供電企業(yè)安全生產(chǎn)15篇

第1篇 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策

安全生產(chǎn)管理是縣級供電企業(yè)生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。那么在工作中，怎樣才能有的放矢的抓好安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的可控在控？這里，筆者結(jié)合臨朐縣供電公司的一些做法談幾點粗淺的看法。

一、安全生產(chǎn)管理面臨的突出問題

一是面對農(nóng)電體制改革的新形勢，個別干部職工松懈麻痹思想比較嚴重。當前，農(nóng)電體制改革逐步深入，已成為每個干部職工普遍關(guān)心的熱點問題，在這種情況下，個別職工消極怠工、坐等觀看的思想比較突出，工作上馬馬虎虎，安全上掉以輕心，致使安全生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重危機。

二是各項安全管理和安全作業(yè)離真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控、在控”還有相當大差距。部分干部職工對安全生產(chǎn)“可控、在控”還存在思想認識誤區(qū)，電力系統(tǒng)及其它行業(yè)各種事故的不斷發(fā)生，使“事故不可避免”的認識在干部職工中還不同程度的存在。電力生產(chǎn)過程的繁雜性，也使相當一部分安全管理人員產(chǎn)生了“不可控、不在控因素不可能全面掌握”的心態(tài)。這些都是影響安全生產(chǎn)真正實現(xiàn)“可控、在控”的重大思想障礙，是各級人員安全思想達不到要求的具體表現(xiàn)。

三是設(shè)備監(jiān)護檢查方面還有較大漏洞。“人、設(shè)備、制度”是安全生產(chǎn)的三大管理要素，而設(shè)備的監(jiān)護檢查是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。但個別單位和值班人員在工作中，依然我行我素，不按安全規(guī)程辦事，致使在設(shè)備管理上出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。如春季、秋季電網(wǎng)設(shè)備檢修中，有的不按標準辦事，走馬觀花，蜻蜓點水，該緊的螺絲不緊，該清掃的線路不清掃，有的甚至順著線路走一趟，就匯報說線路清掃好了。這些極不負責任的態(tài)度應當引起深思。

四是農(nóng)網(wǎng)改造遺留問題亟待解決。盡管各地農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)過近幾年的建設(shè)改造，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有了很大改善，設(shè)備健康水平有了很大提高，但應該清醒地認識到，目前安全生產(chǎn)的設(shè)備基礎(chǔ)還不牢固，仍有部分陳舊設(shè)備由于種種原因沒有更換，安全基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，就是改造過的設(shè)備，科技含量及防風險能力與“可控、在控”的要求仍存在較大差距。就現(xiàn)在的安全管理現(xiàn)狀、農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)及設(shè)備健康水平，還不能適應新形勢的需要。特別在農(nóng)網(wǎng)設(shè)備中，還存在著大量的裝置性違章，如安全設(shè)施不完備或安裝不符合要求，安全用具不符合規(guī)定，防火、消防措施不健全，線路走廊存在違章建筑或清障不徹底，絕緣設(shè)施老化，影響供電及人身安全等等。這些觀象的存在，充分說明安全生產(chǎn)隱患還很多，稍有不慎，便可能導致事故的發(fā)生。

五是各項規(guī)章制度執(zhí)行不夠嚴格。按說，電力安全方面的制度制定的應該不少，但在實際工作中，有的就是不能落到實處，甚至有些制度形同虛設(shè)一紙空文，各種違章作業(yè)、違章指揮等現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是農(nóng)電工素質(zhì)不一，在安全生產(chǎn)中習慣性違章更是頑固存在，你說你的，我干我的，不相信安規(guī)，不按安全規(guī)程辦事，有的認為自己從事電力多年，有經(jīng)驗，有招數(shù)，什么也不在乎，粗心大意，盲目蠻干，這也成為安全生產(chǎn)中的突出問題。

二、解決安全生產(chǎn)中存在問題的對策

安全生產(chǎn)不是遙不可即，也不是紙上談兵，只要用心去管，用心去做，就沒有過不去的火焰山，就沒有解決不了的難題。近年來，臨朐縣供電公司緊密結(jié)合本單位的實際工作，探索出了一條較為實際的安全生產(chǎn)新路子。

一是“照鏡子”，解決思想認識問題。安全生產(chǎn)上不安全因素的存在，說到底是思想認識問題還沒有從根本上解決好。盡管各單位三番五次強調(diào)要對安全工作高度重視，可有連一般性的重視都不夠，甚至高枕無憂，漠不關(guān)心，這是十分危險的信號。對此，臨朐縣供電公司組織全體干部職工廣泛開展了一次“回頭看”活動，要求大家自覺搞好對照檢查，總結(jié)經(jīng)驗教訓，查找問題和不足，牢牢樹立兩種意識：一是責任意識。責任感、事業(yè)心是干好工作的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)上的責任意識是搞好安全生產(chǎn)的重要前提，在安全生產(chǎn)上必須時時刻刻有如履薄冰、如坐針氈之感，時時處處想安全、講安全、重安全、抓安全，繃緊安全這根弦，人人都要為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標做貢獻、盡力量。二是憂患意識。就是要牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的思想，從每一個環(huán)節(jié)做起，從每一個細微處抓起，防微杜漸，警鐘長鳴。要牢固樹立安全生產(chǎn)無終點思想，正確認識安全生產(chǎn)的形勢，客觀對待安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，冷靜分析安全生產(chǎn)的未來，戒驕戒躁，乘勝前進，不斷做出新的成績。從而使全體干部職工增強了兩種意識，以高度的事業(yè)心、責任感和主人翁熱情，立足本職，扎實工作，全身心的投入到安全生產(chǎn)中，人人為公司安全生產(chǎn)做貢獻。

二是“強身子”，提高安全防范能力。安全教育是基礎(chǔ)，堅持不懈地抓好安全教育是企業(yè)長期而艱巨的任務，必須緊緊抓在手上，絲毫不能放松。對此，臨朐縣供電公司采取了多種形式：1、認真開展了“周五”和每月一次的安全活動?；顒又校麄儾粩嗤貙捇顒宇I(lǐng)域，豐富活動內(nèi)容，做到有主題、有內(nèi)容、有記錄、有檢查、有獎懲，杜絕走過場、搞形式，坐而論道、紙上談兵。采取集中學習、專題討論、查找問題、解剖事故隱患、到電網(wǎng)改造現(xiàn)場或供電所（變電站）實地考察、組織對設(shè)備巡視檢修、合理化建議有獎競賽等多種形式，增強了活動的針對性和實效性。有關(guān)職能部室加強對活動的檢查督促，確保了各項活動落到實處。2、重視加強了《安全生產(chǎn)規(guī)程》和《電力安全生產(chǎn)規(guī)定》及《電力安全生產(chǎn)法》的學習考核工作，每年公司干部職工包括三產(chǎn)人員和農(nóng)電工1000多人參加學習和考試，平均及格率達到99.3%以上。同時，還分期分批舉辦廠（礦）企事業(yè)單位自備電工的安全培訓，重點對安規(guī) 、安全用電常識、特殊崗位安全工作進行集中培訓教育，專門聘請有關(guān)專家授課，提高了社會電工人員的安全防范能力。3、堅持開展大規(guī)模的技術(shù)練兵活動。每年都舉辦涉及理論筆試、現(xiàn)場競答、觸電急救、電動機安裝、汽車駕駛及低壓登桿作業(yè)等內(nèi)容的大規(guī)模的技術(shù)比武活動，還舉辦了安全員培訓班，對安全生產(chǎn)的任務、目標和要求進行了系統(tǒng)的培訓。尤其是下大氣力狠抓了農(nóng)電工的系統(tǒng)安全培訓，先后舉辦農(nóng)電工培訓班12期，培訓農(nóng)電工600多人。通過安規(guī)學習培訓和考試，全員的安全意識和安全知識水平有了明顯提高，在去年濰坊供電公司組織的配電檢修、變電運行、客戶代表等技術(shù)比武中，臨朐公司分別獲得了一、二、三名的好成績。促進了全員安全素質(zhì)的不斷提高。

三是“架箍子”，落實各項規(guī)章制度。制度是確保安全生產(chǎn)的保證。為此，臨朐縣供電公司堅持每年都同部室供電所、個人簽訂《安全目標責任狀》、《安全生產(chǎn)公約》；對駕駛員、安全員、線路員等特殊崗位人員，公司還與其家屬簽訂了《安全生產(chǎn)協(xié)議》。今年，又制定落實了《安全工作禁令》，公司領(lǐng)導和有關(guān)部室，堅持定期和不定期的對禁令執(zhí)行情況進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。公司企劃部還圍繞《安全工作禁令》，搞好全過程動態(tài)管理，按照量、質(zhì)、期的要求，加大檢查考核力度，并與經(jīng)濟責任制掛鉤，每月同公司工作考核一并進行檢查，并將檢查結(jié)果一月一次張榜公布。同時安質(zhì)部、工會還建立了安全工作通報制度，組織評選安全生產(chǎn)最差單位，授以“黃牌”，公開曝光，連續(xù)二次黃牌警告的部室，全體人員扣發(fā)半年安全獎，并對部室負責人予以誡勉。

四是“樹旗子”， 濃造安全良好氛圍。臨朐公司一方面加大宣傳力度，充分利用公司內(nèi)部《電業(yè)快訊》、《電業(yè)報》《安全宣傳欄》等輿論陣地，及時宣傳報道上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件法規(guī)、安全知識，以及各單位在抓安全生產(chǎn)中的好做法、好經(jīng)驗及涌現(xiàn)出的好人好事，并堅持開展了《安全在我心中》《安全，永恒的主題》等系列安全演講競賽活動。另一方面還積極開展了安全生產(chǎn)評先樹優(yōu)活動，對在安全生產(chǎn)中做出突出成績的先進單位和個人及時發(fā)現(xiàn)、及時總結(jié)、及時表彰獎勵，每年公司都評選出6—10個安全生產(chǎn)紅旗單位，15—20名安全生產(chǎn)紅旗標兵，并大張旗鼓的進行表彰獎勵，從而，在全公司營造了安全生產(chǎn)光榮、違章作業(yè)可恥的良好風氣。

五是“堵漏子”，窮追猛打各類違章。多年來安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓證明，“作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章、裝置性違章”都是安全生產(chǎn)的“大敵”。為此，臨朐縣供電公司加大宣傳力度，在全公司叫響了作業(yè)性違章就是“自殺”、指揮性違章就 “殺人”、管理性違章就是“害人”、裝置性違章就是“殺人陷井”，誰制造裝置性違章誰就是“殺人兇手”的安全理念。出臺了創(chuàng)建“無違章車間、無違章班組、無違章個人、無違章供電所、無違章用電村”具體考核評比細則，進一步完善了崗位工作標準和各項獎懲規(guī)定，層層落實了安全責任，加大了對反違章工作的監(jiān)督獎懲力度和設(shè)備治理力度。還在全公司配套開展了“發(fā)現(xiàn)一個隱患，查處一項違章，提出一條建議，采取一項措施，增強一份安全”的“五個一”活動，使反違章工作成為廣大干部職工的自覺行動，公司上下掀起了爭創(chuàng)零違章個人、零違章班組和零違章集體的熱潮，由“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”，從而營造自覺講安全、自覺保安全的良好氛圍，實現(xiàn)了安全措施標準化、安全設(shè)施規(guī)范化、安全性評價經(jīng)常化的目標，有力地促進了公司的安全生產(chǎn)。

六是“拔釘子”，全力保護電力設(shè)施。近年來，電力設(shè)施的外力破壞和外力導致的安全事故明顯增多，為扼制這一現(xiàn)象，臨朐供電公司積極爭取當?shù)卣闹С?，相繼出臺了《關(guān)于開展全縣電力線路安全生產(chǎn)專項大檢查的通知》和《關(guān)于加強電力設(shè)施保護的實施意見》，協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)局等有關(guān)部門，密切配合，形成合力，狠抓落實，全力部署電力通道清理工作，積極落實保電措施，普及和提高了各級各部門和廣大人民群眾對電力線路設(shè)施保護重要性的認識，營造了保護電力線路的良好社會環(huán)境，有效地扼制了電力設(shè)施外力破壞事件。

安全是電力企業(yè)永恒的主題。在當前電力供求趨緊的新形勢下，社會對安全供電的要求越來越高，縣級供電企業(yè)面臨著前所未有的壓力，因此，各企業(yè)必須樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的觀念，真正從思想上、工作上把安全生產(chǎn)放到一切工作的首位，增強做好安全工作的緊迫感和壓力感，使安全工作常講常新、常抓不懈，以實際行動實踐“____”的重要思想。

第2篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)重在提高執(zhí)行力

電力生產(chǎn)運行的特性是發(fā)、輸、配一體運行，產(chǎn)、供、銷同時完成，凸顯出電力尤其是電網(wǎng)安全穩(wěn)定的生命線重要地位。“抓好安全生產(chǎn)，大力夯實發(fā)展基礎(chǔ)”是云南電網(wǎng)公司常抓不懈的重點工作。在大力提倡“以人為本”管理理念的今天，提高供電企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力尤其重要。

1影響安全生產(chǎn)執(zhí)行力提高的因素分析

執(zhí)行力問題是美國職業(yè)訓練發(fā)展中心創(chuàng)始人費拉爾凱普提出的。他在《沒有任何借口》一書中強調(diào)，每個人都必須執(zhí)行企業(yè)的決策，想盡辦法去完成自己的任務，不為沒有完成任務去尋找任何看似合理的借口。執(zhí)行的意義就是落實，各級領(lǐng)導、各個職能部門、每位安全監(jiān)督員、崗位操作員工，都是執(zhí)行的主體。供電企業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)行力就是全員嚴格執(zhí)行規(guī)程制度，按質(zhì)按量完成自己職責范圍以及被指定的工作和任務。當前，在安全生產(chǎn)執(zhí)行力方面仍然存在著一些問題，雖然一再強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，但是生產(chǎn)中的事故還是不能杜絕，少數(shù)員工安全意識淡薄，習慣性違章仍未根除；人員責任的不安全情況占有相當?shù)谋壤Ｔ诠╇娖髽I(yè)中，安全工作規(guī)程、運行規(guī)程、調(diào)度規(guī)程、檢修規(guī)程等，方方面面的規(guī)程制度應有盡有、非常全面，但每次電力事故的發(fā)生，總是違反規(guī)程制度的行為造成的，違章不一定導致事故，但每一次事故都是違章造成的。因此，問題的關(guān)鍵是這些規(guī)程制度沒有得到真正落實，在執(zhí)行力方面存在著問題，由于執(zhí)行不力使許多措施辦法流于形式，嚴重地威脅著安全生產(chǎn)。

縱觀各類安全生產(chǎn)事故，導致事故的原因，不是沒有制度可依，而是遵章不嚴，執(zhí)行不力所致。從事故致因理論看，一般把事故致因歸為5個因素（社會環(huán)境和管理欠缺、人為過失、不安全動作或機械物質(zhì)危害、意外事件、人身傷亡事件），5個因素的連鎖反應構(gòu)成了事故。人的不安全行為是導致事故的直接原因。深刻剖析影響安全生產(chǎn)執(zhí)行力提高的因素，歸納起來主要是：（1）重視不夠。對安全生產(chǎn)和防范安全事故工作重視不夠，有章不循，只重視事故發(fā)生后的調(diào)查處理，不重視事故的預防。（2）空位、越位現(xiàn)象。無監(jiān)護人或監(jiān)護人沒有認真履行自己的安全職責，工作不到位；跨越必要的程序和層次，做自己不該做和不該管的事，干擾和影響了他人的工作。（3）敷衍、拖拉現(xiàn)象。以文件貫徹文件，以會議落實會議，對上級文件精神的貫徹落實搞形式，走過場，不注重實效，嚴重的背離了安全工作的初衷；時間觀念不強，沒有緊迫感，辦事拖拉，效率低，延誤了工作，喪失了機遇。（4）慣性、失誤現(xiàn)象。工作不認真思考，做事不細心觀察，不管環(huán)境和條件的變化，憑舊的思維方式和慣性定論行事，具體表現(xiàn)為習慣性的違章作業(yè)和違章指揮；由于業(yè)務技能不精，責任心不強，產(chǎn)生疏漏而誤指揮、誤發(fā)命令、誤判斷和誤操作等。 2提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力的有效途徑

執(zhí)行力對企業(yè)來說意味著生命力,沒有執(zhí)行力,再好的目標、計劃都無從實現(xiàn)。執(zhí)行力意味著生產(chǎn)效率,執(zhí)行不力,再先進的管理方法和生產(chǎn)技術(shù)都無法得到真正的應用,也就無法取得實在的成效。執(zhí)行力的狀況如何，直接關(guān)系到供電企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.切實樹立“一切事故都可以預防”的安全理念

“一切事故都可以預防”是南方電網(wǎng)公司的安全理念。安全生產(chǎn)工作必須認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，踏實實施“平安工程”，繼續(xù)營造全員“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的安全氛圍，繼續(xù)堅持從“三基”（基礎(chǔ)、基層、基本功）抓起，抓實“四全”（全面、全員、全方位、全過程）管理，狠抓執(zhí)行力建設(shè)，全面夯實安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安，努力創(chuàng)建和諧平安企業(yè)。安全是生命，安全是責任，安全是效率。必須從提高自身安全技能和執(zhí)行力做起，切實樹立“一切事故都可以預防”的安全理念，做到認識到位、工作到位、管理到位。安全生產(chǎn)容不得在執(zhí)行過程中有半點疏忽，關(guān)注安全是每一個人的責任和義務，應該從思想上、行為上防微杜漸，引起足夠的重視，有效做好反違章工作，讓安全行為成為一種習慣，從源頭杜絕各類事故的發(fā)生。

2.1堅定不移落實安全生產(chǎn)責任制

供電企業(yè)強化安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)，就要進一步完善安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)深入開展與“違章、麻痹、不負責任”三大不安全行為作斗爭，著力構(gòu)建全員、全方位、全過程的安全責任網(wǎng)絡(luò)和工作格局，真正落實誰主管誰負責的制度，真正實現(xiàn)本質(zhì)安全。落實安全生產(chǎn)責任制，必須要有明確的執(zhí)行人；安全培訓，題目到人；安全監(jiān)督，崗位到人。通過明晰而有力的責任機制，防止工作中的竄位、拖拉和推諉問題的發(fā)生。我們的許多問題和失誤往往都出在這個方面，責任不清，責任不明，遇有好事就上；遇到有責任、風險而缺少利益的事就裝糊涂、推諉、踢皮球；出了問題找客觀原因，推托責任。供電企業(yè)要通過安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)，進一步健全安全監(jiān)督責任制和考核機制，減少不必要的損耗及人為事故的發(fā)生。

2.2持之以恒在提高員工執(zhí)行力上下功夫

搞好安全生產(chǎn)，提高執(zhí)行力與每個員工關(guān)系密切。自身如何做到自律和規(guī)范是安全工作要解決的現(xiàn)實問題。員工是執(zhí)行安全工作的主體，提高執(zhí)行力，就是要求我們每位員工做到懂規(guī)矩、守紀律、負責任，并養(yǎng)成良好的安全習慣。對崗位員工而言，執(zhí)行力就是不折不扣地按照要求做好該做的事情，嚴格按照規(guī)章制度和操作規(guī)程操作，保證只有“規(guī)定動作”，杜絕“自選動作”；嚴格做好操作前的事故預想、危險源辨識和防控措施，按操作流程操作，加強自我保護意識，無隱患操作，自覺養(yǎng)成嚴格遵守安全規(guī)定的習慣，實現(xiàn)崗位操作的標準化。所有員工都應把執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為自己的行為準則。一個員工不論在什么崗位，進行一項任何作業(yè)，都要履行好本職崗位的職責，這是義不容辭的責任。選擇責任還是選擇借口，表現(xiàn)了一個員工的工作態(tài)度。選擇責任，執(zhí)行規(guī)章制度，這是對每個員工的起碼要求。安全無小事，把看似簡單、平凡的事做好，就很不簡單，它顯示了對工作負責的精神，顯示了高尚的境界，顯示了一種腳踏實地的務實態(tài)度、一種發(fā)自內(nèi)心的熱愛工作的責任感。

3提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力必須倡導務實高效的作風

隨著我國《安全生產(chǎn)法》的頒布和實施，安全生產(chǎn)上升到法律的高度。如果一個人不嚴格遵守安全生產(chǎn)準則、“電業(yè)安全工作規(guī)程”以及“兩票三制”，后果可能就是對己或?qū)e人造成傷害。安全生產(chǎn)是電力員工工作的第一準則，是人身安全保障的唯一措施。在企業(yè)內(nèi)，要建立高效率的“執(zhí)行文化”，把“執(zhí)行力”作為所有行為的最高準則和終極目標的文化。在企業(yè)執(zhí)行文化建設(shè)中，要大力倡導工作學習化，把所學知識轉(zhuǎn)化為專業(yè)應用的能力，認真遵守各項安全保障制度，履行安全生產(chǎn)職責；認真遵守“安規(guī)、兩票三制”等安全保障措施，做到不折不扣地執(zhí)行和遵守各項規(guī)章制度。要嚴格準軍事化管理，依靠務實高效的工作作風，嚴明紀律，管理到位。對技術(shù)部門而言，執(zhí)行就是要履行好技術(shù)把關(guān)責任，在改、擴、建工程設(shè)計審查、竣工驗收中，對安全技術(shù)措施進行審查，逐層把關(guān)，確保各項規(guī)定和安全防范落實到位，真正做到本質(zhì)安全。對安全職能部門而言，強化執(zhí)行力，就是要加強檢查，盯在現(xiàn)場，嚴格要求，嚴格管理，切實把安全管理的各項措施真正落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)、每一個崗位。有些事故的根源往往是工作成員圖省事、怕麻煩、心存僥幸，在執(zhí)行制度上打了折扣，但監(jiān)督不力的問題也比較突出。安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督都要勇于鐵面無私，堅持原則，強化檢查指導、強化督促整改、強化受控管理，不因領(lǐng)導意志左右，不因個人利益妥協(xié)。監(jiān)督是一種相互約束的關(guān)系，要使安全生產(chǎn)各項制度落到實處，加強監(jiān)督是重要手段。

安全生產(chǎn)是電網(wǎng)企業(yè)永恒的主題。要搞好安全生產(chǎn)，執(zhí)行力是保障。安全工作就是不找任何借口的執(zhí)行，只要把各項安全制度和措施變成實實在在的行動，安全目標就一定能夠全面實現(xiàn)，又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)就更加牢固。

第3篇 改善供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的思考

按照南方電網(wǎng)公司“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的整體要求，各供電企業(yè)安全生產(chǎn)取得了明顯的工作實效。但由于供電企業(yè)各自的安全體制和工作方法不同等原因，安全工作的貫徹及執(zhí)行上還要進一步加強和改善。

安全管理上存在的問題

1、部分生產(chǎn)單位“安全員”參與安全生產(chǎn)管理工作力度不夠

多數(shù)供電企業(yè)在主要生產(chǎn)單位都設(shè)置了安全員這一崗位，但安全員在各生產(chǎn)單位中起到的安全管理作用不一樣，一些單位安全員沒有切實參與到平時的安全管理中，僅在重大生產(chǎn)任務中參與制定“三措”，在平時的生產(chǎn)檢修工作中則很少參與，而生產(chǎn)事故往往就在細小工作中發(fā)生。如某單位上報了施工“三措”，但在工作過程中的防范措施、危險點防控等方面往往流于形式。安全管理部門對此也不可能都檢查到，只有靠單位的安全員在現(xiàn)場進行監(jiān)督。如安全員不到位，工作的安全性就不能得到保證。同時每月各單位安全員上報本單位本月安全情況時，一般都是沒問題。但各部門安全員在本月工作中做了哪些工作、發(fā)現(xiàn)了哪些問題不清楚。安監(jiān)部門也不可能全部了解到。

2、不按規(guī)定流程開展工作

按照檢修、施工工作流程，開工前應召開工前會，由工作負責人向全體工作人員交待工作任務、布置安全措施和工作中的安全注意事項，工作過程中由專職監(jiān)護人進行監(jiān)護；工作結(jié)束后應召開工后會，交代安全事項、檢查工作質(zhì)量、工具是否收檢齊備等。但在實際工作中，一些部門基本上沒有嚴格按照流程執(zhí)行，造成工作人員不熟悉工作任務和安全措施，工作中可能發(fā)生走錯間隔、遺漏工具在帶電設(shè)備上、私自拆除安全措施等行為，極容易造成事故發(fā)生。

3、安全檢查存在空白點

隨著科技進步的步伐加快，大量新設(shè)備在系統(tǒng)中運用，但部分安全檢查人員的技術(shù)素質(zhì)卻沒有得到相應的提高，在安全檢查中，對新設(shè)備的安全隱患發(fā)現(xiàn)不了或提不出解決辦法，導致隱患一直存在。而且對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，往往只是在檢查結(jié)果中明確了整改期限、整改單位。但整改單位如何落實整改、整改過程、遺留問題等情況只是各部門上報，安全管理部門對實際情況并不完全了解。同時安全管理部門在施工檢查中，很多時候只是注意表面，如檢查工作人員是否戴安全帽、系安全帶等。但現(xiàn)場安全措施采取情況、反事故措施是否落實等情況未作深入細致檢查。而安全檢查人員關(guān)鍵應對工作人員是否執(zhí)行制度、安全措施采取情況、工作流程是否規(guī)范、危險點分析控制等方面作重點檢查，而不是僅僅檢查安全用具使用情況。

4、“兩票”管理問題

目前省公司對“兩票”管理還沒有統(tǒng)一的標準，各單位對操作票、工作票的理解不一致、采取和使用的管理標準不統(tǒng)一。導致許多單位在工作許可、間斷和終結(jié)中不時發(fā)生扯皮現(xiàn)象，錯票和不規(guī)范票不時出現(xiàn)。而錯票和不規(guī)范票各單位處理標準也不相同，部分單位進行考核，部分單位不了了之。錯票、不規(guī)范票長期存在，嚴重影響安全生產(chǎn)工作。

5、農(nóng)網(wǎng)安全問題突出

目前農(nóng)網(wǎng)的安全問題突出，主要問題：一是農(nóng)電工的安全意識淡?。欢悄壳稗r(nóng)電安全體系存在死角；三是對農(nóng)電工作的安全監(jiān)管力度不夠。導致農(nóng)網(wǎng)工作中發(fā)生大量的“農(nóng)觸”及違章導致的人身傷亡事故。

以上是筆者長期在基層工作，了解和總結(jié)的存在的安全管理問題，以上問題如不能得到及時有效解決，安全生產(chǎn)的長效機制將得不到有效保障。對解決上述問題，提出以下建議：

1、用活安全員制度，使安全員真正切入到安全管理工作中

在每月召開的月度安全員會議上，由各單位安全員上報本單位當月安全生產(chǎn)工作情況；同時安監(jiān)部門制訂安全員到位制度，檢查各部門本月工作中安全員檢查、到位情況。下月重點工作中安全員到位計劃、工作防范措施、危險點預控等內(nèi)容。同時制定安全員工作到位記錄表下發(fā)，由現(xiàn)場工作人員填寫安全員到位記錄，安全管理部門不定期進行抽查，檢查安全員到位情況，使安全員真正切入到安全生產(chǎn)中。

2、大力推行標準化作業(yè)工作

推行標準化作業(yè)工作，將復雜的工作簡單化，避免因人員素質(zhì)、責任心不強等客觀因素影響安全生產(chǎn)工作，是有效預防事故發(fā)生的措施。南網(wǎng)公司及省公司目前正大力倡導此項工作，各單位應制定各生產(chǎn)部門標準化作業(yè)工作流程標準（如變電運行部門可制定《設(shè)備巡視工作標準化工作流程》、《倒閘操作標準化工作流程》、《規(guī)范化操作工作流程》等；設(shè)備檢修試驗部門可制定《高壓試驗標準化作業(yè)工作流程》、《電氣設(shè)備檢修標準化工作流程》等；營銷部門、供電分、縣局可制定《用電檢查標準化工作流程》、《裝表接電標準化工作流程》、《抄收核標準化工作流程》等），標準制定并經(jīng)相關(guān)部門審核、修改定稿后，出臺《各工種標準化作業(yè)工作標準》，同時制定《習慣性違章范例表》、《反習慣性違章標準》等制度相對照。省公司在各供電企業(yè)制定的標準化作業(yè)工作流程標準基礎(chǔ)上，進行修訂后，頒布統(tǒng)一標準在全局系統(tǒng)大力推行，安全管理部門定期不定期對各單位、部門執(zhí)行情況進行檢查。有效制止違章屢禁不止的現(xiàn)象。

3、安全教育、學習形式多樣化

大多數(shù)單位只是在每年上半年舉行一次安全規(guī)程考試，在安全月時舉行安全知識競賽、安全宣傳等活動，安全教育的力度不大。筆者認為：可增加安全規(guī)程考試的次數(shù)，以加大安全知識學習力度；舉行安全論壇，各生產(chǎn)部門負責人及代表在論壇上談本部門抓安全工作的心得、好的建議、工作設(shè)想等。并在局oa系統(tǒng)上增加安全網(wǎng)頁，普及安全知識、刊登安全工作心得體會、各種安全工作方法、加強安全工作建議等。在各單位召開的月度安全會上，各部門舉行座談會，交流安全工作體會、管理工作建議、解釋有關(guān)安全管理文件、討論規(guī)程疑問等。舉辦安全講座、請系統(tǒng)內(nèi)的專家授課；在安全教育、宣傳工作中采用多媒體教學及職工喜聞樂見的方式，通過不同形式的安全教育和學習，提高安全工作質(zhì)量。

4、進一步通過安全性評價工作，加強安全檢查、整改力度

在目前的安全性評價標準的基礎(chǔ)上，各單位根據(jù)實際，可以自行增加部分評價標準，制定評分表。如在現(xiàn)行的安全性評價標準中，細化變電站綜合自動化系統(tǒng)、微機保護裝置、自動化裝置及五防裝置、電力系統(tǒng)安穩(wěn)裝置、車輛技術(shù)狀況評價等方面的項目，查找存在問題。通過安全性評價工作，逐項落實整改。安全管理部門及時了解各單位整改工作進度，掌握全局安全形勢。

5、加強施工管理，預防生產(chǎn)事故發(fā)生

生產(chǎn)部門現(xiàn)場施工中，安全管理部門完善現(xiàn)有檢查模式，重點檢查工作人員是否召開了工前會、工后會，工作中是否有有效監(jiān)護、工作中要求的安全及防控措施是否落實。可起到有效督促個別職工工作散漫、責任心不強的作風的改正。預防事故發(fā)生。

6、制定“兩票”標準，避免錯票和不規(guī)范票產(chǎn)生

目前部分生產(chǎn)一線職工業(yè)務素質(zhì)不高，填寫工作票和操作票時錯誤較多，而各單位、各部門對“兩票”的標準有不同理解，安全管理部門應總結(jié)歸納各部門反映的問題、提出的不同見解，制定統(tǒng)一的標準，減少爭議。同時安全管理部門對各部門領(lǐng)用的工作票和操作票，登記票號，加強跟蹤管理，在對各部門的兩票檢查中，對各部門領(lǐng)用和使用的“兩票”票號進行檢查，對照票號，對缺少的票號要求各領(lǐng)用部門拿出檢查，對發(fā)現(xiàn)的錯票、缺少的票號進行考核，可有效督促相關(guān)部門加強職工培訓及兩票管理，避免錯票和不規(guī)范票產(chǎn)生。

7、安監(jiān)部門補充人員，加強安監(jiān)人員技術(shù)業(yè)務素質(zhì)

目前局系統(tǒng)生產(chǎn)任務繁重，安全形勢比較嚴峻，大量的安全管理、標準制定、安全監(jiān)察等工作都需要安監(jiān)人員參與，而各單位安監(jiān)人員人數(shù)一般只有3-5人，不能適應大量安全管理工作的需要。應及時補充安監(jiān)人員。同時加強安監(jiān)人員培訓，學習新設(shè)備相關(guān)知識，提高技術(shù)業(yè)務素質(zhì)，有效開展工作。

8、加強農(nóng)網(wǎng)安全管理工作

目前農(nóng)村電網(wǎng)安全形勢嚴峻，農(nóng)觸、誤操作事故不斷，很大原因：一是農(nóng)電工技術(shù)業(yè)務素質(zhì)低下、安全意識淡薄、責任心不強。二是缺乏有效的安全監(jiān)管制度。農(nóng)網(wǎng)工作的管理部門，可以增設(shè)安全巡管人員，負責對農(nóng)網(wǎng)施工進行安全監(jiān)管，同時對農(nóng)網(wǎng)設(shè)備進行巡視，及時發(fā)現(xiàn)危險點和隱患。同時負責農(nóng)電工的技術(shù)培訓工作，提高他們的安全意識和技術(shù)業(yè)務素質(zhì)。以進一步提高農(nóng)網(wǎng)安全管理工作。

第4篇 供電企業(yè)文化在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落地的探索

安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)文化是一個企業(yè)在長期經(jīng)營實踐中所形成的文化氛圍和被企業(yè)員工所普遍認同并自覺遵守的價值觀、經(jīng)營觀念和行為規(guī)范的總和；對企業(yè)安全生產(chǎn)

起著規(guī)范、導向和推動的作用，同時也是團結(jié)員工，增強企業(yè)凝聚力，促進企業(yè)安全健康發(fā)展的精神動力。因此，加強企業(yè)文化建設(shè)對提升企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控具有十分重

要的現(xiàn)實意義。在供電企業(yè)管理和發(fā)展的過程中，如何做好企業(yè)的文化建設(shè)，保持企業(yè)的長效發(fā)展，是當前供電企業(yè)發(fā)展建設(shè)中所應該重點考慮的內(nèi)容。供電企業(yè)與其他企業(yè)有很大的不同，企業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)工作對于供電企業(yè)的重要性也是非比尋常的。只有真正的做好企業(yè)文化建設(shè)工作，才可以更好的提高安全生產(chǎn)的成效，提高企業(yè)人才隊伍的穩(wěn)定性。

1 樹立安全理念

安全理念是安全生產(chǎn)工作的靈魂。從安全工作的主體看，人是為保證生產(chǎn)順利進行、防止事故發(fā)生而制定措施并付諸于行動的計劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者、責任的承擔者、后果的承受者。因此，人是安全工作真正落到實處的關(guān)鍵，企業(yè)文化首先要強調(diào)人的因素，強調(diào)內(nèi)因在保證安全上的主導作用，從而真正使員工從心靈深處樹立“相互關(guān)愛、共保平安”的安全理念。

1．1 抓好安全思想教育，增強員工安全責任感

思想意識支配人的行為，安全意識的強弱對安全生產(chǎn)有直接影響。供電設(shè)備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患，歸根到底要依靠人來及時地發(fā)現(xiàn)和處理。安全意識強，不僅能嚴格地遵守安全操作規(guī)程和各項安全規(guī)章制度，規(guī)范自己的安全作業(yè)行為，還能敏感地發(fā)現(xiàn)并及時阻止違章行為、消除事故隱患；反之，則往往忽視安全、麻木不仁，對事故隱患視而不見，對事故苗頭消極處置，對違章作業(yè)常見不疑，導致事故由可能變?yōu)楝F(xiàn)實。在工作中，要樹立正確的安全觀念，形成“要我安全、我能安全、我會安全”的安全文化氛圍。

1．2 把安全教育融入生產(chǎn)技能培訓

在各個專業(yè)的技術(shù)培訓中，要結(jié)合本專業(yè)特點有針對性地開展安全知識教育，做到專業(yè)培訓與安全培訓的有機融合，不斷增強人員的安全意識，提高遵章守紀的自覺性?！鞍惨?guī)” 是電力生產(chǎn)者在長期實踐中用血的教訓寫成的，必須熟知并嚴格執(zhí)行。同時，要積極開展提高安全管理的能力教育。各級管理人員要學會對已暴露的不安全問題進行收集、分析、歸納，制定應對措施，：真正使員工明白“怎么做”，知道為什么這樣做。

提高技術(shù)水平、理論知識、操作技能，加強安全思想教育、安全生產(chǎn)技術(shù)培訓工作，同時，采取了傳統(tǒng)的“傳、幫、代”方法，以老帶新、以新促老，形成了相互學習、相互促進、共同進步、共同發(fā)展的好局面、好氛圍。

1．3 抓好事故案例警示教育

事故案例教育具有持續(xù)改進功能，是逐步充實安全活動內(nèi)容，不斷完善過程運行機制和系統(tǒng)管理體制的有效手段。通過突發(fā)事故案例教育，可以震撼職工心靈，產(chǎn)生強烈的警戒作用，引導員工更加深刻地認識到事故的嚴重性，認識到違章作業(yè)的危害性，警示職工遵章守紀、提高安全技能的自覺性和主動性。

2 提升企業(yè)安全管理基礎(chǔ)和員工素質(zhì)

在安全生產(chǎn)上，企業(yè)文化建設(shè)包含企業(yè)自身安全管理的基礎(chǔ)建設(shè)， 以及企業(yè)中人員安全素質(zhì)的建設(shè)，只有兩個方面得到同步提升才能真正強化企業(yè)安全整體水平的提高。

2．1 強化安全規(guī)章制度的建設(shè)

規(guī)章制度建設(shè)是安全管理的基礎(chǔ)和根本，規(guī)章制度管理實際上就是工作行為準則的管理，一切工作行為都必須符合各項規(guī)章制度的要求，只有遵守了規(guī)章制度，才能確保安全。

2．1．1 建立、健全安全規(guī)章制度和標準體系

供電企業(yè)要根據(jù)“五大”體系建設(shè)管理模式的變化和業(yè)務范圍的調(diào)整，對照業(yè)務范圍、管理職能和安全責任的變化情況，及時組織相關(guān)生產(chǎn)及安全管理規(guī)章制度、標準的制訂和修訂工作。針對“大檢修”過渡期間的安全生產(chǎn)管理，發(fā)布了安全管理暫行規(guī)定，明確各項工作職責、安全管控措施以及業(yè)務流程，并認真組織落實，做到有章可循，避免盲目管理。保證了“五大”體系建設(shè)改革期間安全生產(chǎn)工作的順利開展。

2．1．2 貫徹落實各項安全規(guī)章制度

規(guī)章制度只有在工作中得到不折不扣的執(zhí)行，才能實現(xiàn)制度保證的價值，獲得實效?！鞍惨?guī)”的每一條內(nèi)容都是工作中的一道安全防線，來不得半點馬虎，任何怕麻煩、圖省事、找捷徑的想法和做法都必須堅決杜絕。

2．1．3 培養(yǎng)精細嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L

標準化作業(yè)是在操作或作業(yè)過程中規(guī)范人的行為，用預先編制好的作業(yè)指導書對人的行為進行全過程控制，及時提醒員工糾正不良的行為習慣。按照安全規(guī)章制度的要求，編制標準化作業(yè)指導書，引導員工在實際工作中自覺、主動、認真地貫徹執(zhí)行標準，做到有章可循、有章必循?；鶎庸╇娖髽I(yè)應強化標準化作業(yè)指導書、指導卡的應用，確保一體化的作業(yè)標準得到全面、深入地應用。徹底解決現(xiàn)場安全措施布置不規(guī)范、安全工器具使用不規(guī)范、現(xiàn)場作業(yè)行為不規(guī)范等問題，有效地防止人身和誤操作等事故的發(fā)生。

2．2 提升員工安全素質(zhì)

為全面提升員工安全素質(zhì)，應加強對新時期崗位培訓工作的指導和統(tǒng)籌規(guī)劃，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。安全教育培訓工作是安全文化建設(shè)中的一個重要方面，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。

2．2．1 安全培訓的內(nèi)容

安全培訓的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；

(3)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

(4)職業(yè)危害及其預防措施；

(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

(6)典型事故和應急救援案例分析；

(7)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度等。

2．2．2 安全教育培訓是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)

要把安全培訓作為企業(yè)的一項長期任務，堅持不懈抓好崗位培訓，努力打造一支過硬的干部、員工隊伍，保證安全管理質(zhì)量的穩(wěn)步提高。要務實地開展培訓工作，企業(yè)根據(jù)需要制定培訓規(guī)劃，確定培訓任務，組織培訓活動，研究培訓方法。每年要保證一定的集中培訓時間，做到重點人才重點培訓，優(yōu)秀人才加強培訓，緊缺人才抓緊培訓，新進人員經(jīng)常培訓。

2．2．3 結(jié)合電力行業(yè)特點開展培訓

(1)抓好班組安全活動，堅持領(lǐng)導定期參加班組安全活動，指導和強化班組安全活動，提升安全活動質(zhì)量。

(2)抓好對新進員工的三級安全教育培訓，從崗前開始培養(yǎng)他們守紀律、重安全的良好習慣。

(3)抓好特殊工種人員的安全培訓，做到特殊工種工作人員持證上崗、到期必培。

(4)抓好對班組長、工作票“三種人”及安監(jiān)人員等骨干力量的培訓，使他們成為真正熟悉業(yè)務、懂規(guī)章制度、嚴格執(zhí)法的把關(guān)人員。

(5)抓好外包隊伍人員的安全教育培訓，將外包隊伍人員的安全教育培訓與公司正式員工的安全教育培訓同等對待，并建立培訓檔案資料。

(6)開展以“學規(guī)章、考制度、比技能”為主體的農(nóng)電崗位練兵活動，組織農(nóng)電人員技能普考和競賽，提升農(nóng)電員工安全意識和崗位技能素質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)整體安全素質(zhì)的提升。

3 以設(shè)備、環(huán)境、應急保障構(gòu)建企業(yè)文化支撐點建設(shè)企業(yè)文化也是為安全生產(chǎn)服務的，應從企業(yè)安全生產(chǎn)實際出發(fā)，努力構(gòu)建企業(yè)文化的支撐點。

3．1 構(gòu)建設(shè)備本質(zhì)安全首先，從規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)人手，科學合理布局電網(wǎng)，盡量避免單線單變和多個變電站串聯(lián)現(xiàn)象，保證電網(wǎng)在發(fā)生n 1 1故障的情況下仍然能可靠供電，提升電網(wǎng)的供電能力；采用先進的新設(shè)備、新產(chǎn)品，提高設(shè)備安全性能。其次，使用新技術(shù)、新工藝，完善勞動防護設(shè)施，使用新工具、新設(shè)施，改善勞動作業(yè)條件。如采用采用紅外測溫、色譜分析、在線監(jiān)測和帶電測試等手段，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備發(fā)熱等隱性缺陷，保證缺陷得到及時發(fā)現(xiàn)并消除，從本質(zhì)上提高設(shè)備運行的可靠性。

3．2 營造有利于安全的良好環(huán)境

良好的生產(chǎn)環(huán)境，不僅能促進安全生產(chǎn)，還代表著企業(yè)的整體形象。通過安全設(shè)施、安全隔離、安全警示、安全閉鎖、安全防護等行之有效的措施，提高安全生產(chǎn)的本質(zhì)化水平，創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境。同時，要注重營造良好的外部環(huán)境，如為解決樹線矛盾、外力破壞等造成電力事故的問題，要積極爭取地方政府部門(包括規(guī)劃、城建、公安、安監(jiān)等單位)的支持，有效地防止機械施工、盜竊電力設(shè)施等造成的電力事故，營造了良好的外部環(huán)境。

3．3 建設(shè)應急保障體系

建設(shè)安全應急保障體系是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，要抓住安全管理的本質(zhì)，堅持“險時搞救援，平時搞防范”的原則，立足于防范事故的發(fā)生，對生產(chǎn)過程中存在的風險進行超前分析。

(1)健全“一個體系”：按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，形成多層次、廣覆蓋、銜接配套、具有較強針對性和可操作性的應急預案體系。

(2)完善“兩個機制”：建立完善分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制，基本形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急工作機制。

(3)提高“三種能力”：提高預測預警能力、風險防范能力和應對處置能力。

(4)強化“四項保障”：強化信息平臺建設(shè)，為應急處置提供及時準確的信息保障；強化應急資源整合，為應急處置提供物資保障；強化應急隊伍建設(shè)，為應急處置提供人力保障；強化研究開發(fā)，為應急處置提供技術(shù)保障。

4 結(jié)合四個要點推進企業(yè)文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中，把企業(yè)文化建設(shè)與安全第一責任人制度、安全風險管理、季節(jié)性安全大檢查以及創(chuàng)新安全管理等活動相結(jié)合，并以此進一步推進企業(yè)文化建設(shè)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平躍上新臺階。

4.1抓安全責任，全面落實安全管理第一責任人。

安全責任是安全生產(chǎn)的靈魂，落實安全責任是搞好安全生產(chǎn)的前提條件。在安全管理中，強化全面、全員、全方位、全過程的安全管理和監(jiān)督，建立和落實各級安全管理第一責任人制度，明晰安全責任界面，將安全責任落實到每一個部門、每一個崗位、每一個員工，保證安全責任壓力層層傳遞，做到責任到位、措施到位、落實到位。

4.2開展有效的階段性和專業(yè)性安全大檢查

根據(jù)電力生產(chǎn)季節(jié)性事故多發(fā)的特點，對安全生產(chǎn)責任制的建立、安全規(guī)章制度執(zhí)行、安全措施落實、安全教育培訓、設(shè)備管理、設(shè)備健康狀況等進行全面檢查。每次活動前都作出具體詳細的部署，展開地毯式檢查。針對查出的問題，認真制定整改計劃，為電網(wǎng)安全運行提供可靠保證。通過開展安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全管理上薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，進一步強化安全管理工作。

4. 3超前防范，深入推進安全風險管理

供電企業(yè)對安全風險要實現(xiàn)超前預防和控制。

(1)要強化生產(chǎn)計劃環(huán)節(jié)的風險分析，在布置工作和下達工作計劃時，同時下達安全風險分析與控制措施，提高計劃編制的合理性、內(nèi)容的規(guī)范性和執(zhí)行的嚴肅性。

(2)要對照國務院599號 條例 認真開展電網(wǎng)風險分析，重點抓好電網(wǎng)風險分析與管控；同時對電網(wǎng)特殊運行、高危作業(yè)和特殊氣候預警實行閉環(huán)管理，保證控制措施真正落實到現(xiàn)場和個人。

(3)要認真控制作業(yè)風險 開展班組承載力分析，確保工作安排科學合理；嚴格執(zhí)行現(xiàn)場勘察、兩票三制、三措一案、作業(yè)指導書、風險分析預控卡，確保作業(yè)關(guān)健環(huán)節(jié)和關(guān)健節(jié)點的全過程管控。

(4)要認真落實領(lǐng)導干部和管理人員到崗到位要求，特別是基建與生產(chǎn)、農(nóng)電與生產(chǎn)交圈地帶以及風險比較高的作業(yè)現(xiàn)場，做到安全風險管控全覆蓋和全過程。

4.4創(chuàng)新安全管理，使企業(yè)文化建設(shè)向更深層次推進。

建立長效的安全管理機制是一項具有長期性、系統(tǒng)性特點的工程，要在安全管理工作的長期實踐中不斷探索，不斷創(chuàng)新手段，完善管理模式。如在落實安全第一責任制等各項安全責任制度的同時，為進一步全面落實安全生產(chǎn)責任制，電力設(shè)備安全第一責任人制度，將輸、變、配電設(shè)備安全管理全部責任到人，明確安全責任、目標與獎懲規(guī)定，定期嚴格考核兌現(xiàn)，形成“有檢查、有跟蹤、有回音、有結(jié)果”的閉環(huán)管理，使生產(chǎn)一線的廣大員工的責任感、緊迫感、危機感明顯增強。通過第一責任人全過程、全方位參與設(shè)備管理，實現(xiàn)管理關(guān)口的前移。通過安全管理第一責任人制度的有效實行，激發(fā)了員工學規(guī)章制度、學業(yè)務、學技術(shù)、學安全管理的熱情，第一責任人管理設(shè)備的業(yè)務技能和工作技能得到了很大提高，既激發(fā)員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，又鍛煉了隊伍，提高了安全管理水平，為安全生產(chǎn)的“可控、在控”提供可靠的保證。

5 通過安全生產(chǎn)痕跡管理來記錄、反應、展示管理的過程、方法和成效

痕跡管理顧名思義就是讓所有的管理都留下印跡，每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都要留下痕跡，保證以后有據(jù)可查，而這種痕跡是在事物發(fā)展中自然留下的痕跡。安全生產(chǎn)痕跡材料管理基本要求：全面記錄安全生產(chǎn)工作開展情況，形成完整的痕跡材料鏈，做到安全責任可追溯。

安全生產(chǎn)痕跡管理的前提是單位要有完善的安全生產(chǎn)管理體系和明確的崗位職責劃分，形成管理部門、生產(chǎn)單位到員工的三級“寶塔式”的職責分工，有助于增加職工的責任感，加強工作痕跡的完善和保存。

可以通過痕跡來考察一個單位的管理的過程、方法、效果，評價管理的成敗和經(jīng)營的效績。通過平時工作中的點滴痕跡“以小見大”的觀察和考量了解員工工作的方法、結(jié)果和個人的能力，也就是說，上級主管部門用什么來評價下級單位的生產(chǎn)狀況呢？就是靠管理過程中留下的痕跡?；蛘哒f，下級向上級展示、匯報自己的工作，也需要通過觀察痕跡；安全生產(chǎn)目標不是空洞的，必須要有各種材料、數(shù)據(jù)和獎勵等平時痕跡的支持，只有平時工作做好了，工作目標自然是水到渠成的問題。

痕跡管理的框架下，每一項工作都有詳細的記錄，我們可以方便的查找到要找的事件及其事件的進行狀態(tài)，這樣就很容易找出工作中存在的問題和不足，對于工作中出現(xiàn)什么問題、問題出現(xiàn)在那個環(huán)節(jié)，由什么人經(jīng)辦都有詳細的記錄，這樣就能直觀的發(fā)現(xiàn)工作存在的不足，找到改進的措施，追查當事人的工作責任，做到了“有據(jù)可依、有據(jù)可查”，讓人心服口服。

強化痕跡化管理是一個長期的過程，要做好痕跡管理我們必須加強對痕跡管理的研究，在平時的管理中要有針對性的措施，揚長避短。

6 結(jié)束語

總之，在安全生產(chǎn)工作中實施企業(yè)文化落地工程，更好地推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實施工作任務艱巨，責任重大，非一日之功可成，也沒有捷徑可循。供電企業(yè)在新時期的發(fā)展和改革受到多方面因素的影響，并且出于自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系復雜的特點，企業(yè)文化建設(shè)工作更是保證企業(yè)安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定和長期發(fā)展的關(guān)鍵。在企業(yè)文化建設(shè)中，只有理順企業(yè)發(fā)展與個人成長的關(guān)系，達成安全發(fā)展的共識和追求，才能逐步培養(yǎng)全員的責任意識和業(yè)務素質(zhì)，更好地建設(shè)并弘揚企業(yè)文化，為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司奠定堅實的安全基礎(chǔ)。

第5篇 “供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”介紹

〔摘? 要〕 闡述了建立一套既符合國際標準又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高、繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要，介紹了吉林省電力公司“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”的開發(fā)、建立、內(nèi)容、特點以及體系運行的情況與效果，從提升安全工作的管理水平出發(fā)，推進安全工作的“三個轉(zhuǎn)變”。

〔關(guān)鍵詞〕 供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理體制

現(xiàn)代安全理論認為，一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為(或人的失誤)、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致。控制人的不安全行為，需要在總結(jié)心理學、行為科學等成果的基礎(chǔ)上，通過教育培訓等方法來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需要用安全技術(shù)來改善。直接影響安全的技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理，已經(jīng)成為復雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此，科學、系統(tǒng)的安全管理被提到了議事日程。

科學、系統(tǒng)的安全管理以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預防事故發(fā)生的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使系統(tǒng)達到安全狀態(tài)。近年來，《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國得到廣泛應用，它被認為是安全工作最為有效的管理辦法?，F(xiàn)在，我國也大力推行職業(yè)安全健康管理體系，2001年國家制訂了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》(gb/28001-2001)，為改善我國的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學、有效的管理標準。

1? 供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問題

電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不僅包含著人身安全健康問題，同時還涉及電網(wǎng)和設(shè)備安全等問題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益。供電企業(yè)在多年的實踐過程中，已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法等，保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是，安全工作基礎(chǔ)還比較薄弱，與國際上先進的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應電力企業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1) 管理理念上不能與國際接軌?，F(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；

(2) 管理方式上缺少科學性。管理技術(shù)不構(gòu)成一個完整的管理體系以支持企業(yè)的運行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項標準、制度完善，但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導和科學化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安全責任落實、安全文化建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；

(3) 管理手段上方法單一。現(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據(jù)著主導地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機制代替激勵機制，抓班組安全建設(shè)多，抓管理層的責任落實少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動力。

2? 安全生產(chǎn)管理體系

為了使供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作與國際上現(xiàn)代企業(yè)的管理接軌，增強企業(yè)的競爭、生存和發(fā)展能力，建立一整套既符合國際標準又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高，繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。

2.1? 體系的開發(fā)

近年來，吉林省電力有限公司始終把強化基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平，控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務和目標，在實現(xiàn)事故超前控制，切實保證廣大員工生命財產(chǎn)安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設(shè)備事故仍然沒有得到徹底有效的控制。在總結(jié)和分析供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認為，供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法，但是在堅持“以人為本”，充分發(fā)揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當前電力體制改革要求和安全生產(chǎn)形勢需要相比，過去的一些管理方法就顯得不夠適應，需要通過建立一套科學的、系統(tǒng)的新型安全管理機制，徹底打破固有的結(jié)果型管理、經(jīng)驗型管理模式，吸取和應用先進的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,吉林省電力公司于2003年10月擬定了一套以整合目前供電企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度和標準為基本框架，以國際和國內(nèi)先進的安全管理理念為指導的現(xiàn)代的、先進的、完善的、系統(tǒng)的、科學的安全生產(chǎn)管理體系方案。

2.2? 體系的建立

2003年末完成了體系模型的初步設(shè)計和方案審核，2004年1月對省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識培訓，至此體系開發(fā)的各項前期準備工作全部結(jié)束。從2004年2月開始，體系開發(fā)工作進入實質(zhì)性階段，經(jīng)過全體開發(fā)人員的共同努力，3月末完成了全部開發(fā)任務，并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初，“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”(以下簡稱“管理體系”)在白城供電公司投入試運行。

2.3? 體系的內(nèi)容

“管理體系”是以職業(yè)安全健康管理體系的思想為指導，采用國際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立對企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法的否定，而是以先進的安全管理理念為指導，整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進管理模式、動態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進的先進管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評價、危險點分析與控制、春秋檢等全部工作。

對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合是整個體系的基礎(chǔ)與核心，內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的各個方面。為防止和避免把體系建設(shè)成為一個安全工作標準、制度匯編，從而失去對安全生產(chǎn)實際工作的指導作用，在體系開發(fā)前就明確了體系建立后不進行認證的工作思路。

2.4? 體系的特點

(1) 依據(jù)國際、國家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標準和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。

(2) 按照《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》和國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的要求建立和運行體系。規(guī)范為體系的開發(fā)指明了方向，提供了依據(jù)和標準，使體系在原有基礎(chǔ)上更加完善和細化。

(3) 程序文件的建立主要是從3個方面進行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全。在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》只注重于人身安全管理及控制的基礎(chǔ)上，根據(jù)供電企業(yè)特點增加和補充了電網(wǎng)和設(shè)備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術(shù)管理規(guī)章制度和標準，保證了體系的全面性和針對性。

3? 體系運行情況及效果

2004年4月吉林省電力有限公司的“管理體系”，首先在白城供電公司試運行。供電企業(yè)和基層單位嚴格按照體系要求在目標管理、危險源辨識和風險控制、運行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導書編制等方面做了大量工作，在體系運作方面積累了經(jīng)驗。經(jīng)過近半年時間的實踐，先進的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續(xù)運行逐步體現(xiàn)出科學性、先進性和實效性。具體體現(xiàn)在：

(1) 過去安全管理工作中重結(jié)果管理、輕預防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險源辨識、風險評價及風險控制為核心的風險管理使各類事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實，最大限度地消除人的不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)了對危險點、危險源的可控在控，并且使生產(chǎn)過程中的各種風險降至最低；

(2) pdca循環(huán)方式實現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作從單一的經(jīng)驗型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉(zhuǎn)變提供了保證和空間。事實證明，經(jīng)驗型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產(chǎn)長效機制的要求，已經(jīng)不能適應安全工作的實際需要。體系實施后，通過安全生產(chǎn)的計劃、實施、查找與改進等全過程的系統(tǒng)控制，達到了安全管理標準和風險控制措施持續(xù)改進的要求。

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bsp;?? (3) 安全工作的基礎(chǔ)地位得到有效加強，充分體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟效益服務的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術(shù)管理在體系中有機結(jié)合，從組織整體出發(fā)，安全生產(chǎn)的過程管理得到切實理順和加強，實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互支持，安全工作的基礎(chǔ)地位更加突出。安全是最大的經(jīng)濟效益，安全工作的目標就是降低風險，“管理體系”在控制人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，降低各類風險方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機制，體現(xiàn)了“安全第一，預防為主”方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟效益服務的宗旨。各級人員安全職責和生產(chǎn)分工的進一步明確為生產(chǎn)活動的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。

(4) 建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。特別是促進各級人員安全職責的落實和強化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面的效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎(chǔ)薄弱的生產(chǎn)班組通過體系的有效運作，安全管理水平有了明顯提高。

(5) “管理體系”在安全生產(chǎn)管理工作中實施后，其科學性、先進性得到了充分體現(xiàn)。供電企業(yè)的安全管理工作是一項涉及各部門、各方面、各級人員的復雜的系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標一體”式管理機制的客觀形勢下，“管理體系”的實施由于缺少其他體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限，這需在體系實施中不斷探索和完善。

第6篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)的目標管理

目標管理是指企業(yè)各部門、各單位和全體員工，根據(jù)總目標確定各自的分目標，進行管理和控制、確定行動方針、安排工作進度、有效地組織實施、對成果嚴格考核的一種管理制度。

我國供電企業(yè)自20世紀80年代開始全面推行目標管理，安全生產(chǎn)也同時實行了目標管理。

1 供電企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理中存在的主要問題

1.1 目標制定不準確

（1）對電網(wǎng)事故的認識不到位

有的供電公司把電網(wǎng)事故等同于設(shè)備事故。由于供電企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故，主要是給企業(yè)自身造成損失，而電網(wǎng)發(fā)生事故，不僅給企業(yè)自身造成損失，而且還會給其它企事業(yè)單位以及國民經(jīng)濟造成損失，因此電網(wǎng)事故所造成的損失和影響較設(shè)備損壞事故更大。所以，供電企業(yè)應將預防和控制電網(wǎng)事故作為安全生產(chǎn)的更重目標。

（2）目標分解不正確

供電企業(yè)在分解安全生產(chǎn)目標時，必須做到工區(qū)（分公司）的目標要高于企業(yè)的總目標，班組的目標要高于工區(qū)（分公司）的目標。這樣，才能通過分目標的實現(xiàn)來保證總目標的實現(xiàn)，也才能真正實現(xiàn)三級控制。但在實際工作中，有的工區(qū)（分公司）和班組制定的目標卻分別低于上一級的目標，這個問題必須引起重視并認真加以糾正。

（3）員工的安全生產(chǎn)工作目標不具體

在實際工作中，員工的安全生產(chǎn)工作目標不具體、不落實、致使杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為沒有變成員工的自覺行動。

1.2 保證實現(xiàn)安全目標的措施不完善

由于目標制定得不準確，為保證完成目標所制定的措施必然存在偏差和漏洞。如有的供電公司缺乏防止電網(wǎng)事故的有效措施；有的工區(qū)（分公司）制定的防止人身事故和一般設(shè)備事故的措施不夠具體，或缺乏可操作性；有的班組沒有具體的防止違章特別是防止習慣性違章行為的措施。

2 進一步抓好安全生產(chǎn)目標管理工作

2.1 制定明確的安全生產(chǎn)工作目標

要按照原國家電力公司要求的三級安全工作目標，由上級與下級一起討論，共同確定企業(yè)的總目標。然后制定各工區(qū)（分公司）、各班組和員工個人目標，形成一個目標鏈。使員工個人目標的實現(xiàn)成為班組分目標實現(xiàn)的保證，而分目標的實現(xiàn)，又成為工區(qū)（分公司）目標和企業(yè)總目標實現(xiàn)的保證。

2.2 層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書

目標責任書是上級與下級部門或員工就實現(xiàn)目標的具體計劃和方法所達成的協(xié)議。實現(xiàn)目標主要采取自主管理或自我控制的辦法，因此，要充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，以保證員工實現(xiàn)個人目標，進而實現(xiàn)工區(qū)（分公司）和企業(yè)目標。

2.3 提出完成目標的具體措施

分析和研究本單位、本部門和本班組的實際情況，提出完成安全生產(chǎn)目標的具體措施。上級應根據(jù)目標和方法，授予下級部門和員工相應的權(quán)力，下級部門和員工認真行使這些權(quán)力以達到自己的安全生產(chǎn)目標。供電公司普遍開展的安全性評價、危險點分析與控制等活動，就是保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標的具體措施，也是各級領(lǐng)導和全體員工共同參與的活動。

2.4 提出階段工作重點并進行階段性檢查

根據(jù)年度目標，結(jié)合各個時期的工作特點，提出安全生產(chǎn)階段工作重點并進行嚴格的檢查和考核。在目標完成前，上級應對下級單位或員工完成目標的進展情況進行檢查。例如，每年的4～6月是“春檢”工作階段，檢查的重點是防止發(fā)生人身觸電、高空墜落等人身傷害和誤操作事故。6～9月是防汛的重點時期，要對防汛工作提出要求并進行檢查。

2.5年末全面檢查考核

在達到預定期限時，上下級一起對目標的完成情況進行檢查和考核并兌現(xiàn)獎罰，對工作成果進行檢查和評價要強調(diào)由執(zhí)行者對執(zhí)行過程中的缺點和錯誤進行自我檢查，促使執(zhí)行者更好地發(fā)揮自己的能力，為下一步目標管理創(chuàng)造更好的條件。

原國家電力公司每年都要對完成安全生產(chǎn)目標的省公司、供電公司進行表彰，各供電公司也要對完成安全生產(chǎn)目標的工區(qū)（分公司）進行表彰和獎勵，對沒有完成目標的單位進行處罰。

2.6 制定新目標開始新循環(huán)

每年年底，要針對不斷變化的外部環(huán)境和工作實際，重新研究制定下一年度的安全生產(chǎn)工作目標。例如：隨著設(shè)備健康水平和管理水平的不斷提高，制定的新目標應體現(xiàn)出一般設(shè)備事故率逐年下降，供電可靠率逐年提高。針對全社會對供電可靠性要求越來越高，特別是對節(jié)日和政治活動保證供電的要求越來越嚴，供電公司的安全生產(chǎn)目標中應增加“不發(fā)生對社會造成重大影響的事故”等內(nèi)容。

供電企業(yè)安全生產(chǎn)實行目標管理，促進了安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和科學化。在今后的工作實踐中，要不斷地加以總結(jié)、完善和細化，從而進一步提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

第7篇 對供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一些思考

安全生產(chǎn)管理，是企業(yè)管理工作中的一個重要方面。供電企業(yè)因其具有公益性的行業(yè)特性，其生產(chǎn)安全不僅關(guān)系到自身的生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟效益，更重要的是與社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高息息相關(guān)。搞好安全生產(chǎn)管理，在供電企業(yè)各項管理工作中顯得尤為重要。本文將從企業(yè)管理的角度分析與探討供電企業(yè)安全生產(chǎn)的一些問題。

一、正確認識事故風險存在的客觀性與規(guī)避事故風險的主觀能動性的關(guān)系

任何事物都是必然性和偶然性的統(tǒng)一，安全事故的發(fā)生也不例外。引發(fā)安全事故的種種隱患得不到控制和消除，一旦出現(xiàn)了某種特定條件，事故就會發(fā)生。影響電網(wǎng)安全運行的因素是多方面的，如自然災害、地理環(huán)境惡劣、供電設(shè)備老化、運行檢修人員違章作業(yè)等，這些風險因素都有各自發(fā)生的概率，它們對引發(fā)事故的影響也各不相同，因此“特定條件”的出現(xiàn)又是隨機的，事故的發(fā)生又具有偶然性。從理論上來說，除了難以預料的自然災害，電網(wǎng)安全事故的發(fā)生都是可以避免的。其實，即使對于有些自然災害，其發(fā)生時點也是有規(guī)律可循的，具體表現(xiàn)為季節(jié)性、可預測性，從而可實現(xiàn)提前防范。但在實際工作中，為什么總會出現(xiàn)這樣或那樣的安全事故呢？這是由于人們識別風險、防范風險和規(guī)避風險的態(tài)度和能力不一樣。要杜絕安全事故的發(fā)生，必須充分發(fā)揮人的主觀能動性，克服畏難心理、麻痹心理、僥幸心理和偷懶心理，牢固樹立“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念，控制和消除各種事故隱患。

二、在安全生產(chǎn)管理中，要處理好安全、成本和效益的關(guān)系

安全、成本和效益的關(guān)系，可從以下三個方面來理解：１、安全就是效益。供電企業(yè)只有確保安全，才能實現(xiàn)多供少損，保證電能質(zhì)量，樹立良好的社會形象，從而實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。２、講安全也有個效益問題，即安全與成本的關(guān)系問題。有的生產(chǎn)班站為了省事，以頻繁更換設(shè)備的辦法來確保生產(chǎn)的安全，這是不可取的。為了降低安全生產(chǎn)的成本，在供電工程設(shè)計和采購材料設(shè)備時，就要選用性能優(yōu)良的設(shè)備，以免留下不必要的隱患，增大以后的改建、維修費用和安全風險?？傊踩a(chǎn)要有成本觀念，在確保安全供電的前提下，盡可能降低成本。３、安全生產(chǎn)搞好了不一定就有效益。假設(shè)一個供電企業(yè)的安全搞好了，但成本卻大幅度增加，電力銷售款收不回成了呆壞帳，企業(yè)的經(jīng)濟效益從哪里來？這樣，企業(yè)安全生產(chǎn)和設(shè)備更新的必要投入就會受到挑戰(zhàn)和限制，反過來影響安全生產(chǎn)。

三、以人為本，夯實供電企業(yè)安全生產(chǎn)的人文基礎(chǔ)

許多安全事故是由于職工有章不循、循章不嚴、工作責任心不強、技術(shù)水平不高，發(fā)生誤操作、誤調(diào)度造成的。因此，供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須堅持“以人為本”的策略，從思想上，技術(shù)上、組織上采取強有力的安全生產(chǎn)保證措施。

首先，要加強安全文化建設(shè)，營造供電企業(yè)安全生產(chǎn)的人文環(huán)境。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，建設(shè)深厚的安全文化，增強全員安全意識，是確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。為此，供電企業(yè)要采取豐富多樣的安全教育形式和活動，如創(chuàng)建安全文明崗位活動，設(shè)立安全光榮榜和曝光欄，制作安全宣傳展板；開展安全生產(chǎn)知識競賽和演講會、安全征文、安全警句征集以及為安全生產(chǎn)獻建議活動；利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行安全教育培訓；針對實際工作中的典型安全事例，舉辦領(lǐng)導與職工安全生產(chǎn)座談會；舉行反違章、反事故演習等活動，從而營造事事講安全、處處講安全、時時講安全的良好氛圍。

其次，建立學習型組織，使職工不僅具有強烈的安全意識，而且具有“我會安全”的本領(lǐng)。生產(chǎn)一線職工和安全管理人員要通過深入學習安全規(guī)程、運行規(guī)程、檢修規(guī)程，學習新知識、新技術(shù)，學習同事和兄弟單位的先進經(jīng)驗，在學習中不斷提高自己的安全技能和專業(yè)素質(zhì)，在學習中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在學習中不斷進行安全管理創(chuàng)新。

最后，要根據(jù)生產(chǎn)一線職工的技術(shù)水平、健康狀況、性格特點和心理素質(zhì)等合理調(diào)配工作，使得他們處于最佳的工作環(huán)境。生產(chǎn)一線職工也應盡量避免在思想情緒不穩(wěn)定或精力難以集中的情況下從事危險性較高的作業(yè)。尤其對于參與供電工程施工和供電生產(chǎn)作業(yè)的臨時工來說，由于他們本身的素質(zhì)較低，對現(xiàn)場環(huán)境不熟悉，容易出事故，供電企業(yè)應特別注意搞好對他們的安全教育、安全技能培訓以及安全監(jiān)督。

四、拓寬安全生產(chǎn)管理的思維方式，多視角地查找安全隱患

及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，是防止安全事故的前提。但安全隱患的發(fā)現(xiàn)，有時會受到習慣性思維方式的阻滯，因此要拓寬安全生產(chǎn)管理的思維方式。

１、要善于運用逆向思維去查找問題。逆向思維是相對正向思維而言的。所謂正向思維是假定設(shè)備、線路是好的，現(xiàn)在要檢查它有沒有缺陷；而逆向思維則是假定設(shè)備、線路有缺陷，現(xiàn)在就是要把缺陷找出來，果真找不出來的話，那就表明假定不成立，設(shè)備、線路正常。

２、借助橫向思維，多視野地查找事故隱患，如在班站之間建立互查制度：當別人發(fā)生了安全事故時，由于事故隱患常常具有相似性，自己就要吸取別人的事故教訓，積極檢查整改，防止同類事故重演，從而樹立“別人發(fā)生的安全事故，我一定不發(fā)生；我沒有發(fā)現(xiàn)的安全隱患，別人一定不能發(fā)現(xiàn)?！钡陌踩婪兑庾R。

３、充分利用外部思維，認真開展安全評價活動，并將安全評價結(jié)論與安全生產(chǎn)的日常管理結(jié)合起來，達到超前預防和控制各類安全事故發(fā)生的目的。

五、不僅要注重生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，還要把關(guān)口前移，進行全過程的安全管理

生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理是供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主戰(zhàn)場。在生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理中，要正確看待生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量與安全生產(chǎn)的關(guān)系。生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。雖然生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量低劣不一定會導致安全事故，但安全事故大多是由低劣的生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量引起的。需要注意的是，一定時期內(nèi)沒有發(fā)生安全事故，并不能證明生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量就是好的。在一定時間、地點和環(huán)境下，工作粗心、懶散、不負責任，事故隱患未能發(fā)現(xiàn)并消除，并不一定會發(fā)生安全事故，這只是事故隱患的積累沒有達到質(zhì)變的程度而已。所以，我們不能以有沒有發(fā)生事故作為衡量生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量的標準，而要通過建立現(xiàn)場工作質(zhì)量標準，如線路的維護與檢修，變電站的運行、維護檢修，調(diào)度通訊等都要建立統(tǒng)一的現(xiàn)場工作質(zhì)量標準，以扎扎實實的現(xiàn)場工作來達到保證安全生產(chǎn)的目的。

將安全關(guān)口前移，也就是說，要把安全管理的觸角追溯到供電設(shè)備、線路的規(guī)劃、設(shè)計、采購、安裝調(diào)試以及驗收上來。這些前期工作可能存在安全隱患，如電網(wǎng)規(guī)劃不合理，供電工程設(shè)計考慮欠周或草率行事，采購的物資材料質(zhì)量不過關(guān)，設(shè)備的安裝不合標準、調(diào)試不全面或未能達到要求，工程完工驗收時，驗收人員責任心不強，導致驗收項目不全、不細，甚至以權(quán)謀私，隱瞞問題不報。對此，要建立健全安全生產(chǎn)責任追溯制度，一旦出現(xiàn)安全事故，問題出在哪個環(huán)節(jié)，就應由哪個環(huán)節(jié)的責任人負責，防止出現(xiàn)安全隱患最終釀成事故時相互推脫責任的現(xiàn)象。

六、制定與執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制時的責任、風險與利益的均衡

安全生產(chǎn)責任制度作為安全生產(chǎn)制度的核心，在其制定與執(zhí)行當中，要做到個人承擔的責任、風險與個人應享有利益的一致性。一般來說，生產(chǎn)一線職工是安全生產(chǎn)責任和風險的直接承擔者，他們的主要工作是保證電網(wǎng)的安全運行，為了強化其安全責任意識，應當改變“沒有安全事故受獎，出了安全事故挨罰”的獎懲制度，而將安全責任與工資掛鉤，每月扣除一定比例的工資作為安全責任保證金，這比單純的獎懲制度更能調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，在執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲時應注意拉大部門之間的安全獎金系數(shù)，少擔責任和風險者少拿獎金；事故責任不能讓生產(chǎn)一線職工負擔太大，管理層和領(lǐng)導層也應負一定責任，不然一線職工會有“做得多，責任多，風險也多”的想法，而不安心本職工作。

七、注意電力體制改革和發(fā)展對供電企業(yè)安全生產(chǎn)的影響

電力宏觀環(huán)境變化會對電網(wǎng)安全運行帶來一定影響。電力體制改革形成了“廠網(wǎng)分開”，電網(wǎng)調(diào)度部門要處理好電網(wǎng)與電源的安全關(guān)系，認真做好發(fā)用電平衡。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和“十五”發(fā)展規(guī)劃的實施，跨大區(qū)聯(lián)網(wǎng)全面實施，全國聯(lián)網(wǎng)實施進程加快。全國聯(lián)網(wǎng)使電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行出現(xiàn)新的特點，如頻率合格率提高，“小網(wǎng)大機”矛盾也隨之得到解決；但聯(lián)網(wǎng)也帶來了新的問題，如弱交流聯(lián)網(wǎng)帶來動態(tài)穩(wěn)定性能惡化的問題，直流聯(lián)網(wǎng)帶來的次同步諧振問題、交直流協(xié)調(diào)問題等。

第8篇 縣供電企業(yè)安全生產(chǎn)“八字訣”

縣級供電企業(yè)，原來屬于地方建制，安全基礎(chǔ)管理薄弱，管理模式也較陳舊，安全生產(chǎn)工作隨意性大，基本上是處在一種被動管理的格局上。隨著理順農(nóng)電管理體制，實施農(nóng)網(wǎng)改造后，縣級供電企業(yè)逐步納入了地區(qū)網(wǎng)的管理。大網(wǎng)安全生產(chǎn)的豐富經(jīng)驗和規(guī)范的管理方法，對縣級供電企業(yè)安全管理工作產(chǎn)生了巨大的沖擊力，迫使縣級供電企業(yè)從過去的隨意管理和被動管理的狹縫中解脫出來。探索一條適合縣級供電企業(yè)特點的安全生產(chǎn)新路子，緊緊跟上大電網(wǎng)安全管理的發(fā)展步伐。

一、以人為本，抓思想教育，力求一個“固”字

在電力安全生產(chǎn)管理體系中，人是第一要素，是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者。因此，就要求職工必須有一個良好的穩(wěn)固的心態(tài)，但隨著電力企業(yè)改革的深入，目前職工的心態(tài)出現(xiàn)了值得注意的新情況。主要表現(xiàn)在：等，等待觀望企業(yè)改革向何處發(fā)展；盼，有一定學歷，有較高業(yè)務素質(zhì)或具有較強經(jīng)濟頭腦的職工，盼望快速買斷，好重新尋求新的發(fā)展方向；怕，怕下崗、怕買斷、怕脫離主業(yè)進入三產(chǎn)無保障。

針對這些情況，如何改變職工浮躁不安的心態(tài)？筆者認為，首先應從統(tǒng)一職工思想入手，廣泛深入地做好職工的思想工作，讓職工明確改革勢在必行的道理，理解目前電力改革的最終目的是實現(xiàn)企業(yè)最佳經(jīng)濟效益，以達到企業(yè)的進一步發(fā)展。其次，可以首先選擇一至二個崗位，如調(diào)度崗、窗口崗、率先進行競爭上崗，這樣既可以營造一個改革勢在必行的氣氛，又可以讓職工親身感受和逐步適應電力企業(yè)改革的機制。消除職工在改革問題上的那種'山雨欲來風滿樓'的感覺，然后以點帶面，逐步加強和深化開來，必然會有一個較好的效果。另外，要加大三產(chǎn)工作力度，讓三產(chǎn)在較短時間內(nèi)產(chǎn)生出明顯而穩(wěn)定的效益，職工也就無脫離主業(yè)之憂。要搞好電力企業(yè)的三產(chǎn)，必須依托主業(yè)，從以電養(yǎng)電入手，逐漸壯大起來，再開拓新領(lǐng)域，這樣才不失為穩(wěn)固發(fā)展的策略。只有這樣，我們的職工才會有一個穩(wěn)定的心態(tài)，也就能建設(shè)一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的職工隊伍。它是電力企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前題。

二、加強基礎(chǔ)管理，健全規(guī)章制度，突出一個“嚴”字

安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，是落實以企業(yè)法人為第一責任人的各級各類人員安全生產(chǎn)責任制度為基礎(chǔ)的。因此，必須建立在一個能夠自上而下層層加壓，自下而上層層保證的且高效運作的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。建立一個'頭頭抓、抓頭頭'的安全管理機制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。為此，落實基礎(chǔ)工作，必須細化，突出一個“嚴”字。

此外，就是建立和健全一套符合縣級供電企業(yè)自身特點的，行之有效的規(guī)章制度和獎懲措施，用制度來管人，用制度與整個安全生產(chǎn)運作過程對話。在電力生產(chǎn)的整個過程中，有效實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控。因此，在執(zhí)行規(guī)章制度上，必須突出一個'嚴'字，否則那些規(guī)章制度勢必會成為紙上談兵的擺設(shè)。

在各種事故的處理上，更要突出這個“嚴”字，要嚴格按照'三不放過'的原則辦事，寧愿在平時的小事故或未逐事故的處理中聽到罵聲，也不能在日后的大事故發(fā)生后聽到哭聲。讓全體職工受到教育，從中吸取教訓，采取有效的防范對策。

三、搞好安全教育和培訓,著眼于一個“效”字

如何才能提高全員的安全意識和業(yè)務技能，從而降低事故率，安全教育培訓是首要環(huán)節(jié)。而把教育培訓和控制結(jié)合起來抓，是教育培訓中有效的辦法。另外，師徒傳幫帶教育培訓，雖然方式古老，但仍然切實有效，只要有一個可操作的考核獎懲辦法相配套，建立起激勵機制，一定能煥發(fā)新的生機，取得事半功倍的效果。

四、提高'兩票'合格率，確保一個“準”字

倒閘操作，是電力企業(yè)生產(chǎn)行為的基本內(nèi)容。而在縣級以下電力行業(yè)所發(fā)生的事故中，誤操作事故的比例很大。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站上劃為縣級供電企業(yè)的供電管理所后，很多原農(nóng)電管理站的職工，一時還不習慣填用'兩票'進行倒閘操作和工作，或填寫不規(guī)范，誤操作的機率勢必增大。特別是農(nóng)改前無變電站的供電營業(yè)所，農(nóng)改后新建了變電站，這些地方'兩票'問題尤其突出。如不加強“兩票”管理，狠抓'兩票'合格率，縣級供電企業(yè)的安全生產(chǎn)就無法得到保障。在抓好'兩票'工作的同時，還要確保在操作前實行模擬預演操作制度，努力實現(xiàn)誤操作'零'控制目標，為實現(xiàn)這個目標，必須加強日常操作的基本訓練，經(jīng)常舉行反誤操作的訓練和演習，加大唱票監(jiān)護力度，嚴格執(zhí)行操作中的“四對照”。只有這樣，這個“準”字才能落到實處。

五、在設(shè)備管理上，盯住一個“質(zhì)”字

電力設(shè)備和設(shè)施，是電力企業(yè)現(xiàn)場安全工作的重頭戲。網(wǎng)上設(shè)備的運行缺陷，嚴重威脅著電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，它是電力企業(yè)安全生產(chǎn)活動最大的攔路虎。為此，要打掉這只攔路虎，首先必須舍得投入資金，做好設(shè)備預防性試驗并及時消除設(shè)備的運行缺陷，提高設(shè)備的健康水平。其次，嚴把新建設(shè)施的質(zhì)量關(guān)，建立起嚴格的交接驗收制度，特別是農(nóng)網(wǎng)改造中的各項工程，更應貫穿質(zhì)量第一的思想，把事故，隱患消滅在電力設(shè)施建設(shè)的初期?？傊娏υO(shè)備和設(shè)施的質(zhì)量是電力設(shè)備、設(shè)施安全生產(chǎn)的重點和物質(zhì)保證。

六、開展安全日活動，咬住一個“持”字

安全日活動，是電力企業(yè)搞好日常安全生產(chǎn)工作的重要手段和方式。通過安全日活動，可以查隱患，糾違章，從而做到防微杜漸；也可吸取別人的教訓，做到防范于未然。更可以使安全工作'長計劃，短安排'有效地落實到實處。為此，公司安全生產(chǎn)例會和站、所安全月活動及班組安全周活動，決不能流于形式，特別要緊緊咬住一個“持”字，認認真真深入持久地開展下去。

七、查違章，講究一個“控”字

電力企業(yè)反違章活動，關(guān)鍵不在于出現(xiàn)違章后如何嚴懲、嚴罰的問題，而是在電力生產(chǎn)活動過程中，嚴格控制違章現(xiàn)象的發(fā)生。為此，首先必須盡可能多地亮明違章行為的主要表現(xiàn)，特別是習慣性違章行為表現(xiàn)，從而在日常生產(chǎn)活動中，廣泛地開展以反違章為主要內(nèi)容的反事故演習，尤其是反習慣性違章活動，建立起監(jiān)察、監(jiān)督機制，在生產(chǎn)活動過程的每個環(huán)節(jié)實現(xiàn)動態(tài)控制。

違章建筑是一個社會性問題，嚴重危及供電安全，但至今仍沒有很好的解決辦法。當前供電企業(yè)可以開展一些自我保護性的工作。如下達違章通知書，并要求違章戶簽字，或報告縣安全管理部門請求處置，或利用新聞媒體進行公開曝光等。這樣做可能收效不是很大，因為違章建筑行為人均從土地、城建規(guī)劃部門獲得了建房許可手續(xù)，供電企業(yè)的做法都是被動的補救措施。為了有效地控制違章建筑行為的發(fā)生，一是要取得土地，城建規(guī)劃部門的支持，在電力設(shè)施保護區(qū)附近批準建房用地時，應征求供電部門的意見。二是要做好全方位的《電力設(shè)施保護條例》的宣傳。三是要加大巡視監(jiān)察力度，在違章建房行為初期加以控制。另外，國家有關(guān)部門也應該考慮怎樣加大電力執(zhí)法的力度問題，從而在根本上解決違章建筑行為的發(fā)生。

八、強化全民安全用電意識，落實一個“宣”字

縣級以下地區(qū)安全用電意識相對于大都市來說，由于文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的差異，是比較薄弱的。有的用電捕獵，有的私設(shè)電網(wǎng)防盜，更多的是私拉亂接用電。這些現(xiàn)象的泛濫，使縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨很大的壓力。為防止這類現(xiàn)象的滋生和蔓延，必須舍得花巨資開展廣泛深入的安全用電宣傳活動。如采用宣傳車在全域范圍進行巡回宣傳，或在縣電視臺播放電力安全警示片，或開展有獎競猜和安全夜市活動，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識，使之納入到全縣科普活動中，達到提高全民意識，防止傷害事故的發(fā)生。

總之，縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作，緊緊圍繞以上這八個字做文章，安全生產(chǎn)工作便會有一個良好的態(tài)勢。

第9篇 電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見問題及管理方法

摘 要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項長期性、艱巨性、反復性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)不受損失，還是對電力企業(yè)本身經(jīng)濟效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實意義和重大作用。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)安全管理常見問題方法

電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運行，確保可靠的電力供應，任何時候都是我們的頭等大事。本文認真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強安全管理，可供同行參考學習。

一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

1.安全責任意識不強

首先是安全意識淡薄，安全責任不強，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護能力差，不按標準化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標準化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。

2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強

因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時間、資金相當有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對已制定的安全規(guī)章制度不認真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作，領(lǐng)導隨意性強，來了任務或出了事情就倉促應戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運行規(guī)程不及時修訂、應急預案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報，對設(shè)備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規(guī)定的原則進行，對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結(jié)，對存在的缺陷處理不及時，設(shè)備長期帶“病”運行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導致工作缺乏針對性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標準化作業(yè)指導書和風險預控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應付形式主義。

3.反違章工作不嚴、不力

習慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴了影響隊伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。

4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善

安全生產(chǎn)責任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應付上級領(lǐng)導，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。

5.安全工器具管理不嚴

安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

6.基層組織作用發(fā)揮不到位

它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。

二、加強電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策

1.強化安全意識，樹立牢記“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責”字。

首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強安全教育和技能培訓，有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓，使安傘責任重于泰山深入人心，積極引導全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復性和極端重要性，進一步增強安全生產(chǎn)的責任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓、現(xiàn)場安全風險評估。

2.落實各級各類人員崗位安全責任制

第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應能正確地理解并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標真正地落實分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟責任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應該做到“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，”真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。

3.樹立“以人為本’的思想，嚴于管理，扎實開展反違章工作

安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展標桿班組建設(shè)的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領(lǐng)導要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度。其次，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實現(xiàn)作業(yè)標準化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓力度，有計劃地組織學習現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。

4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格遵守各項安全制度

首先，要切實履行好安全監(jiān)督職責，做到思想認識到位、監(jiān)督職責到位、基礎(chǔ)工作到位，同時要強化服務意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度?？梢酝ㄟ^制定簡明詳盡、操作性強的標準化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習慣。

5.加強安全工器具的管理

一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責任落實。

6.進一步加強安全性評估工作

供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。

7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍

安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。

三、結(jié)束語

安全管理工作是一項持之以恒，與時俱進的工作，必須把其作為一項經(jīng)?；⑷粘；幕A(chǔ)工作來抓，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標準化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。

第10篇 淺談電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見問題及管理方法

摘要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項長期性、艱巨性、反復性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)不受損失，還是對電力企業(yè)本身經(jīng)濟效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實意義和重大作用。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 安全管理 常見問題 方法

電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運行，確?？煽康碾娏?，任何時候都是我們的頭等大事。本文認真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強安全管理，可供同行參考學習。

1? 電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

1.1安全責任意識不強

首先是安全意識淡薄，安全責任不強，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護能力差，不按標準化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標準化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。

1.2基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強

因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時間、資金相當有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對已制定的安全規(guī)章制度不認真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作，領(lǐng)導隨意性強，來了任務或出了事情就倉促應戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運行規(guī)程不及時修訂、應急預案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報，對設(shè)備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規(guī)定的原則進行，對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結(jié)，對存在的缺陷處理不及時，設(shè)備長期帶“病”運行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導致工作缺乏針對性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標準化作業(yè)指導書和風險預控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應付形式主義。

1.3反違章工作不嚴、不力

習慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴了影響隊伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。

1.4安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善

安全生產(chǎn)責任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應付上級領(lǐng)導，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。

1.5安全工器具管理不嚴

安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

1.6基層組織作用發(fā)揮不到位

它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。

2?? 加強電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策

2.1強化安全意識，樹立牢記“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責”字。

首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強安全教育和技能培訓，有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓，使安傘責任重于泰山深入人心，積極引導全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復性和極端重要性，進一步增強安全生產(chǎn)的責任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓、現(xiàn)場安全風險評估。

2.2 落實各級各類人員崗位安全責任制

第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應能正確地理解并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標真正地落實分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟責任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應該做到“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，”真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。? 轉(zhuǎn)貼于 中

2.3? 樹立“以人為本’的思想，嚴于管理，扎實開展反違章工作

安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展標桿班組建設(shè)的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領(lǐng)導要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度。其次，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實現(xiàn)作業(yè)標準化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓力度，有計劃地組織學習現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。

2.4? 規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格遵守各項安全制度

首先，要切實履行好安全監(jiān)督職責，做到思想認識到位、監(jiān)督職責到位、基礎(chǔ)工作到位，同時要強化服務意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度?？梢酝ㄟ^制定簡明詳盡、操作性強的標準化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習慣。

2.5? 加強安全工器具的管理

一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責任落實。

2.6? 進一步加強安全性評估工作

供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。

2.7齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍

安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。

3?? 結(jié)束語

安全管理工作是一項持之以恒，與時俱進的工作，必須把其作為一項經(jīng)?；?、日?；幕A(chǔ)工作來抓，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標準化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。? p:/

第11篇 淺談如何做好縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作

當前,縣級供電企業(yè)的管理環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，已由原來的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制,經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變, 經(jīng)濟規(guī)模和產(chǎn)值都有很大的提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,人們對電壓質(zhì)量、供電可靠率、優(yōu)質(zhì)服務、安全生產(chǎn)等方面的要求越來越高，從而給縣級供電企業(yè)管理水平、技術(shù)進步、發(fā)展途徑、經(jīng)營機制、組織結(jié)構(gòu)等方面提出了更新、更高的要求。伴隨著信息革命的沖擊,知識經(jīng)濟的到來,使得企業(yè)管理轉(zhuǎn)向知識和無形的資產(chǎn),知識成為決勝的法寶,人力資產(chǎn)的管理無比重要。面對這一變化,我們?nèi)绾无D(zhuǎn)變思維方式,學會競爭與合作,創(chuàng)造雙贏或多贏的市場競爭格局,以適應這樣復雜多變的環(huán)境是縣級供電企業(yè)管理面臨的新課題。那么，我們怎樣才能做到安全生產(chǎn)的“規(guī)范化、合理化、精細化、經(jīng)濟化”管理，以確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備的安全穩(wěn)定運行？

一、完善管理制度

凡有企業(yè)必有管理制度，篇幅不一，多者洋洋萬言，少者僅有薄薄幾頁，但是它們都在不同程度地發(fā)揮著作用。多者的優(yōu)點在于規(guī)定了所有的人做何事及所有的事如何做，可謂是面面俱到，管理有序；缺點在于增加了管理成本。少者的優(yōu)點在于簡明扼要，運行成本較低；缺點在于規(guī)定的面較窄，例外情形較多，經(jīng)常出現(xiàn)一事一議現(xiàn)象，不便于控制。那么企業(yè)到底需要什么樣的管理制度？如何進行企業(yè)制度管理呢？

首先，制度、辦法的起草必須本著公平、公正、全面、切實，有利于推動企業(yè)發(fā)展的前提及時進行。其次，管理制度在實施過程中需得到領(lǐng)導的高度重視和大力支持，本著與職工、企業(yè)共同進退的原則，用一個普通職工的心態(tài)與行動來維護管理制度，“制度面前人人平等”。再次，制度、辦法及規(guī)定是企業(yè)生存與發(fā)展的基石，總是隨著管理水平的提高和進步不斷變化的，倘若管理制度只是以一種擺設(shè)存在，那管理并散失了前進的方向，所以這就要求我們每一位企業(yè)管理工作者全面掌握各塊工作之間的聯(lián)系，熟悉工作細節(jié)，制定、修編切合實際的管理制度，從而推動企業(yè)的不斷提高與發(fā)展。

二、落實安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制的落實是一項難以開展的工作，它與生產(chǎn)、營銷、人事、財務等工作環(huán)環(huán)相扣，缺少其中一環(huán)，并成不了一個整體。就像一架鋼琴斷了弦，怎么也彈奏不出精美的音樂。

第一，公司需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行合理的崗位設(shè)置，以及明確崗位職責，讓各部門、人員有規(guī)可依，嚴肅管理紀律。

第二，根據(jù)崗位設(shè)置和職責分工，制定各部門安全生產(chǎn)職責及各級人員安全生產(chǎn)崗位責任制，將各項安全生產(chǎn)工作充分得到落實。

第三，必須針對各項安全生產(chǎn)工作加以考核，通過反復的工作檢驗與缺陷整改，來達到進一步的提高。

三、完善安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督體系建設(shè)

安全生產(chǎn)管理體系是一個與時俱進的安全管理方法的總稱，通過對人力、物力資源的最優(yōu)組合，達到最佳的經(jīng)濟利益和社會效益。

安全生產(chǎn)監(jiān)督體系輔助于安全管理工作的建設(shè)，且在職權(quán)上又高于安全管理，對安全管理工作實施全面監(jiān)督，促進安全管理工作的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。

安全生產(chǎn)管理體系和監(jiān)督體系不等同，卻又相互并存。沒有管理，監(jiān)督失去了對象，沒有監(jiān)督，管理得不到提高。所以必須明顯劃分二者的責任部門及其職責所在。

四、管理流程化

流程管理是持續(xù)提高組織績效為目的的系統(tǒng)化方法。流程是流程管理的核心，它是企業(yè)運營的基礎(chǔ)，是各項工作開展的航標，它將數(shù)據(jù)、信息根據(jù)特定條件從一個部門（人員）傳輸另一個部門（人員），從而將各項工作得到更好的落實。

流程圖反映了組織系統(tǒng)中各項工作之間的邏輯關(guān)系，是對一個項目或工作最直觀、最簡單的體現(xiàn)，假如，將安全生產(chǎn)的每一項工作都轉(zhuǎn)化為一張流程圖，那么，它就能為我們的管理節(jié)約投資、贏得時間、明確方式、提高效率，從而有效促進各項工作的順利完成。

五、體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的權(quán)威性

隨著我國社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，安全問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢下，安全問題逐漸進入人們的視野，引起人們的高度關(guān)注，成為社會關(guān)注的熱點問題。

盡管安全問題已列入國家必須長期抓好的重點工作。但在我們企業(yè)內(nèi)部，這只是一個理論高度的提升，很多工作并未得到重視。

第一，從人員合理化方面來講，各級安全生產(chǎn)管理人員在安全生產(chǎn)工作中得不到充分利用，并未體現(xiàn)出他的權(quán)威性，都是在站所負責人的安排下完成一些零碎的安全管理工作。第二，從經(jīng)濟收入的角度來講，無論是在崗級設(shè)置、風險抵押管理等方面都應該得到充分體現(xiàn)。第三，從管理權(quán)限來講，基層一級一般只設(shè)一名兼職安全員，不僅要干好其他工作，還要干好安全管理工作，把安全管理工作擺在了一個輔助性工作位置。

安全生產(chǎn)管理工作，不僅是在理論高度提升，同時也要在實際工作中體現(xiàn)出來。我們是否可以考慮，將安全管理工作獨立出來，各生產(chǎn)單位設(shè)置一名專職安全員，由安監(jiān)部進行統(tǒng)一管理，改變安全管理工作輔助其他工作的傳統(tǒng)觀念。無論在人員合理化、收入水平、管理權(quán)限等方面都得到充分體現(xiàn)。既然承擔了這個責任，就要履行自己的義務；既然干，就要干好；干好了我們就獎勵，干不好或不愿干的我們就換，出了安全問題我們就嚴肅處理。

六、內(nèi)部競爭力的體現(xiàn)

在企業(yè)管理制度與考核機制不完善的現(xiàn)狀下，很多員工散失了奮斗的目標，對工作產(chǎn)生了不滿的想法，造成了一些明爭暗斗、勾心斗角的現(xiàn)象，形成了部分以自我為中心的小團體，嚴重阻礙了公司的不斷向前發(fā)展。

要解決好這一問題，就必須進行切合實際的崗位設(shè)置，從崗位設(shè)置上體現(xiàn)出個人收入差距，讓員工擁有奮斗的目標，產(chǎn)生不斷學習和提高的自我意識，體現(xiàn)出和諧發(fā)展的無形競爭力，不斷推動安全管理，乃至企業(yè)管理快速高效的發(fā)展。

七、提高基層單位安全管理人員綜合素質(zhì)

基層各生產(chǎn)單位安全員（兼職安全員）的技術(shù)、技能素質(zhì)普遍較低，對上級部門及領(lǐng)導安排的工作得不到落實，不知道從何入手，找不到最佳的工作方式，安全生產(chǎn)工作難以得到提高。

面對安全生產(chǎn)管理工作起步晚、經(jīng)驗不足，制度、辦法不全面，考核力度不夠，員工安全生產(chǎn)意識薄弱等諸多問題的情況下，有針對性的培養(yǎng)一批年輕有為的安全生產(chǎn)管理人員，建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，將安全生產(chǎn)目標層層落實，嚴格、有效的開展各項安全生產(chǎn)工作，是當前搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵性問題。

從基層各生產(chǎn)單位選派出一名具有一定理論知識及技術(shù)技能的管理人員，定期或不定期由公司相關(guān)部門組織培訓，加強學習安全、生產(chǎn)、營銷等方面的專業(yè)知識，做到統(tǒng)籌兼顧，全面提高，解決安全生產(chǎn)工作技術(shù)技能全面性要求高、事故突發(fā)性強、安全管理范圍大、點多面廣等一系列問題。

八、合理競技，調(diào)整心態(tài)

為尋找員工在安全生產(chǎn)工作中存在的不足，抓住著重點，從最關(guān)鍵的部分入手，全面進行隱形知識競賽，通過“減壓”的工作方式，使職工的技術(shù)技能素質(zhì)在輕松、舒暢的環(huán)境下得到提高，從而應用于嚴肅的安全管理工作，全面做好安全生產(chǎn)管理，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全穩(wěn)定運行。

所謂隱形知識競賽，就是由相關(guān)部門制定切合實際的競賽計劃，確定時間、人員、考場等內(nèi)容，然后發(fā)文通知相關(guān)人員進行競賽。文件通知中不明確競賽內(nèi)容（競賽內(nèi)容只有主辦方知道），競賽開始前臨時告訴參賽者競賽內(nèi)容。

隱形知識競賽的目的是，充分考驗員工在各個方面的技術(shù)技能素質(zhì)，通過這種競賽的方式，對其進行提高，縮小員工之間的技術(shù)技能差距。改變原來那種不愿學或是學不會的觀念，只有員工的綜合素質(zhì)提升了，我們的安全管理工作才能進一步提高。如果不解決這個根本的問題，那么，無論我們的軟、硬件設(shè)備、設(shè)施多么先進，管理制度多么完善，我們的安全生產(chǎn)工作還是止步不前。

九、新員工的培養(yǎng)

目前，企業(yè)后備技術(shù)骨干正在不斷增加，人員結(jié)構(gòu)逐漸走向年輕化，走出了企業(yè)長遠發(fā)展與提高的第一步。然而，面對當今飛速發(fā)展的領(lǐng)先科技與激烈的市場競爭力，怎樣培養(yǎng)新一代的年輕人已經(jīng)成為一項比較重要的任務。

就當前縣級供電企業(yè)來講，最初戰(zhàn)斗在電力行業(yè)一線的工作人員，電力行業(yè)的開創(chuàng)者，正在逐漸減少，他們具備了最全面的技術(shù)技能知識與豐富的工作經(jīng)驗，面對精細化管理的不斷深入?yún)s得不到傳承。加之，新一代的企業(yè)員工從理論知識到實際工作的轉(zhuǎn)變得不到充分體現(xiàn)，逐漸散失了“戰(zhàn)斗力”。 這給我們行業(yè)內(nèi)部帶來了“技能危機”。

面對這一“技能危機”的來臨，我們可以邀請企業(yè)內(nèi)部技術(shù)性強、經(jīng)驗豐富、能力突出的人員擔任學習培訓的技術(shù)導師。通過對各塊工作的梳理，制定切合實際的培訓計劃，讓新一代的年輕人全面掌握行業(yè)知識與工作技能，為企業(yè)下一步的管理提升打下堅實的基礎(chǔ)。

十、完善考核機制

工作要得到提高，就必須有針對性考核，形成閉環(huán)管理，考核結(jié)果是部門和個人在一個時間段內(nèi)最真實的工作反映。就當前來講，我們的人員素質(zhì)和道德觀念還保留在一個很低的層次，在當前激烈的市場經(jīng)濟條件下，單有制度，不加以考核，企業(yè)不僅止步不前，反而退之千里。所以，必須用“獎”來提高員工的工作積極性，用“懲”來約束員工不良的行為習慣與歪曲的思想動態(tài)，俗話說，無規(guī)矩不成方圓，所以制定簡明扼要的獎懲制度是一項關(guān)鍵性的工作。

十一、安全文化建設(shè)

安全是公司的生命線，對企業(yè)的生存和發(fā)展具有重大而深遠的意義，生命線一旦出了問題，企業(yè)就會遭受重大的經(jīng)濟損失和面臨破產(chǎn)的命運。安全文化是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，是企業(yè)的靈魂。安全文化的建設(shè)，是一個漫長而復雜的過程。

首先，加強安全學習培訓和宣傳教育。從員工的思想意識入手，思想決定意識，意識決定行動，通過各種安全學習培訓和宣傳教育，增強員工對安全生產(chǎn)工作的認識和安全意識，將安全理念滲透到每一位員工的工作和生活中去，從而營造一個良好的安全氛圍。

其次，提高員工專業(yè)技能水平與綜合素質(zhì)。加強專業(yè)技術(shù)技能的學習，把員工對安全生產(chǎn)工作的充分認識和高度意識與較高的技術(shù)技能水平結(jié)合在一起，規(guī)范作業(yè)行為，自覺遵守各種法律、法規(guī)及規(guī)定，形成一種文化貫徹到我們的實際工作中，并傳承下去。擁有了這樣一個較高的平臺，我們的安全生產(chǎn)工作才能得到穩(wěn)步、快速的發(fā)展。

第12篇 安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題

安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題?！鞍踩谝弧㈩A防為主”是我們的工作方針，也是供電企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工作。安全工作事關(guān)國家財產(chǎn)、職工生命安全的大事，我們一定要用“____”重要思想來提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，自覺主動地承擔起保護國家財產(chǎn)和職工生命安全的神圣責任。

隨著電力體制的改革不斷深入，各地供電企業(yè)均撤銷了農(nóng)村電管站，歸并由基層供電所管理。各供電所作為縣級供電企業(yè)的分支營業(yè)機構(gòu)，承擔著管轄區(qū)域內(nèi)客戶的報裝接電、抄表收費、營銷管理、電網(wǎng)維護、優(yōu)質(zhì)服務、安全管理等工作，其地位舉足輕重。各供電所都面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。特別是在同網(wǎng)同價中取消了“游擊電工”，組織機構(gòu)定編定員，實施抄、收到戶、維護到戶、服務到戶、服務到戶后，農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面積的不斷擴大，直接抄收工作量不斷增多，24小時承諾服務責任的加大，都給供電所的安全管理帶來新的壓力，其難度更大，責任更重。在這樣的情形下，如何正確處理這一矛盾呢？帶著這一思考，筆者就供電所安全管理存在的問題及解決對策談幾點個人粗淺的認識。

一、供電所安全管理存在的問題

1、電網(wǎng)設(shè)備、用戶點多線長面廣，管理難度大。供電網(wǎng)絡(luò)遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組及農(nóng)戶。地域廣，分散性強，有些偏遠山區(qū)人員稀少而且交通不便，信息不暢，線路及設(shè)備維護面廣、難度大、安全管理責任的落實范圍加大。

2、設(shè)備缺陷及隱患多、類型復雜、且發(fā)生頻繁。由于農(nóng)網(wǎng)面廣、點多，因施工操作、自然災害、設(shè)備質(zhì)量和外力破壞等諸多原因，農(nóng)網(wǎng)的隱患缺陷多而復雜，因而，線路、設(shè)備的維護工作量大，安全管理責任的落實難度加大。

3、農(nóng)網(wǎng)改造后，電網(wǎng)質(zhì)量普遍得到了提高。但在農(nóng)忙時，一些群眾不通過農(nóng)電管理人員，私拉亂接脫粒場照明線和小型泵站抽水電線，在他們拉撤的線路中，既不規(guī)范又不能保持安全距離，從而引發(fā)不少的人身觸電傷亡事故的發(fā)生。

4、用電安全意識淡薄，供電網(wǎng)絡(luò)外力毀損現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村安全用電宣傳不夠，安全用電意識淡薄，造成意外傷害或死亡事故增多，加之盜竊、毀損、破壞電力設(shè)施等違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉跨越和雙電源等違章行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和人員的安全。

5、組織措施落實不力，往往在供電崗位上工作時間越長，對保證安全的組織措施落實越不力，許多同志嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經(jīng)驗人為簡化手續(xù)，兩票三制、標準化作業(yè)程序、危險點分析等規(guī)程規(guī)范在供電所推進難度大，執(zhí)行不力。

6、人為造成漏電保護器不動作，誘發(fā)人身觸電傷人事故時有發(fā)生。有些客戶因室內(nèi)線破裂，又舍不得投資更換，在遇到陰雨天氣時，保護器跳閘頻繁，由于用電心切，他們干脆用絕緣物將保護器觸頭隔離開，使其失去保護作用，埋下了隱患，對人員和客戶用電設(shè)備的安全將造成極大的威脅。

7、技術(shù)措施不到位。確保安全的技術(shù)措施落實到位不夠，許多同志憑經(jīng)驗辦事，約時停送電、不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接接地線、不懸掛標示牌等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至因此而發(fā)生觸電傷亡事故，給安全生產(chǎn)帶來直接影響。

8、個別管理人員到基層去查違章行為，走馬觀花、視而不見，走過場、不負責任，當“老好人”思想嚴重。

9、月度安全分析會可有可無。有些供電所在生產(chǎn)任務不緊張時還能堅持安全例會制度，但工作一忙，就把安全分析會拋至腦后，這樣下去，又如何搞好安全管理呢？

10、班組安全活動流于形式。只知道照本宣讀，沒有針對性，不注意發(fā)現(xiàn)本所發(fā)生的問題，沒有把別人的問題當成自己的問題來認真分析研究，沒有具體的措施，更談不上落實；安全活動只有記錄，沒有內(nèi)容，活動后應吸取什么教訓，應解決什么問題，那些應該肯定，沒有明確結(jié)論。

11、習慣性違章屢見不鮮。職工安全意識不強，習慣性違章難以杜絕，特別是老職工，憑工作經(jīng)驗辦事，對規(guī)范安全管理、嚴格“票證”不理解、不配合，對安全生產(chǎn)十分不利。

12、人員素質(zhì)低，給安全生產(chǎn)帶來不安全因素。各地供電企業(yè)都對農(nóng)電工進行了重新選拔聘用，而在新招聘的農(nóng)電工中，有相當一部新人員，雖說文化素質(zhì)較以前的農(nóng)電工有所提高，在這些年青農(nóng)電工中，存在有“初生牛犢不怕虎”的自我感覺意識，實際上他們對安全知識根本就不懂，更談不上業(yè)務技術(shù)素質(zhì)如何了，對這一部分人員若不加強培訓，將會造成不可想象的后果。

13、農(nóng)電工“異地”管理用電對供電所安全管理帶來的影響。有很多縣級供電企業(yè)對農(nóng)電工實行“異地”使用，這種做法雖然對杜絕“人情電、關(guān)系電、權(quán)力電”有好處。但從另一方面看，又給供電所的安全管理工作帶來了許多不利因素。其原因是，有相當一部農(nóng)電工家中還種有責任田地，若到農(nóng)忙季節(jié)，他們也要回去搶“皇”糧，一旦他們走后，萬一他們所管轄的臺區(qū)或客戶設(shè)備發(fā)生故障，就無法得到及時處理，這樣既對安全管理不利，也有損企業(yè)在社會上的服務形象。

二、解決措施

要想搞好供電所的安全管理，筆者認為必須堅持“以人為本”強化科學的安全生產(chǎn)管理的原則。因為人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。采取科學的手段，抓好供電所職工的安全思想教育，使其牢固樹立“安全第一”的自我防范意識，是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。平時，我們常講“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴”，但在具體生產(chǎn)過程中，不安全事件時有發(fā)生，其中一個很重要的原因就是供電所主任〔所長〕、電工班〔組〕長、班組安全員對職工的安全教育工作方法簡單，安全活動流于形式，嘴上說起來重要，實際工作中就是另一回事了。導致職工對安全生產(chǎn)的意識不強，工作馬馬虎虎、湊湊合合。我們要堅持科學管理，用現(xiàn)代企業(yè)管理知識來武裝供電所全體員工。在世界科技飛速發(fā)展的今天，供電所的安全管理工作必須要有新思維，也就是系統(tǒng)、過程思維和作法都要用科學的現(xiàn)代管理手段對安全生產(chǎn)的動態(tài)過程進行控制，使每項工作不論大小都處于可控和受控狀態(tài)。那么，如何才能使供電所安全管理存在的問題得到解決呢？筆者認為，應采取以下制度和技術(shù)措施：

1、健全責任追究制度。農(nóng)網(wǎng)整改后，農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)、電力設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)，因此，必須明確責任、劃分區(qū)域，以臺區(qū)和線路為單元，把安全責任明確落實到職工個人，使每個職工身上有擔子、有義務、有責任，促進職工加大日常維護巡視力度。同時把相應管理人員和電力95598熱線服務電話告知用戶，這樣一旦有問題，可快速反映，及時做出處理，避免和減少事故的發(fā)生。同時，建立健全農(nóng)村安全用電管理體系。農(nóng)村供電所的安全管理平時往往因管理體制不順，使一些具體工作存在扯皮和推委現(xiàn)象，甚至導致管理空白。因此建立健全農(nóng)村安全用電管理體系是首要工作，建立以供電所行政一把手為安全責任人的責任制，并不斷擴大安全監(jiān)察人員隊伍，建立安全生產(chǎn)責任制，實行安全目標管理，層層分解，簽訂安全責任書，使安全管理工作做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。

2、健全隱患整改消缺制度。雖然通過農(nóng)網(wǎng)整改，已打造了農(nóng)村供電新網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)水平極大提高。但由于農(nóng)改工期緊、資金有限，在改造時，難免有些“裝置性”違章的缺陷存在。比如拉線地埋嘗試不夠，架空線的對地距離不夠，配變的接地電阻沒能達到標準值等，加之自然災害影響使農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)的裝置性缺陷較多。為此，徹底消除農(nóng)村電網(wǎng)及配電設(shè)備的隱患是搞好供電所安全管理的必要基礎(chǔ)。針對面積大、范圍廣、隱患多的特點，應該建立健全“隱患整改消缺制”，也就是把用電戶或臺區(qū)管理員發(fā)現(xiàn)的隱患和各級安全員檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行登記入“帳”，并用書面形式通知各整改責任人，由供電所統(tǒng)一組織相應的材料，責令各管理責任人進行限期整改，處理后由供電所驗收后消“帳”。若個人確實無法解決的問題，由供電所組織專班整改。這樣就能夠做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理，做到發(fā)現(xiàn)一處，處理一處，落實一處，從而做到“無病預防，有病早治”，保證電網(wǎng)設(shè)備的健康、穩(wěn)定運行。

第13篇 供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理分析

[摘 要] 分析了供電企業(yè)安全生產(chǎn)的根本目的及生產(chǎn)過程中決定安全的6項基本因素，并對供電企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方法進行了闡述，對供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向進行了進一步的探討。

[關(guān)鍵詞] 安全；管理；分析

在新的生產(chǎn)形勢下，如何采用現(xiàn)代的安全生產(chǎn)管理方法來提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，是當前供電企業(yè)必須思考和解決的問題。以下是筆者對供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的一些分析和看法。

1 提高認識，強化安全生產(chǎn)管理

1．1 安全生產(chǎn)管理的根本目的

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命安全與健康，保證設(shè)備的安全運行，從而提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。

1．2 長期安全生產(chǎn)對供電企業(yè)的影響

供電企業(yè)長期安全生產(chǎn)將為人們帶來幸福，保證社會穩(wěn)定，大力提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，同時保證供電企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。但在長期的安全生產(chǎn)過程中，人們也可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想，因此，應正確認識并掌握供電企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律，長期保持高度警惕。

1．3 對職工和干部進行安全教育的目的不同

對供電企業(yè)職工進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。

對供電企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力：在日常工作中能及時發(fā)現(xiàn)習慣性違章等不安全行為的能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。

1．4 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的普遍原則

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。

1．5 如何提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平

可通過直接和間接實踐提高安全生產(chǎn)管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識，直接實踐是從事故中得到經(jīng)驗和教訓。

2 管理員如何抓好安全生產(chǎn)

2．1 抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀

干部處于決策地位，應把研究本單位(部門)安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。

2．2樹立科學的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想

事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。

2．3 安全生產(chǎn)管理三原則

(1)“安全第一，預防為主”。安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)效益的前提，是增強企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。

(2)用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故，即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。

(3)保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理)時刻處在最佳狀態(tài)。

2．4安全生產(chǎn)工作方法

安全生產(chǎn)工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論和方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。

2．4．1 突出安全工作的基礎(chǔ)地位

在供電企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無從談起。

2．4．2 認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定，責、權(quán)、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和要求追究責任。

2．4．3 完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系

這是安全管理體系中的兩個子系統(tǒng)，不論哪個系統(tǒng)在運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)，因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系。

2．4．4 積極開展安全性評價和風險評估工作

安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。

2．4．5 積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修

狀態(tài)檢修已在許多供電企業(yè)得到了應用。它是以設(shè)備檢修為核心的設(shè)備維修管理體制，是實現(xiàn)設(shè)備運行可靠性、維護性、經(jīng)濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。定期檢查檢修制度從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)備的預知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運行，提高設(shè)備利用率。

2．4．6 加強安全技術(shù)教育和培訓工作

提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是供電企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務能力與職工的個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使供電企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。

3 結(jié)束語

安全生產(chǎn)是供電企業(yè)的頭等大事，而供電企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應做的工作很多，這些工作如何進行才是合理的、最可靠的，值得管理者們不斷深入地研究和探討。

第14篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)的思考

近年來，在安全生產(chǎn)中存在著一些來自客觀和主觀方面的問題，既有領(lǐng)導認識上的問題，也有措施不力，管理松懈的問題，我認為主要有以下幾個方面的表現(xiàn)——

■安全生產(chǎn)投入不足，宣傳力度不夠。按投資比例，在安全生產(chǎn)方面明顯投入不足，安全基金的設(shè)立有待完善，安全培訓、安全教育抓得不緊，致使有的職工安全知識貧乏。同時，安全生產(chǎn)器具的配備、維修、試驗未能滿足安全生產(chǎn)的需要。在安全宣傳方面，力度不夠，很少見到遵守安全生產(chǎn)紀律，在安全方面做出成績的先進個人介紹，樹典型、介紹經(jīng)驗不多。所有這些，不同程度影響安全生產(chǎn)工作的開展。

■習慣性違章未從根本上解決，反事故演習較少，從近年來發(fā)生的事故看，多數(shù)是由于習慣性違章引起的。如有的職工班前飲酒，造成上班后精神恍惚；有的執(zhí)行工作任務時，不戴安全帽，當班時打瞌睡；有的搶修線路、爬桿作業(yè)時違反操作規(guī)程，這些現(xiàn)象嚴重違反有關(guān)規(guī)定。由于條件和培訓手段的限制，反事故演習較少，尤其對復雜的技術(shù)操作平時練的不多，遇到難度較大的技術(shù)操作時，易導致事故的發(fā)生。

■責任心不強，維護和運行人員素質(zhì)低。供電企業(yè)是一個技術(shù)密集型企業(yè)，職工素質(zhì)和責任心的強弱直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。在抓安全方面，一忌上邊緊，下邊松，調(diào)查表明上面領(lǐng)導抓得緊，大會講、小會說，反復強調(diào)，但是到了工區(qū)、班組，仍重經(jīng)濟效益而輕安全，對隱患和“三違”現(xiàn)象睜只眼，閉只眼，不出事故就算了，結(jié)果使許多安全管理措施失靈，工作被動。二忌喊得緊，抓得松，對生產(chǎn)中的“三違”現(xiàn)象，職工群眾都深惡痛絕，全公司上下都制定了嚴厲的懲罰措施，但在實際中鑒于人情、關(guān)系等，不敢真抓實管，使安全工作落不到實處。

■安全意識淡薄，安全教育不具體、流于形式。一個單位安全生產(chǎn)抓得差，經(jīng)常出事故，與職工的安全意識淡薄，安全教育不具體、流于形式有關(guān)。安全教育是企業(yè)提高職工安全意識必不可少的“工序”，忽視安全教育，等于放任事故發(fā)生。為什么上級一而再，再三的要求，要重視抓好安全生產(chǎn)工作，但事故仍不斷發(fā)生呢，究其原因主要有：

其一有的領(lǐng)導干部重效益，輕安全生產(chǎn)的思想作怪，把主要精力放在完成年度任務上，而對安全生產(chǎn)中存在的問題，未能引起高度重視，及時加以解決。其二安全生產(chǎn)責任制度落實不夠，獎罰不嚴。抓好安全生產(chǎn)，重要的一條就是必須建立一整套安全生產(chǎn)責任制，層層包干。雖然建立了安全生產(chǎn)責任制，但抓落實不夠，不深入，講的多，做的少，號召多、檢查督促少，流于形式。對事故的獎罰避重就輕。其三各級安全第一責任人到位率不高，強調(diào)客觀原因多，在參加安全會議、執(zhí)行工作任務、重大施工、搶修工作時往往有時不到位，安全觀念不強。其四工作負責人（監(jiān)護人）監(jiān)護不力也是造成事故的一個主要原因。執(zhí)行工作任務時，工作負責人應在工作現(xiàn)場實施監(jiān)護，不能只安排工作，自己不履行職責，最終導致事故的發(fā)生。其五經(jīng)常性的安全專題教育抓得不夠。重技術(shù)培訓，忽視安全專題教育，職工的安全意識淡薄。其六紀律松弛，管理不嚴，有章不循，是事故發(fā)生的重要原因。

針對以上存在的問題，本人有一些粗淺的認識，對抓好安全生產(chǎn)有幾點建議——

■加強領(lǐng)導，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，安全生產(chǎn)抓得怎么樣，是供電企業(yè)興衰的重要保證。為此，各級領(lǐng)導干部必須從思想上提高認識，確實把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，對安全生產(chǎn)工作中存在的問題及時研究解決。要加大安全投入，設(shè)立安全基金，從上到下，從各部門到各班組，層層設(shè)立安全第一責任人，在管理上突出重點，采取黨、政、工、團共管的工作網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)工作形成強有力的領(lǐng)導層。

第15篇 關(guān)于供電企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點思考

如何實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安，是電力企業(yè)領(lǐng)導人共同關(guān)注的話題。筆者曾工作過的三個供電企業(yè)，均創(chuàng)造了較長的安全記錄，除了人們常說的運氣之外，我想談幾點個人體會：

要抓好安全生產(chǎn)，就應當突出“安全第一”的思想不動搖

隨著時代的發(fā)展和社會的進步，人們對電能的依賴越來越強烈，使它幾乎成為繼陽光、空氣、水之后人類生存和發(fā)展的第四要素。去年，美加大停電和國內(nèi)21個省市先后出現(xiàn)的“電荒”，已把電力安全生產(chǎn)從一般的行業(yè)問題演變成政府關(guān)注、群眾關(guān)心的社會政治問題。搞好企業(yè)安全生產(chǎn)不僅是供電企業(yè)領(lǐng)導人的工作職責，更是實踐“____”的具體體現(xiàn)。作為供電企業(yè)的主要領(lǐng)導人，只有把安全放在最為突出的位置來抓，重錘猛敲，警鐘長鳴，才能牢牢把握住工作的主動權(quán)、制勝權(quán)。也只有把全部精力用在搞好工作上，把主要精力用在抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)上，才能真正落實安全第一責任人的責任、職責。同時，更應正確把握安全、穩(wěn)定、速度、質(zhì)量、效益、發(fā)展之間的關(guān)系，當各項工作與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，要堅決服從生產(chǎn)；當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，要堅決服從安全，“兩個服從”對解決實際工作中的具體問題非常重要，只有這樣，才能把“安全第一”的思想落到實處。

要抓好安全生產(chǎn)，就應當突出“超前管理、突出預防”的管理理念

要抓好安全生產(chǎn)，重要的是牢固樹立安全生產(chǎn)的“可控”意識。據(jù)統(tǒng)計，安全方面發(fā)生事故，人為因素占的比例可以達到98%。所以講，只要突出“超前管理、突出預防”的管理理念，做到事故提前預防，漏洞提前堵塞，安全生產(chǎn)是完全可以實現(xiàn)可控、在控的。要實現(xiàn)“超前管理、突出預防”，首先，用于強化安全生產(chǎn)的規(guī)章制度必須健全。自去年5月份以來，渭南局先后修訂完善了《加強安全生產(chǎn)管理工作規(guī)定》、《生產(chǎn)日（周）報管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)管理工作例會制度》、《反違章工作制度》、《施工檢修安全管理規(guī)定》等10余項規(guī)定和辦法，進一步明確各級各類人員的安全責任、做到工作有章可循。其次，渭南局認真落實省公司關(guān)于安全生產(chǎn)的各項要求，嚴肅工作的計劃管理，堅決杜絕臨時動議，嚴格控制工作點、工作面，現(xiàn)場“三措”及危險點分析預控措施必須經(jīng)過基層單位、業(yè)務部門和局領(lǐng)導“三級”審批并確保在現(xiàn)場得到真正落實。堅持領(lǐng)導干部到位標準，確保每一個工作現(xiàn)場至少有一名科級以上領(lǐng)導到位監(jiān)督安全，把“超前管理、突出預防”的管理理念落實到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。

要抓好安全生產(chǎn)，就應當突出一個“實”字

安全問題有積累效應，發(fā)生事故有其偶然性，也有其必然性。對于安全方面存在的問題，久拖不辦、日積月累，甚至聽之任之，就必然導致事故的發(fā)生。事實證明，安全生產(chǎn)是靠干出來的，而不是靠吹出來的。作為供電企業(yè)干部職工，如果一天坐在辦公室高談闊論、海闊天空，而不去實實在在地抓生產(chǎn)現(xiàn)場管理，抓電網(wǎng)設(shè)備消缺、預試以及電網(wǎng)設(shè)備健康水平的提高，安全上就肯定會出問題。突出一個“實”字，包含兩層含義：一是要落實，二是要實干。安全管理不是會上一布置、一要求或發(fā)個文件和通知就了事了，而是要俯下身子，去督促、去檢查、去落實，只有這樣，安全生產(chǎn)才能取得實效。抓落實的力度大不大、效果好不好，關(guān)鍵是看領(lǐng)導、看干部表率作用發(fā)揮得好不好。到渭南局主持工作以來，我堅持每周至少有兩天深入工地檢查監(jiān)督安全工作，班子其他成員也很好地做到了這一點。班子對安全生產(chǎn)的重視和身體力行的做法，帶動了中層干部工作作風的進一步轉(zhuǎn)變。去年，渭南局遇到了預防“非典”、迎審、抗洪保電、電網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備整治等急事、大事、難事，但領(lǐng)導干部沖鋒在前，極大地激發(fā)了廣大干部職工的工作熱情。我們推廣集中會戰(zhàn)，搞短、平、快項目，大大縮短了基建項目的建設(shè)工期，加快了工程進度。我們搞集中“殲滅”戰(zhàn)，計劃利用1年時間對全局輸變電設(shè)備缺陷及裝置行違章開展系統(tǒng)整治，全面提高設(shè)備健康水平，為實現(xiàn)長周期的安全生產(chǎn)記錄打下堅實的基礎(chǔ)。

要抓好安全生產(chǎn)，就應當突出提高各級各類人員的工作責任心

干部職工工作責任心的強弱，將直接影響我們搞好安全生產(chǎn)工作的成與敗。工作責任心強不強的衡量標準一是看能否把公家的事當作自己家的事來干，能否多想事、多謀事，愛崗敬業(yè)，發(fā)揚企業(yè)主人翁精神。二是看對安全生產(chǎn)工作能否做到認識到位、思想（操心）到位、責任到位、管理到位、工作到位、檢查到位、考核到位、信息反饋到位。干任何工作、安排的任何事情，能否做到政令暢通、令行禁止、擲地有聲，管理是不是形成閉環(huán)，對任何工作能否有始有終，一抓到底。三是看有沒有“不干則已，干要干好”、敢于爭先、敢拿第一的爭先意識。渭南局在落實安全生產(chǎn)責任制中，認真堅持了“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰安排、誰負責，誰布置、誰負責，誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的分級管理原則，堅持局領(lǐng)導抓好各單位、各部門一把手責任的落實，各單位、各部門一把手要抓好各分管副職的責任落實，各分管副職要抓好管理干部及班組長的責任落實，一級抓一級，一直落實到班組的每一個成員，確保了在安全上領(lǐng)導到位、監(jiān)督到位、措施到位、責任到位，只要工作到位，就沒有干不成的事情。

要抓好安全生產(chǎn)，就應當突出抓住一個“細胞”

抓住一個“細胞”，就是要抓住班組。班組習慣性違章、憑經(jīng)驗工作、野蠻施工、違章指揮等現(xiàn)象不根本解決，安全工作就無法實現(xiàn)長治久安。抓住班組首先是抓好工作班成員的安全思想保證和能力保證，把安全工作重點真正放到班組，放到每一個工作人員身上，放到具體作業(yè)中去。其次是堅持“以人為本”，著重抓好“五類”人員。即抓好班組的安全第一責任人和技術(shù)負責人的選用。抓好班組安全監(jiān)察人員。抓好工作票簽發(fā)人、工作負責人（監(jiān)護人）和工作許可人的教培考核。抓好每一個作業(yè)人員。抓好班組安全把關(guān)群體的培養(yǎng)和形成。渭南局結(jié)合班組建設(shè)管理活動，下大力氣培養(yǎng)“重視安全、重視生命、遵章守紀”的班組文化，把“安全第一”的理念根植于每一名職工的心靈。全局堅持每周五開展的安全活動日，為班組安全管理提供了時間保證，局里每周五召開安全生產(chǎn)辦公會和隔周組織相關(guān)部室檢查班組安全活動落實情況，確保了活動的質(zhì)量和效果。班組每一名成員安全意識的提高和安全責任的落實才是企業(yè)安全管理的真正到位，才是真正實現(xiàn)了安全的可控、在控。

要抓好安全生產(chǎn)，就應當突出抓好規(guī)范化作業(yè)及職工經(jīng)常性的教育培訓

目前，供電企業(yè)職工的整體素質(zhì)有所提升，但同企業(yè)發(fā)展的實際需要仍有一定的距離。習慣性違章尤其是人員素質(zhì)不高給安全生產(chǎn)帶來的巨大隱患不容忽視。不按照程序做好各項安全防護措施、違章作業(yè)和盲目施工成為困擾安全的“瓶頸”問題。今年，渭南局從企業(yè)安全實際出發(fā)，在全局范圍內(nèi)大力開展了“規(guī)范化作業(yè)及教育培訓年”活動?；顒佑缮?、安監(jiān)等部門牽頭，已編制下發(fā)了9個工種的現(xiàn)場作業(yè)指導書，各基層單位采用現(xiàn)場施教和理論教學的辦法，先在變電、送電專業(yè)面試點，然后在各專業(yè)面推廣，達到依據(jù)作業(yè)指導書指導、規(guī)范現(xiàn)場工作，進一步減少和杜絕違章的目的。同時緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，以開展各種勞動競賽及技術(shù)比武為載體，堅持系統(tǒng)培訓與專業(yè)培訓相結(jié)合的原則，逐步建立完善職工培訓、考試、考核、上崗、待遇、晉升等激勵機制，不斷提高職工的整體素質(zhì)，逐步達到從“企業(yè)要我安全”到“我要企業(yè)安全”的轉(zhuǎn)變，不斷夯實企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

事物都有其規(guī)律性，供電企業(yè)的安全生產(chǎn)也不例外。只要我們不斷探索并為之付出了辛勤的、不懈的努力，那么獲得的回報也是豐厚的。一個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，只有安下心來，扎扎實實、持之以恒地把安全管理一抓到底，才能真正讀懂其中的苦與樂，企業(yè)的安全記錄也才能不斷地刷新。