淺議安全生產(chǎn)11篇

第1篇 淺議工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理

2003年11月24日溫家寶總理簽發(fā)了393號國務(wù)院令，正式公布并從2004年2月1日起實施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》），其中第4條明確規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任?！薄稐l例》的第二章至第四章分別規(guī)定了建設(shè)單位的安全責(zé)任、勘察設(shè)計單位、工程監(jiān)理及其他單位的安全責(zé)任，施工單位的安全責(zé)任。以法律形式賦予了監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。面對《條例》賦予的安全生產(chǎn)這一權(quán)利，同樣也是一項義務(wù)，一種責(zé)任，監(jiān)理單位必須立即行動起來，按照《條例》的要求，按照國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、要求，本著“以人為本”的精神，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，保證安全生產(chǎn)，保障職工的安全與健康。因此，工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理應(yīng)該納入監(jiān)理方加強監(jiān)控管理的范疇。以下是我對工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理的淺顯看法。

一、監(jiān)理企業(yè)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理長效機制

1、首先，項目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，特別對《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（2002年新版）有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）及實施指南的內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透，理論結(jié)合實踐，對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進行事先分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。

2、項目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項目特點制定相關(guān)《監(jiān)理部內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》。明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責(zé)，建立監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（1）總監(jiān)理工程師：應(yīng)做好相應(yīng)指導(dǎo)性工作，包括審核施工組織設(shè)計中安全生產(chǎn)管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項管理技術(shù)措施制定和落實，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進行施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。

（2）監(jiān)理工程師：對總承包單位、分包單位在施工交接進程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題時進行協(xié)調(diào)，落實安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容，認真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施，隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)各項防護措施、設(shè)備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護用品，發(fā)生事故立即報告總監(jiān)。

（3）監(jiān)理員：根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排，加強日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)各方反饋，并督促施工方對安全隱患落實整改。

3、項目監(jiān)理部要確立《監(jiān)理部內(nèi)部安全檢查制庋》

按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時間，部位，頻率，方法等。

（1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實--應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負責(zé)。

（2）施工現(xiàn)場文明施工情況檢查落實--應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責(zé)。

（3）“三寶”“四口”防護情況檢查落實--主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責(zé)。

（4）施工臨時用電檢查落實--由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責(zé)。

二、施工準(zhǔn)備階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理

1、督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度，并必須在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。監(jiān)理應(yīng)向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。就監(jiān)理人員現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時召開專題會，解決安全生產(chǎn)文明施工的專項問題。

2、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則

（1）編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。

（2）對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項監(jiān)理實施細則。實施細則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

3、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?/p>

（1）在審查開工報告前監(jiān)理認真審查逐條落實開工條件，尤其對安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求，各項安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開工條件堅決不同意開工。

（2）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施時，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：

①審查施工單位安全組織機構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全管理人員）的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，審查是否與投標(biāo)文件相一致，實行動態(tài)管理。全過程監(jiān)控。

②審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

③審查本項目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查。現(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。

④審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

⑤審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。

(3)一般工程項目的專項施工方案和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有：

①審查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設(shè)計和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。

②審查模板工程施工方案。模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進行設(shè)計。模板及其支架應(yīng)有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量、壓力以及施工荷載，模板及其支架設(shè)計要有安全驗算書和細部構(gòu)造放樣圖，對模板材料、規(guī)格尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細說明，對模板拆除應(yīng)有具體安全措施。

③審查腳手架搭拆方案。腳手架搭拆方案應(yīng)根據(jù)本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭設(shè)高度在50米以下，方案中應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過50米時。應(yīng)有設(shè)計計算書和卸荷方法詳例。搭設(shè)方法必須符合安全強制性條文的規(guī)定要求。

④審查塔吊、井字架等垂直運輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安全技術(shù)措施，注意事項，以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細說明。安裝后應(yīng)經(jīng)過主管部門驗收，發(fā)給相應(yīng)的安全使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等，并由安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。

⑤審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要指施工現(xiàn)場“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護。以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。

⑥審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。

方案的編制、技術(shù)審核、批準(zhǔn)程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，并落實安全用電責(zé)任制。方案中應(yīng)有臨時用電施工機械匯總表，施工組織設(shè)計中列表的所有用電設(shè)備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級配電的導(dǎo)線斷面、隔離開關(guān)、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應(yīng)開關(guān)，漏電保護器、導(dǎo)線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術(shù)措施，如嚴(yán)格執(zhí)行“一機、一閘、一漏保”；在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照明電源，必須使用安全電壓等。

（3）監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應(yīng)采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。例如，鋼管、扣件經(jīng)過現(xiàn)場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產(chǎn)品的實際情況下。施工單位必須針對檢測結(jié)果對承重架和腳手架方案進行修改和完善，采取有效加固措施。按照fidic慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的日常記錄，是監(jiān)理自我保護的需要。

（4）監(jiān)理對方案和安全技術(shù)措施的審查不能流于形式。要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

三、施工階段檢查安全技術(shù)措施的落實工作

在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項檢查落實，并認真作好記錄。重點應(yīng)加強以下幾方面工作：

1、施工過程中安全生產(chǎn)監(jiān)理

（1）對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題和隱患及時進行協(xié)調(diào)處理。

（2）督促施工單位在施工過程中對新入場班組、人員進行三級安全教育。

（3）督促施工單位對施工用電機具設(shè)備及時進行安全驗收。

（4）督促施工單位隨時作好現(xiàn)場文明施工管理。

（5）督促總、分包單位落實安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

（6）督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責(zé)。對施工單位自查情況進行抽查。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

（7）依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期不定期對施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進行專項檢查，核查驗收手續(xù)。

（8）監(jiān)理人員現(xiàn)場巡查中將檢查實際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動性大的實際情況。監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。

（9）檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

（10）抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施，④安全棚措施，以及機械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施工。

（11）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況，對重要工序關(guān)鍵部位進行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

（12）安全檢查記錄是否真實反映各項檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患，是否進行了整改，是否對整改事項進行復(fù)查。

（13）工程基礎(chǔ)、主體、結(jié)頂、裝飾四個階段進行安全檢查評分。

（14）在項目施工過程中采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

2、專項工程的安全監(jiān)理

2.1腳手架安全監(jiān)理

2.1.1腳手架搭設(shè)前要審查專項安全方案。

2.1.2審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測機構(gòu)檢測報告。

2.1.2.1鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應(yīng)超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（jgj130-2001）2002版中表8.1.5的規(guī)定，且應(yīng)做好防銹處理。

2.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應(yīng)超過3處且累計面積不應(yīng)大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲

2.1.2.3對承重支模系統(tǒng)（承重支撐架搭設(shè)）應(yīng)使用力矩扳手進行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達65n·m時，不得發(fā)生破壞，并對抽樣檢測的數(shù)量、部位和結(jié)果做好相應(yīng)的記錄。

2.1.3審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設(shè)備準(zhǔn)用證及操作人員上崗證是否在有效期內(nèi)。

2.1.4腳手架搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)過驗收合格后掛牌，方能使用。

2.2基坑支護安全監(jiān)理

2.2.1審核基坑支護安全方案和支護結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書等。4m深以上基坑支護方案，必須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專家組評審、修正后再行施工。

2.2.2審核基坑支護“變形監(jiān)測”是否到位，施工過程中經(jīng)常查閱“變形監(jiān)測”記錄和“沉降觀測”記錄，情況發(fā)生異常時應(yīng)及時報告，并告訴施工單位采取必要的應(yīng)急措施。

2.3模板工程安全監(jiān)理

2.3.1審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。

2.3.2模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請，模板支撐系統(tǒng)拆除時，混凝土強度必須符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》gb50204-2002規(guī)定。

2.4施工臨時用電安全監(jiān)理

2.4.1審查施工單位上報的施工臨時用電方案和電工上崗證。

2.4.2復(fù)核施工單位臨時用電接地電阻。

2.4.3凡工地新購入的電纜電線、電路開關(guān)及保護或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電保護器、隔離開關(guān)、低壓成套開關(guān)設(shè)備）、電動工具（含電鉆、電動砂輪機、園鋸、插入式砼振動器）、電焊機等必須具備ccc認證標(biāo)志并符合行業(yè)有關(guān)規(guī)范。

2.5物料提升機（龍門架、井字架）安全監(jiān)理

2.5.1審查施工單位的專項施工方案。

2.5.2認真核查生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或制造許可證、產(chǎn)品合格證及法定檢測機構(gòu)出具的檢測報告，及建筑安裝監(jiān)督部門核發(fā)的準(zhǔn)用證。

2.5.3審核機械操作人員上崗證。

2.5.4在使用前必須按規(guī)定進行驗收，未經(jīng)驗收合格，一律不得投入使用。

2.5.5物料提升機、施工升降機，每班使用前必須進行空載和載重運行的試驗。

2.5.6檢查工地是否有專人負責(zé)維修、保養(yǎng)。

2.6外用電梯安全監(jiān)理

2.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。

2.6.2查閱外用電梯使用說明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。

2.6.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進行調(diào)試檢測并附有驗收記錄，數(shù)據(jù)齊全，經(jīng)安裝單位和使用單位驗收合格后，報當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

2.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產(chǎn)許可證，或制造許可證、產(chǎn)品合格證，及法定檢測機構(gòu)出具的檢測報告（安全裝置應(yīng)每二年經(jīng)法定檢測單位檢測，有效期是否符合）。

2.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎(chǔ)必須做好隱檢，并經(jīng)監(jiān)理企業(yè)簽認。

2.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗收。

2.7塔吊（塔式起重機）安全監(jiān)理

2.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。

2.7.2查閱塔吊使用說明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。

2.7.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進行調(diào)試檢測，并有驗收記錄，數(shù)據(jù)齊全，在經(jīng)安裝單位和使用單位驗收合格再報當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

2.7.4查閱塔吊出廠合格證。

2.7.5簽認塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗收記錄。

2.7.6塔吊（塔式起重機）每次頂升和拆降后需要繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗收。

2.8起重吊裝安全監(jiān)理

2.8.1查閱起重機型號選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應(yīng)安全技術(shù)措施等內(nèi)容。

2.8.2審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準(zhǔn)用證是否在有效期時間內(nèi)。

2.8.3審核操作司機是否是本機型的司機操作。

2.8.4驗證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。

2.8.5每次作業(yè)前應(yīng)根據(jù)當(dāng)天的最大起重量進行試吊、檢驗。

2.9打樁機械

2.9.1核查打樁機械（包括錘擊、靜壓）建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準(zhǔn)用證。

2.9.2查驗樁機作業(yè)人員上崗證。

3、安全事故隱患的監(jiān)理手段

3.1工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。

3.2安全事故隱患情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設(shè)單位。

3.3施工單位對監(jiān)理提出的整改意見拒不整改，或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

3.4施工企業(yè)或項目經(jīng)理部必須按國家有關(guān)規(guī)定建立安全事故上報制度，凡施工現(xiàn)場發(fā)生重傷、死亡和造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失或社會影響的重大安全事故的，必須在30分鐘內(nèi)上報當(dāng)?shù)毓こ贪踩|(zhì)量監(jiān)督總站。

4、監(jiān)理人員的安全職責(zé)

4.1總監(jiān)理工程師安全職責(zé)

4.1.1對工程項目的安全監(jiān)理工作負責(zé)，并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理員，明確其工作職責(zé)。

4.1.2結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審查專業(yè)分包資質(zhì)，并提出審查意見。

4.1.3審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?，并簽署意見?/p>

4.1.4結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工程程序和制度、措施。

4.1.5結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審批監(jiān)理實施細則中增加的安全監(jiān)理具體措施。

4.1.6檢查和督促安全監(jiān)理員的工作。

4.1.7檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。

4.1.8參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。

4.1.9組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告；負責(zé)簽署監(jiān)理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復(fù)工報審表。

4.1.10參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查。

4.1.11定期審閱安全監(jiān)理員的安全監(jiān)理日記，并簽署意見。

4.2專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)

4.2.1協(xié)助審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.2協(xié)助編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

4.2.3在施工現(xiàn)場巡視、檢查時，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理員）反映。

4.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術(shù)質(zhì)量問題的調(diào)查分析。

4.3安全監(jiān)理員安全職責(zé)

4.3.1在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。

4.3.2結(jié)合工程質(zhì)量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。

4.3.3具體負責(zé)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.4負責(zé)編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

4.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

4.3.6負責(zé)復(fù)核施工承包單位施工機械、腳手架安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見。

4.3.7在施工建設(shè)中，采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

4.3.8督促施工承包單位進行安全自檢，參加施工現(xiàn)場的安全檢查。

4.3.9檢查分包單位安全工作，并向總監(jiān)理工程師報告。

4.3.10參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。

4.3.11負責(zé)編寫安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告。

4.3.12負責(zé)填寫安全監(jiān)理日記。

4.3.13負責(zé)整理安全監(jiān)理資料（包括影像資料），并及時上交公司。

5、就施工中出現(xiàn)安全隱患問題，監(jiān)理應(yīng)采取有針對性、行之有效方法督促施工單位整改及時督促整改或向有關(guān)部門匯報。在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視榆查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項曰的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報中。

（1）對明顯違犯《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅決制止，以書面形式責(zé)令立即整改，必要時可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工令。

（2）對違犯《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告，并限期整改，必要時可暫緩下一道工序質(zhì)量驗收。

要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

總之，監(jiān)理單位應(yīng)堅持事先控制，事中控制，事后控制相結(jié)合，以事先控制為主，加強對安全管理制度、安全管理目標(biāo)、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強對職工傷亡事故處理的監(jiān)理。堅持全面、全過程、全員安全監(jiān)理，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，結(jié)合項目、企業(yè)、地方的實際情況，進行有的放矢的安全監(jiān)理，方能確保安全生產(chǎn)，保障職工安全與健康。

第2篇 淺議安全生產(chǎn)和安全檢查

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，人們的生活節(jié)奏與以往相比明顯加快，在人們緊張忙碌的工作中，各類意外人身傷亡事故和鐵路、煤礦等行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故也隨之增多。剖析事故產(chǎn)生的深層次原因，不難看出一些干部、職工對安全生產(chǎn)、管理存在著認識上、思想上的誤區(qū)。安全生產(chǎn)是涉及職工生命安全的大事，也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。安全生產(chǎn)對于治黃事業(yè)來說，其意義更加重要。結(jié)合安全工作實際，強化各級安全生產(chǎn)責(zé)任、提高全員安全生產(chǎn)意識和技能、執(zhí)行落實好各項規(guī)章制度和消除思想認識上的誤區(qū)無疑是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“有序可控”良好局面的有效辦法。

管理能出效益，安全亦出效益，如何做好安全生產(chǎn)，本人有以下幾點建議：

一是狠抓職工的技能培訓(xùn)。加大對職工非正常情況下的應(yīng)變能力教育和演練。針對工程施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，進行超前性、前瞻性的培訓(xùn)，提高事故的防范能力。對職工的安全知識和技能培訓(xùn)要注重實際效果。安全意識的強弱直接關(guān)系著安全行為，我們應(yīng)采取多種形式積極宣傳搞好安全生產(chǎn)的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，從思想上提高職工認識，不斷增強職工的安全生產(chǎn)意識，從根本上調(diào)動職工保證安全的積極性。這樣，才能把本單位、本部門的安全生產(chǎn)抓好抓實。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。實踐證明：安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。單位要有得力的領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)成員必須全面落實經(jīng)濟工作與安全生產(chǎn)的一崗雙責(zé)制。對安監(jiān)的人員配備、工作經(jīng)費、裝備設(shè)備、教育培訓(xùn)給予有力支持，對安監(jiān)等涉安部門在工作中遇到的重點、難點問題及時給予研究解決。

三是積極探索安全管理機制，不斷創(chuàng)新安全管理模式。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和實際，各項管理方式、手段也要根據(jù)實際情況，摸索與之適應(yīng)的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎(chǔ)，堅持預(yù)防為主，嚴(yán)查違章違紀(jì)。把重點放在杜絕違章違紀(jì)上,著力點放在預(yù)防上，從源頭查堵漏洞。更關(guān)鍵的是要建立起能夠保證安全生產(chǎn)的體制與機制；其次要在全體員工中堅持安全生產(chǎn)分級責(zé)任制，明確各級安全職責(zé)，把安全知識化整為零，層層分解，落實到崗位，落實到個人，形成人人肩負安全職責(zé)，齊抓共管，形成合力的安全局面。

四是開展形式多樣、主題鮮明和內(nèi)容豐富的安全活動，努力營造良好安全文化氛圍，共同構(gòu)筑安全大堤。結(jié)合實際工作，大力開展好各項以安全生產(chǎn)為主題的安全競賽活動，如“職工安全生產(chǎn)知識競賽”、“職工安全技能比武”、“提合理化建議”和“推行班組安全生產(chǎn)自主管理”等，同時持之以恒地堅持安全生產(chǎn)好的做法和辦法，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，與時俱進、勇于創(chuàng)新，利用各種載體和形式把安全生產(chǎn)工作做好、做實、作出新成效。

五是堅持安全生產(chǎn)、文明施工“八到位”。即：安全生產(chǎn)認識到位、安全措施到位、安全生產(chǎn)技術(shù)交底到位、安全生產(chǎn)職責(zé)到位、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)資金到位、安全生產(chǎn)檢查、整改、落實到位。

安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，“警鐘長鳴”是安全生產(chǎn)一貫的方針，因此我們要想做好安全生產(chǎn)工作，搞好安全檢查具有十分重要的意義。安全檢查是搞好安全生產(chǎn)工作的重要手段，是督促安全生產(chǎn)責(zé)任單位和自然人提高安全生產(chǎn)意識，解決安全生產(chǎn)突出問題，消除安全事故隱患的行之有效的工作方法。安全生產(chǎn)形勢越嚴(yán)峻，安全工作存在的突出問題越多，安全檢查的頻率就越高。

而如何提高安全檢查質(zhì)量，本文淺談以下幾點意見：

一是精心制定安全檢查方案是確保安全檢查質(zhì)量的前提。安全檢查不能一轟而起，盲目行事，要根據(jù)安全生產(chǎn)的形勢，正確確定參加安全檢查的人員及其職責(zé)，正確制發(fā)安全檢查方案及相關(guān)資料，并建立安全檢查的信息溝通網(wǎng)絡(luò)和后勤保障體系。

二是嚴(yán)肅認真是確保安全檢查質(zhì)量的基本要求。要以對人民生命財產(chǎn)負責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認真搞好安全檢查，在安全檢查中，既要認真細致，不放過蛛絲馬跡，又要面面俱到，不留死角。既要腳踏實地，眼觀八方，耳聽六路，又要善于動腦，明察秋毫。既要高唱贊歌，張揚成績，又要包公唱黑臉，揭短挑刺。既要查隱患，擺問題，找差距，又要搞分析，訂措施，切忌搞形式主義，否則，害人害己。

三是認真解決安全檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題是確保安全檢查質(zhì)量的重要手段。對安全檢查要進行認真總結(jié)分析，努力尋求安全生產(chǎn)規(guī)律，精心擬訂解決安全生產(chǎn)突出問題的工作方案，要根據(jù)安全檢查匯總的情況，表彰先進，批評后進，嚴(yán)肅處理安全生產(chǎn)工作應(yīng)作為不作為的典型人和事，最大限度地發(fā)揮安全生產(chǎn)檢查的作用。

我們應(yīng)永遠記?。捍_保安全是一切工作的前提，是一場只有起點、沒有終點的馬拉松賽，我們要永遠保持朝氣蓬勃的狀態(tài)，以大氣力、硬工夫維護治黃事業(yè)安全的長治久安。

第3篇 淺議安全生產(chǎn)貫穿人本理念的重要性

隨著行業(yè)安全生產(chǎn)管理力度的加大，各類工傷事故有所下降，但形勢并不樂觀。筆者認為：解決安全生產(chǎn)管理方面存在的問題，關(guān)鍵在于人，只有堅持以人為本的理念，從人入手，一切依靠人，一切為了人，充分發(fā)揮人的主觀能動性，才能做好安全生產(chǎn)工作。

一、堅持以人為本的理念，必須從人入手，灌輸安全思想，增強安全意識，在全行業(yè)形成良好的氛圍。

安全管理工作不是領(lǐng)導(dǎo)的專利，也不是某個部門的事，而是一項群眾性的工作，是全社會的共同職責(zé)，離不開廣大群眾的參與和支持，如果群眾不參與，只有領(lǐng)導(dǎo)喊、部門做，縱有三頭六臂，也不可能做好，只有將安全管理工作深深植根于群眾之中，變“獨角戲”為“集體舞”，安全工作才有基礎(chǔ)。為此，要充分利用廣播、電視、報刊等媒體和橫幅、標(biāo)語等形式積極灌輸安全思想，使廣大群眾與領(lǐng)導(dǎo)在安全管理思想上認識一致，產(chǎn)生“同頻共振”，克服“事不關(guān)己，高高掛起”的無關(guān)思想，牢固樹立“安全就是效益，安全就是幸?！钡挠^念，從而始終把安全管理工作作為自己的重要職責(zé)和使命，處處講安全，事事講安全，時時講安全，真正在全社會形成“人人注意安全，個個珍愛生命”的良好氛圍。

二、堅持以人為本的理念，必須從人入手，傳授安全知識，提高安全系數(shù)，在全領(lǐng)域減少愚昧無知。

在安全管理知識領(lǐng)域，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高科技和設(shè)備和工藝越來越多，專業(yè)技術(shù)性越來越強，要求越來越高，如果沒有具備相關(guān)安全本身的一些專門知識應(yīng)用到安全工作領(lǐng)域，就很難確保安全，為此，要加強有關(guān)安全知識的傳授，通過崗前培訓(xùn)、下發(fā)資料、經(jīng)驗交流、事故分析等形式，使全體人員知道本單位安全工作的重點和部位，掌握安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉事故防患措施和預(yù)案，努力提高安全系數(shù)。同時，要根據(jù)不同人員的思想、心理特征，針對不同時期、不同崗位、不同設(shè)備技術(shù)狀態(tài)和不同任務(wù)適時進行技術(shù)交流，提出相應(yīng)要求，爭取防范工作的主動性。

第4篇 淺議電力安全生產(chǎn)

1電力生產(chǎn)的范圍

電力企業(yè)生產(chǎn)包括電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營三大部分。其中，電力生產(chǎn)按生產(chǎn)環(huán)節(jié)分為發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等5部分t電力基本建設(shè)按基建項目性質(zhì)分為火電建設(shè)施工、水電建設(shè)施工和輸變電建設(shè)施工等；電力多種經(jīng)營按經(jīng)營項目性質(zhì)分為電力生產(chǎn)(建設(shè)施工)多種經(jīng)營和非電力生產(chǎn)(建設(shè)施工)多種經(jīng)營?，F(xiàn)在，習(xí)慣把電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營均劃歸為電力生產(chǎn)范圍。

2電力安全生產(chǎn)重要性的主要內(nèi)容

電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進程加快，電力安全生產(chǎn)的重要性更加突出，電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個方面。

(1)電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是具有社會公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓，有的還會產(chǎn)生一系列次生事故，帶來一系列次生災(zāi)害。另外，供電中斷或大面積停電，會給社會和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會災(zāi)難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟健康發(fā)展，關(guān)系到人心和社會的穩(wěn)定。

(2)電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果一個電廠經(jīng)常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn)，如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故，系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運行，使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。

(3)電力生產(chǎn)的特點需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存，因此，產(chǎn)、供、銷是同時進行的，電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應(yīng)，造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點需要安全生產(chǎn)。(4)電力生產(chǎn)的勞動環(huán)境要求安全生產(chǎn)。電力生產(chǎn)的勞動環(huán)境有幾個明顯的特點：①電氣設(shè)備多·②高溫高壓設(shè)備多，如火電廠的鍋爐、汽輪機、壓力容器和熱力管道等；③易燃、易爆和有毒物品多，如燃煤、燃油、強酸、強堿、制氫氣及制氧氣系統(tǒng)、氫冷設(shè)備等，④高速旋轉(zhuǎn)機械多，如發(fā)電機、風(fēng)機、電動機等，⑤特種作業(yè)多，如帶電作業(yè)、高空作業(yè)、起重及焊接作業(yè)等。這些特點表明，電力生產(chǎn)的勞動條件和環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，本身潛伏著諸多不安全因素，潛在的危險性大，這些都構(gòu)成了對職工人身安全的危脅。因此，工作中稍有疏忽，潛在的危險會轉(zhuǎn)化為人身事故，電力生產(chǎn)環(huán)境要求我們對安今生產(chǎn)要高度重視。

3電力安全生產(chǎn)的保障措施

管理能出效益，安全亦出效益，安全生產(chǎn)是涉及職工生命安令的大事，也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。電力安全生產(chǎn)需要多管齊下警鐘長鳴。

(1)牢固杉葉立以人為本的思想。再先進的安全設(shè)施和機器也要靠人去操作、去控制、去維修，其科技含量愈高，對人的素質(zhì)要求也愈高。因此，安全生產(chǎn)必須以人為本，沒有一支恪盡職守、技術(shù)過硬的職工隊伍，安全生產(chǎn)就沒有最慕本的保障。提高人的素質(zhì)，首先是提高思想素質(zhì)。把企業(yè)“做精做強”，創(chuàng)建一流電力企業(yè)需要高素質(zhì)的干部職工隊伍，保持良好的安全生產(chǎn)局面同樣需要培養(yǎng)過硬的職工隊伍。以科學(xué)的理論作指導(dǎo)，是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。所以，應(yīng)采取多種形式積極宣傳搞好安全生產(chǎn)的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，站在“三個代表”和確保職工生命安全的高度來對待安全工作，除了從思想上提高認識，增強責(zé)任感和使命感外，還要不斷增強職工的安全生產(chǎn)意識，從根本上調(diào)動職工保證安全的積極性。這樣，才能把本單位、本部門的安全生產(chǎn)抓好抓實。其次是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對職工隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除了正常情況下應(yīng)知應(yīng)會、必知必會的內(nèi)容外，更要加大對非正常情況下的應(yīng)變能力教育和演練。(2)增強干部的責(zé)任感和危機意識。實踐證明：安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為落實“誰施工、誰負責(zé)”的責(zé)任機制，扭轉(zhuǎn)一些干部認識上存在的誤區(qū)和不務(wù)實現(xiàn)象，就要進行嚴(yán)格的考核，變結(jié)果考核為過程考核，形成動態(tài)考核評價機制。同時要制定完善的考核制度，明確不同層次考核的對象、內(nèi)容、程序，并結(jié)合職工群眾評議、考核等辦法有機結(jié)合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務(wù)或發(fā)生安全問題的。要有相應(yīng)的處罰制度，以此增強干部的危機感，責(zé)任感，促進逐級負責(zé)制的落實，實現(xiàn)從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉(zhuǎn)變。(3)積極探索安全管理機制，不斷創(chuàng)新安壘管理模式。根據(jù)工程安全生產(chǎn)形勢和實際，各項管理方式、手段也要根據(jù)實際情況，摸索與之適應(yīng)的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎(chǔ)，堅持預(yù)防為主，嚴(yán)查違章違紀(jì)。把重點放在杜絕違章違紀(jì)上，著力點放在預(yù)防上，從源頭查堵漏洞。更關(guān)鍵的是要建立起能夠保證安全生產(chǎn)的體制與機制，其次要堅持逐級負責(zé)制，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要科學(xué)地界定逐級負責(zé)制，把領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、分層負責(zé)、崗位負責(zé)和專業(yè)技術(shù)負責(zé)區(qū)分開，使其職責(zé)明確，各負其責(zé)．確保落實；另外還要提高認識，正確對待安全天數(shù)。安全天數(shù)是衡量一個單位安全形勢的一個因素，安全天數(shù)長，并不能說明問題少，關(guān)鍵要警鐘長鳴，常抓不懈。(4)開展形式多樣、主題鮮明和內(nèi)容豐富的安全活動，努力營造良好安全文化氛圍，共同構(gòu)筑安全大堤。結(jié)合開展“安康杯”競賽活動、落實“一法三卡”工作，大力開展好各項以安全生產(chǎn)為主題的安全競賽活動，如“職工安全生產(chǎn)知識競賽”、“職工安全技能比武”、“提合理化建議”和“推行班組安全生產(chǎn)自主管理”等。同時持之以恒地堅持安全生產(chǎn)好的做法和辦法，如班前(后)站班會、施工“三交、三查”等，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，與時俱進、勇于創(chuàng)新，利用各種載體和形式把安全生產(chǎn)工作做好、做實、作出新成效。(5)堅持安全生產(chǎn)、文明施工“八到位”。即：安全生產(chǎn)認識到位、安全措施到位、安全生產(chǎn)技術(shù)交底到位、安全生產(chǎn)職責(zé)到位、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)資金到位、安全生產(chǎn)檢查、整改、落實到位。

安全關(guān)系到企業(yè)的前途和命運，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。電力生產(chǎn)安全管理是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中，還需要不斷進行探索、鞏固和創(chuàng)新。

第5篇 淺議班組管理在安全生產(chǎn)中的重要作用

班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以及安全生產(chǎn)最基本的單位，是安全管理和各項安全措施的執(zhí)行點和落腳點。班組管理是我們總體安全管理的基礎(chǔ)，這個細胞的好壞直接關(guān)系到鐵路的安全基礎(chǔ)。

一、安全管理在班組管理方面存在的問題

班組長是企業(yè)與生產(chǎn)員工的主要溝通橋梁。班組長的管理好壞直接影響產(chǎn)品的生產(chǎn)進度和產(chǎn)品質(zhì)量。但是，在安全生產(chǎn)管理中，對班組而言存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、對班組重視不夠。班組是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，是企業(yè)最基層的生產(chǎn)管理組織，是企業(yè)的細胞。企業(yè)的所有生產(chǎn)活動都在班組中進行，所以班組工作的好壞直接關(guān)系企業(yè)經(jīng)營的成敗，也關(guān)系到安全管理的成敗。班組就像人體上的一個個細胞，只有人體的所有細胞全都健康，人的身體才有可能健康，才能充滿了旺盛的活力和生命力。但是，在很多基礎(chǔ)單位，對班組管理認識不高，仍然延續(xù)著傳統(tǒng)國有企業(yè)的管理理念，重視機關(guān)職能部門，重視車間一級管理，忽視班組建設(shè)，沒有把班組管理納入事關(guān)企業(yè)生死的高度來重視。

2、安全管理觀念陳舊。長期以來，受傳統(tǒng)管理思想的影響，安全管理往往是靜態(tài)的、表面化的，比較注重事故發(fā)生后的“事后”管理，又主要以事故指標(biāo)判斷安全工作好壞，就安全抓安全，就事故論事故，沒有從有利于提高企業(yè)整體安全素質(zhì)和安全管理水平的高度去認識解決問題，認為“不出事故就是安全”的片面認識。即使面對安全事故，也沒有從深層次分析問題，查找原因，深究到班組管理層面，往往看有沒有制度、有了制度看有沒有檢查、有沒有考核等等，急于分析責(zé)任，甚至推卸責(zé)任，忽視了班組在安全管理方面的重要作用。

3、安全管理的手段和方法落后。隨著鐵路改革的深入，鐵路改革和發(fā)展使職工隊伍結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)、工裝設(shè)備、運營管理模式等都發(fā)生了很大變化。但鐵路行業(yè)習(xí)慣性指派工作組、檢查組下基層檢查，或者搞“運動式”安全大檢查活動。這種突擊的檢查、工作方式雖能暫時收效，但難以從根本上解決問題，讓班組職工疲于應(yīng)付檢查，反而會起消極作用。特別是隨著社會進步，職工的思想觀念，文化水平與過去發(fā)生了天翻地覆的變化，部分職工把這種突擊檢查、運動式檢查視為對職工的高度不信任，甚至抵觸這種安全檢查方式。

二、提高對班組在安全管理中的認識

生產(chǎn)現(xiàn)場管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)管理素質(zhì)的集中表現(xiàn)。

1、班組素質(zhì)體現(xiàn)企業(yè)素質(zhì)。通過查看現(xiàn)場管理的好壞，即可判斷出企業(yè)的廣大職員的素質(zhì)和管理水平，產(chǎn)品質(zhì)量的可信賴程度，企業(yè)可協(xié)作程度，安全管理制度的落實，以及員工的安全意識和責(zé)任心，班組素質(zhì)體現(xiàn)了企業(yè)素質(zhì)。

2、班組管理水平體現(xiàn)企業(yè)管理水平。班組作為企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理的前沿陣地，而生產(chǎn)現(xiàn)場管理的好壞主要取決于班組管理水平。所以，提高了企業(yè)的班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平，企業(yè)的整體管理水平也隨之提高，提高了班組管理能力，也就提高了企業(yè)綜合能力。

3、重視班組管理是鐵路安全的基本要求。隨著鐵路的發(fā)展和改革深入，當(dāng)前鐵路很多站段管轄區(qū)段跨度大，線長點多，作業(yè)點分散，管理難度增大。在這種情況下，作為鐵路站段更應(yīng)該重視班組管理和建設(shè)，只有把班組的安全基礎(chǔ)夯實了，安全就相對有保障了。鐵路的發(fā)展和現(xiàn)實決定了必須加強班組管理，加強班組建設(shè)。

三、抓好班組管理，夯實安全基礎(chǔ)

1、要重視人性化管理。班組管理的人性化是現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢。一個良好的工作環(huán)境能有效保證員工的思想穩(wěn)定，提高員工的工作熱情，更加有利于班組凝聚力、戰(zhàn)斗力的生成。因此，班組管理中，一是要關(guān)心職工。領(lǐng)導(dǎo)和職工之間應(yīng)融洽相處，關(guān)心職工生活和工作，為職工辦實事，改善職工生活水平，增強企業(yè)凝聚力。二是要加強民主管理。生產(chǎn)期間,車間要定期召開班組民主生活會,要求全班職工都要積極提出一些合理化建議,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。三是要發(fā)揮班組核心成員的作用。要尊重班組核心崗位員工的主體意識，要充分肯定他們在班組生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主體作用，充分尊重他們的經(jīng)驗和勞動。班組管理時聽取和采納他們的合理意見及建議。在強化崗位職責(zé)的同時，盡可能給予他們最大的工作權(quán)限，有效調(diào)動其主觀能動性，充分發(fā)揮其主人翁意識。

2、注重員工潛能的開發(fā)。一方面，優(yōu)化組合。綜合考慮班組員工的技術(shù)等級、實際操作水平、文化水平、年齡等因素，合理地搭配和調(diào)劑班組結(jié)構(gòu)，將員工進行最優(yōu)組合，以求相互取長補短，相得益彰。同時搭建班組成員個人成長平臺，制定出針對每個員工的職業(yè)生涯發(fā)展計劃，采取“請進來，走出去”等靈活多樣的培訓(xùn)手段，鼓勵和支持員工學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)技能有關(guān)的知識，提高整個班組人力資源的使用效率和效益。另一方面，構(gòu)建有效的激勵與競爭機制。通過靈活的績效考核辦法，采用技能加點、建議加點、創(chuàng)新加點等多種小組競賽方式，使班組內(nèi)部成員之間、各班組之間認識到誰掙點越多，得到的激勵就越多，反之掙的點少，得到的就更少，而對于違反規(guī)定的還要扣分，從而在整個班組、車間，甚至單位內(nèi)部形成了一種新的競爭機制。

3、實現(xiàn)班組管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化。一方面，規(guī)范各種臺賬。統(tǒng)一、規(guī)范各種原始記班組管理錄，認真做好日常生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)工藝監(jiān)控記錄，為班組日常管理工作提供可靠依據(jù)，切實減輕班組負擔(dān)。同時把各個班組建設(shè)的工作內(nèi)容進行有機整合，減少不必要的重復(fù)設(shè)置，保證班組與班組之間管理信息的對稱。另一方面，加強6s管理。在班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理中，通過導(dǎo)入“6s”管理活動（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全），形成以班組管理為活動平臺，以人的素養(yǎng)為核心因素，以整理、整頓、清掃和清潔為環(huán)境因素，以安全、環(huán)保為目標(biāo)因素的生產(chǎn)現(xiàn)場動態(tài)管理系統(tǒng)，從而為職工創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生舒適的工作環(huán)境。

4、要重視班組長的選拔和作用發(fā)揮。作為班組長，在企業(yè)中充當(dāng)?shù)氖且粋€兵頭將尾的角色，通過合理運用手中的權(quán)力，調(diào)動每個員工的工作積極性，使班組充滿活力，為此必須：做好班組長的選拔、培訓(xùn)、考核、激勵等工作。班組長要做好表率。在班 班組管理組建設(shè)中表率是指班組長的“自治”行為，在班組做表率不僅是讓組員效仿，還是衡量班組長是否合格的基本標(biāo)準(zhǔn)。

5、建立一套現(xiàn)場管理制度（標(biāo)準(zhǔn)）和檢查考評制度。要對班組生產(chǎn)現(xiàn)場進行規(guī)范化管理，使班組工作進入有序管理的狀態(tài)，就要制訂相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，包括：第一，生產(chǎn)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。生產(chǎn)現(xiàn)場管理必須從基礎(chǔ)抓起，即從制訂工作標(biāo)準(zhǔn)、完善工作標(biāo)準(zhǔn)和真正貫徹執(zhí)行及考核工作標(biāo)準(zhǔn)著手。生產(chǎn)現(xiàn)場的工作標(biāo)準(zhǔn)可以分解成三個有明顯區(qū)別的部分：一是管理工作標(biāo)準(zhǔn)，二是工作程序標(biāo)準(zhǔn)，三是工作人員工作標(biāo)準(zhǔn)。第二，加強班組內(nèi)部基礎(chǔ)管理。建立各類基礎(chǔ)管理臺帳、報表制度及工序獎懲考核辦法；注重工作程序之間的互控，起到前道控制、后道監(jiān)督的作用；充分利用電腦等現(xiàn)代化設(shè)備，使各類統(tǒng)計報表及生產(chǎn)任務(wù)單的下達均取代手工操作，提高工作效率，等等。通過這些基礎(chǔ)管理，促進班組管理工作日趨規(guī)范。第三，建立健全班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理規(guī)章制度。包括圍繞生產(chǎn)、安全、技術(shù)和思想政治工作所制訂的各種規(guī)章制度、條例、程序、辦法等，如巡回檢查制度、交接班制度、工作票制、崗位責(zé)任制度、安全責(zé)任制度、技術(shù)培訓(xùn)制度等，并且要規(guī)范統(tǒng)一，落到實處。

總之，搞好班組管理，要從班組實際出發(fā)，選擇好突破口，有計劃地解決現(xiàn)場管理中存在的突出問題；要針對班組生產(chǎn)現(xiàn)場的各種作業(yè)進行分析，尋求最經(jīng)濟、最有效的作業(yè)程序和作業(yè)方法；定期對實施結(jié)果進行評價，不斷推動班組工作的步步深入。通過夯實班組管理基礎(chǔ)，提高班組管理水平，最終提高鐵路站段的安全管理水平！

第6篇 淺議班組團隊協(xié)作精神對安全生產(chǎn)的重要性

班組是各項規(guī)章制度的直接執(zhí)行者，而安全生產(chǎn)制度執(zhí)行得如何，直接關(guān)系到班組、部門的形象及企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此，搞好班組的安全工作是班組建設(shè)首要任務(wù)。筆者以為，要搞好班組的安全生產(chǎn)，班組團隊協(xié)作精神十分重要。

發(fā)揮好班組的團隊協(xié)作精神，就要發(fā)揮好班組每個成員的作用，突出人人有責(zé)任、人人有義務(wù)安全監(jiān)督的職能，通過監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偏差，將不符合安全的行為改正過來，使之符合安全規(guī)范，從而使安全生產(chǎn)得到保證。如果班組有些成員只顧自己不出事，看到有隱患也不及時幫助他人指出來，甚至看到別人違章時麻木不仁，采取事不關(guān)己，高高掛起態(tài)度，試想，這樣的班組能搞好安全生產(chǎn)嗎？所以班組團隊協(xié)作精神尤為重要，只有全體班班組成員共同承擔(dān)安全監(jiān)督的責(zé)任，才能有效控制違章及事故的發(fā)生。

班組成員又如何發(fā)揮監(jiān)督職能？筆者認為，一要努力提高班組成員的安全意識，形成人人講安全、事事重安全的氛圍；二是重視安全教育培訓(xùn)，使班組成員對不安全隱患有足夠認識、有與之相適應(yīng)的防范措施；三是在現(xiàn)場作業(yè)中要相互幫助、加強溝通，善于發(fā)現(xiàn)問題。

在平時作業(yè)過程中，我們常常會遇到一些問題，如，機械是否有漏油、漏水現(xiàn)象；工索具是否有缺陷、勞防用品穿戴是否規(guī)范、安全技術(shù)操作規(guī)程和交通法規(guī)是否嚴(yán)格執(zhí)行等等，這些都需要班組成員相互監(jiān)督、相互提醒。只有通過發(fā)揮班組成員的團隊協(xié)作精神，安全監(jiān)督職能才能落到實處，班組的安全生產(chǎn)就會提高到一個新的水平。

第7篇 淺議新形式下建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作

為了降低建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，具不完全統(tǒng)計，自1995年至今，國家相繼出臺了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等多部法律、法規(guī)，部頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程十幾個，使安全生產(chǎn)管理法制化得已初步實現(xiàn)。雖然安全生產(chǎn)法律不斷出臺、制度不斷完善，但建筑施工安全事故仍不斷發(fā)生。如哈爾濱市建設(shè)行政主管部門通報公布，2005年1-7月哈市建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故七起，死亡8人。但僅筆者了解，哈市某一級建筑施工企業(yè)，2005年1-11月份，在多起安全生產(chǎn)事故中，造成死亡2人，“植物人”1人，夠成傷殘標(biāo)準(zhǔn)的多人。這些事故均未按國家有關(guān)規(guī)定上報行業(yè)主管部門，所以建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故次數(shù)、傷亡人數(shù)遠高于主管部門統(tǒng)計。

現(xiàn)在僅從企業(yè)安全生產(chǎn)管理角度，結(jié)合建筑企業(yè)普遍存在的共性問題，與產(chǎn)生的主要原因，及如何搞好新形式下的安全生產(chǎn)管理工作，提出幾點個人看法。

一、建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）安全生產(chǎn)法律意識淡薄，安全生產(chǎn)隱患較多。

1.施工現(xiàn)場大量使用不合格或應(yīng)按規(guī)定報廢的安全帽、安全網(wǎng)、漏電保護器等安全防護用品；施工機械設(shè)備、安全防護器材不按國家規(guī)定檢測、報廢、更新。如1983年生產(chǎn)的卷揚機仍在施工現(xiàn)場使用。

2.施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施不全面、不嚴(yán)密、不牢固；宿舍、食堂、衛(wèi)生間等生活設(shè)施不符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；生活區(qū)、作業(yè)區(qū)極度臟亂差，文明施工達不到國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

3.經(jīng)濟部門未在經(jīng)濟合同中體現(xiàn)安全生產(chǎn)費用；財務(wù)部門未設(shè)置專項安全生產(chǎn)費用帳戶；技術(shù)人員未對施工人員進行安全技術(shù)交底；施工項目部多數(shù)管理人員對安全隱患、不文明施工行為視而不見；安全隱患不按要求整改或拒絕整改。

4.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全；專職安全生產(chǎn)管理人員文化水平低、專業(yè)素質(zhì)差、配置未達到國家規(guī)定；“內(nèi)業(yè)不完整、外業(yè)有缺陷”。

5．弄虛作假應(yīng)付上級建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)檢查；平時無人管，檢查前突擊，查后即復(fù)原，出事錢擺平，是較為普遍、業(yè)內(nèi)共知的一個“正?！爆F(xiàn)象。

6.個別領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)管理工作心存僥幸，工作中存在“事前無預(yù)防措施、事中無應(yīng)急措施、事后無經(jīng)驗教訓(xùn)”；用無謂的“犧牲”換取暫期的經(jīng)濟效益。

（二）法規(guī)、制度落實不到位，安全生產(chǎn)管理混亂。

1．對于上級建設(shè)主管部門下發(fā)的文件、國家的法規(guī)等，到達企業(yè)后形成了“老總不看、主管老總不認真看、項目經(jīng)理讓別人看，安全部門看了也白看”的局面。造成了人們對建筑企業(yè)生產(chǎn)過程中違法、違規(guī)行為司空見慣的現(xiàn)象。

2.分部分項工程違法分包，企業(yè)承擔(dān)巨大的風(fēng)險。?施工項目部均未能依法分包，將土建工程“單項或五項”分包給無任何資質(zhì)的個人；特別是作業(yè)風(fēng)險高、安全責(zé)任大的“腳手架”工程，也承包給資質(zhì)不健全或根本沒有資質(zhì)的單位或個人。這樣的分包單位，一無專職安全生產(chǎn)管理人員，二無施工技術(shù)人員，三是固定施工人員少，工期緊張時從社會上尋找未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的“三無”人員。

3.違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工普遍，分包單位不服從總包單位的安全生產(chǎn)管理。?違章指揮，項目經(jīng)理或工長讓塔吊在沒有專職指揮、司索或“人證不符”的情況使用；架子工、電工、機械工在未經(jīng)培訓(xùn)，沒有取得資格證書的情況上崗作業(yè)。?違章作業(yè)，基礎(chǔ)施工不按設(shè)計要求防護，沒有防止坍塌措施；臨時施工用電未達到“三級配電二級保護”的要求，使用不合格或已淘汰的電閘箱，電線陳舊老化、絕緣破損，使用四芯線路，用電線路不按規(guī)范要求架設(shè)或埋設(shè)；腳手架不按規(guī)范進行防護，使用不合格或應(yīng)淘汰的安全網(wǎng)或密目網(wǎng)；施工機械設(shè)備超期使用，不按規(guī)定進行維護保養(yǎng)與防護；

現(xiàn)場的施工人員不戴安全帽，高處作業(yè)人員不使用安全帶等。?野蠻施工，木工拆除外墻的梁、板、柱模板時，將拆除的模板直接扔在腳手架上的“平網(wǎng)”上，或者將“平網(wǎng)”解開作業(yè)結(jié)束后不恢復(fù)；室內(nèi)抹地面清樓時，從樓上向樓下拋仍建筑垃圾；拆除外腳手架時，架子工直接將鋼管、扣件扔在地面上。?分包單位不服從總包單位的安全生產(chǎn)管理，作業(yè)前不接受項目部的安全技術(shù)交底或不在交底上簽名；架子工等“特業(yè)”人員無證上崗不接受處罰；架子工、木工不按要求進行安全防護；不為施工人員配備合格的安全帽等個人安全防護用品；有關(guān)人員不按檢查要求整改安全隱患。

4.獎懲機制不完善，對違規(guī)行為無約束力。?企業(yè)未制定安全生產(chǎn)管理獎懲辦法，對遵章、守制與違法、違規(guī)行為沒有明確的獎罰標(biāo)準(zhǔn)。在生產(chǎn)中發(fā)生的情況，不能及時地獎勵或處罰。

第8篇 淺議如何加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)措施

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題,是企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟效益的基本保證。煤礦企業(yè)要改善和優(yōu)化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理狀態(tài),創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件,使安全生產(chǎn)處在可控在控狀態(tài),有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,控制和減少安全隱患和不利的現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境因素,確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長效久治。

一、煤礦企業(yè)安全事故原因分析

(一)事故責(zé)任承擔(dān)層次不盡合理。責(zé)任承擔(dān)存在金字塔形的狀況。目前,就整個煤炭企業(yè)來看,安全事故連續(xù)不斷,安全形勢不容樂觀。主要是各類責(zé)任制度落實不到位外;在對事故的分析處理方面,責(zé)任承擔(dān)存在金字塔形的狀況。塔頂部分是礦級決策者,權(quán)力最大,對事故承擔(dān)責(zé)任最小,處理最輕;塔的中層,管理層,較上者次之。塔底部分是普通職工,是執(zhí)行層,無職權(quán),是受害者,承擔(dān)責(zé)任最重。

(二)現(xiàn)場管理層對措施落實要求不嚴(yán)。各項安全管理措施,特別在實際操作中有可能影響“工作效率”的措施,有些單位領(lǐng)導(dǎo)在貫徹落實此類規(guī)章制度時,在內(nèi)心上往往存在“消極情緒”或者僥幸心理,對職工要求不嚴(yán)。在執(zhí)行安全規(guī)章制度上存在“偷工減料”的現(xiàn)象。

(三)職工責(zé)任意識不強。在生產(chǎn)過程中,職工是各項規(guī)章制度的執(zhí)行者,但職工個人往往為了圖方便、少麻煩,或者是慣性使然,憑經(jīng)驗作業(yè),無規(guī)無矩,我行我素,只想著自己這樣干可能沒事,何必再執(zhí)行一些沒有必要的程序,然而事故往往就在這不經(jīng)意間突然而至,帶來嚴(yán)重后果。

(四)安全生產(chǎn)設(shè)備投入資金不足。由于個別企業(yè)一味追求利潤,對安全生產(chǎn)設(shè)備投入不足,造成安全生產(chǎn)設(shè)備落后,不能應(yīng)對越來越復(fù)雜的采掘環(huán)境,埋下了安全隱患。

二、加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點思考

(一)提高思想認識,從“我”(從管理層到基層)做起保安全。加強責(zé)任追究制度,管理層和執(zhí)行層所應(yīng)負同等的責(zé)任。牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”思想。要從“我”做起,互相監(jiān)護、互相提示、互相指正,對自己的習(xí)慣性違章要有正確認識,堅決杜絕;對別人的違章現(xiàn)象要及時發(fā)現(xiàn)和制止。管理制度適用現(xiàn)場,使職工在生產(chǎn)的全過程中都能做到有令可行,有章可依。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場值班、人員安全巡視和蹲點等制度,嚴(yán)格現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,對職工的違章、違紀(jì)要及時制止,嚴(yán)肅查處。要充分發(fā)揮家屬協(xié)管的作用,促使職工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。

(二)落實各項規(guī)程制度,向制度要安全。規(guī)程制度是安全生產(chǎn)工作的強有力的基礎(chǔ)保障。運行人員應(yīng)熟練掌握《煤礦安全規(guī)程》、《現(xiàn)場運行規(guī)程》等內(nèi)容,提高安全意識和自我保護意識。強化管理人員安全模范作用和“三違”幫教活動。圍繞職工生理和心理規(guī)律,安全與生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律,開展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說法等安全教育形式,使職工充分認清“三違”的嚴(yán)重后果,動之以情,曉之以理,給職工講清違章的危害,使職工遠離違章。在企業(yè)里營造出一個“個個反‘三違’,人人爭當(dāng)安全模范”的良好氛圍。

(三)加強職工培訓(xùn)工作。從安全知識培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、安全思想培訓(xùn)和典型事故案例教育入手。大力開展反違章反事故活動,宣傳安全生產(chǎn)法,配合“安全知識競賽”活動,普及安全生產(chǎn)知識,真正實現(xiàn)“三級控制”。任何違規(guī)違紀(jì)和事故責(zé)任人均應(yīng)按照“三鐵”(鐵的制度,鐵的面孔,鐵的處理)精神處理。對事故要控制源頭,查清原因和責(zé)任,并重獎重罰。培訓(xùn)工作應(yīng)主要從以下幾個方面入手:(1)安全知識培訓(xùn)。要使職工了解所處的行業(yè)工種,應(yīng)該知道的必須進行必要的安全知識培訓(xùn)。企業(yè)要高效率地實現(xiàn)各類既定工作目標(biāo),煤礦安全知識就應(yīng)該達到普及,使每個職工詳細地了解煤礦井下各種危害的存在條件,各種事故發(fā)生的原因以及杜絕各類事故應(yīng)該具備哪些預(yù)防手段。(2)安全技能培訓(xùn)。安全技能培訓(xùn)是在知識的基礎(chǔ)上,重點解決操作技能問題,也就是使各作業(yè)崗位上的人員,熟練地掌握自己所要操作的設(shè)備,機器以及生產(chǎn)過程中的各種工藝技能,做到安全可靠。(3)安全思想培訓(xùn)。使每一個職工都牢固地樹立“安全第一”的思想,不安全不生產(chǎn),消除頭腦中那些不正確的認識,減少和杜絕工作中的差錯。(4)典型事故案例教育。這是實踐證明了的有效的安全教育培訓(xùn)手段之一。通過教育提出有針對性的防止事故措施,使受教育者感到只有牢記血的教訓(xùn),按照措施去做,才能防止事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。(5)法治觀念的教育。使職工認真學(xué)習(xí)各項法律法規(guī),增強法制觀念,提高遵紀(jì)守法的自覺性。(6)安全文化培訓(xùn)教育。倡導(dǎo)企業(yè)安全文化,樹立企業(yè)良好形象,煤礦企業(yè)要創(chuàng)造一個良好的安全文化氛圍。

(四)加強安全生產(chǎn)的宣傳力度。倡導(dǎo)企業(yè)安全文化,樹立企業(yè)良好形象,煤礦企業(yè)要創(chuàng)造一個良好的安全文化氛圍。要結(jié)合實際,全面發(fā)動,大力宣傳安全的重大意義,努力形成職工群眾人人參與的良好局面。各車間要積極配合公司黨政領(lǐng)導(dǎo),集中力量大張旗鼓地宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),宣傳集團公司安全生產(chǎn)取得的突出成就和各單位安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好做法,突出抓好同我們安全生產(chǎn)密切相關(guān)的《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《崗位技術(shù)操作規(guī)程》等法律法規(guī)的宣傳,開展好每周一的安全學(xué)習(xí)活動,教育引導(dǎo)干部和職工群眾學(xué)法、懂法、用法,不斷提高安全技術(shù)素質(zhì)和安全意識,增強遵法、守法和依法辦事的自覺性。

(五)認真貫徹落實師徒制。有很多青年工人進入到實際工作崗位后,由于基礎(chǔ)差、安全意識差,不能很好地進入工作狀態(tài)。采取“穿幫帶”的形式,可以很好地解決這個問題。堅持貫徹落實師徒制的優(yōu)良傳統(tǒng)。開展師帶徒的活動,根據(jù)每個人的實際水平,簽訂不同內(nèi)容,要求規(guī)定時間完成,對沒有完成合同書的師徒都要進行處罰。因為合同書的建立,使師徒雙方就都有了一定的義務(wù)和權(quán)利。教與學(xué)相輔相成,達到共同提高的目的。

(六)建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施的長效投入機制,確保礦井安全裝備工作有序進展。加強對安全設(shè)備的資金投入,要站在全局的立場看待安全設(shè)備的投入,對安全設(shè)備的投入將對企業(yè)長遠的利益產(chǎn)生深遠的影響?！睹旱V安全監(jiān)察條例》第二十七條規(guī)定:“煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦安全技術(shù)措施專項費用的提取和使用情況進行監(jiān)督,對未依法提取或者使用的應(yīng)當(dāng)限期改正。”搞好煤礦安全,除了加強管理以外,裝備至關(guān)重要,是必要條件。先進的檢測、保護、儀器、儀表、設(shè)備,是保證煤礦搞好安全工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

安全生產(chǎn)是需要我們大家共同遵守和重視的一個主題。只要采取多項措施,就能使安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)之中,并常駐于我們的心中。讓我們在安全工作的有力保障下,為了企業(yè)今后的繁榮發(fā)展,奉獻出自己的一份光、一份熱、一份真誠。

第9篇 淺議如何加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟效益的基本保證。煤礦企業(yè)要改善和優(yōu)化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件，使安全生產(chǎn)處在可控在控狀態(tài)，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，控制和減少安全隱患和不利的現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境因素，確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長效久治。

一、煤礦企業(yè)安全事故原因分析

（一）事故責(zé)任承擔(dān)層次不盡合理。責(zé)任承擔(dān)存在金字塔形的狀況。目前，就整個煤炭企業(yè)來看，安全事故連續(xù)不斷，安全形勢不容樂觀。主要是各類責(zé)任制度落實不到位外；在對事故的分析處理方面，責(zé)任承擔(dān)存在金字塔形的狀況。塔頂部分是礦級決策者，權(quán)力最大，對事故承擔(dān)責(zé)任最小，處理最輕；塔的中層，管理層，較上者次之。塔底部分是普通職工，是執(zhí)行層，無職權(quán)，是受害者，承擔(dān)責(zé)任最重。

（二）現(xiàn)場管理層對措施落實要求不嚴(yán)。各項安全管理措施，特別在實際操作中有可能影響“工作效率”的措施，有些單位領(lǐng)導(dǎo)在貫徹落實此類規(guī)章制度時，在內(nèi)心上往往存在“消極情緒”或者僥幸心理，對職工要求不嚴(yán)。在執(zhí)行安全規(guī)章制度上存在“偷工減料”的現(xiàn)象。

（三）職工責(zé)任意識不強。在生產(chǎn)過程中，職工是各項規(guī)章制度的執(zhí)行者，但職工個人往往為了圖方便、少麻煩，或者是慣性使然，憑經(jīng)驗作業(yè)，無規(guī)無矩，我行我素，只想著自己這樣干可能沒事，何必再執(zhí)行一些沒有必要的程序，然而事故往往就在這不經(jīng)意間突然而至，帶來嚴(yán)重后果。

（四）安全生產(chǎn)設(shè)備投入資金不足。由于個別企業(yè)一味追求利潤，對安全生產(chǎn)設(shè)備投入不足，造成安全生產(chǎn)設(shè)備落后，不能應(yīng)對越來越復(fù)雜的采掘環(huán)境，埋下了安全隱患。

二、加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點思考

（一）提高思想認識，從“我”（從管理層到基層）做起保安全。加強責(zé)任追究制度，管理層和執(zhí)行層所應(yīng)負同等的責(zé)任。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”思想。要從“我”做起，互相監(jiān)護、互相提示、互相指正，對自己的習(xí)慣性違章要有正確認識，堅決杜絕；對別人的違章現(xiàn)象要及時發(fā)現(xiàn)和制止。管理制度適用現(xiàn)場，使職工在生產(chǎn)的全過程中都能做到有令可行，有章可依。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場值班、人員安全巡視和蹲點等制度，嚴(yán)格現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，對職工的違章、違紀(jì)要及時制止，嚴(yán)肅查處。要充分發(fā)揮家屬協(xié)管的作用，促使職工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。

（二）落實各項規(guī)程制度，向制度要安全。規(guī)程制度是安全生產(chǎn)工作的強有力的基礎(chǔ)保障。運行人員應(yīng)熟練掌握《煤礦安全規(guī)程》、《現(xiàn)場運行規(guī)程》等內(nèi)容，提高安全意識和自我保護意識。強化管理人員安全模范作用和“三違”幫教活動。圍繞職工生理和心理規(guī)律，安全與生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律，開展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說法等安全教育形式，使職工充分認清“三違”的嚴(yán)重后果，動之以情，曉之以理，給職工講清違章的危害，使職工遠離違章。在企業(yè)里營造出一個“個個反‘三違’，人人爭當(dāng)安全模范”的良好氛圍。

（三）加強職工培訓(xùn)工作。從安全知識培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、安全思想培訓(xùn)和典型事故案例教育入手。大力開展反違章反事故活動，宣傳安全生產(chǎn)法，配合“安全知識競賽”活動，普及安全生產(chǎn)知識，真正實現(xiàn)“三級控制”。任何違規(guī)違紀(jì)和事故責(zé)任人均應(yīng)按照“三鐵”（鐵的制度，鐵的面孔，鐵的處理）精神處理。對事故要控制源頭，查清原因和責(zé)任，并重獎重罰。培訓(xùn)工作應(yīng)主要從以下幾個方面入手：（1）安全知識培訓(xùn)。要使職工了解所處的行業(yè)工種，應(yīng)該知道的必須進行必要的安全知識培訓(xùn)。企業(yè)要高效率地實現(xiàn)各類既定工作目標(biāo)，煤礦安全知識就應(yīng)該達到普及，使每個職工詳細地了解煤礦井下各種危害的存在條件，各種事故發(fā)生的原因以及杜絕各類事故應(yīng)該具備哪些預(yù)防手段。（2）安全技能培訓(xùn)。安全技能培訓(xùn)是在知識的基礎(chǔ)上，重點解決操作技能問題，也就是使各作業(yè)崗位上的人員，熟練地掌握自己所要操作的設(shè)備，機器以及生產(chǎn)過程中的各種工藝技能，做到安全可靠。（3）安全思想培訓(xùn)。使每一個職工都牢固地樹立“安全第一”的思想，不安全不生產(chǎn)，消除頭腦中那些不正確的認識，減少和杜絕工作中的差錯。（4）典型事故案例教育。這是實踐證明了的有效的安全教育培訓(xùn)手段之一。通過教育提出有針對性的防止事故措施，使受教育者感到只有牢記血的教訓(xùn)，按照措施去做，才能防止事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。（5）法治觀念的教育。使職工認真學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)，增強法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。（6）安全文化培訓(xùn)教育。倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，樹立企業(yè)良好形象，煤礦企業(yè)要創(chuàng)造一個良好的安全文化氛圍。

（四）加強安全生產(chǎn)的宣傳力度。倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，樹立企業(yè)良好形象，煤礦企業(yè)要創(chuàng)造一個良好的安全文化氛圍。要結(jié)合實際，全面發(fā)動，大力宣傳安全的重大意義，努力形成職工群眾人人參與的良好局面。各車間要積極配合公司黨政領(lǐng)導(dǎo)，集中力量大張旗鼓地宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，宣傳集團公司安全生產(chǎn)取得的突出成就和各單位安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好做法，突出抓好同我們安全生產(chǎn)密切相關(guān)的《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《崗位技術(shù)操作規(guī)程》等法律法規(guī)的宣傳，開展好每周一的安全學(xué)習(xí)活動，教育引導(dǎo)干部和職工群眾學(xué)法、懂法、用法，不斷提高安全技術(shù)素質(zhì)和安全意識，增強遵法、守法和依法辦事的自覺性。

（五）認真貫徹落實師徒制。有很多青年工人進入到實際工作崗位后，由于基礎(chǔ)差、安全意識差，不能很好地進入工作狀態(tài)。采取“穿幫帶”的形式，可以很好地解決這個問題。堅持貫徹落實師徒制的優(yōu)良傳統(tǒng)。開展師帶徒的活動，根據(jù)每個人的實際水平，簽訂不同內(nèi)容，要求規(guī)定時間完成，對沒有完成合同書的師徒都要進行處罰。因為合同書的建立，使師徒雙方就都有了一定的義務(wù)和權(quán)利。教與學(xué)相輔相成，達到共同提高的目的。

（六）建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施的長效投入機制，確保礦井安全裝備工作有序進展。加強對安全設(shè)備的資金投入，要站在全局的立場看待安全設(shè)備的投入，對安全設(shè)備的投入將對企業(yè)長遠的利益產(chǎn)生深遠的影響。《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十七條規(guī)定：“煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦安全技術(shù)措施專項費用的提取和使用情況進行監(jiān)督，對未依法提取或者使用的應(yīng)當(dāng)限期改正?！备愫妹旱V安全，除了加強管理以外，裝備至關(guān)重要，是必要條件。先進的檢測、保護、儀器、儀表、設(shè)備，是保證煤礦搞好安全工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

安全生產(chǎn)是需要我們大家共同遵守和重視的一個主題。只要采取多項措施，就能使安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)之中，并常駐于我們的心中。讓我們在安全工作的有力保障下，為了企業(yè)今后的繁榮發(fā)展，奉獻出自己的一份光、一份熱、一份真誠。

第10篇 淺議班組安全生產(chǎn)與職工思想工作的關(guān)系

只要一提到思想政治工作這一話題，許多人特別是生產(chǎn)第一線工作的班組職工都認為那是領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作者的事，我們生產(chǎn)班組只管把活干好就行了，有什么思想問題向上反映就萬事大吉，領(lǐng)導(dǎo)和政工干部自然會來解決。其實不然，因為班組是企業(yè)的基礎(chǔ)，是企業(yè)的細胞，更是企業(yè)各項工作的腳點。為了使企業(yè)的安全生產(chǎn)、班組建設(shè)等工作順利開展和完成，其中思想政治工作的作用不能忽視，更不能因企業(yè)開展崗位練兵，技術(shù)比武，企業(yè)文化等活動而放松。在新時期經(jīng)常性地做好班組思想政治工作是其它活動不能替代的，并把該項工作作為班組搞好安全管理，班組建設(shè)以及全面完成各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的堅實基礎(chǔ)和有力措施。

一、要把班組作為開展經(jīng)常性思想政治工作的主戰(zhàn)場

由于電力企業(yè)的特殊性，其產(chǎn)品---電能的生產(chǎn)（發(fā)電）－運輸（輸電）－銷售（用電）是同時進行的，從發(fā)電廠到用戶，中間需經(jīng)過輸變電環(huán)節(jié)，自然就出現(xiàn)了許許多多的檢修維護和運行值班班組，許多職工就會在邊遠山區(qū)變電站進行檢修維護和運行值班工作，就會到荒山野嶺去檢修維護輸電線路。職工們受生產(chǎn)、生活、家庭、社會等因素的影響，思想情緒在生產(chǎn)工作中會有所表現(xiàn)和波動，而班組成員之間接觸機會多，相互間都比較了解，可以及時發(fā)現(xiàn)和掌握職工的思想及情緒的變化，特別是班組長，能隨時知道這些情況，及時做好班員的思想政治工作，他們的思想情緒變化苗頭在班組內(nèi)就能得到及時解決，就能把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，就能搞好班組的安全生產(chǎn)，同時對提高職工工作積極性也能起到至關(guān)重要的作用。

二、要建立健全班組思想政治工作的有效機制

在電力企業(yè)班組內(nèi)開展思想政治工作不是一朝一夕的事，而是一項持之以恒的經(jīng)常性工作。為了做好班組成員思想政治工作，主要抓好以下幾點：

（一）要堅持班（組）委會制度。遇到情況還應(yīng)隨時召開，主要內(nèi)容是安全生產(chǎn)，重大工作的決策和安排，班組內(nèi)情況的交流與溝通以及對出現(xiàn)的問題商量解決的辦法。

（二）要開好班組民主生活會。班組成員在會上開展思想互動，交流溝通，對班組建設(shè)和安全生產(chǎn)提出合理化建議，開展批評與自我批評，增強團結(jié)，使班組形成團結(jié)友愛、富有活力的集體，對班組完成各項生產(chǎn)任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

（三）要建立家訪、談心制度。由于電力企業(yè)班組工作流動性大，外出工作時間多，通過家訪和談心能及時了解職工的思想和家庭情況。為此班組要定出每個骨干每月家訪、談心對象、次數(shù)，在關(guān)心、尊重、理解、幫助上下功夫，建立良好的人際關(guān)系，通過聯(lián)絡(luò)，及時掌握和解決問題，對需要上級解決的問題要及時反映，這樣使職工感受到集體的溫暖，以提高職工的工作熱情和愛崗敬業(yè)之心。

三、要充分發(fā)揮班組骨干在思想政治工作中的作用

班組的骨干主要有班長、工會小組長、黨團員、安全員等，骨干應(yīng)作為開展班組思想政治工作的主要人員，一人帶一人，一人幫一人，從思想上、生活上、工作上、學(xué)習(xí)上熱忱地關(guān)心、幫助他人，這樣班組各項工作的活力就能增強。依靠骨干這一網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系班組實際分析研究職工的思想動態(tài)，有的放矢及時做好職工思想政治工作，對穩(wěn)定職工隊伍和搞好安全生產(chǎn)起到重要的作用。

在電力企業(yè)班組開展思想政治工作，可以促進企業(yè)的安全生產(chǎn)，進一步發(fā)揮工人階級主人翁作用，提高職工凝聚力，從而促進企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的完成和精神文明建設(shè)作用巨大，各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視抓好班組思想政治工作。

第11篇 淺議煤礦安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)督職能的基本任務(wù)，是煤礦企業(yè)生存與發(fā)展的基本要求。黨和政府對安全工作始終高度重視，近年來相繼采取了一系列重大舉措加強安全工作，促使全國安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)出相對平穩(wěn)、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是，由于我國安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，保障體制和機制不健全等原因，煤礦事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，安全形勢依然十分嚴(yán)峻。２００６年３月２７日總書記在中共中央政治局第３０次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表了“堅持以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命，切實把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好”的重要講話，溫家寶總理２００６年１月２３日在全國安全生產(chǎn)工作會議上也進一步強調(diào)：要高度重視和切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性，標(biāo)本兼治，重在治本，扎實推進安全生產(chǎn)工作。

１ 煤礦安全事故多發(fā)的原因分析

２００６年上半年山西晉城煤業(yè)集團寺河煤礦、陜西延安市子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，同年５月１８日，大同市左云縣張家場鄉(xiāng)新井煤礦發(fā)生了特大透水事故，這一系列事故的發(fā)生說明我國目前煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任重而道遠。通過對近年來煤礦安全事故多發(fā)的原因進行認真分析，概括起來，主要有以下幾個方面：

（１）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，管理混亂，越層越界現(xiàn)象嚴(yán)重，違規(guī)作業(yè)，違章指揮，違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象不斷發(fā)生。就拿大同市左云縣張家場鄉(xiāng)新井煤礦特大透水事故來說，該礦批準(zhǔn)開采煤層為４號煤層，卻非法越層越界開采，超能力生產(chǎn)，超定員下井，擅自越層開采８號、１４－１和１４－２等煤層，組織大量人員下井，并在１４－１煤層越界至同煤集團燕子山煤礦礦區(qū)范圍，盜采其資源，與燕子山煤礦采空區(qū)貫通，造成了特大透水事故，這起事故是安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，日常管理混亂，非法越層越界開采，違法、違規(guī)作業(yè)的典型案例。

（２）企業(yè)安全投入不足，歷史欠賬較多，生產(chǎn)安全設(shè)施設(shè)備落后，特別是地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小礦在這方面存在的問題尤為突出。

（３）有些煤礦無視法律法規(guī)，為了追求利潤，不顧職工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)。就拿２００５年河北省唐山市劉官屯煤礦“１２?７”特大瓦斯爆炸事故來說，該礦在事故發(fā)生時屬于基建施工礦井，尚未進行竣工驗收，更未取得煤炭生產(chǎn)許可證，而該礦負責(zé)人未經(jīng)審批擅自修改設(shè)計，違反《煤礦安全規(guī)程》，置安全于不顧，在沒有形成貫穿整個采區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)的情況下，在同一采區(qū)同一煤層中布置了８個掘進頭和兩個回采工作面。該礦通風(fēng)系統(tǒng)不合理，“一通三防”管理混亂，一臺局部通風(fēng)機同時向兩個掘進頭供風(fēng)，導(dǎo)致串聯(lián)通風(fēng)；瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)不完善，８個掘進頭、２個回采工作面只安裝了３個瓦斯探頭；沒有防塵灑水系統(tǒng)和設(shè)施，井下煤塵堆積嚴(yán)重。這些無視法律法規(guī)的行為，最終導(dǎo)致其自食惡果。

（４）勞動組織管理十分混亂，職工培訓(xùn)嚴(yán)重缺失，職工自我保護意識和能力差。河北省唐山市劉官屯煤礦“１２?７”事故發(fā)生時，事故當(dāng)班考勤登記人數(shù)為１８６人，有１０人領(lǐng)了礦燈沒有下井，入井檢身制度存在漏洞，有的名單和本人對不上號。無論是施工還是非法生產(chǎn)，都是以包代管，把項目分包給多個施工隊并且多隊同時作業(yè)，事故發(fā)生時，當(dāng)班下井的１５個臨時工除了１人逃生外，其他遇難的１４人都是招入該礦不超過４天的新礦工，其中８人是６日進礦，７日下井并遇難的；５人是３月進礦的；有１人竟是當(dāng)天進礦當(dāng)天下井當(dāng)天遇難的。勞動組織管理十分混亂，職工培訓(xùn)嚴(yán)重缺失造成了這一血的教訓(xùn)，也給我們敲響了警鐘。

（５）對黨和國家安全生產(chǎn)政策法令置若罔聞，安全生產(chǎn)措施得不到落實，不少措施只是停留在會議、文件和口頭上，沒有得到足夠的重視，更談不上去認真貫徹執(zhí)行。就拿２００５年黑龍江七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦“１１?２７”特大爆炸事故來說，國務(wù)院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個重要文件，當(dāng)時已經(jīng)下發(fā)快３個月了，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)包括許多小煤礦的礦主都知道，而國有大礦黑龍江煤業(yè)集團七臺河分公司東風(fēng)礦的礦長和總工程師竟充耳不聞，全然不知，更談不上去貫徹執(zhí)行。作為一名共產(chǎn)黨員，黨的基層干部和國有企業(yè)負責(zé)人，對黨和國家的政策法令和人民群眾的根本利益竟然漠然、麻木到如此地步，實在令人不能容忍。