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第1篇 淺論建筑施工的安全管理
摘要: 建筑施工屬于高危行業(yè),容易產(chǎn)生安全問題。為了確保建筑工程施工的安全,就必須提高管理、操作人員的安全意識,建立完善的安全管理體系。本文通過分析當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全事故原因,結(jié)合當(dāng)前建筑施工的安全技術(shù),闡述如何進(jìn)行安全管理,如何完善施工安全保證保障系統(tǒng),從而形成全方位的施工安全管理。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全施工;安全措施;安全管理
安全施工,對于從事建筑行業(yè)的人員來說來說至關(guān)重要。它關(guān)乎一個施工企業(yè)的存亡。建筑施工企業(yè)更是在安全管理上容不得一點(diǎn)失誤,要時刻把安全放在第一位。近幾年,全國建筑施工安全事故頻發(fā),其中重大安全事居高不下。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善,企業(yè)安全管理存在缺陷,安全監(jiān)管存在不足,建筑市場很不規(guī)范。因此建筑施工安全管理任重道遠(yuǎn)。
1.建筑施工安全事故常見類型及原因
建筑安全事故可以分為四類,即生產(chǎn)事故、質(zhì)量問題、技術(shù)事故和環(huán)境事故。生產(chǎn)事故主要是指在建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、維修、拆除過程中,操作人員違反有關(guān)施工操作規(guī)程等而直接導(dǎo)致的安全事故。質(zhì)量問題主要是指由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范或施工達(dá)不到要求等原因而導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)實(shí)體或使用功能存在瑕疵,進(jìn)而引起安全事故的發(fā)生。技術(shù)事故主要指由于工程技術(shù)原因而導(dǎo)致的安全事故。環(huán)境事故主要是指建筑實(shí)體在施工或使用過程中,由于使用環(huán)境或周邊環(huán)境原因而導(dǎo)致的安全事故。
事故類別有12類:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
導(dǎo)致建筑施工工程安全事故的原因很多,總的來說,主要有人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和管理上的不安全因素:
(1)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不全
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對施工質(zhì)量安全重視不足,原來獨(dú)立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精簡為工程管理部內(nèi)的一個崗位,企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍不斷萎縮、大量流失。建筑企業(yè)過分依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位,忽視自身質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建和人員安排。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅注重了一個工程形成過程中到位檢查的那幾天的工程質(zhì)量安全問題。企業(yè)安全管理放棄了大量的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不在現(xiàn)場檢查時的安全問題。
企業(yè)安全管理人員缺乏,也是一個突出問題。長期以來,企業(yè)建筑工程安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收、評定,安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上,無論是人員數(shù)量,還是工作范圍、工作深度,安全監(jiān)督人員都代替不了施工企業(yè)安全員的工作。
(2)施工工人安全意識差
我國從事建筑施工的工人文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低,上場施工之前缺乏安全培訓(xùn),并且大部分勞動者希望多掙一些錢來改善家庭的經(jīng)濟(jì)生活而忽視了平安即是福的簡單道理。另外,生產(chǎn)安全事故(包括職業(yè)?。┑陌l(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進(jìn)城的民工身上,他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉(zhuǎn)換到陌生的工業(yè)環(huán)境,很多情況下未經(jīng)培訓(xùn)就上崗,甚至從事一些特種作業(yè)或者危險作業(yè),缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)意識。很多勞動者缺乏安全知識和意識,認(rèn)為佩戴和使用勞動防護(hù)用品沒有必要,往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品,這為安全事故埋下了禍根。
(3)物的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)主要包括:1.防護(hù)等裝置缺乏或有缺陷;2.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;3.個人防護(hù)用品缺少或有缺陷;4.施工生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境不良。例如現(xiàn)場布置雜亂無序、視線不暢、溝渠縱橫、交通阻塞、材料工具亂堆、亂放,機(jī)械無防護(hù)裝置、電器無漏電保護(hù)、粉塵飛揚(yáng)、噪聲刺耳等使勞動者生理、心理難以承受環(huán)境因素必然誘發(fā)安全事故。
2.建筑施工安全防護(hù)措施
為實(shí)現(xiàn)安全事故,防護(hù)措施要做到以下5點(diǎn):
(1) 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;
(2) 做好技術(shù)交底工作, 安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行。各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底,工序程序技術(shù)要求,進(jìn)行有針對性的班前講話,講話應(yīng)有記錄;
(3) 施工組織設(shè)計(jì)的安技措施必須滲透到工程各階段、分項(xiàng)工程、單項(xiàng)方案和各工藝中。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應(yīng)的安全措施,并提出安全技術(shù)操作要求;
(4) 施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施;
(5) 及時發(fā)放和正確使用個人防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn),對機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.建筑施工安全管理
建筑施工安全必須要“以預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的安全管理。
(1) 完善安全教育
施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和檔案,明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容,安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性,主要包括:1.新進(jìn)廠工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級”安全教育,且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位;2.企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn),時間不少于20學(xué)時,其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育;3.企業(yè)職工每年度接受安全培訓(xùn),法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)時間不得少于30學(xué)時,專職安全管理人員不少于40學(xué)時,特種作業(yè)人員不少于20學(xué)時,可由企業(yè)注冊地或工程所在地建設(shè)行政主管部門組織培訓(xùn);其他管理人員不得少于20學(xué)時,一、二級企業(yè)可自行組織培訓(xùn),三、四級企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn);4.專職安全員必須持證上崗,企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核,不合格者不得上崗。
(2) 做好施工前的準(zhǔn)備工作
工程施工安全的準(zhǔn)備工作,要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。其次在施工生產(chǎn)準(zhǔn)備階段,施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的處所,開展好安全生產(chǎn)的宣教,實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作。
(3) 狠抓施工生產(chǎn)安全計(jì)劃的落實(shí)
工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。并針對不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。
結(jié)束語
施工企業(yè)安全管理,是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進(jìn)程,企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理,首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度,使之與施工人員配套。要加強(qiáng)建筑施工管理人員和廣大工人的安全素質(zhì),切實(shí)做到安全生產(chǎn),警鐘長鳴。
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第2篇 試論建筑施工企業(yè)的安全管理
安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的優(yōu)劣,一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)。良好的安全管理,可以給企業(yè)帶來社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,同時也使國家和集體財產(chǎn)免遭損失,職工生命安全也能得到切實(shí)保障。雖然我們一直在強(qiáng)調(diào)建筑施工安全生產(chǎn),但是建筑工程的安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。如腳手架倒塌、塔機(jī)失穩(wěn)事故;高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發(fā)生,都明顯存在違反操作規(guī)程、安全責(zé)任落實(shí)不到位等現(xiàn)象。其實(shí),上述所言的現(xiàn)象也只是一個表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個人管理的工作,它應(yīng)該是一項(xiàng)社會化工程,是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)安全知識和業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí),實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。因此,建立健全完善的規(guī)章制度和安全組織機(jī)構(gòu),不斷提高企業(yè)全體員工的安全意識,尤為重要。
一、企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。施工企業(yè)的性質(zhì)決定,企業(yè)必須設(shè)立安全職能部門,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干,既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。安全機(jī)構(gòu)不能僅是框架,不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機(jī)構(gòu)。安全組織機(jī)構(gòu)人員要熟知國家法律、法規(guī)知識,并貫穿運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去。要負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實(shí)際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時,層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制要融入到單位、部門和崗位。安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營活動中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng),企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該更體現(xiàn)出實(shí)效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì),面向生產(chǎn)一線,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識,加強(qiáng)企業(yè)的安全管理,最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、企業(yè)經(jīng)常性的安全教育與培訓(xùn)職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課,而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計(jì)劃,由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施,目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識,強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識,有效地防止不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。1.進(jìn)單位教育對于新進(jìn)單位的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對于新進(jìn)單位的職工實(shí)行三級安全教育,這也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括:勞動保護(hù)意識和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育;企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。各部門對新分配來的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括:施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定;施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度;安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程的基本情況,現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進(jìn)行工作前的安全教育,內(nèi)容包括:從事施工必要的安全知識、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀(jì)律;本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護(hù)用品的使用要求。2.特種及特定的安全教育特種作業(yè)人員,除按一般安全教育外,還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定,按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核,取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再針對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后,應(yīng)進(jìn)行特定的適時的安全教育。
3.經(jīng)常性安全教育企業(yè)在做好新職工進(jìn)單位教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時,還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,并根據(jù)接受教育的對象和不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反映安全教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長期性,有利于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念,有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕,而是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性、社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影,長期有效的班前活動更面向生產(chǎn)一線、貼近職工生活,具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產(chǎn),提高施工效率。4.安全培訓(xùn)培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn),隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善,新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷地在施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn),通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵,更好地運(yùn)用到工作中去,通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)工作,以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項(xiàng)。
第3篇 論建筑施工現(xiàn)場安全管理
我國目前正處于工業(yè)化中期,城鎮(zhèn)化加速階段,是建筑安全事故的多發(fā)期。當(dāng)前國內(nèi)建筑市場的不規(guī)范、安全監(jiān)管的薄弱以及企業(yè)安全工作基礎(chǔ)差等主要特點(diǎn)決定了目前國內(nèi)建筑安全管理水平與國外同行業(yè)差距較大,建筑現(xiàn)場安全形勢十分嚴(yán)峻,高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電和坍塌等事故時有發(fā)生。為此,應(yīng)高度重視和加強(qiáng)建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理工作,對存在的安全問題進(jìn)行系統(tǒng)的研究,強(qiáng)化管理,構(gòu)建有效的建筑現(xiàn)場安全保障體系。這樣才能從根本上杜絕建筑安全事故的發(fā)生,促進(jìn)建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
1 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理的必要性
1、1 建筑施工現(xiàn)場的特點(diǎn)
建筑施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)要素的集中點(diǎn),其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施臨時性,作業(yè)環(huán)境的多邊性,人機(jī)的流動性并存。由于人、機(jī)、料高度集中,存在著眾多危險因素,這就決定了建筑現(xiàn)場安全管理的復(fù)雜性、多樣性及持續(xù)性等。目前建筑施工安全領(lǐng)域的主要特點(diǎn)有:
(1)建設(shè)規(guī)??焖僭鲩L,施工難度加大,危險性也增大。近幾年我國固定投資保持較高增長水平,建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以10%左右的速度增長,建筑市場以高容量狀態(tài)向前發(fā)展,專家預(yù)測這種狀態(tài)至少要保持25~30年。
(2)建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國有、集體經(jīng)濟(jì)成分為主變?yōu)閲?、股份制、私營、外商投資、個體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范,投資的項(xiàng)目刻意逃避政府監(jiān)管。
(3)工程建設(shè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化。隨著生產(chǎn)專業(yè)化,總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生,工程建設(shè)分工更細(xì),新的經(jīng)營模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn),一些作為安全生產(chǎn)主體的施工企業(yè),其安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前生產(chǎn)狀況不相適應(yīng)。
(4)從業(yè)人員整體素質(zhì)低下。目前全國建筑業(yè)的3 900萬從業(yè)人員中,農(nóng)民工比例占到80。58%,有的施工現(xiàn)場占到90%以上。工人的安全意識差,防護(hù)技能低,而職業(yè)技能的培訓(xùn)也遠(yuǎn)未達(dá)到要求。
1、2 企業(yè)管理不到位
針對建筑現(xiàn)場的安全管理,國家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《消防法》等法律法規(guī),建設(shè)部也出臺了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》《工程建設(shè)重大事故報告調(diào)查程序規(guī)定》等部門規(guī)章。但有些企業(yè)和部門漠視國家法律法規(guī),片面追求經(jīng)濟(jì)利益,監(jiān)管力度不夠,忽視安全生產(chǎn)這一基礎(chǔ)性工作,再加上一些項(xiàng)目經(jīng)理及事故現(xiàn)場管理人員,尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識,不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,違章違規(guī)操作,且對員工的安全教育,安全培訓(xùn)流于形式,使工人安全意識淡薄,從而成為釀成事故的重要原因,這些都對建筑現(xiàn)場安全管理工作提出了新的要求。
2 構(gòu)建建筑施工現(xiàn)場安全保障體系的理論依據(jù)
2、1 安全系統(tǒng)管理
安全系統(tǒng)管理是以管理科學(xué)的基本原理為基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)代管理工程的新內(nèi)容,吸收傳統(tǒng)管理的成功經(jīng)驗(yàn),采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法,實(shí)行教育的、法制的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的安全管理手段,其目的是調(diào)節(jié)人與其所處環(huán)境中相應(yīng)的物質(zhì)條件(設(shè)備、工具、產(chǎn)品、材料等)之間的關(guān)系,達(dá)到和諧、安全、高效,以實(shí)現(xiàn)勞動生產(chǎn)及社會活動正常運(yùn)轉(zhuǎn),從而保護(hù)勞動者及公眾的身心安全與健康。安全系統(tǒng)管理是一門綜合性的科學(xué),不但具有系統(tǒng)的共同特性,即整體性、相關(guān)性、目的性、有序性、環(huán)境適應(yīng)性,而且有其特殊性或個性,比如人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理等。
2、2 本質(zhì)安全化
本質(zhì)安全化是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化。在方法論上講求安全的主動、超前,即從根本上消除事故發(fā)生的可能性,從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的,包括降低事故發(fā)生概率和降低事故嚴(yán)重程度。
第4篇 論建筑工程施工安全管理的若干問題
人類為了生活和生產(chǎn)的需要,自古迄今無時不在進(jìn)行各種工程建設(shè)。建筑業(yè)固有的特點(diǎn)決定了其管理難度較大,且具有危險性。據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各行業(yè)的平均水平,每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了很大的損失,影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。因此,建立切實(shí)可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢在必行。
1、現(xiàn)代安全管理原理
現(xiàn)代安全管理原理是在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善起來的,它應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識與工程技術(shù)去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素,進(jìn)行定性與定量的安全性及可靠性評價,進(jìn)而采取有效的對策進(jìn)行控制,以消除隱患,有效地對系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防,以獲得最佳安全生產(chǎn)效果,現(xiàn)代安全管理示意圖,如圖1所示。
2、建筑施工安全管理系統(tǒng)
建筑施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,各種因素相互交錯,管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術(shù)上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態(tài),有物的不安全狀態(tài);有偶然性,又有必然
性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個整體的動態(tài)的概念,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
2.1安全管理系統(tǒng)要素
構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境,因此將安全管理系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性,又各自獨(dú)立,只有這三個子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達(dá)到整體功能的最優(yōu)。
2.2安全管理系統(tǒng)模式
安全施工系統(tǒng)模式如圖2所示。工指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對人的約束;安全技術(shù)水平是社會實(shí)踐的體現(xiàn);環(huán)境干擾是周圍因素對人的作用,而心理行為是來自人自身的影響。
2.3安全管理系統(tǒng)的內(nèi)容
施工安全管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容包括安全分析、評價及安全事故控制技術(shù)。
2.3.1安全分析
這是預(yù)測和防止事故的前提,是對安全系統(tǒng)的基本要素及其功能、操作、環(huán)境、可靠性等指標(biāo),以及系統(tǒng)的潛在危險進(jìn)行分析和測定。分析是評價的基礎(chǔ),只有分析正確,才能得到準(zhǔn)確的評價。分析要從人員、環(huán)境、技術(shù)和設(shè)備幾方面著手:
(1)在施工作業(yè)中人是起關(guān)鍵作用的主體,各種指令由人發(fā)出、接收、執(zhí)行,因此,做好人員的管理是實(shí)現(xiàn)安全管理的中心環(huán)節(jié)。人員的安全管理,要根據(jù)人員的個體心理、年齡、教育程度、社會經(jīng)濟(jì)背景、安全意識、疲勞程度等因素進(jìn)行。
(2)環(huán)境分析主要針對的是工作環(huán)境。工作環(huán)境不良,容易造成分心、煩惱、緊張、反應(yīng)力差等。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風(fēng)不良、噪音過大、物料儲放不當(dāng)?shù)葞追矫妗?/p>
(3)至于機(jī)械與設(shè)備,其設(shè)計(jì)與安全裝置對于施工安全也起著至關(guān)重要的作用。
2.3.2施工安全管理系統(tǒng)的評價
可以從數(shù)量上說明分析對象的安全程度,使人們得出可供比較的概念。它能夠準(zhǔn)確地提示系統(tǒng)存在的危險性,對危險進(jìn)行大致的分類,并針對系統(tǒng)的缺陷采取相應(yīng)的措施,完善規(guī)章制度。評價的主要指標(biāo)有:人的生物節(jié)律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識狀態(tài)可靠系統(tǒng)、設(shè)備故障率,以及事故發(fā)生的可能性等。
第5篇 論建筑工程施工和企業(yè)安全管理
建筑施工安全管理是一個國家和一個施工企業(yè)興衰成敗的關(guān)因素,施工安全管理也是一個龐大的而又復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,? 保障勞動者的生命安全是國家和企業(yè)以人為本的占略理念、不僅是施工企業(yè)發(fā)展的需要、也是社會穩(wěn)定和諧的需要。人是生產(chǎn)力是征服自然、改造自然的生產(chǎn)力,社會發(fā)展與進(jìn)步是通過人的勞動和創(chuàng)造才能得到具體的實(shí)現(xiàn)。只有在安全得到保證的前提下,施工企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步才能得到保障。
一、?建筑施工安全生產(chǎn)與社會關(guān)系
在人類生存的長河中,自古以來人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是通過人們的勞動創(chuàng)造了歷史,勞動者推動了社會的發(fā)展,建筑企業(yè)更是如此,所以保護(hù)勞動者的安全就是保護(hù)生產(chǎn)力。就能穩(wěn)妥的推動歷史順利發(fā)展。安全發(fā)展本質(zhì)內(nèi)涵--以人為本愛護(hù)生命。就是要尊重人、依靠人、關(guān)愛人、保護(hù)人、為了人。尊重人的生命權(quán)益就是安全發(fā)展的本質(zhì)特征;依靠勞動人民群眾的力量搞好安全生產(chǎn)是安全發(fā)展的前提;關(guān)愛人的生命和健康是安全發(fā)展的出發(fā)點(diǎn);提高施工人員的生產(chǎn)安全保障水平是安全發(fā)展的途徑;保護(hù)人免受職業(yè)危害是安全發(fā)展的基礎(chǔ);為了人民群眾能夠平安地享有改革發(fā)展所帶來的成果,是安全發(fā)展的最終目的。做一個國家和一個施工企業(yè)安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動者的權(quán)益是一種戰(zhàn)略理念,只有勞動者安全得到保證利益不受侵害。勞動者才安居樂業(yè),社會才能穩(wěn)定,國家方能富強(qiáng)。勞動人民是國家的主人,他們通過生產(chǎn)勞動為國家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富。國家把勞動人民在個行業(yè)生產(chǎn)過程中的安全放在了重要地位。為此、我們國家專門制定了《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和各種法律法規(guī)安全條例等一系列措施,國家把“安全第一”“預(yù)防為主”定位我們國家安全生產(chǎn)的基本方針。國家通過法律法規(guī)確保勞動人民在生產(chǎn)勞動中的根本利益。確保勞動生產(chǎn)力的向前發(fā)展。國家富強(qiáng)、民族興旺、企業(yè)發(fā)展、安定團(tuán)結(jié),只有勞動人民安全受到保障才能得到實(shí)現(xiàn)。
二、?安全生產(chǎn)與施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)、
1、在建筑施工行業(yè)中,建筑業(yè)是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)支柱。安全生產(chǎn)是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的重要條件。也是施工企業(yè)增加效益持續(xù)發(fā)展的先決條件,1、安全生產(chǎn)對施工企業(yè)成本的影響。施工企業(yè)的成本由直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、制造費(fèi)用等部分組成。當(dāng)企業(yè)安全工作到位,安全生產(chǎn)正常運(yùn)行時,企業(yè)成本處于受控狀況;企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長才能得到實(shí)現(xiàn)。當(dāng)安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題,隨著事故的發(fā)生而導(dǎo)致的人員傷亡所需的費(fèi)用支出以及由于事故發(fā)生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延誤都必然對企業(yè)的成本、利潤產(chǎn)生影響,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益隨之而減;大的事故的出現(xiàn)甚至?xí)斐善髽I(yè)成本幾倍乃至于幾十倍的增加。部分施工企業(yè)在過去幾年中,由于種種原因如企業(yè)施工性質(zhì)的局限性、安全防范措施不到位和操作人員的不安全行為以及資金投入較少等,導(dǎo)致企業(yè)所支付的額外開銷情況嚴(yán)重,一類傷亡事故的賠償損失費(fèi)用和其他一些費(fèi)用增多;在勞動保護(hù)方面也沒有采取有效的防范措施,出現(xiàn)了傷亡事故發(fā)生;大大增加了企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)成本,從而嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,抓好安全工作,保證安全生產(chǎn)正常運(yùn)行,是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。
2、安全生產(chǎn)對施工企業(yè)信譽(yù)的影響。在市場競爭條件下,施工企業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),事故頻繁,一方面造成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)難于完成,工程施工進(jìn)度緩慢;另一方面,使業(yè)主方感到施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂,缺乏安全感和可信度,從而改變了雙方良好的合作關(guān)系,導(dǎo)致工程項(xiàng)目合同難以續(xù)簽,最后無法承攬后續(xù)工程項(xiàng)目等,使施工企業(yè)面臨困境,直接影響到企業(yè)的商業(yè)信譽(yù),甚至可能被市場淘汰。所以,施工企業(yè)抓好安全工作,有利于提高施工企業(yè)綜合效益。
三、施工企業(yè)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重要性。
實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。施工現(xiàn)場注重要做好 “隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”抓好安全生產(chǎn)工作的根源--消除隱患;提高各級班子抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法--預(yù)防為主;更更注重抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)--強(qiáng)化責(zé)任。消除隱患是根本,加強(qiáng)防范是重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)作為一個大的系統(tǒng)工程,必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作都達(dá)到本質(zhì)安全,才能保證整個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。對建筑專業(yè)來說,只有從主要負(fù)責(zé)人(包括合作隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人)到每一個部門、每一個班組、每一個崗位操作人員,都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任,并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法按照崗位責(zé)任制的規(guī)定責(zé)任到人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活,做好每一項(xiàng)工作,才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處,安全生產(chǎn)才能得到保障。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的“嚴(yán)不起來,落實(shí)不下去”現(xiàn)象的重要措施。 據(jù)統(tǒng)計(jì),70%左右的事故是“三違”造成的?!皣?yán)不起來”包括了專業(yè)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、事故查處、責(zé)任追究等各個環(huán)節(jié),“落實(shí)不下去”也包括了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作任務(wù)、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度來對專業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)操作人的行為提供動力和約束力,強(qiáng)制建立健全上至負(fù)責(zé)人,下至班組長、普通職工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全規(guī)章制度,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,形成上下互保的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,實(shí)行事故連帶,從而解決“三違”的問題。 施工企業(yè)和各個項(xiàng)目建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)”的重要基礎(chǔ)性工作。各級負(fù)責(zé)人、各級管理人員,特別是合作隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人,必須充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和極端重要性,以保證員工身體健康和生命財產(chǎn)安全為己任,在安全生產(chǎn)工作上要以身作則,自覺依法辦事,按照規(guī)章制度進(jìn)行管理,明確責(zé)任。
四、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全監(jiān)管機(jī)制
國家已頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),走上依法開展安全生產(chǎn)之路。施工企業(yè)建立以安全生產(chǎn)責(zé)任為基礎(chǔ)的體系文件,確保安全監(jiān)管有章可循、有章必循、違章必究。 ??????????????????????????????????? ????????????? 施工企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),并配備注冊安全科長,工程處配置專業(yè)安全員,加強(qiáng)安全督導(dǎo),培養(yǎng)建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高,懂安全知識和規(guī)范,掌握安全技能,有比較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的作戰(zhàn)能力的骨干隊(duì)伍,從而能及時發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患。建立完善宣傳教育體系,增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識要將安全生產(chǎn)教育作為重要的基礎(chǔ)工作來抓,嚴(yán)格遵照上級關(guān)于安全生產(chǎn)教育工作的各項(xiàng)規(guī)定,在堅(jiān)持三級安全教育的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對職工的教育培訓(xùn),并形成制度。對各級管理人員和合作隊(duì)伍責(zé)任人,要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),進(jìn)行安全責(zé)任教育;各級管理人員和合作隊(duì)伍責(zé)任人不僅要自己具備安全生產(chǎn)意識,還必須懂得且主動采用多種形式,深入、持久地對職工進(jìn)行安全意識教育,培養(yǎng)全員安全生產(chǎn)意識,使廣大職工知其任、明其責(zé)、盡其職,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高防范事故和應(yīng)急救援的能力。
第6篇 淺論建筑施工項(xiàng)目安全管理工作
我國經(jīng)過三十年的改革開放,國民經(jīng)濟(jì)得到迅猛的發(fā)展,人民生活水平有了極大的提高。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)提出“以人為本”,創(chuàng)建和諧社會,倡導(dǎo)安全發(fā)展,把安全生產(chǎn)工作放在首要位置,使我國的安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)。
但是,列為三大高危行業(yè)之一的建筑業(yè),安全生產(chǎn)事故還是屢有發(fā)生。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)中有著重要的地位和作用??墒?,建筑業(yè)屬于勞動密集型企業(yè),從事施工一線工人主要是農(nóng)民工,他們文化水平低,缺乏安全知識,違章作業(yè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,易發(fā)生傷害事故。
我國各級政府非常重視安全生產(chǎn)工作,制定了一系列安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)。特別是北京作為全國首善之區(qū),對建筑施工安全管理更加嚴(yán)格,對發(fā)生安全事故的企業(yè)采取期限停止招投標(biāo),企業(yè)安全生產(chǎn)工作已上升的到事關(guān)企業(yè)生死存亡的大事。
我從事安全管理工作多年,根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)來談?wù)劷ㄖ┕ぐ踩芾砉ぷ鳌?/p>
1.建筑企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境
隨著改革深化,建筑企業(yè)已走入市場,國家基建投資不斷加大,住房建設(shè)不斷發(fā)展,使得建筑企業(yè)數(shù)量不斷增加。建筑施工工藝也逐步向機(jī)械化、專業(yè)化方面發(fā)展。建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu),實(shí)行公司、項(xiàng)目部兩級管理模式,公司設(shè)有安全管理部門,負(fù)責(zé)公司的安全管理工作,項(xiàng)目經(jīng)理部和施工專業(yè)隊(duì)設(shè)有專職安全員負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理工作。
外部環(huán)境,建筑市場是賣方市場,競爭激烈,迫使施工單位互相攀比,竟相壓價。在這種環(huán)境下,增加企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入困難很大。
2.事故的主要原因
安全事故的主要原因有三條:一是人的不安全行為;二是物不安全狀態(tài);三是管理不到位。從事故案例可以看到高處墜落和物體打擊占事故總數(shù)的60%以上,事故的主要原因是人的不安全行為,西西工程的坍塌事故是物不安全狀態(tài)造成的,所有事故的發(fā)生都與管理缺陷有關(guān)。有的事故是三個誘因同時出現(xiàn),有的只有一個誘因,怎樣消除造成事故的原因,是安全管理的重點(diǎn)。
3.安全生產(chǎn)的突出矛盾和對策
建筑施工中的安全生產(chǎn)矛盾很多,突出矛盾就有以下幾項(xiàng):
3.1作業(yè)人員素質(zhì)與從事高危行業(yè)的差距
建筑業(yè)有如:產(chǎn)品固定、人員流動、露天施工、立體交叉作業(yè)多等特點(diǎn),反映施工危險性大,工作條件差,不安全因數(shù)多。可是,從事建筑施工的主要是農(nóng)民工,缺乏必要的安全知識和自我防護(hù)技能,對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)知道甚少,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。如何使他們在建筑施工高危領(lǐng)域作業(yè)不出事故,是安全管理工作的難題。
政府非常重視這個問題,近年來市建委對農(nóng)民工教育出臺了一系列措施,發(fā)放教育材料、落實(shí)實(shí)名制和采取農(nóng)民工夜校方式。近期又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)考核管理的通知》,采用《作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考核試卷》統(tǒng)一組織考核。建筑企業(yè),特別是勞務(wù)隊(duì)伍和農(nóng)民工自身把這項(xiàng)工作重視起來,認(rèn)真進(jìn)行下去,通過日積月累的教育培訓(xùn),農(nóng)民工的安全知識會增加,自我保護(hù)意識會增強(qiáng),安全事故就會大量減少。
3.2低價中標(biāo)與安全投入
由于建筑市場是賣方市場,競爭激烈,竟相壓價。在這種環(huán)境下要增加安全生產(chǎn)費(fèi)用投入困難很大。建筑施工是把圖紙上的線條變成實(shí)物,安全措施是臨時的,業(yè)主關(guān)心的是工程質(zhì)量,政府規(guī)定安全措施費(fèi)用按比例提取,可是企業(yè)讓利只能擠占這部分費(fèi)用。
政府現(xiàn)階段已把業(yè)主和監(jiān)理列入施工安全責(zé)任范圍,產(chǎn)生了好效果。這里并不是在推脫施工方責(zé)任,安全措施費(fèi)用需要監(jiān)理認(rèn)可,甲方付款,沒有他們?nèi)魏伟踩?zé)任,事情不太好辦。
我國安全生產(chǎn)管理體制是:“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”,突出了“企業(yè)負(fù)責(zé)”,明確了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的主體職責(zé)。安全工作已不在是企業(yè)的職能工作,在國家提出創(chuàng)建和諧社會,倡導(dǎo)安全發(fā)展的環(huán)境下,因?yàn)橥度氩蛔?,管理不善發(fā)生的重大惡性安全事故,政府會使這種企業(yè)無法生存。所以,在競爭激烈的環(huán)境下,作為建筑企業(yè)一切必要的安全生產(chǎn)投入,不管克服多大的困難也要滿足需求。
3.3安全人員與業(yè)務(wù)要求的差距
現(xiàn)在的安全人員存在著“三低一高”現(xiàn)象,就是:學(xué)歷低、職稱低、待遇低和年歲高。隨著新技術(shù)、新材料、新工藝的大量采用,建筑設(shè)計(jì)面向高大新穎發(fā)展,現(xiàn)有的安全人員能否適應(yīng)現(xiàn)階段的工作要求是可想而知的。集團(tuán)招了幾屆安全專業(yè)的本科生,可從事安全工作所剩不多。這是一對矛盾,待遇低學(xué)歷高不愿干,普遍學(xué)歷低、能力低又使企業(yè)無法提高安全人員待遇。隨著全社會對安全重視程度提高,安全作為關(guān)系企業(yè)生存的職業(yè),勢必會得到企業(yè)的重視。我祝愿不久的將來“三低一高”的現(xiàn)象,會被“三高一低”取代,就是:學(xué)歷高、職稱高、待遇高和年歲低。同時,現(xiàn)有的安全人員也應(yīng)勤奮學(xué)習(xí),做到學(xué)歷低不代表水平低,職稱低不代表能力低,用我們的實(shí)力爭取相應(yīng)的待遇,提升企業(yè)安全管理水平,使施工不出安全錯誤。
第7篇 試論建筑工程裝飾裝修階段安全管理
摘要:工程進(jìn)入到裝飾裝修階段,由于主觀上思想上的松懈和客觀施工現(xiàn)場情況復(fù)雜,造成工程裝飾裝修階段頻發(fā)。
關(guān)鍵詞:建筑工程裝飾裝修安全管理
建筑工程裝飾裝修階段的特點(diǎn)是:工種多、施工場地互相重合、交叉作業(yè)多、施工機(jī)械及現(xiàn)場臨時設(shè)施維護(hù)困難。
內(nèi)容:
在建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理日趨完善的今天,各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都逐漸認(rèn)識到安全管理的成敗足以影響工程項(xiàng)目最終效益,從而給予工程安全管理足夠的重視。在公司過去的幾年生產(chǎn)施工過程中,公司也將安全管理放在重要的位置,但是,我卻發(fā)現(xiàn),無論是我公司的各施工現(xiàn)場,還是這幾年所看到的其他施工企業(yè)的施工現(xiàn)場,都不可避免的存在一個問題:在建筑工程的裝飾裝修階段,無論是現(xiàn)場文明施工,還是現(xiàn)場臨時用電,又或者是外腳手等等,這些安全管理重要的節(jié)點(diǎn)檢查情況都要比工程其他階段差得多,從而也造成建筑工程在裝飾裝修階段安全事故發(fā)生率要比其他階段高。
造成這種現(xiàn)象的原因有:
1、裝飾裝修階段專業(yè)分包較多,施工單位未能盡到協(xié)調(diào)作用。在建筑工程裝飾裝修階段,有的專業(yè)性很強(qiáng)的工序作為施工單位是沒有能力獨(dú)自完成,只能作為專業(yè)分包,而分包單位雖然和總包單位簽訂合同,但是很容易造成管理混亂。
2、到了裝飾裝修階段,基本已經(jīng)是一個工程項(xiàng)目最后一個階段,工程基本完成,而且不會發(fā)生像主體施工過程中模板支撐坍塌等大型安全事故,施工現(xiàn)場項(xiàng)目部往往在這時已經(jīng)對安全管理產(chǎn)生懈怠情緒,更有現(xiàn)場項(xiàng)目部在裝飾裝修階段已經(jīng)開始將項(xiàng)目部管理人員調(diào)離。
3、由于現(xiàn)場施工班組混雜,各大型機(jī)械設(shè)備使用混亂維護(hù)也比較困難;現(xiàn)場臨時用電私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。
4、施工現(xiàn)場缺乏總的協(xié)調(diào)管理,各施工班組和各分包單位穿插施工,互相影響,現(xiàn)場施工安全隱患較多。
應(yīng)對辦法:
所以本文認(rèn)為,越是到了施工后期裝飾裝修階段,越是要將安全管理作為重中之重。不能將施工班組多、施工現(xiàn)場復(fù)雜、作業(yè)面廣作為懈于管理的理由。而此時的安全管理,應(yīng)注意以下幾個方面。
1、首先項(xiàng)目部自身要加強(qiáng)對裝飾裝修階段安全管理重要性的認(rèn)識,不能因?yàn)榈搅耸┕さ暮笃诙a(chǎn)生懈怠心理,應(yīng)對裝飾裝修階段的安全管理產(chǎn)生足夠的重視。
第8篇 再論建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
自1995年至今,國家相繼出臺了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等多部法律、法規(guī),部頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程十幾個,使安全生產(chǎn)管理法制化得已初步實(shí)現(xiàn)。雖然安全生產(chǎn)法律不斷出臺、制度不斷完善,但建筑施工安全事故仍不斷發(fā)生。就如何搞好新形式下的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,筆者提出幾點(diǎn)個人看法。
1、充分重視建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
依據(jù)《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(中華人民共和國建設(shè)部1991年第13號文件)的內(nèi)容,建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是指各級人民政府、建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),對于建筑安全生產(chǎn)所實(shí)施的行業(yè)監(jiān)督管理。凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人,都必須接受建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理,并依法接受國家安全監(jiān)察。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,貫徹“預(yù)防為主”的方針,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,推動建筑安全生產(chǎn)工作的開展,控制人身傷亡事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),完善監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制
為適應(yīng)加入wto后形勢發(fā)展的需要,必須加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和國際、國內(nèi)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)研究。目前建筑安全方面的法規(guī)還很少,許多工作的管理依據(jù)不足。如對違反建筑安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場存在重大事故隱患的責(zé)任者的處理,沒有具體的處罰條文可作依據(jù)?!斑`法必究”具體操作起來難度很大,監(jiān)督管理的力度受到影響。另外,許多工作與有關(guān)部門職能交叉,管理責(zé)任難以劃分,也影響工作的深入開展。所以,應(yīng)盡快健全建筑安全法規(guī),使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個方面的工作有法可依,有標(biāo)準(zhǔn)可循,執(zhí)法依據(jù)更充分、更具體,責(zé)任更加明確,并通過法規(guī)約束建筑企業(yè)保證安全生產(chǎn)的投入,設(shè)置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術(shù)人員、促進(jìn)安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。
3、抓住人的因素,加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì),建立一支合格安全監(jiān)督管理隊(duì)伍
健全的法規(guī)要靠健全的機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。所以,必須建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。(1)加強(qiáng)對管理層人員培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時、分批培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì),做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。(2)加強(qiáng)對施工人員崗前培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員,必須進(jìn)行安全技術(shù)教育,使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核,合格者方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員,必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),獲得合格證書后,方準(zhǔn)持證上崗。
3、切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作的軟硬件管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理順利執(zhí)行
安全生產(chǎn)工作其目的就是保障職工在勞動過程中身體免受傷害,最大限度地減少企業(yè)職工傷亡事故的發(fā)生,保障職工的健康安全,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)步發(fā)展。如果我們將安全工作視為一個系統(tǒng)的話,其內(nèi)容最終可歸納為兩大類,就是硬件和軟件。(1)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),最理想的狀態(tài)就是做到本質(zhì)安全,最有效的辦法是從硬件入手,理想的狀態(tài)是要有一個先進(jìn)的工藝流程,先進(jìn)的設(shè)備以及完善的防護(hù)系統(tǒng)和良好的作業(yè)環(huán)境及必備的個人勞動保護(hù)用品。(2)安全工作中的軟件,包括管理制度、人員素質(zhì)、信息、安全活動等內(nèi)容,這些內(nèi)容并非固定,有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性和可塑性,每個軟件在不同的企業(yè)可能會有較大的差異,使得在管理上有很大的難度。對軟件的要求在各時期或各企業(yè)又有可能不一致。因而企業(yè)要搞好安全工作,重要的研究對象應(yīng)該是職工。在人員素質(zhì)方面要加強(qiáng)培訓(xùn),注意日常安全生產(chǎn)宣傳教育,不斷提高員工的安全意識。開展內(nèi)容豐富的安全活動,通過專項(xiàng)整治,安全檢查,隱患整改,各類安全會議,安全培訓(xùn)等,能為安全管理奠定一個牢固的根基。(3)安全工作硬件的投入需要耗費(fèi)較多的資金,但可靠,見效快。軟件的投入耗費(fèi)的資金少,收效不直接,但在硬件投入不足的時候,軟件卻能起到積極的作用。如何平衡好軟硬件的配置,就要我們根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況去尋找一個最佳的平衡點(diǎn)。
4、監(jiān)督人員要進(jìn)行思想轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)督工作實(shí)效。
監(jiān)督人員在監(jiān)督中既要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法,又要熱情服務(wù),即;態(tài)度要好,原則不放,具有一定的靈活性和工作方法。我們要鼓勵、督促施工企業(yè)做好創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作,又要充分調(diào)動建設(shè)各方的積極性,使之形成一股合力,齊抓共管安全生產(chǎn)管理工作。在安全監(jiān)督過程中監(jiān)督人員思想上要有三個轉(zhuǎn)變:從監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場為主向督促企業(yè)建立安全保證機(jī)制轉(zhuǎn)變;從單純抓施工單位管理向抓建設(shè)參與各方安全行為進(jìn)行監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變;從平時一般監(jiān)督檢查逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ痰闹匾课?、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控檢查,狠抓薄弱環(huán)節(jié),開展專項(xiàng)治理,充分調(diào)動施工建設(shè)參與各方的積極性,齊抓共管,以期提高安全監(jiān)督的效果。
5、拓展思路,謀求向多元化、多領(lǐng)域方向發(fā)展。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》關(guān)于安全監(jiān)理責(zé)任的界定,是對安全監(jiān)理工作的最基本的要求,它側(cè)重于施工階段安全技術(shù)措施的落實(shí)和監(jiān)理程序的實(shí)施方面。但是從監(jiān)理行業(yè)不斷發(fā)展的角度來說,安全監(jiān)理工作不止僅此而已,它所包含的內(nèi)容很多,待開發(fā)的領(lǐng)域也很多,應(yīng)該向多元化方向發(fā)展,這正是需要業(yè)內(nèi)人士加以關(guān)注的問題。如在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,接受投資方委托為其提供投資咨詢服務(wù)、對投資效益及投資風(fēng)險進(jìn)行分析、預(yù)測;對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險管理;接受建設(shè)單位或施工承包單位的委托承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全評價及其他安全管理服務(wù)等;只要具備這方面的能力,只要不違反法律、法規(guī)就應(yīng)該積極推進(jìn)。