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第1篇 建設(shè)行政部門對工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容
建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
(對上級主管部門的檢查內(nèi)容平日里根據(jù)工地情況對照檢查)
1、將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。
2、審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。
3、審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況。
4、審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。
5、審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準要求情況。
6、復(fù)查施工單位施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)情況。
7、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準情況。
8、定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況。
9、下達隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況;
10.整改結(jié)果復(fù)查情況;
11.向建設(shè)單位報告督促施工單位整改情況;
12.向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。
第2篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查整改報告
2015年2月5日，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公司生產(chǎn)現(xiàn)場進行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，并對現(xiàn)場存在的安全問題提出了整改意見，經(jīng)過公司一周的整改，對所列安全問題基本整改完畢，現(xiàn)綜述如下：
1、配電箱使用完畢即給關(guān)閉，定人管理。
2、新廠低壓配電室門制作了檔鼠板。
3、廠區(qū)現(xiàn)場增加了消防設(shè)施，包括現(xiàn)場倉庫外，電焊區(qū)，以及容易發(fā)生火災(zāi)的其他重點部位。
4、2月6日，根據(jù)公司1月20日制定的《2015年補充培訓(xùn)計劃——應(yīng)急預(yù)案與演練計劃》的內(nèi)容，提前進行了本年度的消防應(yīng)急預(yù)案。
5、切割用氧氣瓶、乙炔分區(qū)域進行了存放。
6、切割操作區(qū)域的切割機與鋸床工位分開，切割操作區(qū)單獨設(shè)置。
7、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證：安全生產(chǎn)許可證的取得需要做大量的工作，目前公司安全管理制度健全，成立了安全生產(chǎn)機構(gòu)，成立了事故應(yīng)急救援指揮部，成立了義務(wù)消防隊和防火委員會，建立的值班制度和安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，工人持證上崗。設(shè)有專職安全員。工人操作過程中穿戴勞動保護用品。公司取得了gb/t28001-2011職業(yè)健康安全管理體系認證證書。公司安全標準化工作基本落到了實處，為下一步取得安全生產(chǎn)許可證工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
2015年2月11日
第3篇 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查項目情況
1、監(jiān)理單位資格審查:監(jiān)理單位資質(zhì)審查(主要內(nèi)容為:監(jiān)理單位資質(zhì)等級、總監(jiān)理工程師注冊證書、監(jiān)理工程師資質(zhì)證書);總監(jiān)理工程師駐場情況:(在、不在)
2、監(jiān)理規(guī)劃:將安全生產(chǎn)管理列入監(jiān)理規(guī)劃(有、無);中型以上工程在監(jiān)理實施細則中制定安全技術(shù)措施檢查要求(有、無);監(jiān)理實施細則明確安全控制點(有、無);關(guān)鍵部位安全控制措施(有、無)
3、安全管理制度;是否按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度(是、否)。(安全管理制度包括:方案審查制度、巡視檢查制度、安全隱患處理制度、工地例會制度等)
4、施工單位資格審查:資格審查(有、無)。(主要內(nèi)容為:施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、b、c類人員安全考核合格證、專職安全員配備、特殊工種持證上崗等)
5、施工單位制度檢查:檢查總、分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種規(guī)章制度建立情況(是、否)
6、方案審查:對危險性較大的分部分項工程專項施工方案(如:施工用電、大型機械安裝和拆除、腳手架、基坑支護、模板工程等及應(yīng)急救援預(yù)案)進行審核(是、否)
7、費用控制:對施工項目安全防護、文明措施費進行管理控制(有、無)
8、設(shè)施、設(shè)備驗收:對(塔吊、整體提升腳手架等)大型機械設(shè)備的機械檢測情況進行核查并備案管理(是、否)
9、定期檢查:定期安全檢查制度(有、無);按定期檢查制度進行安全檢查(有、無);定期巡視檢查危險性較大的分部分項工程作業(yè)(有、無);檢查記錄(有、無)
10、整改要求及落實 :及時簽發(fā)監(jiān)理通知單(有、無);對整改內(nèi)容及時進行復(fù)查(有、無);對檢查存在問題整改落實記錄(有、無);未按要求整改,監(jiān)理單位進行報告(有、無)。
第4篇 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查表
監(jiān)理單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查表
監(jiān)督注冊號:
項目名稱: 施工單位:
監(jiān)理單位: 現(xiàn)場總監(jiān):
聯(lián)系電話: 形象進度:
序號
檢查項目
檢查情況
1
監(jiān)理規(guī)劃
將安全生產(chǎn)管理列入監(jiān)理規(guī)劃(有、無);中型以上工程在監(jiān)理細則中制定安全技術(shù)措施檢查要求(有、無);監(jiān)理規(guī)劃安全專篇中明確安全控制點(有、無);關(guān)鍵部位安全控制措施(有、無)。
2
安全管理 制度
是否按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度(是、否)。(安全管理制度包括: 方案審查制度、巡視檢查制度、安全隱患處理制度、安全檢查制度、工地例會制度、資料歸檔制度)
3
資格審查
資格審查(有、無)(內(nèi)容主要為:施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、b、c類人員考核證、特種作業(yè)人員持證上崗、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種規(guī)章制度及安全機構(gòu)和專職安全管理人員配備)。
4
方案審查
對危險性較大的分部分項工程專項施工方案(如:施工用電、大型機械安裝和拆除、腳手架、基坑支護、模板工程等及應(yīng)急救援預(yù)案)進行審核。
5
費用控制
對施工項目安全防護、文明施工措施費進行管理控制(有、控制不嚴格、無管理臺帳)。
6
設(shè)施、設(shè)備驗收
對(塔機、施工電梯、整體提升腳手架等)大型機械設(shè)備的機械檢測情況進行檢查并備案管理的。
7
定期檢查
定期安全檢查制度(有、無);按定期檢查制度進行安全檢查(有、無);定期巡視檢查危險性較大的分部分項工程作業(yè)(有、無);檢查記錄(有、無)
8
整改要求及落實
及時簽發(fā)整改通知(有、無);對整改內(nèi)容及時進行復(fù)查(有、無);對檢查存在問題整改落實記錄(有、無)
監(jiān)理單位(簽字): 檢查人(簽字):
二○○ 年 月 日
說明:
對檢查過程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位存在以下情況,應(yīng)下發(fā)整改通知單:
(1)監(jiān)理規(guī)劃安全專篇中未明確安全控制點
(2)未按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定對危險性較大工程的專項施工方案及需要專家論證而來進行專家論證的、無應(yīng)急救援預(yù)案進行方案審查
(3)未對(塔機、施工電梯、整體提升腳手架等)大型機械設(shè)備的安裝監(jiān)督、檢驗情況進行檢查并備案管理
第5篇 物流公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理規(guī)定
物流公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理規(guī)定
一、為加強企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理,堅持'安全第一、預(yù)防為主'的方針,樹立'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全管理標準》,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,切實保證生產(chǎn)安全的順利進行,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,特制定本安全監(jiān)督檢查管理制度。
二、本制度由企業(yè)單位負責(zé)人及所有員工遵照執(zhí)行。
三、公司綜合部是所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查歸口管理部門。其工作職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及方針、政策,貫徹落實上級主管部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標、制度、標準。
2、做好日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和管理工作,總結(jié)、改進、交流、推廣先進經(jīng)驗。
3、堅持對各個生產(chǎn)工序的監(jiān)督檢查,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促安全生產(chǎn)各項措施的落實及方案的執(zhí)行。監(jiān)督控制各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)指標,并負責(zé)進行考核。
4、指導(dǎo)管理人員進行安全生產(chǎn)管理工作,了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài),監(jiān)督解決生產(chǎn)過程中的不安全隱患和不能保證進行安全生產(chǎn)活動的行為,監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全達標和文明施工。
5、配合各級安全值班領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動和定期安全檢查。賬務(wù)安全技術(shù)措施,并對貫徹執(zhí)行過程進行監(jiān)督檢查。
6、協(xié)助有關(guān)部門共同做好新工人和特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作。
7、進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告,配合主持并組織實施工傷事故的調(diào)查處理.
8、制止違章指揮和違章作業(yè),對嚴重險情有權(quán)暫停工,并及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)。
9、對違反相關(guān)安全制度、標準和有關(guān)安全技術(shù)、勞動法規(guī)等不安全行為規(guī)定的,經(jīng)說服勸阻無效時,有權(quán)按規(guī)定進行相應(yīng)的經(jīng)濟處罰或報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行處理。
10、安全員由質(zhì)檢/生產(chǎn)部負責(zé)歸口管理。負責(zé)實施對所屬單位及項目工程進行幫助指導(dǎo)、檢查監(jiān)督。其主要工作職責(zé)是:
(1)根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、標準要求,監(jiān)督落實各項安全生產(chǎn)目標、措施的完成。
(2)參與審查所負責(zé)監(jiān)督加工方案中的安全技術(shù)措施,并檢查實際執(zhí)行情況。
(3)堅持深入車間監(jiān)督檢查施工過程中的不安全行為,檢查落實安全防護、機械設(shè)備使用、電氣線路布置和使用等是否符合標準規(guī)定,發(fā)現(xiàn)隱患及時進行幫助解決。
(4)對員工進行安全生產(chǎn)宣傳教育、創(chuàng)建文明車間、安全生產(chǎn)達標等工作。
(5)參與組織安全生產(chǎn)活動和定期安全檢查,監(jiān)督,指導(dǎo)各項安全達標工作資料的完成和做好相關(guān)活動的記錄。
(6)有權(quán)對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律及嚴重的不安全行為有權(quán)制止,并及時報告主管部門下達停工指令。
(7)參與配合或接受所在單位的安全事故調(diào)查,進行傷亡事故登記、統(tǒng)計、分析、報告,要求事故單位提出預(yù)防事故發(fā)生的措施,并督促檢查其落實情況。
(9)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)、勞動保護工作的先進經(jīng)驗。
(10)服從業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo),對所擔(dān)負監(jiān)督的生產(chǎn)安全狀況和安全行為規(guī)定檢查負責(zé)。
四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查是保證企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、標準的執(zhí)行落實,除了要抓好嚴格的管理外,還要堅持不懈的加強巡回監(jiān)督檢查,隨時了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài),不斷改進和提高安全生產(chǎn)管理要求。
1、職能部門按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)、標準、條例的要求除了做好正常的安全生產(chǎn)檢查工作外,還要做好組織定期的安全生產(chǎn)大檢查。
2、職能部門要對車間工作安全達標情況進行全面控制、檢查。其主要是車間開工前的安全生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)條件等。
3、主管部門對安全檢查人員所提出的安全隱患問題,必須及時解決處理,按限期認真整改及時反饋回執(zhí)。安全員對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患,要書面通知公司主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并幫助其出主意想辦法、定措施、定時間、定人員、進行處理,并監(jiān)督落實。
第6篇 煤礦選煤廠安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暫行法
第一章總則
第一條為了加強對煤礦選煤廠的安全監(jiān)督檢查，促進選煤廠的安全生產(chǎn)，保障職工安全和健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《選煤廠安全規(guī)程》，制定本辦法。
第二條根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《山東煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)和人員編制規(guī)定》（安監(jiān)總廳字[2005]79 號文），山東煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對選煤廠生產(chǎn)和選煤廠建設(shè)的安全實施監(jiān)督檢查。
第三條山東省行政區(qū)域內(nèi)煤礦所屬的各類煤炭篩選廠、選煤廠、水煤漿廠（以下統(tǒng)稱選煤廠）的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，適本辦法。
第四條選煤廠的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響選煤廠作業(yè)人員人身安全和健康的違法行為，實行安全監(jiān)督檢查促進安全管理相結(jié)合、教育和懲處相結(jié)合。
第五條選煤廠安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查行政處罰，遵循公正、公開的原則。
第六條選煤廠發(fā)生傷亡事故后，礦長和選煤廠廠長必須立即采取措施組織搶救，并及時、如實上報上級主管部門，同時報區(qū)域內(nèi)煤礦安全監(jiān)察分局。
第二章監(jiān)督檢查內(nèi)容
第七條選煤廠必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，以及國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，具備法定安全生產(chǎn)條件。
第八條選煤廠新建、改建、擴建工程項目，其安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第九條煤礦企業(yè)主要負責(zé)人（礦長）必須加強對選煤廠的安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督選煤廠的安全生產(chǎn)工作，落實安全投入，并對選煤廠的安全生產(chǎn)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十條選煤廠必須建立、健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
廠長是本廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任者?？偣こ處煟ɑ蚣夹g(shù)負責(zé)人）對本廠安全工作負技術(shù)責(zé)任。
第十一條選煤廠必須設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)人員和裝備。
第十二條選煤廠必須建立、健全下列安全管理制度：
1．安全辦公會議制度；
2．安全目標管理及獎懲制度；
3．安全投入保障制度；
4．安全教育與培訓(xùn)制度；
5．事故隱患排查制度；
6．安全監(jiān)督檢查制度；
7．特種設(shè)備安裝、使用、維修制度；
8．停電停車、停產(chǎn)、檢查、檢修設(shè)備管理制度；
9．事故統(tǒng)計報告分析制度。
第十三條選煤廠必須編制各崗位工種技術(shù)操作規(guī)程。
第十四條選煤廠必須編制年度防洪、防火、防雷、防爆、防凍等災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，建立健全安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。
第十五條廠區(qū)車行道、人行道和救護線路應(yīng)當(dāng)平坦暢通，夜間應(yīng)當(dāng)有足夠照明。在道路交叉處，必須有明顯的交通標志、信號裝置或者落桿。
第十六條生產(chǎn)所需的坑、井、壕、池必須設(shè)置固定蓋板或圍欄。在危險處必須設(shè)警示牌。夜間必須設(shè)置警告紅燈。
第十七條升降口、大小孔洞、樓梯、平臺、走橋必須加設(shè)欄桿( 高度105cm) 。進出口處，欄桿應(yīng)當(dāng)拆卸方便，使用后可以及時恢復(fù)。嚴禁從高處向下亂扔物品。
第十八條廠房內(nèi)的主要通道寬度不得小于1.5m，次要通道不得小于0.7m。凡跨越機器的部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置過橋或走臺。行走路面應(yīng)當(dāng)防滑。電纜及管道不得設(shè)在經(jīng)常有人通行的地板上。廠房內(nèi)懸掛的溜槽、管道及電纜的高度不得低于2m。
第十九條各種設(shè)備的傳動部分必須安設(shè)可靠的防護裝置。網(wǎng)狀防護裝置的網(wǎng)孔不得大于50mm×50mm。各種傳動輸送帶選型必須符合技術(shù)要求，安裝松緊適度。
第二十條操作人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品。長發(fā)應(yīng)當(dāng)盤入帽內(nèi)。禁止穿裙子、穿短褲、戴圍巾、穿高跟鞋、穿拖鞋和赤腳在現(xiàn)場作業(yè)；在設(shè)備檢修、吊裝或進入設(shè)備底部和機內(nèi)清理雜物以及在其他低矮狹窄工作場所作業(yè)時，必須戴安全帽。
第二十一條廠區(qū)、生產(chǎn)廠房及倉庫必須配備必要的消防器材和設(shè)施。干燥、浮選、干選、原煤準備車間及各類煤倉、油脂庫、氧氣庫、汽車庫、機車庫、配電室、集控室等重點防火區(qū)，必須配備相應(yīng)數(shù)量的消防栓、水龍帶、滅火器、砂箱及其他消防器材、設(shè)備和設(shè)施。消防器材和設(shè)備必須有專人管理，并定期檢查和更換。
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立群眾義務(wù)消防隊或者義務(wù)消防員。
第二十二條儲存易燃、易爆物品的倉庫，必須符合安全和防爆、防火要求。禁止在作業(yè)場所儲存易燃、易爆物品。少量潤滑油及日常用的油脂、油槍必須存放在專用的隔離房間。
第二十三條重點防火區(qū)，禁止明火及吸煙。確因維修或其他工作需要進行電、氣焊接時，必須經(jīng)防火部門批準，并采取必要的防范措施后，方可施工。
第二十四條煤倉、皮帶走廊和原煤準備、干選、干燥車間等煤塵比較集中的地點，必須遵守下列規(guī)定:
1.定期清理地面和設(shè)備，防止煤塵堆積。
2.電氣設(shè)備必須防爆或采取防爆措施。
3.不得明火作業(yè)( 特殊情況，必須辦理有關(guān)手續(xù)) 和吸煙。
4.空氣中煤塵含量不得超過10mg/m3。
第二十五條瓦斯量大的煤倉( 原煤倉、精煤倉和緩沖倉)及與其相通的房間和走廊，必須遵守下列規(guī)定：
1.建立三班巡回檢查制度，制定檢查圖表。
2.煤倉設(shè)置高出房頂?shù)耐咚古欧趴凇?/p>
3.使用符合防爆要求的機電設(shè)備和照明。
4.煤倉內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時，附近20m范圍內(nèi)的電氣設(shè)備立即停止運轉(zhuǎn)。
5.房間和走廊內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_到0.5%時，立即切斷全部非本質(zhì)安全型電源( 含照明電源)。
第二十六條煤炭分選(手選、篩選、風(fēng)選、跳汰選煤、重介選煤、浮游選煤、干法選煤、搖床選煤等)、脫水與干燥、澄清、濃縮和制做水煤漿等各種機械設(shè)備設(shè)施、電氣設(shè)備、電力和通信系統(tǒng)及輔助設(shè)備的設(shè)計、安裝、驗收、使用、檢修、試驗和維護等，必須符合國家標準和《選煤廠安全規(guī)程》。
第二十七條選煤廠廠內(nèi)運輸、矸石處理、技術(shù)檢查、自動監(jiān)控和計算機信息管理等設(shè)備安裝、使用、維修和作業(yè)必須符合《選煤廠安全規(guī)程》。
第二十八條選煤廠直接從事生產(chǎn)建設(shè)的職工，必須進行強制的安全培訓(xùn)。未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的職工，不得上崗作業(yè)。實習(xí)和參觀人員在進車間前，必須學(xué)習(xí)有關(guān)的安全注意事項。
第三章處罰
第二十九條選煤廠新建、改建、擴建工程項目，其安全設(shè)施未按規(guī)定進行設(shè)計審查、竣工驗收，違法使用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十條選煤廠的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人不能保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分。
第三十一條選煤廠的主要負責(zé)人未履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令選煤廠停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
選煤廠的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。
第三十二條選煤廠有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：
1．未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
2．未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；
3．特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。
第三十三條選煤廠有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
1．未在有較大危險因素的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的；
2．安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；
3．未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；
4．未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；
5．特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；
6．使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
第三十四條選煤廠有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
1．儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；
2．對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；
3．進行危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。
第三十五條選煤廠不具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；建議有關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)證照。
第三十六條作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或行業(yè)標準的，責(zé)令立即停止作業(yè)；拒不停止作業(yè)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處十萬元以下罰款。
第四章附則
第三十九條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第7篇 水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的職責(zé)
水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員是在各級水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)中，代表機關(guān)履行職責(zé)，實施安全生產(chǎn)各項具體監(jiān)督檢查活動的工作人員。水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的職責(zé)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況；
（2）在履行監(jiān)督管理職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)制止或責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)；
（3）對存在重大事故隱患、職業(yè)危害嚴重的用人單位，要求立即消除或者限期整改；發(fā)現(xiàn)有冒險作業(yè)或違章指揮的，有權(quán)責(zé)令其立即糾正；發(fā)現(xiàn)有威脅從業(yè)人員生命安全的緊急情況時，有權(quán)責(zé)令其立即停止作業(yè)；
（4）參加安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理；
（5）忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法；
（6）對不符合保障水利安全生產(chǎn)國家標準或行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用并予以查封或扣押；
（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第8篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法
1 范圍
為保障安全生產(chǎn),加強安全監(jiān)督管理,規(guī)范安全監(jiān)督檢查工作,特制定本辦法。
本辦法規(guī)定了安全總監(jiān)、安全監(jiān)督的設(shè)立、職責(zé)、監(jiān)督、檢查內(nèi)容及獎懲細則。
本辦法適用于玉門油田分公司及所屬各單位。
2 規(guī)范性引用文件
《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》
《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法》
《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》 (石油質(zhì)字〔2004〕137號)
《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督站管理規(guī)則》
《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督管理規(guī)則》
3 術(shù)語和定義
3.1 安全總監(jiān): 是指公司安全總監(jiān)及其所屬單位安全總監(jiān)。
3.2 安全監(jiān)督: 是指公司及所屬各單位安全部門、生產(chǎn)現(xiàn)場和施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督人員。
4 內(nèi)容
4.1 安全總監(jiān)、安全監(jiān)督、安全監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置
4.1.1 根據(jù)安全工作的需要和公司的實際情況,公司設(shè)安全總監(jiān)、安全副總監(jiān);主要生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)置安全總監(jiān)、專職安全副總監(jiān)或由安全副總監(jiān)兼任安全科科長;其他單位根據(jù)需要設(shè)兼職安全總監(jiān),由同級副職兼任。
4.1.2 各單位根據(jù)實際情況和安全工作的需要,在要害車間、隊站設(shè)專職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督員,其他設(shè)兼職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督員。
4.1.3 公司分專業(yè)(鉆井、井下作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修)在主要生產(chǎn)經(jīng)營單位建立qhse監(jiān)督站,實施異體安全監(jiān)督,監(jiān)督站人員配置不得低于從業(yè)人員總數(shù)的8‰。
4.1.4 公司安全監(jiān)督機構(gòu)為質(zhì)量安全環(huán)保處,除4.1.3條所述其他單位安全監(jiān)督機構(gòu)為本單位相應(yīng)的安全管理部門。
4.1.5 安全監(jiān)督的素質(zhì)要求
a)具有工程技術(shù)或安全專業(yè)大專以上學(xué)歷,具有豐富的工程實踐經(jīng)驗,有良好的品德,有健康的體魄和充沛的精力;
b) 安全監(jiān)督須按規(guī)定取得相應(yīng)的資格、持證上崗,并定期參加培訓(xùn);
c) 遵紀守法、尊重民俗;信守合同、保守秘密;敬業(yè)誠信、恪盡職守;嚴以律己、敢于負責(zé);客觀公正、文明服務(wù)。
4.2 各級安全總監(jiān)職責(zé)
4.2.1 公司安全總監(jiān)(副總監(jiān))職責(zé)
a) 負責(zé)監(jiān)督公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位及各部門貫徹執(zhí)行國家、上級和公司關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度的情況;監(jiān)督公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位及各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況;
b) 負責(zé)監(jiān)督公司及有關(guān)單位設(shè)置與生產(chǎn)規(guī)模和安全要求相適應(yīng)的安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員;
c) 負責(zé)監(jiān)督公司及各有關(guān)單位(包括重要承包商)qhse體系的建立、定期評審與審核情況,監(jiān)督各類違章現(xiàn)象的查處情況;
d) 負責(zé)監(jiān)督公司重大新、改、擴建工程項目的安全生產(chǎn)“三同時”、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價及重大安全評估工作的執(zhí)行落實情況;
e) 負責(zé)監(jiān)督公司重大安全技術(shù)措施、重大安全隱患整改方案的落實和整改,對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位進行查處;
f)對公司各類事故調(diào)查處理“四不放過”落實情況進行監(jiān)督,監(jiān)督未遂事故調(diào)查分析及改進措施的落實;
g) 負責(zé)對公司重點要害部位和關(guān)鍵裝置進行危險分級,負責(zé)監(jiān)督安全隱患監(jiān)控方案的制定與實施,并對其實施情況進行監(jiān)督檢查;
h) 負責(zé)對公司承包商準入工作進行監(jiān)督檢查;
i) 監(jiān)督承包商及員工qhse合同的簽訂及落實情況;
j) 負責(zé)對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品安全可靠性審查程序進行監(jiān)督。
4.2.2 二級單位安全總監(jiān)(副總監(jiān))職責(zé)
a) 負責(zé)監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家和上級及本單位關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度的情況;監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況;
b) 負責(zé)監(jiān)督所屬各車間隊站和部門設(shè)置與生產(chǎn)規(guī)模和安全要求相適應(yīng)的安全監(jiān)督人員;
c) 監(jiān)督各類違章現(xiàn)象的查處情況
d) 負責(zé)監(jiān)督所屬各單位(包括承包商)qhse體系的建立、定期評審與審核情況,監(jiān)督所屬各單位是否按要求召開qhse工作會議、開展qhse教育培訓(xùn)、進行qhse工作檢查;
e) 監(jiān)督本單位新、改、擴建工程項目的安全生產(chǎn)“三同時”的執(zhí)行落實情況;監(jiān)督重要設(shè)備、裝置和在役油氣壓力管道的安全評估工作;監(jiān)督所屬單位安全技術(shù)措施、安全隱患整改方案的實施;
f) 對本單位鍋爐壓力容器、油氣壓力管道、消防設(shè)備及特種設(shè)備的采購、施工、安裝、檢驗、維修、使用等情況進行監(jiān)督;
g) 監(jiān)督本單位事故的處理“四不放過”的執(zhí)行情況;
h) 對本單位鉆井、試油、修井、檢維修、油氣管道施工檢測、消防工程設(shè)施維修等工程施工作業(yè)派駐安全監(jiān)督;對本單位危險作業(yè)、工藝點火等危險性較大的作業(yè)許可證(票)制度落實情況實施監(jiān)督;
i) 對本單位員工qhse合同的簽訂情況進行監(jiān)督,保證員工簽訂勞動合同的同時簽訂qhse合同,并保證員工qhse合同的條款得到有效落實;對本單位各類承包商的qhse合同簽訂情況進行審查監(jiān)督;
j) 監(jiān)督本單位勞動防護用品是否按規(guī)定發(fā)放使用,監(jiān)督保健費、防暑降溫物品的發(fā)放是否符合規(guī)定;
k) 監(jiān)督完善本單位危險性較大的各類作業(yè)應(yīng)急方案,監(jiān)督本單位重點要害部位和關(guān)鍵裝置安全監(jiān)控方案的實施,對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品安全可靠性審查程序進行監(jiān)督。
4.3 安全監(jiān)督職責(zé)
4.3.1 負責(zé)監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家和上級關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度的情況,監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
4.3.2 審核現(xiàn)場安全措施,監(jiān)督現(xiàn)場的qhse體系運行和規(guī)章制度、操作規(guī)程等執(zhí)行情況。
4.3.3 全面掌握本單位的安全生產(chǎn)情況,定期向安全總監(jiān)和安全監(jiān)督機構(gòu)匯報安全生產(chǎn)工作情況。
4.3.4 負責(zé)監(jiān)督本單位qhse體系的建立、定期評審與審核,負責(zé)本單位qhse數(shù)據(jù)的上報工作,監(jiān)督“兩書一表一卡”的規(guī)范運作,監(jiān)督本單位是否按要求召開qhse工作會議、開展qhse教育培訓(xùn)、進行qhse工作檢查。
4.3.5 負責(zé)監(jiān)督安全檢查制度執(zhí)行,監(jiān)督本單位安全隱患是否及時整改,監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案是否定期演練,負責(zé)監(jiān)督本單位生產(chǎn)崗位員工持證上崗情況,對本單位承包商、員工qhse生產(chǎn)合同的執(zhí)行情況進行監(jiān)督
4.3.6 按照安全檢查表要求,對本單位日常生產(chǎn)現(xiàn)場和臨時施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)督,及時糾正和制止違章行為,并按規(guī)定收取qhse教育費。
4.3.7 對本單位鉆井、試油、修井、煉化裝置檢維修、消防工程設(shè)施維修及危險作業(yè)、工藝點火等危險性較大作業(yè)實施安全監(jiān)督,審查施工方案,并定期提交現(xiàn)場監(jiān)督的審核意見。
4.3.8 負責(zé)監(jiān)督本單位勞動保護用品發(fā)放使用情況,監(jiān)督保健費、防暑降溫物品的發(fā)放是否符合規(guī)定
4.3.9 發(fā)生事故后,組織或協(xié)助事故的調(diào)查處理,監(jiān)督本單位事故處理是否嚴格按照“四不放過”的要求進行,監(jiān)督違章查處情況。
4.3.10 監(jiān)督本單位安全專用器具的管理及維護保養(yǎng),對本單位安全設(shè)施的完整性、可靠性實施監(jiān)督。
4.3.11 設(shè)立安全監(jiān)督站的安全監(jiān)督須定期向委托方(或被監(jiān)督單位)提交現(xiàn)場監(jiān)督意見,向安全監(jiān)督站定期提交現(xiàn)場監(jiān)督工作報告。
4.4 安全監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)
4.4.1 公司安全監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)
a) 負責(zé)監(jiān)督落實國家、上級和公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法規(guī)和制度;
b) 堅持定期召開安全例會,聽取公司所屬各單位安全總監(jiān)和安全監(jiān)督機構(gòu)匯報,安排相關(guān)工作;定期向股份公司、專業(yè)公司安全監(jiān)督部門匯報安全監(jiān)督工作情況;
c) 負責(zé)監(jiān)督公司重大新、改、擴建工程項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價及重大安全評估工作的執(zhí)行落實情況;
d) 負責(zé)監(jiān)督公司重大安全隱患、重大安全技術(shù)措施的立項并監(jiān)督實施;負責(zé)重大施工的現(xiàn)場安全監(jiān)督;
e) 監(jiān)督公司所屬各單位(包括重要承包商)建立qhse管理體系的建立、評審和審核情況;
f)負責(zé)監(jiān)督各類承包商和員工qhse合同的簽訂和實施工作;負責(zé)進入公司市場的工程服務(wù)類承包商的安全資質(zhì)的審查;監(jiān)督消防、勞保及特種設(shè)備生產(chǎn)廠商實行準入制度的落實情況;
g) 負責(zé)監(jiān)督公司所屬各單位是否按要求開展安全檢查和安全教育培訓(xùn)工作;
h) 監(jiān)督安全生產(chǎn)保證基金的使用情況;
i)負責(zé)監(jiān)督公司各類事故處理“四不放過”執(zhí)行情況、違章查處情況。
4.4.2 二級單位安全監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)
a) 負責(zé)監(jiān)督落實本單位貫徹執(zhí)行國家和上級關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度;積極開展安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)督工作并定期向上級安全監(jiān)督機構(gòu)匯報工作;
b) 每月定期召開安全例會聽取本單位安全監(jiān)督的工作匯報;向所屬單位安全監(jiān)督安排部署相關(guān)工作;
c) 對本單位勞動保護用品、保健津貼和防暑降溫物品發(fā)放及使用情況實施監(jiān)督;
d) 負責(zé)監(jiān)督本單位安全隱患、安全技術(shù)措施的立項并實施;負責(zé)監(jiān)督各類特殊作業(yè)票證執(zhí)行落實情況;
e) 負責(zé)監(jiān)督檢查進入危險區(qū)域施工、參觀學(xué)習(xí)等外來人員的安全教育情況;
f) 監(jiān)督所屬單位qhse管理體系的建立、審核及評審。監(jiān)督本單位持續(xù)開展危害識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險削減和控制工作;
g) 負責(zé)監(jiān)督本單位承包商和員工qhse合同的簽訂、執(zhí)行情況;
h) 負責(zé)監(jiān)督所屬單位安全檢查的開展情況,監(jiān)督所屬單位員工安全培訓(xùn)工作;
i) 二級單位安全監(jiān)督站須執(zhí)行《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定的工作程序、內(nèi)容及相關(guān)要求。
4.5 安全監(jiān)督的權(quán)利
4.5.1 各級安全監(jiān)督人員和各級安全監(jiān)督機構(gòu)可以隨時對所屬各單位(包括承包商)生產(chǎn)、施工和作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查,受檢單位和員工應(yīng)積極配合,不得以任何理由拒絕監(jiān)督和檢查。各級安全監(jiān)督有權(quán)直接向上級安全監(jiān)督或主管領(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)安全問題。
4.5.2 參加所在單位安全管理工作會議或被監(jiān)督單位的生產(chǎn)、工程例會,對監(jiān)督工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)提出意見和建議。
4.5.3 對被監(jiān)督單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作業(yè)績考評有建議權(quán)。
4.5.4 各級安全監(jiān)督人員和各級安全監(jiān)督機構(gòu)在實施安全監(jiān)督檢查時,如發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素,有權(quán)責(zé)令其整改,如不能當(dāng)場解決,應(yīng)發(fā)出《事故隱患整改通知書》限期整改或發(fā)出《停產(chǎn)整頓通知書》停產(chǎn)整頓。發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所有特別危險情況時,有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè),并立即將情況和處理措施向上級報告。
4.5.5 各級安全監(jiān)督人員和各級安全監(jiān)督機構(gòu)在實施安全監(jiān)督檢查時如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)責(zé)令限期整改并發(fā)出《事故隱患整改通知書》,并同時依照《qhse獎懲管理辦法》對違規(guī)單位或個人收取qhse教育費:
a) 未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的;
b) 未設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)或安全監(jiān)督人員不落實的;
c) 員工上崗前未經(jīng)過安全教育培訓(xùn),未取得上崗證上崗工作的;
d) 特種作業(yè)人員未持相應(yīng)有效特種作業(yè)資格證書上崗操作的;
e) 未向崗位操作員工及時發(fā)放安全生產(chǎn)所必需的勞動防護用品的;
f) 鍋爐壓力容器及安全附件、防護用品、安全設(shè)施、消防設(shè)施器材不符合要求、不定期檢的;
g) 應(yīng)急預(yù)案沒有或針對性不強,不定期演練的;
h) 未按要求開展安全檢查或其他需要限期整改的安全隱患未整改的;
i) 違反承包商安全生產(chǎn)合同條款的單位;
j) 違反員工安全生產(chǎn)合同條款的個人;
k) 違反油田分公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定的單位或個人。
4.5.6 各級安全監(jiān)督人員和各級安全監(jiān)督機構(gòu)在實施安全監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓并發(fā)出《停產(chǎn)整頓通知書》,并同時依照《油田分公司qhse獎懲管理辦法》對違規(guī)單位或個人收取qhse教育費:
a) 井控檢查連續(xù)兩次不合格的;
b) 未經(jīng)申報批準擅自鉆開油氣層的;
c) 井控裝置配套安裝不齊全、試壓不合格,不具備控制井口的條件就違章進行下步作業(yè)的;
d) 重大安全隱患不按要求進行整改的;
e) 嚴重違章指揮、違章操作可能造成事故而不聽勸阻的;
f) 危險作業(yè)、工藝點火等危險性較大作業(yè)沒有辦理相應(yīng)的作業(yè)許可票或沒有采取相應(yīng)的安全措施,不具備安全條件而不聽勸阻的;
g) 施工作業(yè)場所防火防爆、防中毒窒息、防人身傷亡等安全設(shè)施和條件達不到相關(guān)安全標準,未按《事故隱患整改通知書》整改的。
4.5.7 安全監(jiān)督人員發(fā)出的《事故隱患整改通知書》,要同時報所屬單位的安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構(gòu)備案,必要時得到批準后方可發(fā)出《事故隱患整改通知書》。
4.5.8 安全監(jiān)督人員和各單位安全監(jiān)督機構(gòu)在發(fā)出《停產(chǎn)整頓通知書》之前,須得到公司安全總監(jiān)(副總監(jiān))或安全監(jiān)督機構(gòu)的批準,方可發(fā)出《停產(chǎn)整頓通知書》。對特別危險情況,安全監(jiān)督和各級安全監(jiān)督機構(gòu)可以臨時停止其作業(yè),采取緊急處置措施避免事故的發(fā)生,但事后要按照監(jiān)督程序進行匯報并補辦相關(guān)手續(xù)。
4.5.9 參加上級部門組織的安全監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會議及專業(yè)學(xué)術(shù)活動。
4.5.10 獲得滿足工作所必需的設(shè)備、設(shè)施以及生活條件(包括檢測儀器、護品、生活、通訊、交通設(shè)施等)。
4.6 安全生產(chǎn)檢查
4.6.1 各級安全總監(jiān)負責(zé)本單位安全生產(chǎn)檢查的組織工作。
4.6.2 安全生產(chǎn)檢查應(yīng)與健康安全環(huán)境管理體系審核相結(jié)合,檢查的內(nèi)容應(yīng)與健康安全環(huán)境管理體系文件要求相一致,檢查(審核)出的問題需要修改體系文件的,要按照體系管理要求及時組織修訂。
4.6.3 公司每半年至少組織一次綜合性安全檢查,二級單位每季度至少組織一次綜合性安全檢查,車間(隊、站)每月組織一次系統(tǒng)安全檢查,班組每周進行一次現(xiàn)場安全檢查,崗位操作人員按日巡回檢查制度進行檢查。
4.6.4 檢查人員要具備相應(yīng)的知識和經(jīng)驗,檢查的內(nèi)容應(yīng)編制qhse檢查表,發(fā)現(xiàn)事故隱患按《事故隱患管理辦法》執(zhí)行;發(fā)現(xiàn)違章行為,按《qhse獎懲管理辦法》進行處罰。
4.6.5 安全監(jiān)督實行現(xiàn)場巡回監(jiān)督檢查制,對重要的生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)等,安全監(jiān)督要及時到現(xiàn)場進行檢查,編制并填寫qhse檢查表,需要限期整改的隱患,按《事故隱患管理辦法》進行追蹤處理。
4.6.6 安全檢查采取日常、季節(jié)性、節(jié)假日、專業(yè)、綜合性等檢查方式。
4.6.7 日常檢查
a) 連續(xù)性生產(chǎn)崗位的班組長和員工應(yīng)嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查制,按規(guī)定路線和內(nèi)容定時、定點進行檢查,特別要對安全監(jiān)控危險點進行重點監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)立即處理,不能處理的應(yīng)立即報告,同時將處理情況詳細記錄;
b) 非連續(xù)性生產(chǎn)崗位的班組長和員工應(yīng)根據(jù)本崗位的特點,在工作前對工作環(huán)境、施工機具、安全防護設(shè)施進行檢查,確認符合各項安全要求后方可開始作業(yè);工作中要隨時檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即停止作業(yè),并進行處理,確保安全作業(yè);工作結(jié)束后,對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查,消除隱患;
c) 各級領(lǐng)導(dǎo)和各級安全監(jiān)督,應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及時深入現(xiàn)場進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患,及時督促解決。
4.6.8 季節(jié)性檢查
a)春季: 以防雷、防風(fēng)、防靜電、防火、防爆、防觸電、防化凍跑損、防建筑物倒塌為重點開展檢查;
b)夏季: 以防暑降溫、防火、防爆、防中毒、防汛為重點開展檢查;
c) 秋季: 以防火、防爆、安全防護設(shè)施和防凍保溫為重點開展檢查;
d) 冬季: 以防火、防爆、防毒、防凍、防凝、防滑為重點開展檢查。
季節(jié)性檢查由各職能部門負責(zé)組織,根據(jù)不同季節(jié)有計劃地進行檢查。
4.6.9 節(jié)假日檢查
各部門和各單位應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)范圍在節(jié)日前組織對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)裝備、備用設(shè)備等進行檢查,制定節(jié)日期間安全生產(chǎn)的具體措施。
4.6.10 專業(yè)檢查
專業(yè)檢查時,以各主管部門為主,組織有關(guān)單位參加。各主管部門應(yīng)對特種設(shè)備、電氣設(shè)備、機械設(shè)備、安全裝備、檢測儀器、危險物品、防護器具、消防設(shè)施、車輛安全、防塵防毒、防洪防汛、生產(chǎn)運行等分別進行專業(yè)性檢查,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,并予以消除。
4.6.11 綜合性檢查
綜合性檢查執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定。
4.6.12 安全檢查實行“檢查表”制度,各級部門須完善相應(yīng)的“安全檢查表”,根據(jù)“檢查表”逐項對照檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)根據(jù)《事故隱患管理辦法》有關(guān)規(guī)定限期進行整改。安全檢查后,檢查負責(zé)人簽名,保證所檢查的內(nèi)容符合規(guī)定要求,承擔(dān)檢查責(zé)任,并負責(zé)督促落實整改工作,直到徹底整改為止。
4.6.13 公司及各單位qhse管理機構(gòu)應(yīng)建立qhse檢查記錄,記錄實施qhse檢查的情況,并不定期公布檢查的情況;安全監(jiān)督檢查要有記錄,形成現(xiàn)場監(jiān)督日志,詳細記錄實施安全監(jiān)督檢查的情況。安全檢查的總結(jié)材料和隱患整改結(jié)果需存檔,對安全工作先進經(jīng)驗、好的方法及發(fā)現(xiàn)的共性問題要進行通報。
4.6.14 各級安全監(jiān)督實行安全監(jiān)督檢查匯報制度?，F(xiàn)場安全監(jiān)督每周要向廠級單位匯報安全監(jiān)督檢查工作,廠級單位每月要向公司匯報安全監(jiān)督檢查工作,公司每半年要向股份公司匯報安全監(jiān)督檢查工作。發(fā)現(xiàn)重大問題,應(yīng)隨時向主管領(lǐng)導(dǎo)和上一級安全總監(jiān)匯報。
4.7 獎懲
4.7.1 各級安全監(jiān)督人員、各級安全監(jiān)督機構(gòu)在實施安全監(jiān)督過程中遇有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)給予表揚或給予獎勵,獎金由各級安全監(jiān)督機構(gòu)從季度安全獎中列支:
a) 模范執(zhí)行和遵守各項規(guī)章制度,在安全生產(chǎn)方面做出顯著成績的單位或個人;
b) 在安全技術(shù)、勞動安全衛(wèi)生、安全管理及學(xué)術(shù)研究、制定或修訂安全標準取得重要成就并在安全管理實踐中成果顯著的單位或個人;
c) 發(fā)現(xiàn)事故征兆和事故隱患,及時采取措施或及時報告,避免重大事故發(fā)生者;
d) 發(fā)生事故后積極組織搶救,對減少人員傷亡或企業(yè)財產(chǎn)損失有突出貢獻者;
e) 安全監(jiān)督工作成績突出,建設(shè)(工程)項目安全業(yè)績成效顯著;
f) 堅持原則,在監(jiān)督工作中嚴格履行職責(zé),工作突出的;
g) 受到被監(jiān)督單位好評的。
4.7.2 安全監(jiān)督人員和安全監(jiān)督機構(gòu)工作成績突出、所負責(zé)監(jiān)督單位獲公司級安全生產(chǎn)先進單位均應(yīng)獲得表揚和獎勵:
a) 獲得股份公司安全生產(chǎn)先進單位,給予有關(guān)安全監(jiān)督管理人員人均3000元獎勵;
b) 獲得公司級安全生產(chǎn)先進單位,給予有關(guān)安全監(jiān)督管理人員人均1000元獎勵。
4.7.3 對公司各單位安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人,實行季度考核并兌現(xiàn)。獎金由質(zhì)量安全環(huán)保處從公司qhse獎金總額中列支,由公司對二級單位總監(jiān)及安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人考核兌現(xiàn),二級單位安全監(jiān)督機構(gòu)對本單位安全監(jiān)督考核兌現(xiàn)。上一級安全監(jiān)督機構(gòu)考核過的安全監(jiān)督人員,不再參與本單位季度安全獎考核。
a)當(dāng)季無一般事故a級及以上事故且事故發(fā)生率不超標,公司安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構(gòu)有關(guān)安全監(jiān)督人員,獎金為每季人均1200元;煉化總廠、油田作業(yè)公司、綜合服務(wù)處安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人獎金為每季人均1800元;青西油田作業(yè)區(qū)、老君廟油田作業(yè)區(qū)、鴨兒峽油田作業(yè)區(qū)、水電廠、機械廠、建筑安裝工程處、物資供應(yīng)處、方圓物業(yè)公司安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人,獎金為每季人均1500元。煉化總廠、老君廟油田作業(yè)區(qū)、油田作業(yè)公司、綜合服務(wù)處、水電廠、機械廠、建筑安裝工程處若發(fā)生一般事故b級及以上事故,安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人當(dāng)季安全獎沉沒,若一般事故c級事故超標,則根據(jù)事故嚴重程度每起扣減300-600元,若事故發(fā)生率不超標,則每少1起嘉獎300元;青西油田作業(yè)區(qū)、鴨兒峽油田作業(yè)區(qū)物資供應(yīng)處、方圓物業(yè)公司發(fā)生任何責(zé)任事故,安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人當(dāng)季安全獎沉沒。以上單位若連續(xù)兩季無事故,則另獎勵1000元,若連續(xù)三季無事故,則另獎勵1500元,若全年無事故,則另獎勵2000元;
b)公司其他單位,安全監(jiān)督機構(gòu)及有關(guān)安全監(jiān)督管理人員,當(dāng)季無事故,獎金為人均每季500元,當(dāng)季發(fā)生任何責(zé)任事故則當(dāng)季安全獎沉沒。
4.7.4 安全總監(jiān)及安全監(jiān)督在監(jiān)督檢查中有下列情形的,根據(jù)情節(jié)分別予以1000-2000元的經(jīng)濟處罰:
a)不正確履行監(jiān)督職責(zé),因監(jiān)督失職造成重大安全生產(chǎn)事故的;
b)沒有履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)事故隱患,發(fā)現(xiàn)事故隱患沒有及時通知有關(guān)單位整改,發(fā)現(xiàn)違章行為不制止的;
c)能夠整改的隱患未整改,暫時不能整改的隱患未制定安全防范措施的;
d)利用職務(wù)便利謀取私利、妨礙被監(jiān)督單位正常安全生產(chǎn)管理的;
e)違反工作原則,包庇、縱容被監(jiān)督單位和個人違章的;
f)違反監(jiān)督合同,給安全監(jiān)督站造成惡劣影響的;
g) 違反其他有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)受到處罰的。
4.7.5 發(fā)生責(zé)任事故,對負有責(zé)任的安全監(jiān)督人員按照《qhse獎懲管理辦法》處理。
4.7.6 對隱瞞事故的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),全額扣除該單位安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人該季度安全獎
4.7.7 安全監(jiān)督在工作中不認真負責(zé),對影響安全生產(chǎn)的嚴重違章行為或者重大事故隱患,沒有發(fā)現(xiàn)制止和及時處理,以及隱瞞不報或謊報,致使事故發(fā)生或出現(xiàn)管理混亂局面,視情節(jié)給予批評、警告直至取消其安全監(jiān)督資格的處理。
4.7.8 各級安全監(jiān)督機構(gòu)及安全監(jiān)督的獎懲方案須報本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。
5 相關(guān)文件及記錄
5.1 相關(guān)文件
《事故隱患管理辦法》
《qhse獎懲管理辦法》
5.2 記錄
《停產(chǎn)整頓通知書》
第9篇 淺述搞好班組安全生產(chǎn)與勞動保護監(jiān)督檢查
一 引 言
當(dāng)前，我國安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度在不斷加大，不過就全國范圍講。安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生。雖然事故的原因是多方面的，但企業(yè)生產(chǎn)一線員工的安全意識至關(guān)重要，頻發(fā)的事故證明了在一部分員工中安全生產(chǎn)的意識仍很淡薄。班組是企業(yè)基層組織中的最小單元，在企業(yè)安全生產(chǎn)過程中起著舉足輕重的作用。
要抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)、搞好勞動保護監(jiān)督檢查，首先要從企業(yè)生產(chǎn)一線員工的思想意識入手，必須堅持以人為本、安全第一，堅持預(yù)防為主、標本兼治，堅持突出重點、發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力在安全領(lǐng)域的巨大作用，積極搞好班組安全生產(chǎn)工作與勞動保護監(jiān)督檢查活動，全面推進企業(yè)的生產(chǎn)工作躍上新臺階。為此，筆者認為應(yīng)從以下5個方面抓起。
二 提高思想水平，努力增強安全管理的預(yù)見性
在企業(yè)班組安全管理工作中，要求員工對安全生產(chǎn)有足夠的認同感，使命感和責(zé)任感。因為，班組是企業(yè)的細胞，只有細胞健康，肌體才有活力。
每一位員工要善于了解、總結(jié)和分析每道生產(chǎn)工序、每個流程、每項作業(yè)中的難點，并根據(jù)環(huán)境條件和班組員工思想狀況，科學(xué)、系統(tǒng)、全面地掌握各種危險因素，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)中的法律法規(guī)和制度規(guī)程，堅決杜絕身邊各種違章操作現(xiàn)象，積極查找生產(chǎn)過程中不安全的隱患，搞好群眾性的勞動保護監(jiān)督檢查活動，最大限度地消除身邊的不安全隱患，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。更加有的放矢的搞好各自崗位的事故預(yù)防演練工作，從而提高全員的意識和安全素質(zhì)，要警鐘長鳴，為企業(yè)的改革發(fā)展提供一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三 提高管理水平，積極增強安全管理針對性
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，管理無處不在。特別是班組安全管理，其綜合性強，又很具體。既有人的管理，如掌握班組員工的心態(tài)，情緒和思想波動；又有現(xiàn)場崗位的管理，如安全教育記錄、安全活動臺帳、勞動保護“兩個一”和安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)活動以及現(xiàn)場安全檢查與注意事項等。要以“人”為本，堅決抵制生產(chǎn)過程中的蠻干、不在乎、僥幸現(xiàn)象的發(fā)生，鏟除各種麻痹大意的思想，較好地規(guī)范企業(yè)每個員工的安全行為，更好地保障員工的安全衛(wèi)生與身體健康。因此，要有針對性地抓好班組安全生產(chǎn)工作與勞動保護監(jiān)督檢查活動，達到事半功倍的效果。對新、老員工的安全教育不能“一鍋煮”，而要“分灶吃飯”；不同環(huán)境的作業(yè)和不同性質(zhì)的操作也要有針對性地實施安全管理工作；切忌安全生產(chǎn)的預(yù)防管理措施“一把鑰匙開多把鎖”，這樣才能使班組的安全管理水平不斷提高。
四 提高技術(shù)水平，持續(xù)增強安全管理的有效性
大家知道，企業(yè)中班組員工的技術(shù)水平的高與低，是指完成班組工作任務(wù)所必備的專業(yè)知識和技能。應(yīng)該說，職業(yè)安全是企業(yè)員工最大的利益、最根本的利益。因此，班組整體技術(shù)水平的提高與班組安全管理水平的提高是相輔相成的。即班組要與新工藝、新流程、新設(shè)備、新技術(shù)的不斷運用同步。其員工要不斷地提高操作技能、掌握操作堆積、懂得崗位設(shè)備、工藝流程性能和各個安全技術(shù)措施，以及對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不安全現(xiàn)象具有一定的分析、判斷能力，并能預(yù)測可能出現(xiàn)的后果，才能及時有效地消除不安全因素，杜絕違章操作的行為，獲得班組生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理工作的經(jīng)驗。
五 提高創(chuàng)新水平，充分增強安全管理的穩(wěn)定性
在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)員工既不能套用計劃經(jīng)濟時期的陳舊做法，又不能單靠行政命令，必須結(jié)合班組的實際，綜合運用好法律、經(jīng)濟、行政以及教育的手段，認真貫徹落實班組的生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行崗位安全規(guī)章制度，不斷增強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的法制觀念。
當(dāng)前，企業(yè)員工要不斷在思想觀念、安全科技和安全文化不斷創(chuàng)新，以創(chuàng)新的思維在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中進行綜合治理。特別是要從企業(yè)實際出發(fā)，發(fā)揮法律法規(guī)的作用，積極治理企業(yè)，以獲取企業(yè)安全生產(chǎn)和社會環(huán)境保護的雙重效益，確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
六 提高文化水平，不斷增強安全管理的靈活性
提高文化水平，不斷增強安全管理的靈活性，對于提高班組安全生產(chǎn)水平具有非常重要的促進作用。
首先，班組整體的文化水平的高低，將制約著班組安全管理水平的提升，它是班組戰(zhàn)斗力的一個睛雨表；其次，班組員工文化素質(zhì)的高低，在理解安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準方面存在著深淺的差異；第三，當(dāng)整體文化素質(zhì)偏低時，安全教育多半會成為形式，難以達到教育培訓(xùn)的目的；第四，班組員工安全意識薄弱，蠻干、僥幸或一念之差以及習(xí)慣性違章操作現(xiàn)象必會發(fā)生。
因此，必須在班組內(nèi)采取一些靈活多變的集體講座、運用一事一議一訓(xùn)，員工互相幫帶、現(xiàn)場分析演講、交流會以及班前后會等多種形式，廣泛提高班組員工的整體文化水平，使安全教育潛移默化地走進班組員工的工作、學(xué)習(xí)、生活中，使員工在豐富多彩的活動中受到教育。
綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)班組的安全生產(chǎn)和勞動保護檢查工作，時刻維系著的生存與發(fā)展。因此，要積極營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全，關(guān)心發(fā)展”的安全文化氛圍，努力探索企業(yè)安全文化建設(shè)的新途徑和新方法，真正把企業(yè)班組的安全生產(chǎn)管理工作落到實處。為企業(yè)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
第10篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查也需“說理”
安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)行機關(guān)對“說理式”執(zhí)法模式的認知程度不盡相同，有人認為，“說理式執(zhí)法”僅用于已確定立案查處的安全生產(chǎn)案件，將“說理式執(zhí)法”狹義理解為“說理式處罰”。筆者以為這種做法失之偏頗,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查也應(yīng)是“說理式”執(zhí)法的重要組成部分。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和安監(jiān)部門的職責(zé)界定，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主要包括安全生產(chǎn)行政監(jiān)督檢查、行政許可以及行政處罰三大類，而監(jiān)督檢查是消除事故隱患、減少事故發(fā)生、保障安全生產(chǎn)的重要手段，在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中最普遍、最常用。另一方面安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作面廣量大，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平和法律意識參差不一，單靠安監(jiān)部門的職權(quán)去壓制，是不能解決根本問題的，甚至還會帶來負面影響。這樣就需要在監(jiān)督檢查過程中運用“說理式”， 通過說理，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)知識，使行政相對人知理、明理，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，按法律規(guī)定辦事，積極做好安全生產(chǎn)各項工作。
一、采取“說理式”監(jiān)督檢查的重要作用
一是使行政相對人更加信服。安監(jiān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，由于一些生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人追求經(jīng)濟效益、輕視生產(chǎn)安全，不愿配合檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，認為安監(jiān)部門是吹毛求疵，夸大其詞。解決這一問題，“說理式”執(zhí)法不失為一種有效的方法，把行政指導(dǎo)、教育規(guī)范和查處相結(jié)合，剛?cè)岵?，彌補行政手段的不足。通過向行政相對人說清執(zhí)法依據(jù)、理由，盡可能地說服行政相對人，從而減少行政相對人的抵觸情緒，增進安監(jiān)部門與行政相對人的良好合作，使其明白“安全生產(chǎn)也是效益”的道理，自覺地接受并履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查為其設(shè)定的義務(wù)，使安全生產(chǎn)工作有序開展。
二是使行政處罰更加有力。實施監(jiān)督檢查行為，有時是為了了解法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，有時是行政處罰中的一個步驟；將說理貫穿于監(jiān)督檢查的過程，實際上是為做出行政決定打下堅實的基礎(chǔ)。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取合法的手段和依照法定的程序，客觀、全面收集證據(jù)。具體來講，在現(xiàn)場檢查時，向行政相對人說明來由，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對限期未改正或當(dāng)場發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，讓相對人參與到監(jiān)督檢查的過程中去，對證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性發(fā)表意見，可以有效降低行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生。
三是使安監(jiān)隊伍自身更加過硬。推行“說理式”監(jiān)督檢查，對于加強安監(jiān)隊伍自身建設(shè)是一個新的突破，是提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的有效途徑。有助于提高執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解能力，有助于培養(yǎng)執(zhí)法人員的證據(jù)適用和綜合分析能力，邏輯思維能力和法律文書制作能力，有助于強化執(zhí)法人員的責(zé)任心和作風(fēng)建設(shè)，摒棄“生、冷、硬、橫”的執(zhí)法行為，接受社會監(jiān)督,對未按要求進行說理而侵害行政相對人合法權(quán)益的安監(jiān)人員嚴格追究其行政執(zhí)法過錯責(zé)任，從而樹立法律的權(quán)威和安監(jiān)部門文明公正的形象。
二、運用“說理式”監(jiān)督檢查的重要環(huán)節(jié)
一是隱患要查的準。監(jiān)督檢查的目的是要發(fā)現(xiàn)問題，整改隱患，提高安全生產(chǎn)工作水平。如果不能幫助企業(yè)準確找出問題癥結(jié)并采取有效方法切實加以解決，就是 “庸醫(yī)看病”，容易引起企業(yè)反感。因此，監(jiān)督檢查切忌“蜻蜓點水”，檢查前必須對企業(yè)的生產(chǎn)工藝、檢查重點做到心中有數(shù)，檢查時要確保判斷安全隱患的準確性，提出整改措施的科學(xué)性，從而增強安全檢查的權(quán)威性。另外, 要堅決避免把檢查當(dāng)作目的，為檢查而“檢查”，要對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行全面客觀的評價，既不夸大成績，也不掩蓋問題，使被檢查企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患。
二是道理要說的清。要本著“執(zhí)法也是服務(wù)”的理念，改變行政機關(guān)管理者的“官”念，樹立平等的理念，通過監(jiān)督檢查，不失時機地采取因勢利導(dǎo)，循循善誘引導(dǎo)說服被監(jiān)督者。檢查時，說清楚檢查目的、內(nèi)容以及所依據(jù)的法律文件。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要分析產(chǎn)生的原因，并結(jié)合工作中發(fā)生或存在的一些典型案例，理論聯(lián)系實際，來加強被監(jiān)督者的認識，增強被監(jiān)督者的安全生產(chǎn)法制觀念，落實問題和隱患的整改。檢查結(jié)束后，要充分征詢被檢查單位對執(zhí)法人員行為規(guī)范的意見和建議，可事后向本級或上級行政機關(guān)報告。
三是程序要過的細。監(jiān)督檢查必須嚴格遵守程序法規(guī)定的步驟、順序、時限和方式等程序性的要求，程序的忽略，往往會帶來后期的行政復(fù)議或訴訟。在監(jiān)督檢查中引入“說理”，并不是說對檢查結(jié)果進行口頭告知。行政相對人對法律的接受和處理結(jié)果的認同常常是通過對執(zhí)法程序的過程感受來體現(xiàn)的，因此要在規(guī)范程序的同時進行告知、說理, 讓行政相對人自始至終得到公平、公正對待。同時將說理制度吸納監(jiān)督檢查程序中去,使之成為安監(jiān)人員的程序性義務(wù)和職責(zé)，以獲得行政相對人的同意和接受。
三、提高“說理式”監(jiān)督檢查的重要途徑
一要有善于檢查的底氣。安全生產(chǎn)是一項專業(yè)性、技術(shù)性、政策性比較強的工作，目前安監(jiān)人員的知識、能力、手段等諸多因素仍然缺乏，同時隨著科技的進步，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)逐步走向多樣化、專業(yè)化、科學(xué)化，工藝流程逐漸復(fù)雜。雖然近年來實行了“專家查隱患、部門抓監(jiān)管”的制度，但并不意味著每次檢查或復(fù)查都要組織專家參加,安全監(jiān)管人員要加強專業(yè)知識和法律業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，掌握監(jiān)督檢查的方式方法，提高履職能力，以專家的標準鉆研業(yè)務(wù)，注重在實踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中提高，全面掌握新知識、新技術(shù)，努力實現(xiàn)專家監(jiān)管、專家執(zhí)法。
二要有敢于擔(dān)責(zé)的勇氣。要克服自危心理，把監(jiān)督檢查作為對自身業(yè)務(wù)素質(zhì)最好的檢驗，嚴格履行法律法規(guī)所賦予的職權(quán)職責(zé)，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為和事故隱患，要有敢于糾正的負責(zé)精神，不護短、不怕得罪人，及時指出問題，提出整改意見；遇到緊急情況，不驚慌失措，自亂陣腳，保持清醒頭腦，及時提出解決問題的方案或直接化解矛盾。同時要按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局24號令）10種不承擔(dān)責(zé)任的情形，保護好自己，履行好職責(zé)。
三要有樂于溝通的脾氣。安監(jiān)人員肩負著監(jiān)督檢查、普法說理的重任，是否具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，將直接影響到能否順利開展工作。尤其是在企業(yè)對監(jiān)督檢查工作存在抵觸情緒時，要大方得體、游刃有余而又不傷和氣的處理好矛盾。如果出言不慎、出言不遜，就不可能獲得監(jiān)管對象的理解、支持，更不會得到合作、配合，很難把工作做到位。因此，必須要掌握一些溝通技巧，調(diào)整好心態(tài)，不急不燥，通過換位思考，避免對立關(guān)系，營造和諧氛圍。
第11篇 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查項目及情況
1、監(jiān)理單位資格審查：監(jiān)理單位資質(zhì)審查（主要內(nèi)容為：監(jiān)理單位資質(zhì)等級、總監(jiān)理工程師注冊證書、監(jiān)理工程師資質(zhì)證書）；總監(jiān)理工程師駐場情況：（在、不在）
2、監(jiān)理規(guī)劃：將安全生產(chǎn)管理列入監(jiān)理規(guī)劃（有、無）；中型以上工程在監(jiān)理實施細則中制定安全技術(shù)措施檢查要求（有、無）；監(jiān)理實施細則明確安全控制點（有、無）；關(guān)鍵部位安全控制措施（有、無）
3、安全管理制度；是否按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度（是、否）。（安全管理制度包括：方案審查制度、巡視檢查制度、安全隱患處理制度、工地例會制度等）
4、施工單位資格審查：資格審查（有、無）。（主要內(nèi)容為：施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、ｂ、ｃ類人員安全考核合格證、專職安全員配備、特殊工種持證上崗等）
5、施工單位制度檢查：檢查總、分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種規(guī)章制度建立情況（是、否）
6、方案審查：對危險性較大的分部分項工程專項施工方案（如：施工用電、大型機械安裝和拆除、腳手架、基坑支護、模板工程等及應(yīng)急救援預(yù)案）進行審核（是、否）
7、費用控制：對施工項目安全防護、文明措施費進行管理控制（有、無）
8、設(shè)施、設(shè)備驗收：對（塔吊、整體提升腳手架等）大型機械設(shè)備的機械檢測情況進行核查并備案管理（是、否）
9、定期檢查：定期安全檢查制度（有、無）；按定期檢查制度進行安全檢查（有、無）；定期巡視檢查危險性較大的分部分項工程作業(yè)（有、無）；檢查記錄（有、無）
10、整改要求及落實 ：及時簽發(fā)監(jiān)理通知單（有、無）；對整改內(nèi)容及時進行復(fù)查（有、無）；對檢查存在問題整改落實記錄（有、無）；未按要求整改，監(jiān)理單位進行報告（有、無）。
第12篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：專職安全監(jiān)督檢查員
1.認真學(xué)習(xí)貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法規(guī)、條例、指令、標準和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的決定以及企業(yè)安全管理制度。監(jiān)督項目部貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)條例、指令、標準和企業(yè)安全管理制度、項目安全技術(shù)措施的情況,發(fā)現(xiàn)問題,提出書面整改通知,督促整改。
2.依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準及安 全生產(chǎn)的規(guī)章制度,檢查項目部的安全生產(chǎn)狀況。
3.監(jiān)督項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
4.監(jiān)督項目部貫徹落實上級有關(guān)部門安排的安全生產(chǎn)工作和作出的限期整改意見及其他安全指令和決定的執(zhí)行情況。
5.監(jiān)督項目部及時消除施工過程中的各種安全隱患。
6.監(jiān)督項目部定期組織開展安全檢查活動。
7.經(jīng)常深入現(xiàn)場巡查,及時了解和發(fā)現(xiàn)項目部安全生產(chǎn)方面存在的事故隱患,并督促整改監(jiān)督落實,并按規(guī)定上報。
8.及時制止和處罰違章指揮、違章作業(yè)等行為。發(fā)現(xiàn)重大隱患或特別危急情況時,應(yīng)立即停止作業(yè),下達安檢通知責(zé)令整改,并將情況立即報告調(diào)度室,必要時可直接向指揮部領(lǐng)導(dǎo)或上級安全部門匯報。
9.參加項目部安全生產(chǎn)會議,定期匯報安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常提出安全生產(chǎn)方面的建議和要求。
10.參加工傷事故和未遂事故調(diào)查、分析、處理,提出整改措施。
11、建立健全安全管理內(nèi)部資料,準確及時上報各種報表和反饋事故隱患整改情況。
第13篇 某施工單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查表
施工單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查表
監(jiān)督注冊號:
工程名稱: 施工單位:
監(jiān)理單位: 建設(shè)單位:
施工面積: 結(jié)構(gòu)層次: 總監(jiān):
項目經(jīng)理: 安全員: 形象進度:
序號
檢查項目
檢查情況
1
基本建設(shè)手續(xù)
施工許可證規(guī)劃許可證 安全監(jiān)督備案證
2
企業(yè)安全生產(chǎn)許可證
安全生產(chǎn)許可證號
3
項目經(jīng)理資格 b類人員考核證
項目經(jīng)理資質(zhì):級,證書號: b類人員考核證號
4
安全員、c類人員考核證
專職安全員配備人數(shù) c類人員考核證號
5
特種作業(yè)人員持證上崗
特種作業(yè)人員名冊(有、無) 無證上崗及證件過期(有、無)
6
機械設(shè)備使用登記
設(shè)備種類、數(shù)量檢測(有、無);設(shè)備使用登記(有、無)
7
安全生產(chǎn)責(zé)任制 建立與落實
責(zé)任制建立情況
8
安全生產(chǎn)目標管理
安全生產(chǎn)目標建立分解情況
9
施工方案、安全技術(shù)措施
專項施工方案編制、審核、批準情況(有、無、不完全),對方案實施的驗收手續(xù)(有、無)專項施工方案有(臨時用電、基坑支護、土方開挖、模板工程、大型結(jié)構(gòu)吊裝安全技術(shù)方案、機械設(shè)備拆裝方案、其它)
10
各工種安全技術(shù)操作規(guī)程
操作規(guī)程建立
11
教育培訓(xùn)計劃制定和實施
教育培訓(xùn)計劃(有、無);教育培訓(xùn)記錄(有、無)
12
應(yīng)急救援預(yù)案建立及演練
應(yīng)急救援預(yù)案編制審核批準 演練記錄
13
日常安全檢查活動開展
安全檢查制度建立 安全檢查記錄
14
意外傷害保險
辦理意外傷害保險情況
施工單位簽字: 檢查人:
監(jiān)理單位簽字:
二○○ 年 月 日
說明:
1、對施工單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督通?？蛇x擇在建筑工程項目施工到主體部分階段完成約30%左右進行,其他裝飾、裝修樁基礎(chǔ)等工程項目可選擇在完成工作量約30%左右進行;
2、監(jiān)督科室(或部門)對照施工單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查表(上表)進行檢查;
3、對檢查過程中發(fā)現(xiàn)以下情況,應(yīng)下發(fā)整改通知單,并要求施工現(xiàn)場進行反饋:
(1)基本建設(shè)手續(xù)不完備,施工單位無安全生產(chǎn)許可證;
(2)項目經(jīng)理、專職安全管理人員無證上崗或配備不全,特種作業(yè)人員無證上崗或持證過期;
(3)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的危險性較大工程無專項施工方案及需要專家論證的而來進行論證的無應(yīng)急救援預(yù)案的項目。
第14篇 施工單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查項目及情況
1、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：安全生產(chǎn)許可證號：
2、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證：安全生產(chǎn)考核合格證號： 駐場情況：（在、不在）
3、安全員安全生產(chǎn)考核合格證 ： 專職安全員配備人數(shù)： 人；姓名：
安全生產(chǎn)考核合格證號： 駐場情況：（在、不在）
4、特種作業(yè)人員持證上崗：特種作業(yè)人員名冊（有、無） 無證上崗及證件過期（有、無）
5、機械設(shè)備使用登記：設(shè)備種類、數(shù)量： 檢測（有、無）；設(shè)備使用登記（有、無）。
6、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立與落實 責(zé)任制建立情況：
7、安全生產(chǎn)目標管理：安全生產(chǎn)目標建立： 分解情況：
8、施工方案、安全技術(shù)措施：專項施工方案編制、審核、批準情況（有、無、不完善）；對方案實施的驗收手續(xù)（有、無）；專項施工方案（有、無、不完善）（基坑支護、降水、土方開挖、模板工程、起重吊裝及安裝拆除、腳手架、拆除爆破、其它）。
9、各工種技術(shù)操作規(guī)程：操作規(guī)程建立情況：
10、教育培訓(xùn)計劃制定和實施：教育培訓(xùn)計劃（有、無）；教育培訓(xùn)記錄（有、無）
11、安全技術(shù)交底：安全技術(shù)交底規(guī)范：
12、安全防護用具（品）：安全防護用品臺帳： 進場前是否檢驗：
鋼管、扣件、安全網(wǎng)檢測：
13、安全警示標志：按規(guī)定設(shè)置警示標志：
14、應(yīng)急救援預(yù)案：應(yīng)急救援預(yù)案編制審核批準： 公示：
15、日常安全檢查活動開展：安全檢查制度建立情況： 安全檢查記錄：
16、意外傷害保險：辦理意外傷害保險情況：
17、落實整改情況：按規(guī)定時間要求進行隱患整改（是、否）；及時上報整改回復(fù)（是、否）
18、安全管理資料：及時收集安全管理資料。
第15篇 專職安全監(jiān)督檢查員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.認真學(xué)習(xí)貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法規(guī)、條例、指令、標準和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的決定以及企業(yè)安全管理制度。監(jiān)督項目部貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)條例、指令、標準和企業(yè)安全管理制度、項目安全技術(shù)措施的情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出書面整改通知，督促整改。
2.依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準及安 全 生產(chǎn)的規(guī)章制度，檢查項目部的安全生產(chǎn)狀況。
3.監(jiān)督項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
4.監(jiān)督項目部貫徹落實上級有關(guān)部門安排的安全生產(chǎn)工作和作出的限期整改意見及其他安全指令和決定的執(zhí)行情況。
5.監(jiān)督項目部及時消除施工過程中的各種安全隱患。
6.監(jiān)督項目部定期組織開展安全檢查活動。
7.經(jīng)常深入現(xiàn)場巡查，及時了解和發(fā)現(xiàn)項目部安全生產(chǎn)方面存在的事故隱患，并督促整改監(jiān)督落實，并按規(guī)定上報。
8.及時制止和處罰違章指揮、違章作業(yè)等行為。發(fā)現(xiàn)重大隱患或特別危急情況時，應(yīng)立即停止作業(yè)，下達安檢通知責(zé)令整改，并將情況立即報告調(diào)度室，必要時可直接向指揮部領(lǐng)導(dǎo)或上級安全部門匯報。
9.參加項目部安全生產(chǎn)會議，定期匯報安全生產(chǎn)工作，經(jīng)常提出安全生產(chǎn)方面的建議和要求。
10.參加工傷事故和未遂事故調(diào)查、分析、處理，提出整改措施。
11、建立健全安全管理內(nèi)部資料，準確及時上報各種報表和反饋事故隱患整改情況。
