認識安全管理14篇

第1篇 對如何做好建筑施工現場安全管理的認識

建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是一個高危險、事故多發(fā)的行業(yè)。同時施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現場容易發(fā)生安全事故。結合筆者工作經驗，針對施工企業(yè)作為直接的操作者存在的問題，談一談如何做好建筑施工現場安全生產管理工作。

1建筑業(yè)安全生產形勢嚴峻

一方面，近年來，隨著我國社會主義市場經濟改革的不斷推進和基礎設施建設、城市化進程的加快，房地產業(yè)在國民經濟中的地位和作用逐漸加強，已成為我國的重要支柱產業(yè)之一。特別這幾年，房地產的直接產物——建筑業(yè)增加值占gdp的比重一直穩(wěn)定在6%以上，僅次于工業(yè)、農業(yè)、批發(fā)和零售貿易餐飲業(yè)，在國民經濟各部門中居第四位；另一方面，由于我國建筑業(yè)起步晚、基礎差，管理水平和技術水平落后，再加上一線作業(yè)人員素質較差，往往忽視安全措施，安全生產形勢一直較為嚴峻，建設工程安全事故居高不下。根據國家安全監(jiān)督總局發(fā)布的統計數據，2009年第一季度全國大部分行業(yè)（領域）較大以上事故有所下降，發(fā)生重大事故15起，死亡202人，同比減少10起、157人，分別下降40.0%和43.7%，但是建筑施工發(fā)生2起死亡23人事故，同比增加1起、13人；建筑業(yè)事故起數和死亡人數分別占工礦商貿企業(yè)總數的19.18%和19.60%。

2施工安全事故頻發(fā)存在的原因

造成施工安全事頻發(fā)的原因中，人的因素最重要。

2.1有些領導對安全生產政策、法規(guī)認識不足，不能處理好安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、質量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當首要大事來抓，現場安全標語只是擺設而以。項目責任人存在急功近利思想，只求在近期取得好的經濟效益，對安全生產心存僥幸。安全經費投入不足，每一個工程，在預算時都規(guī)定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經費經常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護用品，或者發(fā)放的保護用品質量低劣，根本起不到保護作用。如安全帽安全性能達不要求。

2.2安全管理人員責任心不強，安全素質差，對國家安全規(guī)范、標準不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，造成對安全隱患不能及時發(fā)現。如：施工現場還存在用電不規(guī)范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發(fā)生火災，就手足無措。

2.3施工隊伍缺乏技能培訓和經驗積累，整體素質低。隨著我國基礎設施建設及房地產業(yè)大量投資建設，促使建筑隊伍迅速壯大，大量沒有經過系統培訓的民工涌進，而民工的安全技術知識較差，對安全操作知識也非常膚淺、不系統，因此缺乏自我防護意識。常常由于自身的不安全行為，而導致安全事故的發(fā)生。

2.4對設備的不安全性認識不足。對機械設備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對防護裝置，或棄而不用，或不經修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢，能用就用的心態(tài)。腳手架搭設不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規(guī)范搭設，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。另外違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應資質，違章從事特種作業(yè)；二是違章操作，違章指揮，現場安全技術交底不夠，缺失監(jiān)理；三是非法使用特種設備，未經檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患；四是從業(yè)人員沒按規(guī)程進行維修保養(yǎng)，無安全保障技術措施，安全防護不到位。

第2篇 對煤化工安全管理的幾點認識

對煤化工安全管理的幾點認識

煤化工是近年來崛起的一個新興產業(yè)。我國的能源狀況在相當長的一個歷史時期內依然是：富煤少油缺氣。在我們中煤集團這樣一個以煤炭為龍頭的央企，在近期煤炭市場不景氣的條件下，大力發(fā)展煤化工不失為一個新的經濟增長點。但是，煤化工生產的特點和固有的危險性，決定了煤化工安全管理的極端重要性。筆者從事煤化工生產和管理幾十年，現就煤化工安全管理談幾點認識，不妥之處請與會專家、領導、同行們批評指正。

一、提高安全意識是安全生產的靈魂

意識是客觀事物在人頭腦中的反應。煤化工的安全生產是一個客觀事物，我們能看的見、摸的著，這個安全生產的客觀事物在人們的頭腦中反應越強烈，人們的安全意識就越高漲，對安全的認識就越清晰，對安全生產工作就越重視。因此說，提高安全意識是安全生產的靈魂。

怎樣才能提高煤化工企業(yè)員工的安全意識，這是一個重大課題，我們在企業(yè)成天講安全生產，究竟什么是安全生產？很多人恐怕是知其然不知其所以然。我認為對“安全生產”一詞可以理解為：采取行政的、法律的、經濟的、科技的等方面措施，預知并控制乃至消除生產、經營、科研等過程中的危險，減少和預防事故的發(fā)生，實現生產、經營、科研等過程的正常運轉，避免經濟損失和人員傷亡。

安全生產是人們生產、經營、科研等活動中的理想狀態(tài)，是經濟組織獲得最佳經濟效益、最佳經營成就，科研組織獲得理想科研成果，煤化工操作人員和作業(yè)者保護自身生命安全的必備條件。安全生產是一個整體，所謂生產，是指生產、經營、科研等活動，以及經濟活動和社會活動中的安全。這里既不存在不需要安全保障的生產，也不存在沒有生產、經營、科研等活動的安全。人們對安全生產的認識和理解，隨著經濟、社會、科學、技術的發(fā)展而不斷加強和深化。同時，隨著科學技術特別是安全科學技術理論體系的逐步建立和發(fā)展，對安全生產的理解會更加科學，安全生產不僅是經濟、科研組織和企業(yè)員工必須遵循的客觀規(guī)律，而且是一個國家發(fā)展的基本國策。

在搞清楚安全生產的概念和意義之后，我們對安全意識的理解就迎刃而解了，簡言之，安全意識就是人們對安全生產的認識。認識的越清楚，理解的越透徹，安全意識就越強烈，安全生產就越高能，安全生產工作就越順利。其結果是事故越來越少，生產越來越好。

我們常說：思想是行動的前提，有了正確的思想，才有正確的行動。在煤化工企業(yè)中員工有了強烈的安全生產意識，才能有安全穩(wěn)定長周期滿負荷優(yōu)質生產。這個道理告誡我們：安全意識是安全生產的靈魂。

之所以把安全意識定為安全生產的靈魂，是說安全意識在煤化工企業(yè)中太重要了。員工沒有安全意識，對安全生產視而不見、聽而不聞，就談不上安全生產，領導成天說的安全生產也只能是一句空話。一個人沒有靈魂就要死亡，一個企業(yè)沒有安全生產也就不能發(fā)展，甚至死亡。煤化工企業(yè)要想長足發(fā)展，安全是基礎，安全是前提，安全是條件，這也充分體現了我國的“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針。安全意識是安全生產的靈魂不是一句標語口號，而是諸多安全工作者在實踐中總結出的真知灼見。

二、安全教育培訓是安全生產的基礎

煤化工是技術含量較高的行業(yè)，它要求必須造就一批懂工藝技術、設備原理、安全要求的高素質人才。當代社會，經濟、技術的發(fā)展有一個重要的特點，就是人類在創(chuàng)造財富，享受成果的同時總是會受到越來越復雜的危險和事故的威脅。機器工業(yè)的發(fā)展帶來了機械傷害，隨著電的發(fā)展，有機合成材料和放射性物質的出現。人類生產、科研活動中的危險度也復雜起來。人類建設了煤化工大尿素、大烯烴、大硝銨生產裝置，除了機械傷害之外，還要遇到電的、高速的、化學物質的、燃燒的、爆炸的、毒害的、腐蝕性的、放射性的危險及傷害。這些危險是一種與生產過程的正常運行、平衡操作、平衡條件緊密相關，與過程的裝備水平、工藝技術水平、作業(yè)人員的職業(yè)素質以及教育水平緊密相關，是一個綜合性因素的集合體。

當代事故所帶來的災難性和社會性而表現的技術復雜性已經超過了事故本身，成為社會生活、經濟發(fā)展、人類安居樂業(yè)的一個負面問題。在當代社會活動中，還沒有一種社會現象像一次災難性事故那樣牽動億萬人心。人們在數次事故的教訓中懂的：在科技越來越發(fā)展，人類活動空間越來越密集，經濟規(guī)模越來越宏大，企業(yè)產能越來越巨大的今天，安全問題不僅成為一個國家經濟技術決策的重要因素，而且成為一個社會得以順利發(fā)展的必備條件。安全科學已經成為整個科學體系中不可或缺的一部分，安全技術已經成為整個技術體系中無法取代的一部分，安全發(fā)展已經成為整個社會發(fā)展中非常重要的一部分，安全教育培訓已經成為整個教育體系中獨具社會意義、經濟意義中的一種教育。安全教育培訓成為提高經濟效益、發(fā)展科學技術、建立和諧社會的一個必須的途徑，它具有經濟功能、科學功能、智囊功能。煤化工企業(yè)的安全教育培訓承擔著傳遞安全生產信息，提煉安全生產技能，積累安全生產經驗，汲取安全生產教訓的任務。因此，企業(yè)安全教訓是企業(yè)安全生產的基礎，是企業(yè)整個安全生產工作的“半壁江山”。

企業(yè)安全教育培訓的目的和任務是使勞動者（員工）提高安全意識，掌握安全生產規(guī)律，提高安全作業(yè)技能，減少傷亡事故的發(fā)生，減少各種財產損失，保障勞動者（員工）的身心健康，員工的安全素質，首先來自自身的精神文明和對于各類基礎知識的把握，即員工的文化層次，但更重要的是來自有效的安全教育培訓。

安全教育培訓與煤化工企業(yè)必須具有超前性，筆者結合多年的工作時間，要注重以下幾點：

按照事故發(fā)展的漸進性和飛躍性觀點認識煤化工企業(yè)安全超前教育培訓的重要性

煤化工生產實踐證明，事故是發(fā)展的事務進行量的積累達到一定程度后出現的飛躍性，即質變的表現形式。如隱患不是事故，但當隱患逐漸發(fā)展到一定量的積累，發(fā)展到一定的程度，就會發(fā)生事故。辯證唯物主義指出的事物從量變到質變，再從質變到量變循環(huán)往復變化發(fā)展的規(guī)律，也適用于事故發(fā)生的規(guī)律。研究煤化工企業(yè)事故發(fā)生的內在聯系，采取行之有效的防范措施，防止量的積累與突變，是預防事故的主要方面，所謂超前安全教育培，就是企業(yè)在一個時期或一個階段的各項任務在平衡推進時對其所出現的各類事故隱患，各種不安全因素的超前預測，針對性預防操作性強，從而有的放矢的進行教育培訓，以達到及時調查員工的思想情緒，增強自我操作能力，防止事故發(fā)生的目的。

按照事故發(fā)展普遍聯系的觀點調整超前安全教育與其他安全培訓的關系

煤化工企業(yè)的安全生產實踐證明，由于其煤化工企業(yè)的特殊性以及不少企業(yè)員工的低下素質和經濟利益的驅動，給企業(yè)開展安全教育培訓工作帶來了較大的難度。為此，筆者認為要調整如以下9個關系

①超前教育與日常教育

按照系統工程原理，煤化工企業(yè)日常教育是各大系統，而超前安全教育是個子系統，屬企業(yè)日常安全教育是一個重要內容。超前安全教育的一個特點是十分強調超前，其針對性比日常安全教育更講究效力。如針對煤化工企業(yè)防火防爆是安全生產重中之重的特點，實施的舉辦防火防爆專題培訓班，使員工了解火災爆炸的基本知識，掌握基本防范措施，以杜絕火災爆炸事故的發(fā)生。

②超前教育與重點教育

超前教育是針對教育的時效講的，重點教育是針對教育的程度講的。根據辯證唯物主義關于事故的兩點論和重點論，企業(yè)安全超前教育是整個企業(yè)安全教育的重點，而重點安全教育更需要超前，例如煤礦的瓦斯爆炸，要弄清爆炸的性質、能源、爆炸引發(fā)點，以便掌握爆炸先兆，防患于未然。

③超前教育與個別教育

煤化工企業(yè)超前安全教育既可以是群體安全教育，也可以是個別安全教育。在當代煤化工生產中，事故發(fā)生的重要原因之一在于員工的“三違”行為嚴重。因此，對少數平時不注重學習、勞動紀律松弛、工作漫不經心、經常違章作業(yè)的員工，根據不同對象、不同工作崗位、不同工作性質采取不同的安全教育方法，實行特殊矛盾特殊處理，這樣往往可能會收到更佳的教育效果。

④超前教育與現場教育

在煤化工企業(yè)中利用正反兩方面典型的案例進行現場安全教育，其本身就孕育著超前安全教育的內容，因為要進行一次安全教育相對整體來說就是一次超前安全教育?，F場安全教育的細致深化、活學活用，既是對超前安全教育的促進，也是對現場安全教育效果的檢驗。

⑤超前教育與崗位教育

在煤化工企業(yè)良好的勞動紀律是搞好安全生產的有效保證，實施安全教育務必與強化勞動紀律相結合。在煤化工企業(yè)中超前安全教育的重點是生產一線員工，但也不能忽視對二線、三線人員的嚴格管理，必須與整頓整個企業(yè)的勞動紀律同時進行，以便在企業(yè)中形成“人人講紀律，人人保平安”的氛圍。

⑥超前教育與業(yè)務培訓

煤化工企業(yè)超前安全教育本身包含著業(yè)務培訓，如干部的安全任職資格培訓、特種作業(yè)人員的取證、工藝操作工、檢修人員的安全技術上崗證等，員工的業(yè)務培訓落實到位，業(yè)務素質相應提高，對事故發(fā)生的基本規(guī)律有個正確的把握，那么企業(yè)的安全生產也有了基本的保證。

⑦超前教育與其他手段

煤化工企業(yè)超前安全教育作為員工的一種安全思想調節(jié)和安全保證措施，要求與法制、行政、經濟手段有機結合。在企業(yè)安全生產工作中，觸犯法規(guī)的要受到法律懲罰，造成損失的要受到行政處分，“三違”屢禁不止也會受到經濟處罰。超前安全教育和集中管理手段結合起來，才能使企業(yè)員工受到真正的教育。

⑧超前教育與時候教育

事故教育是指企業(yè)發(fā)生事故后，嚴格按照“四不放過”的原則，認真分析原因，進行嚴格、恰當、合理、公正的處罰，從中吸取深刻的教訓，及時制定改進措施。事后安全教育是這次事故后的教育，也是對下一步完成生產任務，確保安全生產的超前教育，以此來杜絕重復性事故的發(fā)生。

⑨超前教育與安全文化

煤化工企業(yè)的超前安全教育是一種安全文化，是企業(yè)安全工作的重要組成部分，也是企業(yè)安全文化的重要組成部分。安全文化是一種內在的力量，超前安全教育寓于安全文化的內涵，它旨在以預防為主的目標，以文化內力練硬功，達到標本兼治。員工的安全文化提高了，安全意識、安全思想、安全技能、安全技術、安全科學自然會逐步提高，員工就會在工作中養(yǎng)成遵守紀律的良好習慣，事故發(fā)生率肯定就會降下來。

3. 按照事故是聯系的觀點，科學的掌握超前安全教育的方法。

第3篇 現代煤礦安全管理的認識

0引言

現代煤礦安全管理，主要是對人、設備和礦井自然環(huán)境的安全防護管理，其中，對人的管理是核心，因為人的因素是主導、管理因素是關鍵、物的因素是基礎、環(huán)境因素是條件。在安全生產的管理工作中，應由事后追查為主轉變?yōu)槭虑邦A防為主，按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制訂安全預防措施，引入和運用心理科學這個手段更好地為煤礦安全管理服務，在此基礎上建立起一個全新的安全管理體系。

1煤礦安全與生產的關系

煤礦安全與生產是相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全，生產過程中必須保證安全，不安全就不能更好地生產。但在實際工作中，對安全工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想還比較普遍，造成事故幾率也會增加。在當前煤炭市場較好的形勢下，煤礦的各級領導必須進一步提高認識，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全第一，把安全生產的方針落到實處，落實到現場，才能實現全員、全方位、全過程的安全生產。煤礦安全生產運行過程是指人—環(huán)境—安全行為—安全狀態(tài)—人的反復循環(huán)，其中，人是安全生產運行中的核心因素。安全管理就是要著重研究和控制在生產活動中自由度極大的人，這是實現安全生產的前提、基礎和保證。煤礦發(fā)生事故，除了環(huán)境和設備誘發(fā)的因素外，更多的是人為事故，即責任事故。要克服人為事故的發(fā)生，必須要運用安全心理學的原理，培養(yǎng)訓練員工養(yǎng)成自我控制的素質，從而減少不安全行為的出現，避免事故的發(fā)生。

2安全意識在安全生產中的作用

安全意識在安全防范方面具有重要作用。首先，對自已所處的工作環(huán)境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認識；其次，對于隱患有一定的防范措施；最后，這些意識始終在人的大腦里跟隨。在進入工作場所后，這些意識就不斷地提醒自己，從而消除人為的不安全因素。安全意識對客觀事物屬性的認知程度如何，對人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識中，必須依靠安全教育培訓和對煤礦安全生產知識的學習，只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境，才能為排除不安全隱患奠定認識基礎。同時，只有礦工意識到不安全隱患才能在行為上、技術上做到預防，及時消除不安全隱患，實現安全生產。

3煤礦安全文化的建設

“安全文化”是指在生產過程中指導和約束企業(yè)整體安全行為及員工安全行為的價值理念。首先，要明確煤礦安全文化建設的目標。建設煤礦安全文化的最終目的，是有效控制和最大化降低安全事故，確保煤礦安全生產。建設煤礦安全文化的目標應定位于“使人們牢固樹立安全觀”。其次，要明確煤礦安全文化建設的原則。根據實踐經驗，煤礦安全文化建設的原則應確定為“以人為本、堅持和樹立安全發(fā)展思想觀、將安全文化這一看似抽象的概念轉化為有實用價值的指標”。最后，構建煤礦安全文化的運行機制和落實措施。采取多種形式加大安全文化建設的宣傳力度，使人們對安全文化的內容、目標、重點、原則、方針及其推進安全文化建設的作用和意義有系統的了解。制訂安全文化的建設規(guī)劃，不斷總結，逐步形成有煤礦特色的安全準則、安全理念和安全管理模式。把安全文化建設與企業(yè)文化建設有機結合起來，通過對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等有形與無形的安全氛圍的影響，達到對人的不安全行為的有效控制。

第4篇 淺談煤礦安全管理工作的認識

煤礦企業(yè)安全管理必須是職工作業(yè)的崗位保安制，職能部門的業(yè)務保安制，專業(yè)部門的安全職責制和各級領導的安全責任制相結合，多方面相輔相成，必須同時加大工作力度，共同努力才能取得良好的效果。

煤礦，尤其是井工煤礦，水、火、瓦斯、煤、塵、頂板、機電和運輸提升事故，時時威脅著礦工的生命。煤礦自然災害頻繁，環(huán)境惡劣，作業(yè)條件差(陰暗、潮濕、巷道狹窄)，而且職業(yè)病嚴重。產出的每一塊煤里都浸透著礦工的辛酸和汗水。所以我們必須把煤礦安全管理工作作為日常管理工作的重中之重來抓、群策群力、齊抓共管。“人命關天”，“以人為本，安全第一”時刻提醒著我們。應該怎樣把安全工作搞好、搞實呢!下面談談自己的一點認識：

一、嚴格貫徹執(zhí)行煤礦安全的一系列法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

建國以來，我國相繼頒布了一系列安全生產方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。這些法律、法規(guī)及規(guī)章制度為企業(yè)搞好安全生產提供了重要保證。近年來，國家及各級政府和職能部門加大力度，對無證開采的小煤礦(或非法開采的小煤礦)進行了整頓，用法律武器解決問題，保障了煤炭產業(yè)的良性發(fā)展。實踐證明，只要認真貫徹執(zhí)行好安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度，就為生產安全打下堅實的基礎。煤礦各級領導要嚴格按安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度組織指揮生產，以法治礦、從嚴治礦；每個職工嚴格按法律、法規(guī)和規(guī)章制度作業(yè)或操作；依法辦事，按章辦事，是搞好煤礦安全的基本保證；制訂具體的實施細則，以保證煤礦“安全第一”的方針真正得到貫徹執(zhí)行并落到實處。

二、建立健全安全生產管理體系。

煤礦安全生產是一門跨學科，跨門類，綜合性很強的邊緣學科，是一項全面性、系統性很強的工作，涉及到煤礦企業(yè)生產建設的每一個方面，每一個過程，每一個環(huán)節(jié)，哪一個方面稍有疏忽或失誤一，都有可能帶來安全隱患，甚至造成事故，就可能死人傷人。如果安全管理不好，造成事故，不僅影響生產和效益，還影響到職工的生命健康和家庭幸福，產生不良的政治影響。所以搞好安全生產管理，就必須建立健全安全生產管理體系。

三、建立健全煤礦安全生產責任制。業(yè)務保安責任制和工作崗位安全責任制。

安全生產責任制是煤礦企業(yè)所有安全生產管理的核心，必須完善。因此，為貫徹落實“以人為本、安全第一”的思想，煤礦企業(yè)必須嚴格地把安全生產責任制、業(yè)務保安責任制和工種崗位安全責任制建立健全起來，就需要每個單位、每個人、每個崗位都要負起職責范圍的安全工作：縱向到底，橫向到邊，做到人人有專責，事事有人抓，層層有人管，形成網絡。使每個職工都有參與安全管理的權力，并做到業(yè)務保安、自主保安、互助保安和“三不傷害”。從而為煤礦安全生產打好堅實基礎，提供可靠保障。

四、認真組織。嚴格進行安全生產檢查。

安全檢查是一項很嚴格很嚴肅的工作。煤礦企業(yè)進行經常的、定期或不定期的，突擊性和日常性的安全巡回檢查，是國家法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》所明確規(guī)定的，也是搞好煤礦企業(yè)安全生產的一項重要措施，對于克服“三松”傾向和“三平”的不良作風有著重要作用。因此，煤礦企業(yè)的各級干部都必須高度重視這項工作，并按有關規(guī)定嚴格執(zhí)行。

五、加強安全教育培訓，提高隊伍素質。

安全教育培訓是軟件、是比較重要的智力投資，同時也是煤礦企業(yè)強化安全管理的基礎工作。長期以來，我們強調“三個并重”(即管理、裝備和培訓)，充分說明了加強安全教育培訓的重要性。“磨刀不誤砍柴功”，這句老話對于煤礦安全教育培訓是再恰當不過了。實踐證明，這也是實現煤礦安全狀況根本好轉的重要途徑。

六、搞好事故預防和處理工作。

搞好事故預防，必須堅持“預防為主”的原則，預先熟悉并掌握礦井自然災害因素和生產過程中的不安全因素，從管理角度研究如何有效地預防和控制事故的發(fā)生。按照“管理、裝備、培訓并重”的原則，制定相應的安全措施并加以實施。有組織地對事故進行應急處理、搶救處理、調查處理和結案處理等，堅持三不放過的原則，達到弄清事故情況、查明事故原因、分清事故責任，吸取事故教訓。擬定防范措施，整改存在問題。

總之，煤礦安全管理是復雜化、系統化和科學化的一項重要工程。需要進行長期的、持久的攻堅戰(zhàn)。針對我礦現狀，安全管理點多面廣，戰(zhàn)線長，管理非常困難。但是，我們相信，在廣大干部職工的共同努力下，齊抓共管，一步一個腳印，一定能夠使安全管理上一個新的臺階。

第5篇 談談對煤礦安全生產管理工作的認識

“臨時抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經不起明眼人的審查、經不起時間的考驗。問題與隱患能隱藏一時，卻也能在不經意時爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來的，會是可怕的事故。對安全與隱患，輕易地相信自己的經驗判斷，而沒有及時地采取措施，熱衷于臨時突擊，當問題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險，然而此時的后悔與嘆息，又有何用呢

“沒有鐵打的基礎，撐不起高樓”。安全工作，只有一點一滴地日常積累，讓安全真真正正地入耳、入腦、入心，并轉化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變應萬變”。安全生產工作要腳踏實地、持之以恒、常抓不懈，這樣才能做到事故預防和在事故面前從容鎮(zhèn)定、游刃有余。

四、安全生產要強化細節(jié)管理

“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細?！痹诿旱V的安全生產中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細節(jié)，殊不知，企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產，安全生產必須依靠精益求精的細節(jié)管理。

安全生產無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個弦。

始終關注細節(jié)，嚴格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細節(jié)入手，不忽視每一個細微環(huán)節(jié)，不放過每一個細小的漏洞，不留下任何一個死角，只要能抓住這個細字安全工作就能落實到實處。

五、搞好安全生產基層班（組）長職能轉變是重點

搞好班組長職能轉變。首先要加強對班（組）長的教育，搞好班（組）長的安全學習培訓，通過教育，使班（組）長改變原有重生產輕安全的思維方式，弄明白安全與生產的關系、現場管理與安全的關系，轉變思想，提高認識。其次，要加強對班（組）長的考核和管理，要經常不斷地嚴格考核班（組）長的安全工作情況，好的要大張旗鼓地宣傳表彰，給予獎勵，差的要嚴肅地進行批評幫助，給予處罰。要樹立典型，通過電視、廣播、板報等宣傳工具介紹他們的經驗，宣傳他們的事跡，使廣大班（組）長學有榜樣，趕有目標。再次，對于安全上不稱職的班（組）長要及時撤換，把班（組）長的工資獎金和安全掛起鉤來，以利于班（組）長職能的轉變。

六、 強化培訓，提高素質，筑起安全生產第一道防線

要按照“強化培訓、分級管理、考核發(fā)證、提高素質”的總體要求，制定一套行之有效的安全培訓教育制度，使安全培訓工作有針對性、實用性和可操作性，保證培訓質量?？梢圆扇∩a安全口的主管人員及基層管理人員到專業(yè)培訓機構脫產學習，區(qū)隊操作人員企業(yè)內部強化培訓，員工理論培訓和實際操作相結合等多種形式的安全教育培訓機制。

七、加強現場安全生產監(jiān)督管理工作

要做好安全工作的現場管理，領導干部、安監(jiān)干部、業(yè)務科室有關人員等就應經常深入井下了解、檢查安全情況，但機關人員往往８點班下井多，二班、夜班下井少，而夜班正是工人們精力不佳、容易發(fā)生事故。所以要把安全工作重點放在中、夜班，實行巡回檢查，特別是加強了對邊遠地點和零散作業(yè)區(qū)的檢查。安全監(jiān)督檢查，不但要有量的要求，而且要有質的要求，安全監(jiān)督檢查員不能僅限于提出問題、查出隱患，還要出主意、想辦法，幫助區(qū)隊解決實際問題，處理隱患。另外，對于查出的安全隱患，安監(jiān)部門要整理分類，及時向領導匯報，向有關業(yè)務科室通報，并勒令責任單位及時處理。

八、加強技術管理，依靠科技進步，提高礦井防、抗災能力

科技是生產力，管理也是生產力，而且科技必須通過管理才能轉變成現實的生產力。煤礦應當加強技術管理，依靠科技進步，提高防災抗災能力。具體說來有四：一是要積極推廣應用先進的技術和工藝，優(yōu)化巷道布置，搞好采掘接替，增強生產后勁，為安全生產在時間上和空間上創(chuàng)造了一個寬松環(huán)境。二是要抓好“一通三防”工作，防止重特大事故發(fā)生。要堅持“抓小防大”、“只認瓦斯不認人”，把瓦斯超限當作事故來進行追究根源，積極從系統上、工藝上進行通風瓦斯管理，防止瓦斯積聚超限，切實做到“一通三防”重中之重。三是要加強礦井防治水工作，不放過任何一處出水點，認真搜集水量、水壓、水質和氣味，分析水源和路徑，提出防范措施。

技術管理與工人實際操作相結合，深入實際在安全規(guī)程范圍內如何與實際相結合。技術管理不能脫離實際。技術來源于實踐，同時又在實踐中指導生產，不斷地實踐不斷地改進。地質條件改變了，其技術措施應隨之改變，而技術措施改變離不開工人實際操作中的經驗總結。要發(fā)揮現場第一線工人的聰敏才智，深入現場和工人打成一片，總結經驗，吸收好的東西，。

總之，煤礦安全生產是長期的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，把安全工作放在首位，堅持先安全后生產的原則。抓安全促生產使企業(yè)獲得最大的政治、經濟效益，并堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產，我們的煤礦企業(yè)才能做到少出事故和不出事故。

內蒙古寧發(fā)礦業(yè)有限責任公司

二00九年九月十九日

第6篇 正確認識和杜絕“三違”，有效地加強煤礦安全管理

煤礦“三違”是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，它是安全工作的萬惡之源。由于煤礦生產環(huán)境的特殊性，其安全生產管理是一個完全動態(tài)管理的過程，決定了“三違”行為是煤礦事故中最主要的因素。從客觀上說，煤礦生產是地下作業(yè)，環(huán)境惡劣，條件多變，水、火、頂板、瓦斯、粉塵五大自然災害并存，稍有不慎，事故都會隨時發(fā)生；從主觀上講，大多數事故都是由于當事人甚至是受害者的“三違”行為所造成的?！叭`”行為屢禁不止，已對煤礦安全構成一大威脅，只有正確認識和掌握從業(yè)人員“三違”行為發(fā)生的規(guī)律，切實有效地加強煤礦安全管理，才能實現煤礦的安全生產目標。

一、了解“三違”發(fā)生規(guī)律，由預見性地進行安全管理

根據煤礦各類事故的分析，發(fā)生“三違”時具有特定的事件、事件和環(huán)境，“三違”者

受到刺激和影響，情緒撥動較大，導致心理功能紊亂，注意力分散，誘發(fā)事故的發(fā)生，其主要表現為：

1、新工人進礦入井時，容易產生“新鮮感”和“恐懼感”，井下環(huán)境不熟，操作技能差，易發(fā)生人身事故。

2、生產條件較好時，容易產生“麻痹感”而放松警惕；生產條件差時又易產生“威脅感”而盲目蠻干。

3、當從業(yè)人員之間法事呢過矛盾時，容易產生“窩火感”或“失落感”，心思煩亂，易走神出危險。

4、當收到批評或懲罰時，容易產生“不服感”或“報復感”，極肯呢過用“違章”行為來發(fā)泄心里的不平，造成安全隱患。

5、下班前后，容易產生“急躁感”或“僥幸感”，下班前不顧質量，圖快圖省事蠻干，下班后急于出井，常發(fā)生各類“違章”。

6、工作量加大時，容易產生“疲憊感”，身體勞乏難以適應，進而投機取巧，極易產生違章行為。

7、農忙季節(jié)或者婚喪嫁娶時，容易產生“惦記感”，尤其是當地農村的從業(yè)人員總是惦記著回家搭把手或者是幫忙。心情煩悶，舉止恍惚，必然成為不安全因素。

8、當從業(yè)人員家中遇到天災人禍、夫妻不和等特殊情況時，容易產生“煩悶感”和“憂郁感”，工作中容易“打岔走神”帶來安全隱患。

上述情況都是發(fā)生“三違”的重點十七，也必然是我們應該把握的規(guī)律，安全生產中

對“三違”治理工作只有把握其發(fā)生的規(guī)律，才會加強安全工作的預見性。才能更好地將“安全第一，預防為主”落到實處。

二、分析“三違”發(fā)生規(guī)律，有針對性在進行安全管理

通過對“三違”發(fā)生規(guī)律的分析，找準其思想隱患，必須追其根源，剖其本質。長期

的實踐和事故的案例證明，“三違”發(fā)生規(guī)律與一下思想隱患緊密聯系在一起。

1、心存僥幸。不能辨證地認識煤礦發(fā)生事故的偶然性和必然性，總認為出事故的人“運氣”不好，只要“運氣”好，及時“三違”也沒有關系。

2、麻痹松懈。安全一時淡薄，缺乏嚴謹細致的工作態(tài)度特別是礦井一段時間未發(fā)生安全事故時，工作麻痹松懈、馬虎湊合，對質量和安全不嚴格要求。

3、怕麻煩，工作不細致。工作責任心差，缺乏認為、科學的工作態(tài)度，實際工作中只追求產量、進尺。

4、安于現狀，不求上進。滿足于現狀，不勤奮，缺乏吃苦耐勞，工作中懶散，消極怠工。

第7篇 搞好班組安全管理工作的認識

班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)管理的最小單位，是企業(yè)一切工作的落腳點，班組安全管理工作的好壞直接影響著各項經濟指標的實現。特別是近年來隨著企業(yè)改制工作的不斷深入和經營機制的轉換，將企業(yè)推向市場的新形勢下，搞好安全管理工作顯得尤為重要，企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。

要選好“兵頭將尾”，讓班組長在班組安全管理中唱主角。班組長是班組的核心，既是生產者，又是管理者，具有承上啟下的特殊作用，因此，要抓好班組安全管理，抓好班組長是關鍵。班組長要多學習業(yè)務技術，掌握過硬的技能，關鍵時候用得上，不然難以服眾。班組長對班組安全管理工作要有責任意識，要有敏感性和預見性。要了解和掌握班組安全狀況，分析職工思想動態(tài)，注意情緒變化，對容易發(fā)生事故的個人、崗位和地點做到心中有數，做好重點防范。

要加強班組安全思想教育，增強職工安全意識。加強班組安全思想教育是企業(yè)培育“四有”職工隊伍的迫切需要，也是一項長期的戰(zhàn)略任務。班組長必須充分認識做好班組安全思想教育工作是自己的“份內事”，是推動企業(yè)生產發(fā)展的內動力。要建立和完善跟蹤教育、定期回訪、檢查考核制度，把班組長做安全思想教育的重視程度、工作的多少、效果好差與個人利益掛鉤，督促他們按具體分工、工作要求主動做好班組安全思想教育工作。

要加強職工安全培訓，營造良好的學習氛圍。“一人不過關，人人是隱患”。我們抓安全教育，就是要抓班組成員良好習慣的養(yǎng)成教育，明確安全培訓的目標、職責和獎懲措施。認真做好“每日一題、每周一課、每月一考”職工安全培訓工作，并要真培實訓，杜絕走過場、搞形式的現象。通過學習培訓，使職工從“要我安全”、向“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”轉變。要認真開展事故案例教育分析和“與不安全行為告別、做有素養(yǎng)的安全人”系列活動，以提高班組成員的技能水平和安全意識。

要強化安全現場管理，提升班組自主管理水平。加強班組成員之間的自保和互保，搞好安全重點提醒，明確崗位職責，實現自我管理，自我規(guī)范，自我約束。選拔一批業(yè)務素質高、責任心強的職工擔任群監(jiān)網員和青監(jiān)崗員，只有堅持反“三違”、和“四不放過”，堅持做到班前提醒、班中檢查督促、班后評估總結，加強對安全重點人員、崗位的安全檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現和排查、整改隱患，才能較好地發(fā)揮班組自我管理的能力。也只有堅持以人為本，形成“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍，提升班組安全管理水平，才是減少煤礦安全事故發(fā)生的重要辦法。

第8篇 淺談安全管理認識

首先在此感謝戴總您對我工作上的支持及理解，因先前沒有接觸該領域，現開始逐步涉及安全管理，或許在理解的程度及高度上達不到領導的期望，在這里向您表示最真切的歉意。2010年5月從事安全工作至今，結合實際工作經驗，談談從事安全管理工作上的一些淺薄認識及在安全管理上的一些想法和規(guī)劃，切實做好、抓實、規(guī)范陳園山礦的安全管理工作。

安全工作現狀分析

一、施工方做為業(yè)主方下屬承包商，法因遵守業(yè)主方規(guī)章制度及操作規(guī)程，可出于經營成本角度：人員流動取決工資、素質決定意識、觀念忽視健康，而這些人群恰恰是從事生產的主力軍。既然事物存在的危險因素無法避免，那么規(guī)避危險工作重點就是，盯住危險人群、控制危險源。

二、高額的勞力工資支出，使施工方管理者要求勞動者“能者多勞”，效益式的榨取剩余勞動力，避免不了在生產過程中簡化工藝流程，作業(yè)不能按章規(guī)范現象，這些與我方安全管理制度、規(guī)程都是背道而馳的；效益驅使管理者袒護、經驗型管理使“三違”現象屢禁不止、施工方要效益、趕進度，也從一定角度阻礙隱患整改力度，而這些再次與我方要績效、保安全相互抵觸；

三、露天礦山基建受天氣因素影響比例重、施工難度大、人力配備不足、機械設備配備不足，這些導致基建進度緩慢，而規(guī)范性作業(yè)使作業(yè)流程占用了勞動力作業(yè)時間、人力，加大實際生產成本，也縱容了施工方管理者在當前更多的考慮走捷徑、簡流程、圖效率。

針對上述安全工作現狀，如何能快速推動安全工作認識、落實，我認為可以從以下幾點著手：

一、工作上的不放松，生活中的溝通。

問題：施工方管理者站立面及角度不同，在執(zhí)行過程中速度較慢且規(guī)范性不夠，粗糙程度與我方要求無法同步，易產生糾紛。

措施：安全工作本著事實為基礎，法律為準繩，高標準、嚴要求去規(guī)范，但為了更順暢去推動，就得及時做好溝通和協助：1、從安全技術專業(yè)角度入手，及時提醒、輔助提高；2、加強現場監(jiān)控力度，安全檢查、日常工作統籌計劃，合理安排，使事事有人做，人人有事做，加大安全工作推行；3、在日常生活中，我會著力與施工隊管理者交流工作，找源頭，將工作情緒化化解，真正做到生活中的朋友，工作上的好助手，同心協力，共同抓好現場安全。

二、身教勝于言教，言教勝于放任。

1、在爆破警哨布置時，考慮到現階段施工方人手不夠，主動配合、參與爆破警哨工作；2、身為管理者在日常安全管理中接受全員監(jiān)督，以身作則；3、深入一線落實安全隱患整改，在現場巡查中碰到重復性違規(guī)，通過宣導讓其了解危害性，讓管理者和員工用“心”思考，用“心”做事；4、利用員工休息間隙，從制度層面和培訓上，普及安全知識講解，穿插安全技能灌輸。

三、思想上認識，工作中落實。

問題：勞務工是生產工作的主群體，群體來自農民，個人性格先天缺點及專業(yè)安全知識技能欠缺，是造就事故因果連鎖過程中重要因素，如何將農民工變成產業(yè)工，拓展思路，就像多米諾骨牌，一顆骨牌碰倒，則發(fā)生連鎖反應，若移去連鎖中一顆骨牌，則連鎖破壞。因此提高人員素質、技能，就抓住人機工程學關鍵環(huán)節(jié)，抽調安全事故骨牌，將事故扼殺在萌芽之中。

措施：1、機械化作業(yè)主導人力協助、為規(guī)避公司安全風險、在招攬工人時，需設定門檻（學歷、健康、性格、素質）綜合考究；

開展安全教育培訓，抓好全員安全教育

四、?恩威并重、有獎必懲。

問題：現階段施工方安全管理整體水平不高、施工隊伍人員素質不高、安全意識淡薄，出于管理與被管理者出發(fā)點不統一，存在矛盾，無法步調一致，甚至出現脫節(jié)現象，如果施行安全獎懲制度，施工方必然懲大于獎，會造成矛盾升級（現階段施工方資金周轉困難，據不完全統計施工方在包合地區(qū)借款10余萬，用來維系日常工作及后勤支出）。正如《農夫和金鵝的故事》把安全比作鵝，把產能比作金蛋，如果農夫一次想要更多金蛋，殺鵝取蛋，卻發(fā)現鵝肚子沒有金蛋，平衡關系打破，農夫失去得到更多金蛋。我認為安全管理工作正如養(yǎng)鵝，需循序漸進給予飼料調養(yǎng)，待成為會生金蛋的鵝時，施行獎懲，方能保障金蛋品質。

措施：

1、實行以崗位安全績效為重點的安全生產目標管理考核；

2、建議生產正常后施行安全獎懲制度，獎大于懲、普及全員，鼓勵先進、鞭策后進，切實提高員工安全積極性，并有專門人員具體負責相關事務協調與處理；

五、建立事故責任追究，各項隱患落實明確具體責任人、整改期限；

措施：1、日常安全檢查，部門領導要對上期隱患整改情況進行確認，可推進整改力度；

2、各部門設安全專員（可兼職），具體負責各自部門安全隱患落實、整改、追蹤，協調相關事務進展及回報；

3、公司全員必須熟知自己崗位存在的安全隱患，并通過安全教育培訓，具備一定的安全管理與監(jiān)督能力，達到人人是安全員。

借鑒杜邦安全管理經驗，結合實際工作，陳述安全技術科職責內容：

1、公司領導的安全顧問，協助開展日常安全管理工作。例如安全檢查、培訓教育、安全會議、安全活動。

按設計要求，提供安全方面的技術咨詢。（例如露采安全設計、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護、勞動用品、生產設備，是否符合gb、”、行業(yè)標準、“三同時”）

3、安全管理方面的協調工作、涉及安全相關手續(xù)申報（政府及相關部門工作銜接、下發(fā)安全文件、組織開展安全工作、檢查對接；安全驗收、安全生產許可證申報；）

解釋標準（技術、管理) 從相關法律法規(guī)、條例、規(guī)章制度角度安全維系、正確要求，保障公司安全生產。

結合實際工作情況，認為公司安全管理還存在以下誤區(qū)：

1、事故調查、處理、分析因由事故部門領導牽頭組織進行，安全科參與。本著首先從管理方面、其次是設備方面、最后才是操作者的順序找出存在問題；領導高度重視、關心、宣導，讓當事者及其他從業(yè)人員自覺認識、自我覺醒，從思想上引導“我要安全”最高意愿。

2、各部門主管、兼職安全員組織開展自查，查出隱患后，并不是安全科負責整改（安全管理水平第一階段定性：初級自然本能階段），而安全科具體職責負責督查，有無落實，有無形式。

3、事故防范措施、處理方案是由事故部門專（兼）職安全員、技術人員研討制定的，這樣方案可行性才具有宏觀和可操作性、其好處：整改資金小、整改能力強、時間短，而安全科是對整改方案從安全技術角度進行評估，附屬意見，上報公司主要負責人，進行整改，操作。

露天礦山安全是六大高危行業(yè)之一，如何做好礦山安全，可謂任重道遠；萬丈高樓平地起，提高公司整體安全管理水平，是一場持久戰(zhàn)；我們礦管處本著安全績效是最大的產出，在戴總您的領導下，從思想上認識，從工作上落實，竭盡所能，一步一個腳印，做好、抓實、規(guī)范陳園山礦的安全管理工作。

第9篇 提高認識搞好班組安全管理

班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)從事生產活動最基層的組織。企業(yè)的各項工和任務都要通過班組來落實。企業(yè)要搞好安全工作，就必須搞好班組安全管理。

1． 班組安全管理的地位和作用

1.1班組安全管理是企業(yè)安全管理工和的出發(fā)點和落腳點，抓好班組的安全管理，就抓住了企業(yè)安全管理的大頭。“萬丈高樓平地起”，抓企業(yè)安全管理，必須從班組抓起，扎扎實實地打好安全施工，預防事故的基礎。由此可見，班組是企業(yè)安全管理的重點和基本環(huán)節(jié)。

1.2 班組是有效控制事故的前沿陣地。根據近幾年的有關統計資料可知，企業(yè)90%以上的事故，發(fā)生在施工班組。導致事故的直接原因，或者是班組工人在施工中的違章行為，或者是機械設備等物和環(huán)境的各種“隱患”、“險情”未能及時發(fā)現和排除。事故教訓告訴我們，若有效地控制事故，確保安全，關鍵在于抓好企業(yè)控制事故的前沿陣地即班組的安全管理。

1.3從目前的工作實際來看，班組的安全管理仍然是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)。比如：有的企業(yè)領導、班組長對班組的安全管理未能引起足夠的重視，抓得不緊不狠不實。表現為一般號召多，具體指導少；制定措施多，貫徹落實少；出了事故后被動應付多，主動開展預防少。還有的同志把安全管理和施工生產對立起來，重視抓施工生產，忽視抓安全管理，致使安全管理與施工生產出現“兩層皮”。這種局面急需扭轉。

2． 搞好班組安全管理的措施

2.1企業(yè)必須把安全管理的工作重點放到班組上

班組安全管理的地位與作用非常重要，企業(yè)必須把安全管理的工作重點放到班組上，要把班組安全管理納入企業(yè)的重要議事日程，下大力氣抓好班組的安全思想、技術知識和規(guī)章制度的建設；經常分析班組安全管理工作的形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，適時提出改進措施，幫助班組搞好安全生產。

2.2發(fā)揮班組長在安全管理上的關鍵作用

班組是企業(yè)的“細胞”，而班組長則是“細胞”中的“細胞核”。從班組的安全管理來看，大量的工作要由班組長來完成，需要班組長負責具體實施。班組安全管理工作起關鍵作用的是班組長。要抓好班組的安全管理，必須從班組長抓起。要挑選那些政治堅定、熱愛本職工作，有強烈的事業(yè)心和責任感，并有一定施工生產經驗的職工擔任班組長。同時，要注意抓好培養(yǎng)教育，幫助班組長提高安全素質和工作能力。其次，要把能否認真負責、善于管理作為考察班組長能否勝任本職工作的重要依據，好的予以表彰，差的批評教育；對因不負責任而造成事故者，要堅決撤換并給予相應的處罰。要形成一種壓力，促使班組長盡職盡責地抓好安全管理。

2.3全面提高班組成員的安全素質

安全生產，以人為本。要增強職工的安全意識、法規(guī)意識，培養(yǎng)提高職工安全知識技能水平，調動職工搞好安全生產的積極性、主動性。對職工嚴格要求：每個職工要積極參加企業(yè)和班組的各項安全活動；在生產勞動中，要嚴格遵守安全生產的各項規(guī)章制度和勞動紀律；要積極學習本企業(yè)的安全技術、工業(yè)衛(wèi)生知識，增強預防事故和職業(yè)危害的能力，要自覺地愛護和使用安全衛(wèi)生防護設施，維護作業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生條件，發(fā)現問題及時提出改進意見，并積極參加技術改造的革新；要堅持正確使用各種安全防護用具和勞動保護用品；維護安全生產秩序，及時制止任何人違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)揮團結友愛的精神，互相關心，互相幫助，共同搞好安全生產。

2.4明確并實現班組安全目標。班組要認真貫徹“安第一，預防為主”的方針，要杜絕重大人身傷亡、中毒、火災、爆炸和設備事故，實現事故為零的目標。班組切實做好“控制未遂和異常”。

2.5班組要定期組織職工學習掌握黨和國家的安全生產方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產規(guī)章制度；學習掌握本崗位安全衛(wèi)生技術知識、規(guī)程；訓練安全技能及開展其他內容安全教育。

2.6開展多種多樣安全活動。如安全競賽、安全演講比賽；又如“三不”傷害活動、事故判定活動、危險預知預防活動；開展班組建文明衛(wèi)生“小家”活動。

2.7必須堅持班組安全日制度，搞好班組安全考核、評比、檢查、總結工作。切實做好針對薄弱環(huán)節(jié)消除人與物的不安全因素。

第10篇 安全管理警防“慣性認識”

有一則關于愛因斯坦的軼事。一名學生拿到試卷時對他說：“教授，上面的問題和去年的完全一樣呀。”愛因斯坦答道：“是的，但今年的答案不同了” 。安全生產對于鐵路行業(yè)來說，就是一道每年必考的試題，但每年的答案并不一樣。

隨著社會經濟的日益發(fā)展，社會大眾對鐵路行業(yè)的需求和期望不斷增加，鐵路安全生產、優(yōu)質服務越來越成為社會熱點問題之一。尤 其直管站段新體制運行中，鐵路安全管理的跨度、難度加大。在安全管理實踐中，傳統的安全管理方式受到一定沖擊，一些安全管理的經驗和方式不能很好的解決現今安全生產中的新問題、新矛盾。

對此，在新的形勢下，做好安全管理工作，基層站段必須警惕安全管理中的習慣性認識和思維定勢對具體工作的不良影響，摒棄陳舊老套的管理方式，增強安全管理的敏感性和創(chuàng)造性，突破狹隘的局部利益認識，系統化思考，把安全生產工作放置在全局發(fā)展的重要位置，善于在原有安全管理經驗和基礎之上，吸收現代安全管理成果，借鑒兄弟單位好的經驗和做法，以創(chuàng)新的思維，務實的行動，緊密結合安全生產實際，探索和改進安全管理的方式方法，確保不斷提升安全生產水平，為站段各項事業(yè)長足發(fā)展提供良好的基礎。

在安全管理的探索與實踐中，必須走出“舊瓶裝新酒”的所謂管理創(chuàng)新，注重信息、網絡技術在安全管理工作深層次運用，適時更新修訂符合現場安全生產實際的各項管理制度，用科學的規(guī)章制度嚴格約束干部職工的安全生產行為，有針對性和實效性整合安全檢查整治內容，并根據實際情況務實操作，減少生搬硬套，公式化、模式化開展安全管理各項工作。要以憂患意識和發(fā)展意識牢抓安全，實抓關鍵，夯實安全管理的長期性和整體性工作，不斷提高管理工作的科學性，消除抓安全不“安全”的怪現狀，用穩(wěn)定上升的安全成績激發(fā)干部職工提高安全素養(yǎng)，催發(fā)干部職工真正全身心投入安全生產工作，在確保安全生產長期穩(wěn)定中體現個人價值，推動企業(yè)不斷實現新的發(fā)展。

第11篇 建筑工地安全生產管理的實踐與認識

福建廣播電視中心大樓位于福州市西二環(huán)路與江濱北路交匯處，占地面積8.16474公頃，一期總建筑面積122866m3，基礎采用鉆孔灌注樁，總砼量約為37912 m3。施工過程中的機械主要是：工程鉆機gps-15型31臺套，深層攪拌樁機sjd-ⅲ型8臺套，高壓噴射攪拌樁機ph-5d型2臺套，高壓旋噴機t_u-75a 4臺套，注漿機2tgz-60/210雙液調速4臺套，半自動化攪拌站2臺套，空壓機5臺，運輸砼車6部，控掘機2臺，吊車1臺及泥漿外運車8部及其它施工設備。最高峰時施工總用電量達1700kva（共有四臺變壓器）。

作業(yè)人員的基本情況是：最高峰施工人數約500人，除了少部分是公司鉆工外，大多數是外來“三工”，安全意識差、安全技能較低。而使用氣舉反循環(huán)的鉆孔灌注樁會造成場地泥濘，這也是安全工作難于順利進行的最大障礙。福建廣電中心項目是我省重點工程項目，是至今為止我省鉆孔樁最大的單項工程，工期緊，任務重。為了確保工程項目順利進行，在上級有關部門的大力支持下，經過公司全體職工的共同努力，不斷克服困難，追求新的管理方法，強化作業(yè)人員的安全意識，提高作業(yè)人員的安全技能，實現了安全生產無事故。下面我就工地安全生產管理的一些作法簡要介紹如下，請各位專家給予批評、指導。

一、健全的機構是作好安全工作的保障

同志曾多次指出“安全工作責任重于泰山”、“預防勝于救火”、“隱患險于明火”，建設部等有關部門也制定了“一標準二規(guī)程五個規(guī)范”。但安全事故仍頻繁發(fā)生。事故的主要原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。據統計，我國70%以上的事故是由于人的不安全行為造成的，如違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等。所以我們應著力提高人們的安全意識、安全認識和安全技能，減少人的不安全行為，從而大大地降低或避免事故的發(fā)生，保障國家、人民生命財產安全。

公司領導十分重視項目部安全機構的建設，在項目部組建之初，即成立了公司廣電項目安全監(jiān)督組，公司安全部門負責人任組長，成員由三名經驗豐富的專職安全員組成，監(jiān)督組與項目脫離經濟關系，直接對公司總經理負責，不受項目部許多因素的干擾，獨立執(zhí)行施工過程的安全生產監(jiān)督、指導工作。這樣做的目的是：當生產與安全工作出現矛盾時，安全監(jiān)督組能夠堅持原則，把安全工作放在第一的地位上，確保各項生產施工在安全條件下進行，真正意義上實現了“安全工作一票否決權”。

二、規(guī)章制度是作好安全工作的依據

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。同樣，一個企業(yè)、一個項目部沒有一定的規(guī)章制度，就難于實現有效的管理。為使各項管理措施更具有可操作性，安全監(jiān)督組根據公司現有的《安全檢查制度》、《教育制度》、《各崗位責任制》等制度結合廣電項目實際情況，制定了《安全值班制度》、《炊事員安全操作規(guī)程》、《項目應急救急預案》等一整套行之有效的安全管理制度或措施，從而不但完善了公司的各種規(guī)章制度，而且使之可實施性更強。

規(guī)章制度已經制定，但如何才能得到有效的執(zhí)行呢？在項目部與公司簽訂的安全責任制之后，安全監(jiān)督組依據鉆孔樁的特點和廣電項目的特殊性，分解安全生產目標，提出安全管理措施要求，與各班組、特殊工種簽訂安全責任制，并重點抓好安全責任制的落實工作。通過安全責任制的簽訂，全體作業(yè)人員提高了安全意識，認識到自己在生產過程中的權力和義務，懂得有權得到哪些勞動保護、有權拒絕違章指揮；同時也認識到自己有接受安全教育的義務、有發(fā)現安全隱患要及時反映到安全監(jiān)督組的責任、必須嚴格按操作規(guī)程作業(yè)、不違反勞動紀律。

第12篇 鉆試修承包商安全管理現狀的分析和認識

1.引言

鉆試修井行業(yè)是一個投資成本高、工藝技術復雜、工具設備繁多和高風險的行業(yè)，而塔里木油田在鉆試修井行業(yè)推行安全文化建設，相對油氣處理廠站、煉油化工板塊而言則顯得較為滯后和無序，尤其是現場管理人員覺得安全文化建設無從著手。本文旨在通過對塔里木油田鉆試修井行業(yè)全管理現狀剖析，找出安全管理現狀落后的原因，并結合現狀，提出作者的建議，以期待塔里木油田鉆試修井行業(yè)的安全文化建設能夠早日走上規(guī)范。

安全管理現狀審核是最重要的安全管理方法，通過審核，督促安全管理制度、標準的落實，確定安全管理體系的運作狀態(tài)，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，關注安全標準的執(zhí)行效果和常態(tài)化。安全管理現狀審核既發(fā)現缺陷更關注優(yōu)勢，同時審核也是輔導基層和提升管理的過程，共同研討可行且有效的安全文化建設推進方法，體現持續(xù)改進。

2．2012年鉆試修承包商安全管理現狀分析

2.1審核當中發(fā)現好的方面：

2012年有幸跟著審核組的老師一起參與了鉆試修承包商安全審核定級，在審核定級的過程中發(fā)現鉆試修承包商通過對生產現場全面推行目視化管理和行為安全審核，現場的違章現象大量減少；部分基層井隊員工已經將行為安全審核用在了日常的工作中（如：當審核組成員未戴手套上泥漿罐時，能夠主動為審核組成員做行為安全審核）；通過開展安全里程碑活動，使全員參與得到了很好的體現，在完成里程碑活動后，基層管理者能采取正向激勵的方式，使員工的團隊意識逐漸形成；部分井隊通過班前班后會、hse例會、井控例會、多媒體等形式開展安全經驗分享活動，已經形成經驗分享常態(tài)化。

2.2審核當中發(fā)現存在的問題：

隨著油田公司安全文化推進的不斷深入，作業(yè)現場的安全文化建設也取得了長足的進步，但從隨著審核組老師一起審核發(fā)現來看，我們發(fā)現了某些不足，比如：，部分鉆試修井隊管理層對于個人行動計劃、承諾存在不兌現的情況以及對于現場不安全行為和不安狀況未及時發(fā)現糾正和處理，不能起到有感領導的作用和效果；各勘探公司針對基層隊伍人員流動快的關注度不夠以及制定的控制措施或政策不夠完善，造成基層隊伍整體人員素質下降；各勘探公司機關職能部門未做好有效的支撐，技術與安全未進行有效的結合，現場安全管理主要是安全部門的工作；基層崗位員工的培訓內容的針對性不強，能力評估清單缺乏針對性（培訓內容、能力評估清單所有員工均一樣，未結合崗位職責制定針對性的評估清單內容）；各勘探公司統一制定操作規(guī)程，操作規(guī)程的完整性、準確性、適用性差，部分設備、工藝程序缺少操作規(guī)程，特別是設備、工藝變更時涉及的操作規(guī)程變更未及時更新；部分井隊過度關注審核清單和定級，沒有把重點放在對安全標準的理解和執(zhí)行上等。

3、對定級審核當中短板的原因分析

3.1人員配置不夠，對鉆試修承包商培訓不足（項目部層面）

鉆試修承包商對油田公司發(fā)展起到至關重要的作用。油田公司與鉆試修承包商存在多種合作關系，主要有交鑰匙工程、區(qū)塊總包、單井總包、部分總包、日費制等合作方式。對于交鑰匙和總包的合作方式主要由巡井監(jiān)督進行hse管理，對于日費制的井由駐井監(jiān)督進行hse管理。目前三大項目經理部在監(jiān)督的用工形式上主要有：固定監(jiān)督、借聘監(jiān)督和勞務監(jiān)督。項目部派往現場的借聘監(jiān)督和勞務監(jiān)督均是一些技術能力強，鉆井經驗很豐富的老前輩，他們在鉆試修安全文化建設的理解和掌握還存在一些偏差，而固定監(jiān)督隨著塔里木安全文化的形成而成長，對安全文化的理解較為深刻，但在專業(yè)技術方面還存在一些經驗不足。正是因為這種合作關系和用工形式的存在，導致項目經理部監(jiān)督配置人數不夠（主要是巡井監(jiān)督人員較少），對鉆試修承包商的監(jiān)督存在盲區(qū)；監(jiān)督對鉆試修承包商的考核還存在一些偏差，目前監(jiān)督責任大，權利相對較小，交接班未對鉆試修承包商進行考核（監(jiān)督的考核主要是承包商完井后，由當班監(jiān)督進行一次考核，而中途倒班監(jiān)督未進行考核）；項目部在鼓勵鉆試修承包商上報事故事件的氛圍還未形成，目前鉆試修有很多未遂事件均未上報，自行處理，導致很多事故事件的資源不能共享；目前三大項目部因為人員配置不夠，對鉆試修承包商安全文化和制度標準方面的培訓較少，未起到輔導、指導的作用。

3.2鉆試修承包商員工流動頻繁，管理、培訓力度不夠（勘探公司層面）

由于隊伍的急劇擴張，每個基層隊伍熟練的工人急劇減少大量沒經過系統培訓的社會化工人進入生產現場。而各勘探公司針對基層隊伍人員流動頻繁的關注度不夠以及制定的控制措施或政策不夠完善，管理方式為粗獷式管理，突出表現在：安全工作做得不細致，安全管理不規(guī)范，主觀隨意性大。隨著社會化用工流動性增大，人員變更管理難度增加，培訓的質量和人員素質參差不齊，而勘探公司派駐現場的專職安全監(jiān)督在鉆完井技術方面非常有經驗，但這些安全監(jiān)督普遍對安全文化缺乏了解和掌握，無法起到指導和監(jiān)督的作用，對井隊的培訓效果打折扣，為安全生產埋下隱患。

3.3鉆試修承包商有感領導的作用和效果欠佳，安全敏感性不足（鉆試修基層）

通過為期105天的鉆試修現場審核發(fā)現，有部分鉆試修井隊管理層對于個人行動計劃、承諾存在不兌現的情況，不能起到有感領導的作用和效果。而基層員工的安全意識不強，現場有很多不安全的因素都是人的因素造成的。員工沒有養(yǎng)成良好的安全習慣，在生產中總是習慣按照以前的操作模式進行工作，而基層領導對于現場不安全行為和不安狀況未及時發(fā)現糾正和處理，基層領導對制度和標準的理解存在偏差，高危作業(yè)的管理不規(guī)范，還存在為了辦作業(yè)票而辦作業(yè)票的現象，對安全的敏感性不足，行為安全審核做得不到位，有很多違規(guī)操作變成了一種默認，這種致命的管理導致了許多員工違反操作規(guī)程操作，從而產生了很多事故、事件的發(fā)生。各勘探公司對部分基層管理干部未開展有感領導評估，失去根據評估的情況改進有感領導的機會。

3.4安全屬地管理未落實，能力評估不具針對性（鉆試修基層）

通過在鉆試修現場與部分小屬地主管交流發(fā)現，屬地劃分還存在僅限于現場掛牌，屬地安全職責沒有得到明確和落實（對自己的屬地職責不清楚，不清楚自己屬地內的檢查內容）；通過查閱現場屬地考核資料發(fā)現，屬地考核存在形式化，未嚴格按照考核的標準執(zhí)行（只有考核結果，無考核內容）；部分井隊領導對員工的培訓內容針對性不強，能力評估清單缺乏針對性（培訓內容、能力評估清單所有員工均一樣，未結合崗位職責制定針對性的評估清單內容）；部分鉆試修井隊沒有開展屬地主管的能力評估工作。

3.5現場管理人員過度關注審核清單和定級（鉆試修基層）

現場還有很多管理人員僅以不出事故，不影響單位的利益，不影響個人前途為目標，忽視長期文化的形成和培育，過度關注審核清單和定級，沒有把重點放在對安全標準的理解和執(zhí)行上，導致了在安全文化建設的過程中出現：重數量，輕質量；重形式，輕效果；重結果，輕過程；各勘探公司和相關的職能科室應加大培訓和管理考核力度，重視安全文化要素在現場的落實與應用效果，并針對安全文化建設推進過程中的薄弱環(huán)節(jié)采取針對性的措施，協助基層隊伍推進安全文化建設。

4、認識和建議

4.1培養(yǎng)綜合型監(jiān)督，完善鉆試修承包商考核機制（項目部層面）

三大項目經理部全力培養(yǎng)綜合型監(jiān)督，在監(jiān)督的引進方面，我們引進技術能力強，鉆完井經驗豐富的監(jiān)督，引進后加強安全文化培訓，植入安全“基因”，讓這些引進的監(jiān)督不僅業(yè)務能力達標，而且在鉆試修井安全文化建設方面也能起到輔導和指導的作用；在固定監(jiān)督的培養(yǎng)工作上繼續(xù)加強安全文化培訓的同時還應注重年輕監(jiān)督在專業(yè)技能方面的學習；在鉆試修現場監(jiān)督的搭配工作上應采取勞務監(jiān)督和固定年輕監(jiān)督交叉搭配，互相學習。

項目部在大力培養(yǎng)綜合型監(jiān)督的同時還應加強對鉆試修承包商的培訓輔導，關注基層員工觀念行為的轉變和意識能力的提升，在事故事件管理方面應鼓勵事故事件主動上報，爭取達到基層員工也能主動積極向項目部上報事故事件，使事故事件資源分享成為常態(tài)化；項目部在鉆試修承包商的hse考核方面應注重過程監(jiān)管考核，關注承包商員工標準執(zhí)行和責任落實。

4.2嚴格執(zhí)行變更程序，全面開展“矩陣式”安全培訓（勘探公司層面）

鉆試修承包商基層員工技能素質低下是造成安全事故事件發(fā)生的癥結和原因所在，只有提高了鉆試修承包商基層員工的安全技能，才能改變不好的安全形勢。所以勘探公司應針對鉆試修井隊人員新、綜合素質低、人員更換頻繁等現狀制定了關鍵人員變更的程序和相應控制措施，各級管理層在員工培訓上下苦功夫，做好員工的能力評估，并有針對性得開展嚴格培訓，以提高員工技能；管理層還需加強對現有安全監(jiān)督進行培訓考核，讓專職安全管理人員確實能盡到對現場進行安全咨詢和監(jiān)督的職責；各級勘探公司還應建立一支高素質的安全培訓師隊伍，培訓師首先要熟悉塔里木油田的安全文化和鉆井現場工藝技術，將安全文化結合生產對員工進行培訓，提高現場的安全管理水平。勘探公司對新引進的員工，要嚴格對其四種能力進行評估，評估不合格者不能上崗，合格者上崗后仍需定期做好四種能力評估，對于不合格者進行再次培訓評估，如仍然不合格，則需根據其能力調整相應的崗位。

4.3全面踐行“有感領導”，提高員工的安全敏感性（鉆試修基層）

基層領導率先垂范自身安全行為并公開安全承諾，親自制定并公布個人安全行動計劃；親自組織制定安全文化建設推進工作計劃，在各種會議上帶頭開展安全經驗分享活動，親自開展隱患排查，親自到現場開展安全觀察與溝通，當員工有不安全的行為出現時，要從根源上去追溯問題，改變員工的安全觀念，提高的員工的安全意識，不要為了行為安全審核而去做安全審核，將行為安全審核落實到實處，幫助員工理解吃透安全工作的“三不”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。對于違章操作的行為要及時嚴厲地制止，不要僅僅停留在口頭批評、書面檢查之類的層面，通過這些職責的有效落實，使基層干部的安全責任感與使命感有了大幅度提升，同時通過有感領導產生的感召力與領導力，激發(fā)員工逐漸參與安全管理的積極性，提高員工的安全敏感性。

4.4加強屬地管理，落實能力評估（鉆試修基層）

鉆試修現場應加強屬地管理，建立以屬地為核心的責權相統一的安全責任落實機制，現場管理者應應從以下幾個方面入手：1.劃分所有崗位的屬地，做到誰的領域誰負責，誰的業(yè)務誰負責，誰的區(qū)域誰負責2.根據崗位職責進行分工將安全工作分解到每一個崗位，無論是領導還是員工；3.梳理崗位安全職責，依據崗位職責分工，重新梳理崗位安全職責避免職責模糊不清；4.完善安全業(yè)績考核，建立安全績效考核體系，與安全職責履行考核掛鉤，引導每個員工關注安全職責的落實，并積極參與安全文化。

在鉆試修基層的培訓與評估的工作上面，我們應該推行“矩陣式”安全教育培訓系統，按照“誰主管、誰評估、誰負責”的原則，上級屬地主管親自評估下級，一級評估一級直到所有的崗位員工，依據能力評估結果，制定針對性崗位技能和培訓需求矩陣，采取一級培訓一級，實行“一把手”教學方式，建立基層隊-班組-崗位的培訓階梯；現場還可以通過開展實際演練與技能操作的現場培訓評估，有效的將理論與實際相結合，然后制定具有針對性的評估清單，并按照要求對員工進行能力評估。

4.5注重過程管理，提高安全業(yè)績（鉆試修基層）

鉆試修基層領導在一定程度上過于重視安全定級審核，而忽略了過程管理才是提高安全業(yè)績的重要手段。我們應該通過安全經驗分享轉變基層員工的安全觀念，提高員工的安全意識，讓基層員工產生抵制違章的意識，關注小事件背后的真實原因，防止更大事故的發(fā)生；通過定期對基層員工進行培訓與評估，提高基層員工的風險識別和控制能力，在進行高危作業(yè)前，基層領導要嚴格執(zhí)行高危作業(yè)標準，要做好工作安全分析，在沒有成為隱患或者事故之前控制好風險 ；最后在平時的工作中，基層管理者要做好行為安全審核，使更多的人成為義務安全員，讓違章和隱患無處藏身。所以基層管理者要明白只有實現過程管理才能將安全融入到生產中，讓生產更加安全。

第13篇 對煤礦群眾安全管理再認識

目前,煤礦群眾安全管理已經形成了既與國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責相結合,又獨立自主開展活動的安全管理體系。它為貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預防為主”的方針,保障煤礦職工的生命安全和身體健康,改善煤礦生產安全狀況,改變煤礦形象,發(fā)揮了不可替代的重要作用。然而,在一些地方,煤礦群眾安全管理仍然沒有擺脫被弱化被忽視的尷尬境地.導致這種局面的原因是多方面的,但是筆者認為,對煤礦群眾安全管理認識上的誤區(qū),理解上的偏差應該是一個重要原因。歸納起來,主要有以下幾種:

1、煤礦群眾安全管理無用論。持這種觀點的大多是一些基層區(qū)隊的管理干部和行政職能部門的管理人員。他們認為,抓安全,區(qū)隊有區(qū)隊長、技術員、班組長、質量驗收員,每班還都有專職的安全監(jiān)察員,礦上有安監(jiān)處、監(jiān)督稽察部、生產調度中心、生產技術部等眾多部門的一大批專職人員負責安全生產的安排、檢查、考核、指導,每天深入現場的各種安全檢查指導幾乎不斷線,根本用不著也輪不到工會來管理安全,群眾安全管理也就是“瞎摻和”、“熱鬧著玩”,沒有什么實際作用。群眾安全管理可有可無,“年三十打了個兔子,有它沒它都過年”。

2、煤礦群眾安全管理自卑論。部分職工對群眾安全管理的性質、內涵、法律地位以及重要性必要性認識不足。發(fā)現問題避重就輕,不敢如實匯報,遇到阻力一味退讓,甚至不敢大聲表達自己的意見;在參與安全管理的過程中,事事處處表現的畏首畏腳,自卑心理體現的特別明顯。他們想法是群眾安全管理既沒權也沒勢,自我感覺出門矮人三分,張嘴就感覺底氣不足,自愧不如。

3、煤礦群眾安全管理行政化論。部分群監(jiān)員、青安崗員由于對群眾安全管理的理解比較狹隘,對參與安全管理的方式方法不了解,簡單的認為群眾安全管理就是板起臉來指手畫腳,就是采取行政手段嚴格控制嚴格處罰,否則光靠一味的宣傳教育很難取得效果。

4、煤礦群眾安全管理作秀論?，F在有相當一部分人仍然將工會看作是單純的“福利工會”、“文體活動工會”、“救濟工會”。他們認為,工會參與安全管理,只是迎合某種需要的“秀”,不能當真也不必較真。

5、煤礦群眾安全管理單一論。部分干部職工認為,群眾安全管理的“眼睛”要盯住下面,只能“管”工人,不能也不應該“管”干部;群眾安全管理的“鏡子”,只能“照”區(qū)隊班組,不能“照”機關行政職能科室。

對煤礦群眾安全管理認識的誤區(qū)還有幾種,在此不一一歸納、列舉。筆者認為,若不盡快走出這些誤區(qū),澄清模糊錯誤認識,煤礦群眾安全管理很難真正走出被邊緣化、被忽視、冷落的境地,很難真正發(fā)揮應有的作用。為此,筆者建議:

1、要加強宣傳,使職工群眾認識到煤礦群眾安全管理是工會性質決定的

群眾安全管理是工會直接領導的群眾性安全管理工作。維護職工群眾的生命安全和身體健康是工會的基本職能。工會是中國共產黨領導下的工人階級自愿結合的群眾組織。保護國家利益與維護職工的利益,是工會的基本職能。從整體而言,生命安全和身體健康是職工群眾最根本的利益。工會要維護職工的合法權益,就應該首先為保護職工的安全健康說話辦事。工會組織群眾安全管理,是黨和國家賦予工會的職責,最具體的體現了工會組織的性質和基本職能。群眾安全管理的主要職能是維護職工的生命安全和身體健康。它是適應煤礦企業(yè)需要,突出安全管理特點,以保證職工在生產過程中的生命安全和身體健康為主要內容,是對工會維護職能最直接最有效的實施。

2、要加強宣傳,使職工群眾認識到煤礦群眾安全管理是國家賦予的職責

勞動保護和安全生產是黨和國家賦予工會的職責,群眾安全管理則直接承擔這種職責的實施。早在1950年的《工會法》就明確規(guī)定,工會有責任“保護工人,職員群眾利益,監(jiān)督行政方面執(zhí)行政府法令……要遵守工廠衛(wèi)生與技術安全規(guī)則,實行勞動保護等”。新修改后的《工會法》對工會勞動保護工作作出了更加明確的規(guī)定,賦予了工會更大的權利,也對工會組織在勞動保護方面發(fā)揮作用提出了更高的要求。要通過舉辦培訓班、知識競賽、印發(fā)學習手冊、在區(qū)隊、社區(qū)設置宣傳欄、在礦廣播電視礦報開辟宣傳專題節(jié)目、專欄等多種措施,大力宣傳上述法律賦予工會參與安全生產管理的各項權利,營造良好的履職環(huán)境,讓干部職工真正認識到群眾安全管理是國家賦予的神圣職責,引導教育、組織帶領職工群眾依據《工會法》、《勞動法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產法》、勞動保護三個《條例》等法律法規(guī),獨立自主、理直氣壯地開展安全管理活動。

3、要加強宣傳,使職工群眾認識到職工群眾才是企業(yè)安全生產的主體

在安全生產工作中,職工是安全工作的決定性因素,是安全發(fā)生變化的內因,決定著安全工作優(yōu)劣,其他因素如安全檢查、安全教育、環(huán)境衛(wèi)生因素等都是外因,它們雖然對安全工作的變化產生巨大的作用,但畢竟外因要靠內因起作用。廣大職工群眾常年生產工作在井下一線,對施工現場的安全生產環(huán)境最了解,職工對現場的安全狀況最有發(fā)言權。因此,安全工作應由職工自覺來抓、自覺來管、自覺來做。如果有人違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律,最有權利制止的首先是職工。要教育職工明確抓好安全的首要目的不是為了領導,而是為了職工自身;抓好安全是保障職工生命和健康,維護職工的最大利益;安全工作搞好了職工是最大受益者。要讓職工群眾認識,進行群眾性的安全監(jiān)督檢查和日常的安全生產管理,最大限度提高職工群眾在預防和整治職業(yè)危害活動中的主觀能動性,是實現群眾安全管理目標的最基本途徑。

4、要加強宣傳,使職工群眾認識到煤礦群眾管理是促進企業(yè)安全管理完善和發(fā)展的重要條件

煤礦群眾安全管理的功能之一是協助企業(yè)行政實現安全管理。從宏觀方面分析,煤礦群眾安全管理與行政安全管理機構橫向的相互協作關系,成為安全管理體制的重要組成部分。煤礦群眾安全管理在實現與企業(yè)行政一致的安全管理目標中,有著自己獨特的工作方式。煤礦群眾安全管理機構與行政安全部門形成的協助關系,只是工作上相互協作幫助,這種依存關系沒有從屬的含義。也就是說,煤礦群眾安全管理機構是在獨立工作的基礎上與行政安全部門相互協助的,不能把煤礦群眾安全管理工作混同與行政安全工作,更不能把煤礦群眾安全管理工作機構當作行政的一個職能部門,去行使行政安全管理的職能。

煤礦群眾安全管理工作參與管理的重點,是如何把安全管理的主體,即企業(yè)職工群眾動員起來,組織起來,行使安全管理職能。煤礦群眾安全管理工作的目標是實現安全,工作重心是群眾工作。因而,煤礦群眾安全管理工作人員決不能熱衷于在安全行政事務上忙忙碌碌,不能滿足于進行了幾次安全檢查,參加了幾個事故的善后處理。而是要通過各類事故和不安全隱患的調查分析,探索事故發(fā)生的基本規(guī)律,掌握人在安全生產中的能動作用,為企業(yè)安全管理決策,提供有效的科學依據。

5、要加強宣傳,使職工群眾認識到煤礦群眾管理的基本職能是對行政安全管理實行監(jiān)督

煤礦群眾安全管理的基本職能是監(jiān)督。就是監(jiān)督煤礦企業(yè)行政部門認真按照黨和國家的安全方針、法規(guī),把安全做為企業(yè)生產的頭等大事擺在各項工作的第一位。安全生產和勞動保護工作要與完成國家計劃或企業(yè)生產任務同步抓緊抓好。監(jiān)督的目的就是要落實安全方針,切實保障職工生命安全和身體健康,保護和發(fā)展生產力,保證不斷提高勞動生產率和經濟效益,促進煤礦企業(yè)進步。

第14篇 悖論與實質——對煤礦群眾安全管理的再認識

目前,煤礦群眾安全管理已經形成了既與國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責相結合，又獨立自主開展活動的安全管理體系。它為貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預防為主”的方針，保障煤礦職工的生命安全和身體健康，改善煤礦生產安全狀況，改變煤礦形象，發(fā)揮了不可替代的重要作用。然而,在一些地方,煤礦群眾安全管理仍然沒有擺脫被弱化被忽視的尷尬境地.導致這種局面的原因是多方面的,但是筆者認為,對煤礦群眾安全管理認識上的誤區(qū)，理解上的偏差應該是一個重要原因。歸納起來，主要有以下幾種：

1、煤礦群眾安全管理無用論。持這種觀點的大多是一些基層區(qū)隊的管理干部和行政職能部門的管理人員。他們認為，抓安全，區(qū)隊有區(qū)隊長、技術員、班組長、質量驗收員，每班還都有專職的安全監(jiān)察員，礦上有安監(jiān)處、監(jiān)督稽察部、生產調度中心、生產技術部等眾多部門的一大批專職人員負責安全生產的安排、檢查、考核、指導，每天深入現場的各種安全檢查指導幾乎不斷線，根本用不著也輪不到工會來管理安全，群眾安全管理也就是“瞎摻和”、“熱鬧著玩”，沒有什么實際作用。群眾安全管理可有可無，“年三十打了個兔子，有它沒它都過年”。

2、煤礦群眾安全管理自卑論。部分職工對群眾安全管理的性質、內涵、法律地位以及重要性必要性認識不足。發(fā)現問題避重就輕，不敢如實匯報，遇到阻力一味退讓，甚至不敢大聲表達自己的意見；在參與安全管理的過程中，事事處處表現的畏首畏腳，自卑心理體現的特別明顯。他們想法是群眾安全管理既沒權也沒勢，自我感覺出門矮人三分，張嘴就感覺底氣不足，自愧不如。

3、煤礦群眾安全管理行政化論。部分群監(jiān)員、青安崗員由于對群眾安全管理的理解比較狹隘，對參與安全管理的方式方法不了解，簡單的認為群眾安全管理就是板起臉來指手畫腳，就是采取行政手段嚴格控制嚴格處罰，否則光靠一味的宣傳教育很難取得效果。

4、煤礦群眾安全管理作秀論?，F在有相當一部分人仍然將工會看作是單純的“福利工會”、“文體活動工會”、“救濟工會”。他們認為，工會參與安全管理，只是迎合某種需要的“秀”，不能當真也不必較真。

5、煤礦群眾安全管理單一論。部分干部職工認為，群眾安全管理的“眼睛”要盯住下面，只能“管”工人，不能也不應該“管”干部；群眾安全管理的“鏡子”，只能“照”區(qū)隊班組，不能“照”機關行政職能科室。

對煤礦群眾安全管理認識的誤區(qū)還有幾種，在此不一一歸納、列舉。筆者認為，若不盡快走出這些誤區(qū)，澄清模糊錯誤認識，煤礦群眾安全管理很難真正走出被邊緣化、被忽視、冷落的境地，很難真正發(fā)揮應有的作用。為此，筆者建議：

1、要加強宣傳，使職工群眾認識到煤礦群眾安全管理是工會性質決定的

群眾安全管理是工會直接領導的群眾性安全管理工作。維護職工群眾的生命安全和身體健康是工會的基本職能。工會是中國共產黨領導下的工人階級自愿結合的群眾組織。保護國家利益與維護職工的利益，是工會的基本職能。從整體而言，生命安全和身體健康是職工群眾最根本的利益。工會要維護職工的合法權益，就應該首先為保護職工的安全健康說話辦事。工會組織群眾安全管理，是黨和國家賦予工會的職責，最具體的體現了工會組織的性質和基本職能。群眾安全管理的主要職能是維護職工的生命安全和身體健康。它是適應煤礦企業(yè)需要，突出安全管理特點，以保證職工在生產過程中的生命安全和身體健康為主要內容，是對工會維護職能最直接最有效的實施。

2、要加強宣傳，使職工群眾認識到煤礦群眾安全管理是國家賦予的職責

勞動保護和安全生產是黨和國家賦予工會的職責，群眾安全管理則直接承擔這種職責的實施。早在1950年的《工會法》就明確規(guī)定，工會有責任“保護工人，職員群眾利益，監(jiān)督行政方面執(zhí)行政府法令……要遵守工廠衛(wèi)生與技術安全規(guī)則，實行勞動保護等”。新修改后的《工會法》對工會勞動保護工作作出了更加明確的規(guī)定，賦予了工會更大的權利，也對工會組織在勞動保護方面發(fā)揮作用提出了更高的要求。要通過舉辦培訓班、知識競賽、印發(fā)學習手冊、在區(qū)隊、社區(qū)設置宣傳欄、在礦廣播電視礦報開辟宣傳專題節(jié)目、專欄等多種措施，大力宣傳上述法律賦予工會參與安全生產管理的各項權利，營造良好的履職環(huán)境，讓干部職工真正認識到群眾安全管理是國家賦予的神圣職責，引導教育、組織帶領職工群眾依據《工會法》、《勞動法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產法》、勞動保護三個《條例》等法律法規(guī)，獨立自主、理直氣壯地開展安全管理活動。

3、要加強宣傳，使職工群眾認識到職工群眾才是企業(yè)安全生產的主體

在安全生產工作中，職工是安全工作的決定性因素，是安全發(fā)生變化的內因，決定著安全工作優(yōu)劣，其他因素如安全檢查、安全教育、環(huán)境衛(wèi)生因素等都是外因，它們雖然對安全工作的變化產生巨大的作用，但畢竟外因要靠內因起作用。廣大職工群眾常年生產工作在井下一線，對施工現場的安全生產環(huán)境最了解，職工對現場的安全狀況最有發(fā)言權。因此，安全工作應由職工自覺來抓、自覺來管、自覺來做。如果有人違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，最有權利制止的首先是職工。要教育職工明確抓好安全的首要目的不是為了領導，而是為了職工自身；抓好安全是保障職工生命和健康，維護職工的最大利益；安全工作搞好了職工是最大受益者。要讓職工群眾認識，進行群眾性的安全監(jiān)督檢查和日常的安全生產管理，最大限度提高職工群眾在預防和整治職業(yè)危害活動中的主觀能動性，是實現群眾安全管理目標的最基本途徑。

4、要加強宣傳，使職工群眾認識到煤礦群眾管理是促進企業(yè)安全管理完善和發(fā)展的重要條件

煤礦群眾安全管理的功能之一是協助企業(yè)行政實現安全管理。從宏觀方面分析，煤礦群眾安全管理與行政安全管理機構橫向的相互協作關系，成為安全管理體制的重要組成部分。煤礦群眾安全管理在實現與企業(yè)行政一致的安全管理目標中，有著自己獨特的工作方式。煤礦群眾安全管理機構與行政安全部門形成的協助關系，只是工作上相互協作幫助，這種依存關系沒有從屬的含義。也就是說，煤礦群眾安全管理機構是在獨立工作的基礎上與行政安全部門相互協助的，不能把煤礦群眾安全管理工作混同與行政安全工作，更不能把煤礦群眾安全管理工作機構當作行政的一個職能部門，去行使行政安全管理的職能。

煤礦群眾安全管理工作參與管理的重點，是如何把安全管理的主體，即企業(yè)職工群眾動員起來，組織起來，行使安全管理職能。煤礦群眾安全管理工作的目標是實現安全，工作重心是群眾工作。因而，煤礦群眾安全管理工作人員決不能熱衷于在安全行政事務上忙忙碌碌，不能滿足于進行了幾次安全檢查，參加了幾個事故的善后處理。而是要通過各類事故和不安全隱患的調查分析，探索事故發(fā)生的基本規(guī)律，掌握人在安全生產中的能動作用，為企業(yè)安全管理決策，提供有效的科學依據。

5、要加強宣傳，使職工群眾認識到煤礦群眾管理的基本職能是對行政安全管理實行監(jiān)督

煤礦群眾安全管理的基本職能是監(jiān)督。就是監(jiān)督煤礦企業(yè)行政部門認真按照黨和國家的安全方針、法規(guī)，把安全做為企業(yè)生產的頭等大事擺在各項工作的第一位。安全生產和勞動保護工作要與完成國家計劃或企業(yè)生產任務同步抓緊抓好。監(jiān)督的目的就是要落實安全方針，切實保障職工生命安全和身體健康，保護和發(fā)展生產力，保證不斷提高勞動生產率和經濟效益，促進煤礦企業(yè)進步。