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第1篇 電力變壓器等電力設(shè)備安全生產(chǎn)管理對策建議
當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對、特種變壓器、配電變壓器等電力需求十分迫切;與此同時,我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期,電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。
一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)中常見的4個問題
(一)安全職責(zé)落實不到位
目前,各變壓器廠家等電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
(二)習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理二次刀閘接觸不良故障時,沒有對變臺停電、驗電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。
(三)安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量尤其是基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
(四)管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時,設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
二、加強電力安全生產(chǎn)管理的5點對策及建議
(一)牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,樹立以人為本的思想,強化安全意識
電源制造企業(yè)要樹立“管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的思想,領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭遵守好各項規(guī)章制度,進一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中,要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂,既嚴(yán)格要求他們,又熱忱關(guān)心他們。這是因為,電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥,要應(yīng)對隨時發(fā)生的電力事故,心理承受著很大的壓力。此外,我們還要對全體人員進行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。
(二)堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新,是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展,與時俱進,開拓創(chuàng)新,以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與要求。繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革,要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識培訓(xùn),不斷提高員工的整體素質(zhì),以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。
(三)加強現(xiàn)場管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關(guān)鍵,必須從嚴(yán)要求,養(yǎng)成良好的習(xí)慣。在一些電力安全事故中,往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強、疏忽大意,釀成了事故。
(四)加強安全工器具的質(zhì)量管理
其一,要求嚴(yán)格工器具的報廢制度。到期的,己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉(zhuǎn)售(租)給其他企業(yè)或個人使用。其二,要嚴(yán)格外包施工隊伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。其三,要制定并落實安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實。
(五)加強安全性評價工作
開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。安全性評價是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷,做到心中有數(shù),也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
總之,只有不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定,嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度,努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平,才能確保安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。
第2篇 淺析安?？h小水電安全生產(chǎn)管理對策
安?？h位于江西省贛中地區(qū)西部，這里山多田少，是一個典型的山區(qū)縣。縣內(nèi)海拔高差1800m，年降雨量豐沛，水能資源得天獨厚，據(jù)專家分析計算，全縣小水電資源理論蘊藏量20.71萬kw，可開發(fā)量為7.98萬kw。安?？h現(xiàn)有農(nóng)村水電站115座，裝機容量9.467萬千瓦。安?？h小水電數(shù)量多、規(guī)模大，經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，小水電在解決農(nóng)村地區(qū)無電缺電，滿足用電需求、提供電力能源，促進地方財稅增長，增加山區(qū)群眾收入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，保護生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。
一、安福小水電安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
安福縣小水電安全形勢總體較好，但受建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟效益、經(jīng)營管理、安全水平等因素影響，安全發(fā)展總體不平衡，部分水電站在制度建設(shè)、設(shè)備管理、電網(wǎng)調(diào)度、人員素質(zhì)、經(jīng)費投入以及取水用水等方面存在諸多問題，安全隱患較大。主要存在的問題有以下幾方面：
1.員工安全責(zé)任意識不強，安全技能偏低
首先是安全意識淡薄，安全責(zé)任不強，對“安全重于泰山”、“我要安全”、“我會安全”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；員工自我保護能力差，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人身死亡、重傷、電網(wǎng)事故、主設(shè)備損壞事故屢屢發(fā)生。
2.技術(shù)培訓(xùn)制度缺失，組織措施不給力。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，小水電站員工的知識水平偏低，部分水電站業(yè)主為了節(jié)約人工成本，只從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村雇傭較低工資的人員管理，從業(yè)人員素質(zhì)較低。隨著先進生產(chǎn)設(shè)備的引進，員工現(xiàn)有的文化水平和技術(shù)能力已經(jīng)跟不上形勢的發(fā)展。員工的職業(yè)道德低，在執(zhí)行生產(chǎn)活動的時候不能堅持原則、嚴(yán)格遵守操作流程，也會導(dǎo)致小水電企業(yè)的利益受到影響。
3.水電站運營安全管理制度不健全。
小水電站要實現(xiàn)安全管理的基本目標(biāo)是通過現(xiàn)代化安全管理制度，使生產(chǎn)過程安全順利、高效率高產(chǎn)地進行，不斷提高勞動生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。許多小水電站的安全管理體制都不是很健全，員工的安全得不到保證，工作環(huán)境差，在工作過程中沒有一個合理的制度約束，工作狀態(tài)也不良好，員工的安全很難得到保證。
二、小水電安全生產(chǎn)管理對策
安全生產(chǎn)是小水電站的生命線，是生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。筆者根據(jù)小水電存在的問題及多年的工作經(jīng)驗，認(rèn)為在小水電站管理工作中應(yīng)該做到“以安全為中心，以規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，強化責(zé)任落實，加強人員、設(shè)備管理為保證，強化監(jiān)督檢查”，使小水電站的管理形成制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以確保水電安全，從而推動小水電事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
1.明確目標(biāo)，落實責(zé)任。
建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理工作中的重要環(huán)節(jié)。明確小水電站“雙主體”的主要職責(zé)。安全監(jiān)管責(zé)任主體的主要職責(zé)是：督促水電站貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；每年三月底前，與安全生產(chǎn)責(zé)任主體簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；督促水電站建設(shè)項目業(yè)主按照水利工程基本建設(shè)程序辦理有關(guān)審批手續(xù)，按要求進行項目驗收；按照有關(guān)規(guī)定，組織開展水電站安全生產(chǎn)檢查、督查；水電站業(yè)主實行“一崗雙責(zé)”，業(yè)主負(fù)責(zé)人既要承擔(dān)生產(chǎn)管理職責(zé)，也必須承擔(dān)安全管理職責(zé)，并接受安全監(jiān)管責(zé)任主體和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；建立和完善以“兩票三制”為核心的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；宣傳貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定要求，對從業(yè)人員進行日常安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，按規(guī)定落實安全生產(chǎn)人員配備；落實安全生產(chǎn)經(jīng)費，專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件，保障安全生產(chǎn)工作有效開展；加強巡查管理，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改；每年汛期要加強對引水設(shè)施、啟閉設(shè)備、備用電源和通信設(shè)備等進行維修養(yǎng)護和試運轉(zhuǎn)檢查，并安排專人24小時值守，保持通信暢通。
2.加強小水電職工隊伍培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。
目前，小水電站的人員構(gòu)成復(fù)雜，知識結(jié)構(gòu)不完善，從而不同程度地制約了小水電站的管理與發(fā)展。為此，必須堅持“以人為本”的方針，切實加強隊伍建設(shè)。
1） 加強人員培訓(xùn)、提高小水電員工整體素質(zhì)。針對小水電是技術(shù)密集型的特點，應(yīng)健全培訓(xùn)制度，制訂培訓(xùn)計劃，采取崗位自學(xué)與脫產(chǎn)輪訓(xùn)相結(jié)合，請進來與送出去相結(jié)合，考試與獎懲相結(jié)合的方式，開展全員安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要結(jié)合實際工作，講究實效，不能追求表面形式。通過培訓(xùn)，使職工在技術(shù)業(yè)務(wù)上和安全生產(chǎn)水平上不斷提高，使其成為學(xué)專業(yè)、懂技術(shù)、會管理的專業(yè)人才。對新上崗人員必須經(jīng)過專業(yè)知識和安全知識培訓(xùn)考試，合格后方可持證上崗；
2） 加強安全教育，提高安全意識。抓好安全生產(chǎn)宣傳教育是增強各類人員的安全觀念、依法處事能力和自我約束能力的有效途徑。定期開展安全教育，樹立安全生產(chǎn)意識，打牢安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，防止人為事故的發(fā)生。
3.強化設(shè)備管理，提高設(shè)備完好率。
水電站生產(chǎn)經(jīng)營的全部過程中，能否順利地進行且圓滿地完成生產(chǎn)任務(wù)，取決于水電設(shè)備的性能和管理水平。水電站的設(shè)備管理工作是保證發(fā)電設(shè)備安全、經(jīng)濟運行的重要環(huán)節(jié)，因此，一要嚴(yán)格按檢修規(guī)程要求如期進行設(shè)備維護、檢修工作，發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理，保證設(shè)備安全、可靠并能隨時投入運行。二要按預(yù)防性試驗規(guī)程規(guī)定每年對電氣設(shè)備進行一次試驗，主要電氣設(shè)備試驗率應(yīng)達(dá)100% ，繼電保護可靠率應(yīng)達(dá)100% 。三要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備評定級制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理、及時改造、及時更新。四要建立設(shè)備管理專責(zé)制，對設(shè)備管理定崗、定責(zé)，責(zé)任到人； 同時建立設(shè)備管理獎懲辦法，激勵職工積極性和責(zé)任感，做到及早發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理，保證設(shè)備狀態(tài)良好，提高設(shè)備完好率。五要在技術(shù)管理上提高小水電站的科技含量。在小水電站逐步推廣應(yīng)用計算機監(jiān)控等新技術(shù)、新工藝，使水電站實現(xiàn)“無人值班”或“少人值守”的運行管理模式，提高小水電站的自動化和現(xiàn)代化管理水平。
4.加強監(jiān)督檢查，徹底消除事故隱患。
加強監(jiān)督檢查是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，1座電站如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的，必須進行嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查，促進工作的落實。檢查是手段，整改是措施，安全是目的。水電生產(chǎn)受季節(jié)影響比較大，每年有幾個事故多發(fā)期，根據(jù)這個特點，要定期進行春季、汛前、冬季三次全縣水電站拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)檢查。同時被檢小水電站要將整改結(jié)果在限期內(nèi)反饋，由“安全檢查組”復(fù)查，對未按期整改的電站強制停運整改，直至問題解決，隱患消除。采用“檢查――整改反饋――復(fù)查”的方式，使檢查不再流于形式，既重“查”更重“改”，直至安全隱患徹底消除，從根本上遏止事故的發(fā)生。
三、結(jié)語
小水電站的安全運營為安?？h社會、經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的促進作用，如何更好的發(fā)揮其優(yōu)勢，將其社會效益和經(jīng)濟效益更合理優(yōu)化，還有待更深入探討和研究。同時小水電站的管理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要根據(jù)小水電行業(yè)其自身特點，努力做到“五個到位”――責(zé)任落實到位、人員素質(zhì)到位、制度落實到位、設(shè)備管理到位、監(jiān)督檢查到位，使各項工作做到“橫向到邊、縱向到底”，確保安?？h水電事業(yè)安全、健康發(fā)展。
第3篇 加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策建議
0引言
電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的積極性。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切。與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力企業(yè)生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標(biāo)志。
1市場經(jīng)濟下加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義
電力企業(yè)是公用事業(yè)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會對電力供應(yīng)的依賴性越來越強，電力安全生產(chǎn)的重要性越來越突出，安全可靠供電直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的正常生活秩序。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，對促進電力企業(yè)良性循環(huán)，努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更有著積極的作用和意義。
1.1電力作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活改善、構(gòu)建和諧社會等息息相關(guān)，涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯。
1.2安全生產(chǎn)是電力企業(yè)最根本的效益所在，它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，影響著電力企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)本身的內(nèi)外形象。
1.3安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業(yè)設(shè)計的最根本要求，是保護社會生產(chǎn)力，使之正常生產(chǎn)，保護生產(chǎn)關(guān)系，使股東合法利益不受侵犯，也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1.4安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的前途和命運，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強化安全生產(chǎn)管理。
2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循的原則
2.1重獎重罰原則正激勵和負(fù)激勵對樹立職工尊重、遵守安全規(guī)則的觀念，從而建立企業(yè)安全文化，具有巨大促進作用。對發(fā)現(xiàn)不安全隱患、糾正違章、加強管理的安全生產(chǎn)的優(yōu)秀員工及時予以表彰獎勵；而對發(fā)生事故的單位的領(lǐng)導(dǎo)和個人，給予批評教育，讓有關(guān)責(zé)任人員在分析會上說清楚，給予經(jīng)濟處罰甚至予以處分。采用這種鮮明的正負(fù)激勵手段，可以使職工在這種企業(yè)倡導(dǎo)的企業(yè)安全文化氛圍中不斷強化安全的觀念。
2.2三不放過原則每件事故的發(fā)生都有原因，事故發(fā)生并不可怕，可怕的是事故發(fā)生后的麻木不仁或稀里糊涂。對待每一件事故那怕是一件很小的事故，都必須堅持三不放過的原則，弄清過程中的每一細(xì)節(jié)和最終導(dǎo)致事故的原因，帶著放大鏡來看待事故的過程、細(xì)節(jié)和結(jié)果，并認(rèn)真落實責(zé)任，客觀科學(xué)地制定防止事故的措施。
2.3責(zé)任追究原則發(fā)生事故 認(rèn)真追究，以責(zé)論處，是安全管理的重要原則。這一點不可動搖。對責(zé)任人的處罰是負(fù)激勵，目的是讓責(zé)任人充分誠懇地認(rèn)識自身的錯誤，前車之覆，后車之鑒。在教育處罰責(zé)任人的同時，更重要的是要教育全體員工。在責(zé)任追究時，應(yīng)注意區(qū)別主觀和客觀因素，少講客觀、多講主觀。若老是強調(diào)客觀則責(zé)任追究就會流于形式。
2.4逐級負(fù)責(zé)的原則安全生產(chǎn)必須強調(diào)逐級負(fù)責(zé)。安全目標(biāo)是企業(yè)的形象目標(biāo)，是一個需要從每個員工做起并在心中為之工作的目標(biāo)。只有各負(fù)其責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)，這個目標(biāo)才有實現(xiàn)的可能，任何一個人的疏忽都可能導(dǎo)致難以實現(xiàn)目標(biāo)，這就要求：每個人安全責(zé)任必須明確，一級對一級負(fù)責(zé)。安全管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，事關(guān)每個職工的生命權(quán)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。事關(guān)企業(yè)形象、士氣和穩(wěn)定，在任何時刻都必須高度重視。在這個系統(tǒng)工程中人人都是關(guān)鍵，而各級管理人員的作用和責(zé)任更大。
3加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策建議
電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理非常重要，也是非常難管的一項系統(tǒng)工程，涉及到人員、設(shè)備、管理等，需要全系統(tǒng)、全過程、全方位抓好電力安全生產(chǎn)。
3.1規(guī)范安全制度建設(shè)，落實各級安全責(zé)任制
企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實際情況，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護、女工保護規(guī)定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。同時，嚴(yán)格落實各級安全責(zé)任制，一是安全生產(chǎn)要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計劃，將線路、設(shè)備劃分區(qū)域，以線路及配變臺區(qū)為單位，把安全責(zé)任層層分解落實到人，實行各級承包。二是做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故 一定要按“三不放過”的原則進行嚴(yán)肅處理。
3.2標(biāo)本兼治，杜絕習(xí)慣性違章
首先，要抓職工安全思想教育，針對常見習(xí)慣性違章，增強反事故 的正確習(xí)慣，培養(yǎng)良好的安全作風(fēng)。二是規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理。保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平。三是加大人員培訓(xùn)力度，有計劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產(chǎn)意識和技能。四是嚴(yán)抓安全監(jiān)察，嚴(yán)格處理各種違章。在說服教育的前提下，必須嚴(yán)格安全監(jiān)察，做到“三有三到位”。即有安監(jiān)周期，有安監(jiān)記錄，有安監(jiān)限改通知書；三到位即安監(jiān)思想到位，安監(jiān)人員到位．安監(jiān)處罰到位。
3.3系統(tǒng)設(shè)計，全面抓好安全管理工作
電力安全生產(chǎn)是個綜合指標(biāo)，必須全方位、全過程、全系統(tǒng)管理，方可受到預(yù)期效果。首先，全方位安全生產(chǎn)管理，必須是企業(yè)外部和內(nèi)部相結(jié)合；黨政工相結(jié)合；行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟等手段相結(jié)合，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，創(chuàng)造良好的電力安全生產(chǎn)環(huán)境。其次，全過程安全生產(chǎn)管理，必須實行“規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工、運行”等環(huán)節(jié)，均要嚴(yán)格規(guī)范，以電力安全為主線，明確安全職責(zé)，做到未雨綢繆。再次，全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理，對電力部門尤為重要。發(fā)供用當(dāng)中一個環(huán)節(jié)出問題，都會影響整個系統(tǒng)的安全。因此，必須抓好全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理。
3.4常抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平
設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運行，許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是加強設(shè)備運行、維護和管理，以缺陷管理為中心加強設(shè)備管理，并落實安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度，提高設(shè)備的檢修質(zhì)量，改善設(shè)備性能，加強對設(shè)備的監(jiān)測與跟蹤，并加強設(shè)備的運行管理。二是加強設(shè)備管理中危險點的分析與控制。危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類，危險點不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不是危險點，在彼時由于條件的變化可能成為
危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應(yīng)是動態(tài)的。危險點不應(yīng)局限在人身安全方面，應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。
3.5建立健全安全培訓(xùn)機制，提高全員安全管理素質(zhì)
培訓(xùn)教育是安全管理工作的基礎(chǔ)，要使職工在提高安全意識的同時，能掌握更多的安全知識和技能，以促進職工自主保安全，遵章守紀(jì)，應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作：一是除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經(jīng)常性安全教育。二是通過崗位競爭和績效考核，加深憂患意識和競爭壓力，促使作業(yè)人員刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作。通過在學(xué)習(xí)中實踐、在實踐中學(xué)習(xí)、不斷積累知識、增加才干、提高技能。三是加強脫產(chǎn)培訓(xùn)和現(xiàn)場實踐，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。要克服以往培訓(xùn)內(nèi)容大眾化的弊病，根據(jù)各專業(yè)、各工種的不同特點進行區(qū)別培訓(xùn)。要注重現(xiàn)場實踐的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)的實用性。
3.6制定事故應(yīng)急處理預(yù)案 和快速反應(yīng)機制
“安全第一，預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針?！邦A(yù)防為主”，即超前做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生。但在實際工作中事故仍不斷發(fā)生，究其原因，一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網(wǎng)設(shè)備的運行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險憂患意識，制定事故 應(yīng)急處理預(yù)案和快速機制，把問題設(shè)想得復(fù)雜些，后果設(shè)想得嚴(yán)重些，措施考慮得周全些。
3.7注重調(diào)查研究，不斷調(diào)整管理思路和工作方法
基層班組和施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)工作的重點，也是安全生產(chǎn)管理工作的最終落腳點。因此，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構(gòu)成和施工現(xiàn)場的變化而調(diào)整，以達(dá)到目標(biāo)明確、措施得力、工作有效。電力企業(yè)分布在全國各地，由于地理環(huán)境、地域文化、人員素質(zhì)的差異，各電力企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理方法、現(xiàn)場施工的作業(yè)習(xí)慣上存在很大的差別。因此，需要深入基層開展調(diào)查研究，掌握基層安全生產(chǎn)的真實情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結(jié)基層單位好的經(jīng)驗和做法，有針對性地加強企業(yè)的安全管理工作。
4結(jié)束語
安全生產(chǎn)必須貫穿于電力企業(yè)的整個過程，是企業(yè)發(fā)展的生命線，安全生產(chǎn)，安全管理是電力企業(yè)的永恒主題。要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強化供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作只有起點沒有終點。
第4篇 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策
一、全國非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析
1、非煤礦山總量
截至 2007 年底，全國共有非煤礦山 94753 座，其中：金屬礦山 8395 座，非金屬礦山 83431 座，其他礦山 2927 座。2007 年，全國共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山 6087 座，另有 8919 座在建礦山。
2、事故基本情況
據(jù)統(tǒng)計，2007 年，全國非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861 起、死亡 2188 人，同比分別減少 11 起、89 人，下降0.6%和 3.9%。其中發(fā)生一次死亡 3－9 人的重大事故 79 起、死亡 301 人，同比分別增加 4 起、25 人，上升 5.3%和 9.1%；發(fā)生一次死亡 10－29 人的特大事故 2 起、死亡 46 人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加 19 人、上升 70.4%；未發(fā)生一次死亡30 人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但非煤礦山傷亡事故總量過大，重大、特大事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制，非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢
2006 年，全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 118 起，死亡 138 人（全年控制指標(biāo) 137 人），其中：持證礦山事故 107起、死亡 122 人，非法采礦事故 11 起、死亡 16 人；地下礦山事故 53 起、死亡 63 人，露天礦山事故 65 起、死亡 75 人；一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國第七位。
2007 年，廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 163 起，死亡 167 人（全年控制指標(biāo) 133 人），同比分別上升 42.9%和31.5%。一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國第二位。其中，柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來賓等 8 個市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計，廣西小型采石場（含建筑型材開采）2004 年死亡人數(shù)達(dá) 97 人、2005 年死亡 90 人、2006 年死亡 64 人，采石場事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 50- 60%，采石場事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004 年至 2006 年，全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡 77 人、67 人和 44 人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和 29.7%，約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。
二、事故分析
1、從事故發(fā)生時段分析
從全國范圍看：1 月、2 月重大事故最少，3 月份以后開始逐月增加，8 月份達(dá)到最多。1 月、4 月、8 月、9 月、11 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；5 月、6 月、10 月、12 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降；2 月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平；3 月、7 月事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)同比上升 。
2、從事故發(fā)生地區(qū)分析
2007 年 79 起重大事故，發(fā)生在云南、貴州、四川等 21 個?。▍^(qū)），其中：云南、貴州、四川、湖南 4 省共發(fā)生重大事故 33起，死亡 132 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 41.8%和43.9%。11 個地區(qū)（北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團）沒有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等 10 ?。▍^(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆 6 ?。▍^(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。
3、從經(jīng)濟類型分析
79 起重大事故中，有 52 起發(fā)生在私營企業(yè)，共造成 207人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 65.8％和 68.8％；有 14 起發(fā)生在國有或國有控股企業(yè)，共造成 48 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 17.7％和 15.9％；有 6 起發(fā)生在集體企業(yè)，共造成 20 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 7.6%和 6.6%。此外，非法開采造成的事故仍占一定比例，共有 7 起重大事故是由于非法開采導(dǎo)致的，共造成 26 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 8.9%和 8.6%。
4、從行業(yè)分析
重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦，共發(fā)生 34起，死亡 134 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 43%和44.5%；其次是有色金屬礦，共發(fā)生 31 起，死亡 117 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 39.2%和 38.9%。
5、從事故類別分析
重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等 3 類事故，共發(fā)生 53 起，死亡 201 人，分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的 67.1%和 66.8%。其中坍塌事故 28 起，死亡 107人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 35.4%和 30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外，2007 年還發(fā)生重大事故 2 起，死亡 46 人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加1 9 人。其中：內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29 人；遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫“11.25”潰壩事故死亡 17 人。
