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第1篇 安全生產(chǎn)的預(yù)防原理
1.預(yù)防原理的含義
安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主,通過有效的管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),這就是預(yù)防原理。
2.運(yùn)用預(yù)防原理的原則
(1)偶然損失原則。
事故后果以及后果的嚴(yán)重程度,都是隨機(jī)的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故,并不一定產(chǎn)生完全相同的后果,這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們,無論事故損失的大小,都必須做好預(yù)防工作。
(2)因果關(guān)系原則
事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果,只要誘發(fā)事故的因素存在,發(fā)生事故是必然的,只是時間或遲或早而已,這就是因果關(guān)系原則。
(3)3e原則
造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個方面,技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這4方面的原因,可以采取3種防止對策,即工程技術(shù)(engineering)對策、教育(education)對策和法制(enforcement)對策,即所謂3e原則。
(4)本質(zhì)安全化原則
本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化,從根本上消除事故發(fā)生的可能性,從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施,還可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。
第2篇 安全生產(chǎn)管理基本原理概述
安全生產(chǎn)管理是管理者對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動,目的是保證在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的人身安全與健康,以及財產(chǎn)安全,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,保持社會的穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)管理有宏觀和微觀安全生產(chǎn)管理的兩種理解。宏觀生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理是大安全概念,即能體現(xiàn)安全管理的一切管理措施和活動都屬于安全生產(chǎn)管理的范疇。
微觀安全生產(chǎn)管理是小安全的概念,主要指從事經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位所進(jìn)行的具體安全管理活動。
安全生產(chǎn)管理作為經(jīng)濟(jì)生活的一部分,是管理范疇的一個分支,也遵循管理的一般規(guī)律和基本原理。管理的基本原理有:系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、彈性原理、人本原理、能級原理、動力原理、激勵原理等。系統(tǒng)原理和人本原理是屬一級原理,其他原理均分別屬于它們的二級原理。
1、系統(tǒng)原理
所謂系統(tǒng)是由若干相互作用又相互依賴的部分組合而成,具有特定功能,并處于一定環(huán)境中的有機(jī)整體,系統(tǒng)論的基本思想是整體性、相關(guān)性、目的性、階層性、綜合性、環(huán)境適應(yīng)性。
2、整分合原理
整分合原理是現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工,在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合。整體把握、科學(xué)分解、組織綜合是整分合原理的主要含義。
3、反饋原理
反饋原理是控制論的一個非常重要的基本概念。反饋是把控制系統(tǒng)輸出信號反送回來,對輸入與輸出信號進(jìn)行比較,比較差值作為系統(tǒng)輸入信號,再作用系統(tǒng),對系統(tǒng)起到控制的作用。在現(xiàn)化管理中,靈敏、正確、有力的反饋對管理有著舉足輕重的作用。實(shí)際管理工作是計劃、實(shí)施、檢查、處理,也就是決策、執(zhí)行、反饋、再決策、再執(zhí)行、再反饋的過程。
4、封閉原理
封閉原理是指任何一個系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的管理運(yùn)動。一個有效的現(xiàn)代管理系統(tǒng),必須是一個封閉系統(tǒng),而且為使系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)優(yōu)良,可以采用多級閉環(huán)反饋系統(tǒng)。
5、彈性原理
彈性原理是在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化和形勢下進(jìn)行的,管理必須要有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性,才能有效地實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。特別是在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天管理工作更需要不斷改革,以利于駕馭新形勢,解決新問題,適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
6、人本原理
人本原理是管理以人為本體,以調(diào)動人的積極性為根本。人既是管理的主體,同時又是管理的客體,其核心是如何調(diào)動人的積極性。隸屬于人本原理的二級原理有:能級原理、 動力原理和激勵原理。
7、能級原理
能級原理是管理系統(tǒng)必須是由若干分別具有不同能級的不同層次有規(guī)律地組合而成。在實(shí)際管理中如決策層、執(zhí)行層、操作層就體現(xiàn)能級原理。人所常說的人盡其才,各盡所能,責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一等也都利用了能級原理。
8、動力原理
動力原理是指管理要有強(qiáng)大的動力,要正確地運(yùn)用動力,使管理運(yùn)動持續(xù)而有效地進(jìn)行下去。
9、激勵原理
激勵原理就是用科學(xué)的手段,激發(fā)人的內(nèi)在潛力,充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。
以上9種管理方面的原理,在現(xiàn)化經(jīng)濟(jì)活動中經(jīng)常要使用。無論管理者有意識或無意識利用這些管理原理,但有一點(diǎn)可以肯定,優(yōu)秀的管理者都遵循了這些基本原理,在實(shí)際工作中都不斷運(yùn)用這些原理來分析問題和解決問題。
安全生產(chǎn)管理工作同樣要在這些原理基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn),如目標(biāo)管理,事故管理、隱患管理,安全宣傳教育管理等等。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中,政府轉(zhuǎn)變職能,企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式被打破,市場經(jīng)濟(jì)體制尚在建立過程中,安全生產(chǎn)工作同樣也面臨著如何建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)管理的新模式,這就需要安全管理人員利用管理的基本原理,在實(shí)際工作中不斷探索,不斷創(chuàng)新,不斷完善,建立一套行之有效的安全生產(chǎn)管理方法。
第3篇 安全生產(chǎn)管理原理與原則
安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分,遵循管理的普通規(guī)律,它既服從管理的基本原理與原則,也有特殊性的原理與原則。
安全生產(chǎn)管理原理是對客觀事物實(shí)質(zhì)內(nèi)容及其基本運(yùn)動規(guī)律的表述,原理與原則實(shí)質(zhì)內(nèi)容之間存在內(nèi)在的、邏輯對應(yīng)關(guān)系。安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā),對生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。
安全生產(chǎn)管理原則是根據(jù)對客觀事物基本規(guī)律的認(rèn)識引發(fā)出來的,需要人們共同遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動的通用規(guī)則。
原理與原則的本質(zhì)與內(nèi)涵是一致的。一般來說,原理更基本,更具普通意義;原則更具體,對行動更有指導(dǎo)性。
(一)系統(tǒng)原理
1、系統(tǒng)原理 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本原理。它是指人們在從事管理工作時,運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)、理論和方法,對管理活動進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析,以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo),即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識和處理管理中出現(xiàn)的問題。
所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。任何管理對象都可以作為一個系統(tǒng),系統(tǒng)可以分為若干個子系統(tǒng),子系統(tǒng)可以分為若干個要素,即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點(diǎn),管理系統(tǒng)具有六個特征,即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個子系統(tǒng),它包括各級安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿生產(chǎn)活動的方方面面,安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
2、運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則
(1)動態(tài)相關(guān)性原則。動態(tài)相關(guān)性原則告訴我們,構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動和發(fā)展的,它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然,如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài),就不會發(fā)生事故。
(2)整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工,在分工基礎(chǔ)上有效綜合,這就是整分合原則。運(yùn)用該原則,要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和宏觀決策時,必須將安全生產(chǎn)納入其中,資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。
(3)反饋原則。反饋是控制過程中對控制機(jī)構(gòu)的的作用。反饋原則是指成功的高效管理,離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化,所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息,及時采取行動。
(4)封閉原則。在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部,管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的管理活動,這就是封閉原則。封閉原則告訴我們,在企業(yè)安全生產(chǎn)中,各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間,必須具有緊密的聯(lián)系,形成相互制約的回路,才能有效。
(二)人本原理
1、人本原理 在管理中必須把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想,這就是人本原理。以人為本有兩層含義,其一是一切管理活動都是以人為本展開的,人既是管理的主體,又是管理的客體,每個人都處在一定的管理層面上,離開人就無所謂管理;其二是管理活動中,作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié),都是需要人掌管、運(yùn)作、推動和實(shí)施。
2、運(yùn)用人本原理的原則
(1)動力原則。推動管理活動的基本力量是人,管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力,這就是動力原則。對于管理系統(tǒng),有三種動力,即物質(zhì)動力、精神動力和信息動力。
(2)能級原則?,F(xiàn)代管理認(rèn)為,單位和個人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小順序排列,形成管理的能級,就像原子中電子的能級一樣。在管理系統(tǒng)中,建立一套合理能級,根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作,才能發(fā)揮不同能級的能量,保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。
(3)激勵原則。管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段,激發(fā)人的內(nèi)在潛力,使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性,這就是激勵原則。人的工作動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力和工作吸引力。
(三)預(yù)防原理
1、預(yù)防原理 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主,通過有效的管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),這就是預(yù)防原理。在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施損壞和環(huán)境破壞的場合,事先采取措施,防止事故發(fā)生。
2、運(yùn)用預(yù)防原理的原則
(1)偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度,都是隨機(jī)的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故,并不一定產(chǎn)生完全相同的后果,這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們,無論事故損失大小,都必須做好預(yù)防工作。
(2)因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果,只要事故的因素存在,發(fā)生事故是必然的,只是時間或遲或早而已,這就是因果關(guān)系原則。
(3)3e原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為四個方面,即技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這四方面的原因,可以采取三種防止對策,即工程技術(shù)(engineering)對策、教育(education)對策和法制(enforcement)對策。即所謂3e原則。
(4)本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化,從根本上消除事故發(fā)生的可能性,從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施,還可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。
(四)強(qiáng)制原理
1、強(qiáng)制原理 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為,使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束,從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理,這就是強(qiáng)制原理。所謂強(qiáng)制就是絕對服從,不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動。
2、運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則
(1)安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動時把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時,要以安全為主,生產(chǎn)和其他工作要服從安全,這就是安全第一原則。
(2)監(jiān)督原則。監(jiān)督原則是指在安全工作中,為了使安全生產(chǎn)法律規(guī)律得到落實(shí),必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
第4篇 電力安全生產(chǎn)管理原理
現(xiàn)代化管理的基本原理,就是正確有效地處理人、財、物、信息、時間、機(jī)構(gòu)及章法等要素之間的相互聯(lián)系,以達(dá)到安全生產(chǎn)的最優(yōu)目標(biāo)。實(shí)踐表明,系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、動力原理、彈性原理和法治原理,對電力安全管理工作具有指導(dǎo)意義。
(一)系統(tǒng)原理
安全生產(chǎn)是由許多復(fù)雜關(guān)系組成的一個整體。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)原理要求我們把安全生產(chǎn)的各個方面和各種聯(lián)系進(jìn)行全面的綜合分析和研究,注重系統(tǒng)的整體和綜合效應(yīng)的研究分析。電力安全生產(chǎn)的整體綜合效應(yīng),就是電網(wǎng)的安全,保質(zhì)、保量、不間斷地向用戶供電。要求電網(wǎng)內(nèi)的發(fā)、供、用電各部門,都從電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)的整體綜合效應(yīng)出發(fā),做好安全生產(chǎn)工作。如果發(fā)、供、用電各部門,只注重局部的小系統(tǒng)安全生產(chǎn)效應(yīng),忽視整個電網(wǎng)綜合效應(yīng),不服從利益為出發(fā)點(diǎn)的電力調(diào)度,也就實(shí)現(xiàn)不了系統(tǒng)安全生產(chǎn),最終也實(shí)現(xiàn)不了局部的安全生產(chǎn)。只有局部和整體互相密切配合,才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體最優(yōu)化的安全。因?yàn)橛绊懓踩蛣趧颖Wo(hù)的因素很多,人、機(jī)、環(huán)境等關(guān)系錯綜復(fù)雜,還會出現(xiàn)某些不確定的情況。為此,在安全管理工作中,首先應(yīng)盡可能充分全面地揭示出影響電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的各方面的因素,然后進(jìn)行綜合分析研究,找出最主要的因素,治理危險的薄弱環(huán)節(jié),調(diào)整不協(xié)調(diào)部分,以達(dá)到規(guī)定的安全目標(biāo)。相應(yīng)地作出的管理決策和措施,都應(yīng)建立在如上系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上。
(二)整分合原理
整分合原理是指管理中把集中統(tǒng)一與分級管理有機(jī)地結(jié)合起來,有整體規(guī)劃,明確職責(zé)分工,密切配合,尋求最佳綜合安全效果。電力安全管理是個系統(tǒng)管理,必須形成有序多級管理體系,各層次各司其職、各負(fù)其責(zé)。一個層次的問題,由上一層次來協(xié)調(diào),下一層次服從上一層次調(diào)控,才能保證整體穩(wěn)定和有序運(yùn)作,提高效益。在管理中講究管理等級,或者說不同層次應(yīng)有不同的權(quán)限和職責(zé)。安全組織層次結(jié)構(gòu),分決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層。決策層的職責(zé)是統(tǒng)一考慮安全方面的根本問題,如安全技術(shù)法規(guī)的制訂,新工藝、新設(shè)備手采用,系統(tǒng)的管理布局和重大安全問題決策等;管理層的職責(zé)是建立安全管理制度,制訂有關(guān)的操作規(guī)程,實(shí)施有效監(jiān)督;執(zhí)行層的職責(zé)是組織實(shí)施法規(guī),具體執(zhí)行規(guī)程、制度和相應(yīng)措施;操作層則按具體的安全規(guī)定、要求及有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行操作。整分合的原理要求層次結(jié)構(gòu)形成上尖下寬的寶塔形,以謀求最佳管理效益。實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),應(yīng)謀求人盡其才,各司其職。
(三)反饋原理
反饋原理指安全管理決策信息輸送出去之后,把作用結(jié)果返送回來,與原預(yù)定的目標(biāo)是行比較,然后作出調(diào)整,重新輸出信息,使安全管理達(dá)到預(yù)目標(biāo)。反饋實(shí)際起到輸出與結(jié)果之間的橋梁作用,使系統(tǒng)不斷對輸出進(jìn)行偏差調(diào)整。反饋是控制的重要特點(diǎn),是達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的有效運(yùn)作。安全管理中,應(yīng)把各項(xiàng)法規(guī)、制度和管理辦法的執(zhí)行情況,隨時反饋到安全管理有關(guān)部門,以便有關(guān)部門針對新情況、新問題,作出新判斷,下達(dá)新措施。電力系統(tǒng)安全管理的有效、靈敏、正確,有力的反饋起著重要作用。國外推行pdca管理(四字母分別代表計劃、執(zhí)行、檢查、評價)循環(huán)往復(fù),實(shí)際上不是反饋原理的應(yīng)用。
(四)封閉原理
封閉原理指一個系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)要與監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成封閉的回路。對上級的指令、法規(guī)和決策執(zhí)行得是否正確有效,對執(zhí)行中的錯誤處理情況等必須實(shí)施監(jiān)督、檢查、管理,把監(jiān)督檢查得來的情況,通過信息返回給決策立法機(jī)構(gòu),對決策進(jìn)行修正,再去執(zhí)行,才能確保安全目標(biāo)的實(shí)行。倘若只下達(dá)法規(guī)、制度、指令,不實(shí)施監(jiān)督,就是開放式管理,其結(jié)果是徒有形式,安全管理目標(biāo)也只能是無力的口號。
(五)動力原理
人的行為強(qiáng)度和持久性,在明確目標(biāo)之后是受激勵因素驅(qū)動的,稱之為動力原理。在安全生產(chǎn)管理中,應(yīng)該運(yùn)用信息、精神、物質(zhì)激勵三種動力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有目的地介紹國內(nèi)外電力安全技術(shù)信息,使電力職工了解安全動向和差距,有利于學(xué)習(xí)先進(jìn),有利于做好安全生產(chǎn)管理。在實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)后給予精神嘉獎的同時,給予物質(zhì)激勵也是十分必要的,應(yīng)該正確運(yùn)用安全生產(chǎn)管理的動力原理,為安全生產(chǎn)服務(wù)。
(六)彈性原理
彈性原理指安全生產(chǎn)過程中客觀環(huán)境可能發(fā)生變化,制定管理工作計劃時要考慮一切不利因素的出現(xiàn),也應(yīng)考慮執(zhí)行過程會有各種變化信息的反饋,故安全管理計劃應(yīng)留有余地,稱彈性原理。彈性原理避免情況變化時僵化執(zhí)行,對安全管理失去適應(yīng)性而失敗。
(七)法治原理
電力是特殊的商品,發(fā)生事故后患嚴(yán)重,安全管理法規(guī)和制度,是科學(xué)的總結(jié),是血的教訓(xùn)的總結(jié),必須依法管理,對違反法規(guī)和制度的行為要堅決制止,對造成嚴(yán)重后果的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,以確保人身、設(shè)備的安全。