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第1篇 采石場場長安全生產(chǎn)責任制
為了貫徹中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《礦山法》，使本石場安全生產(chǎn)有保證，本石場現(xiàn)制訂場長安全生產(chǎn)責任制。
一、主持制定建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制。
二、主持組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。
四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
五、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
六、及時如實報告生產(chǎn)安全事故。
七、監(jiān)督副場長對新上崗工人要進行安全生產(chǎn)培訓。
八、按照安全生產(chǎn)法、法律、法規(guī)辦事，堅持安全第一，預防為主的方針。
第2篇 某采石場場長安全生產(chǎn)責任制
為了貫徹中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《礦山法》,使本石場安全生產(chǎn)有保證,本石場現(xiàn)制訂場長安全生產(chǎn)責任制。
一、主持制定建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制。
二、主持組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。
四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
五、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
六、及時如實報告生產(chǎn)安全事故。
七、監(jiān)督副場長對新上崗工人要進行安全生產(chǎn)培訓。
八、按照安全生產(chǎn)法、法律、法規(guī)辦事,堅持安全第一,預防為主的方針。
第3篇 露天采石場安全生產(chǎn)存在的問題和現(xiàn)狀
2011年3月9日17時30分，哈爾濱市五常市背蔭河鎮(zhèn)鼎盛鑫采石場在炮孔填充炸藥時發(fā)生爆炸，造成2人死亡，2人受傷。
2009年4月4日居巢區(qū)東源石料廠發(fā)生礦山打眼作業(yè)工人2人當場死亡、2人受傷。
安徽省小型露天采石場事故多發(fā)。2012年1～6月份，共發(fā)生8起事故，死亡12人。其中發(fā)生5起車輛傷害事故，包括4起挖掘機側(cè)翻墜落事故，主要因作業(yè)平臺寬度不夠，以及上山運輸?shù)缆愤_不到設計要求，坡度大、寬度不夠等原因所致。
存在的問題
1．對采石場場址和礦床缺乏科學論證和規(guī)劃 ，城鎮(zhèn)建設工程中，需要大量的砂石材料，一些擁有建材資源的村委會或村民組便大量建立采石場，發(fā)包給個人經(jīng)營。然而，在建立采石場的過程中，相當一部分村和村民組，不按科學辦事，對采石場的場址和礦床礦體結(jié)構(gòu)從未組織勘察，對其資源儲備、地質(zhì)安全、開采年限等從未進行論證和規(guī)劃，倉促上馬，盲目開采。有的采石場開在七八十米高的山根下，不按標準分階段開采，從而形成巖石開采順坡和掏洞；有的將同一開采面的采石場允許多家開采，少則兩家，多則有五六家。與此同時，采石場未經(jīng)批準私下過戶交易嚴重，給生產(chǎn)安全造成嚴重隱患。
2．經(jīng)營者素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人才 ，在現(xiàn)有中小型采石場中，均為私營或個體經(jīng)營，這些采石場規(guī)模差異大，日產(chǎn)幾十到幾百立方米砂石不等，開采方式既有人工開采，也有半機械化開采。由于相當一部分經(jīng)營者素質(zhì)不高，所聘用的從業(yè)人員中基本上沒有工程技術(shù)人員或經(jīng)過專門培訓的專業(yè)人員，絕大多數(shù)工人是不具備基本的應知應會和操作技能的農(nóng)民，這些農(nóng)民工文化水平低，且流動性大，業(yè)主無能力對其開展培訓。在開采中，業(yè)主不是憑技術(shù)規(guī)范而是憑所謂的經(jīng)驗在指揮作業(yè)，違法違規(guī)經(jīng)營和生產(chǎn)，安全生產(chǎn)和勞動保護措施很差，視工人生命為兒戲，要錢不要命。
3．投入嚴重不足，違規(guī)操作 ，采石場業(yè)主為降低開采成本，不進行必要的投入，大量使用人工從事較為原始的開采，工藝和設備簡陋。所有采石場均未按照安全生產(chǎn)“三同時”的規(guī)定建設，不分階段自上而下進行開采，違反操作規(guī)程用臺式鉆機橫向或由下向上鉆孔；爆破工違規(guī)施爆，掏洞爆破或炸出傘檐；有個別業(yè)主在順坡巖石底部掏采，巨大傘檐和巖石板懸在空中，大的有上百立方米，對下面操作工人大有“泰山壓頂”之勢，雨后和多晴天氣極易造成坍塌和滑落，同類事故連續(xù)發(fā)生。
4．對采石場的投資規(guī)模未加以限制， 一證多家開采或一個開采面多證開采的小采石場大量存在。小采石場業(yè)主往往投資十幾萬元，雇傭十余個人圍繞著兩臺粉碎機進行開采加工，根本無法達到規(guī)模和規(guī)范開采；各采石場的界限由于是動態(tài)的無法控制，相互干擾，造成糾紛難于解決，左鄰右舍開采的不同步，形成安全隱患。
5．缺乏有效的監(jiān)督管理 ，按照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定，安全生產(chǎn)執(zhí)法主體為縣級以上政府及相關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能從事一般檢查工作，無法對采石場和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行安全生產(chǎn)執(zhí)法查處。由于采石場點多面廣，縣（區(qū)）級部門受到人員、設備和體制上的制約，難以實施經(jīng)常的、有效的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無法進行查處，造成采石場安全生產(chǎn)監(jiān)管上的漏洞。
6.對環(huán)境的破壞
采石場環(huán)境破壞原因
采石場的生態(tài)破壞來源可以分為兩大類：人為破壞和自然破壞。無論是人為破壞還是自然破壞，最終將導致植被破壞、土地裸露、水土流失、生態(tài)環(huán)境惡化、自然景觀受到破壞等一系列嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。
人為破壞來源
1、基礎建筑物建立帶來的破壞。在采石場選址確定后，會在選址處建立一些基礎建筑物，這些建筑物的建立會使得選址上原有的植物被破壞，減少植被覆蓋面積。
2、開采所帶來的破壞。在采石場進行開挖石方的過程中，會給生態(tài)環(huán)境帶來很大的危害。開采前，要將欲開挖石方上的植被、軟土進行處理，砍伐樹木，焚燒沒有用途的草木，去除石方上的軟土、松土，這些都會使得植被大量減少，使得土壤的水土保持能力降低。
3、開采過程中，會剝離部分表土，從而對原有植被造成一定的影響。同時，主要礦層被采空，會造成嚴重漏水和上覆巖土層結(jié)構(gòu)破壞，使植物失去生存條件；大量開采石料，破壞了山體及地表植被，加速了水土流失的發(fā)展。開挖坡腳、切削邊坡，造成山體失衡。隨著石場開采的逐步擴展，裸露面將進一步擴大，同時臨時棄土堆表面的擴
大亦將增加裸露面，這一切都將加劇水土流失的發(fā)生。開采過后，在山坡大量堆積固體廢棄物，加重了負荷，導致滑坡不斷發(fā)生。有的廢土會被運到河邊直接傾倒，隨著河水的沖擊，這些廢土被沖走，在一定程度上也造成了嚴重的水土流失。加上人們對植被等情況不重視，被破壞的植被無法得到恢復，一定程度上使得水土流失加劇、生態(tài)環(huán)境惡化、自然景觀受到破壞。
自然破壞來源
在采石場進行開采的整個過程中，由于時有降雨，會使得失去植被保護、水土保持能力下降的土壤進一步被雨水侵蝕，造成水土流失。如果遇
到暴雨等惡劣的天氣狀況，極有可能造成泥石流，導致嚴重的水土流失、生態(tài)環(huán)境惡化。
采石場現(xiàn)狀
1、在現(xiàn)階段，我國的中小型采石場絕大部分為山坡型采石場，年生產(chǎn)規(guī)模3-5萬噸，開采范圍一般不足0.01km2，采石場最大采高一般為20-50米，由于礦業(yè)權(quán)許可的開采境界小，采場地形地貌原始坡度又較陡，因此若采用多臺階開采，臺階之間布置機械運輸?shù)缆防щy，技術(shù)上往往不可行，采場內(nèi)采用人工運輸，臺階之間需要多次轉(zhuǎn)運，經(jīng)濟上又明顯不合理。小型露天采石場采用多臺階開采自然條件不足，推廣困難。
2、仍然有大部分的采石場繼續(xù)采用掏底崩落開采和擴壺爆炸開采，容易出現(xiàn)各種事故。另外，大多數(shù)采石場仍然“一面坡”開采，沒有安全鑿巖作業(yè)平臺，作業(yè)人員長時間在邊坡使用安全繩、安全帶作業(yè)，行走不便，容易墜落而發(fā)生事故。
第4篇 小型露天采石場安全生產(chǎn)事故的類型及原因分析
小型露天采石場大部分多為私營企業(yè)，分布廣，基礎差，生產(chǎn)規(guī)模較小，開采技術(shù)落后，而且農(nóng)民工居多，文化水平低，重視安全工作的程度不夠，機械化程度不高，勞動生產(chǎn)率極低，加上一些礦山業(yè)主重經(jīng)濟而忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)事故占很大比列，一直是事故多發(fā)的重要領(lǐng)域。
一、主要事故類型
1、物體打擊
生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識不強，一味追求生產(chǎn)進度，或受技術(shù)水平的限制及工作疏忽大意，在爆破作業(yè)后不及時對采面上的浮石、險石進行徹底清理，采面上的浮石、險石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。
2、坍塌事故
采石場經(jīng)營者為了提高產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，追求利益的最大化，采用“一面墻”的開采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將上方巖面全部崩落，會在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。
3、墜落事故
部分采石場作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時不系安全帶，從而導致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場管理人員和作業(yè)人員安全意識淡薄，冒險蠻干，不采取任何保護措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。
4、爆破事故
《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：“作業(yè)單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式”。但不少采石場為了減少鑿巖量，仍然采用擴壺爆破掏底崩落。擴炮時縮短擴炮時間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過高等原因而早爆釀成事故。由于擴壺爆破大塊率高，許多崩落下來的巖石尺寸過大，必須進行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產(chǎn)生大量的飛石，造成更多爆破事故的發(fā)生。另外，不少采石場為了節(jié)省爆破器材用量，采用過短導火索，也是導致爆破事故的主要原因。
5、觸電事故
在電氣設備設施運行、操作和檢修過程中，作業(yè)人員缺乏安全用電知識、違反電氣安全操作規(guī)程；電壓、電氣設備等方面選用與所處的環(huán)境條件不相符；使用了安全性能不合格的設備、器具，缺乏必要的保護裝置；設備使用不當、超載運行；設備和線路的安裝不合格、檢查、維修不善，帶病運行等引起的危及人員生命安全的危險因素。
6、機械事故
采掘、破碎、傳輸?shù)葯C具的運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺、傾覆等人身傷害和設備事故。主要原因是因為人員操作失誤或設備缺陷所導致的危害。
7、車輛運輸事故
礦場車輛雖然只是在礦區(qū)內(nèi)進行運輸作業(yè)，但如果對安全駕駛和行車安全的重要性認識不足，思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行等，就會造成車輛傷害事故。車輛傷害主要有：有碰撞、刮擦、翻車、墜車、失火和搬運、裝卸中墜落及物體打擊等。車輛傷害事故的主要原因是違章駕車、疏忽大意、車況欠佳、道路條件差、環(huán)境惡劣以及運輸管理制度不健全。
二、事故原因分析
1、現(xiàn)場管理混亂
不少小型露天采石場安全管理組織機構(gòu)不健全，缺少安全管理機構(gòu)和人員，安全生產(chǎn)責任制不完善。經(jīng)營者安全意識淡薄，生產(chǎn)觀念落后，盲目追求經(jīng)濟利益，在生產(chǎn)中不遵循科學的管理方法，有的甚至違章指揮。對違章操作，違反勞動紀律的現(xiàn)象視而不見，造成現(xiàn)場管理混亂。
2、違章作業(yè)嚴重
大多數(shù)經(jīng)營者為了降低生產(chǎn)成本，不按安全設計進行生產(chǎn)。各工種、各環(huán)節(jié)不按工序作業(yè)，缺乏協(xié)調(diào)和配合，特別是在爆破作業(yè)時剪短炮繩、高處作業(yè)無防護、掏底開采等，致使因違章作業(yè)造成的生產(chǎn)事故頻頻不斷。
3、缺乏安全培訓
往往對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員以及特種作業(yè)的培訓趨于形式，沒有真正起到提高安全管理水平和安全操作技能的作用。而針對從業(yè)人員的教育和培訓更是缺乏，很多從業(yè)人員都是臨時工、農(nóng)民工，文化水平低，自身安全素質(zhì)不高，安全意識淡薄，盲目生產(chǎn)，冒險生產(chǎn)，違章作業(yè)時有發(fā)生。
4、安全條件不足
大多數(shù)企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入嚴重不足，安全管理水平不高，管理方式落后，安全管理制度不健全，裝備水平低，生產(chǎn)工藝落后，設備陳舊老化，開采技術(shù)落后，不能為安全生產(chǎn)提供足夠的技術(shù)支持和保障；缺少基本的安全健康保護措施，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備基本的安全生產(chǎn)條件。
5、違法開采突出
由于小型露天采石場點多面廣，規(guī)模小，分布散的狀況仍普遍存在，安全監(jiān)管難度大。無證開采，超層越界開采，一證多采及亂采亂挖等違法行為比較嚴重。礦業(yè)秩序混亂，無序生產(chǎn)，違規(guī)生產(chǎn)等現(xiàn)象直接影響到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重要因素。
6、監(jiān)管不到位
基層安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量嚴重不足，對現(xiàn)場缺乏有效的監(jiān)管。另外，監(jiān)管人員的思想和作風不適應安全工作的要求，缺乏專業(yè)型，管理型監(jiān)管人員，業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平偏低，執(zhí)法不嚴，工作落實不下去，監(jiān)管效率還需進一步提高。再加上工作經(jīng)費和辦公條件，裝備等條件不足，從而造成安全監(jiān)管工作不能有效到位。
從以上事故原因的分析中可以看到，這些原因都會造成安全事故有機可乘。加強對小型露天采石場的安全監(jiān)督和管理仍不容忽視，要以“三個代表”重要思想為指導，樹立以人為本，安全第一的思想觀念。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要尋求和探索新的、科學的監(jiān)管方式，全面提高監(jiān)管工作人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平；淘汰、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的礦山，兼并整合生產(chǎn)規(guī)模小、資本資源浪費嚴重的礦山；充分發(fā)揮中介機構(gòu)的技術(shù)服務與保障的作用，嚴格小型露天采石場的市場準入機制；生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強自身管理水平，加大有效的安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，自覺淘汰落后的生產(chǎn)工藝和陳舊的生產(chǎn)設備，加強勞動安全健康保護，全面保護從業(yè)人員的生命健康和安全。真正從源頭上消除事故隱患，防止生產(chǎn)事故的發(fā)生。
第5篇 露天采石場安全生產(chǎn)規(guī)定
第一條為預防和減少小型露天采石場生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員的安全與健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條從事年采剝總量50萬噸以下,且工作坡面最高點與最低點的垂直距離(最大開采高度)不超過50米的山坡型露天采石作業(yè)單位(以下統(tǒng)稱作業(yè)單位)的安全生產(chǎn),適用本規(guī)定。
開采型材的作業(yè)單位的安全生產(chǎn),不適用本規(guī)定。
第三條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對小型露天采石場(以下統(tǒng)稱采石場)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內(nèi)有采石場的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應有與采石場安全生產(chǎn)管理工作相適應的安全生產(chǎn)管理人員。
第四條作業(yè)單位應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度,制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后,方可任職。
第五條作業(yè)單位應當依法取得安全生產(chǎn)許可證。
第六條作業(yè)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責,應當組織制定和落實安全生產(chǎn)責任制,改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境,保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。
作業(yè)單位的主要負責人必須具備安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)考核合格。
第七條作業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第八條作業(yè)單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
第九條作業(yè)單位在采石場開采前,應有建設主管部門認定資質(zhì)的設計單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務機構(gòu)編制的開采方案,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進行審查。采石場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時,應當重新編制開采方案并審查。
第十條作業(yè)單位每年應向所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送一次有關(guān)采石場開采進度、安全設施和安全管理等情況的資料。
第十一條相鄰采石場之間應當設置大于30米的隔離帶;隔離帶礦體只能由一方開采并應予以確定。相鄰采石場進行爆破作業(yè),應當約定實施爆破的時間。
對可能危及對方生產(chǎn)安全的,雙方應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第十二條作業(yè)單位應當采用臺階式開采,淘汰落后和不安全的開采方式,嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。
不能采用臺階式開采的,應當自上而下分層順序開采。實施淺眼爆破時,分層高度不得超過6米;實施中深孔爆破時,分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米;最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定,但最大不得超過60度。
在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下,采石場最大開采高度應當由具有資質(zhì)的勘查、設計或者礦山安全檢測單位進行安全條件論證后確定,并根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的規(guī)定,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。
第十三條采石場上部需要剝離的,剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。
第十四條作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后,應當對坡面進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕,或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時,相關(guān)人員應當立即撤離至安全地點,并采取可靠、安全的預防措施。
危險區(qū)域應當設置醒目的警示標志,嚴禁在危險區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè),嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十五條進入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員,必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業(yè)時,應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點,嚴禁多人同時使用一條安全繩。
第十六條作業(yè)單位應當修建安全的行人上山道路,作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè);在人工裝運作業(yè)時,應當有專人監(jiān)視,防止坡面落石。
嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。
第十七條作業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定,由專職爆破員進行爆破作業(yè),設置爆破警戒范圍,實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。
第十八條作業(yè)人員在鏟裝、運輸作業(yè)時,應當嚴格遵守裝載、運輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺鏟裝機械作業(yè)時,最小間距應當大于鏟裝機械最大回轉(zhuǎn)半徑的2倍。
嚴禁自卸汽車運載易燃、易爆物品;嚴禁超載運輸;嚴禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人;嚴禁人機帶病作業(yè)。
第十九條廢石、廢碴應當排放到廢石場。廢石場的設置應當符合設計要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的,應當有防止泥石流的具體措施。
第二十條電氣設備應當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應當有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。
第二十一條作業(yè)單位應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的,應當設置截水溝;有可能滑坡的,應當采取防洪排水措施。
第二十二條作業(yè)單位應當制定應急救援預案,明確救援人員的職責,并與就近的救援組織簽訂救護協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應當立即組織搶救,及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第二十三條作業(yè)單位應當加強粉塵檢測和防治工作,制定職業(yè)危害防治措施,為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施,指導和監(jiān)督其正確使用。
第二十四條作業(yè)單位違反本規(guī)定的,依照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《礦山安全法實施條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實施行政處罰。
第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則,報國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十六條本規(guī)定自2005年2月1日起施行。印送:各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第6篇 淺談小型露天采石場的秋季安全生產(chǎn)管理
秋季是露天采石場的生產(chǎn)旺季，業(yè)主受利益的驅(qū)動，往往重生產(chǎn)進度，輕生產(chǎn)安全。又因降水多、氣溫高、職工易疲勞等原因，也是各類不安全因素多發(fā)期。筆者在多年的安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，只要企業(yè)堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴格貫徹實施《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》進行作業(yè)，不安全因素和事故苗頭就能消除在萌芽狀態(tài)，做到安全生產(chǎn)。下面談幾點粗淺看法，也許對企業(yè)有些幫助。
一、 建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制
企業(yè) 要建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責，還應必須具備安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格。
二、 要嚴格落實安全生產(chǎn)教育和培訓
企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，新從業(yè)人員上崗前要經(jīng)過“三級”安全教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
三、要 嚴格按照開采設計進行開采
企業(yè)應當嚴格按照開采設計進行開采，防止隨意盲目開采，開采應 自上而下、臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。開采的階段高度、平臺寬度、邊坡角符合規(guī)程要求。
四、要加強采場的現(xiàn)場安全管理
1、進入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米坡面上作業(yè)時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。
2、嚴禁任何人員在邊坡底部乘涼、休息和停留。危險區(qū)域應當設置醒目的警示標志，嚴禁在危險區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)。
3、邊坡設專人定期維護，及時清理疏松巖石。定期對邊坡進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。采石場上部需要剝離的，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。剝離工作中，要采取必要的安全措施，防止機械和人員墜落事故的發(fā)生。
4、要加強對運輸?shù)缆返木S護保養(yǎng),危險地段設置安全警示標志。增強對安全駕駛和行車安全重要性的認識，防止因思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行造成車輛傷害事故。
5、應當嚴格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》，由專職爆破員進行爆破作業(yè)，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。
五、要有完善的防排水措施
企業(yè)應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的，應當采取防洪排水措施。采場的總出入溝口、平硐口、排水口和工業(yè)場地等處，采取妥善的防洪措施。
六、 應當加強粉塵檢測和防治工作。要制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施，指導和監(jiān)督其正確使用。接觸粉塵及其他有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員，定期進行健康檢查。
第7篇 采石場主要生產(chǎn)負責人安全生產(chǎn)責任制
１、認真學習、宣傳、執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，各級政府頒發(fā)的安全生產(chǎn)法令，上級有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、規(guī)定、通知、辦法等，把安全工作放在一切工作的首位。
２、組織制定本單位的制度、生產(chǎn)責任制、作業(yè)規(guī)程和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，并督促實施。
３、編制勞動安衛(wèi)生全措施計劃，提取和合理使用安全措施經(jīng)費，并認真組織力量保證落實。
４、按照法規(guī)要求設置專門安全機構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員，在各生產(chǎn)班組指定不脫產(chǎn)的安全員。
５、組織職工進行安全教育、學習培訓，對特種作業(yè)人員按規(guī)定進行專業(yè)性安全技術(shù)培訓，經(jīng)考核取得操作證后，持證上崗操作。
６、定期或不定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，確保作業(yè)場所、生產(chǎn)設備、安全衛(wèi)生設施處于良好狀態(tài)，認真落實“安全第一”的方針。
７、發(fā)生重大事故時，必須立即趕到現(xiàn)場組織搶救，并立即報告上級主管部門和召請就近礦山救護隊，嚴禁盲目指揮和違章指揮。
８、按規(guī)定組織領(lǐng)導本礦場事故的調(diào)查分析、結(jié)案處理工作，主持制定防范措施。防止同類事故再次發(fā)生。
９、參加安全生產(chǎn)大檢查，對查出的安全、衛(wèi)生隱患制定整改措施，并保證實現(xiàn)。
１０、有權(quán)拒絕執(zhí)行任何不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定的指令和意見。
第8篇 露天采石場安全生產(chǎn)事故的類型
一、物體打擊:生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識不強，一味追求生產(chǎn)進度，或受技術(shù)水平的限制及工作疏忽大意，在爆破作業(yè)后不及時對采面上的浮石、險石進行徹底清理，采面上的浮石、險石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。
二、坍塌事故:采石場經(jīng)營者為了提高產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，追求利益的最大化，采用“一面墻”的開采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將上方巖面全部崩落，會在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。
三、墜落事故:部分采石場作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時不系安全帶，從而導致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場管理人員和作業(yè)人員安全意識淡薄，冒險蠻干，不采取任何保護措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。
四、爆破事故:《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：“作業(yè)單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式”。但不少采石場為了減少鑿巖量，仍然采用擴壺爆破掏底崩落。擴炮時縮短擴炮時間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過高等原因而早爆釀成事故。由于擴壺爆破大塊率高，許多崩落下來的巖石尺寸過大，必須進行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產(chǎn)生大量的飛石，造成更多爆破事故的發(fā)生。另外，不少采石場為了節(jié)省爆破器材用量，采用過短導火索，也是導致爆破事故的主要原因。
五、觸電事故:在電氣設備設施運行、操作和檢修過程中，作業(yè)人員缺乏安全用電知識、違反電氣安全操作規(guī)程；電壓、電氣設備等方面選用與所處的環(huán)境條件不相符；使用了安全性能不合格的設備、器具，缺乏必要的保護裝置；設備使用不當、超載運行；設備和線路的安裝不合格、檢查、維修不善，帶病運行等引起的危及人員生命安全的危險因素。
六、機械事故:采掘、破碎、傳輸?shù)葯C具的運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺、傾覆等人身傷害和設備事故。主要原因是因為人員操作失誤或設備缺陷所導致的危害。
七、車輛運輸事故:礦場車輛雖然只是在礦區(qū)內(nèi)進行運輸作業(yè)，但如果對安全駕駛和行車安全的重要性認識不足，思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行等，就會造成車輛傷害事故。車輛傷害主要有：有碰撞、刮擦、翻車、墜車、失火和搬運、裝卸中墜落及物體打擊等。車輛傷害事故的主要原因是違章駕車、疏忽大意、車況欠佳、道路條件差、環(huán)境惡劣以及運輸管理制度不健全.
第9篇 采石場生產(chǎn)負責人安全生產(chǎn)責任制
1、認真學習、宣傳、執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),各級政府頒發(fā)的安全生產(chǎn)法令,上級有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、規(guī)定、通知、辦法等,把安全工作放在一切工作的首位。
2、組織制定本單位的制度、生產(chǎn)責任制、作業(yè)規(guī)程和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,并督促實施。
3、編制勞動安衛(wèi)生全措施計劃,提取和合理使用安全措施經(jīng)費,并認真組織力量保證落實。
4、按照法規(guī)要求設置專門安全機構(gòu),配備專職或兼職安全管理人員,在各生產(chǎn)班組指定不脫產(chǎn)的安全員。
5、組織職工進行安全教育、學習培訓,對特種作業(yè)人員按規(guī)定進行專業(yè)性安全技術(shù)培訓,經(jīng)考核取得操作證后,持證上崗操作。
6、定期或不定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時消除事故隱患,確保作業(yè)場所、生產(chǎn)設備、安全衛(wèi)生設施處于良好狀態(tài),認真落實“安全第一”的方針。
7、發(fā)生重大事故時,必須立即趕到現(xiàn)場組織搶救,并立即報告上級主管部門和召請就近礦山救護隊,嚴禁盲目指揮和違章指揮。
8、按規(guī)定組織領(lǐng)導本礦場事故的調(diào)查分析、結(jié)案處理工作,主持制定防范措施。防止同類事故再次發(fā)生。
9、參加安全生產(chǎn)大檢查,對查出的安全、衛(wèi)生隱患制定整改措施,并保證實現(xiàn)。
10、有權(quán)拒絕執(zhí)行任何不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定的指令和意見。
第10篇 小型露天采石場的秋季安全生產(chǎn)管理
秋季是露天采石場的生產(chǎn)旺季，業(yè)主受利益的驅(qū)動，往往重生產(chǎn)進度，輕生產(chǎn)安全。又因降水多、氣溫高、職工易疲勞等原因，也是各類不安全因素多發(fā)期。筆者在多年的安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，只要企業(yè)堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴格貫徹實施《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》進行作業(yè)，不安全因素和事故苗頭就能消除在萌芽狀態(tài)，做到安全生產(chǎn)。下面談幾點粗淺看法，也許對企業(yè)有些幫助。
一、建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制
企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責，還應必須具備安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格。
二、要嚴格落實安全生產(chǎn)教育和培訓
企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，新從業(yè)人員上崗前要經(jīng)過“三級”安全教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
三、要嚴格按照開采設計進行開采
企業(yè)應當嚴格按照開采設計進行開采，防止隨意盲目開采，開采應自上而下、臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。開采的階段高度、平臺寬度、邊坡角符合規(guī)程要求。
四、要加強采場的現(xiàn)場安全管理
1、進入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米坡面上作業(yè)時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。
2、嚴禁任何人員在邊坡底部乘涼、休息和停留。危險區(qū)域應當設置醒目的警示標志，嚴禁在危險區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)。
3、邊坡設專人定期維護，及時清理疏松巖石。定期對邊坡進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。采石場上部需要剝離的，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。剝離工作中，要采取必要的安全措施，防止機械和人員墜落事故的發(fā)生。
4、要加強對運輸?shù)缆返木S護保養(yǎng),危險地段設置安全警示標志。增強對安全駕駛和行車安全重要性的認識，防止因思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行造成車輛傷害事故。
5、應當嚴格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》，由專職爆破員進行爆破作業(yè)，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。
五、要有完善的防排水措施
企業(yè)應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的，應當采取防洪排水措施。采場的總出入溝口、平硐口、排水口和工業(yè)場地等處，采取妥善的防洪措施。
六、應當加強粉塵檢測和防治工作。要制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施，指導和監(jiān)督其正確使用。接觸粉塵及其他有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員，定期進行健康檢查。
第11篇 露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定
第一條為預防和減少小型露天采石場生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條從事年采剝總量50萬噸以下，且工作坡面最高點與最低點的垂直距離(最大開采高度)不超過50米的山坡型露天采石作業(yè)單位（以下統(tǒng)稱作業(yè)單位）的安全生產(chǎn)，適用本規(guī)定。
開采型材的作業(yè)單位的安全生產(chǎn)，不適用本規(guī)定。
第三條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對小型露天采石場（以下統(tǒng)稱采石場）的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內(nèi)有采石場的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應有與采石場安全生產(chǎn)管理工作相適應的安全生產(chǎn)管理人員。
第四條作業(yè)單位應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后，方可任職。
第五條作業(yè)單位應當依法取得安全生產(chǎn)許可證。
第六條作業(yè)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責，應當組織制定和落實安全生產(chǎn)責任制，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。
作業(yè)單位的主要負責人必須具備安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格。
第七條作業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
第八條作業(yè)單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
第九條作業(yè)單位在采石場開采前，應有建設主管部門認定資質(zhì)的設計單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務機構(gòu)編制的開采方案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進行審查。采石場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時，應當重新編制開采方案并審查。
第十條作業(yè)單位每年應向所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送一次有關(guān)采石場開采進度、安全設施和安全管理等情況的資料。
第十一條相鄰采石場之間應當設置大于30米的隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開采并應予以確定。相鄰采石場進行爆破作業(yè)，應當約定實施爆破的時間。
對可能危及對方生產(chǎn)安全的，雙方應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第十二條作業(yè)單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。
不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。實施淺眼爆破時，分層高度不得超過6米；實施中深孔爆破時，分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米；最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定，但最大不得超過60度。
在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下，采石場最大開采高度應當由具有資質(zhì)的勘查、設計或者礦山安全檢測單位進行安全條件論證后確定，并根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的規(guī)定，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。
第十三條采石場上部需要剝離的，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。
第十四條作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應當對坡面進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時，相關(guān)人員應當立即撤離至安全地點，并采取可靠、安全的預防措施。
危險區(qū)域應當設置醒目的警示標志，嚴禁在危險區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)，嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十五條進入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業(yè)時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。
第十六條作業(yè)單位應當修建安全的行人上山道路，作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)；在人工裝運作業(yè)時，應當有專人監(jiān)視，防止坡面落石。
嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。
第十七條作業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由專職爆破員進行爆破作業(yè)，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。
第十八條作業(yè)人員在鏟裝、運輸作業(yè)時，應當嚴格遵守裝載、運輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺鏟裝機械作業(yè)時，最小間距應當大于鏟裝機械最大回轉(zhuǎn)半徑的2倍。
嚴禁自卸汽車運載易燃、易爆物品；嚴禁超載運輸；嚴禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人；嚴禁人機帶病作業(yè)。
第十九條廢石、廢碴應當排放到廢石場。廢石場的設置應當符合設計要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應當有防止泥石流的具體措施。
第二十條電氣設備應當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應當有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。
第二十一條作業(yè)單位應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的，應當采取防洪排水措施。
第二十二條作業(yè)單位應當制定應急救援預案，明確救援人員的職責，并與就近的救援組織簽訂救護協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應當立即組織搶救，及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第二十三條作業(yè)單位應當加強粉塵檢測和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施，指導和監(jiān)督其正確使用。
第二十四條作業(yè)單位違反本規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《礦山安全法實施條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實施行政處罰。
第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，報國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十六條本規(guī)定自2005年2月1日起施行。印送：各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第12篇 小型露天采石場安全生產(chǎn)管理
小型露天采石場生產(chǎn)條件簡陋，安全保障條件差，事故多發(fā)，絕大多數(shù)開采設計不具有可操作性，開采方法落后。大部分采石場仍然采用擴壺爆破、掏底崩落的非正規(guī)開采方法，裝備水平低，多數(shù)采用手工作業(yè)方式；管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏安全管理人員，從業(yè)人員素質(zhì)低，沒有基本的安全健康保護措施，存在著種種弊端和嚴重的安全隱患。
一、采石場主要事故類型及原因
1、物體打擊。采石場在爆破作業(yè)后不及時對采面上的浮石、險石進行徹底清理，采面上的浮石、險石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。導致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識不強，一味追求生產(chǎn)進度，或受技術(shù)水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及時、不徹底，仍殘留浮石、險石，一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員，造成物體打擊事故的發(fā)生。
2、坍塌。 采石場經(jīng)營者為了提高產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，追求利益的最大化，采用一面墻的開采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將上方巖面全部崩落，會在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。
3、高處墜落。 部分采石場作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時不系安全帶，從而導致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場管理人員和作業(yè)人員安全意識淡薄，冒險蠻干，不采取任何保護措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。
4、爆破傷害。《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：作業(yè)單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。但不少采石場為了減少鑿巖量，還能獲得更多的產(chǎn)量，仍然采用擴壺爆破掏底崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量，采用過短導火索；擴炮時縮短擴炮時間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過高等原因而早爆釀成事故。另外，擴壺爆破大塊率高，許多崩落下來的巖石尺寸過大，必須進行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產(chǎn)生大量的飛石，造成更多爆破事故的發(fā)生。 二、 采石場安全開采的對策及措施
（一）安全生產(chǎn)對策及措施
1、嚴格按照開采設計方案生產(chǎn)。 采石場在開采前，必須請有建設主管部門認定資質(zhì)的設計單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務機構(gòu)編制開采方案，并嚴格按照開采方案生產(chǎn)，淘汰落后和不安全的開采方式，采用臺階式開采，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。
2、采用科學的開采方法。小型露天采石場生產(chǎn)規(guī)模小，地形條件千差萬別，采石場應根據(jù)自身實際采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采，爆破采用中深孔微差爆破技術(shù)。這種開采方法穩(wěn)定可靠，綜合效益高，爆破后多為碎石，且坡面角符合要求，安全性能好，震動波小，飛石少，效率高，作業(yè)人員勞動強度低，一般不用二次爆破，節(jié)約成本，安全生產(chǎn)水平明顯提高。對那些確因生產(chǎn)規(guī)模、地形條件和開采礦種等因素限制既無法實施正規(guī)化臺階分層開采，也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采技術(shù)的采石場，則可以采用淺孔排炮安全小平臺開采技術(shù)。采石場要立足安全生產(chǎn)的長遠發(fā)展目標，加快淘汰擴壺爆破和掏底開采，注重安全經(jīng)費的有效投入，引進科學先進的開采技術(shù)，選用合適的穿孔設備完善和優(yōu)化爆破工藝，改進鏟裝運輸方法，促進采石場科學化、規(guī)范化開采技術(shù)方法的實施。
3、提高機械裝備水平。 大多數(shù)小型采石場機械裝備水平低，采用手工方式，采面下作業(yè)人員較為集中，一旦危險出現(xiàn)，容易發(fā)生群死群傷的事故。采石場應提高機械化程度，減少人工作業(yè)工序，采用機械運輸和裝載，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，改善現(xiàn)場作業(yè)安全條件，減少傷亡事故發(fā)生。
4、加強勞動保護。勞動保護是作業(yè)人員的安全保障，大多數(shù)采石場只片面追求經(jīng)濟效益，卻缺少全面的勞動保護措施，有的勞動保護用品多年不年檢、不更換，早已失去了保護作業(yè)人員人身安全的作用。采石場經(jīng)營者應以人為本，注重保護從業(yè)人員的生命健康安全，為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動保護用品，設立和加強機械、電器等方面的安全防護設施，確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康，減少和降低事故發(fā)生時對人員造成的傷害。
（二）安全管理對策及措施
1、建立健全安全管理制度。 大部分采石場安全管理制度不完善，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人員。管生產(chǎn)必須管安全，采石場經(jīng)營者必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，對采石場采取科學化、制度化、規(guī)范化的安全管理。
2、強化安全生產(chǎn)責任制。采石場經(jīng)營者要組織制定安全生產(chǎn)責任制，并強化落實實施，把安全生產(chǎn)工作任務和安全責任層層分解，落實到各個工作點和崗位，嚴格監(jiān)督檢查，獎優(yōu)罰劣，杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律所導致的事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。
3、加強培訓和教育。 加強培訓和教育是提高全員安全意識的有效手段。采石場負責人、安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過培訓，并通過考核持證進行安全管理；采石場所有特種作業(yè)人員如爆破員、機動車輛駕駛員、電工、焊工等也要經(jīng)過培訓考核，持證上崗作業(yè)。另外，采石場負責人要根據(jù)生產(chǎn)進度、新設備的使用、新方法、新技術(shù)的應用等及時對從業(yè)人員進行培訓和教育；對新從業(yè)人員和換崗人員要進行崗前培訓和教育。通過定期和不定期的培訓和教育，逐步提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和安全意識。
4、注重有效的安全投入。采石場經(jīng)營者往往只注重經(jīng)濟效益，而不注重安全投入，安全生產(chǎn)經(jīng)費投入嚴重不足，加之從業(yè)人員以農(nóng)民工居多，安全意識不強、素質(zhì)不高，忽視對自身安全采取應有的保障，從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產(chǎn)的必要保證，采石場經(jīng)營者必須依法在改善安全生產(chǎn)條件方面進行相應的資金投入，在培訓教育、勞動保護、職業(yè)健康、安全標志、隱患治理、工傷保險、防護設施、應急救援、設備更新、新工藝、新方法等方面科學、合理地注入有效的安全生產(chǎn)經(jīng)費。只有滿足了安全生產(chǎn)的要求和條件，才能確保安全，為經(jīng)營者創(chuàng)造出更多、更大的經(jīng)濟效益。
5、建立完善應急救援體系。 應急救援體系的建立和完善是采石場安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。采石場要制定出內(nèi)容詳細、完備、操作性強的應急救援預案，并組織從業(yè)人員進行事故模擬演練，教會從業(yè)人員掌握自救互助常識，一旦事故發(fā)生，從業(yè)人員面對險情能夠處險不亂，從容不迫地采取正確的自救、互救措施，正確撥打救助電話，及時向負責人報告，盡最大的可能減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失。應急救援預案的建立和完善，并經(jīng)常實施演練，能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質(zhì)，增強事故防范能力，為采石場的安全生產(chǎn)從人員素質(zhì)上奠定一個良好的基礎。
三、小結(jié)
小型露天采石場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，除從業(yè)人員的安全意識低、違章操作等以外，主要原因是采石場經(jīng)營者違章指揮，仍然采用“一面墻”不分臺階擴壺爆破崩落的開采方式，這是造成露天采石場安全條件差，事故多發(fā)原因的本質(zhì)所在。另外，采石場機械化裝備水平低，采面下作業(yè)人員密集，礦山層層轉(zhuǎn)包，掠奪性開采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場經(jīng)營者在取得經(jīng)濟利益的同時，必須按正規(guī)開采設計方案生產(chǎn)，合理、有效的投入安全資金，逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場具備必要的安全生產(chǎn)條件。要以保護和尊重從業(yè)人員生命和健康為己任，堅決杜絕和抵制違規(guī)生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和冒險蠻干等現(xiàn)象，逐步建立起采石場安全生產(chǎn)長效機制，既能在經(jīng)濟利益方面取得長足可觀的經(jīng)濟效益，又能在安全生產(chǎn)方面確保長期穩(wěn)定的生產(chǎn)安全，從而達到安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益雙利雙贏的目的。
秋季是露天采石場的生產(chǎn)旺季，業(yè)主受利益的驅(qū)動，往往重生產(chǎn)進度，輕生產(chǎn)安全。又因降水多、氣溫高、職工易疲勞等原因，也是各類不安全因素多發(fā)期。筆者在多年的安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，只要企業(yè)堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴格貫徹實施《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》進行作業(yè)，不安全因素和事故苗頭就能消除在萌芽狀態(tài)，做到安全生產(chǎn)。下面談幾點粗淺看法，也許對企業(yè)有些幫助。
一、 建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制
二、 企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責，還應必須具備安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格
三、 要嚴格落實安全生產(chǎn)教育和培訓。企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，新從業(yè)人員上崗前要經(jīng)過“三級”安全教育，保
證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，
方可上崗作業(yè)。
四、要嚴格按照開采設計進行開采。企業(yè)應當嚴格按照開采設計進行開采，防止隨意盲目開采，開采應 自上而下、臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。開采的階段高度、平臺寬度、邊坡角符合規(guī)程要求。
五、要加強采場的現(xiàn)場安全管理
1、進入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米坡面上作業(yè)時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。
2、嚴禁任。何人員在邊坡底部乘涼、休息和停留。危險區(qū)域應當設置醒目的警示標志，嚴禁在危險區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)。
3、邊坡設專人定期維護，及時清理疏松巖石。定期對邊坡進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。采石場上部需要剝離的，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。剝離工作中，要采取必要的安全措施，防止機械和人員墜落事故的發(fā)生。
4、要加強對運輸?shù)缆返木S護保養(yǎng),危險地段設置安全警示標志。增強對安全駕駛和行車安全重要性的認識，防止因思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行造成車輛傷害事故。
5、應當嚴格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》，由專職爆破員進行爆破作業(yè)
，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。
六、 要有完善的防排水措施 企業(yè)應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的，應當采取防洪排水措施。采場的總出入溝口、平硐口、排水口和工業(yè)場地等處，采取妥善的防洪措施。
七、 應當加強粉塵檢測和防治工作。要制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施，指導和監(jiān)督其正確使用。接觸粉塵及其他有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員，定期進行健康檢查。
第13篇 采石場安全生產(chǎn)對策及措施
1、嚴格按照開采設計方案生產(chǎn)
采石場在開采前，必須請有建設主管部門認定資質(zhì)的設計單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務機構(gòu)編制開采方案，并嚴格按照開采方案生產(chǎn)，淘汰落后和不安全的開采方式，采用臺階式開采，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。
2、采用科學的開采方法
小型露天采石場生產(chǎn)規(guī)模小，地形條件千差萬別，采石場應根據(jù)自身實際采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采，爆破采用中深孔微差爆破技術(shù)。這種開采方法穩(wěn)定可靠，綜合效益高，爆破后多為碎石，且坡面角符合要求，安全性能好，震動波小，飛石少，效率高，作業(yè)人員勞動強度低，一般不用二次爆破，節(jié)約成本，安全生產(chǎn)水平明顯提高。對那些確因生產(chǎn)規(guī)模、地形條件和開采礦種等因素限制既無法實施正規(guī)化臺階分層開采，也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采技術(shù)的采石場，則可以采用淺孔排炮安全小平臺開采技術(shù)。采石場要立足安全生產(chǎn)的長遠發(fā)展目標，加快淘汰擴壺爆破和掏底開采，注重安全經(jīng)費的有效投入，引進科學先進的開采技術(shù)，選用合適的穿孔設備完善和優(yōu)化爆破工藝，改進鏟裝運輸方法，促進采石場科學化、規(guī)范化開采技術(shù)方法的實施。
3、提高機械裝備水平
大多數(shù)小型采石場機械裝備水平低，采用手工方式，采面下作業(yè)人員較為集中，一旦危險出現(xiàn)，容易發(fā)生群死群傷的事故。采石場應提高機械化程度，減少人工作業(yè)工序，采用機械運輸和裝載，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，改善現(xiàn)場作業(yè)安全條件，減少傷亡事故發(fā)生。
4、加強勞動保護
勞動保護是作業(yè)人員的安全保障，大多數(shù)采石場只片面追求經(jīng)濟效益，卻缺少全面的勞動保護措施，有的勞動保護用品多年不年檢、不更換，早已失去了保護作業(yè)人員人身安全的作用。采石場經(jīng)營者應以人為本，注重保護從業(yè)人員的生命健康安全，為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動保護用品，設立和加強機械、電器等方面的安全防護設施，確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康，減少和降低事故發(fā)生時對人員造成的傷害。
第14篇 小型露天采石場的安全生產(chǎn)與管理
小型露天采石場生產(chǎn)條件簡陋，安全保障條件差，事故多發(fā)，絕大多數(shù)開采設計不具有可操作性，開采方法落后。大部分采石場仍然采用擴壺爆破、掏底崩落的非正規(guī)開采方法，裝備水平低，多數(shù)采用手工作業(yè)方式；管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏安全管理人員，從業(yè)人員素質(zhì)低，沒有基本的安全健康保護措施，存在著種種弊端和嚴重的安全隱患。
一、采石場主要事故類型及原因
1、物體打擊
采石場在爆破作業(yè)后不及時對采面上的浮石、險石進行徹底清理，采面上的浮石、險石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。導致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識不強，一味追求生產(chǎn)進度，或受技術(shù)水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及時、不徹底，仍殘留浮石、險石，一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員，造成物體打擊事故的發(fā)生。
2、坍塌
采石場經(jīng)營者為了提高產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，追求利益的最大化，采用“一面墻”的開采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將上方巖面全部崩落，會在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。
3、高處墜落
部分采石場作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時不系安全帶，從而導致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場管理人員和作業(yè)人員安全意識淡薄，冒險蠻干，不采取任何保護措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。
4、爆破傷害
《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：“作業(yè)單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式”。但不少采石場為了減少鑿巖量，還能獲得更多的產(chǎn)量，仍然采用擴壺爆破掏底崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量，采用過短導火索；擴炮時縮短擴炮時間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過高等原因而早爆釀成事故。另外，擴壺爆破大塊率高，許多崩落下來的巖石尺寸過大，必須進行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產(chǎn)生大量的飛石，造成更多爆破事故的發(fā)生。
二、采石場安全開采的對策及措施
（一）安全生產(chǎn)對策及措施
1、嚴格按照開采設計方案生產(chǎn)
采石場在開采前，必須請有建設主管部門認定資質(zhì)的設計單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務機構(gòu)編制開采方案，并嚴格按照開采方案生產(chǎn)，淘汰落后和不安全的開采方式，采用臺階式開采，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。
2、采用科學的開采方法
小型露天采石場生產(chǎn)規(guī)模小，地形條件千差萬別，采石場應根據(jù)自身實際采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采，爆破采用中深孔微差爆破技術(shù)。這種開采方法穩(wěn)定可靠，綜合效益高，爆破后多為碎石，且坡面角符合要求，安全性能好，震動波小，飛石少，效率高，作業(yè)人員勞動強度低，一般不用二次爆破，節(jié)約成本，安全生產(chǎn)水平明顯提高。對那些確因生產(chǎn)規(guī)模、地形條件和開采礦種等因素限制既無法實施正規(guī)化臺階分層開采，也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采技術(shù)的采石場，則可以采用淺孔排炮安全小平臺開采技術(shù)。采石場要立足安全生產(chǎn)的長遠發(fā)展目標，加快淘汰擴壺爆破和掏底開采，注重安全經(jīng)費的有效投入，引進科學先進的開采技術(shù)，選用合適的穿孔設備完善和優(yōu)化爆破工藝，改進鏟裝運輸方法，促進采石場科學化、規(guī)范化開采技術(shù)方法的實施。
3、提高機械裝備水平
大多數(shù)小型采石場機械裝備水平低，采用手工方式，采面下作業(yè)人員較為集中，一旦危險出現(xiàn)，容易發(fā)生群死群傷的事故。采石場應提高機械化程度，減少人工作業(yè)工序，采用機械運輸和裝載，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，改善現(xiàn)場作業(yè)安全條件，減少傷亡事故發(fā)生。
4、加強勞動保護
勞動保護是作業(yè)人員的安全保障，大多數(shù)采石場只片面追求經(jīng)濟效益，卻缺少全面的勞動保護措施，有的勞動保護用品多年不年檢、不更換，早已失去了保護作業(yè)人員人身安全的作用。采石場經(jīng)營者應以人為本，注重保護從業(yè)人員的生命健康安全，為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動保護用品，設立和加強機械、電器等方面的安全防護設施，確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康，減少和降低事故發(fā)生時對人員造成的傷害。
（二）安全管理對策及措施
1、建立健全安全管理制度
大部分采石場安全管理制度不完善，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人員。“管生產(chǎn)必須管安全”，采石場經(jīng)營者必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，對采石場采取科學化、制度化、規(guī)范化的安全管理。
2、強化安全生產(chǎn)責任制
采石場經(jīng)營者要組織制定安全生產(chǎn)責任制，并強化落實實施，把安全生產(chǎn)工作任務和安全責任層層分解，落實到各個工作點和崗位，嚴格監(jiān)督檢查，獎優(yōu)罰劣，杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律所導致的事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。
3、加強培訓和教育
加強培訓和教育是提高全員安全意識的有效手段。采石場負責人、安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過培訓，并通過考核持證進行安全管理；采石場所有特種作業(yè)人員如爆破員、機動車輛駕駛員、電工、焊工等也要經(jīng)過培訓考核，持證上崗作業(yè)。另外，采石場負責人要根據(jù)生產(chǎn)進度、新設備的使用、新方法、新技術(shù)的應用等及時對從業(yè)人員進行培訓和教育；對新從業(yè)人員和換崗人員要進行崗前培訓和教育。通過定期和不定期的培訓和教育，逐步提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和安全意識。
4、注重有效的安全投入
采石場經(jīng)營者往往只注重經(jīng)濟效益，而不注重安全投入，安全生產(chǎn)經(jīng)費投入嚴重不足，加之從業(yè)人員以農(nóng)民工居多，安全意識不強、素質(zhì)不高，忽視對自身安全采取應有的保障，從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產(chǎn)的必要保證，采石場經(jīng)營者必須依法在改善安全生產(chǎn)條件方面進行相應的資金投入，在培訓教育、勞動保護、職業(yè)健康、安全標志、隱患治理、工傷保險、防護設施、應急救援、設備更新、新工藝、新方法等方面科學、合理地注入有效的安全生產(chǎn)經(jīng)費。只有滿足了安全生產(chǎn)的要求和條件，才能確保安全，為經(jīng)營者創(chuàng)造出更多、更大的經(jīng)濟效益。
5、建立完善應急救援體系
應急救援體系的建立和完善是采石場安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。采石場要制定出內(nèi)容詳細、完備、操作性強的應急救援預案，并組織從業(yè)人員進行事故模擬演練，教會從業(yè)人員掌握自救互助常識，一旦事故發(fā)生，從業(yè)人員面對險情能夠處險不亂，從容不迫地采取正確的自救、互救措施，正確撥打救助電話，及時向負責人報告，盡最大的可能減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失。應急救援預案的建立和完善，并經(jīng)常實施演練，能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質(zhì)，增強事故防范能力，為采石場的安全生產(chǎn)從人員素質(zhì)上奠定一個良好的基礎。
三、小結(jié)
小型露天采石場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，除從業(yè)人員的安全意識低、違章操作等以外，主要原因是采石場經(jīng)營者違章指揮，仍然采用“一面墻”不分臺階擴壺爆破崩落的開采方式，這是造成露天采石場安全條件差，事故多發(fā)原因的本質(zhì)所在。另外，采石場機械化裝備水平低，采面下作業(yè)人員密集，礦山層層轉(zhuǎn)包，掠奪性開采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場經(jīng)營者在取得經(jīng)濟利益的同時，必須按正規(guī)開采設計方案生產(chǎn)，合理、有效的投入安全資金，逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場具備必要的安全生產(chǎn)條件。要以保護和尊重從業(yè)人員生命和健康為己任，堅決杜絕和抵制違規(guī)生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和冒險蠻干等現(xiàn)象，逐步建立起采石場安全生產(chǎn)長效機制，既能在經(jīng)濟利益方面取得長足可觀的經(jīng)濟效益，又能在安全生產(chǎn)方面確保長期穩(wěn)定的生產(chǎn)安全，從而達到安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益雙利雙贏的目的。
第15篇 露天采石場安全生產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹安全生產(chǎn)方針,保障礦山職工在生產(chǎn)中的安全和健康,促進露天采礦工業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《礦山安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī),特制定本辦法。 第二條本辦法適用于本省各種形式的露天礦山、采石場(簡稱礦場)。
第三條礦場主管部門,負責管理礦場的安全生產(chǎn)工作。各級行業(yè)管理部門,負責指導和檢查,各級勞動部門的礦山安全監(jiān)察機構(gòu),依法對礦場的安全生產(chǎn)行使國家監(jiān)察權(quán)。
第四條開辦礦場,應依法申請“采礦許可證”,并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照,方可在批準的范圍內(nèi)從事采礦采石作業(yè)。
第五條各礦場必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針。建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,配備安全生產(chǎn)管理人員。礦、場長(經(jīng)理)全面負責礦場的安全生產(chǎn)工作。各職能機構(gòu)的人員和各工種的施工人員,都必須在各自的業(yè)務范圍內(nèi),對安全生產(chǎn)各負其責。礦場實行承包經(jīng)營時,由承包人履行礦場負責人的職責。 第六條各礦場必須對職工進行安全衛(wèi)生教育與技術(shù)培訓。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓,考試合格后發(fā)給操作證書,憑證作業(yè)。
第七條勞動部門負責審查特種作業(yè)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦場長的安全資格條件;公安部門負責審查爆炸物品安全管理和爆破作業(yè)人員的條件。
第八條各礦場必須遵循“采剝并舉、剝離先行、貧富兼采”的原則。按計劃正規(guī)采掘,禁止濫采亂挖、采富棄貧,以免造成資源浪費和事故隱患。
第九條禁止在下列地點從事采礦采石作業(yè):
(一)鐵路、重要公路、河流、堤壩及其保護范圍內(nèi);
(二)港口、機場、國防工程設施圈定地區(qū)以內(nèi);
(三)國家保護的建筑物、構(gòu)筑物,學校、居民區(qū)、工廠、高壓輸電線路和重要廣播線路;
(四)國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景區(qū)、國家重點保護的歷史文物和名勝古跡所在地;
(五)國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。
第二章開采
第十條礦場必須按照由上而下開采順序,分成水平臺階正規(guī)開采。嚴禁從下部不分段掏采。
第十一條礦場臺階高度、臺階坡面角和最小平臺寬度應根據(jù)礦巖性質(zhì)、采掘方法、爆破方式和采、裝、運設備的要求確定。(一)臺階高度
機械開采時,按設備性能確定臺階高度,但一般不超過十五米。
人工開采時,砂狀礦巖,臺階高度不得大于一點八米;松軟礦巖,臺階高度不得大于三米;堅硬穩(wěn)固礦巖,臺階高度不得大于六米。
人工采石采用淺眼爆破、小平臺作業(yè)時,一次推進臺階高度不得大于十米,且應分成若干分段爆采,分段高度不得大于三米。(二)工作臺階坡面角。松軟礦巖,坡面角不得大于所開采礦巖的自然安息角;較穩(wěn)固的礦巖,坡面角不得大于五十度;堅硬穩(wěn)固礦巖,坡面角不得大于七十五度。(花崗石、大理石荒料采場例外)
(三)臺階工作平臺最小寬度,必須保證滿足采、裝設備和人員安全作業(yè)的需要。采用窄軌小礦車人力運輸(含手推車)時,不得小于四米;采用手扶拖拉機運輸時,不得小于十五米;采用汽車運輸,不得小于三十米。臺階工作平臺應保持平穩(wěn)。上、下兩臺階同時作業(yè)時,上部臺階必須保持一定的超前距離。
(四)安全平臺,上部臺階采完后,必須留有安全平臺,其寬度不得小于三米。
第十二條采剝工作面禁止形成傘檐、根底和空洞。作業(yè)前,必須前對工作面進行安全檢查。作業(yè)中,要隨時檢查,發(fā)現(xiàn)工作面有大塊浮石、危石和其他危險物體時,必須停止作業(yè)并迅速妥善處理。禁止任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十三條花崗石、大理石荒料開采場,在劈裂和頂翻荒料作業(yè)時,禁止任何人在臺階坡面下停留。
第十四條任何進人礦場的人,都必須佩戴安全帽。距地面超過三米或坡度超過三十度的臺階坡面上作業(yè)的人員,必須使用安全繩。安全繩應當栓在牢固地點,其安全系數(shù)不得小于五,尾繩長度不得大于一米。禁止兩人同時使用一條安全繩。
第十五條礦場內(nèi)有墜入危險的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥漿池和水倉等均需加蓋或設柵欄,并設明顯標志。
第十六條必須重視礦場邊坡管理工作。邊幫裂隙有引起塌落危險或出現(xiàn)滑坡征兆時,應停止作業(yè),并及時處理。對有潛在危險的邊坡,要建立觀測預報制度。
第十七條排土場必須有截流、防洪、排水設施。禁止將廢石土排入江河,防止水土流失。
第十八條在河床挖砂金或其它礦產(chǎn)(如田黃石等)時,不準損壞堤基和堵塞河道;不準在橋墩附近采挖;不準挖洞,掏”神仙土”;開挖深度大于三米的砂坑,應有兩個斜坡出口,砂坑的坡面角應小于砂土的自然安息角;開采后的砂坑,要及時回填。第三章鑿眼爆破
第十九條凡從事爆炸作業(yè)的人員,必須進行專業(yè)培訓,經(jīng)所在地的縣(市)公安局考核合格,發(fā)給“爆破員作業(yè)證”方準作業(yè)。
第二十條爆破作業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家標準gb6722-86《爆破安全規(guī)則》的規(guī)定。
(一)嚴格爆破器材的管理,爆破器材必須按規(guī)定分別存在專用的倉庫和儲存室內(nèi)。使用爆破器材必須建立嚴格的領(lǐng)取、清退制度。當班剩余的爆破器材必須及時清點退回庫房保管。嚴禁亂放、亂扔、私存和轉(zhuǎn)讓他人。
(二)峒室、深孔、深孔藥壺爆破應按審查批準的設計進行。用裸露藥包進行二次爆破時,必須用粘土覆蓋。
(三)禁止使用鐵棍裝藥。禁止將硝銨類炸藥的藥粉與硫化礦直接接觸。(四)瞎炮必須及時處理,禁止掏出或拉出起爆藥包。嚴禁打殘眼。
第二十一條爆破作業(yè)必須實行定時爆破制度,按規(guī)定時間進行。有兩個以上單位(作業(yè)組)進行爆破作業(yè)時,必須統(tǒng)一指揮。(一)爆破最小安全距離,裸露藥包爆破不小于四百米;淺眼爆破、淺眼藥壺爆破、深孔藥壺爆破、蛇穴爆破和峒室爆破不小于三百米;深孔爆破不小于二百米;淺眼眼底擴壺和深孔孔底擴壺不得小于五十米。
(二)爆破時,應在危險區(qū)的邊界和通道上設立崗哨和標志。爆破前,須同時發(fā)出音響、視覺信號,并采取相應組織措施,使在危險區(qū)的人員都能及時撤至安全地點,信號應分預告、爆破、解除警戒信號。
礦場工作面必須設避炮洞(棚),其結(jié)構(gòu)必須堅固,位置和方向應能防止飛石危害。
(三)爆破結(jié)束十分鐘后,才能進入工作面檢查。經(jīng)檢查確認安全,才能發(fā)出解除警戒信號。
(四)禁止在雷雨時,夜間和大霧天進行爆破作業(yè)。
第二十二條鑿巖要采用濕式鑿巖或干式捕塵器。爆破后和裝卸礦巖 時應進行噴霧、灑水,確無水源時,應采取干式捕塵措施。粉塵濃度要達到國家工業(yè)衛(wèi)生標準的要求。
接觸粉塵作業(yè)人員應戴防塵口罩或面罩。對接觸粉塵和其他有害物質(zhì)的作業(yè)人員應按規(guī)定進行定期健康檢查。對職業(yè)病患者,應及時治療或調(diào)離本崗位。
第二十三條花崗石荒料采場用火焰切割機作業(yè)時,操作人員應戴防噪聲耳罩。
第四章裝載運輸
第二十四條采、裝、運等主要設備的操作人員都必須經(jīng)過專門培訓考核,取得合格證后,方準上崗操作。操作人員應嚴格遵守操作規(guī)程。
第二十五條采、裝、吊、運等主要設備的保護、保險及其它安全設施必須保證齊全、靈敏、可靠。禁止挖掘機等重型設備距平臺邊緣小于二米的地段內(nèi)行駛、停留和工作。
第二十七條汽車吊,桅桿吊應在設備起吊能力范圍內(nèi)作業(yè),不能起吊超重量的礦石、荒料石,在吊臂作業(yè)范圍內(nèi)不準停留人員,裝車時,吊體不準從汽車駕駛室上方越過。
第二十八條推土機作業(yè)時,最大允許坡度,上坡為二十五度;下坡為三十度。推土機作業(yè)時,推土板不得超出平臺邊緣。推土機距離平臺邊緣小于五米時,必須低速運行。禁止推土機后退開向平臺邊緣。
第二十九條窄軌人力運輸,線路縱向坡度小于5‰時,間距不得小于三十米。在能夠自溜的線路上運行時,應有可_的制動裝置。除推車工人外, 禁止任何人搭乘車輛。
第三十條汽車運輸,在挖掘機裝車時,駕駛員不準離車、熄火;不得將頭和手臂伸出駕駛室外。汽車在采場內(nèi)行駛速度不得超過每小時二十公里。在卸礦(巖)地點必須設有安全檔墻,其高度不得小于輪胎直徑五分之二。通向裝卸地點坡度大于10%時,禁止開倒車行至裝卸地點。
第三十一條鋼繩牽引運輸,斜坡道的下部停車場應設躲避洞;上部和中部停車場,必須設阻車器或檔車欄,防止車輛滑行。每臺絞車必須有可_的過卷保護裝置、限速保護裝置以及工作制動和保險制動裝置等。斜坡道內(nèi)應裝防跑車裝置,行車時嚴禁行人。
第五章附則
第三十二條本規(guī)定對礦場其他作業(yè)沒有規(guī)定的,應按冶金、化工、建材等行業(yè)有關(guān)礦山安全規(guī)程執(zhí)行。
第三十三條本規(guī)定由福建省勞動局負責解釋。
第三十四條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
