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第1篇 某某市安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)方案
一、年度主題
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)年。
二、指導(dǎo)思想
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以人為本,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為主題,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),不斷深化“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”的各項(xiàng)工作措施,創(chuàng)新監(jiān)管手段,著力打造隊(duì)伍,保持安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢,堅(jiān)決遏制重特大事故,降低一般事故總量,努力實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、工作目標(biāo)
1、完成市級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化村特色示范點(diǎn)各10個;
2、完成?;髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)20個;
3、完成教育培訓(xùn)2.5萬人;
4、完善中小企業(yè)告知承諾和“一企一檔”6500家;
5、完成危險化學(xué)品等8項(xiàng)專項(xiàng)整治目標(biāo);
6、完成職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)管120家,職業(yè)危害因素申報100家、檢測440家;
7、事故結(jié)案率95%以上,事前處罰達(dá)35%以上;
8、完成蘇州、常熟市兩級政府掛牌重大隱患整改25項(xiàng)。
四、工作措施
(一)以教育培訓(xùn)為重點(diǎn),全面推進(jìn)安全文化建設(shè)。
1、安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)是提高干部職工安全生產(chǎn)意識,增強(qiáng)安全生產(chǎn)能力,從而減少安全生產(chǎn)事故的重要基礎(chǔ)工作。2010年在要繼續(xù)保持2.5萬持證培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,調(diào)整培訓(xùn)結(jié)構(gòu),提升培訓(xùn)質(zhì)量。逐步加大危險作業(yè)崗位職工,有毒有害接毒職工的培訓(xùn)比重,通過二年左右的努力,使這二類職工基本全部輪訓(xùn)一遍,取得相應(yīng)的上崗資質(zhì)。要改進(jìn)教材質(zhì)量,編制各種類型的套餐式專業(yè)安全技能培訓(xùn)課件,使復(fù)訓(xùn)職工的知識結(jié)構(gòu)更趨合理。要緊密聯(lián)系我市安全生產(chǎn)實(shí)際,大量增加案例講解,實(shí)踐操作和互動討論,新增危化操作和登高作業(yè)兩項(xiàng)實(shí)踐課程,使教育更貼近生產(chǎn)實(shí)際。
2、要以安全生產(chǎn)月活動為契機(jī),大力弘揚(yáng)安全文化,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),充分運(yùn)用各種輿論工具和宣傳手段,普及安全生產(chǎn)專業(yè)知識,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。安全文化工作要注重下基層、進(jìn)工廠,善于總結(jié)挖掘企業(yè)安全文化的有益做法,加以總結(jié)推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各條線、各經(jīng)濟(jì)板塊要緊密結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,開展生動活潑,形式多樣的安全宣傳活動,培育品牌、特色活動,鼓勵有條件的地區(qū)爭創(chuàng)全國、省、市安全文化社區(qū)。安全生產(chǎn)藝術(shù)團(tuán)要創(chuàng)作一批新的安全文藝節(jié)目,加大下鄉(xiāng)、下廠為企業(yè)職工特別是為農(nóng)民工做宣傳服務(wù)的力度。全年當(dāng)?shù)匮莩霾簧儆?0場。
(二)以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,著力提升企業(yè)安全基礎(chǔ)。
1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。要著力把標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建引向落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任軌道,推進(jìn)村、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律責(zé)任和義務(wù)的自覺性。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重在企業(yè),各地要在繼續(xù)全面開展村、企標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,選擇若干企業(yè)建設(shè)樣板工程,培育行業(yè)標(biāo)桿,形成示范效應(yīng)。要十分突出村在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中的作用,不斷推動村管安全的經(jīng)驗(yàn)積累和機(jī)制研究,總結(jié)推廣典型的村管安全經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用現(xiàn)場會等形式加以推廣。特別要發(fā)揮村在中小企業(yè)告知、承諾、安全監(jiān)督檢查中的重要作用,使之成為村管企業(yè)安全的重要抓手。同時,進(jìn)一步深入開展中小企業(yè)安全監(jiān)管,按照“規(guī)范一批、整治一批、淘汰一批”的原則,切實(shí)改善中小企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,夯實(shí)和提高中小企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。
2、大力推進(jìn)?;髽I(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在2009年起步的基礎(chǔ)上,2010年要穩(wěn)妥扎實(shí)地在?;髽I(yè)中全面推開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。要通過專業(yè)培訓(xùn),為各創(chuàng)建企業(yè)培養(yǎng)100名內(nèi)審員。要搭建服務(wù)平臺,讓企業(yè)與各地優(yōu)秀的咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)形成聘用服務(wù)關(guān)系,全面開展咨詢、輔導(dǎo)。要幫助本地中介機(jī)構(gòu)取得評審資質(zhì),更好地推動創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動,讓參與創(chuàng)建的企業(yè)在?;髽I(yè)安全生產(chǎn)管理上有一個較大的提升,確保2010年25家以上企業(yè)通過三級以上資質(zhì)評審,其中二級以上不少于2家。
3、要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與隱患排查治理緊密結(jié)合起來,把不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等以及不規(guī)范的企業(yè)生產(chǎn)活動和員工生產(chǎn)行為作為安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要內(nèi)容,把是否執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)隱患排查治理和政府安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,與安全評價、行政許可、安全責(zé)任保險等結(jié)合起來,引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)盡快達(dá)標(biāo)。
(三)以監(jiān)督檢查為手段,著力整改各項(xiàng)安全隱患。
1、要認(rèn)真貫徹總局24號令,編制切實(shí)可行的安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,規(guī)范檢查的數(shù)量、頻次、內(nèi)容、形式,在市政府批準(zhǔn)后認(rèn)真貫徹實(shí)施。要創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式,力求查有實(shí)效、查有促進(jìn)、查有推動。要在做好重點(diǎn)時段、重要季節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究針對薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)性檢查,全面建立隱患整改各級管理制度,做好整改指令的跟蹤、復(fù)查,確保查出的每一個隱患都能得到根治。要重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)自主管理、自我檢查的自覺意識,幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)的內(nèi)生機(jī)制,試點(diǎn)開展零事故管理,班組隱患排查,三不傷害等活動,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任到位。
2、完善重大隱患掛牌整改工作制度。2010年,蘇州市、常熟市和各鎮(zhèn)三級掛牌整改項(xiàng)目為45個。要全面落實(shí)隱患掛牌整改的責(zé)任,切實(shí)做到定人、定時、定工作標(biāo)準(zhǔn),確保掛牌項(xiàng)目在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。各級政府、主要經(jīng)濟(jì)板塊要建立較大隱患管理臺帳,隨時跟蹤隱患整改和控制情況,各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)的重大隱患要心中有數(shù),緊盯不放,舍得投入,務(wù)求整改到位。
3、進(jìn)一步重視和發(fā)揮各類專家在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的作用,
完善專家參與安全生產(chǎn)輔助管理的制度政策,以安全生產(chǎn)咨詢委員會為統(tǒng)領(lǐng),搭建完整的市、鎮(zhèn)、企業(yè)專家技術(shù)服務(wù)平臺,在企業(yè)隱患排查、治理,行政許可、項(xiàng)目診斷、安全咨詢和重大事故原因分析等諸環(huán)節(jié)上形成科學(xué)決策機(jī)制。為推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)區(qū)分,合理分工,科學(xué)高效探索新的路子。
4、要加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)督管理。建立嚴(yán)密的重大危險源防控機(jī)制,市重大危險源監(jiān)控中心將更好地發(fā)揮督促地方、督促企業(yè)做好危險源監(jiān)管工作的作用,對疏于監(jiān)管,企業(yè)裝備運(yùn)行不正常,經(jīng)常發(fā)生不安全狀況的企業(yè)要加大督查和處罰力度。要全面疏理各級安全生產(chǎn)預(yù)案,開展一次市級預(yù)案演練,各鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)板塊也必須進(jìn)行每年一次的預(yù)案演練,同時要督促企業(yè)加強(qiáng)預(yù)案演練,擴(kuò)大崗位風(fēng)險卡覆蓋面,全面完成高危工藝改造工作。
(四)以專項(xiàng)整治為動力,促進(jìn)各領(lǐng)域安全狀況好轉(zhuǎn)。
1、要深化危險化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、冶金等高危生產(chǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。要繼續(xù)關(guān)停安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差,安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重且長期得不到整改的工業(yè)小區(qū)外小化工企業(yè),提高化工生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)控化工專屬區(qū)外化工企業(yè)的新改擴(kuò)建,引導(dǎo)化工企業(yè)向低風(fēng)險、輕污染、高科技含量的高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存行為,促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的研究,強(qiáng)化有毒企業(yè)法人代表、接毒職工的培訓(xùn)教育,督促企業(yè)切實(shí)履行危害因素申報和告知、職業(yè)危害因素控制措施落實(shí)、職工健康監(jiān)護(hù)、勞動防護(hù)用品發(fā)放等法律責(zé)任和義務(wù),加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督抽查,查處職業(yè)衛(wèi)生管理中的嚴(yán)重違法行為,切實(shí)保護(hù)勞動者的身體健康。要繼續(xù)加大對冶金行業(yè)的隱患整治,督促冶金企業(yè)建立健全必要的安全管理機(jī)構(gòu)和完善各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理制度,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,淘汰落后設(shè)備,徹底改造冶金吊,對冶金企業(yè)中涉及的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置要全面納入監(jiān)管,促進(jìn)規(guī)范建設(shè)和使用。
2、要深化道路交通、建筑施工、人員密集場所火災(zāi)隱患、農(nóng)機(jī)使用安全的專項(xiàng)整治。要充分發(fā)揮安委會組織的協(xié)調(diào)作用,推動各行業(yè)主管部門制訂有針對性的整治行動方案,切實(shí)解決各領(lǐng)域安全生產(chǎn)的突出問題,確保社會大安全環(huán)境的平穩(wěn)。道路交通要以查違章,禁酒駕為重點(diǎn),強(qiáng)化道路交通秩序監(jiān)管,充分發(fā)揮人防技防的綜合效應(yīng),確保道路交通事故比上年有所下降。建筑部門要強(qiáng)化對進(jìn)市各類施工隊(duì)伍的資質(zhì)管理,強(qiáng)化安全監(jiān)理,以防范坍塌、墜落事故為重點(diǎn),抓好深基坑、超高層、大型施工設(shè)備等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)板塊充分發(fā)揮建管機(jī)構(gòu)的職能作用,嚴(yán)防和壓降小型工程安全生產(chǎn)事故。消防部門要緊緊抓住人員密集場所,高層建筑、地下空間等特殊、薄弱、高危環(huán)節(jié),狠抓火災(zāi)隱患整治,特別要強(qiáng)化對招商城及其周邊地區(qū)的“三合一”隱患整治,充分發(fā)揮“三合一”消防隊(duì)伍及各鎮(zhèn)消防辦的職能作用,著力研究制訂長效機(jī)制,不斷提高管治能力和效果。
(五)以行政執(zhí)法為杠桿,全力壓降安全生產(chǎn)事故。
1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各項(xiàng)法律法規(guī),加強(qiáng)普法宣傳,不斷提升全社會安全生產(chǎn)的法律意識,提高安監(jiān)干部依法行政的能力。要進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)違法行為的打擊力度,保持持續(xù)高壓態(tài)勢,遏制“三非”、“三違”現(xiàn)象。2010年要重點(diǎn)打擊化工生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營、違法儲存的行為;嚴(yán)厲打擊在生產(chǎn)工藝中違法使用有毒物質(zhì),從而造成嚴(yán)重職業(yè)危害的行為;嚴(yán)厲打擊拒絕整改事故隱患或長期拖拉,造成嚴(yán)重后果的行為;嚴(yán)厲打擊無證或證照不全進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的非法、違法行為;嚴(yán)查超能力、超強(qiáng)度、超定員等違規(guī)違章現(xiàn)象。非事故性處罰在處罰總量中達(dá)35%以上。要加強(qiáng)大隊(duì)、中隊(duì)業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高辦案執(zhí)法的綜合能力素質(zhì),全面推行網(wǎng)上辦案,提高執(zhí)法透明度。
2、要加強(qiáng)各部門辦案執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮公安、監(jiān)察、檢察、總工會等職能部門的作用。堅(jiān)決按照“四不放過”的原則,重在總結(jié)事故教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)事故整改責(zé)任,做好事故單位隱患整改回頭看,寓安全服務(wù)于執(zhí)法過程中,使每一起事故都能發(fā)揮警示教育的作用。要適度采取部門聯(lián)合執(zhí)法的形式,對某些特殊領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題加以集中打擊和整治,形成齊抓共管的合力。
第2篇 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)需要安全文化支撐
核心提示:企業(yè)安全文化作為一種價值觀,已成為當(dāng)今企業(yè)促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效載體和手段。作為建筑施工企業(yè),有其生產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn),也始終面臨著如何建設(shè)企業(yè)安全文化,著力解決安全與效益、安全與生產(chǎn)的矛盾。
建筑業(yè)屬事故高危行業(yè),安全生產(chǎn)事故及傷亡人數(shù)僅次于交通運(yùn)輸、煤炭礦山業(yè)。建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的,但分析發(fā)生建筑企業(yè)的安全事故,基本上都是職工安全意識淡薄、安全素質(zhì)不高而造成的。以往我們對于“人因”的認(rèn)識還存在著深層次上的欠缺,而這些因素的全面歸納,就是人的綜合素質(zhì)和安全文化。因此,更好地預(yù)防事故的發(fā)生,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的,就需要從人的基本素質(zhì)出發(fā),建立起以“人”為核心內(nèi)容的企業(yè)文化新對策和手段,進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化建設(shè),使人的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專業(yè)技能等方面得到不同程度的提高,同時帶動與安全管理相適應(yīng)的經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作的平衡發(fā)展。
安全文化是集體和個人在安全生產(chǎn)中的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。對建筑企業(yè)而言,建筑安全文化是安全文化在行業(yè)中的具體化,關(guān)系到廣大職工在建筑安全生產(chǎn)中的精神風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)目的、行為準(zhǔn)則、作業(yè)環(huán)境以及員工對安全的意識、信念、價值、規(guī)范等等,是一種多層次的復(fù)合體,是安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容,主要包括精神文化、行為文化、制度文化、物質(zhì)文化,其核心是精神文化。
作為建筑企業(yè)來說,加強(qiáng)安全文化建設(shè),必須從建筑企業(yè)的實(shí)際出發(fā),從建筑企業(yè)的文化背景出發(fā),從廣大職工對建筑安全文化的認(rèn)識出發(fā),從建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀出發(fā),堅(jiān)持以人為本,因勢利導(dǎo)地推動建筑安全文化建設(shè)。
首先,教育先行,營造良好的安全文化建設(shè)氛圍。加強(qiáng)安全教育,要做到“四個堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持每年對各級管理人員和操作員工進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)范等內(nèi)容的培訓(xùn),提高員工的安全知識水平;二是堅(jiān)持利用企業(yè)報、黑板報、安全會議、座談會等形式,營造積極向上的安全輿論氛圍;三是堅(jiān)持舉辦形式多樣的安全知識測試、安全演講比賽、觀看安全教育片等活動,增強(qiáng)員工的安全意識;四是堅(jiān)持每天作業(yè)前的班組安全教育,針對具體施工作業(yè)進(jìn)行安全注意事項(xiàng)和操作規(guī)程的交底,增強(qiáng)員工自我保護(hù)的能力。通過教育使員工在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我約束和保護(hù)意識。
第二,強(qiáng)化責(zé)任,構(gòu)建安全文化建設(shè)的責(zé)任體系。安全文化建設(shè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)企業(yè)全員參與。隨著建筑市場的激烈競爭,實(shí)施項(xiàng)目承包責(zé)任制的情況下,給安全生產(chǎn)的管理帶來了難度,作為建筑企業(yè),要以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,設(shè)置相應(yīng)的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理部門,落實(shí)安全管理責(zé)任制,并與參建單位、分包隊(duì)伍、作業(yè)生產(chǎn)班組層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實(shí)安全管理考核指標(biāo),明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和獎懲條款,由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成項(xiàng)目全員管理格局,有力地保障安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的有效實(shí)施。
第三,建章立制,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等標(biāo)準(zhǔn),建立健全各類安全管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)范,確保企業(yè)的安全生產(chǎn)文明施工有法可依,有章可循。強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作,加大對違法違規(guī)行為的處罰力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度,在企業(yè)形成有錯必改、有錯必糾的安全文化氛圍。
建筑企業(yè)安全文化建設(shè)不是一朝一夕、一蹴而就的事情,要始終堅(jiān)持與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新和發(fā)展,這樣才具有活力和生命力,才能推動企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
第3篇 電力老企業(yè)的安全文化與安全生產(chǎn)
安全文化是企業(yè)文化的分支,植根于企業(yè)生產(chǎn)活動之中,蘊(yùn)藏在企業(yè)、員工和團(tuán)隊(duì)當(dāng)中,不是某個人創(chuàng)造的,而是固有的、在實(shí)踐中自然形成的,是傳統(tǒng)安全文化與當(dāng)前安全理念的傳承與融合。
大唐國際下花園發(fā)電廠作為有70年建廠歷史的電力老企業(yè),多年來,安全生產(chǎn)穩(wěn)定,為國民經(jīng)濟(jì)和國家建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。該廠幾代人在作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備運(yùn)行、檢修等安全生產(chǎn)工作中,遵循著成文的規(guī)章制度和一套約定俗成的安全理念,在有形與無形間影響著每位職工的行為,這就是長期蘊(yùn)含在企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全文化,在保障人身、設(shè)備安全上發(fā)揮了積極作用。
電力生產(chǎn)具有高容量、高參數(shù)、技術(shù)和資金密集型的行業(yè)特點(diǎn),生產(chǎn)的安全穩(wěn)定與國民經(jīng)濟(jì)及千家萬戶的利益息息相關(guān),電力員工處在高風(fēng)險環(huán)境,安全責(zé)任重大。在貫徹國家安全生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“以人為本”等安全理念的基礎(chǔ)上,安全文化對老企業(yè)有著特殊意義。老廠既有深厚的文化底蘊(yùn),同時也有著不良習(xí)慣,如照搬經(jīng)驗(yàn)辦事,有章不循,靠經(jīng)驗(yàn)、憑感覺做事,靠師徒傳幫帶工作。這些傳統(tǒng)思想相比新廠新制的企業(yè)按制度、按標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)活動,有著很大弊端,要徹底扭轉(zhuǎn)這些弊端,比新廠新制企業(yè)從頭開始更難。如何把傳統(tǒng)的安全文化中好的方面發(fā)揚(yáng)光大,把消極方面抑制掉、克服掉,這絕不是安全監(jiān)察一個部門能夠解決的問題,而是企業(yè)生產(chǎn)管理者、黨政工團(tuán)所有部門的工作,必須進(jìn)行綜合治理,要立體、全方位做工作,通過安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系共同發(fā)揮作用,通過一系列制度、規(guī)定的有效執(zhí)行和監(jiān)督、檢查等工作,把安全生產(chǎn)理念植根于職工頭腦之中,使得安全文化氛圍更加濃厚。
環(huán)境因素至關(guān)重要。人在高檔酒店、行走在漂亮舒適的地毯上絕不會隨意吐痰,就是環(huán)境氛圍制約人的行為、決定人的思維和意識的很好例證。安全文化就是在潛移默化地影響著職工的思想,支配著職工的自我安全防范意識,從根本上發(fā)揮作用。因此,黨政工團(tuán)、第一責(zé)任人應(yīng)在營造安全氛圍上多做工作,不能依靠處罰來做安全工作,應(yīng)從正面提出要求,從思想上進(jìn)行引導(dǎo),全方位構(gòu)建安全屏障,這就是現(xiàn)在所強(qiáng)調(diào)的綜合治理。有的人在電廠工作幾十年,不安全事例知道的不少,為什么同樣事情還會重復(fù)發(fā)生?這時就需要依靠安全文化來解決根本問題。封閉的傳統(tǒng)文化有弊端,如果能夠借鑒先進(jìn)文化理念,打造一只看不見的手、編制一張無形的網(wǎng),形成一種相對穩(wěn)定的文化定勢,將職工引導(dǎo)到企業(yè)確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上來,使職工將實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)變?yōu)樽杂X、自愿的行動。如何編織這樣的網(wǎng)?這就需要發(fā)揮安全文化的作用,并且充分顯示出安全文化的魅力所在。
電力生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的口號不能僅掛在口頭上。安全是一種狀態(tài),是使人能夠接受的一個生產(chǎn)過程;安全生產(chǎn)不是簡單的一個目標(biāo),不是每天老生常談的說教過程,而是要從思想上教育、制度上完善、標(biāo)準(zhǔn)上明確,使每位職工都清楚要按照安全制度、規(guī)定和流程進(jìn)行作業(yè),因此是一個安全文化在發(fā)揮作用的過程。安全文化氛圍能夠加強(qiáng)職工的安全意識,能夠促使領(lǐng)導(dǎo)樹立安全問題意識,各級責(zé)任制落實(shí)到位,使作業(yè)小組成員之間的相互提醒和家人之間的親情寄語發(fā)揮著一般行政命令所達(dá)不到的作用。這些要靠各個部門、靠每一位作業(yè)者去做,靠安全文化的氛圍。通過開展各種活動,在企業(yè)上下營造出安全生產(chǎn)的氛圍,只有這樣,才能保證安全。
第4篇 加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制
煤礦企業(yè)安全文化是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規(guī)范的綜合反映,是以全體煤礦職工為對象,運(yùn)用先進(jìn)的理念和科學(xué)的方法等手段,對職工的思想和行為加以影響和規(guī)范,最大限度地提高職工安全素質(zhì),保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。煤礦事故統(tǒng)計(jì)資料顯示95%以上事故是人的不良習(xí)慣、不規(guī)范行為、不正確的作業(yè)方式即“三違”所造成的。因此,開展和加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè),把握安全生產(chǎn)規(guī)律,將人的行為可靠性提高到安全文化的高度上來認(rèn)識,增強(qiáng)人的自我保護(hù)意識的能力,強(qiáng)化職工的安全意識,營造安全文化氛圍,對落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、以人為本,構(gòu)建安全文化主體
安全文化體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,反映了先進(jìn)文化發(fā)展方向,是構(gòu)建社會主義和諧文化的重要組成部分。煤礦企業(yè)應(yīng)按照“樹立一種正確的安全理念、建立一套科學(xué)的管理體系、培育一支精良的職工隊(duì)伍、建設(shè)一個穩(wěn)定的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”的安全文化建設(shè)目標(biāo),把“安全第一、生命至上”當(dāng)作首要的價值取向,制定詳細(xì)的計(jì)劃,提出明確的實(shí)施方案,使企業(yè)安全文化建設(shè)有組織、有計(jì)劃地開展,并作為確定安全文化建設(shè)目標(biāo)的中心環(huán)節(jié),精心安排各項(xiàng)活動,構(gòu)建以人為本的安全文化主體。煤礦企業(yè)安全文化的主體是職工,職工的安全文化素質(zhì)、安全觀念、安全行為等直接影響企業(yè)的安全效果,以人為本,構(gòu)建安全文化主體的目的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質(zhì),在此基礎(chǔ)上,還要建立激勵機(jī)制,嚴(yán)格考核,把安全管理方面的一些好做法和經(jīng)驗(yàn)上升到文化理論高度來認(rèn)識;以人為核心,突出員工的安全意識、思維、哲學(xué)和價值觀,增加職工全員培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)等活動經(jīng)費(fèi),做到全員激勵與重點(diǎn)激勵相結(jié)合;并大力宣傳“只有不到位的管理,沒有抓不好的安全”、“一切事故都可防可控”、“安全責(zé)任為天,生命至高無上”等先進(jìn)安全理論,使礦區(qū)唱響“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的主旋律。
二、采用人性化安全管理方法? 構(gòu)建煤礦企業(yè)特色安全文化
“人性”也稱人的本性或本質(zhì),人性是人的自然屬性和社會屬性的統(tǒng)一體。安全生產(chǎn)本身就是“人性”的基本要求,人性化安全管理是綜合考慮人的各方面需求、技能、承受力、心理、環(huán)境等因素,進(jìn)而制訂一系列有效、合理的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
(一)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),是人性化最大的體現(xiàn)。
沒有安全的生產(chǎn),先進(jìn)的文化建設(shè)也只能是空中樓閣,抓住安全生產(chǎn),既代表了廣大職工的最根本利益,又充分體現(xiàn)我們社會制度的人性化。而只有充分發(fā)揮人性化管理,也才能使安全管理工作事半功倍,這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理部門充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的目的是保障員工的生產(chǎn)生命安全,“感人于心,莫先乎情”,在安全生產(chǎn)管理中要充分關(guān)愛職工,從制度建設(shè)、安全培訓(xùn)、安全投入、勞動保護(hù)和職工生活等方面完善,立足于努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì),加大安全投入,提高裝備水平,優(yōu)化生產(chǎn)布局,降低工人勞動強(qiáng)度,為煤礦職工提供一個舒適的工作生活環(huán)境,讓管理充滿人情味,激發(fā)員工熱愛煤礦和本職崗位。
(二)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,體現(xiàn)管理的人性化。
強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)過程中的人性化管理,決不是說安全生產(chǎn)過程中必須建立健全的各種規(guī)章制度可有可無、無足輕重,更不是說各種制度在建立健全和貫徹執(zhí)行中可以形同虛設(shè)、敷衍了事,否則就會陷入認(rèn)識上的誤區(qū)。煤礦企業(yè)如何將嚴(yán)格地執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和執(zhí)行過程中體現(xiàn)“以人為本”的人性化管理有機(jī)地結(jié)合起來,既不片面強(qiáng)調(diào)“三鐵”在安全生產(chǎn)管理過程中生硬刻板、傷害職工的感情和工作積極性,更不片面理解“人性化”而放棄管理,弱化安全生產(chǎn)制度的落實(shí),是各級安全管理者需要認(rèn)真思考的問題。安全生產(chǎn)過程中的遵章守紀(jì)和人性化管理完全是一致的,兩者之間絲毫不存在實(shí)質(zhì)上的沖突,過去有一句話叫做“嚴(yán)是愛,松是害”,一旦因個別員工的不負(fù)責(zé)任而造成傷亡事故,將給社會、企業(yè)和家庭帶來不可估量的損失,特別是給家庭幾代人帶來了切膚之痛。我們采取的加強(qiáng)管理措施,嚴(yán)肅查處“三違”人員和事故責(zé)任者,看似無情,實(shí)有情,目的是杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度是保障職工的生命安全。只有通過完善的安全管理機(jī)制去約束人的行為,并通過人的主觀能動性,采取行之有效的防范措施,才能鋪就安全生產(chǎn)的坦途。我們常常這樣要求職工:把“要我安全變成我要安全”。這里的“要我安全”是強(qiáng)制的,而“我要安全”則是自覺的,強(qiáng)制手段在管理中盡管是必要的,但并非是不近人情的,制度是約束那些不自覺的人的,自覺執(zhí)行了它,它對你就不起任何作用了。如果一項(xiàng)制度誰都無法執(zhí)行,那就說明它不具備可操作性,就形同虛設(shè),就是一紙空文,甚至還會引發(fā)“上有政策,下有對策”的抵觸情緒,其表現(xiàn)是聯(lián)合作假,應(yīng)付檢查。
(三)采用人性化管理方法,構(gòu)建煤礦企業(yè)特色安全文化。
“____”的重要思想的核心是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所保護(hù)的正是廣大勞動者最根本的利益。煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)采用“訪、談、辦”的管理方法,使企業(yè)的安全理念深入人心?!霸L”就是深入基層、深入一線、深入職工家庭、宿舍、醫(yī)院,把企業(yè)的關(guān)懷送到職工的心坎上,使“生命至高無上,安全責(zé)任為天”、“生命與安全一線牽,安全與幸福兩相連”、“一人安全,全家幸?!钡瘸蔀槊總€職工的共識;“談”就是對“三違”人員談心交友,摸清思想脈搏,用“潤物細(xì)無聲”的思想政治工作,做好“三違”人員的轉(zhuǎn)化工作,使“三違”人員認(rèn)識到“安全法規(guī)血淚寫成,違規(guī)違章害己害人”、“無情于違章懲處,有情于家庭幸福”,對違章現(xiàn)象的懲處是企業(yè)關(guān)愛職工生命安全的一種強(qiáng)有力措施;“辦”就是為職工辦實(shí)事、辦好事,解決實(shí)際困難,改善職工生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境、充分調(diào)動職工管安全、查隱患的積極性,使之在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。
第5篇 構(gòu)建安全文化促進(jìn)電力安全生產(chǎn)
為營造良好的安全文化氛圍,給安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)大的輿論支持和思想保證,河南省臨穎電業(yè)局不斷完善工作機(jī)制,努力強(qiáng)化宣傳教育,大力夯實(shí)安全生產(chǎn)基石,收到明顯成效。
完善安全制度落實(shí)機(jī)制,提高安全文化執(zhí)行力。在全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”指導(dǎo)方針的前提下,臨穎電業(yè)局時刻注意開展“反習(xí)慣性違章 ”“安全性評價”“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書制度”、安全生產(chǎn)大討論等多項(xiàng)活動,做到安全工作有的放矢,為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動性奠定基礎(chǔ)。在完善安全制度的基礎(chǔ)上,把落實(shí)安全制度的機(jī)制建設(shè)作為重要工作,通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實(shí)兌現(xiàn)保障體系,不斷強(qiáng)化干部職工在安全生產(chǎn)業(yè)績中的綜合考評,并與獎金分配掛鉤,充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)杠桿”作用,從而促進(jìn)員工自覺遵守各種安全制度和措施。
完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制,增強(qiáng)安全文化感染力。臨潁電業(yè)局根據(jù)員工整體素質(zhì)的實(shí)際情況,在員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,不斷完善《員工培訓(xùn)管理制度》《特殊崗位工種 培訓(xùn)管理規(guī)定》《新工人業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核管理辦法》等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;采取知識考試和現(xiàn)場操作相結(jié)合的考核方式,對達(dá)不到考核要求的予以下崗處理;根據(jù)職工能力進(jìn)行實(shí)用性學(xué)習(xí),分批派出人員到上級部門跟班作業(yè),到生產(chǎn)廠家車間里跟班組裝調(diào)試設(shè)備,以此提高員工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在安全宣傳教育方面,臨潁電業(yè)局充分利用各種會議及網(wǎng)絡(luò)、電視、板報、宣傳欄、安全文化長廊等進(jìn)行宣傳教育,取得了明顯效果。在安全教育活動中,他們堅(jiān)持人性化教育,創(chuàng)新并推廣班前會、員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、“三違” 講評等方法。還開展了黨員身邊“無事故”考核競賽、安全流動紅旗、安全知識競賽、有獎問答、技術(shù)比武、勞動競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名等活動,營造濃厚的安全氛圍;促使員工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、掌握安全技能,使“我要安全”變成了員工的共識和自覺行為,有效提升企業(yè)整體安全文化水平。
完善安全目標(biāo)考核機(jī)制,強(qiáng)化安全文化滲透力。臨潁電業(yè)局從實(shí)際出發(fā),在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎(chǔ)上,要求每天班前、班后進(jìn)行學(xué)習(xí)講解,自覺運(yùn)用到安全生產(chǎn)中;同時定期開展安全理念專題研討、講座交流活動,提高員工對各種安全理念的認(rèn)識程度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過這些制度約束和理論引導(dǎo),使廣大員工對安全的認(rèn)識得到不斷提高。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)電力行業(yè)的規(guī)律、特點(diǎn),制定了年度或更長時期的安全考核目標(biāo)。相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的安全目標(biāo)和考核措施,建立了可行的目標(biāo)考核機(jī)制,讓干部員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)??茖W(xué)合理的目標(biāo)考核機(jī)制的確立,促進(jìn)了企業(yè)安全文化的發(fā)展,促進(jìn)了企業(yè)向長治久安的目標(biāo)邁進(jìn)。
安全文化的初步構(gòu)建,使企業(yè)全體職工安全意識明顯增強(qiáng),抵御各種安全風(fēng)險的能力明顯增強(qiáng),企業(yè)在和諧、穩(wěn)定下得以健康發(fā)展。截至2005年10月底,臨穎電業(yè)局實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1500天,完成供電量3.8億千瓦時,同比增長14.73%,售電量完成3.7億千瓦時,同比增長15.5%,綜合線損5.7%,同比下降3.2個百分點(diǎn)。
第6篇 強(qiáng)化安全文化教育筑牢安全生產(chǎn)防線
平禹煤電白廟礦在第二季度安全文化建設(shè)中,以提高全員素質(zhì)為重點(diǎn),以安全“六網(wǎng)絡(luò)”為載體,把握安全生產(chǎn)特點(diǎn),充分發(fā)揮安全文化對安全生產(chǎn)的引領(lǐng)帶動作用,通過開展形式多樣的安全文化教育,塑造本質(zhì)安全人,打造本質(zhì)安全崗,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井,有效筑起了安全第一道防線,促進(jìn)了全礦整體安全管理水平的提高,有力推動了安全生產(chǎn)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、堅(jiān)持人本思想,確立安全文化教育先行地位
礦黨總支在第一季度的基礎(chǔ)上又制訂2007年安全文化建設(shè)考核方案,安全文化建設(shè)(六網(wǎng)絡(luò))工作考核辦法,進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)。成立了由書記為組長,黨政副職為副組長的安全文化建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,始終堅(jiān)持一切為了安全,一切服從安全,一切優(yōu)先安全,一切保證安全的安全工作思想,把提高職工的安全意識,作為安全生產(chǎn)的治本途徑,從而在全礦井整個安全工作中,確立了以人為本,安全文化教育先行的地位。
二、建塑安全文化 促進(jìn)文明生產(chǎn)
宣傳形式多樣,安全理念融入生活。一是利用廣播、板報、橫幅、《白廟宣傳》、《安全文化簡報》等有效的宣傳教育形式,營造輿論氛圍,形成了黨政齊抓共管,部門聯(lián)動,共同促進(jìn)的宣傳教育格局。二是以“生命至上,安全為天”安全核心理念為主題,結(jié)合安康杯競賽,瓦斯煤塵爆炸警示教育圖板展及模擬演示活動、安全生產(chǎn)月活動以及礦井的安全生產(chǎn)目標(biāo),開展一系列安全活動,努力營造安全文化教育氛圍。三是對付井口電子顯屏的教育內(nèi)容進(jìn)行更新,使職工能夠在入井前享受到親情的呼喚,安全的提示。四是制作了“安全警示卡”,時刻提示職工注意安全。五是把煤電公司下發(fā)的近年煤礦事故案例,下發(fā)到各區(qū)隊(duì)、班組,作為活教材組織職工學(xué)習(xí),吸取教訓(xùn),增強(qiáng)了職工安全生產(chǎn)的自覺性。
2、全員齊參與,活動多樣化。一是組織安全標(biāo)兵先進(jìn)事跡報告會到區(qū)隊(duì)進(jìn)行巡回演講,用先進(jìn)典型感召;通過“三違”人員現(xiàn)身說法,用壞典型警示人。二是宣傳科、團(tuán)委、工會先后開展了職工家屬子女來礦舉行安全聯(lián)演簽名活動,安全文藝演出(姑嫂幫哥改違章)、安全知識搶答賽、安全警句的征集、女工與所結(jié)對子互動,童心呼喚安全、“巾幗話安全”演講賽、“安全與我同行”簽名、為一線職工送降溫茶等形式多樣的活動,受教育職工1300余人。三是“安全咨詢?nèi)铡卑脖O(jiān)科印發(fā)安全知識、安全法律、法規(guī)、安全理念卡片800余份,發(fā)放到職工手中,解決職工提出安全疑難問題80余多。四是建立了四級愿景體系,用愿景鼓舞人。五是夫妻互動活動安全,吹好“枕頭風(fēng)”,筑牢安全第二道防線。六開展了愛心工程,第二季度,女工協(xié)管共為一線職工送愛心鞋墊100余雙,毛巾40余條,各種小禮品835份,安全文藝演出6場,深受廣大職工的好評,這些活動的開展對構(gòu)筑安全文化發(fā)揮了積極作用,促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
3、構(gòu)建“以人為本”的質(zhì)量管理體系
礦井在鞏固國家二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的同時,力爭向省特級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井邁進(jìn)。一是不斷培養(yǎng)職工的質(zhì)量意識,各區(qū)隊(duì)堅(jiān)持每周一給職工上一次技術(shù)課,月底對學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行一次測試。二是充分發(fā)揮好班前班后會安全教育小課堂的作用,確保每一名職工無一缺漏地都能接受到安全思想宣傳教育,班前班后會實(shí)行簽名制度,職工到會率必須達(dá)到當(dāng)日出勤的100%。三是堅(jiān)持以人為本,嚴(yán)格落實(shí)“五化”標(biāo)準(zhǔn),即教育形式多樣化、制度科學(xué)化、管理精細(xì)化、行為規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。教育職工從崗位管理源頭做起,對每一個崗位,都要按程序、按標(biāo)準(zhǔn)施工。四是建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專業(yè)考核組織,每月5日、15日、25日三次安全質(zhì)量大檢查,分別評出優(yōu)良品、合格品、不合格品,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎罰。