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第1篇 小水電工程施工安全管理
摘 要：小型水電站工程的施工是一項復雜的系統(tǒng)工程，堅持以人為本和綜合治理相結合，建立高效保障體制和科學運行機制，實現(xiàn)了水電工程項目施工連續(xù)安全生產無事故。
關鍵詞： 水電站 安全生產 管理
小型水電站工程的施工是一項復雜的系統(tǒng)工程，參與人員較多，涉及專業(yè)、工種多，大型機具多，工程占地范圍大，施工復雜，且涉及爆破、高空操作等特種作業(yè)，工程本身的特點決定了施工安全管理的重要性。石家莊市水電主管部門，堅持以人為本和綜合治理相結合，建立高效保障體制和科學運行機制，實現(xiàn)了水電工程項目施工連續(xù)安全生產無事故，加快了農村水電事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
1 明確主體，理順關系，落實責任
安全工作是企業(yè)的生命，也是家庭美滿的保證，在管理中牢固樹立“安全第一、預防為主”的觀念，建立健全市、縣、工程建設處三級安全組織，落實安全生產責任制。
1.1明確責任主體，建設項目法人、施工單位和設計、監(jiān)理單位的法人代表是安全工作的第一責任人，對建設項目或本單位的安全工作負全面責任。各單位在工程項目上的負責人分別對本單位在工程建設中的安全工作負直接責任。項目法人和施工單位是施工安全管理的重點單位。
1.2理順關系，各負其責，要求項目法人應做好以下各項工作：貫徹國家、部、省有關安全生產的規(guī)定、辦法和工作部署；根據(jù)工程實際情況，明確項目法人在安全管理工作中的具體職責，制定工程項目安全管理制度；制定工程建設中的重大安全技術措施，協(xié)調有關經(jīng)費的落實；加強與建設項目所在地政府和有關部門聯(lián)系；為施工單位的安全生產創(chuàng)造必要條件。
設計單位主要從以下幾個方面為施工安全服務：①工程設計必須符合國家、行業(yè)標準以及部、省規(guī)程和規(guī)定；②對施工風險較大部位的設計，必須把施工安全放在首位，充分考慮施工條件和技術措施，應參與編制施工安全的實施細則或安全監(jiān)測系統(tǒng)的設計；③對施工中遇到影響安全的各種險情，必須按規(guī)定做好測、預報工作，及時向項目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術防護措施；④協(xié)助對各類事故的調查處理，對安全事故引起的工程質量問題應提出處理方案。
工程監(jiān)理單位應與項目法人配合，對施工現(xiàn)場的安全情況進行監(jiān)理，主要做好以下幾點：①督促施工單位制定并執(zhí)行施工安全管理制度；②對施工單位的安全管理進行日常檢查；③審查施工單位的施工組織設計是否符合有關安全管理規(guī)定；④制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關，避免由于材料質量問題造成的返工及質量事故；⑤施工企業(yè)的安全管理工作嚴重失控、施工安全沒有保證時，有權責令其停產整頓。
2 規(guī)范管理，日常督察檢查與重點工作相結合
安全天天講，事故年年有。要杜絕這種現(xiàn)象，需要運用科學方法，在全市水電工程項目中實施規(guī)范化管理，以規(guī)章制度代替行政命令。
2.1加大日?？己撕桶踩O(jiān)察力度。在日常考核中，根據(jù)水電建設安全規(guī)程及各項規(guī)章制度，制定對各部門、工地（隊）、班組的安全考核細則，以量化打分的方式進行，對不滿足危險作業(yè)面安全預防措施要求和安全控制點要求的以及總評分數(shù)不合格的，進行停工整頓，直到滿足施工的安全要求為止。
2.2經(jīng)常性地組織工地（隊）、安監(jiān)科、施工科等部門開展安全大檢查。查到問題及事故隱患，不僅要對責任單位進行批評、通報，對專業(yè)安全監(jiān)察人員也要追究責任，進行通報批評，以增強安全監(jiān)察人員日常的監(jiān)察力度，并加大安全措施的投入，做好安全防護，為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。同時，建立健全安全文明施工規(guī)章制度，做到有章必循，違章必究，絕不姑息遷就。
2.3重點做好水電工程的防洪度汛。防洪度汛是水電工程安全管理的重要內容，從中央到地方各級政府歷來重視每年的防洪度汛工作，石家莊市水電主管部門從建設管理的角度，抓好在建工程的防洪度汛工作。①制定完善的防汛預案和應急救援預案，保證應急搶險隊伍和搶險物資及時到位；②要保證工程區(qū)范圍內的河道暢通，不能因為在河流上興建電站工程而侵占河道行洪斷面，抬高河道水位，造成沿河兩岸增加淹沒范圍；③要保證工程本身汛期安全，不能因為施工圍堰未達到應有的防洪標準而水淹基坑，造成設備損壞及人員傷亡；④各種建筑材料如水泥、鋼筋等應堆放在安全高程以上，以免被水淹。
3 積極開展安全性評價、安全文明施工競賽等活動
對每個項目單元開展安全性評價，對不安全因素的挖掘，特別是對隱藏在較深層次的隱患和一些長期熟視無睹的不安全現(xiàn)象的挖掘，找出管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從而為制定各種預防措施、加強企業(yè)安全管理基礎工作提供依據(jù)。各在建水電工程項目法人，定期向市、縣主管部門報告本項目安全性評價情況，對評價結果進行統(tǒng)計分析，查清原因，分清責任，找出管理中存在的問題，制定改進措施。實行事故快報制度，特大事故應在6小時內、重大事故應在24h內、一般事故應在48h內逐級上報，不得隱瞞。
4 搞好安全教育和安全培訓
安全教育培訓是提高全民安全意識的主要手段。市水電主管部門每年對各項目參建單位的安全責任人以及專職(或兼職)安全管理人員進行一次培訓。各項目部對進入工地的所有施工人員進行安全教育。無論是老職工，還是新學員，都要進行安全考核，合格后方能發(fā)放本項目部上崗證進入工地施工。對外協(xié)隊及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。要求各專業(yè)針對本工程特點及專業(yè)特點，編寫出危險點、危險源、危險面分布及防護措施，作為向職工進行安全交底的主要內容，并在作業(yè)面做出明顯標識，警示施工人員。
第2篇 淺析安?？h小水電安全生產管理對策
安?？h位于江西省贛中地區(qū)西部，這里山多田少，是一個典型的山區(qū)縣?？h內海拔高差1800m，年降雨量豐沛，水能資源得天獨厚，據(jù)專家分析計算，全縣小水電資源理論蘊藏量20.71萬kw，可開發(fā)量為7.98萬kw。安?？h現(xiàn)有農村水電站115座，裝機容量9.467萬千瓦。安?？h小水電數(shù)量多、規(guī)模大，經(jīng)過多年的建設發(fā)展，小水電在解決農村地區(qū)無電缺電，滿足用電需求、提供電力能源，促進地方財稅增長，增加山區(qū)群眾收入，改善農村基礎設施，保護生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。
一、安福小水電安全生產現(xiàn)狀
安?？h小水電安全形勢總體較好，但受建設規(guī)模、經(jīng)濟效益、經(jīng)營管理、安全水平等因素影響，安全發(fā)展總體不平衡，部分水電站在制度建設、設備管理、電網(wǎng)調度、人員素質、經(jīng)費投入以及取水用水等方面存在諸多問題，安全隱患較大。主要存在的問題有以下幾方面：
1.員工安全責任意識不強，安全技能偏低
首先是安全意識淡薄，安全責任不強，對“安全重于泰山”、“我要安全”、“我會安全”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；員工自我保護能力差，習慣性違章現(xiàn)象屢禁不止，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒。再次就是在檢修、施工中不認真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術措施。違反標準化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人身死亡、重傷、電網(wǎng)事故、主設備損壞事故屢屢發(fā)生。
2.技術培訓制度缺失，組織措施不給力。
隨著科學技術的發(fā)展，小水電站員工的知識水平偏低，部分水電站業(yè)主為了節(jié)約人工成本，只從當?shù)剞r村雇傭較低工資的人員管理，從業(yè)人員素質較低。隨著先進生產設備的引進，員工現(xiàn)有的文化水平和技術能力已經(jīng)跟不上形勢的發(fā)展。員工的職業(yè)道德低，在執(zhí)行生產活動的時候不能堅持原則、嚴格遵守操作流程，也會導致小水電企業(yè)的利益受到影響。
3.水電站運營安全管理制度不健全。
小水電站要實現(xiàn)安全管理的基本目標是通過現(xiàn)代化安全管理制度，使生產過程安全順利、高效率高產地進行，不斷提高勞動生產率和發(fā)展生產。許多小水電站的安全管理體制都不是很健全，員工的安全得不到保證，工作環(huán)境差，在工作過程中沒有一個合理的制度約束，工作狀態(tài)也不良好，員工的安全很難得到保證。
二、小水電安全生產管理對策
安全生產是小水電站的生命線，是生存與發(fā)展的基礎。筆者根據(jù)小水電存在的問題及多年的工作經(jīng)驗，認為在小水電站管理工作中應該做到“以安全為中心，以規(guī)章制度為準繩，強化責任落實，加強人員、設備管理為保證，強化監(jiān)督檢查”，使小水電站的管理形成制度化、規(guī)范化、標準化，以確保水電安全，從而推動小水電事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
1.明確目標，落實責任。
建立并落實安全生產責任制是安全管理工作中的重要環(huán)節(jié)。明確小水電站“雙主體”的主要職責。安全監(jiān)管責任主體的主要職責是：督促水電站貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規(guī)和標準；每年三月底前，與安全生產責任主體簽訂安全生產責任狀；督促水電站建設項目業(yè)主按照水利工程基本建設程序辦理有關審批手續(xù)，按要求進行項目驗收；按照有關規(guī)定，組織開展水電站安全生產檢查、督查；水電站業(yè)主實行“一崗雙責”，業(yè)主負責人既要承擔生產管理職責，也必須承擔安全管理職責，并接受安全監(jiān)管責任主體和其他有關部門的監(jiān)督檢查；建立和完善以“兩票三制”為核心的各項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；宣傳貫徹安全生產有關規(guī)定要求，對從業(yè)人員進行日常安全生產教育和培訓；建立健全安全生產組織機構，按規(guī)定落實安全生產人員配備；落實安全生產經(jīng)費，專門用于完善和改進安全生產條件，保障安全生產工作有效開展；加強巡查管理，定期開展安全生產大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改；每年汛期要加強對引水設施、啟閉設備、備用電源和通信設備等進行維修養(yǎng)護和試運轉檢查，并安排專人24小時值守，保持通信暢通。
2.加強小水電職工隊伍培訓，提高人員素質。
目前，小水電站的人員構成復雜，知識結構不完善，從而不同程度地制約了小水電站的管理與發(fā)展。為此，必須堅持“以人為本”的方針，切實加強隊伍建設。
1） 加強人員培訓、提高小水電員工整體素質。針對小水電是技術密集型的特點，應健全培訓制度，制訂培訓計劃，采取崗位自學與脫產輪訓相結合，請進來與送出去相結合，考試與獎懲相結合的方式，開展全員安全專業(yè)技術培訓。培訓要結合實際工作，講究實效，不能追求表面形式。通過培訓，使職工在技術業(yè)務上和安全生產水平上不斷提高，使其成為學專業(yè)、懂技術、會管理的專業(yè)人才。對新上崗人員必須經(jīng)過專業(yè)知識和安全知識培訓考試，合格后方可持證上崗；
2） 加強安全教育，提高安全意識。抓好安全生產宣傳教育是增強各類人員的安全觀念、依法處事能力和自我約束能力的有效途徑。定期開展安全教育，樹立安全生產意識，打牢安全生產的思想基礎，提高從業(yè)人員的安全素質，防止人為事故的發(fā)生。
3.強化設備管理，提高設備完好率。
水電站生產經(jīng)營的全部過程中，能否順利地進行且圓滿地完成生產任務，取決于水電設備的性能和管理水平。水電站的設備管理工作是保證發(fā)電設備安全、經(jīng)濟運行的重要環(huán)節(jié)，因此，一要嚴格按檢修規(guī)程要求如期進行設備維護、檢修工作，發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理，保證設備安全、可靠并能隨時投入運行。二要按預防性試驗規(guī)程規(guī)定每年對電氣設備進行一次試驗，主要電氣設備試驗率應達100% ，繼電保護可靠率應達100% 。三要嚴格執(zhí)行設備評定級制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理、及時改造、及時更新。四要建立設備管理專責制，對設備管理定崗、定責，責任到人； 同時建立設備管理獎懲辦法，激勵職工積極性和責任感，做到及早發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理，保證設備狀態(tài)良好，提高設備完好率。五要在技術管理上提高小水電站的科技含量。在小水電站逐步推廣應用計算機監(jiān)控等新技術、新工藝，使水電站實現(xiàn)“無人值班”或“少人值守”的運行管理模式，提高小水電站的自動化和現(xiàn)代化管理水平。
4.加強監(jiān)督檢查，徹底消除事故隱患。
加強監(jiān)督檢查是實現(xiàn)安全生產的重要環(huán)節(jié)，1座電站如果只有安全生產管理制度和措施是不夠的，必須進行嚴肅認真的監(jiān)督檢查，促進工作的落實。檢查是手段，整改是措施，安全是目的。水電生產受季節(jié)影響比較大，每年有幾個事故多發(fā)期，根據(jù)這個特點，要定期進行春季、汛前、冬季三次全縣水電站拉網(wǎng)式安全生產檢查。同時被檢小水電站要將整改結果在限期內反饋，由“安全檢查組”復查，對未按期整改的電站強制停運整改，直至問題解決，隱患消除。采用“檢查――整改反饋――復查”的方式，使檢查不再流于形式，既重“查”更重“改”，直至安全隱患徹底消除，從根本上遏止事故的發(fā)生。
三、結語
小水電站的安全運營為安?？h社會、經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的促進作用，如何更好的發(fā)揮其優(yōu)勢，將其社會效益和經(jīng)濟效益更合理優(yōu)化，還有待更深入探討和研究。同時小水電站的管理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要根據(jù)小水電行業(yè)其自身特點，努力做到“五個到位”――責任落實到位、人員素質到位、制度落實到位、設備管理到位、監(jiān)督檢查到位，使各項工作做到“橫向到邊、縱向到底”，確保安福縣水電事業(yè)安全、健康發(fā)展。
第3篇 如何加強小水電站車間安全管理
水電站運行車間是發(fā)電企業(yè)安全管理的前沿陣地，只有抓好車間生產現(xiàn)場安全管理，在管理上務實與創(chuàng)新，把好安全生產關。才能提高企業(yè)整體安全水平，因此，抓好車間生產現(xiàn)場安全管理是發(fā)電企業(yè)安全管理的中心。
車間生產現(xiàn)場安全管理是在動態(tài)中進行的，隨機性很大，只要有一個環(huán)節(jié)出了問題，就無法確保安全生產，筆者認為，要想抓好運行車間安全生產，僅僅執(zhí)行一系列安全管理制度和運行規(guī)程是不夠的，還要做好以下幾個方面的工作。
一、思想上要高度重視
在安全管理的實踐中經(jīng)常發(fā)生以下一些現(xiàn)象：有的職工實際操作水平很高，對設備也很了解，結果卻發(fā)生了問題，這是因為思想麻痹造成的；有的職工明知道這樣做會出現(xiàn)危險，可他卻偏要這么做，時而發(fā)生事故，這是因為僥幸心理造成的；有的連續(xù)多年未出現(xiàn)事故，可是突然間卻接二連三的出現(xiàn)事故，這是因為管理上放松了安全管理思想、職工安全意識淡薄所致。上述事實說明，無論是一個生產單位還是一個人，即使在具備完成安全作業(yè)的能力和客觀條件下，如果思想上不重視安全，缺乏正確的安全態(tài)度，安全生產就無法保障。因此，車間生產安全管理，首先要建立員工思想控制體系，具體要求是：
（一）強化安全意識
(1)堅持每月1—2次的車間安全生產例會制度，學習各級安全稽查通報等資料，綜合分析車間安全工作，對安全工作好的方面予以肯定，對存在的問題提出整改措施，并立即整改，避免今后工作中重復出現(xiàn)。
(2)班組正常開展安全活動，組織學習定期發(fā)放的安全學習資料，做好筆記與心得，將安全工作真正落實到每一個人身上，增強運行人員的安全意識，使得車間的安全對策更具有時效性和實用性。
（二）注重班組建設和管理
以班組為單位經(jīng)常開展業(yè)務學習與考試，為員工成才搭建平臺，真正發(fā)揮員工的主觀能動性。使全體員工明白只要自己的業(yè)務能力好，工作責任心又強，那么就有用武之地，就能實現(xiàn)人生的價值。從而使全員的精神狀態(tài)明顯好轉，員工的主動性和責任心得以充分調動。
（三）抓好運行日常值班重點工作
(1)加強設備的巡視檢查工作。車間和班組從人的方面加強管理，規(guī)定每條巡檢路線的最少巡視檢查時間，對巡檢不負責任、敷衍失職的員工嚴格考核，保證巡檢的質量。
(2)強化運行值班人員的預控意識。原來值班人員上班時有一種“滯后”或“等”的思想，就是等監(jiān)控系統(tǒng)報故障信號后才重視和處理故障，使安全生產始終處于一種被動局面。車間發(fā)現(xiàn)這方面問題，應及時引導大家采取“超前”預防的安全管理辦法。就是要求值班人員不斷地分析設備的運行參數(shù)變化情況，并進行比較，在參數(shù)異常還未到報警值，值班人員就能發(fā)現(xiàn)異常情況，從而提高運行設備的健康水平，提高安全生產指數(shù)。
