安全生產化評審4篇

第1篇 水利安全生產標準化評審管理辦法

第一條為進一步落實水利生產經營單位安全生產主體責任,規(guī)范水利行業(yè)安全生產標準化評審工作,根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化達標的指導意見》(安委〔2022〕4號)、《水利行業(yè)深入開展安全生產標準化達標實施方案》(水安監(jiān)〔2022〕346號)和《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010),結合水利行業(yè)特點,制定本辦法。

第二條本辦法適用于水利部部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人(施工周期2年以上的)、水利工程管理單位、農村水電站(網(wǎng))(以下統(tǒng)稱水利生產經營單位)安全生產標準化一、二、三級和非部屬水利生產經營單位安全生產標準化一級的評審。

第三條 水利水電施工企業(yè)評審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產標準化評審標準》(見附件一);水利工程項目法人評審執(zhí)行《水利工程項目法人安全生產標準化評審標準》(見附件二);水利工程管理單位執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產標準化評審標準》(見附件三)。上述評審標準均簡稱《標準》,農村水電站(網(wǎng))評審標準另行制定。

第四條 水利安全生產標準化評審等級分為一級、二級和三級,一級為最高。評審等級由水利部安全生產標準化評審委員會根據(jù)外部評審得分審定。外部評審得分滿分為100分。

一級:外部評審得分大于等于90分,且各一級評審項目得分不低于應得分的70%;

二級:外部評審得分大于等于80分,且各一級評審項目得分不低于應得分的70%;

三級:外部評審得分大于等于70分,或得分大于等于80分,但有一項或一項以上一級評審項目得分低于應得分的70%。

不達標:外部評審得分低于70分,或任何一項一級評審項目得分低于應得分的60%。

第五條水利安全生產標準化評審的主要程序:

(一)水利生產經營單位參照《標準》進行自主評定;

(二)水利生產經營單位根據(jù)自主評定結果向水利部提出外部評審申請;

(三)經審查符合申請條件的,由具備資格的評審機構開展外部評審;

(四)水利部安全生產標準化評審委員會審定、公告。

第六條水利部負責部屬生產經營單位水利安全生產標準化一、二、三級和非部屬生產經營單位水利安全生產標準化一級評審的管理和監(jiān)督,具體工作可委托有關單位承辦。

各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門應參照本辦法和相關標準并結合當?shù)貙嶋H開展二級和三級水利安全生產標準化評審工作。

第七條生產經營單位應按照《標準》的要求組織開展安全生產標準化建設,自主開展等級評定,形成自評報告(見附件四)。自評報告包括以下主要內容:單位(或項目法人)概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、以及整改項目完成情況等。

生產經營單位在策劃、實施水利安全生產標準化工作和自主開展水利安全生產標準化等級評定時,可以聘請專業(yè)技術服務機構提供支持。

第八條水利生產經營單位根據(jù)自主評定的結果,提出外部評審的書面申請。申請材料包括申請表(見附件五)和自評報告。

(一)部屬單位經主管部門審查同意后,向水利部申請。

(二)地方生產經營單位申請水利安全生產標準化一級的,經所在地省級水行政主管部門審查同意后,向水利部申請。

(三)中央企業(yè)經主管部門審查同意后向水利部申請。

第九條申請水利安全生產標準化評審的單位應具備以下條件:

(一)已經按規(guī)定要求規(guī)范開展安全生產標準化建設。

(二)設立有安全生產行政許可的,申請單位依法取得國家規(guī)定的相應安全生產行政許可。

(三)水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)在申請等級評審之日前一年內,未發(fā)生較大及以上生產安全責任事故、不存在非法違法生產建設經營行為,重大隱患已整改達到安全要求。

(四)水利工程管理單位和農村水電站(網(wǎng))在申請等級評審之日前一年內,未發(fā)生死亡及以上責任事故、不存在非法違法生產建設經營行為,重大隱患已整改達到安全要求。

第十條水利部對外部評審的申請材料進行審查,符合申請條件的,通知申請單位開展外部評審工作。

第十一條外部評審由第三方--評審單位負責。評審單位是經水利部考核確定、具體承擔水利安全生產標準化外部評審工作的單位。

第十二條外部評審

(一)評審單位依據(jù)《標準》和相關的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術標準,對申請單位采用文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場觀察和記錄的方法進行評審。評審采用抽樣的方式進行。

(二)評審單位應在評審工作結束后15個工作日內完成評審報告(見附件六)。評審報告包括以下主要內容:單位(或項目法人)概況,安全生產管理及績效,評審情況、得分及得分明細表,存在的主要問題及整改建議,推薦性評審意見,現(xiàn)場評審人員組成及分工。

(三)外部評審工作應在45個工作日內完成。

第十三條水利部安全生產標準化評審委員會對評審報告進行審定,達到申請等級并經公示無異議的,公告發(fā)證。

第十四條外部評審未達到申請等級的,限期整改后申請重新評審;或經申請單位同意,根據(jù)實際達到的等級,確定申請單位的安全生產標準化等級。

第十五條安全生產標準化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的,須于期滿前3個月,向水利部提出延期申請。

水利生產經營單位在安全生產標準化等級證書有效期內,完成年度自我評審,保持績效,持續(xù)改進安全生產標準化工作,經評審單位復評,水利部審定,符合等級要求的,可延期3年。

第十六條評審單位應客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結果負責。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的,責令其退出水利安全生產標準化評審工作:

(一)出具虛假或嚴重失實的評審報告的;

(二)泄露被評審單位的經濟技術和商業(yè)秘密的;

(三)發(fā)生其他違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴重的。

第十七條對取得水利安全生產標準化等級證書的單位,水利部可視情況組織檢查、抽查,并對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行通報。

第十八條水利部對取得水利安全生產標準化等級證書的單位實施分類管理,一級單位抓鞏固,二級單位抓提升,三級單位抓改進,未取得證書單位限期整改。

第十九條生產經營單位取得水利安全生產標準化等級證書后,每年應對本單位安全生產標準化的情況至少進行一次自我評審,并形成報告,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產經營中的安全問題,持續(xù)改進,不斷提高安全生產水平。

第二十條水利安全生產標準化等級是體現(xiàn)水利生產經營單位安全生產管理水平的重要標志,可作為各級水行政主管部門開展業(yè)績考核、行業(yè)表彰,評價水利生產經營單位參與水利市場競爭能力的重要參考指標。

第二十一條取得水利安全生產標準化等級證書的單位,在證書有效期內發(fā)生下列行為之一的,由水利部撤銷其安全生產標準化等級,并予以公告。

(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;

(二)不接受檢查、抽查的;

(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;

(四) 水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產安全責任事故后,水利工程管理單位、農村水電站(網(wǎng))發(fā)生死亡及以上責任事故后,在半年內申請復評不合格的;

(五) 水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)復評合格后再次發(fā)生較大及以上生產安全責任事故的;水利工程管理單位、農村水電站(網(wǎng))復評合格后再次發(fā)生死亡及以上責任事故的。

第二十二條被撤銷水利安全生產標準化等級的單位,自撤銷之日起,須按降低至少一個等級重新申請評審;且自撤銷之日起滿一年后,方可申請被降低前的等級評審。

第二十三條水利安全生產標準化三級單位構成撤銷等級條件的,責令限期整改。整改期滿,經評審,符合三級單位要求的,方可重新頒發(fā)證書。整改期限不得超過一年。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二十五條本辦法由水利部負責解釋。

第2篇 安全生產標準化評審辦法

第一章 總則

第一條 為保證安全生產標準化工作質量,規(guī)范我市企業(yè)安全生產標準化(以下簡稱安全標準化)評審工作,根據(jù)《山東省企業(yè)安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》(魯安監(jiān)發(fā)〔2022〕124號)的規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于青島市行政區(qū)域內金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹,以及冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)企業(yè)三級安全標準化評審管理工作。

其他行業(yè)開展安全標準化評審工作可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 安全標準化評審采取企業(yè)自評、申請,外部評審,安全監(jiān)管部門審核、公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式。

企業(yè)應當根據(jù)有關評審標準和評分細則,對本企業(yè)安全標準化工作開展情況進行評定,經自評達到相應標準后申請評審定級。

外部評審由市安全監(jiān)管部門確定的安全標準化評審單位(以下簡稱評審單位)組織實施,評審單位應當在認定的評審范圍內從事安全標準化評審工作。

第四條 青島市安全監(jiān)管局負責我市行政區(qū)域內三級安全生產標準化企業(yè)的審核公告。

第二章 安全標準化評審程序

第五條 企業(yè)應當根據(jù)《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010)和相關行業(yè)安全生產標準化評審標準等進行安全標準化自評。已制定行業(yè)安全生產標準化評審標準的,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產標準。

第六條 企業(yè)自評達到安全標準化相應等級標準的,應當按照有關規(guī)定向相應的安全監(jiān)管部門提交評審申請及相關資料(評審申請格式見附件一)。

申請安全標準化三級企業(yè)的,市直企業(yè)和中央、省駐青企業(yè)直接向市安全監(jiān)管部門提出申請,其他企業(yè)向所在區(qū)(市)安全監(jiān)管部門提出申請,經所在的區(qū)(市)安全監(jiān)管部門審查同意后報市安全監(jiān)管部門。

申請安全標準化二級企業(yè)的,經市安全監(jiān)管部門審查同意后,向省安全監(jiān)管部門提出申請。

第七條 市安全監(jiān)管部門接到企業(yè)評審申請后,應當在10個工作日內完成對申請材料的合規(guī)性審查。材料符合要求的,通知評審單位進行外部評審;不符合要求的,書面告知有關區(qū)(市)安全監(jiān)管部門和申請企業(yè),并說明原因。

申請企業(yè)有下列情形之一的,不予評審:

(一)營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、安全生產許可證等證照過期、被吊銷或暫扣的;

(二)當年度因安全生產違法行為被從重處罰,造成社會不良影響的;

(三)存在重大安全隱患尚未整改到位的;

(四)謊報、瞞報生產安全事故的;

(五)上級安全監(jiān)管部門規(guī)定不能評審的。

第八條 評審單位收到企業(yè)申請材料后,應當按照相關行業(yè)安全生產標準化評審要求,對企業(yè)安全標準化體系的建設情況進行審查。

評審單位要與企業(yè)充分溝通,制定有針對性的評審工作方案,被評審企業(yè)應配合評審單位完成評審工作。

評審工作應當獨立進行,采取查閱文件資料、座談提問、試卷調查、現(xiàn)場檢查和抽樣檢查等方法,對照相應的安全標準逐項打分并做出評審結論。需要企業(yè)整改的,應告知企業(yè)進行整改,企業(yè)完成整改后,編制評審報告報市安全監(jiān)管部門(評審報告格式見附件二)。

評審單位在接到市安全監(jiān)管部門通知之日起兩個月內完成評審工作(不包括企業(yè)整改時間)。

評審依據(jù)相應標準采用評分的方式進行,滿分為100分。三級安全生產標準化企業(yè)評審得分為60分(含)以上。相關評審標準滿分不為100分的,按100分制折算(另有規(guī)定的除外)。

第九條 市安全監(jiān)管部門對評審單位報送的評審報告及其他評審材料進行審核。審核合格的,由市安全監(jiān)管部門向社會公告并頒發(fā)安全標準化等級證書和牌匾;審核不合格的,應當書面通知評審單位和申請企業(yè)并說明理由。

審核發(fā)現(xiàn)的問題,需評審單位補充說明相關事項的,評審單位應當補充完善相關材料;需企業(yè)整改的,由評審單位通知企業(yè)進行整改,整改完成后可進行再次評審。

市安全監(jiān)管部門應當組織專家對達標企業(yè)安全標準化工作及評審工作進行抽查,比例不得低于達標企業(yè)數(shù)量的10%。

第十條 三級安全標準化等級證書有效期為3年。證書有效期滿需要延期的,企業(yè)應當于期滿前3個月參照本辦法有關規(guī)定申請復評。

安全標準化等級證書和牌匾式樣由省安全監(jiān)管部門統(tǒng)一規(guī)定(見附件三、四),國家安全監(jiān)管總局另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十一條 取得安全標準化等級證書的企業(yè),自取得評級之日起,每年應至少開展一次對本企業(yè)安全標準化實施情況的自評;企業(yè)安全生產條件發(fā)生重大變化的,應當及時更新、調整安全標準化體系。

年度自評報告及安全標準化體系變更等材料,企業(yè)應于完成報告或變更后30天內向原評審單位備案,評審單位收到相關備案材料后,應及時向相關安全監(jiān)管部門報告。

第三章 評審單位及評審人員

第十二條 市安全監(jiān)管部門為安全標準化評審組織單位。

第十三條 在青島市行政區(qū)域內進行安全標準化評審的三級評審單位由市安全監(jiān)管部門確定,并向省安全監(jiān)管部門備案。

市安全監(jiān)管部門根據(jù)三級評審單位專業(yè)人員構成、技術條件認定其評審范圍,明確評審行業(yè)。對沒有相應安全標準化評審單位的行業(yè),可由市安全監(jiān)管部門組織有關專家進行評審。

第 十四條 三級評審單位應當具備下列條件:

(一)具有法人資格;

(二)有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施、設備,具有必要的技術支撐條件;

(三)有健全的內部管理制度和評審質量控制體系;

(四)需有10名以上專職評審員;

(五)每個評審范圍應有不少于3名與評審范圍專業(yè)技術要求相符、滿足評審工作需要的評審專家,并與其簽訂專家聘用協(xié)議;

(六)其他開展評審工作需要的條件。

第十六條 三級評審單位由市安全監(jiān)管部門發(fā)放安全生產標準化評審單位資格證書,并向社會公告,資格證書有效期為3年。

資格證書有效期滿需要延期的,應當于期滿前3個月向原發(fā)證機關提出申請,經復審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。

第十七條 評審單位取得資格滿1年以上,需要增加評審范圍的,應當于每年9月向原發(fā)證機關提出申請。

第十八條 評審單位有下列情形之一的,應當在發(fā)生變動之日起30日內,向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù):

(一)單位分立或合并的;

(二)單位名稱或注冊、辦公地址發(fā)生變化的;

(三)法定代表人發(fā)生變化的。

第十九條 評審單位有下列情形之一的,原發(fā)證機關應當撤銷其評審資格,并收回資格證書:

(一)考核不合格的;

(二)違反有關評審規(guī)定和其他違規(guī)行為,不宜繼續(xù)從事評審工作的;

(三)資格證書有效期滿,未申請延期或申請延期但未獲批準的;

(四)按照有關法規(guī)、規(guī)定,應予撤銷的。

第二十條 評審單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實守信的原則,遵守執(zhí)業(yè)準則,恪守職業(yè)道德,依法獨立開展評審活動,客觀、如實地反映評審事項,并對作出的評審結果負責。

第二十一條 評審單位應當建立健全內部管理制度和評審質量控制體系。評審記錄、被評審企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關證明材料,應當及時歸檔,妥善保管。單位負責人、技術負責人應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,加強評審活動全過程管理。

第二十二條 評審員應當具備下列條件:

(一)具有國家承認的大學(含大學)以上學歷,且具有注冊安全工程師、安全評價師執(zhí)業(yè)資格或中級(含中級)以上專業(yè)技術職稱;

(二)熟悉安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和相關行業(yè)安全生產標準化規(guī)范、評審標準等,掌握相應的評審方法;

(三)通過省安全監(jiān)管部門或省安全監(jiān)管部門委托單位組織的有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件和標準化等知識的培訓,取得培訓合格證書,并按時接受復訓。

第二十三條 評審專家應當具備下列條件:

(一)具有國家承認的大學(含大學)以上學歷;

(二)具有工程類高級專業(yè)技術職稱;

(三)具有5年以上相關專業(yè)技術或安全管理現(xiàn)場工作經歷,并經所在單位確認推薦;

(四)具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力,能夠參與開展對申請單位的文件評審和現(xiàn)場評審等工作;

(五)通過省安全監(jiān)管部門或省安全監(jiān)管部門委托單位組織的有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件和標準化等知識的培訓,取得培訓合格證書。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 已取得三級安全標準化等級證書的企業(yè)發(fā)生一般生產安全責任事故的,市安全監(jiān)管部門應當在3個月內委托評審單位對企業(yè)進行監(jiān)督評審。

第二十五條 已取得三級安全標準化等級證書的企業(yè)有下列情形之一的,由原頒發(fā)安全標準化等級證書的安全監(jiān)管部門公告撤銷其安全標準化等級,收回其安全標準化等級證書和牌匾:

(一)發(fā)生較大及以上生產安全責任事故的;

(二)在安全標準化等級證書有效期內發(fā)生兩次一般生產安全責任事故的;

(三)安全標準化評審存在弄虛作假、申請材料不真實的;

(四)不按規(guī)定接受檢查的;

(五)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;

(六)監(jiān)督評審不合格的;

(七)安全標準化等級證書有效期滿未申請復審或復審不合格的;

(八)按照有關法規(guī)、規(guī)定,應予撤銷的。

第二十六條 被撤銷安全標準化等級的企業(yè),自撤銷之日起滿一年,方可重新提出安全標準化評級申請。

第二十七條 市安全監(jiān)管部門負責對三級評審單位的評審資格條件保持、評審工作開展、評審工作質量等方面的監(jiān)督管理和考核。

第二十八條 評審單位應當自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,定期對評審開展情況進行匯總統(tǒng)計,并向有關安全監(jiān)管部門報告相關情況。

第五章 附則

第二十九條 煙花爆竹生產經營企業(yè)評審單位的確定按照國家安全監(jiān)管總局有關規(guī)定執(zhí)行,并按照本辦法有關規(guī)定公布評審資格,發(fā)放資格證書。

第三十條 國家和省對安全標準化達標工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十一條 本辦法自2022年 月 日起開始實行,有效期五年。

第3篇 水利安全生產標準化評審管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步落實水利生產經營單位安全生產主體責任，規(guī)范水利安全生產標準化評審工作，根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）和《水利行業(yè)深入開展安全生產標準化建設實施方案》（水安監(jiān)〔2011〕346號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利部部屬水利生產經營單位，以及申請一級的非部屬水利生產經營單位安全生產標準化評審。

部屬水利生產經營單位是指部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人和水利工程管理單位。非部屬水利生產經營單位包括地方水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人、水利工程管理單位和從事水利水電工程施工的中央企業(yè)。

其中水利工程項目法人為大中型且施工工期2年以上的水利工程項目法人。小型水利工程或施工工期2年以下的大中型水利工程項目法人不需參加安全生產標準化評審，但應按照安全生產標準化評審標準開展安全生產標準化建設工作。

農村水電站安全生產標準化評審辦法另行制定。

第三條 水利水電施工企業(yè)評審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產標準化評審標準（試行）》（見附件一）；水利工程項目法人評審執(zhí)行《水利工程項目法人安全生產標準化評審標準（試行）》（見附件二）；水利工程管理單位評審執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產標準化評審標準（試行）》（見附件三）。以下統(tǒng)稱《評審標準》。

第四條 水利安全生產標準化等級分為一級、二級和三級，依據(jù)評審得分確定，評審滿分為100分。

一級：評審得分90分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應得分的70%；

二級：評審得分80分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應得分的70%；

三級：評審得分70分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應得分的60%。

不達標：評審得分低于70分，或任何一項一級評審項目得分低于應得分的60%。

第五條 水利部安全生產標準化評審委員會負責部屬水利生產經營單位一、二、三級和非部屬水利生產經營單位一級安全生產標準化評審的指導、管理和監(jiān)督，其辦公室設在安全監(jiān)督司。評審具體組織工作由中國水利企業(yè)協(xié)會承擔。

第六條 水利安全生產標準化評審程序：

（一）水利生產經營單位依照《評審標準》進行自主評定；

（二）水利生產經營單位根據(jù)自主評定結果向水利部提出評審申請；

（三）經審查符合條件的，由水利部認可的評審機構開展現(xiàn)場評審；

（四）水利部安全生產標準化評審委員會審定，由水利部公告、頒證授牌。

第二章 自主評定和申請

第七條 水利生產經營單位應按照《評審標準》組織開展安全生產標準化建設，自主開展等級評定，形成自評報告（見附件四）。自評報告內容應包括：單位概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、整改完成情況等。

水利生產經營單位在策劃、實施安全生產標準化工作和自主開展安全生產標準化等級評定時，可以聘請專業(yè)技術咨詢機構提供支持。

第八條 水利生產經營單位根據(jù)自主評定結果，提出評審書面申請。申請材料包括申請表（見附件五）和自評報告。

（一）部屬水利生產經營單位經上級主管單位審核同意后，向水利部提出評審申請。

（二）地方水利生產經營單位申請水利安全生產標準化一級的，經所在地省級水行政主管部門審核同意后，向水利部提出評審申請。

（三）從事水利水電工程施工的中央企業(yè)申請水利安全生產標準化一級的，經上級主管單位審核同意后，向水利部提出評審申請。

第九條 申請水利安全生產標準化評審的單位應具備以下條件：

（一）設立有安全生產行政許可的，應依法取得國家規(guī)定的相應安全生產行政許可。

（二）水利工程項目法人所管轄的建設項目、水利水電施工企業(yè)在評審期（申請等級評審之日前一年）內，未發(fā)生較大及以上生產安全事故，不存在非法違法生產經營建設行為，重大事故隱患已治理達到安全生產要求。

（三）水利工程管理單位在評審期內，未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經濟損失超過100萬元以上的生產安全事故，不存在非法違法生產經營建設行為，重大事故隱患已治理達到安全生產要求。

第三章 現(xiàn)場評審和審定

第十條 水利部對申請材料進行審查，符合申請條件的，通知申請單位開展現(xiàn)場評審工作。

第十一條 部屬水利生產經營單位一、二、三級和非部屬水利生產經營單位一級的現(xiàn)場評審由評審機構負責。

第十二條 現(xiàn)場評審

（一）評審機構依據(jù)相關法律法規(guī)、技術標準以及《評審標準》，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場察看等方法，對申請單位進行評審。

（二）評審工作應在30日內完成（不含申請單位整改時間）。

（三）評審機構應在評審工作結束后15日內完成評審報告（見附件六）。評審報告內容應包括：單位概況，安全生產管理及績效，評審情況、得分及得分明細表，存在的主要問題及整改建議，推薦性評審意見，現(xiàn)場評審人員組成及分工。

第十三條 水利部安全生產標準化評審委員會對評審報告進行審定，達到申請等級的，公示后由水利部公告、頒證授牌。

第十四條 評審未達到申請等級的，限期整改后重新申請評審；對部屬水利生產經營單位可征得其同意，根據(jù)評審結果確定其安全生產標準化等級。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 水利安全生產標準化等級是體現(xiàn)水利生產經營單位安全生產管理水平的重要標志，作為各級水行政主管部門開展業(yè)績考核、行業(yè)表彰，評價水利生產經營單位參與水利市場競爭能力的重要參考指標。

第十六條 水利部對取得水利安全生產標準化等級證書的單位，實施分類指導和督促檢查，一級單位抓鞏固，二級單位抓提升，三級單位抓改進。并視情況組織檢查、抽查，對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行通報。

第十七條 水利生產經營單位取得水利安全生產標準化等級證書后，每年應對本單位安全生產標準化的情況至少進行一次自我評審，并形成報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產經營中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產水平。

第十八條 安全生產標準化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，須于期滿前3個月，向水利部提出延期申請。

水利生產經營單位在安全生產標準化等級證書有效期內，完成年度自我評審，保持績效，持續(xù)改進安全生產標準化工作，經評審機構復評，水利部審定，符合延期條件的，可延期3年。

第十九條 取得水利安全生產標準化等級證書的單位，在證書有效期內發(fā)生下列行為之一的，由水利部撤銷其安全生產標準化等級，并予以公告。

(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；

(二)不接受檢查的；

(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；

(四) 水利工程項目法人所管轄建設項目、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產安全事故后，水利工程管理單位發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經濟損失超過100萬元以上的生產安全事故后，在半年內申請復評不合格的；

(五) 水利工程項目法人所管轄建設項目、水利水電施工企業(yè)復評合格后再次發(fā)生較大及以上生產安全事故的；水利工程管理單位復評合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經濟損失超過100萬元以上的生產安全事故的。

第二十條 被撤銷水利安全生產標準化等級的單位，自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起滿一年后，方可申請被降低前的等級評審。

第二十一條 水利安全生產標準化三級單位構成撤銷等級條件的，責令限期整改。整改期滿，經評審符合三級單位要求的，予以公告。整改期限不得超過一年。

第二十二條 評審機構應客觀、公正、獨立地開展評審工作，對評審結果負責。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的，取消其水利安全生產標準化評審機構資格：

（一）出具虛假或嚴重失實的評審報告的；

（二）泄露被評審單位的經濟技術和商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的。

第五章 附 則

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可參照本辦法,結合本地區(qū)水利實際制定相關規(guī)定，開展本地區(qū)二級和三級水利安全生產標準化評審工作。

第二十四條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第4篇 涂料企業(yè)安全生產標準化評審標準補充規(guī)定

附件6

涂料企業(yè)安全生產標準化評審標準補充規(guī)定

a級要素

b級要素

補充的內容

達標要求

評審扣分項

3風險管理

3.1范圍與評價方法(小型企業(yè)評審標準為3.1風險評價)

風險評價的范圍

應重點但不局限于對以下生產工藝過程、場所、設備設施等進行評價:

(1) 樹脂、基料、固化劑的生產工藝過程,包括合成或熱煉、稀釋、壓濾、檢驗、上槽(入庫);

(2) 成漆生產工藝過程,包括配料混合、分散研磨、調漆(色)、檢驗、過濾、包裝、入庫;

(3) 硝化棉、固體樹脂溶解工藝過程;

(4) 稀釋劑、輔助材料的配制工藝過程;

(5) 樹脂儲罐區(qū)、溶劑儲罐區(qū)的物料儲存、物料進出(或裝卸)過程;

(6) 硝化棉、甲苯-2,4-二異氰酸酯(下簡稱tdi)及其他甲、乙類危險化學品的儲運過程;

(7) 有機熱載體爐、蒸汽鍋爐、電熱棒加熱、電感應加熱等系統(tǒng);

(8) 停水、停電、停蒸汽;

(9) 停儀表風氣源;

(10) 工藝參數(shù)偏差等。

未列入風險評價范圍,缺1項扣1分。

3.5重大危險源(小型企業(yè)評審標準為3.4)

確認重大危險源

按照gb18218辨識并確定重大危險源;應特別注意對以下危險化學品進行重大危險源辨識:硝化纖維素、甲醇、乙醇、丙酮、松節(jié)油、乙酸正丁酯、過氧化甲乙酮、過氧化(二)異丁酰、苯、甲基苯、甲苯-2,4-二異氰酸酯等。

4管理制度

4.2操作規(guī)程

操作規(guī)程的內容

編制的操作規(guī)程應涵蓋下列崗位:

(1) 漂油、脫酸、脫色崗位;

(2) 樹脂,如醇酸、聚酯、丙烯酸、聚氨酯、環(huán)氧酯、氨基等合成崗位;

(3) 基料,如油脂基料、天然樹脂基料、酚醛樹脂基料、瀝青基料等熱煉崗位;

(4) 固體樹脂,如硝化棉、改性松香樹脂、環(huán)氧樹脂、丙烯酸樹脂、乙烯樹脂、氯化橡膠等溶解崗位;

(5) 樹脂、基料壓濾,如使用板框式壓濾機、油水分離機、高速離心機、袋式過濾機、紙芯過濾機、過濾塔篩等設備的崗位;

(6) 研磨,包括使用攪拌機、高速分散機、砂磨機、三輥機、球磨機等分散設備的崗位;

(7) 色漆、清漆配料崗位;

(8) 調漆、調色崗位;

(9) 輔助材料配制崗位;

(10) 包裝崗位;

(11) 倉儲崗位。

未制定相關操作規(guī)程,扣40分(b級否決項)。

操作規(guī)程不符合規(guī)定要求,1項扣1分。

企業(yè)編制但不局限于下列通用設備的操作規(guī)程:

(1) 輸送系統(tǒng),包括氣動式隔膜泵、齒輪泵、真空泵、轉子泵、離心泵、空氣壓縮機等;

(2) 起重設備,包括電梯、電動葫蘆、吊車、升降機、液壓升降平臺等;

(3) 加熱系統(tǒng),包括有機熱載體爐、鍋爐、電熱棒加熱、電感應加熱等。

操作規(guī)程至少應包括下列內容:

(1) 正常開、停車操作程序;

(2) 各種操作參數(shù)、指標的控制;

(3) 安全注意事項和異常處理方法;

(4) 事故應急處理措施;

(5) 急停車操作程序;

(6) 接觸化學品的危險性;

(7) 個體安全防護措施。

6生產設施及工藝安全

6.2安全設施

1.檢測報警設施的配備

散發(fā)可燃氣體、可燃蒸汽的場所應設可燃氣體檢測報警儀;散發(fā)硫化氫、氰化氫、氯氣、一氧化碳、丙烯腈、環(huán)氧乙烷、氯乙烯等有毒區(qū)域設置有毒氣體檢測報警儀:

(1) 可燃氣體檢測報警儀的有效覆蓋水平平面半徑,室內宜為7.5 m;室外宜為15 m?？扇細怏w檢測報警儀的探頭宜在可燃氣體、可燃蒸汽釋放源處安裝;

(2) 檢測比空氣重的可燃氣體或有毒氣體的檢測報警儀,其安裝高度應距地坪0.3 ~0.6m;

(3) 檢測比空氣輕的可燃氣體或有毒氣體檢測報警儀,其安裝高度宜高出釋放源0.5~2 m。

1.應當配備的安全設施,缺1項扣2分;

2.配備的安全設施不符合規(guī)定,1項扣2分。

其他設備設施:

(1) 輸送泵宜配置壓力表;

(2) 密閉式砂磨機配置壓力、溫度安全聯(lián)鎖裝置;

(3) 溶劑儲罐應配置壓力表、呼吸閥、液位計。玻璃管液位計加護套保護措施,易燃易爆液體不宜使用玻璃管液位計,儲罐液位計指示宜為電子液位顯示并設置液位高低限報警,報警信號送至控制室;

(4) 蒸汽鍋爐配置壓力表、溫度計及水位計;

(5) 樹脂反應釜的超溫報警裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器,如壓力表、溫度計、水位計等完整、齊全、有效;

(6) 屬特種設備的樹脂反應釜(工作壓力≥0.1mpa 表壓;負壓或真空下工作;工作溫度≥標準沸點等),其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器定期校驗、檢修、記錄;

(7) 有機熱載體爐配置液位計、溫度計、安全閥、膨脹器、自動調節(jié)保護裝置;

(8)單體聚合釜設置防爆膜及溢沫槽。

2.設備安全防護設施的配備

(1) 防護欄、安全梯、平臺的設置符合gb4053.1、gb4053.2、gb4053.3、gb4053.4的規(guī)定;

(2) 各種外露的機械轉動設備和皮帶傳動部位,設置便于觀察的安全防護裝置,防護罩符合gb /t 8196要求;

(3) 分散機、攪拌機的轉盤或轉葉使用時,置于移動分散缸內的中央位置,分散缸設置固定裝置。

3.防爆設施的配備

(1) 易燃易爆場所按gb 50058規(guī)定配置防爆型電氣設備;

(2) 甲乙類廠房、倉庫內的起重設備和電梯為液壓升降平臺或防爆型電梯和防爆型電動起動設備;

(3) 甲乙類廠房、倉庫采用防爆工具;

(4) 散發(fā)比空氣重的可燃氣體、可燃蒸氣的甲類廠房以及有粉塵、纖維爆炸危險的乙類廠房,按照gb 50016第3.6.6條款規(guī)定采用不產生火花的地面;

(5) 在有火災爆炸危險性的場所采用防爆型電子臺秤,即防爆型稱重顯示控制器;

(6) 砂磨機、分散機、包裝機、樹脂反應釜、樹脂過濾裝置等安裝靜電接地裝置;

(7) 電線、電纜采用穿鋼管敷設或防火電纜槽盒鋪設。

4.作業(yè)場所防護設施

(1) 企業(yè)按照gb 50057規(guī)定設置防雷設施;

(2) 重點防火防爆作業(yè)區(qū)的入口處,設置人體靜電消除裝置。

5.控制事故的安全設施

泄壓和止逆設施:

(1) 樹脂、固化劑反應釜設置用于泄壓的閥門、防爆膜(片)、溢位槽、放空管等設施;

(2) 有爆炸危險的甲、乙類廠房和倉庫應按照gb 50016第3.6條款規(guī)定設置泄壓設施;

(3) 工藝上需要排空的設備,如樹脂反應釜、容器、物料儲罐(槽等)均安裝排空管,并定期檢查其有效性。易燃、易爆液體的儲罐(槽)的排空管應設有阻火器,并加裝傘蓋。

緊急處理設施:

(1) 配備緊急備用電源;

(2) 樹脂反應釜配置通入氮氣封閉液面設施;

(3) 密閉砂磨機設定限溫、限壓的緊急停車、儀表聯(lián)鎖設施。

6.減少與消除事故影響的安全設施

防止火災蔓延設施:

(1) 當必需在間墻、樓梯間開門時,按照gb 50016的規(guī)定采用防火門;防火墻上不開設門、窗、洞口,當必須開設時,設置固定的或自動關閉的甲級防火門窗;

(2) 在甲乙類車間、倉庫防火分區(qū)的間墻、樓梯間按照gb 50016第7.4和7.5條款規(guī)定設置防火門;

(3) 甲乙丙類液體的儲罐或儲罐組,其四周按照gb 50016、gb 50351的規(guī)定設置防火堤;

(4) 甲、乙、丙類液體倉庫設置防止液體流散的設施,如墁坡;

(5) 甲、乙類廠房內部或頂層(即天臺)不設置溶劑儲罐及儲罐區(qū)。如工藝需要設置高位儲槽時,其儲量不超過一晝夜的用量,但應采取有效的防護措施;

(6) 進入生產廠區(qū)、罐區(qū)及爆炸性氣體環(huán)境或危險化學品作業(yè)區(qū)范圍的機動車輛在排氣管出口處,佩帶防火罩;

(7) 甲、乙、丙類液體儲罐區(qū)防火堤出口處的含油污水排水管應設置安全水封設施,雨水排水管應設置閥門等封閉、隔離裝置。

滅火設施:

(1) 按照gb 50140、gb 50016規(guī)定設置火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、室內外消防栓、給水管道、滅火器材、消防水泵房及消防水池等消防給水和滅火設施;

(2) 在易燃液體儲罐區(qū)、甲類可燃液體桶裝堆場、溶解硝化棉的廠房設置噴淋裝置;

(3) 建筑面積超過60m2或儲存量超過2t的硝化棉倉庫設置噴淋滅火系統(tǒng);

(4) 樹脂反應釜、熱煉鍋應采用熱載體加熱,不應采用明火直接釜底加熱工藝;有機熱載體爐安全閥、壓力表、液面計及自動控制和自動保護裝置符合《有機熱載體爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》的要求。

緊急個體處置設施:根據(jù)規(guī)定配置洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應急照明等設施;

應急救援設施:包括堵漏、工程搶險裝備和現(xiàn)場受傷人員的急救箱、擔架等醫(yī)療搶救裝備。

逃生避難設施:按照gb50016第3.7條、第3.8條的規(guī)定設置逃生和避難的安全通道(梯)和安全出口。

6.3特種設備

涉及的特種設備

涂料企業(yè)涉及的特種設備主要包括但不限于:

(1) 壓力容器,含儲存沸點低于45℃甲類液體的容器、壓力管道;

(2) 鍋爐、有機熱載體爐;

(3) 起重機械,包括電梯、吊車、垂直升降機、電動葫蘆等;

(4) 企業(yè)內機動車輛。

未建立臺帳或檔案,扣5分,臺帳和檔案內容不符合要求,1項扣1分。

6.4工藝安全

1.裝置停車要求

生產裝置停車滿足下列要求:

(1) 編制停車方案。正常停車必須按停車方案中規(guī)定的步驟進行,用于緊急處理的自動停車聯(lián)鎖裝置,不應用于正常停車;

(2) 系統(tǒng)降壓、降溫必須按要求的幅度、速率先高壓后低壓的順序進行。凡需保壓、保溫的設備容器等,停車后要按時記錄壓力、溫度的變化;

(3) 大型傳動設備的停車,必須先停主機、后停輔機;

(4) 設備、容器卸壓時,應按規(guī)定排放和散發(fā)易燃、易爆、易中毒等危險化學品,防止造成事故;

(5) 冬季停車后,要采取防凍保溫措施。

1.未制定停車方案,扣3分;停車方案內容,1項不符合扣1分;

2.停車未執(zhí)行操作規(guī)程和停車方案,1次扣3分;

3.有關人員不清楚停車要求,1人次扣1分。

2.裝置緊急情況處理要求

企業(yè)緊急情況處理應遵守下列要求:

(1) 發(fā)生緊急情況,應妥善處理,同時向有關方面報告;

(2) 工藝及機電設備等發(fā)生異常情況時,應迅速采取措施,并通知有關崗位協(xié)調處理;

(3) 發(fā)生停電、停水、停氣(汽)時,必須采取措施,防止系統(tǒng)超溫、超壓、跑料及機電設備的損壞;

(4) 發(fā)生爆炸、著火、大量泄漏等事故時,應迅速啟動應急預案。

(5) 如果有,企業(yè)有機熱載體爐新加的導熱油不得馬上加熱運轉,宜慢慢升溫,將導熱油中的水分逐漸蒸發(fā)出去后才能正式運轉傳熱。

(6)砂磨機、三輥機、分散機、攪拌機,除短時間調試、洗機外不得空轉。

分散機運轉時,禁止用油刀和鐵棒接觸攪拌軸。分散機由低速轉向高速時不宜一步到位,操作人員不得離開。

1.操作規(guī)程中未制定發(fā)生緊急情況及異常情況時的處理措施,1項扣2分;

2.緊急情況未按規(guī)定處理,1次扣3分;

3.操作人員不清楚緊急及異常情況處理措施和上報程序,1人次扣1分。

6.5關鍵裝置及重點部位

關鍵裝置和重點部位的確定

關鍵裝置包括但不局限于:樹脂合成裝置;固化劑合成裝置;有機熱載體爐;蒸汽鍋爐;研磨機,主要為三輥機、砂磨機;高速分散機或攪拌機;稀釋劑配制釜。

確定的關鍵裝置、重點部位,少1處扣2分。

重點部位包括但不局限于:溶劑儲罐區(qū);硝化棉倉庫;tdi倉庫;甲、乙類物品倉庫;硝化棉溶解、稀釋劑包裝工序;樹脂溶解鍋;發(fā)電機房和變電站等。

9危險化學品管理

9.7儲存和運輸(小型企業(yè)評審標準為9.4)

危險化學品的儲存要求

(1) 涂料用硝化棉按照gb15603附錄b條款規(guī)定,專庫儲存于陰涼、干燥、通風良好的庫房內,嚴禁與氧化劑、堿類等性質不同的物品混存;

(2) 鋁粉按照gb17914第3.3.2.4條款規(guī)定單獨儲存;

(3) 甲醇、乙醇、丙酮等按照gb17914第3.3.2.3條款規(guī)定專庫儲存;

(4) 有機過氧化物與還原劑按照gb17914第3.3.2.7條款規(guī)定分別儲存;

(5) 過氧化苯甲酰(含穩(wěn)定劑)、過氧化甲乙酮的儲存環(huán)境符合gb17914第3.5.1條款規(guī)定。

(6) 劇毒化學品,如tdi,按照gb17916第3.2.4條款的規(guī)定專庫儲存或存放在間隔的單間內,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

儲存不符合規(guī)定要求,1處扣2分。