- 目錄
第1篇 淺談在施工建筑起重機(jī)械安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
隨著建筑施工規(guī)模的不斷發(fā)展，建筑起重機(jī)械在工程建設(shè)中的作用也日趨重要，成為降低建筑施工勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率的必要手段。但近幾年來(lái)由于建筑起重機(jī)械所引發(fā)的較大安全事故在的安全事故中占較高的比例，而且是重特大事故的易發(fā)點(diǎn)，使得施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的安全使用成為建設(shè)施工安全生產(chǎn)的重要組成部分，如何有效地控制和降低施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的安全事故、有效地保證建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全正常運(yùn)行，是建設(shè)安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)存在的常見(jiàn)問(wèn)題
1、起重機(jī)械結(jié)構(gòu)、 機(jī)構(gòu)及起重零部件方面
1)附著結(jié)構(gòu)件因附墻的間距每一工地實(shí)際情況不一樣，后期周轉(zhuǎn)使用中有改動(dòng)，工藝粗糙、焊縫及連接可靠度較差，很難達(dá)到使用要求。
2)塔吊的過(guò)渡滑輪設(shè)置不合理，且設(shè)置的防鋼絲繩跳槽裝置未達(dá)其功能要求或未設(shè)置防鋼絲繩跳槽裝置。
3)施工升降機(jī)運(yùn)動(dòng)部件的外露部分如制動(dòng)器、齒輪齒條產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、防墜器標(biāo)定的檢測(cè)有效期超過(guò)1年。
4)物料提升機(jī)樓層?？垦b置、斷繩保護(hù)裝置的缺失。
5)高處作業(yè)吊籃配重塊非標(biāo)準(zhǔn)配件，重量不達(dá)標(biāo)、安全鎖失效。
2、起重機(jī)械管理組織結(jié)構(gòu)方面
1）施工企業(yè)設(shè)備管理的專(zhuān)職部門(mén)的不健全或把設(shè)備管理歸入工程綜合管理部門(mén)進(jìn)行管理，造成設(shè)備使用管理的缺位，另個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格按要求配備專(zhuān)職的設(shè)備管理人員，有個(gè)別配備的但兼職或形同虛設(shè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能正確及時(shí)的處理。
2）建筑施工人員流動(dòng)性較大，導(dǎo)致大量無(wú)一定工作經(jīng)歷的農(nóng)民工短期培訓(xùn)考核上崗操作，安裝、拆卸、操作、維修人員年齡老化。
3）個(gè)別出租單位、操作人員安全意識(shí)較差，僥幸心理嚴(yán)重，未經(jīng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)考核合格正規(guī)渠道取證，非法偽造操作資格證書(shū)，持假證上崗。
3、起重機(jī)械日常維護(hù)、保養(yǎng)方面
1)出租單位對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)不重視。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了相互壓價(jià)，于是越是不正規(guī)、價(jià)格越低(成本低)，相對(duì)利潤(rùn)就高。如從某一工地拆卸了設(shè)備，拆下后即運(yùn)至另一工地進(jìn)行安裝使用，其中節(jié)約了一次運(yùn)輸費(fèi)、堆放的場(chǎng)地費(fèi)、維修費(fèi)等，有的甚至不經(jīng)保養(yǎng)即轉(zhuǎn)入下一個(gè)工地使用，使用中存在的隱患就帶到下一次的使用中。
2）加節(jié)、頂升、附著過(guò)程中的監(jiān)控不到位。企業(yè)對(duì)管理缺乏控制，特別從業(yè)人員的實(shí)際素質(zhì)無(wú)法控制，并且出現(xiàn)同樣的操作工人會(huì)出現(xiàn)在不同的安裝單位，出租單位為減少成本費(fèi)用，存在掛靠現(xiàn)象、出借資質(zhì)現(xiàn)象。另外在頂升、加節(jié)、附著等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工過(guò)程中，人員的管理不到位，存在誰(shuí)出租、誰(shuí)安裝就得負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，缺少總承包單位在危險(xiǎn)性較大部位作業(yè)中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
3）定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)流于形式?，F(xiàn)超高層建筑越來(lái)越多，特別對(duì)于工期較長(zhǎng)的工程，很容易忽視起重機(jī)械設(shè)備1年的檢測(cè)有效期和定期的責(zé)任主體單位組織聯(lián)合檢查驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)的重要性，小故障不排除帶病作業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)流于形式時(shí)有發(fā)生。
二、針對(duì)上述幾方面的問(wèn)題應(yīng)采取的對(duì)策
1、 堅(jiān)持制度管理隨著建筑市場(chǎng)的開(kāi)放，建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝企業(yè)的重組和民營(yíng)企業(yè)的不斷出現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，導(dǎo)致不少單位重經(jīng)營(yíng)輕管理、重使用輕維修，各類(lèi)事故苗子不斷出現(xiàn)，設(shè)備故障隱患日益加重。不能計(jì)較一時(shí)利益，應(yīng)該從加強(qiáng)管理著手，從企業(yè)的合同簽約開(kāi)始，延伸到安裝拆卸方案制訂、安拆過(guò)程的監(jiān)督和設(shè)備的維修保養(yǎng)，人員的培訓(xùn)教育、持證上崗等方面都制定完整、具有可操作性的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作步入良性循環(huán)的有序狀態(tài)。由于制度管理是一切工作的切入點(diǎn)，有了規(guī)章制度，管理有依據(jù)，操作有方向，建筑起重機(jī)械設(shè)備的管理成效才能在具體工作中應(yīng)顯示出其績(jī)效。
2、 以人為本強(qiáng)化技能培訓(xùn)在設(shè)備管理中，企業(yè)應(yīng)始終以抓人的教育為根本。設(shè)備管理說(shuō)到底是由人來(lái)體現(xiàn)的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現(xiàn)管理制度最根本的方面。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，通過(guò)開(kāi)展教育，培訓(xùn)等手段，不斷提高人的安全意識(shí)，提高操作水平，使設(shè)備管理實(shí)實(shí)在在的有著落點(diǎn)，作業(yè)人員的各類(lèi)素質(zhì)有了提高，安全生產(chǎn)也有了質(zhì)的保證。
3、 以機(jī)為對(duì)象加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，使設(shè)備自身素質(zhì)得到充分利用，不僅保證了設(shè)備在施工生產(chǎn)流程中發(fā)揮應(yīng)有作用，也有效地減少了設(shè)備故障，同時(shí)也延長(zhǎng)了設(shè)備的使用壽命。企業(yè)要根據(jù)每臺(tái)機(jī)械的情況，規(guī)定設(shè)備不同等級(jí)的維修保養(yǎng)制度，使設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前都具有可靠的性能，這是保證設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。
4、通過(guò)實(shí)踐建立了設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)巡視員制度，挑選素質(zhì)好、技術(shù)全面的人員組成巡視組，每天在公司、項(xiàng)目部?jī)?nèi)進(jìn)行設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)巡視，小的故障立即予以排除，大的故障由他們及時(shí)通知專(zhuān)業(yè)維修隊(duì)進(jìn)行檢查。建立巡視員制度后，才能最大程度保證設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)和及時(shí)排除突發(fā)的設(shè)備故障，有效保證施工生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。
5、 抓好設(shè)備故障、事故的分析，設(shè)備故障、事故雖有其特殊性一面，但是也有其共同性，因此，重視收集各類(lèi)設(shè)備故障、事故的信息，通過(guò)對(duì)各類(lèi)設(shè)備故障、事故的分析，及時(shí)進(jìn)行有的放矢的安全教育，起到安全預(yù)警的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的不足并制訂相應(yīng)的補(bǔ)充措施，使本單位的安全教育、技能培訓(xùn)增加新的內(nèi)容。
6、 抓好資質(zhì)管理，目前社會(huì)上出現(xiàn)一些設(shè)備安裝的“游擊隊(duì)”，他們沒(méi)有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，沒(méi)有固定的有證人員，而是到處找掛靠，一些單位靠出借資質(zhì)收取費(fèi)用。首先這是違法的，其次是一種占小便宜吃大虧的僥幸事情，因此要嚴(yán)禁出借資質(zhì)和個(gè)體掛靠在施工企業(yè)中孳生。
7、 加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備主要危險(xiǎn)源的控制，從事故發(fā)生的原因來(lái)看，起重設(shè)備安裝和拆卸、違章作業(yè)是事故的主要危險(xiǎn)源，如何控制好裝拆過(guò)程是控制機(jī)械設(shè)備事故的重要組成部分。各出租、安裝、使用單位要健全一整套加強(qiáng)機(jī)械管理的辦法和措施，從各種因素上杜絕事故的發(fā)生，使機(jī)械事故的發(fā)生降低到最小的程度。針對(duì)違章違規(guī)作業(yè)情況，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任落實(shí)，把項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，可有效地提高項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理人員的投入，確保機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸施工必須有施工方案，機(jī)械作業(yè)有操作規(guī)程，機(jī)械驗(yàn)收有相關(guān)制度。
8、 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍管理和過(guò)程控制對(duì)從事危險(xiǎn)性較大的機(jī)械安裝拆卸應(yīng)實(shí)行專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理，對(duì)企業(yè)在專(zhuān)業(yè)人員配備、設(shè)備擁有要求、管理制度、裝拆的質(zhì)量及安全生產(chǎn)等幾個(gè)方面進(jìn)行考核，使從事這類(lèi)作業(yè)的企業(yè)都具有相應(yīng)的條件，確保機(jī)械設(shè)備安裝拆卸的安全。
綜上所述，施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械常見(jiàn)問(wèn)題的預(yù)防和控制是系統(tǒng)工程，應(yīng)從機(jī)械結(jié)構(gòu)的安全性、安裝、拆除和使用的規(guī)范性、日常的維護(hù)保養(yǎng)及檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，只有這樣才能真正地預(yù)防和控制機(jī)械事故的發(fā)生。
第2篇 建筑起重機(jī)械安全管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,制定本規(guī)定。
第二條 建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)建筑起重機(jī)械,是指納入特種設(shè)備目錄,在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 出租單位出租的建筑起重機(jī)械和使用單位購(gòu)置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。
第五條 出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前,自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位在建筑起重機(jī)械首次安裝前,應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明到本單位工商注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理備案。
第六條 出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械租賃合同中,明確租賃雙方的安全責(zé)任,并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明和自檢合格證明,提交安裝使用說(shuō)明書(shū)。
第七條 有下列情形之一的建筑起重機(jī)械,不得出租、使用:
(一)屬?lài)?guó)家明令淘汰或者禁止使用的;
(二)超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠(chǎng)家規(guī)定的使用年限的;
(三)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(四)沒(méi)有完整安全技術(shù)檔案的;
(五)沒(méi)有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。
第八條 建筑起重機(jī)械有本規(guī)定第七條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)情形之一的,出租單位或者自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢,并向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第九條 出租單位、自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位,應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。
建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料:
(一)購(gòu)銷(xiāo)合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說(shuō)明書(shū)、備案證明等原始資料;
(二)定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料;
(三)歷次安裝驗(yàn)收資料。
第十條 從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安裝單位)應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程。
第十一條 建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。
實(shí)行施工總承包的,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書(shū)。
第十二條 安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
(一)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求,編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字;
(二)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件;(三)組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn);
(四)制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(五)將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,安裝、拆卸人員名單,安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后,告知工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)。
第十三條 安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。
安裝單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。
第十四條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢合格的,應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明,并向使用單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明。
第十五條 安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。
建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料:
(一)安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書(shū);
(二)安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案;
(三)安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料;
(四)安裝工程驗(yàn)收資料;
(五)安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第十六條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后,使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。
實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織驗(yàn)收。
建筑起重機(jī)械在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第十七條 使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等,向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
(一)根據(jù)不同施工階段、周?chē)h(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施;
(二)制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,對(duì)集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù);
(四)設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的設(shè)備管理人員;
(五)指定專(zhuān)職設(shè)備管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;
(六)建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的,立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。
第十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng),并做好記錄。
使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位。
建筑起重機(jī)械租賃合同對(duì)建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的,從其約定。
第二十條 建筑起重機(jī)械在使用過(guò)程中需要附著的,使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施,并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。
建筑起重機(jī)械在使用過(guò)程中需要頂升的,使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施后,即可投入使用。
禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠(chǎng)制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。
第二十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
(一)向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料,確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝、拆卸所需的施工條件;
(二)審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件;
(三)審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū);
(四)審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(五)審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況;
(七)施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。
第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
(一)審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件;
(二)審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū);
(三)審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案;
(四)監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案情況;
(五)監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況;
(六)發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改,對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的,及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
第二十三條 依法發(fā)包給兩個(gè)及兩個(gè)以上施工單位的工程,不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。
安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的,建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改。
第二十四條 建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建筑起重機(jī)械安全操作規(guī)程和安全管理制度,在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第二十五條 建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)考核合格,并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。
特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定統(tǒng)一的樣式。
第二十六條 建設(shè)主管部門(mén)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第二十七條 負(fù)責(zé)辦理備案或者登記的建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械檔案,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),并定期向社會(huì)公布建筑起重機(jī)械的安全狀況。
第二十八條 違反本規(guī)定,出租單位、自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定辦理備案的;
(二)未按照規(guī)定辦理注銷(xiāo)手續(xù)的;
(三)未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的。
第二十九條 違反本規(guī)定,安裝單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未履行第十二條第(二)、(四)、(五)項(xiàng)安全職責(zé)的;
(二)未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案的;
(三)未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。
第三十條 違反本規(guī)定,使用單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未履行第十八條第(一)、(二)、(四)、(六)項(xiàng)安全職責(zé)的;
(二)未指定專(zhuān)職設(shè)備管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的;
(三)擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠(chǎng)制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的。
第三十一條 違反本規(guī)定,施工總承包單位未履行第二十一條第(一)、(三)、(四)、(五)、(七)項(xiàng)安全職責(zé)的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本規(guī)定,監(jiān)理單位未履行第二十二條第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)安全職責(zé)的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;逾期未改的,責(zé)令停止施工:
(一)未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的;
(二)接到監(jiān)理單位報(bào)告后,未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的。
第三十四條 違反本規(guī)定,建設(shè)主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的;
(二)發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機(jī)械存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的;
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第三十五條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。
第3篇 建筑起重機(jī)械的安全管理
最近10 年以來(lái)，我們國(guó)家在執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀(guān)調(diào)控下，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以說(shuō)是大干快上，建筑業(yè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的繁忙景象。在此背景下，建筑施工從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型手工作業(yè)情況下向機(jī)械化作業(yè)程度上也提高了很多，典型之一就是目前建筑起重機(jī)械設(shè)備在建筑施工中的普遍被使用以前低矮的建筑還可以用肩挑背打來(lái)完成，現(xiàn)在放眼一望到處在建的高樓大廈無(wú)不在使用建筑起重機(jī)械（如物料提升機(jī)、施工電梯、塔吊等來(lái)完成大量的垂直甚至水平運(yùn)輸。
建筑起重機(jī)械的廣泛使用無(wú)疑大大提高了建筑行業(yè)的施工水平，但問(wèn)題是建筑起重機(jī)械在被大量地使用的同時(shí)，也最頻繁地直接或間接地造成了許多安全事故。日前，全國(guó)每年起重事故死亡人數(shù)占事故總死亡人數(shù)的比重較大，在工業(yè)城市中起重事故死亡人數(shù)占全產(chǎn)業(yè)死亡人數(shù)7 ％一15 % ，有的地方和部門(mén)高達(dá)20 ％。在發(fā)生事故較多的特殊工種中，起重作業(yè)事故的次數(shù)占34 . 7 % ，事故死亡人數(shù)占19 . 53 ％。2007 年全國(guó)建筑施工發(fā)生重大事故兩起共計(jì)死亡21 人，其中無(wú)錫市崇安區(qū)銀仁一御墅花園工程發(fā)生一起scd200 / 200 型施工升降機(jī)墜落事故，造成11 人死亡，占死亡總數(shù)的50 ％強(qiáng)；2007 年因起重傷害造成的較大事故有6 起，高居當(dāng)年全國(guó)建筑施較大事故類(lèi)型分析排行榜第二位。而湖北省自2007 年9 月30 日至今發(fā)生的四起較大施工事故中，就有兩起與起市機(jī)械的使用管理有關(guān)。這些因使用建筑起重機(jī)械而造成的安全事故數(shù)量多，損失大，影響惡劣，因此對(duì)建筑起重機(jī)械的安全管理應(yīng)引起高度的重視。
分析圍繞建筑起市機(jī)械事故多發(fā)頻發(fā)的原因，筆者認(rèn)為主要有三條：一是政府相關(guān)主管部門(mén)監(jiān)管不力，服務(wù)不到位；二是有些企業(yè)管理制度不健全，管理不到位；三是部分操作工人及管理干部素質(zhì)差、技術(shù)水平低、責(zé)任心不強(qiáng)：所以筆者認(rèn)為要搞好建筑起市機(jī)械設(shè)備的安全管理，防lf －事故的發(fā)生，首先政府相關(guān)部門(mén)要拿出強(qiáng)有力的舉措，做到監(jiān)管得力，服務(wù)到位；其次企業(yè)要建立健全對(duì)起重機(jī)械的各項(xiàng)管理制度并貫徹落實(shí)；另外企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)員工責(zé)任心的教育和操作工人技術(shù)培訓(xùn)，讓操作工真正做到“三好四會(huì)”（管好、用好、修好，會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障）。
2 政府對(duì)建筑起重機(jī)械安全管理應(yīng)采取的措施和提供的服務(wù)
政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該從起市機(jī)械的生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售、租賃、安裝、拆除、檢測(cè)、使用、監(jiān)理監(jiān)督上在資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面采取措施，盡量提供及時(shí)周到的服務(wù)。
① 對(duì)原材料把關(guān)不嚴(yán)，甚至使用劣質(zhì)鋼材進(jìn)行加工制造；或企業(yè)質(zhì)保體系不健全，致使生產(chǎn)制造的起重機(jī)械塔身、臂架等主要鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量較差；機(jī)械或電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)有缺陷；銷(xiāo)售拼裝改裝的機(jī)械等生產(chǎn)制造銷(xiāo)售企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)管理整治，嚴(yán)重的應(yīng)吊銷(xiāo)其建筑施工起秉機(jī)械設(shè)備制造許可證，踢出市場(chǎng)，在設(shè)備本身的質(zhì)量安全上從源頭采取措施控制。
② 對(duì)不能出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明、自檢合格證明及安裝使用說(shuō)明書(shū)的設(shè)備租賃企業(yè)；出租國(guó)家明令淘汰或禁止使用、超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或制造廠(chǎng)家規(guī)定的使用年限、經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、沒(méi)有完全技術(shù)檔案資料、沒(méi)有齊全有效的安全保護(hù)裝置的起重機(jī)械的企業(yè)；技術(shù)力量薄弱、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)能力差、自身管理水平低下的機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)管理整治，嚴(yán)重的應(yīng)將其踢出市場(chǎng)：
③ 起重機(jī)械設(shè)備的安拆、使用企業(yè)必須依法取得建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程，對(duì)違反規(guī)定的有關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理整治，嚴(yán)重的應(yīng)降低或限制其資質(zhì)直至將其踢出市場(chǎng)：
④ 總承包單位或起重機(jī)械設(shè)備的使用單位無(wú)證私自組織自行安裝拆除起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)加監(jiān)管整治二使用未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、未辦理建筑起重機(jī)械使用登記的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)加監(jiān)管整治。
⑤ 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝好后，接受邀請(qǐng)進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡早為邀請(qǐng)單位提供檢測(cè)服務(wù)并及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告；特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)，不能壟斷檢測(cè)業(yè)務(wù)，以提高服務(wù)質(zhì)量。
⑥ 監(jiān)理單位對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的選取、安裝、拆卸、使用、維護(hù)、保養(yǎng)等不進(jìn)行監(jiān)督檢查的，應(yīng)加以管治。
⑦ 政府有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)家明令淘汰或禁止使用的起重機(jī)械設(shè)備；有資質(zhì)的市場(chǎng)準(zhǔn)人或無(wú)資質(zhì)的市場(chǎng)不準(zhǔn)人的生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售、租賃、安裝、拆除、檢測(cè)、使用、監(jiān)理等單位；有關(guān)起市機(jī)械特種作業(yè)人員的持證信息、起重機(jī)械注冊(cè)登記和使用登記等信息應(yīng)及時(shí)公布并方便查詢(xún)。
3 建筑起重機(jī)械的前期管理
① 建筑起市機(jī)械如塔式起重機(jī)，施工升降機(jī)，門(mén)（井）架等，購(gòu)置前首先要進(jìn)行選型和安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，考慮它的生產(chǎn)性、可靠性、維修性、耐用性、適應(yīng)性、安全性等技術(shù)指標(biāo)和投資額、運(yùn)行費(fèi)、收益等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
② 對(duì)生產(chǎn)廠(chǎng)進(jìn)行考查。一是起市機(jī)械生產(chǎn)廠(chǎng)必須有國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的特種設(shè)備制造許可證和安全生產(chǎn)許可證；二是生產(chǎn)廠(chǎng)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、工夾具、模具、材料、外購(gòu)件等應(yīng)能保證起重機(jī)械的質(zhì)量和安全；蘭是起重機(jī)械要有制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明，是經(jīng)過(guò)產(chǎn)品鑒定的合格產(chǎn)品。
③ 對(duì)起重機(jī)械設(shè)備到貨驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、試驗(yàn)、驗(yàn)收投產(chǎn)使用及走合期使用情況的分析、評(píng)價(jià)和信息反饋等。
4 建筑起重機(jī)械的拆裝管理
① 拆裝單位必須建立健全各項(xiàng)管理制度，包括：質(zhì)量管理制度、安全管理制度、拆裝檢測(cè)驗(yàn)收制度、拆裝前零部件檢查制度、技術(shù)安全交底制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安裝拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編審制度、安裝工程驗(yàn)收制度、拆裝檔案管理制度等：
② 拆裝單位在拆裝起重機(jī)械設(shè)備前必須制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)廠(chǎng)家的使用說(shuō)明，嚴(yán)格執(zhí)行制定的拆、裝方案和拆裝工藝：
遭所裝必須進(jìn)行技術(shù)安全交底，交底必須要每個(gè)被交底人清楚明后安拆步驟、過(guò)程和每個(gè)人的工作、職責(zé)。被交底人清楚明白后在交底書(shū)簽字認(rèn)可。
④ 起重機(jī)械在拆裝前必須進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)電氣、液壓、機(jī)械各部機(jī)構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)完好后方可進(jìn)行拆裝：裝拆區(qū)域必須設(shè)置警戒線(xiàn)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員在裝拆區(qū)域內(nèi)行走和逗留。起重機(jī)械每完成一個(gè)拆裝項(xiàng)目時(shí)，都必須由塔機(jī)工長(zhǎng)檢查驗(yàn)收、簽證，每完成一道驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一道工序的裝拆下作。
⑤ 起重機(jī)械安裝完畢后，必須進(jìn)行全面檢查、調(diào)試和試驗(yàn)，確認(rèn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到要求和各保險(xiǎn)裝置齊全、靈敏、可靠。
⑥ 起秉機(jī)械安裝完畢后，必須按照“安裝驗(yàn)收記錄”所列逐條驗(yàn)收，驗(yàn)收由安裝單位安全管理部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、租賃單位起市機(jī)械管理人員、安全員、隊(duì)長(zhǎng)、操作司機(jī)和使用單位的安全員、機(jī)械員共同進(jìn)行。驗(yàn)收合格后上述人員都在“安裝驗(yàn)收記錄”上簽字認(rèn)可。驗(yàn)收記錄中有數(shù)字量化的條款必須進(jìn)行量比。
⑦ 安裝拆除單位要制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練。
5 建筑起重機(jī)械設(shè)備的使用管理
① 起重機(jī)械設(shè)備使用必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針：任何單位和個(gè)人均不得違章指揮、違章使用、違章操作起重機(jī)械設(shè)備。
② 起重機(jī)械設(shè)備必須在設(shè)備明顯處掛“合格準(zhǔn)用牌”、“安全操作規(guī)程牌”、“操作人員崗位責(zé)任牌”和操作人員姓名，塔機(jī)還應(yīng)掛“十不吊牌”。
③ 起重機(jī)械設(shè)備必須建立班組，并保證機(jī)組人員相對(duì)穩(wěn)定，做到定人，定機(jī)、定崗位職責(zé)的“三定制度”。塔機(jī)每個(gè)班組不得少于6 人，施工升降機(jī)雙籠不得少于4 人，單籠不得少于2 人，門(mén)架不得少于2 人。
④ 起重機(jī)械機(jī)組人員必須嚴(yán)格遵守起秉機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)及《 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》 ( j gj33 一2001 ）及國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)定。做好“十字作業(yè)”（清潔、潤(rùn)冊(cè)、調(diào)整、緊固、防腐）。
⑤ 機(jī)組人員每天必須做好“日檢”及交接班工作，并認(rèn)真真實(shí)填寫(xiě)好“日檢記錄”、交接班記錄和運(yùn)轉(zhuǎn)記錄并存檔。安全員、機(jī)械員（項(xiàng)目做好“周檢記錄”) ，起市機(jī)械隊(duì)（或租賃站）做好“月檢記錄”，設(shè)備租賃公司（或單位機(jī)械設(shè)備科）做好“季檢記錄”，企業(yè)機(jī)械設(shè)備部（或獨(dú)立的設(shè)備租賃公司）做好“半年檢查記錄”和起市機(jī)械設(shè)備的“年審”。安全裝置缺損、失效，不靈的不準(zhǔn)使用、停機(jī)整改。
⑥ 國(guó)家明令淘汰的起重機(jī)械設(shè)備必須報(bào)廢，磨損嚴(yán)重，基礎(chǔ)件已損壞，再進(jìn)行大修已不能使其達(dá)到使用和安全的也應(yīng)報(bào)廢，使用超過(guò)規(guī)定年限以上的必須報(bào)廢。報(bào)廢后的起重機(jī)械設(shè)備一律不得再使用或整機(jī)轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨氉髌茐奶幚?。若有特殊情況（如放置年限久未用等）必須技術(shù)鑒定（探傷、應(yīng)力測(cè)試等）報(bào)有關(guān)政府指定部門(mén)批準(zhǔn)同意后方可延期使用。
⑦ 企業(yè)必須建立健全起重機(jī)械設(shè)備的各級(jí)管理機(jī)構(gòu)：企業(yè)要有機(jī)械設(shè)備管理部門(mén)、質(zhì)量安全管理部門(mén)，并設(shè)安全員、隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人等各級(jí)人員必須有崗位職責(zé)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
⑧ 使用單位要制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練。
6 起重機(jī)械設(shè)備維修管理
① 企業(yè)必須建立健全起重機(jī)械設(shè)備維修制度，按照起重機(jī)械設(shè)備的實(shí)際情況，有計(jì)劃地進(jìn)行“預(yù)防維修”(它的特點(diǎn)是“定期檢查、按需修理”，即根據(jù)機(jī)械的運(yùn)行周期，通過(guò)一定的檢測(cè)手段，檢查了解機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題、缺陷和隱患，有針對(duì)性地安排修理計(jì)劃，以排除這峽隱患和缺陷，從而保證機(jī)械利用率和完好率）。
② 努力開(kāi)展預(yù)知維修即采用先進(jìn)的檢測(cè)診斷技術(shù)（如設(shè)備故障診斷儀，超聲波測(cè)厚儀… … ），對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行不解體檢測(cè)，結(jié)合信息分析和處理，準(zhǔn)確地了解機(jī)械設(shè)備的實(shí)際狀態(tài)，根據(jù)檢測(cè)和診斷中發(fā)現(xiàn)的缺陷來(lái)安排修理項(xiàng)日。
③ 維修企業(yè)和單位對(duì)大修理和專(zhuān)項(xiàng)修理后的起甫機(jī)械設(shè)備，必須出具詳細(xì)的維修資料，并出具修理質(zhì)量檢驗(yàn)合格證書(shū)，對(duì)大修后的機(jī)械設(shè)備應(yīng)保修六個(gè)月，平常的維修中修也必須有完整的修理記錄。
7 建筑起重機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)管理。
① 起重機(jī)械設(shè)備要進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，分類(lèi)建帳立卡，每年至少要對(duì)照實(shí)物清查盤(pán)點(diǎn)一次，保持帳、卡、物相符。
② 起重機(jī)械設(shè)備要建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案二內(nèi)容包括：原始技術(shù)資料和交接驗(yàn)收憑證；歷次大修理、改造記錄；運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間記錄；事故記錄及其他有關(guān)資料。技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案要有人負(fù)責(zé)保管。
③ 企業(yè)要健全起甫機(jī)械設(shè)備統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按規(guī)定編報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并定期組織統(tǒng)計(jì)分析，提出改進(jìn)起甭機(jī)械設(shè)備管理、使用、經(jīng)營(yíng)、維修的分；忻報(bào)告。
④ 企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理，提高信息、數(shù)據(jù)處理能力，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)設(shè)備管理現(xiàn)代化。
8 建筑起重機(jī)械設(shè)備的事故管理
① 由于使用、維修、管理不當(dāng)原因造成起重機(jī)械設(shè)備的非正常性損壞屬機(jī)械設(shè)備事故。
② 起重機(jī)械設(shè)備事故等級(jí)：一般事故、大事故、秉大事故。事故等級(jí)按以下界限劃分：一般事故：機(jī)械設(shè)備直接損失價(jià)值500~~l0000元；大事故：機(jī)械設(shè)備直接損失價(jià)值在l 0000~~50000元；重大事故：機(jī)械設(shè)備直接損失價(jià)值在50000元以上（直接損失價(jià)值按機(jī)械設(shè)備損壞后修復(fù)至原正常狀態(tài)所需的工、料費(fèi)用）。
③ 塔式起重機(jī)發(fā)生傾覆、摔臂、拆臂、脫軌、塔帽脫落；吊鉤、吊具墜落，施工升降機(jī)發(fā)生“飛車(chē)”及對(duì)重摔落；門(mén)（井）式架發(fā)生吊籃摔落等不論有無(wú)傷人及經(jīng)濟(jì)損失大小，必須按市大事故處理：
④ 機(jī)械事故發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，查明原因、損失、責(zé)任人，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)并配合進(jìn)行調(diào)查處理。當(dāng)發(fā)生傷亡事故按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
⑤ 對(duì)各類(lèi)事故都要按照“四不放過(guò)”的原則（原因和損失不清不放過(guò)；責(zé)任者未經(jīng)處理不放過(guò)；群眾未受到教育不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)）嚴(yán)肅處理對(duì)事故責(zé)任者，視其輕市、損失大小等情況分別給子批評(píng)教育、違律處分、經(jīng)濟(jì)制裁：因玩忽職守造成重大損失觸犯刑律者，要依法制裁。對(duì)事故隱瞞不報(bào)或弄虛作假的單位和個(gè)人，應(yīng)加重處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
9 結(jié)束語(yǔ)
目前，我國(guó)針對(duì)建筑起市機(jī)械的安全管理已有很大的舉措，在以前已有《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 和《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 等法律法規(guī)前提下，建設(shè)部剛剛又出臺(tái)了《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》 并配套出臺(tái)了《 建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》 、（建筑起重機(jī)械備案登記辦法》 等文件，我們有理由相信，只要政府加強(qiáng)了監(jiān)管服務(wù)，企業(yè)提高了對(duì)建筑起重機(jī)械管理的安全意識(shí)，那么圍繞建筑起重機(jī)械高發(fā)的安全事故態(tài)勢(shì)一定能得到遏制。
第4篇 淺析施工現(xiàn)場(chǎng)大型建筑起重設(shè)備的安全管理
近幾年來(lái)，全國(guó)各地隨著“大建設(shè)”的不斷推進(jìn)，高層建筑設(shè)施不斷增多，樓房是越“長(zhǎng)”越高，大型建筑起重設(shè)備在施工過(guò)程中起到了不可替代的作用，與此同時(shí)，大型建筑起重設(shè)備的使用和管理也產(chǎn)生了一些不盡人意的地方。
2008年12月29日17時(shí)30分左右，湖南省永州市零陵區(qū)發(fā)生一起塔吊倒塌事故，事故造成3人死亡、5人受傷。
2009年3月31日，廣州珠江新城核心區(qū)某工地一塔吊正起吊重達(dá)數(shù)噸的鋼管時(shí)，吊索突然斷開(kāi)，鋼管砸向地面，導(dǎo)致正在進(jìn)行地下室施工作業(yè)的2名工人死亡，另有3人受傷。
2010年8月22日8點(diǎn)左右，芥園西道與咸陽(yáng)路交口附近一工地，一塔吊正在升到17樓的位置，吊臂轉(zhuǎn)動(dòng)過(guò)程中，突然斷裂。塔吊的駕駛室、吊臂、配重塊等零部件從40米高空墮落，造成正在作業(yè)的工人2死2傷，4輛汽車(chē)被砸。
2011年4月16日上午9點(diǎn)10分左右，在臨安市某工地，工作人員正在檢修塔吊升頂過(guò)程，塔吊突然倒塌，當(dāng)場(chǎng)造成現(xiàn)場(chǎng)工作人員3人死亡。另有2名重傷人員被緊急送往附近醫(yī)院搶救，但終因搶救無(wú)效后死亡。
2011年6月12日15時(shí)23分，在由內(nèi)蒙古某建設(shè)項(xiàng)目的施工工地，一塔吊在安裝過(guò)程中發(fā)生了事故。塔吊在旋轉(zhuǎn)調(diào)整過(guò)程中塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)突然彎折，導(dǎo)致塔吊平衡臂發(fā)生傾覆，在平衡臂上操作的兩名塔吊司機(jī)和3名安裝工隨平衡臂一起跌落基坑。事故共造成5人死亡。
2011年6月有14日下午4點(diǎn)30分左右，重慶市黔江區(qū)山臺(tái)山一建筑工地在拆除塔吊時(shí)，突然發(fā)生倒塌事故，20多米高的塔吊轟然倒塌，當(dāng)場(chǎng)造成1人死亡、3人不同程度受傷。
血的事故，血的教訓(xùn)，作為一名從事建筑施工安全管理人員，如何強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)大型建筑起重設(shè)備的安全管理，建立有效的管理體制和機(jī)制，積極消除安全隱患，杜絕和減少因建筑起重設(shè)備而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，提出一己之言，請(qǐng)專(zhuān)家和同行斧正。
一、加強(qiáng)對(duì)建筑機(jī)械安拆隊(duì)伍管理
針對(duì)事故發(fā)生的原因，我們經(jīng)常會(huì)看到大型建筑起重設(shè)備安裝拆除單位的管理不規(guī)范，有部分安拆單位可稱(chēng)之為“散搗隊(duì)”或“游擊隊(duì)”。主要反映在以下幾個(gè)方面：一是安拆單位安全管理或技術(shù)人員不夠，有部分設(shè)備在安裝拆除作業(yè)過(guò)程中，安拆單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的安全管理人員或技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，針對(duì)可能發(fā)生的事故沒(méi)有預(yù)防措施，對(duì)設(shè)備在安裝拆除過(guò)程中的安全隱患可能帶來(lái)的后果缺少預(yù)見(jiàn)性；二是資質(zhì)不夠，隨著高層建設(shè)工程越來(lái)越多，需要承擔(dān)安拆任務(wù)企業(yè)的資質(zhì)是越來(lái)越高，而目前市場(chǎng)上建筑機(jī)械安拆單位的資質(zhì)大多為三級(jí)資質(zhì)，有部分設(shè)備的安拆是超資質(zhì)施工；三是建筑起重機(jī)械安拆單位內(nèi)部安全管理體制不完善，如人員配備不齊全，人員的責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)設(shè)備安裝過(guò)后不能及時(shí)做好維保工作，導(dǎo)致設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，易導(dǎo)致事故發(fā)生。
鑒于此，本人認(rèn)為要在以下兩個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是對(duì)于市場(chǎng)的起重設(shè)備安拆單位做到“有松有緊”?！八伞钡氖鞘袌?chǎng)放開(kāi)了，成立注冊(cè)一個(gè)起重設(shè)備安拆公司相對(duì)容易，在滿(mǎn)足了施工企業(yè)的需要的同時(shí)，但同時(shí)也導(dǎo)致了建筑起重設(shè)備安拆市場(chǎng)良莠不齊；“緊”的是我們可以從這些良莠不齊的安裝單位里選擇市場(chǎng)信用好、安拆隊(duì)伍管理規(guī)范、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)能力強(qiáng)的單位作為我們的合格分承包方，成為我們的合作伙伴；二是加強(qiáng)與安拆單位的合同管理和安全協(xié)議管理。在審核分包單位合同和專(zhuān)項(xiàng)施工方案果，先查看其資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、年檢及相關(guān)的備案證明材料及從業(yè)人員的是否具備相應(yīng)的從業(yè)資格，不符合資質(zhì)要求或市場(chǎng)信用不好的堅(jiān)決不使用。在安全協(xié)議里明確雙方的安全管理責(zé)任，特別要有經(jīng)濟(jì)處罰條款，不僅要有這些條款，還要細(xì)化，細(xì)化到什么情況下進(jìn)行處罰，處罰多少，以此來(lái)增強(qiáng)分包單位的責(zé)任意識(shí)，提高其管理能力。這里需要說(shuō)明的是，處罰不是目的，不能把分包單位當(dāng)作是下級(jí)來(lái)看待，事實(shí)上施工單位與分包單位的關(guān)系更多的是“合作共贏(yíng)”的關(guān)系，是合作伙伴的關(guān)系。
二、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備自身運(yùn)行能力和使用性能的管理
我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，一臺(tái)新進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備，無(wú)論是塔吊，還是人貨電梯，對(duì)其進(jìn)行入場(chǎng)檢查時(shí)無(wú)從下手，經(jīng)過(guò)總結(jié)概括，我認(rèn)為主要有以下兩個(gè)方面：一是對(duì)設(shè)備出廠(chǎng)書(shū)面材料的查驗(yàn)，包括設(shè)備出廠(chǎng)合格證、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、制造許可證（生產(chǎn)許可證）、使用說(shuō)明書(shū)、注冊(cè)（備案）登記證明及設(shè)備的相關(guān)運(yùn)行記錄等；二是對(duì)進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備進(jìn)行實(shí)物查驗(yàn)：1、通過(guò)外觀(guān)查驗(yàn)設(shè)備外表是否有嚴(yán)重的銹蝕磨損，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是否到位；2、通過(guò)工具查驗(yàn)，塔吊的腐蝕磨損深度不超過(guò)原厚度的10%，人貨的立管壁厚最大減少量不超過(guò)原厚度的25%；3、查驗(yàn)設(shè)備的限位保險(xiǎn)是否齊全，如塔吊的力矩限制器、重量限制器、高度限位、變幅限位、回轉(zhuǎn)限位、變幅小車(chē)緩沖器、小車(chē)防斷繩保險(xiǎn)、吊鉤保險(xiǎn)、滑輪防脫保險(xiǎn)、小車(chē)防墜落保險(xiǎn)等，對(duì)于人貨電梯來(lái)說(shuō)則要查驗(yàn)吊籠門(mén)機(jī)械鎖止裝置和電氣聯(lián)鎖裝置、外圍欄登機(jī)門(mén)電氣和機(jī)械聯(lián)鎖裝置、安全防墜器（每年檢測(cè)一次，需要查難驗(yàn)相關(guān)檢測(cè)證明材料）、安全鉤、防松斷繩保險(xiǎn)、上下限位和極限開(kāi)關(guān)等是否齊全；4、查驗(yàn)設(shè)備的電氣安全保護(hù)裝置是否齊全；5、查驗(yàn)卷筒、滑輪、鋼絲繩、齒輪齒條、吊鉤、連接件（銷(xiāo)軸、螺栓）等易損構(gòu)件是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、做好設(shè)備安裝拆除、頂升加節(jié)、安裝附墻時(shí)的安全管理
從本文開(kāi)頭的敘述中，不難看出至少有50%的事故發(fā)生在安裝拆除、頂升加節(jié)、安裝附墻、設(shè)備調(diào)試這個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理理應(yīng)成為我們?nèi)粘９芾淼闹刂兄亍８鶕?jù)我在安全管理和設(shè)備管理方面的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在這個(gè)環(huán)節(jié)主要做好以下工作：一是做好作業(yè)人員的交底工作。近幾年來(lái)，很少看到施工企業(yè)和項(xiàng)目在設(shè)備安裝拆除前給作業(yè)人員開(kāi)專(zhuān)門(mén)的交底會(huì)，基本上是以操作工人簽字敷衍了事，不注重交底的過(guò)程，或交底內(nèi)容里對(duì)操作過(guò)程不能細(xì)化；二是注重對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)警戒線(xiàn)是否設(shè)置、作業(yè)人員是否持證上崗、防止垂直交叉作業(yè)和物體打擊措施是否落實(shí)、專(zhuān)業(yè)分包單位相關(guān)安全管理人員和技術(shù)人員是否在現(xiàn)場(chǎng)履責(zé)、作業(yè)人員安全防護(hù)用品是否配戴齊全等等；三是注重技術(shù)管理工作。建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝拆除、頂升加節(jié)、安裝附墻有其自有的規(guī)律和工作程序，必須得遵循施工方案和使用說(shuō)明書(shū)上的相關(guān)規(guī)定和要求，不能顛倒工作流程。特別是對(duì)附墻安裝時(shí)，對(duì)安裝位置、高度、螺栓等的選擇不能有隨意性，必須遵循設(shè)計(jì)要求和相應(yīng)的方案要求。在我們的日常管理工作中，有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的附墻拉裂樓體混凝土，或附墻處的腳手架有彎曲的現(xiàn)象發(fā)生，從而造成一些不必要的麻煩或隱患存在。四是注重設(shè)備安裝拆除、頂升加節(jié)、安裝附墻時(shí)的人員管理。對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)作業(yè)的人員要定崗定人，不得隨意更換。舉個(gè)事故案例，2007年底，某工地塔吊安裝作業(yè)，上午的操作工人在中午下班時(shí)未將連接塔吊構(gòu)件的銷(xiāo)鈾插上，下午人員變換，直接從事塔吊頂升作業(yè)，導(dǎo)致塔吊大臂倒塌。
四是加強(qiáng)設(shè)備使用過(guò)程的管理
一是注重設(shè)備的驗(yàn)收和維護(hù)保養(yǎng)管理工作。在設(shè)備驗(yàn)收的環(huán)節(jié)上，首先得明確設(shè)備管理的相關(guān)責(zé)任主體單位，由主體責(zé)任單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，主要包括設(shè)備的出租單位、安裝單位、施工總包單位、監(jiān)理單位等對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收出發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須立即消除，否則不得使用；對(duì)于維護(hù)保養(yǎng)這個(gè)環(huán)節(jié)要注重實(shí)際，而不是“走過(guò)場(chǎng)”，對(duì)實(shí)際維護(hù)保養(yǎng)的項(xiàng)目和內(nèi)容要了如指掌，以及在維護(hù)保養(yǎng)中存在的問(wèn)題和隱患要及時(shí)的消除，確保設(shè)備不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，與時(shí)同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)單位的責(zé)任心進(jìn)行管理，必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并有相關(guān)的維護(hù)保養(yǎng)記錄。二是注重對(duì)吊裝作業(yè)過(guò)程的管理。我們經(jīng)常看到或聽(tīng)到塔吊上有吊物墜落，造成地面人員傷亡的事故發(fā)生。對(duì)于此，在實(shí)際吊裝操作過(guò)程中，要嚴(yán)禁長(zhǎng)短不一的物體混裝混吊，并加強(qiáng)對(duì)吊鉤的日常性檢查和保養(yǎng)，與此同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)起吊信號(hào)、司索人員的安全教育和技術(shù)交底工作，嚴(yán)格遵循相應(yīng)的操作規(guī)程。
五是加強(qiáng)對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)和設(shè)備周邊作業(yè)環(huán)境的管理
一是設(shè)備基礎(chǔ)有效性是設(shè)備安裝、使用的前提。在日常工作中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)無(wú)論是塔吊基礎(chǔ)還是人貨電梯基礎(chǔ)有部分是在地下室頂板上，或在回填土上，對(duì)落在地下室頂板的設(shè)備基礎(chǔ)須請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，驗(yàn)算下室頂板的承載力，以免破建筑結(jié)構(gòu)的安全；對(duì)于落在回填土上的設(shè)備基礎(chǔ)和設(shè)備基礎(chǔ)落在地下室基礎(chǔ)邊坡上的情況，要有專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)方案，有加強(qiáng)基礎(chǔ)承載力的相應(yīng)措施和技術(shù)報(bào)告，并嚴(yán)格按照設(shè)備基礎(chǔ)方案執(zhí)行，以免因設(shè)備基礎(chǔ)下沉而帶來(lái)不必要的麻煩，避免因設(shè)備基礎(chǔ)問(wèn)題而導(dǎo)致的重大安全隱患。二是注重設(shè)備防外電措施的落實(shí)。對(duì)于設(shè)備周邊的高壓電線(xiàn)，根據(jù)jgj46—2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的安全距離，要制定詳細(xì)的安全防護(hù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。三是周邊居民區(qū)和職工生活區(qū)設(shè)備回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)的，要明確相應(yīng)的防護(hù)措施，并將措施落實(shí)到位，確保沒(méi)有吊物墜落傷人傷物。四是嚴(yán)格落實(shí)多塔作業(yè)有關(guān)措施。在我們平時(shí)的工作中，時(shí)而會(huì)發(fā)生，一臺(tái)塔吊大臂纏繞另一臺(tái)塔吊大臂下面的鋼絲繩，或塔吊大臂與另一臺(tái)塔吊大臂碰撞。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的解決，個(gè)人認(rèn)為除采用設(shè)備高低差之外，還需做以下工作：一是采用回轉(zhuǎn)限位進(jìn)行限制；二是加強(qiáng)對(duì)信號(hào)管理，明確各臺(tái)塔吊使用的對(duì)講機(jī)頻率信號(hào)，并鎖頻；三是加強(qiáng)項(xiàng)目部塔吊司機(jī)之間以及與信號(hào)工之間的溝通協(xié)調(diào)，等等。
第5篇 建筑起重機(jī)械安全管理
第一條 為了加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本規(guī)定。
第二條 建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 出租單位出租的建筑起重機(jī)械和使用單位購(gòu)置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。
第五條 出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前，自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位在建筑起重機(jī)械首次安裝前，應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明到本單位工商注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理備案。
第六條 出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責(zé)任，并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說(shuō)明書(shū)。
第七條 有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、使用：
（一）屬?lài)?guó)家明令淘汰或者禁止使用的；
（二）超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠(chǎng)家規(guī)定的使用年限的；
（三）經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（四）沒(méi)有完整安全技術(shù)檔案的；
（五）沒(méi)有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。
第八條 建筑起重機(jī)械有本規(guī)定第七條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)情形之一的，出租單位或者自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，并向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第九條 出租單位、自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。
建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：
（一）購(gòu)銷(xiāo)合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說(shuō)明書(shū)、備案證明等原始資料；
（二）定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料；
（三）歷次安裝驗(yàn)收資料。
第十條 從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安裝單位）應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程。
第十一條 建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。
實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書(shū)。
第十二條 安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
（一）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求，編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；
（二）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件；（三）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；
（四）制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（五）將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)。
第十三條 安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。
安裝單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。
第十四條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢合格的，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明，并向使用單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明。
第十五條 安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。
建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：
（一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書(shū)；
（二）安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案；
（三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；
（四）安裝工程驗(yàn)收資料；
（五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第十六條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。
實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。
建筑起重機(jī)械在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第十七條 使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
（一）根據(jù)不同施工階段、周?chē)h(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；
（二）制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（三）在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)；
（四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的設(shè)備管理人員；
（五）指定專(zhuān)職設(shè)備管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；
（六）建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。
第十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。
使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位。
建筑起重機(jī)械租賃合同對(duì)建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。
第二十條 建筑起重機(jī)械在使用過(guò)程中需要附著的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施，并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。
建筑起重機(jī)械在使用過(guò)程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施后，即可投入使用。
禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠(chǎng)制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。
第二十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
（一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝、拆卸所需的施工條件；
（二）審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；
（三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)；
（四）審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（五）審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（六）指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況；
（七）施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。
第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
（一）審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；
（二）審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)；
（三）審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案；
（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案情況；
（五）監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況；
（六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
第二十三條 依法發(fā)包給兩個(gè)及兩個(gè)以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。
安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的，建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改。
第二十四條 建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建筑起重機(jī)械安全操作規(guī)程和安全管理制度，在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第二十五條 建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。
特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定統(tǒng)一的樣式。
第二十六條 建設(shè)主管部門(mén)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第二十七條 負(fù)責(zé)辦理備案或者登記的建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械檔案，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并定期向社會(huì)公布建筑起重機(jī)械的安全狀況。
第二十八條 違反本規(guī)定，出租單位、自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定辦理備案的；
（二）未按照規(guī)定辦理注銷(xiāo)手續(xù)的；
（三）未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的。
第二十九條 違反本規(guī)定，安裝單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：
（一）未履行第十二條第（二）、（四）、（五）項(xiàng)安全職責(zé)的；
（二）未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案的；
（三）未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。
第三十條 違反本規(guī)定，使用單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：
（一）未履行第十八條第（一）、（二）、（四）、（六）項(xiàng)安全職責(zé)的；
（二）未指定專(zhuān)職設(shè)備管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的；
（三）擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠(chǎng)制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的。
第三十一條 違反本規(guī)定，施工總承包單位未履行第二十一條第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）項(xiàng)安全職責(zé)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本規(guī)定，監(jiān)理單位未履行第二十二條第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)安全職責(zé)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期未改的，責(zé)令停止施工：
（一）未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的；
（二）接到監(jiān)理單位報(bào)告后，未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的。
第三十四條 違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的；
（二）發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機(jī)械存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的；
（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第三十五條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。
