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第1篇粉塵爆炸危險場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制 第2篇爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理通則 第3篇民用爆炸品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理通則 第4篇爆炸物品搬運員安全生產(chǎn)責任制 第5篇民用爆炸物品安全生產(chǎn)法規(guī)知識培訓考試試題 第6篇民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理通則 第7篇某區(qū)粉塵爆炸危險場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制 第8篇爆炸物品保管員安全生產(chǎn)責任制 第9篇井下爆炸材料庫班組長安全生產(chǎn)責任制 第10篇井下爆炸材料庫保管員安全生產(chǎn)責任制
第1篇 民用爆炸品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理通則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委[2022]4號),進一步促進民用爆炸物品企業(yè)(以下簡稱'企業(yè)')安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化、標準化,不斷提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平,特制定本通則。
第二條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作應遵循'嚴格準入、強化基礎、規(guī)范管理、管控風險'的原則,以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為目標,以嚴格現(xiàn)場安全管理為重點,通過開展崗位達標、班組達標和企業(yè)達標,減少和消除事故隱患及不安全因素,增強企業(yè)安全風險管控能力。
第三條 企業(yè)應結合安全生產(chǎn)實際,建立健全安全生產(chǎn)標準化體系,制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達標實施細則,采用'策劃、實施、檢查、改進'的動態(tài)管理模式,健全安全生產(chǎn)長效機制,改進和提高安全生產(chǎn)管理水平。
第二章 安全管理機構基本要求
第四條 生產(chǎn)企業(yè)(含生產(chǎn)場點)應設置專門的安全生產(chǎn)管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)場點和生產(chǎn)線(或生產(chǎn)車間)應設置專職安全員,生產(chǎn)班組應設置專職或兼職安全員;銷售企業(yè)(含銷售網(wǎng)點)應設置專門的安全生產(chǎn)管理機構和專職安全管理人員;儲存庫區(qū)應設置專職安全員。
第五條 企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)負全面責任,同時負責全面推進和實施本企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作,確保企業(yè)達標;企業(yè)分管安全負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作負主要責任;企業(yè)技術負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)技術工作,對企業(yè)的安全生產(chǎn)技術進步負全面責任。
第六條 生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及安全生產(chǎn)管理機構負責人,應具有相關專業(yè)本科以上學歷或具有中級及以上技術職稱,且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上;銷售企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及安全生產(chǎn)管理機構負責人,應具有大專以上學歷,且從事民爆相關工作五年以上。
專職安全員應具有安全工程專業(yè)本科以上學歷;或具有民爆及相關專業(yè)中專以上學歷,且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上;或具有相關專業(yè)大專以上學歷,且從事民爆及相關專業(yè)工作三年以上;兼職安全員應從事民爆相關工作三年以上。
第三章 管理制度基本要求
第七條 企業(yè)應建立健全符合國家和行業(yè)相關要求的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,并涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程,包括安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、危險源管理、安全教育培訓、安全績效考核、危險崗位作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風險管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。
第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應貫徹落實國家和行業(yè)標準以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,適應企業(yè)技術進步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應符合國家標準化等要求。
第九條 操作崗位醒目位置處應張貼崗位操作要點,工(庫)房入口區(qū)域應張貼與工序相適應的安全管理要點和應急避險路線圖。
第四章 區(qū)域管理基本要求
第十條 企業(yè)應劃分生產(chǎn)、行政、輔助和生活等區(qū)域,并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度,鼓勵采用信息化和智能化技術實現(xiàn)區(qū)域安全巡查。
危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)應保持環(huán)境整潔,標識清晰規(guī)范,道路平整硬化,安全通道合理暢通。危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)炸藥類生產(chǎn)區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi)。
第十一條 企業(yè)應制定并嚴格執(zhí)行出入登記、檢查制度,設置明確的警示告知標牌,鼓勵應用智能化門禁系統(tǒng)。進入生產(chǎn)區(qū)、試驗(銷毀)區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質(zhì)或防靜電衣、帽、鞋(雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋),不得攜帶煙火、移動通訊工具。
企業(yè)應對進入危險區(qū)域的外來人員進行安全告知,配備專用證牌和衣、帽、鞋,由專人引導和陪同。
第十二條 安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的工作服應有明顯的區(qū)別標志。同一生產(chǎn)區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產(chǎn)線時,不同生產(chǎn)區(qū)域的工作人員應配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。
第十三條 企業(yè)應對承擔施工項目單位的合法性、技術水平和安全條件進行審核確認并簽訂安全管理協(xié)議,對施工人員進行專題安全培訓。工(庫)房生產(chǎn)作業(yè)時,其安全距離范圍內(nèi)嚴禁施工。
第五章 作業(yè)現(xiàn)場管理基本要求
第十四條 企業(yè)應建立健全危險源標識管理制度,按照民爆危險源標識標準和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,在危險源附近設置危險源標識牌。標識內(nèi)容應包括危險源名稱、危險等級、有害因素和危害程度等。
第十五條 企業(yè)定員定量定置應嚴格執(zhí)行行業(yè)相關規(guī)定,現(xiàn)場管理應按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實施,生產(chǎn)現(xiàn)場不得存在'跑、冒、滴、漏'現(xiàn)象,并應及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進安全管理模式,積極應用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平。
第十六條 企業(yè)應確保生產(chǎn)現(xiàn)場防雷、防爆、防靜電等相關安全防護措施齊全有效,并定期進行檢查檢驗;生產(chǎn)線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應每月進行全系統(tǒng)實測和有效性驗證,消防雨淋設施應每半年進行一次有效性驗證。
第六章 工藝技術及設備管理基本要求
第十七條 企業(yè)應按照行業(yè)技術進步和節(jié)能減排等相關要求,積極采用先進、適用的工藝技術及設備,禁止使用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術和裝備。工藝技術及生產(chǎn)設備設施應符合行業(yè)技術標準規(guī)范及監(jiān)管要求。
第十八條 企業(yè)應保證生產(chǎn)設備正常運轉,確保檢修周期內(nèi)無故障運行。要進一步完善設備維修制度,嚴格維修程序和設備維修維護檔案管理,生產(chǎn)設備應每周組織一次檢查維修,生產(chǎn)線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。
第十九條 企業(yè)應建立健全專用生產(chǎn)設備管理制度,不得擅自更改生產(chǎn)線專用生產(chǎn)設備結構、功能及技術參數(shù),不得在生產(chǎn)線上進行設備試驗。
第七章 風險管控基本要求
第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)風險評估工作,對各類潛在危險因素進行辨識和評估,及時提出針對性的對策措施,并建立健全風險評估檔案,包括企業(yè)主要風險因素、安全生產(chǎn)事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會影響因素等內(nèi)容。
第二十一條 企業(yè)要嚴格執(zhí)行隱患排查與治理相關制度,對安全隱患實施閉環(huán)管理,采用'危險點巡視卡'等科學有效的安全管理手段,提升隱患排查治理效果。
第二十二條 企業(yè)應加強危險源動態(tài)管理,要針對技術進步、工藝調(diào)整、設備更新等因素帶來的風險,及時對危險源進行評估判別并相應調(diào)整管控措施。
第二十三條 企業(yè)應制定并落實符合行業(yè)要求的生產(chǎn)安全事故應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應包括應對設備故障、動力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項措施。生產(chǎn)區(qū)域應按照預案要求,清晰設置疏散路線、避險場所等應急標識。
第二十四條 企業(yè)應建立健全應急報警、緊急停機的相關制度,根據(jù)工藝技術和實際管理水平,在主要工序設置手動應急報警按鈕,在關鍵危險工序設置緊急停機裝置。
第八章 崗位培訓基本要求
第二十五條 企業(yè)應健全和完善與生產(chǎn)工藝相適應的培訓制度,積極改進培訓方式方法,突出崗位技能操作培訓,提高培訓實效;應根據(jù)工序安全生產(chǎn)特點、崗位要求及員工素質(zhì)等,充實相關培訓內(nèi)容,強化員工的危險源辨識、故障排除、應急處置等技能。
第二十六條 企業(yè)采用新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新設備、新材料時,應及時開展專項培訓,加強實際操作演練,嚴格現(xiàn)場技能考核。
第二十七條 特種作業(yè)人員應按照國家有關規(guī)定進行培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書;監(jiān)控室操作人員、專用設備維修人員等必須經(jīng)過企業(yè)專題培訓,熟練掌握工藝流程、工藝技術特點、自動化控制等相關知識和技能。
附 則
第二十八條 企業(yè)應按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理考評標準》(見附件)進行自查和考評。
第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實施,由工業(yè)和信息化部負責解釋。
附件:民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理考評標準
第2篇 某區(qū)粉塵爆炸危險場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制
第一章 安全生產(chǎn)基本條件
第一條? 主要行政許可
(一)工商注冊登記手續(xù);
(二)消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或備案證明;
(三)安全設施“三同時”手續(xù);
(四)特種設備及儀器儀表定期檢測合格證;
第二條?從業(yè)人員條件
(一)主要負責人、安全生產(chǎn)管理負責人、安全生產(chǎn)管理人員取得安全資(合)格證書。
(二)特種作業(yè)人員應按照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》,取得特種作業(yè)操作證書后上崗作業(yè)。其它從業(yè)人員按規(guī)定須經(jīng)相關培訓、持證上崗作業(yè)的,必須持證上崗。
(三)新職工在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級安全培訓教育并考核合格。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前,應重新接受車間(工段)和班組級的安全培訓教育并考核合格。企業(yè)在實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時,應對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓教育并考核合格。
第三條 現(xiàn)場設施設備
(一)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設施設備布局等,應符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577-2007)、《建筑設計防火規(guī)范》(gb50016-2006)等標準要求(由于標準修訂引起的安全距離不足,能夠整改的,整改到位;不能整改的,應制定防范措施,加強管理)。
(二)電氣設備、照明等均為粉塵防爆型。
(三)關鍵設備安裝防爆泄壓裝置。
第四條 安全生產(chǎn)管理
(一)相關行業(yè)安全標準化管理體系達標并運行。
(二)建立并落實安全生產(chǎn)違法行為責任共擔制度,對直接責任人、監(jiān)護人、班組長、工段長、車間主任、安全科室負責人、分管負責人、主要負責人實行責任追究。
(三)建立并落實安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度。
(四)建立并落實安全工資制度,粉塵崗位安全生產(chǎn)工資不得低于工資總額的30%。
第二章 安全生產(chǎn)保障措施
第五條 在粉塵爆炸危險場所設置警戒帶、危險信息告知、安全須知、嚴禁煙火標志牌、消除靜電裝置、物品保管柜等。
第六條 粉塵爆炸危險場所安裝紅外高清視頻探頭。
第七條 設粉塵濃度聲光報警儀,并處于視頻監(jiān)控范圍內(nèi)。
第八條 設置機械通風和自動消塵系統(tǒng)。
第九條 提高生產(chǎn)裝置自動化水平,盡量減少現(xiàn)場作業(yè)人員。
第十條 設置電子巡檢系統(tǒng),同一時段多組巡檢時應錯時巡檢;巡檢原則1人,配備便攜式粉塵報警儀。
第十一條 粉塵爆炸危險場所檢維修、動火、進入受限空間作業(yè)等關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)應先停產(chǎn)(確因工藝不能停產(chǎn)的,須報鎮(zhèn)安監(jiān)站批準),并確認粉塵濃度在爆炸極限下限以下后,按照以下辦法進行。
(一)企業(yè)自行編制、組織專家論證作業(yè)方案,論證合格后,經(jīng)生產(chǎn)技術負責人、安全生產(chǎn)負責人和主要負責人審核簽字(該項工作在視頻和錄音狀態(tài)下完成),并報鎮(zhèn)街道批準。
(二)關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)前,鎮(zhèn)街道和企業(yè)指派專人對現(xiàn)場作業(yè)條件和作業(yè)人員的上崗資格進行確認簽字。對不具備技術條件的企業(yè),必須雇傭有資質(zhì)的單位進行作業(yè)。
(三)作業(yè)執(zhí)行人、監(jiān)護人、作業(yè)票簽批人的信息進行視頻或識別系統(tǒng)采集。
(四)動火作業(yè)原則在能產(chǎn)生粉塵爆炸危險裝置的車間外進行。確需在粉塵爆炸危險場所內(nèi)動火作業(yè)的,按照本條第一、二、三項規(guī)定進行。
第十二條 從業(yè)人員安全教育培訓教室安裝高清晰視頻,培訓和考核應在視頻監(jiān)控下進行。培訓教材、內(nèi)容、試卷報鎮(zhèn)街道備案。
鎮(zhèn)街道在視頻監(jiān)控下對企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓情況進行抽查考試。考試70分以下達到10%以上的,重新進行安全生產(chǎn)教育培訓。
區(qū)有關部門在視頻監(jiān)控下對鎮(zhèn)街道抽查情況進行抽查考試。考試70分以下達到10%以上的,企業(yè)重新進行安全生產(chǎn)教育培訓,并扣罰鎮(zhèn)辦保證金。
第十三條 視頻監(jiān)控信息必須傳輸至企業(yè)及其主要負責人、鎮(zhèn)街道、區(qū)相關部門信息平臺,保存期限不少于3個月。
企業(yè)主要負責人每天對監(jiān)控信息檢查不少于一次,并安排專人進行24小時監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,及時處理并存檔。
鎮(zhèn)街道每天對本轄區(qū)內(nèi)粉塵爆炸危險場所所在企業(yè)的監(jiān)控信息檢查不低于5%,并對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行處罰。
區(qū)相關部門每周對鎮(zhèn)街道檢查過的監(jiān)控信息抽查14家。
第三章 事故應急救援
第十四條 企業(yè)應編制綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,并組織專家進行論證后報鎮(zhèn)街道、安監(jiān)部門備案。
第十五條 應急預案的要點和響應程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
第十六條 配備消防器材、便攜式粉塵報警儀、急救藥品等應急救援裝備、器材,并定期維護、保養(yǎng)和檢測,使其處于良好狀態(tài)。
第十七條 每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,提高應急處置能力。演練情況應通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)上傳至鎮(zhèn)街道、區(qū)信息平臺。
第四章 處 理 措 施
第十八條 企業(yè)未按規(guī)定建立或落實安全生產(chǎn)違法行為責任共擔制度、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度、安全工資制度等,責令限期整改;逾期未整改的,責令停產(chǎn)整頓。
第十九條 企業(yè)對關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)未按規(guī)定落實的,發(fā)現(xiàn)一起,罰款20000元;發(fā)現(xiàn)兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產(chǎn)整頓一周。其中,發(fā)現(xiàn)一起違反規(guī)定進入受限空間作業(yè)、違章動火作業(yè)的,罰款29000元,停產(chǎn)整頓兩周;發(fā)現(xiàn)兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產(chǎn)整頓一個月。
第二十條 企業(yè)有下列行為之一的,給予警告,并處罰款29000元。
(一)未按規(guī)定對監(jiān)控信息進行檢查;
(二)安全標準化未達標或未運行;
(三)未按規(guī)定巡檢;
(四)特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè);
(五)未按規(guī)定編制應急預案并備案;
(六)未按規(guī)定配備應急救援裝備、器材,并處于良好狀態(tài)。
第二十一條 企業(yè)有下列情況之一的,責令停產(chǎn)整頓:
(一)相關安全手續(xù)不全;
(二)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設施設備布局不符合標準;
(三)從業(yè)人員不具備上崗條件;
(四)未按規(guī)定配備有關設施設備或未處于適用狀態(tài)。
第二十二條 對企業(yè)已處理的違法行為,首次發(fā)現(xiàn)的,給予警告;對違法行為未處理或已處理的違法行為發(fā)現(xiàn)2次及以上,給予警告,并處罰款29000元。
第二十三條 鎮(zhèn)街道未按規(guī)定對監(jiān)控信息進行檢查的,每漏查1家(次),扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金1萬元;漏查3家(次)以上,責令鎮(zhèn)街道向區(qū)政府寫出書面檢查。
第二十四條 區(qū)相關部門抽查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街道漏查事故隱患或未按規(guī)定抽查企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓的,每發(fā)現(xiàn)一起,扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金4000元;發(fā)現(xiàn)五起及以上,區(qū)委、區(qū)政府給予書面告誡,責令寫出書面檢查。
第二十五條 對鎮(zhèn)街道的其他處理,參照《__區(qū)人民政府辦公室關于進一步強化落實安全生產(chǎn)責任制的補充意見》(臨政辦發(fā)〔2010〕130號)文件執(zhí)行。
第五章?附則
第二十六條 比較容易發(fā)生爆炸事故的粉塵主要有鋁粉、鋅粉、硅鐵粉、鎂粉、鐵粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、煙草粉末、煤塵、植物纖維塵等。
粉塵爆炸事故多發(fā)生在破碎機、粉磨機、篩分機、干燥機、加料機和貯料倉等部位
第二十七條 本長效機制由__區(qū)工業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。
第二十八條 本長效機制自印發(fā)之日起施行。
第3篇 粉塵爆炸危險場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制
第一章 安全生產(chǎn)基本條件
第一條 主要行政許可
(一)工商注冊登記手續(xù);
(二)消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或備案證明;
(三)安全設施“三同時”手續(xù);
(四)特種設備及儀器儀表定期檢測合格證;
第二條從業(yè)人員條件
(一)主要負責人、安全生產(chǎn)管理負責人、安全生產(chǎn)管理人員取得安全資(合)格證書。
(二)特種作業(yè)人員應按照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》,取得特種作業(yè)操作證書后上崗作業(yè)。其它從業(yè)人員按規(guī)定須經(jīng)相關培訓、持證上崗作業(yè)的,必須持證上崗。
(三)新職工在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級安全培訓教育并考核合格。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前,應重新接受車間(工段)和班組級的安全培訓教育并考核合格。企業(yè)在實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時,應對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓教育并考核合格。
第三條 現(xiàn)場設施設備
(一)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設施設備布局等,應符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577-2007)、《建筑設計防火規(guī)范》(gb50016-2006)等標準要求(由于標準修訂引起的安全距離不足,能夠整改的,整改到位;不能整改的,應制定防范措施,加強管理)。
(二)電氣設備、照明等均為粉塵防爆型。
(三)關鍵設備安裝防爆泄壓裝置。
第四條 安全生產(chǎn)管理
(一)相關行業(yè)安全標準化管理體系達標并運行。
(二)建立并落實安全生產(chǎn)違法行為責任共擔制度,對直接責任人、監(jiān)護人、班組長、工段長、車間主任、安全科室負責人、分管負責人、主要負責人實行責任追究。
(三)建立并落實安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度。
(四)建立并落實安全工資制度,粉塵崗位安全生產(chǎn)工資不得低于工資總額的30%。
第二章 安全生產(chǎn)保障措施
第五條 在粉塵爆炸危險場所設置警戒帶、危險信息告知、安全須知、嚴禁煙火標志牌、消除靜電裝置、物品保管柜等。
第六條 粉塵爆炸危險場所安裝紅外高清視頻探頭。
第七條 設粉塵濃度聲光報警儀,并處于視頻監(jiān)控范圍內(nèi)。
第八條 設置機械通風和自動消塵系統(tǒng)。
第九條 提高生產(chǎn)裝置自動化水平,盡量減少現(xiàn)場作業(yè)人員。
第十條 設置電子巡檢系統(tǒng),同一時段多組巡檢時應錯時巡檢;巡檢原則1人,配備便攜式粉塵報警儀。
第十一條 粉塵爆炸危險場所檢維修、動火、進入受限空間作業(yè)等關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)應先停產(chǎn)(確因工藝不能停產(chǎn)的,須報鎮(zhèn)安監(jiān)站批準),并確認粉塵濃度在爆炸極限下限以下后,按照以下辦法進行。
(一)企業(yè)自行編制、組織專家論證作業(yè)方案,論證合格后,經(jīng)生產(chǎn)技術負責人、安全生產(chǎn)負責人和主要負責人審核簽字(該項工作在視頻和錄音狀態(tài)下完成),并報鎮(zhèn)街道批準。
(二)關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)前,鎮(zhèn)街道和企業(yè)指派專人對現(xiàn)場作業(yè)條件和作業(yè)人員的上崗資格進行確認簽字。對不具備技術條件的企業(yè),必須雇傭有資質(zhì)的單位進行作業(yè)。
(三)作業(yè)執(zhí)行人、監(jiān)護人、作業(yè)票簽批人的信息進行視頻或識別系統(tǒng)采集。
(四)動火作業(yè)原則在能產(chǎn)生粉塵爆炸危險裝置的車間外進行。確需在粉塵爆炸危險場所內(nèi)動火作業(yè)的,按照本條第一、二、三項規(guī)定進行。
第十二條 從業(yè)人員安全教育培訓教室安裝高清晰視頻,培訓和考核應在視頻監(jiān)控下進行。培訓教材、內(nèi)容、試卷報鎮(zhèn)街道備案。
鎮(zhèn)街道在視頻監(jiān)控下對企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓情況進行抽查考試??荚?0分以下達到10%以上的,重新進行安全生產(chǎn)教育培訓。
區(qū)有關部門在視頻監(jiān)控下對鎮(zhèn)街道抽查情況進行抽查考試。考試70分以下達到10%以上的,企業(yè)重新進行安全生產(chǎn)教育培訓,并扣罰鎮(zhèn)辦保證金。
第十三條 視頻監(jiān)控信息必須傳輸至企業(yè)及其主要負責人、鎮(zhèn)街道、區(qū)相關部門信息平臺,保存期限不少于3個月。
企業(yè)主要負責人每天對監(jiān)控信息檢查不少于一次,并安排專人進行24小時監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,及時處理并存檔。
鎮(zhèn)街道每天對本轄區(qū)內(nèi)粉塵爆炸危險場所所在企業(yè)的監(jiān)控信息檢查不低于5%,并對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行處罰。
區(qū)相關部門每周對鎮(zhèn)街道檢查過的監(jiān)控信息抽查14家。
第三章 事故應急救援
第十四條 企業(yè)應編制綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,并組織專家進行論證后報鎮(zhèn)街道、安監(jiān)部門備案。
第十五條 應急預案的要點和響應程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
第十六條 配備消防器材、便攜式粉塵報警儀、急救藥品等應急救援裝備、器材,并定期維護、保養(yǎng)和檢測,使其處于良好狀態(tài)。
第十七條 每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,提高應急處置能力。演練情況應通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)上傳至鎮(zhèn)街道、區(qū)信息平臺。
第四章 處 理 措 施
第十八條 企業(yè)未按規(guī)定建立或落實安全生產(chǎn)違法行為責任共擔制度、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度、安全工資制度等,責令限期整改;逾期未整改的,責令停產(chǎn)整頓。
第十九條 企業(yè)對關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)未按規(guī)定落實的,發(fā)現(xiàn)一起,罰款20000元;發(fā)現(xiàn)兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產(chǎn)整頓一周。其中,發(fā)現(xiàn)一起違反規(guī)定進入受限空間作業(yè)、違章動火作業(yè)的,罰款29000元,停產(chǎn)整頓兩周;發(fā)現(xiàn)兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產(chǎn)整頓一個月。
第二十條 企業(yè)有下列行為之一的,給予警告,并處罰款29000元。
(一)未按規(guī)定對監(jiān)控信息進行檢查;
(二)安全標準化未達標或未運行;
(三)未按規(guī)定巡檢;
(四)特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè);
(五)未按規(guī)定編制應急預案并備案;
(六)未按規(guī)定配備應急救援裝備、器材,并處于良好狀態(tài)。
第二十一條 企業(yè)有下列情況之一的,責令停產(chǎn)整頓:
(一)相關安全手續(xù)不全;
(二)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設施設備布局不符合標準;
(三)從業(yè)人員不具備上崗條件;
(四)未按規(guī)定配備有關設施設備或未處于適用狀態(tài)。
第二十二條 對企業(yè)已處理的違法行為,首次發(fā)現(xiàn)的,給予警告;對違法行為未處理或已處理的違法行為發(fā)現(xiàn)2次及以上,給予警告,并處罰款29000元。
第二十三條 鎮(zhèn)街道未按規(guī)定對監(jiān)控信息進行檢查的,每漏查1家(次),扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金1萬元;漏查3家(次)以上,責令鎮(zhèn)街道向區(qū)政府寫出書面檢查。
第二十四條 區(qū)相關部門抽查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街道漏查事故隱患或未按規(guī)定抽查企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓的,每發(fā)現(xiàn)一起,扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金4000元;發(fā)現(xiàn)五起及以上,區(qū)委、區(qū)政府給予書面告誡,責令寫出書面檢查。
第二十五條 對鎮(zhèn)街道的其他處理,參照《__區(qū)人民政府辦公室關于進一步強化落實安全生產(chǎn)責任制的補充意見》(臨政辦發(fā)〔2010〕130號)文件執(zhí)行。
第五章附則
第二十六條 比較容易發(fā)生爆炸事故的粉塵主要有鋁粉、鋅粉、硅鐵粉、鎂粉、鐵粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、煙草粉末、煤塵、植物纖維塵等。
粉塵爆炸事故多發(fā)生在破碎機、粉磨機、篩分機、干燥機、加料機和貯料倉等部位
第二十七條 本長效機制由__區(qū)工業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。
第二十八條 本長效機制自印發(fā)之日起施行。
第4篇 民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理通則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委[2011]4號),進一步促進民用爆炸物品企業(yè)(以下簡稱'企業(yè)')安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化、標準化,不斷提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平,特制定本通則。
第二條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作應遵循'嚴格準入、強化基礎、規(guī)范管理、管控風險'的原則,以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為目標,以嚴格現(xiàn)場安全管理為重點,通過開展崗位達標、班組達標和企業(yè)達標,減少和消除事故隱患及不安全因素,增強企業(yè)安全風險管控能力。
第三條 企業(yè)應結合安全生產(chǎn)實際,建立健全安全生產(chǎn)標準化體系,制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達標實施細則,采用'策劃、實施、檢查、改進'的動態(tài)管理模式,健全安全生產(chǎn)長效機制,改進和提高安全生產(chǎn)管理水平。
第二章 安全管理機構基本要求
第四條 生產(chǎn)企業(yè)(含生產(chǎn)場點)應設置專門的安全生產(chǎn)管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)場點和生產(chǎn)線(或生產(chǎn)車間)應設置專職安全員,生產(chǎn)班組應設置專職或兼職安全員;銷售企業(yè)(含銷售網(wǎng)點)應設置專門的安全生產(chǎn)管理機構和專職安全管理人員;儲存庫區(qū)應設置專職安全員。
第五條 企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)負全面責任,同時負責全面推進和實施本企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作,確保企業(yè)達標;企業(yè)分管安全負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作負主要責任;企業(yè)技術負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)技術工作,對企業(yè)的安全生產(chǎn)技術進步負全面責任。
第六條 生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及安全生產(chǎn)管理機構負責人,應具有相關專業(yè)本科以上學歷或具有中級及以上技術職稱,且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上;銷售企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及安全生產(chǎn)管理機構負責人,應具有大專以上學歷,且從事民爆相關工作五年以上。
專職安全員應具有安全工程專業(yè)本科以上學歷;或具有民爆及相關專業(yè)中專以上學歷,且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上;或具有相關專業(yè)大專以上學歷,且從事民爆及相關專業(yè)工作三年以上;兼職安全員應從事民爆相關工作三年以上。
第三章 管理制度基本要求
第七條 企業(yè)應建立健全符合國家和行業(yè)相關要求的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,并涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程,包括安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、危險源管理、安全教育培訓、安全績效考核、危險崗位作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風險管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。
第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應貫徹落實國家和行業(yè)標準以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,適應企業(yè)技術進步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應符合國家標準化等要求。
第九條 操作崗位醒目位置處應張貼崗位操作要點,工(庫)房入口區(qū)域應張貼與工序相適應的安全管理要點和應急避險路線圖。
第四章 區(qū)域管理基本要求
第十條 企業(yè)應劃分生產(chǎn)、行政、輔助和生活等區(qū)域,并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度,鼓勵采用信息化和智能化技術實現(xiàn)區(qū)域安全巡查。
危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)應保持環(huán)境整潔,標識清晰規(guī)范,道路平整硬化,安全通道合理暢通。危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)炸藥類生產(chǎn)區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi)。
第十一條 企業(yè)應制定并嚴格執(zhí)行出入登記、檢查制度,設置明確的警示告知標牌,鼓勵應用智能化門禁系統(tǒng)。進入生產(chǎn)區(qū)、試驗(銷毀)區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質(zhì)或防靜電衣、帽、鞋(雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋),不得攜帶煙火、移動通訊工具。
企業(yè)應對進入危險區(qū)域的外來人員進行安全告知,配備專用證牌和衣、帽、鞋,由專人引導和陪同。
第十二條 安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的工作服應有明顯的區(qū)別標志。同一生產(chǎn)區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產(chǎn)線時,不同生產(chǎn)區(qū)域的工作人員應配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。
第十三條 企業(yè)應對承擔施工項目單位的合法性、技術水平和安全條件進行審核確認并簽訂安全管理協(xié)議,對施工人員進行專題安全培訓。工(庫)房生產(chǎn)作業(yè)時,其安全距離范圍內(nèi)嚴禁施工。
第五章 作業(yè)現(xiàn)場管理基本要求
第十四條 企業(yè)應建立健全危險源標識管理制度,按照民爆危險源標識標準和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,在危險源附近設置危險源標識牌。標識內(nèi)容應包括危險源名稱、危險等級、有害因素和危害程度等。
第十五條 企業(yè)定員定量定置應嚴格執(zhí)行行業(yè)相關規(guī)定,現(xiàn)場管理應按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實施,生產(chǎn)現(xiàn)場不得存在'跑、冒、滴、漏'現(xiàn)象,并應及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進安全管理模式,積極應用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平。
第十六條 企業(yè)應確保生產(chǎn)現(xiàn)場防雷、防爆、防靜電等相關安全防護措施齊全有效,并定期進行檢查檢驗;生產(chǎn)線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應每月進行全系統(tǒng)實測和有效性驗證,消防雨淋設施應每半年進行一次有效性驗證。
第六章 工藝技術及設備管理基本要求
第十七條 企業(yè)應按照行業(yè)技術進步和節(jié)能減排等相關要求,積極采用先進、適用的工藝技術及設備,禁止使用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術和裝備。工藝技術及生產(chǎn)設備設施應符合行業(yè)技術標準規(guī)范及監(jiān)管要求。
第十八條 企業(yè)應保證生產(chǎn)設備正常運轉,確保檢修周期內(nèi)無故障運行。要進一步完善設備維修制度,嚴格維修程序和設備維修維護檔案管理,生產(chǎn)設備應每周組織一次檢查維修,生產(chǎn)線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。
第十九條 企業(yè)應建立健全專用生產(chǎn)設備管理制度,不得擅自更改生產(chǎn)線專用生產(chǎn)設備結構、功能及技術參數(shù),不得在生產(chǎn)線上進行設備試驗。
第七章 風險管控基本要求
第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)風險評估工作,對各類潛在危險因素進行辨識和評估,及時提出針對性的對策措施,并建立健全風險評估檔案,包括企業(yè)主要風險因素、安全生產(chǎn)事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會影響因素等內(nèi)容。
第二十一條 企業(yè)要嚴格執(zhí)行隱患排查與治理相關制度,對安全隱患實施閉環(huán)管理,采用'危險點巡視卡'等科學有效的安全管理手段,提升隱患排查治理效果。
第二十二條 企業(yè)應加強危險源動態(tài)管理,要針對技術進步、工藝調(diào)整、設備更新等因素帶來的風險,及時對危險源進行評估判別并相應調(diào)整管控措施。
第二十三條 企業(yè)應制定并落實符合行業(yè)要求的生產(chǎn)安全事故應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應包括應對設備故障、動力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項措施。生產(chǎn)區(qū)域應按照預案要求,清晰設置疏散路線、避險場所等應急標識。
第二十四條 企業(yè)應建立健全應急報警、緊急停機的相關制度,根據(jù)工藝技術和實際管理水平,在主要工序設置手動應急報警按鈕,在關鍵危險工序設置緊急停機裝置。
第八章 崗位培訓基本要求
第二十五條 企業(yè)應健全和完善與生產(chǎn)工藝相適應的培訓制度,積極改進培訓方式方法,突出崗位技能操作培訓,提高培訓實效;應根據(jù)工序安全生產(chǎn)特點、崗位要求及員工素質(zhì)等,充實相關培訓內(nèi)容,強化員工的危險源辨識、故障排除、應急處置等技能。
第二十六條 企業(yè)采用新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新設備、新材料時,應及時開展專項培訓,加強實際操作演練,嚴格現(xiàn)場技能考核。
第二十七條 特種作業(yè)人員應按照國家有關規(guī)定進行培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書;監(jiān)控室操作人員、專用設備維修人員等必須經(jīng)過企業(yè)專題培訓,熟練掌握工藝流程、工藝技術特點、自動化控制等相關知識和技能。
附 則
第二十八條 企業(yè)應按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理考評標準》(見附件)進行自查和考評。
第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實施,由工業(yè)和信息化部負責解釋。
附件:民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理考評標準
第5篇 井下爆炸材料庫班組長安全生產(chǎn)責任制
井下炸藥庫班組長對炸藥庫的安全管理工作全面負責,是本崗位的安全責任人,必須熟悉相關安全生產(chǎn)知識,并依法經(jīng)過培訓,取得特殊工種操作資格證。
一、崗位職責
第 1條 認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī),落實《安全規(guī)程》、《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》的有關規(guī)定。
第 2條 必須經(jīng)過有關部門培訓,持證上崗。
第 3條 在科長的領導下,負責做好火藥庫的各項管理工作。
第4條 協(xié)助科長抓好火藥庫管理人員的安全教育工作,不斷提高業(yè)務素質(zhì)。
第 5條 掌握庫存炸藥、雷管存量,保證符合庫存標準和生產(chǎn)需要。
第6條 負責炸藥、雷管使用計劃及運輸管理工作,熟悉炸藥、雷管性能及有關規(guī)定。
第 7條 負責對入庫炸藥、雷管按照名稱、規(guī)格進行驗收,做好記錄。
第8條 每天要檢查井下炸藥庫庫存品種、質(zhì)量、數(shù)量,并檢查記錄是否帳物相符。
二、責任追究
第 9條 未執(zhí)行國家有關法律、法規(guī),炸藥庫班組長負直接責任。
第10條 火藥庫各項管理制度不落實或落實不到位的,炸藥庫班組長負直接責任。
第11條 庫存炸藥、雷管不符合規(guī)定,炸藥庫班組長負直接責任。
第12條 火藥庫管理不善,出現(xiàn)賬目不清或錯帳,炸藥庫班組長負主要責任。
第13條 入庫炸藥、雷管出現(xiàn)不符合要求或質(zhì)量問題,炸藥庫班組長負直接責任。
第14條 未對炸藥庫的庫存品種、質(zhì)量、數(shù)量進行經(jīng)常檢查的,炸藥庫班組長負直接責任。
第15條 有下列行為之一的,給予炸藥庫班長警告處分;構成犯罪的,追究刑事責任:
(一)違章作業(yè)造成安全事故的;
(二)對他人違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;
(三)對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。
(四)在事故調(diào)查處理、各級組織的安全檢查、審查中,故意弄虛作假、隱瞞真相的,炸藥班長負主要責任。
第16條 對上述負直接責任、重要責任的,應視情況嚴重程度按照有關法律、法規(guī)給以批評教育、行政處分、經(jīng)濟處分、追究刑事責任。
第6篇 爆炸物品搬運員安全生產(chǎn)責任制
1、堅持持證上崗,嚴格遵守安全操作規(guī)程,所搬運的爆破器材的品種、數(shù)量應準確無誤。
2、監(jiān)督運輸車輛按照公安機關批準指定的日期、路線、行車速度行駛。
3、監(jiān)督裝載的爆炸物品不超高、不超載,而且穩(wěn)固蓋嚴。
4、看管好爆炸物品,嚴防途中丟失、被盜或發(fā)生其它事故。
5、貨物運到目的地后,要監(jiān)督收貨單位在《爆破物品運輸證》上簽注物品到達情況,并將運輸證交回原發(fā)證公安機關。
6、嚴禁在運輸車上吸煙和中途停車滯留。
第7篇 爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理通則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委[2022]4號),進一步促進民用爆炸物品企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化、標準化,不斷提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平,特制定本通則。
第二條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作應遵循“嚴格準入、強化基礎、規(guī)范管理、管控風險”的原則,以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為目標,以嚴格現(xiàn)場安全管理為重點,通過開展崗位達標、班組達標和企業(yè)達標,減少和消除事故隱患及不安全因素,增強企業(yè)安全風險管控能力。
第三條 企業(yè)應結合安全生產(chǎn)實際,建立健全安全生產(chǎn)標準化體系,制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達標實施細則,采用“策劃、實施、檢查、改進”的動態(tài)管理模式,健全安全生產(chǎn)長效機制,改進和提高安全生產(chǎn)管理水平。
第二章 安全管理機構基本要求
第四條 生產(chǎn)企業(yè)(含生產(chǎn)場點)應設置專門的安全生產(chǎn)管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)場點和生產(chǎn)線(或生產(chǎn)車間)應設置專職安全員,生產(chǎn)班組應設置專職或兼職安全員;銷售企業(yè)(含銷售網(wǎng)點)應設置專門的安全生產(chǎn)管理機構和專職安全管理人員;儲存庫區(qū)應設置專職安全員。
第五條 企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)負全面責任,同時負責全面推進和實施本企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作,確保企業(yè)達標;企業(yè)分管安全負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作負主要責任;企業(yè)技術負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)技術工作,對企業(yè)的安全生產(chǎn)技術進步負全面責任。
第六條 生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及安全生產(chǎn)管理機構負責人,應具有相關專業(yè)本科以上學歷或具有中級及以上技術職稱,且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上;銷售企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及安全生產(chǎn)管理機構負責人,應具有大專以上學歷,且從事民爆相關工作五年以上。
專職安全員應具有安全工程專業(yè)本科以上學歷;或具有民爆及相關專業(yè)中專以上學歷,且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上;或具有相關專業(yè)大專以上學歷,且從事民爆及相關專業(yè)工作三年以上;兼職安全員應從事民爆相關工作三年以上。
第三章 管理制度基本要求
第七條 企業(yè)應建立健全符合國家和行業(yè)相關要求的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,并涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程,包括安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、危險源管理、安全教育培訓、安全績效考核、危險崗位作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風險管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。
第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應貫徹落實國家和行業(yè)標準以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,適應企業(yè)技術進步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應符合國家標準化等要求。
第九條 操作崗位醒目位置處應張貼崗位操作要點,工(庫)房入口區(qū)域應張貼與工序相適應的安全管理要點和應急避險路線圖。
第四章 區(qū)域管理基本要求
第十條 企業(yè)應劃分生產(chǎn)、行政、輔助和生活等區(qū)域,并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度,鼓勵采用信息化和智能化技術實現(xiàn)區(qū)域安全巡查。
危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)應保持環(huán)境整潔,標識清晰規(guī)范,道路平整硬化,安全通道合理暢通。危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)炸藥類生產(chǎn)區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi)。
第十一條 企業(yè)應制定并嚴格執(zhí)行出入登記、檢查制度,設置明確的警示告知標牌,鼓勵應用智能化門禁系統(tǒng)。進入生產(chǎn)區(qū)、試驗(銷毀)區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質(zhì)或防靜電衣、帽、鞋(雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋),不得攜帶煙火、移動通訊工具。
企業(yè)應對進入危險區(qū)域的外來人員進行安全告知,配備專用證牌和衣、帽、鞋,由專人引導和陪同。
第十二條 安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的工作服應有明顯的區(qū)別標志。同一生產(chǎn)區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產(chǎn)線時,不同生產(chǎn)區(qū)域的工作人員應配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。
第十三條 企業(yè)應對承擔施工項目單位的合法性、技術水平和安全條件進行審核確認并簽訂安全管理協(xié)議,對施工人員進行專題安全培訓。工(庫)房生產(chǎn)作業(yè)時,其安全距離范圍內(nèi)嚴禁施工。
第五章 作業(yè)現(xiàn)場管理基本要求
第十四條 企業(yè)應建立健全危險源標識管理制度,按照民爆危險源標識標準和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,在危險源附近設置危險源標識牌。標識內(nèi)容應包括危險源名稱、危險等級、有害因素和危害程度等。
第十五條 企業(yè)定員定量定置應嚴格執(zhí)行行業(yè)相關規(guī)定,現(xiàn)場管理應按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實施,生產(chǎn)現(xiàn)場不得存在“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,并應及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進安全管理模式,積極應用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平。
第十六條 企業(yè)應確保生產(chǎn)現(xiàn)場防雷、防爆、防靜電等相關安全防護措施齊全有效,并定期進行檢查檢驗;生產(chǎn)線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應每月進行全系統(tǒng)實測和有效性驗證,消防雨淋設施應每半年進行一次有效性驗證。
第六章 工藝技術及設備管理基本要求
第十七條 企業(yè)應按照行業(yè)技術進步和節(jié)能減排等相關要求,積極采用先進、適用的工藝技術及設備,禁止使用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術和裝備。工藝技術及生產(chǎn)設備設施應符合行業(yè)技術標準規(guī)范及監(jiān)管要求。
第十八條 企業(yè)應保證生產(chǎn)設備正常運轉,確保檢修周期內(nèi)無故障運行。要進一步完善設備維修制度,嚴格維修程序和設備維修維護檔案管理,生產(chǎn)設備應每周組織一次檢查維修,生產(chǎn)線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。
第十九條 企業(yè)應建立健全專用生產(chǎn)設備管理制度,不得擅自更改生產(chǎn)線專用生產(chǎn)設備結構、功能及技術參數(shù),不得在生產(chǎn)線上進行設備試驗。
第七章 風險管控基本要求
第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)風險評估工作,對各類潛在危險因素進行辨識和評估,及時提出針對性的對策措施,并建立健全風險評估檔案,包括企業(yè)主要風險因素、安全生產(chǎn)事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會影響因素等內(nèi)容。
第二十一條 企業(yè)要嚴格執(zhí)行隱患排查與治理相關制度,對安全隱患實施閉環(huán)管理,采用“危險點巡視卡”等科學有效的安全管理手段,提升隱患排查治理效果。
第二十二條 企業(yè)應加強危險源動態(tài)管理,要針對技術進步、工藝調(diào)整、設備更新等因素帶來的風險,及時對危險源進行評估判別并相應調(diào)整管控措施。
第二十三條 企業(yè)應制定并落實符合行業(yè)要求的生產(chǎn)安全事故應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應包括應對設備故障、動力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項措施。生產(chǎn)區(qū)域應按照預案要求,清晰設置疏散路線、避險場所等應急標識。
第二十四條 企業(yè)應建立健全應急報警、緊急停機的相關制度,根據(jù)工藝技術和實際管理水平,在主要工序設置手動應急報警按鈕,在關鍵危險工序設置緊急停機裝置。
第八章 崗位培訓基本要求
第二十五條 企業(yè)應健全和完善與生產(chǎn)工藝相適應的培訓制度,積極改進培訓方式方法,突出崗位技能操作培訓,提高培訓實效;應根據(jù)工序安全生產(chǎn)特點、崗位要求及員工素質(zhì)等,充實相關培訓內(nèi)容,強化員工的危險源辨識、故障排除、應急處置等技能。
第二十六條 企業(yè)采用新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新設備、新材料時,應及時開展專項培訓,加強實際操作演練,嚴格現(xiàn)場技能考核。
第二十七條 特種作業(yè)人員應按照國家有關規(guī)定進行培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書;監(jiān)控室操作人員、專用設備維修人員等必須經(jīng)過企業(yè)專題培訓,熟練掌握工藝流程、工藝技術特點、自動化控制等相關知識和技能。
附 則
第二十八條 企業(yè)應按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理考評標準》(見附件)進行自查和考評。
第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實施,由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第8篇 民用爆炸物品安全生產(chǎn)法規(guī)知識培訓考試試題
民用爆炸物品安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識培訓考試試題
部門:姓名:分數(shù):
一、《安法》共7章97條,自2002年11月1日實施,可以概括三個部分:企業(yè)和內(nèi)部主體的安全生產(chǎn)義務;政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責;生產(chǎn)安全事故法律責任。
二、生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的意外突發(fā)事件的總稱,通常會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,使正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷。
三、根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定:生產(chǎn)安全事故被分為四個等級:一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;較大事故是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。注意:“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
四、從業(yè)人員安全生產(chǎn)的義務
(1)遵章守規(guī),服從管理的義務;
(2)佩帶和使用勞保用品的義務;
(3)接受培訓,掌握安全生產(chǎn)技能義務;
(4)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的義務;
五、.法律責任《安法》第90條
從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的,由單位給予批評教育,依照有關規(guī)章制度給予處分。
刑事責任:在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。
六、重大責任事故罪立案標準:
1.致人死亡一人以上,或者致人重傷二人以上的;
2.造成直接經(jīng)濟損失五萬元以上的;
3.經(jīng)濟損失雖不足規(guī)定數(shù)額,但情節(jié)嚴重,使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。
七、在安全事故發(fā)生后,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴重的;處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
八、工傷的認定
(一)《工傷保險條例》的實體法規(guī)定
a.應當認定為工傷的情形(第14條)
(1)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
(2)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(3)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;
(4)患職業(yè)病的;
(5)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
(6)在上下班途中,受到機動車事故傷害的;
(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。
b.視同工傷的情形(第15條)
(1)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
(2)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
(3)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發(fā)的。
c.不應認定或視同工傷的情形(第16條)
(1)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;
(2)醉酒導致傷亡的;
(3)自殘或者自殺的。
九、事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任:
(1)事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(2)事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
十、結合自己的崗位談談自己應該怎樣遵守相應的法律法規(guī)
第9篇 井下爆炸材料庫保管員安全生產(chǎn)責任制
井下爆炸材料庫保管員是本崗位安全生產(chǎn)的直接責任者,必須熟練掌握相關知識并依法經(jīng)過培訓,取得特種作業(yè)操作資格證。
一、崗位責任
第1條 嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、行業(yè)標準、技術規(guī)范。
第2條 嚴格《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦工人安全技術操作規(guī)程》《作業(yè)規(guī)程》作業(yè)。
第3條 負責爆炸材料的貯存保管,按規(guī)定分類存放,庫存爆炸材料必須做到帳、卡、物相符。嚴格做好爆炸材料入庫、驗收工作。
第4條 對當班炸藥、雷管的領用、消耗、退庫情況,必須做到帳、卡、物相符,做到班清、日結、月匯總,賬目清潔,字跡清晰,不準涂改。
第5條 掌握好庫內(nèi)溫度和濕度,做好防火、防水、防盜工作。
第6條 負責對入庫人員的檢查,嚴禁無證人員入內(nèi)。
第7條 工作中杜絕違章行為。
二、責任追究
第8條 未執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標準和技術規(guī)范,爆炸材料庫保管員負直接責任。
第9條 庫存材料未按要求分類擺放,標志明確,擺放整齊的,爆炸材料庫保管員負直接責任。
第10條 當班庫房爆炸材料未做到帳、卡、物相符的,爆炸材料庫保管員負直接責任。
第11條 爆炸材料保管員不按規(guī)定發(fā)放爆炸材料,導致爆炸材料丟失,或流入社會造成事故與后果的,爆炸材料庫保管員負直接責任。
第12條 有下列行為之一的給予爆炸材料保管員警告處分,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違章作業(yè)造成安全事故的;
(二)對他人違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;
(三)對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。
第13條 在事故調(diào)查處理、各級組織的安全檢查、審查中,故意弄虛作假、隱瞞真相的,炸藥班長負重要責任。
第14條 對上述負直接責任、重要責任的,應視情況嚴重程度按照有關法律、法規(guī)給以批評教育、行政處分、經(jīng)濟處分、追究刑事責任。
第10篇 爆炸物品保管員安全生產(chǎn)責任制
1、堅持持證上崗,嚴格遵守安全操作規(guī)程,負責驗收、發(fā)放統(tǒng)計和保管爆破器材,對無爆破作業(yè)證的人員,有權拒絕發(fā)放爆破器材。
2、建立出入庫檢查、登記制度,做到帳目清楚,帳物相符。
3、禁止無關人員進入庫房,嚴禁在庫內(nèi)吸煙和用火,嚴禁將易
燃易爆物品帶入庫內(nèi),不得在庫內(nèi)住宿或進行其他活動。加強消防器材保管維護,熟練掌握消防器材使用要領。
4、發(fā)生爆破器材丟失、被盜,必須立即報告主管部門和所在地公安機關。
5、及時清理變質(zhì)、過期失效的爆破器材,并登記造冊報公安機關批準處理。
6、嚴禁穿帶鐵釘?shù)男雍鸵装l(fā)生靜電的化纖衣服進入庫房。
7、24小時不得離崗,嚴禁工作時間外出。