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第1篇 如何提高企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的實(shí)效性
在一些企業(yè)，安全檢查工作總是收效不大，事故屢屢發(fā)生。某天上午，某廠的安全檢查組到下屬的二車間去檢查工作，在現(xiàn)場(chǎng)匆匆地瀏覽一遍后，就回到車間會(huì)議室聽車間負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況，同時(shí)進(jìn)行檢查情況總結(jié)，時(shí)近中午，檢查組帶著“安全形勢(shì)一片大好”的結(jié)果離開車間?？蓻]等檢查組成員回到自己辦公室，就傳來(lái)該車間一名員工從高處墜落的消息。事故的直接原因是高處作業(yè)沒有系好安全帶，而當(dāng)時(shí)檢查組的成員從該員工高處作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)走過，竟沒有一個(gè)人指出該員工的違章行為。檢查流于形式，根本沒有實(shí)效。
那么企業(yè)應(yīng)如何落實(shí)好安全檢查工作，發(fā)揮好安全檢查工作應(yīng)有的效果呢？
1要認(rèn)識(shí)到安全檢查的重要意義
安全生產(chǎn)檢查，是企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)過程中的安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性的、突擊性的或者專業(yè)性的檢查活動(dòng)。在生產(chǎn)過程中，機(jī)器設(shè)備、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)條件、作業(yè)中的工器具、防護(hù)設(shè)施、人員的安全意識(shí)，以及操作行為等等，都會(huì)受到各種因素的影響而出現(xiàn)各種不安全的危險(xiǎn)因素。這樣的危險(xiǎn)因素，如不及時(shí)予以消除，就可能發(fā)生重大的傷亡事故。所以安全工作人員必須經(jīng)常開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)過程中安全狀況的各種變化和可能引起事故的各種隱患，及時(shí)采取整改措施，以避免重大傷亡事故的發(fā)生。
2安全檢查要有科學(xué)、正確的形式
安全檢查無(wú)論是經(jīng)常性的、還是突擊性的，或是專業(yè)性的，都需要事先組織、籌劃，依據(jù)檢查的規(guī)模、內(nèi)容和要求，組成相應(yīng)的安全檢查組，若是全廠性的安全檢查，應(yīng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、安全環(huán)保部門牽頭，組織相關(guān)安全技術(shù)人員、有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的職能部門人員、基層部門的車間領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線員工組成安全檢查組，深入現(xiàn)場(chǎng)、基層進(jìn)行檢查。如果不是大規(guī)模的，可由安全環(huán)保部門組織本部門和下屬科室的專業(yè)人員，進(jìn)行檢查。若是專項(xiàng)安全檢查，由專業(yè)技術(shù)人員組成專項(xiàng)檢查組，根據(jù)專業(yè)要求，進(jìn)行有針對(duì)性的安全檢查。還可以由員工組成自查小組開展活動(dòng)，這種形式不僅是進(jìn)行安全檢查，而且也是員工結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行安全培訓(xùn)的好形式。參加檢查的人員必須具有較高的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，又懂安全技術(shù)，并有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的操作人員。人員要少而精，杜絕走過場(chǎng)，要扎實(shí)工作。
3要深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行全面細(xì)致的檢查
安全檢查的形式多種多樣，可以根據(jù)工作需要和安全形勢(shì)選擇進(jìn)行，但無(wú)論采取哪種形式，一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入現(xiàn)場(chǎng)，真抓實(shí)做地進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。
3.1查基層干部對(duì)安全的重視程度
通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及各種會(huì)議記錄的檢查，看領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到“五同時(shí)”，是否將“安全第一”的方針落到實(shí)處。不能只聽基層領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，而不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看。
3.2查員工的安全意識(shí)是否到位
通過現(xiàn)場(chǎng)察看員工勞保用品穿戴是否規(guī)范、操作行為是否正確，也可以用提問的方式來(lái)檢查員工安全意識(shí)是否到位。要重點(diǎn)檢查一些老員工作業(yè)行為方面是否存在經(jīng)驗(yàn)主義的意識(shí)、檢查新員工是否存在“初生牛犢不怕虎”的蠻干現(xiàn)象。
3.3查安全防護(hù)設(shè)施是否規(guī)范、到位
安全防護(hù)設(shè)施(如爬梯、走臺(tái)、欄桿等)是否到位，應(yīng)是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)施之一。這不僅要求檢查人員要具有專業(yè)的技術(shù)水平，還要求檢查人員必須到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，深入到每個(gè)崗位、廠房，仔細(xì)地進(jìn)行檢查。防護(hù)設(shè)施的工藝設(shè)計(jì)是否符合安全生產(chǎn)要求，防護(hù)裝置是否健全可靠，生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合國(guó)家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，各種表計(jì)是否完好無(wú)缺、指示準(zhǔn)確，物料輸送管道的法蘭罩是否規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等等，事無(wú)巨細(xì)都需要檢查人放下架子，到各崗位上走一走，到設(shè)備旁看一看，才能檢查出這些有可能導(dǎo)致事故的隱患。
3.4查易被人忽視的死角
現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境、安全通道、安全標(biāo)識(shí)及曾發(fā)生過事故的部位，往往是每次安全檢查工作中的重點(diǎn)，也是該部門管理人員或工作人員最注意的地方。但對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中的一些死角或未發(fā)生過事故的地方，往往容易被人忽略，是現(xiàn)場(chǎng)安全檢查較為薄弱的環(huán)節(jié)，也成為大家意想不到的事故突發(fā)部位。因此，要全面保證企業(yè)的生產(chǎn)安全，就應(yīng)當(dāng)不留死角地開展安全檢查，要重點(diǎn)對(duì)那些不引人注意或未傷過人的部位進(jìn)行檢查。
3.5查管理的漏洞，查制度的落實(shí)
管理出現(xiàn)漏洞，制度落實(shí)不到位，是釀成事故的主要因素。要檢查各基層單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，檢查安全培訓(xùn)教育制度、各級(jí)崗位責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程是否健全完善，規(guī)章制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)是否做到專款專用，領(lǐng)導(dǎo)干部是否有違章指揮現(xiàn)象，操作人員是否存在隨意違章的現(xiàn)象，勞保用品是否能保質(zhì)、保量及時(shí)發(fā)放到員工手中等。
4要做好檢查后的整改落實(shí)
檢查后的整改落實(shí)是安全檢查工作中很重要的一環(huán)，對(duì)于查出的問題，要根據(jù)責(zé)任區(qū)域，責(zé)令責(zé)任人限期進(jìn)行整改。對(duì)于一些治理有難度、投入成本高的隱患，檢查部門要及時(shí)和相關(guān)部門作好協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)采取相關(guān)的措施，保證安措項(xiàng)目的及時(shí)投入和到位。對(duì)于一些共性的問題，可由檢查部門或相關(guān)責(zé)任部門集中統(tǒng)一進(jìn)行整治，確保問題的集中根治。對(duì)于一些重復(fù)出現(xiàn)的問題，要找出原因所在，制定改進(jìn)措施或攻關(guān)計(jì)劃，避免再次發(fā)生。
5安全檢查工作應(yīng)著重注意的幾個(gè)問題
5.1不能流于形式
安全檢查，不能為檢查而檢查，不負(fù)責(zé)任地應(yīng)付了事。有些部門領(lǐng)導(dǎo)下去檢查，聽聽匯報(bào)聊聊天，寒暄一番就走人，沒有查出任何問題，總以為安全工作做得到位，做得好，直到出了事，才想措施。
5.2不能沒有重點(diǎn)
每次檢查要有目的，要明確幾個(gè)重點(diǎn)部門或單位，或者重點(diǎn)對(duì)某一類設(shè)施或某一段工藝進(jìn)行檢查。不能盲目地到處看看，隨意走走，東問問、西問問，檢查匯總時(shí)不著邊際，查了以后總結(jié)不出關(guān)鍵內(nèi)容，拿不出具體的意見。
5.3不能沒有記錄
檢查工作也做了，問題也查出了一大堆，可只是嘴上說(shuō)說(shuō)，走過一處，忘了一處?；蛘唠S手記錄，丟三拉西，考核責(zé)任單位沒有根據(jù)，復(fù)查整改情況沒有依據(jù)，工作不了了之。
5.4不能沒有落實(shí)
檢查了，記錄了，可檢查一結(jié)束就石沉大海，杳無(wú)音訊。直到下一次檢查，還是老問題，一個(gè)未改，又重新記錄匯總了一大堆，日積月累，問題越來(lái)越多，直到發(fā)生事故。因此，改進(jìn)落實(shí)是安全檢查中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
安全檢查是企業(yè)做好安全管理工作一種既簡(jiǎn)便又行之有效的手段。正確運(yùn)用好這一手段，可以提高安全生產(chǎn)檢查的實(shí)效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，從而降低或消除事故隱患，避免事故的發(fā)生。
第2篇 如何提高我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的控制效能
在產(chǎn)煤大國(guó)中，我國(guó)目前產(chǎn)煤百萬(wàn)噸死亡率為4，這一數(shù)值是俄羅斯的12倍，是南非的30倍，是美國(guó)的100倍。據(jù)權(quán)威報(bào)道，近年我國(guó)平均每7.4天就會(huì)發(fā)生一起特大煤礦事故。僅2004年一年，就有七千多人在中國(guó)采礦業(yè)的瓦斯爆炸、井下透水、冒頂和其它事故中喪生，占世界礦難死亡總數(shù)的百分之八十。
高頻率的煤礦特大安全事故，尤其是特別重大事故已成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)頑疾。根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局各事故調(diào)查組對(duì)事故調(diào)查結(jié)果的反饋，事故的定性都屬責(zé)任事故；事故的直接原因都是違法開采、違章作業(yè)；事故的間接原因都是安全投入不足，安全意識(shí)不強(qiáng)，安全管理不力。但就煤礦事故本身來(lái)談造成事故的原因畢竟膚淺，因?yàn)榫兔旱V事故本身而言，它所反映的不過是煤炭行業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)層面，它的行為和命運(yùn)受到許多宏觀條件的約束,有其深層次的原因。因此，我們應(yīng)該系統(tǒng)地深究這些深層次的原因。
一、客觀原因
（一）近年來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求的高速增長(zhǎng)。
2001年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)，宏觀經(jīng)濟(jì)一片繁榮景象，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)對(duì)煤炭、石油、電力等能源的需求大幅增加。進(jìn)入2003年，武漢、長(zhǎng)沙、南京、寧波等全國(guó)大中城市開始出現(xiàn)'電荒'。由于我國(guó)過分依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu)（煤炭消費(fèi)占能源總量的74%），以及現(xiàn)行的煤電價(jià)格連動(dòng)體制，煤炭?jī)r(jià)格一掃往年的低迷狀態(tài)，價(jià)格迅速飆升。2003年上半年，國(guó)有及國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)商品煤平均售價(jià)同比上漲5．15％，2004年1至6月，這一漲幅達(dá)到12．3％。與煤價(jià)的大幅上漲相適應(yīng)，2004年前3季度，煤炭類上市公司稅后利潤(rùn)同比增長(zhǎng)率最高達(dá)121％，史無(wú)前例。據(jù)有關(guān)資料顯示，2004年年底與年初相比，每噸煤炭?jī)r(jià)格平均增長(zhǎng)了100元，2002—2004三年間，有些地區(qū)如上海電煤的價(jià)格幾乎翻了一番。而且隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，加之現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍未能擺脫粗放、外延的模式，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的過度依賴，使得市場(chǎng)對(duì)煤炭的需求呈剛性增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2010年，我國(guó)市場(chǎng)對(duì)煤炭的需求量要翻番，達(dá)到年產(chǎn)30億噸左右才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，而2004年我國(guó)的煤炭年產(chǎn)量才19.56億噸。煤炭?jī)r(jià)格的高企有著堅(jiān)挺的需求基礎(chǔ)。
（二）采煤的自然條件相當(dāng)惡劣。
我國(guó)的煤炭資源非常豐富，但是95％以上都是井工礦，受地質(zhì)賦存、井工開采條件等因素的影響，我國(guó)煤礦瓦斯災(zāi)害比較嚴(yán)重，46％的礦井為高瓦斯、高突礦井。大水量礦井也占了很大比重。所以，采煤的自然條件相當(dāng)惡劣，而惡劣的自然條件又是導(dǎo)致事故高發(fā)的客觀原因之一。事故類型主要是瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、冒頂?shù)取?/p>
（三）設(shè)備老化，安全設(shè)施設(shè)備投入嚴(yán)重不足。
上個(gè)世紀(jì)末，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，煤炭行業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，煤礦企業(yè)的設(shè)施設(shè)備老化，安全設(shè)施不到位，很多通風(fēng)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備都是50、60年代的，這些煤礦專用設(shè)備已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)。設(shè)備有問題，從本質(zhì)上是不安全的，也就構(gòu)成了很大的安全事故隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如果要更新設(shè)備來(lái)消除設(shè)備存在的安全隱患，需要505億元的投入。
（四）行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)。煤炭行業(yè)的通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大多制定于上個(gè)世紀(jì)的80年代中期或90年代初期，隨著煤炭行業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已無(wú)法滿足當(dāng)前煤炭行業(yè)科技水平的提高和當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的需要，亟待修訂和完善。
二、主觀原因
（一）企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)。
在市場(chǎng)高位需求和價(jià)格大幅上漲的雙重刺激下，多產(chǎn)、快產(chǎn)幾乎成了每一個(gè)煤礦行為的圭臬。國(guó)有煤礦、私營(yíng)煤礦一哄而上，在缺乏安全生產(chǎn)保障的前提下，超負(fù)荷、超能力生產(chǎn)，最終導(dǎo)致事故的連續(xù)發(fā)生。去年全國(guó)27個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)中，有20個(gè)省區(qū)超產(chǎn)，其中19個(gè)省區(qū)超產(chǎn)在10％以上，福建、陜西、北京超產(chǎn)均在50％以上，約1／3的國(guó)有煤礦生產(chǎn)負(fù)荷過重。業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，去年的煤炭產(chǎn)量是19.56億噸，但是有安全保障能力的只有12億噸，還有7億噸的產(chǎn)量是在沒有安全生產(chǎn)保障的情況下生產(chǎn)的。而且還有相當(dāng)一部分“三無(wú)”投資者為了從高利潤(rùn)的煤炭行業(yè)中謀取不正當(dāng)利益，在無(wú)基本的生產(chǎn)安全保障的前提下，非法開采，冒險(xiǎn)作業(yè)，又上演著一幕幕悲劇。
企業(yè)的安全生產(chǎn)保障是通過有效的安全投入和安全文化的建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。安全投入是對(duì)保障生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備這類硬件和企業(yè)技術(shù)、管理人才這類軟件進(jìn)行有效投入。當(dāng)前煤礦系統(tǒng)的職工隊(duì)伍雖然有了很大的發(fā)展，但90％以上的煤礦缺少煤礦安全科技管理人員。最近發(fā)生礦難的陜西銅川，已經(jīng)11年沒有進(jìn)大學(xué)生了，遼寧的阜新也有6年沒有進(jìn)大學(xué)生了；安全文化就是我們平常所說(shuō)的安全意識(shí)，安全意識(shí)是要通過安全教育和培訓(xùn)來(lái)樹立和落實(shí)的。煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)相當(dāng)薄弱，而且嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去。相當(dāng)一部分的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于安全教育培訓(xùn)總是采取被動(dòng)應(yīng)付的態(tài)度，安全意識(shí)不強(qiáng)，甚至極端不負(fù)責(zé)任，對(duì)井下工、農(nóng)民工，也沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)就下井作業(yè)。從業(yè)人員由于缺乏必要的安全教育和培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，安全素質(zhì)低下，違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。由此可見，當(dāng)前煤炭企業(yè)對(duì)于安全的有效投入和企業(yè)安全文化的建設(shè)有著這樣的心理趨向，安全投入和安全文化的建設(shè)會(huì)增加投資成本，會(huì)延長(zhǎng)生產(chǎn)周期，進(jìn)而影響企業(yè)當(dāng)前的即得利潤(rùn)收益。因此，相當(dāng)一部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層總是抱著僥幸心理，降低安全投入，甚至不投入，造成企業(yè)在沒有安全生產(chǎn)保障和安全文化嚴(yán)重匱乏的條件下超負(fù)荷、超能力生產(chǎn)。煤炭資源的安全開采需要設(shè)備，需要技術(shù)，需要管理，需要從業(yè)人員具備良好的安全素質(zhì)，企業(yè)設(shè)施設(shè)備落后，又沒有引進(jìn)科技人員，還有大量的中青年科技人員流失，加之從業(yè)人員安全素質(zhì)低下，是不可能從根本上保證生產(chǎn)安全，抑制事故發(fā)生的。小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、私營(yíng)煤礦、礦井安全投入和安全文化建設(shè)的嚴(yán)重匱乏現(xiàn)象尤為突出。煤礦安全生產(chǎn)由此可見一斑。
（二）背離科學(xué)發(fā)展觀的地方利益驅(qū)動(dòng)。
八十年代初開始的分權(quán)化改革，大大提高了地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的積極性。這主要是因?yàn)?，分?quán)化通過將一些經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力從中央政府轉(zhuǎn)移到地方政府，使地方政府較多地承擔(dān)管理和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的職能，可以限制中央政府對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的過分干預(yù)。同時(shí)，分權(quán)化將地方公共支出與地方的財(cái)政收入掛鉤，地方政府只有增加財(cái)政收入才能擴(kuò)大公共開支。這就給地方政府造成了很強(qiáng)的財(cái)政激勵(lì)來(lái)促使其盡力謀求地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。1994年的分稅制改革，一方面強(qiáng)化了財(cái)政分權(quán)，另一方面又強(qiáng)化了對(duì)地方政府的財(cái)政約束。于是地方政府竭盡全力開拓地方財(cái)源，各類地方企業(yè)無(wú)疑是政府格外關(guān)注的對(duì)象。在沿海省份，吸引外資、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、提高制造業(yè)水平、培育第三產(chǎn)業(yè)成為政府的首選；而在產(chǎn)煤省區(qū)地方政府開拓財(cái)源面臨著政策、區(qū)位、市場(chǎng)環(huán)境、人才等眾多條件的約束，煤礦就順理成章地成了地方財(cái)政的支柱。一時(shí)間，國(guó)有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、私營(yíng)礦井蓬勃發(fā)展。這些地方中小煤礦企業(yè)的發(fā)展在帶來(lái)了地方經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶來(lái)了高頻率的礦難事故。
同時(shí)，隨著“發(fā)展是硬道理”日益深入人心，加之全國(guó)上下對(duì)快速發(fā)展的期盼與認(rèn)同，結(jié)果使得地方政府相當(dāng)一部分官員誤以為增長(zhǎng)就是發(fā)展，“發(fā)展是硬道理”就演變成了“增長(zhǎng)第一”、“gdp掛帥”，很多地方甚至將gdp作為評(píng)判干部政績(jī)的核心指標(biāo)。于是gdp指標(biāo)成了不少地方官員的追求，成了他們發(fā)送政績(jī)的信號(hào)。在這種gdp觀念左右的大環(huán)境下，煤炭企業(yè)的利潤(rùn)增進(jìn)，使得地方政府的財(cái)政收入增加有了可靠的保證，使得地方gdp增長(zhǎng)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。政府對(duì)煤炭企業(yè)盈利和納稅的關(guān)注度提高，不少盈利企業(yè)成了明星企業(yè)、利稅大戶，企業(yè)負(fù)責(zé)人因此得了重獎(jiǎng)甚至得到重大提拔，企業(yè)的生產(chǎn)積極性得到進(jìn)一步激發(fā)，增加產(chǎn)量、增加gdp逐步得到社會(huì)的認(rèn)同；對(duì)于安全，對(duì)于人的生命安全的保障則始終擺在經(jīng)濟(jì)效益的后面。發(fā)生特大礦難的孫家灣煤礦貼在宣傳欄里的2004年的8項(xiàng)奮斗目標(biāo)中，生產(chǎn)第一位、安全第八位，這實(shí)在是一個(gè)很能說(shuō)明問題的注解！而對(duì)于事故的處理，則就事論事，采取在保持“地方穩(wěn)定”的前提下低調(diào)處理的方式，形成一張強(qiáng)有力的地方保護(hù)網(wǎng)。有的地方領(lǐng)導(dǎo)人居然認(rèn)為“這是在維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)的投資和發(fā)展環(huán)境”；還有的地方領(lǐng)導(dǎo)人竟然不負(fù)責(zé)任地公然表態(tài)“要奮斗，就會(huì)有犧牲！只要地方經(jīng)濟(jì)搞活了，遇難礦工得到適當(dāng)?shù)馁r償，不影響大局。一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心嘛”；更有甚者，在礦難發(fā)生后，“協(xié)同”礦主謊報(bào)、瞞報(bào)礦難傷亡的實(shí)際情況，以確保其在職期間地方gdp政績(jī)的延續(xù)性。2001年，廣西南丹“7•17”特大透水事故，81名礦工遇難，原縣委書記萬(wàn)瑞忠（已被執(zhí)行死刑）與龍泉礦冶總廠總經(jīng)理黎東明竟然合謀壓制地方輿論，謊報(bào)、瞞報(bào)事故達(dá)十余天，這又是一個(gè)鮮明有力的注解。這些“政績(jī)官員”不負(fù)責(zé)任地姑息和縱容，只會(huì)導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)步入惡性循環(huán)的軌道，造成事故發(fā)生后“政府當(dāng)孝子，企業(yè)出票子，老板進(jìn)籠子”的尷尬局面，帶來(lái)很大的社會(huì)負(fù)面影響，嚴(yán)重背離了黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“以人為本”、“建設(shè)和諧社會(huì)”的政策決策。
中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)包括民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧相處六個(gè)科學(xué)內(nèi)涵。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，工礦業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，只有在依法治國(guó)和全社會(huì)關(guān)注、參與的前提之下，才能搞好安全生產(chǎn)。而只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，職工的安全健康才有保障，家庭才能平安幸福，人民才能安居樂業(yè)，社會(huì)才能安定和諧，國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。可見安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。
我國(guó)目前安全生產(chǎn)監(jiān)管方針是“國(guó)家監(jiān)察,行業(yè)管理,企業(yè)負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督”。我國(guó)自1982年以來(lái)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)共12部，部門規(guī)章92部，已經(jīng)建立了包括行業(yè)專門法律、勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、行政許可法等在內(nèi)的一套比較完備的保障安全生產(chǎn)的法律體系；專門成立了以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)為核心的，履行對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、行政監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。由此可見，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的計(jì)劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)作出了極大的努力。但是，這些努力在某種程度上并沒有遏止煤礦安全生產(chǎn)事故，尤其是特大和特別重大事故發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì)。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是管理過程中的控制是否有效。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中控制效能不高，勢(shì)必造成國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作陷于疲于應(yīng)付各種事故，不斷地、救火式地監(jiān)管監(jiān)察的被動(dòng)局面。這種工作方式不僅浪費(fèi)了大量的管理資源，提高了管理成本，而且效率低下，往往事倍功半。
如何提高我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的控制效能？管理學(xué)專家對(duì)于控制是這樣定義的，它是對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)視，從而保證各項(xiàng)行動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行并糾正各種顯著偏差的過程。官僚控制強(qiáng)調(diào)組織的權(quán)威性，依靠管理規(guī)章、制度、過程及政策執(zhí)行的強(qiáng)制性來(lái)強(qiáng)化控制職能。計(jì)劃可以制定出來(lái)，組織結(jié)構(gòu)可以調(diào)整得使達(dá)到目標(biāo)非常有效，組織成員的積極性可以通過有效的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)起來(lái)，但這仍然不能保證所有的行動(dòng)都按計(jì)劃執(zhí)行，不能保證管理者追求的目標(biāo)一定能達(dá)到。因此，控制作為管理環(huán)節(jié)中的最后一環(huán)，是非常重要的。筆者認(rèn)為，要從根本上提高我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的控制效能，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善安全監(jiān)管控制系統(tǒng)的建設(shè)。一個(gè)有效的控制系統(tǒng)可以保證各項(xiàng)行動(dòng)完成的方向是朝著達(dá)到組織的目標(biāo)進(jìn)行著的。確定控制系統(tǒng)的有效性的準(zhǔn)則就是看它在促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)做得如何?？刂葡到y(tǒng)越是完善，管理者實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)就越容易達(dá)成?？刂七^程中最關(guān)鍵的又是在衡量實(shí)際績(jī)效并將實(shí)際績(jī)效與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較以確定實(shí)際工作成績(jī)與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差的大小和方向后，采取管理行動(dòng)來(lái)糾正偏差或不足。
一、完善安全監(jiān)管方針。國(guó)家的安全監(jiān)管方針應(yīng)該進(jìn)一步完善，實(shí)行“國(guó)家調(diào)控,行業(yè)監(jiān)察,地方管理，企業(yè)負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督”。要在國(guó)家宏觀調(diào)控、行業(yè)監(jiān)察的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)地方監(jiān)管的重要性，地方政府既是地方煤礦企業(yè)發(fā)展的受益者，也是履行地方安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的責(zé)任者。
二、理順安全管理體制。明確各級(jí)政府及其職能部門的管理范圍與權(quán)限，避免因決策行為與行政行為的隨意性和越權(quán)性導(dǎo)致的管理混亂、職責(zé)不明。簡(jiǎn)言之，就是明確安全管理主體與客體。從管理體制上徹底杜絕上面管不到，下面管不了的管理空洞，提高管理效能。
三、健全監(jiān)督機(jī)制。
㈠同體監(jiān)督。加強(qiáng)政府內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)，制定有效的規(guī)章制度和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范決策和行政監(jiān)管。
㈡異體監(jiān)督。在政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，逐步完善人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮異體監(jiān)督的作用，彌補(bǔ)同體監(jiān)督的不足與缺陷。
四、強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。
㈠提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)成本，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障基金和安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)抵押金的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只有具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能保障安全投入的有效實(shí)施；同時(shí)要提高安全生產(chǎn)事故傷亡賠償和行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于發(fā)生安全事故，尤其是重特大事故的企業(yè)一定要重賠、重罰，甚至不惜以犧牲企業(yè)為代價(jià)，維護(hù)人的生命安全和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
㈡層層落實(shí)行政問責(zé)制，行政問責(zé)制不是權(quán)宜之計(jì)，不是某一時(shí)某一個(gè)運(yùn)動(dòng)的形式，更不是某一級(jí)的某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的批示，應(yīng)該受到法律的支持與維護(hù)，是國(guó)家法制體系的一個(gè)重要組成部分，是規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行為的基本制度，是從根本上提高控制效能的最強(qiáng)有力的手段。要充分發(fā)揮異體問責(zé)的功能和作用，對(duì)政府決策層、公務(wù)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施行政問責(zé)，自上而下形成一種高壓態(tài)勢(shì)，使安全監(jiān)管工作穩(wěn)定地朝著國(guó)家認(rèn)定的目標(biāo)進(jìn)行。因?yàn)閺默F(xiàn)有的案例分析中，我們可以很清楚地看到，只有主觀上的安全意識(shí)增強(qiáng)了，各級(jí)、各部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全工作才會(huì)由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，才會(huì)由“經(jīng)濟(jì)利益第一”轉(zhuǎn)為“以人為本，尊章守法，安全第一，和諧發(fā)展”。這也是前饋控制和同期控制最突出的特點(diǎn)。它們能夠通過人的主觀上的努力，盡最大可能避免預(yù)期出現(xiàn)的問題，使管理者在發(fā)生重大損失之前及時(shí)糾正問題，從而提高安全生產(chǎn)監(jiān)管控制效能，構(gòu)建和諧社會(huì)的安全生產(chǎn)保障。
第3篇 如何提高班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)管理能力
班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是企業(yè)生產(chǎn)中的最小單元，是各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的直接完成者。因此，能否深入有效開展班組安全建設(shè)，是大幅度降低企業(yè)的傷亡事故，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。只有將班組的安全工作扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒的開展下去，才能預(yù)防、消除和減少各類事故的發(fā)生，才能確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常有序的運(yùn)行和穩(wěn)定健康發(fā)展。現(xiàn)就如何提高班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)管理能力和大家做一些交流。
一、班組長(zhǎng)應(yīng)具有的四種安全意識(shí)
1、要有安全責(zé)任意識(shí)。安全責(zé)任意識(shí)就是要求每一位班組長(zhǎng)具有強(qiáng)烈的安全責(zé)任，時(shí)刻具有保證組員安全生產(chǎn)的意識(shí)，對(duì)自己肩負(fù)的安全責(zé)任了然于胸。做到對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)，對(duì)公司財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，確實(shí)把每一位組員看作是自己的親人，利用自己的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，查找和解決會(huì)對(duì)他們?cè)斐蓚Φ奈ｋU(xiǎn)隱患和危害因素，督促和檢查每一位組員做好安全防護(hù)，保證他們的人身安全。
2、要有安全超前意識(shí)。所謂安全超前意識(shí)是指班組長(zhǎng)對(duì)班組安全工作要有預(yù)見性、敏感性、超前性。如果班組長(zhǎng)沒有這種超前意識(shí)，就抓不住安全工作的要害。班組長(zhǎng)既要吃透有關(guān)安全的法律、法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)，弄清上級(jí)對(duì)安全工作的要求，把握安全工作方向；又要了解和掌握班組的安全狀況，分析員工思想動(dòng)態(tài)，注意情緒變化，對(duì)容易發(fā)生事故的崗位、工種心中有數(shù)。
3、要有安全監(jiān)督意識(shí)。安全監(jiān)督意識(shí)就是要求班組長(zhǎng)在工作期間時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注安全。一要加強(qiáng)對(duì)周圍環(huán)境和設(shè)備狀況的安全監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)處理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中；二要加強(qiáng)對(duì)員工上崗前安全防護(hù)準(zhǔn)備工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)忽視安全的現(xiàn)象及時(shí)制止；三要加強(qiáng)員工在生產(chǎn)過程中執(zhí)行安全規(guī)章制度的監(jiān)督；四要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位的安全監(jiān)督。
4、要有事后安全總結(jié)意識(shí)。班組長(zhǎng)抓好安全工作，一要總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，找出成功的方法；二要總結(jié)失敗的教訓(xùn)，找準(zhǔn)失敗的原因，認(rèn)真做好事后安全總結(jié)能更有效、快速的提高自己的安全管理能力。能夠更科學(xué)的開展安全生產(chǎn)管理工作，正確指導(dǎo)今后的安全工作。
二、班組長(zhǎng)應(yīng)具備的四項(xiàng)基本素質(zhì)
1、思想素質(zhì)要高。班組長(zhǎng)的安全壓力大，生產(chǎn)任務(wù)重，管理工作多，既操心又費(fèi)力，工作最辛苦，如果沒有較高的思想素質(zhì)、高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，就很難做到敬業(yè)愛崗、樂于奉獻(xiàn)，就很難完成班組管理的各項(xiàng)工作。
2、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)要高。如果一個(gè)班組長(zhǎng)沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不掌握安全操作規(guī)程、不熟悉生產(chǎn)過程、不精通業(yè)務(wù)技術(shù)，生產(chǎn)抓不住關(guān)鍵，很難想象能出色的完成班組生產(chǎn)任務(wù)。與此同時(shí)，班組長(zhǎng)不僅要懂安全操作規(guī)程、抓生產(chǎn)，還要學(xué)會(huì)在保證安全生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)最少投入和最大產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全和生產(chǎn)效益的雙贏。
3、安全工作原則性要強(qiáng)。班組長(zhǎng)作為班組的負(fù)責(zé)人，具有管理班組的各種權(quán)利，而要掌好用好這個(gè)權(quán)利，就要堅(jiān)持原則，不拿原則交易，嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度辦事，不徇私情，只要這樣才能使班組成員養(yǎng)成自覺嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度的好習(xí)慣，好作風(fēng)，從而減少安全隱患，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
4、民主作風(fēng)要好。班組的戰(zhàn)斗力、凝聚力來(lái)自班組成員的氣順心齊，步調(diào)統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)一致。班組長(zhǎng)的一個(gè)重要職能就是民主作風(fēng)，班長(zhǎng)要善解人意，善于團(tuán)結(jié)班組成員，善于發(fā)現(xiàn)組員的智慧，樂于聽取組員的好建議、好方法并調(diào)動(dòng)班組員工的積極性，把分散的個(gè)人聚在一起，使之成為搞好安全工作的聚合力。
5、善于開展思想工作。班組成員中由于年齡、文化、性格、能力等方面的差異，工作的表現(xiàn)也不盡相同這就要求班組長(zhǎng)既要會(huì)管生產(chǎn)，又要善于做好組員的思想工作，把思想工作滲透到班組管理的各項(xiàng)工作中，化解職工之間的各種矛盾，調(diào)動(dòng)職工積極性，把班組建成心安人安的優(yōu)秀集體。
三、班組長(zhǎng)具備的安全管理法律知識(shí)
一是了解國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)定和從事本職崗位工作所涉及到的工藝，設(shè)備安全操作的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。二是熟悉國(guó)家的基本安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等國(guó)家的基本安全生產(chǎn)法律法規(guī)。 三是掌握本集團(tuán)、公司等系統(tǒng)內(nèi)編制下發(fā)的各項(xiàng)安全管理制度，如公司編制的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》、《勞動(dòng)用品發(fā)放管理制度》等安全管理制度。
四、班組長(zhǎng)具備的安全管理方法
1、要以崗位安全操作規(guī)程為重點(diǎn)抓安全教育。這是因?yàn)閸徫话踩僮饕?guī)程十分具體、明確地規(guī)定了員工的安全作業(yè)規(guī)范，要求每一個(gè)組員不但要牢記，更應(yīng)將其融入工作、指導(dǎo)工作。班組長(zhǎng)要以此為目的持之以恒抓好安全教育，針對(duì)班組的現(xiàn)狀對(duì)癥下藥，克服組員的表現(xiàn)心態(tài)、散漫心態(tài)、僥幸心態(tài)、依賴心態(tài)、隱瞞心態(tài)，向上級(jí)部門提出要求，加大安全工作的投入，循序漸進(jìn)，達(dá)到徹底治理的目的，尤其對(duì)組員返崗與換崗的安全教育更應(yīng)重視，力爭(zhēng)做到人人遵章守法，時(shí)時(shí)處處注意安全。
2. 要在班前做好安全確認(rèn)。班組長(zhǎng)一定要顧大局，做好包括上崗人員的體力、精神狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境及事故隱患整改情況的確認(rèn)，這是保證安全生產(chǎn)的前提條件。
3.要有對(duì)危險(xiǎn)因素的預(yù)知預(yù)防。班組長(zhǎng)對(duì)班組中可能發(fā)生或?qū)е挛：Π踩囊蛩匾星罢靶院皖A(yù)見性。如進(jìn)入有電、易燃、易爆區(qū)域等，要對(duì)組員做出明確的提醒并布置防范措施。要利用安全活動(dòng)及開工前較短時(shí)間進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)防教育。此類教育是控制人為失誤，提高組員安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，落實(shí)安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，進(jìn)行崗位安全教育，真正實(shí)現(xiàn)“三不傷害”的重要手段。
班組安全工作的好壞，直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，而班組安全建設(shè)的成效大小，取決于班組長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度及所具備的安全技術(shù)知識(shí)水平和實(shí)際的組織協(xié)調(diào)能力。班組長(zhǎng)應(yīng)立足本職工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，為保證職工生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，不斷推進(jìn)我國(guó)的安全生產(chǎn)做出自己的貢獻(xiàn)。
第4篇 如何提高煤礦機(jī)電管理促進(jìn)安全生產(chǎn)
隨著煤礦生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，煤礦機(jī)電管理就需要加強(qiáng)提高，它直接涉及到煤礦的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。如何提高機(jī)電管理水平，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)。
一、機(jī)電設(shè)備在煤礦生產(chǎn)安全中占據(jù)著越來(lái)越重的位置，貫穿于煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，遍布于礦井上、下各個(gè)生產(chǎn)角落，涉及范圍廣，技術(shù)性強(qiáng)。同時(shí)由于煤礦生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的復(fù)雜性，給機(jī)電設(shè)備管理工作提出了新的課題，傳統(tǒng)的機(jī)電設(shè)備管理方法已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展，因此，大力加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理工作，制定行之有效的管理辦法，對(duì)提高管理水平具有十分重要的意義。
二、機(jī)電技術(shù)力量薄弱，煤礦因自然條件差，不安全因素較多，因而一些技術(shù)水平較高的人員不愿進(jìn)入煤礦企業(yè)。加上大部分煤礦認(rèn)為機(jī)電屬于輔助性職業(yè)，不加重視，不提待遇，造成機(jī)電人員思想情緒波動(dòng)較大，一些技術(shù)人才紛紛跳槽，人才極為缺乏，特別是近幾年經(jīng)過資源整合后并入國(guó)有集團(tuán)公司的原地方煤礦。
三、管理理念落后?，F(xiàn)在很多煤礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)電設(shè)備重視不夠，只注重產(chǎn)量，沒有突出機(jī)電設(shè)備作為現(xiàn)代化煤礦生產(chǎn)的重要性，把機(jī)電管理部門看作是一個(gè)輔助性生產(chǎn)工區(qū)，淡化部門職責(zé)，管理制度不完善，有時(shí)落實(shí)不到位，機(jī)電管理人員無(wú)實(shí)際職權(quán)，僅應(yīng)付當(dāng)前的生產(chǎn)。沒有充分發(fā)揮機(jī)電管理職能部門的作用，盡管現(xiàn)在煤礦一般都設(shè)置了機(jī)電管理部門，但大多數(shù)礦井機(jī)電設(shè)備科卻承擔(dān)兩種職能：一是機(jī)電管理，另一是機(jī)電生產(chǎn)。機(jī)電科管理人員的主要精力放在應(yīng)付生產(chǎn)上，管理職能沒有能充分發(fā)揮。甚至有些煤礦機(jī)電管理機(jī)構(gòu)大量壓縮機(jī)電人員，造成管理人員不足，機(jī)電管理職能作用淡化.
四、煤礦機(jī)電設(shè)備管理應(yīng)采取的措施增加投入，優(yōu)化機(jī)電設(shè)備水平，先進(jìn)的科技裝備是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)可靠性作業(yè)條件，提高工作效率，提升管理水平，是避免事故發(fā)生的重要保證和支撐。首先要增大裝備資金的投入力度，該提的相關(guān)資金足額提取，保持設(shè)備的新度系數(shù)持續(xù)上升。改造不合理的機(jī)電系統(tǒng)，打通瓶頸阻滯環(huán)節(jié)，提高主系統(tǒng)設(shè)備的可靠度，發(fā)揮生產(chǎn)能力，高度重視采區(qū)流動(dòng)設(shè)備的升級(jí)換代，淘汰高耗低效、不合理、不安全的工藝裝備，杜絕設(shè)備拼裝、改造、合用現(xiàn)象，老化該報(bào)廢、停用的堅(jiān)決不再使用，其次要按照“科技保障，靈敏可靠”要求追逐并大力采用新技術(shù)、新裝備來(lái)改造傳統(tǒng)的設(shè)備，對(duì)保護(hù)裝置不齊的設(shè)備必須按《煤礦安全規(guī)程》的要求，完善保護(hù)或加以更換。
五、努力提高礦井機(jī)電管理和職工的技術(shù)素質(zhì)，要管好、用好、修好機(jī)電設(shè)備，必須有掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人才，才能發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)是機(jī)電管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，受培訓(xùn)人員，既要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，又要學(xué)習(xí)當(dāng)前管理，使用和修理設(shè)備應(yīng)需要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，只有這樣才能保證設(shè)備管理工作取得較好的效益。
完善機(jī)電專業(yè)管理組織，礦井要按照新的煤礦機(jī)電管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善規(guī)章制度。一要建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，完善各種管理規(guī)章制度；二要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制，工種崗位責(zé)任制，事故責(zé)任追究制，做到日常安全生產(chǎn)工作， 事事有人抓，處處有人管，人人有專責(zé)；三要全面協(xié)調(diào)好機(jī)電與生產(chǎn)關(guān)系，嚴(yán)格機(jī)電管理制度，使礦井機(jī)電管理有章可循，要把機(jī)電部門真正作為一個(gè)全礦機(jī)電管理職能部門看待，賦予一定權(quán)利，讓機(jī)電管理人員充分發(fā)揮作用，搞好機(jī)電管理工作；四要完善機(jī)電管理隊(duì)伍，合理配置專業(yè)管理人員，減少一人兼數(shù)職的現(xiàn)象，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，以便開展工作，發(fā)揮好職能。
加強(qiáng)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理與合理維修，要抓好機(jī)電設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，首先要發(fā)揮機(jī)電科生產(chǎn)與管理的雙重職能，配好企管、安監(jiān)部門，切實(shí)做好檢查和考核工作，制定機(jī)電經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)分辦法，嚴(yán)格干部跟班上崗制，防爆設(shè)備入井檢驗(yàn)制，設(shè)備維修制，使現(xiàn)場(chǎng)管理有章可循，其次，要嚴(yán)格監(jiān)察檢查考核，各生產(chǎn)職能科室應(yīng)充分發(fā)揮自身的管理職能，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一把尺子，嚴(yán)把檢驗(yàn)考核關(guān)，使機(jī)電設(shè)備滿負(fù)荷，高效率地服務(wù)礦井生產(chǎn)。同時(shí)我們要針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際，生產(chǎn)單位要制訂機(jī)電設(shè)備日常檢查，檢修管理辦法，并確定每日檢查、檢修時(shí)間。
機(jī)電管理作為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，始終發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此，煤礦的機(jī)電管理必須從基礎(chǔ)工作做起，以提高礦井機(jī)電設(shè)備安全可靠性為中心，以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段，扎扎實(shí)實(shí)地搞好煤礦機(jī)電設(shè)備管理工作，消滅機(jī)電事故隱患，確保礦井機(jī)電系統(tǒng)安全可靠高效生產(chǎn)，從而推動(dòng)煤礦生產(chǎn)安全健康持續(xù)的發(fā)展。
第5篇 如何提高煤礦機(jī)電設(shè)備管理促進(jìn)安全生產(chǎn)
1．概述
機(jī)電設(shè)備在煤礦生產(chǎn)安全中占據(jù)著越來(lái)越重的位置，貫穿于煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，遍布于礦井上、下各個(gè)生產(chǎn)角落，涉及范圍廣，技術(shù)性強(qiáng)。同時(shí)由于煤礦生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的復(fù)雜性，給機(jī)電設(shè)備管理工作提出了新的課題，傳統(tǒng)的機(jī)電設(shè)備管理方法已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展，因此，大力加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理工作，制定行之有效的管理辦法，對(duì)提高管理水平具有十分重要的意義。
2．煤礦機(jī)電設(shè)備管理的現(xiàn)狀
2.1 機(jī)電設(shè)備存在隱患較多，很多煤礦的機(jī)電設(shè)備老、舊、雜，帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，安全設(shè)施和保護(hù)裝置不全，距《煤礦安全規(guī)程》需求差距較大。很多煤礦中老絞車、老的防爆高壓開關(guān)、未更換的舊阻燃帶、老主扇等數(shù)量很多。這些設(shè)備中，主提升單線制動(dòng)，高壓開關(guān)保護(hù)不全，主扇滿足不了礦井風(fēng)量負(fù)壓的要求，存在隱患很多，加之這些年對(duì)設(shè)備的技術(shù)測(cè)定不及時(shí)，測(cè)試手段落后，對(duì)存在的問題難以發(fā)現(xiàn)，事故隱患不少。
2.2 機(jī)電技術(shù)力量薄弱，煤礦因自然條件差，不安全因素較多，因而一些技術(shù)水平較高的人員不愿進(jìn)入煤礦企業(yè)。加上大部分煤礦認(rèn)為機(jī)電屬于輔助性職業(yè)，不加重視，不提待遇，造成機(jī)電人員思想情緒波動(dòng)較大，一些技術(shù)人才紛紛跳槽，人才極為缺乏，特別是近幾年經(jīng)過資源整合后并入國(guó)有集團(tuán)公司的原地方煤礦。
2.3管理理念落后?，F(xiàn)在很多煤礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)電設(shè)備重視不夠，只注重產(chǎn)量，沒有突出機(jī)電設(shè)備作為現(xiàn)代化煤礦生產(chǎn)的重要性，把機(jī)電管理部門看作是一個(gè)輔助性生產(chǎn)工區(qū)，淡化部門職責(zé)，管理制度不完善，有時(shí)落實(shí)不到位，機(jī)電管理人員無(wú)實(shí)際職權(quán)，僅應(yīng)付當(dāng)前的生產(chǎn)。
2.4沒有充分發(fā)揮機(jī)電管理職能部門的作用，盡管現(xiàn)在煤礦一般都設(shè)置了機(jī)電管理部門，但大多數(shù)礦井機(jī)電設(shè)備科卻承擔(dān)兩種職能：一是機(jī)電管理，另一是機(jī)電生產(chǎn)。機(jī)電科管理人員的主要精力放
在應(yīng)付生產(chǎn)上，管理職能沒有能充分發(fā)揮。甚至有些煤礦機(jī)電管理機(jī)構(gòu)大量壓縮機(jī)電人員，造成管理人員不足，機(jī)電管理職能作用淡化。
2.5 機(jī)電監(jiān)察力度和深度不夠，在專業(yè)性很強(qiáng)的機(jī)電安全監(jiān)察中，又由于專業(yè)監(jiān)察人員少，而機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)戰(zhàn)線長(zhǎng)，范圍廣，安全監(jiān)察普遍采用抽查式，監(jiān)察的隨機(jī)性大，缺乏全面性和主動(dòng)性，而現(xiàn)行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)又無(wú)詳細(xì)的操作說(shuō)明，甚至有的還有一定的回旋余地，沒有十分準(zhǔn)確又清晰的界限，這就不可避免地造成監(jiān)察過程中有時(shí)難以把握。
3.煤礦機(jī)電設(shè)備管理應(yīng)采取的措施
3.1增加投入，優(yōu)化機(jī)電設(shè)備水平，先進(jìn)的科技裝備是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)可靠性作業(yè)條件，提高工作效率，提升管理水平，是避免事故發(fā)生的重要保證和支撐。首先要增大裝備資金的投入力度，該提的相關(guān)資金足額提取，保持設(shè)備的新度系數(shù)持續(xù)上升。改造不合理的機(jī)電系統(tǒng)，打通瓶頸阻滯環(huán)節(jié)，提高主系統(tǒng)設(shè)備的可靠度，發(fā)揮生產(chǎn)能力，高度重視采區(qū)流動(dòng)設(shè)備的升級(jí)換代，淘汰高耗低效、不合理、不安全的工藝裝備，杜絕設(shè)備拼裝、改造、合用現(xiàn)象，老化該報(bào)廢、停用的堅(jiān)決不再使用，其次要按照“科技保障，靈敏可靠”要求追逐并大力采用新技術(shù)、新裝備來(lái)改造傳統(tǒng)的設(shè)備，對(duì)保護(hù)裝置不齊的設(shè)備必須按《煤礦安全規(guī)程》的要求，完善保護(hù)或加以更換。
3.2努力提高礦井機(jī)電管理和職工的技術(shù)素質(zhì)，要管好、用好、修好機(jī)電設(shè)備，必須有掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人才，才能發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)是機(jī)電管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，受培訓(xùn)人員，既要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，又要學(xué)習(xí)當(dāng)前管理，使用和修理設(shè)備應(yīng)需要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，只有這樣才能保證設(shè)備管理工作取得較好的效益。
3.3完善機(jī)電專業(yè)管理組織，礦井要按照新的煤礦機(jī)電管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善規(guī)章制度。一要建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，完善各種管理規(guī)章制度；二要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制，工種崗位責(zé)任制，事故責(zé)任追究制，做到日常安全生產(chǎn)工作， 事事有人抓，處處有人管，人人有專責(zé)；三要全面協(xié)調(diào)好機(jī)電與生產(chǎn)關(guān)系，嚴(yán)格機(jī)電管理制度，使礦井機(jī)電管理有章可循，要把機(jī)電部門真正作為一個(gè)全礦機(jī)電管理職能部門看待，賦予一定權(quán)利，讓機(jī)電管理人員充分發(fā)揮作用，搞好機(jī)電管理工作；四要完善機(jī)電管理隊(duì)伍，合理配置專業(yè)管理人員，減少一人兼數(shù)職的現(xiàn)象，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，以便開展工作，發(fā)揮好職能。
3.4加強(qiáng)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理與合理維修，要抓好機(jī)電設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，首先要發(fā)揮機(jī)電科生產(chǎn)與管理的雙重職能，配好企管、安監(jiān)部門，切實(shí)做好檢查和考核工作，制定機(jī)電經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)分辦法，嚴(yán)格干部跟班上崗制，防爆設(shè)備入井檢驗(yàn)制，設(shè)備維修制，使現(xiàn)場(chǎng)管理有章可循，其次，要嚴(yán)格監(jiān)察檢查考核，各生產(chǎn)職能科室應(yīng)充分發(fā)揮自身的管理職能，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一把尺子，嚴(yán)把檢驗(yàn)考核關(guān)，使機(jī)電設(shè)備滿負(fù)荷，高效率地服務(wù)礦井生產(chǎn)。同時(shí)我們要針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際，生產(chǎn)單位要制訂機(jī)電設(shè)備日常檢查，檢修管理辦法，并確定每日檢查、檢修時(shí)間。
4．結(jié)束語(yǔ)
機(jī)電管理作為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，始終發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此，煤礦的機(jī)電設(shè)備管理必須從基礎(chǔ)工作做起，以提高礦井機(jī)電設(shè)備安全可靠性為中心，以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段，扎扎實(shí)實(shí)地搞好煤礦機(jī)電設(shè)備管理工作，消滅機(jī)電事故隱患，確保礦井機(jī)電系統(tǒng)安全可靠高效生產(chǎn)，從而推動(dòng)煤礦生產(chǎn)安全健康持續(xù)的發(fā)展。
