安全生產(chǎn)過程14篇

第1篇 安全生產(chǎn)的全過程管理

保證電力安全生產(chǎn)，貫徹“安全第一”的方針，是規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運行、檢修等各階段的共同任務(wù)。電力安全生產(chǎn)必須實行全過程管理，在上述各階段中都要從人員、設(shè)備、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面加強全面的安全管理，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實安全和質(zhì)量責(zé)任制。電力生產(chǎn)運行階段的安全和效益，是檢驗電力生產(chǎn)全過程管理各階段工作水平和成績的主要標(biāo)準(zhǔn)。

一、對安全生產(chǎn)全過程管理的要求

安全生產(chǎn)的全過程管理應(yīng)達到如下要求：

(1)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理，發(fā)供電設(shè)備能夠長期安全穩(wěn)定運行，達到預(yù)期的經(jīng)濟效益；

(2)從規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工、安裝、調(diào)試到生產(chǎn)運行、檢修等各階段都有健全的安全與質(zhì)量的規(guī)程、標(biāo)難、并認真貫徹執(zhí)行；

(3)各部門的人員在數(shù)量和素質(zhì)上均能滿足安全生產(chǎn)的要求；

(4)各單位都有健全的安全、質(zhì)量保證體系和監(jiān)督體系，確保方針的貫徹；

(5)能及時、全面地招生產(chǎn)運行階段反饋的有關(guān)安全和質(zhì)量方面的信息，作為全過程改進和提高安全、質(zhì)量水平的主要依據(jù)，并及時改進。

二、對規(guī)劃設(shè)計制造階段的要求

(1)規(guī)劃設(shè)計工作應(yīng)嚴(yán)格按照國家和部頒規(guī)程中的有關(guān)規(guī)定進行，充分聽取生產(chǎn)部門的意見，滿足生產(chǎn)部門提出的合理要求，如生產(chǎn)部門與設(shè)計部門有不同意見時，應(yīng)報上級主管部門協(xié)調(diào)。

(2)設(shè)計部門應(yīng)按規(guī)定編寫《安全和勞動衛(wèi)生》專篇，對人身安全、消防、防爆、防暑降溫、防腐蝕、工業(yè)衛(wèi)生等都應(yīng)有完善的措施，符合國家的有關(guān)規(guī)定。

(3)在審核設(shè)計文件和圖紙時，各級審查人員應(yīng)對設(shè)計負有安全責(zé)任。

(4)設(shè)計部門要及時吸取生產(chǎn)中反饋的威脅安全生產(chǎn)的問題和事故教訓(xùn)改進設(shè)計，必要時修改設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

(5)設(shè)備購置合同簽訂后．必要時生產(chǎn)單位應(yīng)會同施工單位分別派熟悉業(yè)務(wù)的人員到制造廠對訂購的設(shè)備生產(chǎn)全過程的質(zhì)量進行現(xiàn)場監(jiān)造。

三、對施工安裝調(diào)試階段的要求

(1)一切設(shè)備和建筑設(shè)施的施工安裝均應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計圖紙資料和制造廠說明書進行。

(2)工程中的有關(guān)安全和勞動衛(wèi)生的項目不得任意削減。

(3)在施工安裝工程中，施工單位應(yīng)會同生產(chǎn)單位加強質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行驗收制度，質(zhì)量不合格的不驗收，沒有經(jīng)驗收合格的設(shè)備不能試運行，工程項目未全部完成的機組設(shè)備不能投產(chǎn)。

(4)新建、擴建工程必須貫徹執(zhí)行安全技術(shù)、勞動保護、環(huán)境保護措施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)的“三同時”原則。

(5)改建、擴建工程施工影響生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)安全運行時，施工單位應(yīng)在生產(chǎn)單位的配合下，按規(guī)定采取完善的安全技術(shù)措施．確保人身和設(shè)備安全。

四、對生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的要求

(1)新建、擴建工程項目初步設(shè)計經(jīng)過古批后，生產(chǎn)單位應(yīng)按規(guī)定提前配備生產(chǎn)人員并組織培訓(xùn)。

(2)生產(chǎn)單位在新設(shè)備投產(chǎn)前，應(yīng)組織專業(yè)人員結(jié)合實際，編制各種現(xiàn)場規(guī)程制度和技術(shù)管理基礎(chǔ)資料，經(jīng)審批后，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)并通過考試合格后上崗。

(3)生產(chǎn)單位在新設(shè)備投產(chǎn)前應(yīng)指派有關(guān)人員參加新設(shè)備的安裝調(diào)試工作。

(4)生產(chǎn)單位在新設(shè)備試運行前應(yīng)完善各種安全措施，編制新設(shè)備啟動投運操作方案。

五、對生產(chǎn)運行階段的要求

(1)新建、擴建火力發(fā)電設(shè)備移交生產(chǎn)后實行半年試生產(chǎn)制度，試運行的好壞，作為對設(shè)計、制造、施工安裝等安全質(zhì)量評價的主要依據(jù)之一。

(2)在新設(shè)備移交生產(chǎn)時，施工單位應(yīng)按規(guī)定向生產(chǎn)單位移交各種圖紙資料、

錄、備品備件、專用試驗設(shè)備和工具等。

(3)不斷通過對設(shè)備的運行維護、檢修、定期試驗和故障分析，及時拿捏設(shè)備部件的磨損和老化規(guī)律，搞好更新改造工作，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。要根據(jù)現(xiàn)場情況的變化和技術(shù)進步，不斷修訂充實現(xiàn)場規(guī)程，保證其準(zhǔn)確無誤。

(4)設(shè)備檢修應(yīng)堅持“應(yīng)修必修、修必修好”的原則，開展全面質(zhì)量管理。

(5)要開展現(xiàn)場培訓(xùn)，定期輪訓(xùn)，不斷提高運行人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。

(6)改善各項勞動條件，保證安全設(shè)施應(yīng)同生產(chǎn)設(shè)施一樣，及時進行維護、檢修和管理。

(7)對事故、障礙、異常要認真對待，按“四不放過”的原則，及時總結(jié)經(jīng)驗改進工作。

第2篇 煤礦安全生產(chǎn)體系建立健全的過程中所應(yīng)采取的對策措施

當(dāng)前，盡管煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，但也存在許多有利條件：有建國幾十年來培養(yǎng)起來的技術(shù)隊伍，有經(jīng)過多次修訂的煤礦安全規(guī)程和防治煤與瓦斯突出細則等規(guī)程規(guī)定，有專業(yè)化的煤礦安全研究機構(gòu)和有關(guān)的大專院校；許多大的煤礦企業(yè)還有自己的瓦斯防治機構(gòu)，應(yīng)該說做到控制瓦斯事故的頻發(fā)是完全可能實現(xiàn)的。我國具有多年來實現(xiàn)安全生產(chǎn)的淮南和平頂山煤業(yè)集團公司，這些企業(yè)的技術(shù)及管理經(jīng)驗，對我們搞好煤礦安全生產(chǎn)是十分可貴的。為了扭轉(zhuǎn)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的狀況，建立健全煤礦安全生產(chǎn)體系建議主要采取如下對策和措施：

1、對生產(chǎn)經(jīng)營和煤礦行業(yè)從業(yè)人員進行嚴(yán)格的安全知識培訓(xùn)和考核[2]。

應(yīng)當(dāng)加大力度，宣講近年來的災(zāi)害事故的實例、經(jīng)驗和教訓(xùn)，以提高一線從業(yè)人員的素質(zhì)和水平，提高他們對災(zāi)害事故的預(yù)見性和發(fā)生事故時的應(yīng)對處理能力。因為，一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自身素質(zhì)能力如何，直接關(guān)系著安全生產(chǎn)能否順利進行；所以進行培訓(xùn)和考核是必要的。

由于大多數(shù)的煤礦從業(yè)人員沒有專門的生產(chǎn)知識，沒有接受高層次的教育，因而普遍缺乏安全生產(chǎn)技能，那么對這部分人進行安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)同樣是必需的，使所有的從業(yè)人員只有基本上具備了安全生產(chǎn)知識和事故險情發(fā)生后逃生自救的能力，具備常規(guī)事故的處理能力和臨危不亂、遇變不驚的心理承受能力，才能擁有從業(yè)資格，準(zhǔn)予上崗，這對于解決煤礦安全生產(chǎn)問題和提高煤礦抵御事故能力是行之有效

2、加強科研工作力度，提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平，建立健全本質(zhì)安全化的生產(chǎn)體系。

我國安全管理水平不斷加強，煤炭開采技術(shù)水平不斷提高，但是，煤礦重大瓦斯事故仍然時有發(fā)生。產(chǎn)生這些事故的直接原因是我國煤層瓦斯富集條件的復(fù)雜性，原有安全技術(shù)及理論基礎(chǔ)已難以適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全高效生產(chǎn)的迫切需求。因此，應(yīng)當(dāng)進一步加強科研工作力度，特別是應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前開采條件進行研究，以便為建立本質(zhì)安全化的生產(chǎn)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。 對高瓦斯和瓦斯突出礦井應(yīng)當(dāng)制訂特殊政策，采取特殊措施，以利于健康發(fā)展[3]。

3、加強安全監(jiān)督檢查。

事實上，只要管理者措施得力，監(jiān)督得法，大多數(shù)的礦難是可以避免的或者說大多數(shù)礦難的損失是可以控制和被最小化的，因此有關(guān)部門的監(jiān)督是至關(guān)重要的。“煤礦資源的不可再生性、煤炭工業(yè)的重要性和煤礦生產(chǎn)勞動的極度危險性，都要求有關(guān)部門在可持續(xù)煤炭發(fā)展中發(fā)揮重要作用，承擔(dān)起義不容辭的公共責(zé)任。”

有關(guān)部門要積極推進“科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路”的進程，加快建立社會主義和諧社會，鼓勵吸收社會資本入股以充實大煤礦集團實力，增強我國煤礦行業(yè)的核心競爭力，并鼓勵大煤礦集團大煤礦企業(yè)參與國際競爭，有關(guān)對大企業(yè)大集團走向世界提供必要的政治、外交支持，通過外交談判、政治對話等方式爭取更廣闊的生產(chǎn)基地和新的礦源，政府要適當(dāng)提高煤礦行業(yè)的門檻，不具備安全生產(chǎn)條件的個人和企業(yè)不讓進入，對安全措施不完善的企業(yè)要責(zé)令整改，對不具備安全生產(chǎn)能力的企業(yè)要堅決取締，對個別企業(yè)胡干亂干的行為要堅決糾正，對違反安全生產(chǎn)法規(guī)條令的行為要堅決制止、嚴(yán)厲打擊。并且不定時地組織進行抽樣調(diào)查，對企業(yè)的安全設(shè)施進行認真檢查和評估，并監(jiān)督和鼓勵企業(yè)更新生產(chǎn)設(shè)備、提高煤礦的安全生產(chǎn)能力。

第3篇 安全生產(chǎn)工藝技術(shù)與三廢處理三聚氰胺——工藝路線對生產(chǎn)過程的影響3

通常，根據(jù)熔融尿素?zé)峤獾膲毫Σ煌?，尿素法生產(chǎn)三聚氰胺的工藝路線分為高壓法（7~10mpa）、中壓法（0.5~1mpa）和常壓法（0.3mpa以下）三種，并且國內(nèi)外生產(chǎn)工藝在技術(shù)水平上存在一定的差距。

1．高壓法

高壓法生產(chǎn)三聚氰胺屬于液相反應(yīng)，溫度范圍370~450℃，其特點是無需催化劑，不必擔(dān)心催化劑的中毒和對產(chǎn)品的污染問題，產(chǎn)品質(zhì)量高，副產(chǎn)的尾氣因壓力較高，容易和尿素聯(lián)產(chǎn)而得到充分回收；其缺點是高溫高壓下，反應(yīng)介質(zhì)腐蝕性強，對設(shè)備材質(zhì)要求苛刻，控制系統(tǒng)復(fù)雜，對操作水平要求較高。其代表技術(shù)有意大利歐技（美國allied signal技術(shù)），日本new nisson等。

2．中壓法

中壓法生產(chǎn)三聚氰胺也屬于液相反應(yīng)，溫度范圍380~440℃，在催化劑存在的情況下反應(yīng)，選擇性好，產(chǎn)品質(zhì)量高，副產(chǎn)物少，但是流程較長，操作難度大，副產(chǎn)的尾氣不容易回收。其代表技術(shù)有荷蘭dsm，意大利kti（dsm改進型），德國魯齊等。

3．常壓法

常壓法生產(chǎn)三聚氰胺屬于氣相反應(yīng)，溫度范圍300℃左右，需要催化劑，設(shè)備少，流程短，控制簡單，其缺點是設(shè)備尺寸大，占地面積大，操作煩瑣，有一定的勞動強度，副產(chǎn)的尾氣壓力低，回收困難，消耗指標(biāo)相對較高。其代表技術(shù)有德國basf，奧地利linz等。

4．國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)

我國自主開發(fā)三聚氰胺生產(chǎn)工藝從上個世紀(jì)60年代就開始了，經(jīng)過幾十年的發(fā)展和創(chuàng)新，生產(chǎn)能力已占全國總量的半壁江山，技術(shù)路線接近德國basf的常壓法流程。工藝路線短、操作控制簡單、設(shè)備投資少、規(guī)模小、開停靈活是其顯著的優(yōu)點，帶來的缺點是轉(zhuǎn)化率低，能量和原料消耗高，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，三廢處理難度大，隨著環(huán)保要求的越來越嚴(yán)格，已有部分企業(yè)因為無法解決三廢問題而面臨著生存問題。

王俊旭

第4篇 如何進行安全生產(chǎn)過程管理

一、杜邦的安全管理系統(tǒng)

1.做到有感領(lǐng)導(dǎo)

在安全生產(chǎn)過程管理中，不僅高層領(lǐng)導(dǎo)要積極參與其中，各個級別的領(lǐng)導(dǎo)也都要參與。杜邦公司認為管理層可以通過以下的方式顯示有感領(lǐng)導(dǎo)和對安全承諾：

第一，通過一些例子帶頭制定和遵守所有的安全規(guī)則和程序；

第二，顯示對安全的熱情和對個人誠懇的關(guān)心；

第三，領(lǐng)導(dǎo)安全委員會的會議；

第四，參加各種日常會議并對安全事項進行討論；

第五，參加日常的安全觀察；

第六，參與高潛在的和嚴(yán)重的事故調(diào)查。

第七，與有關(guān)的員工進行討論，表達關(guān)心和增強從事故中所學(xué)的東西；

第八，開展一些公司的安全活動來承認或祝賀個人和部門取得的好的安全業(yè)績。

2.杜邦人的安全行為

杜邦人的安全行為主要有：

第一，上下樓梯要手扶扶手；

第二，上車之后第一件事永遠是系好安全帶；

第三，不會因貪圖美味而去安全設(shè)施不完備的小店，而且一般在就餐時都選在飯店一樓靠門口的地方。

第四，出差住酒店會選擇比較低層的樓層；

第五，開會或搞活動的第一件事是安全，要讓所有人知道安全通道在哪；

第六，停車一定是車頭向外；

第八，用的筆一定是筆頭向內(nèi)；

第九，在工作時一定不會奔跑；

第十，開車時一定不會接、打電話；

第十一，招聘了大批醫(yī)學(xué)博士和和醫(yī)學(xué)教授。

……

3.杜邦嚴(yán)守的十大安全信念

杜邦嚴(yán)守的十大安全信念包括：

第一，凡工業(yè)意外均可避免；

第二，管理層須對意外的發(fā)生負責(zé)；

第三，要盡一切所能控制容易引起危險的工序；

第四，維持安全的工作環(huán)境，杜邦員工人人有責(zé)；

第五，員工必須接受嚴(yán)格的工業(yè)安全訓(xùn)練；

第六，管理層必須時常審核安全設(shè)施及系統(tǒng)；

第七，如有任何錯漏，必須立即糾正；

第八，杜邦員工無論在上班時還是在下班后都要注意安全；

第九，安全操作是一項精明的生意策略；

第十，安全系統(tǒng)以人為主。

4.影響安全的主要問題

杜邦公司曾給中國的一些大型國企做咨詢，隨后制定出了一份一百頁的咨詢方案，并概括性的指出企業(yè)所存在的四大問題：

第一，企業(yè)管理體系缺乏完整性和統(tǒng)一性。企業(yè)各部門各自為政，沒有成為一個系統(tǒng)。事實上，好的上級目標(biāo)能夠?qū)ο录壞繕?biāo)產(chǎn)生指導(dǎo)作用，而好的下級目標(biāo)對上級目標(biāo)具有支承作用，兩者之間不能有矛盾。

第二，缺乏對安全表現(xiàn)在直線管理職責(zé)上的體現(xiàn)。國內(nèi)很多企業(yè)把安全問題推給某個專業(yè)部門，讓生產(chǎn)部門只負責(zé)生產(chǎn)，品質(zhì)部門只負責(zé)品質(zhì)，這樣就使直線部門缺少安全意識，因此，對于直線職責(zé)生產(chǎn)部同樣需要給員工做培訓(xùn)，為員工提供防護用品并對設(shè)備進行檢查，不能將這些問題全部推給安全管理部門。其中涉及部門人員分工問題，應(yīng)遵循兩個原則，即誰做更有效和誰做更節(jié)省資源。

第三，缺乏安全管理技巧和采用了低標(biāo)準(zhǔn)老習(xí)慣，直線管理者缺乏有效地改善安全管理的方法和手段。在企業(yè)中，對于安全管理的具體方法和手段以及培訓(xùn)方式不能單一，一定要靈活，不能沿用傳統(tǒng)的方式，要建立起一套有效的安全激勵機制。

第四，在工藝安全管理方面存在較大差距，特別是有效的工藝風(fēng)險分析、工藝信息、變更管理、設(shè)備完整性以及開車前的安全檢查等。員工往往對現(xiàn)場最了解，最有發(fā)言權(quán)，因此企業(yè)需要有經(jīng)驗的員工參與企業(yè)的安全管理。

二、風(fēng)險管理

1.安全因素識別表

安全因素識別表的運用

安全因素識別表主要是用于對潛在的風(fēng)險因素的識別。企業(yè)可以利用安全因素識別表對每個工序、每個工位的安全隱患進行識別，并根據(jù)產(chǎn)生的頻率和危害大小進行分級，然后針對風(fēng)險大小采取對應(yīng)的措施和培訓(xùn)，或提供防護裝置或減少采購量等，將所有的安全隱患充分而準(zhǔn)確地識別出來并進行安全隱患分級。

安全因素識別表的培訓(xùn)

對于一線員工的培訓(xùn)而言，安全因素識別表是最好的教材，其可以培訓(xùn)員工本崗位所具有的風(fēng)險以及應(yīng)該采取的措施，并讓員工了解自己的上下工序以及與自己工序最臨近的工序都存在哪些安全隱患，應(yīng)該如何防范，這樣當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)其他工序有違規(guī)作業(yè)時，有能力進行指正。而這也就要求了員工首先要專業(yè)地掌握自己工序和臨近工序的安全問題。

安全因素識別表的制定

一般來說，安全因素識別表由管理者和專業(yè)人員執(zhí)筆，員工參與，即最后由員工對制定出來的風(fēng)險因素識別表提出意見。需注意的是，風(fēng)險因素識別表是動態(tài)的，由于企業(yè)的工藝、產(chǎn)品和人員都在變，因此有的企業(yè)半年就強制修改一次。

2.現(xiàn)場安全管理

概括來說，現(xiàn)場管理的重點有兩個：

安全巡檢“掛牌制”

即對重要的安全崗位實行掛牌制，如檢修設(shè)備，就需要斷開設(shè)備的電源，并要在設(shè)備電源掛上“設(shè)備正在檢修，請勿合閘”的提醒牌；對于重要的安全隱患崗位，實行掛牌授權(quán)制，如對于危險的地帶，可以掛牌指出哪些人員才能進入此區(qū)域，非名單內(nèi)的人員，不得擅自進入。

現(xiàn)場“三點控制”

現(xiàn)場“三點控制”指對危險點、危害點、事故多發(fā)點的控制。

此外，在抓安全思想教育的同時，企業(yè)還應(yīng)著重抓好以下十個環(huán)節(jié)：

第一，新進人員上崗，病假人員、傷愈人員復(fù)工和調(diào)換工種人員。這些人員是事故高發(fā)人員，稱為危險人，需要重點監(jiān)測。

第二，職工精神狀態(tài)、體力、或情緒出現(xiàn)異常。這類人員有可能剛接受嚴(yán)厲的處罰，或者受到重大表彰，中大獎的等，情緒容易波動，并且容易將情緒發(fā)泄到產(chǎn)品和設(shè)備上，所以要及時發(fā)現(xiàn)，及時溝通，多監(jiān)督。

第三，搶時間，趕任務(wù)和職工下班前夕。在生產(chǎn)緊急搶時間、趕任務(wù)時，容易出現(xiàn)安全事故。

第四，領(lǐng)導(dǎo)忙于抓生產(chǎn)或處理事故。生產(chǎn)緊張時，領(lǐng)導(dǎo)往往忙于抓生產(chǎn)或其他事情，而忽視了安全問題，這時要注意好安全問題，不能顧此失彼。

第五，職工受表揚、獎勵、批評或處分。對安全工作做得好和不好的員工給予正負激勵時要特別注意員工的情緒波動。

第六，工資晉級、獎金浮動、分配住房、工作變動。

第七，職工受到天災(zāi)人禍。

第八，節(jié)假日前后(包括節(jié)假日加班)。如七八月防汛時期和節(jié)假日前后，要做好安全檢查，包括電源是否切斷，安全措施是否到位，值班人員是否落實等。

第九，重點崗位、重點操作人員。

第十，發(fā)生事故后。

三、安全管理模式

1.從工藝技術(shù)角度考慮安全

從工藝技術(shù)的角度來說，企業(yè)應(yīng)每年定期對工藝進行分析，進行改良，具體包括四個方面：

第一，工程師和操作人員都要熟悉工藝原理、原材料性質(zhì)、設(shè)備材質(zhì)及作用。

第二，制定操作程序安全規(guī)定手冊，每三年更新一次。

第三，加強對工藝過程改變的管理，即要說明改變的要點以及是否考慮了安全和環(huán)境方面的問題。各級技術(shù)負責(zé)人要簽字，才能進行改變。同時一年內(nèi)要進行檢驗，如被認可，方能正式確定下來。

第四，對工藝危險進行分析，每五年進行一次大的過程危險的全面分析，有爆炸可能的工藝，每三年進行一次分析。在分析中對全流程的每一單元都要進行分析，有建議、有預(yù)案。

2.從設(shè)備技術(shù)角度考慮安全

從設(shè)備技術(shù)的角度來說，企業(yè)應(yīng)從以下方面考慮安全：

第一，設(shè)備要定期進行質(zhì)量檢查，保證設(shè)備完好。目前最流行的設(shè)備管理是tpm，其核心思想是要求使用設(shè)備的人員逐漸會保養(yǎng)設(shè)備和維修設(shè)備，從而減少分工，讓操作人員更專業(yè)，這是一個發(fā)展趨勢。這是從提高員工的專業(yè)能力方面來減少事故，須知員工對設(shè)備的結(jié)構(gòu)性能越了解越不會出事故。

第二，新設(shè)備在使用前要進行安全檢查，有檢查清單，有技術(shù)負責(zé)人需要相關(guān)人員簽字。需注意，對于該點檢的位置一定要點檢，不該點檢的位置一定要刪除，從而讓員工使用方便。

第三，定期進行機械的完好性檢查。

第四，設(shè)備的改造，包括管道的移位，要進行安全評估。

3.從人員角度考慮安全

從人員的角度，企業(yè)需做到以下方面：

第一，員工必須進行安全培訓(xùn)，包教包會，在操作中必須采用安全的操作法，一般需培訓(xùn)數(shù)周。對復(fù)雜的工藝，要進行安全和技能的培訓(xùn)，約半年，每年要溫習(xí)一次。培訓(xùn)有記錄，要備案。

第二，對外協(xié)承包人員也要進行安全培訓(xùn)，一般為數(shù)小時（有針對性地），經(jīng)許可方可上崗。

第三，對事故要調(diào)查和報告，召集有關(guān)各方面的人員討論事故原因，提出建議，經(jīng)理簽字，提出的問題限期解決，并通報其他部門組織學(xué)習(xí)。

第四，制定應(yīng)急情況準(zhǔn)備反應(yīng)。應(yīng)急計劃手冊規(guī)定了每個人的工作范圍、責(zé)任及應(yīng)急指揮者，并規(guī)定了無責(zé)任人員的集合地點。每年要進行一次演習(xí)，包括周圍的居民和單位，發(fā)現(xiàn)問題進行整改。每個工廠的每個化學(xué)危險品流程都有預(yù)案，分為廠級、車間級和工段級三種預(yù)案，有計算機模型。

第五，定期進行檢查，保證所有措施都完整無誤地被執(zhí)行。

一般來說，不安全行為包括：

第一，操作失誤；

第二，造成安全裝置失效

第三，使用不安全設(shè)備；

第四，手代替工具操作；

第五，冒險進入危險場所；

第六，攀、坐不安全位置；

第七，不按規(guī)定正確使用個人防護用品用具；

第八，不安全裝束；

第九，指揮錯誤；

第十，監(jiān)督失誤。

不安全的狀態(tài)包括：

第一，防護、保險信號等裝置缺乏或有缺陷，包括無防護和防護不當(dāng)；

第二，設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷

第三，強度不夠；

第四，設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行；

第五，維修、調(diào)整不當(dāng)；

第六，個人防護用品用具缺少或有缺陷；

第七，生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良，包括照明光線不良，照度不足，通風(fēng)不好等；

第八，通道線路不合理。

對于不安全行為，歸結(jié)來說，其產(chǎn)生的原因主要有三個：

第一，不知道正確的操作方法；

第二，雖然知道正確的操作方法，但為了快點干完而省略了必要的步驟；

第三，按照自己的習(xí)慣操作。

在安全現(xiàn)場管理中，安全標(biāo)志具有警醒和警示員工的作用，因此必不可少。企業(yè)不僅應(yīng)設(shè)有安全標(biāo)志，也要告訴員工背后的道理，如在安全標(biāo)志中，紅色代表禁止，黃色代表警告，綠色代表通行。同時，企業(yè)要注意防止標(biāo)語泛濫，否則起不到應(yīng)有的效果。

此外，在有些企業(yè)中，員工不愿意佩戴防護用品，這很危險。對于防護用品，不僅要佩戴，而且要以正確的方式佩戴，對此，企業(yè)可以找某個員工作為示范標(biāo)準(zhǔn)，包括安全帽、口罩、安全鞋、防砸鞋、手套、耳塞、反光背心等的正確佩戴方法，將這些拍下來引導(dǎo)其他員工正確操作，注意，對于防護用品的佩戴最好要有個量化的標(biāo)準(zhǔn)。

總之，程序制度再好，也不可能將風(fēng)險百分之百控制，因此人們一定要依法辦事，減少事故風(fēng)險，企業(yè)員工如果按管理制度辦事，即使出了問題，也能夠免責(zé)，不被追究責(zé)任。

四、車間安全須知

具體來說，車間安全須知主要包括十條：

第一，進入車間作業(yè)場所，必須按規(guī)定穿戴好勞動保護用品，操作旋轉(zhuǎn)機床嚴(yán)禁戴紗類的手套。

第二，車間內(nèi)禁止穿露趾、露跟鞋和高跟鞋。禁止在車間內(nèi)追逐、喧嘩、打鬧或做與本人工作無關(guān)的事情。

第三，操作前，應(yīng)檢查工具、設(shè)備和工作環(huán)境，排除故障和事故隱患，確保安全方可正式操作。

第三，工作中，應(yīng)集中精神、堅守崗位，未經(jīng)允許，不準(zhǔn)丟下工作擅自離開崗位。

第四，下班前必須斷開電源、氣源，熄滅火種，檢查清理場地。

第五，修理機械、電氣設(shè)備，必須停機停電，并在動力開關(guān)處掛上“斷電作業(yè)嚴(yán)禁合閘”的警示牌，必要時設(shè)人監(jiān)護。警示牌必須誰掛誰摘，并確認無人檢修時方準(zhǔn)合閘。

第六，行人要走指定通道，注意警示標(biāo)志，嚴(yán)禁貪圖方便跨越危險區(qū)，嚴(yán)禁攀登吊運中的物件，以及在吊物、吊臂下通過和停留，嚴(yán)禁從行駛中的機動車輛爬上、跳下、拋卸物品。

第七，變配電站（室）、危險品倉庫、小油庫、液化氣管等要害部位，為公司重點防火部位，非本崗位人員未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁入內(nèi)。

第八，保持生產(chǎn)作業(yè)場所、車間、庫房的安全通道暢通，物料堆放整齊、穩(wěn)妥、不超高，及時清除工作場地散落的廢料和工業(yè)垃圾。

第九，發(fā)生工傷事故或其他事故，應(yīng)及時制止事故擴大，并進行搶救或搶修，同時立即報告領(lǐng)導(dǎo)和安全部門。

第十，安全設(shè)施、監(jiān)測信號、照明、警戒標(biāo)志、防雷接地裝置，不得隨意拆除或非法占用。消防器材、滅火工具不準(zhǔn)隨便動用，其安放地點周圍，不得堆放無關(guān)物品。

絕對禁止的不安全行為：

第一，機器操作、物體支撐和物體拿取的方法不正確，不牢靠；

第二，接近或進入危險場所，例如靠近正在運轉(zhuǎn)的機器或起吊的貨物，登上不安全場所等；

第三，對正在運轉(zhuǎn)、通電或加熱中的機械裝置進行清掃，加油或檢修；

第四，突然啟動機器，無信號，未確認安全便移動車輛，物體或者進行下一步操作；

第五，機械裝置選擇不當(dāng)，使用目的不合規(guī)定，使用有缺陷的機械裝置；

第六，在機器運轉(zhuǎn)狀態(tài)下離開，把機器或材料放在不安全的狀態(tài)下或場所中；

第七，拆除安全裝置，使安全裝置失效；

第八，跳上或跳下車輛或機器，用手代替規(guī)定的工具作業(yè)；

第九，不用護具，選用護具有誤，穿不安全服裝。

五、如何打造安全型班組

1.打造安全型班組的實施建議

班組管理在安全生產(chǎn)過程中非常重要，建議建設(shè)五型班組，即學(xué)習(xí)型班組、節(jié)約型班組、清潔型班組、安全型班組和和諧型班組。

班組管理是安全管理的最前沿和陣地，要打造安全型班組，主要有十二條建議：

第一，定期安全大檢查。

第二，定期組織消防演練。

第三，安全培訓(xùn)。

第四，嚴(yán)格落實四不傷害和三違制度。

第五，設(shè)置專門的安全員。通常來說，班組具有五大員：安全員、設(shè)備管理員、信息員、質(zhì)量管理員等，這些人員是班組長的左膀右臂，可以將班組中的專業(yè)人員設(shè)置成安全員，由其對新員工進行培訓(xùn)。

第六，做好緊急預(yù)案。

第七，組織案例學(xué)習(xí)。

第八，警示標(biāo)語。

第九，每月一次安全生產(chǎn)總結(jié)。

第十，員工提出崗痊安全隱患，并排查。

第十一，組織組員觀看安全宣傳片。

第十二，讓專業(yè)人員對班組成員培訓(xùn)。

第十三，評選安全先進人員。

2.班組長如何抓安全

關(guān)于班組長抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)方法，主要有九點建議：

第一，以身作則，做好表率。管理者一定要言行一致，并且人前人后都要行為一樣。

第二，要貫徹依靠群眾的原則。

第三，要貫徹法治的原則。

第四，班組安全管理要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。

第五，要獎懲兌現(xiàn)。

第六，實行民主管理。

第七，開展各種形式的安全競賽是一種鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)的有力措施，是開展比學(xué)趕幫的良好形式。

第八，要號召骨干起模范帶頭作用。

第九，要搞好與組員的團結(jié)。

班組長應(yīng)開展的日常安全管理工作：

第一，開好班前會，做好“五同時”；

第二，班前、班中、班后的安全檢查；

第三，制止、糾正、處理違章行為；

第四，及時組織隱患整改；

第五，組織開展安全宣傳和安全教育；

第六，協(xié)助處理各種事故；

第七，管理好各種檔案資料和臺帳；

第八，安排好交接班，做好交接班記錄。

對于企業(yè)員工來說，曾經(jīng)“有條件要上，沒有條件也要上”，鼓勵冒險、默許帶病上崗、宣揚工傷光榮等，風(fēng)行一時。但是，這些“英雄情結(jié)”都將逐漸化為新的理念，因為“生命的寶貴在于珍惜”。只有保護好自己，才是對自己負責(zé)、對家庭負責(zé)、對社會負責(zé)。

第5篇 施工過程安全生產(chǎn)控制措施

1 安全紀(jì)律:遵守勞動紀(jì)律,服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮。上崗作業(yè)時思想集中,堅守崗位,未經(jīng)允許不得隨意從事其他2種作業(yè)。不得酒后作業(yè),不得在嚴(yán)禁煙火的場所吸煙用火。

2 安全教育與培訓(xùn):

2.1 項目經(jīng)理部將利用各種會議和宣傳工具,對職工進行安全生產(chǎn)教育,提高全員安全素質(zhì)。

2.2 對電工、電焊工、機械工、機動車輛駕駛等特殊工種作業(yè)人員進行本工種專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。特殊工種需持有特殊作業(yè)人員操作證方能上崗。

3安全檢查:

3.1項目經(jīng)理部每星期組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,安全檢查由項目經(jīng)理帶頭,組織各職能部門負責(zé)人及安全技術(shù)人員共同進行。安全檢查的內(nèi)容重點以《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)。

3.2 對安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時下達安全整改通知單,要求班組及時整改,并認真執(zhí)行“安全檢查反饋制度”。不能及時整改的事故隱患,有關(guān)部門要制定整改計劃,若危及職工人身安全的,必須采取可靠防護或停止作業(yè)。

4 班組安全管理:

4.1 班組必須認真貫徹執(zhí)行公司和項目經(jīng)理部制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

4.2 班組設(shè)一名兼職安全員,協(xié)助班組長搞好本班組安全工作。

4.3 加強全員的安全知識教育,培訓(xùn)后通過考試,試卷存檔,提高全員安全意識,使人人做到“安全在我心中”。

第6篇 綜合樓工程安全生產(chǎn)過程控制措施

綜合樓建筑工程安全生產(chǎn)過程控制措施

1、施工階段,根據(jù)本工程施工規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點、場地環(huán)境、承包范圍性質(zhì)等實際條件,編制相應(yīng)的安全保證計劃。

2、針對工程施工技術(shù)的分項工程配置綜合素質(zhì)好的項目領(lǐng)導(dǎo)班子,對施工隊伍進行評估,選用適當(dāng)?shù)臋C械設(shè)備及配備技術(shù)水準(zhǔn)較高的維修人員。

3、項目配備國家政策、法規(guī)、規(guī)范性指導(dǎo)文件。

4、組織準(zhǔn)備開展安全活動的所有文件、表格收集標(biāo)準(zhǔn)文件記錄形式,統(tǒng)一組織收發(fā)管理,做好實施前的準(zhǔn)備工作。

5、編制專項安全技術(shù)措施方案。

(1)臨時用電施工組織設(shè)計

(2)人工挖孔樁安全技術(shù)措施

(3)大型施工機械拆裝方案及驗收措施

(4)腳手架施工方案

(5)模板支撐作業(yè)施工方案

6、施工作業(yè)前制定施工各階段各工種、各部位針對性安全技術(shù)交底,做好場前教育培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。

7、物資采購工作:通過對采購過程進行控制,保證所采購的安全用品符合安全使用規(guī)定要求。

8、工程項目管理所有人員,必須是企業(yè)自有職工或符合市建委、市勞動局規(guī)定的可用人員,不得違章招聘社會外來人員和盲流人員,進場一周內(nèi)將施工人員有關(guān)證件登記造冊,送交工程合同預(yù)算組、后勤組、安全組歸檔,以備政府行業(yè)、安全管理部門核查。

9、施工生產(chǎn)現(xiàn)場的管理措施工程項目部對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進行控制,確保施工生產(chǎn)按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進行。

開工前做好以下準(zhǔn)備:落實施工機械設(shè)備、安全設(shè)施、設(shè)備及防護用品進場的計劃;落實現(xiàn)場施工人員配置及管理方式;辦理職工意外傷害保險,以提供必要的勞工保障。

(1)施工現(xiàn)場內(nèi)管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗,部分工種應(yīng)進行培訓(xùn)、考核,持相關(guān)證件上崗,由項目機電組及項目技術(shù)內(nèi)業(yè)組負責(zé)系統(tǒng)管理。

(2)安全防護技術(shù)要求

①腳手架等使用安全防護

a、使用的腳手架及搭設(shè)方案須經(jīng)設(shè)計計算,并經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審批后方可搭設(shè)。一般結(jié)構(gòu)腳手架立桿間距不得大于1.5m,大橫桿間距不得大于1.2m,小橫桿間距不得大于1m。一般裝修腳手架立桿間距不得大于1.5m,大橫桿間距不得大于1.8m,小橫桿間距不得大于1.5m。

b、采用支撐于地面上的外腳手架,必須以15~18m高度為一段,采取挑、撐、吊等方法,分段將荷載分卸到建筑物上,同時每層應(yīng)與建筑物拉接,拉接點垂直距離不得大于4m,水平距離不得大于4.5m。拉接所用材料的強度不得低于雙股8號鉛絲,應(yīng)以鋼管為主。

c、腳手架使用的鋼管,其外徑、壁厚應(yīng)符合設(shè)計或有關(guān)要求,并無嚴(yán)重腐蝕、彎曲、壓扁或裂紋。桿件連接必須使用合格的扣件,不得使用鉛絲或其它材料綁扎。

d、腳手架必須保證整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和不變形,外腳手架縱向必須設(shè)置十字蓋,十字蓋寬度不得超過7根立桿,并與水平面夾角應(yīng)為45°~60°。

e、結(jié)構(gòu)用的里、外腳手架使用荷載不得超過2.6kn/m2。

f、腳手架的操作面必須滿鋪腳手架,離墻面不得大于20cm,不得有空隙和探頭板、飛跳板。腳手板下層兜設(shè)水平網(wǎng)。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)兩道護身欄桿和一道擋腳板或設(shè)一道護身欄桿,立掛安全網(wǎng)下口要封嚴(yán),防護高度應(yīng)為1.2m。

g、外腳手架外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間,應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求,保持一定的安全操作距離。特殊情況應(yīng)采取有效的防護措施。

②高處作業(yè)安全防護

a、高空作業(yè)人員必須經(jīng)醫(yī)生體檢合格,凡患有不適宜從事高空作業(yè)疾病的人員,一律禁止從事高空作業(yè)。

b、高空作業(yè)區(qū)域必須劃出禁區(qū)設(shè)置圍欄,禁止行人、閑人通行闖入。建筑物的出入口應(yīng)搭設(shè)長3~6m、寬度大于通道兩側(cè)各1m的防護棚,棚頂應(yīng)滿鋪不小于5cm厚的腳手架。臨近施工區(qū)域,對人或物構(gòu)成威脅的地方應(yīng)支搭防護棚。

c、首層四周必須支設(shè)固定6m寬雙層水平安全網(wǎng),并每隔四層固定一道3m寬的水平安全網(wǎng)。水平安全網(wǎng)接口處必連接嚴(yán)密,與建筑物間隙不大于10cm,并且其外沿明顯高于內(nèi)沿。無法支搭水平安全網(wǎng)時,必須逐層立封安全網(wǎng)。水平安全網(wǎng)直到確無高空作業(yè)時方可拆除。

d、作業(yè)人員必須按規(guī)定路線行走,禁止在沒有防護設(shè)施的情況下,沿高墻、腳手架、挑梁、支撐、起重臂、運行吊籃等處攀登或行走。

e、高空作業(yè)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備和避雷設(shè)施。

f、高空作業(yè)所需的料具、設(shè)備等,必須根據(jù)施工進度隨用隨運,禁止超負荷。樓層垃圾應(yīng)集中堆放,及時清理。傾倒時應(yīng)有防護設(shè)施并設(shè)專門區(qū)域?qū)Ｈ丝垂?。樓梯踏步、休息平臺等懸挑結(jié)構(gòu)處不得堆放料具和雜物。

g、六級以上大風(fēng)、大雨、濃霧,禁止從事露天高空作業(yè)。

h、高空作業(yè)的料具應(yīng)堆放平穩(wěn),工具應(yīng)隨時放入工具袋內(nèi),嚴(yán)禁亂堆亂放和從高處拋擲材料、工具、物件。

i、樓層安全防護

1.5×1.5m以下孔洞應(yīng)預(yù)埋通長鋼筋網(wǎng)或加固定蓋板。1.5×1.5m以上孔洞,四周應(yīng)設(shè)兩道護身欄桿,其間支掛水平安全網(wǎng)。電梯井口應(yīng)設(shè)高度不低于1.2m的金屬防護門。電梯井內(nèi)首層和以

上每隔兩層應(yīng)設(shè)一道水平安全網(wǎng),安全網(wǎng)應(yīng)封閉嚴(yán)密。未經(jīng)批準(zhǔn)電梯井內(nèi)不得作垂直運輸或垃圾通道。

樓梯踏步及休息平臺處,必須設(shè)兩道牢固護身欄桿或用安全網(wǎng)立掛防護。

③臨時用電安全防護

a、臨時用電應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編好施工組織設(shè)計,并建立對現(xiàn)場線路、設(shè)施定期檢查制度。

b、配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊,架空線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè)或沿地明敷設(shè)。

c、室內(nèi)、外線路均應(yīng)與施工機具、車輛及行人保持最小安全距離,否則應(yīng)采取可靠的防護措施。

d、配電系統(tǒng)必須采取分級配電,各類配電箱、開關(guān)箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定,開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。

各類配電箱、開關(guān)箱外觀應(yīng)完整、牢固、防雨、防塵,箱體應(yīng)外涂安全色標(biāo),統(tǒng)一編號。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源,箱門上鎖。

e、獨立的配電系統(tǒng)應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用三相五線制的接零保護系統(tǒng);非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護。各種電氣設(shè)備和電力施工機具的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。

在采用接零或接地保護的同時,應(yīng)設(shè)兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統(tǒng)。各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。f、手持電動工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好。電源線不得任意接長和調(diào)換。工具的外絕緣應(yīng)完好無損,維修、保管應(yīng)由專人負責(zé)。

g、采用220v電源照明時,應(yīng)按規(guī)定布線和裝設(shè)燈具,并在電源一側(cè)加裝漏電保護器,特殊場所必須按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用安全電壓照明器。

使用行燈照明電源電壓不應(yīng)超過36v,燈體與手柄應(yīng)堅固,絕緣良好。電源線應(yīng)用橡套電纜線不得使用塑膠線。行燈變壓器應(yīng)有防潮、防雨設(shè)施。

h、電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān),外殼應(yīng)做接零或接地保護。一次線長度應(yīng)小于5m,二次線長度應(yīng)小于3m,兩側(cè)接線應(yīng)壓接牢固,并安裝可靠防護罩。焊把線應(yīng)雙線到位,不得借用金屬管道、腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋回路地線。焊把線應(yīng)無破損、絕緣良好。電焊機設(shè)置地點應(yīng)防潮、防雨、防砸。

④施工機具安全防護

a、提升井架的安全裝置:吊盤停車安全裝置、鋼絲繩斷后安全裝置、超高限位裝置等必須齊全、靈敏、可靠。高度10~15米設(shè)纜風(fēng)繩,井架四周應(yīng)滿掛密目網(wǎng)封閉,首層進料口搭設(shè)2m的防護棚,樓層的吊盤出入口應(yīng)設(shè)安全門,導(dǎo)向地錨必須設(shè)置牢固。

b、卷揚機、攪拌機應(yīng)搭設(shè)防砸、防雨操作棚。卷揚機機身固定應(yīng)設(shè)地錨,傳動部分必須安裝防護罩,導(dǎo)向滑輪不得用開口位板式滑輪。攪拌機使用前應(yīng)固定,不得用輪胎代替支撐。啟動裝置、離合器、制動器、保險鏈、防護罩應(yīng)齊全完好,使用安全可靠。

停用過程中停電時應(yīng)切斷電源。卷揚機吊籠應(yīng)降至地面,攪拌機料斗應(yīng)升起并掛好保險鏈。

c、蛙式打夯機必須兩人操作。操作人員應(yīng)戴絕緣手套和穿絕緣膠鞋。操作手柄應(yīng)有絕緣措施。停電時應(yīng)切斷電源。

d、圓鋸、平面刨(手壓刨)各種安全防護裝置應(yīng)齊全。凡長度小于50cm,厚度大于鋸盤半徑的木料,嚴(yán)禁使用圓鋸裁割。砂輪機應(yīng)使用單向開關(guān),并應(yīng)裝設(shè)不小于180°的防護罩和牢固的工件托架,嚴(yán)禁使用不圓、有裂紋、磨損剩余部分不足25mm的砂輪。

e、鋼絲繩使用應(yīng)用足夠的安全儲備,凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標(biāo)準(zhǔn)、有死彎、斷股、油芯外露的不得使用;吊鉤應(yīng)有防止脫鉤保險裝置;卡環(huán)在使用時使銷軸和環(huán)底受力。

f、對于新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新設(shè)備的使用,在制定操作規(guī)程的同時,必須制定安全操作規(guī)程。

⑤人工挖孔樁安全措施a、護壁高度和每天開挖深度不得大于1m。b、護壁混凝土不得人工攪拌,每節(jié)護壁混凝土均須監(jiān)理單位驗收。

c、孔內(nèi)作業(yè),上下井必須用安全牢固的繩梯,嚴(yán)禁乘坐吊桶上下。

d、井下施工時,井上人員不得離崗,且須配備對講機,保證上下通訊暢通;應(yīng)配備有毒氣檢測儀器,定時進行氣體檢測。

e、施工時孔壁附著物(串筒、爬梯、排水管、通風(fēng)管等)必須固定牢固。

f、嚴(yán)禁孔內(nèi)邊抽水邊作業(yè)。

g、已挖好的樁孔必須用木板或腳手板、鋼筋網(wǎng)片蓋好,防止土塊、雜物、人員墜落。嚴(yán)禁用草袋、塑料布虛掩。

h、已挖好的樁孔及時放好鋼筋籠,及時澆筑混凝土,間隔時間不得超過4h,以防塌方。

i、樁孔上口外圈應(yīng)做好擋土臺,防止灌水及掉土。挖出的泥土應(yīng)集中堆放或及時運走,孔口周邊1m范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆放泥土。

j、在孔樁施工階段要對周圍建筑物、道路、管線定期進行變形觀測,發(fā)現(xiàn)異常,及時處理。

(3)管理實施方法

①安全用電技術(shù)措施

施工現(xiàn)場臨時用電按照工程項目部編制的《臨時用電施工組織設(shè)計》進行設(shè)置,再由機電組、安全組,以及有關(guān)部門專業(yè)人員進行驗收合格后方可使用。

a、電工工作應(yīng)隨現(xiàn)場調(diào)配進行,必須分區(qū)組織分配人員,如有夜、加班等特殊情況,電工應(yīng)按要求排班上崗。上崗管理、作業(yè)人員應(yīng)配帶工作卡及上崗證。

b、特殊情況下需要帶電操作時,必須配備必要的安全用具,采取可靠的安全隔離措施并指定專業(yè)人員進行監(jiān)護。

c、施工用電中常見通病必須杜絕,作好現(xiàn)場巡查工作,對現(xiàn)場配線、配電箱及敷設(shè)情況進行記錄,查找問題根源,并上報上級領(lǐng)導(dǎo)及時采取措施處理。

施工控制點:必須編制施工用電方案及用電布置圖;按規(guī)范要求對配電設(shè)備進行分級管理;管理人員作好巡查工作及調(diào)配工作,針對特殊環(huán)境,按要求落實處理方案的實施。

②中、小型機械的使用本工程機械使用品種多,工序搭接緊湊,因此必須加強對施工現(xiàn)場中、小型機械設(shè)備安全運行的管理。實施過程中項目部總體布置機械定位、定人、定責(zé),使用前組織安全員及有關(guān)機械部門對其驗收工作劃分責(zé)任區(qū),平時做好檢查機械運行情況。機操工上崗作業(yè)必須持有效證上崗,經(jīng)培訓(xùn)教育參與施工,按規(guī)定及現(xiàn)場環(huán)境搭設(shè)機械防護棚,作好雷雨、臺風(fēng)季節(jié)的準(zhǔn)備工作,機械使用驗收必須接地或接零,隨機開關(guān)靈敏可靠,安全組應(yīng)督促指定機操工做好定期檢查,保養(yǎng)及維修工作,并做好運轉(zhuǎn)保養(yǎng)記錄。

施工控制點:a、機械設(shè)備的防擴裝置齊全有效,嚴(yán)禁帶病運轉(zhuǎn)。b、固定機械設(shè)備和手持移動電具,必須實施二級漏電保護。

c、中、小型機械必須做到定人、定位,定崗位的崗位實施制度,全面按操作規(guī)程作業(yè)作好分級管理工作。

③腳手架工程本工程采用雙排落地扣件鋼管式腳手架,施工時編制專項的施工方案,針對結(jié)構(gòu)施工要求總體實施布置。

實施過程中,特種作業(yè)人員進場施工應(yīng)經(jīng)過安全組教育培訓(xùn)交底,按操作規(guī)程進行施工,合理配備安全防護用品,搭設(shè)、拆除時設(shè)立警戒標(biāo)志,派專人監(jiān)護,搭設(shè)完作業(yè)段經(jīng)驗收合格掛牌后使用,定期對架體檢查驗收,作好維護工作。

施工控制點:

a、必須在實施前編制施工方案,并對材料組織人員進行驗收。

b、按規(guī)范控制搭設(shè)、分階段組織驗收,并作好雷雨季節(jié)的接地避雷措施。

c、使用時嚴(yán)格控制施工荷載,嚴(yán)禁架體上亂堆亂放,避免超載。

d、及時對操作技術(shù)工的統(tǒng)計培訓(xùn)、教育,加強工人自我防護意識,提高安全防護用具的使用率,從而有效控制事故的發(fā)生。

④季節(jié)施工抓好季節(jié)性施工對安全生產(chǎn)十分重要,特別是要做好雷雨季節(jié)的防護工作。實施控制在暴風(fēng)雨、臺風(fēng)前后要檢查工地臨時設(shè)施,作好現(xiàn)場各安全項目(腳手架、施工用電、施工機械等)的防護檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)隱患排除隱患,做到防患于未然。搭設(shè)固定的防臺、防雨棚,塔吊要有固定措施,同時堆場、倉庫應(yīng)配備防護用品,雨季現(xiàn)場道路應(yīng)加強維護,保證場面無積水。斜道、腳手板應(yīng)有防滑措施,施工作業(yè)人員配備防護用品。

控制點:

a、及時收集氣象資料,做好防護準(zhǔn)備工作。

b、作好雨前,雨后的檢查工作,防止危險隱患的發(fā)生,對嚴(yán)重危險部位及時處理。

c、機械設(shè)備的接地接零工作及時收集資料歸檔。

⑤檢查、驗收的控制對施工過程中,暴露出的安全設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的違章操作、指揮的不安全行為,文明施工、環(huán)境保護

工作中存在的缺陷情況,應(yīng)組織定期和不定期檢查、復(fù)查,以確保符合安全文明要求,做好安全記錄。

以項目總工為主建立項目安全生產(chǎn)自檢組,健全完善安全檢查制度,按照省市級規(guī)定要求執(zhí)行,對安全防護用品要按照安全保護計劃的規(guī)定以及合同的規(guī)定要求進行檢驗,杜絕不合格的安全用品進場,對中、小型機械、腳手架、安全水平網(wǎng)等安全設(shè)施要按照安全保證計劃的規(guī)定以及施工組織設(shè)計要求進行檢查驗收后掛牌使用。

提升井架要按照經(jīng)過審批的安裝方案規(guī)定進行搭設(shè)驗收,搭設(shè)完畢后經(jīng)主管部門以及廣州市安監(jiān)站的檢測合格后,掛牌使用。施工用電按照臨時施工用電規(guī)范要求和臨時施工用電方案進行檢查驗收。對臨邊洞口的防護按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收。工地防火按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收。對環(huán)境衛(wèi)生、勞動保護、文明施工要求按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收。對特種作業(yè)人員持證上崗檢查,嚴(yán)禁無證或持無效證件上崗或違章作業(yè)。對職工遵章守紀(jì)的情況進行檢查,有違章嚴(yán)肅處理。工地每天檢查,工程項目部每周檢查一次,發(fā)現(xiàn)隱患定人、定時、定措施進行整改。

⑥事故隱患的控制任何人不得違章指揮作業(yè),安全員是安全生產(chǎn)的執(zhí)法人員,有權(quán)制止違章作業(yè),任何人不得干涉。當(dāng)生產(chǎn)、施工與安全發(fā)生沖突時,必須服從安全需要。做好全員發(fā)動,使施工過程中存在的事故隱患并及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,確保不合格設(shè)施不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過。對已發(fā)生的事故隱患及時進行整改以達到規(guī)定要求,并組織復(fù)查驗收,對有不安全行為的人員進行教育或處罰。

⑦糾正和預(yù)防措施a、糾正措施:由項目安全員在查明原因、在有調(diào)查結(jié)論的前提下提出糾正、防范措施的建議。根據(jù)建議由有關(guān)部門制定糾正措施,并進行審核批準(zhǔn)。安全部監(jiān)控糾正措施的落實,記錄糾正措施的實施過程。

b、預(yù)防措施:安全生產(chǎn)保證體系的健全和正常運作是預(yù)防的根本。推行全面、全過程、全員的標(biāo)準(zhǔn)化管理,教育工人增強自我保護意識,執(zhí)行各項安全技術(shù)規(guī)范和日常的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。針對性安全交底和教育是預(yù)防事故的必要手段。

⑧教育和培訓(xùn)做好進場工人的安全教育,并貫徹始終、全過程覆蓋地進行安全教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)的重點是操作者的自我保護意識。在事故多發(fā)期及上級部門下達指令時,進行針對性的教育。采取多樣化的培訓(xùn)教育形式,如黑板報、宣傳標(biāo)語、大會、錄像等。實施施工隊伍職工的安全進場教育及平時的安全教育培訓(xùn),新工人必須經(jīng)過三級安全教育。由安全部負責(zé)安全培訓(xùn)教育工作并做好記錄,人力資源部建立職工勞動保護記錄卡。

⑨安全記錄

第7篇 施工過程安全生產(chǎn)控制

1 安全紀(jì)律:遵守勞動紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮。上崗作業(yè)時思想集中，堅守崗位，未經(jīng)允許不得隨意從事其他2種作業(yè)。不得酒后作業(yè)，不得在嚴(yán)禁煙火的場所吸煙用火。

2 安全教育與培訓(xùn):

2.1 項目經(jīng)理部將利用各種會議和宣傳工具，對職工進行安全生產(chǎn)教育，提高全員安全素質(zhì)。

2.2 對電工、電焊工、機械工、機動車輛駕駛等特殊工種作業(yè)人員進行本工種專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。特殊工種需持有特殊作業(yè)人員操作證方能上崗。

3安全檢查:

3.1項目經(jīng)理部每星期組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，安全檢查由項目經(jīng)理帶頭，組織各職能部門負責(zé)人及安全技術(shù)人員共同進行。安全檢查的內(nèi)容重點以《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)。

3.2 對安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時下達安全整改通知單，要求班組及時整改，并認真執(zhí)行“安全檢查反饋制度”。不能及時整改的事故隱患，有關(guān)部門要制定整改計劃，若危及職工人身安全的，必須采取可靠防護或停止作業(yè)。

4 班組安全管理:

4.1 班組必須認真貫徹執(zhí)行公司和項目經(jīng)理部制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

4.2 班組設(shè)一名兼職安全員，協(xié)助班組長搞好本班組安全工作。

4.3 加強全員的安全知識教育，培訓(xùn)后通過考試，試卷存檔，提高全員安全意識，使人人做到“安全在我心中”。

第8篇 綜合樓建筑工程安全生產(chǎn)過程控制措施

1、施工階段,根據(jù)本工程施工規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點、場地環(huán)境、承包范圍性質(zhì)等實際條件,編制相應(yīng)的安全保證計劃。

2、針對工程施工技術(shù)的分項工程配置綜合素質(zhì)好的項目領(lǐng)導(dǎo)班子,對施工隊伍進行評估,選用適當(dāng)?shù)臋C械設(shè)備及配備技術(shù)水準(zhǔn)較高的維修人員。

3、項目配備國家政策、法規(guī)、規(guī)范性指導(dǎo)文件。

4、組織準(zhǔn)備開展安全活動的所有文件、表格收集標(biāo)準(zhǔn)文件記錄形式,統(tǒng)一組織收發(fā)管理,做好實施前的準(zhǔn)備工作。

5、編制專項安全技術(shù)措施方案。

(1)臨時用電施工組織設(shè)計

(2)人工挖孔樁安全技術(shù)措施

(3)大型施工機械拆裝方案及驗收措施

(4)腳手架施工方案

(5)模板支撐作業(yè)施工方案

6、施工作業(yè)前制定施工各階段各工種、各部位針對性安全技術(shù)交底,做好場前教育培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。

7、物資采購工作:通過對采購過程進行控制,保證所采購的安全用品符合安全使用規(guī)定要求。

8、工程項目管理所有人員,必須是企業(yè)自有職工或符合市建委、市勞動局規(guī)定的可用人員,不得違章招聘社會外來人員和盲流人員,進場一周內(nèi)將施工人員有關(guān)證件登記造冊,送交工程合同預(yù)算組、后勤組、安全組歸檔,以備政府行業(yè)、安全管理部門核查。

9、施工生產(chǎn)現(xiàn)場的管理措施工程項目部對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進行控制,確保施工生產(chǎn)按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進行。

開工前做好以下準(zhǔn)備:落實施工機械設(shè)備、安全設(shè)施、設(shè)備及防護用品進場的計劃;落實現(xiàn)場施工人員配置及管理方式;辦理職工意外傷害保險,以提供必要的勞工保障。

(1)施工現(xiàn)場內(nèi)管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗,部分工種應(yīng)進行培訓(xùn)、考核,持相關(guān)證件上崗,由項目機電組及項目技術(shù)內(nèi)業(yè)組負責(zé)系統(tǒng)管理。

(2)安全防護技術(shù)要求

①腳手架等使用安全防護

a、使用的腳手架及搭設(shè)方案須經(jīng)設(shè)計計算,并經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審批后方可搭設(shè)。一般結(jié)構(gòu)腳手架立桿間距不得大于1.5m,大橫桿間距不得大于1.2m,小橫桿間距不得大于1m。一般裝修腳手架立桿間距不得大于1.5m,大橫桿間距不得大于1.8m,小橫桿間距不得大于1.5m。

b、采用支撐于地面上的外腳手架,必須以15~18m高度為一段,采取挑、撐、吊等方法,分段將荷載分卸到建筑物上,同時每層應(yīng)與建筑物拉接,拉接點垂直距離不得大于4m,水平距離不得大于4.5m。拉接所用材料的強度不得低于雙股8號鉛絲,應(yīng)以鋼管為主。

c、腳手架使用的鋼管,其外徑、壁厚應(yīng)符合設(shè)計或有關(guān)要求,并無嚴(yán)重腐蝕、彎曲、壓扁或裂紋。桿件連接必須使用合格的扣件,不得使用鉛絲或其它材料綁扎。

d、腳手架必須保證整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和不變形,外腳手架縱向必須設(shè)置十字蓋,十字蓋寬度不得超過7根立桿,并與水平面夾角應(yīng)為45°~60°。

e、結(jié)構(gòu)用的里、外腳手架使用荷載不得超過2.6kn/m2。

f、腳手架的操作面必須滿鋪腳手架,離墻面不得大于20cm,不得有空隙和探頭板、飛跳板。腳手板下層兜設(shè)水平網(wǎng)。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)兩道護身欄桿和一道擋腳板或設(shè)一道護身欄桿,立掛安全網(wǎng)下口要封嚴(yán),防護高度應(yīng)為1.2m。

g、外腳手架外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間,應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求,保持一定的安全操作距離。特殊情況應(yīng)采取有效的防護措施。

②高處作業(yè)安全防護

a、高空作業(yè)人員必須經(jīng)醫(yī)生體檢合格,凡患有不適宜從事高空作業(yè)疾病的人員,一律禁止從事高空作業(yè)。

b、高空作業(yè)區(qū)域必須劃出禁區(qū)設(shè)置圍欄,禁止行人、閑人通行闖入。建筑物的出入口應(yīng)搭設(shè)長3~6m、寬度大于通道兩側(cè)各1m的防護棚,棚頂應(yīng)滿鋪不小于5cm厚的腳手架。臨近施工區(qū)域,對人或物構(gòu)成威脅的地方應(yīng)支搭防護棚。

c、首層四周必須支設(shè)固定6m寬雙層水平安全網(wǎng),并每隔四層固定一道3m寬的水平安全網(wǎng)。水平安全網(wǎng)接口處必連接嚴(yán)密,與建筑物間隙不大于10cm,并且其外沿明顯高于內(nèi)沿。無法支搭水平安全網(wǎng)時,必須逐層立封安全網(wǎng)。水平安全網(wǎng)直到確無高空作業(yè)時方可拆除。

d、作業(yè)人員必須按規(guī)定路線行走,禁止在沒有防護設(shè)施的情況下,沿高墻、腳手架、挑梁、支撐、起重臂、運行吊籃等處攀登或行走。

e、高空作業(yè)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備和避雷設(shè)施。

f、高空作業(yè)所需的料具、設(shè)備等,必須根據(jù)施工進度隨用隨運,禁止超負荷。樓層垃圾應(yīng)集中堆放,及時清理。傾倒時應(yīng)有防護設(shè)施并設(shè)專門區(qū)域?qū)Ｈ丝垂?。樓梯踏步、休息平臺等懸挑結(jié)構(gòu)處不得堆放料具和雜物。

g、六級以上大風(fēng)、大雨、濃霧,禁止從事露天高空作業(yè)。

h、高空作業(yè)的料具應(yīng)堆放平穩(wěn),工具應(yīng)隨時放入工具袋內(nèi),嚴(yán)禁亂堆亂放和從高處拋擲材料、工具、物件。

i、樓層安全防護

1.5×1.5m以下孔洞應(yīng)預(yù)埋通長鋼筋網(wǎng)或加固定蓋板。1.5×1.5m以上孔洞,四周應(yīng)設(shè)兩道護身欄桿,其間支掛水平安全網(wǎng)。電梯井口應(yīng)設(shè)高度不低于1.2m的金屬防護門。電梯井內(nèi)首層和以

上每隔兩層應(yīng)設(shè)一道水平安全網(wǎng),安全網(wǎng)應(yīng)封閉嚴(yán)密。未經(jīng)批準(zhǔn)電梯井內(nèi)不得作垂直運輸或垃圾通道。

樓梯踏步及休息平臺處,必須設(shè)兩道牢固護身欄桿或用安全網(wǎng)立掛防護。

③臨時用電安全防護

a、臨時用電應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編好施工組織設(shè)計,并建立對現(xiàn)場線路、設(shè)施定期檢查制度。

b、配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊,架空線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè)或沿地明敷設(shè)。

c、室內(nèi)、外線路均應(yīng)與施工機具、車輛及行人保持最小安全距離,否則應(yīng)采取可靠的防護措施。

d、配電系統(tǒng)必須采取分級配電,各類配電箱、開關(guān)箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定,開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。

各類配電箱、開關(guān)箱外觀應(yīng)完整、牢固、防雨、防塵,箱體應(yīng)外涂安全色標(biāo),統(tǒng)一編號。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源,箱門上鎖。

e、獨立的配電系統(tǒng)應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用三相五線制的接零保護系統(tǒng);非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護。各種電氣設(shè)備和電力施工機具的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。

在采用接零或接地保護的同時,應(yīng)設(shè)兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統(tǒng)。各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。f、手持電動工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好。電源線不得任意接長和調(diào)換。工具的外絕緣應(yīng)完好無損,維修、保管應(yīng)由專人負責(zé)。

g、采用220v電源照明時,應(yīng)按規(guī)定布線和裝設(shè)燈具,并在電源一側(cè)加裝漏電保護器,特殊場所必須按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用安全電壓照明器。

使用行燈照明電源電壓不應(yīng)超過36v,燈體與手柄應(yīng)堅固,絕緣良好。電源線應(yīng)用橡套電纜線不得使用塑膠線。行燈變壓器應(yīng)有防潮、防雨設(shè)施。

h、電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān),外殼應(yīng)做接零或接地保護。一次線長度應(yīng)小于5m,二次線長度應(yīng)小于3m,兩側(cè)接線應(yīng)壓接牢固,并安裝可靠防護罩。焊把線應(yīng)雙線到位,不得借用金屬管道、腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋回路地線。焊把線應(yīng)無破損、絕緣良好。電焊機設(shè)置地點應(yīng)防潮、防雨、防砸。

④施工機具安全防護

a、提升井架的安全裝置:吊盤停車安全裝置、鋼絲繩斷后安全裝置、超高限位裝置等必須齊全、靈敏、可靠。高度10~15米設(shè)纜風(fēng)繩,井架四周應(yīng)滿掛密目網(wǎng)封閉,首層進料口搭設(shè)2m的防護棚,樓層的吊盤出入口應(yīng)設(shè)安全門,導(dǎo)向地錨必須設(shè)置牢固。

b、卷揚機、攪拌機應(yīng)搭設(shè)防砸、防雨操作棚。卷揚機機身固定應(yīng)設(shè)地錨,傳動部分必須安裝防護罩,導(dǎo)向滑輪不得用開口位板式滑輪。攪拌機使用前應(yīng)固定,不得用輪胎代替支撐。啟動裝置、離合器、制動器、保險鏈、防護罩應(yīng)齊全完好,使用安全可靠。

停用過程中停電時應(yīng)切斷電源。卷揚機吊籠應(yīng)降至地面,攪拌機料斗應(yīng)升起并掛好保險鏈。

c、蛙式打夯機必須兩人操作。操作人員應(yīng)戴絕緣手套和穿絕緣膠鞋。操作手柄應(yīng)有絕緣措施。停電時應(yīng)切斷電源。

d、圓鋸、平面刨(手壓刨)各種安全防護裝置應(yīng)齊全。凡長度小于50cm,厚度大于鋸盤半徑的木料,嚴(yán)禁使用圓鋸裁割。砂輪機應(yīng)使用單向開關(guān),并應(yīng)裝設(shè)不小于180°的防護罩和牢固的工件托架,嚴(yán)禁使用不圓、有裂紋、磨損剩余部分不足25mm的砂輪。

e、鋼絲繩使用應(yīng)用足夠的安全儲備,凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標(biāo)準(zhǔn)、有死彎、斷股、油芯外露的不得使用;吊鉤應(yīng)有防止脫鉤保險裝置;卡環(huán)在使用時使銷軸和環(huán)底受力。

f、對于新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新設(shè)備的使用,在制定操作規(guī)程的同時,必須制定安全操作規(guī)程。

⑤人工挖孔樁安全措施a、護壁高度和每天開挖深度不得大于1m。b、護壁混凝土不得人工攪拌,每節(jié)護壁混凝土均須監(jiān)理單位驗收。

c、孔內(nèi)作業(yè),上下井必須用安全牢固的繩梯,嚴(yán)禁乘坐吊桶上下。

d、井下施工時,井上人員不得離崗,且須配備對講機,保證上下通訊暢通;應(yīng)配備有毒氣檢測儀器,定時進行氣體檢測。

e、施工時孔壁附著物(串筒、爬梯、排水管、通風(fēng)管等)必須固定牢固。

f、嚴(yán)禁孔內(nèi)邊抽水邊作業(yè)。

g、已挖好的樁孔必須用木板或腳手板、鋼筋網(wǎng)片蓋好,防止土塊、雜物、人員墜落。嚴(yán)禁用草袋、塑料布虛掩。

h、已挖好的樁孔及時放好鋼筋籠,及時澆筑混凝土,間隔時間不得超過4h,以防塌方。

i、樁孔上口外圈應(yīng)做好擋土臺,防止灌水及掉土。挖出的泥土應(yīng)集中堆放或及時運走,孔口周邊1m范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆放泥土。

j、在孔樁施工階段要對周圍建筑物、道路、管線定期進行變形觀測,發(fā)現(xiàn)異常,及時處理。

(3)管理實施方法

①安全用電技術(shù)措施

施工現(xiàn)場臨時用電按照工程項目部編制的《臨時用電施工組織設(shè)計》進行設(shè)置,再由機電組、安全組,以及有關(guān)部門專業(yè)人員進行驗收合格后方可使用。

a、電工工作應(yīng)隨現(xiàn)場調(diào)配進行,必須分區(qū)組織分配人員,如有夜、加班等特殊情況,電工應(yīng)按要求排班上崗。上崗管理、作業(yè)人員應(yīng)配帶工作卡及上崗證。

b、特殊情況下需要帶電操作時,必須配備必要的安全用具,采取可靠的安全隔離措施并指定專業(yè)人員進行監(jiān)護。

c、施工用電中常見通病必須杜絕,作好現(xiàn)場巡查工作,對現(xiàn)場配線、配電箱及敷設(shè)情況進行記錄,查找問題根源,并上報上級領(lǐng)導(dǎo)及時采取措施處理。

施工控制點:必須編制施工用電方案及用電布置圖;按規(guī)范要求對配電設(shè)備進行分級管理;管理人員作好巡查工作及調(diào)配工作,針對特殊環(huán)境,按要求落實處理方案的實施。

②中、小型機械的使用本工程機械使用品種多,工序搭接緊湊,因此必須加強對施工現(xiàn)場中、小型機械設(shè)備安全運行的管理。實施過程中項目部總體布置機械定位、定人、定責(zé),使用前組織安全員及有關(guān)機械部門對其驗收工作劃分責(zé)任區(qū),平時做好檢查機械運行情況。機操工上崗作業(yè)必須持有效證上崗,經(jīng)培訓(xùn)教育參與施工,按規(guī)定及現(xiàn)場環(huán)境搭設(shè)機械防護棚,作好雷雨、臺風(fēng)季節(jié)的準(zhǔn)備工作,機械使用驗收必須接地或接零,隨機開關(guān)靈敏可靠,安全組應(yīng)督促指定機操工做好定期檢查,保養(yǎng)及維修工作,并做好運轉(zhuǎn)保養(yǎng)記錄。

施工控制點:a、機械設(shè)備的防擴裝置齊全有效,嚴(yán)禁帶病運轉(zhuǎn)。b、固定機械設(shè)備和手持移動電具,必須實施二級漏電保護。

c、中、小型機械必須做到定人、定位,定崗位的崗位實施制度,全面按操作規(guī)程作業(yè)作好分級管理工作。

③腳手架工程本工程采用雙排落地扣件鋼管式腳手架,施工時編制專項的施工方案,針對結(jié)構(gòu)施工要求總體實施布置。

實施過程中,特種作業(yè)人員進場施工應(yīng)經(jīng)過安全組教育培訓(xùn)交底,按操作規(guī)程進行施工,合理配備安全防護用品,搭設(shè)、拆除時設(shè)立警戒標(biāo)志,派專人監(jiān)護,搭設(shè)完作業(yè)段經(jīng)驗收合格掛牌后使用,定期對架體檢查驗收,作好維護工作。

施工控制點:

a、必須在實施前編制施工方案,并對材料組織人員進行驗收。

b、按規(guī)范控制搭設(shè)、分階段組織驗收,并作好雷雨季節(jié)的接地避雷措施。

c、使用時嚴(yán)格控制施工荷載,嚴(yán)禁架體上亂堆亂放,避免超載。

d、及時對操作技術(shù)工的統(tǒng)計培訓(xùn)、教育,加強工人自我防護意識,提高安全防護用具的使用率,從而有效控制事故的發(fā)生。

④季節(jié)施工抓好季節(jié)性施工對安全生產(chǎn)十分重要,特別是要做好雷雨季節(jié)的防護工作。實施控制在暴風(fēng)雨、臺風(fēng)前后要檢查工地臨時設(shè)施,作好現(xiàn)場各安全項目(腳手架、施工用電、施工機械等)的防護檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)隱患排除隱患,做到防患于未然。搭設(shè)固定的防臺、防雨棚,塔吊要有固定措施,同時堆場、倉庫應(yīng)配備防護用品,雨季現(xiàn)場道路應(yīng)加強維護,保證場面無積水。斜道、腳手板應(yīng)有防滑措施,施工作業(yè)人員配備防護用品。

控制點:

a、及時收集氣象資料,做好防護準(zhǔn)備工作。

b、作好雨前,雨后的檢查工作,防止危險隱患的發(fā)生,對嚴(yán)重危險部位及時處理。

c、機械設(shè)備的接地接零工作及時收集資料歸檔。

⑤檢查、驗收的控制對施工過程中,暴露出的安全設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的違章操作、指揮的不安全行為,文明施工、環(huán)境保護工作中存在的缺陷情況,應(yīng)組織定期和不定期檢查、復(fù)查,以確保符合安全文明要求,做好安全記錄。

以項目總工為主建立項目安全生產(chǎn)自檢組,健全完善安全檢查制度,按照省市級規(guī)定要求執(zhí)行,對安全防護用品要按照安全保護計劃的規(guī)定以及合同的規(guī)定要求進行檢驗,杜絕不合格的安全用品進場,對中、小型機械、腳手架、安全水平網(wǎng)等安全設(shè)施要按照安全保證計劃的規(guī)定以及施工組織設(shè)計要求進行檢查驗收后掛牌使用。

提升井架要按照經(jīng)過審批的安裝方案規(guī)定進行搭設(shè)驗收,搭設(shè)完畢后經(jīng)主管部門以及廣州市安監(jiān)站的檢測合格后,掛牌使用。施工用電按照臨時施工用電規(guī)范要求和臨時施工用電方案進行檢查驗收。對臨邊洞口的防護按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收。工地防火按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收。對環(huán)境衛(wèi)生、勞動保護、文明施工要求按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收。對特種作業(yè)人員持證上崗檢查,嚴(yán)禁無證或持無效證件上崗或違章作業(yè)。對職工遵章守紀(jì)的情況進行檢查,有違章嚴(yán)肅處理。工地每天檢查,工程項目部每周檢查一次,發(fā)現(xiàn)隱患定人、定時、定措施進行整改。

⑥事故隱患的控制任何人不得違章指揮作業(yè),安全員是安全生產(chǎn)的執(zhí)法人員,有權(quán)制止違章作業(yè),任何人不得干涉。當(dāng)生產(chǎn)、施工與安全發(fā)生沖突時,必須服從安全需要。做好全員發(fā)動,使施工過程中存在的事故隱患并及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,確保不合格設(shè)施不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過。對已發(fā)生的事故隱患及時進行整改以達到規(guī)定要求,并組織復(fù)查驗收,對有不安全行為的人員進行教育或處罰。

⑦糾正和預(yù)防措施a、糾正措施:由項目安全員在查明原因、在有調(diào)查結(jié)論的前提下提出糾正、防范措施的建議。根據(jù)建議由有關(guān)部門制定糾正措施,并進行審核批準(zhǔn)。安全部監(jiān)控糾正措施的落實,記錄糾正措施的實施過程。

b、預(yù)防措施:安全生產(chǎn)保證體系的健全和正常運作是預(yù)防的根本。推行全面、全過程、全員的標(biāo)準(zhǔn)化管理,教育工人增強自我保護意識,執(zhí)行各項安全技術(shù)規(guī)范和日常的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。針對性安全交底和教育是預(yù)防事故的必要手段。

⑧教育和培訓(xùn)做好進場工人的安全教育,并貫徹始終、全過程覆蓋地進行安全教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)的重點是操作者的自我保護意識。在事故多發(fā)期及上級部門下達指令時,進行針對性的教育。采取多樣化的培訓(xùn)教育形式,如黑板報、宣傳標(biāo)語、大會、錄像等。實施施工隊伍職工的安全進場教育及平時的安全教育培訓(xùn),新工人必須經(jīng)過三級安全教育。由安全部負責(zé)安全培訓(xùn)教育工作并做好記錄,人力資源部建立職工勞動保護記錄卡。

⑨安全記錄

由項目安全員組織相關(guān)人員建立收集證明安全生產(chǎn)保證體系有效運行安全記錄包括相關(guān)的臺帳、報表、原始記錄。安全記錄由項目安全資料員進行收集、整理,進行標(biāo)識、編目和立卷。安全記錄應(yīng)完整及時,并延續(xù)到工程項目竣工。

第9篇 安全生產(chǎn)要強化全過程檢查

日前，勝利油田發(fā)電廠被國家能源局授予“電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)”稱號。他們的榮譽源于從加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)督入手的作業(yè)過程定期檢查、重點檢查和專項檢查，他們持之以恒的強化全過程安全檢查，保障了生產(chǎn)安全，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的目標(biāo)。

企業(yè)要安全生產(chǎn)，必須強化生產(chǎn)全過程環(huán)節(jié)安全監(jiān)督檢查。企業(yè)生產(chǎn)是一個復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，生產(chǎn)系統(tǒng)一環(huán)連一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，容不得一環(huán)出錯，一旦一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤，則整個生產(chǎn)系統(tǒng)就會癱瘓。唯有在全過程的每個環(huán)節(jié)強化安全監(jiān)督檢查，使每一個環(huán)節(jié)的操控都符合安全標(biāo)準(zhǔn)，方能保障生產(chǎn)安全。

生產(chǎn)全過程安全監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格“兩票”審批和執(zhí)行環(huán)節(jié)檢查、抽查和自查?？刂瓢踩獜脑搭^開始，確保“兩票”正確無誤。操作時做好每個環(huán)節(jié)全過程安全監(jiān)督檢查，安全主管要定時抽查，進一步確保操作安全。操控人員在操控時要每一步驟都要自查，以確保操控安全，在運行時要按時巡查，確保生產(chǎn)時時安全。

生產(chǎn)全過程安全監(jiān)督檢查要全員盡責(zé)。只有大家都具備濃厚的團結(jié)協(xié)作、共同提升的安全責(zé)任意識，安全全工程檢查不走過場，全員盡職盡責(zé)，安全管理人員盡職盡責(zé)地強化全過程安全監(jiān)督檢查、定時抽查，發(fā)現(xiàn)違章及時糾錯，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，才會把安全管理搞好。操控人員在每個環(huán)節(jié)的操控中步步時時按標(biāo)準(zhǔn)操作，時時自查自糾，就能確保步步安全、每一個環(huán)節(jié)都安全，就能實現(xiàn)生產(chǎn)時時安全。

生產(chǎn)全過程安全監(jiān)督檢查要全面化和科學(xué)化。全面化：全過程安全監(jiān)督檢查不但要檢查生產(chǎn)設(shè)施是否安全、生產(chǎn)操控的程序是否安全，還要檢查人員的思想、身體狀況，決不能讓人帶著隱患上班;科學(xué)化：對生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)操控程序的安全檢查不但要采用看、問、聞、聽、摸的方式仔細查，還要采用科學(xué)的儀器對生產(chǎn)設(shè)施、工藝進行立體化的科學(xué)化檢查，決不讓任何隱蔽的隱患漏網(wǎng)，以確保生產(chǎn)全過程安全。

第10篇 污水處理過程中安全生產(chǎn)措施

一、安全生產(chǎn)和勞動保護概述

城市污水處理包括管網(wǎng)輸送、提升泵站和污水處理廠三個方面所構(gòu)成的城市污水處理系統(tǒng)。這一過程的生產(chǎn)安全、勞動保護需要采取防護措施,建章立制,遵守安全操作法,改善生產(chǎn)環(huán)境和條件,強化安全責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),遵循抓生產(chǎn)必須抓安全的原則,按照《中華人民共和國憲法》第四十八條規(guī)定:“加強勞動保護,改善勞動條件”,做好各項生產(chǎn)安全、勞動保護工作。

1、安全生產(chǎn)、勞動保護的意義和含義

勞動保護是指國家為了保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康,保護生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,促進社會主義建設(shè)的發(fā)展,在改善勞動條件,消除事故隱患,預(yù)防事故和職業(yè)危害,實現(xiàn)勞逸結(jié)合和女職工保護等方面,在法律、組織、制度、技術(shù)、設(shè)備、教育上所采取的一系列的綜合措施。勞動保護在我國也稱為勞動安全衛(wèi)生。在國外也有的叫職業(yè)安全衛(wèi)生。勞動保護是一門綜合性科學(xué),其基本含義是保護勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。就廣義而言,是指對勞動者政治權(quán)利、勞動權(quán)利和勞動報酬等各方面權(quán)利和權(quán)益的保護。

2、生產(chǎn)過程中的常見事故和危害

(1)、污水處理過程主要能耗是電,配置的電器設(shè)備多,如不注意安全用電可能回出現(xiàn)觸電事故。

(2)、污泥消化過程產(chǎn)生的大量沼氣,如不采取預(yù)防措施,極可能引起爆炸事故。

(3)、污水池、檢查井內(nèi)易產(chǎn)生和積累hs等有毒有害氣體,清理污水池、下井清淤一定要有防范措施,否則,造成中毒乃至死亡的事故時有發(fā)生。

(4)、未按操作規(guī)定和設(shè)備檢修程序而進行生產(chǎn)巡查、設(shè)備檢修時,易發(fā)生設(shè)備、人身事故。

(5)、污水處理工作者因長期接觸污水、污泥等污染物,應(yīng)注意衛(wèi)生措施,污染物中的各種病菌和寄生蟲卵都有可能產(chǎn)生疾病,影響身體健康等。

(6)、機械設(shè)備的運轉(zhuǎn),產(chǎn)生大量的噪音污染,應(yīng)采取防噪減震措施,盡可能降低對人體的危害。

3、安全生產(chǎn)的立法和標(biāo)準(zhǔn)體系

加強安全生產(chǎn),改善勞動條件,保護勞動者在生產(chǎn)過程中安全健康,是國家的一項基本政策。其法律根據(jù)有《中華人民共和國憲法》和國務(wù)院《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知》都對安全生產(chǎn)、勞動保護做了明確規(guī)定:要加強安全生產(chǎn)方面的法制建設(shè)和制度建設(shè),在目前已有法規(guī)、制度的基礎(chǔ)上,通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),加快安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度的補充、完善。應(yīng)強調(diào)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,并強調(diào)制度的嚴(yán)肅性,對違反制度的必須予以追究,把安全生產(chǎn)工作納入法制和制度管理的軌道。要進一步做好事故的調(diào)查處理工作,事故發(fā)生后立即嚴(yán)肅認真地查處,對因忽視安全生產(chǎn)工作,違章違紀(jì)造成事故的,必須堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;要認真吸取教訓(xùn),提出有效防范措施,防止事故再次發(fā)生。

建設(shè)部頒布的第3號令,對重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定做出了明確規(guī)定。抓生產(chǎn)必須抓安全,抓效益必須以保障勞動者的安全健康為目標(biāo)和原則。

為了這一原則和目標(biāo),必須牢固樹立安全第一,預(yù)防為主的思想,把生產(chǎn)過程中的危險因素消滅在萌芽之中;把危害健康的防范措施切實落實;把國務(wù)院對安全生產(chǎn)的重要規(guī)定與本行業(yè)實際結(jié)合起來,建章立制,做到安全生產(chǎn)有規(guī)程,勞動保護有條例,檢查落實有依據(jù),處理事故有準(zhǔn)則。

我國勞動安全標(biāo)準(zhǔn)法工作,是1980年以后才正式起步的。到2000年年底短短的十二年間已形成了一整套國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn),其專業(yè)涵蓋了管理、生產(chǎn)設(shè)備、工具、生產(chǎn)工藝、防護用品等。這一標(biāo)準(zhǔn)體系,從技術(shù)條件或管理業(yè)務(wù)方面提出了比較具體的統(tǒng)一規(guī)定,作為處理有關(guān)專業(yè)問題時的依據(jù)。《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定,有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)。

二、安全生產(chǎn)和勞動保護責(zé)任制

安全生產(chǎn)、勞動保護責(zé)任制在“管生產(chǎn)必須管安全”這一原則下,以制度的形式明確生產(chǎn)過程中各級和各類人員的安全責(zé)任。其責(zé)任制的建立是納入生產(chǎn)管理責(zé)任制的重要組成部分,是考核各級領(lǐng)導(dǎo)者和各崗位人員的一個重要指標(biāo)。

1、安全生產(chǎn)、勞動保護的內(nèi)容和任務(wù)

(1) 保障安全生產(chǎn),建立生產(chǎn)安全管理規(guī)章制度,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、勞動保護目標(biāo),而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和激勵機制。

(2) 創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境,編制安全技術(shù)規(guī)范,符合安全、勞動保護要求的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,不斷推進技術(shù)改革和技術(shù)進步,實現(xiàn)安全、無毒、清潔、輕便的良好生產(chǎn)環(huán)境條件。編制安全技術(shù)規(guī)范,是保障安全生產(chǎn)、預(yù)防事故;對生產(chǎn)過程中的危險因素進行辨識;監(jiān)測和控制的工程技術(shù)和組織措施的規(guī)定。

(3) 預(yù)防疾病,保障勞動者休息和婦女的特殊保護權(quán)。采取勞動保護措施,努力識別和控制生產(chǎn)過程中的有毒有害的因素,保障職工的身心健康,合理安排工作時間和休息時間,改進休假制度,限制加班,注意勞逸結(jié)合。根據(jù)女工生理特點,實行特殊的勞動保護措施,定期對他們進行健康狀況的檢查和必要的治療措施。

(4) 對于勞動生產(chǎn)、勞動保護的識別技術(shù)、檢測手段,評價和控制標(biāo)準(zhǔn)以及職工監(jiān)護、職業(yè)病管理諸多方面進行有效的檢查,全面的評價、鑒定,以保證安全生產(chǎn)、勞動保護的目標(biāo)實現(xiàn)。

2、制定安全生產(chǎn)規(guī)章,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育制、安全生產(chǎn)檢查制、傷亡事故報告制、防火防暴制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)獎罰條例等。以下僅對安全生產(chǎn)責(zé)任制予以簡述。

安全責(zé)任制是指各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各崗位職工在各自生產(chǎn)工作范圍內(nèi),必須承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任的制度,是安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的核心。國家有關(guān)法律多處明確規(guī)定?，F(xiàn)對各部分人員及部門安全職責(zé)簡單介紹如下:

廠長(站長)、經(jīng)理的安全職責(zé)

(1)對本單位安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負責(zé)貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法令和指示。

(2)支持下屬部門安全方面的工作,經(jīng)常聽取匯報,及時研究解決有關(guān)安全的重大問題,定期召開安全工作會議。

(3)組織制定、修改、審批本單位安全技術(shù)規(guī)程、安全規(guī)章制度和安全技術(shù)措施,并組織貫徹和實施。

(4)組織本單位安全大檢查,對重大不安全隱患組織落實整改。

(5)組織各類重大事故調(diào)查、處理工作。

部門負責(zé)人的安全職責(zé)

(1)對本部門安全工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負責(zé)貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、指示和決定。

(2)組織制定或修訂部門安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。組織編制本部門安全技術(shù)措施,認真實施,不斷改善勞動條件。

(3)組織開展安全生產(chǎn)競賽,總結(jié)、交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗。

(4)負責(zé)新工人(實習(xí)、培訓(xùn)人員)部門級教育和職工的安全生產(chǎn)思想、安全技術(shù)教育,并定期組織考核。

(5)組織定期、不定期的安全檢查,及時落實,整改隱患,使本部門的設(shè)備、安全裝置處于良好狀態(tài)。

(6)組織并參加各類事故調(diào)查,分析處理,并及時上報。

(7)加強群眾安全組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮部門安全員的作用。定期開展群眾性的安全活動。

安全員的安全職責(zé)

(1)安全員是其分管領(lǐng)導(dǎo)的助手,協(xié)助其貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定,并檢查執(zhí)行情況。

(2)參加制定和修訂所屬部門安全技術(shù)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度,并檢查執(zhí)行情況。

(3)參加編制所屬部門安全技術(shù)措施計劃,做好防毒、防火、防暴等工作。

(4)協(xié)助所屬部門領(lǐng)導(dǎo)搞好職工安全思想、安全技術(shù)教育和安全技術(shù)考核工作。

(5)參加所屬部門擴建、改建工程設(shè)計和設(shè)備制造、工藝條件變動方案的審查。

(6)深入現(xiàn)場檢查,制止違章作業(yè),對緊急情況不聽勸阻者,有權(quán)停止其工作并報請領(lǐng)導(dǎo)處理。

(7)經(jīng)常了解所屬部門安全裝置、防護器材、滅火器材的完好情況,對不安全因素及時提出整改意見。

(8)負責(zé)事故統(tǒng)計、上報,參加各種事故調(diào)查、分析并提出防范措施。

(9)教育指導(dǎo)有關(guān)職工對勞動保護用品、防護器具的正確使用和保管。

崗位工人的安全職責(zé)

(1)嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章作業(yè),并制止他人違章作業(yè)。

(2)精心操作,嚴(yán)格控制工藝條件,原始記錄整潔、準(zhǔn)確可靠。

(3)按時巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時處理。發(fā)生事故要正確分析、判斷、處理并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

(4)加強設(shè)備維護,經(jīng)常保持作業(yè)場所衛(wèi)生整潔,搞好安全文明生產(chǎn)。

(5)正確使用,妥善保管各種防護用品和器具。

(6)有權(quán)拒絕違章作業(yè)。

各類其他人員比照以上相應(yīng)條款執(zhí)行。

安全技術(shù)部門的安全職責(zé)

(1)協(xié)助廠(站)長組織推動生產(chǎn)中的安全工作,貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法令和制度。

(2)組織協(xié)助有關(guān)部門制定或修訂,審查安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,并督促、檢查執(zhí)行情況。

(3)組織編制、匯總,審查安全技術(shù)措施計劃,并督促執(zhí)行。

(4)組織對職工進行安全思想和安全技術(shù)的宣傳教育,定期組織安全技術(shù)考核,指導(dǎo)各級安全員的工作。

(5)組織參加全廠(站)性安全大檢查,監(jiān)督檢查隱患的落實整改工作。

(6)參加新建、改建、擴建大修工程及新產(chǎn)品的設(shè)計審查、竣工驗收及試運轉(zhuǎn)工作。

(7)負責(zé)工傷事故統(tǒng)計上報,參加各類重大事故調(diào)查處理和工傷鑒定工作。

(8)督促有關(guān)部門按規(guī)定及時分發(fā)和合理使用個人防護用品、保健食品和清涼飲料。

(9)經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查,協(xié)助解決問題。出現(xiàn)違章有權(quán)制止,情況緊急可先令其停止工作或生產(chǎn),并立即報告領(lǐng)導(dǎo)處理。

(10) 組織開展安全生產(chǎn)競賽,總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗。

(11) 會同有關(guān)部門研究執(zhí)行防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施。督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工保護工作。

各類其他部門的安全職責(zé)比照以上相應(yīng)條款執(zhí)行。

三、安全生產(chǎn)教育和目標(biāo)管理

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

所謂目標(biāo)管理,就是根據(jù)事先設(shè)定的目標(biāo)進行管理。目標(biāo)管理是指單位內(nèi)部各個部門以至每個人,圍繞總目標(biāo)制定各自的具體目標(biāo)、行動方針,保證措施和工作進度,有效的組織實施,并對實施過程實行“自我控制”,對實施結(jié)果進行嚴(yán)格考核從而確?？偰繕?biāo)實現(xiàn)的一種管理制度。

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,是以目標(biāo)管理的原理、方法為指導(dǎo),根據(jù)各單位生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)和上級對安全生產(chǎn)的要求,確定各自的安全生產(chǎn)總目標(biāo),并發(fā)動和組織單位內(nèi)部各個部門和每個職工,層層制定和實施各自安全目標(biāo)的管理方法。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的基本思想是:一切活動的開始是確定目標(biāo),安全活動的進行以實現(xiàn)安全目標(biāo)為指針,那曲活動的結(jié)果以完成安全目標(biāo)管理程度來評價,安全活動的獎懲以實現(xiàn)安全目標(biāo)情況為依據(jù)。通過安全目標(biāo)管理,依靠全體職工自下而上的努力,保證各自目標(biāo)的實現(xiàn),從而最終保證企業(yè)安全生產(chǎn)總目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、全生產(chǎn)教育

安全生產(chǎn)教育是指向單位內(nèi)外全體有關(guān)人員進行的安全思想(態(tài)度)、安全知識(應(yīng)知)、安全技能(應(yīng)會)的宣傳、教育和訓(xùn)練。它在污水處理廠(站)的建設(shè)和運行管理中占有重要的地位。

現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)過程是一機器一環(huán)境系統(tǒng)。可靠的系統(tǒng)需由安全生產(chǎn)來保證。其中人是生產(chǎn)的主體,具有能動的創(chuàng)造力,機器、環(huán)境為人所駕馭和改造。但人的自由度比較大,盡管在主觀上不會愿意傷害自己,可是由于生理、心理、經(jīng)濟、社會等多種因素的影響,人發(fā)生行為的失誤是難以完全避免的。人對于機器的駕馭和環(huán)境的適應(yīng),也不是天生的,而必須經(jīng)過長期的培訓(xùn)和練習(xí)?，F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)是集體勞動,在作業(yè)過程中的協(xié)調(diào)配合也也至關(guān)重要。一個人的失誤可能使周圍設(shè)施和他人受到傷害和破壞。要保證生產(chǎn)作業(yè)中的協(xié)調(diào),也要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn),并且要靠規(guī)程和激烈的約束?，F(xiàn)在企業(yè)中發(fā)生的工傷事故,70%左右或多或少與人的失誤(無知、誤動作或違章)有關(guān)。由此可見,加強安全教育,是十分重要又異常艱巨的任務(wù)。

安全教育的作用在于:

(1) 有利于提高職工安全意識,樹立安全第一思想。

(2) 有利于提高職工安全知識水平和實際操作技能。

(3) 有利于動員職工參與安全管理。

(4) 對新企業(yè)(尤其象污水處理行業(yè))、新干部、新工人來說具有特殊的重要意義。

3、安全生產(chǎn)教育制度

安全生產(chǎn)教育制度,是由單位管理人員安全教育、新工人三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、“四新”和變換工種安全教育、全員性的經(jīng)常教育等多種教育制度和教育活動所組成的體系

(1) 認真貫徹執(zhí)行黨、國家以及上級下達的安全方面的方針、政策和法令。

(2) 經(jīng)常進行安全思想、安全技術(shù)和組織紀(jì)律性教育, 確保安全生產(chǎn)。

(3) 單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織職工日常安全教育兩次,部門安全員每月組織職工日常安全教育一次,班組教育天天講。

(4) 新工人進廠(含臨時工、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗和實習(xí)人員)必須經(jīng)單位(由單位級安全員負責(zé))、部門(由部門級安全員負責(zé)),班組(由班長指定)三級安全教育,并經(jīng)考試合格后,方可獨立操作。

(5) 接待部門對臨時來參觀學(xué)習(xí)人員應(yīng)講明一般安全注意事項,并責(zé)任到人。

(6) 單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織特殊工種培訓(xùn)一次。電工、焊工、車輛駕駛必須由主管部門組織進行專業(yè)安全技術(shù)教育并經(jīng)考試合格取得安全作業(yè)證后,方可從事作業(yè)。

(7) 各級各類安全教育成績由單位檔案室統(tǒng)一歸檔,作為晉級、上崗之依據(jù),實行一票否決。

四、安全防范的主要內(nèi)容和措施

1、防毒氣危害的措施

在城市下水道中污水處理廠各種池下和井下,都有可能存在有毒有害氣體。這些有毒有害氣體種類繁多、成分復(fù)雜,根據(jù)危害方式的不同,可將它們分為有毒有害氣體和易燃易爆氣體兩大類。有毒有害氣體,主要通過人的呼吸器官在人體內(nèi)部直接造成危害,如硫化氫、氰化氫、一氧化碳等氣體。這些氣體在人體內(nèi)部一般起的作用是抑制人體內(nèi)部組織或細胞的換氧能力,引起肌體組織缺氧而發(fā)生窒息。而易燃易爆氣體,則是通過各種外因,如接觸未熄滅的火柴棍、煙蒂等火種引起燃燒甚至爆炸而造成危害,如甲烷(沼氣)、石油氣、煤氣等均屬于這一類。

下水道和污水池中危害性最大的氣體是硫化氫和氰化氫,尤其是硫化氫,不論哪個污水廠都存在。

硫化氫的第一個主要來源是城市的石油、化工、皮革、皮毛、紡織、印染、采礦、冶金等多種工廠或車間的廢水所攜帶的硫化物進入下水道后,遇到酸性廢水起反應(yīng),生成毒性硫化氫氣體。硫化氫的第二個來源是城市生活污水、污泥等,在下水道或污水池中長期缺氧,發(fā)生厭氣分解而生成。

硫化氫分子式由一個硫原子和2個氫原子組成(h2s)。它是一種無色氣體,相對密度為1.19,比空氣略重。當(dāng)他在空氣中的含量為0.012~0.03mg/m3時,就可以聞到它那特殊的腐蛋臭味;當(dāng)空氣中含量達到0.01%時,接觸2~5min就削弱嗅覺;當(dāng)0.07%~0.1%含量時,快速引起急性中毒,呼吸中樞麻痹;在含量達到0.2%時,數(shù)分鐘內(nèi)能致人死亡。有些書籍認為:硫化氫的60min接觸安全含量為0.02%~0.03%(在空氣中的體積比),8h接觸安全含量為0.001%。硫化氫氣體在空氣中的爆炸界限為4.3%~4.6%。

鑒于在下水道、集水井和泵站內(nèi)均有硫化氫出現(xiàn)的可能性,鑒于歷史上的一系列慘痛教訓(xùn),污水處理廠必須采取一系列安全措施來預(yù)防硫化氫中毒。

(1)掌握污水性質(zhì),弄清硫化氫污染來源:每個泵站和污水廠,應(yīng)對進水的硫化物濃度作分析,1l生活污水一般只含零點幾到十多毫克的硫化物(視腐敗程度而異)。工業(yè)污水排入下水道的硫化物濃度要求低于1mg/l,但目前許多工廠做不到,工業(yè)硫化物和酸性廢水的濫排濫放是造成下水道、泵站、污水廠內(nèi)硫化氫超標(biāo)的主要根源,對超標(biāo)排放硫化物和酸性廢水的工廠應(yīng)采取嚴(yán)厲的監(jiān)督措施。嚴(yán)重威脅排水工人生命安全的,應(yīng)向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)申報、封工廠污水的排放口。

(2)經(jīng)常檢測工作環(huán)境,泵站集水井、敞口出水井、處理構(gòu)筑物的硫化氫濃度:下池下井工作時,必須連續(xù)監(jiān)測池內(nèi)、井內(nèi)的硫化氫濃度。

(3)用通風(fēng)機鼓風(fēng)是預(yù)防h2s中毒的有效措施:通風(fēng)能吹散h2s,降低其濃度,下池下井必須用通風(fēng)機通氣,并必須注意由于硫化氫相對密度大、不易被吹出的情況,在管道通風(fēng)時,必須把相鄰窨井蓋打開,讓風(fēng)一邊進,一邊出。泵站中通風(fēng)宜將風(fēng)機安裝在泵站底層,把毒氣抽出。

(4)配備必要的防h2s用具:防毒面具能夠防h2s中毒,但必須選用針對性的濾罐。下井、下池操作最安全的防護用具通風(fēng)面罩。該用具配有空壓機、對講機等等,人體呼吸地面上送人的空氣,而與環(huán)境毒氣隔絕。

(5)建立下池、下井操作票制度:進入污水集水池底部清理垃圾,進入下水道窨井封拆頭子或其他下池、下井操作,都屬于危險作業(yè),應(yīng)該預(yù)先填寫下池、下井操作票,經(jīng)過安全技術(shù)員會簽并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能進行。建立這一管理制度能夠有效控制下池下井次數(shù),避免盲目操作,并能督促職工重視安全操作,避免事故的發(fā)生。

(6)必須對職工進行防h2s中毒的安全教育:下水道、泵站、處理廠內(nèi)既然存在硫化氫,那么必須使職工認識硫化氫的性質(zhì)、特征、中毒護理及預(yù)防措施。用h2s中毒事故的血的教訓(xùn)教育職工更是必不可少的。

2、安全用電的措施

污水處理廠經(jīng)常要操作機械設(shè)備,如:刮砂機、刮泥機及其他有關(guān)機械,而這些機械幾乎都是用電驅(qū)動的,因此用電安全知識是污水處理廠職工必須掌握的。

對電氣設(shè)備要經(jīng)常進行安全檢查,檢查包括:電氣設(shè)備絕緣有無破損、絕緣電阻是否合格、設(shè)備裸露帶電部分是否有防護,保護接零或接地是否正確、可靠,保護裝置是否符合要求,手提式燈和局部照明燈電壓是否為安全電壓,安全用具和電器滅火器材是否齊全,電氣連接部位是否完好等。

對污水處理廠職工來說,必須遵守十點安全用電要求:

(1) 不是電工不能拆裝電氣設(shè)備。

(2) 損壞的電氣設(shè)備應(yīng)請電工及時修復(fù)。

(3) 電氣設(shè)備金屬外殼應(yīng)有有效的接地線。

(4) 移動電具要用三眼(四眼)插座,要用三芯(四芯)堅韌橡皮線或塑料護套線,室外移動性閘刀開關(guān)和插座等要裝在安全電箱內(nèi)。

(5) 手提式燈必須采用36v以下的電壓,特別潮濕的地方(如溝槽內(nèi))不得超過12v。

(6) 各種臨時線必須限期拆除,不得私自亂接。

(7) 注意使電器設(shè)備在額定容量范圍內(nèi)使用。

(8) 電器設(shè)備要有適當(dāng)?shù)姆雷o裝置或警告牌。

(9)要遵守安全用電操作規(guī)程,特別是遵守保養(yǎng)和檢修電器的工作票制度,以及操作時使用必要的絕緣用具。

(10)要經(jīng)常進行安全活動,學(xué)習(xí)安全用電知識。發(fā)現(xiàn)有人觸電首要的是盡快使觸電人脫離電源。當(dāng)觸電人脫離電源后應(yīng)迅速根據(jù)具體情況作對癥救治,同時向醫(yī)務(wù)部門呼救。

污水處理廠職工除了具備安全用電和觸電急救知識外,還應(yīng)懂得電器滅火知識。由于設(shè)備損壞或違章操作會造成線路短路,導(dǎo)線或設(shè)備過負荷,使局部接觸電阻過大,從而產(chǎn)生大量的熱量,引起火災(zāi)。當(dāng)發(fā)生電器火災(zāi)時,首先應(yīng)切斷電源,然后用不導(dǎo)電的滅火器滅火。不導(dǎo)電的滅火機指干粉滅火機、1211滅火機、二氧化碳滅火機等,這些滅火機絕緣性能好,但射程不遠,所以滅火時,不能站得太遠,應(yīng)站在上風(fēng)為宜。

3、防漏水和高空墜落的措施

污水處理廠職工常在污水池上工作,防溺水事故極其重要,為此:(1)污水池必須有欄桿,欄桿高度1.2m。

(2)污水池管理工不準(zhǔn)隨便越欄工作,越欄工作必須穿好救生衣

并有人監(jiān)護。

(3)在沒有欄桿的污水池上工作時,必須穿好救生衣。

(4)污水池區(qū)域必須設(shè)置若干救生圈,以備不測之需。

(5)池上走道不能太光滑,也不能高低不平。

(6)鐵柵、井蓋如有腐蝕損壞,需及時掉換。

此外,污水處理工還應(yīng)懂得溺水急救方法。

污水處理廠職工有時需要登高作業(yè)。例如調(diào)換桿上電燈泡,放空

污水池后在池上工作。登高作業(yè)應(yīng)牢記:登高作業(yè)“三件寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)),并遵守登高作業(yè)的一系列規(guī)定。

4、化驗室安全措施

污水處理廠一般都有水質(zhì)化驗室,化驗室工作應(yīng)遵守以下幾點安全規(guī)則:

(1)加熱揮發(fā)性或易燃性有機溶劑時,禁止用火焰或電爐直接加熱,必須在水浴爐或電熱板上緩慢進行。

(2可燃物質(zhì)如汽油、酒精、煤油等物,不可放在煤氣燈、電爐或其他火源附近。

(3)在加熱蒸餾及有關(guān)用火或電熱工作中,至少要有一人負責(zé)管理。高溫電熱爐操作時要帶好手套。

(4)電熱設(shè)備所用電線應(yīng)經(jīng)常檢查是否完整無損。電熱器械應(yīng)有合適墊板。

(5)電源總開關(guān)應(yīng)安裝堅固的外罩,開關(guān)電閘時,絕不可用濕手并應(yīng)注意力集中。

(6)劇毒藥品必須制定保管、使用制度,應(yīng)設(shè)專柜并雙人雙鎖保管。

(7)強酸與氨水分開存放。

(8)稀釋硫酸時必須仔細緩慢地將硫酸加到水中,而不能將水加到硫酸中。

(9) 用移液管吸取酸、堿和有害性溶液時,不能用口吸而必須用橡皮球吸取。

(10)倒、用硝酸、氨水和氫氟酸等必須帶好橡皮手套。開啟乙醚和氨水等易揮發(fā)的試劑瓶時,絕不可使瓶口對著自己或他人,尤其在夏季開啟時氣體極易大量沖出,如不小心,會引起嚴(yán)重傷害事故。

(11)產(chǎn)生有害氣體的操作,必須在通風(fēng)柜內(nèi)進行。

(12)操作離心機時,必須在完全停止轉(zhuǎn)動后才能開蓋。

(13)壓力容器如氫氣鋼瓶等必須遠離熱源,并停放穩(wěn)定。

(14)接觸污水和藥品后,應(yīng)注意洗手,手上有傷口時不可接觸污水和藥品。

(15)化驗室應(yīng)具備有消防設(shè)備,如黃沙桶和四氯化碳滅火機等,黃沙桶內(nèi)的黃沙應(yīng)保持干燥,不可浸水。

(16)化驗室內(nèi)應(yīng)保持空氣流通,環(huán)境整潔,每天工作結(jié)束,應(yīng)進行水、電等安全檢查。在冬季,下班前應(yīng)進行防冬措施檢查。

五、安全技術(shù)管理

1、安全技術(shù)概述

安全技術(shù)是辨識和控制生產(chǎn)運行和工程建設(shè)過程中的危險因素,防止職工傷亡事故的工程技術(shù)和組織措施的總稱。其內(nèi)容是研究生產(chǎn)過程中物理的、化學(xué)的、生物的以及人的行為方面的危險因素及其導(dǎo)致傷亡事故的規(guī)律,從工程、技術(shù)、管理等方面采取措施,以創(chuàng)造合乎安全要求的勞動條件,防止工傷事故的發(fā)生,保障勞動安全,促進生產(chǎn)發(fā)展。其基本任務(wù)是:

(1)分析生產(chǎn)運行和工程建設(shè)過程中多種不安全因素及其導(dǎo)致傷亡事故的條件、機制和過程;

(2)辯論和評價危險源,采取必要的工程技術(shù)措施,改變不安全的工藝、設(shè)備和勞動環(huán)境,消除和控制危險源;

(3)掌握與積累資料,制定安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和工種安全操作規(guī)程;

(4)編寫對工人進行安全技術(shù)教育的資料;

(5)研究制訂分析傷亡事故的辦法,參與傷亡事故的調(diào)查分析。

2、安全技術(shù)管理的基本要求

安全技術(shù)管理是對安全技術(shù)工作進行的組織、計劃和控制活動。主要包括:對工藝和設(shè)備的管理;對生產(chǎn)環(huán)境安全的管理;組織制定和實施安全技術(shù)操作規(guī)程;加強個人防護用品的管理;組織制定安全技術(shù)準(zhǔn)。

對工藝和設(shè)備的管理生產(chǎn)工藝過程產(chǎn)生的危險因素,是導(dǎo)致事故發(fā)生、造成人員傷亡和財物損失的主要危險源。加強生產(chǎn)工藝過程安全技術(shù)管理,是防止發(fā)生事故,避免或減少損失的主要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)工藝過程安全技術(shù)管理主要包括工藝安全管理和設(shè)備安全管理。

1)工藝安全管理

生產(chǎn)工藝是指導(dǎo)企業(yè)組織生產(chǎn)的重要文件,主要包括加工的方法、設(shè)備的選用、原材料的選擇、工序的安排及加工過程中的人員組合。生產(chǎn)工藝的優(yōu)劣直接影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,這是不言而喻的。工藝安全內(nèi)容缺乏同樣也會影響甚至阻礙生產(chǎn)的進行。因此,必須注意幾個要點:

(1)工藝方案的優(yōu)選,要從技術(shù)、經(jīng)濟和安全上,全面評價工藝方案,優(yōu)選那些技術(shù)上先進、措施上安全、經(jīng)濟上合理,對危險和有害因素能夠有效控制的工藝方案。

(2)選擇設(shè)備,遵循安全可靠、自動、高效的原則。

(3)選用材料優(yōu)先選用安全、無毒、無害的材料。

(4)工序安排,應(yīng)遵循科學(xué)合理、簡化操作、減少危險的原則。

(5)人員組合,應(yīng)分工合理,組織嚴(yán)密。

按照以上原則,在編制工藝方案前就必須充分了解國家和本行業(yè)有關(guān)安全技術(shù)的政策法規(guī),掌握產(chǎn)品加工過程中的技術(shù)要求,同時還要對生產(chǎn)的全過程進行必要的安全評價,找出危險因素和危險點,在此基礎(chǔ)上進一步分析解決生產(chǎn)過程中的安全技術(shù)問題。其中包括對新產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的安全技術(shù)管理和老產(chǎn)品生產(chǎn)工藝安全技術(shù)改造這兩個方面的任務(wù)。這就是工藝安全化的全過程。

2)設(shè)備安全管理

生產(chǎn)設(shè)備(裝置、設(shè)施)是實施生產(chǎn)工藝的主要技術(shù)手段,也是產(chǎn)生、使用、儲存能量或危險物的載體。保證生產(chǎn)設(shè)備符合安全衛(wèi)生要求并且安全運行,是安全技術(shù)管理的繁重任務(wù)。

設(shè)備安全管理涉及到設(shè)備的研究、設(shè)計、制造、選購、安裝、使用、維修、更新、改造,直到報廢的全過程。對使用設(shè)備的污水處理廠及泵站來說,設(shè)備安全管理主要包括以下內(nèi)容:

(1)認真執(zhí)行以防為主的設(shè)備維修方針,實行設(shè)備分級歸口管理,協(xié)調(diào)管、用、修關(guān)系,明確各方職責(zé),努力把設(shè)備故障和設(shè)備事故消除在萌芽狀態(tài)。

(2)正確選購設(shè)備,嚴(yán)格采購后的質(zhì)量驗收把關(guān),保證其安全與可靠性良好,并認真進行安裝調(diào)試。

(3)制定實施工藝規(guī)程,正確合理使用設(shè)備,防止不按使用范圍、不按操作規(guī)程使用設(shè)備和超負荷現(xiàn)象發(fā)生。

(4)做好日常的設(shè)備維護、保養(yǎng)工作,并認真執(zhí)行設(shè)備的計劃預(yù)防修理和點檢定修制度。

(5)有計劃、有步驟地積極進行設(shè)備的改造與更新工作,尤其是那些可靠性與安全性不好的陳舊設(shè)備要有重點地進行更新改造,以提高設(shè)備安全化水平,改善勞動條件。

對生產(chǎn)環(huán)境安全的管理企事業(yè)單位的環(huán)境安全,是保障生產(chǎn)者安全與健康的基本條件。國務(wù)院頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》其中包括廠院、道路、坑、壕,原材料、成品、半成品和廢料的堆放,及建筑物、電網(wǎng)等的安全衛(wèi)生要求;工作場所總體布置、危險護欄、地面、墻壁、天花板、采光、降溫、采暖、防寒、供水等一般安全衛(wèi)生要求;特殊環(huán)境(如氣體、粉塵和危險品)的勞動條件和安全衛(wèi)生要求。此外廠房設(shè)計、防火間距、倉庫堆場安全、電氣線路安全等也都有專門規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

安全技術(shù)管理人員要認真組織實施有益生產(chǎn)環(huán)境安全的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。

組織制定和實施安全技術(shù)操作規(guī)程安全技術(shù)操作規(guī)程是規(guī)定工人操作機器儀表的程序和注意事項的技術(shù)文件。制定安全操作規(guī)程要根據(jù)生產(chǎn)工藝、機械設(shè)備、儀器儀表的特性,參考安全操作經(jīng)驗和事故教訓(xùn)。安全操作規(guī)程的主要內(nèi)容要合乎生產(chǎn)與安全的操作步驟和程序,有安全技術(shù)知識、注意事項,正確使用個人防護用品的方法、預(yù)防事故的緊急措施和設(shè)備維修保養(yǎng)事項等。這些都是從控制人的操作行為上預(yù)防傷亡事故的有效方法。

企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的主管部門頒發(fā)的安全技術(shù)操作規(guī)程和各工種、各崗位的實際需要定出安全操作的詳細要求,以進一步實施這些規(guī)程,確保操作安全。

加強個人防護用品的管理個人防護是為了保護勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康,預(yù)防工傷事故和各種職業(yè)毒害而采取的一種防護性輔助措施。

企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工工作性質(zhì)和勞動條件,配備符合安全衛(wèi)生要求的勞動防護用品、用具(污水處理行業(yè)除了配備一般的個人防護用品,如:防護服、防護手套、防護鞋、防護眼鏡等以外,還應(yīng)配備防毒面具、救生衣、救生圈等),全面指導(dǎo)工人正確使用。

加強個人防護用品的管理是安全措施的重要內(nèi)容。個人防護用品是勞動過程中必備的生產(chǎn)資料,不是福利待遇,不應(yīng)折發(fā)現(xiàn)金。

組織制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是保證企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則。促進安全工作標(biāo)準(zhǔn)化,是提高安全管理水平的重要途徑。安全工作標(biāo)準(zhǔn)化包括安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化。

防火防暴與壓力容器管理

1)火災(zāi)與爆炸

凡是超出有效范圍的燃燒都稱為火災(zāi)。其中造成人身和財產(chǎn)的一定損失既為火災(zāi),否則稱為火警。

爆炸是指物質(zhì)由一種狀態(tài)迅速地變?yōu)榱硪环N狀態(tài),并在瞬間釋放出巨大能量,同時產(chǎn)生巨大聲響的現(xiàn)象,可分為物理性爆炸和化學(xué)性爆炸兩類。物理性爆炸,是指物質(zhì)因狀態(tài)或壓力突變(如溫度、體積、和壓力)等物理性因素形成的爆炸,在爆炸的前后,爆炸物質(zhì)的性質(zhì)和化學(xué)成分均不變。而化學(xué)性爆炸,是指物質(zhì)在短時間內(nèi)完成化學(xué)反應(yīng),形成其他物質(zhì),并同時產(chǎn)生大量氣體和能量的現(xiàn)象。

火災(zāi)是超出有效范圍的燃燒。而燃燒的形成必須同時具備三個基本條件,即:有可燃物質(zhì);有助燃物質(zhì);有能導(dǎo)致燃燒的能源(也就是火源)。此“三要素”互相結(jié)合、互相作用,燃燒才能形成。缺少其中任何一個條件都不會發(fā)生燃燒。而滅火的進步運力就是消除其中任一條件。

火災(zāi)與爆炸是相輔相成的,燃燒的三個要素一般也是發(fā)生化學(xué)性爆炸的必要條件。而且可燃物質(zhì)與助燃物質(zhì)必須預(yù)先均勻混合,并以一定的濃度比例組成爆炸性混合物,遇著火源才會爆炸。這個濃度范圍叫做爆炸極限。爆炸性混合物能發(fā)生爆炸的最低濃度叫爆炸下限,反之為爆炸上限。物理爆炸的必要條件:壓力超過一定空間或容器所能承受的極限強度。而防爆的基本原理,同樣也是消除其中任一必要條件。

2)防火防爆的管理

污水處理廠及泵站防火防爆的管理,主要應(yīng)注意以下幾點:

(1)全廠(站)上下必須牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實職責(zé)。

(2)學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)知識、操作技能,嚴(yán)格訓(xùn)練、提高能力、持證上崗。

(3)經(jīng)常定期或不定期的進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

(4)配備專用有效的消防器材、安全保險裝置和設(shè)施,專人負責(zé),確保其時刻處于良好狀態(tài)。

(5)消除火源:易燃易爆區(qū)域嚴(yán)禁吸煙。維修動火實行危險作業(yè)動火票制度。易產(chǎn)生電氣火花、靜電火花、雷擊火花、摩擦和撞擊火花處應(yīng)視工作區(qū)域采取相應(yīng)防護措施。

(6)控制易燃、助燃物:少用或不用易燃物。加強密封,防止泄漏可燃、助燃物。加強排風(fēng),降低泄漏可燃、助燃物濃度,使之達不到爆炸極限。

3)介紹幾種常用滅火器

種 類

二氧化碳

干 粉

1211

泡 沫

規(guī) 格

2kg以下

2~kg3kg

5~7

8kg

50kg

1kg

2kg

3kg

10l

65~130l

藥 劑

瓶內(nèi)裝有壓縮成液態(tài)的二氧化碳

鋼筒內(nèi)裝有鉀鹽或娜鹽干粉,并備有盛裝壓縮氣體的小鋼瓶

鋼筒內(nèi)裝有二氟一氯一溴甲烷,并充填壓縮氮

筒內(nèi)裝有碳酸氫納,發(fā)泡劑和硫酸鋁溶液

用 途

不導(dǎo)電

撲救電氣、精密儀器、油類和酸類火災(zāi)。不能撲救鉀、鈉、鎂、鋁等物質(zhì)火災(zāi)

不導(dǎo)電

可撲救電氣設(shè)備火災(zāi),但不宜撲救旋轉(zhuǎn)電機火災(zāi);可撲救石油產(chǎn)品、油漆、天然氣和天然氣設(shè)備

不導(dǎo)電

撲救油類、電氣設(shè)備、化工化纖原料等引起的火災(zāi)

撲救油類或其他易燃液體火災(zāi),不能撲救忌水和帶電物體火災(zāi)

效 能

接近著火地點,保持3m距離

8kg噴射時間14~18s,射程4.5m;50kg噴射時間50~55s,射程6~8m

1kg噴射時間6~8s,射程2~3m

10l噴射時間60s,射程8m,65l噴射時間170s,射程13.5m

使用方法

一拿好喇叭筒對著火源,另一手打開開關(guān)即可

提起圓環(huán),干粉即可噴出

拔下鉛封或橫銷用力壓下壓把即可

倒過來稍家搖動或打開開關(guān),藥劑即噴出

保養(yǎng)和檢查方法

保管:a、置于取用方便的地方;b、注意使用期限;c、防止噴嘴堵塞;d、冬季防凍、夏季防曬檢查:二氧化碳滅火機,每月測量一次,重量減少1/10時,應(yīng)充氣

置于干燥通風(fēng)處防受潮、日曬,每年抽查一次干粉是否受潮或結(jié)塊。小鋼瓶內(nèi)的氣壓壓力,每半年檢查一次,如果重量減少1/10,應(yīng)換氣

置于干燥處,勿摔碰,每年檢查一次重量

一年檢查一次。泡沫發(fā)生4倍時,應(yīng)換藥

4)壓力容器的管理

鍋爐、壓力容器和氣瓶是污水處理廠和泵站建設(shè)和運行中廣泛使用的設(shè)備,其設(shè)計、制造、安裝、修理、改造和使用國家都有相應(yīng)的規(guī)定。

(1)使用單位必須向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機構(gòu)登記,取得“使用證”,設(shè)備才能投入運行。

(2)必須專人負責(zé)安全技術(shù)管理、制度落實、檔案真實,操作人員經(jīng)安全監(jiān)察機構(gòu)培訓(xùn)合格。

(3)定期檢驗容器,嚴(yán)守安全技術(shù)操作規(guī)程,經(jīng)常進行外部檢查,定人嚴(yán)把氣瓶等壓力容器進廠關(guān),不超期超壓使用容器。

(4)及時檢查、試驗、校正、維護和保養(yǎng)安全裝置和設(shè)施,確保其經(jīng)常處于完好狀態(tài)。

第11篇 硝化過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)

硝化過程是指在有機化合物中引入硝基，取代其氫原子而生成硝基化合物的反應(yīng)過程，在有機化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)中，特別是在染料、炸藥、農(nóng)藥及某些藥物生產(chǎn)中應(yīng)用十分普遍。由于硝化過程中，所用硝化劑是強氧化劑，被硝化的產(chǎn)物大多數(shù)易燃，硝化反應(yīng)是放熱反應(yīng)，如果操作不當(dāng)，容易發(fā)生安全事故。因此，研究硝化過程的防火防爆等安全技術(shù)工作十分重要。

1工藝及其設(shè)備

硝化過程大體由混酸制備（硝化劑）、硝化反應(yīng)、后處理與精制等工序組成。

1.1硝化劑

不同的硝化對象，往往使用不同的硝化劑；相同的硝化對象，若采用不同的硝化劑，則得到不同的硝化產(chǎn)物組成。因此，硝化劑的選擇是硝化反應(yīng)必須認真考慮的。一般在硝化工藝過程中，常用的硝化劑分別為稀硝酸、濃硝酸、混酸、硝酸鹽。

1.2硝化過程使用的設(shè)備

硝化過程通常使用的設(shè)備有混酸鍋、硝化鍋及附屬設(shè)備，混酸鍋用于制備混酸，硝化鍋用于硝化反應(yīng)，一般為攪拌式反應(yīng)器，主要由鍋體、攪拌器、傳動裝置、冷卻（加熱）裝置、進出口管、法門和控制儀表組成。

混酸鍋的操作過程：應(yīng)先用水將濃硫酸稀釋，在不斷攪拌和冷卻條件下加入濃硝酸，并且嚴(yán)格控制溫度和酸的配比，嚴(yán)防沖料或爆炸。

硝化鍋的操作過程：物料由上部加入到鍋內(nèi)，在攪拌器的作用下，迅速地混合并進行化學(xué)反應(yīng)。如果需要取出反應(yīng)熱量，可向夾套或蛇管內(nèi)通入冷水或制冷劑；如果需要加熱，可向夾套或蛇管內(nèi)通入加熱蒸汽。硝化鍋里面裝有推進式攪拌器，鍋底部制成凹形并裝有壓出管，以保證壓料時能將物料全部壓出。

2火災(zāi)爆炸危險性分析

2.1混酸制備時，水和濃硫酸混合以及稀硫酸和硝酸混合都產(chǎn)生大量熱量，若控制不好溫度和酸的配比，容易發(fā)生沖料和爆炸事故。

2.2硝化反應(yīng)是一個強烈的放熱反應(yīng)，引入一個硝基可放熱152～153kj/mol的熱量。在生產(chǎn)過程中，如果投料速度過快，冷卻水供應(yīng)減少或中斷，或攪拌停止，都會造成反應(yīng)溫度過高，導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生。

2.3制備好的混酸具有強烈的氧化性和腐蝕性，硝酸鹽也是氧化劑，它們與有機物接觸，會發(fā)生氧化反應(yīng)，放出大量二氧化氮和熱量，引起硝基混合物從設(shè)備中噴出而造成爆炸事故。有機物的氧化是硝化過程中最危險的不正?，F(xiàn)象。

2.4硝化鍋的冷卻水因泄漏進入硝化物中，會引起溫度急劇上升，促使硝酸大量分解，造成腐蝕設(shè)備和爆炸事故；同時，如果油落入硝化鍋中，也容易引起爆炸事故。

2.5某些硝化產(chǎn)品具有非常大的危險性，如脂肪族硝基化合物閃點較低，二硝基和多硝基化合物性質(zhì)極不穩(wěn)定，受熱、強烈撞擊或摩擦?xí)l(fā)生分解爆炸。

2.6混酸中的硫酸被反應(yīng)生成的水稀釋時，將產(chǎn)生相當(dāng)于反應(yīng)熱7.5%～10%的稀釋熱,如果不及時將熱量移出,將導(dǎo)致溫度迅速上升,引起多硝化、氧化等副反應(yīng)，同時還將造成硝酸大量分解，產(chǎn)生紅棕色二氧化氮氣體和水。假如有部分硝基物生成，高溫下可引起爆炸。

3防火防爆安全措施

3.1嚴(yán)格控制硝化反應(yīng)溫度

具體方法：（1）控制好加料速度和加料配比，硝化劑的加料應(yīng)采用雙重閥門加料，向硝化器中加入固體物質(zhì)，必須采用漏斗或翻斗車，嚴(yán)禁將大塊物料加入。（2）反應(yīng)中應(yīng)連續(xù)攪拌，以保持物料混合良好，溫度均勻。攪拌機應(yīng)配備自動連接的備用電源，防止由于突然斷電造成機械攪拌停止。（3）硝化鍋應(yīng)有足夠的冷卻面積，并保證連續(xù)供給冷卻水，以確保及時導(dǎo)出反應(yīng)熱、稀釋熱等。為此，要配置環(huán)狀供水管網(wǎng)和兩個水入口，并設(shè)置高位水槽，其容量可維持0.5h冷卻水供應(yīng)。（4）當(dāng)硝化過程中發(fā)現(xiàn)紅棕色二氧化氮氣體時，應(yīng)立即停止加料，以控制可能發(fā)生的危險。

3.2防止油與硝化物料接觸

具體方法：（1）攪拌器采用硫酸作潤滑劑，溫度計套用硫酸作導(dǎo)熱劑，禁止使用普通機油或甘油。（2）硝化器蓋上不得放置油浸填料。（3）硝化鍋攪拌器的軸上，應(yīng)備有小槽，防止齒輪上的油掉入硝化器中。

3.3防止冷卻水漏進硝化鍋

硝化鍋夾套中的冷卻水壓力呈微負壓，在水的入口管上安裝壓力表，在進水管、排水管上分別安裝溫度計，通過監(jiān)測進、排口水溫的變化，判斷夾套焊縫是否因腐蝕而泄漏，以避免硝化物遇水溫度急劇上升。為了便于檢查，在排水管上，可安裝電導(dǎo)自動報警器，當(dāng)管中漏入極少量酸時，水的電導(dǎo)率會立即發(fā)生變化，此時報警器發(fā)出報警。

3.4設(shè)立安全裝置

具體措施：（1）硝化鍋應(yīng)安裝自動溫度調(diào)節(jié)器，設(shè)置反應(yīng)溫度、加料量及其他的自動控制聯(lián)鎖裝置，當(dāng)出現(xiàn)反應(yīng)溫度升高到規(guī)定值及攪拌停止等情況時，自動聯(lián)鎖裝置啟動，避免事故發(fā)生。（2）應(yīng)安裝可移動的排氣罩，以便硝化鍋的加料口關(guān)閉時，排出設(shè)備中的氣體。（3）硝化鍋應(yīng)附設(shè)相當(dāng)容積的緊急放料槽，以防發(fā)生事故時，采取緊急放料措施，放料閥可采用自動控制的氣動閥或手動閥。

3.5防止硝化過程中的氧化反應(yīng)

有機物質(zhì)遇硝化劑會發(fā)生劇烈氧化反應(yīng)，因此，硝化原料在使用前應(yīng)進行檢驗，并仔細地配制反應(yīng)混合物并徹底除去其中的易氧化組分。

3.6消除生產(chǎn)過程及后處理過程的不安全因素

具體方法：（1）硝化設(shè)備應(yīng)確保嚴(yán)密不漏，防止硝化物料濺落到蒸汽管道等高溫設(shè)施的表面上而引起燃燒或爆炸。（2）如發(fā)生管道堵塞，可利用蒸汽加溫疏通，嚴(yán)禁用金屬物件敲打或明火加熱。（3）進行硝化過程時，卸出物料，應(yīng)采用真空卸料法。（4）硝基化合物具有很強烈的爆炸性，在蒸餾硝基化合物時，必須特別小心。由于蒸餾是在真空狀態(tài)下進行，而硝基化合物蒸餾余下的熱殘渣與空氣中氧作用能發(fā)生爆炸，所以必須采取有效的防爆措施來處理這些殘渣。（5）因壓縮空氣中含有水分或油類，所以制備混酸攪拌時，不宜采用壓縮空氣攪拌。（6）分析取樣應(yīng)在下層硝化混合物進行，以免未完全硝化的產(chǎn)物突然起火。（7）硝基化合物應(yīng)在規(guī)定的溫度和安全條件下單獨存放，不得超量儲存。（8）在生產(chǎn)廠房中，不準(zhǔn)存放起爆物品以及與生產(chǎn)無關(guān)的用具。

3.7車間內(nèi)禁止火種

（1）生產(chǎn)廠房嚴(yán)禁帶入一切火種，進入生產(chǎn)廠房的人員不得穿硬底鞋或帶鐵釘?shù)男?，使用的工具?yīng)是銅制的，使用時應(yīng)輕拿輕放。（2）禁止攜帶移動電話、照相、錄像設(shè)備進入生產(chǎn)廠房。（3）照明燈具和電氣設(shè)備應(yīng)防爆。（4）當(dāng)檢修需要動火時，應(yīng)拆卸設(shè)備和管道并移到車間外安全地點，用水和蒸汽反復(fù)沖洗殘留物，經(jīng)分析確認合格后，方可動火作業(yè)。（5）需要報廢的管道，應(yīng)專門處理堆放，不可隨便拿用，以免發(fā)生爆炸事故。

3.8硝化裝置設(shè)置防爆構(gòu)筑物

生產(chǎn)硝化產(chǎn)品的硝化鍋和其他相關(guān)設(shè)備應(yīng)設(shè)置在防爆構(gòu)筑物內(nèi)，與行政、生活和其他生產(chǎn)性建筑保持一定的安全距離，以防止可能發(fā)生的硝化物爆炸事故，擴大波及范圍，與硝化過程無關(guān)的設(shè)備不得與硝化過程設(shè)備安置于同一個構(gòu)筑物內(nèi)。

3.9嚴(yán)格工藝紀(jì)律，強化安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行

對于硝化過程的工藝規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程必須經(jīng)過專門部門審定后執(zhí)行，如果更改工藝參數(shù)或改變工藝，必須經(jīng)過原審定部門的批準(zhǔn)方可更改，從業(yè)人員必須熟知工藝規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程并認真貫徹執(zhí)行。

3.10推進技術(shù)進步，采用先進科學(xué)的硝化工藝，提高硝化過程的安全性。

第12篇 如何提高我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的控制效能

在產(chǎn)煤大國中，我國目前產(chǎn)煤百萬噸死亡率為4，這一數(shù)值是俄羅斯的12倍，是南非的30倍，是美國的100倍。據(jù)權(quán)威報道，近年我國平均每7.4天就會發(fā)生一起特大煤礦事故。僅2004年一年，就有七千多人在中國采礦業(yè)的瓦斯爆炸、井下透水、冒頂和其它事故中喪生，占世界礦難死亡總數(shù)的百分之八十。

高頻率的煤礦特大安全事故，尤其是特別重大事故已成了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個頑疾。根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局各事故調(diào)查組對事故調(diào)查結(jié)果的反饋，事故的定性都屬責(zé)任事故；事故的直接原因都是違法開采、違章作業(yè)；事故的間接原因都是安全投入不足，安全意識不強，安全管理不力。但就煤礦事故本身來談造成事故的原因畢竟膚淺，因為就煤礦事故本身而言，它所反映的不過是煤炭行業(yè)及社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的一個層面，它的行為和命運受到許多宏觀條件的約束,有其深層次的原因。因此，我們應(yīng)該系統(tǒng)地深究這些深層次的原因。

一、客觀原因

（一）近年來宏觀經(jīng)濟發(fā)展對能源需求的高速增長。

2001年以來，我國經(jīng)濟高歌猛進，宏觀經(jīng)濟一片繁榮景象，經(jīng)濟的高速增長對煤炭、石油、電力等能源的需求大幅增加。進入2003年，武漢、長沙、南京、寧波等全國大中城市開始出現(xiàn)'電荒'。由于我國過分依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu)（煤炭消費占能源總量的74%），以及現(xiàn)行的煤電價格連動體制，煤炭價格一掃往年的低迷狀態(tài)，價格迅速飆升。2003年上半年，國有及國有重點煤炭企業(yè)商品煤平均售價同比上漲5．15％，2004年1至6月，這一漲幅達到12．3％。與煤價的大幅上漲相適應(yīng)，2004年前3季度，煤炭類上市公司稅后利潤同比增長率最高達121％，史無前例。據(jù)有關(guān)資料顯示，2004年年底與年初相比，每噸煤炭價格平均增長了100元，2002—2004三年間，有些地區(qū)如上海電煤的價格幾乎翻了一番。而且隨著我國宏觀經(jīng)濟的進一步發(fā)展，加之現(xiàn)階段我國經(jīng)濟的發(fā)展仍未能擺脫粗放、外延的模式，即經(jīng)濟發(fā)展對能源的過度依賴，使得市場對煤炭的需求呈剛性增長。預(yù)計到2010年，我國市場對煤炭的需求量要翻番，達到年產(chǎn)30億噸左右才能保證經(jīng)濟的持續(xù)增長，而2004年我國的煤炭年產(chǎn)量才19.56億噸。煤炭價格的高企有著堅挺的需求基礎(chǔ)。

（二）采煤的自然條件相當(dāng)惡劣。

我國的煤炭資源非常豐富，但是95％以上都是井工礦，受地質(zhì)賦存、井工開采條件等因素的影響，我國煤礦瓦斯災(zāi)害比較嚴(yán)重，46％的礦井為高瓦斯、高突礦井。大水量礦井也占了很大比重。所以，采煤的自然條件相當(dāng)惡劣，而惡劣的自然條件又是導(dǎo)致事故高發(fā)的客觀原因之一。事故類型主要是瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、冒頂?shù)取?/p>

（三）設(shè)備老化，安全設(shè)施設(shè)備投入嚴(yán)重不足。

上個世紀(jì)末，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，煤炭行業(yè)的發(fā)展相對滯后，煤礦企業(yè)的設(shè)施設(shè)備老化，安全設(shè)施不到位，很多通風(fēng)設(shè)備、運輸設(shè)備都是50、60年代的，這些煤礦專用設(shè)備已經(jīng)遠遠落后于當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢。設(shè)備有問題，從本質(zhì)上是不安全的，也就構(gòu)成了很大的安全事故隱患。據(jù)統(tǒng)計，如果要更新設(shè)備來消除設(shè)備存在的安全隱患，需要505億元的投入。

（四）行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢。煤炭行業(yè)的通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大多制定于上個世紀(jì)的80年代中期或90年代初期，隨著煤炭行業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已無法滿足當(dāng)前煤炭行業(yè)科技水平的提高和當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的需要，亟待修訂和完善。

二、主觀原因

（一）企業(yè)利益驅(qū)動。

在市場高位需求和價格大幅上漲的雙重刺激下，多產(chǎn)、快產(chǎn)幾乎成了每一個煤礦行為的圭臬。國有煤礦、私營煤礦一哄而上，在缺乏安全生產(chǎn)保障的前提下，超負荷、超能力生產(chǎn)，最終導(dǎo)致事故的連續(xù)發(fā)生。去年全國27個產(chǎn)煤省區(qū)中，有20個省區(qū)超產(chǎn)，其中19個省區(qū)超產(chǎn)在10％以上，福建、陜西、北京超產(chǎn)均在50％以上，約1／3的國有煤礦生產(chǎn)負荷過重。業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，去年的煤炭產(chǎn)量是19.56億噸，但是有安全保障能力的只有12億噸，還有7億噸的產(chǎn)量是在沒有安全生產(chǎn)保障的情況下生產(chǎn)的。而且還有相當(dāng)一部分“三無”投資者為了從高利潤的煤炭行業(yè)中謀取不正當(dāng)利益，在無基本的生產(chǎn)安全保障的前提下，非法開采，冒險作業(yè)，又上演著一幕幕悲劇。

企業(yè)的安全生產(chǎn)保障是通過有效的安全投入和安全文化的建設(shè)來實現(xiàn)的。安全投入是對保障生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備這類硬件和企業(yè)技術(shù)、管理人才這類軟件進行有效投入。當(dāng)前煤礦系統(tǒng)的職工隊伍雖然有了很大的發(fā)展，但90％以上的煤礦缺少煤礦安全科技管理人員。最近發(fā)生礦難的陜西銅川，已經(jīng)11年沒有進大學(xué)生了，遼寧的阜新也有6年沒有進大學(xué)生了；安全文化就是我們平常所說的安全意識，安全意識是要通過安全教育和培訓(xùn)來樹立和落實的。煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)相當(dāng)薄弱，而且嚴(yán)格不起來，落實不下去。相當(dāng)一部分的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對于安全教育培訓(xùn)總是采取被動應(yīng)付的態(tài)度，安全意識不強，甚至極端不負責(zé)任，對井下工、農(nóng)民工，也沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)就下井作業(yè)。從業(yè)人員由于缺乏必要的安全教育和培訓(xùn)，安全意識淡薄，安全素質(zhì)低下，違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。由此可見，當(dāng)前煤炭企業(yè)對于安全的有效投入和企業(yè)安全文化的建設(shè)有著這樣的心理趨向，安全投入和安全文化的建設(shè)會增加投資成本，會延長生產(chǎn)周期，進而影響企業(yè)當(dāng)前的即得利潤收益。因此，相當(dāng)一部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層總是抱著僥幸心理，降低安全投入，甚至不投入，造成企業(yè)在沒有安全生產(chǎn)保障和安全文化嚴(yán)重匱乏的條件下超負荷、超能力生產(chǎn)。煤炭資源的安全開采需要設(shè)備，需要技術(shù)，需要管理，需要從業(yè)人員具備良好的安全素質(zhì)，企業(yè)設(shè)施設(shè)備落后，又沒有引進科技人員，還有大量的中青年科技人員流失，加之從業(yè)人員安全素質(zhì)低下，是不可能從根本上保證生產(chǎn)安全，抑制事故發(fā)生的。小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、私營煤礦、礦井安全投入和安全文化建設(shè)的嚴(yán)重匱乏現(xiàn)象尤為突出。煤礦安全生產(chǎn)由此可見一斑。

（二）背離科學(xué)發(fā)展觀的地方利益驅(qū)動。

八十年代初開始的分權(quán)化改革，大大提高了地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟的積極性。這主要是因為，分權(quán)化通過將一些經(jīng)濟管理權(quán)力從中央政府轉(zhuǎn)移到地方政府，使地方政府較多地承擔(dān)管理和發(fā)展地方經(jīng)濟的職能，可以限制中央政府對地方經(jīng)濟的過分干預(yù)。同時，分權(quán)化將地方公共支出與地方的財政收入掛鉤，地方政府只有增加財政收入才能擴大公共開支。這就給地方政府造成了很強的財政激勵來促使其盡力謀求地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。1994年的分稅制改革，一方面強化了財政分權(quán)，另一方面又強化了對地方政府的財政約束。于是地方政府竭盡全力開拓地方財源，各類地方企業(yè)無疑是政府格外關(guān)注的對象。在沿海省份，吸引外資、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、提高制造業(yè)水平、培育第三產(chǎn)業(yè)成為政府的首選；而在產(chǎn)煤省區(qū)地方政府開拓財源面臨著政策、區(qū)位、市場環(huán)境、人才等眾多條件的約束，煤礦就順理成章地成了地方財政的支柱。一時間，國有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、私營礦井蓬勃發(fā)展。這些地方中小煤礦企業(yè)的發(fā)展在帶來了地方經(jīng)濟效益的同時，也帶來了高頻率的礦難事故。

同時，隨著“發(fā)展是硬道理”日益深入人心，加之全國上下對快速發(fā)展的期盼與認同，結(jié)果使得地方政府相當(dāng)一部分官員誤以為增長就是發(fā)展，“發(fā)展是硬道理”就演變成了“增長第一”、“gdp掛帥”，很多地方甚至將gdp作為評判干部政績的核心指標(biāo)。于是gdp指標(biāo)成了不少地方官員的追求，成了他們發(fā)送政績的信號。在這種gdp觀念左右的大環(huán)境下，煤炭企業(yè)的利潤增進，使得地方政府的財政收入增加有了可靠的保證，使得地方gdp增長有了堅實的基礎(chǔ)。政府對煤炭企業(yè)盈利和納稅的關(guān)注度提高，不少盈利企業(yè)成了明星企業(yè)、利稅大戶，企業(yè)負責(zé)人因此得了重獎甚至得到重大提拔，企業(yè)的生產(chǎn)積極性得到進一步激發(fā)，增加產(chǎn)量、增加gdp逐步得到社會的認同；對于安全，對于人的生命安全的保障則始終擺在經(jīng)濟效益的后面。發(fā)生特大礦難的孫家灣煤礦貼在宣傳欄里的2004年的8項奮斗目標(biāo)中，生產(chǎn)第一位、安全第八位，這實在是一個很能說明問題的注解！而對于事故的處理，則就事論事，采取在保持“地方穩(wěn)定”的前提下低調(diào)處理的方式，形成一張強有力的地方保護網(wǎng)。有的地方領(lǐng)導(dǎo)人居然認為“這是在維護地方經(jīng)濟的投資和發(fā)展環(huán)境”；還有的地方領(lǐng)導(dǎo)人竟然不負責(zé)任地公然表態(tài)“要奮斗，就會有犧牲！只要地方經(jīng)濟搞活了，遇難礦工得到適當(dāng)?shù)馁r償，不影響大局。一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心嘛”；更有甚者，在礦難發(fā)生后，“協(xié)同”礦主謊報、瞞報礦難傷亡的實際情況，以確保其在職期間地方gdp政績的延續(xù)性。2001年，廣西南丹“7•17”特大透水事故，81名礦工遇難，原縣委書記萬瑞忠（已被執(zhí)行死刑）與龍泉礦冶總廠總經(jīng)理黎東明竟然合謀壓制地方輿論，謊報、瞞報事故達十余天，這又是一個鮮明有力的注解。這些“政績官員”不負責(zé)任地姑息和縱容，只會導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)步入惡性循環(huán)的軌道，造成事故發(fā)生后“政府當(dāng)孝子，企業(yè)出票子，老板進籠子”的尷尬局面，帶來很大的社會負面影響，嚴(yán)重背離了黨中央、國務(wù)院提出的“以人為本”、“建設(shè)和諧社會”的政策決策。

中央提出的構(gòu)建社會主義和諧社會包括民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧相處六個科學(xué)內(nèi)涵。我國是一個發(fā)展中國家，工礦業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展和社會進步的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，只有在依法治國和全社會關(guān)注、參與的前提之下，才能搞好安全生產(chǎn)。而只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，職工的安全健康才有保障，家庭才能平安幸福，人民才能安居樂業(yè)，社會才能安定和諧，國民經(jīng)濟才能持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。可見安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。

我國目前安全生產(chǎn)監(jiān)管方針是“國家監(jiān)察,行業(yè)管理,企業(yè)負責(zé),群眾監(jiān)督”。我國自1982年以來關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)共12部，部門規(guī)章92部，已經(jīng)建立了包括行業(yè)專門法律、勞動法、安全生產(chǎn)法、行政許可法等在內(nèi)的一套比較完備的保障安全生產(chǎn)的法律體系；專門成立了以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(國家煤礦安全監(jiān)察局)為核心的，履行對全國安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、行政監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。由此可見，國家對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的計劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)作出了極大的努力。但是，這些努力在某種程度上并沒有遏止煤礦安全生產(chǎn)事故，尤其是特大和特別重大事故發(fā)生的嚴(yán)峻形勢。筆者認為，關(guān)鍵是管理過程中的控制是否有效。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中控制效能不高，勢必造成國家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作陷于疲于應(yīng)付各種事故，不斷地、救火式地監(jiān)管監(jiān)察的被動局面。這種工作方式不僅浪費了大量的管理資源，提高了管理成本，而且效率低下，往往事倍功半。

如何提高我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的控制效能？管理學(xué)專家對于控制是這樣定義的，它是對各項活動的監(jiān)視，從而保證各項行動按計劃進行并糾正各種顯著偏差的過程。官僚控制強調(diào)組織的權(quán)威性，依靠管理規(guī)章、制度、過程及政策執(zhí)行的強制性來強化控制職能。計劃可以制定出來，組織結(jié)構(gòu)可以調(diào)整得使達到目標(biāo)非常有效，組織成員的積極性可以通過有效的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動起來，但這仍然不能保證所有的行動都按計劃執(zhí)行，不能保證管理者追求的目標(biāo)一定能達到。因此，控制作為管理環(huán)節(jié)中的最后一環(huán)，是非常重要的。筆者認為，要從根本上提高我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的控制效能，關(guān)鍵是要進一步加強和完善安全監(jiān)管控制系統(tǒng)的建設(shè)。一個有效的控制系統(tǒng)可以保證各項行動完成的方向是朝著達到組織的目標(biāo)進行著的。確定控制系統(tǒng)的有效性的準(zhǔn)則就是看它在促進組織目標(biāo)實現(xiàn)時做得如何。控制系統(tǒng)越是完善，管理者實現(xiàn)組織的目標(biāo)就越容易達成?？刂七^程中最關(guān)鍵的又是在衡量實際績效并將實際績效與標(biāo)準(zhǔn)進行比較以確定實際工作成績與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差的大小和方向后，采取管理行動來糾正偏差或不足。

一、完善安全監(jiān)管方針。國家的安全監(jiān)管方針應(yīng)該進一步完善，實行“國家調(diào)控,行業(yè)監(jiān)察,地方管理，企業(yè)負責(zé),群眾監(jiān)督”。要在國家宏觀調(diào)控、行業(yè)監(jiān)察的基礎(chǔ)上進一步強調(diào)地方監(jiān)管的重要性，地方政府既是地方煤礦企業(yè)發(fā)展的受益者，也是履行地方安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的責(zé)任者。

二、理順安全管理體制。明確各級政府及其職能部門的管理范圍與權(quán)限，避免因決策行為與行政行為的隨意性和越權(quán)性導(dǎo)致的管理混亂、職責(zé)不明。簡言之，就是明確安全管理主體與客體。從管理體制上徹底杜絕上面管不到，下面管不了的管理空洞，提高管理效能。

三、健全監(jiān)督機制。

㈠同體監(jiān)督。加強政府內(nèi)控機制的建設(shè)，制定有效的規(guī)章制度和實施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范決策和行政監(jiān)管。

㈡異體監(jiān)督。在政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，逐步完善人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督機制，充分發(fā)揮異體監(jiān)督的作用，彌補同體監(jiān)督的不足與缺陷。

四、強化責(zé)任追究機制。

㈠提升企業(yè)安全風(fēng)險成本，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障基金和安全生產(chǎn)事故風(fēng)險抵押金的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只有具備雄厚的經(jīng)濟實力，才能保障安全投入的有效實施；同時要提高安全生產(chǎn)事故傷亡賠償和行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)。對于發(fā)生安全事故，尤其是重特大事故的企業(yè)一定要重賠、重罰，甚至不惜以犧牲企業(yè)為代價，維護人的生命安全和社會的穩(wěn)定和諧。

㈡層層落實行政問責(zé)制，行政問責(zé)制不是權(quán)宜之計，不是某一時某一個運動的形式，更不是某一級的某一個領(lǐng)導(dǎo)的批示，應(yīng)該受到法律的支持與維護，是國家法制體系的一個重要組成部分，是規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行為的基本制度，是從根本上提高控制效能的最強有力的手段。要充分發(fā)揮異體問責(zé)的功能和作用，對政府決策層、公務(wù)人員、企業(yè)負責(zé)人實施行政問責(zé)，自上而下形成一種高壓態(tài)勢，使安全監(jiān)管工作穩(wěn)定地朝著國家認定的目標(biāo)進行。因為從現(xiàn)有的案例分析中，我們可以很清楚地看到，只有主觀上的安全意識增強了，各級、各部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全工作才會由被動轉(zhuǎn)為主動，才會由“經(jīng)濟利益第一”轉(zhuǎn)為“以人為本，尊章守法，安全第一，和諧發(fā)展”。這也是前饋控制和同期控制最突出的特點。它們能夠通過人的主觀上的努力，盡最大可能避免預(yù)期出現(xiàn)的問題，使管理者在發(fā)生重大損失之前及時糾正問題，從而提高安全生產(chǎn)監(jiān)管控制效能，構(gòu)建和諧社會的安全生產(chǎn)保障。

第13篇 安全生產(chǎn)過程控制程序

1.0目的

對公路工程建設(shè)施工過程進行控制，確保工程和服務(wù)處于安全狀況，并滿足法規(guī)、集團和本單位要求。

2.0適用范圍

適用于建設(shè)及施工項目、項目監(jiān)理對工程項目安全生產(chǎn)全過程的控制。

3.0工作程序

3.1 工作程序流程圖

3.2工作程序文字說明

3.2.1 施工準(zhǔn)備

3.2.1.1 施工文件

施工項目組織編制施工組織設(shè)計使應(yīng)有安全生產(chǎn)控制管理專篇，安全生產(chǎn)專篇內(nèi)容依據(jù)項目作業(yè)特點和作業(yè)內(nèi)容依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)《2.8 生產(chǎn)與作業(yè)過程的控制》要求編制。編制應(yīng)考慮：

a) 項目安全策劃結(jié)果、識別出重大安全風(fēng)險。

b) 選擇施工現(xiàn)場臨時設(shè)施位置、臨時道路鋪設(shè)應(yīng)符合《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)要求。

c) 施工現(xiàn)場臨時建筑物應(yīng)控制材料的選擇、結(jié)構(gòu)的設(shè)計及驗收等過程具體按省交通廳、集團及建設(shè)項目的標(biāo)準(zhǔn)化要求實施。生活區(qū)、辦公區(qū)臨建應(yīng)滿足防火、衛(wèi)生、安全的相關(guān)要求。

d) 施工現(xiàn)場的平面布置應(yīng)考慮滿足員工健康安全的要求。如：攪拌站的位置、泥漿池的設(shè)置、施工污水的排放等。

e) 施工現(xiàn)場臨時用電的應(yīng)有設(shè)計驗算書、施工及驗收應(yīng)符合規(guī)定要求。

f) 編制施工組織設(shè)計、施工工藝、施工方法、安全措施和設(shè)施等時應(yīng)與人的能力相適應(yīng)，并考慮粉塵、噪音、水土流失等對環(huán)境的影響。

g) 選擇施工設(shè)備時應(yīng)考慮安全性能、防護措施、能源的消耗、廢氣的排放等因素，進場后進行驗證。

h) 危險化學(xué)品、易燃易爆物品的運輸、貯存要進行控制，滿足相關(guān)規(guī)定要求。

3.2.1.2 配置資源

a) 建設(shè)項目部及時規(guī)定撥付安全生產(chǎn)專項經(jīng)費。

b）施工項目根據(jù)項目特點擬定項目安全生產(chǎn)組織機構(gòu)并規(guī)定各崗位安全職責(zé)與權(quán)限；

c) 施工單位協(xié)助項目部調(diào)配安全生產(chǎn)資源；批準(zhǔn)安全生產(chǎn)相關(guān)文件的實施文。

3.2..2施工過程控制

3.2.2.1施工安全計劃及管理

建設(shè)及施工項目、項目監(jiān)理要依據(jù)職責(zé)做好施工安全計劃，例如培訓(xùn)教育計劃、監(jiān)督

檢查計劃、安全生產(chǎn)資金使用計劃和安全投入計劃等。

3.2.2.2安全技術(shù)交底

a) 安全技術(shù)交底方式：施工項目部根據(jù)人員素質(zhì)、施工難度等確定采用一次交底或分級交底的方式，應(yīng)確保施工人員和操作人員明確相關(guān)的要求和如何安全操作，交定內(nèi)容應(yīng)該簡明扼要，可實施、可操作；

b)安全技術(shù)交底的內(nèi)容：包括施工工藝、方法、質(zhì)量和進度要求、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系要求，并明確施工的必須關(guān)注的危險源及控制措施；

c)安全技術(shù)交底必須留有記錄，交底和被交底人簽認。

d）施工項目對與重大危險源相關(guān)的活動進行重點控制，對其中可能造成較大事故的作業(yè)點，設(shè)置為危險控制點，設(shè)置危險源告知牌，明確控制要求；在明令禁止動火、挖掘場所應(yīng)有標(biāo)識。

e）施工項目部應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)、特點，定期向員工發(fā)放勞動保護品，并監(jiān)督使用。

f）施工項目部做好施工現(xiàn)場員工的職業(yè)病控制，定期為有職業(yè)病危害的員工進行身體檢查。有嚴(yán)重職業(yè)健康危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識，標(biāo)識中應(yīng)明確產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治等內(nèi)容。

g） 施工項目部對于進入施工現(xiàn)場的來訪人員做好必要的交底，并提供必需的安全保護措施。

h）施工項目部對可能造成傷害的生產(chǎn)作業(yè)場所以及設(shè)備設(shè)施，采取相應(yīng)措施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如防物體打擊、防高空墜落、防觸電、禁止煙火等。

i）施工項目部臨時倉庫設(shè)置和管理應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，危險化學(xué)品必須單獨存放嚴(yán)格管理，距離生活、辦公區(qū)滿足相關(guān)要；儲存和作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)懸掛醒目的警示標(biāo)識。

3.2.2.3過程檢查

a）建設(shè)及施工項目、項目監(jiān)理依據(jù)相關(guān)規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行過程安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查活動。

b）現(xiàn)場作業(yè)人員、操作人員應(yīng)實施安全生產(chǎn)活動“自檢、交接檢和復(fù)檢”制度。

c）特種作業(yè)人員持證上崗。

d）施工項目或作業(yè)現(xiàn)場或采用新工藝、新材料、新技術(shù)時，在初次施工時應(yīng)進行典型施工作業(yè)示范，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗和教訓(xùn)，確保生產(chǎn)安全。

e）施工項目制定完善相關(guān)設(shè)備、機具、作業(yè)活動、臨時用電、消防安全等專項安全檢查表，依據(jù)檢查表內(nèi)容按要求進行靜態(tài)、動態(tài)安全檢查。

3.2.2.4 設(shè)計變更安全管理

a）建設(shè)及施工項目、項目監(jiān)理建立設(shè)計變更安全管理控制體系，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化可能所產(chǎn)生的安全生產(chǎn)隱患進行分析和控制，履行各自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和運行控制職責(zé)。

b）任何變更應(yīng)在確定費用增減的基礎(chǔ)上，考慮專項安全生產(chǎn)經(jīng)費的配套保證事項，原則上發(fā)生負變更時安全生產(chǎn)專項經(jīng)費不得削減。

3.2.2.5過程安全生產(chǎn)投入

a）施工項目要確保在作業(yè)過程專、兼職安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定數(shù)量配備。

b）建設(shè)及施工項目、項目監(jiān)理要落實一崗雙責(zé)機制，確?，F(xiàn)場作業(yè)活動處于有效控制之中。

c）施工項目要確保設(shè)備機具、生產(chǎn)安全防護設(shè)施、勞動保護用品、安全培訓(xùn)教育、臨時用電管理、特種設(shè)備和特殊工種等能夠滿足安全生產(chǎn)需要。

3.2.2.6 施工日志

a）施工項目、施工監(jiān)理要建立安全生產(chǎn)日志填寫管理制度。

b）項目監(jiān)理、項目專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員要將現(xiàn)場施工狀況、安全巡檢情況、違章作業(yè)及不符合現(xiàn)象、設(shè)備狀況、安全隱患及時填寫在安全日志中，及時分析總結(jié)。

c）施工日志要對以往的的不符合內(nèi)容的整改情況進行記錄。

3.2.3工程交工

3.2.3.1安全生產(chǎn)活動評估及總結(jié)

項目監(jiān)理、施工項目在分部分項工程、施工作業(yè)完成后應(yīng)對安全生產(chǎn)控制過程進行評價。

3.2.3.2建設(shè)及施工項目、項目監(jiān)理在工程完工后要進行安全生產(chǎn)總結(jié)。

3.2.3.3建設(shè)及施工項目、項目監(jiān)理應(yīng)執(zhí)行集團及本單位制定的相關(guān)安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定。

4.0支持性文件

相關(guān)施工安全技術(shù)規(guī)范

5.0記錄

檢表6 安全日志

檢表7 安全技術(shù)交底記錄表

6.0附錄

第14篇 安全生產(chǎn)既要重結(jié)果更應(yīng)重過程

安全生產(chǎn)是一個過程，是否安全生產(chǎn)了，要由過程來證明，而不能僅僅由結(jié)果來證明。毋庸諱言，即使并不“安全生產(chǎn)”，也未必就會發(fā)生安全事故，中國有那么多煤礦，發(fā)生礦難的總是其中的極少數(shù)，但這并不能說明，那些沒有發(fā)生事故者就“安全生產(chǎn)”了，所以，死一人罰多少錢之類的處罰也就談不上嚴(yán)厲，因為這是對“結(jié)果”的處罰，而這種“結(jié)果”是偶然的，相對于因減少安全投入而獲取巨大利潤的誘惑，礦主們也就甘愿冒這種“偶然”的風(fēng)險。

安全生產(chǎn)最直接的目的，是要避免發(fā)生事故的可能，而不是避免事故。美國煤礦的安全質(zhì)量為何在世界首屈一指？其關(guān)鍵之一，就是對安全生產(chǎn)的過程進行最嚴(yán)格的監(jiān)管，對過程中的細小違章都進行最嚴(yán)厲的處罰，甚至上升到刑法的高度。我國的相關(guān)制度是不是也同樣注重過程、對過程的監(jiān)管同樣嚴(yán)格、對違章的處罰同樣嚴(yán)厲呢？某煤礦一采煤隊長向記者說，為了不讓報警器亂叫，他每次下井，第一件事就是把報警器關(guān)掉——關(guān)掉也沒什么，也并沒發(fā)生什么事故嘛，他現(xiàn)在活得好好的。但如果在美國，他這樣的行為就可能坐牢。

當(dāng)然，煤礦安全絕非就只是重過程還是重結(jié)果之辯，其中牽涉到很多制度因素與國情因素，美國的那一套搬到中國未必有用。但我還是很想向有關(guān)部門建議，不妨請美國人來為我們寫礦難報告，弄清楚礦難發(fā)生的每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)以及這些環(huán)節(jié)、細節(jié)之間的關(guān)系，并上溯到制度設(shè)計，看看我們到底在哪一環(huán)或者哪些方面還不夠可靠。而如果說，若像美國一樣嚴(yán)格，大部分煤礦都要關(guān)停，那將是中國的不可承受之重，那么我們也就只能把礦難當(dāng)成一種理當(dāng)付出的代價。