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第1篇 民用爆炸物品安全管理處罰辦法
為了進(jìn)一步完善民用爆炸物品安全管理,有效杜絕民用爆炸物品管理事故的發(fā)生,落實(shí)民用爆炸物品管理中事故責(zé)任的處理,現(xiàn)根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我礦實(shí)際,按照民用爆炸物品安全管理責(zé)任制要求,特制定以下民用爆炸物品安全管理處罰辦法:
第一條:本辦法只適用于民用爆炸物品使用單位,倉(cāng)庫(kù)保管員和守衛(wèi)人員。
第二條:違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,民用爆炸物品使用單位、保管員、和守衛(wèi)人員有下列情形之一的,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法給予處罰:
(一)違反安全管理制度,致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的;
(二)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的;
(三)轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送民用爆炸物品的;
(四)在非專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存民用爆炸物品的。
第三條:民用爆炸物品使用單位有下列情形之一的,由__煤礦有限公司安委會(huì)處500元以上5000元以下罰款:
(一)使用不具有從事爆破作業(yè)資格條件從業(yè)人員從事井下爆破作業(yè)的;
(二)在民用爆炸物品領(lǐng)用、運(yùn)輸、實(shí)施爆破作業(yè)、退庫(kù)的全過程中監(jiān)管不到位的;
(三)非法儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品或把爆炸物品用于地面施工的;
(四)當(dāng)班作業(yè)后未使用完的爆炸物品,沒有按時(shí)清點(diǎn)退庫(kù)的;
(五)爆破作業(yè)后,沒有認(rèn)真清理爆破現(xiàn)場(chǎng),造成爆炸物品流失的;
(六)當(dāng)班負(fù)責(zé)人和爆破員沒有如實(shí)對(duì)當(dāng)日領(lǐng)取、消耗和退庫(kù)的爆炸物品進(jìn)行登記和簽字認(rèn)可的。
第四條:民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)保管員不認(rèn)真履行職責(zé),經(jīng)查證有下列情形之一者,由__煤礦有限公司安委會(huì)處200元以上1000元以下罰款:
(一)將爆炸物品發(fā)放給無執(zhí)業(yè)資格證的單位和個(gè)人使用的;
(二)超標(biāo)準(zhǔn)(炸藥儲(chǔ)存不超過3噸,雷管儲(chǔ)存不超過20000枚,夏季炸藥儲(chǔ)存不超過2噸)儲(chǔ)存爆炸物品的;
(三)發(fā)放爆炸物品不清,帳目混亂,帳物不符的;
(四)沒有如實(shí)對(duì)雷管編碼進(jìn)行逐號(hào)登記,編碼與實(shí)物不符的;
(五)無爆破員和當(dāng)班負(fù)責(zé)人同時(shí)簽字,發(fā)放爆炸物品的;
(六)各項(xiàng)登記記錄丟失、焚毀,不按規(guī)定時(shí)限(兩年)保存的。
第五條:民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)守衛(wèi)人員不認(rèn)真履行職責(zé),經(jīng)查證有下列情形之一者,由__煤礦有限公司安委會(huì)處100元以上500元以下罰款:
(一)對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車輛不進(jìn)行檢查、登記的;
(二)對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員不進(jìn)行安檢,致使他人將手機(jī)、容易產(chǎn)生靜電、燃燒、爆炸的物品帶入庫(kù)區(qū)的;
(三)在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火、和進(jìn)行其它活動(dòng)的;
(四)酒后上崗的;在值班期間,擅離工作崗位,脫崗、遛崗的;
(五)讓無關(guān)人員逗留值班室與庫(kù)區(qū)的;
(六)擅自關(guān)閉視頻監(jiān)控、防盜系統(tǒng)的。
第六條:倉(cāng)庫(kù)守衛(wèi)人員在值班期間,擅離工作崗位,脫崗、遛崗,造成倉(cāng)庫(kù)安防設(shè)施被盜、損壞的,由當(dāng)日倉(cāng)庫(kù)守衛(wèi)人員負(fù)責(zé)承擔(dān)恢復(fù)設(shè)施的全部費(fèi)用。
第七條:由于民用爆炸物品的使用單位、倉(cāng)庫(kù)保管員和守衛(wèi)人員在爆炸物品管理和使用過程中有失職、瀆職行為,除給予經(jīng)濟(jì)處罰外,另根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的行政處罰,構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八條:本處罰辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。
二0一0年三月三十一日
第2篇 民用爆炸物品儲(chǔ)存安全管理事項(xiàng)
一、民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
二、儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)建立出入庫(kù)檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
(二)儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量，對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品；
(三)專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)；
(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
三、在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護(hù)，不得在不具備安全存放條件的場(chǎng)所存放民用爆炸物品。
四、民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫(kù)，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，提出銷毀實(shí)施方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第3篇 民用爆破物品安全管理講義
一、組織觀看福建省民用爆炸物品安全管理宣傳影像資料。
二、民用爆炸物品安全管理的意義:
加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全。為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。由于爆炸物品是一種危險(xiǎn)品,一旦被不法分子利用或使用管理失誤,就會(huì)造成嚴(yán)重的人身與財(cái)產(chǎn)損失,或給社會(huì)帶來嚴(yán)重的人身與財(cái)產(chǎn)損失,或給社會(huì)帶來嚴(yán)重的不安定因素。隨著世界性的“反恐行動(dòng)的加強(qiáng),各國(guó)政府主管部門對(duì)爆炸物品的安全管理越來越重視,管理要求也越來越嚴(yán)格。
我國(guó)情況,由于爆炸器材是一種爆炸危險(xiǎn)的特種產(chǎn)品,建國(guó)以來的幾十年中,對(duì)爆炸器材的生產(chǎn)、銷售一直被視同軍品管理,實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理體制,因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)育較晚。
民用爆炸物品是指用于非軍事目的的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。主要分類有;工業(yè)炸藥及其制品、工業(yè)雷管、工業(yè)索類火工品、其他民用爆炸物品和原材料。按照《民用爆炸物品品名表》。將民用爆炸物品分為5大類59個(gè)品種。
工業(yè)炸藥分為硝化甘油炸藥、銨梯類炸藥、多孔粒狀銨油炸藥、改性銨油炸藥、膨化硝銨炸藥、其他銨油炸藥、水膠炸藥、膠狀乳化炸藥、粉狀乳化炸藥、乳化粒狀銨油炸藥、粘性炸藥、含退役火藥炸藥、其他工業(yè)炸藥13個(gè)品種
工業(yè)雷管分為工業(yè)火雷管、工業(yè)電雷管、導(dǎo)爆管雷管、半導(dǎo)體橋電雷管、底子雷管、磁電雷管、油氣井用電雷管、地震勘探電雷管、繼爆管、其他工業(yè)雷管等10個(gè)品種。因火雷管存在著爆炸可靠性低、運(yùn)輸使用不安全、易被用于爆炸犯罪等缺陷,2008年年初被強(qiáng)制停止使用目前產(chǎn)量較大的產(chǎn)品是工業(yè)電雷管、導(dǎo)爆管雷管。
工業(yè)索類火工品分為工業(yè)導(dǎo)火索、工業(yè)導(dǎo)爆索、切割索、引火線等5個(gè)品種。由于火雷管被停止使用,2008年年初用于火雷管點(diǎn)火的導(dǎo)火索同時(shí)被停止使用。目前產(chǎn)量較大和應(yīng)用較廣的產(chǎn)品主要是工業(yè)導(dǎo)爆所和所料導(dǎo)爆管。
國(guó)家對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。 未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非法持有民用爆炸物品
國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
加強(qiáng)經(jīng)常性的安全檢查,確保儲(chǔ)存庫(kù)符合“六防”,即防潮、防火、防盜、防雷擊、防陽(yáng)光直射、防小動(dòng)物進(jìn)入。對(duì)不符合“六防”要求的安全隱患,要及時(shí)采取措施并向安全主管負(fù)責(zé)人報(bào)告,立即整改。
有關(guān)法律、法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。
購(gòu)買或配送民爆物品必須在公安機(jī)關(guān)指定的儲(chǔ)存庫(kù)及時(shí)入庫(kù)。由保管員、押運(yùn)員當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)明品種、數(shù)量和質(zhì)量,核對(duì)無誤后填入《爆炸物品出入庫(kù)登記本》,保管員、押運(yùn)員雙方簽字完成交接。
對(duì)過期失效或質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的民爆物品,保管員不得入庫(kù)。對(duì)庫(kù)內(nèi)過期失效的民爆物品不得出庫(kù),并及時(shí)匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)便于報(bào)告公安機(jī)關(guān)組織銷毀。儲(chǔ)存庫(kù)必須落實(shí)雙人雙鎖規(guī)定。
領(lǐng)取使用民爆物品,保管員必須憑《爆破器材領(lǐng)料單》公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的品種和數(shù)量發(fā)放。爆破員持“ic卡”,依據(jù)“誰(shuí)爆破、誰(shuí)持卡、誰(shuí)領(lǐng)取”原則,領(lǐng)取爆炸物品,領(lǐng)取人、上崗證、ic卡必須一致。雷管按實(shí)際用量領(lǐng)取,單卡當(dāng)日不得超過200發(fā),不得分發(fā)他人使用。出庫(kù)后押運(yùn)員、爆破員、安全員清點(diǎn)核對(duì),并在《爆炸物品出入庫(kù)登記本》、《工業(yè)雷管編碼登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》上與保管員共同簽字。無領(lǐng)料單保管員不得出庫(kù)。未經(jīng)pos機(jī)電子掃描不得出庫(kù),嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。
押運(yùn)員、爆破員、安全員在值班室領(lǐng)取爆炸物品,不得進(jìn)入庫(kù)房。炸藥、雷管必須分開攜帶。過期失效或質(zhì)量不合格的爆炸物品,押運(yùn)員、爆破員、安全員有權(quán)拒絕領(lǐng)取。
當(dāng)日發(fā)放和清退的爆炸物品,保管員必須及時(shí)填入《爆炸物品出入庫(kù)登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》,并督促相關(guān)人員簽字。發(fā)放的爆炸物品要及時(shí)在《爆炸物品出入庫(kù)登記本》“出庫(kù)數(shù)”欄中進(jìn)行核減,搞好庫(kù)存清點(diǎn),做到帳物相符。清退的民爆物品要及時(shí)填入《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》。
為加強(qiáng)監(jiān)管,提高規(guī)范化管理水平,公安機(jī)關(guān)在涉爆企業(yè)推行爆炸物品管理“六種簿冊(cè)”登記制度。
“六種簿冊(cè)”即《爆炸物品出入庫(kù)登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》、《工業(yè)雷管發(fā)放編碼登記本》、《值班巡守人員交接登記本》、《外來人員車輛出入庫(kù)登記本》、《安全檢查登記本》?？捎檬芯忠?guī)范設(shè)計(jì),統(tǒng)一印制。
“六種簿冊(cè)”由取得《爆破作業(yè)人員許可證》的涉爆從業(yè)人員使用,爆破器材安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié),包括爆破器材的出庫(kù)、入庫(kù)、領(lǐng)取、使用、清退,爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)(區(qū))的安全防范和安全檢查,都必須納入登記范圍,保存兩年,做到有據(jù)可查。
按照涉爆從業(yè)人員職責(zé)分工,《爆炸物品出入庫(kù)登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》、《工業(yè)雷管發(fā)放編碼登記本》由保管員、押運(yùn)員、爆破員、安全員和安全負(fù)責(zé)人按規(guī)定內(nèi)容填寫?！吨蛋嘌彩厝藛T交接登記本》、《外來人員車輛出入庫(kù)登記本》由值班巡守人員填寫。《安全檢查登記本》由涉爆企業(yè)管理人員填寫。如實(shí)填寫“六種簿冊(cè)”,字跡必須工整、認(rèn)真。 第十一條、儲(chǔ)存庫(kù)值班巡守交接制度
民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)屬于安全管理重地,值班人員必須堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格履行職責(zé),加強(qiáng)防護(hù)看守,確保倉(cāng)庫(kù)安全。
公司儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)值班人員必須配備5人,實(shí)行24小時(shí)雙人值班,1人換班輪流休息,不得脫崗,睡崗,不得從事與值班無關(guān)的其他工作。
紅外報(bào)警器、視頻監(jiān)控必須處于良好狀態(tài),24小時(shí)全天候?qū)嵤┍O(jiān)控。 4、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū),對(duì)領(lǐng)取和配送爆炸物品的人員、車輛必須填入《外來人員車輛出入庫(kù)登記本》,按內(nèi)容進(jìn)行登記。嚴(yán)禁攜帶火種、易燃易爆物品進(jìn)入庫(kù)區(qū)。嚴(yán)禁著化纖類衣服進(jìn)入庫(kù)房。
對(duì)突發(fā)的險(xiǎn)情、案件或事故在采取前期處置的同時(shí),按規(guī)定程序立即上報(bào)。因責(zé)任心不強(qiáng)、安全防范不到位導(dǎo)致發(fā)生丟失、被盜、火災(zāi)、爆炸等事故、案件的,追究主管領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)班值班人員的責(zé)任。
認(rèn)真搞好交接班登記,每日情況及時(shí)填入《值班巡守人員交接登記本》,下一班未接班,當(dāng)班值班人員不得脫崗。
公司的民用爆破器材統(tǒng)一配送到工程施工工地,再由爆破員、安全員共同領(lǐng)取。民爆物品的領(lǐng)取僅限于經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)合格,并持有“爆破作業(yè)人員證”的當(dāng)班專職爆破員領(lǐng)取。
庫(kù)房的民用爆破器材由公司押運(yùn)員、駕駛員憑業(yè)務(wù)員辦理好的公安機(jī)關(guān)主管部門審批的相關(guān)證件和爆炸物品領(lǐng)料單的數(shù)量和品種到庫(kù)房領(lǐng)取后進(jìn)行配送。 3、公司民爆物品由押運(yùn)員、駕駛員共同領(lǐng)取。領(lǐng)取的數(shù)量、品種必須如實(shí)輸入民爆信息系統(tǒng),并在《爆炸物品出入庫(kù)登記本》、《工業(yè)雷管發(fā)放編碼登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》上登記簽字,保管員方準(zhǔn)允許出庫(kù)。
《爆炸物品領(lǐng)料單》由業(yè)務(wù)副 經(jīng)理負(fù)責(zé)申報(bào)填寫,發(fā)放領(lǐng)料單必須寫明時(shí)間、票據(jù)編號(hào)、爆炸物品的品種、數(shù)量(大、小寫),并由領(lǐng)取民爆物品的當(dāng)班押運(yùn)員、爆破員簽字。領(lǐng)料單一式兩分,存根聯(lián)自行留存,另一聯(lián)由押運(yùn)員、爆破員交保管員作為發(fā)放民爆物品的憑據(jù)。
無《爆炸物品領(lǐng)料單》或?qū)徟掷m(xù)不全的,保管員不得發(fā)放民爆物品。非專職爆破員、安全員領(lǐng)取爆炸物品,保管員不得發(fā)放民爆物品。爆破員未持“ic卡”或人、證、崗不一致的,保管員不得發(fā)放民爆物品。未履行登記簽字手續(xù)的,保管員不得允許出庫(kù)。炸藥、雷管未分開攜帶的,保管員不得允許出庫(kù)。 第十三條、爆炸事故案件報(bào)告制度
爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)值班巡守人員應(yīng)配備必要的保安器材和通訊工具,搞好安全防范,保持信息暢通。
發(fā)生盜搶民爆物品險(xiǎn)情時(shí),在積極組織抓捕犯罪嫌疑人的同時(shí),立即報(bào)告“110”。
儲(chǔ)存庫(kù)發(fā)生火災(zāi),在第一時(shí)間可采取措施動(dòng)用消防器材實(shí)施滅火,并向“119”及所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。如判斷有爆炸可能時(shí),應(yīng)立即組織庫(kù)區(qū)人員及時(shí)疏散,緊急避險(xiǎn)。
發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜 ,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
發(fā)生庫(kù)房安全生產(chǎn)事故,值班巡守人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位,不得擅離職守,看管好爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù),防止爆炸物品丟失被盜,并向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
保管員堅(jiān)持每日對(duì)庫(kù)房進(jìn)行安全檢查,確保庫(kù)房及時(shí)通風(fēng),保持干燥,并符合“六防”(防潮、防火、防盜、防雷擊、防陽(yáng)光直射、防小動(dòng)物進(jìn)入)要求。爆破器材堆垛必須符合規(guī)定,不得超庫(kù)容量?jī)?chǔ)存。性質(zhì)相抵觸的爆炸物品不得同庫(kù)存放。過期失效變質(zhì)的民爆物品應(yīng)及時(shí)匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)便于報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以銷毀。
值班巡守人員堅(jiān)持每日對(duì)庫(kù)區(qū)安全進(jìn)行檢查,對(duì)不符合“人防、犬防、技防、物防”要求的安全隱患及時(shí)報(bào)告,并督促整改。
公司安全科科長(zhǎng)對(duì)保管、值班巡守人員的工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,及時(shí)解決保管、值班巡守人員反映的安全隱患,對(duì)不符合庫(kù)房“六防”、庫(kù)區(qū)“四防”要求的重大安全隱患,必須采取措施立即整改。
公司業(yè)務(wù)經(jīng)理每周對(duì)儲(chǔ)存庫(kù)安全檢查不少于1次,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。對(duì)安全主管人員、保管和值班巡守人員提出的安全隱患要及時(shí)組織整改。重大節(jié)假日、重要時(shí)期要加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查,發(fā)生民爆物品丟失、被盜案件要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
涉爆企業(yè)各級(jí)各類管理人員工作中檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況,要及時(shí)填入《安全檢查登記本》。
爆炸物品從業(yè)人員由設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)定期集中組織培訓(xùn),培訓(xùn)的范圍為從事爆破作業(yè)單位的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和爆破作業(yè)人員,培訓(xùn)合格的,核發(fā)《爆破作業(yè)人員許可證》,未經(jīng)培訓(xùn),一律不得從事涉爆崗位。
《爆破作業(yè)人員許可證》實(shí)行年檢制度,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)結(jié)合每年一次復(fù)訓(xùn)具體實(shí)施。年檢過程會(huì)對(duì)涉爆企業(yè)涉爆崗位無證上崗人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),并報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)適時(shí)組織培訓(xùn)。
公司經(jīng)常性的組織駕駛員、押運(yùn)員、爆破作業(yè)人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)爆炸物品安全管理的法律法規(guī)、各級(jí)公安機(jī)關(guān)制定的文件、規(guī)定、意見和辦法,落實(shí)民爆物品管理的各項(xiàng)管理制度、各級(jí)各類崗位職責(zé)
安全管理規(guī)定和措施,不斷提高涉爆從業(yè)人員法制意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
涉爆從業(yè)人員培訓(xùn)必須嚴(yán)格政治審查,實(shí)行涉爆從業(yè)單位、轄區(qū)派出所、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)主管部門審核、審查和審批,確保涉爆從業(yè)隊(duì)伍政治可靠,遵紀(jì)守法。對(duì)外來務(wù)工人員從事涉爆崗位的,必須提供本人戶口居住地戶籍和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明。對(duì)已取得《爆破作業(yè)人員許可證》的從業(yè)人員,必須及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),對(duì)確實(shí)不再適合從事涉爆崗位的,及時(shí)予以調(diào)整并上報(bào)公安機(jī)關(guān)收回有關(guān)證件。
駕駛員、押運(yùn)員領(lǐng)取民爆物品后,應(yīng)立即送到爆破作業(yè)地點(diǎn),禁止亂丟亂放或交于他人攜帶保管。
民爆物品的使用,必須由經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)的專職爆破員實(shí)施,任何人未經(jīng)培訓(xùn)不得使用、接觸爆炸物品。
爆破員從事爆破作業(yè),必須嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》和相關(guān)安全規(guī)定,必須落實(shí)“一炮三檢”制度。每次爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查,如有拒爆情況應(yīng)按《爆破安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行處理,未爆雷管及時(shí)收回。
安全員對(duì)爆破員實(shí)施爆破作業(yè)實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督?！耙慌谌龣z”制度不落實(shí)的,爆破員有權(quán)拒絕實(shí)施爆破。領(lǐng)取使用清退數(shù)量不符的,安全員、保管員有權(quán)拒絕入庫(kù)簽字。
當(dāng)班剩余爆炸物品應(yīng)如數(shù)退回庫(kù)房,由押運(yùn)員、安全員、保管員在《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》規(guī)定欄中簽字。當(dāng)天領(lǐng)取的民爆物品,禁止交由他人保管或庫(kù)外保管
第4篇 民用爆炸物品安全管理辦法
各項(xiàng)目部:
為了加強(qiáng)民用爆炸物品的管理,預(yù)防爆炸事故的發(fā)生,確保人身安全、社會(huì)安定和施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《小型民用爆破器材倉(cāng)庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,結(jié)合指揮部實(shí)際,特制定本辦法。
第一章 總則
第一條 各項(xiàng)目部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“從嚴(yán)管理,全程監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,實(shí)行嚴(yán)格的全過程安全管理,防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,防止民爆物品的丟失、被盜和其它意外情況的發(fā)生。
第二條 項(xiàng)目部民用爆炸物品安全管理目標(biāo)是:杜絕責(zé)任爆炸事故,杜絕爆炸物品丟失,確保爆炸物品管理、使用絕對(duì)安全。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第三條 指揮部及所屬項(xiàng)目部的民用爆炸物品管理工作納入安全委員會(huì)管理。
第四條 指揮部安委會(huì)民用爆炸物品管理職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,將民用爆炸物品管理工作納入到安全生產(chǎn)工作之中,做到與施工生產(chǎn)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。
2、全面督促檢查民用爆炸物品的使用和管理工作情況及安全責(zé)任制落實(shí)情況。
3、指導(dǎo)項(xiàng)目部編制民用爆炸物品管理制度及安全措施。
4、召開安全委員會(huì)會(huì)議,研究部署防爆工作,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),解決工作中存在的問題,表彰防爆安全先進(jìn)單位和個(gè)人。
5、對(duì)管理工作不到位的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。
第五條 項(xiàng)目部第一管理者管理職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,保障民用爆炸物品管理體系完善,全面掌握民爆物品安全管理狀況。
2、將民爆物品管理工作與本項(xiàng)目的施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排。
3、為民爆物品的管理工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。
4、確定逐級(jí)負(fù)責(zé)制,組織開展安全大檢查,查處違章違紀(jì),監(jiān)督整改存在的隱患。
5、組織制定應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
第六條 項(xiàng)目部安全管理人員管理職責(zé)
1、開展相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范的宣傳和教育,組織員工學(xué)習(xí)管理制度和操作規(guī)程。
2、參與倉(cāng)庫(kù)選址、建設(shè)及采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等許可證的申請(qǐng)工作,并按規(guī)范要求做好配套的安全管理工作。
3、定期或不定期檢查采購(gòu)、運(yùn)輸、庫(kù)管、領(lǐng)料、現(xiàn)場(chǎng)管理、使用、退料等全過程的規(guī)章制度、安全措施執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題要采取有力措施進(jìn)行整改,重大問題要向上一級(jí)安質(zhì)部門及公安部門報(bào)告。
4、組織對(duì)相關(guān)安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作,確保其完好有效。
5、建立和完善管理制度、措施和管理檔案。
第七條 相關(guān)部門職責(zé)
1、技術(shù)部門:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定施爆方案,預(yù)算當(dāng)天(當(dāng)班)使用民爆物品的數(shù)量。
2、物設(shè)部門:負(fù)責(zé)民爆物品的購(gòu)買、運(yùn)輸、供應(yīng)和帳物管理工作。
第三章 建庫(kù)
第八條 項(xiàng)目部根據(jù)施工生產(chǎn)需要使用的民爆物品種類、單位時(shí)間可能使用的最大數(shù)量、施爆方案等因素確定庫(kù)容量,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T,并與公安部門共同確定倉(cāng)庫(kù)地點(diǎn)、建庫(kù)方案。倉(cāng)庫(kù)選址和建設(shè)、安全設(shè)施必須符合《小型民用爆破器材倉(cāng)庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)》(gb15745-95)的要求。
第九條 民爆物品倉(cāng)庫(kù)必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格,發(fā)給《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》后,方準(zhǔn)使用。
第四章 購(gòu)買、運(yùn)輸
第十條 項(xiàng)目部必須在取得縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》和《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》后,方準(zhǔn)購(gòu)買和運(yùn)輸。
第十一條 運(yùn)輸民用爆炸物品時(shí)嚴(yán)禁炸藥、雷管同車運(yùn)輸,并做到“三固定”、“六不準(zhǔn)”、“一齊全”。
三固定:固定車輛、固定駕駛員(有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員)、固定押運(yùn)員。
六不準(zhǔn):不準(zhǔn)飲酒,不準(zhǔn)超載超高,途中不準(zhǔn)超車,不準(zhǔn)高速行駛,不準(zhǔn)隨意停車,不準(zhǔn)捎、買、帶其它物品。
一齊全:車輛標(biāo)志、滅火器材、遮蓋、防火罩等器具齊全。
第十二條 出車前駕駛員和押運(yùn)員都要仔細(xì)檢查車輛,確認(rèn)良好后方可出車。
第十三條 在中途食宿,須與所在地公安部門取得聯(lián)系,派人看守,停車后、開車前都要進(jìn)行認(rèn)真檢查。
第十四條 民爆物品運(yùn)行至目的地后,要實(shí)行卸車交接,仔細(xì)清點(diǎn),嚴(yán)禁信任交接,入庫(kù)后要堆碼核對(duì)。在交接清單上押運(yùn)員、材料員、庫(kù)管員要簽字。如有差錯(cuò)立即追查清楚,重大問題要立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第五章 儲(chǔ)存
第十五條 民爆物品倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)房、圍墻、大門、排水設(shè)施要完整良好,庫(kù)區(qū)圍墻內(nèi)不得種植超過一米高度的植物,庫(kù)房四周2米范圍內(nèi)不得有小樹、雜草和種植任何植物。
第十六條 庫(kù)區(qū)內(nèi)安裝的安全設(shè)施(避雷針、通迅器材、消防器材)要經(jīng)常檢查,保持狀態(tài)良好,并做好檢查記錄。
第十七條 庫(kù)房?jī)?nèi)要保持整潔,嚴(yán)禁存放雜物(包括空藥箱、紙盒等其它物品)。
第十八條 民爆物品倉(cāng)庫(kù)必須嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度(雙人保管、雙把鎖(匙)、雙本帳、雙人發(fā)貨、雙人領(lǐng)用),庫(kù)房門鑰匙嚴(yán)禁帶出庫(kù)區(qū),嚴(yán)禁一人掌管兩把鑰匙。
第十九條 庫(kù)房?jī)?nèi)炸藥、雷管堆放必須平穩(wěn)牢固,地面鋪墊高20厘米左右的方木或墊板,箱裝爆炸物品標(biāo)志向外,并留出適當(dāng)?shù)耐ǖ篮蛪唷⒍饩?。便于查看核?duì)、通風(fēng)、防潮、降溫,炸藥高度不得超過5箱,雷管高度不得超過4箱。
第二十條 變質(zhì)和過期失效的爆破器材,應(yīng)及時(shí)清理出庫(kù),予以銷毀。在銷毀前要登記造冊(cè),提出實(shí)施方案,報(bào)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在公安機(jī)關(guān)指定的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)和方式妥善銷毀。
第二十一條 民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)必須做到:
1、禁止無關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)、房。
2、禁止在庫(kù)區(qū)、房?jī)?nèi)會(huì)客留宿。
3、禁止在庫(kù)區(qū)、房?jī)?nèi)吸煙和使用明火照明、取暖、燒水、燒飯。
4、禁止不同性質(zhì)的爆炸物品混存一庫(kù)。
5、禁止超過公安部門規(guī)定的儲(chǔ)存數(shù)量。
6、禁止使用易產(chǎn)生火花的工具和穿鐵釘鞋入庫(kù)。
7、禁止在庫(kù)內(nèi)加工炮頭。
8、禁止擅自給其它單位和個(gè)人保管、存放爆炸物品。
9、禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)搞副業(yè)或飼養(yǎng)家禽。
10、禁止倉(cāng)庫(kù)管理人員擅離職守。
11、禁止單位和個(gè)人私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借和非法購(gòu)買爆炸物品。
12、禁止使用爆炸物品從事非生產(chǎn)活動(dòng)。
13、禁止在庫(kù)區(qū)附近放牧、燒荒、打獵。
14、禁止帶火種進(jìn)入庫(kù)房。
第六章 領(lǐng)、用、退
第二十二條 民用爆炸物品的領(lǐng)發(fā)和使用,必須按照“認(rèn)真計(jì)劃,定人審核,雙人領(lǐng)取,專人驗(yàn)收,分用記帳,剩余退庫(kù),加強(qiáng)監(jiān)督,有事匯報(bào)”的原則進(jìn)行。
1、根據(jù)當(dāng)天需用爆炸物品的數(shù)量,填寫一式二份《領(lǐng)料單》,由爆破負(fù)責(zé)人審核,經(jīng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由指定爆破人員憑單向庫(kù)房領(lǐng)料。
2、領(lǐng)取(退庫(kù))爆炸品時(shí),必須由兩人以上進(jìn)行,必須使用專用工具,炸藥、雷管、導(dǎo)火索分開,途中謹(jǐn)防丟失,前后兩人要保持10米以上距離。
3、庫(kù)房發(fā)現(xiàn)審批手續(xù)不符,領(lǐng)取數(shù)字涂改,非指定的職工領(lǐng)料,單人領(lǐng)取,沒有安全領(lǐng)取工具等情況時(shí),不準(zhǔn)發(fā)料。
4、民用爆炸物品領(lǐng)到施工現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)有爆破負(fù)責(zé)人與領(lǐng)料人、監(jiān)炮員當(dāng)面對(duì)照領(lǐng)料單,核實(shí)數(shù)量。
5、加工藥包、測(cè)試?yán)坠堋⒗坠芘c導(dǎo)火索連接時(shí),必須在安全的地方使用專用安全工具進(jìn)行。
第二十三條 加工好的起爆藥包必須當(dāng)日用完,禁止存放在庫(kù)房?jī)?nèi);剩余的民用爆炸物品不論多少,必須在當(dāng)天最后一批炮放完后退回藥庫(kù),不得以任何借口把民用爆炸物品存放現(xiàn)場(chǎng)過夜,更不得拿回家中或宿舍。在退料時(shí),應(yīng)填寫一式二份《退料單》,由爆破負(fù)責(zé)人核準(zhǔn),監(jiān)炮員在場(chǎng),交指定人員憑單向藥庫(kù)退料,退料人應(yīng)將收料人簽收后的《退料單》帶回交給爆破負(fù)責(zé)人保存?zhèn)洳?。進(jìn)入庫(kù)房的剩余料,應(yīng)及時(shí)納入庫(kù)房總帳,禁止寄存在庫(kù)房?jī)?nèi)。
第七章 管庫(kù)人員
第二十四條 爆炸物品管庫(kù)人員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng),身體健壯,有一定文化,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),取得合格證的正式職工擔(dān)任。
第二十五條 管庫(kù)人員要按規(guī)定要求認(rèn)真做好爆破器材的入庫(kù)檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作,并做好下列工作:
1.必須按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品;
2.建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺(tái)帳,并做到日清月結(jié),帳物相符;
3.做好庫(kù)區(qū)的安全防范工作,落實(shí)防盜、防火、防爆等措施,對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫(kù)區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險(xiǎn)物品帶入庫(kù)區(qū)內(nèi);定時(shí)對(duì)庫(kù)房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備、消防設(shè)施、避雷設(shè)施等進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,消除隱患;
4.做好緊急事件的前期處置工作,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo);對(duì)發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
5.接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo),整改不安全隱患。
第八章 監(jiān)炮員
第二十六條 各爆破現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專職爆破監(jiān)督員(監(jiān)炮員),加強(qiáng)爆炸物品在現(xiàn)場(chǎng)保管和使用過程中的管理,監(jiān)炮員必須選擇政治可靠,責(zé)任心強(qiáng),身體健康,有一定文化,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),取得爆破員資格證書的正式職工擔(dān)任。
第二十七條 監(jiān)炮員職責(zé)
1、根據(jù)申請(qǐng)計(jì)劃,核實(shí)領(lǐng)到現(xiàn)場(chǎng)后的民用爆炸物品品種、數(shù)量。
2、掌握爆破作業(yè)點(diǎn)的爆破情況(炮孔個(gè)數(shù)、用藥量),對(duì)裝藥孔數(shù)和實(shí)際爆破進(jìn)行核對(duì)。
3、保證現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸器材的安全,防止意外爆炸事故的發(fā)生,防止器材被盜、搶、丟失;
4、鉆孔前檢查作業(yè)面,發(fā)現(xiàn)有危石、有害氣體超標(biāo)、支護(hù)破壞、溫度異常、通道不暢等情況要在處理后方可繼續(xù)作業(yè)。
5、負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場(chǎng)的安全,在未達(dá)到規(guī)程、技術(shù)交底中要求的條件時(shí)禁止點(diǎn)炮。
6、對(duì)爆破后的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,對(duì)瞎炮、未引爆的民爆物品要按程序進(jìn)行處理。
7、當(dāng)班剩余的爆炸物品退庫(kù)前,清點(diǎn)數(shù)量,確認(rèn)領(lǐng)、用、退三數(shù)絕對(duì)相符,填寫《退料單》。
8、每排炮放完后都要認(rèn)真填寫監(jiān)炮日志。
第九章 爆破員
第二十八條 爆破作業(yè)人員必須選擇政治可靠,責(zé)任心強(qiáng),身體健康,有一定文化,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),取得爆破員資格證書的人員擔(dān)任。
第二十九條 勞務(wù)人員擔(dān)任爆破員必須持有效的二證(身份證、爆破員作業(yè)證),經(jīng)登記備案后方可上崗。
第三十條 勞務(wù)人員的爆破員嚴(yán)禁在無正式職工在場(chǎng)的情況下單獨(dú)領(lǐng)、用、保管爆破器材。
第三十一條 爆破員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,遇下列情況之一的禁止施炮:
1、沒有監(jiān)炮員在場(chǎng)不放;
2、炮眼不合要求不放;
3、爆炸器材不合格不放;
4、使用電雷管遇雷雨不放;
5、人員和設(shè)備沒有撤離到安全地點(diǎn)不放;
6、沒有發(fā)出放炮信號(hào)不放。
第三十二條 爆破員必須對(duì)爆破后的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真清理,發(fā)現(xiàn)未引爆的民爆爆物品必須妥善處理,嚴(yán)禁丟、留在施工現(xiàn)場(chǎng)。
第十章 其它要求
第三十三條 項(xiàng)目部將爆破任務(wù)交由其它單位時(shí),必須做好以下工作。
1、查驗(yàn)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格證書、安全許可證等是否齊全有效,了解其同類施工業(yè)務(wù)的完成情況;
2、簽訂施工合同時(shí)必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議,規(guī)定雙方的安全責(zé)任和義務(wù);
3、施工前對(duì)提供的施工方案、安全措施、人員資質(zhì)等進(jìn)行審查;
4、施工過程中要經(jīng)常檢查安全制度執(zhí)行、措施到位情況,對(duì)存在的問題要書面提出整改要求,督促其整改。
第十章 獎(jiǎng)懲
第三十四條 指揮部將本《辦法》作為對(duì)項(xiàng)目部檢查、考核、評(píng)比的重要內(nèi)容,對(duì)在民爆物品管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,對(duì)防止爆炸事故發(fā)生的行為進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未履行職責(zé),違反規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,將給予通報(bào)批評(píng)、罰款,造成嚴(yán)重后果的,將給予行政處分,直至移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由指揮部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 附件《爆炸物品安全檢查記錄表》
第5篇 民用爆破器材煙花爆竹生產(chǎn)安全管理要求
為加強(qiáng)民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可條例》,國(guó)家有關(guān)部門相繼頒布《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等管理規(guī)定,提出民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)滿足下列安全生產(chǎn)要求:
1.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
2.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;制定安全管理制度和操作規(guī)程。
3.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。
4.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
5.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。煙花爆竹藥物混合、造粒,篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得操作資格證書。其他崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)并考核合格。
6.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)廠房、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、設(shè)備儀器和工藝裝備等必要的安全生產(chǎn)條件。
7.民用爆破器材、煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)和廠址、廠房、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等設(shè)施的設(shè)計(jì)與測(cè)繪應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
8.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護(hù)距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
9.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取職業(yè)危害預(yù)防措施。
10.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
11.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,制訂事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
12.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第6篇 民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)安全管理要求
為加強(qiáng)民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可條例》，國(guó)家有關(guān)部門相繼頒布《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等管理規(guī)定，提出民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)滿足下列安全生產(chǎn)要求：
1．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
2．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全管理制度和操作規(guī)程。
3．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。
4．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
5．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。煙花爆竹藥物混合、造粒，篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作資格證書。其他崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)并考核合格。
6．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)廠房、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、設(shè)備儀器和工藝裝備等必要的安全生產(chǎn)條件。
7．民用爆破器材、煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)和廠址、廠房、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等設(shè)施的設(shè)計(jì)與測(cè)繪應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
8．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護(hù)距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
9．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取職業(yè)危害預(yù)防措施。
10．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
11．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
12．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第7篇 民用爆炸物品爆破作業(yè)安全管理事項(xiàng)
一、申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng);
(二)有符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù);
(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和具備國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;
(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(五)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
二、申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,書面向申請(qǐng)人說明理由。
營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可從事營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
三、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。
四、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級(jí)管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。
五、在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對(duì)不符合條件的,作出不予批準(zhǔn)的決定,并書面向申請(qǐng)人說明理由。
實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理,由爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。
六、爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
七、 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量,作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫(kù)。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
八、 實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無關(guān)人員進(jìn)入;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
九、爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí),應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè),報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第8篇 民用爆炸品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委[2022]4號(hào)),進(jìn)一步促進(jìn)民用爆炸物品企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱'企業(yè)')安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平,特制定本通則。
第二條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)遵循'嚴(yán)格準(zhǔn)入、強(qiáng)化基礎(chǔ)、規(guī)范管理、管控風(fēng)險(xiǎn)'的原則,以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為目標(biāo),以嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn),通過開展崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),減少和消除事故隱患及不安全因素,增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
第三條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達(dá)標(biāo)實(shí)施細(xì)則,采用'策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)'的動(dòng)態(tài)管理模式,健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)管理水平。
第二章 安全管理機(jī)構(gòu)基本要求
第四條 生產(chǎn)企業(yè)(含生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn))應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)和生產(chǎn)線(或生產(chǎn)車間)應(yīng)設(shè)置專職安全員,生產(chǎn)班組應(yīng)設(shè)置專職或兼職安全員;銷售企業(yè)(含銷售網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員;儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)置專職安全員。
第五條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,同時(shí)負(fù)責(zé)全面推進(jìn)和實(shí)施本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保企業(yè)達(dá)標(biāo);企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任;企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)技術(shù)工作,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步負(fù)全面責(zé)任。
第六條 生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱,且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上;銷售企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有大專以上學(xué)歷,且從事民爆相關(guān)工作五年以上。
專職安全員應(yīng)具有安全工程專業(yè)本科以上學(xué)歷;或具有民爆及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上;或具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作三年以上;兼職安全員應(yīng)從事民爆相關(guān)工作三年以上。
第三章 管理制度基本要求
第七條 企業(yè)應(yīng)建立健全符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)要求的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,并涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程,包括安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、危險(xiǎn)源管理、安全教育培訓(xùn)、安全績(jī)效考核、危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。
第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化等要求。
第九條 操作崗位醒目位置處應(yīng)張貼崗位操作要點(diǎn),工(庫(kù))房入口區(qū)域應(yīng)張貼與工序相適應(yīng)的安全管理要點(diǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)路線圖。
第四章 區(qū)域管理基本要求
第十條 企業(yè)應(yīng)劃分生產(chǎn)、行政、輔助和生活等區(qū)域,并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度,鼓勵(lì)采用信息化和智能化技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域安全巡查。
危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、總倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)保持環(huán)境整潔,標(biāo)識(shí)清晰規(guī)范,道路平整硬化,安全通道合理暢通。危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和總倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)炸藥類生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi)。
第十一條 企業(yè)應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行出入登記、檢查制度,設(shè)置明確的警示告知標(biāo)牌,鼓勵(lì)應(yīng)用智能化門禁系統(tǒng)。進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)、試驗(yàn)(銷毀)區(qū)和總倉(cāng)庫(kù)區(qū)的人員必須穿戴純棉質(zhì)或防靜電衣、帽、鞋(雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋),不得攜帶煙火、移動(dòng)通訊工具。
企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的外來人員進(jìn)行安全告知,配備專用證牌和衣、帽、鞋,由專人引導(dǎo)和陪同。
第十二條 安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的工作服應(yīng)有明顯的區(qū)別標(biāo)志。同一生產(chǎn)區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產(chǎn)線時(shí),不同生產(chǎn)區(qū)域的工作人員應(yīng)配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。
第十三條 企業(yè)應(yīng)對(duì)承擔(dān)施工項(xiàng)目單位的合法性、技術(shù)水平和安全條件進(jìn)行審核確認(rèn)并簽訂安全管理協(xié)議,對(duì)施工人員進(jìn)行專題安全培訓(xùn)。工(庫(kù))房生產(chǎn)作業(yè)時(shí),其安全距離范圍內(nèi)嚴(yán)禁施工。
第五章 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理基本要求
第十四條 企業(yè)應(yīng)建立健全危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)管理制度,按照民爆危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,在危險(xiǎn)源附近設(shè)置危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)源名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、有害因素和危害程度等。
第十五條 企業(yè)定員定量定置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實(shí)施,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不得存在'跑、冒、滴、漏'現(xiàn)象,并應(yīng)及時(shí)清理浮藥、殘藥。鼓勵(lì)創(chuàng)新和采用先進(jìn)安全管理模式,積極應(yīng)用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
第十六條 企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)防雷、防爆、防靜電等相關(guān)安全防護(hù)措施齊全有效,并定期進(jìn)行檢查檢驗(yàn);生產(chǎn)線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應(yīng)每月進(jìn)行全系統(tǒng)實(shí)測(cè)和有效性驗(yàn)證,消防雨淋設(shè)施應(yīng)每半年進(jìn)行一次有效性驗(yàn)證。
第六章 工藝技術(shù)及設(shè)備管理基本要求
第十七條 企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排等相關(guān)要求,積極采用先進(jìn)、適用的工藝技術(shù)及設(shè)備,禁止使用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備。工藝技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及監(jiān)管要求。
第十八條 企業(yè)應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保檢修周期內(nèi)無故障運(yùn)行。要進(jìn)一步完善設(shè)備維修制度,嚴(yán)格維修程序和設(shè)備維修維護(hù)檔案管理,生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)每周組織一次檢查維修,生產(chǎn)線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。
第十九條 企業(yè)應(yīng)建立健全專用生產(chǎn)設(shè)備管理制度,不得擅自更改生產(chǎn)線專用生產(chǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)、功能及技術(shù)參數(shù),不得在生產(chǎn)線上進(jìn)行設(shè)備試驗(yàn)。
第七章 風(fēng)險(xiǎn)管控基本要求
第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)各類潛在危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估,及時(shí)提出針對(duì)性的對(duì)策措施,并建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案,包括企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素、安全生產(chǎn)事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會(huì)影響因素等內(nèi)容。
第二十一條 企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查與治理相關(guān)制度,對(duì)安全隱患實(shí)施閉環(huán)管理,采用'危險(xiǎn)點(diǎn)巡視卡'等科學(xué)有效的安全管理手段,提升隱患排查治理效果。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理,要針對(duì)技術(shù)進(jìn)步、工藝調(diào)整、設(shè)備更新等因素帶來的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估判別并相應(yīng)調(diào)整管控措施。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)制定并落實(shí)符合行業(yè)要求的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)包括應(yīng)對(duì)設(shè)備故障、動(dòng)力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項(xiàng)措施。生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)按照預(yù)案要求,清晰設(shè)置疏散路線、避險(xiǎn)場(chǎng)所等應(yīng)急標(biāo)識(shí)。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急報(bào)警、緊急停機(jī)的相關(guān)制度,根據(jù)工藝技術(shù)和實(shí)際管理水平,在主要工序設(shè)置手動(dòng)應(yīng)急報(bào)警按鈕,在關(guān)鍵危險(xiǎn)工序設(shè)置緊急停機(jī)裝置。
第八章 崗位培訓(xùn)基本要求
第二十五條 企業(yè)應(yīng)健全和完善與生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的培訓(xùn)制度,積極改進(jìn)培訓(xùn)方式方法,突出崗位技能操作培訓(xùn),提高培訓(xùn)實(shí)效;應(yīng)根據(jù)工序安全生產(chǎn)特點(diǎn)、崗位要求及員工素質(zhì)等,充實(shí)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化員工的危險(xiǎn)源辨識(shí)、故障排除、應(yīng)急處置等技能。
第二十六條 企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)及時(shí)開展專項(xiàng)培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)際操作演練,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)技能考核。
第二十七條 特種作業(yè)人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書;監(jiān)控室操作人員、專用設(shè)備維修人員等必須經(jīng)過企業(yè)專題培訓(xùn),熟練掌握工藝流程、工藝技術(shù)特點(diǎn)、自動(dòng)化控制等相關(guān)知識(shí)和技能。
附 則
第二十八條 企業(yè)應(yīng)按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)進(jìn)行自查和考評(píng)。
第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實(shí)施,由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
附件:民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
第9篇 民用爆炸物品安全管理總則
1、民用爆炸物品是危險(xiǎn)物品,管理不善可能危及生產(chǎn)生命安全和社會(huì)公共安全,必須實(shí)行嚴(yán)格管理。
2、始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,健全機(jī)構(gòu),完善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)格落實(shí)購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、清退制度,杜絕民用爆炸物品非法流入社會(huì),嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
3、建立健項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)從項(xiàng)目經(jīng)理到倉(cāng)庫(kù)保管員安全生產(chǎn)責(zé)任,爆破作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
4、建立和完善項(xiàng)目部的安全管理制度,并積極組織落實(shí)。
5、根據(jù)實(shí)際情況制訂項(xiàng)目部的年度安全工作方針、目標(biāo)、計(jì)劃措施并組織落實(shí)。
6、組織做好主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、保管員、押運(yùn)員、駕駛員、爆破員等從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作,做到持證上崗。項(xiàng)目部經(jīng)常開展安全培訓(xùn),按規(guī)定做好從業(yè)人員的安全教育,提高員工的安全意識(shí)和操作技能。
7、做好日常安全檢查工作,對(duì)自檢或有關(guān)部門查出的安全隱患及時(shí)落實(shí)組織整改。
8、確保充足、有效的安全投入,確保各項(xiàng)安全隱患的整改,開展安全活動(dòng),組織預(yù)案演練,提高安全保障水平。
9、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年定期或不定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行1-2次演練,以增強(qiáng)事故防范能力,提高全民對(duì)事故應(yīng)急處理能力。
10、發(fā)生民用爆炸物品被盜、被搶、丟失等案件,或火災(zāi)、爆炸等安全事故,應(yīng)按事故應(yīng)急預(yù)案和事故管理規(guī)定,及時(shí)向當(dāng)?shù)毓簿?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告,積極配合案件或事故的調(diào)查、分析,嚴(yán)格按“四不放過”原則進(jìn)行事故處理。
第10篇 民用爆炸物品安全管理規(guī)定
為保障國(guó)家、集體和個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全,保障項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的順利完成,減少違規(guī)和事故危害,特制定本規(guī)定:
第一條:購(gòu)買炸藥、雷管、導(dǎo)火索必須經(jīng)項(xiàng)目安保科審核,項(xiàng)目經(jīng)理簽字、審批,根據(jù)各班組需要上報(bào)公安部門,在公安部門指定的廠家購(gòu)買。
第二條:專管人員必須忠于職守,堅(jiān)持原則,熟悉掌握“三品”安全操作程序,嚴(yán)格遵守“三品”進(jìn)出庫(kù)安全檢查、登記制度,認(rèn)真履行專管員職責(zé)。
第三條:專管人員必須加強(qiáng)責(zé)任感,嚴(yán)禁擅離職守或脫崗、漏崗、喝酒、吸煙或攜帶其他火種,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入庫(kù)區(qū),認(rèn)真做好防火、防盜工作,加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題果斷處理,并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)安保科。
第四條:“三品”庫(kù)房選址應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū),文物古跡、機(jī)關(guān)學(xué)校、重要建筑物、高壓線,通訊設(shè)施等,庫(kù)房專用,嚴(yán)禁庫(kù)房?jī)?nèi)堆放其它物品。
第五條:儲(chǔ)存炸藥、雷管、導(dǎo)火索必須分開存放,嚴(yán)禁混存,庫(kù)房應(yīng)設(shè)在防潮、干燥、通風(fēng)良好,門、窗嚴(yán)密,庫(kù)房牢固,配備足夠的消防器材。
第六條:裝卸炸藥、雷管、導(dǎo)火索應(yīng)在白天進(jìn)行,指定專人負(fù)責(zé),裝卸時(shí)應(yīng)輕拿、輕放,嚴(yán)禁拋擲,擠壓、拖拉和碰撞。
第七條:炸藥、雷管、導(dǎo)火索必須分離運(yùn)輸,分離管理、嚴(yán)禁混裝、混放。
第八條:運(yùn)輸炸藥、雷管、導(dǎo)火索時(shí),嚴(yán)禁司機(jī)和押運(yùn)員吸煙。
第九條:運(yùn)輸車輛內(nèi)嚴(yán)禁混裝其它物品(易燃),不準(zhǔn)搭載無關(guān)人員,車輛應(yīng)配備消防器材。
第十條:司機(jī)和押運(yùn)人員必須熟悉危險(xiǎn)品運(yùn)輸、安全防護(hù)、滅火常識(shí)。
第十一條:運(yùn)輸炸藥、雷管、導(dǎo)火索的車輛,應(yīng)蓋好蓬布、捆綁牢固,嚴(yán)禁爆炸物品日曬、雨淋和丟失。
第十二條:運(yùn)輸炸藥、雷管、導(dǎo)火索的車輛,必須懸掛危險(xiǎn)品運(yùn)輸標(biāo)志,嚴(yán)禁車輛停放在機(jī)關(guān)、學(xué)校、重要建筑物、文物古跡和人口稠密的地方,中途停車必須有專人看管。
第十三條:運(yùn)輸炸藥、雷管、導(dǎo)火索必須在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理危險(xiǎn)品運(yùn)輸證,車輛應(yīng)按指定路線限速行駛,必須按指定日期到達(dá)目的地。
第十四條:各項(xiàng)目部在使用炸藥、雷管、導(dǎo)火索的過程中,嚴(yán)禁以任何借口轉(zhuǎn)賣、借、送、炸魚、做私人交易,違規(guī)者依法追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十五條:領(lǐng)取炸藥、雷管、導(dǎo)火索,必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并辦理出庫(kù)手續(xù)后方可使用,每次發(fā)放應(yīng)根據(jù)當(dāng)日爆破作業(yè)量大小發(fā)放,違規(guī)者,追究當(dāng)事人的責(zé)任,領(lǐng)出的炸藥、雷管、導(dǎo)火索當(dāng)天未使用完的,應(yīng)及時(shí)上交入庫(kù)。
第十六條:施工結(jié)束后,專管員應(yīng)及時(shí)對(duì)炸藥、雷管、導(dǎo)火索進(jìn)行徹底清查和核對(duì),購(gòu)進(jìn)數(shù)量要等于支出加上剩余數(shù)量,如果剩余數(shù)量較多,要及時(shí)把炸藥、雷管、導(dǎo)火索交專管部門進(jìn)行保管,嚴(yán)禁在工地或基地倉(cāng)庫(kù)存放,發(fā)現(xiàn)有流失,散落情況,應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并采取果斷措施追回。
第十七條:爆破人員必須經(jīng)過培訓(xùn),并具備爆破資格證,方可上崗,實(shí)施爆破作業(yè)中,應(yīng)做到清點(diǎn)炮數(shù),發(fā)現(xiàn)啞炮或其它事故隱患,應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),并指派專人及時(shí)安全、有效排除。
第十八條:實(shí)施爆破時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按爆破操作規(guī)程作業(yè),仔細(xì)勘察爆破現(xiàn)場(chǎng),特別時(shí)對(duì)周圍人畜、車輛流動(dòng)情況,做到心中有數(shù),爆破現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專職安全員和指揮員,并佩帶明顯標(biāo)志和指揮標(biāo)志,在確保安全的情況下實(shí)施爆破。
第十九條:安全員必須定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)炸藥、雷管、導(dǎo)火索進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患、漏洞及時(shí)調(diào)整,安全有效防止事故的發(fā)生。
第二十條:凡違反安全生產(chǎn)規(guī)定及操作程序者,發(fā)生責(zé)任事故將依法追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第11篇 民用爆炸物品儲(chǔ)存安全管理辦法
一、民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
二、儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立出入庫(kù)檢查、登記制度,收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到賬目清楚,賬物相符;
(二)儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量,對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存,嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品;
(三)專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng);
(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
三、在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件,并設(shè)專人管理、看護(hù),不得在不具備安全存放條件的場(chǎng)所存放民用爆炸物品。
四、民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫(kù),并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),提出銷毀實(shí)施方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第12篇 民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號(hào)），進(jìn)一步促進(jìn)民用爆炸物品企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱'企業(yè)'）安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，特制定本通則。
第二條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)遵循'嚴(yán)格準(zhǔn)入、強(qiáng)化基礎(chǔ)、規(guī)范管理、管控風(fēng)險(xiǎn)'的原則，以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為目標(biāo)，以嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn)，通過開展崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，減少和消除事故隱患及不安全因素，增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
第三條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達(dá)標(biāo)實(shí)施細(xì)則，采用'策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)'的動(dòng)態(tài)管理模式，健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)管理水平。
第二章 安全管理機(jī)構(gòu)基本要求
第四條 生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)）應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)和生產(chǎn)線（或生產(chǎn)車間）應(yīng)設(shè)置專職安全員，生產(chǎn)班組應(yīng)設(shè)置專職或兼職安全員；銷售企業(yè)（含銷售網(wǎng)點(diǎn)）應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員；儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)置專職安全員。
第五條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，同時(shí)負(fù)責(zé)全面推進(jìn)和實(shí)施本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)；企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)技術(shù)工作，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步負(fù)全面責(zé)任。
第六條 生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上；銷售企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，且從事民爆相關(guān)工作五年以上。
專職安全員應(yīng)具有安全工程專業(yè)本科以上學(xué)歷;或具有民爆及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上；或具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作三年以上；兼職安全員應(yīng)從事民爆相關(guān)工作三年以上。
第三章 管理制度基本要求
第七條 企業(yè)應(yīng)建立健全符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)要求的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，包括安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、危險(xiǎn)源管理、安全教育培訓(xùn)、安全績(jī)效考核、危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。
第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定，適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化等要求。
第九條 操作崗位醒目位置處應(yīng)張貼崗位操作要點(diǎn)，工（庫(kù)）房入口區(qū)域應(yīng)張貼與工序相適應(yīng)的安全管理要點(diǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)路線圖。
第四章 區(qū)域管理基本要求
第十條 企業(yè)應(yīng)劃分生產(chǎn)、行政、輔助和生活等區(qū)域，并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度，鼓勵(lì)采用信息化和智能化技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域安全巡查。
危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、總倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)保持環(huán)境整潔，標(biāo)識(shí)清晰規(guī)范，道路平整硬化，安全通道合理暢通。危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和總倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)炸藥類生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi)。
第十一條 企業(yè)應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行出入登記、檢查制度，設(shè)置明確的警示告知標(biāo)牌，鼓勵(lì)應(yīng)用智能化門禁系統(tǒng)。進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)、試驗(yàn)（銷毀）區(qū)和總倉(cāng)庫(kù)區(qū)的人員必須穿戴純棉質(zhì)或防靜電衣、帽、鞋（雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋），不得攜帶煙火、移動(dòng)通訊工具。
企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的外來人員進(jìn)行安全告知，配備專用證牌和衣、帽、鞋，由專人引導(dǎo)和陪同。
第十二條 安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的工作服應(yīng)有明顯的區(qū)別標(biāo)志。同一生產(chǎn)區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產(chǎn)線時(shí)，不同生產(chǎn)區(qū)域的工作人員應(yīng)配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。
第十三條 企業(yè)應(yīng)對(duì)承擔(dān)施工項(xiàng)目單位的合法性、技術(shù)水平和安全條件進(jìn)行審核確認(rèn)并簽訂安全管理協(xié)議，對(duì)施工人員進(jìn)行專題安全培訓(xùn)。工（庫(kù)）房生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，其安全距離范圍內(nèi)嚴(yán)禁施工。
第五章 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理基本要求
第十四條 企業(yè)應(yīng)建立健全危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)管理制度，按照民爆危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，在危險(xiǎn)源附近設(shè)置危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)源名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、有害因素和危害程度等。
第十五條 企業(yè)定員定量定置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實(shí)施，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不得存在'跑、冒、滴、漏'現(xiàn)象，并應(yīng)及時(shí)清理浮藥、殘藥。鼓勵(lì)創(chuàng)新和采用先進(jìn)安全管理模式，積極應(yīng)用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
第十六條 企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)防雷、防爆、防靜電等相關(guān)安全防護(hù)措施齊全有效，并定期進(jìn)行檢查檢驗(yàn)；生產(chǎn)線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應(yīng)每月進(jìn)行全系統(tǒng)實(shí)測(cè)和有效性驗(yàn)證，消防雨淋設(shè)施應(yīng)每半年進(jìn)行一次有效性驗(yàn)證。
第六章 工藝技術(shù)及設(shè)備管理基本要求
第十七條 企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排等相關(guān)要求，積極采用先進(jìn)、適用的工藝技術(shù)及設(shè)備，禁止使用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備。工藝技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及監(jiān)管要求。
第十八條 企業(yè)應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保檢修周期內(nèi)無故障運(yùn)行。要進(jìn)一步完善設(shè)備維修制度，嚴(yán)格維修程序和設(shè)備維修維護(hù)檔案管理，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)每周組織一次檢查維修，生產(chǎn)線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。
第十九條 企業(yè)應(yīng)建立健全專用生產(chǎn)設(shè)備管理制度，不得擅自更改生產(chǎn)線專用生產(chǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)、功能及技術(shù)參數(shù)，不得在生產(chǎn)線上進(jìn)行設(shè)備試驗(yàn)。
第七章 風(fēng)險(xiǎn)管控基本要求
第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)各類潛在危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，及時(shí)提出針對(duì)性的對(duì)策措施，并建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案，包括企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素、安全生產(chǎn)事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會(huì)影響因素等內(nèi)容。
第二十一條 企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查與治理相關(guān)制度，對(duì)安全隱患實(shí)施閉環(huán)管理，采用'危險(xiǎn)點(diǎn)巡視卡'等科學(xué)有效的安全管理手段，提升隱患排查治理效果。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理，要針對(duì)技術(shù)進(jìn)步、工藝調(diào)整、設(shè)備更新等因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估判別并相應(yīng)調(diào)整管控措施。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)制定并落實(shí)符合行業(yè)要求的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)包括應(yīng)對(duì)設(shè)備故障、動(dòng)力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項(xiàng)措施。生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)按照預(yù)案要求，清晰設(shè)置疏散路線、避險(xiǎn)場(chǎng)所等應(yīng)急標(biāo)識(shí)。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急報(bào)警、緊急停機(jī)的相關(guān)制度，根據(jù)工藝技術(shù)和實(shí)際管理水平，在主要工序設(shè)置手動(dòng)應(yīng)急報(bào)警按鈕，在關(guān)鍵危險(xiǎn)工序設(shè)置緊急停機(jī)裝置。
第八章 崗位培訓(xùn)基本要求
第二十五條 企業(yè)應(yīng)健全和完善與生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的培訓(xùn)制度，積極改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，突出崗位技能操作培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實(shí)效；應(yīng)根據(jù)工序安全生產(chǎn)特點(diǎn)、崗位要求及員工素質(zhì)等，充實(shí)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化員工的危險(xiǎn)源辨識(shí)、故障排除、應(yīng)急處置等技能。
第二十六條 企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)及時(shí)開展專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)際操作演練，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)技能考核。
第二十七條 特種作業(yè)人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書；監(jiān)控室操作人員、專用設(shè)備維修人員等必須經(jīng)過企業(yè)專題培訓(xùn)，熟練掌握工藝流程、工藝技術(shù)特點(diǎn)、自動(dòng)化控制等相關(guān)知識(shí)和技能。
附 則
第二十八條 企業(yè)應(yīng)按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）進(jìn)行自查和考評(píng)。
第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
附件：民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
第13篇 民用爆破物品安全管理講義內(nèi)容
一、組織觀看福建省民用爆炸物品安全管理宣傳影像資料。
二、民用爆炸物品安全管理的意義:
加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全。為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。由于爆炸物品是一種危險(xiǎn)品,一旦被不法分子利用或使用管理失誤,就會(huì)造成嚴(yán)重的人身與財(cái)產(chǎn)損失,或給社會(huì)帶來嚴(yán)重的人身與財(cái)產(chǎn)損失,或給社會(huì)帶來嚴(yán)重的不安定因素。隨著世界性的“反恐行動(dòng)的加強(qiáng),各國(guó)政府主管部門對(duì)爆炸物品的安全管理越來越重視,管理要求也越來越嚴(yán)格。
我國(guó)情況,由于爆炸器材是一種爆炸危險(xiǎn)的特種產(chǎn)品,建國(guó)以來的幾十年中,對(duì)爆炸器材的生產(chǎn)、銷售一直被視同軍品管理,實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理體制,因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)育較晚。
民用爆炸物品是指用于非軍事目的的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。主要分類有;工業(yè)炸藥及其制品、工業(yè)雷管、工業(yè)索類火工品、其他民用爆炸物品和原材料。按照《民用爆炸物品品名表》。將民用爆炸物品分為5大類59個(gè)品種。
工業(yè)炸藥分為硝化甘油炸藥、銨梯類炸藥、多孔粒狀銨油炸藥、改性銨油炸藥、膨化硝銨炸藥、其他銨油炸藥、水膠炸藥、膠狀乳化炸藥、粉狀乳化炸藥、乳化粒狀銨油炸藥、粘性炸藥、含退役火藥炸藥、其他工業(yè)炸藥13個(gè)品種
工業(yè)雷管分為工業(yè)火雷管、工業(yè)電雷管、導(dǎo)爆管雷管、半導(dǎo)體橋電雷管、底子雷管、磁電雷管、油氣井用電雷管、地震勘探電雷管、繼爆管、其他工業(yè)雷管等10個(gè)品種。因火雷管存在著爆炸可靠性低、運(yùn)輸使用不安全、易被用于爆炸犯罪等缺陷,2008年年初被強(qiáng)制停止使用目前產(chǎn)量較大的產(chǎn)品是工業(yè)電雷管、導(dǎo)爆管雷管。
工業(yè)索類火工品分為工業(yè)導(dǎo)火索、工業(yè)導(dǎo)爆索、切割索、引火線等5個(gè)品種。由于火雷管被停止使用,2008年年初用于火雷管點(diǎn)火的導(dǎo)火索同時(shí)被停止使用。目前產(chǎn)量較大和應(yīng)用較廣的產(chǎn)品主要是工業(yè)導(dǎo)爆所和所料導(dǎo)爆管。
國(guó)家對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。 未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非法持有民用爆炸物品
國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
加強(qiáng)經(jīng)常性的安全檢查,確保儲(chǔ)存庫(kù)符合“六防”,即防潮、防火、防盜、防雷擊、防陽(yáng)光直射、防小動(dòng)物進(jìn)入。對(duì)不符合“六防”要求的安全隱患,要及時(shí)采取措施并向安全主管負(fù)責(zé)人報(bào)告,立即整改。
有關(guān)法律、法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。
購(gòu)買或配送民爆物品必須在公安機(jī)關(guān)指定的儲(chǔ)存庫(kù)及時(shí)入庫(kù)。由保管員、押運(yùn)員當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)明品種、數(shù)量和質(zhì)量,核對(duì)無誤后填入《爆炸物品出入庫(kù)登記本》,保管員、押運(yùn)員雙方簽字完成交接。
對(duì)過期失效或質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的民爆物品,保管員不得入庫(kù)。對(duì)庫(kù)內(nèi)過期失效的民爆物品不得出庫(kù),并及時(shí)匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)便于報(bào)告公安機(jī)關(guān)組織銷毀。儲(chǔ)存庫(kù)必須落實(shí)雙人雙鎖規(guī)定。
領(lǐng)取使用民爆物品,保管員必須憑《爆破器材領(lǐng)料單》公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的品種和數(shù)量發(fā)放。爆破員持“ic卡”,依據(jù)“誰(shuí)爆破、誰(shuí)持卡、誰(shuí)領(lǐng)取”原則,領(lǐng)取爆炸物品,領(lǐng)取人、上崗證、ic卡必須一致。雷管按實(shí)際用量領(lǐng)取,單卡當(dāng)日不得超過200發(fā),不得分發(fā)他人使用。出庫(kù)后押運(yùn)員、爆破員、安全員清點(diǎn)核對(duì),并在《爆炸物品出入庫(kù)登記本》、《工業(yè)雷管編碼登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》上與保管員共同簽字。無領(lǐng)料單保管員不得出庫(kù)。未經(jīng)pos機(jī)電子掃描不得出庫(kù),嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。
押運(yùn)員、爆破員、安全員在值班室領(lǐng)取爆炸物品,不得進(jìn)入庫(kù)房。炸藥、雷管必須分開攜帶。過期失效或質(zhì)量不合格的爆炸物品,押運(yùn)員、爆破員、安全員有權(quán)拒絕領(lǐng)取。
當(dāng)日發(fā)放和清退的爆炸物品,保管員必須及時(shí)填入《爆炸物品出入庫(kù)登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》,并督促相關(guān)人員簽字。發(fā)放的爆炸物品要及時(shí)在《爆炸物品出入庫(kù)登記本》“出庫(kù)數(shù)”欄中進(jìn)行核減,搞好庫(kù)存清點(diǎn),做到帳物相符。清退的民爆物品要及時(shí)填入《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》。
為加強(qiáng)監(jiān)管,提高規(guī)范化管理水平,公安機(jī)關(guān)在涉爆企業(yè)推行爆炸物品管理“六種簿冊(cè)”登記制度。
“六種簿冊(cè)”即《爆炸物品出入庫(kù)登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》、《工業(yè)雷管發(fā)放編碼登記本》、《值班巡守人員交接登記本》、《外來人員車輛出入庫(kù)登記本》、《安全檢查登記本》?？捎檬芯忠?guī)范設(shè)計(jì),統(tǒng)一印制。
“六種簿冊(cè)”由取得《爆破作業(yè)人員許可證》的涉爆從業(yè)人員使用,爆破器材安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié),包括爆破器材的出庫(kù)、入庫(kù)、領(lǐng)取、使用、清退,爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)(區(qū))的安全防范和安全檢查,都必須納入登記范圍,保存兩年,做到有據(jù)可查。
按照涉爆從業(yè)人員職責(zé)分工,《爆炸物品出入庫(kù)登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》、《工業(yè)雷管發(fā)放編碼登記本》由保管員、押運(yùn)員、爆破員、安全員和安全負(fù)責(zé)人按規(guī)定內(nèi)容填寫?！吨蛋嘌彩厝藛T交接登記本》、《外來人員車輛出入庫(kù)登記本》由值班巡守人員填寫。《安全檢查登記本》由涉爆企業(yè)管理人員填寫。如實(shí)填寫“六種簿冊(cè)”,字跡必須工整、認(rèn)真。 第十一條、儲(chǔ)存庫(kù)值班巡守交接制度
民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)屬于安全管理重地,值班人員必須堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格履行職責(zé),加強(qiáng)防護(hù)看守,確保倉(cāng)庫(kù)安全。
公司儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)值班人員必須配備5人,實(shí)行24小時(shí)雙人值班,1人換班輪流休息,不得脫崗,睡崗,不得從事與值班無關(guān)的其他工作。
紅外報(bào)警器、視頻監(jiān)控必須處于良好狀態(tài),24小時(shí)全天候?qū)嵤┍O(jiān)控。 4、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū),對(duì)領(lǐng)取和配送爆炸物品的人員、車輛必須填入《外來人員車輛出入庫(kù)登記本》,按內(nèi)容進(jìn)行登記。嚴(yán)禁攜帶火種、易燃易爆物品進(jìn)入庫(kù)區(qū)。嚴(yán)禁著化纖類衣服進(jìn)入庫(kù)房。
對(duì)突發(fā)的險(xiǎn)情、案件或事故在采取前期處置的同時(shí),按規(guī)定程序立即上報(bào)。因責(zé)任心不強(qiáng)、安全防范不到位導(dǎo)致發(fā)生丟失、被盜、火災(zāi)、爆炸等事故、案件的,追究主管領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)班值班人員的責(zé)任。
認(rèn)真搞好交接班登記,每日情況及時(shí)填入《值班巡守人員交接登記本》,下一班未接班,當(dāng)班值班人員不得脫崗。
公司的民用爆破器材統(tǒng)一配送到工程施工工地,再由爆破員、安全員共同領(lǐng)取。民爆物品的領(lǐng)取僅限于經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)合格,并持有“爆破作業(yè)人員證”的當(dāng)班專職爆破員領(lǐng)取。
庫(kù)房的民用爆破器材由公司押運(yùn)員、駕駛員憑業(yè)務(wù)員辦理好的公安機(jī)關(guān)主管部門審批的相關(guān)證件和爆炸物品領(lǐng)料單的數(shù)量和品種到庫(kù)房領(lǐng)取后進(jìn)行配送。 3、公司民爆物品由押運(yùn)員、駕駛員共同領(lǐng)取。領(lǐng)取的數(shù)量、品種必須如實(shí)輸入民爆信息系統(tǒng),并在《爆炸物品出入庫(kù)登記本》、《工業(yè)雷管發(fā)放編碼登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》上登記簽字,保管員方準(zhǔn)允許出庫(kù)。
《爆炸物品領(lǐng)料單》由業(yè)務(wù)副 經(jīng)理負(fù)責(zé)申報(bào)填寫,發(fā)放領(lǐng)料單必須寫明時(shí)間、票據(jù)編號(hào)、爆炸物品的品種、數(shù)量(大、小寫),并由領(lǐng)取民爆物品的當(dāng)班押運(yùn)員、爆破員簽字。領(lǐng)料單一式兩分,存根聯(lián)自行留存,另一聯(lián)由押運(yùn)員、爆破員交保管員作為發(fā)放民爆物品的憑據(jù)。
無《爆炸物品領(lǐng)料單》或?qū)徟掷m(xù)不全的,保管員不得發(fā)放民爆物品。非專職爆破員、安全員領(lǐng)取爆炸物品,保管員不得發(fā)放民爆物品。爆破員未持“ic卡”或人、證、崗不一致的,保管員不得發(fā)放民爆物品。未履行登記簽字手續(xù)的,保管員不得允許出庫(kù)。炸藥、雷管未分開攜帶的,保管員不得允許出庫(kù)。 第十三條、爆炸事故案件報(bào)告制度
爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)值班巡守人員應(yīng)配備必要的保安器材和通訊工具,搞好安全防范,保持信息暢通。
發(fā)生盜搶民爆物品險(xiǎn)情時(shí),在積極組織抓捕犯罪嫌疑人的同時(shí),立即報(bào)告“110”。
儲(chǔ)存庫(kù)發(fā)生火災(zāi),在第一時(shí)間可采取措施動(dòng)用消防器材實(shí)施滅火,并向“119”及所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。如判斷有爆炸可能時(shí),應(yīng)立即組織庫(kù)區(qū)人員及時(shí)疏散,緊急避險(xiǎn)。
發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜 ,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
發(fā)生庫(kù)房安全生產(chǎn)事故,值班巡守人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位,不得擅離職守,看管好爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù),防止爆炸物品丟失被盜,并向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
保管員堅(jiān)持每日對(duì)庫(kù)房進(jìn)行安全檢查,確保庫(kù)房及時(shí)通風(fēng),保持干燥,并符合“六防”(防潮、防火、防盜、防雷擊、防陽(yáng)光直射、防小動(dòng)物進(jìn)入)要求。爆破器材堆垛必須符合規(guī)定,不得超庫(kù)容量?jī)?chǔ)存。性質(zhì)相抵觸的爆炸物品不得同庫(kù)存放。過期失效變質(zhì)的民爆物品應(yīng)及時(shí)匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)便于報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以銷毀。
值班巡守人員堅(jiān)持每日對(duì)庫(kù)區(qū)安全進(jìn)行檢查,對(duì)不符合“人防、犬防、技防、物防”要求的安全隱患及時(shí)報(bào)告,并督促整改。
公司安全科科長(zhǎng)對(duì)保管、值班巡守人員的工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,及時(shí)解決保管、值班巡守人員反映的安全隱患,對(duì)不符合庫(kù)房“六防”、庫(kù)區(qū)“四防”要求的重大安全隱患,必須采取措施立即整改。
公司業(yè)務(wù)經(jīng)理每周對(duì)儲(chǔ)存庫(kù)安全檢查不少于1次,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。對(duì)安全主管人員、保管和值班巡守人員提出的安全隱患要及時(shí)組織整改。重大節(jié)假日、重要時(shí)期要加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查,發(fā)生民爆物品丟失、被盜案件要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
涉爆企業(yè)各級(jí)各類管理人員工作中檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況,要及時(shí)填入《安全檢查登記本》。
爆炸物品從業(yè)人員由設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)定期集中組織培訓(xùn),培訓(xùn)的范圍為從事爆破作業(yè)單位的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和爆破作業(yè)人員,培訓(xùn)合格的,核發(fā)《爆破作業(yè)人員許可證》,未經(jīng)培訓(xùn),一律不得從事涉爆崗位。
《爆破作業(yè)人員許可證》實(shí)行年檢制度,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)結(jié)合每年一次復(fù)訓(xùn)具體實(shí)施。年檢過程會(huì)對(duì)涉爆企業(yè)涉爆崗位無證上崗人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),并報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)適時(shí)組織培訓(xùn)。
公司經(jīng)常性的組織駕駛員、押運(yùn)員、爆破作業(yè)人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)爆炸物品安全管理的法律法規(guī)、各級(jí)公安機(jī)關(guān)制定的文件、規(guī)定、意見和辦法,落實(shí)民爆物品管理的各項(xiàng)管理制度、各級(jí)各類崗位職責(zé)
安全管理規(guī)定和措施,不斷提高涉爆從業(yè)人員法制意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
涉爆從業(yè)人員培訓(xùn)必須嚴(yán)格政治審查,實(shí)行涉爆從業(yè)單位、轄區(qū)派出所、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)主管部門審核、審查和審批,確保涉爆從業(yè)隊(duì)伍政治可靠,遵紀(jì)守法。對(duì)外來務(wù)工人員從事涉爆崗位的,必須提供本人戶口居住地戶籍和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明。對(duì)已取得《爆破作業(yè)人員許可證》的從業(yè)人員,必須及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),對(duì)確實(shí)不再適合從事涉爆崗位的,及時(shí)予以調(diào)整并上報(bào)公安機(jī)關(guān)收回有關(guān)證件。
駕駛員、押運(yùn)員領(lǐng)取民爆物品后,應(yīng)立即送到爆破作業(yè)地點(diǎn),禁止亂丟亂放或交于他人攜帶保管。
民爆物品的使用,必須由經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)的專職爆破員實(shí)施,任何人未經(jīng)培訓(xùn)不得使用、接觸爆炸物品。
爆破員從事爆破作業(yè),必須嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》和相關(guān)安全規(guī)定,必須落實(shí)“一炮三檢”制度。每次爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查,如有拒爆情況應(yīng)按《爆破安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行處理,未爆雷管及時(shí)收回。
安全員對(duì)爆破員實(shí)施爆破作業(yè)實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督?！耙慌谌龣z”制度不落實(shí)的,爆破員有權(quán)拒絕實(shí)施爆破。領(lǐng)取使用清退數(shù)量不符的,安全員、保管員有權(quán)拒絕入庫(kù)簽字。
當(dāng)班剩余爆炸物品應(yīng)如數(shù)退回庫(kù)房,由押運(yùn)員、安全員、保管員在《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》規(guī)定欄中簽字。當(dāng)天領(lǐng)取的民爆物品,禁止交由他人保管或庫(kù)外保管
第14篇 民用爆炸物品安全管理基礎(chǔ)知識(shí)
1、炸藥反應(yīng)的三種形式：熱分解、燃燒和爆轟。
2、炸藥爆炸的激發(fā)形式：熱起爆、機(jī)械起爆、靜電起爆、沖擊波起爆、射頻起爆。
3、民爆企業(yè)安全設(shè)施的基本要求是：作用可靠、隨時(shí)有效。
4、民用爆炸物品的分類：工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管、工業(yè)索類火工品、油氣井用爆破器材、地震勘探用爆破器材、特種爆破器材、其他爆破器材、原材料等八類。
5、工業(yè)炸藥是指以硝酸銨為氧化劑，添加可燃物為主體或以單炸藥與附加物組成的爆炸性混合物。又稱民用炸藥。
6、我國(guó)現(xiàn)在生產(chǎn)的幾種主要工業(yè)炸藥：銨油炸藥、膨化硝銨炸藥、重銨油炸藥、水膠炸藥、乳化炸藥、粉狀乳化炸藥、改性銨油炸藥等七種。
7、工業(yè)電雷管分為瞬發(fā)電雷管和延期電雷管兩大類。瞬發(fā)電雷管又分為普通瞬發(fā)電雷管和煤礦許用瞬發(fā)電雷管；延期電雷管分為普通延期電雷管和煤礦許用毫秒延期電雷管兩類。
8、什么是殉爆？當(dāng)炸藥（主發(fā)裝藥）發(fā)生爆轟時(shí)，由于沖擊波的作用引起相隔一定距離的另一炸藥（被發(fā)裝藥）爆轟的現(xiàn)象。
9、殉爆距離是指主發(fā)裝藥與被發(fā)裝藥之間能發(fā)生殉爆的最大距離。
10、煤礦許用炸藥抗爆燃性：指炸藥本身所具備的、對(duì)其產(chǎn)生爆燃現(xiàn)象的抵抗能力。
11、常用的起爆方法：電力起爆法、非電起爆法和混合起爆法三大類。
12、民爆器材銷毀的基本原則：銷毀方法因銷毀對(duì)象而異；少量多次，限量處理；及時(shí)、徹底；分類進(jìn)行。
13、民爆器材銷毀的銷毀方法：爆炸法、燃燒法、化學(xué)分解法、溶解法等。
14、爆炸法一次銷毀量：炸藥不超過2㎏，雷管不超過1000發(fā)。
15、不安全操作行為一般稱為違章操作行為，簡(jiǎn)稱違章。
16、管理是通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，協(xié)調(diào)以人為中心的組織資源與職能活動(dòng)，以有效地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的社會(huì)活動(dòng)。
17安全教育的原則：科學(xué)性與系統(tǒng)完整性、教育性、普及性及目的性、通俗性、直觀性、理論聯(lián)系實(shí)際的原則、鞏固性與反復(fù)性。
18、民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)治安防范原則：人防、物防、技防、犬防相結(jié)合原則；安全性、可靠性、實(shí)用性、先進(jìn)性、配套性和兼容性、可擴(kuò)展性原則。
19、倉(cāng)庫(kù)值守人員的基本要求：⑴年滿18歲，不應(yīng)超過55歲；⑵具有初中以上文化程度；⑶無刑事犯罪、勞動(dòng)教養(yǎng)、行政拘留、強(qiáng)制戒毒記錄；⑷具備完全民事行為能力，身體健康，能按照預(yù)案處置突發(fā)事件，能熟練操作與治安防范及安全保衛(wèi)有關(guān)的裝備器材；⑸接到報(bào)警信號(hào)后，有及時(shí)采取相應(yīng)的有效措施，并按規(guī)定報(bào)警。
20、危險(xiǎn)化學(xué)品分為九大類：爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體；易于自燃的物質(zhì)；遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)和感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品。
21、企業(yè)是民爆物品產(chǎn)品質(zhì)量管理的責(zé)任主體；企業(yè) 主要負(fù)責(zé) 人是民爆物品產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定本企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量控制措施。
22、銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)；應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。
23、售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失：⑴不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的；⑵不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；⑶不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。
24、國(guó)家對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
25、違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，未經(jīng)許可運(yùn)輸民用爆炸物品的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動(dòng)，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購(gòu)買、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
26、對(duì)道路交通安全違法行為的行政處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留。
27、從事爆炸品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格，取得注明為“爆炸品運(yùn)輸”類別的從業(yè)資格證。
28、在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸等事故，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)安全卡》的要求采取應(yīng)急處置措施，并向事故發(fā)生地公安部門、交通運(yùn)輸主管部門和本運(yùn)輸企業(yè)或者單位報(bào)告。
29、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》已于2012年12月31日經(jīng)第10次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。
30、本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險(xiǎn)特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。
31、從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運(yùn)輸，誠(chéng)實(shí)信用。
32、交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。
33、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定中有關(guān)車輛管理的規(guī)定，維護(hù)、檢測(cè)、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。
34、在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，還應(yīng)當(dāng)在專用車輛上配備押運(yùn)人員，確保危險(xiǎn)貨物處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。
35、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
36、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)通過崗前培訓(xùn)、例會(huì)、定期學(xué)習(xí)等方式，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)。
37、在危險(xiǎn)貨物裝卸過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，輕裝輕卸，堆碼整齊，防止混雜]撒漏、破損，不得與普通貨物混合堆放。
38、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸途中，駕駛?cè)藛T不得隨意停車。⑴因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r需要較長(zhǎng)時(shí)間停車的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒帶，并采取相應(yīng)的安全防范措施。⑵運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品需要較長(zhǎng)時(shí)間停車的，駕駛?cè)藛T或者押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
39、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，并按照民爆行業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定取得安全資格證書后，方可任職。
40、企業(yè)應(yīng)建立、健全本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，并建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
41、企業(yè)應(yīng)建立本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和安全技能培訓(xùn)考核制度。危險(xiǎn)工序作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗；特種作業(yè)人員應(yīng)按國(guó)家規(guī)定持證上崗。
42、嚴(yán)禁將移動(dòng)通訊工具帶入民爆物品生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和銷毀場(chǎng)。
43、生產(chǎn)區(qū)、總倉(cāng)庫(kù)區(qū)入口處應(yīng)有“嚴(yán)禁煙火”警示標(biāo)志；民爆物品生產(chǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)性建筑物內(nèi)的安全疏散通道應(yīng)有指示性標(biāo)志；危險(xiǎn)設(shè)施及設(shè)備應(yīng)有警示標(biāo)志。
44、企業(yè)建立嚴(yán)格的民爆物品進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)檢查制度，設(shè)置倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人，并配備相應(yīng)的倉(cāng)庫(kù)管理人員和足夠的安防人員。安防人員應(yīng)設(shè)置固定崗哨和流動(dòng)崗哨，并按公安部門的規(guī)定配備必要的警用器具。
45、民爆物品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)環(huán)境整潔、通風(fēng)良好，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品的堆放應(yīng)整齊、穩(wěn)固、標(biāo)志清晰、利于行走、搬運(yùn)方便，應(yīng)符合以下要求：⑴產(chǎn)品應(yīng)按生產(chǎn)批號(hào)成垛堆放，不同規(guī)格的民爆物品應(yīng)分垛堆放。⑵倉(cāng)庫(kù)內(nèi)裝運(yùn)通道應(yīng)滿足不同的運(yùn)輸方式，最小寬度應(yīng)不小于1.2米；人行檢查通道寬度、清點(diǎn)通道寬度、堆垛邊緣與墻之間的距離應(yīng)符合gb50089規(guī)定。⑶堆放工業(yè)炸藥、索類火工品成品箱的堆垛總高度不應(yīng)大于1.8米；堆放工業(yè)雷管和其他起爆器材成品箱的堆垛總高度不應(yīng)大于1.6米。
46、企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的民爆物品銷毀制度，制定具體的銷毀安全規(guī)程。銷毀過程應(yīng)在技術(shù)人員和安全人員的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
47、一次銷毀量（不包括工業(yè)雷管）不宜超過2㎏，周圍環(huán)境允許且已制定可靠的安全措施時(shí)，經(jīng)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，允許適當(dāng)擴(kuò)大銷毀藥量。
48、試驗(yàn)或銷毀工作結(jié)束后應(yīng)檢查和清理現(xiàn)場(chǎng)、熄滅余燼，確認(rèn)無殘留爆炸物后方可離開場(chǎng)地。
49、嚴(yán)禁在夜間、暴風(fēng)、雷雨、大雪、大霧和風(fēng)向不定等惡劣天氣進(jìn)行銷毀作業(yè)。
50、為應(yīng)急救援配備的器材和裝備不應(yīng)移做他用，器材和裝備設(shè)施保持完好、有效狀態(tài)。
第15篇 爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品安全管理
第一條 為加強(qiáng)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品的安全管理,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶等涉爆案件、事故發(fā)生,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》及公安部規(guī)章等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合浙江實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 爆破作業(yè)單位實(shí)施購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品和爆破作業(yè)等活動(dòng),應(yīng)嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第三條 爆破作業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位,單位主要負(fù)責(zé)人是民用爆炸物品安全管理第一責(zé)任人,對(duì)本單位的民用爆炸物品安全管理工作負(fù)總責(zé)。
爆破作業(yè)項(xiàng)目承包給營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位實(shí)施的,項(xiàng)目業(yè)主對(duì)民用爆炸物品安全管理負(fù)有連帶責(zé)任,應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)施工的爆破作業(yè)單位共同落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,并在承包合同(協(xié)議)書中予以明確。
第四條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品流向登記、安全檢查等管理制度,崗位安全責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
第五條 民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)存放點(diǎn)和爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是治安保衛(wèi)工作重點(diǎn)部位,應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)人防、物防、技防等措施。物防、技防設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并定期進(jìn)行檢查、維修。
民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)必須安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)及與110聯(lián)網(wǎng)的入侵報(bào)警系統(tǒng),并安排掌握相關(guān)操作技能的人員管理、維護(hù)。
第六條 爆破作業(yè)單位的民用爆炸物品應(yīng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi),專用倉(cāng)庫(kù)和臨時(shí)存放點(diǎn)應(yīng)按《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》、《浙江省民爆物品使用單位儲(chǔ)存爆破器材技術(shù)規(guī)范(試行)》等有關(guān)規(guī)定建設(shè)、管理,并經(jīng)所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門組織檢查、驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
第七條 民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)必須安排專職保管員,人數(shù)應(yīng)與管理任務(wù)相適應(yīng)。專職保管員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行保管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記制度,妥善保存有關(guān)臺(tái)帳、資料。
第八條 儲(chǔ)存民用爆炸物品的專用倉(cāng)庫(kù),必須實(shí)行24小時(shí)專人值守、巡查制度,每班守護(hù)人員不得少于2人。夜班守護(hù)人員必須為男性青壯年,且身體健康,并經(jīng)培訓(xùn)、審查合格。
值班守護(hù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行值班、守護(hù)、巡查等崗位職責(zé),對(duì)進(jìn)出人員、車輛、物品嚴(yán)格進(jìn)行檢查、登記。值守期間不得從事與值班守護(hù)無關(guān)的工作,嚴(yán)禁值班睡覺或脫崗,嚴(yán)格交接班制度。
建議聘用專職保安隊(duì)員擔(dān)任民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)的守護(hù)工作。
第九條 爆破作業(yè)單位當(dāng)天使用的民用爆炸物品可以存放在臨時(shí)存放點(diǎn),并安排專人管理、守護(hù)。臨時(shí)存放點(diǎn)應(yīng)設(shè)置專用的庫(kù)(室),專用庫(kù)(室)設(shè)應(yīng)建在爆破作業(yè)區(qū)內(nèi),且不易受山洪、滑坡、臺(tái)風(fēng)、潮水及爆破飛石等侵害的地方,并用磚混結(jié)構(gòu)方式建造。
臨時(shí)存放點(diǎn)的專用庫(kù)(室)可以使用民用爆炸物品移動(dòng)庫(kù)房代替。
未經(jīng)所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門批準(zhǔn),臨時(shí)存放點(diǎn)在夜間不得存放民用爆炸物品。
第十條 民爆物品移動(dòng)庫(kù)房必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格,具備防爆、防盜、防火、防潮、防靜電等基本功能,并經(jīng)所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門組織檢查、驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
第十一條 在特殊情況下,經(jīng)所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),爆破作業(yè)單位當(dāng)天使用的民用爆炸物品,可以在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)露天存放。在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)露天存放民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)具備各項(xiàng)安全條件,并安排專人管理、守護(hù),不得在不具備安全存放條件的場(chǎng)所存放民用爆炸物品。
對(duì)于爆破器材用量較大,當(dāng)天裝藥難以完成,確需在使用現(xiàn)場(chǎng)露天存放過夜的,必須報(bào)經(jīng)所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門批準(zhǔn),并由爆破作業(yè)單位安排足夠的人員管理、守護(hù)。
第十二條 爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸民用爆破物品的車輛必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員、押運(yùn)員。
存放、攜帶雷管或零散(非整箱)炸藥時(shí),應(yīng)使用專用保管箱,且炸藥、雷管必須分箱放置,實(shí)行雙人雙鎖管理。
第十三條 凡涉及民用爆炸物品出庫(kù)、入庫(kù)、裝貨、卸貨、領(lǐng)取、發(fā)放、清退、回收等交接環(huán)節(jié)時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)、登記民用爆炸物品的品種(型號(hào))、數(shù)量、編號(hào),交接雙方必須當(dāng)場(chǎng)簽名確認(rèn)。相關(guān)臺(tái)帳及原始記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年備查,并按規(guī)定將有關(guān)信息輸入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。
第十四條 爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法分別申領(lǐng)《爆破作業(yè)單位許可證》和《爆破作業(yè)人員許可證》,按許可的從業(yè)范圍、爆破作業(yè)類別、資質(zhì)資格等級(jí)、作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)實(shí)施爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人涂改、倒賣、冒用、出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓爆破作業(yè)許可資質(zhì)。
第十五條 爆破員、安全員、保管員在工作期間應(yīng)當(dāng)分別著淺紅色、深蘭色和淺蘭色純棉工作服,工作服的上衣只準(zhǔn)留一只口袋,大小不得超13cm×15cm,工作服的褲子不得留口袋。
第十六條 爆破作業(yè)單位應(yīng)建立爆破員工作日志制度,爆破員必須將當(dāng)班領(lǐng)取、使用(消耗)、清退民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào),即時(shí)登記在工作日志本上,并由安全員、單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽名確認(rèn)。工作日志本必須妥善保管,至少保存2年備查。
第十七條 有2名以上爆破員共同實(shí)施爆破作業(yè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)確定1名爆破員擔(dān)任班(組、段)長(zhǎng),由班(組、段)長(zhǎng)負(fù)責(zé)登記,詳細(xì)登記每個(gè)爆破員領(lǐng)取、使用(消耗)、清退民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào),并由爆破員、安全員、單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽名確認(rèn)。
第十八條 爆破作業(yè)環(huán)節(jié)領(lǐng)取、運(yùn)輸(攜帶)、清退民用爆炸物品及組裝起爆藥包、裝藥、起爆(點(diǎn)炮)、處理盲炮等工作,必須由爆破員負(fù)責(zé)承擔(dān),禁止其它人員參與、圍觀。如爆破作業(yè)時(shí)炸藥使用量較大,確需其它人員幫助運(yùn)輸(攜帶)的,應(yīng)經(jīng)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。
第十九條 爆破員領(lǐng)取、運(yùn)輸(攜帶)、清退民用爆炸物品及組裝起爆藥包、裝藥、起爆(點(diǎn)炮)、處理盲炮等作業(yè)活動(dòng),必須由安全員在場(chǎng)負(fù)責(zé)全程監(jiān)督,原則上一名爆破員必須配備一名安全員跟班作業(yè)。如有多個(gè)爆破員在同一個(gè)爆破作業(yè)面(點(diǎn))實(shí)施爆破作業(yè)的,安全員的配備人數(shù)可視情減少,但必須確保對(duì)爆破員的有效監(jiān)督。
第二十條 安全員必須認(rèn)真履行法律、法規(guī)所規(guī)定的監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)密防范民用爆炸物品流失、被盜、被搶等涉爆案件、事故的發(fā)生。凡發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員有違法、違規(guī)行為或安全隱患的,應(yīng)及時(shí)糾正并詳細(xì)記錄在案;屬重大違法、違規(guī)行為或安全隱患的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第二十一條 每次爆破作業(yè)后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織爆破員、安全員對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面清理、檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、回收殘留的民用爆炸物品。發(fā)現(xiàn)盲炮時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)排除。
第二十二條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所有從業(yè)人員的宣傳教育,提高其安全防范意識(shí)和遵紀(jì)守法自覺性,鼓勵(lì)從業(yè)人員主動(dòng)上交發(fā)現(xiàn)、揀拾的各種殘(遺)留民用爆炸物品,對(duì)主動(dòng)上交的,要視情給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)拒不上交的,要及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第二十三條 按法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估的爆破工程項(xiàng)目,必須經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估單位進(jìn)行安全評(píng)估,未經(jīng)安全評(píng)估的爆破設(shè)計(jì),任何單位不準(zhǔn)審批或?qū)嵤?/p>
安全評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)出具明確的評(píng)估意見,對(duì)不需要進(jìn)行安全評(píng)估的爆破工程項(xiàng)目,應(yīng)出具“不需要進(jìn)行爆破安全評(píng)估”的結(jié)論。
第二十四條 根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全監(jiān)理的爆破工程項(xiàng)目,必須落實(shí)具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理單位負(fù)責(zé)安全監(jiān)理,安全監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)爆破作業(yè)活動(dòng)的全過程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第二十五條 爆破作業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)和爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患,確保各項(xiàng)安全管理制度、措施落實(shí)到位。
第二十六條 由于爆破作業(yè)資質(zhì)被依法撤銷、取消,或者爆破作業(yè)項(xiàng)目已施工完畢,或者爆破作業(yè)項(xiàng)目被依法關(guān)停等原因,爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí),應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè),報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第二十七條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)(含派出所)要認(rèn)真履行民用爆炸物品安全管理職能,嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)、專管民警和責(zé)任區(qū)民警是直接責(zé)任人的安全監(jiān)管責(zé)任制。
第二十八條 縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)、派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)爆破作業(yè)單位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查、不定期抽查。檢查時(shí),必須由單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)管理人員陪同;檢查結(jié)束后,要填寫檢查記錄,由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn),并將檢查情況輸入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。
第二十九條 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患,要立即責(zé)令相關(guān)單位、人員予以整改;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法及時(shí)查處;對(duì)重大安全隱患,應(yīng)落實(shí)專人、建立專檔,予以跟蹤整改。
第三十條 違反本暫行規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)依照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十一條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行;解釋權(quán)歸浙江省公安廳。
