臨時工安全管理15篇

第1篇 分包單位、臨時工安全管理規(guī)定

1 范圍

本規(guī)定規(guī)定了對分包單位、臨時工安全管理要求。

本規(guī)定適用于火電、風電建設(shè)項目管理過程中對分包單位、臨時工的安全管理。

本規(guī)定可作為核電建設(shè)項目管理過程中對分包單位、臨時工安全管理的參考。

2 規(guī)范性引用文件

2.1 國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

2.2 國家電力公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》

3 定義與術(shù)語

3.1 分包單位：在項目工程建設(shè)過程中與本項目主體工程承包商簽訂工程建設(shè)合同的從主體工程承包商的合同中劃出部分非主體工程項目的工程建設(shè)單位。

3.2 臨時工：為滿足工程建設(shè)的需要，從勞務(wù)市場招聘的臨時勞務(wù)人員。

4 職責

4.1 項目部負責對工程建設(shè)管理過程中使用的分包單位、臨時工的安全管理的抽查。

4.2 項目監(jiān)理機構(gòu)負責對主體工程承包單位對分包單位、臨時工安全管理的監(jiān)督。

4.3 主體工程承包單位負責對分包單位的安全管理。

4.4 主體工程承包單位和分包單位分別負責對各自聘用的臨時工的安全管理。

5 管理要求

5.1 對分包單位的安全管理要求

5.1.1 主體工程承包單位對分包單位安全管理的總體要求：

a) 主體工程承包單位必須自行完成主體項目,對主體工程以外的可分包項目只能實行到“一級分包單位”嚴禁分包單位再行轉(zhuǎn)包，同時應(yīng)按照《電力建設(shè)安全管理規(guī)定》嚴格控制分包項目的范圍；

b) 各主體工程承包單位在聘用分包單位時，必須先由主體工程承包單位的安監(jiān)部門或由安監(jiān)部門委托的安監(jiān)人員嚴格按照5.1.2 中的要求審查分包單位的安全資質(zhì)，并形成記錄,經(jīng)過安監(jiān)部門負責人審核確認合格后，再交計劃部門簽訂合同，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或經(jīng)安全資質(zhì)審查不合格的單位，嚴禁錄用；

c) 分包單位必須認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設(shè)安全工作規(guī)程、規(guī)定，遵守本公司有關(guān)安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從項目部在安全施工、文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導，并定期向主體工程承包單位安監(jiān)部門匯報安全管理工作；

d) 主體工程承包單位安監(jiān)部門在審查分包單位資質(zhì)時，任何人不得以任何理由私自降低資質(zhì)審查標準、不得簡化審查手續(xù)、不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的分包單位，不得錄用；

e) 對資質(zhì)審查不合格的隊伍，安監(jiān)部門有否決錄用的權(quán)力。對于未嚴格按資質(zhì)審查要求進行審查的分包單位發(fā)生重傷以上事故時，應(yīng)追究審查人和審核人責任；

f) 對安全工作有突出貢獻的分包單位和個人，由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生(或事故擴大)的集體和個人，應(yīng)依項目部的《安全獎懲制度》予以重獎；

g) 對不服從主體工程承包單位安監(jiān)部門管理，違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，必須立即終止合同，限期退出現(xiàn)場并嚴禁重新錄用。

h) 主體工程承包單位的安監(jiān)部門應(yīng)加強對分包單位的安全教育;應(yīng)向分包單位傳達上級有關(guān)安全工作的文件及通報，一起學習安全知識、貫徹執(zhí)行上級文件精神。

組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會；

i) 為使主體工程承包單位的安監(jiān)部門及其他部門對分包單位做到控制，在對分包單位結(jié)付工程款時，應(yīng)有安監(jiān)等部門的審核會簽。

5.1.2 對分包單位具體的安全管理要求

5.1.2.1 對分包單位的安全資質(zhì)管理要求

對分包單位安全資質(zhì)審查的主要內(nèi)容應(yīng)至少包括(但不限于)：

a) 分包單位的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書（原件）；

b) 分包單位的行政安全主管部門頒發(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”（副本原件）；

c) 分包單位的主要施工簡歷和近三年安全施工記錄（行政安全主管部門業(yè)主方證明材料）；

d) 分包單位的安全施工的管理體系；

e) 分包單位的項目經(jīng)理資格證書和法人委托書(經(jīng)公證的)；（原件）

f) 分包單位的工程技術(shù)人員的資格證書和聘用證書；（原件）

h) 分包單位的特殊工種（如:電工作業(yè)、起重機械作業(yè)、建筑登高作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、廠內(nèi)機動車輛駕駛）人員ic 卡證件（原件）；

i) 分包單位的安全施工管理機構(gòu)及其人員配備。30 人以上的分包單位必須配有專職安全員、兼職安全員（班長）并必須取得勞動監(jiān)察部門頒發(fā)的資格證書（原件）；

設(shè)有二級機構(gòu)的分包單位，必須設(shè)有專職的安全管理機構(gòu)；

j) 分包單位的保證安全施工的機械、工器具及安全防護設(shè)施的配備合格齊全；

k) 分包單位的安全施工管理制度齊全（安全施工責任制度，安全施工教育制度，安全施工檢查制度，安全獎罰制度，文明施工管理制度及安全工作與經(jīng)濟掛鉤的辦法等）。

安監(jiān)部門在審查上述資料后應(yīng)如實把審查結(jié)果填寫《分包單位安全施工資質(zhì)審查表》。

5.1.2.2 簽訂分包合同的安全管理要求

a) 主體工程承包單位計劃部門只能收到安監(jiān)部門審查通過意見后，方可進入合同評審階段。簽訂合同后，分包方應(yīng)提交安全施工技術(shù)措施，安全施工組織網(wǎng)絡(luò)圖和安全教育考試成績名冊；

b) 主體工程承包單位在與分包單位簽訂的合同中，必須要有具體的安全條款，明確各自的安全施工責任，不得簽訂生死合同，發(fā)生的事故必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計上報，嚴禁弄虛作假，隱瞞不報；。

c) 主體工程承包單位與分包單位之間應(yīng)實行安全與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。預(yù)扣部分工程款作為安全保證金，發(fā)生死亡事故扣除保證金的百分之百，發(fā)生重傷事故扣除保證金的百分之五十；

d) 分包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施，大型獨立的施工項目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計，經(jīng)主體工程承包單位工程、安監(jiān)部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件，無此附件，所簽訂的分包合同無效。對因無安全施工措施而發(fā)生事故的，主體工程承包單位負連帶責任；

e) 嚴禁無資質(zhì)而掛靠其他單位的隊伍分包工程項目，若發(fā)生事故則由主體工程承包單位負責；

f) 嚴禁分包單位再轉(zhuǎn)包，如:由分包單位的再轉(zhuǎn)包而發(fā)生事故，應(yīng)由主體工程承包單位負全部責任；

g) 嚴禁無資質(zhì)和無法人身份的個人私自承包，如發(fā)生事故由主體工程承包單位負全部責任；

h) 嚴禁主體工程分包，如發(fā)生事故，由主體工程承包單位負全部責任。

5.2 對臨時工安全管理要求

在工程建設(shè)需要時，各承包單位和分包單位可聘用一定數(shù)量的臨時工，但必須符合下列要求：

a) 對聘用的臨時工應(yīng)簽訂正式用工合同；

b) 對聘用的臨時工應(yīng)進行體檢，并通過三級安全教育、考試合格；

c) 分到施工班組的臨時工，應(yīng)有正式職工帶領(lǐng)工作，并納入本企業(yè)職工范圍內(nèi)進行安全管理。

d) 在聘用從事危險性較大的作業(yè)的臨時工時,必須抓好臨時工的安全管理。

5.3 項目監(jiān)理機構(gòu)對分包單位、臨時工的安全管理

5.3.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對主體工程承包單位對分包單位的安全管理進行監(jiān)督和檢查并形成監(jiān)督檢查記錄(見表式1)。確認其符合5.1.2 中的安全管理要求。

a) 應(yīng)對各主體工程承包單位明確對分包單位的安全管理要求,尤其必須明確主體工程不得分包的要求；

b) 主體工程承包單位在所屬的分包單位進入施工現(xiàn)場前一周應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交該分包單位安全資質(zhì)審查的記錄，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)確認后分包單位才能進入現(xiàn)場；

c) 分包單位開工前項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按《開工報告管理規(guī)定》檢查主體工程承包單位對分包單位的安全管理：

1) 審查了分包單位已為所承擔的施工項目編制的安全施工措施(對大型獨立的施工項目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計)；

2) 檢查了分包單位安全組織的組建情況；

3) 檢查了分包單位安全施工措施的落實情況；

4) 抽查了分包單位專職安全人員的資質(zhì)；

5) 檢查了分包單位施工機械的安全管理情況；

6) 檢查了分包單位施工人員的安全培訓、考核情況；

7) 檢查了分包單位特種工作人員的取證情況及證書的有效性等；

d) 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)計進入施工現(xiàn)場的分包單位名冊,并把對各分包單位審查和檢查的情況報本公司項目部。經(jīng)項目部認可后才能正式開工。

5.3.2 項目監(jiān)理機構(gòu)對各主體工程承包單位和分包單位聘用的臨時工的安全管理，并形成記錄,見表式2，確認其符合5.2 中規(guī)定的安全管理要求。

5.4 項目部對分包單位、臨時工的安全管理項目工程管理部通過抽查的方式確認項目監(jiān)理機構(gòu)對分包單位、臨時工安全管

理的合適性。

5.4.1 抽查項目監(jiān)理機構(gòu)對主體工程承包單位的分包合同情況的檢查，確認其對分包的項目、分包單位的選擇、分包合同的制定等的安全管理管理符合5.1 的管理要求，驗證項目監(jiān)理機構(gòu)對分包單位安全管理的合適性。

5.4.2 抽查項目監(jiān)理機構(gòu)在管理主體工程承包單位和分包單位對聘用的臨時工的安全管理情況符合5.2 中的安全管理要求,確認項目監(jiān)理機構(gòu)對現(xiàn)場臨時工安全管理的合適性。

5.5 安全質(zhì)保部對分包單位、臨時工的安全管理安全質(zhì)保部應(yīng)通過必要的檢查、監(jiān)督、審核、評估，對分包單位、臨時工安全管理檢查項目部抽查項目監(jiān)理機構(gòu)對分包單位、臨時工安全管理的記錄，確認項目部實施本規(guī)定的狀況,確認對分包單位、臨時工安全管理處在可控、在控狀態(tài)。

6 記錄

6.1《分包單位安全施工資質(zhì)檢查表》

6.2《臨時工安全管理檢查記錄表》

第2篇 除灰、脫硫?qū)I(yè)臨時工安全管理規(guī)定

為規(guī)范臨時工在生產(chǎn)過程中的行為,保證其人身安全,結(jié)合本部門的實際,制定本規(guī)定:

一、 臨時工的安全管理規(guī)定

1. 嚴格遵守現(xiàn)場勞動紀律,不遲到、早退,不脫崗,參加班組的班前、班后會。

2. 工作期間服從當班主值的指揮,不做與工作無關(guān)的事。

3. 上班前禁止飲酒,上班時發(fā)現(xiàn)有酒味,將立即辭退。

4. 進入生產(chǎn)現(xiàn)場必須佩戴好安全帽。

5. 參加班組的每輪學習班,并簽名。

6. 每月不少于2次專業(yè)組織的安全教育培訓。

7. 中、夜班當班主值或主值指定人員對灰?guī)旆呕仪闆r進行監(jiān)督檢查,并將檢查情況記錄到就地檢查本上。

二、臨時工的崗位職責管理規(guī)定

1、常白班臨時工崗位職責:

外圍區(qū)域:

1)#1、#2爐渣倉下地溝清理(清理的渣不能倒入溢流水池)。放渣時溢出的渣由放渣人員負責清理干凈。

2)石灰石庫房門口到卸料斗一塊地面不能有石子堆積,垃圾及時清理。

3)石灰石堆場門口石子應(yīng)鏟倒門以內(nèi)。

4)球磨機房(包括稱重皮帶給料機層、石灰石倉頂皮帶層、石灰石漿液旋流站)地面衛(wèi)生打掃。

5)球磨機房、石膏車間、脫硫樓零米墻角蜘蛛網(wǎng)、玻璃、窗臺每月至少清理一次,消防箱、滅火器擦干凈。

室內(nèi)區(qū)域:

1)電瓶車每天早上擦干凈。

2)控制室地面衛(wèi)生,桌面、飲水機、空調(diào)、打印機、工具柜、窗臺每日擦干凈。

3)控制室書柜,更衣室、休息室衣柜及窗戶玻璃每周擦拭一次。

4)石膏車間一樓至三樓地面及樓梯每日清掃干凈。

5)石膏車間一樓至三樓墻角蜘蛛網(wǎng)、玻璃、窗臺每月至少清理一次,消防箱、滅火器擦干凈。

6)專業(yè)安排的其它臨時任務(wù)。

2、巡檢工崗位職責:

1)灰?guī)旆呕夜ぷ鳌?/p>

2)#1、#2爐渣倉放渣工作及撈渣機下料口檢查,清堵。

3)真空皮帶機下料口檢查,清堵。

4)碼頭灰?guī)斓孛娲驋?濕灰裝船機往北區(qū)域),沖地水管盤好。

5)碼頭灰?guī)熘蛋嗍?、碼頭氣化風機房地面衛(wèi)生打掃。

6)三個貯運灰?guī)斓孛姹３指蓛?沖地水管盤好。

7)石膏輸送皮帶檢查,皮帶四周地面打掃。

8)球磨機尾部棄料箱清小石子,球磨機房地溝清理。

9)稱重給料機下料口檢查,清堵。

10)專業(yè)安排的其它臨時任務(wù)。

除灰、脫硫?qū)I(yè)

2010-10-25

第3篇 外包工程及臨時工的安全管理

外包工程及臨時工的安全管理，一直是電力行業(yè)安全管理的老大難問題，是基層電力企業(yè)人身安全管理的薄弱點，也是基層電力企業(yè)安全監(jiān)督的重點之一。在此就我廠如何搞好外包工程及臨時工安全管理，談一點粗淺的認識和體會，以供參考。

1 不斷完善規(guī)章制度，做到有章可循，逐步實現(xiàn)規(guī)范化運作

從1997年起，我廠開始逐步完善外包工程及臨時工管理的規(guī)章制度。當時外包工程及臨時工管理不夠規(guī)范及完善，以包代管現(xiàn)象突出，工程發(fā)包后發(fā)包部門項目負責人未到場進行安全交底，承包方擅自開工以及部分班組在生產(chǎn)檢修任務(wù)重的時候，直接從工程隊中雇用臨時用工，項目管理部門、項目負責人安全管理責任不明確。由此，為加強管理，落實責任，在原有管理標準的基礎(chǔ)上，先后制定了《項目負責制管理考核辦法》、《外包工程及臨時工安全管理規(guī)定》、《外包工程月度考核制度》、《現(xiàn)場安全監(jiān)督員掛牌輪崗值日制度》、《工程及施工現(xiàn)場管理考核細則》，并修訂和補充了《外包工程及臨時工安全管理規(guī)定》。根據(jù)合同平等原則，確定承發(fā)包工程的雙方安全責任，并加強了對承包方的資質(zhì)檢查，同時，還進一步明確了班組臨時輔助工的管理，規(guī)定班組需要使用臨時輔助工時必須填寫用工申請單，報人教部門審批。從每年與我廠簽訂臨時用工合同的兩個具有法人資質(zhì)的工程隊派出素質(zhì)較高的民工，班組必須指定有經(jīng)驗的職工現(xiàn)場監(jiān)護，嚴禁車間、班組私自雇用民工。對這2個工程隊，廠部部分零星工程承包向其傾斜，以彌補零星點工利潤不高或無利潤的問題，以便2個工程隊能長期固定一批素質(zhì)較高的人員，從而滿足生產(chǎn)任務(wù)的需要。對長期固定的人員，我方加強對這些人員的安全培訓，不斷提高安全素質(zhì)。同時，對外包工程實行工程項目簽字許可開工審批制度，即便是應(yīng)急工程和臨時修繕任務(wù)，也不片面追求進度、縮短工期或減少費用開支，隨意削減管理及作業(yè)程序。并且，對各個工程項目還實行檔案管理，各相關(guān)材料及時整理歸檔，形成卷宗。通過制度的完善和貫徹落實，基本實現(xiàn)可控在控的管理模式。

2 實行工程招投標，安全管理實行一票否決制

為了規(guī)范招投標行為，出臺了《招投標管理實施細則》，規(guī)定投標單位必須向項目負責部門提供相應(yīng)的資格、資質(zhì)文件。工程開標時，由安監(jiān)部及合同管理員對投標單位資格、資質(zhì)進行嚴格的審查把關(guān)，根據(jù)資質(zhì)審查及以往施工情況，進行評標打分，對不符合相關(guān)規(guī)定及安全要求的投標單位實行一票否決制。主要審查內(nèi)容為：

(1) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級、年檢材料及經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式是否與招標工程要求相符；

(2) 法人資格代表證書、機構(gòu)代碼證，如使用法人委托書簽約的單位，要有被委托人身份證復(fù)印件，委托書的有效期限及具體內(nèi)容；

(3) 安全資質(zhì)及年檢資料，安全資質(zhì)內(nèi)應(yīng)有經(jīng)相關(guān)審查單位審查的近3年企業(yè)的安全資質(zhì)年檢情況；

(4) 安全施工必要的技術(shù)素質(zhì)，特種作業(yè)人員的證件及年檢資料；

(5) 企業(yè)自備的主要施工器械設(shè)備一覽表，近3年承建的主要項目及質(zhì)量情況證明；

(6) 30人以上的工程必須配備專職安全員，安全員必須取得相應(yīng)的資格證。

通過對投標單位資格、資質(zhì)的審查把關(guān)，并實行安全管理一票否決制，避免了管理混亂、要求不嚴的施工隊伍進入廠內(nèi)，從而把好外包工程第一道安全關(guān)。

3 認真做好施工方案、安全技術(shù)措施、組織措施的審核和安全注意事項的交待，做好事前控制工作

為了實現(xiàn)事前控制的目的，要求工程隊根據(jù)工程項目認真編制施工方案。施工方案必須體現(xiàn)施工的具體步驟、期限、使用材料及施工方法。然后根據(jù)施工方案，制定施工安全技術(shù)措施及組織措施，送相關(guān)部門、專業(yè)審核后，再送安監(jiān)部審定。相關(guān)部門根據(jù)工程實際情況，對施工過程中有可能出現(xiàn)的危險點，補充相應(yīng)的措施；對制定的安全技術(shù)措施、組織措施及施工方案的格式進行規(guī)范；在組織措施中注明現(xiàn)場(兼職或?qū)Ｂ?安全員，并提供相應(yīng)的資質(zhì)。對外包工程、班組使用的民工和臨時工的安全注意事項采用交待卡打“√”方式減輕現(xiàn)場交待的工作量，使安全注意事項交待工作在實際執(zhí)行中得到較好的落實。明確雙方在實際工作中各自應(yīng)負的責任，結(jié)合獎懲規(guī)定的修訂，制定外包工程考核辦法，做到凡事有人抓，凡事有人管。

4 實行外包工程的開工審批及安全保證金抵押制度

在制定的承發(fā)包工程管理制度基礎(chǔ)上，再進一步明確開工審批與許可條件制度。凡承發(fā)包工程項目，除了按規(guī)定簽定承包合同外，還必須辦理開工審批手續(xù)，取得開工許可后方可開工。發(fā)包工程開工必須通過《發(fā)包工程開工審批單》上各類有關(guān)人員審查并簽名認可，根據(jù)工程施工的具體情況，必要時由相關(guān)部門協(xié)助辦理工作票許可手續(xù)，最后由安監(jiān)部門驗證合同所蓋的章與營業(yè)執(zhí)照名稱一致后批準發(fā)出《開工許可通知單》。工程正式開工前承包單位負責人、發(fā)包部門項目負責人及相關(guān)人員共同到現(xiàn)場檢查安全措施落實情況，對不符合安全要求的禁止開工。承包單位在辦理開工許可手續(xù)時，向安監(jiān)部門繳納安全施工保證金，安全施工保證金采用現(xiàn)金押金形式，對工程隊進行有效制約，確保各級安全監(jiān)督職能得到良好落實。根據(jù)施工區(qū)域危險性的不同，安全施工保證金分三類繳納：一類區(qū)(生產(chǎn)車間內(nèi))預(yù)留施工管理費的30%；二類區(qū)(生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)、生產(chǎn)車間外)預(yù)留施工管理費的20%；三類區(qū)(生活福利區(qū))預(yù)留施工管理費的10%～15%。工程結(jié)束時如施工單位無違章行為，安監(jiān)部門將安全施工保證金退還給承包單位；若施工過程中發(fā)生違反雙方安全管理協(xié)議行為的，按獎懲規(guī)定從安全施工保證金中扣除相應(yīng)保證金。同時，安監(jiān)部門在月度考核中對發(fā)包主管部門作相應(yīng)的考核，從而有力地制約了外包工程項目施工過程中的違章行為， 使工作有章可循，有據(jù)可依。實踐證明，外包工程的開工審批及安全保證金現(xiàn)金抵押制度在具體的實施過程中是卓有成效的，外包施工的違章行為明顯減少。

5 加強動態(tài)檢查，實行外包工程隊積分制考核及現(xiàn)場檢查登記制度

為了體現(xiàn)外包工程各責任部門的安全監(jiān)督情況以及工程隊的安全管理狀況，促進工程隊加強安全管理，設(shè)立了外包工程違章登記本，根據(jù)制定的施工安全技術(shù)措施內(nèi)容及《安規(guī)》，進行動態(tài)檢查監(jiān)督，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為，進行登記并由工程負責人簽名認可，安監(jiān)部根據(jù)認可的違章情況對外包工程隊扣罰安全保證金，對項目負責部門進行月度經(jīng)濟責任考核。同時，還實行外包工程隊積分制考核辦法：一個月內(nèi)扣減積分達5～9分時，取消1次投標資格；達10～14分時，取消3次投標資格；達15～19分時，半年內(nèi)不得參與投標；達20分及以上時，取消投標資格。積分制考核辦法的實施保證了違章處理的公平、公正、公開，對工程隊也起到了很好的制約作用。

6 明確主管部門及項目負責人的安全監(jiān)督職責，實行全員安全監(jiān)督掛牌輪換制

外包工程及臨時工安全管理，必須全員參與，人人有責。在明確項目主管部門及項目負責人應(yīng)對項目實施過程中存在的質(zhì)量問題和施工安全問題負責的同時，施工現(xiàn)場還實行安全監(jiān)督員掛牌輪崗值日制度，值日人員包括部門、專業(yè)管理人員和班組全體人員，值日者佩載“安全監(jiān)督員”標志牌，深入施工現(xiàn)場，了解、檢查、監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實情況，及時糾正不安全現(xiàn)象，制止違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的不良行為。在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違章行為，除扣除外包工程隊相應(yīng)的安全施工保證金外，對項目的現(xiàn)場監(jiān)護人、項目負責人連帶考核，做到全員參與、全員監(jiān)督，從而在制度上和管理上做到可控在控，確保工程施工的安全。

7 簽訂臨時用工年度合同，實行誰使用誰管理原則

針對企業(yè)在檢修任務(wù)重的時候需外請臨時工的實際情況，出臺《加強臨時用工管理的規(guī)定》，并在每年的年初確定兩個管理較好的工程隊與本單位簽訂臨時用工合同，合同單位應(yīng)組織所屬民工進行體檢，嚴禁雇用不適于電力安全生產(chǎn)的有關(guān)人員，并建立檔案。要求全廠所有部門必須在此2個工程隊用輔助工 ，否則，對責任部門進行考核。簽訂用工合同的2個工程隊，每年聘請安監(jiān)人員根據(jù)發(fā)電企業(yè)的特點進行安全教育，并將《安規(guī)》考試成績及本人身份證復(fù)印件報我廠備案，并下發(fā)到各班組，保衛(wèi)部門根據(jù)安監(jiān)部的通知辦理出入證，各班組根據(jù)已下發(fā)的名單核對當天工程隊派來的民工是否符合要求，最后決定是否使用該民工。班組使用的民工不能單獨作業(yè)，使用班組必須全過程監(jiān)護，民工違規(guī)，考核使用班組。對于具有一技之長，需在生產(chǎn)區(qū)域較長時間使用的臨時用工，除具備普通臨時輔助用工所具備的條件外，還必須經(jīng)安監(jiān)部審核，符合安全條件方能錄用。

外包工程及臨時工安全管理仍然是 當前影響各電力企業(yè)安全生產(chǎn)全局的瓶頸所在。多年經(jīng)驗說明，要搞好外包工程及臨時工安全工作，務(wù)必要領(lǐng)導重視、關(guān)口前移、重心下沉，做到嚴、細、實，同時，也需要各部門的積極配合和全體職工的理解與支持。

第4篇 如何做好臨時工的安全管理工作

(陡河發(fā)電廠，河北 唐山 063028)

隨著勞動用工制度的改革，許多電力企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的臨時需要和季節(jié)性特點，常常雇傭一些臨時工來完成一些建筑、清理等任務(wù)。但是，因?qū)εR時工管理不善、監(jiān)督不力所造成的種種不安全現(xiàn)象，又成為電力企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督的薄弱點，使得企業(yè)安全工作隱患重重。那么，對于臨時工管理，我們到底該做些什么？

1 為臨時工及時補充'養(yǎng)料'

絕大多數(shù)臨時工文化水平較低、人員素質(zhì)參差不齊，而且在施工過程中，普遍存在重生產(chǎn)、輕安全，重勞力、輕技術(shù)的思想。這就需要各個用工單位把臨時工的安全思想教育、技術(shù)培訓等置于應(yīng)有的高度，為他們及時補充'養(yǎng)料'，以滿足我們的工作需要。

特別是對生產(chǎn)一線的臨時工，更需加強應(yīng)有的培訓，以盡快提高其素質(zhì)，促使他們與固定工隊伍步調(diào)一致。例如，可讓臨時工走進我們的'家門'，參加車間、班組安全日活動、班前會、技術(shù)講座等，也可運用以往臨時工所發(fā)生的不安全現(xiàn)象擺事實講道理，分析危害，使其警省。

2 加強監(jiān)管

臨時性用工隊伍所處的地位，決定了其臨時思想的嚴重。一些工作時間短、工作經(jīng)驗較少的臨時工經(jīng)教育培訓之后，往往能循規(guī)蹈矩，不敢蠻干；恰恰是那些長期在電力生產(chǎn)單位作業(yè)，對電力行業(yè)特點和安全工作要求較熟悉，自以為經(jīng)驗豐富的施工隊伍，容易滋生麻痹思想，漠視規(guī)章制度的存在。他們常常急功近利，冒險作業(yè)，單純地為掙錢而完成任務(wù)，一旦違規(guī)受罰，幾百元罰金較之工程盈利不過九牛一毛，難以使其思痛。如此，我們在臨時工管理工作中，就不能簡單地以'罰'代之，而應(yīng)在不斷加強安全教育的同時，從另一方面加大安全監(jiān)管力度，做到教育在先，獎懲并行，為臨時工管理筑起一道安全屏障。

這就需要企業(yè)按照國家有關(guān)勞動保護法規(guī)和有關(guān)要求，建立健全企業(yè)外用工的安全管理制度，明確企業(yè)內(nèi)部各職能部門的管理職責、協(xié)調(diào)方式和相互制約的管理機制。同時各單位臨時用工監(jiān)護人必須具有高度的責任心，必須牢固掌握施工工藝、工序和質(zhì)量標準、進度要求，熟悉施工作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境及危險點、控制措施等，隨時隨地實施嚴格的監(jiān)管，指導、監(jiān)督、糾正臨時工的施工行為，將臨時工的各方面工作納入正規(guī)的管理軌道。

3 臨時工管理不能臨時

臨時用工的臨時性，常常使我們產(chǎn)生在管理上無須多下功夫的思想誤區(qū)。因此在每次雇傭臨時工時，缺乏一定的標準、制度和原則。由此必然導致管理不力、以包代管的弊病反復(fù)發(fā)作。

隨著企業(yè)改革、發(fā)展、創(chuàng)新的需要，靈活的用人機制必定會帶來許多優(yōu)勢，成為企業(yè)的客觀需求，所以對臨時工群體實施規(guī)范化管理，建立健全各項用工規(guī)章制度，甚至將其納入法制化軌道，落實相關(guān)責任，實現(xiàn)用工臨時、管理長遠、可控在控的管理模式是十分必要的。而要做到這些，還需要作為甲方的用人單位自覺保障臨時工的合法權(quán)益，確立他們的法律地位，不可單純?yōu)榱俗非笞陨砝娑暳伺R時工的工資待遇、繳納保險、勞動保護等問題。如此，才能真正調(diào)動起臨時工群體的工作積極性，同時也可避免卷入令人頭痛的勞動爭議，牽扯過多的精力。

臨時工管理，我們要做的還有很多很多，但通過規(guī)范各項工作，就可達到確保企業(yè)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故發(fā)生的目的。

第5篇 臨時工人的安全管理

許多企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的臨時需要等，常常雇傭一些臨時工來完成一些諸如物資的搬運、建筑施工、設(shè)備的起重作業(yè)、清理等工作。但是，因?qū)εR時工管理、監(jiān)督不力所造成的種種不安全現(xiàn)象，又成為企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督的薄弱點，使得企業(yè)安全工作隱患重重。那么，對于臨時工安全管理，我們要做些什么？

一、加強安全培訓教育，提高安全意識

絕大多數(shù)臨時工文化水平較低、人員素質(zhì)參差不齊，而且在施工過程中，普遍存在重生產(chǎn)、輕安全，重勞力、輕技術(shù)的思想。這就需要各個用工單位把臨時工的安全培訓教育等置于應(yīng)有的高度，提高他們的安全意識，以滿足我們的工作需要。

按照國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)對臨時工進行廠級和作業(yè)現(xiàn)場（即車間級）二級安全培訓教育。我們的做法是臨時工必須首先經(jīng)廠技安部門進行廠級安全培訓，并考核合格。廠級培訓教育主要內(nèi)容包括：有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)管理制度、企業(yè)職業(yè)危害因素及防護措施、相關(guān)安全知識、事故案例等。然后由綜合管理部門發(fā)放“臨時出入證”給廠級考核合格的臨時工，持證進入廠區(qū)。進入廠區(qū)后，由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對臨時工進行進入作業(yè)現(xiàn)場前的安全培訓教育（車間級教育），并經(jīng)考核合格方能實施作業(yè)。車間級培訓教育內(nèi)容主要包括：作業(yè)現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定、現(xiàn)場注意事項、應(yīng)急措施等。

二、同法人單位簽定安全協(xié)議，明確雙方安全職責

由于臨時工具有流動性大、組織松散等特點，企業(yè)應(yīng)規(guī)避直接騁用臨時工，尋求與有合法資質(zhì)的勞務(wù)單位（以下稱外來單位）合作，簽定安全協(xié)議或合同，明確各自的安全管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并各自指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。并認真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議。

1、外單位作業(yè)人員對其自己作業(yè)的安全行為負完全責任，包括對我廠造成的各種危害、傷害及其他損失，

2、責任單位因自身原因而給外單位作業(yè)人員造成的損失承擔其相應(yīng)責任，

3、企業(yè)責任單位對所轄外來人員的作業(yè)及其過程應(yīng)有專人監(jiān)控，作業(yè)現(xiàn)場所在崗位應(yīng)派專人對其作業(yè)過程進行監(jiān)護，

4、監(jiān)護人員對外單位作業(yè)行為中的不安全因素提出告戒，促使其立即改正。如不聽從勸阻，有權(quán)制止其作業(yè)并立即報告企業(yè)技安部門。企業(yè)技安部門按簽訂的安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議和企業(yè)規(guī)章制度對相關(guān)人員、單位采取立即停止作業(yè)并下達整改通知書，并進行相應(yīng)的處罰，或提出索賠訴求。

第6篇 工程供方臨時工安全管理程序

1 目的和適用范圍

1.1 目的

加強對合格工程供方與臨時工、聘用工的安全管理。

1.2 適用范圍

適用于公司承建的工程項目以及本公司下屬的生產(chǎn)單位所選用的合格工程供方和臨時工、聘用工的安全管理。

2 引用標準和文件

下列法規(guī)、標準、規(guī)定等文件包含的條文,通過本程序中引用而構(gòu)成為本程序的條文。在程序出版時,所示版本均為有效。所有法規(guī)、標準、規(guī)定等文件都會被修訂,使用本程序的各方應(yīng)探討、使用下列法規(guī)、標準、規(guī)定最新版本的可能性。

國電電源[2002]49號 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定

q/527-210-2004 工程采購控制程序

q/527-230-2004 不符合和職業(yè)安全健康事故、事件控制程序

3 職責

3.1 安全環(huán)境監(jiān)察部負責對工程供方進行安全資質(zhì)審查,檢查合格工程供方,發(fā)現(xiàn)嚴重的不符合安全要求的情況,有權(quán)力提出辭退工程供方。

3.2 經(jīng)營開發(fā)部負責工程供方的選擇錄用。

3.3 項目安全部門負責對臨時工、聘用工進行安全教育和考試,負責組織臨時工、聘用工的體檢工作,檢查臨時工和聘用工的施工安全,有權(quán)力提出辭退臨時工、聘用工。

3.4 勞資部門負責臨時工、聘用工的招聘錄用,并負責臨時工、聘用工的辭退解聘工作。

4 程序

4.1 選擇、招用和審核

4.1.1 各項目部、用工單位選用的工程供方應(yīng)是經(jīng)公司評價的合格供方,合格供方的確定按《工程采購控制程序》執(zhí)行。

4.1.2 在選擇招用工程供方時,安全部門負責對其安全施工資質(zhì)進行審查,不符合安全施工資質(zhì)的隊伍,安全部門有否決的權(quán)力。安全資質(zhì)審查的內(nèi)容有:

a) 工程供方的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書;

b) 經(jīng)過公證的法人代表授權(quán)委托書;

c) 由當?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“安全施工合格證”;施工簡歷和近三年安全施工記錄;

d) 安全施工的技術(shù)素質(zhì)(包括負責人、工程技術(shù)人員和工人)及特殊作業(yè)人員取證情況;

e) 安全施工管理機構(gòu)及其他人員配備(30人以上的分包單位必須配有專職安全員,設(shè)有二級機構(gòu)的分包單位必須有專職的安全管理機構(gòu));

f) 保證安全施工的機械(含起重機械安全準用證)、工器具及安全防護設(shè)施、用具的配備;

g) 安全文明施工管理制度。

4.1.3 在公司所屬項目中出過重大傷亡事故的合格工程供方不應(yīng)留用。

4.1.4 各用工單位、項目部招用的臨時工、聘用工需經(jīng)勞資部門審批錄用。

4.2 施工前的管理

4.2.1 合格工程供方負責人是工程供方的安全施工第一責任者,對安全施工負全責。

4.2.2 被選用的工程供方,在進入施工項目和用工單位前,應(yīng)向安全部門遞交本公司審批后的安全資質(zhì)審查書、安全許可證、特殊作業(yè)施工人員證、安全負責人名單、安全管理制度等有關(guān)資料。

4.2.3 被招用的臨時工、聘用工在上崗前應(yīng)先經(jīng)過體檢,體檢合格者經(jīng)安全教育、考試合格后方能上崗,從事技術(shù)工作人員還應(yīng)進行技能考核。

4.2.4 在工作前,工程供方應(yīng)對上崗人員進行體檢、安全教育、安規(guī)考試,并報安全部門備案。未經(jīng)體檢、安全教育和考試的人員一律不準上崗。

4.2.5 凡增補或調(diào)換人員、變更工種,工程供方應(yīng)及時對變更人員進行必要的體檢、安全教育和安規(guī)考試,并報安全部門備案。

4.2.6 用工單位、項目部應(yīng)與工程供方簽訂安全協(xié)議書,明確雙方的安全職責。

4.3 施工過程的監(jiān)督與指導

4.3.1 被選用的工程供方,在施工開工前,應(yīng)根據(jù)承包的項目制訂施工安全和技術(shù)措施,送交項目安全部門和技術(shù)部門審核,經(jīng)其同意后方可開工。

4.3.2 工程供方應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)、標準及電力建設(shè)的安全規(guī)定、規(guī)程。

4.3.3 項目部、用工單位應(yīng)向臨時工、聘用工發(fā)放必要的勞動保護用品。

4.3.4 各項目部、用工單位的安全部門對工程供方的施工人員、臨時工、聘用工負有安全監(jiān)督和指導的責任。對查出的安全隱患要及時提出整改,違章作業(yè)應(yīng)堅決制止,并按規(guī)定處罰,對屢教不改者經(jīng)上報批準后應(yīng)及時辭退,并把辭退的工程供方、臨時工、聘用工報公司安全部門、勞資部門,經(jīng)營開發(fā)部按合同有關(guān)要求終止工程供方的分包合同。

4.3.5 工程供方在安全施工方面應(yīng)接受項目的管理、監(jiān)督和指導,并定期向項目安全部門匯報工作。對查出的隱患要及時整改,堅決制止違章作業(yè),并按規(guī)定接受項目的處罰。

4.3.6 工程供方應(yīng)確保其施工的特殊作業(yè)人員持有勞動部門發(fā)放的特種作業(yè)操作證。

4.3.7 各項目應(yīng)將合格工程供方、臨時工、聘用工的安全施工列入本單位的重要議事日程,并有專人負責對其管理,嚴禁以“包”代“管”。

4.3.8 臨時工應(yīng)納入班組職工范圍進行安全管理,臨時工應(yīng)在正式職工的帶領(lǐng)下工作。

4.4 考核

4.4.1 各用工單位、項目的安全部門對工程供方每季度進行一次安全文明施工的考核,年底一次總評,并把考核結(jié)果交公司安全環(huán)境監(jiān)察部,匯總到經(jīng)營開發(fā)部后作為公司對該工程供方的年度考核依據(jù)。

4.4.2 工程供方的安全文明施工考核分為合格、警告兩級,連續(xù)三次警告或一次責任死亡事故,安全部門有權(quán)提出辭退該合格工程供方,經(jīng)公司批準后,三年內(nèi)不予招用。

4.4.3 項目部在與合格工程供方簽訂經(jīng)濟合同時,應(yīng)明確各自的安全施工責任。凡因合格工程供方和其個人違章責任而造成的工傷事故,均由合格工程供方負責及承擔全部經(jīng)濟損失。

4.4.4 對工程供方應(yīng)嚴格執(zhí)行安全與經(jīng)濟掛鉤的考核辦法。

4.4.4.1 對安全工作有突出貢獻的工程供方或個人,項目應(yīng)給予獎勵;對采取緊急措施制止了重大事故發(fā)生,或防止事故擴大的單位或個人應(yīng)給予重獎。

4.4.4.2 合格工程供方需繳納安全保證金,由項目財務(wù)部門出具收據(jù)。合格工程供方未發(fā)生人身傷亡事故、違章作業(yè)等不安全情況,工程項目竣工后,由安全部門簽證,全數(shù)退回安全保證金。違章違紀按本公司有關(guān)的“安全獎懲制度”執(zhí)行。

4.4.5 工程供方在工作中一旦發(fā)生傷亡事故或其它事故,按《不符合和職業(yè)安全健康事故、事件控制程序》執(zhí)行。

4.4.6 各用工單位、項目部應(yīng)對臨時工進行安全動態(tài)考核,屢次違章及事故責任者按有關(guān)規(guī)定應(yīng)給予清退。

5 記錄

安全資質(zhì)審查記錄;

工程供方安全文明施工考核記錄;

以上記錄表式由公司安全環(huán)境監(jiān)察部制定,安全部門形成并保存。

第7篇 民工、臨時工的安全管理標準

1、本廠因工作需要，雇傭民工、臨時工從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)勞動，其工作活動范圍在生產(chǎn)現(xiàn)場的應(yīng)對這些人加強安全管理工作。

2、使用零散民工、臨時工應(yīng)由用工部門填寫使用申請登記表，將用工任務(wù)、范圍、人數(shù)、期限及帶領(lǐng)人等填寫清楚報勞資部門審批，嚴禁私雇勞務(wù)。

3、對于進入生產(chǎn)場所工作的民工、臨時工必須由安監(jiān)部門和用工部門進行三級安全知識教育才準予進入現(xiàn)場勞動。在工作開始前，負責人必須對民工、臨時工進行現(xiàn)場安全教育。在交代任務(wù)的同時，應(yīng)交代安全注意事項及可能出現(xiàn)的危害人身、設(shè)備安全的情況及緊急處理措施，在工作中要對民工、臨時工的行為經(jīng)常檢查，糾正其不安全行為，必要時停止其工作，負責人因故暫時離開，應(yīng)交代工作注意事項，并指定臨時負責人。

4、在生產(chǎn)現(xiàn)場的民工、臨時工，應(yīng)遵守廠規(guī)、廠紀，不做與工作無關(guān)的事，不得操作和亂動設(shè)備，嚴禁流動吸煙、動火。本廠各級領(lǐng)導、工作人員、運行值班員，有責任制止民工、臨時工的不安全行為并向有關(guān)領(lǐng)導和部門反映。

5、對在生產(chǎn)現(xiàn)場的零散民工、臨時工，使用部門或承包單位應(yīng)按需要發(fā)放必要的勞保用品。

6、對從事非生產(chǎn)勞動的民工、臨時工的工傷事故統(tǒng)計，按勞動部的規(guī)定辦理，不統(tǒng)計為生產(chǎn)事故，但安監(jiān)部門有責任參加事故調(diào)查。

7、在生產(chǎn)崗位使用民工、臨時工，其工作范圍僅限于技術(shù)性不高的輔助崗位。

8、禁止安排民工、臨時工在集控、輸煤、除灰主控等重要設(shè)備運行崗位上獨立操作和頂崗工作。

9、禁止安排民工、臨時工在主要的堆取料機、堆煤機、扒煤機等大型機械上操作和頂崗。從事機動車輛駕駛工作者，須符合交通部門的有關(guān)規(guī)定。

10、對分散到部門班組等從事檢修工作的民工、臨時工應(yīng)按廠規(guī)定進行三級教育，不允許擔任檢修項目的負責人。

11、對安排在生產(chǎn)崗位及分散到班組從事檢修工作的臨時工，在工作現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)做為本廠電業(yè)生產(chǎn)事故統(tǒng)計上報。

第8篇 加強外包工程及臨時工的安全管理

外包工程及臨時工的安全管理，一直是電力行業(yè)安全管理的老大難問題，是基層電力企業(yè)人身安全管理的薄弱點，也是基層電力企業(yè)安全監(jiān)督的重點之一。在此就我廠如何搞好外包工程及臨時工安全管理，談一點粗淺的認識和體會，以供參考。

1 不斷完善規(guī)章制度，做到有章可循，逐步實現(xiàn)規(guī)范化運作

從1997年起，我廠開始逐步完善外包工程及臨時工管理的規(guī)章制度。當時外包工程及臨時工管理不夠規(guī)范及完善，以包代管現(xiàn)象突出，工程發(fā)包后發(fā)包部門項目負責人未到場進行安全交底，承包方擅自開工以及部分班組在生產(chǎn)檢修任務(wù)重的時候，直接從工程隊中雇用臨時用工，項目管理部門、項目負責人安全管理責任不明確。由此，為加強管理，落實責任，在原有管理標準的基礎(chǔ)上，先后制定了《項目負責制管理考核辦法》、《外包工程及臨時工安全管理規(guī)定》、《外包工程月度考核制度》、《現(xiàn)場安全監(jiān)督員掛牌輪崗值日制度》、《工程及施工現(xiàn)場管理考核細則》，并修訂和補充了《外包工程及臨時工安全管理規(guī)定》。根據(jù)合同平等原則，確定承發(fā)包工程的雙方安全責任，并加強了對承包方的資質(zhì)檢查，同時，還進一步明確了班組臨時輔助工的管理，規(guī)定班組需要使用臨時輔助工時必須填寫用工申請單，報人教部門審批。從每年與我廠簽訂臨時用工合同的兩個具有法人資質(zhì)的工程隊派出素質(zhì)較高的民工，班組必須指定有經(jīng)驗的職工現(xiàn)場監(jiān)護，嚴禁車間、班組私自雇用民工。對這2個工程隊，廠部部分零星工程承包向其傾斜，以彌補零星點工利潤不高或無利潤的問題，以便2個工程隊能長期固定一批素質(zhì)較高的人員，從而滿足生產(chǎn)任務(wù)的需要。對長期固定的人員，我方加強對這些人員的安全培訓，不斷提高安全素質(zhì)。同時，對外包工程實行工程項目簽字許可開工審批制度，即使是應(yīng)急工程和臨時修繕任務(wù)，也不片面追求進度、縮短工期或減少費用開支，隨意削減管理及作業(yè)程序。并且，對各個工程項目還實行檔案管理，各相關(guān)材料及時整理歸檔，形成卷宗。通過制度的完善和貫徹落實，基本實現(xiàn)可控在控的管理模式。

2 實行工程招投標、安全管理實行一票否決制

為了規(guī)范招投標行為，出臺了《招投標管理實施細則》，規(guī)定投標單位必須向項目負責部門提供相應(yīng)的資格、資質(zhì)文件。工程開標時，由安監(jiān)部及合同管理員對投標單位資格、資質(zhì)進行嚴格的審查把關(guān)，根據(jù)資質(zhì)審查及以往施工情況，進行評標打分，對不符合相關(guān)規(guī)定及安全要求的投標單位實行一票否決制。主要審查內(nèi)容為：

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級、年檢材料及經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式是否與招標工程要求相符；

（2）法人資格代表證書、機構(gòu)代碼證，如使用法人委托書簽約的單位，要有被委托人身份證復(fù)印件，委托書的有效期限及具體內(nèi)容；

（3）安全資質(zhì)及年檢資料，安全資質(zhì)內(nèi)應(yīng)有經(jīng)相關(guān)審查單位審查的近3年企業(yè)的安全資質(zhì)年檢情況；

（4）安全施工必要的技術(shù)素質(zhì)，特種作業(yè)人員的證件及年檢資料；

（5）企業(yè)自備的主要施工器械設(shè)備一覽表，近3年承建的主要項目及質(zhì)量情況證明；

（6）30人以上的工程必須配備專職安全員，安全員必須取得相應(yīng)的資格證。

通過對投標單位資格、資質(zhì)的審查把關(guān)，并實行安全管理一票否決制，避免了管理混亂、要求不嚴的施工隊伍進入廠內(nèi)，從而把好外包工程第一道安全關(guān)。

3 認真做好施工方案、安全技術(shù)措施、組織措施的審核和安全注意事項的交待，做好事前控制工作

為了實現(xiàn)事前控制的目的，要求工程隊根據(jù)工程項目認真編制施工方案。施工方案必須體現(xiàn)施工的具體步驟、期限、使用材料及施工方法。然后根據(jù)施工方案，制定施工安全技術(shù)措施及組織措施，送相關(guān)部門、專業(yè)審核后，再送安監(jiān)部審定。相關(guān)部門根據(jù)工程實際情況，對施工過程中有可能出現(xiàn)的危險點，補充相應(yīng)的措施；對制定的安全技術(shù)措施、組織措施及施工方案的格式進行規(guī)范；在組織措施中注明現(xiàn)場（兼職或?qū)Ｂ殻┌踩珕T，并提供相應(yīng)的資質(zhì)。對外包工程、班組使用的民工和臨時工的安全注意事項采用交待卡打“√”方式減輕現(xiàn)場交待的工作量，使安全注意事項交待工作在實際執(zhí)行中得到較好的落實。明確雙方在實際工作中各自應(yīng)負的責任，結(jié)合獎懲規(guī)定的修訂，制定外包工程考核辦法，做到凡事有人抓，凡事有人管。

4 實行外包工程的開工審批及安全保證金抵押制度

在制定的承發(fā)包工程管理制度基礎(chǔ)上，再進一步明確開工審批與許可條件制度。凡承發(fā)包工程項目除了按規(guī)定簽定承包合同外，還必須辦理開工審批手續(xù)，取得開工許可后方可開工。發(fā)包工程開工必須通過《發(fā)包工程開工審批單》上各類有關(guān)人員審查并簽名認可，根據(jù)工程施工的具體情況，必要時由相關(guān)部門協(xié)助辦理工作票許可手續(xù)，最后由安監(jiān)部門驗證合同所蓋的章與營業(yè)執(zhí)照名稱一致后批準發(fā)出《開工許可通知單》。工程正式開工前承包單位負責人、發(fā)包部門項目負責人及相關(guān)人員共同到現(xiàn)場檢查安全措施落實情況，對不符合安全要求的禁止開工。承包單位在辦理開工許可手續(xù)時，向安監(jiān)部門繳納安全施工保證金，安全施工保證金采用現(xiàn)金押金形式，對工程隊進行有效制約，確保各級安全監(jiān)督職能得到良好落實。根據(jù)施工區(qū)域危險性的不同，安全施工保證金分三類繳納：一類區(qū)（生產(chǎn)車間內(nèi)）預(yù)留施工管理費的30%；二類區(qū)（生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)、生產(chǎn)車間外）預(yù)留施工管理費的20%；三類區(qū)（生活福利區(qū)）預(yù)留施工管理費的10%～15%。工程結(jié)束時如施工單位無違章行為，安監(jiān)部門將安全施工保證金退還給承包單位；若施工過程中發(fā)生違反雙方安全管理協(xié)議行為的，按獎懲規(guī)定從安全施工保證金中扣除相應(yīng)保證金。同時，安監(jiān)部門在月度考核中對發(fā)包主管部門作相應(yīng)的考核，從而有力地制約了外包工程項目施工過程中的違章行為，使工作有章可循，有據(jù)可依。實踐證明，外包工程的開工審批及安全保證金現(xiàn)金抵押制度在具體的實施過程中是卓有成效的，外包施工的違章行為明顯減少。

5 加強動態(tài)檢查，實行外包工程隊積分制考核及現(xiàn)場檢查登記制度

為了體現(xiàn)外包工程各責任部門的安全監(jiān)督情況以及工程隊的安全管理狀況，促進工程隊加強安全管理，設(shè)立了外包工程違章登記本，根據(jù)制定的施工安全技術(shù)措施內(nèi)容及《安規(guī)》，進行動態(tài)檢查監(jiān)督，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為，進行登記并由工程負責人簽名認可，安監(jiān)部根據(jù)認可的違章情況對外包工程隊扣罰安全保證金，對項目負責部門進行月度經(jīng)濟責任考核。同時，還實行外包工程隊積分制考核辦法：一個月內(nèi)扣減積分達5～9分時，取消1次投標資格；達10～14分時，取消3次投標資格；達15～19分時，半年內(nèi)不得參與投標；達20分及以上時，取消投標資格。積分制考核辦法的實施保證了違章處理的公平、公正、公開，對工程隊也起到了很好的制約作用。

6 明確主管部門及項目負責人的安全監(jiān)督職責，實行全員安全監(jiān)督掛牌輪換制

外包工程及臨時工安全管理，必須全員參與，人人有責。在明確項目主管部門及項目負責人應(yīng)對項目實施過程中存在的質(zhì)量問題和施工安全問題負責的同時，施工現(xiàn)場還實行安全監(jiān)督員掛牌輪崗值日制度，值日人員包括部門、專業(yè)管理人員和班組全體人員，值日者佩載“安全監(jiān)督員”標志牌，深入施工現(xiàn)場，了解、檢查、監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實情況，及時糾正不安全現(xiàn)象，制止違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的不良行為。在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違章行為，除扣除外包工程隊相應(yīng)的安全施工保證金外，對項目的現(xiàn)場監(jiān)護人、項目負責人連帶考核，做到全員參與、全員監(jiān)督，從而在制度上和管理上做到可控在控，確保工程施工的安全。

7 簽訂臨時用工年度合同，實行誰使用誰管理原則

針對企業(yè)在檢修任務(wù)重的時候需外請臨時工的實際情況，出臺《加強臨時用工管理的規(guī)定》，并在每年的年初確定兩個管理較好的工程隊與本單位簽訂臨時用工合同，合同單位應(yīng)組織所屬民工進行體檢，嚴禁雇用不適于電力安全生產(chǎn)的有關(guān)人員，并建立檔案。要求全廠所有部門必須在此2個工程隊用輔助工，否則，對責任部門進行考核。簽訂用工合同的2個工程隊，每年聘請安監(jiān)人員根據(jù)發(fā)電企業(yè)的特點進行安全教育，并將《安規(guī)》考試成績及本人身分證復(fù)印件報我廠備案，并下發(fā)到各班組，保衛(wèi)部門根據(jù)安監(jiān)部的通知辦理出入證，各班組根據(jù)已下發(fā)的名單核對當天工程隊派來的民工是否符合要求，最后決定是否使用該民工。班組使用的民工不能單獨作業(yè)，使用班組必須全過程監(jiān)護，民工違規(guī)，考核使用班組。對于具有一技之長，需在生產(chǎn)區(qū)域較長時間使用的臨時用工，除具備普通臨時輔助用工所具備的條件外，還必須經(jīng)安監(jiān)部審核，符合安全條件方能錄用。

外包工程及臨時工安全管理仍然是當前影響各電力企業(yè)安全生產(chǎn)全局的瓶頸所在。多年經(jīng)驗說明，要搞好外包工程及臨時工安全工作，務(wù)必要領(lǐng)導重視、關(guān)口前移、重心下沉，做到嚴、細、實，同時，也需要各部門的積極配合和全體職工的理解與支持。 （范積立 楊潤生

第9篇 除灰、脫硫?qū)I(yè)臨時工崗位、安全管理規(guī)定

為規(guī)范臨時工在生產(chǎn)過程中的行為，保證其人身安全，結(jié)合本部門的實際，制定本規(guī)定：

一、 臨時工的安全管理規(guī)定

1. 嚴格遵守現(xiàn)場勞動紀律，不遲到、早退，不脫崗，參加班組的班前、班后會。

2. 工作期間服從當班主值的指揮，不做與工作無關(guān)的事。

3. 上班前禁止飲酒，上班時發(fā)現(xiàn)有酒味，將立即辭退。

4. 進入生產(chǎn)現(xiàn)場必須佩戴好安全帽。

5. 參加班組的每輪學習班，并簽名。

6. 每月不少于2次專業(yè)組織的安全教育培訓。

7. 中、夜班當班主值或主值指定人員對灰?guī)旆呕仪闆r進行監(jiān)督檢查，并將檢查情況記錄到就地檢查本上。

二、臨時工的崗位職責管理規(guī)定

1、常白班臨時工崗位職責：

外圍區(qū)域：

1）#1、#2爐渣倉下地溝清理（清理的渣不能倒入溢流水池）。放渣時溢出的渣由放渣人員負責清理干凈。

2）石灰石庫房門口到卸料斗一塊地面不能有石子堆積，垃圾及時清理。

3）石灰石堆場門口石子應(yīng)鏟倒門以內(nèi)。

4）球磨機房（包括稱重皮帶給料機層、石灰石倉頂皮帶層、石灰石漿液旋流站）地面衛(wèi)生打掃。

5）球磨機房、石膏車間、脫硫樓零米墻角蜘蛛網(wǎng)、玻璃、窗臺每月至少清理一次，消防箱、滅火器擦干凈。

室內(nèi)區(qū)域：

1）電瓶車每天早上擦干凈。

2）控制室地面衛(wèi)生，桌面、飲水機、空調(diào)、打印機、工具柜、窗臺每日擦干凈。

3）控制室書柜，更衣室、休息室衣柜及窗戶玻璃每周擦拭一次。

4）石膏車間一樓至三樓地面及樓梯每日清掃干凈。

5）石膏車間一樓至三樓墻角蜘蛛網(wǎng)、玻璃、窗臺每月至少清理一次，消防箱、滅火器擦干凈。

6）專業(yè)安排的其它臨時任務(wù)。

2、巡檢工崗位職責：

1）灰?guī)旆呕夜ぷ鳌?/p>

2）#1、#2爐渣倉放渣工作及撈渣機下料口檢查，清堵。

3）真空皮帶機下料口檢查，清堵。

4）碼頭灰?guī)斓孛娲驋撸窕已b船機往北區(qū)域），沖地水管盤好。

5）碼頭灰?guī)熘蛋嗍?、碼頭氣化風機房地面衛(wèi)生打掃。

6）三個貯運灰?guī)斓孛姹３指蓛?，沖地水管盤好。

7）石膏輸送皮帶檢查，皮帶四周地面打掃。

8）球磨機尾部棄料箱清小石子，球磨機房地溝清理。

9）稱重給料機下料口檢查，清堵。

10）專業(yè)安排的其它臨時任務(wù)。

除灰、脫硫?qū)I(yè)

2010-10-25

第10篇 加強“兩網(wǎng)”改造工程中外包施工單位和臨時工的安全管理

改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)基礎(chǔ)條件，以提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，解決城鎮(zhèn)居民用電卡口和農(nóng)村居民用電難的問題；做到安全可靠供電，提高和改善人民生活水平，促進經(jīng)濟發(fā)展社會進步。電力企業(yè)利用國家銀行貸款，投入大量資金對城鎮(zhèn)電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)（以下簡稱“兩網(wǎng)”）正進行大規(guī)模的改造。這次改造工程時間緊、任務(wù)重，有大量的外包施工單位和一定數(shù)量的臨時工參與改造工作。

從有關(guān)資料和事故統(tǒng)計資料分析，“兩網(wǎng)”改造工程安全形勢不容樂觀，人身傷亡事故時有發(fā)生，不僅在社會上造成不良影響和給事故當事人及其家庭帶來不幸，而且對“兩網(wǎng)”改造工程造成損失和影響工程的順利進行。

仔細分析：人身傷亡事故的絕大部分發(fā)生在外包施工單位和臨時工。其主要原因有：不能正確處理安全與進度的關(guān)系，忽視安全的基礎(chǔ)地位，忽視工程的安全管理，違章指揮，盲目追求進度；資質(zhì)審查和管理不嚴，施工單位資質(zhì)不符合從事工程要求，或根本沒有資質(zhì)；不嚴格按照合同管理，層層轉(zhuǎn)包；施工人員素質(zhì)差，不具備勝任工作的安全技術(shù)素質(zhì)；現(xiàn)場安全管理比較亂，“兩票”執(zhí)行不嚴格，安全措施不全或不落實，現(xiàn)場監(jiān)護、監(jiān)督、檢查不到位，等等。

針對以上問題，就如何加強“兩網(wǎng)”改造工程中外包施工單位和臨時工的安全管理，提出如下建議：

1 加強對外包施工單位的安全管理

1.1 嚴格審查施工單位的資質(zhì)

審查資質(zhì)包括：審查有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書及法人代表資格證書，施工簡歷和近3年的安全施工記錄；施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；滿足安全施工的機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具；具有兩級機構(gòu)的施工單位是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)，施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否有兼職安全員，等等。凡是資質(zhì)審查不合格的，堅決不予使用。

1.2 嚴格安全生產(chǎn)責任制

堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)職責規(guī)定》，嚴格按照“基建五制”及生產(chǎn)管理程序進行管理；實行委托建設(shè)單位對“兩網(wǎng)”改造工程總負責，建立健全各級人員安全生產(chǎn)責任制，落實各級人員安全責任，執(zhí)行“三級安全目標”控制。

1.3 嚴格合同管理

委托建設(shè)單位除與承包施工單位簽訂承包合同外，還應(yīng)與承包施工單位簽訂“安全管理合同”，明確雙方的安全責任、管理制度和考核辦法等，作為承包合同的附件，并認真履行。工程開工前，預(yù)留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。

1.4 嚴格技術(shù)交底制度

在工程開工前，委托建設(shè)單位對施工負責人和工程技術(shù)人員，就將要開工改造工程進行全面的技術(shù)交底，施工單位在接受技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，再編制完善的施工組織措施、技術(shù)措施和安全措施，經(jīng)委托建設(shè)單位技術(shù)、安監(jiān)部門審查合格后執(zhí)行。對容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、高空墜落、機械傷害事故的危險作業(yè)，除事先進行安全技術(shù)交底外，施工單位應(yīng)制定詳細的安全措施，交委托建設(shè)單位審查合格后，再實施。

1.5 嚴格安全教育培訓制度和安全活動

工程開工前，組織外包單位全體人員分工種進行安全教育培訓，經(jīng)考試合格的人員才允許從事施工作業(yè)；通過學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》，了解有關(guān)檢修、試驗規(guī)程，舉辦現(xiàn)場技術(shù)問答等提高施工作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)；堅持保證每周1小時的安全學習時間；開展安全生產(chǎn)檢查活動，堅持定期召開安全分析會和安全例會。所有施工人員都應(yīng)熟練掌握現(xiàn)場觸電急救技術(shù)。

1.6 嚴格施工過程安全管理

所有施工單位、人員都應(yīng)嚴肅認真地執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《工作票、操作票實施細則》；工作負責人、工作票簽發(fā)人須經(jīng)安全監(jiān)督部門考試、考核，審查合格，行文生效；所有工作嚴格按工作票制度要求，辦理工作許可手續(xù)。每日開工前堅持“三交”（交任務(wù)、交技術(shù)要求、交安全注意事項）、“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀況）；工作前對所有工具、安全用具進行檢查，不合格的堅決不能用；登桿作業(yè)前先檢查桿基是否牢固，登桿用具是否可靠。地處鬧市區(qū)作業(yè)時，施工現(xiàn)場設(shè)置安全圍欄、安全標示牌，必要時與當?shù)亟煌ú块T聯(lián)系，采取交通安全管理措施，如設(shè)置禁止通行、限速等措施，指派專人監(jiān)護看守。同桿架設(shè)的線路，能同時停電的最好同時停電，或者采取可靠的安全措施，派專人監(jiān)護；認真執(zhí)行工作監(jiān)護制度，工作負責人始終在現(xiàn)場監(jiān)護，交叉作業(yè)、復(fù)雜的桿上工作，設(shè)專人監(jiān)護。積極開展危險點分析與控制，交叉和同桿多回線路，組塔、立桿、撤桿、放線、緊線、撤線，復(fù)雜地段作業(yè)、大件運輸?shù)葢?yīng)先進行危險點分析，找出危險點，制定相應(yīng)的控制措施，認真執(zhí)行。

加強現(xiàn)場巡視監(jiān)督檢查。施工單位、委托施工單位聯(lián)合成立安全督查組，深入各施工現(xiàn)場進行巡視監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全上的作用，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權(quán)對施工方案及施工措施的安全性進行監(jiān)理，有權(quán)制止施工中的各種違章行為。

大力開展反違章活動，堅決杜絕無票工作、搭票工作，停電作業(yè)不驗電、不裝設(shè)接地線，放（撤）線不敷設(shè)臨時拉線，承力桿不使用加強性抱箍，在施工現(xiàn)場不按規(guī)定“兩穿一戴”，高空作業(yè)不使用安全帶及安全繩，使用不合格的安全工器具，現(xiàn)場沒有工作負責人進行作業(yè)等違章行為和現(xiàn)象。實現(xiàn)不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害的三不傷害。

2 加強對臨時工的安全管理

2.1 嚴格執(zhí)行審批制度

“兩網(wǎng)”改造工程需要聘用臨時工，必須經(jīng)用人單位人力資源管理部門、安全監(jiān)督部門審查同意。所聘用的臨時工必須身體健康（有縣級以上醫(yī)院的檢查證明）和具有一定的文化素質(zhì)。做到身體不合格不聘用，文化考試不合格不聘用。實行誰聘用，誰主管，誰負責。

2.2 嚴格安全技術(shù)培訓

臨時工參加“兩網(wǎng)”改造工程前，應(yīng)進行有關(guān)電力安全生產(chǎn)技術(shù)、安全知識、安全規(guī)程等的教育與培訓，經(jīng)考試合格后，持證或佩戴標志進入現(xiàn)場工作。對從事特種作業(yè)的，應(yīng)持有特種工作作業(yè)證。

2.3 嚴格監(jiān)護

指定有經(jīng)驗的員工帶領(lǐng)和監(jiān)護臨時工從事施工作業(yè)；禁止在沒有監(jiān)護的條件下，指派臨時工單獨從事有危險的工作。

2.4 嚴格管理

對聘用的臨時工與員工一樣建立管理檔案，一樣組織參加安全學習，一樣發(fā)放勞動保護用品，一樣進行安全考核。 （王金槐）

第11篇 發(fā)包工程和臨時工的安全管理

改革開放以來，隨著電力事業(yè)的發(fā)展和電力體制、經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，在電力生產(chǎn)、基建、多種經(jīng)營工作中，工程發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包活動日益增多，大量使用包工隊伍和臨時工、民工也是一種 趨勢，給安全管理帶來了新的難度和課題。電力部頒發(fā)的《關(guān)于安全工作的決定》和《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》、《電力建設(shè)施工安全管理規(guī)定》、《電力系統(tǒng)多種經(jīng)營安全管理規(guī)定》都對加強發(fā)包工程和臨時工的安全管理提出了要求，發(fā)包工程和臨時工的安全管理已經(jīng)成為電力企業(yè)安全工作的一個十分重要的組成部分。由于發(fā)包工程和臨時工是電力發(fā)展中的一件新事物，對它的安全管理還缺乏經(jīng)驗和認識，有待于在實踐中作進一步的探索、總結(jié)和提高，使其逐步納入規(guī)范化的軌道。

一、 發(fā)包工程的安全管理

（一） 實行招投標制度，擇優(yōu)選擇承包施工隊伍

實行招投標制度，按照發(fā)包工程或項目的特點，擇優(yōu)選擇承包單位，是發(fā)包工程安全管理中非常重要的一環(huán)。特別是，選擇施工隊伍時一定要嚴格進行安全資質(zhì)審查。發(fā)包工程的安全資質(zhì)審查一般應(yīng)由本企業(yè)安監(jiān)部門具體承擔，對不符合安全資質(zhì)的隊伍，企業(yè)不得錄用，安監(jiān)部門有否決錄用的權(quán)力。著重審查承包單位是否具備下列必備條件：

（1） 持有有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書和法人代表資格證書。

（2） 持有有關(guān)部門頒發(fā)的“安全施工合格證”，有施工簡歷和近三年的安全施工記錄。

（3） 具備安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負責人、工程技術(shù)人員和工人以及特種作業(yè)人員）。

（4） 具備滿足工程需要、保證安全施工的機構(gòu)、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具。

（5） 具有兩級機構(gòu)的承包單位必須設(shè)有專職安全管理機構(gòu)，施工隊伍超過30人的必須配有專職安全員，30人以下的必須設(shè)有兼職安全員。

（6） 具有必要的安全施工管理制度及辦法。

對以上內(nèi)容的審查工作可以采用詢問、查驗文件資料的方式進行，必要時還應(yīng)進行走訪調(diào)查摸底，甚至進行考核。

在市場經(jīng)濟條件下，應(yīng)特別注意兩個問題：一是承包單位的弄虛作假；二是說情求情。因此，負責審查把關(guān)的安監(jiān)部門和人員要經(jīng)得住考驗，堅持從嚴審查、全面考核，實事求是地擇優(yōu)選擇外包施工隊伍。

（二） 簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責任

所有發(fā)包工程，甲、乙雙方在簽訂工程合同時，都必須簽訂作為合同附件的安全協(xié)議?；蛟诤贤忻鞔_工程的安全、質(zhì)量目標以及雙方必須承擔的安全責任和義務(wù)，作為對具體工程進行安全管理，且有法律效力的依據(jù)。

1． 發(fā)包單位（甲方）一般應(yīng)承擔的安全責任

（1） 對承包單位的資質(zhì)進行審查，確認其符合各項安全要求。

（2） 開工前對承包單位負責人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。應(yīng)指定一名專職安監(jiān)人員負責發(fā)包工程的安全管理。

（3） 督促承包單位做好開工前職工的安全教育和考試工作，并進行必要的抽考和驗證。

（4） 對特殊作業(yè)、危險作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等事故及有可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運事故的，應(yīng)事先要求和督促承包單位編制安全施工措施，并監(jiān)督實施。

（5） 應(yīng)定期或不定期地組織承包單位召開安全管理和安全工作例會，及時向承包單位傳達上級部門和電力系統(tǒng)有關(guān)安全工作的文件、通報，并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。

（6） 發(fā)包單位的安監(jiān)部門有權(quán)對違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的承包單位作出處罰直至提出終止合同的要求。

2． 承包單位（乙方）一般應(yīng)承擔的安全責任

（1） 必須遵守發(fā)包單位有關(guān)安全、文明施工的管理規(guī)定，接受發(fā)包方的安全管理、監(jiān)督和指導，并定期向發(fā)包單位安全部門匯報工作。

（2） 必須按規(guī)定配備安全人員，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)，做好現(xiàn)場安全監(jiān)察與日常安全管理工作，按規(guī)定為施工人員配備勞動保護用品、用具，在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的安全防護設(shè)施。

（3） 工程開工前，承包單位必須組織全體人員分工種進行安全教育和考試，受教育人員名單位和考試成績須報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。凡增補、更換工種的，在上崗前也必須進行安全教育和考試，并報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。

（4） 開工前必須自上而下地進行安全技術(shù)交底，全體施工人員均掌握工程特點及施工安全措施。

（5） 開工前，應(yīng)對施工機械、工器具及安全防護設(shè)施進行一次全面檢查，要確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。

（6） 對復(fù)雜的、危險性大的施工項目，應(yīng)編制單獨的安全施工措施，對大型工程還應(yīng)編制施工組織設(shè)計，經(jīng)發(fā)包單位審查合格后貫徹實施。

（7） 在工程施工中，一旦發(fā)生傷亡事故或其他事故，在搶救傷員的同時必須妥善保護現(xiàn)場，立即向發(fā)包單位安監(jiān)部門及上級有關(guān)部門報告。對事故必須認真執(zhí)行“三不放過”的原則等。

發(fā)、承包雙方除了要履行好上述職責以外，還須認真落實合同中規(guī)定的雙方應(yīng)承擔的有關(guān)安全、勞動保護的其他事宜。在工程合同或安全協(xié)議中，除了必須明確發(fā)承包雙方的安全職責以外，還必須明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔的經(jīng)濟責任、安全獎罰規(guī)定和安全施工保證金的提取。安全施工保證金一般按施工管理費的30%預(yù)留和提取，發(fā)生人身死亡事故扣除全部保證金，發(fā)生人身重傷事故則扣除50%。

（三） 強化安全教育

承包單位絕大多數(shù)是非電力系統(tǒng)單位，對電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的重要性和特點往往認識不足，因此，除了承包單位必須自身加強安全教育，發(fā)包單位要督促承包單位搞好安全教育以外，發(fā)包單位根據(jù)電力系統(tǒng)工程施工的要求和具體工程的特點對承包單位（特別是非電力系統(tǒng)承包單位）的人員進行針對性的安全教育是非常重要和必要的。教育的內(nèi)容主要有：

（1） 電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的重要性和特點，電業(yè)安全工作規(guī)程、規(guī)定等。

（2） 工程概況、施工特點和安全管理要求。

（3） 工程（工地）施工區(qū)域內(nèi)主要危險作業(yè)項目和場所，安全注意事項。

（4） 電力系統(tǒng)發(fā)生的有關(guān)典型事故及宣傳力度，經(jīng)常組織開展各種安全活動，營造濃厚的安全施工氣氛，這是發(fā)包單位加強對承包單位安全教育的重要內(nèi)容和有效手段，也是發(fā)包單位的重要職責。

（四） “抓兩頭，顧中間”

“抓兩頭”，即抓工程項的開工許可和竣工驗收。發(fā)包方要嚴格審查和控制開工條件，只有具備必要的開工條件之后，才能同意開工。“抓兩頭”主要內(nèi)容是，開工前的各項手續(xù)齊全，經(jīng)審查均符合要求，施工的技術(shù)安全措施已落實，承包單位對職工的安全教育和考試已完成等等；工程竣工后，必須經(jīng)過驗收，驗收時，必須要安監(jiān)部門的代表參加，主要檢查工程在實施過程中，有無違反安全規(guī)程和違反合同安全條款的問題，是否發(fā)生和存在安全、質(zhì)量問題，進行安全考核，結(jié)清安全保證金等。

“顧中間”，就是要抓好發(fā)包工程的全過程安全管理，杜絕“以包代管”。發(fā)包單位的安全管理部門要對工程項目及其承包單位的安全管理進行全過程的檢查、督促、指導和服務(wù)。對于一個大型的電力工程，往往有好幾支甚至幾十支施工隊伍，施工隊伍和施工人員進出工地很頻繁，在施工周期內(nèi)，安全施工管理，往往時緊時松，安全施工情況時好時壞，因此，必須要對發(fā)包工程實行動態(tài)安全管理，對施工工地要加強動態(tài)檢查，對承包單位的安全施工，要動態(tài)考核，對承包單位的資質(zhì)也要動態(tài)管理。

二、 臨時工的安全管理

（一） 目前存在的問題

從電力系統(tǒng)近幾年來統(tǒng)計的情況來看，臨時工的人身傷亡事故時有發(fā)生，究其原因，主要存在以下的一些問題。

（1） 人員的素質(zhì)得不到保證。如使用的臨時工文化程度低、年齡偏大、不作體檢等。有的臨時工連生產(chǎn)現(xiàn)場的標牌、警示牌都不認識，造成誤碰設(shè)備、走錯間隔而產(chǎn)生設(shè)備和人身事故。

（2） 管理上有放任自流的傾向。有的單位對招來的臨時工不培訓、不進行安全教育，在作業(yè)前又不進行現(xiàn)場的安全注意事項和作業(yè)界限的交待，失之管理又盲目使用，在各類事故通報中有許多血的教訓。

（3） 用工管理上尚有許多薄弱環(huán)節(jié)和漏洞?！秳趧臃ā穼嵤┮詠恚械膯挝粵]有很好地貫徹和執(zhí)行，對使用的臨時工不簽合同，不明確雙方的安全責任，一旦發(fā)生事故時，就處于被動的局面。

（二） 采取有效手段，做好臨時工的安全管理工作

抓好臨時工的安全管理，是我們電力企業(yè)安全管理中不可忽視的一個重要組成部分，從以往的教訓和經(jīng)驗來看，我們應(yīng)該抓好以下幾項關(guān)鍵工作。

（1） 要保證錄用臨時工的素質(zhì)。就素質(zhì)來講，首先要保證政治素質(zhì)，企業(yè)中應(yīng)對錄用人員了解其以前的社會經(jīng)歷、思想狀況，堅決排除不合適人員進入電力企業(yè)作業(yè)；其次，要保證錄用臨時工的文化素質(zhì)，就目前國家實行九年制義務(wù)教育的要求和電力企業(yè)屬于高技術(shù)且對社會關(guān)系密切的行業(yè)要求來講，對錄用人員的文化要求一般不得低于初中畢業(yè)，對特別簡單的工作錄用人員可以適當放寬；第三，要保證錄用臨時工的身體素質(zhì)，在正式錄用前，一定要對臨時工進行必要的體格檢查，對有色盲、恐高癥、高血壓、心臟病、各類傳染病等的人員要嚴格把關(guān)，不得錄用。此外，不得錄用童工和屬于退休年齡以上的人員。要達到上述要求，需要企業(yè)有關(guān)管理部門的合作、配合和共同把關(guān)。

（2） 嚴格管理，把臨時工納入企業(yè)正常管理工作的范圍。企業(yè)一旦錄用臨時工，要簽訂用工合同，在管理上也應(yīng)當納入企業(yè)正常的管理工作范圍。首先，要對臨時工按工種的性質(zhì)和工作范圍進行必要的崗位技術(shù)培訓，原則上用在什么崗位就應(yīng)接受相應(yīng)崗位的技能和安全培訓，并經(jīng)過考試合格，符合條件者上崗；其次，要進行嚴格的安全學習和考試，完成三級安全教育，建立安全檔案，做到持證上崗；第三，要明確臨時工的歸口管理部門，從錄用程序、錄用標準，到錄用后的教育、培訓和上崗要求等，企業(yè)要有一套規(guī)范性的標準或制度；第四，要保護臨時工的合法權(quán)益，做好臨時工的勞動保護和勞動保險工作。

（3） 做好臨時工的現(xiàn)場管理和動態(tài)考核工作。臨時工從某種解度來說，是企業(yè)的補充用工，與技術(shù)工種相比，一般素質(zhì)較低，因此必須做好現(xiàn)場工作過程的監(jiān)護工作。以往，有些企業(yè)對臨時工缺乏現(xiàn)場的監(jiān)護、教育和管理，曾發(fā)生過許多人身傷亡事故。有些事故是擴大臨時工工種范圍，又失去必要工作監(jiān)護造成的；有些工作本因由技術(shù)工種來做的也拉臨時工來做，事故教訓極為深刻。此外，必須加強對臨時工的動態(tài)考核，對工作表現(xiàn)不好，不服從管理和對違反安全規(guī)章制度的臨時工要堅決予以辭退，排除安全生產(chǎn)中的不安全因素和隱患。同時，要關(guān)心臨時工的思想、生活等問題，為臨時工創(chuàng)造一個良好的工作、學習、生活氛圍，消除低人一等的思想。企業(yè)中有些職工也要改變對臨時工的歧視態(tài)度，共同為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

（三） 要嚴格控制計劃外用工，改變用工的形式和辦法

根據(jù)統(tǒng)計的數(shù)字來看，目前企業(yè)的臨時工已占用很大的比例，且某些工種基本上已由臨時工來承擔，有些臨時工所掌握的技術(shù)已有一定的水平，導致在關(guān)鍵時刻出現(xiàn)“要挾”或“出難題”的情況，必須引起我們的高度重視。一方面，我們必須正本清源，嚴格控制和掌握臨時工的數(shù)量和質(zhì)量；另一方面，要加強職工崗位職責的管理，消除少數(shù)職工“只看不干”的傾向。與此同

時，與長期臨時工可以使用外包隊伍的辦法來處理，以合同的形式明確雙方關(guān)系和安全責任，以利于加強管理。

第12篇 發(fā)包工程和臨時工安全管理

（1）生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)建立發(fā)包工程和臨時工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容，應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔的責任。

（2）生產(chǎn)性企業(yè)對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔的安全責任，并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。

（3）生產(chǎn)性企業(yè)在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查：

1）有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；

2）施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；

3）滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具；

4）具有二級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。

（4）發(fā)包方應(yīng)承擔以下安全責任：

1）對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其符合規(guī)定條件；

2）開工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；

3）在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施；

4）合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜。

（5）工程開工前，發(fā)包方可以預(yù)留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時，由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。

（6）承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止，直至停止承包方的工作。

（7）因承包方責任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負責調(diào)查、統(tǒng)計上報，無論任何原因均對發(fā)包方進行考核。

發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處罰。

（9）因承包方負主要責任造成的承包方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。

（9）生產(chǎn)性企業(yè)的車間（工地、工區(qū)）、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。

（10）臨時工上崗前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和安全工作規(guī)程的培訓，考試合格后，持證或佩戴標志上崗。

（11）臨時工分散到車間、班組參加電力生產(chǎn)工作時，由所在的車間、班組負責人領(lǐng)導。

（12）臨時工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。

臨時工進入高壓帶電場所作業(yè)時，還必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標志。開

工前監(jiān)護人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交待清楚并要求臨時工復(fù)述，復(fù)述正確方可開工。

禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工單獨從事有危險的工作。

（13）臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。

臨時工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。

施工企業(yè)承建的項目在施工力量不足的情況下，可以根據(jù)工程的需要招收部分臨時工，作為補充勞動力，但必須符合下列要求：

1）簽訂正式用工合同。

2）通過體檢及三級安全教育，考試合格。

3）分到施工班組后，由正式職工帶領(lǐng)工作，并納入本企業(yè)職工的范圍進行安全管理。

第13篇 民工臨時工安全管理標準

1、本廠因工作需要,雇傭民工、臨時工從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)勞動,其工作活動范圍在生產(chǎn)現(xiàn)場的應(yīng)對這些人加強安全管理工作。

2、使用零散民工、臨時工應(yīng)由用工部門填寫使用申請登記表,將用工任務(wù)、范圍、人數(shù)、期限及帶領(lǐng)人等填寫清楚報勞資部門審批,嚴禁私雇勞務(wù)。

3、對于進入生產(chǎn)場所工作的民工、臨時工必須由安監(jiān)部門和用工部門進行三級安全知識教育才準予進入現(xiàn)場勞動。在工作開始前,負責人必須對民工、臨時工進行現(xiàn)場安全教育。在交代任務(wù)的同時,應(yīng)交代安全注意事項及可能出現(xiàn)的危害人身、設(shè)備安全的情況及緊急處理措施,在工作中要對民工、臨時工的行為經(jīng)常檢查,糾正其不安全行為,必要時停止其工作,負責人因故暫時離開,應(yīng)交代工作注意事項,并指定臨時負責人。

4、在生產(chǎn)現(xiàn)場的民工、臨時工,應(yīng)遵守廠規(guī)、廠紀,不做與工作無關(guān)的事,不得操作和亂動設(shè)備,嚴禁流動吸煙、動火。本廠各級領(lǐng)導、工作人員、運行值班員,有責任制止民工、臨時工的不安全行為并向有關(guān)領(lǐng)導和部門反映。

5、對在生產(chǎn)現(xiàn)場的零散民工、臨時工,使用部門或承包單位應(yīng)按需要發(fā)放必要的勞保用品。

6、對從事非生產(chǎn)勞動的民工、臨時工的工傷事故統(tǒng)計,按勞動部的規(guī)定辦理,不統(tǒng)計為生產(chǎn)事故,但安監(jiān)部門有責任參加事故調(diào)查。

7、在生產(chǎn)崗位使用民工、臨時工,其工作范圍僅限于技術(shù)性不高的輔助崗位。

8、禁止安排民工、臨時工在集控、輸煤、除灰主控等重要設(shè)備運行崗位上獨立操作和頂崗工作。

9、禁止安排民工、臨時工在主要的堆取料機、堆煤機、扒煤機等大型機械上操作和頂崗。從事機動車輛駕駛工作者,須符合交通部門的有關(guān)規(guī)定。

10、對分散到部門班組等從事檢修工作的民工、臨時工應(yīng)按廠規(guī)定進行三級教育,不允許擔任檢修項目的負責人。

11、對安排在生產(chǎn)崗位及分散到班組從事檢修工作的臨時工,在工作現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故,應(yīng)做為本廠電業(yè)生產(chǎn)事故統(tǒng)計上報。

第14篇 電力生產(chǎn)建設(shè)臨時工安全管理實施細則

>

1

公司級安全教育、培訓,考試,建立檔案

合同簽定前

2

發(fā)放“胸卡證”

開工前

6.附 則

短期合同工:指已與用工單位簽訂用工勞動合同(非本單位在冊職工)的人員;

雇傭民工:指為完成某項任務(wù)而在施工現(xiàn)場附近臨時雇傭的民工(如線路施工中用的壯工、挖土工、搬運工、電纜敷設(shè)工等做一些輔助工作)。

借用工(外協(xié)工):指臨時借用電力系統(tǒng)其它單位(包括縣供電公司)的職工。

本《細則》不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。

本《細則》自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第15篇 工程供方與臨時工安全管理程序

1? 目的和適用范圍

1.1? 目的

加強對合格工程供方與臨時工、聘用工的安全管理。

1.2? 適用范圍

適用于公司承建的工程項目以及本公司下屬的生產(chǎn)單位所選用的合格工程供方和臨時工、聘用工的安全管理。

2? 引用標準和文件

下列法規(guī)、標準、規(guī)定等文件包含的條文，通過本程序中引用而構(gòu)成為本程序的條文。在程序出版時，所示版本均為有效。所有法規(guī)、標準、規(guī)定等文件都會被修訂，使用本程序的各方應(yīng)探討、使用下列法規(guī)、標準、規(guī)定最新版本的可能性。

國電電源［2002］49號? 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定

q/527-210-2004? 工程采購控制程序

q/527-230-2004? 不符合和職業(yè)安全健康事故、事件控制程序

3? 職責

3.1? 安全環(huán)境監(jiān)察部負責對工程供方進行安全資質(zhì)審查，檢查合格工程供方，發(fā)現(xiàn)嚴重的不符合安全要求的情況，有權(quán)力提出辭退工程供方。

3.2? 經(jīng)營開發(fā)部負責工程供方的選擇錄用。

3.3? 項目安全部門負責對臨時工、聘用工進行安全教育和考試，負責組織臨時工、聘用工的體檢工作，檢查臨時工和聘用工的施工安全，有權(quán)力提出辭退臨時工、聘用工。

3.4? 勞資部門負責臨時工、聘用工的招聘錄用，并負責臨時工、聘用工的辭退解聘工作。

4? 程序

4.1? 選擇、招用和審核

4.1.1? 各項目部、用工單位選用的工程供方應(yīng)是經(jīng)公司評價的合格供方，合格供方的確定按《工程采購控制程序》執(zhí)行。

4.1.2? 在選擇招用工程供方時，安全部門負責對其安全施工資質(zhì)進行審查，不符合安全施工資質(zhì)的隊伍，安全部門有否決的權(quán)力。安全資質(zhì)審查的內(nèi)容有：

a) 工程供方的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；

b) 經(jīng)過公證的法人代表授權(quán)委托書；

c) 由當?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“安全施工合格證”；施工簡歷和近三年安全施工記錄；

d) 安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負責人、工程技術(shù)人員和工人）及特殊作業(yè)人員取證情況；

e) 安全施工管理機構(gòu)及其他人員配備（30人以上的分包單位必須配有專職安全員，設(shè)有二級機構(gòu)的分包單位必須有專職的安全管理機構(gòu)）；

f) 保證安全施工的機械（含起重機械安全準用證）、工器具及安全防護設(shè)施、用具的配備；

g) 安全文明施工管理制度。

4.1.3? 在公司所屬項目中出過重大傷亡事故的合格工程供方不應(yīng)留用。

4.1.4? 各用工單位、項目部招用的臨時工、聘用工需經(jīng)勞資部門審批錄用。

4.2? 施工前的管理

4.2.1? 合格工程供方負責人是工程供方的安全施工第一責任者，對安全施工負全責。

4.2.2? 被選用的工程供方，在進入施工項目和用工單位前，應(yīng)向安全部門遞交本公司審批后的安全資質(zhì)審查書、安全許可證、特殊作業(yè)施工人員證、安全負責人名單、安全管理制度等有關(guān)資料。

4.2.3? 被招用的臨時工、聘用工在上崗前應(yīng)先經(jīng)過體檢，體檢合格者經(jīng)安全教育、考試合格后方能上崗，從事技術(shù)工作人員還應(yīng)進行技能考核。