安全生產形式14篇

第1篇 安全生產檢查的目的、要求、種類、形式、組織

一、安全生產檢查的目的

（1）及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為人的操作有很大的自由性，常常受心理因素和生理因素影響，尤其是繁重、毒害、單調重復的作業(yè)，最易違反規(guī)定，按照省力、簡便、快速的辦法去操作，即使是危險作業(yè)，在安全生產一段后，麻痹大意、疏忽僥幸的思想也會增長，形成自由操作。安全檢查就是要通過監(jiān)察、監(jiān)督、調查、了解、查證，及早發(fā)現(xiàn)不安全行為，并通過提醒、說服、勸告、批評、警告，直至處分、調離等，消除不安全行為，提高工藝操作的可靠性。

（2）及時發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)，改善勞動條件，提高本質安全程度設備由于腐蝕、老化、磨損、龜裂等原因，易發(fā)生故障；作業(yè)環(huán)境溫度、濕度、整潔等也因時而異；建筑物、設施的損壞、滲漏、傾斜等，物料變化，能量流動等也會產生各種各樣的問題。安全檢查就是要及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，或采取臨時輔助措施。對于危險和毒害嚴重的勞動條件，提出改造計劃，督促實現(xiàn)。

（3）及時發(fā)現(xiàn)和彌補管理缺陷計劃管理、生產管理、技術管理和安全管理等的缺陷都能影響安全生產。安全檢查就是要直接查找或通過具體問題發(fā)現(xiàn)管理缺陷，并及時糾正彌補。

（4）發(fā)現(xiàn)潛在危險，預設防范措施按照事故邏輯思維，觀察、研究、分析能否發(fā)生重大事故，發(fā)生重大事故的條件，可能波及的范圍，及遭受的損失和傷亡，制定防范措施和應急對策。這是從系統(tǒng)、全局出發(fā)的安全檢查，具有重要的宏觀指導意義。

（5）及時發(fā)現(xiàn)并推廣安全先進經驗安全檢查既是為了檢查問題，又可以通過實地調查研究，比較分析，發(fā)現(xiàn)安全生產典型，推廣先進經驗，以點帶面，開創(chuàng)安全工作新局面。

（6）結合實際，宣傳貫徹安全生產方針政策和法規(guī)制度安全檢查的過程就是宣傳、講解、運用安全生產方針、政策、法規(guī)、制度的過程，由于結合實際，容易深入人心，收到實效。

二、安全檢查的要求

1．檢查標準

上級已制定有標準的，執(zhí)行上級標準。還沒有制定統(tǒng)一行業(yè)標準的，就應根據有關規(guī)范、規(guī)定，制定本單位的“企業(yè)標準”，做到檢查考核和安全評價有衡量準則，有科學依據。

2．檢查手段

盡量采用測檢工具，進行實測實量，代替經驗性的目測、估算，用數(shù)據說話，有些機器設備安全保險裝置還應進行動作試驗，檢查其靈敏可靠程度。檢查中如發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的即發(fā)性事故隱患，應立即指令停止作業(yè)，迅速采取措施排除險情。

3．檢查記錄

每次安全檢查都應認真、詳細地做好記錄，特別是測檢數(shù)字，這是安全評價的依據。同時還應將每次對各單項設施、機械設備的檢查結果分別記入到單項安全臺賬，目的是可以根據每次記錄情況對其進行安全動態(tài)分析，強化安全管理。

4．安全評價

檢查后，安全檢查人員要根據檢查記錄認真地、全面地進行系統(tǒng)分析，用定性定量進行安全評價。哪些項目已達標，哪些項目需要進行完善，存在哪些隱患，及時提出整改要求，下達隱患整改通知書。

5．隱患整改

這是安全檢查工作中的重要環(huán)節(jié)。隱患整改工作包括隱患登記、整改、復查、銷案。隱患應逐條登記，寫明隱患的部位、嚴重程度和可能造成的后果及查出隱患的日期。有關單位、部門必須及時按“三定”（即定措施、定人、定時間）要求，落實整改。負責整改的單位、人員完成整改工作后要及時向安全部門匯報。安全部門及有關部門應派人進行復查，符合安全要求后銷案。

三、安全檢查的種類

為了安全和避免產生有害環(huán)境，應根據檢查對象分別指定具體的負責者，經常地進行檢查。

1．經理、廠（所）長巡視

經理每年一次對各二級廠礦進行一次安全巡視。廠礦企業(yè)領導者每年至少兩次由安全管理者或安全工程師陪同到車間、工廠，對安全衛(wèi)生狀態(tài)、設備的維護等以及存在的問題進行全面的檢查了解。一般每年一月、七月各一次，也可以每月一次。

2．特別巡視檢查

根據企業(yè)具體情況，由安全委員會成員進行全面的安全巡視檢查。這種檢查是根據制定的檢查表進行，并涉及到安全管理、安全技術、安全防護的各個方面，每年年終進行一次。

3．管理者檢查

管理者每月進行多次巡視檢查，以了解掌握作業(yè)現(xiàn)場的變化情況，以便及時研究對策。目前已成為經常性的巡視檢查。

4．車間主任檢查

車間主任每周進行一次巡視檢查，對重大危險源或最危險點經常進行檢查。

5．安全擔當者（安全員）檢查

對所負責范圍內的場所進行日常巡視檢查和指導糾正工作。

6．班長安全檢查

每班進行作業(yè)前，班長要對當班人員的精神狀態(tài)、情緒進行詢問檢查，并對當班作業(yè)區(qū)域內及周圍的危險點、重點危險源進行巡視檢查。

7．自主安全檢查

作業(yè)人員在進行作業(yè)前對崗位及周圍進行安全檢查，并互相檢查勞動防護用品的穿戴是否符合要求。作業(yè)中互相關照，注意相互提醒等。

8．安全點檢

安全點檢是指作業(yè)者在作業(yè)進行前對操作的設備及其環(huán)境的檢查。主要內容有：溫度、濕度、氧氣量、塵、毒氣體濃度、爆炸、易燃氣體、機器操作條件、工具材料堆放。樓梯扶手、欄桿的缺陷、可能發(fā)生墜落物及撞頭的物體等。安全點檢的方法是根據制定的設備、環(huán)境安全檢查內容（點檢表）進行逐一檢查。

根據生產設備的結構特點（能否作外觀檢查）及其危險程度，也可分為：

（1）每日安全點檢作業(yè)開始時進行，根據需要決定每日點檢次數(shù)，外觀判斷。

（2）每周安全點檢不可能每天發(fā)生異常的地方，每周對重要部位外觀進行檢查或根據特定需要進行。

（3）每月安全點檢容易發(fā)生損傷的重點部位，如外觀難以發(fā)現(xiàn)要簡單卸下來。

（4）定期安全點檢（半年一次）。

（5）每年定期安全點檢。

四、安全檢查的形式

安全檢查常采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種類型，各種檢查可單獨進行，也可以結合進行。

（一）日常檢查

日常檢查是以職工為主體的檢查形式，不僅是進行安全檢查，而且是職工結合生產實際接受安全教育的好機會。日常檢查是由各基層班組長或安全檢查員督促做好班前準備工作和檢查離班前的交接收整工作。督促本班組成員認真執(zhí)行安全制度和崗位責任制度，遵守操作規(guī)程。各級主管人員應在各自業(yè)務范圍內，經常深入現(xiàn)場，進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時督促有關部門解決。

（二）定期檢查

定期檢查一般包括周檢查、月檢查、季度檢查、年度大檢查和節(jié)日前檢查。周檢查由各部門負責人深入班組，對設備保養(yǎng)、器材放置、設備運行和交換班記錄的記載等進行檢查，并了解是否存在有不安全因素、隱患。月檢查是由安全管理委員會負責組織，主要目的是對安全工作進行全面檢查以便能發(fā)現(xiàn)問題，研究解決安全管理上存在的問題，把整改具體措施落實到部門、具體人。召開班（組）長會議，總結講評安全管理工作，進行安全教育。季度檢查是以本季度的氣候、環(huán)境情況特點，有重點性地檢查生產。春季檢查以防雷、防靜電、防解凍跑漏防建筑物倒塌為重點；夏季檢查以防暑降溫、防臺風、防汛為重點；秋季檢查以

防火、防凍、保溫為重點；冬季檢查以防火防爆、防毒為重點。季度檢查還可以同節(jié)日檢查相結合進行，如與元旦、春節(jié)等重大節(jié)日的安全保衛(wèi)工作結合起來，在節(jié)日前進行。除檢查目的和要求如同月檢查外，要著重落實節(jié)假日的防火、值班、巡邏的組織安排工作。年度大檢查是一年一度的自上而下的安全評比大檢查。

節(jié)日檢查是節(jié)日前對安全、保衛(wèi)、消防、生產準備、備用設備等進行檢查，以保證節(jié)日期間的安全。

（三）專業(yè)性檢查

專業(yè)性安全檢查一般分為專業(yè)安全檢查和專題安全調查兩種。它是對某一項危險性大的安全專業(yè)和某一個安全生產薄弱環(huán)節(jié)進行專門檢查和專題單項調查。調查比檢查工作進行得要細，內容要詳，時間較長，并且作出分析報告，其目的都是為了及時查清隱患和問題的現(xiàn)狀、原因和危險性，提出預防和整改的建議，督促消除和解決，保證安全生產。

專業(yè)性安全檢查或專題安全調查是不定期的，它的提出是根據上級部門的要求，安全工作的安排和生產中暴露出來的問題，本著預測預防的目的而確定，因而有較大的針對性和專業(yè)要求，可檢查難度較大的內容，發(fā)現(xiàn)問題后又可集中研究整改對策。專業(yè)性安全檢查是以安全人員為主，吸收與調查內容有關的技術和管理人員參加。

（四）不定期檢查

不定期檢查是指不在規(guī)定時間內，檢查前不通知受檢單位或部門而進行的檢查。不定期檢查一般由上級部門組織進行，帶有突擊性，可以發(fā)現(xiàn)受檢查單位或部門安全生產的持續(xù)性程度，以彌補定期檢查的不足，不定期檢查主要作為主管部門對下屬單位或部門進行抽查。

五、安全檢查組織

為了搞好安全生產檢查，發(fā)揮監(jiān)督作用，必須要有一個與檢查工作需要相適應的組織，有領導和有關專業(yè)人員參加，最好采用現(xiàn)場整改解決問題的方法。檢查組織大體分為兩類。檢查規(guī)模和范圍比較大的，要劃分若干專業(yè)組或按區(qū)域分成片組，主要領導和主管領導親自組織，抽調各專業(yè)職能部門的負責人或技術人員參加，分組分片深入現(xiàn)場，干群結合，進行檢查。還可以組織各單位成立檢查組，在自檢的基礎上進行互檢。這種大規(guī)模的檢查以各級安全生產委員會統(tǒng)一組織為宜。

檢查規(guī)模不大，內容比較單一的，可成立一個檢查組。這一種由企業(yè)專業(yè)安全檢查和車間或班組開展的安全檢查，一般由一名領導組織，有工人、技術、安全和工會等有關人員參加“三結合”檢查組，進行細致的、具體的、深入的一項一項的檢查整改。這樣做，人員精干，檢查得深，發(fā)現(xiàn)隱患多整改快，解決問題及時，效果好。

第2篇 安全生產檢查的形式

（一） 自查、互查和上級檢查

按安全檢查人員分：自查、互查和上級檢查。

（1） 自查屬于內部自我檢查。包括崗位操作人員、設備維修人員、工程技術人員、管理人員和安全監(jiān)察人員對自己專責范圍進行安全檢查。本單位領導組織有關人員對本單位進行的檢查，也屬于自查。采用這種形式的安全檢查，能對不斷變化的現(xiàn)場狀況隨時隨地地進行檢查。例如為了檢查操作人員的不安全行為，在自查時，即可掌握其不安全活動的規(guī)律，因為檢查人員經常深入現(xiàn)場，對現(xiàn)場的安全情況了解掌握得越多，所發(fā)現(xiàn)的不安全行為的次數(shù)就越多，從而糾正他人錯誤行為的機會就越多；又如班前、班中、班后的檢查，班組長、安全員對工作的安全要求都十分清楚，對可能產生的問題有一定的預見性，也最容易發(fā)生問題。因此，采用這種形式的優(yōu)點是“透明度”強，熟悉關鍵部位和危險場所，能掌握真實情況。

但是，采用這種方式檢查，如果不認真、不仔細，馬虎從事、流于形式，就不能反映真實客觀情況。有的是因為經驗不足或對生產工藝過程的內在因素發(fā)現(xiàn)不了，會失去檢查結果的可靠性；有的是因為對某些方面缺乏安全知識，即使危險因素明顯，也視而不見；有的雖知危險，但習以為常，不再注意，容易麻痹。

（2） 互查屬于外部的檢查。包括二者間的互相檢查，班組安全員輪流值日檢查，班組間、車間、工區(qū)場隊間、企業(yè)之間的互相檢查，統(tǒng)稱互查。電力企業(yè)的互查主要有設備定期檢查，春冬兩季的安全大檢查，消防設施定期檢查，自然災害天氣前后的安全檢查，防止發(fā)生同類型事故的特別巡查，缺陷設備的跟蹤檢查，有針對性的安全監(jiān)察等。它的優(yōu)點是易于發(fā)現(xiàn)問題，能檢查出一些原來注意不到或不易發(fā)現(xiàn)的問題，而得到滿意的檢查結果。此外，通過檢查交流安全先進經驗，吸取別人之長，彌補自己之短，完善對事故、異常、“三違”現(xiàn)象的判斷標準，對安全狀況有一個正確的估價，可提高檢查人員對事故、隱患的洞察能力。它的缺點是如果參加人員素質不高，又無直接責任，有的因礙于人情面子，往往造成互相檢查不夠深入，問題不能充分暴露，達到預期的目的。

（3） 上級檢查屬于上級對下級的檢查。主要有班組長對各崗位工人，廠局、車間、工區(qū)場隊領導和有關生技、安監(jiān)、調度專業(yè)人員對下屬單位和部門的安全檢查。這種形式對于改進工作、糾正錯誤、推進管理、解決難題有重要的作用。上級對下級的安全檢查的著重點，應放在對各項規(guī)章制度的執(zhí)行、落實以及執(zhí)行中存在的問題和不足。這種檢查最大優(yōu)點是能使領導者及時發(fā)現(xiàn)下級單位、作業(yè)現(xiàn)場存在的安全問題，為安全整改決策提供依據，能及時發(fā)現(xiàn)基層單位的先進管理經驗等。

（二） 例行檢查、專業(yè)檢查和全面檢查

按檢查的內容分：例行檢查、專業(yè)檢查和全面檢查。

1． 例行檢查

工人和各類專業(yè)人員、管理人員按照規(guī)定時間和項目進行的檢查，稱為例行檢查。這是保證安全生產的基礎檢查。例行檢查的內容主要有：

（1） 班前（開工）的檢查，檢查人員的精神狀態(tài)，安全工器具的攜帶，工作票、操作票的準備情況。班后（收工）的檢查，檢查施工質量，工作現(xiàn)場是否整理清掃。

（2） 運行班組的定期巡回檢查，主要檢查設備的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)設備隱患和事故苗子。

（3） 春、冬季安全大檢查，這是結合季節(jié)特點和事故規(guī)律進行的檢查。春、冬季安全大檢查是自查、互相、上級抽查相結合的綜合性檢查。

2． 專業(yè)檢查

按照專業(yè)組織的檢查統(tǒng)統(tǒng)稱為專業(yè)檢查，如防火、防爆、交通、電氣、鍋爐、壓力容器安全檢查等，這種檢查任務單一，重點突出，容易查深查細。這種檢查的最大優(yōu)點是針對性強。由于參加檢查的往往是一些專業(yè)人員、行家，使用較為先進的測試儀器，對人員、設備、生產環(huán)境的不安全因素具有很強的洞察力，能及時發(fā)現(xiàn)問題，同時可為專業(yè)人員提供最新、最可靠的第一手資料，為專業(yè)技術決策提供依據，及時改進設備，改善作業(yè)環(huán)境，不斷提高安全水平。

3． 全面檢查

企業(yè)領導會同有關部門的全面檢查，主要查思想、查領導、查制度、查隱患。安全生產競賽評比，也屬于全面檢查。這種形式需要時間長，領導應認真負責，否則會流于形式。

（三） 定期檢查和臨時檢查

按檢查時間分定期檢查和臨時檢查。

定期檢查應根據各企業(yè)、車間（工區(qū)、場隊）、班組的管理制度、規(guī)定周期，由操作人員、班長、安全員、車間領導、安監(jiān)部門、廠局級領導定期進行。

監(jiān)時檢查是事先沒有規(guī)定，針對有時效要求的問題，根據需要臨時安排的檢查。例如：

（1） 在災害性天氣來臨前組織檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取加固等防范措施，以防止、減少自然災害造成的事故和損失。

（2） 根據本單位或外單位發(fā)生事故（或障礙）暴露的問題，事故通報上列出需要檢查的問題，臨時安排檢查有沒有同樣（類似）的問題存在，以舉一反三，吸取事故教訓，防止同類事故重復發(fā)生。

（3） 對上級安全生產指示貫徹情況，專門安排檢查、督促落到實處。

（4） 供電部門對必需確保安全供電的重大政治活動、群眾活動，在活動前臨時組織對供用電設備安全措施進行檢查，督促供用電部門落實保安全供電的各項措施等。

第3篇 淺議新形式下建筑企業(yè)安全生產管理工作

為了降低建筑安全生產事故的發(fā)生，具不完全統(tǒng)計，自1995年至今，國家相繼出臺了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等多部法律、法規(guī)，部頒行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程十幾個，使安全生產管理法制化得已初步實現(xiàn)。雖然安全生產法律不斷出臺、制度不斷完善，但建筑施工安全事故仍不斷發(fā)生。如哈爾濱市建設行政主管部門通報公布，2005年1-7月哈市建筑業(yè)安全生產事故七起，死亡8人。但僅筆者了解，哈市某一級建筑施工企業(yè)，2005年1-11月份，在多起安全生產事故中，造成死亡2人，“植物人”1人，夠成傷殘標準的多人。這些事故均未按國家有關規(guī)定上報行業(yè)主管部門，所以建筑行業(yè)安全生產事故次數(shù)、傷亡人數(shù)遠高于主管部門統(tǒng)計。

現(xiàn)在僅從企業(yè)安全生產管理角度，結合建筑企業(yè)普遍存在的共性問題，與產生的主要原因，及如何搞好新形式下的安全生產管理工作，提出幾點個人看法。

一、建筑施工企業(yè)的安全生產現(xiàn)狀

（一）安全生產法律意識淡薄，安全生產隱患較多。

1.施工現(xiàn)場大量使用不合格或應按規(guī)定報廢的安全帽、安全網、漏電保護器等安全防護用品；施工機械設備、安全防護器材不按國家規(guī)定檢測、報廢、更新。如1983年生產的卷揚機仍在施工現(xiàn)場使用。

2.施工現(xiàn)場安全防護設施不全面、不嚴密、不牢固；宿舍、食堂、衛(wèi)生間等生活設施不符合國家現(xiàn)行標準；生活區(qū)、作業(yè)區(qū)極度臟亂差，文明施工達不到國家現(xiàn)行標準。

3.經濟部門未在經濟合同中體現(xiàn)安全生產費用；財務部門未設置專項安全生產費用帳戶；技術人員未對施工人員進行安全技術交底；施工項目部多數(shù)管理人員對安全隱患、不文明施工行為視而不見；安全隱患不按要求整改或拒絕整改。

4.安全生產管理機構不健全；專職安全生產管理人員文化水平低、專業(yè)素質差、配置未達到國家規(guī)定；“內業(yè)不完整、外業(yè)有缺陷”。

5．弄虛作假應付上級建設行政主管部門的安全生產檢查；平時無人管，檢查前突擊，查后即復原，出事錢擺平，是較為普遍、業(yè)內共知的一個“正?！爆F(xiàn)象。

6.個別領導對安全生產管理工作心存僥幸，工作中存在“事前無預防措施、事中無應急措施、事后無經驗教訓”；用無謂的“犧牲”換取暫期的經濟效益。

（二）法規(guī)、制度落實不到位，安全生產管理混亂。

1．對于上級建設主管部門下發(fā)的文件、國家的法規(guī)等，到達企業(yè)后形成了“老總不看、主管老總不認真看、項目經理讓別人看，安全部門看了也白看”的局面。造成了人們對建筑企業(yè)生產過程中違法、違規(guī)行為司空見慣的現(xiàn)象。

2.分部分項工程違法分包，企業(yè)承擔巨大的風險。?施工項目部均未能依法分包，將土建工程“單項或五項”分包給無任何資質的個人；特別是作業(yè)風險高、安全責任大的“腳手架”工程，也承包給資質不健全或根本沒有資質的單位或個人。這樣的分包單位，一無專職安全生產管理人員，二無施工技術人員，三是固定施工人員少，工期緊張時從社會上尋找未經專業(yè)培訓的“三無”人員。

3.違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工普遍，分包單位不服從總包單位的安全生產管理。?違章指揮，項目經理或工長讓塔吊在沒有專職指揮、司索或“人證不符”的情況使用；架子工、電工、機械工在未經培訓，沒有取得資格證書的情況上崗作業(yè)。?違章作業(yè)，基礎施工不按設計要求防護，沒有防止坍塌措施；臨時施工用電未達到“三級配電二級保護”的要求，使用不合格或已淘汰的電閘箱，電線陳舊老化、絕緣破損，使用四芯線路，用電線路不按規(guī)范要求架設或埋設；腳手架不按規(guī)范進行防護，使用不合格或應淘汰的安全網或密目網；施工機械設備超期使用，不按規(guī)定進行維護保養(yǎng)與防護；

現(xiàn)場的施工人員不戴安全帽，高處作業(yè)人員不使用安全帶等。?野蠻施工，木工拆除外墻的梁、板、柱模板時，將拆除的模板直接扔在腳手架上的“平網”上，或者將“平網”解開作業(yè)結束后不恢復；室內抹地面清樓時，從樓上向樓下拋仍建筑垃圾；拆除外腳手架時，架子工直接將鋼管、扣件扔在地面上。?分包單位不服從總包單位的安全生產管理，作業(yè)前不接受項目部的安全技術交底或不在交底上簽名；架子工等“特業(yè)”人員無證上崗不接受處罰；架子工、木工不按要求進行安全防護；不為施工人員配備合格的安全帽等個人安全防護用品；有關人員不按檢查要求整改安全隱患。

4.獎懲機制不完善，對違規(guī)行為無約束力。?企業(yè)未制定安全生產管理獎懲辦法，對遵章、守制與違法、違規(guī)行為沒有明確的獎罰標準。在生產中發(fā)生的情況，不能及時地獎勵或處罰。

第4篇 企業(yè)安全生產檢查形式與組織領導

一、安全生產檢查形式

安全檢查的形式要根據檢查的對象、內容和生產管理模式來確定，可以有多種多樣的形式，企業(yè)的安全檢查形式主要有：

1、生產崗位日常檢查。生產崗位工人每天操作前，對自己崗位進行自檢，確認安全才操作，以檢查物的狀況是否安全為主，主要有：

（1）設備狀態(tài)是否完好、安全，安全防護裝置是否有效。

（2）工具是否符合安全規(guī)定，個人防護用品是否齊備、可靠。

（3）作業(yè)場所和物品放置是否符合安全規(guī)定。

（4）安全措施是否完備，操作要求是否明確。

檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應解決后才作業(yè)，如自己無法處理或無把握的，應立即向班組長報告，待問題解決后才可作業(yè)。

2、安全人員日常巡查。注冊安全主任、安全員等安全管理人員每日深入生產現(xiàn)場巡視，檢查安全生產情況，主要內容有：

（1）作業(yè)場所是否符合安全要求。

（2）生產工人是否遵守安全操作規(guī)程，有否違章違紀行為。

（3）協(xié)助生產崗位的工人解決安全生產方面的問題。

3、定期綜合性安全檢查，從檢查范圍講，包括廠組織對全廠各車間、部門進行檢查和車間組織對本車間各班組進行檢查，檢查周期根據實際情況確定，一般全廠性的檢查每年不少于2次，車間的檢查每季度一次。全廠的綜合性安全生產檢查是以企業(yè)和車間、部門負責人為主，安全管理人員、職工代表參加組成檢查組，按事先制定的檢查計劃進行，主要是檢查各車間、部門的安全生產工作開展情況，以查管理為主。檢查安全生產責任制的落實情況，查領導思想上是否重視安全工作，行動上是否認真貫徹安全第一、預防為主的方針，查安全生產計劃和安全措技計劃的執(zhí)行情況，安全目標管理的實施情況，各項安全管理工作（包括制度建設，宣傳教育、安全檢查、重大危險源安全監(jiān)控、隱患整改等）開展情況，查各類事故（包括未遂事故）是否按“四不放過”的原則進行處理，事故應急救援預案是否落實，有否組織演練。同時也對生產設備的安全狀況進行檢查，對主要危險源，安全生產要害部位的安全狀況要重點檢查。檢查應按事前制定好的安全檢查表的內容逐項檢查，對檢查情況作出記錄。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要發(fā)出整改通知，規(guī)定整改內容、期限和責任人，并對整改情況進行復查。檢查組應針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，研究解決辦法，同時根據檢查所了解到的情況評估企業(yè)、車間的安全狀況，研究改善安全生產管理的措施。車間對班組的檢查也基本是這樣。

4、專業(yè)安全檢查。有些檢查其內容專業(yè)技術性很強，需由懂得這方面知識的專業(yè)技術人員進行，比如鍋爐壓力容器、起重機械等特種設備的安全檢查，電氣設備安全檢查，消防安全檢查等。這類檢查往往還要依靠一些專業(yè)儀器來進行，檢查的項目、內容一般是由相應的安全技術法規(guī)、安全標準作了規(guī)定的，這些法規(guī)、標準是專業(yè)安全檢查的依據和安全評判的依據。專業(yè)安全檢查可以單獨組織，也可以結合定期綜合性檢查進行。

5、季節(jié)性安全檢查。不同季節(jié)的氣候條件會給安全生產帶來一定的影響，比如春季潮濕氣候會使電氣絕緣性能下降而導致觸電、漏電起火、絕緣擊穿短路等事故，夏季高溫氣候易發(fā)生中暑，秋冬季節(jié)風高物燥易發(fā)生火災，雷雨季節(jié)易發(fā)生雷擊事故。季節(jié)性檢查是檢查防止不利氣候因素導致事故的預防措施是否落實，如雷雨季節(jié)將到前，檢查防雷設施是否符合安全標準，夏季檢查防暑降溫措施是否落實等。

事故主要發(fā)生在生產崗位上，生產崗位日常檢查和安全人員日常巡查其檢查周期短、檢查面廣能夠很及時的發(fā)現(xiàn)生產崗位上的不安全問題，對預防事故有很重要的作用，要認真做好。

二、安全檢查工作的組織領導

安全檢查要取得成效，不流于形式，不出現(xiàn)疏漏，必須做好檢查的組織領導工作，使檢查工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

1、要明確檢查職責。安全檢查的面廣、內容多，專業(yè)性強，有不同的檢查主體和檢查周期，如果職責不清檢查工作就難落實。要通過制度明確規(guī)定各項檢查的責任人。比如，崗位日常檢查工作可納入崗位安全操作規(guī)程，由操作工負責。安全人員日常巡查工作在安全人員崗位責任制中具體規(guī)定。專業(yè)安全檢查的職責可按“管生產、管安全，誰主管、誰負責”的原則，按設備設施的管轄確定檢查職責，如工程部管的起重設備的專業(yè)檢查由工程部負責。

2、檢查要有計劃，具體規(guī)定檢查的目的、對象、范圍、項目、內容、時間和檢查人員，這樣才能保證檢查工作高效有序進行、避免漏檢。檢查計劃由檢查的組織者制定。檢查的具體項目、內容、要求、方法等專業(yè)技術方面的內容應先制定安全檢查表。檢查時對照檢查表逐項檢查，作出檢查紀錄，保證了檢查質量，提高了工作效率，也避免了漏檢。檢查人員要熟悉業(yè)務，在現(xiàn)場檢查中能識別危險源和事故隱患，并掌握相應的安全技術標準。

3、要做好整改和分析總結工作，整改中發(fā)現(xiàn)的問題要定出具體的整改意見（包括整改內容、時限和責任人），并對整改結果進行復查和記錄。要根據檢查所了解的情況、發(fā)現(xiàn)的問題進行分析、研究、評估以便對總體的安全狀況、事故預防能力有一個正確的認識，制定進一步改善安全管理、提高安全防護能力的具體措施。

第5篇 安全生產教育形式、對象和責任部門

教育形式：全員安全生產教育、新工人入廠三級教育、“四新”教育、經常性教育、季節(jié)性教育、特種作業(yè)操作工作教育、中小型操作人員教育、調換工種換崗教育和工傷、長病假復崗教育。

1．全員安全生產教育

全員安全生產教育主要由各單位（項目部）負責實施。

（1）在每年年初、六月“全國安全月活動”、國慶節(jié)前后三次開展全員安全教育。

（2）每位員工每年接受至少一次的全員安全操作規(guī)章教育。其中內容有：安全生產崗位責任制、標準化管理、各種安全設施、措施要求等，并進行考核。

2．新工人入廠三級教育

三級教育是指新進單位職工的公司教育；項目部、施工隊現(xiàn)場教育；班組崗位教育。

（1）公司安全教育

對新進單位的職工（合同工）臨時工、培訓和實習人員，由公司綜合管理部、安全監(jiān)督部負責一級安全教育。內容：黨與國家在安全生產、勞動保護上的有關法令、規(guī)定和政策；本單位的生產特點；一般生產技術知識和安全技術知識、企業(yè)規(guī)章制度、勞動紀律等，時間不少于8課時。方法力戒內容空洞、枯燥乏味，防止走過場。安全部門應把受教育者、教育內容、考試成績等記入職工勞動保護教育卡。考試不合格者，不準上崗。

（2）項目部現(xiàn)場安全教育

對新職工經過公司安全教育考試合格后（包括換崗人員），由項目部主管安全生產的經理負責第二級安全教育。內容：本項目部的生產概況；本項目部的安全生產情況，以及好壞典型事例教育等。也可以通過實地參觀，介紹情況，包括各種機械的性能等安全注意事項，使新職工對工地、項目部的安全生產有一個概括的了解，時間一般不少于4課時。

（3）班組崗位安全教育

新職工分配到班組后，由班長或大組長進行負責第三級安全教育。內容：本班組的安全生產情況，所擔任工種的崗位責任制；新工人將要從事的生產、施工性質，工作地點以及環(huán)境的安全、衛(wèi)生注意事項；生產、施工中應注意的安全技術知識以及各種機具設備及安全防護設施的性能和作用；容易發(fā)生事故或有毒有害的地方；個人勞動防護用品的使用和保管等。

3．成建制的外分包隊伍人員的安全教育

人員進場分別由項目部負責人與外分包負責人共同組織由項目部對進場人員進行知識總交底教育，由項目安全員會同外分包隊伍進行工種崗位安全教育，教育內容要求可參見三級安全教育。

4．“四”新教育

由工程管理管理部、質量檢查部等在企業(yè)采用新技術、新工藝、新材料、新設備、實施時，負責對管理操作人員相應的操作及使用的安全教育。時間一般不少于8課時。

5．經常性教育

經常性安全生產教育形式可采用：安全活動日、班前班后會、安全會議、安全技術交底、廣播、黑板報、參觀勞動保護教育室、播放錄象等，結合公司生產、施工任務進行安全生產經常性教育。

6．季節(jié)性教育

由項目部結合季節(jié)特征、節(jié)假日前后職工容易疏忽而放松安全生產的規(guī)律，抓住主要環(huán)節(jié)，進行安全教育。凡是自然條件變化，大風、大雪、暴雨、冰凍或雷雨季節(jié)，應抓住氣候變化的特點，進行安全教育。

7．特種作業(yè)人員和機械操作工的專門教育

特種作業(yè)人員和機械操作工，應按照特種作業(yè)和機械操作人員安全技術培訓考證管理暫行規(guī)定按期培訓、審證、考核。

8．換崗和復崗教育

由各項目部對調換工種的職工或工傷假、病假、產假、哺嬰期等連續(xù)息工日超過三個月以上的職工，進行調換工種或復崗安全生產教育。學習和熟悉本崗位的安全、技術操作知識和安全技術操作規(guī)程。教育時間不得少于4課時。

9．外包隊伍職工安全教育

由工程管理部負責落實，對外包隊伍職工的安全生產教育，并按外包安全管理制度、落實相關措施。

第6篇 安全生產教育培訓的形式和方法有哪些

安全生產教育培訓的形式有：

（1）每天班前班后會上說明安全注意事項；

（2）安全活動日；

（3）安全生產會議；

（4）各類安全生產業(yè)務培訓班；

（5）事故現(xiàn)場會；

（6）張貼招貼畫、宣傳標語及標志；

（7）安全文化知識競賽等。

安全生產教育培訓的方法有：

（1）講授法；

（2）實際操作演練法；

（3）案例研討法；

（4）讀書指導法；

（5）宣傳娛樂法。

第7篇 關于安全生產工作失效現(xiàn)象的特征與表現(xiàn)形式分析

安全生產是一項涉及人、機、環(huán)境與管理等諸多要素，涉及政治、經濟、技術、管理、社會等學科內容的復雜工作。近年來一些地方、行業(yè)重特大生產安全事故多發(fā)、頻發(fā)的狀況，引起了人們對于安全生產工作有效性問題的關注。安全生產工作的有效性實際是指安全生產各相關主體的效能正常發(fā)揮、安全生產方針政策及法律法規(guī)的效力正常到位、安全生產各項工作措施的效應正常體現(xiàn)，最終使安全生產工作的效果得到正常的保障。從另一角度說，人們對安全生產工作有效性問題的關注，實際上是對安全產工作失效現(xiàn)象的關注。目前失效學對失效問題的關注更多地是集中于材料科學與工程技術領域，主要體現(xiàn)在技術層面，而作為多種因素影響、多門學科復合、多種技術綜合應用的安全生產工作領域，是否也存在著類似于材料科學等的失效問題，應是非常值得思考和探討的，這至少可以從另一方面來認識與研究我國安全生產工作存在的一些不足與問題，從而采取有效的措施逐步加以解決。本文擬對安全生產工作存在的失效現(xiàn)象的特征及表現(xiàn)形式進行初步的分析。

一、失效現(xiàn)象與安全生產工作失效現(xiàn)象

失效是一種自然現(xiàn)象，也是一種社會現(xiàn)象。我國失效學的創(chuàng)始人鐘群鵬教授將“系統(tǒng)、裝備、設備、部件、零件等產品喪失額定功能的現(xiàn)象”稱之為“失效”，提出“失效是安全之母”，并認為通過對失效現(xiàn)象進行分析是變失效為安全的基本環(huán)節(jié)和關鍵，是人們深化對客觀事物認識的源頭和途徑。鐘教授認為“失效分析預測預防則是對生產經營活動中的安全事故、事故隱患和事故風險進行分析診斷預測控制和預防根治的科學、公正的技術活動與管理活動的總稱等”。從這一定義理解，失效及失效分析實際上包括了技術與管理、自然與社會兩個方面的范疇，在自然與技術方面，失效較多地是指某種系統(tǒng)、裝備、設備、部件、零件等應達到的技術要求沒有達到、在自然壽命之內達發(fā)揮不了應有的作用，對這一方面失效的分析與預測是建立新學科、開發(fā)新技術、發(fā)現(xiàn)新材料及采用新方法、改善新工藝的重要前提與基礎。如在反坦克導彈出現(xiàn)后，如何有效提高坦克、裝甲車的防護性能就成為提高坦克、裝甲車生存能力與戰(zhàn)斗能力的重要問題，而提高防護性能的通常做法是增加金屬裝甲的厚度，但這會影響坦克、裝甲車的機動性，為了解決提高裝甲防護性能與提高機動性能這一對矛盾，美國陸軍利用失效分析方法在尋求裝甲材料上進行了多次、反復的實驗，最后采用了被稱為神奇的“凱夫拉”作為裝甲復合材料?！皠P夫拉”是上個世紀60年代美國杜邦公司研究開發(fā)的一種芳綸復合材料，具有密度低、強度高、韌性好、耐高溫、易于加工與成型等特性，被稱為“裝甲衛(wèi)士”。與玻璃鋼相比，“凱夫拉”層壓薄板的韌性是鋼的三倍，而相同防護效果的裝甲重量可以減少百分之五十。如果將“凱夫拉”薄板與鋼裝甲結合使用效果更好，采用“鋼-芳綸-鋼”復合裝甲的坦克、裝甲車可以防穿甲厚度為70厘米的反坦克導彈，還可以防中子彈。而實際上，失效不只是一種自然現(xiàn)象，不僅僅存在于自然科學、技術與工程、材料領域，政治、經濟、社會、文化等方面也同樣可能存在著失效現(xiàn)象，只是這種失效不似自然、技術、材料領域那樣具有可量化性或可以通過建立相應的數(shù)學模式進行較為精確的計量。

安全生產工作屬于經濟發(fā)展與社會管理的重要范疇，它是一種復雜、多層和廣義的工作。從其涉及的層次看，包括了為直接推進安全生產工作的各項具體工作及與之相關的措施，也包括了為推進安全生產工作的相關保障性與配套方面的工作；從構成的內容看，包括了安全生產立法執(zhí)法、政策制定執(zhí)行、安全生產責任制及有關制度落實、安全生產預防工作、日常管理與監(jiān)督檢查、事故應急救援、事故調查處理與責任追究等；從參與的主體看，包括政府對安全生產工作的領導與組織、政府有關部門與單位對安全生產工作的監(jiān)督與管理、企業(yè)對在安全生產工作上的各項具體工作與責任的落實、群眾對安全生產的參與及監(jiān)督、社會對安全生產的監(jiān)督配合與支持等。從純理論的設定來說，在安全生產的環(huán)境正常，安全生產體制合理、安全生產機制健全、安全生產各相關主體盡職、安全生產政策有效、安全生產監(jiān)督到位、安全生產工作手段有力的條件下，安全生產的各項措施、各種工作就是完全有效的，安全生產工作也就不存在失效的現(xiàn)象。但純理論設定所依據的條件是一種存在于沒有任何非正常因素影響的“真空”狀態(tài)才可能出現(xiàn)和具備的，也就是說，實際工作中是不存在的，安全生產工作是處在多種、多重非正常因素影響之下的進行的，各層面、各方面的工作經常沒有辦法達到原來所要實現(xiàn)的預期目標。在黨中央、國務院進一步加大對安全生產工作領導、出臺一系列重大舉措、不斷加強監(jiān)督檢查力度、嚴肅責任追究的情況下，我國安全生產工作依然存在“嚴不起來、落不下去”的問題、一些地方、領域事故尤其是重特大事故仍然多發(fā)、頻發(fā)，這說明安全生產工作在某種程度、某些方面、某些領域、某些環(huán)節(jié)存在著失效的現(xiàn)象，政府、部門、企業(yè)及有關方面在安全生產工作上應當發(fā)揮的作用沒有完全發(fā)揮、所采取的措施應當產生的效應沒有完全產生、有關制度辦法應當具有的功能沒有完全到位。因此，要搞好安全生產工作、提高政府安全生產保障能力與保障水平，不僅要推進體制、機制、法制、制度、投入、文化、管理等方面的落實，而且也應真研究體制、機制、法制、制度、投入、文化、管理等方面可能存在的失效現(xiàn)象，以不斷提高安全生產各項工作、各項政策與抵措施的針對性、有效性，實現(xiàn)安全生產工作水平的持續(xù)改進、持續(xù)提高。

二、安全生產失效現(xiàn)象的主要特征

承認安全生產工作存在失效的現(xiàn)象，并不是對安全生產工作及其成效的否定或部分否定，相反，它是及時、有效解決安全生產工作中存在的各種問題、強化安全生產工作力度的重要內容。分析安全生產工作的失效現(xiàn)象，并不是揭安全生產工作的“短處”、也不是揚安全生產工作部門的“家丑”，更不是給政府及有關部門“抹黑”，相反，這是改進及強化安全生產工作的重要途徑和有效措施。這是因為，失效現(xiàn)象與可靠性實際上是一個事物功能的兩個方面，任何產品、技術、系統(tǒng)都有存在著失效的可能，任何一種管理活動包括宏觀及微觀的管理活動也都存在著失效的可能。對于我們來說，重要的不是否認失效現(xiàn)象的存在可能性，而是要對失效的特征、表現(xiàn)及其根源進行觀察、分析與研究，并尋求治理失效現(xiàn)象的可行途徑及有效措施。

從構成失效現(xiàn)象最為基本的內涵看，安全生產工作的失效現(xiàn)象首先具有失效學所定義的一般意義上失效的基本特征，諸如絕對性、普遍性、客觀性等。但由于安全生產工作所具有的特殊性及安全生產工作基本構成要素的不同，安全生產工作的失效現(xiàn)象又具有自身獨有的特征如復雜性、模糊性和反復性。具體說，安全生產工作失效現(xiàn)象的主要特征表現(xiàn)在以下六個方面：

1、安全生產工作失效的絕對性。安全生產工作失效的絕對性主要源于人們對于安全生產工作認識的有限性及安全生產工作所特有的相對性，具體表現(xiàn)在三個方面：一是安全生產工作實際上是一種“主觀見之于客觀”的活動，受人們認識水平影響及工作條件制約，我們對安全生產工作地位、作用、特點及規(guī)律的認識還難以完全到位、完全準確，對安全生產工作總體走向、基本趨勢的判斷與把握所依據的基礎有時往往并不充分、信息也并不完全準確有效，所得出的觀點、結論可能出現(xiàn)失誤甚至是錯誤。在沒有辦法完全解決主觀認識與安全生產工作客觀狀況差距、矛盾的情況下，基于現(xiàn)有安全生產工作階段、基礎、條件及特點的分析與判斷所制定的政策、所設計的制度、所采取的措施，難免存在著不盡完善的地方甚至是內在的缺陷，因此，安全生產工作自然也不可避免地存在著失效的可能。二是安全生產工作的相對性原理表明，在現(xiàn)有的技術、投入等條件下，安全實際上是一定條件下社會或人們對于風險可接受、承受的狀況，而不是沒有任何風險的狀況，也就是說，安全或可靠性是相對的、而不安全或失效則是絕對的。不安全或失效的絕對性并不意味著我們在安全生產工作無所作為、無法作為的，而是要求我們必須居安思危，對存在的各種隱患及安全生產工作中的各種問題要心中有數(shù)，并立足防范、采取有效的措施消除隱患、解決問題，確保安全。三是安全生產工作所特有的開放性決定了安全生產的工作量與工作成效之間存在著非對稱性及非可控性。安全生產表現(xiàn)為一種狀態(tài)，其實現(xiàn)及保持的前提是眾多主體的共同努力與配合，但由于相關主體在安全生產工作的認識、意識、素質、能力等方面的差距較大，安全生產相關工作的推進速度、力度、廣度、深度及可能產生的效果常常不完全取決于安全生產工作部門自身的愿望與努力，也就是說，在安全生產工作與其成效存在著非對稱性關系及安全生產工作成效存在非可控性的情況下，安全生產工作的失效現(xiàn)象是難以避免的。

2、安全生產工作失效的普遍性。安全生產工作失效的普遍性表明失效是普遍存在的，它是伴隨安全生產工作的開展而產生的，存在于安全生產工作的全過程、各環(huán)節(jié)、各方面。主要體現(xiàn)在三個方面：一是失效存在于安全生產的各環(huán)節(jié)。從各環(huán)節(jié)所包含的內容看，安全生產工作包括安全生產的立規(guī)立法、組織領導、制定政策、決策部署、貫徹實施、跟蹤督促、監(jiān)督檢查、報告反饋、總結提高等；從各環(huán)節(jié)相互的依次遞進及相互關系看，一個完整的安全生產工作過程大體上包括源頭把關、準入管理、預防防范、過程控制、應急救援、事故調查、責任追究等環(huán)節(jié)。而以上兩個方面的每一個環(huán)節(jié)又可以分為許多具體的細節(jié)，每一個環(huán)節(jié)、細節(jié)之間是相互關聯(lián)、相互銜接的，各環(huán)節(jié)、細節(jié)的合理銜接是保證安全生產工作整體性、系統(tǒng)性及可靠性的基本前提，但實際上，在安全生產工作過程中有些環(huán)節(jié)、細節(jié)往往可能出現(xiàn)脫節(jié)、有些工作常常落空、有些領域時常處于空白狀態(tài)等,這些都是安全生產工作失效的表現(xiàn)。二是失效存在于安全生產各要素及其要素之間的“耦合”之中，安全生產工作的基本要素可以概括為人、機、環(huán)境及為支持和維系人、機、環(huán)境三者組合并正常運行的管理因素，而安全實際上表現(xiàn)為人、機、環(huán)境三者在有效的管理下實現(xiàn)和諧、匹配時的狀態(tài)。如果將安全生產作為一個整體的系統(tǒng)，那么人、機、環(huán)境及管理則是一個個相對獨立且相互聯(lián)系的子系統(tǒng)，四個子系統(tǒng)之間的組合及與整個系統(tǒng)的關系有時表現(xiàn)為一種“耦合”關系，而當四個要素(或子系統(tǒng))之中的任意兩個出現(xiàn)不匹配時，則四個要素及其及所構成的系統(tǒng)運行與功能可能出現(xiàn)失效或處于失效狀態(tài)，原來存在于各種要素及其組合形成的系統(tǒng)之中的隱患就可能演變?yōu)槭鹿?。三是失效存在于安全生產相關的主體行為之中。受多種因素影響，安全生產工作的相關主體在其行為目標的選擇上常帶有某種程度的“趨利”性，其行為及決策不可能完全最規(guī)范、最理性、最優(yōu)化，這既是失效的表現(xiàn)形式之一，也是造成失效的根源之一。

3、安全生產工作失效的客觀性。安全生產工作中的失效現(xiàn)象具明顯的客觀性或必然性，不是以人的意志為轉移的，人們無法消滅或完全消除失效現(xiàn)象，但可以認識、分析、研究失效現(xiàn)象并從中找出規(guī)律性，提出相應的措施。失效的客觀性在以下方面：一是由安全生產體制客觀上存在的不足或缺陷導致的失效。與前幾年相比，我國現(xiàn)有的安全生產體制已有較大進步，但因整個經濟管理體制的總體格局沒有作大的調整，安全生產體制的改革主要還是只集中于進行機構規(guī)格及部門隸屬關系的調整，并沒有完全從科學的角度對整個安全生產工作體制進行重新的設計與構造，負有安全生產監(jiān)管職責的部門職能邊界界定不清、綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管層次劃分不準等問題增加或導致了安全生產工作中的內耗，使安全生產一些工作的成效及效率大打折扣。二是安全生產工作運行機制上的不順客觀上加重了失效的程度。目前安全生產工作的流程、規(guī)則、制度不盡完備，領導決策機制、責任落實機制、投入保障機制、運行協(xié)調機制、預警預測機制及激勵約束機制不夠健全，特別是有關主體在權、責運行關系上的不對稱、不對等、不匹配問題相當突出，安全生產工作的一些方針政策、法律法規(guī)和各項措施難以非常有效地落實到位。三是安全生產監(jiān)管體系的不完善造成的失效。我國現(xiàn)有安全生產監(jiān)管體系最為突出的問題是上重下輕、上大下小，網絡不全，力量不足、手段不強，安全生產監(jiān)管部門在推進工作上常感到心有余而力不足，安全生產監(jiān)管不到位、失效的產生也就在所難免。四是企業(yè)在安全生產上履職不到位引發(fā)的失效。企業(yè)是安全生產最為重要的責任主體，在安全生產工作上必須做好的工作是遵章守法、組織落實、建立制度、改善基礎、日常管理、確保投入、承擔責任等方面，但目前不少企業(yè)對自己在安全生產工作應負的職責并沒有完全認真履行到位，對法律法規(guī)規(guī)定的安全生產各項保障制度、對政府有關安全生產工作部署也沒有認真加以執(zhí)行，安全生產工作中存在著上級熱、下級冷、政府熱、企業(yè)冷的不正常現(xiàn)象。五是安全生產工作基礎仍然較差，安全生產工作方針政策、法律法規(guī)、決策部署很難被有關主體特別是企業(yè)有效地“吸收”并轉為安全生產工作的具體行動，安全生產工作斷層、脫節(jié)、失管、失控等時有發(fā)生。

4、安全生產工作失效的復雜性。失效的復雜性是指安全生產工作失效影響因素的多變性、失效主體的多元性及失效形式的多樣性。主要是三個方面：一是安全生產工作領域的復雜性引發(fā)失效的復雜性。安全生產工作領域并不是一個范圍明確、邊界清晰、相對獨立的一個系統(tǒng)或一項專門化的工作，與安全生產工作相關或涉及的領域、范圍、主體可謂無所不包、無所不容，任何一個領域、行業(yè)、地方、單位、個人的任何活動實際上都包含著安全的要素，由于每一個領域、行業(yè)、地方、單位、個人的情況、特點千差萬別，在安全生產工作上的具體要求、辦法、措施和制度、規(guī)程也各不相同，特別是不少行業(yè)、企業(yè)的產品、工藝、技術非常復雜，一個方面、一個環(huán)節(jié)工作或一個行為出問題，都將造成安全生產工作總體上的失效。二是安全生產工作內容的復雜性引發(fā)失效的復雜性。嚴格地說，安全生產工作并沒有非常準確、精確的內涵界定，我們不難給安全生產工作下一個定義，但實際工作中卻很難對其工作內容、工作要求作出具體與明確的規(guī)定。從其所涉及的學科看，安全生產工作必須運用政治、經濟、社會、管理、自然、技術、法律等學科的內容，是一個多學科交叉復合、多種知識及技能綜合運用的復雜性工作；從工作的層面看，安全生產工作內容有技術方面的管理與行為方面的控制，技術方面的管理主要是指為實現(xiàn)本質安全在設備、裝置、技術、產品、部件或系統(tǒng)等方面進行的標準、規(guī)范的管理與控制，而行為方面的控制則側重于從制度方面對一個組織或人在遵守安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程與政策情況及自身安全生產行為的管理與控制等，失效現(xiàn)象可能產生于安全生產工作的各方面。三是安全生產工作影響因素的復雜性引發(fā)失效的復雜性。安全生產工作狀況實際上是多種因素相互交織、相互作用、相互影響的結果，政治、經濟、社會、文化、管理、技術的因素以及體制、機制、法制、投入、人的素質等都會直接對安全生產工作當然也包括失效產生重大的影響。

5、安全生產工作失效的模糊性。失效的模糊性指安全生產失效的領域、失效的范圍、失效的程度難以進行定量、準確的測定與評價，而工作不到位、責任不落實、效果不明顯等通常是失效的外在形式。這主體現(xiàn)在以下方面：一是安全生產工作定位的存在著相對模糊性。一種工作的定位往往影響甚至決定著這一工作以及從事這一工作的部門、人員在的地位及作用的發(fā)揮，而在我國不少地方，安全生產工作定位多年來一直處于較為模糊的狀況，一些地方政府的主要領導在處理安全生產與經濟增長的關系時，往往是要求安全生產要服從于經濟增長，但實際上，經濟的增長并不就是經濟的發(fā)展，因為它所側重和追求的是短期的速度、短期的目標與短期的成績，與經濟發(fā)展所追求的長期、協(xié)調、持續(xù)的目標是不同的。將安全生產工作作如此定位，實際上降低了安全生產工作在全局中本來應有的地位與作用，導致了安全生產工作力度的層層衰減和失效程度的層層加大。二是安全生產法律法規(guī)規(guī)定存在著一定的模糊性。現(xiàn)有的安全生產法律法規(guī)中，對一些有爭議的、易出現(xiàn)交叉、易出現(xiàn)矛盾的事項，經常用“有關部門”、“有關法律法規(guī)規(guī)定”、“有關內容”加以表述，這只是在文字上繞過了問題、回避了矛盾，并沒有真正解決問題、消除矛盾，降低了法律法規(guī)的可操作性，且容易引起部門之間的矛盾，最終導致一些該落實的工作沒人落實、沒法落實、沒有落實。三是安全生產工作運行規(guī)則具有一定的模糊性。安全生產工作規(guī)則難以進行精確的設計，部門、單位之間甚至連安全生產各環(huán)節(jié)、各方面的銜接也難以有非常明確的界定，工作中的模糊性、伸縮性空間還較大。四是與安全生產工作相關的部門職能邊界劃分存在一定的模糊性。特別是對一些涉及兩個或兩個以上部門、可能負有較大責任、需要投入較多時間人力物力財力、不太好管的工作，經常會出現(xiàn)扯皮、推諉和踢皮球現(xiàn)象，這也是安全生產失效最為集中的領域。五是安全生產工作評價標準存在一定的模糊性，目前對有關部門、單位或企業(yè)安全生產工作的考核還沒有建立起較為合理、科學的以定量為主的考核指標體系，大多以是否發(fā)生事故或事故的起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經濟損失作為主要的評價標準，但這未必能完全真實反映出部門、單位及企業(yè)安全生產工作的實際狀況，因此，評價標準的模糊性也會造成失效現(xiàn)象的產生。

6、安全生產工作失效的反復性。失效的反復性表明失效的發(fā)生不是一次就終結，而是可能多次出現(xiàn)、反復出現(xiàn)，一些地方連續(xù)多次發(fā)生性質相同、原因相似的重特大事故，實際上就是失效反復性的具體體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下方面：一是安全生產是一個持續(xù)的過程，在這一過程中，安全生產工作水平總體呈現(xiàn)螺旋式上升，但可能出現(xiàn)反復，并在反復中持續(xù)改進、不斷提高。二是人們對安全生產工作的認知與判斷受多種因素影響，對安全生產工作重要性的認識不是一次終結也不可能一步到位，而是要經歷一個多次反復的過程，最為常見的情況大致是：一個地方、部門或單位的主要領導起先可能對安全生產工作不夠理解、不夠重視，而當其所在的地方、部門或單位發(fā)生事故甚至是重特大事故時，這一領導可能因為事故被處理或受到某種影響時，在短期內他們可能會高度重視安全生產工作，又作批示又開會又搞檢查，也能解決安全生產工作中的一些實際問題，但過一段時間因為安全生產形勢較為平穩(wěn)后又可能放松對安全生產工作的力度。我國不少地方、行業(yè)安全生產工作出現(xiàn)的時緊時松、時冷時熱、安全生產形勢時好時壞的問題，就充分說明了安全生產工作失效的反復性。三是經濟增長的波動性與周期性也會影響安全生產工作失效的反復性。在安全生產總體必須服務、服從于經濟增長的情況下，安全生產工作與整個經濟的增長周期具有某種程度的關聯(lián)性，當經濟增長速度較快時，事故也相應地呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，反之則相反，我國歷史上幾個經濟增長較快的時期，也基本是事故的多發(fā)、易發(fā)期。四是在安全生產監(jiān)管力度偏弱及安全生產責任約束偏軟的情況下，一些安全生產相關主體在安全生產上的非正常、非理性行為可能多次出現(xiàn)、反復出現(xiàn)，如某些非公有小企業(yè)在安全生產上的違法甚至犯罪行為可能因為沒有被及時發(fā)現(xiàn)查處，而多次、重復、持續(xù)進行，由此導致的安全生產失效現(xiàn)象也就重復、反復產生。

三、安全生產工作失效的主要表現(xiàn)形式

失效現(xiàn)象存在于安全生產工作的各方面、各環(huán)節(jié)，其表現(xiàn)形式多種多樣，歸納起來主要有以下七個方面：

1、失誤。失誤是安全生產工作失效的重要表現(xiàn)形式，也是失效的重要根源，主要是指一些地方、部門、單位在安全生產工作的定位、方向、決策及總體思路上出現(xiàn)的“失誤”。安全生產工作定位上的失誤，是安全生產工作最致命的失效，因為定位決定方向、決定思路、影響決策、影響整個工作的開展，這也是多年來一直沒有解決好的問題。主要是三個方面：一是安全生產工作的重要地位得不到應有承認和確立。在不少地方和部門，安全生產工作還擺不上全局決策的內容、擺不上主要領導工作的議程，主要領導對安全生產工作的重視基本上還是停留在口頭上、表面上和形式上，對安全生產與經濟發(fā)展相互關系的把握出現(xiàn)失誤，將不抓安全生產工作或在安全生產工作上降低要求與標準作為 “改善” 當?shù)赝顿Y環(huán)境的一個內容，認為安全生產工作抓得太緊會“破壞”投資環(huán)境、會影響地方經濟發(fā)展。二是將安全生產工作的定位低層次化。在不少地方和部門，還沒有真正從執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力、構建和諧社會的高度將安全生產工作作為全局性、基礎性和綜合性的工作加以重視，而是將安全生產工作作為從屬性、附庸性的、上不了“大雅之堂”的工作加以對待，對制約安全生產工作開展的一些關鍵性、根本性問題長期不予重視和解決。三是將安全生產工作定位簡單化。一些地方、部門的領導認為安全生產工作只是安全生產工作部門的事情，安全生產工作的內容只是發(fā)發(fā)文件、開開會議、搞搞檢查，再有就是查查事故，喊一喊、跑一跑就可以了，沒有太多的“政策含量”、“技術含量”和“政績含量”，在安全生產的人、財、物等投入上沒有給予相應和必要的考慮與保障，對安全生產工作特有的規(guī)律性、復雜性沒有進行必要的研究，對安全生產工作沒有進行通盤、系統(tǒng)和長期的考慮，對安全工作的體制、機制及法制沒有進行科學和全面的研究與設計等。最終導致一些地方和部門的安全生產工作方向不明、思想不清、重點不準、措施不力，存在較大的隨意性、功利性，缺乏應有的計劃性、系統(tǒng)性、連續(xù)性，往往是想到什么就抓什么、想到哪里就干到哪里、干到哪里是哪里。

2、失靈。失靈是失效的重要形式之一，表現(xiàn)為安全生產工作的機制、法律法規(guī)及政策應具備的功能沒有具備、應發(fā)揮的作用沒有發(fā)揮、應產生的效果沒有產生。從機制失靈的角度分析，最為突出的問題是推動安全生產工作運行及開展的正常機制沒有形成，安全生產工作的推動基本上還是靠“人治”，而不是靠制度、機制、規(guī)范，安全生產工作在很大程度甚至主要還受一個地方部門或主要領導人的變動、個人選擇偏好及個人關注重點的變化影響，也就是說，當一個地方的主要領導比較重視安全生產工作、將安全生產工作當作“一回事”時，安全生產工作的推進就較為順利，反之，安全生產工作的推進就十分困難，安全生產工作的部門常常感到自己是從事邊緣性工作并被邊緣化的部門，難以作為或難以有大的作為，安全生產工作常常處于邊角、臨時性工作的狀況。從法律法規(guī)失靈的情況看，主要是三個方面，第一個是法律法規(guī)本身存在一些內在的缺陷、可操作性較差，如《安全生產法》實施近三年來，由于本身的不足較為明顯、加之配套的規(guī)定沒有及時出臺，貫徹落實情況并不盡如人意；第二個方面是有些安全生產方面法律法規(guī)之間存在不盡銜接甚至相互矛盾的問題，引起相關負有安全生產監(jiān)管職責部門之間在日常工作與行政執(zhí)法上的扯皮、推諉與磨擦，在一定程度上抵消了法律法規(guī)可能產生的效應；第三個方面是因有些地方政府及有關部門對安全生產法律法規(guī)不重視、不落實所產生的有法不依問題，這是一種由于政府及有關部門選擇性偏好(主要是有些地方政府認為嚴格依法規(guī)范企業(yè)的安全生產行為會影響當經濟的發(fā)展)所引起的失靈，這種因政府有意“違法”行為而出現(xiàn)的一些法律法規(guī)在個別地方“不算數(shù)”、“難算數(shù)”的問題時有出現(xiàn)，應引起我們的高度重視。從政策失靈的角度看，安全生產政策是解決安全生產工作中一些突出問題、普遍性問題的基本依據，但由于一些政策如投入政策、風險抵押金政策、提高事故賠償標準的政策等的執(zhí)行可能對某些企業(yè)的短期利益產生影響，加之一些政策滯后及對政策落實情況的監(jiān)督檢查沒跟上，一些安全生產政策在執(zhí)行中常常現(xiàn)被“打折扣”，出現(xiàn)所謂的政策效應“漏出”現(xiàn)象。

3、失控。失控實際上是安全生產工作的四個基本要素即人、機、環(huán)境與管理的之間的和諧、匹配狀態(tài)被破壞，人的行為、物與環(huán)境的狀況、管理的活動得不到應有的控制，安全生產工作的全部或局部處于混亂、無序的狀態(tài)。主要有四個方面：一是部分安全生產監(jiān)管對象失控。安全生產兩個最主要的主體是政府(含政府的有關部門)及企業(yè)，兩者之間是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，對企業(yè)實行有效、有力的監(jiān)督、確保企業(yè)依法規(guī)范自身安全生產行為是政府的法定職責，而政府的監(jiān)督是否到位取決于多種因素，最為重要的一條是，它在設計安全生產監(jiān)督管理體制及運行機制時必須考慮將各類企業(yè)都納入其監(jiān)督范圍，但在實際工作中，由于多方面的原因在，有部分企業(yè)實際上仍游離于政府及其有關部門的監(jiān)管范圍之外，即政府及有關部門沒有對這部分企業(yè)進行應有的管理、檢查與監(jiān)督，這些企業(yè)的安全生產工作及安全生產行為處于失控的狀態(tài)。二是部分管理領域失控。由于部門之間的職責不盡清楚、法律法規(guī)之間存在的矛盾與沖突以及政府安全監(jiān)管力量配置的不足，安全生產的有些領域沒有辦法進行應有的監(jiān)督與管理，出現(xiàn)管理的“真空”、脫節(jié)與放任自流，因這一問題引發(fā)的生產安全事故時有發(fā)生。三是日常管理工作失控。主要是作為安全生產主要責任主體的一些企業(yè)沒有認真履行安全生產法定職責，特別是一些非公有的小企業(yè)安全生產工作實際上處于空白的狀態(tài)，安全生產工作不想管沒人管不會管，安全生產沒有必要的投入，日常管理工作基本沒有開展。四是有些主體的行為出現(xiàn)失控。最為突出的是有些政府及有關部門、企業(yè)在安全生產行為上出現(xiàn)一定程度的非理性化傾向，即個別政府及有關部門對一些企業(yè)的安全生產違法行為采取睜一只眼閉一只眼、默許甚至縱容的態(tài)度，一些企業(yè)則千方百計逃避政府的監(jiān)管、安全生產違法甚至犯罪行為長期存在。

4、失調。失調是安全生產工作中有關的幾種關系現(xiàn)出非對稱化，其應有的平衡及穩(wěn)定關系被打破，所導致的安全生產工作失效。主要是三個方面：一是監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間關系的失調。監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的關系實質是一種管理與被管理的關系，從管理學的角度看，有效管理、有效監(jiān)督的重要條件之一是管理的層次或幅度必須合理、合適，也就是說管理者或與被管理者之間在數(shù)量上有一個相應的比例關系問題，在被管理者、被監(jiān)督者的數(shù)量為一定的情況下，管理者太多是社會資源的浪費，但管理者太少，則必然導致管理、監(jiān)督的不到位及管理、監(jiān)督質量的下降，管理者或監(jiān)督者實施管理、監(jiān)督的目標可能落空。如目前作為承擔政府安全生產綜合監(jiān)管職責的安全生產監(jiān)管部門的力量配置與其所承擔的職能、工作任務及面對的工作領域相比，顯然極為不合理，也不符合管理學上的一般原理與規(guī)律，這一狀態(tài)如不改變，安全生產綜合監(jiān)管工作難以真正有效地開展。二是監(jiān)管者自身權限與責任關系的失調。從監(jiān)督的角度看，能實行安全生產有效監(jiān)管的前提是三個，第一是監(jiān)督者的數(shù)量適當、并有相應的素質，對于安全生產法律法規(guī)與政策的掌握、理解與運用水平要高于被監(jiān)督者，能對被監(jiān)督者進行到位的指導、到位的管理與監(jiān)督，即能管得過來；第二是監(jiān)督者具有從事監(jiān)督工作所需的地位及權威，能夠真正開展監(jiān)督、敢于開展監(jiān)督；第三是監(jiān)督者的監(jiān)督行為及結果能對被監(jiān)督者的行為或相關利益如經濟上的利益、發(fā)展的機會等產生應有的影響與制約。對照上述三個方面，目前承擔綜合監(jiān)管職能的安監(jiān)部門所擁有的職權與其所承擔的巨大責任相比，顯然處于失調的狀態(tài)，實際上難以對安全生產工作進行效的監(jiān)管。三是相關主體作為、不作為甚至亂作為的邊際成本與邊際收益之間關系的失調，最為突出的是由于監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間關系的失調、監(jiān)管者自身權限與責任關系的，導致作為安全生產主要責任主體的企業(yè)敢于在安全生產違法行為的成本與收益上對比上進行大膽的“博奕”，而且它在安全生產上所進行的有意或無意的違法行為所付出的邊際成本常常小于它可能得到的邊際收益，這是引發(fā)安全生產失效行為最為深層的根源之一。

5、失缺。失缺是政府(含政府的有關部門)與企業(yè)兩個最為重要的安全生產工作主體的職責、責任及功能在時間與空間上出現(xiàn)的空缺。主要是以下方面：一是政府在安全生產工作上的失缺。安全生產事關社會與整個國家的全局利益，政府在安全生產工作上的真正到位是安全生產有效開展的根本保證，《安全生產法》、《國務院關于特大生產安全事故行政責任追究的規(guī)定》等安全生產法律法規(guī)對政府在安全生產工作上的職責作了較為明確的規(guī)定，但在有些地方，政府主要領導并沒有真正意識到安全生產工作是他們非抓不可的工作，該由政府及其主要領導做的工作不做、該解決的問題不解決，安全生產工作在領導層面首先出現(xiàn)失缺，由于政府主要領導的“示范”效應，政府的其他領導及有關部門領導也紛紛“效仿”，從事安全生產工作的部門有時常常感到自己是“姥姥不疼”、“舅舅不愛”，沒有地方反映問題與困難。二是部門在監(jiān)管上失缺。我國各有負有安全生產監(jiān)管職責的部門在設計其監(jiān)管工作運行流程、規(guī)則與制度時，往往有意或無意地產生一種這樣的傾向，即其監(jiān)管的工作重點、力量主要集中在縣級以上的領域，而沒有延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大的農村，出現(xiàn)監(jiān)管領域上的斷層，如鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、鄉(xiāng)村建筑活動等方面的安全管理實際上沒人管，在當這些領域發(fā)生生產安全責任事故、按規(guī)定應追究有關責任人的行政責任時，常常會引發(fā)部門之間的扯皮。三是由于有些部門工作不認真、要求不嚴格、責任不落實引起的失缺。安全生產工作與責任的落實需要以大量、持續(xù)、艱苦的工作作為支撐條件，而認真則是落實工作好與責任的根本保證，但有一些地方、部門抓安全生產工作就是為應付上級與有關方面的檢查，對安全生產工作沒有進行必要的布置、檢查與落實，一些表面上看來是有人管的事情、有人管的領域實際上并沒人管、沒管到位。

6、失真。失真是安全生產信息在收集、整理、加工、傳遞、反饋等各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的變形、遺漏與錯誤，所造成的安全生產工作決策及執(zhí)行與結果上的失真。安全生產信息是安全生產工作過程中各方面、各環(huán)節(jié)運行情況、基本特征及相關影響因素的客觀描述，包括各種情報、消息、數(shù)據及資料等，是在對安全生產工作全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制等所產生的。準確、及時、全面、系統(tǒng)的安全生產信息是安全生產工作得以正常和順利進行的基礎。目前安全生產信息失真最為突出的是三個方面：一是安全生產工作在部署過程中的層層失真，從我國安全生產工作機構及其力量的配置情況看，安全生產綜合監(jiān)管機構的設置是國家、省(直轄市、自治區(qū))、市(地)及縣(市、區(qū))共四級，力量的配置上則呈現(xiàn)嚴重的倒三角狀況，市、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管力量不足的問題相當突出，而在事故起數(shù)占70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農村則沒有相應的安全工作機構或負責安全生產工作的專門人員，這一狀況直接造成安全生產工作部署、落實與信息傳遞上的層層衰減、層層變形與層層走樣。二是安全生產信息在傳遞過程中的失真，最為突出的是在對安全生產工作的開展及績效估價上存在夸大放大、報喜不報憂的問題，就是對安全生產工作極不重視、極不落實的地方、部門在反映其安全生產工作情況時也都說“領導高度重視”、“貫徹上級部署迅速及時”、“措施具體有力”、“安全生產形勢總體平穩(wěn)”，對安全生產工作中存在的問題如事故的情況、隱患整改、重大問題等等，則千方百計加以“縮小”或輕描淡寫、一筆帶過，這種失真往往會使上級及一些領導對安全生產工作真實情況的認識與判斷出現(xiàn)失誤，從而給安全生產工作造成巨大的影響。三是安全生產法律法規(guī)及政策“含金量”或“效應”失真。盡管目前安全生產方面的法律法規(guī)、政策、規(guī)定不少，但不可否認的是，安全生產法律法規(guī)及有關政策規(guī)定的落實情況并不太好，法律法規(guī)及政策規(guī)定的意圖常常難以完全實現(xiàn)，法律法規(guī)及政策規(guī)定執(zhí)行中的失真問題較為突出。

7、失常。失常是安全生產工作環(huán)境出現(xiàn)某種程度的非正常化傾向，安全生產工作環(huán)境是安全生產工作得以正常推進及運行的外部條件，對于安全生產工作來說，環(huán)境雖然不是決定性的因素，但對安全生產工作卻有著巨大的影響，在某些時候、某些環(huán)節(jié)也可能起到關鍵性的影響，而且安全生產工作環(huán)境常常不是安全生產工作部門可以改變及控制?？傮w上看，我國的安全生產環(huán)境在逐步改善，但與安全生產工作的正常開展要求相比存在一些值得注意的問題：一是有些地方政府的領導對安全生產工作的重要性認識不足，他們雖然在口頭上對將安全生產工作的重要性作了很有高度的強調，但僅限于說說而已，光說不練，安全生產工作出現(xiàn)了 “有高度沒力度” 的奇怪現(xiàn)象，安全生產工作的面臨的各種困難非常多。二是安全生產執(zhí)法環(huán)境依然較差，特別是有些地方、部門單純、片面地從地方經濟發(fā)展的角度出發(fā)，對于正常的安全生產執(zhí)法活動限制較多、干預較多，存在較為嚴重的“地方保護主義”，各負有安全生產監(jiān)管職責的部門在進行執(zhí)法時面臨較大的無形壓力，并處于左右為難的狀況，不認真執(zhí)法是失職，認真執(zhí)法則有可能得罪有些領導、甚至連自己的位置都可能保不住。三是安全生產齊抓共管的局面沒有形成，現(xiàn)有的“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產格局沒能有效地調動起有關主體的責任意識和積極性，安全生產工作一家管、一家負責的現(xiàn)象仍在不少地方存在。四是安全生產的社會環(huán)境總體較差，整個社會的安全意識仍較為薄弱，面對全社會公民的安全宣傳教育很少效果也很差，大部分公民不具備必要的安全生產知識、沒有掌握必備的安全生產技能。

第8篇 電力安全生產中各種違章的表現(xiàn)形式

一、線路部分：

1、操作票不是事故處理也不開，有時不拿到現(xiàn)場照樣可以操作，有時拿到現(xiàn)場也不對照桿號、不檢查開合位置(指油開關)；

2、倒閘操作有時不戴絕緣手套、不戴安全帽，兩線一地供電的監(jiān)護人也不穿絕緣靴；

3、掛地線時，不用驗電器，用絕緣桿代替；

4、拆舊導線、放舊桿時，該采取安全措施的沒采取，突然剪斷導線；放野桿隨意蠻干；

5，放、緊線的主要過道該用旗語的沒用，該設專人看護的沒設，設了也不負責任；

6、施工單位簽發(fā)的涉及到運行設備的工作票，該到運行單位匯簽的沒匯簽，帶電欄內應填寫帶電設備也漏填寫；

7、工程施工該打臨時拉線的沒打，該用牽引的投用，該用角度滑子的沒用，人拽繩撈習以為常；

8、低壓線路作業(yè)不設專人監(jiān)護，監(jiān)護設了也不集中精神或隨意離開，不負責任；

9、低壓線路作業(yè)不掛地線不認為是違反規(guī)程；

10、采用小型號機械設備起吊重大部件時，對機械參數(shù)掌握不夠，估計不足，措施不當；

二、變電部分：

1、操作票不預演，監(jiān)護人不逐項宣讀，操作人不復誦，操作結束后回到辦公桌上再打“v”做記號；

2，倒閘操作有時不戴絕緣手套或不穿絕絕緣靴；

3、作業(yè)不按規(guī)程規(guī)定履行開工手續(xù)和竣工手續(xù)，工作票不提前一天交給值班員，無法提前作好準備；

4、在變電所開關柜里檢修開關，有的只掛一會地線或組地線；

5、運行單位兩人值班，其中一人可以隨意離開崗位，私事公事都可辦，有了操作就一人子，操作監(jiān)護制是有人時執(zhí)行，無人時取消；

6、巡回檢查有時不準時、不到位、不認真；

三、共性部分：

1、停電作業(yè)，工作負責人向工作班成員宣讀完工作票后，便以為完事大吉，或離開作業(yè)現(xiàn)場，或隨工作組參加作業(yè)，沒有在現(xiàn)場監(jiān)視工作組成員的不安全動作或行為等：

2、安全帽小型作業(yè)時戴時不戴，大型作業(yè)不全戴，安全帽戴了也不系帶；

3、高處作業(yè)安全帶有時不系；有時脫離安全帶保護；

4、高處作業(yè)，工具材料不用繩索上下傳遞，隨意亂扔；

5、擅自擴大作業(yè)范圍或擴大工作票上的任務，沒有的項目也能指揮干；

6、工程施工該進行安全技術交底的沒進行，工作組該認真研究施工方案、方法的沒研究；

7、工作負責人工作前不了解、不檢查安全措施就開始工作；

8、操作票該填“檢查開關、刀閘的位置”而沒填寫；

9、檢修工作結束后，驗收馬虎，現(xiàn)場清理不徹底就送電；

10、酒后開車、開快車、開病車、客貨混裝，不顧安全。

第9篇 安全生產教育活動形式有哪些

一、入場三級教育必不可少

《安全生產法》和相關法規(guī)明確規(guī)定：生產經營單位應對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，保證作業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。同時要求對所有新入場人員都要經過三級教育，我們企業(yè)應采取的做法是，所有進入施工現(xiàn)場的人員必須經過公司（分公司）、項目部、班組安全教育培訓后，每一級教育的內容和時間都進行嚴格的規(guī)定，然后要進行嚴格考試或考核，合格后才能上崗。未經安全生產教育或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

二、日常教育不放松

項目部在每周周一安全教育是對農民工進行日常教育的重要手段之一，同時，項目經理是本項目安全生產的第一責任人，必須重視安全生產工作，必須及時掌握施工現(xiàn)場的安全生產情況，所以，我們要求“周一安全教育”必須由項目經理親自組織并主持，由項目經理、項目生產經理或項目安全員主講，內容包括上周的工作情況匯總、報告，存在的事故隱患和整改情況，本周的工作內容和存在的危險因素分析、預防措施和注意事項，國家新頒布的法律法規(guī)的學習，其他單位或其他現(xiàn)場發(fā)生的安全事故的原因分析和經驗教訓，事故應急救援的相關知識等等。項目部安全員要及時填寫教育記錄，并及時把周一教育的情況的影像資料傳輸給企業(yè)的管理部門留檔保存。

每班班前十分鐘教育，由班組長組織、主持并主講，重要講解本班作業(yè)的安全注意事項，做到內容全面、言簡意賅，不拘泥于形式，可以在室內進行，也可以在工作面上進行，總之，做到警鐘長鳴。

三、專項教育經常抓

我們在工程開工之初、竣工收尾階段、節(jié)假日（尤其是春節(jié)前后）、農忙季節(jié)等都是事故多發(fā)時期，這個時候他們有的要回家，考慮為家中的妻兒老小帶點什么禮物；有的剛從家回來，還惦記著家里的大小事情，思想波動比較大，我們應針對具體的情況對農民工進行有針對性的安全教育。

四、堅持領導負責制

從組織上高度重視開展對農民工專題安全培訓的重要性，進一步強調了安全始終是一把手不可推卸的責任。各級領導對農民工進場進行安全培訓都有明確的指導意見。項目經理還要親自抓好這項工作。

五、注重針對性培訓

我們對參培農民工的安全綜合素質情況進行調查摸底，通過分析學員填寫的登記表，準確把握安全教育應解決的迫切問題，區(qū)分層次和輕重緩急，既有應急的補缺補差，也有適應性的普遍提高，還有前瞻性的技能儲備，既突出重點又兼顧全面，與實際需要緊密結合，增強針對性，避免盲目性，提高實效性。以避免教育培訓內容與學員的實際需要脫節(jié)，失去了對不同類型學員的指導作用。

六、充實培訓內容

對農民工的安全培訓必須以公司的規(guī)章制度為主要培訓內容，如何做到“三不傷害”，如何貫徹公司“人身安全做到‘十不準’”是培訓的重點內容，要從佩戴安全帽入手，教會他們規(guī)定場所不僅必須佩戴安全帽而且必須系上安全帽的繩，安全帽才能夠發(fā)揮“安全”的作用，教會他們正確使用安全防護用品和安全工具，如何回避和降低風險也是培訓的重點內容。

從學員強化意識、掌握理論和提高技能的需要出發(fā)，根據成人學習的心理上特點，精心安排培訓計劃，按照“干什么，學什么;學什么、教什么”的原則科學設計培訓內容。對負責人和管理人員要突出以安全意識、管理知識、生產組織、先進理念、企業(yè)文化等內容的培訓;對具體操作的員工則要突出崗位操作技能、工藝規(guī)程、工藝參數(shù)、應知應會、原材料性能、安全操作等內容的培訓。同時，要加強法律法規(guī)和崗位應知應會的培訓內容，必須使崗位全體員工全面掌握，不僅要知其然，而且要知其所以然，使員工真正認識到違章的危害性及嚴重后果，從而提高全員的安全意識和技術素質。

七、突出案例分析

我們收集整理國內外最近發(fā)生的一些典型的安全事故案例，培訓時從中挑選出適合培訓對象的典型事故案例，分析其發(fā)生的直接和間接原因、事故的進程、造成的后果或損失、事故的應急處理與救援、責任人處理，以及吸取教訓，如何防范以避免發(fā)生類似事故等環(huán)節(jié)，對學員進行針對性強的安全知識培訓。案例教學，以案釋法，既可以消除學員對學習安全知識理論的畏難情緒，又可以盡快使其從單純的理論學習轉入實際運用，把對安全知識模糊的感性認識上升為理性認識，使學員真正懂得“條條規(guī)程血染成，不可再用血驗證”。起到事半功倍的培訓效果。在引用案例時，還應注意實用性，可操作性，發(fā)動學員一起積極主動參與;在分析案例時，要給其診斷，找出病因，結合到所學的理論，再結合單位安全現(xiàn)狀做出正確分析。案例內容可以是安全方面的，也可以是一則發(fā)人深思的故事，只要能使人受到安全啟發(fā)的，能通過案例進一步深刻掌握所學的安全理論知識，使理論不晦澀難懂，能引用到實際安全操作當中的，都可采用。同時要注意案例的更新，注重時效性。

八、開辦農民工夜校

農民工夜校也是我們安全管理中重要的培訓教育手段，建筑企業(yè)應有針對性地專門編制農民工夜校教材，期內容可以包括安全法律法規(guī)知識、安全技術知識、操作規(guī)程等，公司或項目部可利用雨休或晚上時間進行系統(tǒng)的學習培訓。項目部也可在工地的職工娛樂活動室準備安全教育的圖書和光盤，定期不定期地組織大家學習和觀看。在施工現(xiàn)場利用安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產的醒目標志等，使農民工時刻能感受到安全生產的濃厚氛圍，強化安全生產意識。

九、營造宣傳氣氛

要搞好任何工作都離不開宣傳，特別是在農民隊伍中開展安全培訓首先必須營造一個學習的氣氛，要讓農民工首先知道安全是為自己，安全是與自己和家人的生活幸福分不開的，不僅是企業(yè)要安全，更重要的是自己要安全。只有宣傳工作到位，營造一個自覺學習安全氛圍，農民工才能夠自覺的接受安全培訓。

十、把握培訓時機

農民工大多來自農村，如果對他們進行連續(xù)培訓，他們的學習耐力和接受理解能力將大打折扣，為保持農民工學習安全規(guī)章的積極性，我們將時間化整為零，把課程按工序分解，充分利用工前，工休，工后，雨天進行培訓，盡量不要占用農民工的休息時間。在每道工序進行前，先培訓后操作，這樣可以加深他們對安全操作規(guī)程的理解，起到事半功倍的作用。

十一、提高師資水平

安全培訓包括的內容多、知識更新快。作為安全培訓教師必須及時更新知識，具有豐富的理論與實踐知識。因此，要提高培訓質量，必須提高教師素質和技能。首先，教師要不斷進行知識更新，自我發(fā)展，自我完善，有條件的教師要經常到基層去實踐，了解現(xiàn)場情況，增加實踐知識能幫助學員解決實際問題，使學員學以致用。其次，管理部門要有計劃、有目的、分期分批地對教師進行系統(tǒng)培訓，為教師提供學習新知識、教學理論和教學方法的機會，提高其業(yè)務水平。第三，應弘揚和倡導教師的愛崗敬業(yè)精神，使教師對工作充滿熱情，熱愛教學工作。第四，要聘請引進高素質的老師和安全工作專家參與教學，提高教學水平，并從中吸取精華提高師資隊伍的整體水平。

十二、采取多元化手段

由于農民工的文化水平高低不一，在培訓時必須以簡單易懂的方式進行，在講解安全規(guī)章制度要采用通俗大眾化的語言，避免照本宣科講者無味，聽者不聞。在培訓方式上要采取安全漫畫張貼，安全警示標語懸掛，甚至還要開展安全謎語競猜活動一系列簡單易懂，趣味性較強的方式方法，通過事故案例的錄像來加深對安全制度的理解和掌握，以經驗教訓來繃緊安全這根玄。

十三、創(chuàng)新培訓方法

培訓方法應根據接受教育的對象不同，增強多樣性、實用性和靈活性，以最大限度地提高培訓效果。我們在國家安監(jiān)部門教學大綱的框架內，從農民工的成人學習特點出發(fā)，創(chuàng)新培訓教學方法。教師傳授知識時要注重培養(yǎng)他們的安全意識和技能的提高，要避免機械地按大綱和教材、照本宣科，進行一味地知識灌輸?？梢酝ㄟ^互動教學、手腦并用、集體討論、課堂和現(xiàn)場相結合，理論與案例有機結合等多種形式進行培訓，增強培訓中的共鳴，使安全培訓質量得以保證，提高培訓效果。

十四、檢查培訓效果

培訓完畢，我們采取檢查手段來驗證培訓的效果，以及時調整培訓的方法。通常檢查培訓效果我們都是通過筆試來進行，但由于有的農民工文化水平較低，寫太多的字比較困難，那么我們通常的筆試就發(fā)揮不了作用，但為了檢查培訓的效果。我們采取口試和筆試相輔的方法進行，考試分為兩部分，口試占70%，簡單筆試占30％。通過筆試和口試來檢驗培訓效果，發(fā)現(xiàn)達不到培訓效果的，將及時調整培訓的方式。

第10篇 安全生產檢查內容及形式

1 安全生產檢查形式

① 定期安全生產檢查

②專業(yè)性安全生產檢查

③ 經常性安全生產檢查

④季節(jié)性及節(jié)假日安全生產檢查

2 安全生產檢查內容

根據建設工程施工(生產)特點，制定檢查項目、標準。

檢查項目

查思想

查制度

查機械設備

查安全生產設施

查安全教育培訓

查操作行為

查勞動防護用品的使用

查傷亡事故的處理等。

1 定期安全生產檢查

企業(yè)內部必須建立定期分級安全生產檢查制度，但是，由于企業(yè)規(guī)模、內部建制等不同，要求也不盡相同。一般中型以上的企業(yè)(公司)，每季度組織一次安全生產檢查；分公司每月組織一次；項目部每半月組織一次制度性的全面安全生產檢查。施工現(xiàn)場比較集中的公司可以每月組織—次；項目部半月或每旬組織一次。總之，各單位可根據本單位具體情況與上級要求而建立定期安全生產檢查制度，每次安全生產檢查應由單位領導或總工程師(技術領導)帶隊，工會、安全、動力設備、保衛(wèi)等部門派員參加。這種制度性的定期檢查內容，屬全面性和考核性的檢查。

2 專業(yè)性安全生產檢查

專業(yè)性安全生產檢查應由企業(yè)有關業(yè)務部門組織有關專業(yè)人員對某項專業(yè)(如垂直提升機、腳手架、電氣、塔吊、壓力容器、防塵防毒等)安全問題或在施工(生產)中存在的普遍性安全問題進行單項檢查，這類檢查專業(yè)性強，也可以結合單項評比進行。參加專業(yè)安全生產檢查組的人員，主要應由專業(yè)技術人員、懂專業(yè)技術的安全技術管理人員和有實際操作、維修能力的技術工人參加。新搭設的腳手架、垂直提升機(龍門架和井字架)、塔吊等重要設施和設備使用前的驗收工作屬于專業(yè)性安全生產檢查。

3 經常性安全生產檢查

在施工(生產)過程中進行經常性的預防檢查，能及時發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患，保證施工(生產)正常進行。經常性安全生產檢查形式通常有

①班組進行班前、班后崗位安全生產檢查；

②各級安全員及安全值日人員巡回安全生產檢查

③各級管理人員在檢查生產的同時檢查安全。

4 季節(jié)性及節(jié)假日安全生產檢查

季節(jié)性安全生產檢查是針對氣候特點(如冬季、暑季、雨季、風季等)可能給安全施工(生產)帶來危害而組織的安全生產檢查。節(jié)假日(特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))前后，為防止職工紀律松懈、思想麻痹等，也要進行安全生產檢查，檢查時應由單位領導組織有關部門人員進行。節(jié)日加班，更要重視對加班人員的安全教育，同時要認真檢查安全防范措施的落實。

2.2 安全生產檢查方法及要求

方法

看

量

測

動作試驗

要求

1 “看”

主要查看管理資料、持證上崗、現(xiàn)場標志、交接驗收資料、“三寶”使用情況、“洞口”、“臨邊”防護情況、部分設備的防護裝置等等。

2 “量”

主要是用尺進行實測實量。例如測量腳手架各種桿件間距、塔吊道軌距離、電氣開關箱安裝高度、在建工程與臨近高壓線的距離等。

3 “測”

主要是用儀器、儀表實地進行測量。例如用水平儀測量道軌縱、橫向傾斜度，用地阻儀搖測地阻值等等。

4 “動作試驗”

由操作人員對各種限位裝置進行實際動作試驗，檢驗其靈敏程度。例如塔吊的力矩限制器、行走限位、龍門架的超高限位裝置、翻斗車制動裝置等等?？傊?，能測量的數(shù)據或動作試驗，均不應以“估算”、“步量”、“差不多”等模糊詞匯來代替具體數(shù)據。

要 求

⑴組織領導

⑵要有明確的目的

⑶檢查記錄

⑷安全評價

⑸整改

⑴組織領導

各種安全生產檢查都應該根據檢查要求配備力量，特別是大范圍、全面性安全生產檢查，要明確檢查負責人，抽調專業(yè)人員參加檢查，并進行分工，明確檢查內容、標準及要求。

⑵要有明確的目的

各種安全生產檢查都應有明確的檢查目的和檢查項目、內容及標準。重點項目（如在安全管理上，應著重檢查安全生產責任制的落實，安全技術措施經費的提取使用等)、關鍵部位(如安全設施、“安全生產保證項目”等)要認真仔細地檢查。大面積或數(shù)量多的相同內容的項目，可采取系統(tǒng)的觀感和一定數(shù)量的測點相結合的檢查方法。檢查時盡量采用檢測工具，用數(shù)據說話。對現(xiàn)場管理人員和操作工人不僅要檢查是否有違章指揮和違章作業(yè)行為，還應進行應知、應會抽查，以便了解管理人員及操作工人的安全素質。

⑶檢查記錄

檢查記錄是安全評價的依據，因此要認真、詳細記錄。特別是對隱患的記錄必須具體詳實，如隱患的部位、危險性程度及處理意見等。采用安全生產檢查評分表的，應記錄每項扣分的原因。

⑷安全評價

安全生產檢查后要認真地、全面地進行系統(tǒng)分析，進行定性定量評價。

哪些檢查項目巳達標；

哪些檢查項目基本達標，但是還有哪些方面需要進行完善；

哪些項目沒有達標，存在哪些問題需要整改。

接受檢查的單位(即使本單位自檢也需要進行安全評價)應根據安全評價研究對策，進行整改，加強安全管理。

⑸整改

整改是安全生產檢查工作重要的組成部分，是檢查結果的歸宿。整改工作包括隱患登記、整改、復查、銷案。

第11篇 安全生產管理組織形式

一、企業(yè)法定代表人

經理(廠長)是企業(yè)法定代表人,企業(yè)建立的是以經理(廠長)為首的生產經營管理系統(tǒng)。經理(廠長)在企業(yè)中處于中心地位,他對企業(yè)的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權和調度權。因此,企業(yè)法定代表人對企業(yè)安全生產工作負有全面責任。

二、企業(yè)分級管理

分級管理就是把企業(yè)從上至下分為若干個安全生產管理層次,明確各自在安全生產方面的責任,有效地實現(xiàn)全面安全管理。

安全管理層次與企業(yè)規(guī)模有關。一般企業(yè)的管理層次可分為三層:總公司(公司)、車間(建設工程施工項目)、班組。無論何種規(guī)模企業(yè),安全管理層次都可歸納為決策層、管理層、操作層。

決策層主要起決策、指揮作用,貫徹落實國家有關安全生產法律法規(guī)及方針政策;根據法律法規(guī)制定本企業(yè)安全生產規(guī)章制度;落實制定安全生產規(guī)劃、計劃;建立健全安全機構、配備人員;保證安全資金和物資投入;為職工提供安全衛(wèi)生的工作場所。

管理層主要對安全生產進行日常管理,貫徹落實企業(yè)生產規(guī)章制度,并負責檢查落實。

操作層應嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度,遵守操作規(guī)程,杜絕違章,防止事故發(fā)生。操作層是安全生產的基礎環(huán)節(jié)。

第12篇 安全生產教育的主要形式

安全生產教育形式主要有三種，分別是三級安全教育、特種作業(yè)專門培訓和經常性教育。

（一）三級安全教育。包括公司、部室和生產班組（崗位）的三級安全教育。

1、公司安全教育。是對新員工和調換工作崗位的人員在未分配到基層單位前進行的安全教育，目的是使他們樹立起安全生產觀念，認識到安全生產的重要性，熟悉相關安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，以保證生產安全。主要內容包括：安全生產重要性及其意義；一般安全生產知識；安全生產的特點、概況；傷亡事故發(fā)生原因和事故教訓等。

2、部室安全教育。是對新員工和調換工作崗位的人員分配到基層單位后進行的安全教育。目的是使他們知道本部室的危險部位、有害作業(yè)的情況，本部室安全生產情況以及安全注意事項等。

3、班組（崗位）安全教育。是對新員工和調換工作崗位的人員分配到固定工作崗位，開始工作前進行的安全教育。目的是使他們知道本班組安全生產概況；崗位的作業(yè)環(huán)境、危險部位；本崗位安全責任制和安全技術操作規(guī)程；個人勞動保護用品的使用等。

（二）特種作業(yè)專門培訓。按國家標準gb5306-85《特種作業(yè)人員安全考核管理規(guī)定》，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害因素的作業(yè)，稱為特種作業(yè)。直接從事特種作業(yè)者，稱為特種作業(yè)人員。在電信行業(yè)中屬于特種作業(yè)范圍的主要有：電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械作業(yè)和線路施工和維護登高作業(yè)等。

對從事特種作業(yè)的人員，要進行專門的安全技術和操作知識的教育和培訓，經過國家有關行政主管部門考核合格后，發(fā)給“特種作業(yè)人員操作證”，方可持證上崗。培訓內容按國家頒發(fā)的特種作業(yè)《安全技術考核標準》和有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）員工的經常性安全教育。安全教育是一項長期工作，要經常開展。隨著企業(yè)發(fā)展，市場競爭的加劇，企業(yè)生產流程、崗位等都要適應市場變化而變化，這就要求員工掌握新的安全知識；隨著時間的推移，原已經掌握了的知識、技能，如果不經常使用會逐漸淡漠；再說生產任務繁忙時，“安全第一”的思想往往會動搖。因此，安全工作要時常提醒，警鐘長鳴，經常性的安全教育十分有必要。經常性安全教育主要方式有：

1、堅持班前會上說明安全注意事項，班后會講評安全情況。

2、圍繞安全生產月活動主題，開展安全生產活動，擴大宣傳。

3、召開安全生產會議，專門計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。

4、召開事故現(xiàn)場會，分析事故原因及教訓，制定防止類似事故發(fā)生的措施。

在安全教育中，要注重方式、方法，通過多種多樣的教育形式，提高員工的安全意識，激發(fā)員工搞好安全生產的動機和熱情，促進安全管理工作的開展。

第13篇 創(chuàng)新安全教育形式確保安全生產質效

形式決定內容，形式直接影響效果。這是人類活動中一條不可更改的通用原則。對我們安全工作而言，安全宣傳教育是安全生產管理工作中一項十分重要的內容，他是提高職工群眾安全生產意識和安全素質的一項重要手段。不難看出：“一支粉筆加一張嘴”的過時的傳統(tǒng)式的宣傳教育方式，已不適用煤炭企業(yè)改革發(fā)展的形勢，也很難收到預期的效果。就拿我們綜掘一隊來說，我們曾經在強化職工的安全宣傳教育工作上通過采取“案例警示”、“一日一題”、“一月一考”、“溫馨提示”等各種形式，起到了預防和減少事故、消除安全隱患和促進安全生產狀況穩(wěn)定好轉的作用。如果我們不順應形勢的發(fā)展，墨守成規(guī)，不創(chuàng)新形式，不推陳出新，簡單的照搬和模仿，只能適得其反，很難取得更好地效果。所以說為了更好地適應新形勢發(fā)展變化之需要，我認為，不斷探索，不斷更新安全宣傳教育形式顯得尤為重要。

一、創(chuàng)新安全宣傳教育形式是現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的需要

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度之日趨完善和機械化程度的不斷提高，新材料、新裝備、新工藝、新技術等高科技產品的投入使用建設一支高素質、安全型的員工隊伍已經成為時代發(fā)的需要，企業(yè)的科技含量再高，如果沒有一支掌控它們的高素質員工隊伍，企業(yè)就很難不入低能耗、高效率、更安全的佳境。所以說，對于員工素質的要求相當重要。員工素質的提高，要通過多種形式的安全宣傳教育，所以創(chuàng)新安全宣傳教育形式也同樣成了現(xiàn)代企業(yè)管理不可缺少的一環(huán)。如果一個企業(yè)在安全宣傳教育上沒有創(chuàng)新，企業(yè)員工素質很難得到提高。宣傳教育形式的效果就會大打折扣。我們以本隊的實際做法中得出這樣一種結論：每一種新生事物的出現(xiàn)，同樣很難得到人們的認同，往往在成長的過程中會遇到各種各樣的非議和阻擾，所以說創(chuàng)新的道路是曲折的，同樣也會遇到各種各樣的挑戰(zhàn)。最終會在不斷的發(fā)展中被人們接納、認可。因此安全宣傳教育、提高員工的素質不是一蹴而就，它需要持之以恒、循序漸進的一個漫長的過程才能得以升華。

二、以新的思路、新的觀念，不斷創(chuàng)新與之相適應的安全教育形式

優(yōu)勝劣汰的企業(yè)發(fā)展的必然，企業(yè)要發(fā)展必然要有一個新的思路、新的理念來支撐。目前我們在不斷繼續(xù)深化職工安全教育培訓的同時，結合“白國周班組安全管理辦法”，“手指口述”安全確認法，在各崗位分析的基礎上，以崗位標準和作業(yè)標準化為重點，依據煤礦“三大規(guī)程”按照各崗位工種精細化管理的要求，通過“心想”、“眼看”、“手指”、“口述”等一系列行為活動，對操作過程中的每道工序進行安全確認的操作方法，首先以應知應會、必知必會，熟練掌握本工種、本崗位操作規(guī)程開始，做到每干一項工作都要嚴格落實“手指口述”操作程序，規(guī)范自己的操作行為，我們正是抓住了這一關鍵點，把其當做推動安全教育培訓取得實效的突破口和落腳點，從每個員工的操作規(guī)范抓起，有計劃、有正對性地分工種、分專業(yè)進行崗位必知必會培訓。通過一段時間的教育培訓我認為，首先是廣大員工的思想認識和觀念發(fā)生根本性的變化，過去那種被動性地“要我安全”逐步被員工的這種主動性地“我要安全”觀念所替代。理念變了安全教育形式也就隨之變化。社會發(fā)展日新月異，安全教育的對象處在不斷地發(fā)展變化中，所以必須適應這些變化，創(chuàng)新安全宣傳教育形式。

三、家屬聯(lián)動，多措并舉，切實搞好員工安全教育培訓效果

在對原有安全宣傳教育形式進行改革、提高的同時，我們綜掘一隊結合本隊實際，不斷開拓安全宣傳教育培訓渠道，在適當?shù)臅r機采取召開家屬安全活動座談會的有效形式，及時向職工家屬通報自己的親人（丈夫）在本隊安全生產中的表現(xiàn)，真正喚起這些賢內助們協(xié)助本隊做好丈夫（親人保安工作的主動性，徹底改變了以前只疼錢、不疼人的現(xiàn)象，通過家屬職工活動的開展，近兩個月來，我們在家訪中普遍聽到和看到了根本不知道也很少關心丈夫在安全上有無違章、有無罰款，徹底步入了以前由疼錢疼人，再到疼安全的良性循環(huán)軌道。她們紛紛表示，這樣的座談會多開一些，以便使她們更好地掌握丈夫在安全上、在工作中的實際表現(xiàn)，有效地促進丈夫遵章守紀，更好地積極主動地搞好安全生產工作。我認為，這也是一種行之有效的安全宣傳教育形式，通過親人的吹枕邊風，喚醒丈夫的安全良知，知道違章的背后有親人的呼喚和囑托。這比平時周一、三的安全和政治學習生產的效果大得多。通過構筑第二道放線的安全宣傳教育活動，推動了全隊安全宣傳教育工作的有力開展。

四、覆蓋安全宣傳教育的“空白點”和“盲區(qū)”

安全宣傳教育應該是有效的，覆蓋全方位、全過程、全員的，要做到不僅重視“安全月”、“百日安全活動”等重要的時段的安全教育，也要重視日常的安全教育，不但要抓好重要的崗位安全教育，同時也要抓好輔助崗位安全教育，使安全教育貫穿于企業(yè)生產的全過程和各個角落。能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全宣傳教育的“空白點”和“盲區(qū)”，采取一定的行之有效的形式消滅它，這就是一個創(chuàng)新，同時要重視借鑒，學習各方面好的經驗，好的做法想辦法把它“嫁接”到自己的工作中，用更多的方法，更好地經驗促使我們定的安全宣傳教育工作更有效的開展。

總之，安全生產只有起點，沒有終點，安全宣傳教育業(yè)是一項長期的艱苦的工作。只有在工作中不斷創(chuàng)新安全宣傳教育的形式，才能取得更好地效果。

第14篇 安全生產檢查的要求及組織形式

安全生產檢查，是企業(yè)生產特點，對生產中的安全工作進行經常性的，突擊性的或者專業(yè)性的檢查活動。安全檢查是勞動衛(wèi)生工作的一個重要內容。是廣泛員工和組織群眾搞好安全生產工作的一種有效方法，是貫徹執(zhí)行安全生產方針的一種基本形式，是發(fā)現(xiàn)生產過程中不安全隱患的一種辦法。(風險管理世界網-安全員之家)

一、生產檢查的目的和要求

安全檢查的目的在于了解企業(yè)各部門，各車間的安全生產管理情況，發(fā)現(xiàn)生產現(xiàn)場不安全的物質狀態(tài)，不安全的工作環(huán)境，不安全的操作行為和潛在的職業(yè)危害，以便采取措施，及時解決和糾正，改善勞動條件，防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。

企業(yè)組織安全生產就是發(fā)動廣大群眾關心安全生產，參與檢查和解決生產中的不安全問題，實際上也是宣傳貫徹安全第一，預防為主這個安全生產方針的活動。

1962年，國務院在關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定中把安全檢查列為一項規(guī)定，對安全生產檢查提出了明確的要求。

第一、企業(yè)要把安全生產檢查列為企業(yè)生產中安全工作的重要內容，作為企業(yè)每年不可缺少的群眾性活動，安全生產檢查規(guī)范化，制度化。

第二、安全生產檢查要有明確的目地具體計劃通過檢查解決幾個實際問題。

第三、強調安全生產有領導負責。

第四、生產檢查活動要注意聯(lián)系職工群眾，避免出現(xiàn)領導與群眾相膠離的情況。

安全生產檢查要貫徹邊檢查邊改制的原則，也就是說在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時進行整改，安全生產檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限于物質條件，當前還不能解決的，要訂出計劃，分期分批，有計劃地進行整改。

二 安全生產檢查的組織形式

企業(yè)安全生產檢查的組織形式，要根據檢查的目的和內容而定，一般來說主要有以下幾種形式

以企業(yè)領導為主，各職能部門負責人參加，組成安全生產檢查組進行安全檢查，這種檢查體現(xiàn)了管生產必須管安全的原則。它能使業(yè)領導和職能部門負責人清楚地了解安全生產的真實情況，使提出的整改措施切合實際，解決問題及時，效果好。

以領導和職工群眾相結合的形式組成安全生產檢查組進行檢查。職工是生產過程中的直接參與者，對生產中不安全因素及安全狀況有直接認識領導和職工群眾相結合的安全生產檢查活動，使得檢查面廣，有深度領導能通過群眾可以了解到很多安全生產的情況，從職工群眾中找到消除不安全隱患的辦法，就此發(fā)動和依靠群眾落實整改措施。

以專業(yè)技術人員為主體的組織形式組成安全生產檢查組開展安全生產檢查活動。這種安全檢查比一般的安全檢查專業(yè)技術性強，具有較大的針對性和專業(yè)要求，可檢查難度較大的項目。這種檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題材研究整改對策。

以職工為主體的形式進行安全生產檢查活動。它是發(fā)動和依靠企業(yè)的職工自覺進行安全生產檢查，這種形式能使職工直接參與企業(yè)的安全生產管理，并發(fā)揮其監(jiān)督作用，而且是職工群眾結合生產實際接受安全生產教育的好機會。

查管理，查制度，就是要檢查企業(yè)的安全生產管理和制度的執(zhí)行情況。

檢查企業(yè)領導是否把安全生產工作擺上議事日程。

企業(yè)各級領導的安全生產責任制是否建立健全，執(zhí)行的如何。

企業(yè)安全生產管理機構是否建立健全。

各職能部門的安全生產責任制是否明確

企業(yè)領導是否在計劃，布置，檢查，總評比生產的同時，計劃，布置，檢查，總結，邊評比邊生產。

企業(yè)在新建，擴建，改建和引進工程項目的勞動安全衛(wèi)生設施是否與主體工程同時設計，同時施工，同時投產。

企業(yè)是否按照相規(guī)定編制和執(zhí)行勞動保護措施計劃

是否按歸類規(guī)定發(fā)放防護用品和保健食品

職工群眾對安全生產是否實行了有效的監(jiān)督，與此同時，還要檢查個業(yè)的安全生產教育制度

如企業(yè)對職工的安全生產思想教育，安全生產知識教育，特種作業(yè)人員的安全技術知識教育，對新工人是否進行了二三級安全教育。

在檢查中要注意及時總結，表彰，推廣安全生產搞的好的部門和個人。

查現(xiàn)場，查隱患，主要是深入生產現(xiàn)聲場，檢查企業(yè)的勞動條件，生產設備安全狀況，以及相應的勞動安全衛(wèi)生設施是否符合勞動安全衛(wèi)生要求。例如

車間建筑物是否安全，安全通道是否通暢，零部件的顧放是否合理。

各種機器設備的排列和防護裝置，電與設備的安全設施，各種壓力容器化學物品的使用管理情況。

生產場所的通風，照明設施有毒有害物質的防護措施，以及工人的勞動條件，個人防護用品的使用是否符合安全衛(wèi)生和規(guī)定。

查傷亡事故處理，檢查企業(yè)對因公傷亡事故是否按照規(guī)定及時報告，認真調查，及時處理，是否做到三不放過，即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，是否有漏報或隱瞞不報的情況如有發(fā)現(xiàn)，可從中找出原因采取有效措施，按照規(guī)定嚴肅處理

企業(yè)在開展安全生產檢查工作中，要根據各自的生產情況和特點，在檢查的內容上，所有側重突出重點，這樣才能收到較好的效果。