- 目錄
-
第1篇 某花園項(xiàng)目工程部安全生產(chǎn)及文明施工管理規(guī)定
1.目的：為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，保證安全生產(chǎn)及文明施工，特制定本規(guī)定。
2.范圍：適用于'__花園'項(xiàng)目工程部
3.職責(zé)：監(jiān)理公司負(fù)責(zé)落實(shí)日常的管理工作，項(xiàng)目工程部巡查并執(zhí)行處罰規(guī)定。
4.1安全管理
若存在以下安全隱患，每項(xiàng)罰款500～2000元。
4.1.1開(kāi)工前應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理目標(biāo)；專項(xiàng)方案應(yīng)包括：外腳手架搭拆方案；塔吊、井架安拆方案；施工用電方案；高支模方案；土方開(kāi)挖及深基坑支護(hù)方案；各項(xiàng)方案需經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后方可實(shí)施。各專項(xiàng)方案根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定編制內(nèi)容。沒(méi)有專項(xiàng)方案的每一項(xiàng)罰款處理；有方案沒(méi)有審批的每一項(xiàng)罰款處理。
4.1.2塔吊、井架、施工電梯等大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)提交出廠合格證、技術(shù)說(shuō)明書，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查并報(bào)勞動(dòng)部門驗(yàn)收取得準(zhǔn)用證。沒(méi)有經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門驗(yàn)收和準(zhǔn)用證不得使用，違者罰款處理。
4.1.3施工單位應(yīng)配備專職安全員，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后持證上崗，沒(méi)有配備專職安全員的罰款處理。
4.1.4特種作業(yè)人員必須持有勞動(dòng)部門頒發(fā)的上崗證并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后持證上崗，沒(méi)有上崗證的罰款處理。
4.1.5新員工入場(chǎng)施工單位要進(jìn)行三級(jí)安全教育，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全交底，并將安全教育、安全交底記錄報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。沒(méi)有進(jìn)行安全教育、安全交底的每次罰款處理。
4.1.6任何人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽，未戴安全帽的每人罰款處理。
4.1.7高空作業(yè)必須系安全帶，未系者每人罰款處理。
4.1.8嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)穿拖鞋、裙子和赤膊施工。違反者將每人罰款處理。
4.1.9非特種作業(yè)人員不許攀爬井架，違者每人罰款處理。
4.1.10施工用井架不許搭乘人員上下，違者每次罰款處理。
4.1.11四口及五臨邊應(yīng)做好防護(hù)，不合格每處罰款處理。
4.1.12嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)喝酒、賭博違者每次罰款處理。
4.1.13施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁明火，如施工確實(shí)需要使用明火，需向甲方工程部申請(qǐng)批準(zhǔn)后方可使用，違者每次罰款處理。
4.1.14嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物旁吸煙，違者每人罰款處理。
4.1.15施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有防火措施、設(shè)置防火器材和工具并符合要求，不符合要求的每處罰款處理。
4.1.16危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)牌，沒(méi)有標(biāo)牌或不符合要求的每處罰款處理。
4.1.17在建工程外側(cè)應(yīng)用密目安全網(wǎng)封閉，并應(yīng)超過(guò)施工高度1.5米，安全網(wǎng)應(yīng)是安全監(jiān)管部門準(zhǔn)用產(chǎn)品。違者每處罰款處理。
4.1.18外腳手架立桿基礎(chǔ)應(yīng)硬化并設(shè)掃地桿和排水設(shè)施違者每處罰款處理。
4.1.19建筑物內(nèi)嚴(yán)禁利用門窗框、欄桿、樓梯扶手等搭設(shè)腳手架，違者每處罰款處理。
4.1.20建筑物應(yīng)設(shè)置符合安全規(guī)程要求的上下人行通道，沒(méi)有通道或不符合要求的每處罰款處理。
4.1.21施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊、井架必須安裝保險(xiǎn)裝置、避雷裝置和通訊裝置，未安裝的每臺(tái)罰款處理。
4.1.22卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼絲繩要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有老化、銹蝕、缺油等現(xiàn)象要及時(shí)更換。更換不及時(shí)的罰款處理。
4.1.23攪拌機(jī)作業(yè)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)固，離合器、制動(dòng)器、鋼絲繩應(yīng)達(dá)到使用安全的要求。達(dá)不到要求的每項(xiàng)罰款處理。
4.1.24電鋸應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩和防護(hù)擋板，防護(hù)罩和防護(hù)擋板缺一項(xiàng)罰款處理。
4.1.25樓層卸料平臺(tái)要設(shè)置防護(hù)門，地面進(jìn)料口要搭設(shè)防護(hù)棚。違者每處罰款處理。
4.1.26施工機(jī)械臨時(shí)用電應(yīng)采用'三相五線制'不符合要求的每處罰款處理。
4.1.27配電箱應(yīng)采用一機(jī)一閘，門、鎖、防雨措施齊全，配線整齊。不符合的每處罰款處理。
4.1.28電線電纜過(guò)道應(yīng)有保護(hù)，電桿上要有橫項(xiàng)、絕緣子，不得將電線架于腳手架上。違者每處罰款處理。
4.1.29電線電纜不得有老化、破皮、絕緣差的現(xiàn)象。違者每處罰款處理。
4.1.30潮濕作業(yè)及手持燈應(yīng)當(dāng)使用36v安全電壓，未使用36v安全電壓的每處罰款處理。
4.1.31施工和生活照明用電線路亂接、亂拉、無(wú)插頭，不符合要求的每處罰款元處理。
4.1.32保險(xiǎn)絲與機(jī)械設(shè)備容量應(yīng)相匹配，不得用其他金屬絲代替，違者每處罰款處理。
4.1.33發(fā)生安全事故時(shí)要及時(shí)上報(bào)，并采取保護(hù)措施，故意隱瞞不報(bào)和措施不得力的罰款處理。
4.2文明施工的管理，
若存在以下不文明施工現(xiàn)象，每項(xiàng)罰款500～1500元。
4.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)掛五牌二圖，無(wú)五牌二圖或內(nèi)容不全的每處罰款處理。
4.2.2開(kāi)工前應(yīng)繪制施工總平面布置圖，合理安排圍墻、辦公生活區(qū)、工程材料、構(gòu)配件、加工場(chǎng)、塔吊、井架、施工電梯、施工道路、洗車槽、臨時(shí)水電線路、通訊線路等的平面位置，經(jīng)甲方和監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后按圖布置，施工單位不得隨意更改。如確實(shí)需要更改，需申報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可更改。沒(méi)有平面圖或平面圖沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批罰款處理，沒(méi)有按圖布置的每處罰款處理。
4.2.3施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)封閉管理，入口設(shè)置洗車槽和沉淀池并配備高壓沖洗槍，
駛出工地的車輛必須在洗車槽內(nèi)清洗干凈方可上路行駛。排水應(yīng)經(jīng)沉淀后才能排出，違者罰款處理。
4.2.4施工現(xiàn)場(chǎng)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)暢通，場(chǎng)內(nèi)不得有大面積積水。不符合的每處罰款處理。
4.2.5施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾池，施工和生活垃圾分別集中堆放并及時(shí)清運(yùn)。違者每處罰款處理。
4.2.6施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工出現(xiàn)臟、亂、差的，并不及時(shí)整改的每處罰款處理。
4.2.7施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置廁所。不設(shè)廁所或衛(wèi)生條件不符合要求的罰款處理。
4.2.8施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有防塵防噪音措施，夜間未經(jīng)許可不得施工，現(xiàn)場(chǎng)不得焚燒有毒有害的物質(zhì)。違者每次罰款處理。
4.2.9市政道路上禁止行駛履帶式機(jī)械，如確需通過(guò)，經(jīng)市政主管同意并采取措施方可通過(guò)。違者每次罰款處理，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。
4.2.10禁止在人行道與環(huán)境鋪裝面上行駛?cè)魏螜C(jī)動(dòng)車輛，違者每次罰款處理。
4.2.11不得在水泥路面上、樓地面上堆放砂漿和混凝土，應(yīng)使用灰槽。天花、墻面抹灰時(shí)鋪彩條布保護(hù)地面。違者每處罰款處理。
4.2.12在樓層施工時(shí)要做到工完場(chǎng)清，垃圾要清運(yùn)干凈，機(jī)械、工具排放整齊。違者每處罰款處理。
4.2.13不得從高空、門窗洞口傾倒垃圾、雜物等，違者每次罰款。
4.2.14不得在現(xiàn)場(chǎng)和樓內(nèi)隨意大小便，在墻面上亂寫亂畫，違者每次罰款100-500元處理。
4.2.15對(duì)成品（半成品）墻面、地面，安裝完成后的門窗、水電設(shè)施、電梯、機(jī)電設(shè)備等要進(jìn)行成品保護(hù)。違者每處罰款處理。
第2篇 各區(qū)域?qū)I(yè)公司施工管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、在編制、檢查和評(píng)價(jià)生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，認(rèn)真編制、檢查和評(píng)價(jià)安全技術(shù)措施計(jì)劃，做好施工生產(chǎn)計(jì)劃與安全技術(shù)措施計(jì)劃的銜接、配合，防止事故發(fā)生。
2、樹立“安全第一”的思想，組織均衡生產(chǎn)，保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致，對(duì)改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故的項(xiàng)目必須視同生產(chǎn)計(jì)劃優(yōu)先安排。對(duì)施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作要納入計(jì)劃，列為正式工序，給予時(shí)間保證。
3、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí)，必須優(yōu)先安排解決安全工作的實(shí)施，對(duì)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的施工生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)予以制止。
4、教育施工生產(chǎn)管理人員，必須堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，把安全管理納入施工全過(guò)程中。
5、制止違章指揮和違章作業(yè)，在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí)，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并通知有關(guān)部門共同處理。
6、定期和不定期地組織安全活動(dòng)和安全生產(chǎn)檢查，掌握所屬各的安全生產(chǎn)情況，檢查生產(chǎn)中的不安全問(wèn)題和事故隱患，提出改進(jìn)意見(jiàn)，并監(jiān)督落實(shí)整改。
7、參加施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的會(huì)審，參加臨時(shí)用電工程的設(shè)計(jì)和安裝驗(yàn)收，參加一般及大、中、異型腳手架的安裝和驗(yàn)收，參加自制中小型機(jī)具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備投入使用前的驗(yàn)收，參加大型機(jī)具設(shè)備、設(shè)施的檢查與驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)督有關(guān)部門或人員解決落實(shí)。
8、負(fù)責(zé)做好本單位重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素的登記建檔工作，定期對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，制定本單位安全事故應(yīng)急預(yù)案。
9、對(duì)經(jīng)營(yíng)承包與安全生產(chǎn)掛鉤以及穩(wěn)定安全生產(chǎn)隊(duì)伍等提出建設(shè)性意見(jiàn)，對(duì)削弱安全管理工作的單位和個(gè)人，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，督促解決。
10、參加安全生產(chǎn)大檢查和安全事故的調(diào)查、處理工作。
第3篇 安全生產(chǎn)文明施工管理?xiàng)l例
為了維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，更好的執(zhí)行安全生產(chǎn)文明施工的精神，杜絕各類事故，特制定此規(guī)定，違者視情節(jié)輕者批評(píng)教育，重者罰款50—500元，直至開(kāi)除或移交司法機(jī)關(guān)處理。
一、個(gè)工種必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)程，在施工操作中要嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，否則出現(xiàn)反工，造成直接經(jīng)濟(jì)損失或出現(xiàn)傷亡事故等均由其本人負(fù)責(zé)，視情節(jié)嚴(yán)重罰款50—200元。
二、職工上崗要著裝整齊，高空作業(yè)必須系好安全帶，違者罰款50元。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙和私自焚燒廢棄物，違者罰款50元。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)隨地大小便，職工宿舍要保證清潔衛(wèi)生，否則罰款50元。
五、不得擅自挪動(dòng)防火器材，宣傳標(biāo)牌，不準(zhǔn)私自動(dòng)用與本職工作無(wú)關(guān)的機(jī)械設(shè)備，違者罰款50元。
六、不準(zhǔn)私自接線接燈，使用電熱器具，違者罰款50元。
七、愛(ài)護(hù)公物，不無(wú)故丟失、損壞料具，偷拿公私財(cái)物，違者罰款50—200元。
八、火房要保證大家喝開(kāi)水，不吃腐爛變質(zhì)食物，讓大家吃的衛(wèi)生，如有食物中毒發(fā)生要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。
對(duì)以上各條規(guī)定做的好的給予表?yè)P(yáng)，對(duì)積極提出合理化建議使之避免重大事故和損失的要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，相反的給予處罰。
第4篇 建筑工程安全生產(chǎn)施工管理措施
為確保生產(chǎn)施工安全施工，對(duì)于施工范圍的生產(chǎn)施工進(jìn)行全面監(jiān)控管理。
1、本工程施工安全重點(diǎn)控制點(diǎn)
根據(jù)貴工程特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況，以下部位和事項(xiàng)為安全控制重點(diǎn)。
⑴易燃物品儲(chǔ)藏處的安全控制；
⑵現(xiàn)場(chǎng)用電安全控制；
⑶木制品場(chǎng)所的防火控制；
⑷油漆、電焊作業(yè)的防火防范控制。
⑸單塊較大面積玻璃的運(yùn)輸及安裝。
2、安全生產(chǎn)管理措施
⑴進(jìn)入工地的工人，首先是強(qiáng)化思想教育。本公司擬赴貴方的人員，保證是高素質(zhì)的，他們已習(xí)慣于接受入場(chǎng)安全培訓(xùn)，同樣習(xí)慣于辦理各類必須的簽證手續(xù)，我公司的三級(jí)安全教育已完成實(shí)現(xiàn)了建卡備查。
⑵專業(yè)工種施工人員持有特殊工種操作證。
⑶建立、健全各級(jí)安全責(zé)任制，職責(zé)明確，落實(shí)到人。
⑷認(rèn)真執(zhí)行各分部分項(xiàng)工程施工前對(duì)工人進(jìn)行全面的針對(duì)性的如安全生產(chǎn)六大紀(jì)律，十不吊等安全紀(jì)律與技術(shù)交底，受交者履行簽名手續(xù)。
⑸各特種作業(yè)人員都按要求培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，操作證不超期，名冊(cè)齊全，真實(shí)無(wú)誤。
⑹安全檢查記錄齊全，隱患部位的整改做到定人、定時(shí)、定措施。
⑺開(kāi)展班組安全活動(dòng)，班前進(jìn)行上崗交底，上崗檢查，并做好上崗記錄。施工人員具有防護(hù)衣帽等設(shè)施。
⑻各級(jí)管理人員，佩帶證明其身份的證卡，各類施工人員，戴胸卡、戴安全帽、無(wú)違章指揮、違章作業(yè)行為。
⑼組織防火領(lǐng)導(dǎo)小組，分施工層、分工種各負(fù)其職。
⑽組建義務(wù)消防隊(duì)，群防群治。
第5篇 安全生產(chǎn)文明施工管理規(guī)定
為了認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針政策，切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，規(guī)范文明施工行為，進(jìn)一步提高公司文明施工管理水平和社會(huì)信譽(yù)，樹立公司的良好形象，特制定本管理規(guī)定。。
安全生產(chǎn)、文明施工管理內(nèi)容
1安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容
1.1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要手段。
1.1.2目標(biāo)管理
根據(jù)公司下達(dá)的計(jì)劃，由項(xiàng)目部具體制定包括死亡、重傷及輕傷事故發(fā)生頻率，安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，然后再針對(duì)安全達(dá)標(biāo)計(jì)劃，根據(jù)工程特征按月、按季分解至各級(jí)、各部門、各主要工種。
2文明施工內(nèi)容
主要包括以下內(nèi)容：
1.2.1組織管理
1.2.2現(xiàn)場(chǎng)圍擋
1.2.3封閉管理
1.2.4施工現(xiàn)場(chǎng)
1.2.5作業(yè)地點(diǎn)
1.2.6材料堆放
1.2.7現(xiàn)場(chǎng)住宿
1.2.8現(xiàn)場(chǎng)防火
1.2.9治安綜合治理
1.2.10施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌
1.2.11辦公設(shè)施
1.2.12生活設(shè)施
1.2.13保健急救
1.2.14社區(qū)服務(wù)
2、安全生產(chǎn)、文明施工評(píng)定方法、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
2.1建筑工地安全文明評(píng)分劃分
安全文明施工總分為100分，其中安全部分80分，文明施工部分20分。
2.2安全部分
2.2.1安全評(píng)分分類
安全部分評(píng)分按照建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）的安全管理（滿分值為10分）、腳手架（滿分值為10分）、基坑支護(hù)與模板工程（滿分值為10分）、“三寶”、“四口”防護(hù)（滿分值為10分）、施工用電（滿分值為10分）、物料提升機(jī)與外用電梯（滿分值為10分）、塔吊（滿分值為10分）、起重吊裝（滿分值為5分）、施工機(jī)具（滿分值為5分）。
2.2.2安全檢查評(píng)分方法
執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）
2.2.3安全檢查考核規(guī)定
2.2.3.1? 單位工程施工安全檢查包括自查，不定期的檢查和定期檢查三個(gè)部分：
1).項(xiàng)目部每周組織人員對(duì)其在建工程進(jìn)行一次建筑安全全面檢查,并評(píng)估安全形勢(shì)。
2).單位工程施工進(jìn)度分別到基礎(chǔ)完成、主體結(jié)頂(高層建筑每六層) 尾工時(shí)，由公司安全生產(chǎn)部，（直屬項(xiàng)目由工程管理部）進(jìn)行檢查，對(duì)單位工程的檢查次數(shù)，每季不少于一次，檢查采取事先不通知方式。
3).公司安全生產(chǎn)部對(duì)一些重點(diǎn)工程，窗口工程采取抽查方式。
2.2.3.2? 項(xiàng)目部每月25日前必須將其本月自查情況，隨安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表一起報(bào)安全生產(chǎn)部(直屬項(xiàng)目報(bào)公司工程管理部)。
2.2.3.3? 單位工程安全狀況由工程公司安全生產(chǎn)部考核，直屬項(xiàng)目由公司工程管理部考核，對(duì)公司所屬項(xiàng)目安全生產(chǎn)部抽查時(shí)，考核成績(jī)以工程管理部考核為準(zhǔn)。
2.2.3.4? 單位工程施工過(guò)程中，考核期內(nèi)出現(xiàn)安全、質(zhì)量、治安等重大責(zé)任事故的，其文明施工等級(jí)不得超過(guò)合格。
2.3文明施工
文明施工部分評(píng)分按公司《文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)》及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）。
3、建筑施工安全資料檔案
3.1安全資料整理的兩個(gè)原則
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作資料檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，必須堅(jiān)持以下兩項(xiàng)原則：
3.1.1安全生產(chǎn)資料的內(nèi)容必須是《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的內(nèi)容，這些內(nèi)容是安全系統(tǒng)工程，預(yù)防傷亡事故的措施。
3.1.2各種表格、文字材料的填寫要及時(shí)、真實(shí)，不可敷衍塞責(zé)，更不允許弄虛作假。
3.2安全資料編制目錄
按照《關(guān)于建立安全管理檔案資料目錄的通知》的規(guī)定進(jìn)行，并根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》jgj59-99要求完善項(xiàng)目部各項(xiàng)管理規(guī)定。
4、安全生產(chǎn)文明施工經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
4.1總則
4.1.1?? 為了進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任追究制，將安全、文明管理與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行掛鉤，加大處罰力度，為做到有法可依，有章可循，特制定本責(zé)任制。
4.1.2?? 本辦法是對(duì)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)》和公司《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理辦法》的補(bǔ)充和細(xì)化。
4.1.3 每年年初公司與直屬項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂安全生產(chǎn)指標(biāo)、文明工地指標(biāo)，將指標(biāo)逐級(jí)分解到項(xiàng)目經(jīng)理部。
4.1.4發(fā)生安全事故要按照“四不放過(guò)” 的原則及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、分析，教育群眾、制定預(yù)防措施，并根據(jù)責(zé)任大小、傷害程度、經(jīng)濟(jì)損失情況對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。
4.1.5事故責(zé)任劃分為直接責(zé)任者， 責(zé)任者，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者三個(gè)檔次，凡存在以下表現(xiàn)者都要根據(jù)三種責(zé)任予以劃分，并根據(jù)情節(jié)輕重予以處理。
（１）不遵守公司安全管理制度，違反操作規(guī)程，違章指揮，擅離職守，玩忽職守等造成安全事故者。
（２）安全技術(shù)措施不落實(shí)，盲目抓生產(chǎn)，忽視安全，現(xiàn)場(chǎng)安全隱患多，造成安全事故者。
（３）不堅(jiān)持開(kāi)展安全活動(dòng)，施工前不進(jìn)行安全交底，職工缺乏安全意識(shí)，造成安全事故者。
（４）施工現(xiàn)場(chǎng)不按平面布置圖布置，文明施工差，作業(yè)環(huán)境不安全，存在隱患又不采取整改措施，造成安全事故者。
（５）塔吊、提升架、腳手架、施工用電不經(jīng)驗(yàn)收使用，安全“四寶”不落實(shí)，“四口”和“五臨邊”防護(hù)不嚴(yán)密，施工用電不安全，架子工程搭設(shè)不符合規(guī)程等存在隱患造成安全事故者。
（６）機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具無(wú)安全操作規(guī)程，無(wú)安全防護(hù)裝置或有缺陷、帶病、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)使用，造成安全事故者。
（７）安排無(wú)特殊作業(yè)操作證人員，從事特殊工作操作發(fā)生安全事故者。
（８）在施工生產(chǎn)中或在檢查中發(fā)現(xiàn)隱患不制止，
又不采取措施造成安全事故者。
（９）對(duì)人體有傷害的金屬、化學(xué)材料和其它有害物品，未做任何標(biāo)識(shí)而造成人身傷害者。
4.2工作程序
4.2.1 工程項(xiàng)目開(kāi)工前，要制訂本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)文明施工目標(biāo)，并按工程項(xiàng)目大小配備專（兼）職安全員，一萬(wàn)平方米以下工程配備一名專職安全員，一萬(wàn)平方米以上工程配備二名專職安全員，或施工人員在200人以下配備1名專職安全員，200人以上配備2名專職安全員。
4.2.2 所有施工項(xiàng)目開(kāi)工前，要根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目形象策劃，以提高企業(yè)品牌形象。
4.2.3 所有施工項(xiàng)目在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)工程特點(diǎn)編制安全技術(shù)措施，專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的項(xiàng)目，如腳手架、深基坑支護(hù)、施工用電、起重設(shè)備安拆、等應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案；工序施工前要進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)交底。
4.2.4 項(xiàng)目部每月以安全報(bào)表的形式，把項(xiàng)目部安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)報(bào)發(fā)包公司，發(fā)包公司匯總報(bào)公司。
4.2.5 發(fā)包公司安全生產(chǎn)科每季度要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行一次安全大檢查，檢查內(nèi)容依據(jù)按安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)jgj59-99,對(duì)檢查出問(wèn)題以安全整改通知書形式下達(dá)，被通知單位在限定時(shí)間內(nèi)反饋給下達(dá)部門。
4.2.6 工程管理部每半年對(duì)直屬項(xiàng)目部進(jìn)行一次安全大檢查，對(duì)發(fā)包公司一個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作行為、安全記錄。
4.2.7項(xiàng)目部每月檢測(cè)食堂、攪拌站等污水的ph值；在場(chǎng)界按《建筑施工場(chǎng)界噪聲測(cè)量方法》gb12524-90檢測(cè)噪聲值。定期抽查電鋸、打樁、振搗砼、攪拌站等周圍噪聲值；粉塵檢測(cè)以目測(cè)為主，重要封閉場(chǎng)所有粉塵現(xiàn)象可委托有關(guān)部門檢測(cè)。上述數(shù)值超標(biāo)要采取糾正措施。固體廢氣物要分門別類存放，做好標(biāo)識(shí)；固廢的處理要與有關(guān)部門簽署協(xié)議，或記錄。
4.2.8 項(xiàng)目部發(fā)生安全事故要及時(shí)上報(bào)，并按有關(guān)程序處理。
4.2.9工程完工后，項(xiàng)目部要提交本工程項(xiàng)目的安全評(píng)估報(bào)告。
4.3處罰規(guī)定
4.3.1違反建筑安全施工規(guī)定、 違反安全操作規(guī)程處罰規(guī)定：
（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、不系帽帶或戴不符合規(guī)定的安全帽，對(duì)其本人罰款50元。
（2）高處作業(yè)不掛安全帶，對(duì)其本人罰款100元。
（3）高處作業(yè)不搭設(shè)安全網(wǎng)或不按規(guī)定搭設(shè)安全網(wǎng)，視情節(jié)對(duì)項(xiàng)目部罰款300元至500元。從高空向下扔周轉(zhuǎn)材料或其他物品，罰款1000元以上。
（4）施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、用電設(shè)備的漏電保護(hù)器每少一臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部罰款200元。
（5）腳手架搭設(shè)不按規(guī)定搭設(shè)，立桿間距、橫桿間距、剪刀撐等不符合規(guī)定，視具體情況對(duì)項(xiàng)目部罰款300元至1000元。
（6）樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口等處，無(wú)防護(hù)欄、防護(hù)蓋板、防護(hù)棚或防護(hù)不嚴(yán)密，視具體情況對(duì)項(xiàng)目部罰款200元至500元。
（7）施工用電的線路架設(shè)、開(kāi)關(guān)箱、保險(xiǎn)絲不符合規(guī)定每發(fā)現(xiàn)一處，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部罰款100元。
（8）使用不符合規(guī)定的提升架對(duì)項(xiàng)目部罰款300元至500元，提升架保險(xiǎn)限位裝置不齊全、樓層卸料平臺(tái)防護(hù)不嚴(yán)密，對(duì)項(xiàng)目部罰款200元至500元。
（9）施工機(jī)具各種防護(hù)、保護(hù)裝置不齊全、無(wú)接零、重復(fù)接地，對(duì)項(xiàng)目部罰款100元至500元。
（10）從事特殊作業(yè)的人員，不能做到持證上崗對(duì)其本人罰款50元，對(duì)安排其從事工作的人員罰款100元。
（11）塔吊、提升架腳手架、施工用電等不經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)就使用，對(duì)項(xiàng)目部罰款300元至500元。
（12）各種安全活動(dòng)記錄、安全措施、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全檔案不健全，對(duì)項(xiàng)目部罰款100元至500元。
（13）對(duì)項(xiàng)目部的罰款，項(xiàng)目部可根據(jù)責(zé)任，在規(guī)定的罰款內(nèi)，對(duì)有關(guān)責(zé)任者（包括勞務(wù)隊(duì)、勞務(wù)分包隊(duì)）進(jìn)行分解處理。
（14）對(duì)違反《建筑安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》jgj99-59中的有關(guān)要求，安全檢查匯總表得分達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，視情況給予1000元至5000元罰款。
4.3.2 安全事故的處罰規(guī)定
（1）對(duì)輕傷事故的處罰規(guī)定
責(zé)任者寫出書面檢查，并罰款100元至500元。公司對(duì)項(xiàng)目罰款1000元至3000元。
（2）重傷事故的處罰規(guī)定
發(fā)生一次一人重傷事故，直接責(zé)任者給予行政警告或罰款300至1000元。其他責(zé)任者視情節(jié)給予一定的罰款。公司對(duì)項(xiàng)目罰款3000元。
發(fā)生二人重傷，直接責(zé)任者給予行政記過(guò)并處以500元至1000元的罰款，其他責(zé)任者給予200元至300元的罰款。公司對(duì)項(xiàng)目罰款5000元。
（3）對(duì)發(fā)生死亡事故的處罰規(guī)定：
發(fā)生一次一人死亡事故，直接責(zé)任者給予行政記大過(guò)處分，并處50000元至150000元的罰款。其他責(zé)任者給予行政警告記過(guò)和30000元至50000元的罰款。發(fā)包公司對(duì)項(xiàng)目罰款1000000元。
發(fā)生一次二人死亡事故，責(zé)任者給予行政降級(jí)或記大過(guò)處分，并處以100000元至200000元的罰款。其他責(zé)任者給予警告或記過(guò)處分并處以50000元至100000元的罰款 。公司對(duì)項(xiàng)目罰款2000000元，吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書.
發(fā)生三人以上死亡事故，對(duì)責(zé)任者分情節(jié)給予行政撤職、降級(jí)、記大過(guò)處分；? 并罰款2000000元至3000000元。情節(jié)嚴(yán)重，觸及法律者，承擔(dān)法律責(zé)任。其他責(zé)任者給予必要的行政處分或罰款。公司對(duì)項(xiàng)目罰款4000000元。
上述事故當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門的罰款及其它費(fèi)用由所在發(fā)生事故的項(xiàng)目部支付。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）和主管安全的負(fù)責(zé)人給予不少于項(xiàng)目罰款的10% 。
（4）其他處罰
凡在上下班途中、因公出差、工地檢查等造成的人身傷害事故，依據(jù)有關(guān)文件比照工傷處理不予處罰。因公出差游山玩水，工作時(shí)間做與本職工作無(wú)關(guān)的事情（如：釣魚、酗酒等）發(fā)生人身傷害事宜，公司安全部門不予處理。
（5）公司下文處罰和開(kāi)據(jù)的罰款單，由發(fā)包公司和直屬項(xiàng)目部交公司財(cái)務(wù)。發(fā)包公司下文處罰和開(kāi)據(jù)的罰款單，由項(xiàng)目部交發(fā)包公司財(cái)務(wù)；項(xiàng)目部開(kāi)據(jù)的罰款單；由被罰者交項(xiàng)目部財(cái)務(wù)。限期不交者，由公司、發(fā)包公司、項(xiàng)目部財(cái)務(wù)從上交費(fèi)用或人工費(fèi)中2倍扣除。
發(fā)包公司、項(xiàng)目部的罰款，用于獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)搞得好的勞務(wù)隊(duì)、作業(yè)班組和安全員，發(fā)包公司由安全生產(chǎn)科提出意見(jiàn)，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目部由安全員提出，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
（6）對(duì)于重大安全未遂事故也要根據(jù)情節(jié)按已發(fā)生事故給予必要的處罰。
4.3.3安全生產(chǎn)部（科）對(duì)項(xiàng)目檢查評(píng)分考核中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部出現(xiàn)違反《建筑安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程狀態(tài)和行為，檢查人員可以隨時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的不安全狀態(tài)和不安全行為按照上述規(guī)定予以處罰。若是個(gè)人違章，按照違章個(gè)人罰款額的三倍處罰項(xiàng)目部。對(duì)項(xiàng)目部罰款額的20%由項(xiàng)目經(jīng)理支付。
4.3.4安全生產(chǎn)部（科）在項(xiàng)目部的檢查考核中，項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)文明施工沒(méi)有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，視情況給予1000元-5000元罰款。
4.3.5公司安全生產(chǎn)部對(duì)項(xiàng)目部發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故按上述規(guī)定進(jìn)行處罰，發(fā)包公司出現(xiàn)死亡事故或事故頻率超過(guò)公司下達(dá)的指標(biāo)要求，按公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制辦法規(guī)定執(zhí)行。
4.3.6安全生產(chǎn)部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的重大未遂事故，視情節(jié)給予必要的處罰。
4.3.7 對(duì)事故隱瞞不報(bào)，從重處罰。具體額度由公司安全生產(chǎn)部確定。
4.3.8公司安全生產(chǎn)部對(duì)發(fā)生的機(jī)械設(shè)備事故的處罰依據(jù)經(jīng)濟(jì)損失和產(chǎn)生的后果按經(jīng)濟(jì)損失的5-30%酌情處罰。
4.3.9違反2.1條規(guī)定，不按規(guī)定配備專職安全員，罰項(xiàng)目部5000元，并限期配備能勝任工作的安全員。
4.4獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定
4.4.1創(chuàng)建文明工地的獎(jiǎng)勵(lì)獲得省級(jí)文明工地稱號(hào)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1-3萬(wàn)元；獲得市級(jí)文明工地稱號(hào)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)0.3-1萬(wàn)元。
4.4.2對(duì)不能進(jìn)入省級(jí)文明工地評(píng)選，但在安全生產(chǎn)、文明施工中業(yè)績(jī)突出的工程項(xiàng)目，為公司贏得良好信譽(yù)的項(xiàng)目部，公司給予2000元-5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4.4.3對(duì)工程從開(kāi)工到竣工，沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故及重大安全隱患的個(gè)人和部門，公司給予100-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4.4.4對(duì)在生產(chǎn)施工過(guò)程中，及時(shí)制止或檢舉違章指揮、違章作業(yè)的有功人員，公司給予100元-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)檢舉安全事故隱瞞不報(bào)的有功人員，公司給予100-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4.4.5發(fā)包公司一年內(nèi)無(wú)重傷、死亡事故發(fā)生且事故頻率不超過(guò)公司下達(dá)的指標(biāo)，安全工作符合本責(zé)任制規(guī)定，由發(fā)包公司獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員。
連續(xù)兩年以上無(wú)重大傷亡事故發(fā)生且事故頻率不超過(guò)公司下達(dá)的指標(biāo)且各項(xiàng)安全工作符合公司安全規(guī)章制度的單位，公司給予發(fā)包公司安全主管部門1000-2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
6、有關(guān)本規(guī)定支持性的建筑施工安全法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、文件
1、 中華人民共和國(guó)建筑法（中華人民共和國(guó)主席令91號(hào)）
2、 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法（中華人民共和國(guó)主席令77號(hào)）
3、 中華人民共和國(guó)消防法（中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)）
4、 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào)）
5、 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）
6 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第75號(hào)）
7、 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定（建設(shè)部1991年第15號(hào)令）
8 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部1991年第13號(hào)令）
9、工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定（建設(shè)部1989年第3號(hào)令）
10、第167號(hào)國(guó)際勞工公約《施工安全與衛(wèi)生公約》
11、第175號(hào)國(guó)際勞工建議書--施工安全與衛(wèi)生建議書
12、建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程（jgj 120-99）
13、建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程
14、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（jgj 80-91）
15、安全帽試驗(yàn)方法（gb 2812-85）
16、安全網(wǎng)（gb 5725-85）
17、安全帶（gb 6095-85）
18、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（jgj 46-88）
19、龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范（jgj 88-92）
20、龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范（jgj 88-92）條文說(shuō)明
21、塔式起重機(jī)安全規(guī)程（gb 5144-94）
22、塔式起重機(jī)技術(shù)條件（gb/t 9462-1999）
23、塔式起重機(jī)性能試驗(yàn)（gb/t 5031-94）
24、塔吊起重機(jī)操作使用規(guī)程（zbj80012-89）
25、建筑卷?yè)P(yáng)機(jī)安全規(guī)程（gb 13329-91）
26、施工升降機(jī)安全規(guī)則（gb 10055-1996）
27、施工升降機(jī)技術(shù)條件（gb/t 10054-1996）
28、手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程（gb 3787-93）
29、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（1991年7月21日頒發(fā)）
30、起重機(jī)械安全規(guī)程（gb 6067-85）
31、起重機(jī)械安全規(guī)程（gb 6067-85）
32、漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行（gb 13955-92）
33、起重機(jī)械用鋼絲繩檢驗(yàn)和報(bào)廢實(shí)用規(guī)范（gb 5972-86）
34、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（jgj 59-99）
35、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（jgj 59-99）條文說(shuō)明
39、《安全標(biāo)志》（gb 2894-1996）
《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》（gb 16179-1996）
建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（jgj 130-2001）
建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（jgj 128-2000）
高處作業(yè)吊藍(lán)安全規(guī)則（jgj 5027-92）
建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定[建建（2000）230號(hào)]
建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（jgj 33-2001）
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002.11.1）
7、 附則
7.1 本標(biāo)準(zhǔn)由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
7.2 本辦法自二○一四年三月一日起執(zhí)行。
第6篇 關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和綠色施工管理
今年，包括北京在內(nèi)的我國(guó)大部分地區(qū)已提前進(jìn)入冬季。冬季施工條件惡劣，極易發(fā)生各類安全事故。為加強(qiáng)冬季建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、加強(qiáng)施工安全管理
（一）施工單位應(yīng)根據(jù)編制的冬季施工方案，結(jié)合施工實(shí)際情況，單獨(dú)制定冬季施工安全技術(shù)措施。在冬季施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照冬季施工安全技術(shù)措施組織施工。
（二）工程各參建單位要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《北京市實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合冬季施工特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理。施工單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制專項(xiàng)施工方案和組織專家論證，并在施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案。
（三）對(duì)于深基坑工程和軌道交通建設(shè)工程，施工單位除做好監(jiān)測(cè)工作外，建設(shè)單位還必須委托第三方監(jiān)測(cè)單位做好施工過(guò)程中的監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)妥善處理。建筑起重機(jī)械和附著式升降腳手架安裝自檢合格后，必須委托檢驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行第三方檢驗(yàn)檢測(cè)，檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的，不得投入使用。
（四）施工單位應(yīng)將本工程涉及的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作為管理重點(diǎn)，加大檢查力度和檢查頻次，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施消除。應(yīng)按照《北京市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全動(dòng)態(tài)管理辦法》，每月登錄“危大工程安全動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)”，填寫上月專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況，向?qū)＜姨峁┠軌蚺袛喙こ贪踩珷顩r的文字說(shuō)明、相關(guān)數(shù)據(jù)和照片。參與此工程專家論證的專家，應(yīng)按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行跟蹤管理。
（五）惡劣天氣來(lái)臨時(shí)，要停止相關(guān)危險(xiǎn)性作業(yè)。四級(jí)以上大風(fēng)，嚴(yán)禁建筑起重機(jī)械安裝（包括頂升和錨固）、拆卸作業(yè)；五級(jí)及以上大風(fēng)，嚴(yán)禁大模板吊裝作業(yè)及高處作業(yè)；六級(jí)以上大風(fēng)，嚴(yán)禁吊裝作業(yè)；雨雪、濃霧、極寒天氣不應(yīng)進(jìn)行室外危險(xiǎn)性作業(yè)。雨雪天氣過(guò)后，要及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪及積冰，重點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的深基坑邊坡、腳手架、模板支撐體系、建筑起重機(jī)械的基礎(chǔ)、臨時(shí)用電設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行檢查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)符合安全生產(chǎn)條件后再重新組織施工生產(chǎn)。施工單位要為從業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品。
二、加強(qiáng)綠色施工管理
（一）各單位應(yīng)按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（京建發(fā)〔2012〕112號(hào)）的要求，繼續(xù)開(kāi)展施工揚(yáng)塵治理工作，按照《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
（二）遇有四級(jí)以上風(fēng)的天氣不得進(jìn)行土方運(yùn)輸、土方開(kāi)挖、土方回填，房屋拆除等作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，建筑物內(nèi)的施工垃圾清運(yùn)必須采用密閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運(yùn)。施工單位必須使用符合“四統(tǒng)一”要求并具有“渣土運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證”的運(yùn)輸車輛承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)土方、建筑垃圾等的運(yùn)輸任務(wù)。
（三）六環(huán)路以內(nèi)及郊區(qū)縣城區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)，以及地處郊區(qū)縣的重點(diǎn)工程、園區(qū)建設(shè)工程，有土方施工的施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處，均應(yīng)安裝專業(yè)化洗車設(shè)備（即滾軸式洗輪機(jī)），其他施工階段應(yīng)按要求設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施。確因場(chǎng)地狹小無(wú)法安裝專業(yè)化洗車設(shè)備時(shí)，出入口必須設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要結(jié)合網(wǎng)格檢查，加強(qiáng)對(duì)冬季建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和綠色施工管理有關(guān)要求落實(shí)情況的監(jiān)督執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)隱患或問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，并依法進(jìn)行處罰或移交有關(guān)部門進(jìn)行處罰。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)重不到位、或經(jīng)多次責(zé)令整改仍不能達(dá)到要求的工程項(xiàng)目，及時(shí)上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
第7篇 施工管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.在編制、檢查和評(píng)價(jià)生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，認(rèn)真參與編制、檢查和評(píng)價(jià)安全技術(shù)措施計(jì)劃，做好施工生產(chǎn)計(jì)劃與安全技術(shù)措施計(jì)劃的銜接、配合，防止事故發(fā)生；
2.堅(jiān)持抓生產(chǎn)必須抓安全的原則，在保證安全的前提下組織施工生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的施工生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)制止；
3.在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí)，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并通知有關(guān)主管部門共同處理，認(rèn)真做好記錄；
4.參加安全生產(chǎn)大檢查和安全事故的調(diào)查、處理。
第8篇 總包對(duì)分包單位安全生產(chǎn)文明施工管理?xiàng)l例及獎(jiǎng)懲措施
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”國(guó)家安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，減少和杜絕各類安全生產(chǎn)事故，保障廣大職工生命和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程實(shí)際情況，特制訂本管理?xiàng)l例及獎(jiǎng)懲措施。
一、安全生產(chǎn)、文明施工管理?xiàng)l例
l?安全規(guī)定：
1)?勞務(wù)分包單位（以下簡(jiǎn)稱分包單位）必須積極參加總包單位組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)，服從總包管理；
2)?工人進(jìn)場(chǎng)必須及時(shí)組織三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)；憑胸卡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)條件接受門衛(wèi)檢查；
3)?非特種作業(yè)人員嚴(yán)禁從事特種作業(yè)，特種作業(yè)人員必須持合格有效證件上崗；
4)?高處作業(yè)必須正確使用安全帶，高處作業(yè)嚴(yán)禁打架斗毆，嚴(yán)禁從高處往下拋擲物料；
5)?各分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底必須針對(duì)性強(qiáng)和可操作手續(xù)齊全，并認(rèn)真做到作業(yè)前進(jìn)行安全交底，作業(yè)時(shí)執(zhí)行安全交底，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律；相關(guān)交底應(yīng)及時(shí)報(bào)總包安全部備案；
6)?施工人員必須從馬道或安全通道行走，嚴(yán)禁翻爬欄桿、圍墻、腳手架等行為；
7)?電焊機(jī)必須雙線到位，防護(hù)罩齊全，焊把線、電源線無(wú)破損，并配備防觸電專用焊機(jī)電箱；
8)?現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須符合施工現(xiàn)場(chǎng)用電規(guī)范要求；
9)?重大危險(xiǎn)源必須在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志牌，作業(yè)環(huán)境不良，不得強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)；
10)?對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備存在安全隱患未及時(shí)消除，或安全措施不到位的禁止施工作業(yè)；
11)?動(dòng)火作業(yè)必須辦理動(dòng)火證并保證防火措施到位；
12)?腳手架、機(jī)具、用電等設(shè)備必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用；
13)?安全防護(hù)及勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國(guó)家、河北省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)用電必須采用三相五線制及tn-s供電系統(tǒng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用；
l?現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)管理規(guī)定：
1)?所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須正確佩戴和使用合格的各類安全防護(hù)用品；
2)?作業(yè)人員及管理人員必須著裝整潔，禁止穿拖鞋、高跟鞋、或坦胸露背進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)大喊大叫，急跑打鬧；
3)?施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)嚴(yán)禁隨地大小便，嚴(yán)禁私拉亂接、使用明火及各類電熱器具；
4)?愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的一切安全、消防、測(cè)量、照明、ci標(biāo)識(shí)等設(shè)施設(shè)備，違者承擔(dān)賠償責(zé)任及經(jīng)濟(jì)處罰；
5)?施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)嚴(yán)禁任何人隨地亂扔垃圾、煙頭、雜物等；
6)?進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛嚴(yán)禁亂停亂放，辦公區(qū)及生活區(qū)嚴(yán)禁貨車進(jìn)入；
7)?嚴(yán)禁賭博、酗酒、嫖娼。
l?文明施工規(guī)定：
1)?對(duì)文明施工存在的問(wèn)題，經(jīng)總包單位提出整改要求后必須及時(shí)整改，落實(shí)到位；
2)?及時(shí)做好每天的工完場(chǎng)清工作，施工垃圾清運(yùn)到指定地點(diǎn)或垃圾站內(nèi)，并保證施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)整潔、道路暢通；
3)?所轄區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生必須專人負(fù)責(zé)打掃干凈。
l?消防管理規(guī)定：
1)?施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，不得隨便動(dòng)用明火，施工用火必須開(kāi)具動(dòng)火證并報(bào)總包安全部 備案；
2)?電氣焊、割作業(yè)必須符合《電氣焊、割防火安全要求》并遵守有關(guān)防火措施；
3)?易燃物品要單獨(dú)存放、專人負(fù)責(zé)，并在庫(kù)房門口銘牌標(biāo)明，下班前應(yīng)斷電、關(guān)窗、鎖門；
4)?分包隊(duì)伍及其他班組電氣焊施工作業(yè)，應(yīng)有書面防火安全交底措施到位；
5)?分包隊(duì)伍物資倉(cāng)庫(kù)要有專人看管，設(shè)有明顯的防火標(biāo)志和防火責(zé)任人；
6)?庫(kù)房嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，嚴(yán)禁吸煙、明火作業(yè)，易燃庫(kù)房不得留宿人員，嚴(yán)禁使用功率在60瓦以上的燈具；
7)?易燃、易爆物品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須到總包安全科備案，自行配備的消防器材，必須設(shè)專人看管，嚴(yán)格領(lǐng)用手續(xù)；
8)?庫(kù)房管理人員必須具備滅火常識(shí)，會(huì)使用滅火器材，下班前應(yīng)對(duì)燈、閘、鎖進(jìn)行認(rèn)真檢查；
9)?分包單位所在施工區(qū)域內(nèi)必須自備足夠數(shù)量消防設(shè)施。
10)?材料碼放整齊后，及時(shí)配置消防器材。
11)?嚴(yán)禁私自或隨意挪動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)布置的消防器材。
l?治安管理規(guī)定：
1)?分包單位人員必須遵守國(guó)家、陜西省有關(guān)法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度；
2)?分包單位攜帶的各類物品必須到總包門衛(wèi)處辦理登記手續(xù)。否則退場(chǎng)時(shí)不予辦理放行許可手續(xù)；
3)?外來(lái)人員參觀、會(huì)客、探友必須持有關(guān)證件到門衛(wèi)室辦理來(lái)客登記，值班警衛(wèi)經(jīng)請(qǐng)示允許后方可進(jìn)入；
4)?任何人不得翻越圍墻、大門，不得擾亂門衛(wèi)秩序；
5)?分包隊(duì)伍集體宿舍禁止男女混住，攜帶家屬、小孩，禁止臥床吸煙，不準(zhǔn)私自留宿外來(lái)人員，違者一切后果全部自負(fù)；
6)?辦公室、宿舍貴重物品應(yīng)妥善保管，防止被盜；
7)?遵紀(jì)守法，定期對(duì)職工進(jìn)行法制宣傳教育；
8)?分包隊(duì)伍要在承包項(xiàng)目完成一周內(nèi)組織施工人員退場(chǎng)，退場(chǎng)前將花名冊(cè)及出入證交項(xiàng)目辦公室，做到來(lái)去有據(jù)、管理有序。
●? 材料管理制度
1）木工材料堆放規(guī)定
1.1木材堆放要分類按使用部位堆放，碼放時(shí)要持外邊檐一面整齊，堆放高度不得超過(guò)2米。
1.2模板：模板制作的成品要嚴(yán)格使用部位堆放，并標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、使用部位、數(shù)量。制作過(guò)程中，堅(jiān)決杜絕大料截小，長(zhǎng)料截短的做法，要合理計(jì)算，定尺下料。
1.3模板拆除：模板拆除后，要將釘子及時(shí)拔掉，按指定地點(diǎn)堆放整齊，鋼管、螺絲、扣件、拉桿要及時(shí)收集整理。
1.4邊角料要及時(shí)清理出場(chǎng)，圾圾運(yùn)到堆放地點(diǎn)。
2） 鋼材堆放規(guī)定
2.1原材料堆放要嚴(yán)格按照種類、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地分類堆放，并設(shè)置物資標(biāo)識(shí)牌，堆放要制作堆放基架，做好防雨、防水、防潮工作。
第9篇 房地產(chǎn)公司安全生產(chǎn)文明施工管理規(guī)定
河口房地產(chǎn)公司安全生產(chǎn)及文明施工管理規(guī)定
1.目的:為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,保證安全生產(chǎn)及文明施工,特制定本規(guī)定。
2. 范圍:適用于“望江花園”項(xiàng)目工程部
3．職責(zé):監(jiān)理公司負(fù)責(zé)落實(shí)日常的管理工作,項(xiàng)目工程部巡查并執(zhí)行處罰規(guī)定。
4.1 安全管理若存在以下安全隱患,每項(xiàng)罰款500~ 元。
4.1.1 開(kāi)工前應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)(施工方案),建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理目標(biāo);專項(xiàng)方案應(yīng)包括:外腳手架搭拆方案;塔吊、井架安拆方案;施工用電方案;高支模方案;土方開(kāi)挖及深基坑支護(hù)方案;各項(xiàng)方案需經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查,經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后方可實(shí)施。各專項(xiàng)方案根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定編制內(nèi)容。沒(méi)有專項(xiàng)方案的每一項(xiàng)罰款處理;有方案沒(méi)有審批的每一項(xiàng)罰款處理。
4.1.2 塔吊、井架、施工電梯等大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)提交出廠合格證、技術(shù)說(shuō)明書,經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查并報(bào)勞動(dòng)部門驗(yàn)收取得準(zhǔn)用證。沒(méi)有經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門驗(yàn)收和準(zhǔn)用證不得使用,違者罰款處理。
4.1.3 施工單位應(yīng)配備專職安全員,經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后持證上崗,沒(méi)有配備專職安全員的罰款處理。
4.1.4 特種作業(yè)人員必須持有勞動(dòng)部門頒發(fā)的上崗證并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后持證上崗,沒(méi)有上崗證的罰款處理。
4.1.5 新員工入場(chǎng)施工單位要進(jìn)行三級(jí)安全教育,作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全交底,并將安全教育、安全交底記錄報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。沒(méi)有進(jìn)行安全教育、安全交底的每次罰款處理。
4.1.6 任何人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽,未戴安全帽的每人罰款處理。
4.1.7 高空作業(yè)必須系安全帶,未系者每人罰款處理。
4.1.8 嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)穿拖鞋、裙子和赤膊施工。違反者將每人罰款處理。
4.1.9 非特種作業(yè)人員不許攀爬井架,違者每人罰款處理。
4.1.1 0施工用井架不許搭乘人員上下,違者每次罰款處理。
4.1.1 1四口及五臨邊應(yīng)做好防護(hù),不合格每處罰款處理。
4.1.1 2嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)喝酒、賭博違者每次罰款處理。
4.1.1 3施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁明火,如施工確實(shí)需要使用明火,需向甲方工程部申請(qǐng)批準(zhǔn)后方可使用,違者每次罰款處理。
4.1.1 4嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物旁吸煙,違者每人罰款處理。
4.1.1 5施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有防火措施、設(shè)置防火器材和工具并符合要求,不符合要求的每處罰款處理。
4.1.1 6危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)牌,沒(méi)有標(biāo)牌或不符合要求的每處罰款處理。
4.1.1 7在建工程外側(cè)應(yīng)用密目安全網(wǎng)封閉,并應(yīng)超過(guò)施工高度
1.5 米,安全網(wǎng)應(yīng)是安全監(jiān)管部門準(zhǔn)用產(chǎn)品。違者每處罰款處理。
4.1.1 8外腳手架立桿基礎(chǔ)應(yīng)硬化并設(shè)掃地桿和排水設(shè)施違者每處罰款處理。
4.1.1 9建筑物內(nèi)嚴(yán)禁利用門窗框、欄桿、樓梯扶手等搭設(shè)腳手架,違者每處罰款處理。
4.1.2 0建筑物應(yīng)設(shè)置符合安全規(guī)程要求的上下人行通道,沒(méi)有通道或不符合要求的每處罰款處理。
4.1.2 1施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊、井架必須安裝保險(xiǎn)裝置、避雷裝置和通訊裝置,未安裝的每臺(tái)罰款處理。
4.1.2 2卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼絲繩要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有老化、銹蝕、缺油等現(xiàn)象要及時(shí)更換。更換不及時(shí)的罰款處理。
4.1.2 3攪拌機(jī)作業(yè)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)固,離合器、制動(dòng)器、鋼絲繩應(yīng)達(dá)到使用安全的要求。達(dá)不到要求的每項(xiàng)罰款處理。
4.1.2 4電鋸應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩和防護(hù)擋板,防護(hù)罩和防護(hù)擋板缺一項(xiàng)罰款處理。
4.1.2 5樓層卸料平臺(tái)要設(shè)置防護(hù)門,地面進(jìn)料口要搭設(shè)防護(hù)棚。違者每處罰款處理。
4.1.2 6施工機(jī)械臨時(shí)用電應(yīng)采用“三相五線制”不符合要求的每處罰款處理。
4.1.2 7配電箱應(yīng)采用一機(jī)一閘,門、鎖、防雨措施齊全,配線整齊。不符合的每處罰款處理。
4.1.2 8電線電纜過(guò)道應(yīng)有保護(hù),電桿上要有橫項(xiàng)、絕緣子,不得將電線架于腳手架上。違者每處罰款處理。
4.1.2 9電線電纜不得有老化、破皮、絕緣差的現(xiàn)象。違者每處罰款處理。
4.1.3 0潮濕作業(yè)及手持燈應(yīng)當(dāng)使用36v安全電壓,未使用36v安全電壓的每處罰款處理。
4.1.3 1施工和生活照明用電線路亂接、亂拉、無(wú)插頭,不符合要求的每處罰款元處理。
4.1.3 2保險(xiǎn)絲與機(jī)械設(shè)備容量應(yīng)相匹配,不得用其他金屬絲代替,違者每處罰款處理。
4.1.3 3發(fā)生安全事故時(shí)要及時(shí)上報(bào),并采取保護(hù)措施,故意隱瞞不報(bào)和措施不得力的罰款處理。
4.2 文明施工的管理,若存在以下不文明施工現(xiàn)象,每項(xiàng)罰款500~1500元。
4.2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)掛五牌二圖,無(wú)五牌二圖或內(nèi)容不全的每處罰款處理。
4.2.2 開(kāi)工前應(yīng)繪制施工總平面布置圖,合理安排圍墻、辦公生活區(qū)、工程材料、構(gòu)配件、加工場(chǎng)、塔吊、井架、施工電梯、施工道路、洗車槽、臨時(shí)水電線路、通訊線路等的平面位置,經(jīng)甲方和監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后按圖布置,施工單位不得隨意更改。如確實(shí)需要更改,需申報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可更改。沒(méi)有平面圖或平面圖沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批罰款處理,沒(méi)有按圖布置的每處罰款處理。
4.2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)封閉管理,入口設(shè)置洗車槽和沉淀池并配備高壓沖洗槍,駛出工地的車輛必須在洗車槽內(nèi)清洗干凈方可上路行駛。排水應(yīng)經(jīng)沉淀后才能排出,違者罰款處理。
4.2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)暢通,場(chǎng)內(nèi)不得有大面積積水。不符合的每處罰款處理。
4.2.5 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾池,施工和生活垃圾分別集中堆放并及時(shí)清運(yùn)。違者每處罰款處理。
4.2.6 施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工出現(xiàn)臟、亂、差的,并不及時(shí)整改的每處罰款處理。
4.2.7 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置廁所。不設(shè)廁所或衛(wèi)生條件不符合要求的罰款處理。
4.2.8 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有防塵防噪音措施,夜間未經(jīng)許可不得施工,現(xiàn)場(chǎng)不得焚燒有毒有害的物質(zhì)。違者每次罰款處理。
4.2.9 市政道路上禁止行駛履帶式機(jī)械,如確需通過(guò),經(jīng)市政主管同意并采取措施方可通過(guò)。違者每次罰款處理,并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。
4.2.1 0禁止在人行道與環(huán)境鋪裝面上行駛?cè)魏螜C(jī)動(dòng)車輛,違者每次罰款處理。
4.2.1 1不得在水泥路面上、樓地面上堆放砂漿和混凝土,應(yīng)使用灰槽。天花、墻面抹灰時(shí)鋪彩條布保護(hù)地面。違者每處罰款處理。
4.2.1 2在樓層施工時(shí)要做到工完場(chǎng)清,垃圾要清運(yùn)干凈,機(jī)械、工具排放整齊。違者每處罰款處理。
4.2.1 3不得從高空、門窗洞口傾倒垃圾、雜物等,違者每次罰款。
4.2.1 4不得在現(xiàn)場(chǎng)和樓內(nèi)隨意大小便,在墻面上亂寫亂畫,違者每次罰款100―500元處理。
4.2.1 5對(duì)成品(半成品)墻面、地面,安裝完成后的門窗、水電設(shè)施、電梯、機(jī)電設(shè)備等要進(jìn)行成品保護(hù)。違者每處罰款處理。
第10篇 施工管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和措施，協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)工作。
二、要積極參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并對(duì)安全工作提出合理化建議，協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)組織好安全日活動(dòng)和安全檢查。
三、管理人員在值班期間要及時(shí)上崗，不脫崗，并對(duì)自己當(dāng)班時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好記錄，及時(shí)上報(bào)，并提出解決問(wèn)題的辦法妥善解決問(wèn)題。
四、管理人員在工作中要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，大膽管理，帶頭并督促使用好個(gè)人防護(hù)用品，不違章指揮，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。
五、協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)做好安全生產(chǎn)的宣傳、教育和管理工作，及時(shí)總結(jié)推廣安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和具體措施，確保安全工作的順利進(jìn)行。
六、對(duì)上級(jí)有關(guān)部門提出的隱患和不安全因素應(yīng)及時(shí)督促有關(guān)人員落實(shí)整改。
七、對(duì)冒險(xiǎn)、蠻干和違章作業(yè)者應(yīng)及時(shí)制止和教育。
第11篇 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定
一、安全生產(chǎn)
1．施工現(xiàn)場(chǎng)(工地)安全生產(chǎn)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，人員到位責(zé)任到人。
2．施工現(xiàn)場(chǎng)(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定(制度)。
3．施工人員必須經(jīng)過(guò)上崗前的安全生產(chǎn)教育，應(yīng)備有各個(gè)工種安全生產(chǎn)手冊(cè)或須知，并做到每個(gè)職工人手一冊(cè)，特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。
4．施工現(xiàn)場(chǎng)入口及危險(xiǎn)作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標(biāo)志，避免可能發(fā)生的意外傷害。
5．施工現(xiàn)場(chǎng)秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護(hù)工作。
(1)必須遵守國(guó)家有關(guān)消防規(guī)定，各種消防設(shè)施配置齊全，并由專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查和定期更換。油庫(kù)易燃品存儲(chǔ)等重點(diǎn)防火區(qū)域必須禁止火源進(jìn)入。
供電路布設(shè)及施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應(yīng)避免防礙正常作業(yè)和交通。
（2）爆破作業(yè)前必須報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)。火工產(chǎn)品的使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，火工產(chǎn)品的運(yùn)輸、存放必須接受當(dāng)?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。
（3）高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿，視具體情況使用安全帶等防護(hù)設(shè)備。
6．施工現(xiàn)場(chǎng)必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。
7．施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立完善的機(jī)具設(shè)備例保、檢修制度，保證機(jī)械設(shè)備正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
8．施工單位要加強(qiáng)汛期施工安全管理，成立防汛組織機(jī)構(gòu)，制訂出完善、可行的應(yīng)急預(yù)案，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并準(zhǔn)備必要的搶險(xiǎn)物資。堅(jiān)持汛期二十四小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
9．在河道、溝渠內(nèi)進(jìn)行樁基施工的單位，要合理安排工程進(jìn)度，盡量避開(kāi)汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營(yíng)區(qū)及堆放建筑材料的，要做好切實(shí)可行的安全防洪措施。
10．施工單位的取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)嚴(yán)格按照水土保持設(shè)計(jì)要求及時(shí)進(jìn)行處理和必要的維護(hù)，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角的發(fā)生。
11．管理處將對(duì)各施工合同段的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期、不定期檢查，對(duì)存在事故隱患的將進(jìn)行停工整改。
12．由于責(zé)任過(guò)失造成在建的公路工程倒塌、報(bào)廢和造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，施工單位必須按照規(guī)定及時(shí)向管理處及有關(guān)部門報(bào)告。
13．公路工程事故等級(jí)劃分、申報(bào)時(shí)限和申報(bào)內(nèi)容按照交通部《公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》執(zhí)行。對(duì)重大質(zhì)量和人員傷亡事故，施工單位必須在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)管理處及其它行政主管部門。并在8小時(shí)內(nèi)，報(bào)出《公路工程重大事故快報(bào)》。
14．在本項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)素質(zhì)是對(duì)其選擇的一項(xiàng)重要內(nèi)容，施工企業(yè)要求符合招標(biāo)文件中有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。各施工單位開(kāi)工前在總體施工組織設(shè)計(jì)中要詳細(xì)說(shuō)明安全生產(chǎn)保障措施。
15．監(jiān)理單位應(yīng)具備施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識(shí)和能力，了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行糾正。
二、文明施工
1．施工企業(yè)在開(kāi)工前做好施工組織設(shè)計(jì)，繪制好總體平面布置圖，應(yīng)布局合理，文明責(zé)任區(qū)劃分明確，并有明顯標(biāo)記。同時(shí)設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱，工程概況，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、開(kāi)工日期及計(jì)劃交工日期。
2．項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行目標(biāo)管理，應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)、年度目標(biāo)計(jì)劃、工序交接流程、質(zhì)量目標(biāo)及管理制度上墻，并按季、月進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。本工程項(xiàng)目將準(zhǔn)行計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，各單位應(yīng)配備必要的設(shè)備，軟件及人員。
3．施工現(xiàn)場(chǎng)所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證)，同時(shí)按照管理處的有關(guān)要求統(tǒng)一著裝。
4．施工現(xiàn)場(chǎng)(工地)作業(yè)道路應(yīng)保持平整，設(shè)有路標(biāo)。機(jī)具和材料應(yīng)做到“二整”：機(jī)械設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊：施工材料堆放有序、存儲(chǔ)規(guī)整合理，并插置標(biāo)示牌。
5．工地現(xiàn)場(chǎng)外觀應(yīng)做到“三潔”：施工場(chǎng)地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀潔凈。
場(chǎng)區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無(wú)廢料、垃圾和油污，應(yīng)做到工完、料盡、地清。
辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所內(nèi)部應(yīng)整潔有序，生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應(yīng)符合防火、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。
6．施工合同段內(nèi)主要構(gòu)造物前應(yīng)設(shè)置標(biāo)牌，標(biāo)明名稱、施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，旁站監(jiān)理等內(nèi)容標(biāo)牌。
7．各類拌合場(chǎng)(站)內(nèi)區(qū)域必須進(jìn)行場(chǎng)地硬化處理，材料分隔堆放，設(shè)隔離墻，并有標(biāo)牌標(biāo)明名稱、規(guī)格，對(duì)水泥、鋼材等，需設(shè)置置防雨、隔潮設(shè)施。
8．現(xiàn)場(chǎng)使用的主要機(jī)械設(shè)備(瀝青砼拌合設(shè)備、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)等)應(yīng)配設(shè)“設(shè)備標(biāo)志牌”標(biāo)示設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、出場(chǎng)日期，使用狀況，操作人員姓名等。
現(xiàn)場(chǎng)使用的主要拌合設(shè)備，如瀝清拌合樓，無(wú)機(jī)料拌合樓，水泥砼拌合站等，應(yīng)在控制室設(shè)立混合料生產(chǎn)拌合的配合比控制牌。
9．施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)施工點(diǎn)，均應(yīng)有負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮施工，主要部位應(yīng)有技術(shù)人員在崗，現(xiàn)場(chǎng)指揮和技術(shù)要熟悉操作工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
10．合理安排施工工序，可能對(duì)路面造成污染的附屬工序要提前進(jìn)行或采取相應(yīng)的保護(hù)措施，有礙于層間結(jié)合的工序不準(zhǔn)在路面上施工或堆放材料。
11．施工車輛行駛的便道應(yīng)進(jìn)行日常性養(yǎng)護(hù)，保證晴天行車無(wú)揚(yáng)塵，雨后能行車無(wú)積水，不影響當(dāng)?shù)厝罕娬Ｉ?、生產(chǎn)和通行。
12．施工企業(yè)應(yīng)具有環(huán)保意識(shí)，對(duì)施工中產(chǎn)生的廢料不可亂棄亂放，應(yīng)按要求運(yùn)往指定地點(diǎn)進(jìn)行處理存放：對(duì)易于造成環(huán)境污染的施工材料，在運(yùn)輸、存放及使用過(guò)程中，應(yīng)采取有效措施，使之污染或?qū)⑽廴窘档阶钚∠薅取?/p>
13．現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的各項(xiàng)施工操作，必須按施工前的施工操作安排，或按相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行做到層次清楚，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。
14．監(jiān)理人員對(duì)施工企業(yè)的文明施工情況應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不能滿足文明施工要求的要及時(shí)予以下令整改。
15．施工結(jié)束后做好監(jiān)時(shí)占地的恢復(fù)工作，對(duì)施工中占用的地方道路、橋梁等做好恢復(fù)工作。
三、罰 則
1．對(duì)違反本規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)存有事故隱患，或存有野蠻施工現(xiàn)象的項(xiàng)目經(jīng)理部，管理處將責(zé)令其限期整改，如整改仍未達(dá)到要求的，限期清退出場(chǎng)，并將上報(bào)交通廳。對(duì)因此造成的建設(shè)單位的損失，由施工企業(yè)承擔(dān)賠償。
2．旁站監(jiān)理及其駐地辦對(duì)事故隱患視而不見(jiàn)，管理處將對(duì)其進(jìn)行警告或辭退，責(zé)令駐地辦限期整改，并通報(bào)批評(píng)；對(duì)因此造成建設(shè)單位的損失，將視情節(jié)由其承擔(dān)賠償或清退出場(chǎng)。
第12篇 建設(shè)分公司安全生產(chǎn)文明施工管理實(shí)施細(xì)則
建設(shè)集團(tuán)分公司安全生產(chǎn)、文明施工管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第
1.1 條 為了加強(qiáng)建筑工程施工安全管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,樹立企業(yè)形象,使企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和制度化,按照國(guó)家、行業(yè)、地方及集團(tuán)公司等現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定要求,結(jié)合分公司實(shí)際情況,制定本管理細(xì)則。第
1.2 條 本細(xì)則在第七分公司范圍內(nèi)適用。第常監(jiān)督檢,項(xiàng)目部周檢、巡回檢、班組自檢、互檢。
2、 檢查依據(jù):國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家、省、市地等有關(guān)建筑業(yè)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)、文明施工、消防等管理?xiàng)l例、規(guī)定;集團(tuán)公司、分公司安全生產(chǎn)管理辦法程序文件,實(shí)施辦法及其它有關(guān)規(guī)定。
3、 檢查內(nèi)容:jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)為主,查意識(shí)、查紀(jì)律、查管理、查隱患,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制,發(fā)現(xiàn)不安全因素和隱患要定人、定時(shí)、定措施整改。對(duì)重大事故隱患一律先停工后整改,復(fù)驗(yàn)合格后方可復(fù)工。
4、 檢查組的組成:各級(jí)檢查組由主管領(lǐng)導(dǎo)親自主持,保證檢查的權(quán)威性。
5、 分公司每月一次對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行大檢查,組長(zhǎng)由生產(chǎn)副經(jīng)理?yè)?dān)任,工程部等有關(guān)人員參加,必要時(shí)抽調(diào)其它相關(guān)人員(專項(xiàng)安全員)參加,分公司安全職能部門不定期經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),履行檢查監(jiān)督職能,制止違章指揮、違章作業(yè)。
6、 分公司月檢及日常檢查在檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全事故隱患,以口頭或書面形式(整改單)及時(shí)通知項(xiàng)目部進(jìn)行整改,項(xiàng)目部必須認(rèn)真對(duì)待,并按定人、定時(shí)、定措施的'三定'原則立即整改,并將整改情況及時(shí)返回分公司安全管理部門,分公司安全管理部門接到整改回執(zhí)或整改期限到后必須及時(shí)組織復(fù)查復(fù)驗(yàn),對(duì)復(fù)驗(yàn)不合格者按有關(guān)規(guī)定予以處罰,對(duì)屢教不改者,責(zé)令停工并處以重罰。第
5.2 條安全生產(chǎn)驗(yàn)收制度:
1、 基坑支護(hù)按方案實(shí)施防護(hù)完成后必須經(jīng)分公司、集團(tuán)公司組織驗(yàn)收。
2、 文明施工驗(yàn)收在工程開(kāi)工二個(gè)月內(nèi)通知分公司、集團(tuán)公司驗(yàn)收,如遇特殊情況應(yīng)書面申請(qǐng)說(shuō)明原因,但不超過(guò)三個(gè)月。
3、 井架、外架安裝后使用前必須經(jīng)過(guò)分公司驗(yàn)收合格,履行簽字手續(xù)后方可使用。其中外架按三步為一驗(yàn)收批,井架按搭設(shè)施工段為一驗(yàn)收批。
4、 塔吊、人貨兩用梯等大型設(shè)備在安裝前必須編制專項(xiàng)方案并經(jīng)設(shè)備管理處主任工程師、分公司主任工程師審批同意后實(shí)施。塔吊基礎(chǔ)專項(xiàng)方案必須經(jīng)集團(tuán)公司總工程師審批后實(shí)施。
5、 塔吊、人貨兩用梯的驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)所在地建設(shè)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定及時(shí)履行使用驗(yàn)收手續(xù)。
6、 支模架搭設(shè)驗(yàn)收按集團(tuán)公司下發(fā)的支模架搭設(shè)驗(yàn)收制度執(zhí)行。
7、 基坑支護(hù)、模板工程、文明施工,井架、外架、塔吊、人貨兩用梯、施工機(jī)具等驗(yàn)收前項(xiàng)目必須提交相關(guān)完整的驗(yàn)收資料。第
5.3 條安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度:
一、獎(jiǎng)勵(lì)
1、 被評(píng)為國(guó)家級(jí)'雙標(biāo)化'工程項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì) 0元,按合同要求被評(píng)為省級(jí)'雙標(biāo)化'工程項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5000元;合同無(wú)要求被評(píng)為省級(jí)'雙標(biāo)化'工程項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)8000元;被評(píng)為地市級(jí)'雙標(biāo)化'工程項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)3000元;被評(píng)為地市級(jí)樣板標(biāo)化獎(jiǎng)勵(lì)5000元;(以上獎(jiǎng)項(xiàng)以項(xiàng)目竣工時(shí)最終成績(jī)?yōu)闇?zhǔn),在各縣獲標(biāo)化的減半獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)以最高獎(jiǎng)項(xiàng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。)
2、 分公司月安全大檢查被評(píng)為優(yōu)良的獎(jiǎng)勵(lì)500元,在集團(tuán)公司季度大檢查被評(píng)為優(yōu)良的獎(jiǎng)勵(lì)1000元,在杭州市安全大檢查中評(píng)為優(yōu)良并通報(bào)表?yè)P(yáng)的工程,獎(jiǎng) ~3000元,在其它各地市及建設(shè)投資集團(tuán)有限公司大檢查中評(píng)為優(yōu)良并通報(bào)表?yè)P(yáng)的獎(jiǎng)勵(lì)1000~ 元,在省、部級(jí)安全大檢查中評(píng)為優(yōu)良并通報(bào)表?yè)P(yáng)的獎(jiǎng)勵(lì)3000~5000元。
3、 對(duì)創(chuàng)標(biāo)化現(xiàn)場(chǎng)有突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo),職能部門及有關(guān)人員可酌情分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。
二、 處罰
1、 井架、外架、塔吊、人貨兩用梯不按規(guī)定要求進(jìn)行驗(yàn)收,擅自使用的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),每次罰款1000元,并責(zé)成限期整改。
2、 分公司、集團(tuán)公司安全隱患整改單不按'三定'要求進(jìn)行整改、回復(fù),每次罰款500元,同一項(xiàng)目二次以上不整改的,給予停工整改并罰款1000元。
3、 分公司月大檢查中被評(píng)為不合格的罰款500元,在集團(tuán)公司季度大檢查中被評(píng)為不合格的罰款1000元,在各地、市安全大檢查中評(píng)為不合格并通報(bào)批評(píng)的罰款 ~3000元,在省、部級(jí)安全大檢查中被評(píng)為不合格并通報(bào)批評(píng)的,罰款3000~5000元。
4、 項(xiàng)目發(fā)生死亡事故,每死亡1人,罰15000元,發(fā)生重大事故,罰3000~5000元/起,發(fā)生設(shè)備、火災(zāi)事故視情節(jié)輕重罰 ~10000元/起,事故隱瞞不報(bào)的一經(jīng)查實(shí)加倍罰款。
5、 對(duì)出現(xiàn)重大傷亡事故及安全事故的項(xiàng)目,由監(jiān)察室立案查處,觸犯刑法的交司法部門依法查處。
6、 已列為分公司創(chuàng)市、區(qū)級(jí)'雙標(biāo)化'項(xiàng)目的工程,竣工沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)的,罰款 ~3000元。
7、 項(xiàng)目部不按規(guī)定配備安全員,每次罰500元。
8、 以上罰款需累計(jì)計(jì)算,在集團(tuán)公司檢查中被處以罰款的項(xiàng)目,分公司按規(guī)定予以罰款。項(xiàng)目部發(fā)生事故而被上級(jí)主管部門集團(tuán)公司處以罰款及造成的一切經(jīng)濟(jì)損失均由項(xiàng)目部承擔(dān)。本細(xì)則自20
12.4 .1日起實(shí)施。
第13篇 淺談目前建筑施工管理中安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題與措施
建筑也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，其安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群從生命的國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。雖然近些年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)建筑行業(yè)的管理力度，但是隨著建筑工程的迅速發(fā)展，高層、超高層建筑物的迅速出現(xiàn)，建筑安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。建筑施工安全事故仍然較多，居道路交通、煤礦后的第三位。因此，建筑施工安全工作仍然是國(guó)家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。
安全生產(chǎn)事關(guān)施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康，事關(guān)員工家庭幸福和企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，是施工企業(yè)能否做大做強(qiáng)的重要因素。深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，是企業(yè)當(dāng)前義不容辭的責(zé)任。
我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
（一）中國(guó)建筑安全的歷史
由于行業(yè)特點(diǎn)，建筑業(yè)一直是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，因此，為保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員的人身安全而采取的措施古已有之。我國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一，有關(guān)建筑業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的記載已有2000年的歷史。如北宋初年的木工喻皓，曾在東京(今開(kāi)封)建造一座高塔，他每建一層都在塔的周圍安設(shè)帷幕(即安全網(wǎng))遮擋，即避免施工傷人，又便于操作。這種保護(hù)措施一直沿用至今。明朝盛行建筑，南北兩京造宗廟、宮殿、王府等，征用了30多萬(wàn)建筑工匠。當(dāng)時(shí)，類似的保護(hù)已有了極大的改善，由屯土改為使用機(jī)械，有二種起重方式：一是獨(dú)桿螺旋式，二是滑輪式，二足轱轆把式。這些方式顯著減少了工匠的傷亡。明朝《農(nóng)政全書》、《本草綱目》等著作，不僅提到了“縋燈火”到井下測(cè)試毒氣的方法，還詳細(xì)記述了職業(yè)病和職業(yè)中毒及其預(yù)防的措施。古人在生產(chǎn)實(shí)踐中積累的許多勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，都比較符合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)原理。只是由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平低下，勞動(dòng)保護(hù)措施十分簡(jiǎn)陋。
中國(guó)進(jìn)入近代后，馬克思主義傳入中國(guó)，工會(huì)組織的地位有所提高，工人通過(guò)工會(huì)組織力圖在薪水、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、工作環(huán)境等方面的勞資糾紛中取得勝利。在1939年2月20閂制定的《勞動(dòng)保護(hù)法草案》中，就勞動(dòng)保護(hù)作了較為詳細(xì)的法律規(guī)定?！恫莅浮返牡诹聻榉芍畬?shí)施，其中寫到：“勞工保護(hù)法之實(shí)施由特別勞動(dòng)保護(hù)機(jī)關(guān)來(lái)司其責(zé)；勞動(dòng)保護(hù)機(jī)關(guān)為勞工局及邦勞工保護(hù)局，勞工保護(hù)機(jī)關(guān)為邦機(jī)關(guān)。”其他幾項(xiàng)中規(guī)定廠各機(jī)關(guān)的職責(zé)。在其他的章節(jié)中，還說(shuō)明了邦勞工部長(zhǎng)的職務(wù)及其他機(jī)關(guān)與勞動(dòng)監(jiān)察的合作協(xié)調(diào)關(guān)系、保護(hù)童工、女工的措施等?！恫莅浮分饕轻槍?duì)工礦企業(yè)制定的，雖然沒(méi)有特別說(shuō)明建筑工人為受保護(hù)工人，但也沒(méi)有排除，這說(shuō)明建筑工人也在受保護(hù)之列。但是，由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有正式注冊(cè)的施工企業(yè)，使安全管理難度加大，且由于戰(zhàn)亂和國(guó)民黨政府的腐敗，建筑安全管理幾乎是空白。
新中國(guó)成立后，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)給建筑行業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，我國(guó)建筑業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展和巨大成就。黨和政府十分關(guān)心建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，采取了一系列有效的措施加強(qiáng)安全技術(shù)工作和安全立法工作。在“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必管安全”的安全生產(chǎn)原則的指導(dǎo)下，切實(shí)地保護(hù)了勞動(dòng)者的安全和健康。新中國(guó)成立50年工程建設(shè)安全管理的發(fā)展過(guò)程可以分三個(gè)階段。
第一階段(1949-1957年)是制度的建立和發(fā)展階段。從三年恢復(fù)時(shí)期到“一五”期間。1956年國(guó)務(wù)院頒布了“三大規(guī)程”，即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)》和《丁人職員傷廣事故報(bào)告規(guī)程》?！叭艘?guī)程”的制定是一個(gè)重要的里程碑，極人地推動(dòng)了勞動(dòng)保護(hù)工作的發(fā)展。這三個(gè)規(guī)程主要是根據(jù)三年恢復(fù)時(shí)期和“一五”期間建設(shè)的實(shí)踐，同時(shí)借鑒了前蘇聯(lián)的一些工作經(jīng)驗(yàn)制定的。當(dāng)時(shí)，安全情況最好的1957年萬(wàn)人死亡率已經(jīng)減少到了1．67，每10萬(wàn)平方米房屋死亡率為0．43人，勞動(dòng)保護(hù)工作成績(jī)比較顯著。
第二階段(1958-1976年)基本上是停頓和倒退時(shí)期。首先，1958年大躍進(jìn)開(kāi)始，建設(shè)中盲目趕工期，不按客觀規(guī)律辦事，破壞了生產(chǎn)的正常秩序，安全情況明顯下降。1958年萬(wàn)人死亡率高達(dá)5．60。經(jīng)過(guò)60年代初期二年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，1965年的安全情況有所好轉(zhuǎn)，萬(wàn)人死亡率下降到了1．65，恢復(fù)到了1957年的水平。在196l-1966年間，全國(guó)共編制和頒布了16個(gè)設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是我國(guó)第一批正式頒布的國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。“五項(xiàng)規(guī)定”(《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》)，是在三年經(jīng)濟(jì)調(diào)整之后，總結(jié)了建國(guó)以來(lái)生產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是總結(jié)了1958年左傾錯(cuò)誤使勞動(dòng)保護(hù)工作受到嚴(yán)重沖擊的教訓(xùn)，由國(guó)務(wù)院在1963年制定并頒布的。這幾項(xiàng)規(guī)定自頒布以來(lái)，除個(gè)別條文作了修改和補(bǔ)充以外，一直指導(dǎo)著我國(guó)的勞動(dòng)保護(hù)工作。但是1966年開(kāi)始十年動(dòng)亂以后，建筑安全狀況再度惡化，死亡3人以上的重大事故，死亡10人乃至百人以上的特大事故不斷發(fā)生，傷亡人數(shù)劇增，高峰期的1970年萬(wàn)人死亡率達(dá)到7.50。1971年僅施工中死亡人數(shù)就達(dá)2999人，重傷9680人，有些工程質(zhì)量和傷亡事故的后果之嚴(yán)重是建國(guó)以來(lái)少見(jiàn)的。1966年以后，建筑業(yè)法制建設(shè)和制定建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的工作受到了嚴(yán)重破壞，大量合理的規(guī)章制度和多年來(lái)經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)規(guī)定被撤銷，資料散失，安全管理工作基本上陷于停頓狀態(tài)。
第三階段(1977年至今)是恢復(fù)和提高階段。十年動(dòng)亂結(jié)束以后的1978年的萬(wàn)人死亡率高達(dá)2.8。經(jīng)過(guò)多方面的努力，1980年降為2.20，而1990年則降為1.37。在這期間，原國(guó)家建筑工程總局1980年5月頒布了《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》，又針對(duì)企業(yè)內(nèi)高空墜落、物體打擊、觸電和機(jī)械傷害事故特別嚴(yán)重的情況，于1981年4月提出了防止高空墜落等事故的十項(xiàng)安全技術(shù)措施，建設(shè)部又相繼頒布了《關(guān)于加強(qiáng)集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定》、《國(guó)營(yíng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條例》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等。在1992年下半年，隨著建設(shè)新高潮的到來(lái)，建筑安全狀況再--次呈現(xiàn)出下滑的勢(shì)頭，傷亡事故迅速增多，特別是重大傷亡事故屢屢發(fā)生。僅在1992年下半年一次死廣3人以上的重人事故就發(fā)生了18起，比1991年同期增加了10起，施工安全狀況更加嚴(yán)峻。由于及時(shí)地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，及時(shí)加強(qiáng)了管理，1994年開(kāi)始安全狀況又有了好轉(zhuǎn)，特別是1995至1997年連續(xù)三年萬(wàn)人死亡率小于1。
從新中國(guó)成立后建筑安全管理“三上三下”的實(shí)踐中可以看出：一方面，重視工程實(shí)踐的客觀規(guī)律，加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理是非常重要的；另一方面，缺乏科學(xué)研究的依據(jù)，缺乏有力的理論指導(dǎo)，是造成建筑安全工作不能夠穩(wěn)步發(fā)展的重要原因。
（二）我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
目前我國(guó)正在進(jìn)行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設(shè)。1999年我國(guó)基建投入達(dá)到14440億元，約占國(guó)民生產(chǎn)總值的16。6％，從業(yè)人員達(dá)3500萬(wàn)，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)總?cè)藛T的1／3強(qiáng)。工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴(yán)重、損失異常巨大。我國(guó)工程建設(shè)的安全水平一直較低，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員有數(shù)千人之多，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。特別是近年來(lái)重大惡性事故頻發(fā)，巳引起我國(guó)政府和人民群眾的普遍關(guān)注。就2006年一季度，全國(guó)共發(fā)生建筑施工三級(jí)以上事故¨起，死39人。2006年3月17日，由中國(guó)五冶建筑有限公司承建的云南省文山州新興水泥廠原料配料站工程發(fā)生事故，一起事故死了6人。較低的安全水平成為阻礙國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。多年來(lái)，我國(guó)在建筑安全方面作了大量工作，取得了顯著的成績(jī)。特別是制定了許多安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，有效地預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)牛。然而安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。調(diào)查表明：大量事故都源于安全管理的不完善或者失誤，違規(guī)違章操作就是典型的管理不善的結(jié)果。因此，如何在有限的資源條件下，有效、高效地進(jìn)行科學(xué)管理，是進(jìn)一步提高我國(guó)建筑安全水平的關(guān)鍵所在。
一、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
盡管絕大部分工程項(xiàng)目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監(jiān)控力度，但與上級(jí)要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：
（一）對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不充分，倉(cāng)促上陣，被動(dòng)應(yīng)付。
對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，不能主動(dòng)地、有針對(duì)性地加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)是安全事故發(fā)生的最直接的根源。新建鐵路和鐵路客運(yùn)專線質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，對(duì)砼性能的耐久性和耐腐蝕性要求高；移動(dòng)模架生產(chǎn)大體積、大噸位砼箱梁，對(duì)地基承載力和高空作業(yè)安全提出了前所未有的挑戰(zhàn)；長(zhǎng)大隧道施工大量地采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，也只有在地質(zhì)超前預(yù)報(bào)并對(duì)特殊地質(zhì)采取相應(yīng)對(duì)策的前提下，才能確保安全、質(zhì)量和進(jìn)度。然而，一些項(xiàng)目主管對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，思路和對(duì)策還停留在120km/h以下鐵路施工模式上，對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)不充分，倉(cāng)促上陣，被動(dòng)應(yīng)付，致使安全隱患頻出，苗頭頻現(xiàn)，焦頭爛額，精疲力盡。有的隧道施工在光面爆破或三臺(tái)階開(kāi)挖后，仰拱填充或二次襯砌不及時(shí)跟上，有的項(xiàng)目甚至進(jìn)洞二、三百米，還沒(méi)有進(jìn)行仰拱填充，甚至于襯砌臺(tái)車還沒(méi)有到位。還有的同志片面認(rèn)為只要隧道一進(jìn)明洞，安全生產(chǎn)就等于上了保險(xiǎn)，配不配安全員都無(wú)所謂；在有的項(xiàng)目，安全員被當(dāng)作專門領(lǐng)取、發(fā)放爆破物品的“專管員”，缺乏對(duì)工序施工過(guò)程的有效監(jiān)控。
思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致安全過(guò)程監(jiān)控中的“掉鏈子”或脫節(jié)，是安全事故發(fā)生的一個(gè)突出表現(xiàn)。
（二）專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等，安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實(shí)。
盡管一些工程項(xiàng)目的三級(jí)安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)都上了墻，但真正落實(shí)安全監(jiān)控終極責(zé)任的項(xiàng)目不多，盡管發(fā)生安全事故的項(xiàng)目只是少數(shù)，但出現(xiàn)大的安全隱患和事故苗頭的項(xiàng)目不在少數(shù)。
安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實(shí)是安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因，而安全監(jiān)管終極責(zé)任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不到位。通常，企業(yè)給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，通常將其定位于一般業(yè)務(wù)人員，相當(dāng)一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發(fā)揮，另一方面因?yàn)槁氊?zé)、權(quán)限受限，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后，必須請(qǐng)示部門領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)才敢作出處罰決定，對(duì)重大安全隱患不敢越級(jí)反映，甚至在報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次無(wú)果的情況下，仍然不能及時(shí)果斷地采取措施。關(guān)鍵時(shí)刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現(xiàn)失控。
專兼職安全員有時(shí)不得不面對(duì)的一個(gè)尷尬處境是：在正確履行安全管理責(zé)任和“犯顏直諫”得罪領(lǐng)導(dǎo)面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關(guān)系，形容專兼職安全員與項(xiàng)目主管也不為過(guò)，這道選擇題的答案出乎常規(guī)也是意料之中的事情。
（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓(xùn)。
個(gè)別同志借口成本管理責(zé)任大，項(xiàng)目不配專職安全員，尤其在一些被集團(tuán)公司列為重、難點(diǎn)工程的鐵路項(xiàng)目。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，新上項(xiàng)目的不斷增多，安全教育培訓(xùn)顯得極為重要。而有的項(xiàng)目把安全員這一重要的崗位作為安置性的崗位，重點(diǎn)照顧50歲以上的老職工。老職工有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，這是優(yōu)勢(shì)，但知識(shí)結(jié)構(gòu)的單一化和舊的思維定式限制著他們的責(zé)任發(fā)揮，企業(yè)表面上在教育培訓(xùn)上投入，但投入的“產(chǎn)品”效能大打折扣，相當(dāng)一部分不能完全履行安全員的職責(zé)。尤其重要的是一些專兼職安全員得不到及時(shí)、全面的安全教育培訓(xùn)。安全事故頻發(fā)的工地很重要的原因是，施工人員尤其是隧道施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓(xùn)就上崗，在安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭(zhēng)的事實(shí)。
（四）對(duì)安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個(gè)重要因素。
對(duì)安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，客觀上，對(duì)企業(yè)的安全管理工作帶來(lái)“人為”地死角，同時(shí)，也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任而出現(xiàn)安全事故的相關(guān)責(zé)任者，尤其是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者以僥幸心理，認(rèn)為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力是理所當(dāng)然的，從而造成一種不負(fù)責(zé)任、相互推諉、人浮于事、效率低下，不僅對(duì)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)是一種極大的損害，而且，企業(yè)員工也由于缺乏一種誠(chéng)信度和責(zé)任感而變成一堆散沙，對(duì)企業(yè)的凝聚力和向心力也是一種無(wú)聲地傷害。這是問(wèn)題的一個(gè)方面。另一方面，由于對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)控得力的人員缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)認(rèn)認(rèn)真真、任勞任怨、正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任的專兼職人員得不到應(yīng)有的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，有時(shí)，一年下來(lái)，監(jiān)管得力的安全人員得到的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)僅有區(qū)區(qū)800~1000元，平均每月僅60-90元。在安全管理環(huán)節(jié)上辛苦“耕耘”，收獲與收入不成正比，也容易造成一種敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的不負(fù)責(zé)任的心態(tài)。
另外專兼職人員大膽履行職責(zé)，有時(shí)難免會(huì)得罪人，面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，區(qū)區(qū)每月60元-90元的補(bǔ)貼（當(dāng)然，一旦出現(xiàn)責(zé)任事故，就沒(méi)有這種補(bǔ)貼），與面臨下崗（得罪主管領(lǐng)導(dǎo)而付出的代價(jià)）帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)孰輕孰重，孰大敦小，就是一個(gè)小學(xué)生也能算出的答案。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作對(duì)策
正確把握安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)律，積極落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，加大安全投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程控制，成為企業(yè)各級(jí)管理人員義不容辭的責(zé)任。對(duì)促進(jìn)企業(yè)安全健康、和諧穩(wěn)定有著極其重要的作用。
（一）正確把握安全生產(chǎn)和安全管理工作的規(guī)律，是搞好安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
一個(gè)新上項(xiàng)目，除了對(duì)人員、機(jī)械設(shè)備、物資材料、施工便道和電力供應(yīng)進(jìn)行必要的準(zhǔn)備外，對(duì)重難點(diǎn)項(xiàng)目的施工方案及安全技術(shù)措施要慎之又慎，必要時(shí)，請(qǐng)上級(jí)把關(guān)。重大施工方案，工程公司和集團(tuán)公司集體會(huì)診，對(duì)輔助施工的機(jī)械設(shè)備性能設(shè)計(jì)、各類管理和技術(shù)人員的職責(zé)，一并落實(shí)在施工方案里。項(xiàng)目長(zhǎng)的職責(zé)就是檢查各級(jí)各類人員是否真正履行了安全管理的崗位職責(zé)，當(dāng)日在崗期間，有無(wú)安全隱患或違章指揮、違章操作之行為。
隧道施工務(wù)必遵循“勤支護(hù)、少擾動(dòng)；強(qiáng)支護(hù)、弱爆破”的規(guī)律，三臺(tái)階開(kāi)挖，注意及時(shí)跟進(jìn)。掘進(jìn)速度加快后，仰拱填充和二次襯砌應(yīng)及時(shí)跟上。長(zhǎng)大隧道施工要舍得投入，購(gòu)買先進(jìn)的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)儀加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和超前預(yù)報(bào)，對(duì)特殊地質(zhì)條件下的隧道施工方案做一些應(yīng)急預(yù)案，謀劃在前，應(yīng)對(duì)在后。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，講的就是這個(gè)道理。
水中墩，必先搶；樁基礎(chǔ)，很關(guān)鍵，防止塌孔畸形樁。深水橋等樁基施工，務(wù)必保證砼灌注的質(zhì)量。墩柱作業(yè)采用得體的工藝或工法，注意安全吊裝過(guò)程中的作業(yè)過(guò)程是否違章，做好必要的安全防護(hù)，如升降提升機(jī)荷載、鋼絲繩承重；塔吊配重及提升是否違章等。
夏季施工，高溫酷暑，人的睡眠質(zhì)量不好；冬季施工，路面結(jié)冰，人在溫暖的環(huán)境中很容易產(chǎn)生困盹、走神或注意力不集中，極易誘發(fā)安全事故，是行車安全事故的多發(fā)季節(jié)，務(wù)必加強(qiáng)控制
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)有序可控。
什么是安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是：一級(jí)抓給一級(jí)看，上級(jí)落實(shí)好給下級(jí)看。怎么抓？一抓制度本身的剛性，獎(jiǎng)有章，罰無(wú)序；二抓榜樣的示范作用，上級(jí)按照本級(jí)的安全管理職責(zé)要求抓好職責(zé)的落實(shí)，抓好典型，示范給下級(jí)看；下級(jí)再對(duì)照上級(jí)對(duì)本級(jí)的安全職責(zé)要求抓好自身應(yīng)該遵循的安全制度落實(shí)，示范給再下一級(jí)看。環(huán)環(huán)相扣，不掉鏈子，不會(huì)脫節(jié)，安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制得到落實(shí)，安全管理才會(huì)處于有序可控狀態(tài)。
（三）必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個(gè)重要前提。
一是安全教育培訓(xùn)上的投入；二是安全警示、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、職責(zé)、規(guī)章等視覺(jué)可識(shí)別系統(tǒng)的投入；三是安全防護(hù)措施上的投入；四是安全防護(hù)用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對(duì)強(qiáng)化全員的安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)規(guī)范運(yùn)作、安全技術(shù)措施監(jiān)控有力，都有一定的促進(jìn)作用，都是安全管理過(guò)程中的一個(gè)有機(jī)組成部分，都是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責(zé)任心，是確保安全生產(chǎn)有序可控的一個(gè)重要前提。
（四）加大對(duì)事故責(zé)任人的處罰力度，對(duì)玩忽職守、把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)企業(yè)信譽(yù)和形象造成嚴(yán)重?fù)p害者，舍得“揮淚斬馬謖”。
對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人處罰過(guò)輕或免予處罰，不僅是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自我否定，也是對(duì)企業(yè)聲譽(yù)和形象的自我否定，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患。
聰明的管理者通常會(huì)見(jiàn)微知著，獎(jiǎng)有章，罰無(wú)序，對(duì)于給企業(yè)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害者，痛定思痛，痛下決心，“揮淚斬馬謖”，該撤職的撤職，該降職的降職，該處分的處分，絕不能姑息遷就。相反，對(duì)為企業(yè)安全生產(chǎn)做出較大貢獻(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大的險(xiǎn)情并有效處置，避免安全事故或重大安全隱患的發(fā)生，對(duì)數(shù)年如一日?qǐng)?jiān)守安全員專職崗位，從未發(fā)生過(guò)安全事故或大的安全隱患者，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，并給予其在評(píng)先評(píng)模、住房分配、子女就業(yè)分配等方面以大的傾斜，真正培養(yǎng)出一批精通安全生產(chǎn)管理、有強(qiáng)烈的安全責(zé)任心并敢于大膽負(fù)責(zé)的專兼職安全管理隊(duì)伍。
第14篇 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)及文明施工管理處罰辦法
為加強(qiáng)本工程安全生產(chǎn)和文明施工的管理，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，自覺(jué)履行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到安全第一，預(yù)防為主，以人為本的原則，確保職工的身體健康和工程的順利進(jìn)行，特制定本辦法，望遵照?qǐng)?zhí)行。
1、 新入廠職工必須接受企業(yè)、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)安全教育”，不接受教育者不得上崗作業(yè)，并清除出場(chǎng)。
2、 各專業(yè)隊(duì)（組）和作業(yè)人員需服從于項(xiàng)目部的管理，認(rèn)真履行各自職責(zé)，決不允許違章指揮，違章作業(yè)，對(duì)違規(guī)者無(wú)論是隊(duì)（組）或個(gè)人給予處罰200-500元。
3、 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴好安全帽，如發(fā)現(xiàn)一次者處罰50-200元。
4、 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員要穿戴整潔、文明禮貌，不許穿拖鞋、短褲或光背祼身作業(yè)，違規(guī)者給予處罰100元。
5、 高處作業(yè)必須系好安全帶、戴好安全帽，違規(guī)者給予處罰50-100元。
6、 現(xiàn)場(chǎng)及樓內(nèi)禁止吸煙，并不得隨意大、小便，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者給予處罰50-200元。（樓內(nèi)設(shè)有臨時(shí)吸煙點(diǎn)和水桶）
7、 嚴(yán)禁在架子上、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、建筑物內(nèi)打鬧、大聲喧嘩或做出不文明行為，違規(guī)者給予處罰100元。
8、 各工種（隊(duì)）所使用的材料，堆放整齊，做到工完場(chǎng)清，并堆放到指定的地點(diǎn)，做到文明施工，違規(guī)者（隊(duì)）給予處罰200-500元。
9、 各專業(yè)隊(duì)（組）對(duì)自己的作業(yè)轄區(qū)，材料堆放，保持有序整潔，拆下的材料隨干隨清，運(yùn)到指定地點(diǎn)，違規(guī)者（隊(duì)）處罰200-500元。
10、 樓內(nèi)垃圾不準(zhǔn)隨意從門、窗口等處向外拋落，需集中堆放通過(guò)垂直運(yùn)輸向下運(yùn)到指定地點(diǎn)，統(tǒng)一清運(yùn)，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者給予處罰50-200元。
11、 生活垃圾要及時(shí)清理、集中堆放，運(yùn)到指定地點(diǎn)、統(tǒng)一外排，如隨意亂倒亂排，每次處罰50-200元。
12、 對(duì)腳手架“四口”五臨邊的防護(hù)欄桿及設(shè)備必須搭設(shè)規(guī)范，不規(guī)范處，每處罰款100-200元。
13、 對(duì)已搭設(shè)好的防護(hù)欄桿，包括腳手架“四口”臨邊等部位，因工作生產(chǎn)需要拆除需向項(xiàng)目部請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)同意方可，工完后立即恢復(fù)，如未經(jīng)批準(zhǔn)或未恢復(fù)者，每處罰款100-500元。
14、 施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電包括各種機(jī)械、開(kāi)關(guān)箱、照明、手動(dòng)工具、電鋸、電焊機(jī)必須按規(guī)范要求架設(shè)、連接，各接頭必須規(guī)范，如不規(guī)范，每處給予罰款100元-200元。
15、 施工現(xiàn)場(chǎng)含食堂、宿舍的臨時(shí)用電嚴(yán)禁私自亂接亂拉，如發(fā)生亂接亂拉給予隊(duì)（組）或個(gè)人處罰100-200元。
16、 各種生產(chǎn)和生活的臨時(shí)用電必須經(jīng)專業(yè)電工人員操作，非電工人員禁止操作，違規(guī)者給予處罰100-200元。
17、 各種機(jī)械設(shè)備及物料機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)必須有專人負(fù)責(zé)，專人操作，持證上崗，違規(guī)者無(wú)證操作，私自亂動(dòng)者給予處罰100-200元。
18、 特殊工種（電工、架工、電焊、氣焊、攪拌機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等必須經(jīng)考核合格后，持證上崗，違者處罰200元。
19、 宿舍嚴(yán)禁使用電飯鍋、電爐子、生明火（包括現(xiàn)場(chǎng)）違規(guī)者沒(méi)收物品，并給予處罰100-200元。
20、 對(duì)電褥子要做到人走斷電，違規(guī)者給予處罰30-50元。
21、 所有作業(yè)人員禁止翻躍圍檔、柵欄、爬腳手架上下，更不許站在圍擋墻上向廠區(qū)內(nèi)張望，違規(guī)者給予處罰50-200元。
22、 要愛(ài)護(hù)工地的財(cái)產(chǎn)和甲方的設(shè)施，如發(fā)現(xiàn)有偷盜、損壞機(jī)械設(shè)備者給予處罰500元，嚴(yán)重者送司法部門處理。
23、 本辦法主要是針對(duì)某些不服從于管理，屢教不改的人員，情節(jié)嚴(yán)重者將予以清除出場(chǎng)。
望全體作業(yè)人員做好宣傳教育，提高對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，努力做好本職工作，不違法、不違紀(jì)、不違章作業(yè)、不讓他人傷害，同時(shí)也不傷害他人確保工程安全順利進(jìn)行。
第15篇 建設(shè)施工管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行'安全第一、預(yù)防為主'的方針和上級(jí)有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定，確保職工在生產(chǎn)過(guò)程國(guó)的安全和健康，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2、施工項(xiàng)目管理人員必須堅(jiān)持，管生產(chǎn)必須管安全的原則，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，相互配合，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，共同把關(guān)，做好安全工作。
3、堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育，狠抓安全技術(shù)措施的編制和落實(shí)，有計(jì)劃、有步驟地改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件。
4、施工項(xiàng)目各級(jí)管理人員必須把安全生產(chǎn)工作擺在一切工作的首位，做到會(huì)議上有布置，日程上有安排，工作中有檢查，月底和年終有考評(píng)。
5、堅(jiān)持經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，把事故消滅在發(fā)生之前，如發(fā)生重大傷亡事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，按報(bào)告程序及時(shí)報(bào)告，并積極協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、分析和處理，同時(shí)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，杜絕同類事故重復(fù)發(fā)生。
