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第1篇 鐵路分公司安全生產責任制
1、堅持“安全第一,預防為主”的方針,貫徹執(zhí)行《安全生產法》、《道路交通法》及鐵道部《技術管理規(guī)程》和各種《維護規(guī)則》等國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)程以及集團公司安全生產規(guī)章制度,搞好鐵路鐵路維修和施工,確保鐵路專用線安全運輸暢通無阻。
2、負責集團公司塔山鐵路專用線19.29公里線路(橋涵、通信、信號、接觸網、供電系統(tǒng)及車站的房屋修繕)的日常維修和安全監(jiān)管工作。
3、負責鐵路專用線的設備、設施和沿線的治安和安全監(jiān)管工作,協同有關部門抓好“五管”要害部位管理工作,監(jiān)督和監(jiān)察鐵路工業(yè)器材和生產設備保管,存放等,發(fā)現問題及時追查并處理。
4、負責鐵路專用線各類基建和日常維修工程的安全監(jiān)督管理工作,對工程存在技術問題,及時提出切實的安全技術措施和安全管理措施進行整改。
5、負責鐵路專用線牽引變電所,接觸網及高空、高壓等特殊工程維修作業(yè)安全監(jiān)督管理工作。
6、采取定期或不定期的方式,負責全公司鐵路專用線的月度、季度安全質量大檢查,參加鐵路部門組織的安全質量聯合檢查,發(fā)現安全隱患,采取四定措施,并及時排除和解決,保證行車安全。
7、負責全公司全體員工的安全教育、技術培訓、編制培訓計劃,并組織實施,公司開展鐵路維修系統(tǒng)各種技術比武和勞動競賽活動。
8、負責全公司的業(yè)務保安工作,確保安全生產。
第2篇 鐵路施工隊隊長安全生產責任制
①認真執(zhí)行安全生產方針政策和法規(guī),嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,執(zhí)行項目經理部的指示、決定。對所負責承擔的施工項目安全生產負直接責任,不違章指揮,制止冒險作業(yè)。
②認真監(jiān)督執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程,針對生產任務特點,對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經常檢查,隨時糾正違章作業(yè)。
③負責組織落實所管轄施工隊伍三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉換及針對施工各階段特點等進行各種形式安全教育;負責組織落實所管轄工班(包括外協施工隊伍)開展各項安全活動,學習安全操作規(guī)程;負責組織落實所管轄施工隊伍中特種作業(yè)人員安全培訓工作和持證上崗監(jiān)督管理工作。
④嚴格按照施工組織設計中安全技術措施要求,設置所有安全防護設施并組織圍護;對所管轄施工現場中所設置安全防護設施完整、齊全、有效性負直接責任。
⑤經常檢查所管轄班組(包括外協施工隊伍)作業(yè)環(huán)境、設備和安全防護設施的安全狀況,發(fā)現問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設備安全防護設施技術狀況是否符合安全標準要求,認真落實書面安全技術交底,落實安全技術措施,并監(jiān)督執(zhí)行。接受安全管理機構或人員安全監(jiān)督檢查,及時解決其提出的不安全問題。
⑥對工程項目中采用新材料、新工藝、新技術、新設備,接受項目技術人員及上級安全管理人員指導。發(fā)現不安全問題及時停止施工,人員、設備撤離危險區(qū)域,并上報領導或有關部門。
⑦發(fā)生因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工,采取應急措施,組織對職工傷亡事故現場搶救工作,采取應急措施,保護現場,防止事故擴大。同時立即上報,對重大傷亡和重大未遂事故必須查明事故原因,落實整改措施,經上級有關部門驗收合格后方可恢復施工,不得擅自撤離現場保護設施,強行復工。
第3篇 鐵路運營安全生產獎懲辦法
為了進一步落實各級運營管理單位的安全生產責任制,加強鐵路運營安全生產管理,促進公司各項管理制度的有力落實,本著“加強內控,加大獎懲力度、操作簡單易行”的原則,根據陜西榆橫鐵路有限責任公司《安全基礎管理考核辦法》、《激勵約束考核管理辦法》、《生產安全事故報告和調查處理實施細則》及《違章違紀及紅線管理處罰標準》,制定本辦法。
一、遵循原則
(一)堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針;
(二)堅持以人為本、獎罰并舉的原則;
(三)按照分級管理,層次明確,責、權、利對等的原則。
二、安全生產領導組織機構
為加強鐵路運營安全管理工作有序開展,公司成立安全生產領導小組:
組 長:雷登峰
常務副組長:李首君
副組長:張維、劉全錦、白九庫、馮斌、宋宏運
成 員:孫林峰 馮娜 陳偉 屈晉宇 王博 王新文 王志坤 趙小雷 折震宇 謝迎春
領導小組下設辦公室,辦公室設在公司安全監(jiān)察室,監(jiān)察室主任任主任。
三、安全生產獎勵基金的來源、管理與使用
(一)獎勵基金來源:公司設立安全獎勵基金帳戶,由財務資產部統(tǒng)一管理。
(二)基金的使用與管理:
1、由財務資產部具體負責獎金的撥付與罰款的收繳管理工作。
2、安全獎勵基金主要用于安全獎勵及安全活動,不得挪作它用。
四、受獎范圍
適用于公司及委托運營單位全體員工,側重于在安全生產中做出貢獻的人員和安全生產中的管理人員。
五、獎懲
(一)獎勵:
(1)有下列情況之一者,獎勵500~1000元。
①發(fā)現重大安全隱患人員。
②在事故搶險救災中防止事故擴大,做出顯著貢獻人員。
(2)防止一般(c、d)事故人員,獎勵1000~2000元;防止重大路外傷亡事故人員,獎勵500元~1000元。
(3)凡符合以上條件的人員,所在單位應在2日內核實情況,申請上報公司安監(jiān)室調查確認后,經公司主管安全副總審查、董事長批準,方可予以表彰獎勵。
(二)處罰
_事故類處罰
1、行車事故
(1)一般行車事故(單位)
事故類別 次 數1次2次
一般d類3萬元6萬元
一般c類5萬元10萬元
一般b類一次處罰20萬元,并按程序進行上報
一般a類及以上事故按《鐵路交通事故處理規(guī)則》處理。
(2)一般行車事故(個人)
除按陜西榆橫鐵路有限責任公司《生產安全事故報告和調查處理實施細則》規(guī)定對事故直接責任人進行責任追究外,并按以下標準進行經濟處罰:
①一般d類事故:對主要責任人罰款4000元,對重要責任人罰款3000元,對次要責任罰款2000元,對負有管理責任的有關人員罰款1000元~2000元。
②一般c類事故:對主要責任人罰款2000元,對重要責任人罰款1500元,對次要責任罰款1000元,對負有管理責任的有關人員罰款500元~1000元。
③一般b類及以上責任事故: 經公司辦公會議研究決定對事故責任人給予處罰。
2、人身事故
(1)人身事故(單位)
次數1人次2人次
輕傷罰款0.5萬元。罰款1.0萬元。
重傷罰款2.0萬元。罰款3.0萬元。
(2)人身事故(個人)
①輕傷人身事故:由于本人違章造成的,事故責任人罰款1000~1500元;他人原因造成事故的,給予相關責任人員罰款1500~2000元。發(fā)生任何輕傷事故,給予責任單位相關管理人員罰款500~1000元。
②重傷人身事故:事故責任人(不含受傷人員),罰款2000~3000元,給予責任單位相關管理人員罰款1000~1500元。
3、其他事故
路外責任傷亡事故,每件次對責任單位罰款3~5萬元(單機、軌道車3萬元,列車5萬元,并由責任單位承擔事故全部損失和善后處理責任)。
_非事故類處罰
1、對責任單位的處罰
發(fā)現有《陜西榆橫鐵路有限責任公司違章違紀及紅線管理范圍》中紅線管理方面的任何問題時,單件次對責任單位罰款1000元~2000元,對責任單位相關責任人各罰款800元~1000元。
2、對“三違”人員的處罰:
(1)“三違”的劃分
凡是違犯《鐵路技術管理規(guī)程》、《站細》、《安規(guī)》、《操作規(guī)程》、《標準化作業(yè)規(guī)范》和勞動紀律等規(guī)定的行為,都屬于“三違”行為,雖然“三違”行為都會帶來不良后果,但是危害程度大小不同。根據違紀原因和可能造成的后果輕重,將違章劃分為一般違章和嚴重違章。
①嚴重違章
ⅰ、由于工作責任心、業(yè)務水平或者其他原因,可能造成嚴重后果的違章行為,如車輛防溜、誤排進路等。
ⅱ、違章指揮的行為。
ⅲ、引發(fā)或導致事故發(fā)生的違章行為。
②一般違章
嚴重違章以外的所有違章及嚴重違紀行為。
(2)違章的處罰
違章違紀的處罰按照陜西榆橫鐵路有限責任公司《違章違紀及紅線管理考核處罰標準》執(zhí)行。
(3)由于違章造成事故的,相關人員在按前款規(guī)定處罰的同時,“三違”記錄仍按“三違”統(tǒng)計辦法統(tǒng)計。
(4)公司部門及其他管理人員在下線檢查過程中,對發(fā)現的“三違”人員要及時匯總到安監(jiān)室,由安監(jiān)室出具《違章罰款通知單》一式三份,財務資產部、責任單位(個人)、安監(jiān)室各一份,罰款由公司財務資產部在進行費用支付時按季度匯總扣除。
(5)安監(jiān)室應建立“三違”人員檔案,年內有“三違”記錄者取消先進評選資格。
3、有下列情形之一的相關人員,不享受安全獎勵。
(1)在黨紀政紀處分期人員。
(2)“三違”人員。
_責任追究
根據陜西榆橫鐵路有限責任公司《生產安全事故報告和調查處理實施細則》,事故責任分為全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和同等責任。運營期間,當發(fā)生責任事故時,按以下標準進行責任追究:
負有事故全部責任的單位,應承擔事故直接經濟損失費用的100%;負有主要責任的單位,應承擔事故直接經濟損失費用的50%;負有重要責任的單位,應承擔事故直接經濟損失費用的30%;負有次要責任的單位,應承擔事故直接經濟損失費用的20%;有同等責任、涉及多家單位承擔損失費用時,由事故調查工作人員根據責任程序依次確定損失費用承擔比例;負有同等責任的單位,承擔相同比例的損失費用。
承擔事故損失費用從責任單位的同期結算費用中扣除。
六、其它
1、本辦法解釋權屬公司安全生產領導小組。
2、本辦法自2022年1月1日起執(zhí)行。
第4篇 鐵路工程安全監(jiān)督人員:安全生產責任制
鐵路工程安全監(jiān)督人員安全生產責任制
①積極貫徹和宣傳國家安全生產方針、政策及上級各項安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。執(zhí)行國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)。落實公司安全管理規(guī)定,結合工程特點編制項目安全管理策劃。
②制定工程項目安全生產工作計劃,針對工程項目特點,制定安全生產管理辦法實施細則,并負責貫徹實施。
③協助指揮長組織開展各項安全生產活動,并監(jiān)督檢查工程項目施工隊伍開展安全生產活動情況,發(fā)現問題及時向項目經理和上級安全生產管理部門匯報、處理。
④負責工程項目安全生產管理分支機構及人員業(yè)務領導和組織工作,負責工程項目各級安全生產基礎管理臺帳及安全管理資料建立和歸檔工作。
⑤負責員工安全教育、安全培訓組織管理,配合勞資人員搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作;負責監(jiān)督、檢查、外協施工隊人員三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作。
⑥開展'危險預知'活動,辨別危險源,參與危險源評價工作;建立施工班組安全活動和班前安全講話制度,針對工程施工各階段,組織開展事故隱患預測、預控、預防工作,建立定期安全檢查制度,并逐級做好各項整改記錄。
⑦參加施工組織設計、施工方案編制和會審,參加工程項目生產會。參加公司召開安全生產例會,建立工程項目安全生產例會制度,并負責組織實施。
⑧對重大事故隱患、嚴重違章施工、違章作業(yè),有權下令停止施工并越級上報上級部門或領導,并對不具備安全生產條件工程項目有權制止投入使用。
⑨對工程項目勞動保護用品采購、使用、管理有監(jiān)督、檢查權,對進入施工現場單位或個人,有權檢查、監(jiān)督其是否符合現場安全管理規(guī)定要求,發(fā)現問題責令其改正。
⑩參加因工傷亡事故調查,對傷亡事故和重大未遂事故進行統(tǒng)計分析,協助工程項目經理做好工地'四不放過'統(tǒng)籌工作。
第5篇 鐵路工程施工隊隊長安全生產責任制
①認真執(zhí)行安全生產方針政策和法規(guī)，嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，執(zhí)行項目經理部的指示、決定。對所負責承擔的施工項目安全生產負直接責任，不違章指揮，制止冒險作業(yè)。
②認真監(jiān)督執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產任務特點，對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經常檢查，隨時糾正違章作業(yè)。
③負責組織落實所管轄施工隊伍三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉換及針對施工各階段特點等進行各種形式安全教育；負責組織落實所管轄工班(包括外協施工隊伍)開展各項安全活動，學習安全操作規(guī)程；負責組織落實所管轄施工隊伍中特種作業(yè)人員安全培訓工作和持證上崗監(jiān)督管理工作。
④嚴格按照施工組織設計中安全技術措施要求，設置所有安全防護設施并組織圍護；對所管轄施工現場中所設置安全防護設施完整、齊全、有效性負直接責任。
⑤經常檢查所管轄班組(包括外協施工隊伍)作業(yè)環(huán)境、設備和安全防護設施的安全狀況，發(fā)現問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設備安全防護設施技術狀況是否符合安全標準要求，認真落實書面安全技術交底，落實安全技術措施，并監(jiān)督執(zhí)行。接受安全管理機構或人員安全監(jiān)督檢查，及時解決其提出的不安全問題。
⑥對工程項目中采用新材料、新工藝、新技術、新設備，接受項目技術人員及上級安全管理人員指導。發(fā)現不安全問題及時停止施工，人員、設備撤離危險區(qū)域，并上報領導或有關部門。
⑦發(fā)生因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工，采取應急措施，組織對職工傷亡事故現場搶救工作，采取應急措施，保護現場，防止事故擴大。同時立即上報，對重大傷亡和重大未遂事故必須查明事故原因，落實整改措施，經上級有關部門驗收合格后方可恢復施工，不得擅自撤離現場保護設施，強行復工。
第6篇 公路鐵路組科員安全生產崗位責任制
1、負責煤礦鐵路專用線、公路各種文件資料的保管和歸檔工作。
2、負責按照公司規(guī)定對發(fā)生的相關費用票據的粘貼和報銷工作。
3、負責辦公用品的領取和發(fā)放工作。
4、協助做好鐵路專用線和公路建設的相關工作。
5、完成上級領導交辦的其它事項。
第7篇 安全生產責任制：鐵路運輸管理員(2)
鐵路運輸管理員安全生產責任制(二)
一、認真學習執(zhí)行黨和國家有關安全生產的方針、政策,在上級部門的領導下,負責礦鐵路專用線的管理工作。
二、不斷學習業(yè)務知識,努力提高自己的業(yè)務水平,科學合理調度運煤機車,確保機車安全運行。
三、制定我礦鐵路機車運輸的管理制度,并監(jiān)督落實。
四、定期檢查鐵路及其附屬設施的完好情況,發(fā)現問題,及時檢修,嚴禁帶病運轉。
五、協調好與鐵路管理部門的各項工作,確保鐵路運輸暢通無阻。
六、配合保衛(wèi)部門,做好鐵路的保衛(wèi)工作,狠狠打擊破壞鐵路的違法行為。
七、經常檢查鐵路路線的安全情況,嚴禁閑散人員在鐵路線上逗留,嚴禁放置異物。
第8篇 鐵路建設工程安全生產管理細則
第一章 總 則
第一條 為加強鐵路建設工程安全生產管理,明確安全生產責任,有效預防安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,依據有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產,以及鐵路建設安全生產管理。
第三條 鐵路建設工程安全生產管理,應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
第四條 建設、勘察設計、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設的單位,必須遵守安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產保障體系,健全安全生產責任制,積極采用先進的安全生產技術和管理方法,加強和改進安全生產管理,保證鐵路建設工程安全生產,依法承擔鐵路建設安全生產責任。
第五條 發(fā)生鐵路建設工程安全事故,必須按照實事求是、尊重科學的原則,查明事故性質和責任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關單位和人員的責任。
第二章 建設單位安全責任
第六條 建設單位應嚴格執(zhí)行工程建設程序,制定建設項目安全生產措施,督促并檢查參建單位加強安全生產管理,保證建設項目安全生產。
第七條 建設單位在發(fā)包勘察設計、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設業(yè)務時,應考察承包單位的安全生產情況,選擇綜合素質好、具有相應資質等級的勘察設計、施工、監(jiān)理及其他有關單位承擔鐵路建設業(yè)務。
第八條 建設單位在工程招標資格審查時,應檢查施工企業(yè)的安全生產許可證原件,審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓合格證。
建設單位不得接受沒有安全生產許可證原件、擬任項目負責人或專職安全管理人員安全培訓考試不合格或被限制進入鐵路建設市場的施工企業(yè)的投標文件。
第九條 建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證有關資料的真實、準確、完整。
第十條 建設單位應按規(guī)定將批準概算中所確定的鐵路建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,通過工程承包合同撥付施工企業(yè),不得挪作他用。
第十一條 建設單位在組織編制施工組織設計時,應包含安全生產保證措施,對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產要求,包括安全生產制度要求和安全生產人員配置要求,以及應急救援預案等。
第十二條 建設單位應及時調查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
第十三條 建設單位不得對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備及配件、消防設施和器材。
第十四條 建設項目發(fā)生安全事故后,建設單位應及時啟動應急救援預案組織營救,根據國家和鐵道部有關規(guī)定上報事故情況,并參加事故調查處理。
第三章 勘察設計單位安全責任
第十五條 勘察設計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察設計,對勘察設計質量負責。
勘察設計工作應達到規(guī)定深度,符合國家和鐵道部規(guī)定的質量標準,提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產要求的設計文件,防止因勘察工作錯誤或設計不合理發(fā)生安全事故。
第十六條 勘察設計單位應系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產的具體技術措施,并納入設計文件;各種安全技術措施應翔實周到,準確無誤,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應在設計文件中注明,并提出防范安全事故的指導意見。
第十七條 勘察設計單位就依據勘察成果向建設單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。
第十八條 勘察設計單位應按規(guī)定,在設計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。
第十九條 勘察設計單位應根據營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。
第二十條 勘察設計單位應根據隧道的工程地質條件,研究提出隧道工程的風險等級,提出施工超前地質預報的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項,以及事故逃逸措施。
第二十一條 建設項目采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施及相關要求。
第二十二條 勘察設計單位應參加安全事故分析,對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任,并對建設工程合理使用年限內因勘察設計原因發(fā)生的安全事故承擔責任。
第四章 監(jiān)理及有關單位安全責任
第二十三條 監(jiān)理單位應按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,安全生產監(jiān)理應與工程質量、工期和投資控制同步實施,監(jiān)理單位對鐵路建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
第二十四條 監(jiān)理單位應協助建設單位制定建設項目安全生產保證措施,編制建設項目安全監(jiān)理細則,制定針對施工單位安全技術措施的檢查方案,按照安全生產監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。
第二十五條 監(jiān)理單位應依據工程建設強制性標準和安全生產標準,審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案,對不符合工程建設強制性標準和安全生產標準的,責成施工單位修改完善。
第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應要求施工單位限時整改;情況嚴重的,應立即要求施工單位停工整改,并向建設單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應立即向建設單位報告。
第二十七條 為鐵路建設工程提供機械設備和配件的單位,應提供符合國家有關技術標準的機械設備和配件。機械設備應具有齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機械設備、施工機具及配件。
第二十八條 在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。
第二十九條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用時間達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經具有檢驗檢測專業(yè)資質的機構檢測,檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第五章 施工單位安全責任
第三十條 施工單位從事鐵路建設工程活動,應當具備相應等級的資質證書,依法取得并持有安全生產許可證,單位負責人、擬任項目負責人、專職安全管理人員安全培訓考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質等級許可的范圍內承攬鐵路施工業(yè)務。
第三十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的鐵路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應急救援預案等。
第三十二條 鐵路建設工程的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對鐵路建設工程項目的安全施工負責。項目負責人負責落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產費用的有效使用,并組織制定本項目安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故等。
第三十三條 施工單位在投標報價中應當包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用;對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,應當用于安全生產,不得挪作他用。
第三十四條 施工單位應在鐵路施工現場配備與其生產規(guī)模相適應、具有工程系列技術職稱的專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術標準,及時制止并糾正違反施工安全技術規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現安全事故隱患,應及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。
第三十五條 施工單位在營業(yè)線施工時,應嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,根據批準的施工組織設計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。
施工方案經建設單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施,施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工。
第三十六條 施工現場的安全管理由施工單位負責。鐵路建設工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。
總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。
第三十七條 施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓,考試合格后方可任職。
垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經過專門的安全作業(yè)培訓,在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第三十八條 施工單位應將安全生產作為施工組織設計的內容,對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經技術負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督:
(一)基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;
(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程和鋼結構安裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)高空、水上、潛水作業(yè);
(八)高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程;
(九)隧道工程;
(十)鋪軌、架梁工程;
(十一)既有線工程;
(十二)其他危險性較高的工程。
第三十九條 施工單位應在施工現場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
第四十條 鐵路建設工程前,施工單位負責本項目的技術人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。
作業(yè)人員有權對施工現場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。
第四十一條 施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用品和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
施工單位在施工現場搭建臨時建筑物的選址和結構等應當符合安全使用要求,施工現場使用的裝配式活動房屋應具有產品合格證。
第四十二條 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等,做好自身防護工作。
第四十三條 施工單位采購、租賃的安全防護用具,機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證,并在進入施工現場前進行查驗。
施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關規(guī)定及時報廢。
第四十四條 施工單位應合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。
第四十五條 既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設備。隧道工程應使用與施工方法匹配的施工設備和機具,需要實施工程地質超前預報的,必須配備相應的人員和設備;有瓦斯的隧道,必須按相關規(guī)定配置機電設備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機具。
第四十六條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。
第四十七條 施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,教育培訓情況記入個人檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。
第六章 監(jiān)督管理
第四十八條 鐵道部安全監(jiān)察司對鐵路建設工程安全生產工作實施監(jiān)督檢查;鐵路局安全監(jiān)察室對本局范圍內涉及既有線的鐵路建設工程和本局負責的新建鐵路建設工程安全工作實施監(jiān)督檢查。
第四十九條 鐵道部安全監(jiān)察司與建設管理司共同對既有線建設工程安全生產實施管理;建設管理司對新建鐵路建設工程安全生產實施管理。
鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站及派出機構具體負責鐵路建設工程安全監(jiān)督工作,對施工現場進行安全監(jiān)督檢查。
第五十條 鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現的安全事故隱患,責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或暫時停止施工。
第五十一條 鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站及其派出機構應建立安全舉報制度,受理對鐵路建設工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調查處理。
第七章 安全事故救援和報告
第五十二條 建設單位應組織制定本建設項目的安全事故應急救援預案,并定期組織演練。應急救援預案應包括應急救援的組織機構、人員配備、物資準備、應急程序、人員財產救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內容。
建設單位應將本建設項目的應急救援預案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機構核備。
第五十三條 施工單位應根據建設項目的特點和范圍,對施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現場安全事故應急救援預案。
實行施工(工程)總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設安全事故應急救援預案,總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備并定期組織演練。
應急救援預案報建設單位備案。
第五十四條 建設項目發(fā)生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》(建設部令第3號)的重大安全事故,建設單位及其他有關單位應按國家有關規(guī)定向當地安全生產監(jiān)督管理部門報告,按鐵道部有關規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構報告,并在規(guī)定時間內提交書面報告。
第五十五條 既有線建設發(fā)生鐵路行車事故的,建設單位及其他有關單位應按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構報告,并在規(guī)定時間內提交書面報告。
第五十六條 施工現場發(fā)生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》(建設部令第3號)的重大安全事故,施工單位應立即如實向建設單位和當地安全生產監(jiān)督管理部門報告,并在規(guī)定時間內提交書面報告。
第五十七條 建設項目發(fā)生事故后,施工單位和建設單位應嚴格保護事故現場,采取有效措施搶救人員和財產,防止事故擴大。
采取有效措施防止事故擴大,需要移動現場物件時,應做出標志并做好書面記錄,現場重要痕跡應當拍照或錄像,妥善保管好有關物證。
第五十八條 鐵路工程質量安全監(jiān)督機構接到事故報告后,應立即趕赴現場參與組織搶險;既有線鐵路建設工程發(fā)生事故后,鐵路安全監(jiān)察機構也必須立即趕赴現場,組織事故調查處理;并按規(guī)定及時將現場情況上報。
第五十九條 對鐵路建設工程安全事故的調查、事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附 則
第六十條 違反本辦法需要實施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機構依照《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》進行處罰。
第六十一條 發(fā)生鐵路建設工程重大安全事故的,鐵道部將根據事故性質和責任,在一定時間內暫停責任單位承攬鐵路建設工程的資格,并限制安全事故主要責任人進入鐵路建設市場從業(yè)。
第六十二條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。
第六十三條 本辦法自2006年10月1日起實行。
第9篇 礦山鐵路分公司安全生產責任制
1、堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹執(zhí)行《安全生產法》、《鐵路法》及鐵道部《技規(guī)》、《行規(guī)》、《安規(guī)》等國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定以及集團公司安全生產管理制度，搞好鐵路維修和施工，確保鐵路專用線暢通無阻，實現安全運輸。
2、負責集團公司各生產礦和礦區(qū)鐵路專用線、口泉、云岡溝226.274公里線路（橋涵、通信、信號、接觸網、供電系統(tǒng)以及兩條溝各車站的房屋修繕）的日常維修和安全監(jiān)管工作。
3、負責鐵路專用線的設備、設施和沿線的治安和安全監(jiān)管工作，協同有關部門抓好“五管”要害部位的安全管理工作，監(jiān)督、監(jiān)察鐵路工業(yè)器材和生產設備的保管、存放等，發(fā)現問題及時追查并處理。
4、負責鐵路專用線各類基建和日常維修工程施工的安全監(jiān)督管理工作，對工程存在影響人身安全和設備、行車安全的及時向施工單位提出切實可行的安全技術措施和安全管理措施，并限期落實隱患整改工作。
5、負責對鐵路專用線四臺110千伏牽引變電所、27.5千伏接觸網及特種設備等危險因素較大的場所進行安全監(jiān)督管理工作。
6、采取定期或不定期的方式，組織全公司鐵路專用線的月度、季度設備安全質量大檢查，參加鐵路部門組織的設備安全質量聯合檢查，發(fā)現安全隱患，采取四定措施，并及時整改和解決，保證行車安全。
7、負責推動全公司安全文化建設工作及對員工進行安全教育、安全技術培訓工作、編制培訓計劃并組織實施；公司實行員工持證上崗制度。組織開展鐵路維修系統(tǒng)各種技術比武和勞動競賽活動。
8、負責組織編制、審核、實施集團公司鐵路事故應急救援預案，做好應急救援預案的演練工作。
9、負責地方礦的線路、通信、信號、接觸網、供電系統(tǒng)等設備的維護和安全監(jiān)督管理工作。
10、負責全公司鐵路專用線車站房屋和家屬住宅的維修及供水、供電、供暖等各項工作，為鐵路運輸部門和員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，確保安全運輸。
11、負責全公司的業(yè)務保安工作，確保安全生產和生活正常運行。
第10篇 鐵路分公司安全生產“黑名單”管理辦法
一、總則
（一）為加強安全生產監(jiān)督管理，督促落實安全生產主體責任，強化現場監(jiān)控，降低和避免違章（指安全性質違章，下同）、事故發(fā)生，確保分公司轄區(qū)范圍生產安全平穩(wěn)，依據新修訂的《中華人民共和國安全生產法》及其它有關法律法規(guī)，結合分公司實際，制定本辦法。
（二）“黑名單”管理辦法是指為有效控制相關外來作業(yè)單位違章、事故的發(fā)生，實現安全生產平穩(wěn)，確保分公司管轄范圍內安全生產有序，對違章、事故總量超過核定控制數量的外來單位，先進行紅、黃牌警告，再列入“黑名單”，通過分公司公示欄或oa辦公系統(tǒng)、安全信息網絡等手段予以公告，并給予處罰懲戒和實施更加嚴格重點監(jiān)督檢查考核的管理辦法。
（三）“黑名單”管理辦法遵循依規(guī)監(jiān)管、客觀公正、及時準確、懲戒過失和依法對勞務承包等外來作業(yè)單位的安全生產工作統(tǒng)一協調、管理的原則。
二、適用范圍
本管理辦法適用于在分公司轄區(qū)內的裝卸勞務承包、承租作業(yè)、工程施工、設備設施維修保養(yǎng)等外來作業(yè)單位。
（一）紅、黃牌警告范圍
1.有下列情形之一的，將掛黃牌警告，給予經濟處罰，并要求采取措施進行整改。
（1）一個月度內，發(fā)生嚴重“三違”行為（a、b類）3次的。
（2）一個季度內，違反分公司消防環(huán)保管理規(guī)定2次的。
（3）半年內連續(xù)發(fā)生輕微責任事故的。
（4）拒不執(zhí)行安全管理部門的安全工作要求、指令或者不配合、抗拒安全管理工作的。
（5）在分公司安全環(huán)保部下發(fā)隱患整改通知書后，不及時按照整改時限和措施要求完成整改，在隱患整改期間不按要求抓好日常安全管理與監(jiān)控工作，且不按時回復的。
（6）年內被分公司安全環(huán)保部進行安全警示談話2次的。
（7）其它由分公司安全環(huán)保部決定掛牌的情形。
2.有下列情形之一的，給予紅牌警告和經濟處罰，并要求采取措施進行立即整改。
（1）半年內累計被掛黃牌警告2次的。
（2）發(fā)生一般安全責任事故的。
（3）發(fā)生其他造成社會影響惡劣的生產安全事故的。
（4）年內被公司安全環(huán)保部進行安全警示談話3次的。
（5）其他由公司安全生產領導小組研究決定掛牌的情形。
（二）有下列情形之一的，直接列入“黑名單”
1.年內累計掛紅牌二次的。
2.發(fā)生較大安全責任事故的。
3.年內被分公司安全環(huán)保部進行安全警示談話4次的。
4.其他由分公司安全生產領導小組研究決定列入“黑名單”的情形。
三、“黑名單”辦法管理程序和要求
（一）分公司安全環(huán)保部負責統(tǒng)計相關單位違章、事故數量，并根據本規(guī)定，對符合掛黃紅牌條件的單位，報請分公司分管安全生產領導審核同意后，由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內公告、通報；被列入“黑名單”的單位，報請分公司領導審核同意后，由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內公告并發(fā)文通報。
（二）分公司主體單位要加強本部門（單位）屬地安全管理工作，嚴格日常管理，采取有效整改和預控措施，防范違章、事故發(fā)生。
四、處罰辦法
（一）被分公司安全環(huán)保部安全警示談話1次的責任單位，視情節(jié)輕重給予500-1000元處罰。
（二）被掛黃牌1次的單位，每次扣罰1000-3000元。
（三）被掛紅牌1次的單位，每次扣罰5000-10000元。
（四）對列入“黑名單”的單位，責令停工整頓1個月。期滿后，由分公司安全環(huán)保部組織對其檢查驗收,驗收合格后重新恢復作業(yè)資格,驗收不合格的，將作退出港口作業(yè)的處理。
（五）年內曾被分公司列入“黑名單”的單位，其安全生產信息情況將作為分公司下一年度是否與其續(xù)約的重要參考依據。
五、附則
（一）本辦法由鐵路分公司安全環(huán)保部負責解釋。本辦法不影響根據分公司其他規(guī)定對事故、違章的調查處理工作。
（二）本辦法自發(fā)文之日起施行。原《鐵路分公司外來作業(yè)反“三違”黑名單管理辦法（試行）》（港鐵司安〔2015〕12號）同時廢止。
第11篇 鐵路施工安全生產教育培訓
安全-是生命永恒的旗幟,人的生命只有一次,無論干什么事情都要確保安全條件下進行,這是符合我國提出的以人為本的原則,人的生命是最重要的。
中鐵三局集團公司11月12日下發(fā)了《關于落實股份公司加強“班前安全質量宣誓”活動檢查的通知》舉行“遵守規(guī)章制度、遵守操作規(guī)程、遵守勞動紀律,不出事故、不出次品、不留隱患”為內容的崗前宣誓活動,并對現場所有施工人員崗前安全生產教育培訓。
為保證施工人員的安全,中鐵三局橋隧分公司張?zhí)畦F路項目部工程二隊實行安全聯防制(一人違章,多人制止;無人制止,全部處罰)。消除或控制生產過程中的危險因素,保證生產順利進行,達到安全生產的目的。通過設計等手段使生產設備或生產系統(tǒng)本身具有安全性,即使在錯誤操作或發(fā)生故障的情況下,也不會造成事故的方式為本質。危險是可以導致意外事故發(fā)生的現存或潛在的狀態(tài)。人的生命只有一次,無論干什么事情都要確保安全條件下進行,因此制定本次培訓,內容主要分為以下幾部分:
一、安全管理
安全管理要在生產過程中保護勞動者的安全和健康,改善勞動條件,預防工傷事故和職業(yè)危害,實現勞逸結合,加強安全生產,使勞動者安全順利地進行生產。避免在職業(yè)活動過程中發(fā)生意外的突發(fā)性事件,通常會使正常活動中斷,造成人員傷亡或財產損失。找出引導致事故發(fā)生事物的危險狀態(tài),人為不安全行為及管理缺陷等事故隱患。
二、安全行為和部署
施工人員在施工過程中不能存在違反勞動紀律,操作程序和方法等具有危險性的不安全行為。管理人員不能強迫員工違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度或操作規(guī)程進行作業(yè)的違章指揮。施工人員不遵守規(guī)章制度,冒險進行操作的行為要給予處罰。
施工人員要做到三懂四會:(懂生產原理,懂工藝流程、懂設備構造;會操作、會維護保養(yǎng)、會排除故障和處理事故,會正確使用消防器材和防護器材)只有在進行生產過程中沒有人員傷亡、職業(yè)病、設備損壞或財產損失發(fā)生的狀態(tài),才能保證不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害、幫助別人不受傷害。
在調查處理工傷事故時,事故原因分析必須堅持不清楚不放過;事故責任人沒受到處罰不放過;他人沒受到教育不放過;沒有采取切實可行的防范措施不放過的四個原則。任何人不得違反工藝紀律、違反勞動紀律、違反安全紀律。
隊部認真地研究部署,決定以安全生產管理制度、安全生產管理辦法為準,執(zhí)行安全色及安全標志。其含義:
紅色:禁止,停止
藍色:指令,必須遵守的規(guī)定
黃色:警告,注意
綠色:提示安全狀態(tài)通行:
三、對特種作業(yè)人員的專門訓練
1、按照國家有關規(guī)定,直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員.特種作業(yè)范圍包括電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械作業(yè),爆破作業(yè)、金屬焊接(氣割)作業(yè)、機動車輛駕駛、登高架設作業(yè)以及符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)等。
2、對從事特種作業(yè)人員,要進行專門的安全技術、操作知識的教育和訓練,須經過國家有關部門和地方勞動部門的考核合格后,發(fā)給“特種作業(yè)人員操作證”,才能上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員持證率要達到100%。
特種作業(yè)人員在進行作業(yè)時,必須隨身攜帶“特種作業(yè)人員操作證”,堅持做到“持證上崗”。
3、專項施工安全技能教育
對從事專項施工任務的各類人員,如橋、隧、路基、高空等,上崗前要根據不同的工作項目、施工特點和安全防范重點,進行專項施工安全教育和技能培訓,提高安全防范技能和意識,確保施工安全、設備安全和人員安全。
4、專職安全管理人員的安全培訓考核
隊部及所屬各工區(qū),從事專職安全檢查和管理的人員,必須是經過國家、地方和主管部門的專業(yè)教育培訓和考核,且考核合格頒發(fā)安全檢查人員上崗證的人員,方可從事專職的安全檢查和管理工作。專職安全檢查管理人員持證上崗率必須達到100%。
四、安全檢查制度
1、專職安質檢人員每日對施工現場的生產指揮、操作、紀律進行巡查,發(fā)現問題及時糾正、制止或停工,以確保生產安全。由各部門組成或檢查組,主管領導帶隊。
2、每周日進行一次工程安全質量大檢查,由安質環(huán)保室牽頭,隊長帶隊,對施工現場及駐地進行全面安全大檢查活動,任何人不得無故缺席,對生產、生活區(qū)的人員、機械、設備、物資進行全面排查,及時發(fā)現、排除隱患,并對整改措施進行監(jiān)督、落實、跟蹤。
3、安質環(huán)保室等相關部門不定期對各工區(qū)作業(yè)班組檢查,并認真填寫不定期檢查記錄表。
4、檢查各班組、各工序的安全操作情況,督促施工人員認真執(zhí)行安全操作規(guī)程。
5、對于重點工作項目要制定控制方案,加大檢查頻率,關鍵工序、關鍵部位要經常檢查,做好檢查記錄,必要時要跟班檢查督促。
6、對施工中違章指揮和違章作業(yè)除了及時堅決制止以外,還要將發(fā)現問題填寫在“安全檢查記錄”薄內,并通知隊部領導遇有險情、危及人身安全和工程設備安全時,有權暫停施工,并立即報告隊部領導處理。
7、檢查并掌握本隊部安全教育、崗前培訓、勞保用品標準、持證上崗、安全生產責任制等各項制度的執(zhí)行情況,督促貫徹實施。
8、對檢查的全過程,指定安檢人員,認真做好記錄。
9、對于檢查中發(fā)現的問題,根據情況做出處理。現場能解決時,馬上領有關人員改正,比較復雜的問題,小組開會研究制訂解決方案,并責令現場領工員(施工員)或工班長監(jiān)督限期整改。
10、對于整改情況,到期由安檢人員檢查驗收,并記錄備案。
11、對于逾期沒有整改完的或根本上沒有整改的,由安檢人員向隊長反映,由隊長作出處理。
五、安全事故處理報告制度
為了加強安全管理,及時處理各類安全事故,減少和降低安全事故的損失和影響,特制定如下制度:
1、在發(fā)生安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告施工負責人;施工負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失;
2、發(fā)生安全事故有人身死亡事故后,現場負責人應當在1小時(暫定)以內,直接或逐級以電話方式上報上級部門,并在6小時(暫定)內以書面形式上報公司安全質量部。
隊部收到事故報告后,及時準確地向主管領導報告,按照規(guī)定及時向當地安全監(jiān)督管理部門、監(jiān)理單位、業(yè)主等相關部門報告。
對出現安全生產事故而隱瞞不報的或存在重大安全隱患被媒體曝光的,追究施工責任人的責任。
3、發(fā)生傷亡事故后,隊部上報項目部,項目部根據國務院令第75號《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、建設部令第3號《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》進行安全事故調查處理。
4、施工人身傷亡事故的責任判定按鐵道部令[2002]第7號《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》辦理。
5、發(fā)生安全事故,必須嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,即事故原因調查不清楚不放過、事故責任不明確不放過、事故責任人和群眾未受到教育不放過、防范措施不落實不放過。
6、事故責任依次劃分為全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和無責任。隊部將根據項目部以及集團公司的有關規(guī)定和要求對事故責任人進行必要的處罰;處罰方式和罰款金額由隊部安全質量環(huán)保部擬定,報項目部安全生產領導組核定批準后執(zhí)行。
7、事故發(fā)生和處理完畢后,要按照有關規(guī)定和要求認真填報安全事故報表,及時、準確上報。按照規(guī)定和要求寫出事故報告、整改措施、檢查、主要領導和相關責任人的檢查等一并上報上級部門。
8、嚴禁任何工區(qū)在發(fā)生事故時遲報、虛報和隱瞞不報等現象,遇有此類情況發(fā)生,隊部將對責任部門和責任人進行嚴肅處理,加倍處罰。
六、消防安全制度
1、消防安全組織管理制度
1)按照消防工作“誰主管、誰負責”的原則和上級有關規(guī)定,隊長是第一管理者,是本工程二隊第一防火責任人,依法承擔消防安全領導職責,全面負責工程二隊的消防安全工作。
2)隊部成立防火領導小組,負責本隊部防火安全工作以及各項工作措施的貫徹落實。
3)隊部必須配備兼職防火干部,在防火領導小組的領導下,負責日常管理和消防安全、宣傳教育工作。
4)隊部建立義務消防組織,并明確分工,責任到人。
5)義務消防組織要結合實際,每年組織消防知識學習和滅火演練不得少于1次。
2、消防安全管理制度
1) 隊部要認真貫徹落實消防工作責任制,并簽定防火責任制。
2)辦公室、工班宿舍實行防火責任者掛牌制,明確職責,落實責任。
3)隊部制定防火公約。
4)按照有關消防安全規(guī)定,合理布局。
5)進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員,必須持證上崗,并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。
6)隊部指定切實可行的防火工作預案,做好安全防范工作。
3、消防器材管理制度
1)隊部按要求配備適當數量和種類的消防器材,并指定專人負責管理。
2)消防器材按規(guī)定時間進行更換和維修,確保安全好用,擺放位置合理。
3)嚴禁將消防器材隨意丟棄,防止日曬雨淋,防止銹蝕不堪用。
4)任何個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。
5)隊部使用的消防產品質量必須符合國家標準和行業(yè)標準。
4、消防安全宣傳教育制度
1)隊部要經常對員工進行防火安全宣傳教育,定期培訓并做好記錄。
2)對接觸易燃易爆危險品的人員,每年要進行2次專門教育,要求達到熟悉其危險性能,做好防火安全工作。
5、消防安全檢查制度
1)隊部必須做好防火安全檢查記錄,檢查人員和被檢查人員必須在檢查記錄本上簽署姓名和日期。
2)對檢查發(fā)現的火險隱患必須立即采取措施,認真整改,一時不能整改的,要明確專人負責,限期整改。
3)消防安全檢查的主要內容:
a、生產過程中易發(fā)生火災的隱患。
b、生產崗位環(huán)境中存在的火災隱患。
c、發(fā)生火災后影響疏散、逃生和撲救火災的隱患。
d、消防設施、器材裝備、專用消防水源、通道是否良好。
e、上級有關消防安全工作的落實情況等。
6、火災查處制度
1)發(fā)生火災要立即報隊部領導小組,嚴禁隱瞞不報和拖延遲報。
2)要保護好火災現場,防止人為破壞,未經主管部門同意,不得擅自勘查、清理火災現場,不得移動現場物品。
3)隊部領導小組要對發(fā)生的火災事故堅持“三不放過”的原則,嚴肅處理,火災損失、熱源傷亡、處理結果要如實向上級報告。
七、事故調查處理制度
第一條 發(fā)生傷亡事故后,負傷人員或最先發(fā)現事故的人要立即報告班組長或隊長。如發(fā)生死亡事故,隊長要在2小時之內以書面形式或電話直接向項目部報告。
第二條 事故發(fā)生后,工區(qū)現場人員不要驚慌失措,要有組織、有指揮。首先搶救傷員,排除險情,制止事故蔓延擴大。同時,為了事故調查需要,必須保護好事故現場。因搶救傷員和排險,而必須移動現場物件時,要做出標記。必須采取一切可能的措施保護好事故現場,防止人為或自然因素的破壞。
第三條 清理事故現場應在調查組確認取證完畢,并充分記錄后方可進行。任何人不得借口恢復生產擅自清理現場。
第四條 隊部接到事故報告后,主要領導應立即趕赴現場,幫助組織搶救。輕傷、重傷及死亡事故及時上報項目部,并配合項目部等上級調查組開展調查工作。
第五條 搶救傷員的辦法按隊部指定的《安全生產事故應急預案》執(zhí)行。
第六條 對于事故的調查處理,必須堅持事故原因不清理不放過,事故責任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有制定防范措施不放過的“三不放過”原則進行。
第七條 隊部根據調查組對事故分析的原因、根據事故后果和事故責任者應承擔的責任提出處理意見。
第八條 各工區(qū)對所發(fā)生的一切事故,都要按規(guī)定如實上報。對發(fā)生傷亡事故隱瞞不報或故意弄虛作假隱瞞事故真相和包庇責任人者,按公司《安全生產管理辦法》、《安全生產管理制度》中有關規(guī)定處罰。
第12篇 鐵路工程施工隊隊長:安全生產責任制
鐵路工程施工隊隊長安全生產責任制
①認真執(zhí)行安全生產方針政策和法規(guī),嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,執(zhí)行項目經理部的指示、決定。對所負責承擔的施工項目安全生產負直接責任,不違章指揮,制止冒險作業(yè)。
②認真監(jiān)督執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程,針對生產任務特點,對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經常檢查,隨時糾正違章作業(yè)。
③負責組織落實所管轄施工隊伍三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉換及針對施工各階段特點等進行各種形式安全教育;負責組織落實所管轄工班(包括外協施工隊伍)開展各項安全活動,學習安全操作規(guī)程;負責組織落實所管轄施工隊伍中特種作業(yè)人員安全培訓工作和持證上崗監(jiān)督管理工作。
④嚴格按照施工組織設計中安全技術措施要求,設置所有安全防護設施并組織圍護;對所管轄施工現場中所設置安全防護設施完整、齊全、有效性負直接責任。
⑤經常檢查所管轄班組(包括外協施工隊伍)作業(yè)環(huán)境、設備和安全防護設施的安全狀況,發(fā)現問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設備安全防護設施技術狀況是否符合安全標準要求,認真落實書面安全技術交底,落實安全技術措施,并監(jiān)督執(zhí)行。接受安全管理機構或人員安全監(jiān)督檢查,及時解決其提出的不安全問題。
⑥對工程項目中采用新材料、新工藝、新技術、新設備,接受項目技術人員及上級安全管理人員指導。發(fā)現不安全問題及時停止施工,人員、設備撤離危險區(qū)域,并上報領導或有關部門。
⑦發(fā)生因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工,采取應急措施,組織對職工傷亡事故現場搶救工作,采取應急措施,保護現場,防止事故擴大。同時立即上報,對重大傷亡和重大未遂事故必須查明事故原因,落實整改措施,經上級有關部門驗收合格后方可恢復施工,不得擅自撤離現場保護設施,強行復工。
第13篇 鐵路煤臺值班員安全生產責任制
1、 任何機動車輛在裝載機作業(yè)時,要將車停在不影響裝載機作業(yè)的安全位置,裝載機作業(yè)中任何人員或車輛不得靠近。
2、 所有生產作業(yè)人員均應保護好煤臺內的供電、通訊設施。
3、 非工作人員不準在煤堆上坐臥,逗留。
4、 所有現場作業(yè)人員要按規(guī)定佩帶防護用品。
5、 嚴禁違章操作、違章用電,防止室內外火災。
6、 高度注意煤、物安全,發(fā)現煤堆自燃,立即通報有關領導并采取相應措施。
7、 鐵道1.5米內部能置任何東西。
8、 裝車站裝車時落煤處嚴禁有人。
第14篇 礦山鐵路分公司的安全生產責任制
1、堅持“安全第一,預防為主”的方針,貫徹執(zhí)行《安全生產法》、《鐵路法》及鐵道部《技規(guī)》、《行規(guī)》、《安規(guī)》等國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定以及集團公司安全生產管理制度,搞好鐵路維修和施工,確保鐵路專用線暢通無阻,實現安全運輸。
2、負責集團公司各生產礦和礦區(qū)鐵路專用線、口泉、云岡溝226.274公里線路(橋涵、通信、信號、接觸網、供電系統(tǒng)以及兩條溝各車站的房屋修繕)的日常維修和安全監(jiān)管工作。
3、負責鐵路專用線的設備、設施和沿線的治安和安全監(jiān)管工作,協同有關部門抓好“五管”要害部位的安全管理工作,監(jiān)督、監(jiān)察鐵路工業(yè)器材和生產設備的保管、存放等,發(fā)現問題及時追查并處理。
4、負責鐵路專用線各類基建和日常維修工程施工的安全監(jiān)督管理工作,對工程存在影響人身安全和設備、行車安全的及時向施工單位提出切實可行的安全技術措施和安全管理措施,并限期落實隱患整改工作。
5、負責對鐵路專用線四臺110千伏牽引變電所、27.5千伏接觸網及特種設備等危險因素較大的場所進行安全監(jiān)督管理工作。
6、采取定期或不定期的方式,組織全公司鐵路專用線的月度、季度設備安全質量大檢查,參加鐵路部門組織的設備安全質量聯合檢查,發(fā)現安全隱患,采取四定措施,并及時整改和解決,保證行車安全。
7、負責推動全公司安全文化建設工作及對員工進行安全教育、安全技術培訓工作、編制培訓計劃并組織實施;公司實行員工持證上崗制度。組織開展鐵路維修系統(tǒng)各種技術比武和勞動競賽活動。
8、負責組織編制、審核、實施集團公司鐵路事故應急救援預案,做好應急救援預案的演練工作。
9、負責地方礦的線路、通信、信號、接觸網、供電系統(tǒng)等設備的維護和安全監(jiān)督管理工作。
10、負責全公司鐵路專用線車站房屋和家屬住宅的維修及供水、供電、供暖等各項工作,為鐵路運輸部門和員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,確保安全運輸。
11、負責全公司的業(yè)務保安工作,確保安全生產和生活正常運行。
第15篇 鐵路建設項目安全生產管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強鐵路建設項目安全生產管理,明確安全生產責任,預防生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關法律、法規(guī),以及中國鐵路總公司(以下簡稱總公司)相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設項目(以下簡稱鐵路建設項目)的安全生產管理工作。
第三條 鐵路建設項目安全生產管理,是鐵路建設項目標準化管理的重要組成部分,應堅持以人為本,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持管生產必須管安全的原則,落實總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點共識”要求,將客車安全、加強安全管理、抓落實作為安全管理工作的“三個重中之重”,實施安全風險管理,推行安全生產標準化管理。
第四條 承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位,應執(zhí)行相關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,建立健全安全生產管理制度和保障體系,落實安全生產責任制,按規(guī)定設置現場安全管理機構并配備安全管理人員,依法承擔安全生產責任。 第五條 鐵路建設項目安全生產管理總目標是:杜絕生產安全重大和特別重大事故,遏制生產安全較大事故,減少生產安全一般事故。建設單位應根據鐵路建設項目實際情況,制定鐵路建設項目總體和年度安全生產目標。
第六條 鐵路建設項目安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入鐵路建設項目概算。
第七條 承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應接受國家、行業(yè)和總公司依法進行的安全監(jiān)督和檢查。
第八條 總公司鼓勵在鐵路建設項目中開展建設安全生產科學技術研究,推廣應用先進適用的生產技術、裝備,加強和改進安全生產管理。
第九條 鐵路建設項目竣工,應當按照國家、行業(yè)及總公司有關規(guī)定組織驗收、安全評估。經驗收、安全評估合格,符合運營安全要求的,方可投入運營。
第二章 安全風險管理
第十條 鐵路建設項目應推進安全風險管理,采取有效措施控制和規(guī)避安全風險,降低和減少風險災害及風險報失,并高度重視突發(fā)性和災難性風險。
第十一條 鐵路建設項目風險管理工作應包含風險計劃、風險辨別、風險估計、風險評價和風險控制,工程竣工后應開展風險后期評估工作。
第十二條 鐵路建設項目風險管理工作應按照可行性研究、初步設計、施工圖和工程實施四個階段開展,各階段均應編制風險管理報告。對于極高風險等級工點以及復雜技術工點應編制專項風險評估報告,各階段風險管理報告在通過審查后作為后續(xù)階段風險管理的依據;竣工后應按照規(guī)定編制風險后期評估報告。
第十三條 鐵路建設項目安全風險等級根據事故發(fā)生的概率和后果程度,分為極高、高度、中度和低度風險四個級別。
第十四條 鐵路建設項目風險管理應由建設單位組織實施,建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位按照職責和合同約定開展相應的風險管理工作,風險管理具體內容按照總公司有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 建設管理安全責任
第十五條 建設單位應對鐵路建設項目安全管理負責,根據總公司規(guī)定,設置安全管理部門,配備安全管理人員,結合實際制定項目安全管理辦法和制度,在合同中與勘察設計、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產管理的權利、義務和責任,并加強合同履約情況的檢查。 第十六條 建設單位應督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標承諾和合同約定,組建現場項目管理機構,設置安全管理部門并配備專職安全管理人員,嚴格執(zhí)行國家有關工程安全生產的法律法規(guī),實施安全生產標準化管理,落實安全生產責任制,規(guī)范安全管理行為,依法承擔相應的安全責任。
第十七條 建設單位應選擇具備相應資質等級的勘察設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程建設。建設單位在招標時不得接受沒有安全生產許可證原件或被限制進入鐵路建設市場施工企業(yè)的投標文件;不得接受被限制進入鐵路建設市場監(jiān)理企業(yè)的投標文件。
第十八條 建設單位應協助勘察設計單位完成施工現場及毗鄰區(qū)域內各種地上、地下管線資料,氣象和水文觀測資料,影響范圍內建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的調查、收集,并向施工、監(jiān)理等單位提供,并保證資料的真實、準確、完整。 第十九條 建設單位應保證安全生產所必須的資金投入,按規(guī)定將批準的鐵路建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,依據工程承包合同約定及時撥付施工單位,不得挪作他用,并對施工單位使用情況進行檢查。
第二十條 建設單位在組織編制指導性施工組織設計時,應包含安全生產保證措施.以及對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產要求。 建設單位應嚴格按批準工期組織建設,不得隨意壓縮工期;調整工期須按規(guī)定程序進行論證,并增加保證安全的具體措施。
第二十一條 建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育,推進安全文化建設,加強對從業(yè)人員的安全教育培訓,提高全員的安全生產意識。
第二十二條 建設單位在開工前應組織設計單位進行安全技術交底。對重大、復雜、高風險或采用新技術、新標準、新結構、新工藝的工程,在施工前和施工中應組織對施工方案進行審查和專項技術交底。
第二十三條 建設單位應強化安全重點環(huán)節(jié)管理,高風險工點安全專項方案未經批準的不得開工,營業(yè)線施工方案未經批準、各種程序未履行的不得開工,隧道安全步距超標或擅自改變開挖方法的必須停工。
第二十四條 建設單位應加強對高風險工點的管理,極高風險工點實行建設單位主要領導安全包保制度,高度風險工點由建設單位領導班子成員或部門領導包保,及時處理安全隱患。
第二十五條 建設單位應定期組織開展安全隱患排查治理,組織對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現場安全的監(jiān)督檢查,制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>
建設單位應及時調查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的因設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。 第二十六條 建設單位不得對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第二十七條 在鐵路運營線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設項目工程施工,應嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設單位應會同相關鐵路運輸、設計、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案,按照方案進行施工。
第二十八條 建設單位應組織相關施工、設計等單位對竣工驗收發(fā)現的問題進行整改。在聯調聯試及運行試驗期間,各項施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關規(guī)定進行管理。
第四章 勘察設計安全責任
第二十九條 建設單位應督促勘察設計單位按國家、總公司相關規(guī)定和合同約定履行安全職責,增強安全風險管理意識?？辈煸O計單位對勘察設計質量負責,按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察設計,應達到規(guī)定深度,符合相關規(guī)定,滿足鐵路建設項目安全生產需要?？辈煸O計單位應重點做好以下安全管理工作:
(一) 勘察設計單位應依據勘察成果向建設單位提供施工現場及毗鄰區(qū)城內各種地上、地下管線和建、構筑物資料,氣象和水文觀測資料等,擬建工程可能影響相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。
(二)勘察設計單位應系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,在設計文件中提出保證施工和安全生產的具體技術措施,注明重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全生產保障措施和安全注意事項,并進行安全技術交底。
(三)勘察設計單位應針對重大、復雜、高風險或采用新結構、新材料、新工藝、特殊結構的工程,在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施和建議。
(四)勘察設計單位應按規(guī)定對不良地質及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結構橋梁等高風險工點進行安全評估,并提出風險控制措施和風險防范注意事項。 (五)勘察設計單位應根據營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,以及營業(yè)線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。 (六)勘察設計單位應按照規(guī)定,在設計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。
(七)勘察設計單位應參加安全事故分析,對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任。
第五章 工程施工安全責任
第三十條 建設單位應督促施工單位按照國家、總公司相關規(guī)定和合同約定履行安全職責。施工單位對工程施工安全生產負責,保證鐵路建設項目安全生產。施工單位應重點做好以下安全管理工作:
(一)施工單位應根據鐵路建設項目特點,建立安全管理制度、組織和責任體系,實施安全風險管理和標準化管理,落實安全生產責任制,完善事故責任追究和安全生產考核獎懲制度,按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責。
(二)施工單位應制定鐵路建設項目安全生產費用的使用計劃,?？顚Ｓ?不得克扣截留或挪作他用。其他應由施工單位承擔的安全費用,應落實到位。 (三)施工單位項目負責人應具備相應執(zhí)業(yè)資格,對鐵路建設項目的生產安全負責。負責落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據工程特點組織制定安全施工措施,開展安全生產教育培訓和安全生產標準化建設,消除安全事故隱患,并組織制定項目安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故,組織事故搶救等。
(四)施工單位應在鐵路施工現場設置安全生產管理部門,配備與其生產規(guī)模相適應的專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員應督促和指導其他部門和人員認真執(zhí)行相關安全管理規(guī)定,落實生產安全職責,組織實施現場生產安全檢查,及時制止并糾正違規(guī)行為,發(fā)現安全事故隱患應及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。 施工單位項目負責人、技術負責人、安全負責人和專職安全生產管理人員應取得相應的安全資格證書。
(五)施工單位負責施工現場的安全管理。鐵路建設工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產權利、義務,分包單位應按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產向總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。
分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理,分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由分包單位承擔主要責任。
(六)施工單位應建立安全生產檢查工作責任制,開展經常性的安全隱患排查,并接受鐵路安全生產監(jiān)管部門、總公司、建設、監(jiān)理等單位組織的檢查,安全生產活動應記錄備查。對排查出的安全隱患,實行分級管理、督辦治理,落實整改措施、責任、時限,及時消除隱患,并加強警示教育,舉一反三、持續(xù)改進。 (七)施工單位應制定安全生產培訓計劃,按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產教育培訓。未經安全生產培訓或培訓考核不合格的人員,不得上崗。 1.開工前應組織全員安全培訓,新上崗及轉崗人員應進行崗前安全培訓,專職安全生產管理人員應參加從業(yè)人員崗前培訓。
2.營業(yè)線施工及新建工程聯調聯試前,應組織有關人員參加營業(yè)線施工安全培訓。 3.采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應對生產管理、安全管理、技術及作業(yè)人員進行相應的安全生產專題教育培訓。
4.特種作業(yè)人員必須經過專門的安全作業(yè)培訓,在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
(八)施工單位應按照規(guī)定對高風險工點實施安全風險管理,編制專項施工方案,進行相關安全檢算,經施工單位技術負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核,報建設單位批準后方可實施,施工單位專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督。必要時應組織專家論證。 施工單位應建立高風險工點帶班作業(yè)制度。極高風險工點由項目部負責人包保,項目班子成員輪流帶班作業(yè);高度風險工點由項目部班子成員或部門領導、干部帶班作業(yè),高風險隧道還應執(zhí)行技術和安全管理人員跟班作業(yè)制度。
(九)施工單位應將安全生產、風險管理等作為實施性施工組織設計的內容,對重大、復雜、高風險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導書,明確作業(yè)程序、標準、方法和注意事項。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標準,不得壓縮保證安全生產所必需的合理工序和生產周期。暫停施工時,應做好現場安全防護。 (十)施工單位在鐵路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時,應執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,根據批準的施工組織設計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。
施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工,選擇與營業(yè)線施工相適應、保證營業(yè)線運輸安全的機械設備。施工完畢應及時清理現場,不得影響鐵路運營安全。 (十一)施工單位應推進標準化工地建設,重視工程施工現場安全文明管理,在施工現場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位,設置明顯的安全警示標志,明示安全責任人。安全警示標志必須符合國家、行業(yè)標準。
(十二)施工單位應規(guī)范勞務用工安全管理,積極推行架子隊管理模式,對勞務人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓,按規(guī)定提供勞動保護和安全生產條件。 (十三)施工前,施工單位負責本項目的技術、安全管理人員應就有關安全施工的技術要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行交底,如實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應急措施,交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認,交底及確認資料納入工程檔案管理。
作業(yè)人員有權對施工現場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進行質疑、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。
(十四)施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施工作業(yè)人員應正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機具設備等,嚴格按照程序、標準作業(yè)。 發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè),或在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域,并及時報告。
(十五)施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應具有生產(制造)許可證、產品合格證和安全操作說明,其中特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證書,在進入施工現場前應經專人查驗。
施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按國家規(guī)定及時報廢。嚴禁使用不合格的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件等。
(十六)施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗收,驗收合格方可投入使用。 (十七)施工現場搭建的臨時建筑物,其選址和結構等應符合安全要求,施工現場使用的裝配式活動房屋應具有產品合格證。施工單位應按規(guī)定配置駐地消防設施,加強對員工膳食、飲水、宿舍的管理,保證符合國家衛(wèi)生標準。 (十八)施工便道應滿足運輸安全要求。組織工程線施工運輸和新線開行工程列車時,應比照營業(yè)線運輸管理規(guī)定建立安全管理制度,完善行車調度指揮系統(tǒng),規(guī)范運搶組織管理,加強運搶機車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修,保證工程線運輸安全。
第六章 工程監(jiān)理及其他安全責任
第三十一條 建設單位應督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設項目安全監(jiān)理負責。監(jiān)理單位應重點做好以下安全管理工作:
(一)監(jiān)理單位應按照鐵路建設項目標準化管理規(guī)定,組建標準化監(jiān)理項目部,按合同約定配齊具有相應資格的安全生產監(jiān)理人員,配備適合鐵路建設項目特點的設施、設備等,建立監(jiān)理工作標準,編制鐵路建設項目安全監(jiān)理細則。
(二)監(jiān)理單位應按照合同約定和監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理,查驗相關參建單位資質和人員資格等,檢查施工單位現場安全生產管理制度和安全生產管理體系及執(zhí)行情況,審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案,參加設計交底和重大方案的安全交底,檢查現場人員安全技術交底及實施情況;檢查安全生產費用使用及安全防護措施落實情況等;對檢查發(fā)現的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。
(三)監(jiān)理單位應檢查施工圖審核意見的落實情況,重點關注涉及結構設計安全性、工程風險評估、安全技術措施以及安全設施等設計完善情況。 (四)監(jiān)理單位應加強對施工機械設備和配件的安全檢查。檢查機械設備保險、限位等安全設施和裝置情況,檢查在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的單位資質、安裝驗收記錄,以及施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施等檢驗檢測記錄等。
(五)監(jiān)理單位應對施工現場安全生產情況進行巡查,按規(guī)定實施旁站監(jiān)理,發(fā)現存在生產安全隱患的,應及時發(fā)出監(jiān)理指令,督促限期改正;情況嚴重的應立即下達工程暫停令,責令立即整改,并同時向建設單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的,監(jiān)理單位應立即向建設單位報告。
監(jiān)理單位應將安全監(jiān)理實施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報,安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。
(六)監(jiān)理單位應加強對監(jiān)理人員的安全教育,落實監(jiān)理人員的安全生產責任,配置安全生產防護設施,保障監(jiān)理人員安全。
第三十二條 建設單位應督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準、規(guī)程規(guī)范、總公司相關規(guī)定和合同約定,對涉及結構設計安全性、設計安全技術措施以及安全設施進行審核,提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質量、咨詢結果負責。
第七章 生產安全事故應急救援、報告和調查處理
第三十三條 建設單位應組織制定本建設項目的安全辜故綜合應急救援預案,綜合應急救援預案應包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。同時應針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應的專項應急預案。
第三十四條 建設單位應督促施工單位根據所承擔鐵路建設工程的危險源狀況、風險類型和等級、可能發(fā)生的事故等,有針對性地制定綜合應急預案和專項應急預案,以及危險性較大的重點工作崗位的現場處置方案?，F場處置方案應包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。 第三十五條 建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進行救援預案的教育培訓,并組織檢查施工現場救援預案落實情況,重點檢查現場應急物品配置、逃生應急措施落實、應急設備物資儲備以及應急培訓演練情況等。 第三十六條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故或人員被困涉險事故后,建設單位應立即啟動應急預案,按程序實施搶險救援。建設單位應組織施工單位做好先期處置,在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產,控制危險源,封鎖危險場所,防止事故擴大;需要移動現場物件時,應作出標志并做好書面記錄,現場重要痕跡應拍照或錄像,妥善保管好有關物證。
第三十七條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故后,建設單位和施工單位應按規(guī)定及時報告,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。 事故發(fā)生單位應按照規(guī)定及時向建設單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告,建設單位及時向總公司建設部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報告。
鐵路建設項目發(fā)生鐵路交通事故的,同時執(zhí)行鐵路交通事故應急救援和調查處理有關規(guī)定。
第三十八條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故后,建設單位應要求各參建單位服從當地政府事故應急處置現場指揮部的指揮,參與事故搶險救援,按規(guī)定參與事故調查分析。 第三十九條 對鐵路建設項目生產安全事故和鐵路交通事故的調查,對事故責任單位和責任人的處罰與處理,嚴格按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,同時按照總公司有關規(guī)定、合同約定進行責任追究。建設單位應組織有關單位落實事故整改措施。
第四十條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故和鐵路交通事故的,總公司將根據 事故性質和責任,在一定時間內不向責任單位發(fā)售招標文件,并限制安全事故主要責任人進入總公司管理的鐵路建設項目從事建設活動。
第四十一條 對鐵路建設項目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權和失職讀職行為,以及由此引起不良后果的,總公司依據有關規(guī)定追究鐵路建設單位人員責任。
第四十二條 勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的,由建設單位或監(jiān)督機構向總公司提出建議,總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。
第八章 附則
第四十三條 本辦法由總公司建設管理部負責解釋。
第四十四條 本辦法自2022年7月1日起施行。本辦法施行后,總公司管理的鐵路建設項目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的(鐵路建設工程安全生產管理辦法》(鐵建設〔2006) 179號))。
