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第1篇 建筑施工安全管理十大關系
安全生產管理是一項國家級的話題，上至黨中央、國務院和有關部門下到企業(yè)班組施工第一線都在關注、過問。但是要做好這項工作決非易事，涉及方方面面。安全管理和勞動保護已經形成了一門新興綜合性學科。探索安全管理與相關工作的關系，對于把握安全管理，促進安全法規(guī)落實，揭示安全管理工作規(guī)律不無益處。筆者根據多年對建筑施工管理的體會，認為做好安全工作管理應處理好十大關系。
1 施工安全與企業(yè)信譽的關系
信譽是一種隱形效益，是企業(yè)多年經營后所獲得的社會對企業(yè)的評價。施工安全是企業(yè)信譽的一個非常重要的方面。一個高信譽的企業(yè)必定是個安全工作做得完善的企業(yè)。因為信譽高是企業(yè)綜合素質的反映，當然包括在安全方面的出色管理。建筑企業(yè)欲在當今市場中求發(fā)展，做好施工安全管理是極其重要的一環(huán)。創(chuàng)造信譽得靠人為，人的安全無保證，怎能去創(chuàng)信譽。企業(yè)要獲得信譽，先要保證開創(chuàng)信譽人的安全。施工現場危機四伏，事故叢生，對內構成安全威脅，對外則自毀信譽。所以，企業(yè)領導在決策創(chuàng)信譽時必須重視安全工作。企業(yè)信譽是大局，而施工安全事關人命是大局的大局，二者不可偏廢，更不可割裂。
2 施工安全與效益的關系
施工企業(yè)存在的目的是要創(chuàng)效益，不創(chuàng)效益的企業(yè)必然走向倒閉。然而效益是人創(chuàng)造的，不維護好人的安全何談效益，人不安全誰去創(chuàng)效益？人是世界上第一可寶貴的，是社會生產力中最活躍的因素，而建筑施工安全就是要維護人的正當、正常、正確的生產勞動，進而創(chuàng)造效益。施工現場發(fā)生事故有直接損失和間接損失。直接損失往往是看得見的，而間接損失是一種潛在的常常是情緒化了的，不僅將影響企業(yè)創(chuàng)效益，而且由此又可能引發(fā)禍不單行的惡性循環(huán)。
誠然，實現建筑施工安全不僅要訂制度、抓管理，更重要的是要有一定的資金投人。一些項目經理對安全的資金投人容易視為額外負擔，影響創(chuàng)效益。這是一種錯覺?！胺阑加谖慈弧笔亲詈唵蔚牡览怼＝ㄖ┕な侨伺c材料、機械反復交往的過程。施工人員需要活動，每時每刻都有可能出現事故，除了要提高人的安全意識外，必要的安全防護設施是不可少的。須知必要的投人可以換來安全，可以換來隊伍的穩(wěn)定及順利施工的局面，短期行為、得過且過的觀念則會留下隱患，釀成事故。
安全施工的資金投人與創(chuàng)效益看似對立，實則統(tǒng)一，是為了更好地創(chuàng)效益。沒有施工安全的先期投人，就不會有穩(wěn)定的施工秩序，創(chuàng)效益將是一句空話。聰明的項目經理及企業(yè)管理人員必然將安全投人看成是生產上的必需，是維護企業(yè)效益的必然投人。
3 施工安全與企業(yè)法人的關系
企業(yè)法人是第一責任者。在我們走向依法治理國家的形勢下，建筑安全也將走向依法治理的軌道，因此，企業(yè)法人對本企業(yè)的安全負有全盤責任。根據“誰主管誰負責”的安全管理原則，企業(yè)法人對員工的生命安全負全責，在經營決策上必須顧及安全，把安全擺到企業(yè)運作的非常重要的位置。企業(yè)法人要明確自身的法律責任，這種法律責任意識的高低取決于法人本身素質的高低。建筑企業(yè)法人不僅要有相關的業(yè)務知識、學歷、技能，而且要通曉依法管理企業(yè)的責任，在施工企業(yè)的申辦程序中，一定要增加對企業(yè)法人法律意識的考察和制約力度。對國有施工企業(yè)法人采用任免制時，也要對任用法人的法律知識予以關注。企業(yè)雖然有主管安全的副經理、副廠長及安技部門，但依據法律來講，法人作為第一責任人是任何人都替代不了的。
4 施工安全與社會穩(wěn)定的關系
社會穩(wěn)定離不開政權穩(wěn)定和人民生活的安定。這里暫不論及國家政權怎樣穩(wěn)固，只談人民生活安定一則。生活安定包括人們在生產活動中的安全，這是構成社會穩(wěn)定的一個有機組成部分，所以安全生產的社會意義是十分明顯的。一項重大傷亡事故的出現必然會波及影響一個不小的群體的正常生活秩序，而頻頻出現事故，或是數人乃至多人出現傷亡事故，特別是重大傷亡事故，影響之大是難以估量的。如新疆克拉瑪依某劇場的一場大火，數以百計的少年兒童葬身火海，在一個時期內影響了當地人民的正常生活秩序，波及方方面面，對當地社會的穩(wěn)定無疑是一種負效應。一個地方政府的父母官或是一個企業(yè)的當家人在這種惡性事故面前如何妥善處理，就不是一紙公文所能解決得了的。所以安全工作事關人們身家性命，也事關國家大政方針的貫徹執(zhí)行，關系人民是否能安居樂業(yè)。保證安全就是保護生產力，就是維護社會穩(wěn)定。社會不穩(wěn)定，國家就不安全；國家不安全，人民生活、企業(yè)發(fā)展的一切一切都將是一句空話。
5 施工安全與企業(yè)職工的關系
職工是企業(yè)的主體，是企業(yè)賴以存在的支柱。根據國家的有關規(guī)定，企業(yè)的職工代表大會對企業(yè)的人事任免、經營體制改革等方面負有一定的職責。這其中也包括職代會對企業(yè)的安全管理的職責。取代會有權對生產經營中的不安全狀況提出意見直至監(jiān)督整改。勞動法規(guī)定：“各級工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督”。勞動法還規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，減少職業(yè)危害”。這些條款不僅是對職工的保護，也是職工維護自身安全的有力武器。企業(yè)職工要善于運用兩種方式保護自身的安全。第一要正確運用法律；第二要用好安全防護設施。職工自身首先要提高生產中的安全意識，正確認識企業(yè)職工的主人翁地位。主人翁地位不僅是政治上的權益，也包括必備的安全防護技能和知識，不能妄自菲薄。在科學技術日益發(fā)展的新時期，安全防護設施也在發(fā)展，職工正確使用安全防護設施是非常重要的。所以，對于職工也存在著不斷豐富知識，適應新的技術發(fā)展的需要。新的機械設備、工具的出現也給操作工人提出了安全操作問題。安全與職工關系的重要環(huán)節(jié)是如何做好班組的安全管理工作?，F代化生產往往是群體作業(yè)，按工種和工序編制班組。班組的安全管理優(yōu)劣體現在工序實踐中，決定于每個職工本身。所以，對企業(yè)來說，全面提高每個職工安全意識，做好每個職工的安全教育是促進企業(yè)安全管理的關鍵所在。這里有必要強調工程安全與職工安全的關系。只有職工安全了，創(chuàng)出安全工程才更有保障，這是一種互為因果的關系。從職工本身看要提高自身防護能力，如安全培訓，健全各工種及特種工種考核培訓等都是行之有效的措施。
第2篇 淺談目前建筑施工管理中安全生產工作存在的問題與措施
建筑也是國民經濟的支柱，其安全生產關系到人民群從生命的國家財產安全。雖然近些年來國家加大了對建筑行業(yè)的管理力度，但是隨著建筑工程的迅速發(fā)展，高層、超高層建筑物的迅速出現，建筑安全形勢依然不容樂觀。建筑施工安全事故仍然較多，居道路交通、煤礦后的第三位。因此，建筑施工安全工作仍然是國家安全生產工作的重要組成部分。
安全生產事關施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康，事關員工家庭幸福和企業(yè)內部和諧穩(wěn)定，是施工企業(yè)能否做大做強的重要因素。深刻認識企業(yè)當前面臨的安全生產形勢，進一步加強安全生產管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，是企業(yè)當前義不容辭的責任。
我國建筑業(yè)安全生產管理現狀
（一）中國建筑安全的歷史
由于行業(yè)特點，建筑業(yè)一直是一個高風險的行業(yè)，因此，為保護建筑業(yè)從業(yè)人員的人身安全而采取的措施古已有之。我國是世界四大文明古國之一，有關建筑業(yè)勞動保護的記載已有2000年的歷史。如北宋初年的木工喻皓，曾在東京(今開封)建造一座高塔，他每建一層都在塔的周圍安設帷幕(即安全網)遮擋，即避免施工傷人，又便于操作。這種保護措施一直沿用至今。明朝盛行建筑，南北兩京造宗廟、宮殿、王府等，征用了30多萬建筑工匠。當時，類似的保護已有了極大的改善，由屯土改為使用機械，有二種起重方式：一是獨桿螺旋式，二是滑輪式，二足轱轆把式。這些方式顯著減少了工匠的傷亡。明朝《農政全書》、《本草綱目》等著作，不僅提到了“縋燈火”到井下測試毒氣的方法，還詳細記述了職業(yè)病和職業(yè)中毒及其預防的措施。古人在生產實踐中積累的許多勞動保護經驗，都比較符合現代科學技術原理。只是由于當時生產力水平低下，勞動保護措施十分簡陋。
中國進入近代后，馬克思主義傳入中國，工會組織的地位有所提高，工人通過工會組織力圖在薪水、工作時間、勞動保護、工作環(huán)境等方面的勞資糾紛中取得勝利。在1939年2月20閂制定的《勞動保護法草案》中，就勞動保護作了較為詳細的法律規(guī)定?！恫莅浮返牡诹聻榉芍畬嵤渲袑懙剑骸皠诠けＷo法之實施由特別勞動保護機關來司其責；勞動保護機關為勞工局及邦勞工保護局，勞工保護機關為邦機關。”其他幾項中規(guī)定廠各機關的職責。在其他的章節(jié)中，還說明了邦勞工部長的職務及其他機關與勞動監(jiān)察的合作協調關系、保護童工、女工的措施等。《草案》主要是針對工礦企業(yè)制定的，雖然沒有特別說明建筑工人為受保護工人，但也沒有排除，這說明建筑工人也在受保護之列。但是，由于當時沒有正式注冊的施工企業(yè)，使安全管理難度加大，且由于戰(zhàn)亂和國民黨政府的腐敗，建筑安全管理幾乎是空白。
新中國成立后，大規(guī)模的經濟建設給建筑行業(yè)的發(fā)展提供了機會，我國建筑業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展和巨大成就。黨和政府十分關心建筑企業(yè)的安全生產工作，采取了一系列有效的措施加強安全技術工作和安全立法工作。在“安全第一，預防為主”的方針和“管生產必管安全”的安全生產原則的指導下，切實地保護了勞動者的安全和健康。新中國成立50年工程建設安全管理的發(fā)展過程可以分三個階段。
第一階段(1949-1957年)是制度的建立和發(fā)展階段。從三年恢復時期到“一五”期間。1956年國務院頒布了“三大規(guī)程”，即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術》和《丁人職員傷廣事故報告規(guī)程》?！叭艘?guī)程”的制定是一個重要的里程碑，極人地推動了勞動保護工作的發(fā)展。這三個規(guī)程主要是根據三年恢復時期和“一五”期間建設的實踐，同時借鑒了前蘇聯的一些工作經驗制定的。當時，安全情況最好的1957年萬人死亡率已經減少到了1．67，每10萬平方米房屋死亡率為0．43人，勞動保護工作成績比較顯著。
第二階段(1958-1976年)基本上是停頓和倒退時期。首先，1958年大躍進開始，建設中盲目趕工期，不按客觀規(guī)律辦事，破壞了生產的正常秩序，安全情況明顯下降。1958年萬人死亡率高達5．60。經過60年代初期二年的經濟調整，1965年的安全情況有所好轉，萬人死亡率下降到了1．65，恢復到了1957年的水平。在196l-1966年間，全國共編制和頒布了16個設計、施工標準和規(guī)范。這些標準和規(guī)范是我國第一批正式頒布的國家建筑標準和規(guī)范?！拔屙椧?guī)定”(《國務院關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》)，是在三年經濟調整之后，總結了建國以來生產企業(yè)勞動保護管理的經驗教訓，特別是總結了1958年左傾錯誤使勞動保護工作受到嚴重沖擊的教訓，由國務院在1963年制定并頒布的。這幾項規(guī)定自頒布以來，除個別條文作了修改和補充以外，一直指導著我國的勞動保護工作。但是1966年開始十年動亂以后，建筑安全狀況再度惡化，死亡3人以上的重大事故，死亡10人乃至百人以上的特大事故不斷發(fā)生，傷亡人數劇增，高峰期的1970年萬人死亡率達到7.50。1971年僅施工中死亡人數就達2999人，重傷9680人，有些工程質量和傷亡事故的后果之嚴重是建國以來少見的。1966年以后，建筑業(yè)法制建設和制定建筑標準和規(guī)范的工作受到了嚴重破壞，大量合理的規(guī)章制度和多年來經實踐檢驗的科學規(guī)定被撤銷，資料散失，安全管理工作基本上陷于停頓狀態(tài)。
第三階段(1977年至今)是恢復和提高階段。十年動亂結束以后的1978年的萬人死亡率高達2.8。經過多方面的努力，1980年降為2.20，而1990年則降為1.37。在這期間，原國家建筑工程總局1980年5月頒布了《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》，又針對企業(yè)內高空墜落、物體打擊、觸電和機械傷害事故特別嚴重的情況，于1981年4月提出了防止高空墜落等事故的十項安全技術措施，建設部又相繼頒布了《關于加強集體所有制建筑企業(yè)安全生產的暫行規(guī)定》、《國營建筑企業(yè)安全生產條例》、《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評分標準》等。在1992年下半年，隨著建設新高潮的到來，建筑安全狀況再--次呈現出下滑的勢頭，傷亡事故迅速增多，特別是重大傷亡事故屢屢發(fā)生。僅在1992年下半年一次死廣3人以上的重人事故就發(fā)生了18起，比1991年同期增加了10起，施工安全狀況更加嚴峻。由于及時地認識到問題的嚴重性，及時加強了管理，1994年開始安全狀況又有了好轉，特別是1995至1997年連續(xù)三年萬人死亡率小于1。
從新中國成立后建筑安全管理“三上三下”的實踐中可以看出：一方面，重視工程實踐的客觀規(guī)律，加強工程建設安全管理是非常重要的；另一方面，缺乏科學研究的依據，缺乏有力的理論指導，是造成建筑安全工作不能夠穩(wěn)步發(fā)展的重要原因。
（二）我國建筑業(yè)安全生產現狀
目前我國正在進行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設。1999年我國基建投入達到14440億元，約占國民生產總值的16。6％，從業(yè)人員達3500萬，占全國工業(yè)企業(yè)總人員的1／3強。工程建設的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴重、損失異常巨大。我國工程建設的安全水平一直較低，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員有數千人之多，直接經濟損失逾百億元。特別是近年來重大惡性事故頻發(fā)，巳引起我國政府和人民群眾的普遍關注。就2006年一季度，全國共發(fā)生建筑施工三級以上事故¨起，死39人。2006年3月17日，由中國五冶建筑有限公司承建的云南省文山州新興水泥廠原料配料站工程發(fā)生事故，一起事故死了6人。較低的安全水平成為阻礙國家建設和社會發(fā)展的重要因素。多年來，我國在建筑安全方面作了大量工作，取得了顯著的成績。特別是制定了許多安全技術標準、規(guī)范和規(guī)程，有效地預防和控制了安全事故的發(fā)牛。然而安全形勢依然嚴峻。調查表明：大量事故都源于安全管理的不完善或者失誤，違規(guī)違章操作就是典型的管理不善的結果。因此，如何在有限的資源條件下，有效、高效地進行科學管理，是進一步提高我國建筑安全水平的關鍵所在。
一、工程項目安全生產存在的主要問題
盡管絕大部分工程項目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監(jiān)控力度，但與上級要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個方面的問題：
（一）對安全生產的規(guī)律性認識不足，準備不充分，倉促上陣，被動應付。
對安全生產的規(guī)律性認識不足，不能主動地、有針對性地加強預防和應對是安全事故發(fā)生的最直接的根源。新建鐵路和鐵路客運專線質量標準高、技術標準嚴，對砼性能的耐久性和耐腐蝕性要求高；移動模架生產大體積、大噸位砼箱梁，對地基承載力和高空作業(yè)安全提出了前所未有的挑戰(zhàn)；長大隧道施工大量地采用新技術、新設備、新工藝，也只有在地質超前預報并對特殊地質采取相應對策的前提下，才能確保安全、質量和進度。然而，一些項目主管對此認識不足，思路和對策還停留在120km/h以下鐵路施工模式上，對出現的新情況新問題認識不足，應對不充分，倉促上陣，被動應付，致使安全隱患頻出，苗頭頻現，焦頭爛額，精疲力盡。有的隧道施工在光面爆破或三臺階開挖后，仰拱填充或二次襯砌不及時跟上，有的項目甚至進洞二、三百米，還沒有進行仰拱填充，甚至于襯砌臺車還沒有到位。還有的同志片面認為只要隧道一進明洞，安全生產就等于上了保險，配不配安全員都無所謂；在有的項目，安全員被當作專門領取、發(fā)放爆破物品的“專管員”，缺乏對工序施工過程的有效監(jiān)控。
思想認識上的誤區(qū)，導致安全過程監(jiān)控中的“掉鏈子”或脫節(jié)，是安全事故發(fā)生的一個突出表現。
（二）專兼職安全員責、權、利不對等，安全監(jiān)管終極責任得不到落實。
盡管一些工程項目的三級安全監(jiān)控網絡都上了墻，但真正落實安全監(jiān)控終極責任的項目不多，盡管發(fā)生安全事故的項目只是少數，但出現大的安全隱患和事故苗頭的項目不在少數。
安全監(jiān)管終極責任得不到落實是安全事故發(fā)生的一個重要原因，而安全監(jiān)管終極責任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責、權、利不到位。通常，企業(yè)給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，通常將其定位于一般業(yè)務人員，相當一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發(fā)揮，另一方面因為職責、權限受限，當他們發(fā)現安全隱患或事故苗頭后，必須請示部門領導和項目主管領導才敢作出處罰決定，對重大安全隱患不敢越級反映，甚至在報告項目主管領導數次無果的情況下，仍然不能及時果斷地采取措施。關鍵時刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現失控。
專兼職安全員有時不得不面對的一個尷尬處境是：在正確履行安全管理責任和“犯顏直諫”得罪領導面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關系，形容專兼職安全員與項目主管也不為過，這道選擇題的答案出乎常規(guī)也是意料之中的事情。
（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓。
個別同志借口成本管理責任大，項目不配專職安全員，尤其在一些被集團公司列為重、難點工程的鐵路項目。隨著企業(yè)生產規(guī)模的擴大，新上項目的不斷增多，安全教育培訓顯得極為重要。而有的項目把安全員這一重要的崗位作為安置性的崗位，重點照顧50歲以上的老職工。老職工有一定的施工經驗，這是優(yōu)勢，但知識結構的單一化和舊的思維定式限制著他們的責任發(fā)揮，企業(yè)表面上在教育培訓上投入，但投入的“產品”效能大打折扣，相當一部分不能完全履行安全員的職責。尤其重要的是一些專兼職安全員得不到及時、全面的安全教育培訓。安全事故頻發(fā)的工地很重要的原因是，施工人員尤其是隧道施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓就上崗，在安全生產條件差，安全設施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭的事實。
（四）對安全事故的相關責任人處罰不力，是導致安全事故一再發(fā)生的一個重要因素。
對安全事故的相關責任人處罰不力，客觀上，對企業(yè)的安全管理工作帶來“人為”地死角，同時，也給不正確履行安全生產管理責任而出現安全事故的相關責任者，尤其是負有領導責任和直接責任者以僥幸心理，認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力是理所當然的，從而造成一種不負責任、相互推諉、人浮于事、效率低下，不僅對企業(yè)的社會信譽是一種極大的損害，而且，企業(yè)員工也由于缺乏一種誠信度和責任感而變成一堆散沙，對企業(yè)的凝聚力和向心力也是一種無聲地傷害。這是問題的一個方面。另一方面，由于對安全生產監(jiān)控得力的人員缺乏必要的獎勵措施，對認認真真、任勞任怨、正確履行安全生產管理責任的專兼職人員得不到應有的激勵和獎勵，有時，一年下來，監(jiān)管得力的安全人員得到的專項獎勵僅有區(qū)區(qū)800~1000元，平均每月僅60-90元。在安全管理環(huán)節(jié)上辛苦“耕耘”，收獲與收入不成正比，也容易造成一種敷衍了事、得過且過的不負責任的心態(tài)。
另外專兼職人員大膽履行職責，有時難免會得罪人，面臨的風險大，區(qū)區(qū)每月60元-90元的補貼（當然，一旦出現責任事故，就沒有這種補貼），與面臨下崗（得罪主管領導而付出的代價）帶來的風險孰輕孰重，孰大敦小，就是一個小學生也能算出的答案。
二、加強安全生產工作對策
正確把握安全生產管理工作的規(guī)律，積極落實安全生產崗位責任制，加大安全投入，強化安全生產過程控制，成為企業(yè)各級管理人員義不容辭的責任。對促進企業(yè)安全健康、和諧穩(wěn)定有著極其重要的作用。
（一）正確把握安全生產和安全管理工作的規(guī)律，是搞好安全生產工作的一個重要環(huán)節(jié)。
一個新上項目，除了對人員、機械設備、物資材料、施工便道和電力供應進行必要的準備外，對重難點項目的施工方案及安全技術措施要慎之又慎，必要時，請上級把關。重大施工方案，工程公司和集團公司集體會診，對輔助施工的機械設備性能設計、各類管理和技術人員的職責，一并落實在施工方案里。項目長的職責就是檢查各級各類人員是否真正履行了安全管理的崗位職責，當日在崗期間，有無安全隱患或違章指揮、違章操作之行為。
隧道施工務必遵循“勤支護、少擾動；強支護、弱爆破”的規(guī)律，三臺階開挖，注意及時跟進。掘進速度加快后，仰拱填充和二次襯砌應及時跟上。長大隧道施工要舍得投入，購買先進的地質超前預報儀加強監(jiān)測和超前預報，對特殊地質條件下的隧道施工方案做一些應急預案，謀劃在前，應對在后。凡事預則立，不預則廢，講的就是這個道理。
水中墩，必先搶；樁基礎，很關鍵，防止塌孔畸形樁。深水橋等樁基施工，務必保證砼灌注的質量。墩柱作業(yè)采用得體的工藝或工法，注意安全吊裝過程中的作業(yè)過程是否違章，做好必要的安全防護，如升降提升機荷載、鋼絲繩承重；塔吊配重及提升是否違章等。
夏季施工，高溫酷暑，人的睡眠質量不好；冬季施工，路面結冰，人在溫暖的環(huán)境中很容易產生困盹、走神或注意力不集中，極易誘發(fā)安全事故，是行車安全事故的多發(fā)季節(jié)，務必加強控制
（二）強化安全生產責任制尤其是終端責任制，確保安全生產有序可控。
什么是安全生產崗位責任制？簡單地說，就是：一級抓給一級看，上級落實好給下級看。怎么抓？一抓制度本身的剛性，獎有章，罰無序；二抓榜樣的示范作用，上級按照本級的安全管理職責要求抓好職責的落實，抓好典型，示范給下級看；下級再對照上級對本級的安全職責要求抓好自身應該遵循的安全制度落實，示范給再下一級看。環(huán)環(huán)相扣，不掉鏈子，不會脫節(jié)，安全生產責任制尤其是終端責任制得到落實，安全管理才會處于有序可控狀態(tài)。
（三）必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。
一是安全教育培訓上的投入；二是安全警示、標語、標牌、職責、規(guī)章等視覺可識別系統(tǒng)的投入；三是安全防護措施上的投入；四是安全防護用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對強化全員的安全教育培訓、安全作業(yè)規(guī)范運作、安全技術措施監(jiān)控有力，都有一定的促進作用，都是安全管理過程中的一個有機組成部分，都是搞好安全生產管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責任心，是確保安全生產有序可控的一個重要前提。
（四）加大對事故責任人的處罰力度，對玩忽職守、把關不嚴，對企業(yè)信譽和形象造成嚴重損害者，舍得“揮淚斬馬謖”。
對事故相關責任人處罰過輕或免予處罰，不僅是對企業(yè)安全生產規(guī)章制度的自我否定，也是對企業(yè)聲譽和形象的自我否定，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患。
聰明的管理者通常會見微知著，獎有章，罰無序，對于給企業(yè)安全生產造成嚴重損害者，痛定思痛，痛下決心，“揮淚斬馬謖”，該撤職的撤職，該降職的降職，該處分的處分，絕不能姑息遷就。相反，對為企業(yè)安全生產做出較大貢獻，及時發(fā)現大的險情并有效處置，避免安全事故或重大安全隱患的發(fā)生，對數年如一日堅守安全員專職崗位，從未發(fā)生過安全事故或大的安全隱患者，加大獎勵力度，并給予其在評先評模、住房分配、子女就業(yè)分配等方面以大的傾斜，真正培養(yǎng)出一批精通安全生產管理、有強烈的安全責任心并敢于大膽負責的專兼職安全管理隊伍。
第3篇 建筑施工安全管理常識
一、安全管理方面
1、建筑施工有哪些主要特點？
建筑施工的特點主要由建筑產品的特點所決定。和其他工業(yè)產品相比較，建筑產品具有體積龐大、復雜多樣、整體難分、不易移動等特點，從而使建筑施工除了一般工業(yè)生產的基本特性外，還具有下述主要特點：①生產的流動性。一是施工機構隨著建筑物或構筑物坐落位置變化而整個地轉移生產地點；二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機械、電氣設備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動，不斷轉移操作場所。②產品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同，工程的結構、造型和材料亦不同，施工方法必將隨之變化，很難實現標準化。③施工技術復雜。建筑施工常需要根據建筑結構情況進行多工種配合作業(yè)，多單位（土石方、土建、吊裝、安裝、運輸等）交叉配合施工，所用的物資和設備種類繁多，因而施工組織和施工技術管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產品的體形龐大、生產周期長，施工多在露天和高處進行，常常受到自然氣候條件的影響。⑤機械化程度低。目前我國建筑施工機械化程度還很低，仍要依靠大量的手工操作。
2、建筑施工安全管理的工作內容有哪些？
建筑施工企業(yè)搞好安全施工要注意做好以下幾項工作：①思想重視。②建立安全生產管理制度。它包括安全生產教育制度（新工人進入工地或調動工作崗位時的安全教育，架子、起重、電氣等特殊工種的安全教育，以及經常性的安全生產教育），安全生產責任制度（逐級建立，管理生產和管理安全并舉），安全技術措施計劃制度（企業(yè)各單位在編制年度生產、技術、財務計劃的同時，必須編制安全技術措施計劃），定期檢查制度（定期進行安全檢查），傷亡事故的調查和處理（調查處理事故要做到事故原因分析清楚，事故責任者和群眾都受到教育，以及決定采取新的防范措施）。③建立安全專職機構和配備專職的安全技術人員。④切實保證職工在安全的條件下進行施工作業(yè)。各種臨時施工設施都要符合國家規(guī)定的標準，各種安全防護裝置都要可靠、有效。⑤采取有針對性的安全技術措施。安全技術措施要針對工程特點，在深入調查研究后制定。還要做好安全技術交底工作。
3、建筑企業(yè)安全機構的主要職責是什么？
建筑企業(yè)的安全機構是企業(yè)安全生產的決策和領導部門。它的主要職責有：①貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針和勞動保護政策法規(guī)。②做好安全生產的宣傳教育和管理工作，總結交流和推廣先進經驗。③經常深入基層，指導施工現場安全管理人員的工作，掌握安全生產情況，調查研究施工中的不安全問題，提出改進意見和措施。④組織安全活動和定期安全檢查。⑤參加審查施工組織設計或施工方案，編制安全技術措施計劃，督促檢查貫徹執(zhí)行情況。⑥與有關部門共同做好新工人、特殊工種工人的安全技術培訓、考核、發(fā)證工作。⑦進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告，參加工傷事故的調查和處理工作。⑧制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴重險情，有權暫停施工，并向領導及時報告。⑨對違反安全生產條例和有關安全技術法規(guī)的行為，經說服勸阻無效，有權越級上告。
4、建筑企業(yè)的領導安全生產責任是什么？
建筑企業(yè)領導在管理生產的同時，必須建立、健全各級安全生產責任制。
建筑施工企業(yè)的法定代表人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產負全面責任。主管生產的企業(yè)負責人的主要安全責任為：認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、規(guī)定；認真貫徹執(zhí)行安全生產制度和安全操作規(guī)程，并督促有關部門檢查執(zhí)行情況；加強對職工進行安全生產教育；審批技術措施計劃，落實安全技術措施費用；配置專職安全管理人員，支持安全管理部門和安全管理人員的工作，領導本單位的安全檢查工作，組織對安全事故的調查分析和處理。
主管技術等工作的其他企業(yè)領導人的主要安全生產責任為：認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策和安全技術標準、規(guī)范，結合本單位技術狀況制定具體措施，并檢查落實執(zhí)行情況；經常深入施工現場，進行安全生產檢查，及時解決施工中的安全技術問題；組織職工安全技術知識培訓，做好新工人的安全教育；總結交流安全生產經驗，表彰先進，對違章造成事故者進行處罰；對于重大事故從技術等方面分析原因，提出鑒定意見和改進措施。
5、項目經理有什么安全職責？
項目經理是施工項目的主要負責人，也是該施工項目安全生產的第一責任人。他的主要安全職責為：①認真執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法令、規(guī)章制度和上級批準的施工組織設計或施工方案。施工組織設計或施工方案如需修改，必須經過原編制、審批單位批準。②在計劃、布置、檢查、總結、評比生產活動中，必須同時把安全工作貫穿到每一個具體環(huán)節(jié)中去。遇到生產與安全發(fā)生矛盾時，生產必須服從安全。③搞好施工項目的安全生產，組織項目施工人員執(zhí)行安全生產規(guī)程，不違章指揮。④加強對職工安全生產的教育。⑤發(fā)生事故和未遂事故，要保護現場并立即上報。⑥組織對施工現場環(huán)境安全和安全防護設施及生產設備的安全檢查和驗收工作，組織對施工項目進行周安全檢查工作。
6、生產班組長的主要安全職責是什么？
生產班組是建筑施工基層單位。生產班組長除了掌握施工技術、質量標準等問題外，還要負責本班組的安全生產。其主要安全職責為：①認真遵守安全規(guī)程和有關安全生產制度，根據本班組人員的技術、體力、思想等情況合理安排工作，對本班組人員在生產中的安全和健康負責。②組織本班組職工學習安全規(guī)程和制度，檢查執(zhí)行情況，對新調入的工人進行現場安全教育，并在其未熟悉工作環(huán)境前，指定專人照管其人身安全。③經常檢查施工場地的安全生產情況，發(fā)現問題要及時解決或上報。④發(fā)生工傷事故要詳細記錄，及時上報，并組織全班組人員認真分析，吸取教訓，提出防范措施。⑤聽從專職安全員的指導，有權拒絕違章指令。教育全班組人員堅守崗位，做好上、下班交接工作和自檢工作。⑥支持班組安全員的工作，及時采納安全員的正確意見，發(fā)動全班組職工共同搞好安全生產。
7、班組兼職安全員的安全職責是什么？
班組兼職安全員為班組中負責安全生產宣傳教育和檢查監(jiān)督的安全技術人員。其主要安全職責為：①模范地執(zhí)行安全生產各項規(guī)章制度和領導提出的有關安全方面的要求，協助班組長做好本班組的安全工作，接受專職安全員的業(yè)務指導。②協助班組長組織全班安全學習，加強日常安全教育和宣傳工作，搞好新工人的安全教育。③反映班組安全生產情況和職工的要求，協助落實改進措施。④管理本班組的安全工具、設施、標志等器材。⑤及時發(fā)現和處理事故隱患，對不能處理的隱患要及時上報，并有權制止違章作業(yè)，有權抵制和越級上告違章指揮行為。
8、建筑工人的安全職責是什么？
建筑工人為參加建筑施工活動的生產工人。其主要安全職責如下：①牢記'安全生產，人人有責'，樹立'安全第一'的思想，積極參加安全活動，接受安全教育。②認真學習和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關安全知識，自覺遵守安全生產的各項制度，聽從安全人員的指導，做到不違章冒險作業(yè)。③正確使用防護用品和安全設施，愛護安全標志，服從分配，堅守崗位，不隨便開動他人使用操作的機械和電氣設備，不無證進行特殊作業(yè)，嚴格遵守崗位責任制和安全操作規(guī)程。④發(fā)生事故或未遂事故，立即向班組長報告，參加事故分析，吸取事故教訓，積極提出促進安全生產、改善勞動條件的合理化建議。⑤有權越級報告有關違反安全生產的一切情況。遇有危及人身安全而無保證措施的作業(yè)，有權拒絕施工，同時立即報告或越級報告有關部門。
二、安全技術
9、什么是施工組織設計或施工方案？
建筑施工是一項比較復雜的工作，需要組織多工種、多單位（如：樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等單位）協同配合。為了在質量、進度、效益都得到保證的情況下，完成某項建設任務，就必須編制一個統(tǒng)籌全局、科學安排的工作方案，那就是施工組織設計或施工方案。施工組織設計或施工方案是指導建筑施工的重要技術經濟文件。
一項工程，如果在工程項目開工之前沒有一個根據工程特點，結合建設地點的環(huán)境和施工單位的客觀條件規(guī)劃的施工組織設計或施工方案，必然造成人力、物力、財力的浪費。另一方面，施工組織設計或施工方案是否符合安全要求，對能否保證整個工程安全施工關系極大。所以，每個單位工程必須編制施工組織設計或施工方案，編制設計方案的技術人員要牢固樹立'安全第一'的思想。
10、為什么施工組織設計或施工方案中必須制定針對性的安全技術措施？
施工組織設計或施工方案是實現建筑企業(yè)現代化施工管理的基礎，企業(yè)據此能合理地組織安排勞力，選用有效的施工機具和先進的施工工藝，使施工工程優(yōu)質、低成本地按期完成。在施工組織設計或施工方案中必須制定具有針對性的安全技術措施，因為：①這是國家關于安全生產的明確規(guī)定。如在《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》中規(guī)定：'施工單位的技術領導人必須熟悉本規(guī)程的各項規(guī)定，在編制施工組織設計中應提出安全技術措施，并應對工人講解安全操作方法。'②這是防止工傷事故和職業(yè)病的具體保證。針對施工特點，選用的機械設備的特點，以及采用的材料有害施工人員身體健康等特點，從技術上采取防護措施，可有效避免工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。③這是提高經濟效益、如期按質完成工程任務的必要措施。若在方案設計中沒有認真考慮施工安全問題，必將給施工過程帶來危險，一旦造成事故，則損失重大。如某工程施工方案中因選用起重機械不當，使機械處于超負荷違章作業(yè)，最后決定更換機械，一拆一裝，不但造成數千元的經濟損失，并耽誤了10多天的工期。
11、安全技術措施在建筑施工安全生產中有什么作用？
有效的安全技術措施在施工過程中可以起改善勞動條件、消除危險的隱患、減少事故發(fā)生等作用，并且可以解除工人精神上的緊張狀態(tài)，增加安全感，提高生產效率。
具體地說：①安全技術措施可起預防為主的作用，把事故消滅在發(fā)生之前。如電器設備安裝漏電防護裝置等，可有效地避免觸電事故的發(fā)生。起重機械裝上各種防護裝置和保險裝置，可使機械工作一旦越過界限便自動停電、停機，可有效地防止超載倒機、吊繩拉斷、行走出軌等事故的發(fā)生。②安全技術措施可避免操作失誤而造成的危害。人的注意力不僅有限，而且受到各種因素的影響，故單靠人的注意力來實現安全生產是有一定困難的，安全技術措施可使工人在操作失誤時，仍能有效地保證安全。
第4篇 按照“三個代表”要求狠抓建筑施工安全管理
同志在慶祝中國共產黨成立80周年大會上的重要講話，全面闡述了“____”的重要思想，是新時期馬克思主義的新發(fā)展，是新世紀加強和改進黨的建設、指導一切工作的綱領性文件。安全生產是黨和國家領導人高度重視的問題，是廣大人民群眾關注的焦點和熱點問題。江總書記多次諄諄教導安全生產工作“責任重于泰山”。建筑業(yè)是僅次于礦山的第二大事故多發(fā)行業(yè)。作為建筑管理部門的黨員干部，特別是領導干部，必須自覺以學習同志重要講話為契機，以“____”要求為指針，狠抓建筑施工安全管理，確保人民生命財產安全。
一、 健全責任體系，切實把安全生產管理擺在重要位置
生命財產是廣大人民根本利益的最直接體現，保證建筑職工的生命財產安全是我們建管干部最基本、最重要的工作。市建管局始終把加強安全生產監(jiān)督管理工作放在心上，拿在手上，擺在重要位置上，堅持領導抓，抓領導；經常抓，抓經常；反復抓，抓反復。我們把建管系統(tǒng)2001年的工作主題確定為“強化安全生產管理年”，成立了領導小組、工作專班，制定了工作目標、實施方案，調動全系統(tǒng)的力量來抓建筑施工安全監(jiān)督管理工作，在建管系統(tǒng)上下形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，全體人員配合抓，人人身上有擔子，個個心中有責任，大家齊心協力抓安全的良好局面。
市建管局、市安全站、市區(qū)200多家施工企業(yè)法人代表、項目經理層層簽訂了《年度安全生產目標責任狀》，細化、分解任務，落實措施，明確責任，逐步建立健全了管理部門主動抓、企業(yè)法人負責抓、項目經理直接抓、安全人員具體抓的層級管理體系，做到了安全責任一級抓一級，督辦檢查一級促一級，安全事故一級追一級。我們每年都要采取召開動員大會、上街設立咨詢點、電視采訪、辦宣傳欄、開展知識競賽等形式，大力宣傳安全生產知識，增強各級建管部門和施工企業(yè)的安全生產意識，形成重視安全生產的良好氛圍。對重視安全管理成效明顯的企業(yè)，市建管局在評選先進時高看一眼，優(yōu)先評選；在工程招標投標時適當加分。對不重視安全管理或出現安全事故的企業(yè)，堅決實行一票否決權，取消評選資格，并在投標時予以扣分，或停止3~6個月的投標資格，或降低資質等級；情節(jié)特別嚴重的，吊銷資質證書，逐出建筑市場。
在近幾年全國建筑施工安全事故接連不斷，人民生命財產遭受重大損失的情況下，通過加強安全生產監(jiān)督管理，我市建筑施工安全生產工作呈現出監(jiān)督管理力度明顯加強、安全生產意識明顯增強、安全生產水平明顯提高、安全事故明顯下降的良性循環(huán)態(tài)勢，已經連續(xù)十多年沒有發(fā)生一起重大安全、質量、火災事故，因工傷亡率遠遠低于國家控制標準，被省安委會評為“安全生產管理紅旗單位”。
二、 實施規(guī)范管理，堅決遏制安全事故發(fā)生
實踐“____”重要思想，必須時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，更要把人民
的生命財產安全問題放在第一位。多年來，市建管局積極引導建筑企業(yè)克服單純追求工程進度、經濟效益，心存僥幸、放松安全生產管理的陳舊落后思想，樹立“安全第一，預防為主”的觀念，以施工現場為核心，推進安全生產標準化。把安技費的投入、責任制的建設、施工機具的檢查維修、安全防護用品、安全管理人員的到位和安全技術措施等，作為工程開工的前提條件，把住安全生產源頭關；在工程建設的基礎、主體、裝修三個階段進行三次專項檢查評分，促使安全生產管理措施落實到位；針對施工現場安全隱患較多的重點和難點問題，集中力量，大力實施臨時用電、纜風繩、施工機具、高空作業(yè)、腳手架五個方面專項治理，攻堅克難，督促企業(yè)加大安全投入。僅2001年以來，市區(qū)施工現場新增鋼管腳手架4000多噸，投資800多萬元；更換五芯電纜2400多米，物料提升機60臺，安全網24萬平方米，硬化場內道路7600平方米，購置鮮花盆景1000多分，投資660多萬元。市區(qū)90%以上工地使用了鋼管腳手架，95%以上使用了標準鐵質配電箱，安全生產水平邁上一個新臺階。
安全生產無小事。安全生產管理是一個動態(tài)過程，現場檢查、警鐘常鳴是加強安全監(jiān)督管理的有效手段。市建管局主要領導掛帥，市安全站、建管處、監(jiān)察隊等部門協同作戰(zhàn)，大力實施“一線工作法”：堅持法規(guī)政策宣傳到一線，規(guī)章制度落實到一線，檢查整改到一線，解決問題到一線，獎懲兌現到一線。近四年來，采取拉網式大檢查與重點檢查相結合，檢查與復查相結合，自查與互查相結合的辦法，先后檢查工地2000余個（次），查出隱患4000余處，下達隱患整改通知書1300份、停工整改通知書110份，把大批事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，大大降低了安全事故頻率。
三、 推行意外傷害保險，強化建筑職工權益保障
在當前生產力水平還不夠發(fā)達的條件下，建筑行業(yè)的特點決定其傷亡事故可以最大限
度地減少，但不可能完全杜絕。因此，必須面對現實，實事求事，從實際出發(fā)，從維護最廣大人民的根本利益出發(fā)，在安全管理上既要注重事前預防，又要注重事后保障，進行及時救治和經濟補償。所以，推行建筑職工人身意外傷害保險勢在必行。
按照《中華人民共和國建筑法》第48條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工輸意外傷害保險，支付保險費?！薄逗笔〗ㄖ┕て髽I(yè)意外傷害保險試行辦法》第7條要求：“按照建設部、中國建設銀行頒發(fā)的《關于調整建筑安裝工程費用項目組成的若干規(guī)定》的規(guī)定，意外傷害保險費是直接工程費中現場管理費的組成部分，該項費用列入建筑安裝工程成本，不得向企業(yè)職工反推派。
根據社會保險、行業(yè)管理的規(guī)定，市建管局和中國人壽保險公司、太平洋保險公司結合襄樊實際，按照法規(guī)要求，從1999年10月開始試行建筑職工人身意外傷害保險工作，并根據保險行業(yè)規(guī)定的職業(yè)危險級別分類標準的最低標準，按工程造價3‰的比例計提保險費。試行近兩年來，共發(fā)生重傷事故3起，死亡事故6起，發(fā)生事故項目部共交保險費86247元，已付賠5起，賠付金237500元；正在輸賠付手續(xù)4起（死亡2人，傷殘2人），預計可賠付10萬元以上。某公司項目部承建的藝苑小區(qū)4號住宅樓，在2001年4月份發(fā)生一起因工死亡事故，死亡1人，由于事前該項目部按規(guī)定交納保險費5370元，事故發(fā)生后一次性獲賠5萬元。通過開展建筑職工人身意外傷害保險，確保了受害人救助不及時而加大損失的情況不見了，那種發(fā)生一起事故、拖跨了一個企業(yè)的現象不見了。實踐充分證明，建筑職工意外傷害保險最大限度的保護了人民群眾的生命財產安全，減少了損失，分散了企業(yè)風險，促進了行業(yè)健康發(fā)展。
通過學習同志“七一”講話，深刻領會“____”重要思想的精神實質，更加堅定了我們搞好建筑職工人身意外傷害保險工作的信心和決心。我們將以“____”的要求為動力，以對企業(yè)、對群眾、對行業(yè)高度負責的精神，進一步加大建筑職工意外傷害保險的宣傳力度，提高廣大干部職工的保險意識；進一步加大建筑職工意外傷害保險的推廣力度，在全市包括各縣、市全面實施，充分發(fā)揮其保險、減震效應；進一步完善建筑職工意外傷害保險運行機制，積極推動將建筑職工意外傷害保險費用列入建筑安裝工程成本；進一步加強和保險公司的協調、溝通、配合、督促改善服務，強化事前預防、監(jiān)督、管理、事后及時調查、取證，按規(guī)賠付，努力把好事辦好、實事辦實，以實際行動贏得廣大建筑企業(yè)和職工的理解、支持和配合，切實保護最廣大人民的根本利益。
（襄樊市建管局 高峰）
第5篇 建筑施工安全管理工作措施
1)項目經理部負責整個現場的安全生產工作,嚴格遵照施工組織設計和施工技術措施規(guī)定的有關安全措施組織施工;2)專業(yè)工程師要檢查分包方、專業(yè)分公司,認真做好分部分項工程安全技術書面交底工作,交底人和被交底人要簽字認可;3.)在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點控制,特別是分承包方自帶的大型施工設備等從設備進場檢驗、安裝及日常操作要嚴加控制與監(jiān)督,凡設備性能不符合安全要求的一律不準使用。
4)防護設備的變動必須經項目經理部安全主任批準,變動后要有相應有效的防護措施,作業(yè)完成后按原標準恢復,所有書面資料由經理部安全主任保管;
5)對安全生產設施進行必要的、合理的投入,勞動防護用品必須購買標準廠家的認證產品。
6)分析安全難點,確定安全管理重點
在每個施工階段開始之前,分析該階段的施工條件、施工特點、施工方法,預測施工安全難點和事故陷患,確定管理點和預控制措施。
在結構施工階段,安全重點集中在:
(1)高處施工墜落,立體交叉施工防防物體打擊;
(2)腳手架工程安全措施等;
(3)各種電動工具施工用電的安全等;
(4)塔機安全措施等;
(5)現場消防工作。
業(yè)主委員會職責
第6篇 淺談建筑施工機械設備施工中的安全管理
在建筑工程項目施工中，機械設備實力的強弱、性能的優(yōu)劣、設備的完好性、配置的合理性都是施工中的關鍵。在施工過程中，要確保施工機械和人員安全，創(chuàng)造更大的經濟效益，樹立良好的企業(yè)形象，就要做好建筑施工機械設備的安全管理。在建筑施工現場，機械設備的安全管理是一項復雜且有一定難度的管理，其特點是：1建筑施工作業(yè)是一個復雜的過程，在不同的施工階段要采用不同的施工機械；2作業(yè)人員流動性大，同一工程在不同的施工階段，人員不斷進場、退場；一線的生產工人專業(yè)知識水平較低，大部分是農民工，技術知識缺乏，安全生產知識薄弱；4施工環(huán)境惡劣，漏填作業(yè)。但是只要我們能在復雜的管理概念之中理順一個清晰的管理思路，就能夠做好機械設備的安全管理工作。
一、減少人的不安全行為
根據統(tǒng)計，人為的因素導致的事故占80%以上。因此，要確保機械設備的安全運轉，人的因素是決定因素。建筑施工過程中，人員的流動性大，一線的生產工人大部分都缺乏專業(yè)知識等等。為了消除人的不安全行為，就必須加強對建筑機械操作人員的管理。由于建筑機械的特殊性，大部分中小型建筑機械都是易于操作的，這就造成了部分人的思想麻痹，認為我也會操作，或者可以隨便叫人去操作，這就是為安全生產埋下了隱患。殊不知，大部分中小型建筑機械結構簡單，易于操作，但也是較笨重的機械，因為笨重，其運動慣性也大，一旦出事難以控制。如最為常見的攪拌機，如果一個沒有經過培訓的人員去操作，就不會認識到其危險性。在攪拌過程中，如果用物料去撥弄滾筒內的砂漿，那是相當危險的。再如用物料提升機看似只是簡單的上下運動，但其運動過程中的不安全因素相當多，如高空墜落，物料擺放不好而卡死、灑落，運動過程中可能有人往井架中張望等等。如果不經過培訓，操作人員就不會意識到這些危險因素的存在，緊急情況下也不會知道如何去處理、排除故障。所以，必須注重機械操作人員的培訓。機械操作人員除了掌握必要的安全知識。作為管理者，就是要做好宣傳、教育、培訓、監(jiān)督檢查這四項工作；對所有操作人員一定要堅持持證上崗，并做好相關的機械維修、保養(yǎng)等文字記錄工作。另外一個正規(guī)的建筑施工企業(yè)，通常其規(guī)章制度和操作規(guī)程已相當健全，問題是如何去宣傳，做到人人知曉；如何保證規(guī)章制度的落實，使有關人員都能按規(guī)定去做，這才是一線管理人員必須要面對的問題。
二、杜絕物的不安全狀態(tài)
這里說的物的不安全狀態(tài)就是建筑機械設備的不安全狀態(tài)。要消除其不安全狀態(tài)，就要保證機械設備處于良好的工作狀態(tài)。
1、對于新進場的機械設備，要監(jiān)理進場檢查制度，檢查設備的完好性、安全性、合格性、合法性。即機械設備必須是合法的生產廠家生產，有出廠合格證，產品外觀完好無缺、不變形，安全保護裝置齊全。凡不符合這四項要求的，堅決拒絕進場。
2、對大中型建筑機械設備，其安裝與拆除一定要請有資質的專業(yè)安裝、拆除隊伍來進行施工并有詳盡的施工方案和有關上級部門的審批。
3、安裝好的機械設備要取得法定檢測部門的檢測合格證后方可使用。
4、對現場所有的機械設備，要求操作工和維修工按規(guī)定做好日常的維修保養(yǎng)，并做好文字記錄。特別是要重點檢查各種安全保護裝置，如他是起重機的力矩限位、高度限位、物料提升機的安全停靠裝置等，以保證安全裝置發(fā)揮正常的作用。另外，要堅持安檢制度，安檢到期的設備一定要重新檢測，不要認為能正常運行就可以不檢測了。因為機械設備的內部損傷、鋼結構的疲勞損壞不是肉眼可以看得出來的，目前的正常運行不等于下次也能正常運行。
三、消除危險的工作環(huán)境
由于建筑工地的復雜性，建筑機械的工作環(huán)境是非常惡劣的，經常是露天作業(yè)，風吹雨打日曬，加上工地各種建筑材料的堆放，周邊環(huán)境雜亂無章。所以，為建筑機械創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境尤為重要。如為攪拌機、物料提升機搭設一個合適的遮雨棚，設備周圍不要對方建筑材料及雜物，機械的控制臺要事業(yè)開闊、安全。在日常的管理中，要及時清理周邊的雜物，減少磕碰幾率，創(chuàng)建一個明亮、舒暢的工作環(huán)境，保障安全，提高工作效率。
四、加強機械設備管理
建立健全機械設備的管理制度，切實加強建筑施工機械設備施工過程的安全管理，落實責任制，對所租賃、使用的施工機械設備必須做到落實責任，專人管理，克服“重用輕養(yǎng)”，做好設備的維修、日常保養(yǎng)工作，加強設備使用過程中的定期自查工作，消除隱患。要對機械管理人員和機械操作人員進行嚴格的崗前培訓，特殊工種必須持證上崗，確保施工機械設備安全使用。
總之，只要我們認真做好以上四個要素的安全管理，就可以最大限度地減少機械設備事故的發(fā)生，從而為企業(yè)增創(chuàng)效益。
第7篇 惡劣天氣下建筑施工安全管理須知
為防范惡劣天氣對工程施工帶來的安全影響，根據國家有關安全技術規(guī)范標準，擬定“惡劣天氣下建筑施工安全管理須知”，請工程參建各方遵照執(zhí)行。
一、冬、雨期施工
1、應及時清除場地和道路上的冰雪、積水，并應采取有效的防滑措施。
2、雨期施工應隨時檢查施工場地和道路邊坡被雨水沖刷情況，做好防止滑坡、坍塌工作，保證施工安全。
3、遇到發(fā)生大雨、雷電等情況土石方施工機械設備應立即停止作業(yè)，遇有雷雨、大霧氣候時應停止樁工機械一切作業(yè)。
4、遇大雨、大雪天氣時應停止模板安裝與拆除露天高處作業(yè)、停止起重吊裝作業(yè)，雨雪天氣時應停止腳手架搭設與拆除作業(yè)、停止起重機拆除作業(yè)。
5、施工升降機在大雨以及導軌架、電纜等結冰時，必須停止運行，并將梯籠降到底層，切斷電源。
6、雨天和雪天進行高處作業(yè)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。
7、冰雹、大雨、大雪天氣之后應及時對基坑和安全設施進行檢查。
8、暴雨雪后應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現有松動、變形、損壞和脫落等現象，應立即修理完善。
9、雨、雪停止后應及時清除模板和地面上的積水及冰雪，上腳手架作業(yè)應有防滑措施，并應掃除積雪。
10、大雨、大雪過后起重吊裝作業(yè)前應先試吊確認制動器靈敏可靠后方可進行作業(yè)。
11、連續(xù)大雨后應及時對起重機軌道基礎進行全面檢查。
12、暴雨后應對施工升降機各有關安全裝置進行一次檢查，確認正常后方可運行。
13、其他有關管理操作技術要求。
二、大風天氣
1、遇有六級以上強風天氣，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
2、大風施工時模板應有抗風的臨時加固措施。
3、當有六級及六級以上大風天氣時應停止腳手架搭設與拆除作業(yè)，暫停室外模板拆除與安裝高處作業(yè)，停止露天起重吊裝作業(yè)，施工升降機必須停止運行、將梯籠降到底層并切斷電源。
4、遇5級及以上大風時，應停止一切模板吊運作業(yè)。
5、遇大風天氣應停止塔吊拆裝作業(yè)。
6、風力在四級及以上時不得進行塔吊升降作業(yè)。在作業(yè)中風力突然增大達到四級時，必須立即停止，并應緊固上、下塔身各連接螺栓。
7、遇有六級及以上大風時，嚴禁安裝或拆卸塔吊錨固裝置。
8、作業(yè)中遇六級及以上大風或陣風，應立即停止塔吊作業(yè)，鎖緊夾軌器，將回轉機構的制動器完全松開，起重臂能隨風轉動。
9、遇有六級及以上大風天氣，應停止樁工機械作業(yè)，當風力超過七級時應將打樁機順風向停置，并應增加纜風繩，或將樁立放倒地面上。
10、風力6級及以上強風天氣之后應及時對基坑和安全設施進行檢查。
11、臺風后應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現有松動、變形、損壞和脫落等現象，應立即修理完善。
12、遇有六級大風與大雨后，應對腳手架及其他地基基礎進行檢查與驗收。
13、其他有關管理操作技術要求。
贛州市建設工程質量安全監(jiān)督管理站
贛州市建設技術服務中心（宣）
第8篇 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置
第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產管理機構的設置，明確建筑施工企業(yè)和項目專職安全生產管理人員的配備標準，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)安全生產管理機構的設置及其專職安全生產管理人員的配備，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產管理機構是指建筑施工企業(yè)設置的負責安全生產管理工作的獨立職能部門。
第四條 本辦法所稱專職安全生產管理人員是指經建設主管部門或者其他有關部門安全生產考核合格取得安全生產考核合格證書，并在建筑施工企業(yè)及其項目從事安全生產管理工作的專職人員。
第五條 建筑施工企業(yè)應當依法設置安全生產管理機構，在企業(yè)主要負責人的領導下開展本企業(yè)的安全生產管理工作。
第六條 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構具有以下職責：
（一）宣傳和貫徹國家有關安全生產法律法規(guī)和標準；
（二）編制并適時更新安全生產管理制度并監(jiān)督實施；
（三）組織或參與企業(yè)生產安全事故應急救援預案的編制及演練；
（四）組織開展安全教育培訓與交流；
（五）協調配備項目專職安全生產管理人員；
（六）制訂企業(yè)安全生產檢查計劃并組織實施；
（七）監(jiān)督在建項目安全生產費用的使用；
（八）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；
（九）通報在建項目違規(guī)違章查處情況；
（十）組織開展安全生產評優(yōu)評先表彰工作；
（十一）建立企業(yè)在建項目安全生產管理檔案；
（十二）考核評價分包企業(yè)安全生產業(yè)績及項目安全生產管理情況；
（十三）參加生產安全事故的調查和處理工作；
（十四）企業(yè)明確的其他安全生產管理職責。
第七條 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構專職安全生產管理人員在施工現場檢查過程中具有以下職責：
（一）查閱在建項目安全生產有關資料、核實有關情況；
（二）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；
（三）監(jiān)督項目專職安全生產管理人員履責情況；
（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；
（五）對發(fā)現的安全生產違章違規(guī)行為或安全隱患，有權當場予以糾正或作出處理決定；
（六）對不符合安全生產條件的設施、設備、器材，有權當場作出查封的處理決定；
（七）對施工現場存在的重大安全隱患有權越級報告或直接向建設主管部門報告。
（八）企業(yè)明確的其他安全生產管理職責。
第八條 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構專職安全生產管理人員的配備應滿足下列要求，并應根據企業(yè)經營規(guī)模、設備管理和生產需要予以增加：
（一）建筑施工總承包資質序列企業(yè)： 特級資質不少于6人；一級資質不少于4人；二級和二級以下資質企業(yè)不少于3人。
（二）建筑施工專業(yè)承包資質序列企業(yè)：一級資質不少于3人；二級和二級以下資質企業(yè)不少于2人。
（三）建筑施工勞務分包資質序列企業(yè)：不少于2人。
（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構（以下簡稱分支機構）應依據實際生產情況配備不少于2人的專職安全生產管理人員。
第九條 建筑施工企業(yè)應當實行建設工程項目專職安全生產管理人員委派制度。建設工程項目的專職安全生產管理人員應當定期將項目安全生產管理情況報告企業(yè)安全生產管理機構。
第十條 建筑施工企業(yè)應當在建設工程項目組建安全生產領導小組。建設工程實行施工總承包的，安全生產領導小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)項目經理、技術負責人和專職安全生產管理人員組成。
第十一條 安全生產領導小組的主要職責：
（一）貫徹落實國家有關安全生產法律法規(guī)和標準；
（二）組織制定項目安全生產管理制度并監(jiān)督實施；
（三）編制項目生產安全事故應急救援預案并組織演練；
（四）保證項目安全生產費用的有效使用；
（五）組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；
（六）開展項目安全教育培訓；
（七）組織實施項目安全檢查和隱患排查；
（八）建立項目安全生產管理檔案；
（九）及時、如實報告安全生產事故。
第十二條 項目專職安全生產管理人員具有以下主要職責：
（一）負責施工現場安全生產日常檢查并做好檢查記錄；
（二）現場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；
（三）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權予以糾正或查處；
（四）對施工現場存在的安全隱患有權責令立即整改；
（五）對于發(fā)現的重大安全隱患，有權向企業(yè)安全生產管理機構報告；
（六）依法報告生產安全事故情況。
第十三條 總承包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求：
（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：
1、1萬平方米以下的工程不少于1人；
2、1萬～5萬平方米的工程不少于2人；
3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。
（二）土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：
1、5000萬元以下的工程不少于1人；
2、5000萬～1億元的工程不少于2人；
3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。
第十四條 分包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求：
（一）專業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。
（二）勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產管理人員，并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數的5‰。
第十五條 采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產管理人員的數量應當根據施工實際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標準上增加。
第十六條 施工作業(yè)班組可以設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。
建筑施工企業(yè)應當定期對兼職安全巡查員進行安全教育培訓。
第十七條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關頒發(fā)安全生產許可證時，應當審查建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及其專職安全生產管理人員的配備情況。
第十八條 建設主管部門核發(fā)施工許可證或者核準開工報告時，應當審查該工程項目專職安全生產管理人員的配備情況。
第十九條 建設主管部門應當監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產管理機構及其專職安全生產管理人員履責情況。
北京宜能照明工程有限公司
第9篇 房屋建筑施工安全及安全管理
建筑行業(yè)領域在我國的國民經濟中占據的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場經濟的發(fā)展，基礎建設投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時，我國建筑領域的安全生產形勢十分嚴峻，建筑業(yè)施工傷亡人數居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護、認真做好現場安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。
加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據,同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā肥且?guī)范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。
建筑行業(yè)是高風險、事故多發(fā)行業(yè)，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展，技術在進步，體制在變化，而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業(yè)安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。
當前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。
按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產專用經費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到?？顚Ｓ?。甚至有些企業(yè)領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現象嚴重。
建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業(yè)安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發(fā)。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等相關手續(xù)就擅自開工建設，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患。
部分地區(qū)建設主管部門和質量安全監(jiān)督機構，對本地建筑施工安全生產管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多，把關不嚴，責任不落實，監(jiān)管力度不夠，在機構設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質量安全工作的需要。
對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。
根據房屋建筑施工的現場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進行有效的預防控制監(jiān)督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監(jiān)督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。
部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發(fā)現隱患，并避免事故發(fā)生的作用。
安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事，每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位，建設單位、其他相關單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講，政府的建設工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現場監(jiān)督為主轉向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協力、盡職盡責，群防群治，施工生產事故一定會得到有效預防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。
第10篇 建筑施工設備安全管理
設備是施工企業(yè)的主體工具，是實現施工工藝的重要條件，是施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。施工設備的優(yōu)劣，對施工進度，施工質量以及安全生產，均有重大的影響?！扒上眿D難為無米之炊”，特別是在建筑技術飛躍發(fā)展的今天，沒有先進的施工設備，是難以承接較為復雜的基礎工程的。設備安全管理，是設備管理與安全管理的綜合管理形式。他們之間是一種相互滲透、密不可分的關系。設備管理是項目生產要素和施工過程管理的一個重要組成部分，將對安全生產以及企業(yè)自身，帶來一系列的影響。因此，如何加強機械設備安全管理，保證安全生產已成為新形勢下企業(yè)加快發(fā)展的一個重大課題。我們通過剖析一些發(fā)生事故的案例，不少是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所導致的。因而為了確保施工現場機械設備的安全運行，必須抓好設備安全和設備管理，從源頭上抓起，遏制事故的發(fā)生。
一、施工設備管理的基礎工作
基礎施工設備種類多樣，而且操作相對復雜，特別是沖鉆孔樁，所處施工環(huán)境較為惡劣。為保證安全施工，必須根據施工的具體要求，合理調配使用設備。同時，對各類設備的主要技術參數，安全性能以及操作性能必須全面掌握。以利正確選擇符合要求的設備，進入現場施工，避免超載、超負荷、拼設備的不安全因素出現。施工設備進場前，應對設備進行計劃分析，在時間安排、方案比較、選擇配置作為項目施工中必不可少的一個重要環(huán)節(jié)來抓。
首先，應按項目的施工組織設計，依據工程量的大小、工期，決定所需設備規(guī)格型號、數量，編制適合該項目的機械使用計劃和編排所需施工機械進出場的時間計劃，做好施工設備總量、進度控制。
其次，要根據企業(yè)自身特點，應本著“先調劑，后經租”的原則，先將企業(yè)內部的閑置設備充分利用。不足部分和缺口設備通過外部租賃市場租用。盡量避免項目自身購置設備，增大工程成本。由于項目施工對設備的選擇性較強，在選擇設備的配置上要精打細算，力求少而精。做到生產上適用，技術性能先進，安全可靠，設備狀況穩(wěn)定，經濟合理，能滿足施工工藝要求。設備選型應按實際工程數量、施工條件、技術力量、及所需動力配置使之與生產能力相適應。對要求租用的設備應選擇整機性能好，效率高，故障率低，維修方便，互換性強的設備。避免使用淘汰性產品。盡量選擇能源消耗低、噪音小，環(huán)境污染小的設備，使其綜合成本降低。
新購置設備之前，應對廠家的信譽度、產品質量、價格及售后服務，進行全面了解和評定，擇優(yōu)購置。對現有設備，保證其完整和安全。根據省局轉發(fā)的有關設備物資采購行為規(guī)范的文件精神，公司成立并調整了“設備物資采購招標比價領導小組”，由總經理任組長，分管領導親自抓，聯系公司實際，進一步細化設備優(yōu)選和管理工作，研究制定《設備材料管理實施細則》，并在職代會上通過，下發(fā)執(zhí)行。目的是強化管理。實施細則在設備管理、物資采購、設備檢修、倉庫保管等方面都作了明確的規(guī)定。在各種生產設備、辦公裝備、施工主材的采購中，全面推行招標比價工作，并將招標比價、物資采購、倉儲管理列入iso9001質量管理體系的范疇，進行規(guī)范性管理。
二、 施工現場的設備安全管理
加強現場督查，提高安全服務意識是強化現場機械設備管理，為安全生產服務的關鍵，把機械設備的隱患及安全操作的事故苗子消滅在萌芽狀態(tài)是設備管理的重中之重。因此搞好機械設備管理，光靠機操人員自身的素質是不夠的，必須把設備管理重心放在施工現場，貼近操作點，項目部配備兼職安全員，加強對機操人員遵章守紀、到崗到位、服務情況的監(jiān)督、檢查；同時對機械設備運行情況進行檢查，發(fā)現問題及時整改。另外，公司“安全檢查小組每月定期對施工項目進行安全檢查，把設備安全納入檢查的范圍。檢查重點是設備用電安全、設備運轉安全、設備維修費用等。
由于公司重視對設備的安全檢查，操作工違章作業(yè)現象基本上得到控制，不戴安全帽、違紀現象基本得到控制。巡檢中查到的安全事故隱患作為安全事故來對待，通過行之有效的設備檢查，最大限度地消除事故隱患，杜絕了重大傷亡事故，施工現場機械設備始終處于受控狀態(tài)。
三、 加強設備維修和保養(yǎng)，提高設備完好率
設備的完好，是設備組成的各個系統(tǒng)通過安全管理使之能夠在一定的時間內正常運轉。而設備在使用中，經常會出現各種故障，這些故障往往是由一些不易發(fā)現的小故障積累而成的，就是專職檢修人員在施工現場值班巡查，有時也難以發(fā)現，最終導致停機停產。不管是大故障還是小故障，它的存在或出現，就會給設備和操作人員帶來安全隱患。因此，加強施工設備的現場管理和維修保養(yǎng)工作，不僅要求操作人員和輔助人員、管理人員協調配合，還要求施工項目部組成人員，特別是設備操作人，積極參與設備的管理和維修工作。因為，操作人員是接觸設備最為頻繁的人員，這是設備管理和檢修人員所不具備的。操作人員可以及時發(fā)現設備的異常情況，采取有效措施，將故障消滅在萌芽狀態(tài)。
設備維修管理上即使做了大量的工作，但往往由于施工的特殊性，施工項目部的設備維護狀況較差。如一些設備退場后沒有進行清洗，設備上的水泥等污物仍然沾在殼體，影響外觀的清潔，甚至影響使用效果；部分配電箱等電氣設備大多比較破舊，配置不符合施工用電安全要求。另外，設備管理的基礎資料收集較難，設備管理的技術骨干比較缺乏，后備力量不足，給設備管理帶來一定的影響。按照省局的要求，重點強化設備管理的力度，規(guī)范設備內業(yè)管理，特別要對設備的驗收記錄、檔案資料進行分類存檔，滿足現場施工查閱要求。
設備和配件的供應直接關系到生產第一線的進度和質量。在為第一線服務的宗旨下，我們制定了物資管理目標，這就是：物資實物帳目一致；設備狀態(tài)去向明晰 ；及時整理檢修維護；滿足項目施工需要。由于加強機械設備維護保養(yǎng)，設備完好率保證了施工項目的需要。
四、強化安全教育，提高安全素質
加強職工隊伍建設，提高其技術素質和業(yè)務能力，是強化現場機械設備管理，為安全生產服務的基礎。班組在“三級“安全教育中，設備的安全操作規(guī)程，是其中主要內容之一，但設備的完好與否，是同等重要的。我們要杜絕“三違”現象，同樣要強調施工設備的完整性和安全性，它不僅關系到設備的本質安全，同時直接危及操作人員的人生安全。試想，若一臺殘缺不齊的設備，操控困難、運行不穩(wěn)，或是安全裝置失靈，甚至缺失，其將要產生的后果，可想而知。所以，要強化安全教育、全員參與，使“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩钡淖杂X行為，在學習教育中，努力提高自身的安全素質，自覺遵守各項規(guī)章制度，積極主動參與設備管理和安全管理。隨著科學技術的發(fā)展，許多施工設備，朝著大型化、智能化的方向發(fā)展，這就要求設備的操作人員以及檢修人員、管理人員的技術素質、技術水平、必須與其相匹配，否則，不僅不能發(fā)揮設備的正常功能，反而容易造成設備非正常損壞，影響設備的本質安全和使用壽命。因此，建立和落實設備的各項管理制度，不斷地進行技術培訓，制定可行的安全操作規(guī)程，是保證設備安全的必要條件。今年我們加強對操作人員的技術培訓，主要通過學習jgj33-2001建筑機械使用安全技術規(guī)程，使其了解、熟悉規(guī)程并以規(guī)程為準繩指導工作。為了檢驗學習的廣度和深度，聯系施工實際進行學習和考核；對機操人員結合年度上崗證的審查，開展業(yè)務培訓和考核。
企業(yè)的發(fā)展，就業(yè)觀念的轉變，已使企業(yè)內部“上崗靠競爭，競爭靠技能，技能靠培訓”成為職工隊伍提高技術素質和業(yè)務能力，為安全生產服務的自律行為。
五、結語
設備安全管理，不僅屬于安全管理的范疇，而且也是設備管理的業(yè)務范圍，兩者是交叉相融的。設備的管理不能不講安全，安全管理必講設備的安全。所以，提倡“安全第一、生命至上”的安全理念和“安全無小事、安全從我做起”的全員安全意識，是促進設備安全管理邁向新高度的推動力，具有現實意義。
第11篇 關于建筑施工安全管理措施及對策思考
1 建筑施工安全管理存在的問題分析
1.1 建筑施工單位和人員的安全意識淡薄有的建設單位和人員法律意識淡薄,安全行為不規(guī)范,不按法定建設程序辦事,規(guī)避政府監(jiān)管;有的建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù);有的建設單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應資質的企業(yè)甚至個人。這些現象都造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。有的設計單位的安全行為不規(guī)范,有的設計單位掛靠的人員多,設計質量難以保證,違反強制性標準的現象屢見不鮮;施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位,擅自變更,降低要求,從而埋下了安生事故的隱患。
1.2 安全教育培訓滯后建筑施工企業(yè)安全管理人員數量相對較少,綜合素質較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質不高,大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,對農民工的安全培訓比較滯后,導致大多數人未經培訓就上崗。有的工地現場安全生產管理資料雖然齊全,也記錄了教育培訓等內容,但操作人員的安全培訓流于形式。
1.3 安全監(jiān)督不到位不能否認,一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務素質不高,不能正確履行職責,有的甚至玩忽職守。有些建設行政主管部門和監(jiān)督機構不積極主動執(zhí)法,不采取“分片包干,責任到人”的方式落實監(jiān)督責任,不強化責任監(jiān)督人員對工程建設項目的日常巡查職責,致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現和制止,安全監(jiān)督不能及時到位。已納入監(jiān)管的項目,對事故隱患查處不力,措施不堅決、整改不到位,致使各種安全事故隱患無法及時消除。
2 建筑施工安全管理措施及對策探析
2.1 加強相關單位和人員的安全教育培訓建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系,進一步加強企業(yè)安全教育,提高全員安全意識。“安全第一,預防為主”是安全工作方針,做好安全教育工作,重點要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監(jiān)督機構要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產的長效機制。一些專業(yè)管理人員需要學習和掌握安全法規(guī)、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業(yè)、現場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現場急救等安全常識。加強建筑施工人員的安全教育,提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性,是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。針對務工人員文化素質低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現狀,充分利用民工學校等教學資源,對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓;鼓勵技術工人參加技術等級培訓,提高職業(yè)技能水平;通過勞務交易,規(guī)范勞務承發(fā)包行為,杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現象。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓學習,時間必須達到相關規(guī)定要求。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓。安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場。
2.2 完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機制健全的法規(guī)要靠健全機構和高素質的人員去執(zhí)行。所以,必須進一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制,加強各級監(jiān)督機構的建設,建立一支高素質的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓,對新工人的崗前培訓由企業(yè)安全部門負責,對全體員工可以結合本單位的實際,組織定期和不定期地學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全方面的有關標準及常用知識。同時,執(zhí)法監(jiān)察機構同時要打破過去施工安全生產管理只管施工單位的單一管理模式,依據法律、法規(guī),不但對施工單位實施監(jiān)督,還要對建設單位、勘察設計和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰,依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為,落實他們的安全責任,使工地安全生產管理齊抓共管。
2.3 注重抓好施工現場和施工班組的安全活動建筑施工企業(yè)在施工現場應當把安全生產與文明施工、良好的形象結合起來,做到安全生產,確保施工人員的安全和健康。施工現場布置應周密策劃,圍墻、大門、辦公室等應美觀大方,現場料具堆放整齊,職工行為文明,材料設備標識清晰,安全標志醒目,并按規(guī)定標準的要求做好各項安全防護和管理工作;施工現場必須嚴格執(zhí)行安全交底制度,施工班組上崗前,還要按照當天的生產內容,針對作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求,確保所有上崗操作施工人員人身安全。
2.4 堅持進行安全生產大檢查建筑施工企業(yè)要落實安全生產責任制,堅持進行定期和不定期的安全生產大檢查。建筑施工企業(yè)要對本企業(yè)所有在建項目進行自查自糾,針對薄弱環(huán)節(jié),提出防范措施并加以落實。特別要針對易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進行重點檢查。安全檢查應做到全面徹底,不走過場,不留死角。對違法違規(guī)行為和事故隱患要限期整改,對不及時整改的,必須果斷處置。對違法違規(guī)行為和事故隱患要跟蹤監(jiān)督,直到徹底消除為止。檢查結束后,要進行認真總結,對安全生產工作做得好的項目要予以表揚和獎勵,對安全工作做得差的項目要進行批評與處罰。
總之,安全生產是建筑施工企業(yè)永恒的話題。建筑施工企業(yè)要充分認識嚴峻的安全形勢所帶來的挑戰(zhàn),從而積極探索企業(yè)安全生產的長效機制,努力提高安全生產管理水平,創(chuàng)造良好和諧的安全生產環(huán)境。
第12篇 淺談當前建筑施工現場安全管理
近些年，隨著國家城市化進程的不斷加快，在基建項目的政策導向與投入增加上的不斷擴大，無論一級城市、二級城市等地方均不同程度出現了相對應的建設高潮。如:房地產業(yè)（我的感受應從2005年開始）。目前這一領域經濟已是一個炙熱的局面，這同時也拉動了我從事的建筑行業(yè)，行業(yè)景象煥然一新，可謂紅紅火火。就拿我所在單位來講：一個項目建造8萬㎡、10萬㎡、甚至20萬㎡的工程，是存在的、也是很好理解的。然而這之前這種令人振奮的景象卻是可遇不可求，有個3萬㎡、4萬㎡大家都樂透了。那么我想闡述什么，體會又是什么呢？我想說的是：隨著經濟建設的提速，建筑施工任務忽然驟增，建筑安全管理人員出現緊缺，現有的安全人員如何開展安全工作，且滿足安全管理要求。
在談論之前。我首先要將“之前”與“近些年”自身對安全管理的一些個人體會進行說明?！爸啊钡臍q月，施工建造任務相對較少，而施工企業(yè)較多，也就是“僧多粥少”。如此形成：一個項目在成本控制上必然考慮和執(zhí)行精簡人員，即專業(yè)精簡，可是在冊職工就業(yè)是件大事關乎企業(yè)穩(wěn)定，精簡還是有矛盾的，那么勞動薪酬調整或一崗多職矛盾的現象自然出現，比如安全專業(yè)上：原來的質量人員和安全人員就是同一個人從事該二項工作，即；一肩挑嘛；“近些年”呢？在此專業(yè)上或許是由于原來一崗雙職，再則對此專業(yè)的不專注，致使人員流失，無從儲備，“近些年”又出現在建筑工作任務忽然驟增情況下，找不到更多的可以從事該項專業(yè)技術人員，即便找到，表現出的也是有理論無實踐的“尷尬”。
綜述以上存在的問題。當前的安全工作應該如何做呢？綜述以上存在的問題。當前的安全工作應該如何做呢？我將站在安全員崗位上，從安全管控最為直接的執(zhí)行者角度去談，我同時認為這樣的“角度”是介于安全管理過程責任分工高端與低端之間，即：承上啟下。這種“角度”產生的觀點也就是安全管理重點環(huán)節(jié)
（ 一、）安全教育為首、不間斷開展安全教育工作。
多年的管理體會告訴我農民工工友們是服從管理的，是希望安全的，正所謂“天生為人”、“誰不惜命”。為什么遭遇不幸的往往又是他們呢？我認為大致有：1、知道生命重要寶貴，卻不知道如何保護，個體缺乏專業(yè)的安全技術支撐；2、人文環(huán)境間接影響，他們從希望的田野中走出，來到充滿希望的城市，田間文化與高樓文化形成沖突，經驗主義與規(guī)范制度結合顯得格格不入；培訓學習時間與上崗施工磨合不足。3、多屬自由職業(yè)者，就業(yè)面廣；此地不留人，自有留人處，行業(yè)約束力有限。4、安全設施，勞動防護用具投入不到位；嘴上講安全，行動講成本，對安全實施簡約化、去除化。5、關注安全管理，卻不懂安全管理；安全管理機構人員組織拼湊，有名無實。據以上現象，我認為在安全管理中必須要加強人員的安全思想意識教育。即：決策人員的安全教育與作業(yè)人員的安全教育。對決策人員首先要做到“說大人、必藐之”，進而反復的、認真的給決策人員提供參考意見，巧妙實施教育；若遇到固執(zhí)的決策人應勇敢的向上一級決策機構報告，切實行使安全人員職責。對操作人員的教育也要根據不同的人員情況（文化、年齡、工種等背景）耐心、細致、體貼、愛護的進行教育；教育要不間斷，做到時時講，講深入，講到位；內容要廣泛，操作規(guī)程、規(guī)章制度、法律法規(guī)、案例分析、危險點辨識等等。最終目的是通過教育提高人員安全意識，讓教育敲響的安全防范的警鐘，達成杜絕安全事故的發(fā)生目的。
第13篇 建筑施工現場安全管理規(guī)定
第一條 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點和施工現場的作業(yè)條件，制定相應的安全措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。
第二條 施工現場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。
第三條 施工現場實行封閉管理，建筑施工企業(yè)應當按照規(guī)定在施工現場周圍設置圍檔。高層和臨街的建筑施工，應當采用密目網或者其他裝置進行遮護。
施工現場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應當采取安全防護措施。
第四條 施工現場的道路應當平整、暢通，并設置交通指示標志。通行危險的地段應當懸掛警戒標志，夜間設置紅燈示警。
在車輛、行人通過的地方施工，應當對溝、坑、井等進行覆蓋，并設置施工標志和防護設施。
第五條 施工現場的施工區(qū)域和非施工區(qū)應當隔開。建筑施工企業(yè)為職工提供的臨時住所和飲食等應當符合安全、衛(wèi)生的要求。
第六條 建筑施工企業(yè)應當在施工現場設置安全防護設施，并符合下列規(guī)定：
（一）根據建筑工程的施工進度，及時調整和完善安全防護設施；
（二）在施工現場的事故易發(fā)區(qū)域，設置專項的安全防護設施，并設立醒目的警示標志；
（三）根據季節(jié)或者天氣特點，設置或者調整專項的安全防護設施，并進行相應的安全檢查。
第二十條 建筑施工企業(yè)安裝、使用施工機械、機具和電氣設備，應當遵守下列規(guī)定：
（一）安裝前應當按照規(guī)定的安全技術標準進行檢測，經檢測合格后方可安裝；
（二）使用前應當按照規(guī)定的安全技術標準進行安全性能試驗，經驗收合格后方可使用；
（三）使用期間應當指定專人負責維修、保養(yǎng)，保證其完好、安全。
第七條 建筑施工企業(yè)應當遵守施工現場電氣安全保護和消防安全的有關規(guī)定，并符合下列要求：
（一）用電作業(yè)應當符合施工現場臨時用電安全技術規(guī)范；
（二）用火作業(yè)應當符合消防技術標準和規(guī)范，并保證消防設施完好、有效。
第八條 建筑施工企業(yè)在施工過程中，應當根據施工組織設計和施工進度，向不同工種的施工人員進行專項的安全技術交底。
第九條 建筑施工企業(yè)的職工應當按照施工安全技術標準和本工種的安全操作規(guī)程進行施工作業(yè)，發(fā)現施工現場安全異常情況，應當立即采取有效的防護措施，并向安全生產管理人員報告。
建筑施工企業(yè)的職工對影響身體健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件，有權提出改進或者改善的建議；對企業(yè)管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的，有權拒絕執(zhí)行和檢舉、控告。
第十條 建筑施工企業(yè)應當加強對施工現場的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守建筑生產的安全操作規(guī)程和技術標準，發(fā)現安全事故隱患以及違反施工安全技術規(guī)范或者安全操作規(guī)程的行為，及時予以制止或者糾正。
第十一條 建筑工程施工過程中發(fā)生的傷亡事故的報告和處理，按照國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。
第14篇 淺談建筑施工現場的安全管理措施
一、施工現場安全管理存在的問題分析
當前建筑領域安全生產的形勢仍然嚴峻，事故的危機充斥于安全的管理之中?，F場安全管理是項目施工管理的重要組成部分，本文通過探索施工過程的各種有害因素，研究施工過程中的不安全，不衛(wèi)生的因素與勞動者之間的矛盾和對立統(tǒng)一規(guī)律，更好運用這些規(guī)律制定科學的、合理的、行之有效的各種安全生產管理制度，改進和完善安全技術措施，旨在防止和消除施工過程中的各種有害因素向傷亡事故轉化所進行的一系列管理工作，以保障勞動者的安全與健康，確保生產安全。由于建筑施工的不安全因素相對較多，稍有不慎，就可能發(fā)生事故。既然如此，自然也可對它分析了解，掌握它的規(guī)律，采取組織和技術措施對它進行預控，以達到安全施工的目的。施工現場安全生產管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產的全部管理活動，通過對生產要素的具體狀態(tài)進行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實現。然而，目前在安全管理中還存在不少問題需要解決。
1.安全生產管理制度不落實
施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;安全生產措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱，項目經理只抓生產，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
2.安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要
安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責。
3.安全教育不落實
對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現象嚴重，多數人員未經培訓就上崗。
二、強化建筑施工現場安全管理的措施
1.樹立“以人為本”的安全生產觀念
安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導致安全事故的發(fā)生，從而使得經濟上受損，嚴重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，建設主管機構和建筑單位應統(tǒng)一思想：施工安全無小事，應始終將安全生產放在最重要的位置來對待，且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓。
2.提高對建筑安全生產的認識
企業(yè)領導對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要：a.強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深人了解和認識安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產，才能為企業(yè)帶來長久的經濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產的重要性和必要性，并使之落實到行動中。b.切實行使安全生產“一票否決制”，安全生產與企業(yè)資質、安全資質、項目經理資質、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。c.加大對安全事故有關責任者的處罰力度，迫使企業(yè)領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。
2.加強安全教育與培訓
安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高安全業(yè)務素質，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產專欄，宣傳安全生產法法律法規(guī)。通過強化安全生產法律、法規(guī)和安全技術標準、規(guī)范的教育培訓，提高人員素質。在全面培訓的基礎上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監(jiān)督管理機構執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》以及國家關于特種作業(yè)人員安全技術教育培訓的規(guī)定要求，認真學習有關安全生產的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術標準、規(guī)范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。
1)要重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場，不斷提高全員安全素質。為此要做到：抓好骨干的安全培訓工作，重點對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。強化生產運行崗位安全工作的技術培訓。抓常規(guī)培訓，開展群眾性的安全技術練兵和技術比武活動，逐步提高員工的技術操作水平。
2)抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經過嚴格培訓考核，持證上崗。臨時工必須經過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質。
3)要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術素質，保證施工生產程序化、標準化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。
4)努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。
三、施工現場事故控制管理對策
3.1事故控制
1)事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的根源，并竭力減少導致事故發(fā)生的概率，在事故發(fā)生后減少人員和經濟損失的嚴重程度。事故控制的基本內容主要包括兩方面：一是在事故發(fā)生之前，全面地消除事故發(fā)生的根源，盡量減少事故發(fā)生的機率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預防和事故抑制是事故控制的基本技術，前者是事故發(fā)生前的控制措施，后者主要側重于事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的控制措施。
2)事故預防是指采取各種預防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預防有兩種方式。一種方式為工程物理法，其理論依據是哈頓的能量釋放說，主要側重于防范事故發(fā)生的物質因素，該方法可采取的措施包括：防止危險因素產生;減少己存在的危險因素;隔離危險因素存在的時間和空間;用障礙物隔離危險因素;改善危險因素的基本性質;加強風險單位防護能力等;另一種為人的行為法，其理論依據是海因里希的事故因果連鎖論，主要側重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為;該方式采取的措施包括：進行思想教育，加強技術培訓，不在危險因素附近無故停留等。
3)事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經結束的時候，采取各種手段來減少損失的程度，并采取事故后的救助措施。在損失發(fā)生后，可采取的控制損失措施為：預防新的危險源的產生;減少構成危險源的因素;防止已存在的危險擴散;降低危險擴散的速度，限制危險空間;在時間和空間上將危險和保護的對象隔離;借助物質障礙將危險與被保護對象隔離;增強被保護對象抵抗風險的能力;迅速處理環(huán)境危險已經造成的危害。以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機，強化安全生產專項整治力度。針對各個時期安全生產整治重點，制定專項整治任務目標，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產品、設施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業(yè)標準的安全防護用品、設施取得了很好效果。根據安全生產專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結合，切實消除事故隱患。本文重點分析了事故抑制管理措施。
3.2施工現場進行事故抑制的管理
施工現場事故抑制按照時間范圍可分為兩個部分：事故發(fā)生時的處理和事故發(fā)生后的處理。
1)事故發(fā)生時的處理。在施工現場出現事故時，要立刻啟動應急預案，各方面的管理人員、領導要盡快趕到現場，進行事故的緊急處理。這時候進行的事故處理主要包括以下四個方面的工作：組織人員進入事故發(fā)生地點，迅速搶救傷員，疏散人員，以防止事故進一步擴大造成人員傷亡無謂增加;保護好施工現場，要求施工現場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結束時的狀態(tài)，以備將來的事故調查取證;及時的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯系，尋求他們的幫助和必要的支持;向企業(yè)負責人及時通報事故的發(fā)展動態(tài)，借助企業(yè)的力量妥善處理事故。
2)事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后，要立即組織事故調查組，通過現場筆錄、現場拍照、現場繪圖等手段對事故現場進行勘查，收集整理第一手資料，然后依據國家相關規(guī)定和標準進行事故原因的分析工作，根據調查所確認的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因，在此基礎上，確定事故的直接責任人和領導責任者，再根據其在事故中的作用確定主要責任人，對相關的責任人進行嚴肅處理;為防止事故的再次發(fā)生，編制事故預防措施，在措施中將改善勞動條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術水平放在首位;對廣大施工人員進行現場教育，使他們吸取教訓，遵守操作規(guī)程，做好安全防護;對于事故中的傷亡人員要妥善救治，并按照規(guī)定對其進行安置。
3)加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。根據有關法律、法規(guī)，我們對無視生產工人安全、安全管理混亂、安全生產責任制不落實、現場存在嚴重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進行處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產一票否決權”。
四、落實建筑企業(yè)主體安全生產責任的幾點想法
4.1建章立制，進一步提高企業(yè)安全生產主體責任意識。
企業(yè)的安全生產主體責任是指國家有關安全生產的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產保障方面應當執(zhí)行的有關規(guī)定，應當履行的工作職責，應當具備的安全生產條件，應當執(zhí)行的行業(yè)標準，應當承擔的法律責任。建設行政主管部門是否可以在現有法律法規(guī)要求下，根據實際需要制定企業(yè)安全生產主體責任的實施細則。明確企業(yè)在設備設施保障責任、資金投入責任、安全生產機構設置和人員配備責任、規(guī)章制度制定責任、安全教育培訓責任、安全生產管理責任、事故報告和應急救援的責任等企業(yè)安全主體責任內容中的具體標準和細則，按照標準和細則對進入我區(qū)的建筑企業(yè)落實安全主體責任進行評級，對評級低或不滿足安全生產施工的企業(yè)設立黑名單制度，對進入黑名單的企業(yè)限制其在區(qū)內的投標資格，對企業(yè)負責人進行約談、警告、處罰等，同時對其施工項目的安全文明施工進行更加嚴格的差別化檢查和管理。
4.2加強企業(yè)安全文明施工措施費的管理，確保安全資金提取合法，使用合規(guī)。
安全文明施工措施費是用于工程項目實施安全管理和文明施工必不可少的專項費用，資金投入保障是安全生產的重要保證。建設單位在項目開工前應根據政府規(guī)定的新費率，計算出該工程的合理安全文明施工措施費，并進行單獨列支，而不應籠統(tǒng)的包含在工程招投標的總額之中。建設行政主管部門可以進行第三方費用監(jiān)管，將安全文明施工措施費劃入行政主管部門的財政專戶，由當地安全監(jiān)督管理部門進行監(jiān)管。同時，根據政府規(guī)定制定安全文明施工措施費提取細則，按照細則規(guī)定對該施工現場的安全文明施工情況進行評價打分，評價為合格按項目達到安全標準和進度按比例進行支付給施工單位。若評價為不合格，則將該階段的安全文明措施費退還給建設單位，同時按照安全文明施工處罰條款對該階段的安全文明施工進行處罰。從而，有效保證建設單位和施工單位在安全文明施工上的資金投入。
4.3必須進一步健全安全宣傳教育體系
建筑企業(yè)安全生產主體責任的真正落實，有賴于全社會建筑一線作業(yè)人員安全素質的養(yǎng)成和提高。為此，必須采用群眾喜聞樂見的形式，持續(xù)推進建筑一線工人的安全生產宣傳教育。要按照應培盡培的原則，堅持抓好法定培訓。把加強企業(yè)負責人的安全法制培訓放在突出位置，切實提高主體責任意識，加大以農民工為主要對象的全員安全技能培訓和教育，提高安全素質。建筑企業(yè)要采取形式多樣和針對性強的教育活動，形式多樣要求工地安全教育應采取舉辦培訓班、經驗交流、現場觀摩、知識競賽、黑板報和圖片展覽、觀看電視錄象、召開安全分析會議，以及加強日常安全思想教育和個別談心等多種形式；針對性強要求宣傳教育要針對不同的教育對象、不同的施工作業(yè)、不同的施工環(huán)境、季節(jié)（包括節(jié)假日），以及不同的施工階段分別進行；安全教育還應做到教育內容與實際操作相結合、定期培訓與日常教育相結合、專業(yè)安全教育與社會普及安全常識相結合，以及安全技能培訓與安全考核和持證上崗相結合。同時，不定期的組織人員深入工地現場進行安全文明施工技術宣貫及安全法律教育，通過召開安全文明施工現場會等形式提高一線工人的安全文明施工素質。
結束語
依法落實建筑企業(yè)主體安全生產責任，強化建筑安全生產監(jiān)督管理，對保障人民生命健康和財產安全、避免和減少建筑安全傷亡事故、以及維護社會穩(wěn)定起著十分重要的作用和具有重要的現實意義，本人深信，在今后實施建筑安全生產監(jiān)督管理中，只要我們企業(yè)始終堅持把人民的利益放在首位，堅持'安全第一、預防為主、綜合治理'的方針，堅持'以人為本'，堅持依法行政、依法管理，堅持齊抓共管、與時俱進，那么就一定能開創(chuàng)建筑安全生產工作新局面，實現建筑安全生產監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化、科學化和長效化目標，并為建筑業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。
第15篇 建筑施工安全管理工作要點
1、健全安全生產管理體系
項目部成立由項目經理、項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產、文明施工領導小組及相應組織機構，明確了項目經理為施工項目安全生產、文明施工第一責任人；依據工程施工規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項目管理相適應的專職安全員；同時，在施工各班組均設有不脫產的安全員；設置小組辦公室，負責從開工到竣工全過程的安全生產管理工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊、責任到人的安全生產、文明施工管理格局，使項目部整體安全生產管理基本處于受控狀態(tài)。
2、完善項目安全生產責任制
完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，項目部與各班組簽訂《安全生產管理目標責任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標責任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產，人人有責。在項目部建立健全了施工現場管理人員和各班組成員安全生產管理職責，把治理安全生產隱患、監(jiān)控危險源、預防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，對認真履行安全生產責任制并做出顯著成績的，給予表彰獎勵；對不認真履行職責，導致安全生產目標不能實現的將嚴格追究違約責任，從而把安全與生產從組織領導上統(tǒng)一起來，完善另外安全生產責任制度的建設。
3、針對項目特點，對專業(yè)性較強的項目編制專項施工方案
安全技術施工方案是指導施工現場全部安全生產活動的重要技術文件。在施工準備階段，我們就根據工程規(guī)模、結構特點和對原始資料調查分析的基礎上，編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設計；對專業(yè)性較強的項目單項編制專項安全施工方案，經項目技術負責人審核并報經監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項目部實施。對施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工生產事故的應急救援預案，建立了項目部應急救援組織、機構，明確了職責分工，以應對突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬無一失。
4、項目專職安全員認真履行崗位職責
項目專職安全員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查，及時制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現事故隱患及時向項目經理報告。其崗位職責包括：（1）認真執(zhí)行上級有關安全生產規(guī)定，對項目各班組的安全生產負直接責任。（2）認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，根據工程特點和施工組織設計，向班組進行書面安全技術交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經常檢查，隨時糾正工人違章操作行為，對違章行為進行批評，按章處罰。（3）檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設計或方案規(guī)定去執(zhí)行；經常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現問題及時糾正解決；對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，落實安全技術措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。（4）定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高工人的自我保護意識，督促各班組做好班前安全教育；接受上級部門的安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題定時、定人、定措施落實整改。（5）對事故隱患及時向項目經理部報告。因此，項目專職安全員的職責決定了其重大作用，項目部在設置專職安全員過程中，必須對其工作態(tài)度、實踐經驗以及專業(yè)技術能力進行全面考核，合格方予上崗。
