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第1篇 重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究規(guī)定
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
###市電信分公司關(guān)于重特大安全生產(chǎn)
事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定:
第二條按照國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,對(duì)電信企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的,由地方司法部門依法追究刑事責(zé)任。
(一)重特大火災(zāi)事故;
(二)重特大交通安全事故;
(三)重特大對(duì)外承包工程施工安全事故;
(四)重特大線路施工維護(hù)和設(shè)備維護(hù)安全事故;
(五)鍋爐、壓力容器和電梯等特種設(shè)備重特大安全事故;
(六)其它重特大安全生產(chǎn)事故。
第三條重特大安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究及其經(jīng)濟(jì)處罰,具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理、副總經(jīng)理)因未履行職責(zé),導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、降級(jí)直至撤職的行政處分并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)以下的罰款。
(二)縣(市)電信局、職能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人因未履行職責(zé),導(dǎo)致特大傷亡事故發(fā)生,給予撤職處分并處1萬(wàn)以上3萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生,給予降職處分并處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款。導(dǎo)致員工傷亡事故發(fā)生,給予警告或記過處分并處2千以上1萬(wàn)以下罰款。構(gòu)成犯罪的依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。
(三)班組長(zhǎng)(項(xiàng)目經(jīng)理)因未履行職責(zé),違章指揮,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過直至降級(jí)的行政處分并處1000元以上5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。
(四)員工因違章作業(yè),違犯勞動(dòng)紀(jì)律,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的要解除勞動(dòng)合同,并處500元以上2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。
第四條企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對(duì)本企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障本企業(yè)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)本企業(yè)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。
第五條企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月至少召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議,由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者主要領(lǐng)導(dǎo)人委托企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職責(zé)任人參加、分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范重特大安全生產(chǎn)事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。
第六條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門按照職責(zé)分工對(duì)本企業(yè)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所安全事故的防范,明確責(zé)任,采取措施,并組織有關(guān)部門對(duì)上述單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
第七條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門必須制定本單位重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。本單位(部門)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報(bào)分公司人力資源部備案。
第八條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定第二條所列各類重特大安全生產(chǎn)事故的隱患進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,責(zé)令立即排除;重特大事故隱患排除前或者排除過程中,無(wú)法保證安全的,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
第九條各縣(市)電信局及其有關(guān)部門對(duì)本企業(yè)存在的重特大安全生產(chǎn)事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級(jí)部門報(bào)告,情況緊急的,可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時(shí)報(bào)告,有關(guān)上級(jí)部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織查處。
第十條對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、竣工驗(yàn)收等相關(guān)部門,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)。
第十一條負(fù)責(zé)審批的部門,對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件予以批準(zhǔn)的,對(duì)部門的主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職直至開除工職的行政處分,與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,應(yīng)當(dāng)開除工職;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條對(duì)依照規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人,負(fù)責(zé)審批的部門必須對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的必須立即撤銷原批準(zhǔn)手續(xù)。
第十三條對(duì)未依法取得批準(zhǔn),擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)審批的部門發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即查封、取締,并給予行政處罰。
第十三條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織救助,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。
第十四條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告,并積極配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙干涉事故調(diào)查。
第十五條對(duì)隱瞞、謊報(bào)、拖延和阻礙干涉重特大安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,對(duì)企業(yè)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
第十六條紀(jì)檢、工會(huì)等監(jiān)督部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)單位及各級(jí)部門和其相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。
第十七條對(duì)重特大安全生產(chǎn)事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責(zé)任的辦法,由各縣(市)電信局、(部門)參照本規(guī)定制定。
第十八條本規(guī)定自公布之日起施行。
二○○四年三月八日
第2篇 礦井供電重大安全生產(chǎn)隱患措施
1.礦井未實(shí)現(xiàn)雙回路供電的;礦井雙回路供電電源t接有其它用電負(fù)荷的;
2.礦井主要電源線路走廊保護(hù)區(qū)內(nèi)有大型起重機(jī)械、塔吊等極易碰觸導(dǎo)線的施工作業(yè)的;堆放有易燃易爆物品和傾倒腐蝕性物質(zhì)的;
3.礦井主要電源線路下方違章建筑樓房、民房、違章搭蓋以及通過林區(qū),種植植被,且安全距離不能滿足規(guī)程規(guī)定的;
4.礦井主要電源線路水泥桿叉梁斷裂、桿身有明顯暴漲、嚴(yán)重老化、水泥脫落、鋼筋外漏可能造成倒桿斷線;絕緣子灣頭、球頭銹蝕嚴(yán)重、瓷質(zhì)絕緣子零值數(shù)量多、導(dǎo)線斷股超過總截面的25%,可能發(fā)生斷串(線)停電事故的;
5.線路施工作業(yè)中,深基坑開挖,無(wú)通風(fēng)裝置或通風(fēng)裝置不可靠的;
6.新立桿塔作業(yè),登桿前未檢查根部、基礎(chǔ)和臨時(shí)拉線是否牢固的;
7.樞紐變電站構(gòu)架、建筑物、設(shè)備基礎(chǔ)老舊、風(fēng)化、銹蝕嚴(yán)重的;
8.電氣設(shè)備安全保護(hù)裝置不齊全、無(wú)主保護(hù)運(yùn)行的;
9.主要開關(guān)等電氣設(shè)備遮斷容量不夠或本身存在缺陷,造成拒動(dòng)拒分的;
10.地面電工無(wú)特殊工種上崗證的;
11.沒有嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”的(“兩票”:倒閘操作票、工作票;“三制”: 崗位(現(xiàn)場(chǎng))交接班制度;設(shè)備巡視檢查制度;設(shè)備定期試驗(yàn)、輪換制度)。
第3篇 裝備制造重大安全生產(chǎn)隱患規(guī)范
1.使用無(wú)聯(lián)鎖裝置或失效的起重設(shè)備的;
2.起重機(jī)械吊鉤限位失靈的;
3.吊運(yùn)壓力氣瓶、易爆物品的;
4.露天工作的起重機(jī)未采取防風(fēng)措施的;
5.吊索具超范圍使用或使用報(bào)廢吊索具的;
6.廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)的;
7.使用有裂紋砂輪或裝夾不合規(guī)定的;
8.使用車床卡盤保險(xiǎn)銷子沒有鎖緊的;
9.使用龍門刨、牛頭刨行程限位開關(guān)失靈的;
10.停送電作業(yè)未按流程操作和未執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度的;
11.臨時(shí)用電設(shè)備無(wú)接地(零)的;
12.高壓設(shè)備檢修沒有執(zhí)行停電、驗(yàn)電、制定安全措施的;
13.未經(jīng)安全部門批準(zhǔn)、未采取專門的安全措施就在禁火區(qū)內(nèi)、金屬容器內(nèi)和金屬結(jié)構(gòu)上及易觸電等危險(xiǎn)比較大的場(chǎng)所進(jìn)行焊接作業(yè)的;
14.使用焊機(jī)時(shí)接地線搭接在易燃易爆物品上的;
15.移動(dòng)電氣設(shè)備或ⅰ、ⅱ類手持電動(dòng)工具無(wú)漏電保護(hù)器或ⅰ類手持電動(dòng)工具無(wú)接地(零)措施操作的;
16.使用軸流風(fēng)機(jī)無(wú)防護(hù)網(wǎng)的;
17.使用金屬切削機(jī)床、起重機(jī)和沖、剪、壓機(jī)床等設(shè)備的聯(lián)鎖、急停裝置失靈的;
18.使用未取得合格證、使用證和檢驗(yàn)、檢測(cè)過期特種設(shè)備的;
19.在雷雨、暴雨、濃霧、六級(jí)及以上大風(fēng)時(shí)進(jìn)行高處廠房外作業(yè)的;
20.不佩戴安全帶、安全帽高處作業(yè)的;
21.無(wú)安全措施安排職工進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的或沒有安全措施采用新材料、新技術(shù)、新工藝作業(yè)的;
22.在易燃物品或重要設(shè)備上方進(jìn)行氣割、焊接作業(yè)時(shí),下方無(wú)監(jiān)護(hù)人、未采取防火等安全措施的;
23.使用油罐設(shè)備管道接地不良的;
24.使用報(bào)廢壓力氣瓶的。
第4篇 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形及應(yīng)急保護(hù)措施、方法
㈠瓦斯事故隱患及應(yīng)急處理措施
1.瓦斯是開采煤炭過程中釋放出來(lái)的無(wú)色、無(wú)味、無(wú)臭氣體，有三大危害：一是可以燃燒，引起礦井火災(zāi)；二是會(huì)爆炸，可導(dǎo)致礦毀人亡；三是濃度過高時(shí)會(huì)使人缺氧窒息甚至死亡；
2.瓦斯事故是可以預(yù)防的，只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)章制度，防止瓦斯積聚和出現(xiàn)火源就可以預(yù)防瓦斯事故的發(fā)生。
3.監(jiān)測(cè)監(jiān)控是有效預(yù)防瓦斯積聚的重要措施，要愛護(hù)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，當(dāng)瓦斯監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)向有關(guān)人員報(bào)告。當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓦斯監(jiān)控設(shè)備報(bào)警時(shí)，必須立即停止工作，撤出人員，并向調(diào)度站匯報(bào)。
4.井下的風(fēng)筒、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)障等通風(fēng)設(shè)施是為礦工提供新鮮空氣和防止瓦斯積聚、預(yù)防瓦斯事故的最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，這些通風(fēng)設(shè)施一旦被破壞，風(fēng)流就可能紊亂，就有可能導(dǎo)致瓦斯事故，造成重大人員傷亡；所以，一是要自覺愛護(hù)井下通風(fēng)設(shè)施，二是通過風(fēng)門時(shí)，要立即隨手關(guān)好，不能將兩道風(fēng)門同時(shí)打開，以免造成風(fēng)流短路。
發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)施破損、工作不正?；蝻L(fēng)量不足時(shí)，要及時(shí)報(bào)告，修復(fù)處理。
5.掘進(jìn)工作面是最易發(fā)生瓦斯積聚、發(fā)生瓦斯事故的地點(diǎn)之一，保證局部通風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)可有效防范瓦斯事故的發(fā)生。局部通風(fēng)機(jī)由瓦檢員負(fù)責(zé)管理，其他人不可隨意停開。
6.工作面在瓦斯超限的情況下仍然堅(jiān)持生產(chǎn)作業(yè)，極易引起重特大人員傷亡事故。各種規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)：當(dāng)采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1%或二氧化碳濃度超過1.5%時(shí)，必須停止作業(yè)，從超限區(qū)域撤出；當(dāng)采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動(dòng)機(jī)或其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，也必須停止工作，從超限區(qū)域撤出。
7.由礦燈、機(jī)電設(shè)備產(chǎn)生的火花都能引起瓦斯爆炸和礦井火災(zāi)，導(dǎo)致人員重大傷亡，所以在井下不能隨意拆開、敲打、撞擊礦燈，不準(zhǔn)帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備，更不能使用明刀閘開關(guān)。
8.為了確保井下全體礦工的人身安全，井下禁止吸煙和使用火柴、打火機(jī)等點(diǎn)火物品。
9. 炸藥在爆炸過程中會(huì)產(chǎn)生爆炸火焰，防范措施不當(dāng)就會(huì)引起瓦斯爆炸，因爆破作業(yè)引發(fā)的瓦斯事故時(shí)有發(fā)生。為了防止因爆破作業(yè)引發(fā)的瓦斯事故，有關(guān)規(guī)章規(guī)定：爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度（裝藥前、放炮前、放炮后檢查瓦斯?jié)舛龋?，爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí)，嚴(yán)禁裝藥、爆破；井下爆破作業(yè)必須使用專用發(fā)爆器，嚴(yán)禁使用明火、明刀閘（開關(guān)）、明插座爆破；炮眼必須按規(guī)定封足炮泥、使用水炮泥，嚴(yán)禁使用煤粉或其他易燃物品封堵炮眼，無(wú)封泥或封泥不足時(shí)嚴(yán)禁爆破。
10.發(fā)生瓦斯事故后的應(yīng)急原則和安全注意事項(xiàng)：遇到瓦斯、煤塵爆炸事故時(shí)，要迅速背向空氣震動(dòng)的方向、臉向下臥倒，并用濕毛巾捂住口鼻，以防止吸入大量有毒氣體；與此同時(shí)要迅速戴好自救器，選擇頂板堅(jiān)固、有水或離水較近的地方躲避。在避過爆炸沖擊波和火焰后，按避災(zāi)路線迅速撤離災(zāi)區(qū)。
㈡火災(zāi)事故隱患及應(yīng)急處理措施
1.井下火災(zāi)后果十分嚴(yán)重，會(huì)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)引發(fā)瓦斯、煤塵爆炸，導(dǎo)致災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)十分注意礦井火災(zāi)的防范：一是不能在井下用燈泡取暖和使用電爐、明火；二是在沒有得到批準(zhǔn)的情況下，不得從事電、氣焊作業(yè)；三是不能將剩油、廢油隨意潑灑，也不能將用過的棉紗、布頭和紙張等易燃物品隨意丟棄。
2.火災(zāi)發(fā)生初期是滅火的最好時(shí)機(jī)，因而應(yīng)主動(dòng)學(xué)會(huì)使用滅火器具，掌握滅火知識(shí)。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，若火勢(shì)不大，可直接組織身邊人員滅火；若火災(zāi)范圍大或火勢(shì)太猛，現(xiàn)場(chǎng)人員無(wú)力搶救、自身安全受到威脅時(shí)，應(yīng)迅速戴好自救器撤離災(zāi)區(qū)，盡快向領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度站報(bào)告，根據(jù)指示參加救災(zāi)工作。
3.井下各機(jī)電峒室、皮帶運(yùn)輸巷道均配有滅火器，各主要巷道設(shè)置有消防管路和開關(guān)，可根據(jù)火災(zāi)地點(diǎn)和火災(zāi)類別選用滅火器材，當(dāng)發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí)，必須事先切斷電源。
4.發(fā)生火災(zāi)事故后的應(yīng)急原則和安全注意事項(xiàng)：遇到火災(zāi)事故時(shí)，要首先判明災(zāi)情和自己的實(shí)際處境，能滅（火）則滅，不能滅（火）則迅速撤離或躲避，當(dāng)自身安全受到威脅時(shí)，應(yīng)迅速戴好自救器撤離災(zāi)區(qū)并報(bào)告。
㈢水災(zāi)事故隱患及應(yīng)急處理措施
1.礦井水災(zāi)事故是煤礦五大自然災(zāi)害之一，也會(huì)造成人員的重大傷亡，當(dāng)觀察到以下一種或幾種征兆時(shí)，必須停止作業(yè)，判明情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度站報(bào)告，并從受水害威脅的區(qū)域撤出：工作面變得潮濕，頂板滴水、淋水，巖石膨脹，底鼓，礦壓增大，片幫冒頂，支架變形，有水叫聲，煤層掛汗、掛紅，工作面有害氣體增加、有時(shí)帶有臭雞蛋味等。
2.本礦井水害主要類型是臨近老窯采空區(qū)積水、鉆孔水。
3.礦井防治水害的主要措施：加強(qiáng)對(duì)周邊小煤礦的監(jiān)測(cè)，取得準(zhǔn)確的資料，為礦井后期開采的礦井水防治提供依據(jù)；加強(qiáng)對(duì)礦井周邊及井田范圍內(nèi)已經(jīng)關(guān)閉的老窯采空區(qū)的提防，特別是+260北翼即將遇到的蓮花巖老窯和+260北翼邊界處的小窯，在接近時(shí)必須制定專門的措施，在掘進(jìn)工作面提前進(jìn)行探放水，在本礦井下山掘進(jìn)巷道貫穿相鄰采空區(qū)時(shí)，必須制定專門的探放水措施，或在貫穿措施內(nèi)編制專門的探放水內(nèi)容；本井田內(nèi)的勘探鉆孔孔口大部分位于溝壑內(nèi)，采掘工作面過鉆孔時(shí)，必須進(jìn)行探放，在采掘工作面揭露出鉆孔后必須及時(shí)進(jìn)行封堵。
4.探水作業(yè)經(jīng)常會(huì)發(fā)生意外，進(jìn)行探水作業(yè)時(shí)，要加強(qiáng)支護(hù)，并經(jīng)常檢查瓦斯。當(dāng)鉆進(jìn)中遇到異常情況時(shí)，不要輕易移動(dòng)或拔出鉆桿、擅自放水，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度站匯報(bào)，情況危急時(shí)，要立即撤出人員。
5.發(fā)生水災(zāi)事故后的應(yīng)急原則和安全注意事項(xiàng)：遇到水災(zāi)事故時(shí)，要盡量避開突水水頭，難以避開時(shí)，要緊抓身邊的牢固物體并深吸一口氣，待水頭過去后開展自救和互救。
㈣頂板事故隱患及應(yīng)急處理措施
1.頂板事故是最常見、最容易發(fā)生的事故，要注意防范。本礦井頂板較為破碎，容易發(fā)生漏垮型、推垮型冒頂。當(dāng)出現(xiàn)以下一種或幾種征兆時(shí)，要及時(shí)采取措施防范：頂板、支架發(fā)出響聲；頂板掉渣；煤壁片幫；頂板出現(xiàn)裂縫；頂板脫層；直接頂漏頂?shù)取?/p>
2.頂板是否會(huì)發(fā)生冒落，可采用以下方法進(jìn)行觀察：
一是敲幫問頂。即用鋼釬或手鎬敲擊頂板，聲音清脆響亮的，表明頂板完好；發(fā)出“空空”或“嗡嗡”聲的，表明頂板巖石已離層，有冒落的危險(xiǎn)，應(yīng)采取措施把脫離的巖塊挑下來(lái)。
二是打木楔。即在頂板裂縫中打入一小木楔，過一段時(shí)間如果發(fā)現(xiàn)木楔松動(dòng)或松脫，說明裂縫在擴(kuò)大，頂板有冒落的危險(xiǎn)，應(yīng)采取措施進(jìn)行處理。
三是震動(dòng)觀察。即一手扶頂板，一手持鑿子或鎬頭等工具敲擊頂板，若感到頂板震動(dòng)，即使聽不到破裂聲也說明已有頂板巖石離層，有冒落的危險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)防范。
3. 嚴(yán)格按照“三大規(guī)程”規(guī)定的支護(hù)要求對(duì)頂、幫進(jìn)行有效支護(hù)和管理，嚴(yán)禁操作人員空頂冒險(xiǎn)作業(yè)是防止頂板事故的根本措施。
4.發(fā)生頂板事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出呼救信號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)人員在采取加強(qiáng)支護(hù)等安全措施后，按創(chuàng)傷急救的規(guī)定救護(hù)受傷人員。
㈤粉塵危害及防治措施
粉塵是井下職工主要職業(yè)危害因素，長(zhǎng)期吸入會(huì)患矽肺病，嚴(yán)重影響職工身體健康。防治粉塵的措施主要有：濕式打眼、使用水炮泥、噴霧灑水、沖洗巷幫、個(gè)體防護(hù)（戴防塵口罩）等綜合防塵措施。職工在井下工作時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行防治粉塵的有關(guān)措施，同時(shí)要愛護(hù)各種防塵設(shè)施、設(shè)備，不可隨意拆卸、損壞。
㈥電氣事故形式及防范措施
礦井電氣事故主要為人身觸電和設(shè)備損壞。為預(yù)防電氣事故，井下供電必須按規(guī)定裝設(shè)漏電、短路、接地“三大保護(hù)裝置”，并保持靈活可靠；作業(yè)人員不得帶電安裝、檢查、修理和處理設(shè)備故障，不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備；檢修或搬遷電氣設(shè)備必須切斷電源，并嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度。停電的開關(guān)把手在切斷電源時(shí)都應(yīng)閉鎖，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”警示牌，只有執(zhí)行這項(xiàng)工作的人員，才有權(quán)取下此牌并送電。掘進(jìn)工作面供電必須做到“三專兩閉鎖”，局部扇風(fēng)機(jī)必須保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得任意停電停風(fēng)，因故停風(fēng)的掘進(jìn)工作面必須經(jīng)排放瓦斯恢復(fù)通風(fēng)，經(jīng)過檢查瓦斯?jié)舛仍?%以下時(shí)，方可人工恢復(fù)供電。
㈦運(yùn)輸事故形式及防范措施
本礦井運(yùn)輸事故主要包括礦車擠壓、碰撞；皮帶、溜子擠壓、卷入等。為預(yù)防各類運(yùn)輸事故，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，在兼作行人的提升斜巷內(nèi)行走，必須密切注意提升車輛，做到“行人不行車，行車不行人”；從事運(yùn)輸作業(yè)的有關(guān)人員，必須在安全的地點(diǎn)操作，處理礦車跳道等事故時(shí)必須站在安全的位置；要防止身體接觸運(yùn)轉(zhuǎn)中的皮帶、溜子、絞車等。
第5篇 現(xiàn)場(chǎng)六大安全生產(chǎn)紀(jì)律
1進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須帶好安全帽,扣好帽帶,并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。
22m及以上的高處、懸空作業(yè),無(wú)安全設(shè)施的,必須系好安全帶,扣好保險(xiǎn)鉤。
3高處作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)向下或向上亂拋材料和工具等物件。
4各種電機(jī)械設(shè)備必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置。
5無(wú)證人員,嚴(yán)禁使用和玩弄機(jī)電設(shè)備。
6吊裝區(qū)域非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi),吊裝機(jī)械必須完好,扒桿垂直下方不準(zhǔn)站人。
第6篇 礦井供電重大安全生產(chǎn)隱患
1.礦井未實(shí)現(xiàn)雙回路供電的；礦井雙回路供電電源t接有其它用電負(fù)荷的；
2.礦井主要電源線路走廊保護(hù)區(qū)內(nèi)有大型起重機(jī)械、塔吊等極易碰觸導(dǎo)線的施工作業(yè)的；堆放有易燃易爆物品和傾倒腐蝕性物質(zhì)的；
3.礦井主要電源線路下方違章建筑樓房、民房、違章搭蓋以及通過林區(qū)，種植植被，且安全距離不能滿足規(guī)程規(guī)定的；
4.礦井主要電源線路水泥桿叉梁斷裂、桿身有明顯暴漲、嚴(yán)重老化、水泥脫落、鋼筋外漏可能造成倒桿斷線；絕緣子灣頭、球頭銹蝕嚴(yán)重、瓷質(zhì)絕緣子零值數(shù)量多、導(dǎo)線斷股超過總截面的25%，可能發(fā)生斷串（線）停電事故的；
5.線路施工作業(yè)中，深基坑開挖，無(wú)通風(fēng)裝置或通風(fēng)裝置不可靠的；
6.新立桿塔作業(yè)，登桿前未檢查根部、基礎(chǔ)和臨時(shí)拉線是否牢固的；
7.樞紐變電站構(gòu)架、建筑物、設(shè)備基礎(chǔ)老舊、風(fēng)化、銹蝕嚴(yán)重的；
8.電氣設(shè)備安全保護(hù)裝置不齊全、無(wú)主保護(hù)運(yùn)行的；
9.主要開關(guān)等電氣設(shè)備遮斷容量不夠或本身存在缺陷，造成拒動(dòng)拒分的；
10.地面電工無(wú)特殊工種上崗證的；
11.沒有嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”的（“兩票”：倒閘操作票、工作票；“三制”： 崗位（現(xiàn)場(chǎng)）交接班制度；設(shè)備巡視檢查制度；設(shè)備定期試驗(yàn)、輪換制度）。
第7篇 重大安全生產(chǎn)隱患情形應(yīng)急預(yù)防措施
第一章 機(jī)電安裝專業(yè)高危重大安全生產(chǎn)隱患部位流程分布分析
第一節(jié) 機(jī)電安裝專業(yè)高危重大安全生產(chǎn)隱患部位流程分布
分公司危險(xiǎn)源辨識(shí)小組依據(jù)動(dòng)態(tài)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)原則,結(jié)合機(jī)電專業(yè)的特點(diǎn)對(duì)分公司生產(chǎn)的全過程全區(qū)域進(jìn)行了辨識(shí)分析,確定出分公司機(jī)電安裝專業(yè)高危重大安全生產(chǎn)隱患有以下作業(yè)部位:
1.井下運(yùn)輸; 2.火災(zāi)事故; 3.高處墜落含井筒作業(yè); 4.施工用電。
第二節(jié) 制定高危重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)急保護(hù)措施的目的
井下運(yùn)輸、火災(zāi)事故、高處墜落、施工用電這些施工歷來(lái)是機(jī)電安裝施工過程中重大危險(xiǎn)源部位,這些部位一旦發(fā)生事故就是嚴(yán)重傷亡事故或重大機(jī)械事故,比如:井筒施工因錯(cuò)發(fā)信號(hào)、提升設(shè)備誤操作、設(shè)備檢修不到位引發(fā)的機(jī)械、電氣事故和井筒施工、高處作業(yè)發(fā)生的墜人和墜物事故等,其后果不堪設(shè)想。為確保這些部位的安全生產(chǎn),保護(hù)員工的人身安全,使這些部位不發(fā)生事故或在發(fā)生事故后盡量減少事故造成的損失控制事故擴(kuò)大,遵循“安全第一,預(yù)防為主”以人為本的原則,特制定高危重大安全生產(chǎn)隱患的應(yīng)急保護(hù)措施。
第二章 機(jī)電安裝專業(yè)高危重大安全生產(chǎn)事故的形式和預(yù)防措施
第一節(jié) 井下運(yùn)輸事故隱患的形式和預(yù)防措施
一、井下運(yùn)輸事故發(fā)生的地點(diǎn)和事故類型
井下運(yùn)輸包括人員運(yùn)輸、物料運(yùn)輸和設(shè)備運(yùn)輸,容易發(fā)生運(yùn)輸事故的地點(diǎn)有:大巷、斜巷、拐彎處和上坡頭等。運(yùn)輸事故類型有:跑車、掉道、刮撞、觸電等情況。
二、井下運(yùn)輸事故的防范措施
(一)、井下行走和乘車注意事項(xiàng)
1. 在井下運(yùn)輸行走時(shí),要注意防止滑倒傷人及設(shè)備件超高碰觸架空線,同時(shí),要注意來(lái)往車輛,有人行道時(shí)要走人行道。
2.攜帶長(zhǎng)工具在巷道內(nèi)行走時(shí),必須注意前后行人和架空線,防止傷人和觸電。
3.乘車時(shí)必須聽從司機(jī)及乘務(wù)人員的指揮,開車前必須關(guān)上車門或掛上防護(hù)鏈。
4.人體及所攜帶的工具和零件嚴(yán)禁露出車外。
5.列車行駛中和尚未停穩(wěn)時(shí),嚴(yán)禁上下車和在車內(nèi)站立。
6.嚴(yán)禁在機(jī)車上或任何兩車之間搭乘。
7.嚴(yán)禁超員乘車。
8.車輛掉道時(shí),必須立向司機(jī)發(fā)出停車信號(hào)。
9.嚴(yán)禁扒車、跳車和坐礦車。
(二)、井下運(yùn)輸材料和設(shè)備注意事項(xiàng)
1.運(yùn)輸大型設(shè)備要制定安全技術(shù)措施。
3.井下運(yùn)輸時(shí),推車人必須注意前方,車在行進(jìn)中發(fā)現(xiàn)前方有人或有障物,以及接近道岔、彎道、行道口、風(fēng)門、硐室口時(shí),推車人都必須發(fā)出警告。
4.叉車裝運(yùn)設(shè)備時(shí),要用木墊墊好,其高度點(diǎn)和架線間距離不得小于規(guī)定要求,否則應(yīng)停電。
5.在有架線的巷道裝卸車時(shí),必須先停電,掛好停電牌,并將架線接地。
6.平巷拉運(yùn)機(jī)件時(shí),搬運(yùn)人員跟在機(jī)件的后面,不要站在機(jī)件的前面或走在機(jī)件的側(cè)面。
7.機(jī)件落轍時(shí),要在當(dāng)班起重班長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮下復(fù)轍。
8.人力推車時(shí),一次只能推一輛車,在坡度小于或等于0.005時(shí),同向推車的車距不得小于10米,坡度大于0.005時(shí),同向推車的車距不得小于30米,坡度大于0.007時(shí),禁止人力推車。
9.推車時(shí),礦車行進(jìn)方向的車端應(yīng)掛有礦車燈,不論空車還是重車,禁止放飛車。
10.用絞車或離合器在平巷運(yùn)輸和牽引設(shè)備平車時(shí),司機(jī)要精神集中按信號(hào)開、停車。
11.井下搬運(yùn)機(jī)件時(shí)要注意周圍情況,不得擠壞電纜、風(fēng)、水管路和撞倒棚子,多人搬運(yùn)機(jī)件時(shí)要統(tǒng)一指揮,防止壓腳擠手。
12.斜山運(yùn)輸如中途落轍時(shí),應(yīng)立即打信號(hào)停車,等停車一分鐘后再進(jìn)行復(fù)軌,復(fù)軌時(shí)應(yīng)將車眼打好,。
13.斜井上下山運(yùn)輸時(shí),必須明確一名有經(jīng)驗(yàn)的起重工負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮,明確信號(hào),檢查繩扣、鏈子、勾環(huán)是否良好。
14.在斜井巷內(nèi)上下空重車時(shí),必須加設(shè)能夠?qū)⑦\(yùn)行中斷繩、脫鉤的車輛阻止住的跑車防護(hù)裝置。
15.斜井巷內(nèi)運(yùn)輸要按照規(guī)定設(shè)置“一坡三檔”,防止跑車事故的發(fā)生。
三、發(fā)生運(yùn)輸事故后緊急處理原則及安全注意事項(xiàng)
1. 發(fā)生運(yùn)輸事故后堅(jiān)持優(yōu)先救助人員的原則,現(xiàn)場(chǎng)人員不要慌亂,現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目帶班人員負(fù)責(zé)組織救援工作,迅速了解事故情況和人員傷亡情況,積極組織現(xiàn)場(chǎng)自救,防止事故擴(kuò)大。
2.立即向上級(jí)匯報(bào)事故情況,匯報(bào)的內(nèi)容有:1.) 發(fā)生事故(事件)的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)況、人員傷亡情況、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失情況等;2.) 事故(事件)的初步調(diào)查、簡(jiǎn)單經(jīng)過、原因分析及責(zé)任者;3.)傷亡者姓名、年齡、單位、工種、住址和傷害程度;4.)匯報(bào)人的情況:姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方法匯報(bào)人所處地點(diǎn)等5.)救援所需器材工具。
3.根據(jù)事故處理的難易和事故大小請(qǐng)求援助,分公司根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
4. 救援人員應(yīng)針對(duì)所發(fā)生事故類型,做好個(gè)人防護(hù),確保救援人員自身安全。
5.救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前必須事先了解事故現(xiàn)場(chǎng)的地形、構(gòu)筑物分布、有無(wú)爆炸、坍塌及燃燒的危險(xiǎn),并應(yīng)至少2-3人為一組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),并應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施。救援人員在搶險(xiǎn)和搜救傷亡人員的過程中,及時(shí)標(biāo)記傷亡人員所在位置,最大限度地保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
第二節(jié) 井下火災(zāi)和地面火災(zāi)事故隱患的形式和預(yù)防措施
一、井下火災(zāi)和地面火災(zāi)事故發(fā)生的地點(diǎn)和事故類型
施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作始終是施工安全管理工作的重點(diǎn),由于礦井環(huán)境的特殊性井下火災(zāi)安全管理顯得更為重要,井下災(zāi)火容易發(fā)生事故的地點(diǎn)有:回風(fēng)巷道、回風(fēng)井、皮帶巷、井筒、機(jī)電設(shè)備檢修場(chǎng)地、用可燃材料支護(hù)的巷道和硐室等。地面火災(zāi)容易發(fā)生火災(zāi)事故的地點(diǎn)有:電氣焊作業(yè)地點(diǎn)、辦公區(qū)、住宿區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、在易燃易爆材料附近作業(yè)等。火災(zāi)事故類型有:瓦斯爆炸、煤塵爆炸、電器設(shè)備火災(zāi)、皮帶火災(zāi)、地面火災(zāi)等。
二、火災(zāi)事故的防范措施
(一)、井下火災(zāi)事故防范措施
1.井下、井筒內(nèi)施工必須按規(guī)定開據(jù)符合要求的動(dòng)火手續(xù),設(shè)專人填寫動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表,在得到有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可動(dòng)火,堅(jiān)持無(wú)動(dòng)火票不動(dòng)火制度。
2.凡在井下、井筒內(nèi)用火必須有礦方瓦斯員去現(xiàn)場(chǎng)檢查,當(dāng)測(cè)試結(jié)果達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)后,才能工作,否則不許動(dòng)用明火。
3.井下動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目帶班經(jīng)理、工程技術(shù)人員、大班長(zhǎng)、焊工下井時(shí)必須攜帶便攜式甲烷檢測(cè)儀。
4.井下、井筒施工動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)必須配備兩個(gè)瓦斯檢測(cè)儀,并派專人負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)瓦斯?jié)舛鹊臏y(cè)試,一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸?要立即通知作業(yè)區(qū)域內(nèi)人員停止作業(yè)盡快撤離到安全區(qū)域,并立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
5.井下、井筒內(nèi)動(dòng)用明火的部位在動(dòng)火前,要詳盡檢查周圍是否有易燃易爆物品,如有則必須清理干凈。
6.每一動(dòng)火處附近都要設(shè)置滅火器2個(gè),預(yù)防在作業(yè)時(shí)發(fā)生火災(zāi)延誤救火。
7.氧氣、乙炔要拉開距離5m,距明火10m以上,電、氣焊工持證上崗,并按本工種的操作規(guī)程作業(yè)。
8.動(dòng)火作業(yè)設(shè)專人監(jiān)護(hù),熄火后監(jiān)護(hù)1小時(shí),確認(rèn)無(wú)任何異常情況后方可離開,并填寫《動(dòng)火監(jiān)護(hù)記錄》。
9.在井口房井筒和傾斜巷道內(nèi)進(jìn)行電氣焊作業(yè)時(shí),必須在工作地點(diǎn)下方用鐵勺或其它不燃性材料設(shè)施遮擋及接熔渣,以防火星飛濺及熔渣墜落造成火災(zāi)事故。
10.井下氧氣瓶、乙炔瓶要分別儲(chǔ)存,儲(chǔ)存的地方要加門加鎖妥善保管。
11.井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝入蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi),由專人押送至使用地點(diǎn),剩余的汽油、煤油和變壓器油必須運(yùn)回地面,嚴(yán)禁在井下存放。
12.井下使用的潤(rùn)滑油、棉紗、布頭和紙等,必須存放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi)。用過的棉紗、布頭和紙,也必須放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi),并由專人定期送到地面處理,不得亂放亂扔。嚴(yán)禁將剩油、廢油潑灑在井巷或硐室內(nèi)。
(二)、地面火災(zāi)事故防范措施
1.施工現(xiàn)場(chǎng)的稀料、油漆、氧氣、乙炔、瀝青、油氈、木材、潤(rùn)滑油等易燃易爆物品必須分類單獨(dú)存放,必須建立消防制度,明確防火責(zé)任分工,有嚴(yán)格的易燃易爆材料使用管理辦法。
2.現(xiàn)場(chǎng)必須配備充足的消防器材。
3.在易燃易爆等材料附近作業(yè),必須符合規(guī)定的安全距離,在安全距離以內(nèi)不允許使用明火或引起電火花的作業(yè)。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火必須經(jīng)過審批,無(wú)動(dòng)火審批手續(xù)和無(wú)人監(jiān)護(hù)的不允許作業(yè)。
5.電焊、氣割等作業(yè)要嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),作業(yè)人員要持證上崗。
6.遇有大風(fēng)天氣在沒有安全防范措施的情況下嚴(yán)禁動(dòng)火。
三、消防器材儲(chǔ)備地點(diǎn)和滅火器使用方法
(一)消防器材儲(chǔ)備地點(diǎn)
1.本單位消防器材儲(chǔ)備地點(diǎn)是在施工現(xiàn)場(chǎng)的各動(dòng)火點(diǎn)附近。
2.在各礦井下施工時(shí)還要了解各礦消防器材的儲(chǔ)備地點(diǎn),以便需要時(shí)隨時(shí)取用。
(二)滅火器的使用方法
干粉滅火器的滅火原理是窒息滅火,普遍適用于各類火災(zāi)的撲滅,適用于井下機(jī)電硐室、皮帶設(shè)備、油庫(kù)等消防部位。
使用方法:
1.拔掉保險(xiǎn)銷,用噴射管的噴口對(duì)準(zhǔn)火焰,按下壓把進(jìn)行噴射。
2.使用干粉滅火器時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):1.)使用前,將滅火器搖晃或在地上蹲幾下。2.)噴射前,一定要握住噴射管,防止高壓氣體造成噴射管甩動(dòng),使干粉噴不到燃燒物上,甚至對(duì)滅火人員造成傷害。3.)撲滅液體火災(zāi)時(shí),不能直接噴射燃燒液面。應(yīng)用干粉橫掃火焰,控制火勢(shì),讓干粉不斷積落到液面上,達(dá)到隔絕滅火。4.)沒有滅火經(jīng)驗(yàn)的人員不能用干粉滅火器撲滅瓦斯燃燒火災(zāi)。防止因空氣震動(dòng),使燃燒處的瓦斯?jié)舛劝l(fā)生變化,可能達(dá)到爆炸濃度,引起爆炸,擴(kuò)大災(zāi)情。5.)在井下滅火時(shí),滅火人員一定要站在進(jìn)風(fēng)流中,防止co、干粉對(duì)滅火人員造成傷害。
四、發(fā)生火災(zāi)事故后緊急處理原則及安全注意事項(xiàng)
1.施工現(xiàn)場(chǎng)任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí),都應(yīng)視火災(zāi)性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況,立即采取一切可能的方法直接滅火,控制火勢(shì)。
2. 發(fā)生火災(zāi)事故后堅(jiān)持優(yōu)先救助人員的原則,現(xiàn)場(chǎng)人員不要慌亂,現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目帶班人員負(fù)責(zé)組織救援工作,迅速了解事故情況和人員傷亡情況,積極組織現(xiàn)場(chǎng)自救,防止事故擴(kuò)大。
3. 如果發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi),現(xiàn)場(chǎng)人員或發(fā)現(xiàn)人可先采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施,然后根據(jù)火勢(shì),決定是否撥打火警電話報(bào)警。發(fā)生井下瓦斯爆炸或煤塵爆炸時(shí),井下施工人員要戴好自救器按事先確定的避險(xiǎn)路線撤離現(xiàn)場(chǎng),上井后向調(diào)度室報(bào)警。如有緊急事件發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即將信息傳遞給分公司應(yīng)急值班室,值班室做好記錄并立即通知值班領(lǐng)導(dǎo),由值班領(lǐng)導(dǎo)視情況通知分公司經(jīng)理,副經(jīng)理及有關(guān)部門,并向公司調(diào)度室匯報(bào)。分公司視火災(zāi)情況的大小啟動(dòng)應(yīng)急予案,組織人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自救和向有關(guān)專業(yè)救災(zāi)機(jī)構(gòu)報(bào)警,請(qǐng)求救助,盡最大努力防止事故擴(kuò)大,若緊急意外事件不能控制時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部應(yīng)統(tǒng)一指揮向外部報(bào)警求援,疏散人員,保護(hù)財(cái)產(chǎn)等應(yīng)急措施。
4. 在爆炸火災(zāi)環(huán)境中,所用的救援器材應(yīng)具備防爆功能。在救援觸電或電氣火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)在確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)斷電的情況下,救援人員方可進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。救援人員應(yīng)針對(duì)所發(fā)生事故類型,做好個(gè)人防護(hù),確保救援人員自身安全。
5.救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前必須事先了解事故現(xiàn)場(chǎng)的地形、構(gòu)筑物分布、有無(wú)爆炸、坍塌的危險(xiǎn),并應(yīng)至少2-3人為一組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),并應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施。救援人員在搶險(xiǎn)和搜救傷亡人員的過程中,及時(shí)標(biāo)記傷亡人員所在位置,最大限度地保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
6. 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物品時(shí),必須輕拿輕放,防止摩擦、撞擊。
第三節(jié) 高處墜落事故隱患的形式和預(yù)防措施
一、高處墜落事故發(fā)生的地點(diǎn)和事故類型
高處墜落事故分為墜人和墜物兩種,容易發(fā)生兩墜事故的地點(diǎn)有:井筒、井架、臨邊洞口、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)架和2米以上高處作業(yè)。事故類型有:人員墜落傷害、墜物砸傷人員、墜物砸毀設(shè)備和電纜、設(shè)備墜落、材料墜落等情況。
二、高處墜落事故的防范措施
(一)、高處作業(yè)事故防范措施
1.在腳手架作業(yè)中,認(rèn)真執(zhí)行jgj59-99標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全防護(hù),將以前的習(xí)慣錯(cuò)誤的做法改變過來(lái),購(gòu)置一批墊腳和安全網(wǎng),嚴(yán)格按jgj59-99的標(biāo)準(zhǔn)操作施工。
2.在高處作業(yè)和井口、井下作業(yè)中,要加強(qiáng)安全設(shè)施投入,制定完善的措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
3.嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行高處作業(yè)必須佩帶安全帶,佩帶安全帽。
4.因工程需要需搭設(shè)腳手架,要符合腳手架搭設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
5.高處作業(yè)臨邊必須有安全防護(hù)欄桿。
6.高處作業(yè)班前、班中嚴(yán)禁喝酒。
7.施工單位每天開工前,必須開好班前會(huì),會(huì)上講高處作業(yè)安全注意事項(xiàng)。
8.高處作業(yè)必須嚴(yán)格按施工措施施工。
9.對(duì)危險(xiǎn)源要做到提前進(jìn)行防范,杜絕各類違章作業(yè)、違章指揮。
10.高處作業(yè),要嚴(yán)格遵守“煤礦安全規(guī)程”和高處作業(yè)規(guī)程規(guī)定。
11.高血壓、心臟病等不適應(yīng)高處作業(yè)的人員嚴(yán)禁高處作業(yè)。
12.高處作業(yè)的安全技術(shù)措施,必須列入工程的施工組織設(shè)計(jì)。
13.高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、和各種設(shè)備,必須進(jìn)行檢查,確認(rèn)完好后,方能投入使用。
14.高處作業(yè)前要清理好現(xiàn)場(chǎng),使施工現(xiàn)場(chǎng)保持清潔,施工作業(yè)場(chǎng)所有墜落可能的物件,應(yīng)一律先行清理。
15.雨天、雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。
16.井架安裝現(xiàn)場(chǎng)和高處作業(yè)區(qū)域,應(yīng)設(shè)警戒區(qū),并應(yīng)派專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。
17.懸空作業(yè)處應(yīng)有牢固的立足處,并必須視具體情況,配置防護(hù)欄桿、攔網(wǎng)或其他安全設(shè)施。
18.高處作用所使用的工具和材料應(yīng)放在工具袋內(nèi),使用的工具應(yīng)系好保險(xiǎn)繩,傳遞物品不得拋擲。
19.遇六級(jí)以上大風(fēng)、雷雨、濃霧、冰雹惡劣天氣和夜間作業(yè)無(wú)照明或照明不好時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。
20.高處作業(yè)下面,不準(zhǔn)放置氧氣瓶和乙炔瓶。必要時(shí)應(yīng)設(shè)在10米以外,高處作業(yè)場(chǎng)所周圍有易燃物時(shí)要有防火措施。
21.兩人不得同時(shí)在同一個(gè)梯子上工作,梯子上有人時(shí)不得移動(dòng)梯子。
(二)、井筒吊運(yùn)事故防范措施:
1.凡參與井筒吊運(yùn)的絞車司機(jī)、信號(hào)工、起重工,必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后,方能上崗操作。
2.井筒吊運(yùn)前,應(yīng)對(duì)提升設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢修(包括:電氣、機(jī)械部分),設(shè)備本身必須完好,不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.栓掛罐底的主繩扣,用直徑不小于0.3m的木柱或道木墊好,以防鋼絲繩受硬傷和吊件墜落的發(fā)生,主繩索安全系數(shù)不小于10倍。
4.構(gòu)件隨罐籠吊起,將繩扣拉緊,井口負(fù)責(zé)人詳細(xì)檢查物件是否正直,繩是否打結(jié)、擰氣現(xiàn)象,若有此情況嚴(yán)禁發(fā)信號(hào)動(dòng)車。
5.絞車運(yùn)行要緩提,緩松,嚴(yán)禁猛松,猛提。
6.當(dāng)井筒吊運(yùn)時(shí),要指派專人跟罐,人員的數(shù)量根據(jù)吊運(yùn)情況安排。
但至少安排一名跟罐人員,要由有經(jīng)驗(yàn)的起重人員擔(dān)任。跟罐時(shí),要戴好安全帽,佩帶安全帶,罐內(nèi)兩盞礦燈,此外罐內(nèi)還需設(shè)臨時(shí)信號(hào)設(shè)施,小鐘和小錘,小錘應(yīng)有尾繩并掛好。
7.跟罐人要明確自己的職責(zé),監(jiān)視罐及吊運(yùn)的構(gòu)件是否能安全運(yùn)行,如發(fā)現(xiàn)吊運(yùn)過程中有異常情況時(shí),則立即發(fā)信號(hào)停車。
8.井筒吊運(yùn)開工前,要組織全體工作人員參加班前會(huì),明確任務(wù)并提出安全注意事項(xiàng)。
9.使用罐底吊運(yùn)設(shè)備構(gòu)件,應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的起重工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。
10.用罐籠底部吊運(yùn)物件時(shí),最大吊運(yùn)速度不得超過每秒1米。
11.電氣設(shè)備吊運(yùn)時(shí),必須做好防淋防水澆的措施,防止設(shè)備受潮。
12.在礦方的信號(hào)工發(fā)信號(hào)的情況下,應(yīng)指定一名有經(jīng)驗(yàn)的起重工或信號(hào)工作為礦方信號(hào)工的輔助和監(jiān)督。
13.當(dāng)?shù)踹\(yùn)重物接近井底時(shí),跟罐人員要向下大喊罐來(lái)了,提醒井下把勾工或信號(hào)工注意,防止重物壓人。
14.罐籠在井筒運(yùn)行時(shí),密切注視提升繩的運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知信號(hào)通知車房。
15.井口20米范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火,吸煙要到指定地點(diǎn)。
16.井口門打開時(shí),嚴(yán)禁裝罐工作,更不能在近處逗留或向下張望,如需向下張望必須系好帽帶。
17.小罐、罐籠裝運(yùn)物料時(shí),物料不能露出罐外,罐底要經(jīng)常清理,保持其清潔。
18.上井口固定盤要蓋嚴(yán),嚴(yán)禁有孔洞,保持井口四周的清潔和安全防護(hù)工作,制止非操作人員接近井口。
三、發(fā)生高處墜落事故后緊急處理原則及安全注意事項(xiàng)
1. 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生高處墜落事故后堅(jiān)持優(yōu)先救助人員的原則,現(xiàn)場(chǎng)人員不要慌亂,現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目帶班人員負(fù)責(zé)組織救援工作,迅速了解事故情況和人員傷亡情況,積極組織現(xiàn)場(chǎng)自救,防止事故擴(kuò)大。
2.立即向上級(jí)匯報(bào)事故情況,匯報(bào)的內(nèi)容有:1.) 發(fā)生事故(事件)的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)況、人員傷亡情況、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失情況等;2.) 事故(事件)的初步調(diào)查、簡(jiǎn)單經(jīng)過、原因分析及責(zé)任者;3.)傷亡者姓名、年齡、單位、工種、住址和傷害程度;4.)匯報(bào)人的情況:姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方法匯報(bào)人所處地點(diǎn)等。
3.根據(jù)事故處理的難易和事故大小請(qǐng)求援助,分公司根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
4. 救援人員應(yīng)針對(duì)所發(fā)生事故類型,做好個(gè)人防護(hù),確保救援人員自身安全。
5.救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前必須事先了解事故現(xiàn)場(chǎng)的地形、構(gòu)筑物分布、有無(wú)爆炸、坍塌及燃燒的危險(xiǎn),并應(yīng)至少2-3人為一組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),并應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施。救援人員在搶險(xiǎn)和搜救傷亡人員的過程中,及時(shí)標(biāo)記傷亡人員所在位置,最大限度地保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
6.在搶救墜落人員時(shí)要注意對(duì)傷員的保護(hù),在搬運(yùn)傷員時(shí)要防止因方法不當(dāng)加重傷情,對(duì)骨折部位要做好臨時(shí)固定,以減輕疼痛和減輕對(duì)軟組織的損傷且便于搬運(yùn)。固定辦法是用木板、樹枝、木條等做為固定工具,用布條、繩子或其他物品把骨折的肢體固定。如沒有上述物品作為固定工具,上肢骨折時(shí),可將其綁在軀干上;下肢骨折時(shí),可將受傷肢體和健肢綁在一起,達(dá)到固定的目的。對(duì)于脊柱骨折的傷員更應(yīng)注意,搬運(yùn)時(shí)應(yīng)由三人托平抬起病人,放在木板上搬運(yùn),最好不用軟帆布擔(dān)架搬運(yùn)。如果要用,則必須在帆布擔(dān)架上放置木板,或者讓傷員采取俯臥位。切忌讓傷員彎腰,禁止抱、背、二人抬運(yùn)傷員。
第四節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)施工用電事故隱患的形式和預(yù)防措施
一、現(xiàn)場(chǎng)施工用電事故發(fā)生的地點(diǎn)和事故類型
現(xiàn)場(chǎng)施工的觸電事故主要有三類:一是施工人員觸碰電線或電纜;二是機(jī)電設(shè)備漏電;三是高壓防護(hù)不當(dāng)造成觸電。觸電傷害的類型有:電擊、電傷和電磁場(chǎng)生理傷害。
電擊是電流通過人體內(nèi)部,破壞人體內(nèi)部組織,影響呼吸、心臟及中樞神經(jīng)系統(tǒng)的正常功能,危及人的生命。電擊致傷的部位主要在人體內(nèi)部,它可分為直接接觸電擊與間接接觸電擊。電擊是最危險(xiǎn)的觸電傷害,大部分觸電死亡事故都是由于電擊所致。根據(jù)電擊時(shí)電流通過人體的途徑和人體觸及帶電體的方式,可將觸電分為:單相觸電、兩相觸電、跨步電壓觸電三種類型。
電傷是電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)或機(jī)械效應(yīng)對(duì)人體造成的傷害。電傷對(duì)人體造成的傷害類型有:電灼傷、電烙印和皮膚金屬化。電灼傷有接觸灼傷和電弧灼傷兩種。
電磁生理傷害是指在高頻電磁場(chǎng)的作用下,人體器官組織及其功能受到傷害,主要表現(xiàn)為神經(jīng)系統(tǒng)功能失調(diào),如頭暈、頭痛、失眠、健忘、多汗心悸厭食等癥狀。
現(xiàn)場(chǎng)施工用電事故主要發(fā)生地點(diǎn)有:開關(guān)柜、電焊機(jī)、臨時(shí)電源線、裸露架空線下、電氣試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。
二、現(xiàn)場(chǎng)施工用電事故原因分析
1.施工人員安全意識(shí)不強(qiáng),缺少自主保安思想,思想麻痹,對(duì)施工用電安全知識(shí)和安全用電操作技能掌握不夠。
2.現(xiàn)場(chǎng)的開關(guān)箱、配電箱設(shè)置位置不當(dāng),周圍空間狹窄。
3.用電設(shè)備不裝漏電保護(hù)器、漏電保護(hù)器選擇不合理或漏電保護(hù)器的維修檢測(cè)不到位。
4.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路敷設(shè)不按規(guī)范要求進(jìn)行。
5.現(xiàn)場(chǎng)工人違章操作和現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)違章指揮。
三、施工觸電事故的防范措施
1.施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和電氣安裝工人必須熟悉jgj46-2005關(guān)于“施工用電”的規(guī)定,并按規(guī)定的內(nèi)容組織施工和作業(yè)。
2.施工項(xiàng)目的電氣負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目開工初期,對(duì)施工用電的具體方案、措施向操作者交底,使操作者底數(shù)清楚。
3.凡是容易碰到的電器設(shè)備,周圍應(yīng)設(shè)圍欄并掛上“止步危險(xiǎn)”的警告牌或加絕緣蓋。
4.電纜敷設(shè)應(yīng)不靠近潮濕場(chǎng)所和熱的管道,施工用電纜做到無(wú)雞爪子、羊尾巴、明接火。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)的光線應(yīng)充足,否則應(yīng)安裝照明,夜間施工照明必須充足。
6.移動(dòng)照明燈必須使用小于36伏電壓,當(dāng)環(huán)境潮濕和在金屬結(jié)構(gòu)內(nèi)作業(yè)時(shí),必須用12伏的供電電壓。
7.臨時(shí)用電設(shè)備拆除后,不應(yīng)留有可能帶電的電線,如果電線必須保留,應(yīng)將電源切除并將裸露的電線端部包以絕緣。
8.臨時(shí)供電設(shè)備和線路停電檢修時(shí),必須按停電的規(guī)程執(zhí)行。工作前,開停電工作票和倒閘操作票。按照操作規(guī)程進(jìn)行停電、驗(yàn)電、放電和封地。
9.施工用電的供、配電設(shè)備和線路應(yīng)有專人維護(hù)檢查,其他人員不允許任意拆修或裝卸。檢修內(nèi)容填寫記錄。
10.操作高壓電氣設(shè)備,應(yīng)有合格的安全用具如:操作棒、絕緣手套、絕緣膠靴、絕緣臺(tái)。
11.施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣安裝,維護(hù)操作人員必須穿絕緣膠底鞋,戴安全帽。
12.分公司統(tǒng)一jgj46-2005規(guī)范要求標(biāo)準(zhǔn),下大力量全部按規(guī)范要求對(duì)陳舊破損和不符合標(biāo)準(zhǔn)的配電箱進(jìn)行更換。
13.配電箱的制作統(tǒng)一由安裝分公司租賃站維修組制作。日常管理由租賃站對(duì)項(xiàng)目部執(zhí)行租賃制。
14.嚴(yán)格執(zhí)行tn-s三相五線制,分公司統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)和投入五芯電纜。
15.堅(jiān)持5臺(tái)以上用電設(shè)備,或總?cè)萘?0kw以上臨時(shí)用電,必須編制施工組織設(shè)計(jì),并且按規(guī)范要求認(rèn)真實(shí)施。
16.電纜的敷設(shè)方式采用懸掛和直埋方式,禁止將電纜明敷于地面。
17.實(shí)行“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”,每月測(cè)試漏電保護(hù)器一次,并填寫《漏電保護(hù)器測(cè)試記錄》。
18.執(zhí)行“一機(jī),一箱,一閘,一漏保”的電器使用規(guī)范,嚴(yán)禁使用“一閘多機(jī)”。
19.施工現(xiàn)場(chǎng)照明燈具的安裝位置,其高度不應(yīng)低于2.4m。
20.井筒用電嚴(yán)禁使用中性接地的供電系統(tǒng)。
21.提松井筒內(nèi)吊架時(shí),指定專人看護(hù)及拆綁電纜,發(fā)現(xiàn)問題停止作業(yè),并及時(shí)處理。
22.值班電工持證上崗,并填寫好《電工日常巡查記錄》。
23.電工檢修作業(yè)時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù),做到一人監(jiān)護(hù),一人工作,嚴(yán)禁帶電作業(yè),帶電移動(dòng)設(shè)備,操作電氣設(shè)備時(shí)按操作規(guī)程執(zhí)行。
四、發(fā)生人員觸電事故后緊急處理原則及安全注意事項(xiàng)
1. 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員觸電事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員不要驚惶失措,首先要使觸電者迅速脫離電源,然后根據(jù)觸電者的具體情況,施行相應(yīng)的救治方法,使其脫離生命危險(xiǎn)。
2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人在低壓設(shè)備線路觸電時(shí),救護(hù)人不能用手或金屬品接觸觸電人,應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,采取可靠的方法救護(hù),以免使救護(hù)人受到傷害。
使觸電人脫離電源的方法有:拉閘斷電;使用絕緣物品使觸電人脫離電源;電容器或電纜觸電應(yīng)先切斷電源,并且采取放電措施后,方可對(duì)觸電人進(jìn)行救護(hù)。
救護(hù)人員最好用一只手進(jìn)行,以防自身觸電,還應(yīng)做好防護(hù)措施。如觸電人處于高處,要防止解救過程中有墜落的可能;在平地也應(yīng)注意觸電人倒下的方向,避免觸電人頭部摔傷。
如果觸電事故發(fā)生在晚上或夜間,切斷電源時(shí)應(yīng)注意現(xiàn)場(chǎng)照明,以免影響搶救工作順利進(jìn)行。
3.觸電者脫離電源后,會(huì)出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟驟停等癥狀,呈現(xiàn)“假死”狀態(tài)。此時(shí)應(yīng)視情況迅速進(jìn)行搶救。
1.)觸電者神志清醒,但心慌、四肢麻木、全身無(wú)力或者在觸電過程中曾出現(xiàn)昏迷,但已清醒,應(yīng)使其安靜休息,暫時(shí)不要站立或走動(dòng),嚴(yán)密觀察,并請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)診治或送醫(yī)院。
2.)觸電者如神志不清,但有呼吸,心臟仍在跳動(dòng),應(yīng)將其安放在空氣流通處仰面躺平,且確保氣道暢通,并用5秒時(shí)間呼叫觸電者或輕拍其肩部,以判定觸電者是否意識(shí)喪失。禁止擺動(dòng)觸電者的頭部呼叫。
3.)觸電者如意識(shí)喪失,應(yīng)在10秒內(nèi),用看、聽、試的方法判定觸電者的呼吸和心跳情況。當(dāng)判定觸電者呼吸和心跳停止時(shí),應(yīng)立即按心臟復(fù)蘇法就地?fù)尵取Ｐ呐K復(fù)蘇法就是支持生命的三項(xiàng)基本措施,即:通暢氣道;口對(duì)口(鼻)人工呼吸;胸外按壓(人工循環(huán))。
在搶救過程中,要每隔數(shù)分鐘用“看、聽、試”方法再判定一次觸電者的呼吸和脈搏情況,每次判定時(shí)間不得超過5~7秒。在醫(yī)務(wù)人員未前來(lái)接替搶救前,現(xiàn)場(chǎng)人員不得放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救。
搶救過程中移送觸電傷員時(shí)應(yīng)注意:心臟復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就地堅(jiān)持進(jìn)行,不要圖方便而隨意移動(dòng)觸電傷員,如確需要移動(dòng)時(shí),搶救中斷時(shí)間不應(yīng)超過30秒。移動(dòng)觸電者或?qū)⑵渌屯t(yī)院,應(yīng)使用擔(dān)架并在其背部墊以木板,不可讓觸電者身體蜷曲著進(jìn)行搬運(yùn)。移送途中應(yīng)繼續(xù)搶救,在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前不可中斷搶救。
4.立即向上級(jí)匯報(bào)事故情況,匯報(bào)的內(nèi)容有:1.) 發(fā)生事故(事件)的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)況、人員傷亡情況等;2.) 事故(事件)的初步調(diào)查、簡(jiǎn)單經(jīng)過、原因分析及責(zé)任者;3.)傷亡者姓名、年齡、單位、工種、住址和傷害程度;4.)匯報(bào)人的情況:姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方法匯報(bào)人所處地點(diǎn)等。
安裝分公司
2006年2月25日
第8篇 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患與行為
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》），國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局也相應(yīng)制定了《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》，對(duì)《特別規(guī)定》中列舉的十五項(xiàng)重大安全隱患和行為的認(rèn)定做了具體的規(guī)定。
⑴“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”，是指有下列情形之一的：
①礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的；
②礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃的10％的；
③一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(gè)（含3個(gè)）以上采煤工作面或5個(gè)（含5個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的；
④未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃?rùn)z修的；
⑤煤礦企業(yè)未制定井下勞動(dòng)定員或?qū)嶋H入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。
⑵”瓦斯超限作業(yè)“，是指有下列情形之一的：
①瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；
②不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；
③井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。
⑶“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”，是指有下列情形之一的：
①未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；
②未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設(shè)置采取專用回風(fēng)巷的；
③未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的，未采取區(qū)域與局部防突措施的，未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的，未采取安全防護(hù)措施的；
④未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。
⑷“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”，是指有下列情形之一的：
①高瓦斯礦井未按《煤礦安全規(guī)程》第一百四十五條的規(guī)定建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；
②雖建有礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)但未配備專職人員進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的；
③傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的。
⑸“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的：
①礦井總風(fēng)量不足的；
②主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的；
③沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的；
④違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；
⑤沒有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的；
⑥采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；
⑦采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的；
⑧風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的；
⑨煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘金和工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。
⑹“有嚴(yán)重的水患，未采取有效措施的”，是指有下列情形之一的：
①未查明礦井水文地質(zhì)條件、相領(lǐng)礦井及廢棄老窖積水情況而組織生產(chǎn)的；
②礦井水文地質(zhì)條件條件復(fù)雜沒有配備防治水機(jī)構(gòu)或人員的，未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的；
③在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)而未按規(guī)定進(jìn)行探放水的；
④擅自開采各種防隔水煤柱的；
⑤有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。
⑺“超層越界開采的”，是指有下列情形之一的：
①國(guó)土資源部門認(rèn)定為超層越界的；
②超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的；
③超出采礦許可證載明的平面坐標(biāo)控制范圍開采的；
④擅自開采保安煤柱的。
⑻“有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的”，是指有下列情形之一的:
①有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計(jì)的；
②未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未采取有效防治措施的。
⑼“自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的”，是指有下列情形之一的:
①開采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防治采空區(qū)自然發(fā)火火設(shè)計(jì)或未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；
②高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自燃發(fā)火的；
第9篇 關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定：
第二條按照國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)電信企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的，由地方司法部門依法追究刑事責(zé)任。（一）重特大火災(zāi)事故；（二）重特大交通安全事故；（三）重特大對(duì)外承包工程施工安全事故；（四）重特大線路施工維護(hù)和設(shè)備維護(hù)安全事故；（五）鍋爐、壓力容器和電梯等特種設(shè)備重特大安全事故；（六）其它重特大安全生產(chǎn)事故。
第三條重特大安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究及其經(jīng)濟(jì)處罰，具體標(biāo)準(zhǔn)為：（一）主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理、副總經(jīng)理）因未履行職責(zé)，導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、降級(jí)直至撤職的行政處分并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)以下的罰款。（二）縣（市）電信局、職能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人因未履行職責(zé)，導(dǎo)致特大傷亡事故發(fā)生，給予撤職處分并處1萬(wàn)以上3萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生，給予降職處分并處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款。導(dǎo)致員工傷亡事故發(fā)生，給予警告或記過處分并處2千以上1萬(wàn)以下罰款。構(gòu)成犯罪的依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。（三）班組長(zhǎng)（項(xiàng)目經(jīng)理）因未履行職責(zé)，違章指揮，導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生，尚不夠刑事處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過直至降級(jí)的行政處分并處1000元以上5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。（四）員工因違章作業(yè)，違犯勞動(dòng)紀(jì)律，導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生，尚不夠刑事處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的要解除勞動(dòng)合同，并處500元以上20__元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。
第四條企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對(duì)本企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障本企業(yè)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)本企業(yè)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。
第五條企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月至少召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議，由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者主要領(lǐng)導(dǎo)人委托企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職責(zé)任人參加、分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范重特大安全生產(chǎn)事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。
第六條各縣（市）電信局、分公司各生產(chǎn)部門按照職責(zé)分工對(duì)本企業(yè)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所安全事故的防范，明確責(zé)任，采取措施，并組織有關(guān)部門對(duì)上述單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
第七條各縣（市）電信局、分公司各生產(chǎn)部門必須制定本單位重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。本單位（部門）重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報(bào)分公司人力資源部備案。
第八條各縣（市）電信局、分公司各生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定第二條所列各類重特大安全生產(chǎn)事故的隱患進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的，責(zé)令立即排除；重特大事故隱患排除前或者排除過程中，無(wú)法保證安全的，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
第九條各縣（市）電信局及其有關(guān)部門對(duì)本企業(yè)存在的重特大安全生產(chǎn)事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級(jí)部門報(bào)告，情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時(shí)報(bào)告，有關(guān)上級(jí)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織查處。
第十條對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、竣工驗(yàn)收等相關(guān)部門，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)。
第十一條負(fù)責(zé)審批的部門，對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件予以批準(zhǔn)的，對(duì)部門的主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職直至開除工職的行政處分，與當(dāng)事人勾結(jié)串通的，應(yīng)當(dāng)開除工職；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條對(duì)依照規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人，負(fù)責(zé)審批的部門必須對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的必須立即撤銷原批準(zhǔn)手續(xù)。
第十三條對(duì)未依法取得批準(zhǔn)，擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)審批的部門發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即查封、取締，并給予行政處罰。
第10篇 企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,制訂預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十六”大精神和“____”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立快速、高效的安全生產(chǎn)事故救援體系,確保事故損失降到最低限度,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、主要危險(xiǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)督管理職責(zé)
各企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止事故發(fā)生。
三、重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組及其職責(zé)
各企業(yè)要成立重特大安全生產(chǎn)應(yīng)急事故小組及救援隊(duì)伍。設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員,責(zé)任落實(shí)到人。
(一)應(yīng)急小組:各企業(yè)要成立重特大安全生產(chǎn)應(yīng)急小組,企業(yè)負(fù)責(zé)人要任組長(zhǎng),另設(shè)副組長(zhǎng)、成員,責(zé)任落實(shí)到人。
(二)救援隊(duì)伍:各企業(yè)要組織精干人員成立救援隊(duì)伍。
(三)救援實(shí)施辦法
1、一旦發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故在向“110”、“122”、“120”、“119”報(bào)警的同時(shí),必須立即報(bào)告區(qū)管委會(huì)(舉報(bào)電話:)和事故單位的主管部門,當(dāng)?shù)毓膊块T,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,工會(huì)。
2、事故單位須迅速疏散人員,如實(shí)向前線指揮報(bào)告事故發(fā)生原因和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品存放情況以及堵塞危險(xiǎn)源的方法,并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
事故單位及其主管部門和當(dāng)?shù)卣e極妥善做好受災(zāi)員工的善后工作。
第11篇 選煤廠重大安全生產(chǎn)隱患
（一）生產(chǎn)系統(tǒng)方面
1.未落實(shí)安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，盲目組織生產(chǎn)的；
2.選煤廠未配備獨(dú)立統(tǒng)一的調(diào)度指揮系統(tǒng)的；
3.新設(shè)備安裝完畢后，未經(jīng)調(diào)試和竣工驗(yàn)收確認(rèn)合格，直接投入生產(chǎn)的；
4.選煤廠發(fā)現(xiàn)的炸藥、雷管未揀出，或揀出后未按規(guī)定保管、上交的；
5.地下生產(chǎn)設(shè)施：生產(chǎn)泵房、濃縮泵房、返煤地道未設(shè)置集水池、未裝設(shè)相應(yīng)的排水泵，或排水泵能力未達(dá)到規(guī)定要求的；
6.煤倉(cāng)和原煤準(zhǔn)備車間等煤塵比較集中的地點(diǎn)，電氣設(shè)備不防爆或未采取措施的；
7.膠帶輸送機(jī)皮帶接頭開裂嚴(yán)重，影響設(shè)備安全運(yùn)行的。
（二）安全系統(tǒng)方面
1.廠房建筑物結(jié)構(gòu)出現(xiàn)傾斜、裂紋、風(fēng)化、下塌現(xiàn)象的；
2.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變廠房建筑承重結(jié)構(gòu)的；
3.設(shè)備傳動(dòng)部位未按選煤廠安全規(guī)程要求，安裝、使用安全防護(hù)設(shè)施或安全防護(hù)設(shè)施存在嚴(yán)重性能缺陷，不能發(fā)揮正常安全防護(hù)作用的；
4.廠房?jī)?nèi)的吊裝孔各層，未設(shè)置防止人員從起重區(qū)域通過的防護(hù)欄桿的；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)在有可能引發(fā)高空墜落的區(qū)域周邊未制定特殊措施防止從高空拋扔檢修件及其它物料的；
5.吊鉤、吊環(huán)和鋼絲繩等承重件未按照選煤廠安全規(guī)程規(guī)定進(jìn)行檢修和更換，繼續(xù)使用的；
6.加壓過濾機(jī)加壓倉(cāng)和入口門，未設(shè)置機(jī)械、電氣閉鎖裝置的；
7.高壓地埋線路附近未設(shè)立可靠、醒目警示標(biāo)志的；在易產(chǎn)生靜電場(chǎng)所，未裝設(shè)可靠接地的；
8.作業(yè)場(chǎng)所無(wú)安全通道或擅自封堵消防安全通道、高層建筑頂部通往地面無(wú)應(yīng)急舷梯的；
9.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，如油庫(kù)、材料庫(kù)等其它禁止煙火場(chǎng)所存放大量易燃易爆物品的；
10.重點(diǎn)防火區(qū)，如在油庫(kù)、浮選藥劑庫(kù)（桶）周邊及煤倉(cāng)上口（內(nèi)）等易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行電氣焊作業(yè)，沒有安全技術(shù)措施擅自施工的；
11.設(shè)備檢修未按程序辦理停送電工作票、不嚴(yán)格執(zhí)行“停電掛牌制度”的；
12.未采取徹底清洗或置換惰性氣體等防爆措施，對(duì)存放過易燃易爆、有毒物品和情況不明的容器進(jìn)行焊接的；
13.在瓦斯含量超過1.0％或煤塵濃度大于10 mg／m3的場(chǎng)所進(jìn)行焊接作業(yè)的；
14.人工清倉(cāng)時(shí)，未制定安全技術(shù)措施擅自進(jìn)行清倉(cāng)作業(yè)的；
15.進(jìn)入設(shè)備內(nèi)檢修，使用照明電源電壓等級(jí)高于36v的。
（三）機(jī)電系統(tǒng)方面
1.供電系統(tǒng)未安裝漏電保護(hù)裝置，固定設(shè)備外殼未直接重復(fù)接地的；
2.供電系統(tǒng)安全保護(hù)裝置不齊全或不按期進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)的；各種開關(guān)柜的保護(hù)不靈敏可靠的；
3.機(jī)電設(shè)備防護(hù)等級(jí)不符合作業(yè)環(huán)境要求的；
4.壓力容器不按期校驗(yàn)或出現(xiàn)焊縫開裂、深度機(jī)械傷痕、銹蝕點(diǎn)，以及安全閥整定值超過規(guī)定限值的；
5.高壓電動(dòng)機(jī)無(wú)短路、過負(fù)荷和欠壓保護(hù)的；
6.變壓器超溫保護(hù)不起作用的；
7.瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)未按規(guī)定檢測(cè)認(rèn)定的。
第12篇 選煤廠重大安全生產(chǎn)隱患措施
(一)生產(chǎn)系統(tǒng)方面
1.未落實(shí)安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施,盲目組織生產(chǎn)的;
2.選煤廠未配備獨(dú)立統(tǒng)一的調(diào)度指揮系統(tǒng)的;
3.新設(shè)備安裝完畢后,未經(jīng)調(diào)試和竣工驗(yàn)收確認(rèn)合格,直接投入生產(chǎn)的;
4.選煤廠發(fā)現(xiàn)的炸藥、雷管未揀出,或揀出后未按規(guī)定保管、上交的;
5.地下生產(chǎn)設(shè)施:生產(chǎn)泵房、濃縮泵房、返煤地道未設(shè)置集水池、未裝設(shè)相應(yīng)的排水泵,或排水泵能力未達(dá)到規(guī)定要求的;
6.煤倉(cāng)和原煤準(zhǔn)備車間等煤塵比較集中的地點(diǎn),電氣設(shè)備不防爆或未采取措施的;
7.膠帶輸送機(jī)皮帶接頭開裂嚴(yán)重,影響設(shè)備安全運(yùn)行的。
(二)安全系統(tǒng)方面
1.廠房建筑物結(jié)構(gòu)出現(xiàn)傾斜、裂紋、風(fēng)化、下塌現(xiàn)象的;
2.未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改變廠房建筑承重結(jié)構(gòu)的;
3.設(shè)備傳動(dòng)部位未按選煤廠安全規(guī)程要求,安裝、使用安全防護(hù)設(shè)施或安全防護(hù)設(shè)施存在嚴(yán)重性能缺陷,不能發(fā)揮正常安全防護(hù)作用的;
4.廠房?jī)?nèi)的吊裝孔各層,未設(shè)置防止人員從起重區(qū)域通過的防護(hù)欄桿的;生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)在有可能引發(fā)高空墜落的區(qū)域周邊未制定特殊措施防止從高空拋扔檢修件及其它物料的;
5.吊鉤、吊環(huán)和鋼絲繩等承重件未按照選煤廠安全規(guī)程規(guī)定進(jìn)行檢修和更換,繼續(xù)使用的;
6.加壓過濾機(jī)加壓倉(cāng)和入口門,未設(shè)置機(jī)械、電氣閉鎖裝置的;
7.高壓地埋線路附近未設(shè)立可靠、醒目警示標(biāo)志的;在易產(chǎn)生靜電場(chǎng)所,未裝設(shè)可靠接地的;
8.作業(yè)場(chǎng)所無(wú)安全通道或擅自封堵消防安全通道、高層建筑頂部通往地面無(wú)應(yīng)急舷梯的;
9.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),如油庫(kù)、材料庫(kù)等其它禁止煙火場(chǎng)所存放大量易燃易爆物品的;
10.重點(diǎn)防火區(qū),如在油庫(kù)、浮選藥劑庫(kù)(桶)周邊及煤倉(cāng)上口(內(nèi))等易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行電氣焊作業(yè),沒有安全技術(shù)措施擅自施工的;
11.設(shè)備檢修未按程序辦理停送電工作票、不嚴(yán)格執(zhí)行“停電掛牌制度”的;
12.未采取徹底清洗或置換惰性氣體等防爆措施,對(duì)存放過易燃易爆、有毒物品和情況不明的容器進(jìn)行焊接的;
13.在瓦斯含量超過1.0%或煤塵濃度大于10 mg/m3的場(chǎng)所進(jìn)行焊接作業(yè)的;
14.人工清倉(cāng)時(shí),未制定安全技術(shù)措施擅自進(jìn)行清倉(cāng)作業(yè)的;
15.進(jìn)入設(shè)備內(nèi)檢修,使用照明電源電壓等級(jí)高于36v的。
(三)機(jī)電系統(tǒng)方面
1.供電系統(tǒng)未安裝漏電保護(hù)裝置,固定設(shè)備外殼未直接重復(fù)接地的;
2.供電系統(tǒng)安全保護(hù)裝置不齊全或不按期進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)的;各種開關(guān)柜的保護(hù)不靈敏可靠的;
3.機(jī)電設(shè)備防護(hù)等級(jí)不符合作業(yè)環(huán)境要求的;
4.壓力容器不按期校驗(yàn)或出現(xiàn)焊縫開裂、深度機(jī)械傷痕、銹蝕點(diǎn),以及安全閥整定值超過規(guī)定限值的;
5.高壓電動(dòng)機(jī)無(wú)短路、過負(fù)荷和欠壓保護(hù)的;
6.變壓器超溫保護(hù)不起作用的;
7.瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)未按規(guī)定檢測(cè)認(rèn)定的。
第13篇 特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案開平市
一、總則
(一)為確保安全生產(chǎn)特大事故應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減輕事故災(zāi)害,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際特制定本預(yù)案。
(二)凡發(fā)生死亡10人以上,或重傷20人以上,或死亡、重傷20人以上,或受災(zāi)50戶以上,或水上溢油50噸以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的事故為特大安全事故。
(三)各鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、市府直屬有關(guān)部門及集團(tuán)公司要結(jié)合本預(yù)案的實(shí)施制訂相應(yīng)的預(yù)案,保證在市政府統(tǒng)一指揮下,分級(jí)管理和實(shí)施體制的落實(shí)。
二、開平市概況
開平市位于廣東省珠江三角洲的西南部,毗鄰港澳,是全國(guó)著名的華僑之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。面積1659平方公里,人口68萬(wàn)人。
開平市地處東經(jīng)120.41度,北緯22.2度。屬南亞熱帶,氣候溫和,雨量充沛,四季常青,常年平均溫度22°c,最高氣溫達(dá)38°c,最低3°c。全年雨量一般在1800-2300毫米之間,多數(shù)集中在4月至9月間。
開平市地勢(shì)自南、北兩面向潭江河谷地帶傾斜。境內(nèi)中部有百立山(394米)、百足山(284米)、梁金山(456米)三座孤山鼎立;西北部有天露山山脈沿開平、恩平、新興三市市界延伸60公里,主峰海拔1250米;南部臺(tái)山、開平、恩平三市交界處丘陵起伏,最高的牛圍山主峰海拔553米。丘陵和臺(tái)地主要分布在山地的前緣地帶,或散布在平原之上,海拔50米以下的平原面積占全市總面積的69%,丘陵面積占29%,山地面積占2%。
開平市水陸交通方便,全市實(shí)現(xiàn)了高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)化,高速公路和國(guó)、省、縣鄉(xiāng)道路縱橫交錯(cuò),公路密度達(dá)60公里/平方公里,同時(shí)建有國(guó)家一級(jí)口岸的開平三埠港集裝箱碼頭和保稅倉(cāng)庫(kù)。
開平市旅游資源豐富,具有典型的江南山鄉(xiāng)風(fēng)貌,華僑文化氣息濃厚,聞名于世的開平碉樓是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
開平市工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚,是中國(guó)紡織、中國(guó)水龍頭和食品三大產(chǎn)業(yè)基地市。
三、主要危險(xiǎn)行業(yè)和場(chǎng)所
我市比較危險(xiǎn)容易發(fā)生群死群傷的行業(yè)和場(chǎng)所是交通運(yùn)輸業(yè),化工工業(yè),橡膠行業(yè),礦山石場(chǎng),人員密集的加工業(yè)和商業(yè)集貿(mào)市場(chǎng),大型商場(chǎng),賓館、娛樂場(chǎng)所及液化氣儲(chǔ)配站,油庫(kù),加油站等等。
全市共有液化氣儲(chǔ)配站共4個(gè),主要分布在開平市塘口鎮(zhèn)(塘口氣站),水口鎮(zhèn)(水口氣站),長(zhǎng)沙梁金山(金山氣站),蒼城鎮(zhèn)(蒼城氣站)。
開平市區(qū)內(nèi)沒有大型液化氣庫(kù),只有液化氣銷售點(diǎn)。
全市共有經(jīng)營(yíng)性油庫(kù)2個(gè),主要分布在開平市荻海(荻海油庫(kù)),水口鎮(zhèn)(油品銷售有限公司油庫(kù))。
工業(yè)分布在鎮(zhèn)(辦事處)及市區(qū)周圍。紡織、食品制造業(yè)集中在市區(qū)港口路一帶;化工行業(yè)分散在長(zhǎng)沙、水口、月山、塘口等鎮(zhèn)(辦事處);人員密集的加工業(yè)和商業(yè)分散在三埠、長(zhǎng)沙、沙岡、水口、蒼城、赤坎等鎮(zhèn)(辦事處)。
四、主要危險(xiǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)督管理職責(zé)
防患勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山,各職能部門要落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)管理,尤其以下部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和單位的安全監(jiān)督管理,防止事故發(fā)生。
(一)市公安局負(fù)責(zé)道路交通安全監(jiān)督管理。
(二)開平海事處負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理和水上溢油、防止船舶污染水域監(jiān)督管理。
(三)市交通局負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)、車站、碼頭、橫水渡等交通行業(yè)安全監(jiān)督管理。
(四)市水利局負(fù)責(zé)水庫(kù)、河堤等水利工程的安全監(jiān)督管理。
(五)市文化局、公安局、消防大隊(duì)、工商局負(fù)責(zé)公共娛樂場(chǎng)所安全監(jiān)督管理。
(六)市公安局、消防大隊(duì)、工商局和有關(guān)行業(yè)主管部門(單位)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)和賓館、飯店安全監(jiān)督管理。
(七)市建設(shè)局、公用事業(yè)管理局、房產(chǎn)局負(fù)責(zé)建筑工程、市政工程安全及液化石油氣庫(kù)、瓶組站銷售點(diǎn)的安全監(jiān)督管理。
(八)市公安局、消防大隊(duì)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用的安全監(jiān)督管理。
(九)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)油庫(kù)、加油站的安全監(jiān)督管理。
(十)開平質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備(游藝機(jī))安全監(jiān)督管理。
(十一)市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)礦山石場(chǎng)安全監(jiān)督管理。
(十二)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)院及有毒有害生產(chǎn)危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理。
(十三)市旅游局負(fù)責(zé)旅游和游藝場(chǎng)所安全監(jiān)督管理。
(十四)市教育局負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)中、小學(xué)和校辦工廠安全監(jiān)督管理。
(十五)化工企業(yè)安全監(jiān)督管理工作由市有關(guān)行業(yè)主管部門和其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé)。
五、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
特大安全生產(chǎn)應(yīng)急事故指揮機(jī)構(gòu)設(shè)指揮中心和搶險(xiǎn)救災(zāi)前線指揮及救援隊(duì)伍。
(一)指揮中心
由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心。
1、總指揮:市長(zhǎng)
2、副總指揮:主管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)和主管公安、衛(wèi)生、交通、能源、財(cái)政的副市長(zhǎng)及發(fā)生事故單位的主管市長(zhǎng)。
3、成員:市府辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副主任、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長(zhǎng)、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)、市消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、市建設(shè)局局長(zhǎng)、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)、市交通局局長(zhǎng)、開平海事處處長(zhǎng)、開平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)和市安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員。
(二)特大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)前線指揮
1、火災(zāi)特大安全事故
正指揮:市消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
副指揮:市消防大隊(duì)教導(dǎo)員
2、中毒特大安全事故
正指揮:市衛(wèi)生局局長(zhǎng)
副指揮:市公安局主管化學(xué)危險(xiǎn)品工作的副局長(zhǎng)
3、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故
正指揮:市公安局局長(zhǎng)
副指揮:市公安局主管爆炸危險(xiǎn)品工作的副局長(zhǎng)
市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局主管安全生產(chǎn)工作的副局長(zhǎng)
4、道路交通安全特大事故
正指揮:市公安局局長(zhǎng)
副指揮:市公安交通警察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
5、水上交通特大安全事故和特大水上溢油事故
正指揮:開平海事處處長(zhǎng)
副指揮:市交通局主管安全副局長(zhǎng)
開平海事處主管通航防污副處長(zhǎng)
6、房屋建筑、市政工程特大安全事故
正指揮:市建設(shè)局局長(zhǎng)
副指揮:武警開平中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)
7、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備(游藝機(jī))特大安全事故
正指揮:開平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)
副指揮:開平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主管鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備的副局長(zhǎng)
(三)救援隊(duì)伍
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍:
市公安局、消防大隊(duì)、武警開平中隊(duì)各成立一支30人以上的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。
市建設(shè)局牽頭組織公用事業(yè)管理局、房產(chǎn)局等單位參加市建設(shè)工程事故建筑質(zhì)量、燃?xì)獍踩鹿蕮岆U(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍(由有專業(yè)技能人員組成)。
開平質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭組織鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備(游藝機(jī))安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍(由有專業(yè)技能人員組成)。
開平海事處組織水上交通事故、防止溢油擴(kuò)散和污油回收搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍(由有專業(yè)技能人員組成)。
2、衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍:
由市衛(wèi)生局組織以市第一人民醫(yī)院、中醫(yī)院、市防疫站、市職防所為中心的衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。
3、治安隊(duì)伍:
由市公安局組織事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)社會(huì)治安隊(duì)伍,維持事故區(qū)域的治安。
4、聯(lián)絡(luò)通訊隊(duì)伍:
由市電信局牽頭組織通訊隊(duì)伍,保障通訊暢通。
5、供用電安全隊(duì)伍:
由開平供電分公司組織特大事故安全現(xiàn)場(chǎng)供用電安全搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保證特大安全事故現(xiàn)場(chǎng)的電網(wǎng)安全和防止人身觸電。
6、后勤物資供應(yīng)隊(duì)伍:
由市發(fā)展計(jì)劃局牽頭,物資集團(tuán)公司、開平石油分公司、商業(yè)集團(tuán)公司、供銷社等部門組成后勤物資供應(yīng)隊(duì)伍,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)能源、物資供應(yīng)。
(四)救援實(shí)施辦法
1、任何部門單位接到特大安全事故報(bào)警后,必須立即報(bào)告市政府(電話:2212231)和市安全生產(chǎn)委員會(huì)(電話:2399883)。
2、“110”接警后,公安維護(hù)社會(huì)治安隊(duì)伍須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),維持秩序,疏散人員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大。并立即將情況向市搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮報(bào)告。
3、“119”接警后,消防搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開救護(hù)傷員。并布置各醫(yī)院參加搶救工作,并將情況報(bào)告市搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮。
4、“120”接警后,醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開救護(hù)傷員。并布置各醫(yī)院參加搶救工作,并將情況報(bào)告市搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮。
5、“12395”接警后,海事?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍須立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)救助人員和船舶,防止溢油擴(kuò)散和進(jìn)行污油回收,并將情況及時(shí)報(bào)告市搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮。
6、接特大安全生產(chǎn)事故報(bào)警后,武警開平中隊(duì)、公安局、交通局、建設(shè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救人員,視事故類別組織專業(yè)人員堵塞事故源,控制事故擴(kuò)大,降低損失。
7、市氣象局負(fù)責(zé)向指揮中心報(bào)告事故發(fā)生地當(dāng)時(shí)的氣象資料情況。如特大事故的原因是雷擊造成,市氣象局應(yīng)組織專業(yè)人員赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助查明事故原因。
8、市防疫站負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)的有毒有害氣體情況并向指揮中心報(bào)告。
9、事故單位須迅速疏散人員,如實(shí)向前線指揮報(bào)告事故發(fā)生原因和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品存放情況以及堵塞危險(xiǎn)源的方法等等,并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
事故單位和其主管單位要積極妥善做好受災(zāi)群眾的善后工作,解決災(zāi)民的吃、穿、住問題。
10、市民政局負(fù)責(zé)死難者的后事處理工作。
11、發(fā)生特大事故由市政府辦公室統(tǒng)一發(fā)布新聞公報(bào)。
(五)指揮中心職能
1、負(fù)責(zé)開平市特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修改。
2、督促各鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、市直各職能部門和企業(yè)主管單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。
3、督促公安、消防、武警中隊(duì)、衛(wèi)生、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、海事等部門和單位建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織實(shí)施演習(xí)。
4、檢查督促各鎮(zhèn)(辦事處)和市直各部門單位做好特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。
5、發(fā)生特大事故時(shí)負(fù)責(zé)指揮事故的救援和善后處理,并立即向江門市人民政府報(bào)告特大事故情況。
六、本預(yù)案從頒發(fā)之日起執(zhí)行。
第14篇 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法
《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》規(guī)定的重大隱患
一、“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”，是指有下列情形之一的：
(一)礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的;
(二)礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%的;
(三)一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(gè)(含3個(gè))以上回采工作面或5個(gè)(含5個(gè))以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的;
(四)未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃?rùn)z修的;
(五)煤礦企業(yè)未制定井下勞動(dòng)定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。
二、“瓦斯超限作業(yè)”，是指有下列情形之一的：
(一)瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;
(二)不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的;
(三)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。
三、“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”，是指有下列情形之一的：
(一)未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的;
(二)未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的;
(三)未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的;
(四)未采取防治突出措施的;
(五)未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的;
(六)未采取安全防護(hù)措施的;
(七)未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。
四、“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”，是指有下列情形之一的：
(一)1個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分鐘或1個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3米3/分鐘，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的;
(二)礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》第145條第(二)項(xiàng)規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的;
(三)未配備專職人員對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的;
(四)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的。
五、“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的：
(一)礦井總風(fēng)量不足的;
(二)主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的;
(三)沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的;
(四)違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的;
(五)沒有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)
系統(tǒng)的;
(六)采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的;
(七)采區(qū)進(jìn)(回)風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的;
(八)風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的;
(九)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。
六、“有嚴(yán)重水患，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：
(一)未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的;
(二)礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒有配備防治水機(jī)構(gòu)或人員，未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的;
(三)在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的;
(四)擅自開采各種防隔水煤柱的;
(五)有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。
七、“超層越界開采”，是指有下列情形之一的：
(一)國(guó)土資源部門認(rèn)定為超層越界的;
(二)超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的;
(三)超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的;
(四)擅自開采保安煤柱的。
八、“有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：
(一)有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計(jì)的;
(二)未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未采取有效防治措施的。
九、“自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：
(一)開采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的;
(二)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的;
(三)開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)位置并建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的;
(四)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的;
(五)開采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。
十、“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”，是指有下列情形之一的：
(一)被列入國(guó)家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過規(guī)定期限仍在使用的。
(二)突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機(jī)車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機(jī)車的;
(三)礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的;
(四)使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的;
(五)未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的;
(六)采用不能保證2個(gè)暢通安全出口采煤工藝開采(三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外)的;
(七)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井采用前進(jìn)式采煤方法的。
十一、“年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”，是指有下列情形之一的：
(一)單回路供電的;
(二)有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線端的。
十二、“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模”，是指有下列情形之一的：
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的;
(二)對(duì)批準(zhǔn)的
安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的;
(三)改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的;
(四)改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的;
(五)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的。
十三、“煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”，是指有下列情形之一的：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將煤礦(礦井)承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的;
(二)煤礦(礦井)實(shí)行承包(托管)但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進(jìn)行生產(chǎn)的;
(三)承包方(承托方)未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的;
(四)承包方(承托方)再次轉(zhuǎn)包的;
(五)煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對(duì)外承包的。
十四、“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，是指有下列情形之一的：
(一)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)的;
(二)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的;
(三)完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的。
第15篇 重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案高新街道辦事處
安全生產(chǎn)是關(guān)系國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事。在本轄區(qū)發(fā)生重、特大事故時(shí),為使全辦事處各部門、各單位能夠及時(shí)、有效、有序、妥善地做好處置工作,避免事態(tài)擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保事故調(diào)查工作的順利開展?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案所稱的重、特大事故,主要包括:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品重、特大事故;
2、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備等重、特大事故;
3、重、特大道路交通事故;
4、重、特大火災(zāi)事故;
5、重、特大建筑物倒塌事故;
6、重、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴(yán)重食品中毒事件;
7、其它性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
二、應(yīng)急救援工作原則
(一)接到事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動(dòng)基本條件的,本預(yù)案即行啟動(dòng),辦事處及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要立即趕赴指定地點(diǎn),各應(yīng)急救援部門同時(shí)作出快速反應(yīng)、迅速組織力量,按指揮部命令及時(shí)到達(dá)指定位置。
(二)現(xiàn)場(chǎng)救援工作在指揮部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。事故救援部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,首先由派出所設(shè)立警戒線,由指揮部組織有關(guān)部門會(huì)同事故發(fā)生單位查明現(xiàn)場(chǎng)情況、排除險(xiǎn)情、確定救援方案后,再開展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員置于救援工作首位,并確保搶救人員的絕對(duì)安全,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。
(三)事故應(yīng)急救援需要,指揮部可征調(diào)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的特種設(shè)備器材和車輛,各企事業(yè)單位應(yīng)該無(wú)條件服從。
三、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
(一)成立重特大事故應(yīng)急救援指揮部(以下稱指揮部),由辦事處主任任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故,必須在指揮部統(tǒng)一指揮下進(jìn)行處置。
(二)指揮部總指揮,統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施指揮部關(guān)于應(yīng)急救援的各項(xiàng)決策、命令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援有關(guān)問題,及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì),正確指揮搶險(xiǎn)救援工作。
(三)指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要,由黨政辦公室、安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、交管所、行政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、交警二中隊(duì)、財(cái)政所、供電所、民政所、勞保所等部門組成。各部門在實(shí)施事故應(yīng)急救援中的職責(zé)為:
1、黨政辦公室:負(fù)責(zé)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)系,及時(shí)綜合事故處置情況;負(fù)責(zé)事故情況上報(bào),下達(dá)命令;負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò),組織緊急供電、供水及急需的搶救設(shè)備和物資;提供相關(guān)信息,接待新聞媒介,發(fā)布相關(guān)新聞報(bào)道。
2、安監(jiān)站:掌握重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況及其周邊環(huán)境的基本情況;聯(lián)系事故發(fā)生單位,協(xié)助其實(shí)施應(yīng)急措施。
3、派出所:負(fù)責(zé)組織警力搞好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序;參加組織事故可能危及的區(qū)域的人員疏散和撤離,參加排險(xiǎn)救災(zāi),搶救受傷人員。
4、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急搶救,迅速轉(zhuǎn)移受傷人員;保障藥品和醫(yī)療設(shè)備供應(yīng);評(píng)定危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)有關(guān)人員的危害程度。
5、交管所:協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮緊急調(diào)派車輛,組織搶險(xiǎn)救援。
6、行政辦公室:協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮緊急調(diào)派挖掘機(jī)、鏟車等特種設(shè)備,組織搶險(xiǎn)救援;對(duì)因事故遭受破壞的公共設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急搶修,保證救援工作的需要。負(fù)責(zé)因事故遭受破壞的公路、橋梁進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急搶修,保證救援工作的需要。
7、農(nóng)業(yè)辦公室:負(fù)責(zé)提供水情預(yù)報(bào)。
8、交警二中隊(duì):具體負(fù)責(zé)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的傷者和財(cái)產(chǎn)搶救,勘查事故現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序,采取措施盡快恢復(fù)交通。
9、財(cái)政所:負(fù)責(zé)組織有關(guān)事故救援物資、設(shè)備、器材的儲(chǔ)備供應(yīng)。
10、供電所:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中采取緊急停電或供電措施。
11、民政所:負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理;安撫、接待傷亡人員親屬。
12、勞動(dòng)所:負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和善后賠償問題的調(diào)解處理。
13、其他部門(安全生產(chǎn)責(zé)任制歸口部門):負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)事故發(fā)生單位,及時(shí)準(zhǔn)確掌握事故發(fā)生態(tài)勢(shì),并按其職責(zé)范圍內(nèi)事故應(yīng)急救援預(yù)案對(duì)事故發(fā)生單位實(shí)施救援;協(xié)同政府部門共同做好善后工作。
四、事故應(yīng)急救援預(yù)案起動(dòng)基本條件
(一)事故報(bào)警或報(bào)告已初步確定為死亡3人(含3人)以上或受傷10人(含10人)以上的重特大事故。
(二)事故發(fā)生后不能立即控制,有可能繼續(xù)擴(kuò)大,如不及時(shí)控制將造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失的。
(三)消防等搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場(chǎng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)判斷需要各方面力量共同搶救的。
(四)事故發(fā)生可能造成社會(huì)不穩(wěn)定或政治影響較大的。
五、事故應(yīng)急救援預(yù)案起動(dòng)基本程序
(一)119、110、120報(bào)警受理中心接到報(bào)警后,根據(jù)報(bào)警情況或事故搶救現(xiàn)場(chǎng)反饋的信息,經(jīng)初步確認(rèn)事故符合預(yù)案起動(dòng)條件,隨即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報(bào)告,辦事處安委辦決定向總指揮報(bào)告,由總指揮決定起動(dòng)預(yù)案。
(二)事故發(fā)生單位或報(bào)告人若向其它主管部門報(bào)告,該報(bào)警受理主管部門的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)初步分析所發(fā)生的事故符合預(yù)案起動(dòng)基本條件的,應(yīng)立即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報(bào)告,由安委辦決定向總指揮報(bào)告,由總指揮決定起動(dòng)預(yù)案。
(三)總指揮若不在轄區(qū),由副總指揮決定是否起動(dòng)預(yù)案。
(四)預(yù)案一旦決定起動(dòng)后,由黨政辦公室通知各有關(guān)部門單位組織力量趕赴指定地點(diǎn),聽候指揮部調(diào)派救援任務(wù)。
六、事故應(yīng)急救援的基本措施
(一)立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其它人員;
(二)迅速控制危害源,并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域及危害程度;
(三)針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等安全措施;
(四)申請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置,直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。
(五)其它救援措施。
七、事故報(bào)告
(一)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須立即采取緊急措施,搶救傷員,疏散人員,嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。如因搶救人員、防止事故擴(kuò)大及疏散等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
(二)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時(shí),必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室(4810458)及辦事處安監(jiān)站(4811816)、派出所(4810110)及相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任制歸口的主管部門報(bào)告,并應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出書面事故快報(bào),報(bào)上述職能單位。
書面事故快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱;
2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
3、事故發(fā)生原因的初步分析判斷;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報(bào)告單位名稱、報(bào)告人。
八、事故查處
(一)事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
(二)重特大事故的調(diào)查按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織成立市級(jí)以上的重特大事故調(diào)查組,我辦事處有關(guān)部門應(yīng)給予積極配合。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕,并不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
(三)重、特大事故的結(jié)案按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、此預(yù)案自2007年9月1日起施行。
