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第1篇 煤礦安全生產(chǎn)管理人員履職情況考核辦法和措施
一、為加強對我礦安全管理人員（企業(yè)主要負責人、礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、技術負責人、井長、隊長、班組長及五大特員）安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督和考核工作，督促各管理人員認真履行各自安全責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命財產(chǎn)安全，促進煤礦安全發(fā)展，依據(jù)煤礦有關安全法律法規(guī)的規(guī)定，結合煤礦實際制定本辦法。
二、煤礦企業(yè)主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責；各安全管理人員對其分管部門的安全教育工作和安全生產(chǎn)管理工作負責；各崗位職工必須依法履行安全生產(chǎn)方面的義務，同時有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利。
三、考核對象
對煤礦安全管理人員（企業(yè)主要負責人、礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、技術負責人、井長、隊長、班組長及五大特員）以下簡稱煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員進行安全生產(chǎn)違章行為的考核，適用本辦法。
四、考核方法
1、煤礦成立以礦長為首的各分管人員逐級考核，組成考核小組進行最終考核。
2、所有被考核人員均采取考核人自我述職報告和綜合評判的方法，每季度、年終進行一次；
3、 述職報告：須按規(guī)定時間要求交書面述職報告給所屬考核領導（本次考核期的工作完成情況等）；
4、上級綜合評價：采用級別評價法，即直接領導初評打分、考核領導復評打分的方法。
五、考核時間
1.季度考核：于每季度的倒數(shù)第四天前將個人本季度的工作完成情況及下季度的工作計劃交直接上級，直接上級于下季度的3日前完成上級評價并交考核小組核終評后，報煤礦備案；
2.年度考核：于每年12月25日前將個人全年工作完成情況及下年度個人工作計劃交直接上級，直接上級于12月30日前完成上級評價并交考核小組核終評后，報煤礦備案。
注：由煤礦相關人員將考核資料整理歸入員工個人檔案。以年度考核成績?yōu)闇屎税l(fā)年終獎金。試用期不參加年終考核。
六、考核內容
1.崗位職責考核
指對被考核管理人員要擔當本職工作、完成上級交付出的任務中所表現(xiàn)出的業(yè)績進行評價。基本要素由工作目標、工作質量、工作效率和緊急問題的處理等構成。
2.能力考核
指對具體職務所需要的基本能力以及經(jīng)驗性能力進行測評?；疽匕〒斅殑账枰墓芾砟芰ΑI(yè)能力、應變能力、創(chuàng)新能力等經(jīng)驗性能力以及從工作中表現(xiàn)出來的工作效率、方法等。
3.品德考核
指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的工作責任感、工作勤惰、協(xié)作精神以及個人修養(yǎng)等構成。
4.學識考核
指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的相關知識進行測評?；疽匕〒斅殑账枰墓芾韺W識、專業(yè)知識以及其他一般知識等。
5.組織紀律考核
指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的紀律性以及其他工作要求等進行測評。基本要素包括遵紀守律、儀表儀容、環(huán)境衛(wèi)生等。
七、考核標準
1、對煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員安全生產(chǎn)違章行為的考核扣分記錄，以自然年度1年為考核扣分周期，滿分為12分。在考核周期內未扣完12分者，不計入下一次扣分周期；但是扣分記錄將作為下一考核周期扣分參考條件。
2、根據(jù)煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為的嚴重程度和情節(jié)的不同，將企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)違章行為分為一級、二級、三級、四級四個等級，其對應的考核扣分標準分別為12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分，本考核扣分標準在階段內只包括上限，不包括下限。
3、煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員有下列情況之一者，屬一級違章行為，處違章扣分12分至9分。
（1）造成一次死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。
（2）一年內發(fā)生兩次以上安全生產(chǎn)死亡責任事故的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。
（3）造成連續(xù)三年發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責任事故的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。
（4）拒不執(zhí)行監(jiān)管(監(jiān)察)部門安全生產(chǎn)指令，拒不接受安全檢查，情節(jié)嚴重的(扣礦長)。
（5）因同一采掘地點發(fā)現(xiàn)存在同樣(或類似)事故隱患且一年內連續(xù)被監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達2次以上安全生產(chǎn)隱患整改指令的(扣礦長1／2、責任副礦長)。
(6)違反國家相關法律、法規(guī)，性質特別嚴重或造成嚴重后果的。
(7)對他人檢舉揭發(fā)“三違”的行為進行打擊報復的(扣打擊報復者和相關人員)。
4、煤礦企業(yè)主要負責人、安全管理人員有下列情況之一者，屬二級違章行為，處違章扣分9分至6分。
（1）造成一人死亡事故或三人以上重傷事故的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。
（2）不按國家標準、行業(yè)標準和行業(yè)安全技術質量規(guī)范設計、施工、作業(yè)或弄虛作假，造成事故隱患突出的(扣礦長1／2、技術負責人)。
（3）未按時完成監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達的整改指令要求，又不向安全監(jiān)管部門提出書面延期申請或未在規(guī)定時限內提出復查、驗收申請的(扣礦長、責任副礦長)。
（4）對重大安全隱患未及時采取安全防范措施又不及時上報或瞞報的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。
（5）安全生產(chǎn)管理機構不健全，安全生產(chǎn)責任體系不明確，嚴重影響安全生產(chǎn)管理工作的(扣礦長、責任副礦長)。
（6）新增、替換采掘頭面未經(jīng)過安監(jiān)部門審批擅自組織生產(chǎn)的(扣礦長、技術負責人)。
（7）特種作業(yè)人員配備不足組織生產(chǎn)的(扣礦長1／2、責任副礦長)。
（8）安全檢查時弄虛作假逃避監(jiān)管，情節(jié)嚴重的(扣礦長)。
5、煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員有下列情況之一者，屬三級違章行為，處違章扣分6分至3分。
（1）因違章指揮或制止違章行為不力，造成輕傷以下生產(chǎn)安全事故的(扣礦長1／2、責任副礦長、相關的管理人員)。
（2）不嚴格執(zhí)行安全技術審批制度或未經(jīng)批準擅自改變設計、規(guī)程、措施安排作業(yè)的(扣技術負責人)。
（3）對“三違”或危及安全的事故隱患視而不見，不制止、不按相關規(guī)定處理和匯報的(扣責任副礦長、相關的管理人員)。
（4）不按規(guī)定組織安全檢查和召開安全辦公會議的；不按規(guī)定組織班前安全會的；對各類規(guī)程措施不按規(guī)定組織職工學習的(扣責任副礦長)。
（5）不按規(guī)定記載、匯報各類事故或不及時傳達、貫徹、落實上級會議精神、重要文件及指令的(扣礦長、責任副礦長)。
6、煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員有下列情況之一者，屬四級違章行為，處違章扣分3分至1分。
（1）違反國家、省安全生產(chǎn)相關規(guī)定或違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。
（2）不積極配合安全管理監(jiān)督檢查或在檢查時提供虛假情況，情節(jié)較輕的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。
（3）煤礦企業(yè)安全目標管理未層層落實的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。
（4）其它一般違章的(扣責任副礦長、相關的管理人員)。
7、煤礦企業(yè)管理人員有2種及以上違規(guī)安全生產(chǎn)行為的，應分別計算、累計扣分。
八、考核結果的應用（工資指基本工資）
1.季度績效考核
季度考核成績將作為被考核管理人員年終評比以及職務和工資升降與獎金的重要依據(jù)。當煤礦編制內各級崗位遇有空缺或擴編增加員工額時，凡考核成績優(yōu)異人員將予先遞補。
（1）考核成績?yōu)閍級者，當月工資額多發(fā)原有工資的5%；
（2）考核成績?yōu)閎級者，當月工資額多發(fā)原有工資的2%；
（3）考核成績?yōu)閏級者，享受全額工資；
（4）考核成績?yōu)閐級者，當月扣除工資額的50%，并給予留用三個月處理。如下季度考核不合格，給予辭退處理；
（5）連續(xù)3個季度考核成績?yōu)閍，或全年累計3個a者，下年工資額增加5%；
（6）全年業(yè)績考核成績達到4個a者，下年度工資額增加10%。
2.年度績效考核
年度考核成績主要應用于被考核管理人員職位升降使用，煤礦原則上每年進行一次升降考核。
（1）年度考核成績?yōu)閍級者，享受a類年終獎；
（2）年度考核成績?yōu)閎級者，享受b類年終獎；
（3）年度考核成績?yōu)閏級者，原有職務、工資不變，享受c類年終獎；
（4）年度考核成績?yōu)閐級者，給予降職或降薪處罰，不享受年終獎；
九、具體要求和規(guī)定
1、針對煤礦管理人員違章行為扣分的多少對其采取警告、嚴重警告、強制學習和考試、停職、不準在本區(qū)域內從事安全生產(chǎn)管理工作等措施。
2、對累計扣分達12分的管理人員不準在本礦從事安全生產(chǎn)管理工作。同時，將視具體情況提請有關部門吊銷該人員相關的資格證書。
3、對累計扣分達9分的管理人員，將予以停職3個月，并進行安全生產(chǎn)強制培訓，經(jīng)考核合格后方能恢復其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內不予消除。
4、對累計扣分達6分的管理人員，將予以嚴重警告，將予以停職1月，并進行安全生產(chǎn)強制培訓，經(jīng)考核合格后方能恢復其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內不予消除。
5、對累計扣分達3分的管理人員，將予以口頭警告，其被扣分值在本扣分周期內不予消除。
6、在一個考核扣分周期內安全管理人員累計扣分達到9分的，即為考核不合格。考核不合格者，必須經(jīng)培訓考核合格后方能繼續(xù)從事煤礦管理工作。
十、考核紀律
1.考核人考核時必須公正、公平、認真、負責，不可對相關部屬予以過高評價；考核人不負責任或利用職務之便考核不公正者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予降職；
2.各管理負責人要認真組織、慎重打分。凡在考核中消極應付、敷衍了事者，一經(jīng)查實，將給予免去全月獎金；
3.考核工作必須在規(guī)定的時間內按時完成。被考核管理人員未按時交總結及計劃者扣除考核總分的10%；不按時報送考核表考核人，扣其考核總分的15%；
4.扣分必須要有依據(jù)，做到認真、客觀、公正；
5.弄虛作假者，一律按總分的50%扣分。
本辦法自二0一一年三月一日起實施
宣威市_____煤礦
二0一一年三月一日
煤礦審批意見：
審批單位：
審批時間：
考核責任人簽字：
第2篇 制定安全生產(chǎn)管理人員履行職情況檢查落實的辦法和措施
為進一步強化煤礦安全管理工作，切實落實煤礦安全管理人員履職情況，強化安全管理人員的責任，確保安全管理人員履職到位，結合我礦實際，制定本辦法。
2013年1月12日，我礦由馬奉遠（法人）負責主持召開會議，經(jīng)會議研究決定成立各種安全管理機構，（礦班子領導小組、技術科、安全科、通風科、地測科、保衛(wèi)科、財務科、機電科、衛(wèi)生科、檔案室、工會、安全生產(chǎn)調度室、培訓科），全面落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任，認真落實安全管理制度。使安全工作更加規(guī)范和完善，做到責任明確到人、落實到人，日常管理做到“五到位”，即：組織到位、職責到位、檢查到位、考核到位、獎懲到位。
為使以上各科室管理人員履行職責到位，我礦成立了自檢自查領導小組：組長：王知高、副組長：侯開鋪、成員：馬武富、侯文飛、侯光燦。
自檢自查領導小組的目的：自檢自查小組按照上級規(guī)定一周檢查兩次之外，其于不定日不定時的深入井下檢查井下的各類隱患及管理人員在井下履行的職責情況。
有下列情形的，按規(guī)定要求進行處罰。
1、各管理人員交接班時間：上班前半小時未到充燈房領取礦燈的，更換其它管理人員，處罰當班管理人員100元。
2、礦領導,片長及掛片管理人員不按煤礦各規(guī)章制度，抓好各自環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作和要求，領導處罰200元,其他人員處罰100元。
3、礦井分管各項安全生產(chǎn)的主要領導，對礦井不落實各片掛片人員管理工作情況，造成煤礦不安全隱患未及時得到處理和整改的，處罰200元。
4、技術人員：對礦井的采掘計劃，圖紙追接及管理必須認真落實到位，并能及時給煤礦作出可操作性的方案。若不及時作出方案、計劃上報、拖延時間造成采掘失調，經(jīng)礦領導班子和考核小組查證核實，屬技術人員失職一次處罰500元。
5、礦片區(qū)掛片片長及管理人員對井下隱患處理、能處理不及時處理、處理不好又不上報礦主要領導，經(jīng)礦領導小組查證落實，處片長跟班的100元，管理人員50元。
6、礦負責跟班管理人員和片區(qū)掛片人員對本片區(qū)范圍內，存在問題讓職工停止安全生產(chǎn)30分鐘至1小時，負責跟班管理人員和片區(qū)掛片人員不追查不處理，也不上報煤礦主要領導，按每半小時處罰50元計算。
7、煤礦領導班子成員對全礦出現(xiàn)的一切違章、違規(guī)、違紀行為，不參與調查、落實、了解、不處理，造成煤礦各種規(guī)章制度落實不到位者，處罰100元。
8、礦井主要領導和分管領導，在接到礦井掛片負責管理人員處理不了的隱患和各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，不積極組織落實隱患整改措施，處罰100元。
9、機電技術管理人員：在上班時間若井上、井下停電，缺相5-15分鐘，一方面能處理又不及時處理，另一方面處理不好又不及時上報煤礦主要領導，經(jīng)礦領導班子和考核小組調查落實，屬機電技術管理人員失職，處罰50元。
10、機電管理人員：對入井的電器設備不進行檢測驗收，讓失爆電器下井，井下電纜懸掛混亂，設備缺螺少件松動經(jīng)礦領導班子和考核小組查證核實屬機電管理人員失職，領導處罰100元。電鉗工50元。
11、機電管理人員：若煤鉆、風機等其它設備停止運行，片區(qū)管理人員（當班班長）找到機電管理人員30分鐘后，處理好，無正當理由，處罰50元。
12、礦管理人員掛片本片區(qū)：質量、數(shù)量管理執(zhí)行不到位，經(jīng)礦領導小組查證落實，屬掛片人員失職處罰50元。
13、財務若帳務票據(jù)混亂，臺賬不健全，處罰200元。
14、礦領導班子和管理人員有事回家，必須按煤礦的規(guī)章制度執(zhí)行，一月按三天假，指不是當班時間，由本人寫出假條，遞交礦專管領導(侯開輔或馬奉遠)審批同意，方可回家。不請假，擅自回家者，處罰100元。
15、所有礦井領導及管理人員設置所需做的記錄、臺帳，必須按礦規(guī)定和相關部門的要求做好自己的記錄、臺帳，交侯文富存檔備查，如不按規(guī)定進行工作，造成缺漏的處罰100元。瓦檢員缺漏處罰500元，如造成事故報有關部門追究法律責任。
16、礦保安人員出現(xiàn)工作失職,造成管理失誤或不到位經(jīng)礦領導查出處罰200元。
17、凡屬于外來人員到礦需要招待用餐的結帳單當面簽字，由侯開輔或馬伍富簽字生效。
18、礦所進材料和設備由陶文磊負責采購，到礦后所有材料和設備由丁恒懷負責清點入庫和出庫。
以上實施辦法，望各位礦領導及管理人員遵照執(zhí)行，處罰不在本月工資扣除，在年底獎金中扣除。
宣威市羊場鎮(zhèn)大田壩煤礦
二0一三年一月十二日
第3篇 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的方法和工具
檢查方法
安全執(zhí)法檢查的方法歸結起來王要有：“聽、問、查、驗、練”。形象地說就像一個中醫(yī)看病，所用的方法是望、聞、問、切。望，就是查(查看)，聞，就是聽：問，就是詢問；切，就是用儀器進行檢驗和測量(如圖所示)。在安全檢查中，除此之外還有一種方法就是“練”。綜合使用這些方法，就可以找出一個企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題。
在安全檢查中很少采用某種單一的方法，大多是這些方法的綜合運用，要視具體情況選取合適的方法。
聽 “聽”主要是聽有關管理人員、作業(yè)人員等對安全生產(chǎn)情況的介紹和匯報?！奥牎睍r需要用心，即在聽匯報，聽對問題的回答時，首先要聽清楚，井認真記錄陳述的內容，特別是一些關鍵用詞，還要求聽懂，并進行緊張周密地思考、理解，掌握信息的真實含義，而且還要將掌握的所有信息進行對比、篩選、處理和去偽存真，找出其中的矛盾或者不相符之處，如此同時，還要善于聽取多方面的意見，以便進一步詢問或者調查，以利分清是非。
在“聽”的過程中，還可以根據(jù)需要穿插一些巧妙的提問，做到“聽”、“問”結合。
問 詢問是驗證所獲得的檢查信息、查證現(xiàn)場所觀察到的情況是否屬實和了解政策、程序是否被貫徹執(zhí)行的主要手段，詢問能夠將注意力集中在關鍵性問題上，并能針對該問題直接采取應對之策。詢問分為有針對性詢問和隨機詢問兩種形式。
一是有針對性詢問。對于安全生產(chǎn)違法行為的調查，應該依據(jù)事先制定的詢問提綱(見表1)有針對性地選取詢問對象。辦案人員可以詢問當事人及與案件相關的人員。
見表
有針對性的詢問應個別進行。詢問前應當告知被詢問人必須依法如實陳述事實、提供證據(jù)，提供假證屬于違法行為，需要承擔法律責任。詢問時，應作《調查詢問筆錄》。詢問結束后，應將《調查詢問筆錄》交被詢問人核對。對沒有閱讀能力的，應當向其宣讀。筆錄如有差錯、遺漏，應當及時進行更正或者補充。經(jīng)核對無誤后，由被詢問人逐頁在筆錄上簽名或者蓋章。辦案人員亦應在筆錄上簽名。
二是隨機詢問。對于一般性了解的問題可以隨機詢問。隨機詢問主要是由執(zhí)法人自隨機指定相關人員對有關安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)狀況進行詢問，聽他們反映安全生產(chǎn)管理中存在的問題，了解他們對有關安全知識和技能的熟練程度等。詢問時，需要注意對問題細節(jié)的追問，因為一般性的或非具體的回答無助于識別核心問題或得到有意義的結論。
查 “查”主要查看資料、記錄、操作證、現(xiàn)場安全標志以及生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境情況、各類設備設施的防護情況、作業(yè)人員防護用品的使用情況、作業(yè)人員是否有違章行為、關鍵儀表是否按時檢驗、運行記錄是否規(guī)范完整等。
在安全執(zhí)法檢查中，“查看”是運用最多的方法，因為雖然可以靠詢問等方法得到所需的信息，但是許多異常情況往往需要執(zhí)法檢查人員首先看到，然后再進一步調查。
查看也要掌握一些技巧。例如：有些企業(yè)為了應付檢查，會在現(xiàn)場或者臺賬方面作假。比如，在現(xiàn)場的執(zhí)法檢查中我們會看到有的企業(yè)將機器設備用布遮起來，貼上封存或者閑置的標識，而這些設備有可能是安全裝置不符合要求，為逃避執(zhí)法檢查而臨時采取的“應急”措施，還有些單位將危險品倉庫的門改裝成工具室或者更衣室等，以躲避檢查。
如何鑒別真?zhèn)芜x就需要掌握一些查看的技巧。比如，如果發(fā)現(xiàn)遮蓋的布一塵不染，或者標簽很新，就有可能是在用的設備，需要認真查看，或者，在一定時間內殺個回馬槍。檢查某項臺賬時，需要抽查一下相關的臺賬。
第4篇 安全生產(chǎn)檢查的方法和工作程序
1.方法
(1)常規(guī)檢查：通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場所的現(xiàn)場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設備設施等進行的定性檢查。
(2)安全檢查表法：安全檢查表(scl)是事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項目，并把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表就叫做安全檢查表。安全檢查表應列舉需查明的所有可能會導致事故的不安全因素。每個檢查表均需注明檢查時間、檢查者、直接負責人等，以便分清責任。安全檢查表的設計應做到系統(tǒng)、全面，檢查項目應明確。
編制安全檢查表的主要依據(jù)：
①有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。
②國內外事故案例及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關經(jīng)驗。
③通過系統(tǒng)分析，確定的危險部位及防范措施都是安全檢查表的內容。
④新知識、新成果、新方法、新技術、新法規(guī)和標準。
我國許多行業(yè)都編制并實施了適合行業(yè)特點的安全檢查標準，如建筑、火電、機械、煤炭等行業(yè)都制定了適用于本行業(yè)的安全檢查表。企業(yè)在實施安全檢查工作時，根據(jù)行業(yè)頒布的安全檢查標準，可以結合本單位情況制定更具可操作性的檢查表。
(3)儀器檢查法：
用于獲得機器、設備內部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實信息或定量數(shù)據(jù)，以便發(fā)現(xiàn)不安全隱患，為后續(xù)整改提供信息。因此，必要時需要實施儀器檢查。由于被檢查的對象不同，檢查所用的儀器和手段也不同。
2．工作程序
(1)安全檢查準備：
a．確定檢查對象、目的、任務；
b．查閱、掌握有關法規(guī)、標準、規(guī)程的要求；
c．了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、危險因素；
d．制定檢查計劃，安排檢查內容、方法、步驟；
e．編寫安全檢查表或檢查提綱；
f．準備必要的檢測工具、儀器、記錄表格或記錄本；
g．挑選和訓練檢查人員，并進行必要的分工等。
(2)實施安全檢查：
a．訪談；
b．查閱文件和記錄；
c．現(xiàn)場觀察；
d．儀器測量。
(3)通過分析作出判斷：依據(jù)獲得的信息和數(shù)據(jù)，進行分析，作出判斷，找出主要問題，即物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素。必要時可以通過儀器進行檢驗。
(4)作出處理決定：針對存在的問題，確定需采取的糾正和預防措施。
(5)對整改情況進行驗證：對復查整改落實情況進行復查、驗證，以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。
第5篇 施工安全生產(chǎn)管理的辦法和體會
安全生產(chǎn)是一項極其廣泛復雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題，短期內不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢，仍有可能出現(xiàn)。我們必須增強憂患意識，隨著石油、石化行業(yè)基礎建設的不斷增強，尤其是舊站、老站改造工程的增多，還有特殊惡劣環(huán)境下的一些戶外工程，潛在的安全隱患還會存在，這就在客觀上對我們的安全生產(chǎn)工作增加了不少的難度，同時也對我們的安全工作提出了更高的要求。2014年是從嚴管理年，我們應該在思想上跟上時代發(fā)展的要求，轉變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強對安全生產(chǎn)工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。
一、安全的利害分析
安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭，隨時都會發(fā)生意想不到的事情，所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人會想到安全。但越來越多的現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企業(yè)和個人都將受到損失，效益又從何談起？黃島11.22管線爆炸事故、我公司4.28腳手架坍塌事故，就是血淋淋的現(xiàn)實教訓。我們應從這兩起殘酷的事故教訓中，樹立起高度的安全神經(jīng)，安全神經(jīng)一刻也不能放松。
二、完善安全生產(chǎn)制度建設，推進安全科學化管理
安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實。生產(chǎn)過程是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)過程主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經(jīng)常要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產(chǎn)責任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。
一是發(fā)揮好理念先導作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎和前提，最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事，可下級往往百般應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應是職工本能的內在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設就永遠是一座空中樓閣。
二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變，是企業(yè)安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
三是發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產(chǎn)的內在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題，還應注重情感投入，可采用親情教育法，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共保活動，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共?；顒又衼怼?/p>
四是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置“不規(guī)范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，當生產(chǎn)條件達不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
五是落實制度“嚴”字當頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持“以人為本”。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違；從黨對人民群眾生命安全的高度負責性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴”字，要“嚴”字當頭，要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎上，利用暴光、經(jīng)濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點，看待安全工作的重要性和緊迫性。
六是落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還要著眼于一個“全”字。堅持每天早晨分工會上的安全喊話，特殊重點部位，提前做好預防措施，并設專人監(jiān)護。施工機具定期檢驗、校訂，每個項目實行安全、質量環(huán)節(jié)自檢、互檢制度，中隊組織不定期現(xiàn)場抽檢工作，促使每個員工都能從思想意識上重視安全，行為上規(guī)范安全，綜合治理，總體推進，要求全隊每個人都要從大局出發(fā)，牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想。
三、加強安全教育培訓
加強安全教育培訓，是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措，也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生，除了員工安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強。應加強安全教育培訓，堅持重安全意識、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細節(jié)養(yǎng)成；應以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的；培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與，對于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內容的制度、規(guī)定，依法規(guī)范、強化責任，加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自?；タ啬芰Α０嘟M是企業(yè)的“細胞”，是安全生產(chǎn)最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎，一方面要加強職工的安全知識培訓，提高職工應變能力和安全技能，以適應崗位工作要求。另一方面要建立班組自保互控體系，以自保為主，互控為輔，不斷增強職工保安全、反違章的內在驅動力。三是要突出重點，強化安全生產(chǎn)專項檢查。圍繞安全重點開展專項監(jiān)督檢查。采取不定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患，及時下達紅、黃通知書，建立安全檔案，追蹤整改。嚴格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設備、有毒有害作業(yè)崗點以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。
總之，安全工作只有起點，永遠沒有終點，只有真正做到全隊管理層面重視，職工警覺不違章，防范措施落實到位、考核到位，嚴格獎懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。從而在全施工隊范圍內形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進全隊安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。
