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第1篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理辦法
1 編制目的
為加強公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理，杜絕安全隱患事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，特制定本管理辦法。
2 編制依據(jù)
2.1《煤礦安全規(guī)程》。
2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。
2.3國家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
3適用范圍
3.1貴州____礦業(yè)有限公司。
4 管理辦法細則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患，有效促進安全生產(chǎn)事故隱患整改，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責任人，負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結(jié)束后，由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，按分級監(jiān)控要求及時向上級公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果，并有公司主要負責人簽署的驗收意見。
4.1.3公司各部門、各隊要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向公司主要負責人報告。
4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。
4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究，應當堅持寧嚴勿寬，責任到人，加大追究的原則。
4.2 隱患治理責任制
4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊要認真落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理（整改）的責任制，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
4.2.1.1公司總經(jīng)理對本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負全面責任。應當每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對事故隱患排查的匯報，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。
4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理（整改）工作負技術(shù)領(lǐng)導責任，負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施，確定崗位責任、開展科研攻關(guān)、推廣應用新技術(shù)，組織安技措資金計劃，參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患，要組織公司有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)工程技術(shù)人員進行安全技術(shù)評審，通過評審對排查出的隱患按a、b、c三級進行分級。
4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領(lǐng)導責任，同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作，負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門、各隊負責人，對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術(shù)責任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施，參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任；公司安全部門分管副主任，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作，負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制和業(yè)務保安責任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.1.6公司各業(yè)務部門，是事故隱患排查和實施整改的責任部門，對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術(shù)管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項目負責人，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區(qū)隊（本項目、下同）事故隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時向有關(guān)領(lǐng)導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術(shù)負責人（技術(shù)員），對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術(shù)管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場指導安全技術(shù)措施的實施。
4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長（跟班副隊長），對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前，必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過程中應采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的事故隱患，必須及時向區(qū)隊、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報。
4.2.1.10、基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患，對排查出來的事故隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領(lǐng)導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務，并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監(jiān)控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水災和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級，分別是a級、b級 、c級。 a級屬礦井自身一時難以處理，需要（集團）公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的；b級為礦井自身能處理的；c級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。
4.3.3 a級隱患是指危害嚴重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟損失，或者治理難度大，需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級隱患。
4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)。
4.3.3.2未依照規(guī)定實施防突出措施；
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng)；或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。
4.3.3.4通風系統(tǒng)不完善、不可靠，進入煤巷施工前未建立全負壓通風系統(tǒng)的；井下存在無風、微風、循環(huán)風、老塘風和串聯(lián)通風；掘進工作面局扇一機供兩頭；主扇帶病運轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風量不足。
4.3.3.5有嚴重水患，未采取有效措施解決處理。
4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū)，沒有采取有效措施解決處理。
4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風、排水、提升、壓風設(shè)備安全檢驗檢測不合格。
4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。
4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。
4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。
4.3.4 b級隱患是指危害比較嚴重，可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3％、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。
4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。
4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。
4.3.4.6掘進工作面不按規(guī)定設(shè)雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。
4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。
4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。
4.3.4.9無設(shè)計或不按設(shè)計施工。
4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè)，未執(zhí)行“一工程一措施”。
4.3.4.11未嚴格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無措施或措施不落實，貫通后不及時調(diào)整通風系統(tǒng)。
4.3.4.12未嚴格遵守巷道揭煤程序。
4.3.4.13井下風門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。
4.3.4.14其他
4.3.5 c級隱患是指危害比較輕，或者對安全生產(chǎn)有一定影響，需由基層區(qū)（隊）、基層業(yè)務部門解決的隱患。有下列情形之一為c級隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設(shè)備保護不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換，不按規(guī)定定期進行安全檢驗檢測和檢查；
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，不采取措施或不執(zhí)行人工強制放頂；
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標；
4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規(guī)定及時封閉；
4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實；
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴重，巷道斷面小于原設(shè)計20%；
4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當、調(diào)校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警；
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上；
4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；
4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。
4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關(guān)領(lǐng)導和部門，并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負責協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級隱患整改治理情況、解決b級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 公司業(yè)務部門、安全部對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責任。
4.4.2 公司安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
4.4.3 基層各區(qū)隊應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的當月的安全隱患，向公司安全生產(chǎn)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向公司安全部提交書面報告，公司安全部進行匯總，編制成冊，向能發(fā)公司、當?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)總經(jīng)理（礦長）簽字。報告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應當隨時報告。
4.5 責任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查，對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊，立即責令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進行處罰。公司安全部設(shè)立舉報電話（0857－7445036），對群眾舉報的事故隱患等安全生產(chǎn)問題，及時進行調(diào)查處理。
4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎勵；對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細、治理不力、履行監(jiān)督職責不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負責編制、修訂和解釋。
5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 安全生產(chǎn)事故隱患管理辦法
1 目的
為了及時、有效地排查整改各類安全生產(chǎn)事故隱患,防止和減少安全生產(chǎn)事故(以下簡稱事故)的發(fā)生,保障分公司和員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省交通投資集團有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》等規(guī)章制度,結(jié)合分公司實際,制定本辦法。
2 適用范圍
分公司所屬各單位的安全生產(chǎn)事故隱患的排查、整改和監(jiān)督管理,適用本辦法。
3 參照文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《浙江省安全生產(chǎn)條例》
《浙江省交通投資集團有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》
《分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系文件》
4 總則
4.1本辦法所稱事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場所中,存在可能導致人身傷亡、經(jīng)濟損失或造成重大社會影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。
4.2 事故隱患管理實行事故隱患單位主要領(lǐng)導負責制。
4.3 安全生產(chǎn)事故隱患的日常監(jiān)督和管理,按照“誰主管、誰負責”的原則。
5 隱患排查
5.1 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心是識別、評估和整改事故隱患的責任主體,對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患必須組織整改,各單位主要領(lǐng)導是事故隱患排查的第一責任人,對事故隱患排查工作全面負責。
5.1.1各單位要嚴格遵守分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系所規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,必須對所有從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓,其主要負責人及有關(guān)經(jīng)營管理人員、特殊工種人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓,經(jīng)考試合格,持證上崗。
5.2 事故隱患排查、整改,實行各單位自查、分公司相關(guān)部門組織檢查和群眾舉報相結(jié)合的辦法。分公司下屬各單位每年至少向分公司安委會辦公室書面匯報安全生產(chǎn)事故隱患排查、督促整改工作二次,并實行零報告制度。
5.3 各單位組織集中排查安全生產(chǎn)事故隱患,每年不少于一次。對排查出的事故隱患,應及時組織評估、論證和登記、建檔。督促存在事故隱患的基層單位制定整改方案,落實整改措施,確保生產(chǎn)安全。
5.4 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心要成立事故隱患管理領(lǐng)導小組,全面負責事故隱患及時排查和妥善治理,直至事故隱患消除。事故隱患管理領(lǐng)導小組應當履行以下職責:
5.4.1 及時掌握事故隱患情況。負責制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施,確定監(jiān)控管理方式,以及相關(guān)的協(xié)調(diào)工作;
5.4.2制定事故隱患整改方案和救援預案,并上報分公司和當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的相關(guān)部門備案;
5.4.3 建立事故隱患立項、銷項整改制度,組織事故隱患的調(diào)查和評估,編制事故隱患整改計劃,建立各類事故隱患動態(tài)臺帳,對排查出的事故隱患實行分級動態(tài)管理;
5.4.4 進行安全教育,適時組織演練并及時修訂完善事故隱患應急處置和救援預案,提高職工的安全防范和自我保護能力;
5.4.5 負責事故隱患整改項目的施工質(zhì)量管理,組織項目竣工驗收工作;
5.4.6 組織調(diào)配救援設(shè)施、設(shè)備和人員疏散演習,保證搶險器材、救護用品完好有效,提高人員的自救能力。
5.5 分公司要加強對事故隱患管理工作的領(lǐng)導,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各下屬單位承擔的事故隱患排查治理工作,及時協(xié)調(diào)、解決事故隱患管理工作中存在的重大問題。
5.6分公司相關(guān)部門應當會同各級工會組織督促并協(xié)助各下屬單位加強對事故隱患的排查和治理,保障職工在生產(chǎn)過程中的人身安全。
5.7 在重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證人身安全的,分公司應當責令事故隱患單位從危險區(qū)域撤離工作人員,暫時停業(yè)或者停止使用。
6 隱患評估與報告
6.1 安全生產(chǎn)事故隱患按其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟損失情況劃分為四個等級。
6.1.1可能造成一次死亡5人及以上;或死亡與中毒(重傷)20人及以上,或者造成一次直接經(jīng)濟損失人民幣100萬元及以上和社會影響惡劣、性質(zhì)嚴重的事故隱患為特大安全生產(chǎn)事故隱患。
6.1.2可能造成一次死亡3人(不含3人);或死亡與中毒(重傷)超過10人,或一次直接經(jīng)濟損失人民幣30萬元及以上、100萬元以下的事故隱患為重大安全生產(chǎn)事故隱患。
6.1.3可能造成一次死亡1-2人;或造成死亡與中毒(重傷)超過5人,或一次直接經(jīng)濟損失人民幣10萬元及以上、30萬元以下的事故隱患為較大安全生產(chǎn)事故隱患。
6.1.4其他為一般事故隱患。
6.2 分公司及下屬各單位應當建立健全安全生產(chǎn)事故隱患日常管理、評估、報告、監(jiān)控和整改制度,隨時發(fā)現(xiàn)和排查本單位的事故隱患。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當立即采取措施予以消除;難以立即消除的事故隱患,按照事故及險情報告程序,在規(guī)定時間內(nèi)進行整改并向分公司安委會辦公室報告,同時告知崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施,確保安全。對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時可能發(fā)生事故的重特大事故隱患,應立即停業(yè)整改。
6.2.1分公司員工有發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的義務;分公司要建立獎勵制度,鼓勵員工發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患。
6.3 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心接到事故隱患報告后,應制定、落實監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應包括以下內(nèi)容:
6.3.1保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)的條件;
6.3.2對生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測檢查的要求;
6.3.3潛在的危害及影響,以及防范控制措施;
6.3.4制定應急預案并定期進行演練;
6.3.5明確監(jiān)控程序、責任分工和落實監(jiān)控人員。
6.4 分公司對上報的事故隱患,應及時組織有關(guān)人員進行調(diào)查,并形成調(diào)查報告。調(diào)查報告的主要內(nèi)容應包括:
6.4.1設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴重程度;
6.4.2事故隱患狀態(tài)及可能變化情況;
6.4.3事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度;
6.4.4事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失;
6.4.5事故隱患監(jiān)控措施的可行性。
6.5 一般事故和較大事故隱患由分公司安委會辦公室組織評估,報分公司安委會確認及備案;重大事故和特大事故隱患及社會影響惡劣、性質(zhì)嚴重的較大事故隱患由分公司安委會組織評估,報集團分公司安全管理部確認及備案。
6.6 事故隱患評估確認應當按照以下程序進行:
6.6.1根據(jù)調(diào)查報告,負有評估確認職責的各單位事故隱患管理領(lǐng)導小組經(jīng)初步審查,應當將事故隱患情況的相關(guān)資料書面呈報分公司安委會辦公室。
6.6.2 負責事故隱患評估確認的分公司安委會辦公室應及時審查相關(guān)資料,并進行事故隱患現(xiàn)場核查,組織相關(guān)部門集體研究,確認事故隱患。
6.6.3 分公司安委會辦公室在確認事故隱患過程中遇到疑難技術(shù)問題的,應當組織有關(guān)專家進行論證。
6.6.4 經(jīng)確認為事故隱患的,向事故隱患單位下發(fā)《事故隱患整改通知書》,責令其限期整改;屬于重大事故以上隱患的,下發(fā)《事故隱患整改通知書》同時上報集團分公司安全管理部。
6.6.5 事故隱患確認工作的相關(guān)資料應當歸檔保存。
6.7 分公司安委會辦公室及各單位事故隱患管理領(lǐng)導小組在研究確認事故隱患時,如有必要,可以邀請當?shù)叵鄳踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。
6.8 經(jīng)確認存在事故隱患的各單位要編寫書面事故隱患評估報告。評估報告書應包括以下內(nèi)容:
6.8.1 事故隱患類別;
6.8.2 事故隱患等級;
6.8.3 影響范圍及嚴重程度;
6.8.4 隱患整改的目標或效果要求;
6.8.5 事故隱患整改建議;
6.8.6 整改資金及來源;
6.8.7 其他保障措施。
7 隱患整改
7.1事故隱患整改應遵循“誰管理、誰負責,誰施工、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則。
7.2 根據(jù)事故隱患評估結(jié)果,較大事故隱患和重大事故隱患整改方案由分公司安委會辦公室或下屬各單位組織實施,分公司安委會備案,分公司有關(guān)部門督察;特大事故隱患整改方案由分公司安委會組織實施,報集團公司備案,集團公司有關(guān)部門督察。
7.3 各事故隱患單位應當認真執(zhí)行事先下達的《事故隱患整改通知書》,及時對事故隱患采取相應的整改措施和有效的防范、監(jiān)控措施,嚴防事故發(fā)生。
7.4 重、特大安全生產(chǎn)事故隱患整改方案應包括以下內(nèi)容:
7.4.1事故隱患類別;
7.4.2影響范圍和危害程度;
7.4.3整改內(nèi)容、措施和目標;
7.4.4整改資金來源及其保障措施;
7.4.5實施整改方案的時間安排及人員組織。
7.4.6隱患整改過程中安全措施;
7.4.7應急救援預案制定、演練;
7.4.8其他與隱患整改工作相關(guān)的事項和說明。
7.5事故隱患整改實行防范措施、責任、人員、資金和時間“五落實”。
7.5.1對因危害程度高、整改資金較大,或涉及兩個以上單位的重特大事故隱患,可向分公司安委會辦公室報告。由分公司安委會辦公室組織相關(guān)部門評估,進行協(xié)調(diào),研究落實整改渠道。
7.6對因重大事故隱患未整改而停業(yè)或停止使用的設(shè)施設(shè)備,各事故單位在完成事故隱患整改后,應及時報分公司相關(guān)主管部門申請審查驗收。經(jīng)審查驗收合格后,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
7.7分公司和下屬各單位安全管理部門對發(fā)現(xiàn)的事故隱患按級別實行分級督察。督察的主要內(nèi)容包括:
7.7.1 事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實情況;
7.7.2 事故隱患整改方案的落實情況;
7.7.3 事故隱患整改項目的形象進度;
7.7.4 應急救援預案的培訓和演練情況。
8 獎勵與處罰
8.1 安全生產(chǎn)事故隱患排查整治情況,列入分公司及各單位年度安全生產(chǎn)工作責任制考核內(nèi)容。
8.2 對于及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績突出,避免較大及以上事故發(fā)生的單位或人員,分公司應給予表彰和獎勵。
8.3 事故隱患單位的員工不服從單位管理,違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度,造成事故隱患的,依照有關(guān)規(guī)章制度進行處置;造成重大事故,依法追究相關(guān)責任人的責任。
8.4 分公司本部及下屬各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心有下列情形之一的,由分公司安委會依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位的主要領(lǐng)導和主要責任人進行處罰:
8.4.1未按規(guī)定建立事故隱患排查、評估、監(jiān)督和管理制度;
8.4.2未定期對本單位事故隱患進行排查;
8.4.3未按照規(guī)定對事故隱患進行評估;
8.4.4對存在的重、特大安全生產(chǎn)事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延遲報;
8.4.5未按規(guī)定對事故隱患進行整改;
8.4.6對接到《事故隱患整改通知書》未及時進行整改或逾期未改致使安全事故發(fā)生。
8.5 對分公司下屬單位不依照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須資金投入,致使其單位不具備安全生產(chǎn)條件的,分公司應依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,責令限期改正;逾期未改的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
9附則
9.1 本辦法由分公司安委會辦公室負責解釋。
9.2 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第3篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查消除措施
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題,如何及時準確地發(fā)現(xiàn)和消除煤礦安全生產(chǎn)隱患,是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重。在煤礦生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員——機械設(shè)備——自然環(huán)境中能引發(fā)事故的不安全因素稱為危險源即事故隱患。要消除或減少事故的發(fā)生,首先應從了解事故隱患方面入手,消除一切事故隱患,才能確保安全生產(chǎn)。消除一切事故危險源即是把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中,達到防患于未然,如何有效地消滅事故隱患呢生產(chǎn)實踐證明,在生產(chǎn)人員、機械設(shè)備、自然環(huán)境復雜多變的生產(chǎn)過程中,建立事故隱患排查制度了解事故隱患產(chǎn)生的外部因素及事故隱患引發(fā)生產(chǎn)事故的內(nèi)在動力,才能夠在生產(chǎn)過程中及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)事故隱患達到減少事故的發(fā)生。因此,研究事故隱患對煤礦的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。
一、生產(chǎn)事故隱患是如何產(chǎn)生的
從《黑龍江省1994年——2004年重特大安全事故案例分析匯編》10年來全省煤礦生產(chǎn)事故類型及發(fā)生事故的性質(zhì)的歸納、總結(jié)、分析來看,生產(chǎn)事故的發(fā)生因素有以下幾個方面:即生產(chǎn)人員、機械設(shè)備、自然環(huán)境。
1、生產(chǎn)作業(yè)人員是生產(chǎn)活動的主體,由于文化程度、職業(yè)素質(zhì)、安全生產(chǎn)觀念、技術(shù)水平及心理素質(zhì)等方面的不同都在實際生產(chǎn)中影響著煤礦企業(yè)的安全發(fā)展,從業(yè)人員各方面素質(zhì)高就可能在實際生產(chǎn)中減少事故的發(fā)生反之增加事故的發(fā)生。而現(xiàn)實煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員流動性大,文化水平低安全培訓時間短,法律法規(guī)觀念差等原因造成現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的員工達不到安全生產(chǎn)“專管群治、全員管理”的原則,安全生產(chǎn)大家管理,各個重視,互相監(jiān)督制止三違和消除事故隱患人人有責的的現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)管理的要求,從以上分析中發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)必須要重視從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中所起的決定因素,又是一個活躍的事故隱患危險源,人為因素造成的事故隱患引發(fā)事故率最高,危害性最大,是事故隱患中最活躍的因素。
2、機械設(shè)備是現(xiàn)代煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)效率減小勞動強度的發(fā)展方向,現(xiàn)時煤礦生產(chǎn)機械設(shè)備發(fā)展是提高機械化程度,向大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應用。機械設(shè)備的因素造成的事故隱患本身不引發(fā)事故,之所以能引發(fā)事故,是因為人對機的性能不完全了解,在操作、維護上沒有達到應有的要求由于機械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患,普遍表現(xiàn)在年久失修、帶病工作、超負荷運作及其受井下潮濕因素侵蝕等。
3、自然環(huán)境因素因井下作業(yè)環(huán)境復雜多變,主要表現(xiàn)在瓦斯、煤塵、水、火、頂板等自然災害所造成的事故隱患。這類事故隱患分長期性事故隱患和短期性事故隱患。長期性事故隱患主要有:水患威協(xié)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤的自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板壓力等。短期事故隱患主要有:地質(zhì)構(gòu)造變化,瓦斯、煤塵、涌水出現(xiàn)突然異常變化等。環(huán)境因素中的長期事故隱患,在生產(chǎn)過程中,已找到了有效的防范方法,除加大強化管理力度,在開采設(shè)計、設(shè)備配置等方面,也做了大量的基礎(chǔ)工作,確保長期事故隱患不引發(fā)事故。另外,短期事故隱患引發(fā)的事故,是由于這類事故隱患的突發(fā)性所造成的,其引發(fā)事故的原因是:在生產(chǎn)過程中,突遇短期事故隱患,而現(xiàn)場作業(yè)人員對事故隱患認識不高處理不及時,應變能力差,不能及時采取防范措施而釀成事故。
二、事故隱患排查及消除
1、事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時進行事故隱患排查處理,是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度,能有效地控制事故的發(fā)生,尤其是控制重大事故的發(fā)生。
2、事故隱患排查的關(guān)鍵 事故隱患排查的關(guān)鍵是,抓現(xiàn)場管理。作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應遵守的原則是:(1)、不安全不生產(chǎn);(2)、事故隱患未徹底處理不生產(chǎn);(3)、安全措施不落實不生產(chǎn);(4)、生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患,必須立即停止作業(yè),進行事故隱患整改;(5)、交班時事故隱患未處理徹底,必須向下一個班交待清楚。
執(zhí)行這項工作的關(guān)鍵人物是跟班段隊長,其具備的專業(yè)知識的多與少,責任心的強與弱,直接影響現(xiàn)場事故隱患的發(fā)現(xiàn)、排查及其預防。因此,抓好事故隱患排查的關(guān)鍵是:抓跟班段隊長的安全管理,提高跟班段隊長安全素質(zhì)。
3、重大事故隱患排查 重大事故隱患具有長期性,一旦引發(fā)事故,危害性特別巨大。故重大事故隱患排查的原則有其特殊性:首先應及時采取有效的、針對性強的防范措施,以控制其引發(fā)事故?，F(xiàn)場管理者責任心的強弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害。提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術(shù)水平,是及時防范重大事故隱患,不讓其帶來危害的關(guān)鍵是排查重大事故隱患要快速,做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實到位,不要怕花錢、不要怕費時、費力,切不可有僥幸心理,切不可急功近利。
三、如何消除事故隱患
安全是煤礦企業(yè)永恒的主題,質(zhì)量是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證,因此煤礦安全生產(chǎn)必須通過質(zhì)量標準化建設(shè)加以實現(xiàn)。質(zhì)量標準化建設(shè)的根本是通過提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)實現(xiàn)個體作業(yè)行為的規(guī)范化。行為規(guī)范化就是要求從業(yè)人員的行為要符合每項工作、每道工序的作業(yè)標準和安全要求。只有規(guī)范的個體作業(yè)行為,才能保證個體行為結(jié)果的標準化,每個個體行為都標準化了,我們的整個工作也就標準化了。那么如何才能實現(xiàn)個行為規(guī)范化呢關(guān)鍵要通過多種多樣的形式、多種渠道和安全文化建設(shè)不斷提高和增強所有從業(yè)人員的安全意識技術(shù)技能,由于從業(yè)人員各方面的素質(zhì)參差不齊,要求安全管理方法也要千差萬別,但是有一條必須堅持不懈,那就是要始終保持并行成一種行為習慣。這不是一朝一夕之事,這就需要煤礦全體干部員工共同努力才能實現(xiàn)。事故隱患的引發(fā)事故人的因素最活躍,消除事故隱患首先要抓住人為這個關(guān)鍵,堅持以人為本,不斷強化做作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育,增強人的安全責任心,層層落實責任制,廣泛地學習、利用新技術(shù)、新設(shè)備,做到人人都能深刻地認知事故隱患,處理事故隱患得心應手。才可能達到在生產(chǎn)過程中消除事故的目的。
第4篇 準確處置安全生產(chǎn)違法行為與生產(chǎn)安全事故隱患
查處安全生產(chǎn)違法行為和處置生產(chǎn)安全事故隱患都是為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的具體執(zhí)法行為，是《安全生產(chǎn)法》賦予安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門的法定職責。但在實際執(zhí)法中，如何依法依規(guī)確定區(qū)分安全生產(chǎn)違法行為或是生產(chǎn)安全事故隱患（簡稱事故隱患），并正確適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)，值得我們深入探討和研究。
正確理解安全生產(chǎn)違法行為與事故隱患的含義
安全生產(chǎn)違法行為是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的這一違法行為，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當依照有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給予其相應的行政處罰。法律明確規(guī)定有具體的禁止性條款和責任條款。
事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標準、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)條件等規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患又分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的隱患；重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律和標準規(guī)定，存在事故隱患，應當依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標準排除或者消除，確保安全生產(chǎn)。
在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作中，如何明確分辨兩者，并正確對待和準確處置？《安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門“對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排查前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用”。由此可見，兩者的性質(zhì)不同，就決定了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法過程、執(zhí)法方式和執(zhí)法結(jié)果的不同，當然出具的行政執(zhí)法文書也是不同。
正確辨識安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患法律屬性
安全生產(chǎn)違法行為與其他的違法行為一樣，除了當事人違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；對確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；對違法行為涉嫌犯罪的，應當移送司法機關(guān)查處。對當事人如何處理的依據(jù)就是有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的具體規(guī)定，如，《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一項規(guī)定“未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的”和第四項規(guī)定“未按照規(guī)定記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的”等等都屬于安全生產(chǎn)違法行為，安監(jiān)部門除依法責令其限期改正外，按違法情節(jié)輕重，可以對其實施行政處罰。
事故隱患具有潛在性、隱蔽性和動態(tài)性的特點，是引發(fā)事故的原因之一，特別是物的危險狀態(tài)和人的不安全行為，極有可能是造成事故發(fā)生的直接原因。因而，只有及時消除事故隱患，才能有效地防止事故的發(fā)生。作業(yè)場所、設(shè)施及設(shè)備的不安全狀態(tài)和人的不安全行為這些事故隱患，判定依據(jù)除相關(guān)法律法規(guī)外，主要是涉及安全生產(chǎn)的各類標準，尤其是強制性標準，比如《用電安全導則》（gb/t13869-1992）、《機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置設(shè)計和制造的一般要求》（gb/t8196-2003）等等。對事故隱患的處置，就應當按照安全生產(chǎn)標準的要求，排除或者消除各類事故隱患。
正確適用安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的法規(guī)
對安全生產(chǎn)違法行為除了要求當事人改正外，依法應當給予行政處罰的，應當作出行政處罰決定；對事故隱患，應當責令排除。筆者認為，按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，并從法理上來理解，對安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應當采取不同的執(zhí)法方式區(qū)別對待。
對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，必須依照安全生產(chǎn)法和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，要當場糾正，或者發(fā)出限期整改指令書，責令限期改正；對依法應當給予行政處罰的違法行為，要嚴格按安全生產(chǎn)違法行為的程度輕重不同，堅持公正、公開原則，處罰與教育相結(jié)合原則，保護相對人合法權(quán)益原則，依法作出相應的行政處罰決定。
而對存在的事故隱患，必須要認真對待，因事故隱患是事故發(fā)生的前兆，從理論上講，只要隱患存在，事故就會必然發(fā)生。同時，要把事故隱患與安全生產(chǎn)違法行為區(qū)分開來，注意根據(jù)實際情況，依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以及相關(guān)安全生產(chǎn)標準要求，發(fā)出現(xiàn)場處理措施決定書，采取責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用、責令立即停止作業(yè)等處理措施等相應的處理措施。對責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的，按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，經(jīng)審查同意方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用?！?/p>
（作者單位：臨海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）
2015-05-31
2015-05-32
第5篇 安全生產(chǎn)事故隱患整改建議對策措施
序號
作業(yè)場所
存在隱患
對策與措施
1
1#2#空分塔
未作壓力容器定期檢測。（1997.10投于使用）
按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定周期進行檢測。
2
1#2#空分塔
1.下塔兩個dg50彈簧式安全閥定檢周期已到（2008.6） 2. 塔頂2個dg150彈簧式安全閥和1個dg100彈簧式安全閥未定檢。
按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定》進行檢測，并加強日常巡回檢查。
3
兩個進氣塔 進口
進口處空氣未定期分析空氣內(nèi)烴類及碳氫化合物含量。
根據(jù)《氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，應作空氣內(nèi)烴類及碳氧化合物分析。
4
室外設(shè)備 及管道
部分設(shè)備設(shè)施、閥門、連接法蘭部分銹蝕嚴重。
維修、更換。
5
氧氣管道
1.管道漆色脫落，或部分未涂漆，未標指示箭頭； 2.部分法蘭連接處無防靜電跨接；
按《氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》，保持漆色、指示箭頭完整；法蘭處加設(shè)防靜電跨接；
6
1#2#空壓機
作業(yè)場所噪聲較大。
定期檢測，并對從業(yè)人員采取防護措施。
第6篇 安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法
1 目的
為了及時、有效地排查整改各類安全生產(chǎn)事故隱患,防止和減少安全生產(chǎn)事故（以下簡稱事故）的發(fā)生,保障分公司和員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省交通投資集團有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》等規(guī)章制度,結(jié)合分公司實際,制定本辦法。
2? 適用范圍
分公司所屬各單位的安全生產(chǎn)事故隱患的排查、整改和監(jiān)督管理,適用本辦法。
3? 參照文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《浙江省安全生產(chǎn)條例》
《浙江省交通投資集團有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》
《分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系文件》
4? 總則
4.1本辦法所稱事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場所中，存在可能導致人身傷亡、經(jīng)濟損失或造成重大社會影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。
4.2 事故隱患管理實行事故隱患單位主要領(lǐng)導負責制。
4.3 安全生產(chǎn)事故隱患的日常監(jiān)督和管理，按照“誰主管、誰負責”的原則。
5? 隱患排查
5.1 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心是識別、評估和整改事故隱患的責任主體，對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患必須組織整改，各單位主要領(lǐng)導是事故隱患排查的第一責任人，對事故隱患排查工作全面負責。
5.1.1各單位要嚴格遵守分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系所規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，必須對所有從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓，其主要負責人及有關(guān)經(jīng)營管理人員、特殊工種人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格，持證上崗。
5.2 事故隱患排查、整改，實行各單位自查、分公司相關(guān)部門組織檢查和群眾舉報相結(jié)合的辦法。分公司下屬各單位每年至少向分公司安委會辦公室書面匯報安全生產(chǎn)事故隱患排查、督促整改工作二次，并實行零報告制度。
5.3 各單位組織集中排查安全生產(chǎn)事故隱患，每年不少于一次。對排查出的事故隱患，應及時組織評估、論證和登記、建檔。督促存在事故隱患的基層單位制定整改方案，落實整改措施，確保生產(chǎn)安全。
5.4 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心要成立事故隱患管理領(lǐng)導小組，全面負責事故隱患及時排查和妥善治理，直至事故隱患消除。事故隱患管理領(lǐng)導小組應當履行以下職責：
5.4.1 及時掌握事故隱患情況。負責制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，以及相關(guān)的協(xié)調(diào)工作；
5.4.2制定事故隱患整改方案和救援預案，并上報分公司和當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的相關(guān)部門備案；
5.4.3 建立事故隱患立項、銷項整改制度，組織事故隱患的調(diào)查和評估，編制事故隱患整改計劃，建立各類事故隱患動態(tài)臺帳，對排查出的事故隱患實行分級動態(tài)管理；
5.4.4 進行安全教育，適時組織演練并及時修訂完善事故隱患應急處置和救援預案，提高職工的安全防范和自我保護能力；
5.4.5 負責事故隱患整改項目的施工質(zhì)量管理，組織項目竣工驗收工作；
5.4.6 組織調(diào)配救援設(shè)施、設(shè)備和人員疏散演習，保證搶險器材、救護用品完好有效，提高人員的自救能力。
5.5 分公司要加強對事故隱患管理工作的領(lǐng)導，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各下屬單位承擔的事故隱患排查治理工作，及時協(xié)調(diào)、解決事故隱患管理工作中存在的重大問題。
5.6分公司相關(guān)部門應當會同各級工會組織督促并協(xié)助各下屬單位加強對事故隱患的排查和治理，保障職工在生產(chǎn)過程中的人身安全。
5.7 在重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證人身安全的，分公司應當責令事故隱患單位從危險區(qū)域撤離工作人員，暫時停業(yè)或者停止使用。
6 隱患評估與報告
6.1 安全生產(chǎn)事故隱患按其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟損失情況劃分為四個等級。
6.1.1可能造成一次死亡5人及以上；或死亡與中毒（重傷）20人及以上，或者造成一次直接經(jīng)濟損失人民幣100萬元及以上和社會影響惡劣、性質(zhì)嚴重的事故隱患為特大安全生產(chǎn)事故隱患。
6.1.2可能造成一次死亡3人（不含3人）;或死亡與中毒（重傷）超過10人，或一次直接經(jīng)濟損失人民幣30萬元及以上、100萬元以下的事故隱患為重大安全生產(chǎn)事故隱患。
6.1.3可能造成一次死亡1-2人；或造成死亡與中毒（重傷）超過5人，或一次直接經(jīng)濟損失人民幣10萬元及以上、30萬元以下的事故隱患為較大安全生產(chǎn)事故隱患。
6.1.4其他為一般事故隱患。
6.2 分公司及下屬各單位應當建立健全安全生產(chǎn)事故隱患日常管理、評估、報告、監(jiān)控和整改制度，隨時發(fā)現(xiàn)和排查本單位的事故隱患。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當立即采取措施予以消除;難以立即消除的事故隱患,按照事故及險情報告程序，在規(guī)定時間內(nèi)進行整改并向分公司安委會辦公室報告，同時告知崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施，確保安全。對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時可能發(fā)生事故的重特大事故隱患，應立即停業(yè)整改。
6.2.1分公司員工有發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的義務；分公司要建立獎勵制度，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患。
6.3 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心接到事故隱患報告后，應制定、落實監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應包括以下內(nèi)容：
6.3.1保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)的條件；
6.3.2對生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測檢查的要求；
6.3.3潛在的危害及影響，以及防范控制措施；
6.3.4制定應急預案并定期進行演練；
6.3.5明確監(jiān)控程序、責任分工和落實監(jiān)控人員。
6.4 分公司對上報的事故隱患，應及時組織有關(guān)人員進行調(diào)查，并形成調(diào)查報告。調(diào)查報告的主要內(nèi)容應包括：
6.4.1設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴重程度；
6.4.2事故隱患狀態(tài)及可能變化情況；
6.4.3事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度；
6.4.4事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失；
6.4.5事故隱患監(jiān)控措施的可行性。
6.5 一般事故和較大事故隱患由分公司安委會辦公室組織評估，報分公司安委會確認及備案；重大事故和特大事故隱患及社會影響惡劣、性質(zhì)嚴重的較大事故隱患由分公司安委會組織評估，報集團分公司安全管理部確認及備案。
6.6 事故隱患評估確認應當按照以下程序進行：
6.6.1根據(jù)調(diào)查報告，負有評估確認職責的各單位事故隱患管理領(lǐng)導小組經(jīng)初步審查，應當將事故隱患情況的相關(guān)資料書面呈報分公司安委會辦公室。
6.6.2 負責事故隱患評估確認的分公司安委會辦公室應及時審查相關(guān)資料，并進行事故隱患現(xiàn)場核查，組織相關(guān)部門集體研究，確認事故隱患。
6.6.3 分公司安委會辦公室在確認事故隱患過程中遇到疑難技術(shù)問題的，應當組織有關(guān)專家進行論證。
6.6.4 經(jīng)確認為事故隱患的，向事故隱患單位下發(fā)《事故隱患整改通知書》，責令其限期整改；屬于重大事故以上隱患的，下發(fā)《事故隱患整改通知書》同時上報集團分公司安全管理部。
6.6.5 事故隱患確認工作的相關(guān)資料應當歸檔保存。
6.7 分公司安委會辦公室及各單位事故隱患管理領(lǐng)導小組在研究確認事故隱患時，如有必要，可以邀請當?shù)叵鄳踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。
6.8 經(jīng)確認存在事故隱患的各單位要編寫書面事故隱患評估報告。評估報告書應包括以下內(nèi)容：
6.8.1 事故隱患類別；
6.8.2 事故隱患等級；
6.8.3 影響范圍及嚴重程度；
6.8.4 隱患整改的目標或效果要求；
6.8.5 事故隱患整改建議；
6.8.6 整改資金及來源；
6.8.7 其他保障措施。
7 隱患整改
7.1事故隱患整改應遵循“誰管理、誰負責，誰施工、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則。
7.2 根據(jù)事故隱患評估結(jié)果，較大事故隱患和重大事故隱患整改方案由分公司安委會辦公室或下屬各單位組織實施，分公司安委會備案，分公司有關(guān)部門督察；特大事故隱患整改方案由分公司安委會組織實施，報集團公司備案，集團公司有關(guān)部門督察。
7.3 各事故隱患單位應當認真執(zhí)行事先下達的《事故隱患整改通知書》，及時對事故隱患采取相應的整改措施和有效的防范、監(jiān)控措施，嚴防事故發(fā)生。
7.4 重、特大安全生產(chǎn)事故隱患整改方案應包括以下內(nèi)容：
7.4.1事故隱患類別；
7.4.2影響范圍和危害程度；
7.4.3整改內(nèi)容、措施和目標；
7.4.4整改資金來源及其保障措施；
7.4.5實施整改方案的時間安排及人員組織。
7.4.6隱患整改過程中安全措施；
7.4.7應急救援預案制定、演練；
7.4.8其他與隱患整改工作相關(guān)的事項和說明。
7.5事故隱患整改實行防范措施、責任、人員、資金和時間“五落實”。
7.5.1對因危害程度高、整改資金較大，或涉及兩個以上單位的重特大事故隱患，可向分公司安委會辦公室報告。由分公司安委會辦公室組織相關(guān)部門評估，進行協(xié)調(diào)，研究落實整改渠道。
7.6對因重大事故隱患未整改而停業(yè)或停止使用的設(shè)施設(shè)備，各事故單位在完成事故隱患整改后，應及時報分公司相關(guān)主管部門申請審查驗收。經(jīng)審查驗收合格后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
7.7分公司和下屬各單位安全管理部門對發(fā)現(xiàn)的事故隱患按級別實行分級督察。督察的主要內(nèi)容包括：
7.7.1 事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實情況；
7.7.2 事故隱患整改方案的落實情況；
7.7.3 事故隱患整改項目的形象進度；
7.7.4 應急救援預案的培訓和演練情況。
8 獎勵與處罰
8.1 安全生產(chǎn)事故隱患排查整治情況，列入分公司及各單位年度安全生產(chǎn)工作責任制考核內(nèi)容。
8.2? 對于及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績突出，避免較大及以上事故發(fā)生的單位或人員，分公司應給予表彰和獎勵。
8.3 事故隱患單位的員工不服從單位管理，違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度，造成事故隱患的，依照有關(guān)規(guī)章制度進行處置；造成重大事故，依法追究相關(guān)責任人的責任。
8.4? 分公司本部及下屬各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心有下列情形之一的，由分公司安委會依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位的主要領(lǐng)導和主要責任人進行處罰：
8.4.1未按規(guī)定建立事故隱患排查、評估、監(jiān)督和管理制度；
8.4.2未定期對本單位事故隱患進行排查；
8.4.3未按照規(guī)定對事故隱患進行評估；
8.4.4對存在的重、特大安全生產(chǎn)事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延遲報；
8.4.5未按規(guī)定對事故隱患進行整改；
8.4.6對接到《事故隱患整改通知書》未及時進行整改或逾期未改致使安全事故發(fā)生。
8.5 對分公司下屬單位不依照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須資金投入，致使其單位不具備安全生產(chǎn)條件的，分公司應依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責令限期改正；逾期未改的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
9附則
9.1 本辦法由分公司安委會辦公室負責解釋。
9.2 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第7篇 安全生產(chǎn)重大事故隱患監(jiān)控管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為了更好的控制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本指揮部的管理需求,特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)重大事故隱患的定義及分類
重大事故隱患, 是指可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài), 人的不安全行為和管理上的缺陷, 可能導致事故損失的程度分為兩級。
1. 特別重大事故隱患是指可能造成死它50人以上, 或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故隱患;
2. 重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上, 或直接經(jīng)濟損失5 00萬元以上的事故隱患。
第二章 重大事故隱患的監(jiān)控與管理
第三條 重大事故隱患報告書內(nèi)容
一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患, 應立即報告指揮部安全主管部門和當?shù)厝嗣裾? 并申請對事故隱患進行初步評估和分級。重大事故隱患報告書應包括以下內(nèi)容 :
1. 事故隱患類別 ;
2. 事故隱患等級 ;
3. 影響范圍 ;
4. 影響程度 ;
5. 整改措施 ;
6. 整改資金來源及其保障措施 ;
7. 整改目標。
第四條 組織管理
在工程項目進場后,由指揮長及各項目經(jīng)理為負責人組成隱患管理小組。隱患管理小組應覆行以下職責 :
1. 分析和確定本項目重大事故隱患控制點、發(fā)生事故的可能性及其程度, 負責重大事故隱患的現(xiàn)場管理;
2. 制定應急計劃, 并報當?shù)厝嗣裾?、勞動行政部門和業(yè)主備案;
3. 進行安全教育, 組織模擬重大事故發(fā)生時應采取的緊急處置措施, 必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習;
4. 隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
5. 保持消防器材、救護用品完好有效。
6.負責上報重大事故隱患管理計劃和整改方案。
第五條 整改要求
存在重大事故隱患的單位, 應立即采取相應的整改措施。難以立即整改的, 應采取防范、監(jiān)控措施。對在短時間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患, 可采取停工待整的方式處理,及時將整改方案上報有關(guān)部門,得到批準,并整改完畢,且通過驗收后方可復工。
第三章 事故隱患監(jiān)控方法
第六條 監(jiān)控點的選擇與確定
1. 易燃、易爆場所;
2. 有觸電傷害危險的場所 ;
3. 有中毒和窒息危險的場所 ;
4. 有高處墜落危險的場所 ;
5. 有機械傷害的場所 ;
6. 有擁塌危險的場所 ;
7. 噪聲、粉塵超標和環(huán)境污染的場所。
第七條 管理實施
1. 凡列入“監(jiān)控點”的場所統(tǒng)一說置標志牌, 標明單位名稱、監(jiān)控要求、責任人、檢查方法等內(nèi)容。
2. 繪制“兩圖”, 即繪制指揮部和各項目經(jīng)理部“監(jiān)控”組織網(wǎng)絡圖和“監(jiān)控點”分布圖。在兩圖中標明監(jiān)控點的分布、責任人等。
3. 堅持每一個監(jiān)控點有一本臺賬, 真正做到檢查記錄可查, 資料臺賬存檔。
4. 搞好“四項管理 ”, 即:“監(jiān)控法”目標管理 ,“監(jiān)控法”檢查管理,責任人監(jiān)控任制管理; 監(jiān)控安全指標獎懲管理。
5. 制訂應急預案: 對危險程度較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點 ”制訂應急預; 預案的內(nèi)容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟損失、救災技術(shù)方案、救災措施、救災領(lǐng)導小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡、救護、疏散和善后處理工作等。
第八條 工作程序
1.召開專門會議, 統(tǒng)一思想, 形成共識, 研討貫徹落實方案。
2.建立領(lǐng)導小組和工作班子。
3. 制定有關(guān)規(guī)章制度。
4. 自上而下, 自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”。
5. 編寫“監(jiān)控點”控制要點, 確定責任人和檢查周期。
6. 制訂應急預案。
第四章 監(jiān)控點檢查管理制度
第九條 各級監(jiān)控點責任人和當班人員, 必須嚴格按照檢查周期, 進行認真細致的巡回檢查, 嚴密監(jiān)控, 并形成詳細的原始記錄, 以供指揮部和各項目經(jīng)理部檢查考核。
第十條 監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題, 正確地進行技術(shù)分析, 查清原因, 采取防止缺陷擴大的安全技術(shù)措施, 并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時間、處理情況書面反饋安全部門。
第十一條 對暫不能消險的缺陷、隱患, 除采取必要的應急措施, 及時合理安排整改。
第十二條 對存在的重大隱患, 采取果斷措施, 立即停止生產(chǎn)運行, 及時報告業(yè)主和指揮部指揮長,研究整改方案, 進行整改。
第十三條 要進一步加強安全生產(chǎn)意識的宣傳教育, 加強責任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設(shè)施的運行維護。
第十四條 每月指揮部和各項目經(jīng)理部對各監(jiān)控點進行一次全面的安全檢查, 并作出科學性的綜合分析論證。
第五章 事故報告和調(diào)查
第十五章 事故發(fā)生后,施工單位必須立即用電話向洛湛建指匯報,并在24小時內(nèi)將調(diào)查報告書面報洛湛建指。
(1)電話報告的內(nèi)容包括:
①發(fā)生的時間、地點、工程項目;
②發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失及人員傷亡情況;
③發(fā)生原因的初步分析;
④采取的應急措施及事故控制情況;
⑤處理方案及計劃;
⑥事故報告單位。
(2)事故調(diào)查必須做到:
①查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因;
②事故的技術(shù)鑒定;
③查明事故責任單位、直接責任人、主管人員、項目法人代表或法人委托人以及事故的性質(zhì);
④提出處理方案;
⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施;
⑥對事故責任單位及有關(guān)人員提出處理意見;
⑦提出事故報告。
(3)重大及以上的安全事故,按照國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。
第六章 其他
第十六條 本規(guī)定由指揮部和安質(zhì)環(huán)保部負責維護和解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第8篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的排查及消除
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，如何及時準確地發(fā)現(xiàn)和消除煤礦安全生產(chǎn)隱患，是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重。在煤礦生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員——機械設(shè)備——自然環(huán)境中能引發(fā)事故的不安全因素稱為危險源即事故隱患。要消除或減少事故的發(fā)生，首先應從了解事故隱患方面入手，消除一切事故隱患，才能確保安全生產(chǎn)。消除一切事故危險源即是把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中，達到防患于未然，如何有效地消滅事故隱患呢生產(chǎn)實踐證明，在生產(chǎn)人員、機械設(shè)備、自然環(huán)境復雜多變的生產(chǎn)過程中，建立事故隱患排查制度了解事故隱患產(chǎn)生的外部因素及事故隱患引發(fā)生產(chǎn)事故的內(nèi)在動力，才能夠在生產(chǎn)過程中及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)事故隱患達到減少事故的發(fā)生。因此，研究事故隱患對煤礦的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。
一、生產(chǎn)事故隱患是如何產(chǎn)生的
從《黑龍江省1994年——2004年重特大安全事故案例分析匯編》10年來全省煤礦生產(chǎn)事故類型及發(fā)生事故的性質(zhì)的歸納、總結(jié)、分析來看，生產(chǎn)事故的發(fā)生因素有以下幾個方面:即生產(chǎn)人員、機械設(shè)備、自然環(huán)境。
1、生產(chǎn)作業(yè)人員是生產(chǎn)活動的主體，由于文化程度、職業(yè)素質(zhì)、安全生產(chǎn)觀念、技術(shù)水平及心理素質(zhì)等方面的不同都在實際生產(chǎn)中影響著煤礦企業(yè)的安全發(fā)展，從業(yè)人員各方面素質(zhì)高就可能在實際生產(chǎn)中減少事故的發(fā)生反之增加事故的發(fā)生。而現(xiàn)實煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員流動性大，文化水平低安全培訓時間短，法律法規(guī)觀念差等原因造成現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的員工達不到安全生產(chǎn)“專管群治、全員管理”的原則，安全生產(chǎn)大家管理，各個重視，互相監(jiān)督制止三違和消除事故隱患人人有責的的現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)管理的要求，從以上分析中發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)必須要重視從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中所起的決定因素，又是一個活躍的事故隱患危險源，人為因素造成的事故隱患引發(fā)事故率最高，危害性最大，是事故隱患中最活躍的因素。
2、機械設(shè)備是現(xiàn)代煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)效率減小勞動強度的發(fā)展方向，現(xiàn)時煤礦生產(chǎn)機械設(shè)備發(fā)展是提高機械化程度，向大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應用。機械設(shè)備的因素造成的事故隱患本身不引發(fā)事故，之所以能引發(fā)事故，是因為人對機的性能不完全了解，在操作、維護上沒有達到應有的要求由于機械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患，普遍表現(xiàn)在年久失修、帶病工作、超負荷運作及其受井下潮濕因素侵蝕等。
3、自然環(huán)境因素因井下作業(yè)環(huán)境復雜多變，主要表現(xiàn)在瓦斯、煤塵、水、火、頂板等自然災害所造成的事故隱患。這類事故隱患分長期性事故隱患和短期性事故隱患。長期性事故隱患主要有：水患威協(xié)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤的自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板壓力等。短期事故隱患主要有：地質(zhì)構(gòu)造變化，瓦斯、煤塵、涌水出現(xiàn)突然異常變化等。環(huán)境因素中的長期事故隱患，在生產(chǎn)過程中，已找到了有效的防范方法，除加大強化管理力度，在開采設(shè)計、設(shè)備配置等方面，也做了大量的基礎(chǔ)工作，確保長期事故隱患不引發(fā)事故。另外，短期事故隱患引發(fā)的事故，是由于這類事故隱患的突發(fā)性所造成的，其引發(fā)事故的原因是：在生產(chǎn)過程中，突遇短期事故隱患，而現(xiàn)場作業(yè)人員對事故隱患認識不高處理不及時，應變能力差，不能及時采取防范措施而釀成事故。
二、事故隱患排查及消除
1、事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時進行事故隱患排查處理，是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。
2、事故隱患排查的關(guān)鍵 事故隱患排查的關(guān)鍵是，抓現(xiàn)場管理。作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應遵守的原則是：(1)、不安全不生產(chǎn)；(2)、事故隱患未徹底處理不生產(chǎn)；(3)、安全措施不落實不生產(chǎn)；(4)、生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進行事故隱患整改；(5)、交班時事故隱患未處理徹底，必須向下一個班交待清楚。
執(zhí)行這項工作的關(guān)鍵人物是跟班段隊長，其具備的專業(yè)知識的多與少，責任心的強與弱，直接影響現(xiàn)場事故隱患的發(fā)現(xiàn)、排查及其預防。因此，抓好事故隱患排查的關(guān)鍵是：抓跟班段隊長的安全管理，提高跟班段隊長安全素質(zhì)。
3、重大事故隱患排查 重大事故隱患具有長期性，一旦引發(fā)事故，危害性特別巨大。故重大事故隱患排查的原則有其特殊性:首先應及時采取有效的、針對性強的防范措施，以控制其引發(fā)事故。現(xiàn)場管理者責任心的強弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害。提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術(shù)水平，是及時防范重大事故隱患，不讓其帶來危害的關(guān)鍵是排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實到位，不要怕花錢、不要怕費時、費力，切不可有僥幸心理，切不可急功近利。
三、如何消除事故隱患
安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，質(zhì)量是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證，因此煤礦安全生產(chǎn)必須通過質(zhì)量標準化建設(shè)加以實現(xiàn)。質(zhì)量標準化建設(shè)的根本是通過提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)實現(xiàn)個體作業(yè)行為的規(guī)范化。行為規(guī)范化就是要求從業(yè)人員的行為要符合每項工作、每道工序的作業(yè)標準和安全要求。只有規(guī)范的個體作業(yè)行為，才能保證個體行為結(jié)果的標準化，每個個體行為都標準化了，我們的整個工作也就標準化了。那么如何才能實現(xiàn)個行為規(guī)范化呢關(guān)鍵要通過多種多樣的形式、多種渠道和安全文化建設(shè)不斷提高和增強所有從業(yè)人員的安全意識技術(shù)技能，由于從業(yè)人員各方面的素質(zhì)參差不齊，要求安全管理方法也要千差萬別，但是有一條必須堅持不懈，那就是要始終保持并行成一種行為習慣。這不是一朝一夕之事，這就需要煤礦全體干部員工共同努力才能實現(xiàn)。事故隱患的引發(fā)事故人的因素最活躍，消除事故隱患首先要抓住人為這個關(guān)鍵，堅持以人為本，不斷強化做作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育，增強人的安全責任心，層層落實責任制，廣泛地學習、利用新技術(shù)、新設(shè)備，做到人人都能深刻地認知事故隱患，處理事故隱患得心應手。才可能達到在生產(chǎn)過程中消除事故的目的。
第9篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理規(guī)定
第一章 總則
一、為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障職工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
二、分廠、車間和安全環(huán)保科,實施監(jiān)管監(jiān)察。
三、本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指分廠、車間違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)中存在可能導致事故發(fā)生物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使分廠、車間自身難以排除的隱患。
第二章 分廠、車間的職責
一、分廠、車間應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事安全生產(chǎn),嚴禁從事非法生產(chǎn)。
二、分廠、車間是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
三、分廠、車間應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
四、財務部應當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。
五、安全環(huán)?？萍胺謴S、車間定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。
六、安全環(huán)?？萍胺謴S、車間建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵員工舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,給予物質(zhì)獎勵和表彰。
七、分廠、車間將生產(chǎn)項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,要與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。分廠、車間對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。
八、安全環(huán)保科和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時,分廠、車間應當積極配合,不得拒絕和阻撓。
對于重大事故隱患,分廠、車間報送安全環(huán)?？?安全環(huán)保科及時向生產(chǎn)副總報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括:
1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3、隱患的治理方案。
九、對于一般事故隱患,分廠、車間負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。
十、對于重大事故隱患,由分廠、車間主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容:
1、治理的目標和任務;
2、采取的方法和措施;
3、經(jīng)費和物資的落實;
4、負責治理的部門和人員;
5、治理的時限和要求;
6、安全措施和應急預案。
十一、分廠、車間在事故隱患治理過程中,及時采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時停產(chǎn)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,要加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
十二、分廠、車間要加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關(guān)自然災害預報時,及時發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及分廠、車間和員工安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向其有關(guān)部門報告。
第三章 設(shè)備巡回檢查制度
一、公司實行三級巡回檢查,由生產(chǎn)崗位工人和檢修組值班維修工人、各單位設(shè)備管理員、設(shè)備科設(shè)備管理技術(shù)人員來完成。
二、三級巡檢包括崗位工人的點檢,維修工的當班巡檢,各單位設(shè)備主管領(lǐng)導或設(shè)備員的每周巡檢,設(shè)備科人員的每月巡檢。
三、巡檢的重點是:從設(shè)備角度對影響產(chǎn)量、質(zhì)量、料耗、能耗、安全、污染、壽命等的故障進行檢查,通過專群結(jié)合的管理,提高設(shè)備的完好率和運轉(zhuǎn)率,降低設(shè)備的密封點泄露率,保持安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)的生產(chǎn)。
第四章 安全生產(chǎn)檢查制度
安全檢查的主要內(nèi)容是:查領(lǐng)導、查思想、查制度、查紀律、查隱患,包括生產(chǎn)、基建、檢修、交通、倉庫、生活等方面的防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防雨、防暑降溫、防各種傷害以及機、電、儀、建(構(gòu))筑物的安全情況。
安全檢查的主要形式有:綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性、經(jīng)常性等安全檢查。
安全檢查的要求:各種檢查,必須有明確的要求、目的、內(nèi)容和具體計劃;編制相應的安全檢查表,并按安全檢查表的內(nèi)容逐項檢查。
一、綜合性安全檢查:分公司、車間(部)、工段三級
1、公司級安全生產(chǎn)大檢查:每年進行2-4次,由公司分管安全的副總經(jīng)理負責,召集相關(guān)部門參加,對全公司進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)的問題,由安全環(huán)保匯總,并及時發(fā)隱患整改通知書或檢查簡報。
2、車間級安全生產(chǎn)檢查:每年進行1-2次,由車間領(lǐng)導負責召集設(shè)備、工藝、安全等技術(shù)人員,對本車間所有設(shè)施進行綜合性檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理,不能處理的應及時對口上報公司有關(guān)部門或領(lǐng)導,以此同時,采取必要的防范措施。檢查應詳細記錄(包括參加人員名單)保存。
3、工段級安全檢查:每周進行1次,由工段長負責組織進行,檢查情況由車間主任或安全員向車間書面匯報。
二、專業(yè)性安全檢查:由各專業(yè)主管部門的領(lǐng)導負責,召集相關(guān)人員參加,定期對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設(shè)備、廠房建筑、安全裝置、運輸車輛以及勞動衛(wèi)生、消防等進行專業(yè)檢查,并將檢查與整改情況對口上報。
三、季節(jié)性安全檢查:由主管部門負責,根據(jù)季節(jié)氣候特點,組織有關(guān)單位對防暑降溫、防洪防雨、防雷電、防霜防凍、防火防爆等進行預防性檢查,并將檢查結(jié)果與整改情況上報。
四、經(jīng)常性安全檢查:分崗位員工檢查和管理人員巡回檢查。
1、各生產(chǎn)班組長及崗位員工,應認真履行各自的安全生產(chǎn)職責,必須堅持進行交接班檢查,開好交接班會,做到班前講安全、班中查安全、班后總結(jié)安全。
2、各級管理人員,必須結(jié)合自己的工作業(yè)務,深入生產(chǎn)工作現(xiàn)場進行安全檢查。
3、對檢查中查出的問題,應及時報告領(lǐng)導和有關(guān)部門。
一、安全隱患整改
1、各級安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐項分析研究,制定出確實可行的整改方案,并做到“三定”(即定項目、定時間、定人員)、“不三推”(即班組能解決的不推給工段、工段能解決的不推給車間、車間能解決的不推給公司),并限期整改。
2、對暫時不具備整改條件的隱患,要采取應急的防護措施,及時逐級上報,并納入公司安全生產(chǎn)議事日程,限期整改或停工停產(chǎn)整改,做到條條落實、項項圓滿。
3、各種形式的安全檢查和對查出的隱患要做好記錄,建立健全安全檢查臺帳;重大隱患及整改情況,由安全質(zhì)檢科匯總并存檔。
4、公司對重大隱患項目的整改,應發(fā)“隱患整改通知書”,其內(nèi)容為:(1)隱患項目,(2)整改措施和完成期限,(3)實際整改情況?！半[患整改通知書”由安全質(zhì)檢科填寫,經(jīng)公司主管領(lǐng)導簽發(fā),由整改單位負責人簽收,隱患整改后,報安全環(huán)保科存檔。
第五章 事故管理制度
一、事故分類和管理
1、在生產(chǎn)操作中,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等做成的原料、幫成品或成品損失,為生產(chǎn)(工藝)事故,由生產(chǎn)部負責管理。
2、生產(chǎn)裝置、電氣儀表裝置、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物等因非正常損壞,造成設(shè)備損失、減產(chǎn)或停產(chǎn)事故,為設(shè)備事故,由設(shè)備科負責管理。
3、由于各種原因造成的產(chǎn)品或半成品質(zhì)量不符合國家或企業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標準;基建工程質(zhì)量不符合設(shè)計要求;機電設(shè)備檢修不符合要求;原料和產(chǎn)品因保管、包裝不良而變質(zhì)等;采購的物料不符合規(guī)格要求,而影響生產(chǎn)和檢修計劃的完成等,為質(zhì)量事故。產(chǎn)品質(zhì)量事故由化驗室負責管理;機建工程質(zhì)量事故由修建科負責管理;機電設(shè)備檢修質(zhì)量事故由設(shè)備科負責管理;原料或產(chǎn)品由于保管、包裝不良而變質(zhì)質(zhì)量事故由倉儲科負責管理;采購物料質(zhì)量事故由供應科負責管理。
4、違反交通運輸規(guī)則或由于其他原因造成的車輛損壞、人員傷亡或財產(chǎn)損失,為交通運輸事故,由公司辦公室負責管理。
5、發(fā)生失去控制的著火,造成生命財產(chǎn)損失,為火災事故,由保衛(wèi)科負責管理。
6、由于發(fā)生化學或物理爆炸,造成生命財產(chǎn)損失,為爆炸事故,由安全環(huán)?？曝撠煿芾?。
7、傷亡事故,指公司員工在生產(chǎn)勞動過程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故,由安全環(huán)保科負責管理。
8、因各種原因造成各種有害物質(zhì)大量流失,嚴重污染大氣、水源,致使人員傷亡和經(jīng)濟嚴重損失甚至破壞生態(tài)平衡和自然環(huán)境,造成公害者,為污染事故,由安全環(huán)保科負責管理。
9、凡因操作不當、維護不周等因素,已構(gòu)成事故發(fā)生條件,足以釀成災害,經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時得到挽救,未造成人員傷害或僥幸未造成嚴重后果,稱為未遂事故,由所在單位負責管理。
10、凡由于外界原因影響,或客觀上尚未被認識而發(fā)生的各種不可抗拒的災害事故,為自然事故,由公司辦公室負責管理。
11、凡蓄意制造的事故,為破壞事故,由保衛(wèi)科負責管理。
12、公司各類事故管理,由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負責,各部門在各自業(yè)務范圍內(nèi)對分管的事故,按“四不放過”原則,認真調(diào)查、處理,并及時上報和建檔,各部門必須按時將各類事故情況報送安全環(huán)保科,由安全環(huán)?？曝撠煿靖黝惞鹿实木C合統(tǒng)計和存檔。
二、事故等級和損失計算:按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、傷亡事故統(tǒng)計范圍:按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、搶救和救護
1、發(fā)生事故,必須積極搶救,妥善處理,防止事故蔓延擴大,確保公司財產(chǎn)和員工人身安全。
2、發(fā)生重大事故時,公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理應親臨現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,做好現(xiàn)場搶救的指揮和警戒工作,保證搶險工作順利進行。
3、在組織搶救是應保持冷靜,注意保護現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標志和拍照。
4、對有害物料大量泄漏的事故現(xiàn)場和火災事故現(xiàn)場必須設(shè)立警戒線,搶救人員應佩戴防護器具,對燒傷、燙傷及中毒等受傷人員,要做好現(xiàn)場急救工作,或邊搶救邊送醫(yī)院資料。
5、搶救時,要根據(jù)傷者的受傷情況采取正確的搶救方法,在運送傷員途中要注意保護受傷部位,防止傷勢加重。
五、事故報告程序
1、凡發(fā)生事故,最先發(fā)現(xiàn)者除應立即處理外,嗨應立即向領(lǐng)導報告,然后逐級上報。若事態(tài)仍在繼續(xù),要隨時報告。
2、發(fā)生事故的基層部門,要按照“四不放過”原則,認真調(diào)查和處理,并根據(jù)事故情況寫出事故調(diào)查報告,按本制度“一”之規(guī)定上報,報送時間:一般事故不超過三天,重大事故不超過五天。
六、事故調(diào)查與處理
事故調(diào)查:
1、凡發(fā)生重大人身傷亡事故和火災爆炸等惡性事故,公司主管安全副總經(jīng)理,要按照“四不放過”原則,親自組織有關(guān)部門進行事故調(diào)查和分析,找出事故發(fā)生的原因,查明責任,確定改進措施并指定專人限期修改。
2、對一般事故或重大未遂事故,應在事故發(fā)生后三天內(nèi),以事故單位領(lǐng)導為主,有關(guān)人員參加,召開事故分析會,找出原因、吸取教訓、提出防范措施,對事故責任者提出處理意見,并寫出事故調(diào)查報告。
3、為認真吸取事故教訓,基層部門必須建立健全事故檔案資料,對所有事故調(diào)查分析的資料(如現(xiàn)場記錄,照片,技術(shù)鑒定,化驗分析,會議記錄,儀表記錄,旁證材料,綜合調(diào)查材料及登記表,報告書,施工方案,檢修票證等)應由專人妥善保管。
事故處理:
1、對嚴重違章指揮、違章作業(yè)不聽勸阻的人員,或由于瀆職造成重大事故構(gòu)成重大責任事故罪和玩忽職守罪,由司法部門依法懲處。
2、對事故責任者的處分,可根據(jù)事故大小、損失多少、情節(jié)輕重及其影響等情況,令其賠償經(jīng)濟損失或給予行政警告、記過、降職、降薪、撤職、留公司察看、開出公司、以至刑事處分。
3、凡發(fā)生重大事故,由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負責,各部門在各自業(yè)務范圍內(nèi)對分管的事故,按“四不放過”的原則,親自組織有關(guān)人員參加事故調(diào)查處理,并對事故責任人提出處理意見。
4、凡對發(fā)生的事故隱瞞、不逐級上報、不開事故分析會、不按規(guī)定時間交事故報告書者,將對其進行處罰或經(jīng)濟制裁,還要追究其責任。
5、對于防止重大事故和搶救事故有功的個人、班組,由單位提出申請,經(jīng)公司安委會審查、核實,總經(jīng)理批準,給予表彰獎勵。
七、責任劃分:
1、公司安全管理實行總經(jīng)理負責制同分管領(lǐng)導分工負責相結(jié)合的責任制。正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖延未辦導致事故的,由副職負主要責任。副職向正職反映,建議得不到重視和支持、或不研究不解決而造成后果的,由正職負主要責任。
2、規(guī)章制度不健全、不科學,由總工程師和分管副總經(jīng)理負責,管理部門已制訂或已建議制定規(guī)章制度,領(lǐng)導不頒發(fā)或不組織實施的由領(lǐng)導負責。
3、設(shè)計有缺陷或不符合設(shè)計規(guī)范的,由設(shè)計者和審批者負責。在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)有缺陷,可以采取措施彌補而不采取的,由施工或生產(chǎn)部門領(lǐng)導負主要責任。已制定措施,卻不執(zhí)行,而釀成事故的,由違反者負責。
4、凡轉(zhuǎn)讓、應用、推廣的科技成果,必須經(jīng)過技術(shù)鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程 的,要追究科研設(shè)計單位的責任。
5、制造、施工部門,未嚴格按圖紙制造、施工,未經(jīng)設(shè)計或修改設(shè)計未以批準而施工者,要對由此而發(fā)生的事故責任。
6、經(jīng)過相關(guān)培訓員工違章發(fā)生事故,由違章者負責;未經(jīng)過相關(guān)培訓員工者,擅自作業(yè)發(fā)生事故由本人負責,被派往作業(yè)發(fā)生事故,由委派者負主要責任。
7、學徒工學習期間,必須在師傅帶領(lǐng)下進行工作,不聽師傅指導,擅自操作造成事故,由本人負責;在師傅指導下操作發(fā)生事故,由師傅負主要責任。
第10篇 安全生產(chǎn)事故隱患治理管理辦法
第一章 總則
第一條 為了強化公司安全生產(chǎn)的主體責任，預防和減少各類事故，加強安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患）排查治理的管理和監(jiān)督工作，逐步形成事故隱患治理的長效機制，根據(jù)國家及國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)以及集團公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
第二條 安全與環(huán)境監(jiān)察部為公司安全生產(chǎn)事故隱患治理工作的歸口管理部門。
第二章 安全生產(chǎn)事故隱患及分類
第三條 安全生產(chǎn)事故隱患是指各部室違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和安全管理上的缺陷。
第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第三章 事故隱患排查治理
第五條 事故隱患排查治理工作根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，接受政府行政主管部門的監(jiān)督管理，并及時報送事故隱患相關(guān)信息。
第六條 安全與環(huán)境監(jiān)察部對公司事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督，對事故隱患建檔監(jiān)控，定期統(tǒng)計分析，實現(xiàn)事故隱患排查治理規(guī)范化管理。
第七條 各部室是本部室事故隱患排查治理的責任主體，安全第一責任人對本部室隱患排查治理工作全面負責，并對事故隱患建檔監(jiān)控，申請治理經(jīng)費，明確各級人員的排查、治理和防控責任。事故隱患排查治理信息按公司《事故隱患排查治理統(tǒng)計分析月報表》（附件1），每月25日前向安全與環(huán)境監(jiān)察部報送。其中，重大事故隱患情況應詳細列表（附件2）。
第八條 除公司統(tǒng)一安排的安全生產(chǎn)大檢查和安全專項檢查活動以外，各部室每月須集中開展一次事故隱患排查工作。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患等級分類登記，建立信息檔案，并實施監(jiān)控和治理。
第九條 公司對事故隱患實行分級管理和監(jiān)督控制。
（一）對一般事故隱患，各部室內(nèi)部自行組織整改，報安全與環(huán)境監(jiān)察部備案。
（二）對重大事故隱患，由安全與環(huán)境監(jiān)察部確認后，落實相關(guān)責任部室，制定整改計劃，并將整改方案向集團公司申請核準，項目核準后，列入并調(diào)整當年“兩措”計劃和安全費用計劃，進行整改。重大事故隱患整改治理方案包括以下內(nèi)容：治理的目標和任務；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責治理的機構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案。
（三）列入政府重點監(jiān)控范圍的重大事故隱患，安全與環(huán)境監(jiān)察部應加強與政府監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)，定期匯報，接受監(jiān)管。
第十條 將事故隱患排查治理工作列入公司年度安全生產(chǎn)考核。
第四章 附則
第十一條 本辦法由安全與環(huán)境監(jiān)察部負責解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件1：事故隱患排查治理統(tǒng)計分析月報表
附件2：重大事故隱患專項報告表
第11篇 電力機械廠安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機制,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)程及規(guī)定,結(jié)合我廠實際,制定本細則。
第二條 本細則主要依據(jù)《陜西省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細則》制定。
第三條 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責”和“歸口管理、分級負責、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則,明確職責分工,落實責任主體,實行分級負責、分類管理。
第四條 本細則適用于西安電力機械廠各部門、車間、控股公司及多經(jīng)單位。
第二章 定義與分級
第五條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風險程度較高,可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運行工況、人的不安全行為,以及安全生產(chǎn)管理方面的缺失。
第六條 根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故隱患。
(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的事故隱患。
第七條 電力設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴重缺陷,即確定為事故隱患。根據(jù)其可能導致的事故后果,評估為重大或一般事故隱患治理。
第八條 被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應繼續(xù)按照我廠現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進行管理并消除,同時納入本細則規(guī)定的事故隱患管理流程,實行分級督辦,做到閉環(huán)管理。
第九條 “事故”界定,人身事故依據(jù)國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》判定;電網(wǎng)和電力設(shè)備事故依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》判定;交通、消防及煤礦等非電力生產(chǎn)事故依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定判定。
第十條 事故隱患劃分為輸電、變電、調(diào)度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機具、交通、消防、其他共十一大類進行統(tǒng)計,每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。
第三章 職責分工
第十一條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的要求,我廠建立廠部、部門(控股公司、車間、多經(jīng)單位)、班組組成的三級事故隱患排查治理工作機制,分級負責事故隱患的閉環(huán)管理。
第十二條 事故隱患所在部門是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,各部門主要負責人對本部門事故隱患排查治理工作全面負責。
第十三條 廠安全監(jiān)察部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負責組織開展本單位事故隱患排查治理,組織各有關(guān)職能部門對已排查出的事故隱患進行總結(jié)評估,并匯總、編制本單位事故隱患治理計劃,監(jiān)督、檢查有關(guān)職能部門及生產(chǎn)部門的事故隱患排查治理工作,歸口負責相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析,通報各部門事故隱患治理情況。
第十四條 各職能部門依據(jù)職責分工,是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導、協(xié)調(diào)專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,承擔閉環(huán)管理責任。
第十五條 安全監(jiān)察部的主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行政府部門、陜西省電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織、指導、協(xié)調(diào)各部門在專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)開展事故隱患排查治理工作。
(二)負責分管工作范圍內(nèi)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。評估、核定各部門上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實施,對治理結(jié)果進行驗收。
(三)督促、指導、檢查各部門開展事故隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)解決各部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。
(四)匯總、統(tǒng)計、分析全廠事故隱患排查治理情況,按要求向省公司有關(guān)部門匯報。
第十六條 各職能部門必須按照“誰主管、誰負責”的原則,負責落實上級事故隱患排查治理工作要求,負責職責范圍內(nèi)的安全事故隱患排查治理工作。落實好第十三條至第十五條的工作要求。
第十七條 生產(chǎn)部門的主要職責:
(一)負責結(jié)合日常工作和專項行動排查本部門的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備及設(shè)施、所管理人員,以及安全生產(chǎn)管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進行排查,實施預評估。
(二)依據(jù)職責分工,負責本部門獨立完成治理人員違章、管理違章和缺陷的消除工作,并實施閉環(huán)管理;對需協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和設(shè)備缺陷,及時向有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部匯報。
(三)根據(jù)本部門安排,負責事故隱患和缺陷的控制監(jiān)測、治理等相關(guān)工作,包括編制、實施一般事故隱患的控制措施、治理方案,實施一般事故隱患治理后的驗收工作。
(四)了解、掌握本部門所管理的事故隱患治理進度,及時銷號。
第十八條 各部門將發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營項目、工程項目、場所和設(shè)備,應與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責;對承包、承租單位的事故隱患治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責。
第四章 排查治理
第十九條 事故隱患排查治理應納入各級日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理(見附件1)。
第二十條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進行,其主要工作方式有:生產(chǎn)設(shè)備運行方式分析;各類安全性評價、電網(wǎng)設(shè)備評估;各級春秋季安全大檢查、專項督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預試;已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。
第二十一條 部門對于本部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應立即進行預評估和界定,對屬本部門獨立完成治理的人員違章、管理違章和設(shè)備缺陷,納入缺陷管理流程,立即安排治理并消除,實施閉環(huán)管理;對需廠部協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和缺陷,分別填寫缺陷匯報表和一般(重大)事故隱患排查治理檔案表(見附件2、附件3),及時向有關(guān)職能管理部門匯報。
第二十二條 各職能管理部門對部門上報的事故隱患和缺陷在2個工作日內(nèi)進行界定評估,如屬設(shè)備缺陷即納入缺陷管理流程;如屬一般事故隱患即納入本部門事故隱患管理流程,安排治理(控制),實施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表(填寫好“評估”和“治理”意見1份)送安全監(jiān)察部門備案;如屬重大事故隱患,經(jīng)分管領(lǐng)導簽名后,應按照專業(yè)分類,以電話、傳真、電子郵件等形式立即報告(24小時內(nèi))省公司有關(guān)職能部門,由省公司有關(guān)職能部門核定。
安全監(jiān)察部每月組織各有關(guān)職能部門對事故隱患(包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級檢查發(fā)現(xiàn)和核定的)進行一次總結(jié)評估,審定、匯總“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,按照十一類和重大、一般進行分類編號,整理事故隱患治理完成情況和進展情況,填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”,匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計劃。
第二十三條 事故隱患治理應結(jié)合年度基建、技改、大修、專項活動等進行,做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。事故隱患治理所需資金應統(tǒng)一列入投資計劃和綜合計劃。
第二十四條 未能按治理計劃消除的事故隱患,應分級負責重新進行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除,重新制定事故隱患的治理方案,并進行整改。
第二十五條 事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應及時報告有關(guān)情況、申請驗收。廠安全監(jiān)察部組織對一般事故隱患治理結(jié)果進行驗收,重大事故隱患治理結(jié)果驗收由安全監(jiān)察部上報省公司組織進行。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應有書面驗收報告。事故隱患治理結(jié)果驗收應在提出申請后10個工作日內(nèi)完成。
第二十六條 事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后,各級有關(guān)職能部門應在三日內(nèi)抄送廠安監(jiān)部門備案。
第二十七條 各部門對所負責的、已消除的事故隱患應及時銷號,整理相關(guān)資料,妥善存檔,同時匯報上級有關(guān)職能部門和安全監(jiān)察部。
第二十八條 各部門應建立事故隱患預警通告機制。因檢修、故障等使電網(wǎng)運行方式變化而引起的事故隱患風險,應由相應調(diào)度部門發(fā)布預警通告,相關(guān)部門、單位制定應急預案。
第五章 事故隱患信息管理和報送
第二十九條 各部門安全員負責事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。
第三十條 事故隱患信息報送執(zhí)行零報告制度。
第三十一條 安全監(jiān)察部、各部門應建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應包括以下信息:隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應歸入事故隱患檔案。
第三十二條 部門對新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報的事故隱患應立即填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”報廠有關(guān)職能部門(24小時內(nèi));每月對本部門負責完成治理的事故隱患進行匯總,并以書面形式報有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部備查;建立完善本部門事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十三條 廠安全監(jiān)察部每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送省公司安全監(jiān)察部門。建立完善本廠事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十四條 安全監(jiān)察部應在月度、季度安全例會上和廠務擴大會上通報事故隱患排查治理工作情況。
第三十五條 對于重大事故隱患,安全監(jiān)察部應按相關(guān)規(guī)定向省公司和地方政府有關(guān)部門報告。
第六章 督辦機制
第三十六條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進行監(jiān)督的督辦機制。
第三十七條 安全監(jiān)察部、各部門分別對重大事故隱患、一般事故隱患實施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。
第三十八條 安全監(jiān)察部根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查,檢查情況及時通報。
第七章 考 核
第三十九條 各部門應將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。
第四十條 對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚獎勵。
第四十一條 在年度內(nèi),廠部對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實后給予表揚獎勵。
第四十二條 對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導致安全事故的,對責任人按《陜西省電力公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》從嚴處罰。廠部將對事故隱患治理不力的單位,追究相關(guān)負責人員的責任。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由安全監(jiān)察部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第12篇 安全生產(chǎn)事故隱患預防措施
安全,是我們企業(yè)的吉祥寶,守住了這個寶,也就守住了職工的幸福,守住了企業(yè)的效益,守住了一片和諧美好的天空。有人說:“聽不進安全第一的勸告,是耳朵的幼稚;不懂得防范為重,責任重于泰山是心靈的幼稚;不深入一線,排除各種安全隱患,還他人以安全則是行為的幼稚?！逼桨彩俏覀冏龊靡磺泄ぷ鞯幕A(chǔ),安全是我們企業(yè)永恒的主題,正是平安與安全保障著我們一切工作的順利開展。“安全源于長期警惕,事故出于瞬間麻痹”, 我們醫(yī)療器械產(chǎn)品事業(yè)部作為生產(chǎn)制造部門,不能因為追求產(chǎn)量而輕視安全,也不能因為追求效益而忽視安全,更不能因為工作忙、工作條件稍好一些就藐視安全。
一、醫(yī)療器械產(chǎn)品事業(yè)部
為了預防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,特制定安全預防措施如下;
一、加強對操作者的安全培訓,使職工樹立“安全第一”的思想,掌握安全生產(chǎn)所必須知識和技術(shù),提高他們對危險的辨別和反映能力。
1、生產(chǎn)部必須對新老員工每年進行一次現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀教育,主要內(nèi)容是:
⑴本單位生產(chǎn)特點及安全基本知識;
⑵本單位(包括生產(chǎn)現(xiàn)場)安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項;
⑶本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程
⑷高處作業(yè)、機械設(shè)備、電氣安全基礎(chǔ)知識;
⑸防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識;
⑹防護用品發(fā)放標準及防護用品、用具使用的基本知識;
2、各車間必須對新老員工每年進行一次本工種、崗位安全操作及班組安全制度、紀律教育,主要內(nèi)容是:
⑴本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程;
⑵班組安全活動制度及紀律;
⑶愛護和正確使用安全防護裝置(設(shè)施)及個人勞動保護用品;
⑷本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范對策;
⑸本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用機械設(shè)備、工具的安全要求。
二、加強設(shè)備管理
三、明確責任,加強
2.4 在檢查生產(chǎn)、施工的同時,應檢查安全生產(chǎn)、施工情況,生產(chǎn)、施工中主要安全防護措施是否落實,發(fā)現(xiàn)安全隱患應組織及時整改。
2.5 應把改善工人勞動條件和防止事故發(fā)生作為重要任務,在采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新機具時,必須編制相應的安全技術(shù)措施和操作規(guī)程。
2.6 按照勞動保護用品發(fā)放標準,督促員工正確穿戴防護用品、用具。對腳手架、金屬架管材、扣件、安全網(wǎng)等大型工具,定期進行檢查鑒定,不符合安全要求的不得出庫或及時從現(xiàn)場撤出,凡運進現(xiàn)場材料,應按平面規(guī)劃布置堆放整齊穩(wěn)固,不得任意超高。
5.3 檢查督促生產(chǎn)、施工現(xiàn)場安全,檢查安全技術(shù)操作規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度執(zhí)行情況,檢查安全事故隱患,檢查安全設(shè)施的配置是否齊全、安全警示標志是否妥當、職工勞保著裝是否齊備、物資擺放是否合理以及其它設(shè)施的布置是否規(guī)范等事項。督促員工正確使用安全設(shè)施、安全防護用品、用具。
5.4 調(diào)查、研究生產(chǎn)、施工中的不安全因素,提出改進意見。
5.5 協(xié)助項目經(jīng)理、部門主管配合有關(guān)部門做好新員工安全教育,負責本單位安全教育事務。
5.6 負責安全設(shè)施和消防器材的日常管理及維護。
5.7 開展每周、每月安全生產(chǎn)檢查,制止違章作業(yè)行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告和處理。督促生產(chǎn)班級及個人執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
5.9 對違章作業(yè)和不按規(guī)定使用防護用品者,損壞生產(chǎn)、施工現(xiàn)場安全設(shè)施、安全標志等行為進行制止。
5.10 對嚴重違章指揮、違章作業(yè)和忽視安全工作的行為,有權(quán)向上級或越級反映。
6、車間主任職責
6.1 具體負責本車間的安全生產(chǎn)管理工作,并帶領(lǐng)本車間人員認真學習貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法規(guī),應經(jīng)常對全車間員工進行安全生產(chǎn)教育,尤其應加強青工教育,作好新職工入公司和調(diào)動工作崗位職工的三級教育。重要的安全教育內(nèi)容應報部門主管記入職工個人培訓檔案或記入班前(后)會記錄
6.2 車間主任為本車間安全生產(chǎn)第一責任人,對本車間的安全生產(chǎn)負總責。
6.3 必須認真執(zhí)行上級機關(guān)和本企業(yè)對安全生產(chǎn)的有關(guān)制度,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,在布置、檢查、總結(jié)評比生產(chǎn)任務的同時,都要強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。
6.4開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查工作,督促車間員工嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定和安全操作規(guī)程,不違章指揮,不違章作業(yè),正確使用勞動保護用品,對查出不安全的隱患要立即整改,對整改不了的應及時上報部門領(lǐng)導以求得解決。
6.5應定期分析車間安全生產(chǎn)狀況,研究不安全因素的預防對策。發(fā)生安全事故要迅速組織救治,保護好現(xiàn)場并及時上報,協(xié)助有關(guān)部門追查事故原因。
6.6現(xiàn)場主管應有權(quán)處罰一切(可跨越部門)違反安全制度、規(guī)定的行為。
7、班組長安全職責
7.1 督促教育班組人員嚴格遵守操作規(guī)程及各項安全生產(chǎn)制度,制止本班組違章和冒險作業(yè)。
7.2 開展班組安全生產(chǎn)、施工教育,負責崗位安全交底。
7.3 開展兩級2安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告或處理。
7.4 根據(jù)本班組員工的體力、技術(shù)、年齡、情緒等情況分配工作,以免發(fā)生事故。
7.5 監(jiān)督本班組員工愛護安全設(shè)施和正確使用防護用品。
8、生產(chǎn)、施工人員職責
8.1 必須認真學習,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程及各項規(guī)章制度,不違章和冒險作業(yè)。
8.2 遵守勞動紀律,服從工作安排,在自己操作范圍、部位或自己使用的機械設(shè)備、工具等,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告班組長或有關(guān)負責人。
8.3愛護各種安全設(shè)施和標志,使安全設(shè)施發(fā)揮良好作用。
8.4 正確使用勞動保護用品,增強自我安全生產(chǎn)意識,事故防范意識。
(一)安全生產(chǎn)基本守則
1.“安全生產(chǎn)、人人有責”。所有職工必須認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,嚴格遵守執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定以及工廠的各項規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。
2.凡不符合安全要求,在設(shè)備、設(shè)施及生產(chǎn)過程中有危及安全生產(chǎn)和職工身體健康的事故隱患,職工有責任和權(quán)力向上級報告或提出整改建議;遇有嚴重危及生命安全的情況,職工有權(quán)停止作業(yè),并及時報上級。
3.對既無安全措施,又無可靠把握的違章指揮,甚至強令職工冒險作業(yè),職工有權(quán)抵制或拒絕接受。
4.操作人員未經(jīng)三級安全教育或考試不合格者,不準參加生產(chǎn)或獨立操作。電氣、起重、沖壓(剪)、木工平刨、機動車輛的駕駛、鍋爐、壓力容器、焊接、(氣割)、爆破等特殊作業(yè)人員、均應經(jīng)安全技術(shù)培訓和考試合格,持特種作業(yè)安全技術(shù)教育合格證進行操作。
5.進入作業(yè)場所,必須按規(guī)定穿戴好防護用品。長發(fā)辮放入帽內(nèi);操作旋轉(zhuǎn)機床時,嚴禁戴手套或敞開衣袖(襟);不準穿腳指腳跟外露的涼鞋、拖鞋;不準赤腳赤膊;不準系領(lǐng)帶或圍巾;塵毒作業(yè)人員在現(xiàn)場工作時,必須戴好防護口罩或面具;在易引起爆炸的場所,不準穿能聚靜電的服裝;廠區(qū)不能流動吸煙和亂丟煙頭,易燃易爆場所禁止吸煙。
6.操作前,檢查設(shè)備和工作場地,排除故障和隱患;確保安全防護、信號連鎖裝置齊全、靈敏、可靠;設(shè)備應定人、定崗操作;未經(jīng)允許不得擅自動用他人設(shè)備或從事自己不熟悉的工作。
7.工作中,應集中精力、堅守崗位,不得擅自離開操作崗位;多人同時作業(yè)是,必須明確分工、統(tǒng)一指揮;工作場所不準打鬧、睡覺和做本職無關(guān)的事;嚴禁酗酒者進入工作崗位;不準在車間內(nèi)騎自行車或?qū)⑿『肷a(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。
8、凡運轉(zhuǎn)的設(shè)備,不準跨越運轉(zhuǎn)部位傳遞物件,不準觸及運轉(zhuǎn)部位;不得用手拉,嘴吹鐵屑;不準站在旋轉(zhuǎn)工作或能爆裂飛出的物件、碎屑部位的正前方進行操作、調(diào)整、檢查、清掃設(shè)備;裝卸、測量工件或需要拆卸防護罩時,要先斷電停車;不準無罩或敞開防護罩開車;不準超限,超負荷使用設(shè)備機具;工作完畢和停電時,應切斷電源,才準離崗。
9、機械電氣設(shè)備的保養(yǎng)維修安裝應由專人負責。工作前,應切斷電源;同時在動力開關(guān)處掛上“有人工作,嚴禁合閘”的警示牌。必要時設(shè)人監(jiān)護或采取防止意外接通的技術(shù)措施。警示牌必須誰掛誰摘,非工作人員禁止摘牌合閘。一切動力開關(guān)在合閘前,應細心檢查,確認無誤后方準合閘。
10、一切電氣、機械設(shè)備及裝置的外露可導電部分,除另有規(guī)定外,必須有可靠接零(地)裝置,并保持其連續(xù)性。使用i類手持電動工具必須絕緣可靠,配電漏電保護器,隔離變壓器,并戴好絕緣手套后操作。行燈和機床、鉗臺局部照明應采用安全電壓;容器內(nèi)和危險潮濕地點不得超過12伏。
11、行人要走指定通道,注意警示標志,嚴禁跨越危險區(qū)和攀登吊運中的物件。以及在吊物、吊臂下通過和停留;嚴禁從行駛中的機動車上跳下、爬上或拋卸物品;在廠區(qū)路面或車間內(nèi)進行土建施工時,要設(shè)安全遮欄和標記,放設(shè)紅燈標記。
12、高處作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)動火、易燃或承載區(qū)力的容器管道動火施焊,爆破或爆破作業(yè),有中毒或窒息危險的作業(yè),必須向有關(guān)部門申報和辦理危險作業(yè)審批手續(xù),并采取可靠安全防護措施。
13、易燃、易爆、有毒、放射和腐蝕等物品,必須分類妥善存放,并設(shè)專人管理。易燃、易爆等危險場所,嚴禁吸煙和明火作業(yè)。不得在有毒、粉塵作業(yè)場所進餐、飲水。
14、變配電室、氧氣站、乙炔站、制氧站、鍋爐站、油庫、油漆庫、危險品庫等要害部位,非崗位人員未經(jīng)批準嚴禁入內(nèi)。
15、生產(chǎn)過程發(fā)生有害氣體、液體、粉塵、渣滓、放射線、噪聲的場所或設(shè)備措施、必須使用防塵、防毒裝置和采取安全技術(shù)措施,并保持可靠有效。操作前應先檢查和開動防護裝置、設(shè)施運轉(zhuǎn)有效方能進行作業(yè)。
16、搞好生產(chǎn)環(huán)境的安全衛(wèi)生,車間、庫房的安全通道暢通;現(xiàn)場物料堆放整齊、穩(wěn)妥、不超高;及時清除工作場地散落的粉塵、廢料和工業(yè)垃圾。
17、新安裝的設(shè)備,新作業(yè)場所及經(jīng)過大修或改造后的設(shè)施,需經(jīng)安全驗收后,方準進行生產(chǎn)作業(yè)。
18、嚴格交接班制度。重大隱患必須記入值班記錄;末班下班時,必須斷開電源、氣(汽)源,熄滅火種,檢查,清理場地。
19、發(fā)生重大事故惡性未遂事故,要及時搶救,保護現(xiàn)場,并立即報告領(lǐng)導和上級主管部門。
20、全體人員不得違章指揮、違章作業(yè)和違章穿戴使用勞保用品,自覺遵章守紀,保證安全生產(chǎn)。
(4)使用設(shè)備的五項紀律:
a. 憑操作證使用設(shè)備,遵守安全操作規(guī)程。
b. 經(jīng)常保持設(shè)備清潔、并按規(guī)定加油。
c. 遵守設(shè)備交接班制度。
d. 管理好工具、附件、不得丟失。
e. 發(fā)現(xiàn)異常、立即停車,自己不能處理的問題應及時通知有關(guān)人員檢查處理。
(5)十不準:
a. 不準離開開動著的設(shè)備和委托他人代管。
b. 不準開動不屬自己的設(shè)備。
c. 不準無關(guān)人員走近設(shè)備亂動操作手柄。
d. 不準超負荷運轉(zhuǎn)。
e. 不準設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)。
f. 不準取下設(shè)備防護裝置或敞開變速箱工作。
g.不準在運轉(zhuǎn)中變速、不停車反轉(zhuǎn)、用手或用倒車制動。
h. 不準在設(shè)備導軌上放置工、卡、量具、工件、物件及敲打工件。
i. 不準開無效率空車。
j. 不準酒后操作設(shè)備。
2、維護保養(yǎng)的基本要求
(1)整齊:工具、工件、附件放置整齊,安全防護裝置、線路、管道安全完整。
(2)清潔:設(shè)備內(nèi)外清潔,各滑動面、絲桿、齒條、齒輪等處無油垢,無碰傷,無擦傷。各部分不漏水、不漏油,切削垃圾要清掃干凈。
(3)潤滑:按時加油換油,油質(zhì)符合要求;油壺、油槍和油杯齊全;油氈、油線、油標清潔;油路暢通。
(4)安全:實行定人定機,憑證操作和交接班制度;熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)和遵守 操作規(guī)程,合理使用,精心維護、安全無事故。
3、交接班制度的基本要求
凡輪班制設(shè)備均要執(zhí)行交接制度,要做到以下幾點:
(1)交接任務。
(2)交接產(chǎn)品工藝質(zhì)量要求。
(3)交接設(shè)備運轉(zhuǎn)保養(yǎng)狀態(tài)。
(4)交接安全措施。
(5)交接工、卡、量具和隨機附件。
(6) 交接中要作好記錄,有問題及時報告有關(guān)人員或領(lǐng)導處理。
4、工作過程中的基本要求
工作前:要根據(jù)設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能細心檢查各部位狀態(tài)是否正常,按規(guī)定加油潤滑。
工作中:要按操作規(guī)程,注意設(shè)備運轉(zhuǎn)情況。如發(fā)現(xiàn)異常停車,待處理好后方可繼續(xù)開車。
工作后:要做好清掃工作,滑動要加潤滑油。切斷電源,作好交接班記錄。
(五)公司安全生產(chǎn)基本要求
1、新員工進入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場前必須認真學習和熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。未經(jīng)安全知識教育培訓,不得上崗。
2、進入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場,必須正確配戴好勞動保護用品。
3、在二米及其以上高處作業(yè)時必須系好安全帶。
4、高處作業(yè)時,不準往下或向上拋材料和工具等物件。
5、無相應特種行業(yè)(電工、焊工等)操作證人員,嚴禁操作相應的機電設(shè)備。
6、建筑材料和構(gòu)件要堆放整齊穩(wěn)妥,不得超過有關(guān)規(guī)定。
7、危險區(qū)域要有明顯標志,要采取防護措施,夜間要設(shè)紅燈示警。
8、在操作中,應堅守工作崗位,嚴禁酒后操作。
9、特種作業(yè)人員(電工、焊工)必須經(jīng)過有關(guān)部門專業(yè)培訓考試合格發(fā)給操作證,方準獨立操作。
10、生產(chǎn)、施工現(xiàn)場禁止穿拖鞋、高跟鞋、易滑和帶釘?shù)男?不得赤腳、赤膊操作。
11、生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的腳手架、防護設(shè)施、安全標志、警告牌、腳手架連接件不得擅自拆除,需要拆除必須經(jīng)過加固后經(jīng)施工負責人同意。
12、生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的洞、坑、井架(龍門架)、升降口、漏斗等危險處,應有防護措施并有明顯標志。
13、不準在腳手架防護欄桿上休息和在腳手架上睡覺。
14、手推車裝運物料,應注意平衡,掌握重心,不得猛跑或撒把溜放。
15、拆下的腳手架、支撐要及時整理,元釘要及時拔除。
16、生產(chǎn)、施工工具使用后隨時裝入工具袋。
17、腳手板兩端要扎牢,防止探頭板。
18、腳手架要注意超載危險。
19、起重設(shè)備必須有限位保險裝置,不準“帶病”運轉(zhuǎn),不準超負荷作業(yè),不準在運轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)。
20、電動機械和手持電動工具要設(shè)置漏電保護裝置。
21、機械操作要束緊袖口,女工發(fā)辮挽入帽內(nèi)。
22、工作前必須檢查機械、儀表、工具等,確認完好方準使用。
23、生產(chǎn)設(shè)備、施工機械和電氣設(shè)備不得帶病運行和超負荷作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不正常情況應停機檢查,不得在運行中修理。
24、_光和y射線探傷作業(yè)區(qū),非操作人員,不準進入。
25、生產(chǎn)、施工現(xiàn)場應標志明顯,過道暢通,物資工具擺放有序。
26、各種電動機械設(shè)備必須有可靠有效的安全接零(接地)和防雷裝置,方能開動使用。
(七)氣割、電焊“十不燒”規(guī)定
1、焊工必須持證上崗,無特種作業(yè)人員安全操作證的人員,不準進行焊、割作業(yè)。
2、凡屬一、二、三級動火范圍的焊、割作業(yè),未經(jīng)辦理動火審批手續(xù),不準進行焊、割作業(yè)。
3、焊工不了解焊、割現(xiàn)場周圍情況,不得進行焊、割作業(yè)。
4、焊工不了解焊件內(nèi)部是否安全時,不得進行焊、割作業(yè)。
5、各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質(zhì)的容器,未經(jīng)徹底清洗,排除危險性之前,不準進行焊、割作業(yè)。
6、用可燃材料作保溫層、冷卻層、隔熱設(shè)備的部位,或火星能飛濺到的地方,在未采取切實可靠的安全措施之前,不準焊、割作業(yè)。
7、有壓力或密閉的管道、容器,不準焊、割作業(yè)。
8、焊、割部位附近有易燃易爆物品,在未作清理或未采取有效的安全措施之前,不準焊、割作業(yè)。
9、附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時,不準焊、割作業(yè)。
10、與外單位相邊的部位,在沒有弄清有無險情,或明知存在危險而未采取有效的措施之前,不準焊、割作業(yè)。
(十)其它安全知識
1、電動葫蘆在使用中有哪些安全要求
(1)開動前應認真檢查設(shè)備的機械、電氣、鋼絲繩、吊鉤、限位器等是否完好可靠。
(2)不得超負荷起吊。起吊時,手不準握在繩索與物件之間。吊物上升時嚴防撞頂。
(3)起吊物件時,必須遵守掛鉤起重工安全操作規(guī)程。捆扎時應牢固,在物體的尖角缺口處應設(shè)襯墊保護。
(4)使用拖掛線電氣開關(guān)起動,絕緣必須良好。正確按動電鈕,操作時注意站立的位置。
(5)單軌電動葫蘆在軌道轉(zhuǎn)彎處或接近軌道盡頭時,必須減速運行。
(6)凡有操作室的電動葫蘆必須有專人操作,嚴格遵守行車工有關(guān)安全操作規(guī)程。
4、車工應遵守哪些安全操作規(guī)程
為保證車削加工的安全,操作者應做到:
(1)穿緊身防護服,袖口不要敝開,長發(fā)要戴防護帽,操作時不能戴手套。
(2)在機床主軸上裝卸卡盤應在停機后進行,不可用電動機的力量取下卡盤。
(3)夾持工作的卡盤、撥盤、雞心夾的凸出部分最好使用防護罩,以免絞住衣服及身體的其他部位。如無防護罩,操作時應注意距離,不要靠近。
(4)用頂尖裝夾工件時,頂尖與中心孔應完全一致,不能用破損或歪斜的頂尖,使用前應將頂尖和中心孔擦凈。后尾座頂尖要頂牢。
(5)車削細長工件時,為保證安全應采用中心架或跟刀架,長出車床部分應有標志。
(6)車削形狀不規(guī)則的工件時,應裝平衡塊,并試轉(zhuǎn)平衡后再切削。
(7)刀具裝夾要牢靠,刀頭伸出部分不要超出刀體高度1.5倍,墊片的形狀尺寸應與刀體形狀尺寸相一致,墊片應盡可能的少而平。
(8)除車床上裝有運轉(zhuǎn)中自動測量裝置外,均應停車測量工件,并將刀架移動到安全位置。
(9)對切削下來的帶狀切屑、螺旋狀長切屑,應用鉤子及時清除,嚴禁用手拉。
(10)為防崩切屑傷人,應在合適的位置上安裝透明擋板。
(11)用砂布打磨工件表面時,應把刀具移動到安全位置,不要讓衣服和手接觸工件表面。加工內(nèi)孔時,不可用手指支持砂布,應用木棍代替,同時速度不宜太快。
(12)禁止把工具、夾具或工件放要車床床身上和主軸變速箱上。
11、使用氧氣瓶要采用哪些安全措施
為了保證安全,要使用氧氣瓶時應采用以下措施:
(1)使用前要仔細觀看氣瓶肩部球面部分的標志。特別是注意“下次試壓時間“。并在使用過程中按照要求定期對氣瓶作技術(shù)檢驗。不得使用超過應檢期限的氣瓶。
(2)使用時,首先要做外部檢查,檢查重點是瓶閥、按管螺紋、減壓器等。如果發(fā)現(xiàn)有漏氣、滑扣、表針動作不靈或“爬高“等,應及時維修,切忌隨便處理。禁止帶壓擰緊閥桿,調(diào)整墊料。檢查漏氣時應用肥皂水,不得使用明火。
氣瓶與電焊在同一場使用時,瓶底應墊上絕緣物,以防氣瓶帶電。與氣瓶接觸的管道和設(shè)備要有接地裝置,防止由于產(chǎn)生靜電造成燃燒或爆炸。
冬季使用電瓶時,瓶閥或減壓器可能出現(xiàn)結(jié)霜現(xiàn)象,或用熱水或蒸汽解凍,嚴禁用火烘烤或用鐵器敲擊瓶閥,也不能猛擰減壓器的調(diào)節(jié)螺絲,以防氣體大量沖出造成事故。
(3)在使用和貯運氣瓶過程中,應避免劇烈震動和撞擊。
搬運氣瓶要輕裝輕卸,必須用專門的抬架或小推車,禁止直接使用鋼絲繩等吊 運氧氣瓶。使用和貯存時,應用欄桿或支架對氣瓶加以固定,防止傾倒。
(4)氧氣瓶應遠離高溫、明火和熔融金屬飛濺物〔相距10米(m)以上〕。夏季使用時不得在烈日下曝曬。
(5)開啟瓶閥或減壓器時動作要緩慢,以防噴出高速氣流中的靜電火花放電、固體微粒的碰撞熱和降擦熱、氣體受突然壓縮時放出的熱量(絕熱壓縮)等引起氧氣瓶和減壓器爆炸著火。
(6)氧氣瓶中氧氣不能全部用盡,應留有余氣0.2~0.3兆帕(mpa),使氣瓶保持正壓,并關(guān)緊閥門防上漏氣。目的是預防可燃氣倒流入瓶,而且在充氣時便于化驗瓶內(nèi)氣體成分。
(7)氧氣瓶閥不得沾染油脂,不得用沾有油脂的工具、手套或油污工作服等接觸瓶閥和減壓器。
以上安全措施,對氬氣瓶和等離子弧焊等焊接工藝使用的其它氣瓶,如氬瓶、氮氣瓶也基本適用。
12、使用乙炔瓶要采取哪些安全措施
使用乙炔瓶的安全措施有以下幾個方面:
(1)同使用氧氣瓶安全措施的(1)~(5)條。
(2)必須用合格的乙炔專用減壓器和回火防止器。
(3)瓶體表面溫度不得超過40℃(有些燙手),應立即停止使用,在采取水降溫并妥善處理后,送充氣單位檢查。
(4)乙炔瓶存放和使用時只能直立,不能橫躺臥放,以防丙酮流出引起燃燒爆炸。乙炔瓶直立靠牢后應靜候15分鐘左右,才能裝上減上減壓器使用。開啟乙炔瓶的瓶閥時,不要超過一圈半,一般只開3~4圈。
(5)存放乙炔瓶的室內(nèi)場所應注通風換氣,防止泄漏的乙炔氣滯留。
五、安全生產(chǎn)檢查及處罰
1、安全生產(chǎn)檢查
4、安全生產(chǎn)管理處罰規(guī)定
4.1為了進一步搞好安全工作,全面落實責任制,爭創(chuàng)安全文明施工標準化工地,做好安全達標工作,實現(xiàn)重大傷亡事故為零的目標,實行責任追究處罰制度。
4.2進一步落實安全生產(chǎn)責任制,公司與各部門和各項目部負責人簽訂責任書時,必須載明安全生產(chǎn)要求條例。
4.4經(jīng)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場存在嚴重事故隱患但未發(fā)生傷亡事故的,由生產(chǎn)部門給予警告,責令限期整改;存在現(xiàn)實危險的應責令有關(guān)人員停止作業(yè),消除隱患;拒不停止作業(yè)或逾期拒不改進的,對責任單位處以100元以上1500元以下罰款,對責任人員處以50元以上200元以下罰款。現(xiàn)場違規(guī)違章的,每項對責任單位處以100~500元罰款,對責任單位負責人處以50元罰款,對違章人處以50元罰款。應付行政責任的,給予行政處分。
4.5各部門或項目部如發(fā)生死亡、重傷或多人事故,按國家《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處理外,并根據(jù)事故責任認定情況分別對責任部門處以罰款:死亡1人罰款3000~5000元;多人事故(指一次發(fā)生2或2人以上的輕傷事故,按重傷1人計算)罰款1000~3000元;如有重傷、死亡則分別予以處罰。對造成死亡、重傷事故的責任者,根據(jù)事故性質(zhì)和造成后果程度處以200元以上1000元以下罰款。應負行政責任的,由有關(guān)部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
4.6 發(fā)生重、特大傷亡事故或一次事故造成重、特大經(jīng)濟損失的,按國家《安全生產(chǎn)法》及其它有關(guān)安全法規(guī)執(zhí)行。
4.7 隱瞞、拖延或謊報事故,故意破壞或偽造事故真象的增加一倍的相應罰款,應負行政責任的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
4.8上述處罰對同一行為公司與上級處罰不予重復,執(zhí)行上級部門處罰。
4.9在施工生產(chǎn)中,對下列違反安全法規(guī)者,分別給予罰款,并責令立即改正。
5、對個人違章罰款項目:
5.1凡有下列行為之一者,罰款10-100元。
5.1.1酒后上崗操作者;
5.1.2帶小孩進入施工現(xiàn)場者;
5.1.3進入施工現(xiàn)場不按規(guī)定戴好安全帽,懸空作業(yè)不掛安全帶者;
5.1.4特種作業(yè)未經(jīng)培訓無證上崗和不持證上崗者;
5.1.5穿拖鞋、高跟鞋、硬底帶釘易滑鞋或赤腳到工地生產(chǎn)勞動者;
5.1.6在工棚宿舍內(nèi)生火、亂丟煙頭和使用電爐者(并沒收電爐);
5.1.7在易燃、易爆存放場所抽煙、生火者;
5.1.8損壞或未經(jīng)許可拆除施工現(xiàn)場安全標牌、安全防護設(shè)施和其它安全防護裝置;
5.1.9違章拆除腳手架或隨吊物上下者;
5.1.10機床操作工在工作時看書、打毛線或有類似行為者;
5.1.11從高處向下亂扔各種建筑材料、工具等;
5.1.12亂拉亂接施工現(xiàn)場臨時用電者。
5.1.13對使用機電設(shè)備違章罰款項目:
5.2凡有下列情況之一者,罰款50-100元。
5.2.1吊裝工、機操工違返安全“十不吊”者。
5.2.2施工現(xiàn)場一切用電設(shè)備及照明、開關(guān)箱,不按要求裝設(shè)漏電保護的,和使用安全電壓者;電器開關(guān)無箱、無鎖、無防雨措施者。
5.2.3機械設(shè)備不作保護接零、接地者。
5.2.4用鉛、鐵絲代替保險絲,或選用保險絲型號不當者。
5.2.5擅自開動他人設(shè)備者。
6、本規(guī)定的各項罰款的處置:
6.1 由事業(yè)部生產(chǎn)部開具處罰通知;
6.2 對因故當時不能交納罰金者,限期交納,超過了限期加重罰款。
6.3 事業(yè)部組織的安全業(yè)務學習、會議、活動等,凡通知參加的人員必須準時參加。否則給予罰款10~50元,累計不參加將重罰。
第13篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的排查及消除措施
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，如何及時準確地發(fā)現(xiàn)和消除煤礦安全生產(chǎn)隱患，是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重。在煤礦生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員——機械設(shè)備——自然環(huán)境中能引發(fā)事故的不安全因素稱為危險源即事故隱患。要消除或減少事故的發(fā)生，首先應從了解事故隱患方面入手，消除一切事故隱患，才能確保安全生產(chǎn)。消除一切事故危險源即是把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中，達到防患于未然，如何有效地消滅事故隱患呢？生產(chǎn)實踐證明，在生產(chǎn)人員、機械設(shè)備、自然環(huán)境復雜多變的生產(chǎn)過程中，建立事故隱患排查制度了解事故隱患產(chǎn)生的外部因素及事故隱患引發(fā)生產(chǎn)事故的內(nèi)在動力，才能夠在生產(chǎn)過程中及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)事故隱患達到減少事故的發(fā)生。因此，研究事故隱患對煤礦的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。
一、生產(chǎn)事故隱患是如何產(chǎn)生的
從《黑龍江省1994年——2004年重特大安全事故案例分析匯編》10年來全省煤礦生產(chǎn)事故類型及發(fā)生事故的性質(zhì)的歸納、總結(jié)、分析來看，生產(chǎn)事故的發(fā)生因素有以下幾個方面：即生產(chǎn)人員、機械設(shè)備、自然環(huán)境。
1、生產(chǎn)作業(yè)人員是生產(chǎn)活動的主體，由于文化程度、職業(yè)素質(zhì)、安全生產(chǎn)觀念、技術(shù)水平及心理素質(zhì)等方面的不同都在實際生產(chǎn)中影響著煤礦企業(yè)的安全發(fā)展，從業(yè)人員各方面素質(zhì)高就可能在實際生產(chǎn)中減少事故的發(fā)生反之增加事故的發(fā)生。而現(xiàn)實煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員流動性大，文化水平低安全培訓時間短，法律法規(guī)觀念差等原因造成現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的員工達不到安全生產(chǎn)“專管群治、全員管理”的原則，安全生產(chǎn)大家管理，各個重視，互相監(jiān)督制止三違和消除事故隱患人人有責的的現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)管理的要求，從以上分析中發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)必須要重視從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中所起的決定因素，又是一個活躍的事故隱患危險源，人為因素造成的事故隱患引發(fā)事故率最高，危害性最大，是事故隱患中最活躍的因素。
2、機械設(shè)備是現(xiàn)代煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)效率減小勞動強度的發(fā)展方向，現(xiàn)時煤礦生產(chǎn)機械設(shè)備發(fā)展是提高機械化程度，向大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應用。機械設(shè)備的因素造成的事故隱患本身不引發(fā)事故，之所以能引發(fā)事故，是因為人對機的性能不完全了解，在操作、維護上沒有達到應有的要求由于機械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患，普遍表現(xiàn)在年久失修、帶病工作、超負荷運作及其受井下潮濕因素侵蝕等。
3、自然環(huán)境因素因井下作業(yè)環(huán)境復雜多變，主要表現(xiàn)在瓦斯、煤塵、水、火、頂板等自然災害所造成的事故隱患。這類事故隱患分長期性事故隱患和短期性事故隱患。長期性事故隱患主要有：水患威協(xié)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤的自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板壓力等。短期事故隱患主要有：地質(zhì)構(gòu)造變化，瓦斯、煤塵、涌水出現(xiàn)突然異常變化等。環(huán)境因素中的長期事故隱患，在生產(chǎn)過程中，已找到了有效的防范方法，除加大強化管理力度，在開采設(shè)計、設(shè)備配置等方面，也做了大量的基礎(chǔ)工作，確保長期事故隱患不引發(fā)事故。另外，短期事故隱患引發(fā)的事故，是由于這類事故隱患的突發(fā)性所造成的，其引發(fā)事故的原因是：在生產(chǎn)過程中，突遇短期事故隱患，而現(xiàn)場作業(yè)人員對事故隱患認識不高處理不及時，應變能力差，不能及時采取防范措施而釀成事故。
二、事故隱患排查及消除
1、事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時進行事故隱患排查處理，是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。
2、事故隱患排查的關(guān)鍵 事故隱患排查的關(guān)鍵是，抓現(xiàn)場管理。作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應遵守的原則是：（1）、不安全不生產(chǎn)；（2）、事故隱患未徹底處理不生產(chǎn)；（3）、安全措施不落實不生產(chǎn)；（4）、生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進行事故隱患整改；（5）、交班時事故隱患未處理徹底，必須向下一個班交待清楚。
執(zhí)行這項工作的關(guān)鍵人物是跟班段隊長，其具備的專業(yè)知識的多與少，責任心的強與弱，直接影響現(xiàn)場事故隱患的發(fā)現(xiàn)、排查及其預防。因此，抓好事故隱患排查的關(guān)鍵是：抓跟班段隊長的安全管理，提高跟班段隊長安全素質(zhì)。
3、重大事故隱患排查 重大事故隱患具有長期性，一旦引發(fā)事故，危害性特別巨大。故重大事故隱患排查的原則有其特殊性：首先應及時采取有效的、針對性強的防范措施，以控制其引發(fā)事故。現(xiàn)場管理者責任心的強弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害。提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術(shù)水平，是及時防范重大事故隱患，不讓其帶來危害的關(guān)鍵是排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實到位，不要怕花錢、不要怕費時、費力，切不可有僥幸心理，切不可急功近利。
三、如何消除事故隱患
安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，質(zhì)量是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證，因此煤礦安全生產(chǎn)必須通過質(zhì)量標準化建設(shè)加以實現(xiàn)。質(zhì)量標準化建設(shè)的根本是通過提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)實現(xiàn)個體作業(yè)行為的規(guī)范化。行為規(guī)范化就是要求從業(yè)人員的行為要符合每項工作、每道工序的作業(yè)標準和安全要求。只有規(guī)范的個體作業(yè)行為，才能保證個體行為結(jié)果的標準化，每個個體行為都標準化了，我們的整個工作也就標準化了。那么如何才能實現(xiàn)個行為規(guī)范化呢？關(guān)鍵要通過多種多樣的形式、多種渠道和安全文化建設(shè)不斷提高和增強所有從業(yè)人員的安全意識技術(shù)技能，由于從業(yè)人員各方面的素質(zhì)參差不齊，要求安全管理方法也要千差萬別，但是有一條必須堅持不懈，那就是要始終保持并行成一種行為習慣。這不是一朝一夕之事，這就需要煤礦全體干部員工共同努力才能實現(xiàn)。事故隱患的引發(fā)事故人的因素最活躍，消除事故隱患首先要抓住人為這個關(guān)鍵，堅持以人為本，不斷強化做作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育，增強人的安全責任心，層層落實責任制，廣泛地學習、利用新技術(shù)、新設(shè)備，做到人人都能深刻地認知事故隱患，處理事故隱患得心應手。才可能達到在生產(chǎn)過程中消除事故的目的。
第14篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定
1為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，增強全體員工的安全責任心和參與安全管理的自覺性，加強安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障公司員工生命財產(chǎn)安全。根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和事故隱患排查治理管理原則，制定本規(guī)定。
2 本規(guī)定適用公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理。
3本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指單位（個人）違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，標準和公司安全生產(chǎn)管理制度（規(guī)章、標準、規(guī)程）的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的隱患。
4 事故隱患排查治理防控的工作原則是：“誰主管、誰負責、誰造成、誰負責、誰檢查、誰簽字、誰負責”。.公司實行行政和專業(yè)主管負責制的多級排查治理防控管理模式。
5單位主要負責人和職能主管部門對本單位或本管轄工作范圍內(nèi)的事故隱患排查治理防控工作全面負責。負責建立健全本單位的事故隱患排查治理制度。并逐級建立起從主要負責人到每個員工的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
6分公司單位，負責對各自轄區(qū)內(nèi)的事故隱患進行排查，并負責職能范圍內(nèi)的隱患治理、防控工作的實施和管理。同時, 負責協(xié)助配合上級及主管部門開展事故隱患排查治理防控工作；公司職能部門按照各自分管的工作職責，對工作職責范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理、防控工作實施管理；公司安全管理部門負責對公司范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理及防控工作實施綜合監(jiān)督管理。公司各級管理層，負責本級管理工作范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理、防控工作。
7任何單位和個人都有排查、治理及防控事故隱患的義務，超出個人處理能力的，應向本單位領(lǐng)導、公司主管部門或安全管理部門報告。
8承包、承租單位的主要負責人對本單位的事故隱患排查、治理、防控工作全面負責，負責對本單位范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理和防控的管理。公司職能部門對承包、承租單位的事故隱患排查治理有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和違規(guī)處罰的權(quán)利。
9 公司綜合事故隱患排查每年開展二次。公司主管安全部門、職能部門每月（不定期）組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進行一次事故隱患排查；分公司（單位）每周一次；車間每天一次；班組、工段每班二次；崗位每班三次；對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患整改職責和隱患等級進行登記、處理。將能夠整改的事故隱患,明確責任,限時進行整改,暫時難以整改的事故隱患, 按照職責分工實施監(jiān)控治理，并建立事故隱患信息檔案。
10單位自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，由本單位負責按照職責分工實施監(jiān)控、治理,并建立事故隱患信息檔案；上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，由檢查部門負責建立事故隱患信息檔案，并負責事故隱患治理和防控的安排，實施監(jiān)督管理；檢查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責范圍內(nèi)整改的事故隱患，檢查單位應及時通知有關(guān)部門，并移送有關(guān)資料，同時記錄備查。
11 接到事故隱患報告的單位，應立即組織核實，并予以查處；所報事故隱患需由其他有關(guān)部門處理的，應當立即移送有關(guān)部門并記錄備查。
12對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，將給予物質(zhì)獎勵和表彰。十三、一般事故隱患，由分公司單位（車間、班組、崗位）負責人或者有
關(guān)人員立即組織整改。重大事故隱患依照《安全分級檢查、隱患登記上報》制度逐級上報，同時應向公司有關(guān)領(lǐng)導及有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括：
1、隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
2、隱患危害程度和整改難易程度分析；
3、隱患治理建議方案及要求。
重大事故隱患整改：由公司或分公司、主管部門的主要負責人組織有關(guān)人員制定事故隱患治理方案，由專業(yè)主管單位組織實施。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：
1、隱患現(xiàn)狀、治理的目的和任務；
2、采取的方法和措施；
3、預計經(jīng)費和物資計劃；
4、建議治理的單位和人員；
5、治理的時限和要求；
6、治理前的安全措施和應急預案
14 各分公司單位每周一應當按照《安全分級檢查、隱患登記上報》制度向安全主管部門上報周隱患排查、治理和防控情況；每月25日前報，本單位月事故隱患排查治理情況（有統(tǒng)計、有分析）及下月事故隱患排查、治理計劃。上報材料應由單位安全主要負責人簽字。
15隱患所在單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，停止其使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
16 公司職能部門應按照各自的工作職責加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到上級有關(guān)自然災害預報時，應及時向公司主管領(lǐng)導及有關(guān)部門報告，并及時向下屬單位發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及人員安全時，應采取撤離人員，加強監(jiān)測等安全措施。
17 上級安全監(jiān)管部門掛牌督辦或責令停產(chǎn)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，主管部門應當組織有關(guān)技術(shù)人員對重大事故隱患的治理情況進行評估，必要時可委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。 經(jīng)治理符合安全生產(chǎn)條件的，公司主管部門應當向上級安全監(jiān)管部門提出恢復生產(chǎn)申請，經(jīng)上級安全監(jiān)管部門審查同意后，方可恢復生產(chǎn)。
18 公司安全監(jiān)管部門應當指導、督促分公司（單位）按照規(guī)章、制度的要求，建立健全事故隱患排查治理制度。
19 安全監(jiān)管部門應當按照《安全分級檢查, 隱患登記上報》和有關(guān)制度，對分公司（單位）事故隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查；同時，加強對重點部門的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當下達整改指令書，并建立信息管理臺帳。重大事故隱患實行掛牌督辦。安全監(jiān)管部門應當配合有關(guān)職能部門做好事故隱患排查治理，并加強監(jiān)督檢查，按章查處事故隱患排查治理中的違規(guī)行為及其責任者。
20分公司（單位），在重大事故隱患治理結(jié)束前，分公司安全主管領(lǐng)導和安全管理人員應制定防、控措施并加強監(jiān)督檢查。必要時，可以申請公司主管領(lǐng)導或有關(guān)部門停產(chǎn)治理。
21安全主管部門應當把事故隱患整改納入重點的安全專項整治中加以治理，落實相應責任。
22 對公司掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管部門應當加強監(jiān)督檢查，當收到分公司單位恢復生產(chǎn)的申請報告后，應在次日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產(chǎn)；審查不合格的，下達繼續(xù)整改指令。對拒不執(zhí)行整改指令的，將實施行政處罰。
23 未履行事故隱患排查治理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依事故嚴重程度，將給予事故責任者行政處分和經(jīng)濟處罰，觸犯法律的將由上級司法機關(guān)給予刑事處罰。
24 分公司單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全管理部門給予警告，并處100元以下的罰款：
1、未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的；
2、未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計材料的；
3、存在事故隱患未制定事故隱患治理防控措施的；
4、未按要求進行事故隱患排查、治理；
5、隱患整改不合格的。
25 任何單位（個人）在事故隱患排查、治理、防控過程中，違反公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的，依照公司安全生產(chǎn)獎懲制度進行處罰。
26安全監(jiān)管人員未履行職責的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
第15篇 發(fā)電廠安全生產(chǎn)事故隱患排查實施辦法
第一條 安全生產(chǎn)隱患實行分級管理。
1.安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
3.一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的事故隱患。一般事故隱患按嚴重程度、解決難易分為a、b、c、d四類。
a類:難度大,上海大屯能源股份有限公司解決不了,須由中煤集團公司解決的事故隱患。
b類:難度較大,電廠解決不了須由上海大屯能源股份有限公司解決的事故隱患。
c類:由發(fā)電廠解決的事故隱患。
d類:由發(fā)電廠各部門解決的事故隱患。
4.重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。
5.重大事故隱患的認定,參照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005]〕133號)執(zhí)行。
第二條 事故隱患排查、治理的責任主體。
發(fā)電廠廠長是隱患排查、治理及整改的第一責任人;分管領(lǐng)導對分管范圍內(nèi)的事故隱患排查、整改負直接領(lǐng)導責任,負責組織制定隱患整改方案和安全技術(shù)措施;各分管領(lǐng)導對排查出的事故隱患負責組織評審;職能科室對分管業(yè)務內(nèi)隱患排查、整改負管理責任;安監(jiān)站(科)對隱患排查、整改負有監(jiān)督、監(jiān)察、上報建檔閉環(huán)的責任;技術(shù)科對隱患排查整改負有整改落實、分析的責任;電力調(diào)度中心對隱患排查負有現(xiàn)場落實、閉環(huán)的責任;分場的負責人對本分場的隱患排查、整改負全面責任;分場的主任工程師,對本分場的隱患排查、整改工作負技術(shù)管理責任,負責制定整改的安全技術(shù)措施,指導安全技術(shù)措施的實施;分場的班組長,對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的隱患的排查、整改負直接責任;職工個人對本崗位作業(yè)場所存在的事故隱患的排查、整改負直接責任。
第三條 電廠實行三級事故隱患排查、治理制度。
1. 各班組每班要進行隱患排查,并且要有記錄。各班組每班把排查的隱患和缺陷進行分類。由分場專業(yè)主任根據(jù)本專業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)實際情況確定隱患排查內(nèi)容,由班組長組織實施排查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患要及時向當班值長或調(diào)度員和專業(yè)主任匯報,排查的缺陷按發(fā)電廠消缺流程進行處理。
2.每旬由運行、檢修各專業(yè)主任組織聯(lián)合隱患排查,每旬報表由各運行、檢修把排查的隱患共同在隱患排查旬報表上簽字,編寫:(運行部門、檢修部門的主任工程師)審核:(運行部門、檢修部門的派駐安全員)批準:(運行部門、檢修部門的主任)。每月的旬報表運行分場、檢修分場負責把隱患地點、隱患名稱寫清楚報技術(shù)科、安監(jiān)科備案,技術(shù)科負責把各分場隱患旬報表進行評級,d級隱患技術(shù)科立即落實分場進行整改,c級隱患月末開分析會。
3.每月由檢修、運行安全第一責任人組織聯(lián)合隱患排查,并形成紀要。并把隱患排查的結(jié)果報各技術(shù)科及安監(jiān)科備案。
4.試驗室檢修班組每旬進行一次隱患排查,每月必須對所有變電站(所)進行一次隱患排查。每月每人至少參加一次。
5.送變電工區(qū)線路班每月必須進行兩次線路隱患排查,并做好記錄。
6.每月末,老廠、供電部及熱電分廠由各生產(chǎn)領(lǐng)導牽頭,各技術(shù)科組織調(diào)度、技術(shù)、環(huán)保、安監(jiān)、器材供應等部門進行生產(chǎn)系統(tǒng)的隱患排查及整改分析會。在會上確定整改時間、整改負責人、隱患類別、落實資金、備品備件等,形成會議紀要。經(jīng)分管生產(chǎn)副廠長簽字后,報安監(jiān)站。
7.黨委、工會、后勤、營銷、保衛(wèi)、器材供應要對分管范圍內(nèi)的隱患進行排查。形成會議紀要,經(jīng)分管領(lǐng)導簽字后,報安監(jiān)站。
8.各職能部門每月必須定專業(yè)、定系統(tǒng)進行安全生產(chǎn)隱患排查。
9.部門所有報表必須書面和電子版(a6)同時上報。
10.每月2日,發(fā)電廠由廠長組織全廠進行c級以上安全生產(chǎn)隱患排查,并召開安全生產(chǎn)隱患排查分析會,承包集團、職能管理部門等參加,會議落實隱患整改有關(guān)事項,并形成紀要。
11.安監(jiān)科根據(jù)紀要,形成月度隱患排查報告,經(jīng)廠長確認后報公司安監(jiān)局、徐州安監(jiān)局及南京電監(jiān)辦。
12.安監(jiān)科、電力調(diào)度中心根據(jù)全廠隱患排查會議紀要,督促各分場進行隱患整改閉環(huán)。
第四條 任何部門和個人在任何時間發(fā)現(xiàn)事故隱患,應按逐級上報原則匯報,緊急情況時,可直接向安全站(科)、廠部、和有關(guān)部門匯報。
第五條 安全生產(chǎn)事故隱患的治理和監(jiān)控。
1.班組排查出的隱患必須當班消除或處置,并做好記錄。當班確實解決不了的隱患,應及時向當班值長(或調(diào)度員)和專業(yè)主任匯報,并由分場制定具體的防范措施,在保證安全的前提下組織生產(chǎn)。
2.各部門排查出的隱患,能自行整改的,必須立即整改,對一時不能整改的,由各分場主任工程師組織制定防范措施,經(jīng)部門負責人簽字確認后報技術(shù)科、安監(jiān)科。
3.一般隱患中的d類,由分場主任工程師、各專業(yè)主任按照“五落實”的要求制定整改計劃和方案,經(jīng)分場負責人審批后,落實責任人進行整改,對限期整改的隱患,由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收,由分場主任安全員組織隱患最終驗收,分場主任安全員負責統(tǒng)計d級隱患整改率,驗收合格后報分場負責人審核簽字、銷號。
4.一般隱患中的c類隱患按照發(fā)電廠每月的隱患分析會由技術(shù)科按照“五落實”的要求制定整改計劃和方案,經(jīng)分管領(lǐng)導審批后,責成責任部門立即整改和限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收,安監(jiān)科組織c類隱患最終驗收,驗收合格后報分管領(lǐng)導審核簽字、銷號。
5.一般隱患中的a類、b類隱患按照中煤公司和上海能源股份公司的批文,按期嚴格落實整改。
6. a類、b類隱患整改后,由安監(jiān)站(科)組織有關(guān)人員對整改情況組織驗收,合格后,報請公司組織驗收。
第六條各部門每旬報表每月11日、21日、月底報安監(jiān)科、技術(shù)科;每月報表于每月1日報安監(jiān)科;各部門每季、每年對隱患排查治理情況要進行統(tǒng)計分析,并分別于次季度首月5日前和下一年度1月10日前報安監(jiān)科。統(tǒng)計分析表由部門主要負責人簽字。
第七條對排查出的事故隱患,必須堅持“誰主管、誰治理,誰驗收、誰負責”工作制度。事故隱患整改完畢后,應組織有關(guān)人員進行驗收,驗收合格后各分管領(lǐng)導審核簽字銷號,并將整改驗收銷號情況報本單位安全監(jiān)管部門備案,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
第八條對各類事故隱患,要立即組織整改。
對于重大事故隱患,由安全生產(chǎn)第一責任人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容:
1.治理的目標和任務;
2.采取的方法和措施;
3.經(jīng)費和物資的落實;
4.負責治理的機構(gòu)和人員;
5.治理的時限和要求;
6.安全措施和應急預案。
第九條 各部門必須嚴格執(zhí)行事故隱患排查治理管理制度。每次排查事故隱患時,都要做好記錄。
第十條各部門應全面規(guī)范隱患排查內(nèi)容,編制隱患排查表,持表進行排查。隱患排查內(nèi)容應包括綜合排查和專業(yè)排查兩個方面,綜合排查內(nèi)容應包括安全生產(chǎn)制度建設(shè)、體制機制、組織體系、責任落實、“三違”治理、安全投入、安全培訓、責任追究、“三同時”、應急救援等方面;專業(yè)排查應結(jié)合國家關(guān)于行業(yè)隱患排查治理相關(guān)要求,全面排查本單位生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理、防控手段等方面存在的隱患。
第十一條 安監(jiān)部對a類、b類事故隱患實行跟蹤落實,閉環(huán)管理。重大事故隱患整改由上級單位安全監(jiān)察局實行跟蹤落實,閉環(huán)管理。
第十二條對危及安全生產(chǎn)的重大事故隱患,各部門及時匯報廠部,技術(shù)科負責組織進行處理。
第十三條實施事故隱患限期整改。根據(jù)中煤安〔2010〕58號文件規(guī)定原則上d級事故隱患整改不超過3天,c級事故隱患整改不超過7天,b級事故隱患整改不超過10天,特殊情況下確需延長整改期限的,須經(jīng)上一級主管部門批準同意,并落實安全保障措施。
第十四條實施事故隱患整改超時升級制度。凡在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成事故隱患整改任務的,事故隱患整改責任主體自動上升一級。即d級事故隱患沒有按時整改,自動上升到c級,由廠部負責整改;c級事故隱患沒有按時整改,自動上升到b級,由上海大屯能源股份有限公司責整改;b級事故隱患沒有按時整改,自動上升到a級,由中煤集團公司負責整改。對于升級的事故隱患廠部實行掛牌督辦制度。
第十五條 各部門有下列行為之一的,由廠部給予警告,并對關(guān)規(guī)定對部門及主要責任人進行考核。(違反第1、2、3、4條每次處罰部門1000元,處罰部門安全第一責任人200元;違反第5、6條每次處罰部門2000元,處罰部門安全第一責任人500元)
1. 未按規(guī)定開展隱患排查工作的或排查后未及時登記、上報的;
2.未在規(guī)定期限內(nèi)按時整改的;
3. 隱患排查遲報、瞞報、漏報的;
4.未完成的事故隱患部門未寫出說明原因和防范措施的;
5.在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成事故隱患整改任務的,事故隱患整改責任主體自動上升一級的;
6.各部門主任或?qū)I(yè)主任未進行聯(lián)合排查的。
第十六條 有下列行為之一的,根據(jù)中煤安〔2010〕58號文對有關(guān)責任人給予1000-5000元的罰款。
1.未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及相關(guān)制度的;
2.未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的;
3.未制定重大事故隱患治理方案的;
4.未按時或者不報告重大事故隱患的;
5.未落實事故隱患排查治理職責的;
6.隱患整改不合格或者未經(jīng)驗收擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的。
第十七條 對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,廠部給予物質(zhì)獎勵和表彰。
