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，報(bào)機(jī)電礦長、生產(chǎn)總監(jiān)審核后轉(zhuǎn)企管科審查，最后由礦長批準(zhǔn)后在月度工資中予以兌現(xiàn)。

⑤凡出現(xiàn)以下事故或故障，除否決包機(jī)工資外，另追究事故責(zé)任。

1、因設(shè)備管理不到位而造成人身傷害事故。

2、設(shè)備無計(jì)劃影響時(shí)間超規(guī)定。

3、設(shè)備損壞價(jià)值達(dá)2萬元以上。

（三）制度的執(zhí)行與考核：

1.機(jī)電科要不斷完善建立健全以上標(biāo)準(zhǔn)及制度，保障制度切實(shí)可行。

2.調(diào)度室要嚴(yán)格按照制度規(guī)定的內(nèi)容按時(shí)組織設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修及考核。

3.計(jì)劃外的檢修項(xiàng)目，必須及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室做計(jì)劃，調(diào)度室做好統(tǒng)一安排。

4.單位月度、年度檢修項(xiàng)目，超時(shí)檢修項(xiàng)目，隊(duì)組干部必須跟班組織檢修，否則一次不到位處罰100元。

5.各單位檢修要嚴(yán)格按檢修計(jì)劃時(shí)間檢修，杜絕超時(shí)，超出正常檢修的時(shí)間30分鐘（含30分鐘）一律給予檢修單位集體按2元/1分鐘經(jīng)濟(jì)處罰。檢修單位負(fù)責(zé)人按上述的10%考核處罰。

6.30分鐘以上，中斷生產(chǎn)事故，單位正職立即下井處理，需協(xié)助處理的，相關(guān)科室科長下井協(xié)調(diào)處理，盡可能縮短檢修時(shí)間。

7.凡當(dāng)天出現(xiàn)事故，對當(dāng)天值班礦長及調(diào)度員各聯(lián)責(zé)處罰10-20元/小時(shí)，當(dāng)天處理兌現(xiàn)。

8.調(diào)度室嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備檢修計(jì)劃，在規(guī)定檢修時(shí)間內(nèi)每半小時(shí)落實(shí)檢修進(jìn)度情況，對超時(shí)檢修，不按規(guī)定下井的有關(guān)人員考核追究。

9.當(dāng)日值班礦長、調(diào)度員值班主任，嚴(yán)格落實(shí)檢修計(jì)劃，落實(shí)計(jì)劃外的檢修項(xiàng)目，班中出現(xiàn)中斷生產(chǎn)事故，認(rèn)真組織分析。

10.調(diào)度室每5日對檢修及班中事故情況考核追究情況進(jìn)行通報(bào)，總結(jié)、分析。

11.調(diào)度室認(rèn)真記錄檢修時(shí)間，處理事故時(shí)間，及時(shí)掌握全過程檢修項(xiàng)目，認(rèn)真抓好檢修過程協(xié)調(diào)，確保正常生產(chǎn)秩序。

（四）生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的機(jī)電影響，必須進(jìn)行分析通報(bào)、處罰。機(jī)電科月底對各隊(duì)的機(jī)電影響進(jìn)行分類分析，查找原因，采取防范措施，逐步減少機(jī)電影響，確保生產(chǎn)正常開展。

（五）各相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定，以此來保障設(shè)備的安全運(yùn)行，減少設(shè)備故障影響及修復(fù)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)。

五、設(shè)備履歷檔案的建立管理

（一）機(jī)電科負(fù)責(zé)對礦內(nèi)所有的大型固定設(shè)備及主要的采掘設(shè)備統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào)，按編號(hào)逐一建立履歷檔案，并由專人負(fù)責(zé)管理，及時(shí)如實(shí)填寫完善相關(guān)內(nèi)容。履歷檔案分為兩部分內(nèi)容，一部分為原始的基本參數(shù)、配置說明等不變部分，另一部分為真正的履歷，需實(shí)時(shí)根據(jù)具體情況如實(shí)填寫，主要有轉(zhuǎn)移搬遷、各個(gè)服役階段的服役地點(diǎn)及相關(guān)人員、大型故障及處置簡述、每次重大事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人及主要參與人員、設(shè)備大修情況、主要部件更換情況等，真正做到一臺(tái)一檔，檔隨機(jī)走，閱檔知機(jī)。

（二）機(jī)電科利用設(shè)備專項(xiàng)考核打分表， 每月對井下使用的主要設(shè)備，特別是采掘運(yùn)設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)考核打分，必須進(jìn)行現(xiàn)場考核，并由現(xiàn)場責(zé)任人進(jìn)行簽字確認(rèn)，同時(shí)進(jìn)行落實(shí)整改，月底對各隊(duì)組使用設(shè)備情況進(jìn)行綜合評定打分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，由礦內(nèi)兌現(xiàn)、通報(bào)。

六、設(shè)備技術(shù)人員、操作人員、檢修人員的管理、培訓(xùn)與素質(zhì)提升

（一）機(jī)電科負(fù)責(zé)對機(jī)電人員及主要設(shè)備的操作、維護(hù)人員，逐一進(jìn)行建檔管理，檔案內(nèi)容包括個(gè)人基本情況、工作經(jīng)歷、主要工作業(yè)績、技能等級情況、歷次參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、歷次的工作失誤情況、歷次參加的主要設(shè)備安裝、大型故障處置情況等，為建立相對穩(wěn)定、專業(yè)、階梯型人才儲(chǔ)備提供依據(jù)。

（二）人員技術(shù)素質(zhì)提升

1.班前會(huì)的合理利用，通過班前每日一題及對近期出現(xiàn)的一些問題、故障及處置方式方法等，進(jìn)行全面的分析講解，以短平快的方式來進(jìn)行技能提高。

2.由安全科制定礦年度及月度培訓(xùn)計(jì)劃，定期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考核，每月按照人員類型、分專業(yè)，分別由各業(yè)務(wù)科室根據(jù)崗位專業(yè)對口進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，必須提前制作培訓(xùn)課件或講義，也可以就相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)， 所有培訓(xùn)學(xué)習(xí)必須有考核， 有針對性，專業(yè)對口，保證學(xué)習(xí)效果。使各設(shè)備操作人員及技術(shù)人員都能熟悉本崗位的工作有關(guān)的各種潛在危害，對本崗位各方面的知識(shí)及技能做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，掌握標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的各項(xiàng)知識(shí)和技能，全面提高技術(shù)人員、操作人員、檢修人員的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)。

3.實(shí)物實(shí)例培訓(xùn)，一是通過機(jī)修廠的大修，要求由技術(shù)總監(jiān)牽頭制定計(jì)劃，組織相關(guān)操作、維護(hù)人員，進(jìn)行解體開腔后的現(xiàn)場實(shí)物學(xué)習(xí)；二是通過廠方服務(wù)人員到礦后的故障處理或現(xiàn)場檢查時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場查看、詢問交流學(xué)習(xí)，來提高分析、判斷及實(shí)際動(dòng)手操作能力；

七、機(jī)電設(shè)備事故責(zé)任追究

（一）為進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備事故管理，推進(jìn)由重點(diǎn)控制事故向控制危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)變、由事后查處向超前預(yù)防轉(zhuǎn)變，降低一般性機(jī)電等級事故，杜絕重、特大機(jī)電設(shè)備事故發(fā)生，提高我礦機(jī)電設(shè)備開機(jī)率，提升現(xiàn)場機(jī)電管理水平，保障安全生產(chǎn)，對機(jī)電設(shè)備事故實(shí)行責(zé)任追究。

（二）機(jī)電設(shè)備事故指不論是機(jī)電設(shè)備自身老化的缺陷，或維護(hù)、檢修、操作不當(dāng)?shù)仍?，凡造成機(jī)電設(shè)備損壞或發(fā)生故障達(dá)到規(guī)定的范圍，未造成人身傷亡，影響生產(chǎn)或必須修理者均為機(jī)電設(shè)備事故。機(jī)電設(shè)備事故包括：觸電，機(jī)械、設(shè)備起吊、設(shè)備安裝、設(shè)備檢修、設(shè)備調(diào)試等傷人，大型設(shè)備損壞，斜井跑車，皮帶斷帶，大型固定設(shè)備、供電等造成礦井停產(chǎn)事故。

（三）按事故是否由人的責(zé)任所致，可分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。

1.責(zé)任事故是指在日常生產(chǎn)或工作過程中（包括設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位責(zé)任，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定而造成的事故。

2.非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。

（四）機(jī)電設(shè)備事故按其影響時(shí)間、影響范圍、造成損失程度和性質(zhì)分為一級設(shè)備事故、二級設(shè)備事故和三級設(shè)備事故三類。

（五）機(jī)電科根據(jù)礦實(shí)際情況明確機(jī)電設(shè)備事故的三類分級，并制定各類機(jī)電設(shè)備事故的匯報(bào)程序、事故搶修、事故調(diào)查分析及其相應(yīng)考核辦法。

（六）機(jī)電設(shè)備事故匯報(bào)及記錄備案

1.發(fā)生機(jī)電設(shè)備事故的報(bào)告采用迅速報(bào)告制度。

（1）發(fā)生一級機(jī)電設(shè)備事故的報(bào)告程序

由發(fā)生事故的當(dāng)班操作工、運(yùn)行工、現(xiàn)場安全員或班組長立即向調(diào)度室和跟班隊(duì)長匯報(bào)事故發(fā)生的情況，同時(shí)在保證安全的前提下，積極采取可靠措施進(jìn)行組織搶修，發(fā)生人身事故要在保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場，組織搶救。由調(diào)度室值班人員負(fù)責(zé)及時(shí)向責(zé)任隊(duì)組負(fù)責(zé)人、機(jī)電隊(duì)長、機(jī)電科相應(yīng)主管、機(jī)電副礦長及礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故發(fā)生的情況，并做好記錄。

（2）發(fā)生二級機(jī)電設(shè)備事故的報(bào)告程序

由發(fā)生事故的當(dāng)班操作工、運(yùn)行工、現(xiàn)場安全員或班組長及時(shí)向調(diào)度室和跟班隊(duì)長匯報(bào)事故發(fā)生的情況，同時(shí)在保證安全的前提下，積極采取可靠措施進(jìn)行組織搶修，由調(diào)度室值班人員負(fù)責(zé)及時(shí)向責(zé)任隊(duì)組負(fù)責(zé)人、機(jī)電隊(duì)長、機(jī)電科相應(yīng)主管、機(jī)電副礦長及當(dāng)日值班礦長匯報(bào)事故發(fā)生的情況，并做好記錄。

（3）發(fā)生三級機(jī)電設(shè)備事故的報(bào)告程序

由發(fā)生事故的當(dāng)班操作工（或運(yùn)行工）或當(dāng)班的班長負(fù)責(zé)及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室。同時(shí)在保證安全的前提下，組織搶修，由礦調(diào)度室值班人員負(fù)責(zé)及時(shí)向責(zé)任隊(duì)組負(fù)責(zé)人及機(jī)電隊(duì)長匯報(bào)事故發(fā)生的情況，并做好記錄。

2.發(fā)生嚴(yán)重工傷和特別嚴(yán)重非傷亡及其以上事故，調(diào)度室要及時(shí)向上級調(diào)度部門匯報(bào)，并做好相關(guān)記錄。

3.匯報(bào)事故的內(nèi)容

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況、事故發(fā)生的對象、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、所屬隊(duì)組、當(dāng)班人員、事故發(fā)生后的應(yīng)急處理情況等。

（七）機(jī)電設(shè)備事故的搶修

1.一級機(jī)電設(shè)備以上事故的搶修由值班礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，機(jī)電科及機(jī)電副礦長應(yīng)及時(shí)對事故的搶修進(jìn)行技術(shù)支持（必要時(shí)聘請相關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜疫M(jìn)行技術(shù)支持），按照相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織有關(guān)人員進(jìn)行事故搶修，以最短的時(shí)間恢復(fù)設(shè)備及系統(tǒng)的完好，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。

2.二級機(jī)電設(shè)備事故的搶修由調(diào)度室主任負(fù)責(zé)組織，機(jī)電科相應(yīng)專業(yè)主管應(yīng)及時(shí)對事故的搶修進(jìn)行技術(shù)支持，按照相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織有關(guān)人員進(jìn)行事故搶修，以最短的時(shí)間恢復(fù)設(shè)備及系統(tǒng)的完好，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。

3.三級機(jī)電設(shè)備事故的搶修由事故發(fā)生單位組織，按照相應(yīng)的應(yīng)急措施，組織有關(guān)人員進(jìn)行事故搶修，以最短的時(shí)間恢復(fù)設(shè)備及系統(tǒng)的完好，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。

4.發(fā)生機(jī)電設(shè)備事故當(dāng)班操作人員應(yīng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行電氣隔離和現(xiàn)場隔離、保護(hù)事故現(xiàn)場和立即采取不使事故擴(kuò)大的處理措施。

（八）機(jī)電設(shè)備事故的現(xiàn)場勘查與調(diào)查

1.機(jī)電設(shè)備事故的現(xiàn)場勘查要在事故搶修開始前完成，現(xiàn)場勘查由事故調(diào)查組長負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場勘查可采用現(xiàn)場情況記錄、拍照、錄像、技術(shù)測定等方法進(jìn)行。折除下的損壞部件要妥善保存，作為事故調(diào)查的重要依據(jù)。

2.發(fā)生一級機(jī)電設(shè)備事故由機(jī)電副礦長組織對事故進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組長由技術(shù)總監(jiān)擔(dān)任，成員由礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電、調(diào)度、生產(chǎn)、安全、技術(shù)等部門的有關(guān)人員組成。

3.發(fā)生二級機(jī)電設(shè)備事故由機(jī)電科組織對事故進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組長由機(jī)電科相應(yīng)主管擔(dān)任，成員由機(jī)電科和調(diào)度、生產(chǎn)、安全部門的有關(guān)人員組成。

4.發(fā)生三級機(jī)電設(shè)備事故由事故發(fā)生單位組織對事故進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組長由事故發(fā)生單位主管機(jī)電設(shè)備的負(fù)責(zé)人（或隊(duì)組負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，成員由機(jī)電科相應(yīng)主管和調(diào)度、生產(chǎn)、安全部門的有關(guān)人員組成。

5.發(fā)生人身事故按礦及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.機(jī)電設(shè)備事故調(diào)查組成立在事故搶修結(jié)束同時(shí)按上述規(guī)定組成事故調(diào)查組，開展事故的調(diào)查工作。

7.機(jī)電設(shè)備事故的調(diào)查程序按照國家及公司有關(guān)規(guī)定的“四不放過”的原則執(zhí)行。

8.機(jī)電設(shè)備事故的調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容

(1)事故單位及事故情況概述；

(2)事故發(fā)生經(jīng)過及搶修情況；

(3)事故的性質(zhì)及原因；

(4)責(zé)任認(rèn)定及處理意見；

(5)防范措施和建議。

9.機(jī)電設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告的完成時(shí)間，一級機(jī)電設(shè)備事故在7天內(nèi)完成，二級機(jī)電設(shè)備事故5天內(nèi)完成，三級機(jī)電設(shè)備事故在發(fā)生事故3天內(nèi)完成，如存在技術(shù)鑒定等工作，可以順延至15天。

10.機(jī)電設(shè)備事故的調(diào)查報(bào)告的報(bào)送

一級機(jī)電設(shè)備事故報(bào)告要報(bào)送礦各單位，并在全礦范圍進(jìn)行通報(bào)同時(shí)上報(bào)公司相關(guān)部門；二級機(jī)電設(shè)備事故報(bào)告要報(bào)送礦各單位，并在全礦范圍進(jìn)行通報(bào)；三級機(jī)電設(shè)備事故要報(bào)送機(jī)電科、生產(chǎn)科、調(diào)度室、安全科、企管科各一份。

（九）機(jī)電設(shè)備事故的考核按事故類型，實(shí)行分級組織調(diào)查，并根據(jù)事故直接原因、間接原因、主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行責(zé)任追究，具體如下：

1.發(fā)生一級機(jī)電設(shè)備事故的取消包機(jī)責(zé)任人包機(jī)工資，并對事故直接責(zé)任人每人罰款1000-3000元，對事故間接責(zé)任人及現(xiàn)場安全監(jiān)督人每人罰款500-3000元，對班組長罰款1000-3000元，對隊(duì)組負(fù)責(zé)人罰款1000-5000元，對機(jī)電科業(yè)務(wù)主管罰款500-3000元；其他人員及礦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)集團(tuán)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.發(fā)生二級機(jī)電設(shè)備事故的取消包機(jī)責(zé)任人包機(jī)工資，并對事故直接責(zé)任人每人罰款500-2000元，對事故間接責(zé)任人及現(xiàn)場安全監(jiān)督人每人罰款300-2000元，對班組長罰款500-2000元，對隊(duì)組負(fù)責(zé)人罰款500-3000元，對機(jī)電科業(yè)務(wù)主管罰款300-2000元；其他人員根據(jù)事故原因給予300-1000元經(jīng)濟(jì)處罰。

3.發(fā)生三級機(jī)電設(shè)備事故的取消包機(jī)責(zé)任人包機(jī)工資，并對事故直接責(zé)任人每人罰款300-1000元，對事故間接責(zé)任人及現(xiàn)場安全監(jiān)督人每人罰款200-500元，對班組長罰款200-1000元，對隊(duì)組負(fù)責(zé)人罰款200-1000元；其他人員根據(jù)事故原因給予100-500元經(jīng)濟(jì)處罰。

4.單位發(fā)生事故以后，當(dāng)班操作工、運(yùn)行工、現(xiàn)場安全員或班組長應(yīng)立即向調(diào)度室匯報(bào)，10分鐘內(nèi)未匯報(bào)視為不及時(shí)匯報(bào)，30分內(nèi)被他人搶先匯報(bào)視為隱瞞事故，隱瞞事故或不及時(shí)匯報(bào)事故，責(zé)任人要受到300-500元處罰，嚴(yán)重者給于降級處分。

機(jī)電科

2016年3月27日

第7篇 如何提高班組長的安全生產(chǎn)管理能力

班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是企業(yè)生產(chǎn)中的最小單元，是各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的直接完成者。因此，能否深入有效開展班組安全建設(shè)，是大幅度降低企業(yè)的傷亡事故，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。只有將班組的安全工作扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒的開展下去，才能預(yù)防、消除和減少各類事故的發(fā)生，才能確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常有序的運(yùn)行和穩(wěn)定健康發(fā)展?，F(xiàn)就如何提高班組長的安全生產(chǎn)管理能力和大家做一些交流。

一、班組長應(yīng)具有的四種安全意識(shí)

1、要有安全責(zé)任意識(shí)。安全責(zé)任意識(shí)就是要求每一位班組長具有強(qiáng)烈的安全責(zé)任，時(shí)刻具有保證組員安全生產(chǎn)的意識(shí)，對自己肩負(fù)的安全責(zé)任了然于胸。做到對自己負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)，對公司財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，確實(shí)把每一位組員看作是自己的親人，利用自己的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，查找和解決會(huì)對他們造成傷害的危險(xiǎn)隱患和危害因素，督促和檢查每一位組員做好安全防護(hù)，保證他們的人身安全。

2、要有安全超前意識(shí)。所謂安全超前意識(shí)是指班組長對班組安全工作要有預(yù)見性、敏感性、超前性。如果班組長沒有這種超前意識(shí)，就抓不住安全工作的要害。班組長既要吃透有關(guān)安全的法律、法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)，弄清上級對安全工作的要求，把握安全工作方向；又要了解和掌握班組的安全狀況，分析員工思想動(dòng)態(tài)，注意情緒變化，對容易發(fā)生事故的崗位、工種心中有數(shù)。

3、要有安全監(jiān)督意識(shí)。安全監(jiān)督意識(shí)就是要求班組長在工作期間時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注安全。一要加強(qiáng)對周圍環(huán)境和設(shè)備狀況的安全監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)處理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中；二要加強(qiáng)對員工上崗前安全防護(hù)準(zhǔn)備工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)忽視安全的現(xiàn)象及時(shí)制止；三要加強(qiáng)員工在生產(chǎn)過程中執(zhí)行安全規(guī)章制度的監(jiān)督；四要加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位的安全監(jiān)督。

4、要有事后安全總結(jié)意識(shí)。班組長抓好安全工作，一要總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，找出成功的方法；二要總結(jié)失敗的教訓(xùn)，找準(zhǔn)失敗的原因，認(rèn)真做好事后安全總結(jié)能更有效、快速的提高自己的安全管理能力。能夠更科學(xué)的開展安全生產(chǎn)管理工作，正確指導(dǎo)今后的安全工作。

二、班組長應(yīng)具備的四項(xiàng)基本素質(zhì)

1、思想素質(zhì)要高。班組長的安全壓力大，生產(chǎn)任務(wù)重，管理工作多，既操心又費(fèi)力，工作最辛苦，如果沒有較高的思想素質(zhì)、高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，就很難做到敬業(yè)愛崗、樂于奉獻(xiàn)，就很難完成班組管理的各項(xiàng)工作。

2、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)要高。如果一個(gè)班組長沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不掌握安全操作規(guī)程、不熟悉生產(chǎn)過程、不精通業(yè)務(wù)技術(shù)，生產(chǎn)抓不住關(guān)鍵，很難想象能出色的完成班組生產(chǎn)任務(wù)。與此同時(shí)，班組長不僅要懂安全操作規(guī)程、抓生產(chǎn)，還要學(xué)會(huì)在保證安全生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)最少投入和最大產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全和生產(chǎn)效益的雙贏。

3、安全工作原則性要強(qiáng)。班組長作為班組的負(fù)責(zé)人，具有管理班組的各種權(quán)利，而要掌好用好這個(gè)權(quán)利，就要堅(jiān)持原則，不拿原則交易，嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度辦事，不徇私情，只要這樣才能使班組成員養(yǎng)成自覺嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度的好習(xí)慣，好作風(fēng)，從而減少安全隱患，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

4、民主作風(fēng)要好。班組的戰(zhàn)斗力、凝聚力來自班組成員的氣順心齊，步調(diào)統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)一致。班組長的一個(gè)重要職能就是民主作風(fēng)，班長要善解人意，善于團(tuán)結(jié)班組成員，善于發(fā)現(xiàn)組員的智慧，樂于聽取組員的好建議、好方法并調(diào)動(dòng)班組員工的積極性，把分散的個(gè)人聚在一起，使之成為搞好安全工作的聚合力。

5、善于開展思想工作。班組成員中由于年齡、文化、性格、能力等方面的差異，工作的表現(xiàn)也不盡相同這就要求班組長既要會(huì)管生產(chǎn)，又要善于做好組員的思想工作，把思想工作滲透到班組管理的各項(xiàng)工作中，化解職工之間的各種矛盾，調(diào)動(dòng)職工積極性，把班組建成心安人安的優(yōu)秀集體。

三、班組長具備的安全管理法律知識(shí)

一是了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)定和從事本職崗位工作所涉及到的工藝，設(shè)備安全操作的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。二是熟悉國家的基本安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等國家的基本安全生產(chǎn)法律法規(guī)。 三是掌握本集團(tuán)、公司等系統(tǒng)內(nèi)編制下發(fā)的各項(xiàng)安全管理制度，如公司編制的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》、《勞動(dòng)用品發(fā)放管理制度》等安全管理制度。

四、班組長具備的安全管理方法

1、要以崗位安全操作規(guī)程為重點(diǎn)抓安全教育。這是因?yàn)閸徫话踩僮饕?guī)程十分具體、明確地規(guī)定了員工的安全作業(yè)規(guī)范，要求每一個(gè)組員不但要牢記，更應(yīng)將其融入工作、指導(dǎo)工作。班組長要以此為目的持之以恒抓好安全教育，針對班組的現(xiàn)狀對癥下藥，克服組員的表現(xiàn)心態(tài)、散漫心態(tài)、僥幸心態(tài)、依賴心態(tài)、隱瞞心態(tài)，向上級部門提出要求，加大安全工作的投入，循序漸進(jìn)，達(dá)到徹底治理的目的，尤其對組員返崗與換崗的安全教育更應(yīng)重視，力爭做到人人遵章守法，時(shí)時(shí)處處注意安全。

2. 要在班前做好安全確認(rèn)。班組長一定要顧大局，做好包括上崗人員的體力、精神狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境及事故隱患整改情況的確認(rèn)，這是保證安全生產(chǎn)的前提條件。

3.要有對危險(xiǎn)因素的預(yù)知預(yù)防。班組長對班組中可能發(fā)生或?qū)е挛：Π踩囊蛩匾星罢靶院皖A(yù)見性。如進(jìn)入有電、易燃、易爆區(qū)域等，要對組員做出明確的提醒并布置防范措施。要利用安全活動(dòng)及開工前較短時(shí)間進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)測預(yù)防教育。此類教育是控制人為失誤，提高組員安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，落實(shí)安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，進(jìn)行崗位安全教育，真正實(shí)現(xiàn)“三不傷害”的重要手段。

班組安全工作的好壞，直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，而班組安全建設(shè)的成效大小，取決于班組長對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度及所具備的安全技術(shù)知識(shí)水平和實(shí)際的組織協(xié)調(diào)能力。班組長應(yīng)立足本職工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，為保證職工生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，不斷推進(jìn)我國的安全生產(chǎn)做出自己的貢獻(xiàn)。

第8篇 如何提高施工企業(yè)安全管理執(zhí)行力

要提高企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：

1、完善安全生產(chǎn)管理制度

制度是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，僅憑制度創(chuàng)造不出效益，如何將強(qiáng)制性的制度升華到企業(yè)文化層面，使員工普遍認(rèn)知、認(rèn)可、接受，完成他律到自律的轉(zhuǎn)化，建立“人人要安全、人人管安全”的安全理念，是構(gòu)建制度文化真正內(nèi)涵。因此，只有完善安全生產(chǎn)管理制度，將相應(yīng)職責(zé)落實(shí)每一個(gè)人，讓所有都知道自己的職責(zé)與義務(wù)，這樣才能為下一步提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力提供依據(jù)。

2、責(zé)任是安全生產(chǎn)執(zhí)行力的關(guān)鍵

安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全生產(chǎn)管理工作的核心，其明確了各職能部門和各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位是安全生產(chǎn)執(zhí)行力的關(guān)鍵，責(zé)任沒有落實(shí)到位往往造成安全生產(chǎn)問題上互相推諉的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致安全隱患無人去消除，引發(fā)事故。

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。任何工作只有得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能順利進(jìn)行，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視安全生產(chǎn)工作，那么就會(huì)出現(xiàn)安全生產(chǎn)說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，真正的把安全放在第一位，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。”的方針，安全生產(chǎn)工作才能順利開展，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作才能有效執(zhí)行下去，才能確保施工的安全。

（2）宣貫安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保每一個(gè)人都能理解和掌握自身的安全生產(chǎn)職責(zé)。人員流動(dòng)大是建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)，這就給安全管理工作帶來了很大的難度。因此，掌握人員流動(dòng)情況是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，凡新進(jìn)場人員均必須進(jìn)過崗前安全教育及安全技術(shù)交底，掌握自身的安全生產(chǎn)職責(zé)和安全技術(shù)操作規(guī)程后方給予上崗，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)人。

（3）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大處罰力度。在生產(chǎn)過程中，安全管理部門及安全員應(yīng)對各級人員和各職能部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未能履行安全職責(zé)的職能部門和人員給予處罰，確保所有人員均能履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)溝通

溝通是安全生產(chǎn)工作的前提，有效的溝通可以達(dá)到事半功倍的效果。沒有溝通員工就不理解安全管理工作的情況，也不明白自身的安全生產(chǎn)職責(zé)，甚至不懂得本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程以及相應(yīng)的自救知識(shí)，就不能保證安全，有效的溝通即將相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)有效地傳達(dá)到每一個(gè)人。由于生產(chǎn)企業(yè)的特殊性，可以通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)溝通：

（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)，教育先行，通過崗前安全教育、轉(zhuǎn)崗安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、全員安全教育等培訓(xùn)教育手段將安全生產(chǎn)知識(shí)教授給所有的從業(yè)人員。

（2）采取形式多樣的方式宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。企業(yè)通過項(xiàng)目部安全大會(huì)、班前安全會(huì)、發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)手冊、懸掛橫幅、安全板報(bào)、安全制度上墻、組織觀看安全生產(chǎn)視頻教育片、應(yīng)急自救等安全生產(chǎn)知識(shí)教授給從業(yè)人員，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

（3）做好施工安全技術(shù)交底工作。安全技術(shù)交底工作是安全生產(chǎn)的重要工作，安全技術(shù)交底要求一項(xiàng)分項(xiàng)工程施工前進(jìn)行必須進(jìn)行的工作，所有作業(yè)人員施工前都必須要經(jīng)過安全技術(shù)交底方能上崗。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，確保每一個(gè)作業(yè)人員都懂得從事該分項(xiàng)工程的存在危險(xiǎn)有害因素、安全技術(shù)操作內(nèi)容及應(yīng)對緊急情況所應(yīng)采取的措施，確保交底到位，確保施工的安全。

4、加大安全生產(chǎn)投入

安全執(zhí)行力的有效進(jìn)行需要有足夠的安全投入。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，施工現(xiàn)場的深基坑、高臨邊坡、臨時(shí)用電防護(hù)這些安全隱患沒有投入如何消除？沒有投入即使找到責(zé)任人（執(zhí)行者），也無法執(zhí)行到底，安全生產(chǎn)工作沒有得到落實(shí)解決，問題始終存在，這就等于執(zhí)行力為零，執(zhí)行無結(jié)果。因此，加大安全投入，確保安全生產(chǎn)執(zhí)行過程所需的基礎(chǔ)條件，保證安全生產(chǎn)執(zhí)行力的順利進(jìn)行。

5、塑造安全生產(chǎn)執(zhí)行力文化

營造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)行力文化氛圍，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的基礎(chǔ)，也是保障執(zhí)行力持續(xù)進(jìn)行的基礎(chǔ)。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該塑造良好安全生產(chǎn)執(zhí)行力文化氛圍，才能造就高效安全生產(chǎn)執(zhí)行力，確保安全生產(chǎn)執(zhí)行力有效執(zhí)行。

安全是天大的事，安全生產(chǎn)事關(guān)人們生命財(cái)產(chǎn)、健康、安全，我們只有下定決心，堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。”的方針，才能預(yù)防和控制事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保施工的和諧安全發(fā)展。

第9篇 如何創(chuàng)建安全型班組 提高安全管理工作

安全是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)最大的效益。安全管理的重點(diǎn)在生產(chǎn)現(xiàn)場，難點(diǎn)同樣也在生產(chǎn)現(xiàn)場。生產(chǎn)現(xiàn)場的各個(gè)點(diǎn)基本上都是由一個(gè)班組構(gòu)成的，因此大力倡導(dǎo)建設(shè)安全型班組是企業(yè)安全管理的一個(gè)重要手段。特別是化工生產(chǎn)裝置，更應(yīng)重視和加強(qiáng)安全型班組的建設(shè)與管理。

班組是企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的最基本的單位，又是預(yù)防安全事故的前沿陣地。班組長自身素質(zhì)的高低直接影響著班組的安全水平。作為兵頭將尾，在生產(chǎn)實(shí)踐中要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)，嚴(yán)字當(dāng)頭，方法科學(xué)，強(qiáng)化責(zé)任，構(gòu)建一個(gè)人人、處處有安全感的合格班組。

一、以人為本，科學(xué)管理。管理是一門學(xué)問，也是一門藝術(shù)。也就是說，管理要有技巧，要講方式方法，使職工樂于接受。班組安全管理要堅(jiān)持以人為本 。管理活動(dòng)的核心是人，班組要實(shí)現(xiàn)有效的安全管理，必須以人為本，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性，讓班組成員在良好的安全環(huán)境下有實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值感。抓安全，抓根本，就是要抓“人”。所以，班組安全管理的首要任務(wù)就是教育班組成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)安全的規(guī)程制度，遵守規(guī)章制度，接受已有事故教訓(xùn)，克服麻痹思想，樹立“我要安全”“我會(huì)安全”的思想意識(shí)。講安全要苦口婆心，不厭其煩。各項(xiàng)安全文件和措施要說的細(xì)、講到位、做的實(shí)。以人為本還要講究執(zhí)行力的人性化，把班組成員當(dāng)成自己的兄弟姐妹去關(guān)心和愛護(hù)。要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)保障職工的生命安全，讓他們有積極向上的精神，牢固樹立“珍愛生命、關(guān)愛家庭”的觀念。讓每個(gè)人自覺遵規(guī)守紀(jì)、確保安全。

二、努力學(xué)習(xí)，提高技能。班組長只有具備豐富的專業(yè)理論知識(shí)和嫻熟的操作技能，才能成為執(zhí)行操作技能和安全規(guī)程的明白人，才能時(shí)刻清楚在工作中如何操作是正確的，如何是違章的，才能監(jiān)護(hù)別人的安全，才能預(yù)防事故的發(fā)生。作為班組長要端正自己的學(xué)習(xí)態(tài)度，講究學(xué)習(xí)方法，多渠道、多方位、多角度地吸取理論知識(shí)。走理論聯(lián)系實(shí)踐的準(zhǔn)路子，不斷的提高自身的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、政治素質(zhì)。不斷加強(qiáng)自己的安全意識(shí)；對待安全要嚴(yán)字當(dāng)頭，不能做安全管理的老好人；要掌握靈活多樣的工作方法，善于用道理去說服和啟發(fā)人。

三、凝聚合力，打造團(tuán)隊(duì)。凝聚班組成員的合力，打造高效團(tuán)隊(duì)是抓班組建設(shè)的重要組成部分。我們常說“團(tuán)結(jié)就是力量”，沒有團(tuán)隊(duì)精神的班組將是一盤散沙。培養(yǎng)班組成員整體搭配的默契是打造高效團(tuán)隊(duì)的根本條件?？梢哉f班組成員的年齡、技術(shù)、態(tài)度、理念、個(gè)性是參差不齊的。在生產(chǎn)活動(dòng)中做好成員的相互搭配，優(yōu)化組合是科學(xué)管理最完美的執(zhí)行方式。使班組成員在工作中達(dá)到年齡互補(bǔ)、個(gè)性互補(bǔ)、技能互補(bǔ)并協(xié)同工作，共同實(shí)現(xiàn)和諧的安全愿景。

四、以身作則，模范帶頭。有句話“己不正，焉能正人，正人先正己”。 班組長要對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不讓別人去做的，自己首先不做；要求別人做到的，自己首先做到，以自己的言行帶動(dòng)職工，以自己的人格魅力信服職工，樹立威信，辦事誠懇，事事模范帶頭，處處以身作則，時(shí)時(shí)做出表率。

五、超前預(yù)控，吃塹長智?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”是安全工作的方針。預(yù)防為主，就是以事故防范為主，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。預(yù)控法是一套科學(xué)的、行之有效的方法，針對作業(yè)中存在的危險(xiǎn)項(xiàng)目、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)的安全對策和預(yù)防控制措施。在開工前使每個(gè)人都能夠清醒地認(rèn)識(shí)到作業(yè)中存在的危險(xiǎn)因素并知道如何去預(yù)防，做到安全生產(chǎn)、警鐘長鳴，使危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作落到實(shí)處。 當(dāng)生產(chǎn)與安全向矛盾時(shí)，一切服從安全。班組長在施工中要緊盯現(xiàn)場，制止有可能發(fā)生的違章的現(xiàn)象。班組發(fā)生異常及各類不安全事故，要按規(guī)定向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并保護(hù)現(xiàn)場。要及時(shí)對事故進(jìn)行調(diào)查分析，由有關(guān)人員分別寫出不安全事件的發(fā)生經(jīng)過、原因以及本人處理等情況。對不安全事件要按“三不放過”原則，做到原因清楚、責(zé)任明確、對策落實(shí)。 對責(zé)任者絕不要姑息遷就。要使大家在事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，吃塹長智。

六、注意細(xì)節(jié)，防微杜漸?！安畈欢唷笔俏覀兂Ｕf的一句話。班組管理要堅(jiān)決撇棄“差不多”的病穴，倡導(dǎo)“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念。安全管理要從嚴(yán)從精。安全是融入生產(chǎn)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)中的，稍有疏忽大意便會(huì)失之千里，痛恨不已。所以，在落實(shí)安全規(guī)程和措施是要精益求精，不折不扣，以小見大，以細(xì)論大，防微杜漸。才能養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，安全水平就會(huì)得到更有效的保障。

七、班組成員要落實(shí)安全“崗位責(zé)任”。安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情。為了使每位職工都能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，并能自覺地參加管理，堵塞事故發(fā)生的漏洞，就必須落實(shí)安全責(zé)任，明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)自我管理，自我約束

八、安全目標(biāo)要貼近“實(shí)際”。班組的根本任務(wù)是安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)生產(chǎn)、施工任務(wù)。因此，班組在實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的過程中始終要把安全放在首位。安全目標(biāo)是班組技術(shù)與管理水平的綜合反映，應(yīng)從班組的實(shí)際出發(fā)，制定相適應(yīng)的安全目標(biāo)。目標(biāo)過高，無法實(shí)現(xiàn)，會(huì)導(dǎo)致班組成員失去信心；目標(biāo)過低，容易實(shí)現(xiàn)，又會(huì)失去鼓舞作用，使班組成員沒有干勁。因此目標(biāo)制定應(yīng)來自于實(shí)際，又略高于實(shí)際。

班組安全是企業(yè)安全的基礎(chǔ)，班組長是班組安全的第一責(zé)任者。作為班組長在生產(chǎn)現(xiàn)場中要把管理在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中加強(qiáng)，共同提高職工的安全意識(shí)。只有這樣，才能搞好班組的安全工作，才能使企業(yè)的安全生產(chǎn)扎實(shí)有效。

第10篇 結(jié)合實(shí)際，淺談提高班組安全管理的有效辦法

班組安全管理是煤礦安全管理的一個(gè)重要組成部分。管理是一種無形資產(chǎn)、無形財(cái)富，作為一個(gè)優(yōu)秀的班組長，應(yīng)該做到管得起、理得順、統(tǒng)人心、出效益。尤其是在飛速發(fā)展的二十一世紀(jì)，班組長除了做好日常管理以外，還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代煤礦安全管理的理論和方法。

在煤礦，絕大部分事故發(fā)生在班組。班組長做為“兵頭將尾”，對控制事故發(fā)生起著非常重要的作用。如果班組長管理不善，或責(zé)任心不強(qiáng)，對違章違紀(jì)聽之任之，發(fā)生事故的概率將大大增加。

班組是一個(gè)完善的組織機(jī)構(gòu)，麻雀雖小，五臟俱全。班組長既是基層管理者，也是中層管理干部的重要來源，許多優(yōu)秀的隊(duì)長、區(qū)長，甚至礦長，都來自于班組長。

班組日常管理是一個(gè)大雜燴，質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、工作技術(shù)、勞動(dòng)紀(jì)律、員工關(guān)系……，一應(yīng)俱全。班組是一個(gè)鍛煉人才的搖籃，經(jīng)歷了酸甜苦辣的磨煉，才能勝任今后更加復(fù)雜、更加高層的管理。

煤礦的安全生產(chǎn)經(jīng)營等各種目標(biāo)都要通過班組的生產(chǎn)作業(yè)來實(shí)現(xiàn)，所以班組是煤礦一切工作的前沿陣地。班組安全管理是班組其它各項(xiàng)活動(dòng)的前提和保證，搞好班組安全管理，對完成煤礦生產(chǎn)目標(biāo)，提高煤礦企業(yè)整體素質(zhì)，保持煤礦旺盛活力，提高煤礦安全管理水平有著十分重要的意義。

煤礦的班組是煤礦企業(yè)的基本單位，企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過班組來落實(shí)，因此，企業(yè)的安全管理必須從班組抓起?；居诒镜V實(shí)際情況，本人就此談一點(diǎn)班組安全管理方面的認(rèn)識(shí)。'以人為本'樹立班組安全管理的核心班長是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具有承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長抓起。

一、班組長要樹立安全'第一責(zé)任人'的形象

(1)班長要樹立對礦上和職工安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。首先，班長要起模范表率作用，要身體力行，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓好'三違'控制，及時(shí)制止不安全行為。

(2)班長要確立技術(shù)權(quán)威的地位，努力提高安全管理水平。作為班長要善于學(xué)習(xí)，在技術(shù)上能夠獨(dú)當(dāng)一面。在班組管理中不墨守成規(guī)，能夠不斷提出新的設(shè)想和辦法，并帶領(lǐng)班組成員進(jìn)行實(shí)踐。

(3)班長要有良好的群眾基礎(chǔ)，要善于做群眾工作，掌握班組成員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助有困難的職工，把大家團(tuán)結(jié)在自己身邊。

二、安監(jiān)處安全員要強(qiáng)化'安全監(jiān)督'的作用

(1)安全員要有高度的責(zé)任心，踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。主要表現(xiàn)在：工作作風(fēng)要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高，了解情況要細(xì)、檢查管理要嚴(yán)，傳達(dá)信息要快、落實(shí)文件要及時(shí)，思考問題要多、檢查交流要勤。

(2)安全員要有良好的心態(tài)，開闊的胸懷。在班組安全管理中，安全員經(jīng)常會(huì)得不到別人的理解，甚至?xí)米锶?，因此安全員要不怕委屈，善于在逆境中開展工作。

三、班組成員要落實(shí)安全'崗位責(zé)任;安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情。為了使每位職工都能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，并能自覺地參加管理，堵塞事故發(fā)生的漏洞，就必須落實(shí)安全責(zé)任，明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)自我管理，自我約束。'注重實(shí)效'建立班組安全管理新局面。

四、安全目標(biāo)要貼近'實(shí)際'班組的根本任務(wù)是安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)生產(chǎn)、施工任務(wù)。因此，班組在實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的過程中始終要把安全放在首位。安全目標(biāo)是班組技術(shù)與管理水平的綜合反映，應(yīng)從班組的實(shí)際出發(fā)，制定相適應(yīng)的安全目標(biāo)。目標(biāo)過高，無法實(shí)現(xiàn)，會(huì)導(dǎo)致班組成員失去信心；目標(biāo)過低，容易實(shí)現(xiàn)，又會(huì)失去鼓舞作用，使班組成員沒有干勁。因此目標(biāo)制定應(yīng)來自于實(shí)際，又略高于實(shí)際

安全教育要突出'實(shí)效';據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤礦企業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此，必須把安全教育工作放到首位，使職工從被動(dòng)的'要我安全'轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的'我要安全'。安全教育可分為：

(1)正面教育。樹立先進(jìn)典型，以先進(jìn)事跡為榜樣，促使職工自覺增強(qiáng)安全責(zé)任心。

(2)反面教育。以事故案例為教材，使職工牢記血的教訓(xùn)，時(shí)刻引以為戒。如：在本礦安監(jiān)處或電視臺(tái)通報(bào)批評。

(3)獎(jiǎng)勵(lì)教育。對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)、制止'三違'行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備隱患、避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員，要大力宣傳、表彰，并給予重獎(jiǎng)、重用。

(4)處罰教育。對因工作失職、自由散漫、麻痹大意或有'三違'行為者，要嚴(yán)格按照規(guī)章制度給予處罰和處分。

六、技術(shù)培訓(xùn)要重在'實(shí)用。

(1)要對新參加工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的崗前技術(shù)培訓(xùn)，合格后才能跟班見習(xí)。班組業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容包括本班組所轄設(shè)備的構(gòu)造、原理、技術(shù)狀況，運(yùn)行維護(hù)中的操作要領(lǐng)以及有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程。

(2)班組整體技術(shù)水平的高低，體現(xiàn)在班組成員對本崗位實(shí)用技術(shù)的掌握和運(yùn)行能力上。因此班組要對全體職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

七、制度管理貴在'落實(shí)'

制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高班組安全管理水平，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺性，規(guī)范安全行為，促進(jìn)班組安全生產(chǎn)。因此，安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要。

(1)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和本企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制度。對于生產(chǎn)一線的班組來說，它是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。

(2)要結(jié)合班組的工作實(shí)際，積極開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，如崗位練兵、安全例會(huì)、事故預(yù)想等，加深班組成員對有關(guān)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)。

(3)要分解管理任務(wù)，明確個(gè)人責(zé)任。以班組被人員為基礎(chǔ)，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。

八、正確處理'三個(gè)關(guān)系'提升安全管理水平

（1）正確處理安全與效益的關(guān)系。

煤礦在生產(chǎn)中每次傷亡事故的出現(xiàn)，都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的直接損失，這不僅影響我們自身效益，還會(huì)給廣大職工造成一定的心理壓力。事實(shí)證明，事故是最大的浪費(fèi)，是對效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中，要樹立全局觀念，明確安全與效益的辯證關(guān)系，在安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)定不移地把安全放在第一位。

（2）正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系。

安全是進(jìn)度的保證，進(jìn)度是效益的前提，沒有良好的安全局面，進(jìn)度不可能提高，效益也無從談起。在班組生產(chǎn)中，要在安全第一的方針指導(dǎo)下，糾正單純'向錢看'的思想，完成任務(wù)時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不可貪多、求快。

（3）正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到本礦的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響，還關(guān)系到每一位職工的切身利益和家庭幸福，可見安全對促進(jìn)穩(wěn)定具有重要的意義。在班組生產(chǎn)中，一要強(qiáng)化安全制度的落實(shí)，確保安全生產(chǎn)大局；二要及時(shí)傳達(dá)上級安全文件精神和事故通報(bào)，營造安全生產(chǎn)的危機(jī)感；三要經(jīng)常進(jìn)行社會(huì)形勢教育，提高生產(chǎn)者的社會(huì)責(zé)任感。

第11篇 運(yùn)用信息技術(shù)提高煤炭企業(yè)安全管理水平

目前，我國煤炭企業(yè)存在的安全法規(guī)不完善，勞動(dòng)者素質(zhì)低，安全技措資金缺口大，安全管理的手段落后和安全管理信息體系不完善等問題，并從安全預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)急處理等方面進(jìn)一步分析了信息技術(shù)提升煤炭企業(yè)安全管理水平的可行性。

一、我國煤炭企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀及存在問題

近幾年來，我國煤炭企業(yè)的安全管理工作有了明顯好轉(zhuǎn)，全國煤礦百萬噸死亡率有了明顯下降，其中國有重點(diǎn)煤礦下降最快。但由于安全管理和安全科技水平等相對落后，煤礦事故多、傷亡大、職業(yè)病嚴(yán)重的狀況仍未得到根本好轉(zhuǎn)，與其他主要產(chǎn)煤國家相比仍有很大差距。

1．勞動(dòng)者素質(zhì)較低

煤炭企業(yè)通風(fēng)安全管理的核心是人的管理。目前，煤礦生產(chǎn)已經(jīng)逐步發(fā)展到采掘機(jī)械化、生產(chǎn)集中化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)互相依賴化、管理進(jìn)入系統(tǒng)化、信息化的嶄新階段，對人的素質(zhì)要求很高。然而，煤炭企業(yè)的工人素質(zhì)與其他行業(yè)相比明顯較差。一是文化水平低，小學(xué)文化程度占大多數(shù)，不易掌握操作技術(shù)和安全規(guī)程，在實(shí)際操作過程中，有的冒險(xiǎn)蠻干，嚴(yán)重違章；二是心理素質(zhì)差，有的人對井下作業(yè)恐慌畏懼、情緒波動(dòng)反常，有的人又麻痹松懈，存在消極勞動(dòng)情緒，甚至個(gè)別人偷工減料埋下安全隱患。

2．安全技術(shù)資金缺口大

煤炭開采受地質(zhì)條件的影響很大。過去由國家投入的大量設(shè)備如今已嚴(yán)重老化，維修量大。隨著礦井延深，礦壓不斷增加，巷道維修的任務(wù)也在不斷加重，礦井的提升和排水能力很難適應(yīng)生產(chǎn)需要。

3．安全管理的手段落后

與西方發(fā)達(dá)產(chǎn)煤國相比，我國煤礦應(yīng)用技術(shù)研究起步較晚。人力、財(cái)力不足，一些重大的安全技術(shù)問題，如沖擊地壓、煤與瓦斯突出、地?zé)帷⑼凰葹?zāi)害控制仍不徹底。加之受傳統(tǒng)經(jīng)營思想的影響和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約，我國煤礦生產(chǎn)裝備及安全監(jiān)控設(shè)備還比較落后。井巷斷面設(shè)計(jì)、支護(hù)強(qiáng)度確定、支護(hù)材料選型較小。生產(chǎn)設(shè)備功率、礦井供風(fēng)量等富余系數(shù)偏低，易發(fā)生事故。

4．安全信息管理體系不完善

安全信息是安全管理工作的主要依據(jù)，它包括事故及職業(yè)傷害的記錄、分析、統(tǒng)計(jì)；職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備的研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及檢驗(yàn)技術(shù)；法律、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其變化動(dòng)態(tài)；教育、培訓(xùn)、宣傳及社會(huì)活動(dòng)，國內(nèi)新技術(shù)動(dòng)態(tài)、隱患評價(jià)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、咨詢、決策系統(tǒng)等。在這一點(diǎn)上多數(shù)礦井仍處于起步和探索階段，信息傳遞周期長，沒有形成完整的體系，實(shí)際應(yīng)用尚有較大欠缺。

二、信息技術(shù)可提升煤炭企業(yè)安全管理水平

以計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展給各行各業(yè)的管理帶來了一場變革，計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)結(jié)合安全原理、系統(tǒng)分析方法將從本質(zhì)上提升煤炭企業(yè)的安全管理水平，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1．提升煤炭企業(yè)的安全預(yù)警能力??? 煤炭企業(yè)屬于傳統(tǒng)的資源開采型企業(yè)。煤礦通風(fēng)安全對煤炭企業(yè)影響巨大，通風(fēng)安全工作在煤礦生產(chǎn)中占有重要地位，其管理好壞直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。煤炭企業(yè)的通風(fēng)安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及從煤炭開采、生產(chǎn)加工到煤炭產(chǎn)品銷售的全過程。從影響煤炭企業(yè)安全管理的因素劃分，通風(fēng)安全管理包括通風(fēng)管理、瓦斯管理、礦壓與頂板管理、煤塵管理、防治水管理、防滅火管理和其他有毒有害氣體管理等。

煤炭企業(yè)礦井通風(fēng)與安全涉及的災(zāi)害因素多，面對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的許多表面的、分散的事故隱患和問題，如瓦斯超限、煤塵積聚、引爆熱源、煤層自燃等等，如果單憑決策指揮人員的個(gè)體知識(shí)經(jīng)驗(yàn)去分析、處理和解決問題，已很難準(zhǔn)確地確定事故隱患的嚴(yán)重程度。目前，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和事故樹的邏輯推理方法，對作業(yè)場所、區(qū)域進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，對重點(diǎn)不安全狀態(tài)、不安全隱患問題進(jìn)行超前預(yù)測，建立各類事故的邏輯推理模型已研究的較為成熟，但由于缺乏工作面、安全生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸、運(yùn)算推理和預(yù)警控制的技術(shù)、設(shè)備和軟件系統(tǒng)，使得大多數(shù)煤炭企業(yè)目前的安全預(yù)警管理較為粗放，預(yù)警精度不高。因此，只要合理應(yīng)用信息技術(shù)，將現(xiàn)代信息技術(shù)和安全預(yù)警原理和方法結(jié)合起來，通過對作業(yè)現(xiàn)場災(zāi)害因素的進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和事故隱患邏輯推理，必將從根本上提升煤炭企業(yè)的安全預(yù)警能力，降低事故發(fā)生率。

第12篇 如何提高我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的控制效能

在產(chǎn)煤大國中，我國目前產(chǎn)煤百萬噸死亡率為4，這一數(shù)值是俄羅斯的12倍，是南非的30倍，是美國的100倍。據(jù)權(quán)威報(bào)道，近年我國平均每7.4天就會(huì)發(fā)生一起特大煤礦事故。僅2004年一年，就有七千多人在中國采礦業(yè)的瓦斯爆炸、井下透水、冒頂和其它事故中喪生，占世界礦難死亡總數(shù)的百分之八十。

高頻率的煤礦特大安全事故，尤其是特別重大事故已成了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)頑疾。根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局各事故調(diào)查組對事故調(diào)查結(jié)果的反饋，事故的定性都屬責(zé)任事故；事故的直接原因都是違法開采、違章作業(yè)；事故的間接原因都是安全投入不足，安全意識(shí)不強(qiáng)，安全管理不力。但就煤礦事故本身來談造成事故的原因畢竟膚淺，因?yàn)榫兔旱V事故本身而言，它所反映的不過是煤炭行業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)層面，它的行為和命運(yùn)受到許多宏觀條件的約束,有其深層次的原因。因此，我們應(yīng)該系統(tǒng)地深究這些深層次的原因。

一、客觀原因

（一）近年來宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求的高速增長。

2001年以來，我國經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)，宏觀經(jīng)濟(jì)一片繁榮景象，經(jīng)濟(jì)的高速增長對煤炭、石油、電力等能源的需求大幅增加。進(jìn)入2003年，武漢、長沙、南京、寧波等全國大中城市開始出現(xiàn)'電荒'。由于我國過分依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu)（煤炭消費(fèi)占能源總量的74%），以及現(xiàn)行的煤電價(jià)格連動(dòng)體制，煤炭價(jià)格一掃往年的低迷狀態(tài)，價(jià)格迅速飆升。2003年上半年，國有及國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)商品煤平均售價(jià)同比上漲5．15％，2004年1至6月，這一漲幅達(dá)到12．3％。與煤價(jià)的大幅上漲相適應(yīng)，2004年前3季度，煤炭類上市公司稅后利潤同比增長率最高達(dá)121％，史無前例。據(jù)有關(guān)資料顯示，2004年年底與年初相比，每噸煤炭價(jià)格平均增長了100元，2002—2004三年間，有些地區(qū)如上海電煤的價(jià)格幾乎翻了一番。而且隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，加之現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍未能擺脫粗放、外延的模式，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的過度依賴，使得市場對煤炭的需求呈剛性增長。預(yù)計(jì)到2010年，我國市場對煤炭的需求量要翻番，達(dá)到年產(chǎn)30億噸左右才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，而2004年我國的煤炭年產(chǎn)量才19.56億噸。煤炭價(jià)格的高企有著堅(jiān)挺的需求基礎(chǔ)。

（二）采煤的自然條件相當(dāng)惡劣。

我國的煤炭資源非常豐富，但是95％以上都是井工礦，受地質(zhì)賦存、井工開采條件等因素的影響，我國煤礦瓦斯災(zāi)害比較嚴(yán)重，46％的礦井為高瓦斯、高突礦井。大水量礦井也占了很大比重。所以，采煤的自然條件相當(dāng)惡劣，而惡劣的自然條件又是導(dǎo)致事故高發(fā)的客觀原因之一。事故類型主要是瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、冒頂?shù)取?/p>

（三）設(shè)備老化，安全設(shè)施設(shè)備投入嚴(yán)重不足。

上個(gè)世紀(jì)末，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，煤炭行業(yè)的發(fā)展相對滯后，煤礦企業(yè)的設(shè)施設(shè)備老化，安全設(shè)施不到位，很多通風(fēng)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備都是50、60年代的，這些煤礦專用設(shè)備已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢。設(shè)備有問題，從本質(zhì)上是不安全的，也就構(gòu)成了很大的安全事故隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如果要更新設(shè)備來消除設(shè)備存在的安全隱患，需要505億元的投入。

（四）行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢。煤炭行業(yè)的通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大多制定于上個(gè)世紀(jì)的80年代中期或90年代初期，隨著煤炭行業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已無法滿足當(dāng)前煤炭行業(yè)科技水平的提高和當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的需要，亟待修訂和完善。

二、主觀原因

（一）企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)。

在市場高位需求和價(jià)格大幅上漲的雙重刺激下，多產(chǎn)、快產(chǎn)幾乎成了每一個(gè)煤礦行為的圭臬。國有煤礦、私營煤礦一哄而上，在缺乏安全生產(chǎn)保障的前提下，超負(fù)荷、超能力生產(chǎn)，最終導(dǎo)致事故的連續(xù)發(fā)生。去年全國27個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)中，有20個(gè)省區(qū)超產(chǎn)，其中19個(gè)省區(qū)超產(chǎn)在10％以上，福建、陜西、北京超產(chǎn)均在50％以上，約1／3的國有煤礦生產(chǎn)負(fù)荷過重。業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，去年的煤炭產(chǎn)量是19.56億噸，但是有安全保障能力的只有12億噸，還有7億噸的產(chǎn)量是在沒有安全生產(chǎn)保障的情況下生產(chǎn)的。而且還有相當(dāng)一部分“三無”投資者為了從高利潤的煤炭行業(yè)中謀取不正當(dāng)利益，在無基本的生產(chǎn)安全保障的前提下，非法開采，冒險(xiǎn)作業(yè)，又上演著一幕幕悲劇。

企業(yè)的安全生產(chǎn)保障是通過有效的安全投入和安全文化的建設(shè)來實(shí)現(xiàn)的。安全投入是對保障生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備這類硬件和企業(yè)技術(shù)、管理人才這類軟件進(jìn)行有效投入。當(dāng)前煤礦系統(tǒng)的職工隊(duì)伍雖然有了很大的發(fā)展，但90％以上的煤礦缺少煤礦安全科技管理人員。最近發(fā)生礦難的陜西銅川，已經(jīng)11年沒有進(jìn)大學(xué)生了，遼寧的阜新也有6年沒有進(jìn)大學(xué)生了；安全文化就是我們平常所說的安全意識(shí)，安全意識(shí)是要通過安全教育和培訓(xùn)來樹立和落實(shí)的。煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)相當(dāng)薄弱，而且嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去。相當(dāng)一部分的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對于安全教育培訓(xùn)總是采取被動(dòng)應(yīng)付的態(tài)度，安全意識(shí)不強(qiáng)，甚至極端不負(fù)責(zé)任，對井下工、農(nóng)民工，也沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)就下井作業(yè)。從業(yè)人員由于缺乏必要的安全教育和培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，安全素質(zhì)低下，違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。由此可見，當(dāng)前煤炭企業(yè)對于安全的有效投入和企業(yè)安全文化的建設(shè)有著這樣的心理趨向，安全投入和安全文化的建設(shè)會(huì)增加投資成本，會(huì)延長生產(chǎn)周期，進(jìn)而影響企業(yè)當(dāng)前的即得利潤收益。因此，相當(dāng)一部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層總是抱著僥幸心理，降低安全投入，甚至不投入，造成企業(yè)在沒有安全生產(chǎn)保障和安全文化嚴(yán)重匱乏的條件下超負(fù)荷、超能力生產(chǎn)。煤炭資源的安全開采需要設(shè)備，需要技術(shù)，需要管理，需要從業(yè)人員具備良好的安全素質(zhì)，企業(yè)設(shè)施設(shè)備落后，又沒有引進(jìn)科技人員，還有大量的中青年科技人員流失，加之從業(yè)人員安全素質(zhì)低下，是不可能從根本上保證生產(chǎn)安全，抑制事故發(fā)生的。小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、私營煤礦、礦井安全投入和安全文化建設(shè)的嚴(yán)重匱乏現(xiàn)象尤為突出。煤礦安全生產(chǎn)由此可見一斑。

（二）背離科學(xué)發(fā)展觀的地方利益驅(qū)動(dòng)。

八十年代初開始的分權(quán)化改革，大大提高了地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的積極性。這主要是因?yàn)椋謾?quán)化通過將一些經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力從中央政府轉(zhuǎn)移到地方政府，使地方政府較多地承擔(dān)管理和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的職能，可以限制中央政府對地方經(jīng)濟(jì)的過分干預(yù)。同時(shí)，分權(quán)化將地方公共支出與地方的財(cái)政收入掛鉤，地方政府只有增加財(cái)政收入才能擴(kuò)大公共開支。這就給地方政府造成了很強(qiáng)的財(cái)政激勵(lì)來促使其盡力謀求地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。1994年的分稅制改革，一方面強(qiáng)化了財(cái)政分權(quán)，另一方面又強(qiáng)化了對地方政府的財(cái)政約束。于是地方政府竭盡全力開拓地方財(cái)源，各類地方企業(yè)無疑是政府格外關(guān)注的對象。在沿海省份，吸引外資、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、提高制造業(yè)水平、培育第三產(chǎn)業(yè)成為政府的首選；而在產(chǎn)煤省區(qū)地方政府開拓財(cái)源面臨著政策、區(qū)位、市場環(huán)境、人才等眾多條件的約束，煤礦就順理成章地成了地方財(cái)政的支柱。一時(shí)間，國有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、私營礦井蓬勃發(fā)展。這些地方中小煤礦企業(yè)的發(fā)展在帶來了地方經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶來了高頻率的礦難事故。

同時(shí)，隨著“發(fā)展是硬道理”日益深入人心，加之全國上下對快速發(fā)展的期盼與認(rèn)同，結(jié)果使得地方政府相當(dāng)一部分官員誤以為增長就是發(fā)展，“發(fā)展是硬道理”就演變成了“增長第一”、“gdp掛帥”，很多地方甚至將gdp作為評判干部政績的核心指標(biāo)。于是gdp指標(biāo)成了不少地方官員的追求，成了他們發(fā)送政績的信號(hào)。在這種gdp觀念左右的大環(huán)境下，煤炭企業(yè)的利潤增進(jìn)，使得地方政府的財(cái)政收入增加有了可靠的保證，使得地方gdp增長有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。政府對煤炭企業(yè)盈利和納稅的關(guān)注度提高，不少盈利企業(yè)成了明星企業(yè)、利稅大戶，企業(yè)負(fù)責(zé)人因此得了重獎(jiǎng)甚至得到重大提拔，企業(yè)的生產(chǎn)積極性得到進(jìn)一步激發(fā)，增加產(chǎn)量、增加gdp逐步得到社會(huì)的認(rèn)同；對于安全，對于人的生命安全的保障則始終擺在經(jīng)濟(jì)效益的后面。發(fā)生特大礦難的孫家灣煤礦貼在宣傳欄里的2004年的8項(xiàng)奮斗目標(biāo)中，生產(chǎn)第一位、安全第八位，這實(shí)在是一個(gè)很能說明問題的注解！而對于事故的處理，則就事論事，采取在保持“地方穩(wěn)定”的前提下低調(diào)處理的方式，形成一張強(qiáng)有力的地方保護(hù)網(wǎng)。有的地方領(lǐng)導(dǎo)人居然認(rèn)為“這是在維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)的投資和發(fā)展環(huán)境”；還有的地方領(lǐng)導(dǎo)人竟然不負(fù)責(zé)任地公然表態(tài)“要奮斗，就會(huì)有犧牲！只要地方經(jīng)濟(jì)搞活了，遇難礦工得到適當(dāng)?shù)馁r償，不影響大局。一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心嘛”；更有甚者，在礦難發(fā)生后，“協(xié)同”礦主謊報(bào)、瞞報(bào)礦難傷亡的實(shí)際情況，以確保其在職期間地方gdp政績的延續(xù)性。2001年，廣西南丹“7•17”特大透水事故，81名礦工遇難，原縣委書記萬瑞忠（已被執(zhí)行死刑）與龍泉礦冶總廠總經(jīng)理黎東明竟然合謀壓制地方輿論，謊報(bào)、瞞報(bào)事故達(dá)十余天，這又是一個(gè)鮮明有力的注解。這些“政績官員”不負(fù)責(zé)任地姑息和縱容，只會(huì)導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)步入惡性循環(huán)的軌道，造成事故發(fā)生后“政府當(dāng)孝子，企業(yè)出票子，老板進(jìn)籠子”的尷尬局面，帶來很大的社會(huì)負(fù)面影響，嚴(yán)重背離了黨中央、國務(wù)院提出的“以人為本”、“建設(shè)和諧社會(huì)”的政策決策。

中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)包括民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧相處六個(gè)科學(xué)內(nèi)涵。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，工礦業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，只有在依法治國和全社會(huì)關(guān)注、參與的前提之下，才能搞好安全生產(chǎn)。而只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，職工的安全健康才有保障，家庭才能平安幸福，人民才能安居樂業(yè)，社會(huì)才能安定和諧，國民經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展?？梢姲踩a(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。

我國目前安全生產(chǎn)監(jiān)管方針是“國家監(jiān)察,行業(yè)管理,企業(yè)負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督”。我國自1982年以來關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)共12部，部門規(guī)章92部，已經(jīng)建立了包括行業(yè)專門法律、勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、行政許可法等在內(nèi)的一套比較完備的保障安全生產(chǎn)的法律體系；專門成立了以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(國家煤礦安全監(jiān)察局)為核心的，履行對全國安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、行政監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。由此可見，國家對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的計(jì)劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)作出了極大的努力。但是，這些努力在某種程度上并沒有遏止煤礦安全生產(chǎn)事故，尤其是特大和特別重大事故發(fā)生的嚴(yán)峻形勢。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是管理過程中的控制是否有效。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中控制效能不高，勢必造成國家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作陷于疲于應(yīng)付各種事故，不斷地、救火式地監(jiān)管監(jiān)察的被動(dòng)局面。這種工作方式不僅浪費(fèi)了大量的管理資源，提高了管理成本，而且效率低下，往往事倍功半。

如何提高我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的控制效能？管理學(xué)專家對于控制是這樣定義的，它是對各項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)視，從而保證各項(xiàng)行動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行并糾正各種顯著偏差的過程。官僚控制強(qiáng)調(diào)組織的權(quán)威性，依靠管理規(guī)章、制度、過程及政策執(zhí)行的強(qiáng)制性來強(qiáng)化控制職能。計(jì)劃可以制定出來，組織結(jié)構(gòu)可以調(diào)整得使達(dá)到目標(biāo)非常有效，組織成員的積極性可以通過有效的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)起來，但這仍然不能保證所有的行動(dòng)都按計(jì)劃執(zhí)行，不能保證管理者追求的目標(biāo)一定能達(dá)到。因此，控制作為管理環(huán)節(jié)中的最后一環(huán)，是非常重要的。筆者認(rèn)為，要從根本上提高我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的控制效能，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善安全監(jiān)管控制系統(tǒng)的建設(shè)。一個(gè)有效的控制系統(tǒng)可以保證各項(xiàng)行動(dòng)完成的方向是朝著達(dá)到組織的目標(biāo)進(jìn)行著的。確定控制系統(tǒng)的有效性的準(zhǔn)則就是看它在促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)做得如何。控制系統(tǒng)越是完善，管理者實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)就越容易達(dá)成?？刂七^程中最關(guān)鍵的又是在衡量實(shí)際績效并將實(shí)際績效與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較以確定實(shí)際工作成績與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差的大小和方向后，采取管理行動(dòng)來糾正偏差或不足。

一、完善安全監(jiān)管方針。國家的安全監(jiān)管方針應(yīng)該進(jìn)一步完善，實(shí)行“國家調(diào)控,行業(yè)監(jiān)察,地方管理，企業(yè)負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督”。要在國家宏觀調(diào)控、行業(yè)監(jiān)察的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)地方監(jiān)管的重要性，地方政府既是地方煤礦企業(yè)發(fā)展的受益者，也是履行地方安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的責(zé)任者。

二、理順安全管理體制。明確各級政府及其職能部門的管理范圍與權(quán)限，避免因決策行為與行政行為的隨意性和越權(quán)性導(dǎo)致的管理混亂、職責(zé)不明。簡言之，就是明確安全管理主體與客體。從管理體制上徹底杜絕上面管不到，下面管不了的管理空洞，提高管理效能。

三、健全監(jiān)督機(jī)制。

㈠同體監(jiān)督。加強(qiáng)政府內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)，制定有效的規(guī)章制度和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范決策和行政監(jiān)管。

㈡異體監(jiān)督。在政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，逐步完善人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮異體監(jiān)督的作用，彌補(bǔ)同體監(jiān)督的不足與缺陷。

四、強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。

㈠提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)成本，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障基金和安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)抵押金的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只有具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能保障安全投入的有效實(shí)施；同時(shí)要提高安全生產(chǎn)事故傷亡賠償和行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)。對于發(fā)生安全事故，尤其是重特大事故的企業(yè)一定要重賠、重罰，甚至不惜以犧牲企業(yè)為代價(jià)，維護(hù)人的生命安全和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

㈡層層落實(shí)行政問責(zé)制，行政問責(zé)制不是權(quán)宜之計(jì)，不是某一時(shí)某一個(gè)運(yùn)動(dòng)的形式，更不是某一級的某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的批示，應(yīng)該受到法律的支持與維護(hù)，是國家法制體系的一個(gè)重要組成部分，是規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行為的基本制度，是從根本上提高控制效能的最強(qiáng)有力的手段。要充分發(fā)揮異體問責(zé)的功能和作用，對政府決策層、公務(wù)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施行政問責(zé)，自上而下形成一種高壓態(tài)勢，使安全監(jiān)管工作穩(wěn)定地朝著國家認(rèn)定的目標(biāo)進(jìn)行。因?yàn)閺默F(xiàn)有的案例分析中，我們可以很清楚地看到，只有主觀上的安全意識(shí)增強(qiáng)了，各級、各部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全工作才會(huì)由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，才會(huì)由“經(jīng)濟(jì)利益第一”轉(zhuǎn)為“以人為本，尊章守法，安全第一，和諧發(fā)展”。這也是前饋控制和同期控制最突出的特點(diǎn)。它們能夠通過人的主觀上的努力，盡最大可能避免預(yù)期出現(xiàn)的問題，使管理者在發(fā)生重大損失之前及時(shí)糾正問題，從而提高安全生產(chǎn)監(jiān)管控制效能，構(gòu)建和諧社會(huì)的安全生產(chǎn)保障。

第13篇 開拓創(chuàng)新提高安全生產(chǎn)管理水平

當(dāng)前，電力工業(yè)體制正處在改革的時(shí)刻，電力生產(chǎn)安全工作尤為重要，它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。

一、進(jìn)一步落實(shí)“安全責(zé)任重于泰山”精神

在安全管理上，貫徹“安全責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)精神，關(guān)鍵是站在“____”的高度領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新；必須始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，把制度建設(shè)、班組建設(shè)、信息網(wǎng)建設(shè)放在首位，抓緊抓好；必須勇于探索安全工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新對策，不斷拓展安全管理的新理念、新方法、新的行為方式，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平；必須始終正確對待安全工作的全面性、長期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、科學(xué)性，把安全當(dāng)作一門管理科學(xué)，不斷探索安全管理的規(guī)律和內(nèi)涵；必須始終堅(jiān)持以人為本的科學(xué)論斷，牢記歷史的教訓(xùn)，在隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和崗位技能培訓(xùn)上狠下功夫。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，才能確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二、深刻認(rèn)識(shí)安全與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

正確處理安全與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員面前的一件大事。首要的任務(wù)是保持穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，特別是思想穩(wěn)定，要穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，只有領(lǐng)導(dǎo)干部的思想穩(wěn)定，才能保證隊(duì)伍思想的穩(wěn)定，才能保證生產(chǎn)和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定，才能保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。第二，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的。第三，從以前幾起重大事故來看電力安全的重要性、緊迫性。電力行業(yè)的公用性、公益性和網(wǎng)絡(luò)性決定了電力作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)、人民生活中所占的重要地位，電力事故不僅涉及面廣，影響范圍大，而且蔓延速度快，后果嚴(yán)重，甚至?xí)斐芍卮蠼?jīng)濟(jì)損失和危及人民生命財(cái)產(chǎn)。對政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的損害是無法估計(jì)的，切不可等閑視之。第四，從目前電網(wǎng)安全生產(chǎn)形勢看電力安全的嚴(yán)峻性、艱巨復(fù)雜性。２００３年ｌ～６月，雖然總體安全生產(chǎn)情況明顯好于去年同期，但障礙、異常還時(shí)有發(fā)生，人身安全仍是安全工作的重點(diǎn)。雖然２００３年同期安全形勢良好，但一些問題也不容忽視。如電力體制改革，發(fā)電公司、電力建設(shè)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)分離，這些生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，必然帶來經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，必定造成職工思想的波動(dòng)。

三、深刻認(rèn)識(shí)規(guī)章制度、安全管理與管理創(chuàng)新的關(guān)系

堅(jiān)持制度、機(jī)制、管理、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施。安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)盡適時(shí)析影響安全生產(chǎn)的諸多因素，調(diào)查研究新形勢下原有安全生產(chǎn)管理制度和機(jī)制存在的問題，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，防止出現(xiàn)真空。

第一，傳統(tǒng)上的繼承與管理上的創(chuàng)新是對立的統(tǒng)一體。沒有規(guī)矩，不成方圓，這是法度，是管理學(xué)上的需要。不墨守成規(guī)，也成方圓，這是創(chuàng)造，是改革發(fā)展的需要?；A(chǔ)工作在安全管理上的重要性不容忽視，《安規(guī)》、安全生產(chǎn)管理制度是幾代人用血的教訓(xùn)換來的，一定要認(rèn)真遵循，予以繼承和發(fā)揚(yáng)。班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實(shí)。安全崗位技能培訓(xùn)是隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的重要途徑，是提高安全管理水平的重要措施，必須以人為本，與時(shí)俱進(jìn)。現(xiàn)場管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。事故通報(bào)匯編，是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，必須舉一反三，杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。

隨著電網(wǎng)的發(fā)展，技術(shù)的不斷創(chuàng)新，大電網(wǎng)、高參數(shù)、新技術(shù)的不斷應(yīng)用，人們的思維方式、行為方式也隨著社會(huì)文明進(jìn)步而不斷發(fā)展，人們對電力生產(chǎn)的要求越來越高。同時(shí)，安全工作的主體和從事安全活動(dòng)的人、作業(yè)環(huán)境也在發(fā)生變化。所有這些必將對安全管理提出新的挑戰(zhàn)。緊密結(jié)合新的實(shí)際，不斷豐富和發(fā)展安全管理理論和實(shí)踐的一個(gè)關(guān)鍵就是繼承傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是社會(huì)前進(jìn)的不竭動(dòng)力，創(chuàng)新是智慧之源，力量之本。

第二，要堅(jiān)持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的職工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高職工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。

處理好傳統(tǒng)上繼承和管理上創(chuàng)新的辯證關(guān)系，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)和思考；孜孜不倦地學(xué)，如饑似渴地學(xué)；要結(jié)合工作實(shí)際勤于思考，善于思考。要認(rèn)真思考本部門的安全管理水平，如何運(yùn)用本單位的優(yōu)勢，發(fā)揮潛能，實(shí)現(xiàn)本單位的安全目標(biāo)。

四、繼續(xù)抓好以下五個(gè)方面的工作

ｌ、繼續(xù)抓好安全性評價(jià)工作。首先要建立一個(gè)科學(xué)的安全評價(jià)與管理體系，并使這個(gè)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，收到實(shí)效。評價(jià)的目的在于通過整改提高電廠安全穩(wěn)定水平，因而千萬不能搞形式，為評價(jià)而評價(jià)。自２００２年安全性評價(jià)工作以來，組織了許多專家，動(dòng)用了從基層班站到各級安全監(jiān)督部門、技術(shù)部門，通過評價(jià)，查出了影響電廠安全的薄弱環(huán)節(jié)。下一步就要制定整改計(jì)劃和措施，有效地實(shí)現(xiàn)對事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制，同時(shí)對來不及消除的事故隱患制定應(yīng)急預(yù)案，做到萬無一失。

２、充分發(fā)揮新技術(shù)優(yōu)勢，做好安全信息管理。目前安全信息還停留在事故報(bào)表匯總、安全信息發(fā)布、上級安全要求傳達(dá)的層次上。要充分利用安全三級管理網(wǎng)絡(luò)，通報(bào)事故分析報(bào)告，對歷史上發(fā)生的各類事故進(jìn)行分類分析，并按工作對象、作業(yè)環(huán)境、暴露的問題等進(jìn)行分類，實(shí)現(xiàn)使廣大職工吸取事故教訓(xùn)、加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)的實(shí)用化目標(biāo)。

３、引進(jìn)市場競爭機(jī)制，促進(jìn)安全管理的機(jī)制創(chuàng)新。隨著電力體制的深化改革，“廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)＂的實(shí)施，提高人員崗位技能素質(zhì)。這樣才有助于充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，真正實(shí)現(xiàn)以人為本、責(zé)任落實(shí)，提高安全管理的整體水平。

４、積極培育發(fā)展企業(yè)安全文化。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，必須做到全員參與、全過程管理。開展的“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、“班組安全生產(chǎn)勞動(dòng)競賽”、“運(yùn)行安全生產(chǎn)小指標(biāo)考核”等活動(dòng)，為營造良好的安全生產(chǎn)氛圍起到了一定作用。要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)安全管理中的重要作用，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，黨政工團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)集思廣益，齊抓共管，積極營造人人關(guān)心安全，為安全生產(chǎn)出謀劃策的安全生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定局面。

５、下大力氣，培育一支過硬的安監(jiān)管理隊(duì)伍。安全管理是門科學(xué)，既有理論上的學(xué)習(xí)、繼承與探索，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的積累，光有理論不行，僅有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也片面。要培養(yǎng)一批既有理論又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、既愛好本職工作又敢于嚴(yán)格管理、鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕的安全管理干部。這是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要措施之一。要關(guān)心安監(jiān)人員，愛護(hù)安監(jiān)人員，全力支持他們的工作。一是要舍得為安監(jiān)設(shè)施完善、安監(jiān)手段配備、安監(jiān)網(wǎng)頁建立等項(xiàng)目投資；二是要全力支持他們的工作，做他們的后盾；三是要為安監(jiān)隊(duì)伍的成長創(chuàng)造必要的條件，如培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等；四是堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把安全衛(wèi)士評選活動(dòng)組織好，造就一個(gè)熱愛安監(jiān)、獻(xiàn)身安監(jiān)的氛圍。

第14篇 建立煤礦企業(yè)安全長效機(jī)制全面提高煤礦安全管理水平

煤礦作為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是天字號(hào)的頭等大事。要有效控制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，這就要求煤礦企業(yè)在構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制上下真功夫和實(shí)功夫。什么是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制呢？顧名思義是指煤礦企業(yè)通過采取各種措施，強(qiáng)化安全管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，在一個(gè)時(shí)期或更長時(shí)期內(nèi)，沒有發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故。

要構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，必須在以下5個(gè)方面建立和完善安全生產(chǎn)管理體系，從而提高煤礦安全生產(chǎn)管理不平，確保安全生產(chǎn)。

1建立完善宣傳教育體系 強(qiáng)化安全意識(shí)

抓好安全宣傳教育工作，必須先從強(qiáng)化安全意識(shí)入手。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對職工進(jìn)行安全意識(shí)教育。在安全意識(shí)教育中，要堅(jiān)持不懈地抓好6種教育：①堅(jiān)持不懈地抓好“安全第一、預(yù)防為主”的宣傳教育；②堅(jiān)持不懈地抓好安全責(zé)任重于泰山的宣傳教育；③堅(jiān)持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”的宣傳教育；④堅(jiān)持不懈地抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育；⑤堅(jiān)持不懈地抓好“遵章守紀(jì)、按章操作”的宣傳教育；⑥堅(jiān)持不懈地抓好“狠抓‘三違’、杜絕事故”的宣傳教育。

2建立完善安全責(zé)任考核機(jī)制

建立完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制，從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化，并要把安全責(zé)任制匯編成冊，發(fā)到員工手中。在此基礎(chǔ)上，要分3個(gè)層次對管理干部和廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育，第一個(gè)層次是對各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，進(jìn)行安全責(zé)任教育；第二個(gè)層次是對各級管理干部進(jìn)行安全責(zé)任教育；第三個(gè)層次要對廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。通過3個(gè)層次的安全責(zé)任教育，使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到知其任，明其責(zé)，盡其職。

煤礦企業(yè)在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制中，要從本單位實(shí)際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。對于區(qū)隊(duì)科級管理干部的安全責(zé)任考核，由安監(jiān)站、干部科和組織負(fù)責(zé)；對于班組長和安監(jiān)員的安全責(zé)任考核，由安監(jiān)站和區(qū)隊(duì)長負(fù)責(zé)；對于員工的安全責(zé)任考核，由基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)。對于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，要按月度和季度進(jìn)行?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔?jiān)持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾，接受群眾的監(jiān)督。

3建立完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦企業(yè)要搞好安全工作，離不開經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。為此，煤礦企業(yè)要進(jìn)一步建立和完善安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對于安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，專門用于落實(shí)安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對于安全責(zé)任落實(shí)差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng)，對于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制中，要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則，要認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全監(jiān)督罰款辦法，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛，通過獎(jiǎng)罰機(jī)制，把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。

4建立完善安全責(zé)任追究機(jī)制

凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類管理干部的安全責(zé)任，要把板子打在應(yīng)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級管理人員身上，把安全工作的好壞直接與各級領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子和帽子掛鉤。在此基礎(chǔ)上，對各類事故的責(zé)任人也要進(jìn)行責(zé)任追究，做到該罰款則罰款，該降級則降級，該開除則開除，該法辦則法辦。

5建立完善安全整治體系 加大整治力度

要搞好煤礦安全整治，就要加大整治力度。在深化煤礦安全專項(xiàng)整治方面，要緊緊抓住關(guān)閉整頓小煤礦和國有大礦瓦斯治理這2個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度和國有大礦瓦斯治理力度。對于小煤礦的整治，一方面要繼續(xù)堅(jiān)決打擊非法開采和違法生產(chǎn)現(xiàn)象，嚴(yán)防小煤礦死灰復(fù)燃，規(guī)范煤炭開采和生產(chǎn)秩序；另一方面，要對照國家局下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》，對轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦逐個(gè)進(jìn)行審核，有一條達(dá)不到要求的，就要停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)，在規(guī)定期限內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，要予以關(guān)閉，并吊銷有關(guān)證照。

總之，建立煤礦安全長效機(jī)制、保證安全生產(chǎn)是我們煤礦工作的第一要?jiǎng)?wù)，必須放在突出位置來抓好抓實(shí)，抓出成效，全面保障煤炭生產(chǎn)過程中的安全，促進(jìn)效益最大化。

第15篇 強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高安全管理水平

安全生產(chǎn)對于為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的電網(wǎng)企業(yè)來說，是基礎(chǔ)，是前提，是一個(gè)永恒的需要認(rèn)真作答的命題，是一項(xiàng)沒有終點(diǎn)的工作。電網(wǎng)安全與人生安全、設(shè)備安全是相互聯(lián)系的，在保證電網(wǎng)安全的同時(shí)，要堅(jiān)持、確保電力生產(chǎn)人身死亡“零”目標(biāo)。提高安全管理水平，關(guān)鍵就是要強(qiáng)化職工的安全意識(shí)。從電網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)生的安全事故來看，雖然有各種各樣的原因，但歸根到底，都是安全意識(shí)淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。筆者認(rèn)為，要強(qiáng)化安全意識(shí)和安全責(zé)任，要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

一、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化全體職工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

一是抓好動(dòng)態(tài)的安全教育工作。隨著電力體制改革的推進(jìn)和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各方面的利益關(guān)系發(fā)生及變化，人們的思想也在不斷地活躍起來，安全教育也要隨著形勢的發(fā)展、變化而有所創(chuàng)新。我們要在鞏固安全思想教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)地開展教育活動(dòng)，安全教育的內(nèi)容要活，教育的方法要新，教育的效果要實(shí)。從目前我們班組的安全活動(dòng)情況來看，安全學(xué)習(xí)活動(dòng)都停留在學(xué)習(xí)安全規(guī)程、安全事故通報(bào)事故預(yù)想等方面，雖然有一定的成效，但不能從根本上提高廣大職工的安全意識(shí)和責(zé)任。所以在安全教育中要有重點(diǎn)、分階段、分層次、分工種地合理安排好教育活動(dòng)，把安全思想教育貫穿于職工喜聞樂見的各項(xiàng)活動(dòng)中，使職工的安全意識(shí)不斷提高。

二是加強(qiáng)培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高職工的整體素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)班組骨干和重要崗位人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，要抓好調(diào)度和運(yùn)行人員的教育培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)對無人值班變電站操作人員的現(xiàn)場培訓(xùn)，提高處理事故的應(yīng)變能力。王良友總經(jīng)理在提升執(zhí)行力培訓(xùn)班上的講話中指出：“履職盡責(zé)，提高執(zhí)行力是對員工一個(gè)最基本要求，也應(yīng)該成為公司企業(yè)文化的一個(gè)基點(diǎn)。工作的價(jià)值就在于立足崗位、履職盡責(zé)，工作的價(jià)值就體現(xiàn)在平凡的崗位上?！蔽覀兏骷夵h組織還應(yīng)加大對職工的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)行為規(guī)范和安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值等方面的教育，進(jìn)一步落實(shí)南方電網(wǎng)公司“同違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任三大敵人作斗爭”的指示精神，把“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”融入到每一個(gè)職工的心靈里，在思想上筑起安全的防線。

三是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全工作真正落在實(shí)處。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在全員、全方位、全過程中，所以不能就安全抓安全，要按照系統(tǒng)思考的原則，把握實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的方方面面，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)察體系的作用，真正落實(shí)王總提出的“三實(shí)”的精神，發(fā)揮各級黨組織的政治優(yōu)勢，發(fā)展黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，用黨建促進(jìn)安全生產(chǎn)。使安全生產(chǎn)工作形成時(shí)時(shí)有人抓、處處有人做的氛圍。

二、加強(qiáng)生產(chǎn)工作現(xiàn)場的安全管理

要確保施工現(xiàn)場的安全，確保不發(fā)生人身傷害事故，就要靠我們的干部、職工的不懈努力，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理安全與效益、安全與工作進(jìn)度等關(guān)系，在強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須把“安全第一”放在重要的位置上，認(rèn)真落實(shí)安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，使安全工作真正貫穿于工程的全過程。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程中的安全工作，一是從電網(wǎng)規(guī)劃前期工作開始就要保證電網(wǎng)穩(wěn)定性、可靠性，使之不斷優(yōu)化；二是要從工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和審查環(huán)節(jié)，確保建設(shè)項(xiàng)目對電網(wǎng)安全的作用和效益。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目必須以保證電網(wǎng)的安全為前提，要從安全上、技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面考慮和比較，從改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)上考慮電網(wǎng)安全問題，堅(jiān)持電網(wǎng)安全的原則。三是抓好電網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量。在電網(wǎng)建設(shè)上要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的建設(shè)和改造都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

加強(qiáng)電網(wǎng)的運(yùn)行管理工作，不斷提高電網(wǎng)管理水平。加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理，要從提高整個(gè)電網(wǎng)管理水平的角度落實(shí)運(yùn)行管理工作，不僅生產(chǎn)指揮系統(tǒng)、安監(jiān)系統(tǒng)，專業(yè)部門要抓運(yùn)行管理，而且調(diào)度運(yùn)行、變電運(yùn)行、線路運(yùn)行單位也要抓運(yùn)行管理。一是要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段運(yùn)行管理水平。要進(jìn)一步充分利用調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的科技成果，適應(yīng)現(xiàn)代化大電網(wǎng)發(fā)展的要求。二是全面加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度和運(yùn)行管理工作。調(diào)度人員是電網(wǎng)運(yùn)行的第一線，也是保證電網(wǎng)安全最后一道防線。調(diào)度人員要集中精力，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，保證調(diào)度指令的正確性，避免各種失誤，變電運(yùn)行、線路運(yùn)行人員要提高工作責(zé)任心，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行中的各項(xiàng)管理工作，保證設(shè)備的健康與安全。

加強(qiáng)電網(wǎng)的安全專業(yè)管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。一是要高度重視電網(wǎng)的安全管理工作。安全第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，把安全工作作為首要任務(wù)來抓。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。電網(wǎng)安全管理應(yīng)逐步向法制化、制度化方向發(fā)展，要建立健全安全監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)肅調(diào)度擊紀(jì)律，發(fā)生事故或異常，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度匯報(bào)。三是要提高運(yùn)行人員素質(zhì)。安監(jiān)和教育部門要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，不斷提高運(yùn)行操作能力和事故處理的應(yīng)變能力。