建設工程施工管理制度15篇

包括哪些

建設工程施工管理制度旨在確保項目的順利進行，提高工程質量和效率，保障人員安全，同時也為公司的運營和管理提供有序的指導。這一制度主要包括以下幾個核心部分：

1. 工程項目規(guī)劃與管理：明確工程目標、進度計劃、資源分配及質量標準。

2. 施工流程控制：從設計、采購到施工的每一個環(huán)節(jié)都需有詳細的操作規(guī)程和質量檢查標準。

3. 人員管理：包括人員培訓、職責劃分、績效考核等。

4. 設備與材料管理：規(guī)范設備使用、維護和材料采購、驗收流程。

5. 合同與風險管理：制定合同執(zhí)行策略，識別并應對潛在風險。

安全

安全是建設工程施工的首要原則，制度必須強調以下幾個方面：

1. 安全責任制：確立各級管理人員的安全職責，確保安全責任落實到人。

2. 安全培訓：定期進行安全教育和技能培訓，提高員工的安全意識和應急處理能力。

3. 現場安全管理：設置安全警示標識，執(zhí)行定期安全檢查，及時消除隱患。

4. 應急預案：建立事故應急預案，定期演練，確保在緊急情況下能迅速響應。

5. 個人防護：要求所有工作人員遵守個人防護裝備的使用規(guī)定，降低事故風險。

清單

以下是建設工程施工管理制度的主要清單：

1. 工程項目管理手冊：包含項目規(guī)劃、進度控制、質量管理等詳細規(guī)定。

2. 施工安全手冊：涵蓋安全政策、操作規(guī)程、應急預案等內容。

3. 人員管理文件：包括員工手冊、培訓記錄、崗位職責描述等。

4. 設備與材料管理規(guī)定：設備保養(yǎng)記錄、材料檢驗報告等。

5. 合同與風險管理文檔：合同范本、風險評估報告、風險管理計劃等。

6. 安全檢查表：用于現場安全檢查和隱患排查。

7. 事故報告和調查程序：記錄和分析事故，防止類似事件再次發(fā)生。

以上各項內容應結合實際情況不斷更新和完善，確保建設工程施工管理制度的科學性、實用性和有效性。通過嚴格執(zhí)行這些制度，我們能夠實現高效、安全、質量優(yōu)良的工程建設，為公司創(chuàng)造更大的價值。

建設工程施工管理制度范文

第1篇 建設工程項目施工現場安全管理計劃說明

建設工程項目施工現場安全管理計劃說明

為了適應加強本項目工程建設和管理的需要,進一步規(guī)范我項目施工現場安全管理,特編寫本管理計劃。

本管理計劃規(guī)定了我項目部施工現場安全生產、環(huán)境保護管理體系和基本要求,以便于我項目部自覺遵守適用的法律法規(guī)、標準規(guī)范和有關要求。

通過貫徹本管理計劃,使我項目部能充分有效地識別、評價施工現場所有施工過程和場所存在的危險源和不利環(huán)境因素,采取適當的技術和管理措施,控制和減小項目部施工現場的安全風險和不利環(huán)境因素,并持續(xù)改進安全業(yè)績,為工程施工創(chuàng)造良好的條件,最大限度地預防和安全事故的發(fā)生。

(蓋章)

20__年___月__日

主要起草人:

第2篇 建設工程高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案管理辦法

建設工程高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案管理辦法

一、為規(guī)范工程局所屬建設工程高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案的編制和管理,保證工程施工的安全順利進行,特制定本辦法 。

二、本辦法適用于工程局及所屬公司承攬的建設工程高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案的編制和管理。

三、本辦法所稱高大模板支撐系統(tǒng)是指建設工程施工現場混凝土構件模板支撐高度超過 8m,或搭設跨度超過 18m,或施工總荷載大于15kn/㎡,或集中線荷載大于 20kn/m的模板支撐系統(tǒng)。

四、局、公司、分公司技術部門負責對高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案的編制和管理工作進行監(jiān)督檢查。

五、項目技術負責人負責組織相關專業(yè)技術人員,結合工程實際,編制高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案。

六、高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案應當包括以下內容:

(一)編制說明及依據:相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙(國標圖集)、施工組織設計等。

(二)工程概況:高大模板工程特點、施工平面及立面布置、施工要求和技術保證條件,具體明確支模區(qū)域、支模標高、高度、支模范圍內的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撐的地基情況等。

(三)施工計劃:施工進度計劃、材料與設備計劃等。

(四)施工工藝技術:高大模板支撐系統(tǒng)的基礎處理、主要搭設方法、工藝要求、材料的力學性能指標、構造設置以及檢查、驗收要求等。

(五)施工安全保證措施:模板支撐體系搭設及混凝土澆筑區(qū)域管理人員組織機構、施工技術措施、模板安裝和拆除的安全技術措施、施工應急救援預案,模板支撐系統(tǒng)在搭設、鋼筋安裝、混凝土澆搗過程中及混凝土終凝前后模板支撐體系位移的監(jiān)測監(jiān)控措施等。

(六)勞動力計劃:包括專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的配置等。

(七)計算書:驗算項目及計算內容包括模板、模板支撐系統(tǒng)的主要結構強度和截面特征及各項荷載設計值及荷載組合,梁、板模板支撐系統(tǒng)的強度和剛度計算,梁板下立桿穩(wěn)定性計算,立桿基礎承載力驗算,支撐系統(tǒng)支撐層承載力驗算,轉換層下支撐層承載力驗算等。每項計算列出計算簡圖和截面構造大樣圖,注明材料尺寸、規(guī)格、縱橫支撐間距。

(八)附圖:包括支模區(qū)域立桿、縱橫水平桿平面布置圖,支撐系統(tǒng)立面圖、剖面圖,水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀撐布置投影圖,梁板支模大樣圖,支撐體系監(jiān)測平面布置圖及連墻件布設位置及節(jié)點大樣圖等。

七、高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案編制完后,必須報本單位技術部門,由技術部門組織有關部門相關人員進行評審并組織外部專家論證。

八、高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案的評審、論證按 2009年《中建六局有限公司危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中的有關規(guī)定執(zhí)行。以下人員應參加專家論證會:

(一)專家組成員;

(二)建設單位項目負責人或技術負責人;

(三)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關人員;

(四)施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全管理人員;

(五)勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。

九、高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案評審、論證的主要內容包括:

(一)方案是否依據施工現場的實際施工條件編制;方案、構造、計算是否完整、可行;

(二)方案計算書、驗算依據是否符合有關標準規(guī)范;

(三)安全施工的基本條件是否符合現場實際情況。

十、項目經理部要及時根據專家的論證意見修改專項施工方案,報單位技術負責人(或其授權人)批準簽字,報監(jiān)理單位審批。方案經本單位技術負責人(或其授權人)、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人批準簽字后,方可組織實施。

十一、項目經理應組織生產人員嚴格按批準后的專項方案組織實施。方案實施前,項目技術負責人(或其授權人)應當根據專項施工方案和有關規(guī)范、標準的要求向現場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。

十二、各單位要建立高大模板支撐系統(tǒng)專項工程報告制度。凡涉及高大模板支撐系統(tǒng)的項目,實施前必須就本工程高大模板支撐系統(tǒng)專項工程概況、工程計劃開始及完成日期等情況向公司(分公司)、工程局技術、安全、項目管理等部門提交書面報告;實施完畢后,項目經理部應就實施情況及時進行總結,報告公司(分公司)、工程局技術、安全、項目管理等部門。

十三、各單位要建立高大模板支撐系統(tǒng)專項工程施工方案備案制度。經論證批準實施的方案應報本單位技術部門、項目管理部門、安

全部門備案,備案資料包括專項施工方案及其評審、審批記錄,專家論證意見等資料。項目經理部要自留高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案資料存檔。

第3篇 建設工程施工現場管理要點告知書

各有關單位:

由單位施工,位于路號的工程,建筑面積㎡, 地下層,地上層,結構,已辦理工程安全監(jiān)督登記手續(xù)并準備開工,為確保工程項目施工現場的安全生產和文明施工,根據國家、自治區(qū)及南寧市建設工程有關法律法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)定要求,我站現對該項目施工現場安全管理要點進行告知,各參建責任方必須嚴格執(zhí)行。

□一、施工、監(jiān)理單位必須建立完善的安全管理體系、落實安全檢查職責及安全生產責任制

1、施工、監(jiān)理單位項目部組成人員名單必須經法人公司的文件(簽章)確認,名單上的管理人員必須與辦理質量安全監(jiān)督登記手續(xù)時提供的名單一致。施工、監(jiān)理單位項目部組成人員的姓名、職務、相片、簽字式樣應以彩色打印形式在施工現場公布。

2、施工、監(jiān)理單位必須按規(guī)定嚴格履行安全檢查職責。施工、監(jiān)理單位每個季度必須組織至少1次由企業(yè)主管安全領導帶隊的安全大檢查,施工、監(jiān)理單位的分公司、區(qū)域公司每個月必須組織至少1次由分公司、區(qū)域公司主管安全的領導帶隊的安全大檢查,施工、監(jiān)理項目部每個星期必須組織至少1次安全檢查,項目安全員、監(jiān)理員每天必須對施工現場進行巡查,監(jiān)理項目部每個星期必須召開至少1次工地例會,專題研究安全質量問題。

3、施工、監(jiān)理單位應建立各項安全生產責任制,并層層落實到個人(項目班組長亦須簽訂責任狀)。

4、項目經理、技術負責人、專職安全管理人員等必須按規(guī)定足額配備,并保證人員到位,本項目應配備名專職安全管理人員。

5、項目監(jiān)理部應至少應配備一名安全監(jiān)理員。

6、施工、監(jiān)理單位項目部管理人員必須按有關規(guī)定持證上崗并進行年度安全再教育培訓,相關證件復印件存工地現場備查。

□二、施工單位必須針對本工程的實際進行危險源辯識和防范工作

1、制定安全隱患排查的工作方案及施工現場模板工程、塔吊安裝拆卸、腳手架、基坑支護、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全防護措施等。

2、施工單位必須參照有關規(guī)定認真作好工程項目危險源的辯識工作,編制《工程項目危險源辨識表》并報告給現場監(jiān)理單位。施工、監(jiān)理單位必須采取相應的措施對工程項目危險源進行監(jiān)控。

3、根據國家建設部《危險性較大分部分項安全管理辦法》(建質[2009]87號)的規(guī)定,對危險性較大的分部分項工程如基坑支護工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、其中吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、施工臨時用電等應編制專項安全施工方案,專項安全施工方案應經有法人資格的施工單位技術負責人審查簽字,經項目總監(jiān)理工程師審批簽字后實施。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程如深基坑工程、高大模板及作業(yè)平臺等應組織專家對專項安全施工方案進行論證、審查,施工單位應當根據論證報告修改完善專項安全施工方案,并經有法人資格的施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字蓋章后,方可組織實施。

4、危險性較大工程施工完畢,必須經施工單位(專項安全施工方案編制人員、審核人員、審批人員參與)自檢合格報項目監(jiān)理部驗收合格后方可進入下一道工序施工。

5、根據施工單位填報的《應組織專家論證的危險性較大工程情況報告書》,本工程、、、

、、等危險性較大工程應編制專項安全施工方案并要組織專家論證、審查。施工過程中必須嚴格按照專項安全施工方案進行施工,施工、監(jiān)理單位必須進行嚴密的監(jiān)控。

□三、文明施工管理

1、施工現場文明施工應嚴格按照《南寧市建設工程安全生產文明施工標準圖集》實施。必須確保出入工地的車輛不帶泥、不撒落垃圾、不污染道路。

2、辦公室、工人宿舍等臨時設施的搭設必須使用磚砌或活動板房,禁止在在建工程主體內設置集體宿舍,施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)應合理分隔。

3、施工現場主干道應使用c20標號以上混凝土進行硬化、材料堆放場應使用c15標號以上混凝土進行硬化、排水設施要完善、材料應歸類整齊堆放、垃圾應及時歸堆及清運。

4、施工現場作業(yè)區(qū)、辦公與生活區(qū)必須合理配備消防設施。

□四、扣件式鋼管腳手架工程

1、腳手架工程實行分包形式承包的,應選擇具有相應資質、安全生產許可證且信譽良好的單位。

2、進場的鋼管、扣件應按規(guī)定批次進行檢測,按照有關規(guī)定,本工程鋼管、扣件應檢測不少于組。

3、連墻件的設置應按照:h<24m,間距三步三跨,可柔性拉結(要設對應的頂撐)或剛性拉結;24m≤h≤50m,間距三步三跨,剛性拉結;h>50m,間距二步三跨,剛性拉結。

4、主節(jié)點處必須設置一根橫向水平桿,用直角扣件扣接且嚴禁拆除。

5、腳手架的安裝必須配合施工進度搭設,一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上兩步。

6、架體的封閉:外側必須掛設經過備案并檢測合格的密目式安全網,底層、施工層必須滿鋪腳手板,其余各個樓層必須使用腳手板或水平網進行封閉,并要特別注意作業(yè)層內立桿與主體之間的封閉(空隙不能大于150mm)。

7、落地式鋼管腳手架:基礎應平整夯實,使用c10以上混凝土硬化(厚100mm,寬1500mm以上),并沿外架周邊設置排水系統(tǒng),立桿底部要設置底座(抗壓承載力不小于40kn)和墊木(規(guī)格2000×100×50mm)。

8、懸挑式鋼管腳手架:懸挑結構應與方案相對應,架體高度大于20m時組織專家對專項安全施工方案進行論證、審查;懸挑鋼梁鉚固點應采用i級圓鋼并不少于兩處,鉚固點不得設置在懸挑構件上;每根立桿下應有預埋型鋼落到實處,懸挑層應封閉嚴密等。

□五、工具式腳手架

工具式腳手架(附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃等)必須符合建設部《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》(建建[2000]230號)及《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(jgj202-2010)的相關要求:

1、總承包單位必須將工具式腳手架專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質等級的專業(yè)隊伍,并應簽訂專業(yè)承包合同,明確總包、分包或租賃等各方的安全生產責任。

2、工具式腳手架安裝前,應根據工程結構、施工環(huán)境等特點編制專項施工方案,并經總承包單位技術負責人審批、項目總監(jiān)理工程師審核后實施。

3、工具式腳手架專業(yè)施工單位應設置專業(yè)技術人員、安全管理人員及相應的特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員應經專門培訓,并應經建設行政主管部門考核合格,取得特種作業(yè)資格證書后,方可上崗作業(yè)。

4、工具式腳手架在施工現場安裝完成后應進行整機檢測,合格后方可使用。

5、附著式升降腳手架必須具有防傾覆、防墜落和同步升降控制的安全裝置,并確保安全裝置安全有效。

6、附著式升降腳手架升升降操作時,嚴禁操作人員停留在架體上。

7、吊籃內的作業(yè)人員不應超過兩人。

□六、基坑(包括溝槽)、人工挖孔樁(包括管道井、檢查井等)

1、基坑(包括溝槽):深基坑專項安全施工方案必須經組織專家論證、審查;深基坑的邊坡坡度及支護必須與專項安全施工方案相符;建設單位應組織對可能受到影響的周邊建筑物、構筑物進行監(jiān)測;開挖的土方必須不得堆放在基坑(槽)邊1.2m范圍,土方堆放的高度不得超過1.5 m。

2、人工挖孔樁(包括管道井、檢查井等):專項安全施工方案必須經組織專家論證、審查;每日開工前必須由專人檢測井內有毒有害氣體的情況,并做好記錄,嚴禁未經檢測井內有毒有害氣體情況下下井作業(yè)。加強對作業(yè)人員、班組及項目管理人員進行中毒、窒息等突發(fā)事故相關應急知識的安全教育和培訓,掌握自救、互救知識,組織開展演練活動,切實提高對事故災害的意識和防范能力,防止盲目施救。

□七、模板工程

1、應按廣西地方標準《建筑施工模板及作業(yè)平臺鋼管支架構造安全技術規(guī)范》(db45/t618-2009)等標、準規(guī)范編制專項施工方案并嚴格按照專項施工方案進行安裝施工。

2、立柱底部應設置合格的底座或木墊板,禁止使用磚及脆性材料鋪墊。

3、立柱接長時應采用對接方法,禁止搭接。

4、架體應按規(guī)范和方案要求設置掃地桿、水平拉結桿件以及縱向、橫向和水平方向的剪刀支撐。

5、當模板支架高度超過3.6m時,應使用鋼管搭設。嚴禁使用接長的木桿作立桿,禁止使用疊層搭設的木材支撐體系代替鋼管支架。

6、高大模板支架施工方案應經過專家論證、審查并應嚴格按照db45/t618-2009進行檢查驗收,高大模板支架使用的鋼管扣件必須經過復試檢測合格后使用。

□八、現場防護設施

1、施工現場應正確使用符合要求的安全防護用品,現場臨邊、洞口及施工危險區(qū)域必須按照規(guī)范、標準及有關管理規(guī)定的要求設置防護設施。

2、防護設施應實行定型化、工具化、標準化,確保安全、實用、美觀。

3、臨邊防護欄桿、電梯井防護、卸料平臺的搭設使用等應按南寧市建設委員會《關于進一步規(guī)范建設工程臨邊安全防護設施及腳手架搭設工作的通知》(南建質安[2006]14號)文件要求執(zhí)行。

□九、施工臨時用電

1、外電架空線路下方不得施工,不得搭設作業(yè)棚,不得建造生活設施,不得堆放構件、架具、材料及其它雜物。在建工程(含腳手架具)的外側邊緣與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離,當達不到最小安全操作距離時,必須采取可靠的安全防護措施。(外電電壓與最小安全操作距離關系為:<1kv,為4.0m;1~10 kv,為6.0m;35~110kv,為8.0m; 220kv,為10m;330~500kv,為15m)

2、采用tn-s系統(tǒng)、三級配電二級漏電保護,開關箱要保證“一機一閘一漏一箱”。

3、積極推行臨時用電標準化工作,所有臨時用電配電箱必須使用標準電箱。

□十、現場使用的起重設備(如塔吊、施工升降機、物料提升機等)

1、起重設備經有資質的檢測單位檢測合格,并辦理了使用登記備案手續(xù)后方可使用。

2、應按規(guī)定要求安裝單位至少每個月對每臺起重設備維修保養(yǎng)一次,維修保養(yǎng)記錄單要求安裝單位蓋章簽字。

3、物料提升機:物料提升機必須具備可視監(jiān)控系統(tǒng),司機通過可視監(jiān)控系統(tǒng)能清楚看到操作者進料和出料;停靠裝置必須與吊籃安全門聯動,吊籃安全門提起時?？垦b置啟動,無?？垦b置或停靠裝置失效的物料提升機嚴禁使用;樓層卸料平臺防護門必須與卷揚機聯動,防護門未關閉到位卷揚機無法工作,該樓層的警示燈同時亮起。卸料平臺應單獨搭設,并設置防護欄桿及防護設門,防護欄桿應用密目式安全立網封閉;纜風繩應在架體四角有橫向綴件的同一水平面對稱設置,如現場條件有限,建議安裝附墻裝置;附墻架與架體及建筑之間,均應采用剛性件連接,并形成穩(wěn)定結構,不得連接在腳手架上。施工升降機防墜安全器至少每一年送有資質的檢測機構進行標定,防墜安全器標定期間應對施工升降機進行封機停用,嚴禁施工升降機使用超過有效標定期的防墜安全器。

4、塔式起重機:固定式塔式起重機混凝土基礎(c35以上)必須能承受工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)下的最大載荷,并應滿足起重機抗傾覆穩(wěn)定性的要求;起重機安裝的自由高度、附墻裝置必須嚴格按照廠家說明書的要求進行設置和安裝。多臺塔吊同時作業(yè)時,要保證上下左右安全距離,要有方案和可靠的防碰撞安全措施。

□十一、施工機具

安全措施、安全裝置必須齊全可靠;嚴禁使用倒順開關,金屬外殼必須與保護零線(pe線)連接;對混凝土攪拌機、鋼筋加工機械、木工機械等設備進行清理、檢查、維修時,必須首先將其開關箱分閘斷電并且設置警示標識,呈現可見電源分斷點,并關門上鎖。

□十二、勞務管理

1、施工現場的電工、電焊工、起重設備操作工、指揮工及外腳手架搭設等特種作業(yè)人員必須持有相應崗位操作證方能上崗作業(yè)。

2、普通生產操作工人須持有加蓋廣西勞動和社會保障廳、廣西建設廳印章的《職業(yè)資格證書》方能上崗作業(yè)。

3、施工單位必須按照有關規(guī)定對上崗或換崗的工人進行三級教育、安全技術交底和班組班前安全活動教育。

4、施工單位實行勞務分包的,應選擇具有相應資質、安全生產許可證且信譽良好的單位或勞務隊伍。不得使用被市建委通報禁止使用的勞務隊組。

□十三、環(huán)境噪聲管理

1、市區(qū)內的施工現場應當控制使用強噪聲、強振動的施工機具,保證施工噪聲和振動符合城市噪聲標準。

2、正常情況下,施工單位應在法律規(guī)定的時間范圍內施工。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內、禁止施工單位在中午(北京時間12∶00至14∶30)和夜間(北京時間22∶00至次日凌晨6∶00)進行產生建筑施工噪聲的作業(yè),確保居民的正常生活。

3、因特殊工序需連續(xù)施工的,施工單位應辦理有關許可手續(xù),并提前告知周邊單位和居民。

4、遇特殊情況(高考、中考、重大節(jié)日期間等)政府規(guī)定要求停工的,施工單位必須停止施工。

□十四、消防安全管理

1、項目部施工單位應制定項目消防管理制度,成立消防安全領導小組。

2、施工現場應按規(guī)定配備數量足夠、型號正確、質量可靠的消防器材,并建立消防檔案。尤其要重視重點部位(如動火場所、加工場、腳手架、木料堆放場、生活區(qū)等)的消防配置。滅火器必須使用abc型號的產品并確保使用有效、可靠。

3、超過30米的建筑,要用直徑50mm立管隨層做消防水源管道,設加壓泵,每層留有消防水源接口。

4、明火作業(yè)要辦理動火審批手續(xù),作業(yè)時要有監(jiān)控措施并設專人監(jiān)護。

□十五、安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)情況

按照市人民政府的規(guī)定,在我市市區(qū)范圍內建設的政府重點工程、十層以上高層建筑、單體工程建筑面積在一萬平方米以上的和創(chuàng)建市“安全文明工地”工程項目,必須安裝使用南寧市建設工程施工現場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),故本工程(應該/不必)安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

□十五、其他事項。

。

□十六、未盡事宜,有關參建單位亦應嚴格按照國家現行的法律、法規(guī)及行業(yè)管理的標準、規(guī)范要求和南寧市有關的規(guī)定執(zhí)行。在工程施工過程中,監(jiān)理單位應根據現場施工實際情況,對施工單位進行具體的有針對性的安全管理告知。

如有緊急事宜,請及時與我站監(jiān)督組聯系,電話:。

本《建設工程施工現場安全管理要點告知書》一式四份。建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)各一份,我站存檔一份。

建設單位項目負責人:(簽名)年月日

監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師:(簽名)年月日

施工單位項目經理:(簽名)年月日

___市建筑安全監(jiān)督站

監(jiān)督組

年月日

注:本告知書由監(jiān)督員到施工現場對工程建設各參建方進行告知,根據工程實際情況在相關項“□”內打“√”,在無關項“□”內打“/”。

第4篇 建設工程施工現場管理規(guī)定新版

建設工程施工現場管理規(guī)定最新版

各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門,平潭綜合實驗區(qū)交通與建設局,省直有關單位:

根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設部令第22號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市〔2022〕159號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》(建市[2022]20號,以下簡稱《實施意見》),結合我省實際,提出以下貫徹實施意見,請認真貫徹執(zhí)行。

一、程序和時限

(一)由住建部許可的資質和換證,企業(yè)向我廳提出申請,提交申請材料和需要核對的原件,經我廳初審后上報住建部審批。

(二)由我廳許可的資質和換證,企業(yè)向我廳提出申請,提交申請材料,需提供原件核對的,為方便企業(yè),原件交企業(yè)工商注冊地市、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門核對,其中涉及公路、水運、水利、通信等方面的資質,按《交通、水利、通信工程企業(yè)資質并聯審批的實施方案》(閩建許〔2022〕418號)規(guī)定辦理。

省國資委管理的總公司(或集團公司、控股公司)及其下屬一層級的獨立法人企業(yè),原件由總公司(或集團公司、控股公司)核對,省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局直屬企業(yè),原件交其主管部門核對,其他省直部門、省高校直屬企業(yè)原件由我廳核對。

對企業(yè)提交的申請材料復印件與原件核對,應在每份復印件上蓋上與原件相符的核對章并由核對人簽字,但不需要逐頁蓋章,原件核對后退還企業(yè)。

(三)委托設區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū),下同)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門許可的資質和換證,企業(yè)向工商注冊地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門提出申請,提交申請材料和需要核對的原件,其中,省國資委管理的總公司(或集團公司、控股公司)及其下屬一層級的獨立法人企業(yè),省直部門和省高校直屬企業(yè)向我廳提出申請,由我廳審批。

(四)由我廳和委托設區(qū)市許可的資質和換證,按《福建省建筑業(yè)企業(yè)資質審查導則》(以下簡稱《導則》)審查企業(yè)申請材料。審批時限12個工作日,企業(yè)對審查意見中提出的問題作出陳述說明和提供證明材料的時間不計入審批時限,涉及公路、水運、水利、通信等方面資質的,按《交通、水利、通信工程企業(yè)資質并聯審批的實施方案》(閩建許〔2022〕418號)規(guī)定時限。

(五)審批結束時,同步在“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”中維護審批結論信息。

二、材料要求

由住建部許可的資質和換證,企業(yè)按《實施意見》要求提交申請材料;由省住建廳和委托設區(qū)市許可的資質和換證,企業(yè)按我廳重新發(fā)布的《辦事指南》提交申請材料。企業(yè)對其申請材料實質內容的真實性負責并作出承諾。我廳將加快信息化建設,推行無紙化申請審批,在實行無紙化申請前,申請材料要求如下:

(一)《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》應通過福建住房和城鄉(xiāng)建設網“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”生成打印。

(二)企業(yè)在提交書面申請材料的同時,同步在“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”中提交申請,申請材料為復印件的,須加蓋企業(yè)公章,需核對原件的,原件提交給上述規(guī)定的核對單位。

(三)許可機關在審查意見中要求企業(yè)提供相關證明材料的,企業(yè)應當如實提供,必要時須配合相關部門進行實地核查。

三、現場管理人員和技術工人證書認定

新的資質標準增加了對現場管理人員和技術工人的要求,根據當前我省建筑行業(yè)實際,認可下列有關機構和企業(yè)頒發(fā)的證書。

(一)現場管理人員崗位證書

1.住建部或國務院有關部門認可的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的相應崗位證書。

2.省級住建、公路、水運、水利、通信等部門及其委托的機構和認可的企業(yè)頒發(fā)的崗位證書。

3.鐵路、民航、電力、礦山、冶金、核工程、石油化工行業(yè)由省級以上行業(yè)協(xié)會或企業(yè)自行頒發(fā)的崗位證書。

以上崗位證書除施工員、質量員和造價員有專業(yè)要求外,其他人員各專業(yè)通用。

(二)技術工人證書

1.住建部和國務院有關部門、省級住建、公路、水運、水利、通信等部門認可的機構頒發(fā)的職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書。

2.省級住建部門認可的建筑業(yè)企業(yè)自行頒發(fā)的技術等級證書(使用范圍按住建部和省廳有關文件規(guī)定)。

3.縣級以上住建部門、人社部門和技術監(jiān)督部門(或受委托單位)頒發(fā)的技術等級證書,其中技術監(jiān)督部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員技能等級證書不可用于房屋和市政工程類企業(yè)資質。

4.鐵路、民航、電力、礦山、冶金、核工程、石油化工行業(yè)由省級以上行業(yè)協(xié)會或企業(yè)自行頒發(fā)的技術等級證書(限本企業(yè)使用)。

四、信息公開

許可機關應按政務信息公開要求,將企業(yè)資質申請信息、審批過程和審批結論信息在相關媒體公開,接受社會和群眾監(jiān)督,供公眾查詢。

(一)許可機關在受理企業(yè)資質申請和換證時,即通過福建住房和城鄉(xiāng)建設網首頁中的“企業(yè)資質申報和審批信息公示公開欄”,公開企業(yè)申請資質和換證信息(凈資產、主要人員、企業(yè)業(yè)績、個人業(yè)績、技術裝備)。

(二)許可機關的審查意見和審批結論在福建住房和城鄉(xiāng)建設網首頁中的“企業(yè)資質申報和審批信息公示公開欄”公開。

(三)企業(yè)資質申請信息公開至審批結束后一個月,其中企業(yè)業(yè)績信息公開至審批結束后一年。

五、資質換證

(一)原我廳許可現已委托設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門許可的資質換證,由設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理,蓋設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門行政審批專用章。

(二)企業(yè)同時具有設區(qū)市住建部門、省住建廳和住建部許可的資質,按許可程序可一次性提出全部資質的換證申請,也可分別向省、市提出申請。

(三)根據住建部《關于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書的通知》(建辦市函[2022]385號)的安排,2022年11月1日起,停止受理由住建部辦理的企業(yè)換證申請;2022年12月1日起,停止受理由我廳辦理的企業(yè)換證申請。2022年12月31日前,必須完成換證工作,自2022年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質證書自行失效。

六、證書變更、打印和信息維護

(一)證書變更。2022年12月1日前,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更(除企業(yè)資質內容外的證書信息)仍按原有關規(guī)定辦理,2022年12月1日起不再辦理舊版建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更;新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè)名稱、詳細地址(在本省區(qū)域內)、營業(yè)執(zhí)照注冊號、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變化的,企業(yè)應當向資質許可機關提出變更申請。

(二)證書信息維護和打印。為效能監(jiān)察、省的政府證照信息公開要求和企業(yè)管理需要,各設區(qū)市建設行政主管部門應通過“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”審批終結后,再通過住建部新版打印管理信息系統(tǒng)打印證書,若證書信息打印錯誤與公開的審批信息不一致時,以審批信息為準。

七、加強批后監(jiān)管

(一)按照寬進嚴管的原則,加強事中事后監(jiān)管。企業(yè)在資質申請中或經許可機關核準后,被有關部門檢查發(fā)現或被投訴舉報經有關部門調查核實申請材料存在虛假的,將依法依規(guī)處理,并予以通報,記入企業(yè)信用檔案。

(二)建立健全監(jiān)督檢查機制。我廳對委托審批的事項加強業(yè)務指導和檢查監(jiān)督,各地應將當月作出的不予受理、準予許可或不準予許可的決定等情況,在次月15日前匯總報我廳行政服務中心備案,我廳每季度至少組織一次檢查,抽查審批件比例不低于5%,并通報檢查情況,依法處理違規(guī)審批行為。

本通知自7月1日起實施,各地在工作中遇到問題,請第一時間通過福建住房和城鄉(xiāng)建設網公眾參與欄住建信箱上傳,我廳將逐日匯總研究,予以明確答復,并通過網絡向全省公開答復情況。

附件:1.《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》的通知(建市〔2022〕20號)

2.《福建省建筑業(yè)企業(yè)資質審查導則》(試行)

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2022年6月30日

中華人民共和國國住房和城鄉(xiāng)建設部令

第22號

《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》已經第20次部常務會議審議通過,現予發(fā)布,自2022年3月1日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設部部長陳政高

2022年1月22日

建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設工程質量安全,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國國境內申請建筑業(yè)企業(yè)資質,實施對建筑業(yè)企業(yè)資質監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。

第三條 企業(yè)應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質,經審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后,方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。

第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民的政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。

第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包資質、專業(yè)承包資質、施工勞務資質三個序列。

施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。

第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質標準和取得相應資質的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。

第七條 國家鼓勵取得施工總承包資質的企業(yè)擁有獨資或者控股的勞務企業(yè)。

建筑業(yè)企業(yè)應當加強技術創(chuàng)新和人員培訓,使用先進的建造技術、建筑材料,開展綠色施工。

第二章 申請與許可

第八條 企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質。

企業(yè)首次申請或增項申請資質,應當申請最低等級資質。

第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:

(一)施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質;

(二)專業(yè)承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質;涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質。

第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:

(一)施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;

(二)專業(yè)承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質);

(三)專業(yè)承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質);鐵路方面專業(yè)承包三級資質;特種工程專業(yè)承包資質。

第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:

(一)施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);

(二)專業(yè)承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業(yè)承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質;

(三)施工勞務資質;

(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。

第十二條 申請本規(guī)定第九條所列資質的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。其中,國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè),可以由國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內初審完畢,并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內完成審查,公示審查意見,公示時間為10個工作日。其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門審查。

第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。

本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質許可程序由設區(qū)的市級人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。

第十四條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當提交以下材料:

(一)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表及相應的電子文檔;

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復印件;

(三)企業(yè)章程復印件;

(四)企業(yè)資產證明文件復印件;

(五)企業(yè)主要人員證明文件復印件;

(六)企業(yè)資質標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件;

(七)企業(yè)安全生產條件有關材料復印件;

(八)按照國家有關規(guī)定應提交的其他材料。

第十五條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當如實提交有關申請材料。資質許可機關收到申請材料后,應當按照《中華人民共和國國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十六條 資質許可機關應當及時將資質許可決定向社會公開,并為公眾查詢提供便利。

第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。

第三章 延續(xù)與變更

第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的,應當于資質證書有效期屆滿3個月前,向原資質許可機關提出延續(xù)申請。

資質許可機關應當在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準予延續(xù)。

第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后1個月內辦理資質證書變更手續(xù)。

第二十條 由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,企業(yè)應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起2日內將有關變更證明材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在2日內辦理變更手續(xù)。

前款規(guī)定以外的資質證書的變更,由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者設區(qū)的市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法另行規(guī)定。變更結果應當在資質證書變更后15日內,報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更情況告知同級有關部門。

第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項,需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質的,應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質等級。

第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補辦建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,應當持建筑業(yè)企業(yè)資質證書更換、遺失補辦申請等材料向資質許可機關申請辦理。資質許可機關應當在2個工作日內辦理完畢。

企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。

第二十三條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質升級、資質增項,在申請之日起前一年至資質許可決定作出前,有下列情形之一的,資質許可機關不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質升級申請和增項申請:

(一)超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;

(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或以等不正當手段謀取中標的;

(三)未取得施工許可證擅自施工的;

(四)將承包的工程轉包或違法分包的;

(五)違反國家工程建設強制性標準施工的;

(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資的;

(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故,破壞事故現場、阻礙對事故調查的;

(八)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現場管理人員和技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;

(九)未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的;

(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書的;

(十一)發(fā)生過較大以上質量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質量安全事故的;

(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 縣級以上人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后是否滿足資質標準和市場行為的監(jiān)督管理。

上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質管理工作的監(jiān)督檢查,及時糾正建筑業(yè)企業(yè)資質管理中的違法行為。

第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質證書、企業(yè)有關人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書,有關施工業(yè)務的文檔,有關質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內部管理制度的文件;

(二)進入被檢查企業(yè)進行檢查,查閱相關資料;

(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。

監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關人員簽字確認后歸檔。

第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時,應當出示證件,并要有兩名以上人員參加。

監(jiān)督檢查人員應當為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。

有關企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。

監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。

第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處,并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)資質的許可機關。

對取得國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書行政處罰的,縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門,應當通過省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門,將違法事實、處理建議及時報送國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),應當保持資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的條件。

企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的,縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門,應當責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的,資質許可機關可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書。

被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),可以在資質被撤回后3個月內,向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資質的申請。

第二十九條 有下列情形之一的,資質許可機關應當撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質:

(一)資質許可機關工作人員濫權、玩忽職守準予資質許可的;

(二)超越法定職權準予資質許可的;

(三)違反法定程序準予資質許可的;

(四)對不符合資質標準條件的申請企業(yè)準予資質許可的;

(五)依法可以撤銷資質許可的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質許可的,應當予以撤銷。

第三十條 有下列情形之一的,資質許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質,并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質證書作廢,企業(yè)應當及時將建筑業(yè)企業(yè)資質證書交回資質許可機關:

(一)資質證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;

(二)企業(yè)依法終止的;

(三)資質證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;

(四)企業(yè)提出注銷申請的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷建筑業(yè)企業(yè)資質的其他情形。

第三十一條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質許可機關。資質許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。

第三十二條 資質許可機關應當建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、資質、業(yè)績、工程質量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。

企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公開。

取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)應當按照有關規(guī)定,向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

第三十三條 縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其它有關部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據,通過省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

第三十四條 資質許可機關應當推行建筑業(yè)企業(yè)資質許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質管理信息系統(tǒng)。

第五章 法律責任

第三十五條 申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,資質許可機關不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。

第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質的,由原資質許可機關予以撤銷;由縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。

第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時,不如實提供有關材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。

第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十一條 縣級以上人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對不符合資質標準規(guī)定條件的申請企業(yè)準予資質許可的;

(二)對符合受理條件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;

(三)對符合資質標準規(guī)定條件的申請企業(yè)不予許可或者不在法定期限內準予資質許可的;

(四)發(fā)現違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;

(五)在企業(yè)資質許可和監(jiān)督管理中,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,以及有其他違法行為的。

第六章 附 則

第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第159號)同時廢止。

第5篇 建設工程施工現場管理規(guī)定

道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定2022

交通運輸部關于修改《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的決定(交通運輸部令2022年第34號)

《交通運輸部關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》已于2022年4月7日經第7次部務會議通過,現予公布。

部長 楊傳堂

2022年4月11日

交通運輸部關于修改《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的決定

交通運輸部決定對《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2022年第8號)作如下修改:

一、將第十條第(一)項第1目修改為:“1.客車技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》有關規(guī)定”。

二、將十二條“申請從事道路客運經營的,應當按照下列規(guī)定提出申請”修改為“申請從事道路客運經營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請”。

三、將第十三條“申請從事客運站經營的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請”修改為“申請從事客運站經營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后,向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請”。

四、將第十四條、第十五條中“車輛技術等級證書(車輛技術檢測合格證)、客車等級評定證明”修改為:“車輛技術等級評定結論、客車類型等級評定證明”。

五、刪除第二十一條。

六、刪除第三章及第九十二條、第九十三條、第九十四條。

七、在第五十二條后增加一條,表述為:“鼓勵客運經營者使用配置下置行李艙的客車從事道路客運。

沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車車輛,可在客車車廂內設立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應的安全措施。

嚴禁行李堆放區(qū)載客。

”

八、刪除第五十四條。

九、在第七十六條后增加一條,表述為:

“縣級以上道路運輸管理機構應當定期對客運車輛進行審驗,每年審驗一次。

審驗內容包括:

(一)車輛違章記錄;

(二)車輛技術等級評定情況;

(三)客車類型等級評定情況;

(四)按規(guī)定安裝、使用符合標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況;

(五)客運經營者為客運車輛投保承運人責任險情況。

審驗符合要求的,道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄欄中或者ic卡注明;不符合要求的,應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

”

條文序號作相應調整。

本決定自2022年4月11日起施行。

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》根據本決定作相應修正,重新公布。

道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定

(2005年7月12日交通部發(fā)布 根據2008年7月23日交通運輸部《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據2009年4月20日交通運輸部《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據2022年3月14日交通運輸部《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據2022年12月11日交通運輸部《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第四次修正 根據2022年4月11日交通運輸部《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第五次修正)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經營活動,維護道路旅客運輸市場秩序,保障道路旅客運輸安全,保護旅客和經營者的合法權益,依據《中華人民共和國國道路運輸條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 從事道路旅客運輸(以下簡稱道路客運)經營以及道路旅客運輸站(以下簡稱客運站)經營的,應當遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱道路客運經營,是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務、具有商業(yè)性質的道路客運活動,包括班車(加班車)客運、包車客運、旅游客運。

(一)班車客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式,包括直達班車客運和普通班車客運。

加班車客運是班車客運的一種補充形式,是在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時,臨時增加或者調配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。

(二)包車客運是指以運送團體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務,按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。

(三)旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點)的一種客運方式。

本規(guī)定所稱客運站經營,是指以站場設施為依托,為道路客運經營者和旅客提供有關運輸服務的經營活動。

第四條 道路客運和客運站管理應當堅持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進道路運輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。

道路客運及客運站經營者應當依法經營,誠實信用,公平競爭,優(yōu)質服務。

第五條 國家實行道路客運企業(yè)等級評定制度和質量信譽考核制度,鼓勵道路客運經營者實行規(guī)?；⒓s化、公司化經營,禁止掛靠經營。

第六條 交通運輸部主管全國道路客運及客運站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路客運及客運站管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路客運及客運站管理工作。

第二章 經營許可

第七條 班車客運的線路根據經營區(qū)域和營運線路長度分為以下四種類型:

一類客運班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。

二類客運班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運班線。

三類客運班線:非毗鄰縣之間的客運班線。

四類客運班線:毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內的客運班線。

本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、旗、縣級市和設區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。

縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運站所在地確定班線起訖點所屬的行政區(qū)域。

第八條 包車客運按照其經營區(qū)域分為省際包車客運和省內包車客運,省內包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內包車客運。

第九條 旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。

定線旅游客運按照班車客運管理,非定線旅游客運按照包車客運管理。

第十條 申請從事道路客運經營的,應當具備下列條件:

(一)有與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格的客車:

1.客車技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》有關規(guī)定。

2.客車類型等級要求:

從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其車輛類型等級應當達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(jt/t325)規(guī)定的中級以上。

3.客車數量要求:

(1)經營一類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車100輛以上、客位3000個以上,其中高級客車在30輛以上、客位900個以上;或者自有高級營運客車40輛以上、客位1200個以上;

(2)經營二類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車50輛以上、客位1500個以上,其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上;或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上;

(3)經營三類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車10輛以上、客位200個以上;

(4)經營四類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車1輛以上;

(5)經營省際包車客運的經營者,應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上;

(6)經營省內包車客運的經營者,應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。

(二)從事客運經營的駕駛人員,應當符合下列條件:

1.取得相應的機動車駕駛證;

2.年齡不超過60周歲;

3.3年內無重大以上交通責任事故記錄;

4.經設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關客運法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應從業(yè)資格證。

本規(guī)定所稱交通責任事故,是指駕駛人員負同等或者以上責任的交通事故。

(三)有健全的安全生產管理制度,包括安全生產操作規(guī)程、安全生產責任制、安全生產監(jiān)督檢查、駕駛人員和車輛安全生產管理的制度。

(四)申請從事道路客運班線經營,還應當有明確的線路和站點方案。

第十一條 申請從事客運站經營的,應當具備下列條件:

(一)客運站經有關部門組織的工程竣工驗收合格,并且經道路運輸管理機構組織的站級驗收合格;

(二)有與業(yè)務量相適應的專業(yè)人員和管理人員;

(三)有相應的設備、設施,具體要求按照行業(yè)標準《汽車客運站級別劃分及建設要求》(jt/t200)的規(guī)定執(zhí)行;

(四)有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務規(guī)范、安全生產操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢、安全生產責任制、危險品查堵、安全生產監(jiān)督檢查的制度。

第十二條 申請從事道路客運經營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請:

(一)從事縣級行政區(qū)域內客運經營的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;

(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經營的,向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請;

(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構提出申請。

第十三條 申請從事客運站經營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后,向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。

第十四條 申請從事道路客運經營的,應當提供下列材料:

(一)申請開業(yè)的相關材料:

1.《道路旅客運輸經營申請表》(見附件1);

2.企業(yè)章程文本;

3.投資人、負責人身份證明及其復印件,經辦人的身份證明及其復印件和委托書;

4.安全生產管理制度文本;

5.擬投入車輛承諾書,包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等。

如果擬投入客車屬于已購置或者現有的,應當提供行駛證、車輛技術等級評定結論、客車類型等級評定證明及其復印件;

6.已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件,公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明。

(二)同時申請道路客運班線經營的,還應當提供下列材料:

1.《道路旅客運輸班線經營申請表》(見附件2);

2.可行性報告,包括申請客運班線客流狀況調查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關經營者產生的影響等;

3.進站方案。

已與起訖點客運站和?？空竞炗嗊M站意向書的,應當提供進站意向書;

4.運輸服務質量承諾書。

第十五條 已獲得相應道路班車客運經營許可的經營者,申請新增客運班線時,除提供第十四條第(二)項規(guī)定的材料外,還應當提供下列材料:

(一)《道路運輸經營許可證》復印件;

(二)與所申請客運班線類型相適應的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復印件;

(三)擬投入車輛承諾書,包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等。

如果擬投入客車屬于已購置或者現有的,應當提供行駛證、車輛技術等級評定結論、客車類型等級評定證明及其復印件;

(四)擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件,公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明;

(五)經辦人的身份證明及其復印件,所在單位的工作證明或者委托書。

第十六條 申請從事客運站經營的,應當提供下列材料:

(一)《道路旅客運輸站經營申請表》(見附件3);

(二)客運站竣工驗收證明和站級驗收證明;

(三)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復印件;

(四)負責人身份證明及其復印件,經辦人的身份證明及其復印件和委托書;

(五)業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度文本。

第十七條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期向社會公布本行政區(qū)域內的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。

道路運輸管理機構在審查客運申請時,應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。

第十八條 道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序實施道路客運經營、道路客運班線經營和客運站經營的行政許可。

第十九條 道路運輸管理機構對道路客運經營申請、道路客運班線經營申請予以受理的,應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構對客運站經營申請予以受理的,應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。

道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運經營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路客運經營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項,許可事項為經營范圍、車輛數量及要求、客運班線類型;并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經營許可證》,并告知被許可人所在地道路運輸管理機構。

道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運班線經營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路客運班線經營行政許可決定書》(見附件5),明確許可事項,許可事項為經營主體、班車類別、起訖地及起訖站點、途經路線及?？空军c、日發(fā)班次、車輛數量及要求、經營期限;并在10日內向被許可人發(fā)放《道路客運班線經營許可證明》(見附件8),告知班線起訖地道路運輸管理機構;屬于跨省客運班線的,應當將《道路客運班線經營行政許可決定書》抄告途經上下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構。

道路運輸管理機構對符合法定條件的客運站經營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路旅客運輸站經營行政許可決定書》(見附件6),并明確許可事項,許可事項為經營者名稱、站場地址、站場級別和經營范圍;并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經營許可證》。

道路運輸管理機構對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第二十條 受理跨省客運班線經營申請的省級道路運輸管理機構,應當在受理申請后7日內發(fā)征求意見函并附《道路旅客運輸班線經營申請表》傳真給途經上下旅客的和目的地省級道路運輸管理機構征求意見;相關省級道路運輸管理機構應當在10日內將意見傳真給受理申請的省級道路運輸管理機構,不予同意的,應當依法注明理由,逾期不予答復的,視為同意。

相關省級道路運輸管理機構對跨省客運班線經營申請持不同意見且協(xié)商不成的,由受理申請的省級道路運輸管理機構通過其隸屬的省級交通運輸主管部門將各方書面意見和相關材料報交通運輸部決定,并書面通知申請人。

交通運輸部應當自受理之日起20日內作出決定,并書面通知相關省級交通運輸主管部門,由受理申請的省級道路運輸管理機構按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請人辦理有關手續(xù)。

第二十一條 被許可人應當按確定的時間落實擬投入車輛承諾書。

道路運輸管理機構已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后,應當為投入運輸的客車配發(fā)《道路運輸證》;屬于客運班車的,應當同時配發(fā)班車客運標志牌(見附件7)。

正式班車客運標志牌尚未制作完畢的,應當先配發(fā)臨時客運標志牌。

第二十二條 已取得相應道路班車客運經營許可的經營者需要增加客運班線的,應當按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進行申請。

第二十三條 向不同級別的道路運輸管理機構申請道路運輸經營的,應當由最高一級道路運輸管理機構核發(fā)《道路運輸經營許可證》,并注明各級道路運輸管理機構許可的經營范圍,下級道路運輸管理機構不再核發(fā)《道路運輸經營許可證》。

下級道路運輸管理機構已向被許可人發(fā)放《道路運輸經營許可證》的,上級道路運輸管理機構應當按上述要求予以換發(fā)。

第二十四條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路客運和客運站經營的,應當同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。

第二十五條 道路客運經營者設立子公司的,應當按規(guī)定向設立地道路運輸管理機構申請經營許可;設立分公司的,應當向設立地道路運輸管理機構報備。

第二十六條 對同一客運班線有3個以上申請人的,或者根據實際情況需要,道路運輸管理機構可采取服務質量招投標的方式實施道路客運班線經營許可。

相關省級道路運輸管理機構協(xié)商確定通過服務質量招投標方式,實施跨省客運班線經營許可的,可采取聯合招標、各自分別招標等方式進行。

一省不實行招投標的,不影響另外一省進行招投標。

道路旅客運輸班線經營權服務質量招投標管理辦法另行制定。

第二十七條 在道路客運班線經營許可過程中,任何單位和個人不得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實施客運班線經營許可。

第二十八條 客運經營者、客運站經營者需要變更許可事項或者終止經營的,應當向原許可機關提出申請,按本章有關規(guī)定辦理。

客運班線的經營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運站經營主體、站址變更按照重新許可辦理。

客運經營者和客運站經營者在取得全部經營許可證件后無正當理由超過180天不投入運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的,視為自動終止經營。

第二十九條 客運班線的經營期限由省級道路運輸管理機構按《中華人民共和國國道路運輸條例》的有關規(guī)定確定。

第三十條 客運班線經營者在經營期限內暫停、終止班線經營,應當提前30日向原許可機關申請。

經營期限屆滿,需要延續(xù)客運班線經營的,應當在屆滿前60日提出申請。

原許可機關應當依據本章有關規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。

予以許可的,重新辦理有關手續(xù)。

客運經營者終止經營,應當在終止經營后10日內,將相關的《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》、客運標志牌交回原發(fā)放機關。

第三十一條 客運站經營者終止經營的,應當提前30日告知原許可機關和進站經營者。

原許可機關發(fā)現關閉客運站可能對社會公眾利益造成重大影響的,應當采取措施對進站車輛進行分流,并向社會公告。

客運站經營者應當在終止經營后10日內將《道路運輸經營許可證》交回原發(fā)放機關。

第三十二條 客運經營者在客運班線經營期限屆滿后申請延續(xù)經營,符合下列條件的,應當予以優(yōu)先許可:

(一)經營者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;

(二)經營者在經營該客運班線過程中,無特大運輸安全責任事故;

(三)經營者在經營該客運班線過程中,無情節(jié)惡劣的服務質量事件;

(四)經營者在經營該客運班線過程中,無嚴重違法經營行為;

(五)按規(guī)定履行了普遍服務的義務。

第三章 客運經營管理

第三十三條 客運經營者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運經營活動,不得轉讓、出租道路運輸經營許可證件。

第三十四條 道路客運企業(yè)的全資或者絕對控股的經營道路客運的子公司,其自有營運客車在10輛以上或者自有中高級營運客車5輛以上時,可按照其母公司取得的經營許可從事客運經營活動。

本條所稱絕對控股是指母公司控制子公司實際資產51%以上。

第三十五條 道路客運班線屬于國家所有的公共資源。

班線客運經營者取得經營許可后,應當向公眾提供連續(xù)運輸服務,不得擅自暫停、終止或者轉讓班線運輸。

第三十六條 客運班車應當按照許可的線路、班次、站點運行,在規(guī)定的途經站點進站上下旅客,無正當理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客。

經許可機關同意,在農村客運班線上運營的班車可采取區(qū)域經營、循環(huán)運行、設置臨時發(fā)車點等靈活的方式運營。

本規(guī)定所稱農村客運班線,是指縣內或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運班線。

第三十七條 客運經營者不得強迫旅客乘車,不得中途將旅客交給他人運輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運車輛,不得阻礙其他經營者的正常經營活動。

第三十八條 嚴禁客運車輛超載運行,在載客人數已滿的情況下,允許再搭乘不超過核定載客人數10%的免票兒童。

客運車輛不得違反規(guī)定載貨。

第三十九條 客運經營者應當遵守有關運價規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價、惡意壓價、亂收費。

第四十條 客運經營者應當在客運車輛外部的適當位置噴印企業(yè)名稱或者標識,在車廂內顯著位置公示道路運輸管理機構監(jiān)督電話、票價和里程表。

第四十一條 客運經營者應當為旅客提供良好的乘車環(huán)境,確保車輛設備、設施齊全有效,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產安全的違法行為。

當運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產安全的治安違法行為時,客運經營者在自身能力許可的情況下,應當及時向公安機關報告并配合公安機關及時終止治安違法行為。

客運經營者不得在客運車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動。

第四十二條 鼓勵客運經營者使用配置下置行李艙的客車從事道路客運。

沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車車輛,可在客車車廂內設立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應的安全措施。

嚴禁行李堆放區(qū)載客。

第四十三條 客運經營者應當為旅客投保承運人責任險。

第四十四條 客運經營者應當加強對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓。

并采取有效措施,防止駕駛人員連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

客運車輛駕駛人員應當遵守道路運輸法規(guī)和道路運輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務。

第四十五條 客運經營者應當制定突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。

應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。

發(fā)生突發(fā)公共事件時,客運經營者應當服從縣級及以上人民政府或者有關部門的統(tǒng)一調度、指揮。

第四十六條 客運經營者應當建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求及時報送有關資料和信息。

第四十七條 旅客應當持有效客票乘車,遵守乘車秩序,文明禮貌,攜帶免票兒童的乘客應當在購票時聲明。

不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其它禁止攜帶的物品乘車。

第四十八條 客運車輛駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸證》、從業(yè)資格證等有關證件,在規(guī)定位置放置客運標志牌。

客運班車駕駛人員還應當隨車攜帶《道路客運班線經營許可證明》。

第四十九條 遇有下列情況之一,客運車輛可憑臨時客運標志牌運行:

(一)原有正班車已經滿載,需要開行加班車的;

(二)因車輛拋錨、維護等原因,需要接駁或者頂班的;

(三)正式班車客運標志牌正在制作或者不慎滅失,等待領取的。

第五十條 憑臨時客運標志牌運營的客車應當按正班車的線路和站點運行。

屬于加班或者頂班的,還應當持有始發(fā)站簽章并注明事由的當班行車路單;班車客運標志牌正在制作或者滅失的,還應當持有該條班線的《道路客運班線經營許可證明》或者《道路客運班線經營行政許可決定書》的復印件。

第五十一條 客運包車應當憑車籍所在地道路運輸管理機構核發(fā)的包車客運標志牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點定線運營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。

客運包車除執(zhí)行道路運輸管理機構下達的緊急包車任務外,其線路一端應當在車籍所在地。

省際、市際客運包車的車籍所在地為車籍所在的地區(qū),縣際客運包車的車籍所在地為車籍所在的縣。

非定線旅游客車可持注明客運事項的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。

第五十二條 省際臨時客運標志牌(見附件9)、省際包車客運標志牌(見附件10)由省級道路運輸管理機構按照交通運輸部的統(tǒng)一式樣印制,交由當地縣以上道路運輸管理機構向客運經營者核發(fā)。

省際包車客運標志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時客運標志牌在一個運次所需的時間內有效,因班車客運標志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時客運標志牌有效期不得超過30天。

從事省際包車客運的企業(yè)應按照交通運輸部的統(tǒng)一要求,通過運政管理信息系統(tǒng)向車籍地道路運輸管理機構備案后方可使用包車標志牌。

省內臨時客運標志牌、省內包車客運標志牌樣式及管理要求由各省級交通運輸主管部門自行規(guī)定。

第五十三條 在春運、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運力不足時,道路運輸管理機構可臨時調用車輛技術等級不低于三級的營運客車和社會非營運客車開行包車或者加班車。

非營運客車憑縣級以上道路運輸管理機構開具的證明運行。

第四章 客運站經營

第五十四條 客運站經營者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運站經營活動,不得轉讓、出租客運站經營許可證件,不得改變客運站用途和服務功能。

客運站經營者應當維護好各種設施、設備,保持其正常使用。

第五十五條 客運站經營者和進站發(fā)車的客運經營者應當依法自愿簽訂服務合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權利和義務。

客運站經營者應當按月和客運經營者結算運費。

第五十六條 客運站經營者應當依法加強安全管理,完善安全生產條件,健全和落實安全生產責任制。

客運站經營者應當對出站客車進行安全檢查,采取措施防止危險品進站上車,按照車輛核定載客限額售票,嚴禁超載車輛或者未經安全檢查的車輛出站,保證安全生產。

第五十七條 客運站經營者應當禁止無證經營的車輛進站從事經營活動,無正當理由不得拒絕合法客運車輛進站經營。

客運站經營者應當堅持公平、公正原則,合理安排發(fā)車時間,公平售票。

客運經營者在發(fā)車時間安排上發(fā)生糾紛,客運站經營者協(xié)調無效時,由當地縣級以上道路運輸管理機構裁定。

第五十八條 客運站經營者應當公布進站客車的班車類別、客車類型等級、運輸線路、起訖?？空军c、班次、發(fā)車時間、票價等信息,調度車輛進站發(fā)車,疏導旅客,維持秩序。

第五十九條 進站客運經營者應當在發(fā)車30分鐘前備齊相關證件進站等待發(fā)車,不得誤班、脫班、停班。

進站客運經營者不按時派車輛應班,1小時以內視為誤班,1小時以上視為脫班。

但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時應班、并且已提前告知客運站經營者的除外。

進站客運經營者因故不能發(fā)班的,應當提前1日告知客運站經營者,雙方要協(xié)商調度車輛頂班。

對無故停班達3日以上的進站班車,客運站經營者應當報告當地道路運輸管理機構。

第六十條 客運站經營者應當設置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運、公共衛(wèi)生等服務設施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質的服務,加強宣傳,保持站場衛(wèi)生、清潔。

在客運站從事客運站經營以外的其他經營活動時,應當遵守相應的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第六十一條 客運站經營者應當嚴格執(zhí)行價格管理規(guī)定,在經營場所公示收費項目和標準,嚴禁亂收費。

第六十二條 客運站經營者應當按規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程裝卸、儲存、保管行包。

第六十三條 客運站經營者應當制定公共突發(fā)事件應急預案。

應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急設備的儲備以及處置措施等內容。

第六十四條 客運站經營者應當建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求報送有關信息。

第五章 監(jiān)督檢查

第六十五條 道路運輸管理機構應當加強對道路客運和客運站經營活動的監(jiān)督檢查。

道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照法定職責權限和程序進行監(jiān)督檢查。

第六十六條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期對客運車輛進行審驗,每年審驗一次。

審驗內容包括:

(一)車輛違章記錄;

(二)車輛技術等級評定情況;

(三)客車類型等級評定情況;

(四)按規(guī)定安裝、使用符合標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況;

(五)客運經營者為客運車輛投保承運人責任險情況。

審驗符合要求的,道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄欄中或者ic卡注明;不符合要求的,應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第六十七條 道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在客運站、旅客集散地對道路客運、客運站經營活動實施監(jiān)督檢查。

此外,根據管理需要,可以在公路路口實施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛,不得雙向攔截車輛進行檢查。

第六十八條 道路運輸管理機構的工作人員實施監(jiān)督檢查時,應當有2名以上人員參加,并向當事人出示交通運輸部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第六十九條 道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況,查閱和復制有關材料。

但應當保守被調查單位和個人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關資料或者說明情況。

第七十條 道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現客運車輛有超載行為的,應當立即予以制止,并采取相應措施安排旅客改乘。

第七十一條 客運經營者在許可的道路運輸管理機構管轄區(qū)域外違法從事經營活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路客運經營許可的道路運輸管理機構。

第七十二條 客運經營者違反本規(guī)定的,縣級以上道路運輸管理機構在作出行政處罰決定的過程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據先行登記保存。

作出行政處罰決定后,客運經營者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運輸管理機構可以將其拒不履行行政處罰決定的事實通知違法車輛車籍所在地道路運輸管理機構,作為能否通過車輛年度審驗和決定質量信譽考核結果的重要依據。

第七十三條 道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的客運車輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件12)。

對暫扣車輛應當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。

違法當事人應當在暫扣憑證規(guī)定的時間內到指定地點接受處理。

逾期不接受處理的,道路運輸管理機構可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達當事人。

當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機構可申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 法律責任

第七十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未取得道路客運經營許可,擅自從事道路客運經營的;

(二)未取得道路客運班線經營許可,擅自從事班車客運經營的;

(三)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事道路客運經營的;

(四)超越許可事項,從事道路客運經營的。

第七十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未取得客運站經營許可,擅自從事客運站經營的;

(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的客運站許可證件從事客運站經營的;

(三)超越許可事項,從事客運站經營的。

第七十六條 違反本規(guī)定,客運經營者、客運站經營者非法轉讓、出租道路運輸經營許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第七十七條 違反本規(guī)定,客運經營者有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷相應的經營范圍:

(一)未為旅客投保承運人責任險的;

(二)未按最低投保限額投保的;

(三)投保的承運人責任險已過期,未繼續(xù)投保的。

第七十八條 違反本規(guī)定,取得客運經營許可的客運經營者使用無《道路運輸證》的車輛參加客運經營的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定,客運經營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第七十九條 違反本規(guī)定,客運經營者(含國際道路客運經營者)、客運站經營者及客運相關服務經營者不按規(guī)定使用道路運輸業(yè)專用票證或者轉讓、倒賣、偽造道路運輸業(yè)專用票證的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。

第八十條 違反本規(guī)定,客運經營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷相應的經營范圍:

(一)客運班車不按批準的客運站點?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的;

(二)加班車、頂班車、接駁車無正當理由不按原正班車的線路、站點、班次行駛的;

(三)客運包車未持有效的包車客運標志牌進行經營的,不按照包車客運標志牌載明的事項運行的,線路兩端均不在車籍所在地的,按班車模式定點定線運營的,招攬包車合同以外的旅客乘車的;

(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;

(五)在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸的;

(六)未報告原許可機關,擅自終止道路客運經營的。

第八十一條 違反本規(guī)定,客運經營者、客運站經營者已不具備開業(yè)要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正;在規(guī)定時間內不能按要求改正且情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷相應的經營范圍。

第八十二條 違反本規(guī)定,客運站經營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

(一)允許無經營許可證件的車輛進站從事經營活動的;

(二)允許超載車輛出站的;

(三)允許未經安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的;

(四)無正當理由拒絕客運車輛進站從事經營活動的。

第八十三條 違反本規(guī)定,客運站經營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

(一)擅自改變客運站的用途和服務功能的;

(二)不公布運輸線路、起訖?？空军c、班次、發(fā)車時間、票價的。

第八十四條 道路運輸管理機構工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;

(二)參與或者變相參與道路客運經營以及客運站經營的;

(三)發(fā)現違法行為不及時查處的;

(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運輸車輛的;

(五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;

(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;

(七)其他違法行為。

第七章 附則

第八十五條 出租汽車客運、城市公共汽車客運管理根據國務院的有關規(guī)定執(zhí)行。

第八十六條 客運經營者從事國際道路旅客運輸經營活動,除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關從業(yè)條件等特殊要求應當適用交通運輸部制定的國際道路運輸管理規(guī)定。

第八十七條 道路運輸管理機構依照本規(guī)定發(fā)放的道路運輸經營許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。

工本費的具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。

第八十八條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。

交通部1995年9月6日發(fā)布的《省際道路旅客運輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1995〕828號)、1998年11月26日發(fā)布的《高速公路旅客運輸管理規(guī)定》(交通部令1998年第8號)、1995年5月9日發(fā)布的《汽車客運站管理規(guī)定》(交通部令1995年第2號)、2000年4月27日發(fā)布的《道路旅客運輸企業(yè)經營資質管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2000〕225號)、1993年5月19日發(fā)布的《道路旅客運輸業(yè)戶開業(yè)技術經濟條件(試行)》(交運發(fā)〔1993〕531號)同時廢止。

第6篇 建設工程施工現場管理規(guī)定辦法

建設工程施工現場管理規(guī)定

(中華人民共和國國建設部令第15號)

第一章 總 則

第一條為加強建設工程施工現場管理,保障建設工程施工順利進行,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱建設工程施工現場,是指進行工業(yè)和民用項目的房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工活動,經批準占用的施工場地。

第三條一切與建設工程施工活動有關的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。

第四條 國務院建設行政主管部門歸口負責全國建設工程施工現場的管理工作。

國務院各有關部門負責其直屬施工單位施工現場的管理工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程施工現場的管理工作。

第二章 一般規(guī)定

第五條 建設工程開工實行施工許可證制度。建設單位應當按計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)。

申請施工許可證應當具備下列條件:

(一)設計圖紙供應已落實;

(二)征地拆遷手續(xù)已完成;

(三)施工單位已確定;

(四)資金、物資和為施工服務的市政公用設施等已落實;

(五)其他應當具備的條件已落實。

未取得施工許可證的建設單位不得擅自組織開工。

第六條 建設單位經批準取得施工許可證后,應當自批準之日起兩個月內組織開工;因故不能按期開工的,建設單位應當在期滿前向發(fā)證部門說明理由,申請延期。不按期開工又不按期申請延期的,已批準的施工許可證失效。

第七條 建設工程開工前,建設單位或者發(fā)包單位應當指定施工現場總代表人,施工單位應當指定項目經理,并分別將總代表人和項目經理的姓名及授權事項書面通知對方,同時報第五條規(guī)定的發(fā)證部門備案。在施工過程中,總代表人或者項目經理發(fā)生變更的,應當按照前款規(guī)定重新通知對方和備案。

第八條 項目經理全面負責施工過程中的現場管理,并根據工程規(guī)模、技術復雜程度和施工現場的具體情況,建立施工現場管理責任制,并組織實施。

第九條 建設工程實行總包和分包的,由總包單位負責施工現場的統(tǒng)一管理,監(jiān)督檢查分包單位的施工現

場活動。分包單位應當在總包單位的統(tǒng)一管理下,在其分包范圍內建立施工現場管理責任制,并組織實施?？偘鼏挝豢梢允芙ㄔO單位的委托,負責協(xié)調該施工現場內由建設單位直接發(fā)包的其他單位的施工現場活動。

第十條 施工單位必須編制建設工程施工組織設計。建設工程實行總包和分包的,由總包單位負責編制施工組織設計或者分階段施工組織設計。分包單位在總包單位的總體部署下,負責編制分包工程的施工組織設計。

施工組織設計按照施工單位隸屬關系及工程的性質、規(guī)模、技術繁簡程度實行分級審批。具體審批權限由國務院各有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門規(guī)定。

第十一條 施工組織設計應當包括下列主要內容:

(一)工程任務情況;

(二)施工總方案、主要施工方法、工程施工進度計劃、主要單位工程綜合進度計劃和施工力量、機具及部署;

(三)施工組織技術措施,包括工程質量、安全防

護以及環(huán)境污染防護等各種措施:

(四)施工總平面布置圖;

(五)總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。

第十二條 建設工程施工必須按照批準的施工組織設計進行。在施工過程中確需對施工組織設計進行重大修改的,必須報經原批準部門同意。

第十三條 建設工程施工應當在批準的施工場地內組織進行。需要臨時征用施工場地或者臨時占用道路的,應當依法辦理有關批準手續(xù)。

第十四條 由于特殊原因,建設工程需要停止施工兩個月以上的,建設單位或施工單位應當將停工原因及停工時間向當地人民政府建設行政主管部門報告。

第十五條 建設工程施工中需要進行爆破作業(yè)的;必須經上級主管部門審查同意,并持說明使用爆破器材的地點、品名、數量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程,向所在地縣、市公安局申請《爆破物品使用許可證》,方可使用。進行爆破作業(yè)時,必須遵守爆破安全規(guī)程。

第十六條 建設工程施工中需要架設臨時電網、移動電纜等,施工單位應當向有關主管部門提出申請,經批準后在有關專業(yè)技術人員指導下進行。施工中需要停水、停電、封路而影響到施工現場周圍地區(qū)的單位和居民時,必須經有關主管部門批準,并事先通告受影響的單位和居民。

第十七條 施工單位進行地下工程或者基礎工程施工時,發(fā)現文物、古化石、爆炸物、電纜等應當暫停施工,保護好現場,并及時向有關部門報告,在按照有關規(guī)定處理后,方可繼續(xù)施工。

第十八條 建設工程竣工后,建設單位應當組織設

計、施工單位共同編制工程竣工圖,進行工程質量評議,整理各種技術資料,及時完成工程初驗,并向有關主管部門提交竣工驗收報告。單項工程竣工驗收合格的,施工單位可以將該單項工程移交建設單位管理。全部工程驗收合格后,施工單位方可解除施工現場的全部管理責任。

第三章 文明施工管理

第十九條 施工單位應當貫徹文明施工的要求,推行現代管理方法,科學組織施工,做好施工現場的各項管理工作。

第二十條 施工單位應當按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施,堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備,不得侵占場內道路及安全防護等設施。

建設工程實行總包和分包的,分包單位確需進行改

變施工總平面布置圖活動的,應當先向總包單位提出申

請,經總包單位同意后方可實施。

第二十一條 施工現場必須設置明顯的標牌,標明工程項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位,項目經理和施工現場總代表人的姓名,開、竣工日期、施工許可證批準文號等。施工單位負責施工現場標牌的保護工作。

施工現場的主要管理人員在施工現場應當佩戴證明其身份的證卡。

第二十二條 施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照施工組織設計進行架設,嚴禁任意拉線接電。施工現場必須設有保證施工安全要求的夜間照明:危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具,必須采用符合安全要求的電壓。

第二十三條 施工機械應當按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設置,不得任意侵占場內道路。施工機械進場必須經過安全檢查,經檢查合格的方能使用,施工機械操作人員必須建立機組責任制,并依照有關規(guī)定持證上崗,禁止無證人員操作。

第二十四條 施工單位應該保證施工現場道路暢通,排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài);保持場容場貌的整潔,隨時清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工,應當設置溝井坎穴履蓋物和施工標志。

第二十五條 施工單位必須執(zhí)行國家有關安全生產和勞動保護的法規(guī),建立安全生產責任制,加強規(guī)范化管理,進行安全交底、安全教育和安全宣傳,嚴格執(zhí)行安全技術方案。施工現場的各種安全設施和勞動保護器具,必須定期進行檢查和維護,及時消除隱患,保證其安全有效。

第二十六條 施工現場應當設置各類必要的職工生活設施,并符合衛(wèi)生、通風、照明等要求。職工的膳食、飲水供應等應當符合衛(wèi)生要求。

第二十七條 建設單位或者施工單位應當做好施工現場安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現場周邊設立圍護設施。施工現場在市區(qū)的,周圍應當設置遮擋圍欄,臨街的腳手架也應當設置相應的圍護設施。非施工人員不得擅自進入施工現場。

第二十八條 非建設行政主管部門對建設工程施工現場實施監(jiān)督檢查進,應當通過或者會同當地人民政府建設行政主管部門進行。

第二十九條 施工單位應當嚴格依照(中華人民共和國國消防條例}的規(guī)定,在施工現場建立和執(zhí)行防火管理制度,設置符合消防要求的消防設施,并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆器材時,施工單位應當采取特殊的消防安全措施。

第三十條 施工現場發(fā)生的工程建設重大事故的處理,依照《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》執(zhí)行。

第四章 環(huán)境管理

第三十一條 施工單位應當遵守國家有關環(huán)境保護的法律規(guī)定,采取措施控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。

第三十二條 施工單位應當采取下列防止環(huán)境污染的措施;

(一)妥善處理泥漿水,未經處理不得直接排入城市排水設施和河流;

(二)除設有符合規(guī)定的裝置外,不得在施工現場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質;

(三)使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物;

(四)采取有效措施控制施工過程中的揚塵;

(五)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填;

(六)對產生噪聲、振動的施工機械,應采取有效控制措施,減輕噪聲擾民。

第三十三條 建設工程施工由于受技術、經濟條件限制,對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內的,建設單位應當會同施工單位事先報請當地人民政府建設行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門批準。

第五章 罰 則

第三十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門根據情節(jié)輕重,給予警告、通報批評、責令限期改正、責令停止施工整頓、吊銷施工許可證,并可處以罰款:

(一)未取得施工許可證而擅自開工的:

(二)施工現場的安全設施不符合規(guī)定或者管理不善的;

(三)施工現場的生活設施不符合衛(wèi)生要求;

(四)施工現場管理混亂,不符合保衛(wèi)、場容等管理要求的;

(五)其他違反本規(guī)定的行為。

第三十五條 違反本規(guī)定,構成治安管理處罰的,由公安機關依照《中華人民共和國國治安管理處罰條例》處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議,對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

對治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。

第六章 附 則

第三十七條 國務院各有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規(guī)定制定實施細則。

第三十八條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第三十九條 本規(guī)定自1992年1月1日起施行。原國家建工總局1981年5月11日發(fā)布的《關于施工管理的若干規(guī)定》與本規(guī)定相抵觸的,按照本規(guī)定執(zhí)行。

第7篇 z建設工程施工消防安全管理基本要求

一、施工單位的消防安全職責

建設工程施工現場的消防安全由施工單位負責。施工單位應當履行下列職責:

(1)制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;

(2)對施工人員進行消防安全教育和培訓;

(3)制定并落實消防安全檢查制度和火災隱患整改制度;

(4)制定易燃易爆化學物品使用與儲存的防火、滅火制度和措施;

(5)按照有關規(guī)定配置消防器材;

(6)建立并落實消防設施、設備和器材的定期檢查、維修、保養(yǎng)制度;

(7)建立消防檔案。

二、施工現場的消防安全組織

建立消防安全組織,明確各級消防安全管理職責任務,是確保施工現場消防安全的重要前提。

(1)建立消防安全領導小組,負責施工現場的消防安全領導工作。

(2)成立消防安全保衛(wèi)組(部),負責施工現場的日常消防安全管理工作。

(3)成立義務消防隊,負責施工現場的日常消防安全檢查,消防器材維護和初期火災撲救工作。

(4)項目經理是施工現場的消防安全責任人,對施工現場的消防安全工作全面負責;同時確定一名主要領導為消防安全管理人,具體負責施工現場的消防安全工作;配備專、兼職消防安全管理人員(消防干部、消防主管),負責施工現場的日常消防安全管理工作。

三、施工準備階段的消防安全管理要求

施工準備階段是建設工程施工的初起階段,主要進行“三通一平”,即通路、通水、通電、平整土地,并開始設置料場,搭建臨時辦公、住宿、倉庫等配套設施。此階段消防安全管理的重點主要是做好基礎工作、完善基礎設施,為實施有效管理打實基礎。

(1)制定完善的“施工組織設計”,并將消防設施配置、消防技術措施納入“施工組織設計”之中。

(2)制定詳細的切實可行的“施工現場消防安全保衛(wèi)方案(措施)”,方案中應包括:工程概況,平面布置圖;消防安全領導小組,消防保衛(wèi)組,義務消防隊等消防組織及職責;生活辦公區(qū)、料場區(qū)、施工區(qū)、冬季施工、雨季施工、消防設施等的消防管理要求;電氣焊、用火用電、木工、油漆及防水作業(yè)等專項消防安全制度。

(3)按照北京市人民政府2001年12月1日公布實施的《北京市建設工程施工現場消防安全管理規(guī)定》的要求,在建設工程開工前將“施工組織設計”、“施工現場消防安全保衛(wèi)方案(措施)”及相關技術資料,報送公安消防機構審查,待審查合格后方可施工。

其中,報市級公安消防機構審查的工程有:國家重點工程;建筑面積2萬m2以上的公共建筑工程;建筑總面積10萬m2以上的居民住宅工程;基建投資1億元人民幣以上的工業(yè)建設項目。上述范圍以外和市公安消防機構指定監(jiān)督管理的建設工程“施工組織設計”和“施工現場消防安全保衛(wèi)方案(措施)”,由施工單位報送建設工程所在地的區(qū)、縣級公安消防機構審查。

(4)明確消防安全責任,開展消防安全教育。甲、乙方及各分包單位應簽訂《消防安全責任書》,施工單位對全體施工人員進行消防知識普及教育率達到100%,對電氣焊工等重點工種人員的消防專項教育培訓率達到100%。

(5)嚴格落實生活及辦公區(qū)8項基本消防安全要求:

①不得支搭可燃建筑或用可燃材料做隔墻;

②不得在建設工程內設置宿舍;

③生活區(qū)應設置不小于3.5m寬的消防車通道,并保持暢通;

④應設置滿足消防用水量的消防給水管網及消火栓,并配備足夠的消防器材;

⑤宿舍內吸煙要有防火措施,不得臥床吸煙;

⑥辦公室、宿舍區(qū)應設置應急照明和疏散指示標志,并不得使用電熱器具;

⑦照明及電氣設施應由電工按《規(guī)程》安裝;

⑧爐火應憑證啟用,距床不應小于1.5m,煙窗與可燃物不應小于0.7m,設專人看管,定點倒爐灰并澆水。

(6)落實料場倉庫區(qū)14項基本消防安全要求:

①不得在工程內設倉庫,應專設料場和周轉庫。

②料場倉庫區(qū)應設置不小于3.5m寬消防車通道,并保持暢通。

③應按規(guī)定設置消防給水,配備足夠的消防器材設施。

④按《規(guī)程)安裝電氣設備。

⑤不得使用電熱器具。

⑥不得動用明火。

⑦應設專人負責消防安全工作。

⑧材料碼放應滿足消防安全要求。庫內堆垛安全距離不應小于五距要求:垛與屋頂間距0.5m,垛與照明燈具間腳.5m,垛與墻間距0.5m,垛與垛間距1m,垛與柱間距0.1m。

⑨管理室不得設在庫內。

⑩夏季應有防爆曬措施。

(11)雨季應有防雨淋、防雷擊措施。

(12)庫房應確保通風、降溫、泄壓面積。

(13)防止靜電危害。

(14)化學性質相抵觸物品不得混存。

四、基礎施工階段的消防安全管理要求

基礎施工階段是工程正式施工的開始階段。主要進行主體工程的地下基礎施工,工程配套的臨時暫設設施繼續(xù)搭建,相關施工機械設施架設并部分投入使用,少數建筑材料進入場地。這一階段的消防安全管理應側重防火間距、消防車通道、消防臨時給水、用火、用電等。

并落實以下8項消防安全要求:

(1)大型設備安裝不得占用消防通道。

(2)應有滿足用水量的臨時消防給水。

(3)暫設支搭不得使用可燃材料。

(4)應設立禁煙標志。

(5)動用明火應履行用火手續(xù)。開具用火證,持有操作證,配備滅火器材,設置看火人。

(6)電氣應有專人按《規(guī)程》安裝,機電設

備應使用電纜線。

(7)保溫養(yǎng)護材料應使用難燃或非燃材料。

(8)應設立消防管理臺賬,強化消防安全管理。

五、結構施工階段的消防安全管理要求

結構施工階段是建設項目施工的關鍵階段。用火、用電大量增加,職工人數增多,可燃材料進場,如遇冬季保溫材料也將進場,工程廢料、包裝料大量產生,配合單位及分包單位增加,消防安全管理應全面加強,并落實以下15項消防安全要求:

(1)大型設施安裝應符合消防要求;

(2)建筑高度超過24m的建設工程施工應安裝臨時消防豎管,設置并配備消防設施、器材;

(3)應嚴格控制用火,履行用火手續(xù);

(4)嚴禁現場吸煙;

(5)保溫養(yǎng)護應使用難燃材料;

(6)易燃易爆化學物品、易燃可燃材料等不得在工程內存放;

(7)可燃包裝拆除后應及時清出現場;

(8)不得在工程內住人;

(9)大型設備要有避雷措施;

(10)電氣應按規(guī)程安裝,使用電纜線,并采取防雨措施;

(11)堅持定期組織義務消防隊訓練;

(12)消防安全檢查每日應不少于三次;

(13)保持消防通道暢通;

(14)防水作業(yè)要建立并落實專項消防安全措施;

(15)定期召開消防安全領導小組會議,落實消防安全措施。

六、裝修改造施工的消防安全管理要求

裝修施工是建設項目施工的最后階段;改造施工比裝修施工又增加了拆除原有裝修裝飾材料,或更換設備等施工項目。在此施工中,施工人員多集中在工程內,交叉作業(yè)多,使用火源,電源集中,設備,可燃材料,大量進入工程;油漆作業(yè),廢包裝、施工廢料增多,參觀人員增多,極易造成管理混亂,是消防安全管理的最關鍵階段,必須采取切實有效的消防安全措施并嚴格落實以下17項消防安全要求:

(1)嚴格用火管理;

(2)嚴禁現場吸煙;

(3)施工現場嚴禁存放易燃材料;

(4)應每班清理可燃物;

(5)不得在工程內設加工間;

(6)嚴禁易燃作業(yè)與用火作業(yè)交叉;

(7)易燃作業(yè)要有通風、排風、防靜電、防電氣火花措施,特別是油漆作業(yè);

(8)電氣安裝必須符合(規(guī)程),不得亂拉電源線;

(9)成品保護,每層應派專人看管;

(10)應根據需要設立現場巡邏隊;

(11)應發(fā)放并使用“出人證”,不得隨意參觀;

(12)應配備足夠的輕便滅火器材;

(13)不得在工程內住人、辦公;

(14)冬季施工不得生明火保溫;

(15)應隨時檢查、發(fā)現并消除火險隱患;

(16)確保疏散通道和消防車道暢通;

(17)施工未完不得將設備及家具等存放在工程內。

第8篇 集團建設工程安全文明施工管理考核辦法

某地產集團建設工程安全文明施工管理與考核辦法

為貫徹落實集團“新起點、新思路、新理念、新標準”的戰(zhàn)略精神,加強各項目安全文明施工管理,特制定本辦法。

第一章部門職責

第一條地區(qū)公司工程部為各項目安全文明施工管理的責任部門,負責按集團及政府要求,確保工地安全文明施工達標。

第二條集團招投標中心、法律事務中心及地區(qū)公司招投標部、合同管理部為安全文明施工管理的協(xié)助部門,負責根據本辦法及國家有關規(guī)范要求,完善合同條款。

第三條地區(qū)公司工程技術部、綜合計劃部為考核、監(jiān)督部門,負責安全文明施工管理機制正常運作的推進并實施考核。

第四條集團管理中心為監(jiān)督、服務、檢查、考核部門,負責集團系統(tǒng)內安全文明施工管理制度的建立及推行,并實施考核。

第二章考核細則

第五條文明施工管理類

1、項目收地后一個月內,按集團建筑設計院下發(fā)的《定型產品-標準做法》中小區(qū)臨時圍墻標準設

第9篇 建設工程施工現場安全管理方案

施工總平面布置圖

詳見施工方案

宜興市文化中心(大劇院)-深基坑支護工程安全管理機構網絡

施工現場安全管理值班表

日期

星期一

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

姓名

宗培智

徐漢青

徐惠勤

吳建軍

徐漢青

宗培智

徐惠勤

職務

質檢員

安全員

施工員

技術員

安全員

質檢員

施工員

安全生產、文明施工目標管理責任書

安全生產事關重大,關系到一個企業(yè)的生存,關系到一個企業(yè)的效益,關系到每個職工的生命安全,為了切加強安全管理,強化職工安全生產、文明施工意識,根據《建筑法》、《勞動法》及建設部《建筑施工安全檢查標準》,依照省、市關于加強安全生產管理系列文件精神和《宜興市建筑工地安全生產、文明施工、衛(wèi)生管理細則》,經公司與項目部簽訂宜興市文化中心工程安全生產、文明施工目標責任書上,具體內容如下:

一、目標管理

1、工程在施工過程中無傷亡事故;

2、無重傷情況發(fā)生,輕傷率控制在萬分之五以內;

3、無重大機械設備事故;

4、無火災事故;

5、無急性中毒事故;

6、安全生產、文明施工,上級部門每次檢查結果必須達到80分以上,標化工地必須達到85分以上,安全費用占總造價百分之1.5;

二、責任要求

1、領導重視安全生產、文明施工,組織網絡健全、分工明確,工地每天要有檢查,安全科半月檢查;

2、各級各部門安全生產責任制落實到位,獎罰分明,堅持項目經理為該項目部安全生產第一責任人的原則;

3、及時上報并嚴肅責處各類事故,不隱瞞事故,對事故堅持“四不放過”及時發(fā)現和整改事故隱患;

4、樁基礎施工中,每個施工機械、設備、施工用電、組織設計、專項方案均必須先申請,待審批、驗收合格后,方可使用或進行下一道工序施工;

5、禁止項目經理獨自發(fā)包,嚴禁項目經理長時間離崗。

三、安全生產

1、督促和支持公司、監(jiān)理單位抓好現場安全環(huán)節(jié),不斷提醒和促進,避免事故發(fā)生;

2、公司有定期檢查制度,工地有專人負責,每天例檢,并有相應的書面記錄;

3、安全生產責任制落實到實處。項目經理為該工程的直接負責人,對項目現場負首要責任;發(fā)現事故隱患及時落實到人,切實整改,消除隱患切斷事故發(fā)生源;一旦發(fā)生事故及時上報,絕不隱瞞,并積極善后,配合查處。

4、開展安全教育和培訓。積極參加特種作業(yè)培訓,使特種作業(yè)人員上崗率達到100%,換崗安全教育率達到100%;

5、杜絕重特大事故的發(fā)生,萬人死亡率控制在萬分之零點柒以內,百億元產值死亡率控制在千分之零點叁以內,無重大設備事故、無火災、急性中毒、車輛交通事故、爆炸事故;

6、按標準,進一步強化現場安全生產工作,爭創(chuàng)各級標化工地。

四、按建設部《建筑施工安全檢查標準》要求施工,并作如下承諾:

1、按照審定的施工組織設計施工,按審定的施工總平面圖部署各項臨時設施。場內道路暢通,按規(guī)定硬化,場容整齊;施工區(qū)和生活區(qū)必須分離,

2、施工污水嚴禁直接排入城市排水管網;

3、遵守夜間施工的有關規(guī)定,正常施工時間為早上6點-晚上22點,在非規(guī)定時間內施工,需有工藝等方面的確切理由,并書面向環(huán)境保護局申請,批準后方可施工;

4、車輛運輸嚴禁拋、灑、滴、漏污染環(huán)境;在施工現場在門口一側設置車輛沖洗裝置,陰雨天施工,車輛進入城市道路,應先清潔;全力配合城市環(huán)境衛(wèi)生部門對建設運輸車輛的管理。

五、工人工資支付

為切實解決拖欠建筑工人工資問題,保障建筑工人合法權益,進一步規(guī)范公司工人工資支付管理制度,特做出如下承諾:

1、公司領導充分重視并直接參與工人工資發(fā)事宜;公司建立詳細可行的工資發(fā)放制度,專人負責巡查項目部現場的工人工資發(fā)放狀況,確保工人工資由項目部通過可靠渠道按時足額發(fā)放到工人手中;

2、工程項目部要和班組簽訂勞動協(xié)議,并簽訂班組與工人的勞動協(xié)議,明確工資數量、發(fā)放時間和方法,嚴格按照協(xié)議的規(guī)定發(fā)放工資,特別是要保證竣工后和節(jié)前工人工資的正常發(fā)放;

3、出現工人工資糾紛時,項目部要積極認真迅速配合有關部門的調查與處理。

六、考核及獎懲

按照建設部《建筑施工安全檢查標準》、《宜興市建筑工地文明施工和衛(wèi)生管理細則》及公司安全生產、文明施工管理條例,結合平時掌握情況進行獎懲。

1、該工程每次檢查得分率低于80分罰500-1000元,高于85分獎500-1000元;

2、對公司要求完成省級、市級文明工地的單位工程,按公司管理條例進行獎懲;

3、項目經理或單位工程受到安監(jiān)站等以上部門通報批評或表揚一次的,除上級部門給予獎罰外,公司也將給予500-3000元的獎懲,嚴重的撤換施工隊伍;

4、對傷亡超標及發(fā)生重大事故的單位工程和責任人員,除按公司管理條例進行處罰外,并對責任人給予相應的行政處分,情節(jié)嚴重的挔法追究相應的法律責任;

實現安全預控目標的措施

1、組織項目部全體人員認真學習《建筑法》、《安全生產法》及省市各部門關于加強安全生產的規(guī)定,深刻領會“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。牢固樹立安全文明意識,積極做好施工班組的安全技術交底工作。

2、扎實開展職工三級安全教育,并和職工簽訂安全生產協(xié)議書。教育職工嚴格遵守崗位操作規(guī)程,加強自我防范意識,杜絕違章操作,做到“三不傷害”。

3、項目部嚴格制定規(guī)章制度,針對各施工環(huán)節(jié),各安全措施,責任到人。發(fā)現隱患,及時報告并采取有效措施,把事故扼殺在搖籃狀態(tài)。對項目部所有人員對照我公司《施工現場安全文明生產獎懲細則》實施考核,做到獎懲分明。

4、項目部對現場的安全措施要嚴格按照規(guī)范要求執(zhí)行,在開工前落實到位。施工中,項目負責人要作定期、不定期檢查。項目經理安全生產第一責任人,要經常督促項目部人員,警鐘長鳴,確保安全生產零事故。

安全生產教育制度

安全生產教育是向全體職工灌輸安全生產的重要意義和安全技術知識的一項工作,建立定期的安全教育制度,使職工充分認識到安全事故的危險性,通過安全生產教育使廣大職工掌握安全技術知識和安全操作技能,運用科學知識自覺遵守各項安全管理制度,掌握預防事故的知識和技能,促進安全生產的順利進行,對實現安全生產、文明施工有十分重要的意義。

一、三級教育,是指新進工地或變換工種的作業(yè)人員必須進行公司級安全教育;項目部級安全教育;班組崗位安全教育,并認真填寫三級安全教育卡。

二、特種作業(yè)人員,電工、電氣焊工、打樁工、起重機操作工、機動車輛駕駛員等,除進行三級教育外必須經上級主管部門進行安全技術培訓,經理論、實踐考試合格,由上級部門發(fā)給特種作業(yè)操作證,方可上崗。

三、班組教育,施工班組必須嚴格執(zhí)行每周一次進行安全教育活動,學習國家和上級有關部門的安全生產規(guī)定、制度,聯系實際領會貫徹、學習有關安全生產先進事跡和事故事例,從中吸取經驗教訓,舉一反三,不斷提高安全生產思想意識,做到警鐘長鳴。

四、安全生產,安全教育必須齊抓共管,運用多種教育形式,提高職工的安全意識,實現安全生產、文明生產。

員工安全生產責任書

建筑施工生產是危險性較大行業(yè)。根據“企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動者遵紀守法”的國家安全生產管理制度和《中華人民共和國國建筑法》第三十六條“建筑工程安全生產必須堅持安全第一,預防為主,綜合治理的方針,建立健全安全生產的責任制和群防群治制度?！敝?guī)定,本人自愿簽署本責任書,在以下幾條負有責任:

一、在認真接受安全三級教育,明確建筑業(yè)生產特點,熟悉安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章上負有責任。

二、在模范遵守崗位安全操作規(guī)程,提高自我保護能力,不違章作業(yè),服從工地安全管理上負有責任。

三、在遵守企業(yè)、工地各項規(guī)章制度、安全生產紀律和對違章指揮行為予以拒絕上負有責任。

四、在提高自我防護能力、隨時發(fā)現和整改不安全隱患,確保施工作業(yè)環(huán)境安全做到“自查、自改、自我完善”上負有責任。

班組安全活動制度

一、上崗交底

1、交底當天的作業(yè)環(huán)境(如臨近高壓線、地下管道、附近建筑物現場地基情況)和氣候條件(風、雨、雪、霜、霧、嚴重酷暑等)。

2、交當天的主要工作內容和各處環(huán)節(jié)的操作安全、質量技術要求、操作工藝流程及特殊工具夾具的技術要求。

3、交人員的分工情況和每一崗位的技術要求。

4、交針對當天工作的安全注意事項。

5、交上一班施工中的安全情況。

6、交特殊工種的配合要求。

二、上崗檢查

1、檢查上崗人員勞動防護用品的完好和正確使用情況。

2、檢曬現場和每個崗位周圍的作業(yè)環(huán)境是否安全無隱患。

3、檢查各種機械設備安全技術措施的落實情況。

4、檢查各類安全技術措施的落實情況。

5、檢查主要工夾吊索具的完好情況。

三、上崗記錄

1、記班前上崗主要內容。

2、記班組人員分工情況。

3、記上崗檢查后,存在的主要不安全因素和采取的相應措施。

4、記上一班施工中發(fā)生的事故苗子、違章作業(yè)情況。

5、記上一級領導檢查出的不安全問題,以及整改落實情況。

6、記發(fā)生事故后,按照“四不放過”原則進行調查分析和采取防范措施等情況。

四、安全一活動日

1、班組嚴格執(zhí)行每周一次和用上班后一小時進行安全活動制度。

2、小結一周來班組在施工(生產)中的安全先進事例及主要經驗教訓,對有關人員進行批評和表揚,視情節(jié)給予罰款和獎勵的意見。

3、針對施工中存在的不安全因素,群眾提出改進措施。

4、學習國家和上級部門頒發(fā)的有關安全生產規(guī)定和制度,并聯系實際領會貫徹。

5、學習有關安全生產先進事例和事故案例,從中吸取經驗教訓,舉一反三、不斷提高安全生產思想意識,做到警鐘長鳴。

安全生產檢查制度

一、檢查內容:

1、查思想:以黨和國家的安全生產方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)定、制度為依據,對照檢查各級領導和職工是否重視安全工作,人人關心和主動搞好安全工作,使黨和國家的安全方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)定、制度在部門和項目部得到落實。

2、查制度:檢查安全生產的規(guī)章制度是否建立、健全并嚴格執(zhí)行。違章指揮、違章作業(yè)的行為是否及時得到糾正、處理,特別要檢查各級領導和職能部門是否認真執(zhí)行安全生產責任制,能否達到齊抓共管的要求。

3、查措施:檢查是否變質安全技術措施,安全及時措施是否有針對性、是否進行安全技術交底,是否根據施工組織設計的安全技術措施進行實施。

4、查隱患:檢查勞動條件、安全設施、安全裝置、安全用具、機械設備、電氣設備等是否符合安全生產法規(guī)、標準的要求。

5、查事故處理:檢查有無隱瞞事故的行為,發(fā)生事故是否及時報告、認真調查、嚴肅處理是否制定了防范措施,是否落實防范措施。凡檢查中發(fā)現未按“四不放過”的原則要求處理事故,要重新嚴肅處理,防止同類事故的再次發(fā)生。

6、查組織:檢查是否建立了安全領導小組,是否建立了安全生產保證體系,是否建立了安全機構,安全干部是否嚴格按規(guī)定配備。

7、查教育培訓:新職工是否經過三級安全教育,特殊工種是否經過培訓考核持證,各級領導和安全人員是否經過專門培訓。

二、公司安全生產檢查

1、公司安全生產領導小組經理、副經理、技術負責人及安全負責人應執(zhí)行國家、市、區(qū)級以上有關法律、法規(guī)、規(guī)定。每年組織一、二次對公司所屬分公司、項目部進行安全生產檢查,有關技術人員必須同時參加。

2、除定期外,安全部門還需組織專業(yè)性、季節(jié)性、驗收性、節(jié)前性、經常性檢查。查出的隱患,必須立即開具施工現場違章單,落實“三定”措施,安全部門負責復查。

三、分公司安全生產檢查

分公司經理組織下屬有關人員每月進行一次對下屬項目部的安全檢查。

四、項目部安全生產檢查

項目部施工負責人(項目經理)每周組織項目部有關管理人員進行對本項目部的安全檢查,現場安全人員必須每日對施工現場進行巡查,發(fā)現隱患落實“三定”措施整改。

五、班組長和個人安全生產檢查

1、班組長每天上、下班應檢查一下生產環(huán)境,對不安全因素要及時向施工負責人匯報,并及時采取措施。

2、每個施工人員應加強自我保護意識,上下班前檢查一下自己工作的地方,對不安全因素,除了向班組長匯報外,應及時采取有效措施。

施工現場衛(wèi)生管理制度

施工現場的文明衛(wèi)生是提高全體職工的身體健康,是治理臟、亂、雜、散的重要內容,是建筑行業(yè)提高企業(yè)知名度的重要組成部分,經常開展文明衛(wèi)生知識宣傳,提高職工的文明衛(wèi)生意識,營造良好的現場環(huán)境。

1、建立衛(wèi)生管理組織,施工現場的衛(wèi)生管理由項目經理負總責,分管專職人員具體負責日常管理工作。

2、工地辦公室做到整齊有序,窗明地凈,桌椅擺放整齊,無積灰,圖紙文具整齊劃一,進入室內給人感覺莊重大方、井井有條。

3、食堂內外衛(wèi)生由食堂人員負責清洗達標,炊具衛(wèi)生符合衛(wèi)生要求,有除“四害”措施,炊事人員健康證有效,食品生熟分設。

4、職工宿舍確保窗明地凈,個人物品擺放整齊,宿舍保持通風良好,空氣新鮮。合理安排衛(wèi)生值日。

5、廁所內水沖設備保持正常有效,指定專人清洗,做到干凈無臭味,有防蛆蠅措施。

6、施工現場作業(yè)區(qū)清潔整齊,保持隨做隨清,工完料盡,日產日清無雜物,無隨地大小便現象。

7、施工道路指定專人清掃,做到整潔干凈無積灰、無揚塵、無積水,車輛進出無帶泥土現象。

8、材料堆放建料倉,有標簽,城垛、成方、一頭齊、易失小件入庫存放。

注:炊事人員必須定期檢查,衛(wèi)生許可證必須與項目相符

防塵、防噪音措施

1、腳手架使用2000目密式安全網防護,防止粉塵的擴散。

2、水泥庫三面用圍欄防護,防止水泥粉灰的擴散。

3、不再現場焚燒有毒有害物質。

4、嚴格遵守《宜興市建筑施工噪聲污染防治管理規(guī)定》,不在夜里大聲喧嘩、盡量避免晚22時至晨6時的夜間施工。

5、必須連續(xù)作業(yè)至夜間時,應事先向環(huán)保部門辦理手續(xù),在居民主要入口懸掛安民告示。

6、對夜間施工的機械進行檢修,盡量減少噪音的發(fā)生。

7、補充內容:

臨時用電施工方案

一、工程概況:

二、臨時施工用電方案編制依據

1、施工現場臨時用電安全技術規(guī)范及建筑施工安全檢查標準

2、施工組織設計

三、用電負荷計算

3.1、電動機械設備表

序號

設備名稱

規(guī)格型號

功率(kw)

數量

總功率(kw)

1

攪拌樁機

sjb-ⅱ

90

5

450

3.2、電焊機設備表

序號

設備名稱

規(guī)格型號

功率(kw)

數量

總功率(kw)

1

電焊機

b_-300

12.5

2

25

3.3、照明燈具設備表6

序號

設備名稱

規(guī)格型號

功率(kw)

數量

總功率(kw)

1

碘鎢燈

1

5

5

3.4、總用電量計算(以估算有功負荷p為例)

p=480kw

四、確定線路走向,電源線線徑及電箱位置

4.1、根據施工現場用電設備布置情況,由于甲方沒有提供電源,我方全部使用發(fā)電機組。

4.2、動力電源由發(fā)電機一級電箱引至打樁機上的二級電箱,再逐一分配到卷揚機、攪拌樁機、電焊機上。

4.3、照明電源由二級電箱引致三級電箱后再輸出,照明電源與動力電源分開,互不影響。

4.4、根據《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》規(guī)定,本供采用三相五線制系統(tǒng)供電(tn-s),采用三級漏電保護制度。

4.5、一級電箱及二級電箱進線規(guī)格截面積均采用3×50mm2+2×15mm2銅芯線。

4.6、發(fā)電機及電箱布置見平面布置圖,共使用四臺發(fā)電機組,其中一臺200kw、二臺120kw和一臺150kw。

五、安全用電技術措施

1、施工現場必須建立安全用電責任制,必須根據《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》的需要進行管理。

2、工地的一切用電設備必須由電工接線和管理,不得擅自架設和安裝電路,電工必須持證上崗,嚴禁違章操作。

3、電工在接線、電氣設備安裝時、應按照施工設計和有關電氣安全技術規(guī)程進行作業(yè),應正確使用絕緣防護用品和定期檢查的絕緣檢驗工具。電氣操作人員嚴格執(zhí)行電工操作規(guī)程。

4、電纜架空敷設時,應沿墻壁或電桿設置,并和絕緣子固定,嚴禁用金屬裸線做綁線,室外架空高度不小于3m,室內不小于2.5m。水平沿墻敷設或門口固定最低點不得小于1.8m。

5、電工人員嚴禁帶電操作,線路上禁止帶負荷接線,正確使用電器工具。

6、電氣設備的金屬外殼必須做接地、接零保護。

7、電氣設備所用保險絲,嚴禁用其他金屬代替,并且須與設備容量相匹配。

8、凡移動式照明,必須采用安全電壓。

9、施工現場臨時用電施工,必須執(zhí)行施工組織設計和安全操作規(guī)程。

10、開機前認真檢查開關箱內的控制開關設備是否齊全有效,漏電保護器是否可靠,方能使用。嚴禁赤手觸摸一切帶電絕緣導線。

11、下班后一小時必須把電閘管好并把電源箱門鎖上。

12、電工必須定期檢查所有漏電開關是否正常,并認真登記安全生產檢查記錄。

13、開關箱距離操作者的水平距離不超過3m,按鈕開關不能安裝在交流接觸器一側。

14、開關箱內禁止對方任何雜物,箱下不能堆放砂子、水泥、白灰、水泥袋等,且灌木、雜草要清除干凈。

15、開關箱必須完好無缺,并配上所,鑰匙由專人保管。

16、三級漏電保護開關的額定漏電動作電流應不大于30ma,額定漏電動作時間應小于 0.1s。

17、其余規(guī)定參照《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》jgj46-2005

江蘇地基工程有限公司

2022年9月10日

第10篇 建設工程施工安全管理規(guī)范

一、建筑施工實施過程中存在的安全問題

隨著經濟的發(fā)展,建筑行業(yè)的支柱地位越來越得到體現,國家對建筑施工安全也越來越重視,加大了對建筑施工安全生產工作的監(jiān)管力度,使我國建筑業(yè)的事故總量、死亡人數和重特大事故都有所下降,建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉。但是,我們對建筑施工安全生產的形勢仍然不容樂觀,由于國內建筑市場,目前大都采用項目經理為主要責任人的項目承包責任管理體制。采用項目承包責任制,層層分包,在安全管理方面,不盡如人意,建筑施工領域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個問題。

施工企業(yè)在生產中的安全與否,已經引起了媒體及社會的廣泛關注。企業(yè)安全生產,漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現場的安全管理跟上社會經濟發(fā)展的時代脈搏,已是一個十分迫切的問題?，F主要介紹建筑施工中存在以下幾個安全問題:

(一)建設單位安全管理問題

將建筑工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位,導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標,只能把利潤降低,而包工頭又要追求最大利潤,所以會減少他的一切不必要的金額開支,導致安全隱患和安全事故的不斷出現。

(二)勘察、設計、監(jiān)理等單位主要的安全問題

勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計,或改變勘察設計文件、法律、法規(guī)和強制性標準,使勘察設計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;或是某些老板為了逃避更多的報建費,要求設計單位出雙份圖紙,增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理,發(fā)現事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除。

二、抓好安全教育

施工現場安全生產保證體系標準是建筑施工企業(yè)內部實施施工現場安全全過程的管理。施工現場安全生產保證體系標準堅持“以人為本”,從人、機、料、法、環(huán)五個不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質來看,在施工現場的作業(yè)人員80%以上來自農村,其素質和自我防護意識較差,從業(yè)人員必須通過安全生產教育和培訓達到的以下要求:

首先是必須掌握有關安全生產的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關于安全生產的內容,這些內容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必須了解和掌握。

其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統(tǒng)工程,涉及到安全生產過程的危險源也非常多,對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施,都可能導致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者,必須掌握與生產有關的安全知識,只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產,保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

最后是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下,從業(yè)人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。

(一)安全教育的現狀

1、缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制

我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式,因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞,再加上有關建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經濟規(guī)律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

2、法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠

我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視,己經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統(tǒng)的“成本-造價-質量-工期”體系,轉向“成本-造價-質量-工期-環(huán)境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

3、管理部門職能轉變滯后,管理出現真空

隨著我國政治體制改革的深化,國家機構改革,企業(yè)改制,企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應,建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監(jiān)督職能的履行者,國家安全生產監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產監(jiān)督管理機構則成為國家安全生產綜合監(jiān)督職能的履行者。

4、建設工程安全生產管理與專業(yè)建設工程安全生產管理分開

目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計數據失真,管理工作職責交叉不清。

5、監(jiān)理、設計等單位的監(jiān)管不到位

建設項目工程有時需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作,作業(yè)工序復雜,作業(yè)條件及環(huán)境差異性大,導致危險源復雜多變,存在大量不確定性,以及監(jiān)理單位,設計單位的監(jiān)管部到位,這些都給安全施工帶來極大困難。

(二)安全教育實施措施

1、施工安全技術措施

①嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系,設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,做好安全檢查工作;

②做好施工組織設計工作,按照施工組織設計合理組織施工安全作業(yè);

③做好技術交底工作,在施工現場設置明顯的安全警示標志,做好季節(jié)性施工準備工作;

④經常進行預防性試驗,對機械設備做好經常性維護保養(yǎng)和定期檢修,確保設備性能符合安全標準要求;

⑤施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施;

⑥及時發(fā)放和正確使用個人防護用品,作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等。

2、冬季施工安全措施

①冬季施工宿舍內采用燃煤取暖應防止住宿施工人員一氧化碳中毒,宿舍應保證足夠的通風條件;每間宿舍根據房間大小設置通風漏斗,通風漏斗尺寸:長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm,每間設置的通風漏斗至少不少于3處。

②每日熄燈前設專人封火,燃煤采暖設施嚴禁敞口,應將爐盤、爐蓋扣嚴;如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴密的,應用黃土泥將其抹嚴,以防煤氣滲漏。

③取暖設施排煙管道安裝,每節(jié)管道承口應朝介質流通方向安裝,接口處并用膠帶封好;排煙管道出口探出房檐不得少于50cm,立管不得少于2.0m,水平管距房屋頂棚不得少于50cm,其朝向也不得朝向冬季季風吹來的東北方向。

④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品,取暖設施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質。

⑤封火時清出的沒有燃盡的燃煤應清出室外,并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

⑥進行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生,并進行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。

3、施工中的安全管理

①全面增強施工人員的安全意識

要牢固樹立安全生產第一的方針。以專業(yè)安全知識為內容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產責權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律!法規(guī)認真地進行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理、機制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。

②明確建筑工程項目的安全生產責任人

在施工中,明確安全控制由項目經理全面負責,要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標,要編制工程項目安全計劃,建立安全生產責任制,完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產中的安全。

③抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產生于生產過程中,必須要以“預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。

三、建立安全預警機制

(一)抓好施工現場安全綜合管理

施工安全管理是多方面的,必須對各方面進行綜合管理:

1 、安全管理與文明施工相結合

做好施工現場文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護、環(huán)境衛(wèi)生等按有關要求、標準組織施工,做到宿舍與施工現場分開:工地設置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設施,并配置保健藥箱,有利于工人生活、休息。同時也提高了施工安全綜合管理。

2 安全管理與安全考評相結合

實行施工現場安全考評。采取對項目經理、管理人員、工人進行定期安全考核。對達不到要求的進行教育批評、直至辭退。在施工過程中,項目部管理人員經常進行檢查,作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實到各個單位、各個崗位、各個部位,達到施工現場綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設置“五牌一圖”,履行安全職責,接受社會和上級的監(jiān)督考評。

3 安全管理與激勵機制相結合

我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法,并與獎罰制度掛鉤,形成有利于安全管理的約束和激勵機制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制,更好地鼓勵項目經理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產,重視安全管理,遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育,在“指導、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下,糾正施工現場習慣性違章現象,形成一個“安全生產,人人有責”的良好氣氛。

(二)安全警示

1、安全色

①紅色:表示禁止、停止、消防和危險的意思。

②藍色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。

③黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。

2、安全標志

①禁止標志:是不準或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號與文字底色為紅色)。

②警告標志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(圖形警告符號及字體為黑色,圖形底色為黃色)。

③指令標志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標志底色均為藍色)。

④提示標志:是向人們提示目標的方向,用于消防提示(消防提示標志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。

(三)施工安全管理控制

施工安全管理控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。項目經理部應建立安全管理體系和安全生產責任制。安全員應持證上崗,保證項目安全目標的實現。

1、施工安全管理控制對象

施工安全管理控制主要以施工活動中的人力、物力和環(huán)境為對象,建立一個安全的生產體系,確保施工活動的順利進行。

2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位,控制傷亡事故

在項目施工中,分包單位的安全管理,是整個安全工作的薄弱環(huán)節(jié),總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應層層負責,項目經理要負主要責任。

傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設備、施工用電等關鍵部位發(fā)生的事故要認真地分析,找出發(fā)生事故的癥結所在,然后采取措施,加以防范,消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。

四、嚴格市場準入,保障安全生產投入

建筑施工生產一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響,甚至對社會穩(wěn)定和國民經濟發(fā)展都造成了極大的威脅。對于安全事故的分類及處理,國家有明文規(guī)定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計,現在項目施工時在安全防護設施的投入上不能實現同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈,壓低造價是主要的手段。為了降低成本,就只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨,這就影響了生產中安全措施費的投入,使得安全防護不到位,不僅不能防止事故的發(fā)生,而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

五、結語

總之,建立安全生產長效機制是個系統(tǒng)工程,施工現場點多面廣,規(guī)模宏大,是一項重要的、長期的、艱巨的任務,而且時代在發(fā)展,社會在進步,情況在變化,要求在提高。針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強的特點,建筑施工企業(yè)應該消除僥幸心理,保證防患于未然,從提高思想認識,完善管理機制,健全安全制度,狠抓落實到人到點燈方面,著力構建確保安全生產體系,這樣施工安全事故必將大大減少,這對保證施工項目的順利進行、降低施工成本和提高經濟效益,都有著十分重要的作用。

第11篇 區(qū)建設工程安全生產文明施工管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強建設工程安全生產 <>管理,提高施工管理和安全生產 <>水平,保護施工人員的生命財產安全,根據《中華人民共和國國安全生產 <>法》、《中華人民共和國國建筑法》、《建設工程安全生產 <>管理條例》、《貴州省建筑安全生產 <>管理規(guī)定》等有關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本辦法。

第二條 凡在本行政區(qū)域內從事建筑工程的新建、擴建、改建和裝飾裝修等活動的單位和個人,遵守本辦法。

第三條 建設工程安全生產 <>堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產 <>的責任制度和群防群治制度。

第二章 安全備案管理

第四條 建設工程必須實行施工總承包,嚴禁建設單位將工程肢解分包,由總承包單位對施工現場的安全生產 <>負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給具有相應資質的分包單位,分包單位不得將分包工程再進行分包,分包合同中應當明確各自的安全生產 <>方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a <>承擔連帶責任。嚴禁層層分包、轉包,以包代管。

第五條 建設單位必須在承建工程開工前15日內,組織施工、監(jiān)理單位到開發(fā)區(qū)建設局辦理安全備案手續(xù),開發(fā)區(qū)建設局對提報的有關資料及具體安全措施進行審查,符合條件的,在三個工作日內簽署意見;不符合條件的,當場通知企業(yè)補辦有關手續(xù)。

第六條 開發(fā)區(qū)建設局在備案資料審查合格后,對現場開工準備工作進行現場勘察(標準見附表),勘察合格的,予以辦理安全措施備案手續(xù)。未辦理安全措施備案手續(xù)的項目,建設行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)。

第三章 安全責任

第七條 建設單位安全責任

(一)建設單位應當選擇具備相應資質等級并取得安全生產許可證的單位施工,不得要求施工單位在不具備安全生產 <>條件下強行施工。

(二)建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產 <>法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的合理工期。

(三) 建設單位辦理施工許可證時,應按有關規(guī)定足額支付安全文明施工措施費。

第八條 監(jiān)理單位安全責任

(一)監(jiān)理單位必須在施工現場建立項目監(jiān)理機構。監(jiān)理人員應專業(yè)配套、數量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。

(二)總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃、專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細則時,應針對項目的實際情況,明確項目監(jiān)理機構的安全工作目標,確定具體的安全監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施,做到詳細具體、具有可操作性。

(三)監(jiān)理單位應當審查總包單位、分包單位是否具備相應資質等級并取得安全生產 <>許可證。

(四)在施工過程中,總監(jiān)理工程師應定期主持召開工地例會。工地例會應檢查分析工程項目安全狀況,針對存在的安全問題提出改進措施。應加強安全旁站監(jiān)理,對重點分部分項工程、易發(fā)生危險的工序,必須進行旁站監(jiān)理。

(五)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產 <>承擔監(jiān)理責任。

(六)工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

第九條 出租單位安全責任

(一)為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

(二)出租的機械設備、鋼管、扣件、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。

(三)出租單位應建立健全設備管理制度,應當對出租的機械設備等的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應當出具檢測合格證明并明確雙方安全責任。

第十條 拆裝單位安全責任

(一)在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有起重設備安裝工程專業(yè)承包資質的單位承擔。

(二)安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術人員現場監(jiān)督。

(三)拆裝與施工單位應簽訂安全生產 <>協(xié)議,明確安全責任。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并簽字。

第十一條 施工單位安全責任

(一)施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產 <>管理的第一責任人,對本企業(yè)的施工安全生產 <>全面負責。項目負責人是項目施工安全管理的第一責任人,對項目施工安全全面負責。

(二)建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產 <>負總責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產 <>方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a <>承擔連帶責任。

(三)施工單位在建設工程開工前必須為施工現場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并支付保險費;實行施工總承包的,由總承包單位為施工現場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并支付保險費。

(四)施工現場應配備有關安全生產 <>的標準規(guī)范,制定各工種安全技術操作規(guī)程。安全技術操作規(guī)程應列為日常安全活動和安全教育的主要內容,并懸掛在操作崗位前。

(五)施工單位應建立項目負責人和安全管理人員安全日志制度,對施工現場安全生產 <>、文明施工情況要詳細記錄并存檔。

第四章 安全機構設置及人員配備

第十二條 根據企業(yè)資質類別、等級、生產能力或施工規(guī)模,各企業(yè)要設置安全管理機構,足額配備專職安全生產 <>管理人員,專職安全生產 <>管理人員人數至少為:

1、工程公司(分公司、區(qū)域公司)、專業(yè)公司十萬平方米·年(生產能力)或每一億施工總產值·年,不少于3人。

2、勞務公司不少于2人。

建設工程項目專職安全生產 <>管理人員配備按照建筑工程建筑面積1萬平方米以下、安裝工程總造價在5000萬元以下的不少于1人;建筑工程建筑面積1-5萬平方米、安裝工程總造價在5000萬-1億元的不少于2人;建筑工程建筑面積5萬平方米以上、安裝工程總造價在1億元以上的不少于3人,按土建、機電設備等專業(yè)設置,并設安全主管。

建設工程項目應當成立由項目負責人負責的安全生產 <>管理小組,小組成員應包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產 <>管理人員。專職安全管理人員按照規(guī)定獨立行使施工現場的安全管理職責。

第十三條 監(jiān)理人員配備按貴州省監(jiān)理人員崗位配置最低標準執(zhí)行(見附表)。

第五章 制度建設及教育培訓

第十四條 施工單位要建立健全各級、各部門、各崗位的安全生產 <>目標責任制,安全生產 <>責任制應掛在施工現場辦公區(qū)顯著位置,安全目標責任分解到人。

第十五條 嚴格執(zhí)行持證上崗制度,企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員、

監(jiān)理人員在持上崗證件的同時必須經專門的安全教育培訓,取得安全上崗證后方能上崗作業(yè)。同時施工單位要建立健全建筑安全生產 <>教育培訓制度,嚴格執(zhí)行三級教育,未經安全生產 <>教育培訓或考核不合格的職工,不得上崗作業(yè)。

第十六條 施工現場應配備相關安全生產 <>的標準規(guī)范,制定各工種安全技術操作規(guī)程。安全技術操作規(guī)程應列為日常安全活動和安全教育的主要內容,并懸掛在操作崗位前。

第十七條 建筑面積在10000平方米以上或建設工程造價在1000萬以上的工程項目必須依托施工現場建立農民工業(yè)余學校,教學場地至少容納50人。教學設備應具備黑板、桌椅、電視機、dvd機、書報刊物等,并懸掛“××工地農民工業(yè)余學校”標識,每周不少于1-2個課時,每課時45-90分鐘,每個工人每月不低于4個課時的學習培訓。

第六章 施工組織設計和專項施工方案

第十八條 施工單位應當根據建設工程特點編制施工組織設計,制定相應的安全技術措施。

施工單位應當編制施工現場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附安全驗算結果。

1、基坑支護與降水工程;

2、土方開挖工程;

3、模板工程;

4、起重吊裝工程;

5、腳手架工程;

6、拆除、爆破工程;

7、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術人員編制的安全專項施工方案,由施工企業(yè)技術部門的專業(yè)技術人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核,審核合格,經施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產 <>管理人員進行現場監(jiān)督。

第十九條 專家組論證審查

建筑施工企業(yè)應當組織專家組進行論證審查的工程 :

1、深基坑工程;

2、地下暗挖工程;

3、高大模板工程;

4、腳手架工程;

5、起重吊裝工程;

6、采用新技術、新工藝、新材料,容易造成質量安全事故的工程,以及其他需要專家論證的工程。

建筑施工企業(yè)應當組織相關專業(yè)的5人以上專家組,對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告,施工企業(yè)應根據論證審查報告進行完善,施工企業(yè)技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后,方可實施。專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件,在實施過程中,施工企業(yè)應嚴格按照安全專項方案組織施工。

第七章 安全生產 <>文明施工管理

第二十條 安全資料應及時填寫、分類清楚,裝訂統(tǒng)一規(guī)范、內容完整真實,必須使用全省統(tǒng)一印制的安全資料范本,施工現場應設安全資料員,持證上崗。

第二十一條 施工單位必須制定定期安全檢查制度。其中企業(yè)主要負責人組織每月不少于一次的安全檢查;項目負責人組織工程技術人員、安全管理人員等,會同項目總監(jiān)每周不少于一次的全面安全檢查;項目部安全管理人員必須嚴格落實安全日檢。

對檢查出的事故隱患,必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改,做好書面記錄,并存檔。

建筑工地實施安全日志制度。安全日志按單位工程填寫,由安全員進行記錄;項目經理對安全員每日記錄內容進行檢查,并簽署意見。記錄時間從工程開工時起到竣工驗收時止,逐日記載,不許中斷。記錄內容必須真實、完備。對未落實安全日志制度或記錄不符合規(guī)定的工程項目,給予批評教育并責令限期整改。拒不整改的,作為不良行為記錄在案,并按照有關規(guī)定處理。

項目負責人必須掌握當天的天氣情況。六級以上強風等惡劣天氣,施工、監(jiān)理單位及項目部必須立即組織檢查;影響施工作業(yè)環(huán)境的異常天氣下,施工現場應停止施工。

第二十二條 安全管理

施工高度達到2米后,必須扎設腳手架防護,應高于作業(yè)層一步架,工程外墻抹灰、貼面磚未完成前嚴禁拆架。高層、小高層應在不影響車輛通行的高度上扎設寬6米上斜平網,夾角450,平網網口規(guī)格為15mm_15mm,平網上鋪設2000目安全密目網,且不超過10米扎設一處。

(一)落地式與懸挑式腳手架

1、專項施工方案應包括搭設要求、基礎處理、桿件間距、連墻桿設置、設計計算書、施工詳圖及大樣圖等內容,并審批專項施工方案,并嚴格按方案組織施工。

2 、嚴禁使用木、竹腳手架和鋼木、鋼竹混搭腳手架。嚴禁使用單排腳手架。

3 、鋼管、扣件進場時,供應單位必須出具證明其產品合格的相關資料,施工單位進行驗收,證明材料及驗收記錄應存檔備查。嚴禁不合格鋼管、扣件進入施工現場。腳手架搭設時,搭設人員應對鋼管、扣件進行檢查。

4、腳手架應由項目負責人、項目總監(jiān)、項目技術負責人、安全管理人員及實施人員進行聯合驗收,并履行驗收簽字手續(xù),驗收合格后方可投入使用。腳手架在下列階段必須進行檢查驗收:腳手架基礎完工后、架體搭設前;每搭設完10-13m高度后;作業(yè)層上施加荷載前;達到設計高度后;遇有六級風、雨雪天氣后;停用超過1個月以上。

5、腳手架基礎必須夯實平整,設置排水溝、木墊板、鋼底座和縱橫向掃地桿。

6、架體與建筑物拉結按規(guī)定設置,拉結可靠牢固;拉結點應設明顯標志。

7、按規(guī)定設置剪刀撐,剪刀撐必須沿腳手架高度連續(xù)設置。腳手架高度在24m以下的,各組剪刀撐間距不大于15m;腳手架高度在24m以上的,剪刀撐必須沿長度連續(xù)設置。

8、操作層腳手板必須滿鋪,固定牢固,材質符合要求;操作層應設18cm高的擋腳板,并居中設一道防護欄桿;提倡每步腳手架間加設攔腰桿。

9、卸料平臺必須有設計計算書,設置荷載標志牌,平臺底板應滿鋪,固定牢固,材質符合要求。卸料平臺必須有獨立的支撐系統(tǒng),嚴禁與腳手架架體連接。提倡采用工具化、定型化卸料平臺。嚴禁在腳手架斜挑上料臺、超荷載堆料等。

10、懸挑式腳手架嚴禁使用鋼管做為懸挑梁,必須使用型鋼,并進行計算,安裝應符合設計要求。

11、架體內每隔兩層且高度不超過10m設安全平網,首步架體上方處設首層安全平網,操作層下設隨層安全平網,安全平網應架設牢固、封閉嚴密,平網設置處外掛紅、白相間警示色帶。

12、內立桿與建筑物距離大于15cm必須進行封閉。腳手架桿件(內外立桿、橫桿)一律均勻噴涂黃色漆,剪刀撐桿件、防護欄、安全門及擋腳板應涂紅、白相間警示色,連墻件(拉結點)桿件外端涂刷8cm長的紅色漆。

13、腳手架外側使用經省建設工業(yè)產品登記備案密目式安全網,立網超出檐口1.5米,女兒墻1米,安全網若有破損應及時更換,嚴禁使用非專用網繩捆扎,工程施工階段嚴禁拆除安全網。

(二) 附著式(整體提升式)腳手架

1、附著式(整體提升式)腳手架必須使用登記備案產品,并由具有相應資質和安全生產 許可證的單位安裝,使用前必須到市、區(qū)安監(jiān)部門備案。

2、操作人員必須持證上崗,每次升降前后,施工、安裝、監(jiān)理單位必須對安全裝置、保險設施、提升系統(tǒng)進行全面檢查,符合要求并履行簽字手續(xù)后,方可作業(yè)、使用。

3、主框架必須在每個樓層設置連接點,鋼挑架與墻體應連接牢固。

4、必須設置防墜落、防傾斜裝置,且不得少于兩處,保護裝置應靈敏可靠。

(三) 基坑支護

1、基坑開挖前,建設、監(jiān)理、施工單位必須對基坑周邊環(huán)境、土質等情況進行安全評估,并審批專項施工方案,并嚴格按方案組織施工。

2、基坑開挖應按規(guī)定要求進行放坡,不具備放坡條件的要根據現場情況,對坑壁進行加固與支護。

3、對深基坑的加固與支護必須由具備相應資質的施工單位承擔?；觾葢钤O上下通道,作業(yè)人員應有安全立足點,禁止垂直交叉作業(yè)。

4、基坑應設置良好的排水系統(tǒng),并滿足施工、防汛要求。

5、基坑周邊應設置防護欄,1.5米以內嚴禁堆放土石方、料具等荷載較重的物料,對周邊原有建筑物、公共設施等必須設置觀測點,專人負責,及時觀測,發(fā)現異常情況立即采取措施。

(四)模板工程

1、模板工程專項施工方案的編制和審批執(zhí)行本規(guī)定第十八條的要求,并按照專項施工方案組織施工。

2、模板支撐材料的材質規(guī)格必須符合設計要求,立柱底部設置墊板,按規(guī)定設置縱橫向支撐和水平向、豎向剪刀撐,立桿間距符合設計要求。

3、模板施工荷載不得超過設計要求,堆料均勻。

4、模板存放高度不得超過1.8m,大模板存放必須要有防傾倒措施。

5、模板拆除時混凝土必須達到規(guī)定強度要求,經現場技術負責人和項目總監(jiān)批準后,方可實施。拆除時必須劃定警界區(qū)域,設置監(jiān)護人。

(五)“三寶”、“四口”與“臨邊”防護

1、進入施工現場必須正確佩戴安全帽。

2、建筑物必須采用合格的密目式安全網進行封閉,架體內每不超過10米設置一道安全平網。

3、高處作業(yè)必須系好安全帶,高掛低用。安全帶儲存和使用時,避免高溫、明火、強酸和尖銳的堅硬物體。

4、安全帽、安全網、安全帶必須使用登記備案產品。

5、樓梯口必須設牢固穩(wěn)定的防護欄。

6、電梯井口必須設置防護門,宜采用定型化、標準化、工具化產品。井內每隔兩層且高度不超過10m應設安全平網,網內不得有雜物,不得進行硬防護。

7、通道口必須搭設防護棚,高層建筑應設雙層。通道口兩側設防護欄,掛立網。

8、預留洞口必須用堅實蓋板蓋嚴,固定不移位。

9、臨邊防護欄應設置上下兩道,上桿距地高度為1-1.2m,下桿距地高度為0.5-0.6m,立桿間距不大于2m,并設置擋腳板或立網。防護欄應牢固,并涂紅白相間警示色。

(六)施工用電

1、施工現場臨時用電專項施工方案,應按《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》jgj46-2005規(guī)定編寫。

2、施工臨時用電嚴格執(zhí)行電源中性點直接接地的220/380v三相四線制低壓電力系統(tǒng),必須符合tn-s接零保護、三級配電、兩級保護和動照分設、壓縮配電間距的原則。

3、配電箱、電纜、漏電保護器等電氣產品必須使用登記備案產品,開關箱內嚴禁使用鍘刀開關。

4、電纜必須包含全部工作芯線和保護零線(pe線)。

5、總配電箱(配電柜)三相四線制電源進線工作零線(n線)的重復接地電阻值宜與電源的電力變壓器或發(fā)電機中性點直接接地的工作接地電阻值(≯4ω)保持一致。保護零線(pe線)的重復接地不少于三處,每處重復接地電阻值不得大于10ω。

6、塔式起重機、施工電梯、物料提升機、混凝土攪拌站的重復接地應對角設置不少于2根接地線,與接地體作電氣連接。震動性機械設備保護零線(pe線)連接點不得少于兩處。

7、施工現場內的塔式起重機、施工電梯、物料提升機的重復接地與其防雷接地可共用同一接地體。當施工電梯、物料提升機以及高架腳手架等金屬設施處于相鄰建筑物、構筑物等設施防雷裝置接閃器保護范圍以外時,應按“滾球法”確定和安裝防雷裝置,接閃器(避雷針)應設置于其最頂端,可采用φ20以上鋼筋、圓鋼,長度應為1-2m,其防雷引下線可利用該設備的金屬結構體,但應保證電氣連接。

8、總開關電器的額定值、動作整定值,應與分路開關電器的額定值、動作整定值匹配。

9、外電線路達不到安全操作距離必須按照規(guī)范要求進行防護,防護措施應同時滿足供電部門要求。

10、施工單位必須按照有關規(guī)定為電工配備勞動防護用品和電工工具及萬用表、兆歐表、接地電阻測試儀、漏電保護器檢測儀等檢測儀器。電工必須每天巡回檢查。漏電保護器每天使用前應啟動漏電試驗按鈕試跳一次,試跳不正常時嚴禁繼續(xù)使

用;各類電器的絕緣、接地電阻測試每季度不少于一次;雨雪天氣后必須進行測試,并做好檢查維修紀錄。

(七) 起重機械設備

1、建筑起重機械購置后進入施工現場前,設備產權單位應當到市建設安全監(jiān)督管理機構辦理建筑起重機械登記注冊手續(xù),未經登記注冊的建筑起重機械,不得投入使用。

2、安裝拆卸單位必須取得起重設備安裝工程專業(yè)承包資質,并按照規(guī)范要求編制安裝拆卸施工方案,經本單位技術負責人審定,報施工總承包單位、設備使用單位、設備產權單位、監(jiān)理單位審查合格后,方可組織實施。

3、拆裝作業(yè)前拆裝單位技術負責人必須對相關作業(yè)人員進行全面安全技術交底;拆裝過程中,應劃出警戒區(qū)域,拆裝單位技術負責人、項目負責人、安全管理人員、項目總監(jiān)必須進行全過程監(jiān)控。

4、設備的產權、安裝和使用單位必須對起重機械進行驗收,驗收后正式投入使用前,應當由使用單位報工程所在地建設安全監(jiān)督機構申請核驗,核驗合格后,方可正式使用。

5、設備的產權、安裝和使用單位應當根據合同約定和有關規(guī)定,對使用中的起重機械設備進行定期檢驗檢查和日常維護保養(yǎng)。。

6、多臺塔吊作業(yè)時必須滿足安全距離要求,達不到安全距離要采取有效的防碰撞措施。塔吊與鄰近建(構)筑物和高壓電線應保證足夠的安全距離,特殊情況下必須采取必要的安全防護措施。安裝高度超過50米的塔吊必須確保吊臂360°回轉空間;在50米以下高度、非工作狀態(tài)時吊臂不能隨風自由回轉的塔吊,必須在塔吊安裝方案中制定塔吊工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)的安全防護措施,并由兩名具備工程師資格的相關專業(yè)工程技術人員提出論證意見,經企業(yè)技術負責人和項目監(jiān)理機構審批后方可實施方案。塔吊不得在公共場所吊重作業(yè),特殊作業(yè)必須對作業(yè)范圍作封鎖警戒;起吊作業(yè)時,嚴禁起吊物超越施工圍檔經過公共場所和鄰近建筑物的上空。

7、塔吊作業(yè)必須有信號指揮,嚴格按操作規(guī)程操作,嚴格執(zhí)行“十不吊”,吊磚必須使用吊籠,物體不得超出吊籠以外,嚴禁使用平板吊磚。

8、起吊大件時,必須綁牢。吊鉤的懸掛點應與吊件的重心在同一垂直線上。吊鉤鋼絲繩應保持垂直,嚴禁偏位斜吊。落鉤時應防止吊件局部著地引起吊繩偏斜,起重物未固定嚴禁松鉤。

(八) 起重吊裝

1、起重吊裝工程必須按專項施工方案組織施工,按規(guī)定設置防護設施,劃定危險作業(yè)范圍,設置警示標志,設專人實行全過程監(jiān)護。

2、吊裝前應對起重機械的安全保險裝置、鋼絲繩、索具、卡扣等進行全面檢查,確保完好有效,并按規(guī)定試車。

3、被吊物件必須合理置放,確保穩(wěn)固安全。高處作業(yè)人員必須有可靠立足點。結構吊裝時,應設置移動式節(jié)間安全平網。嚴禁采用人工絞磨起重吊裝。

4、吊籃必須使用國家登記備案的準用產品,購置前要認真核實產品的生產許可證件,購買后要仔細核驗產品合格證、安裝使用說明書等隨機文件、資料,嚴禁使用私制的簡易吊籃。

5、吊籃操作人員必須是適合于高處作業(yè)并經過技術培訓和考核合格的人員,吊籃平臺上方應設置安全繩,作業(yè)人員必須配帶安全帶,安全帶應牢固連接在安全繩上,安全繩嚴禁與吊藍用同一地錨或配重裝置。

6、吊籃作業(yè)人員必須嚴格遵守操作規(guī)程,嚴禁超載使用;吊籃的懸掛機構或屋面小車上必須配置適當的配重,配重應準確、牢固地安裝在配重點上,并應按圖樣規(guī)定配置足夠質量的配重。

7、吊籃平臺與提升機構的連接必須牢固、可靠,不得有任何松動現象,并應經常檢查;吊籃須經安全檢查核吊后才能使用,建筑物或構筑物支承處應能支承住吊籃的全部載荷。

8、應按作業(yè)條件和鋼絲繩的破斷拉力選用吊籃鋼絲繩,在任何情況下承重鋼絲繩的實際直徑不應小于6mm,不允許以連接兩根或多根鋼絲繩的方法去加長或修補,操作人員應隨時對鋼絲繩所有可見部分、鋼絲繩與設備連接的部位、從固定端引出的鋼絲繩及繩端固定裝置進行檢查。

9、吊籃上必須裝有安全鎖,及防傾斜裝置,安全鎖應能使吊籃平臺在下滑速度大于25m/min時動作,并在不超過100mm的距離內停住;吊籃必須裝上、下限位開關,以防止吊籃平臺上升或下降到端點超出行程的范圍。

10、吊籃每天使用前必須由專職安全員對安全鎖、吊籃平臺與提升機構的連接部位、安全繩和鋼絲繩、配重等易損部件進行檢查,確保靈敏可靠,檢查記錄要及時歸檔備查。

11、為保障公眾的安全,在吊籃作業(yè)區(qū)周圍必須設立圍欄或防護措施,并應附加醒目的標志。

(九)施工機具

1、機具傳動部位必須設置防護罩,機具使用前應經施工單位設備管理部門和項目部共同驗收,合格后方可使用。固定施工機具應搭設防護棚。

2、平刨應設護手安全裝置,圓盤踞應設分料器、防護擋板。嚴禁使用平刨和圓盤鋸合用一臺電機的多功能木工機具。

3、i類手持電動工具必須作保護接零,電纜線不得有接頭,操作人員應穿戴好絕緣防護用品。

4、鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)應設置警戒區(qū)和防護欄,鋼筋對焊作業(yè)區(qū)應有防止火花燙傷的措施。

5、電焊機必須設置二次空載降壓保護器;一次線長度不得超過5m,二次線長度不得超過30m,無破皮老化現象;接線柱應設防護罩。

6、攪拌機應選址合理,固定牢固,輪胎不得支承在地面或其它物體上。鋼絲繩和保險掛鉤應符合要求,操作手柄應設保險裝置。

7、氣瓶應有防護帽、防震圈,色標明顯。存放和使用時應距離明火10m以上,不同種類氣瓶間距應大于5m。乙炔瓶、氧氣瓶不得平放。

8、潛水泵漏電保護器額定漏電動作電流必須小于15毫安,負荷線應采用專用防水橡皮電纜。

9、水磨機具和打夯機手柄應絕緣,用電線路不得拖地。操作人員應穿戴好絕緣防護用品,一人操作,一人把線。

10、振搗器具應使用移動式開關箱,操作人員應穿戴好絕緣防護用品。

第二十三條 文明施工

(一)方案編制

1、施工前應由工程技術人員、安全管理人員編制文明施工專項方案。

2、文明施工專項方案應包括圍擋、臨建設施搭設、場容場貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護、消防等主要內容。

3、方案應由施工單位技術負責人審批,項目總監(jiān)、建設單位項目負責人審核并簽字。

(二)安全警示

1、施工現場應使用人性化安全警示用語牌。

2、警示用語牌應在施工現場的作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)等醒目位置設置。

3、警示用語牌要統(tǒng)一規(guī)范,滿足數量和警示要求。

4、安全標志應針對作業(yè)危險部位懸掛,并繪制安全標志平面布置圖,不得將安全標志不分部位、集中懸掛。安全標志應符合《安全標志》(gb2894-1996)的要求。

第二十四條 現場防火

1、施工現場應制定消防管理制度,嚴格履行動火作業(yè)審批手續(xù);生活區(qū)、倉庫、配電室(箱)、木制作區(qū)等易燃易爆場所必須配置相應的消防器材,配備消防器材每處不少于兩具abc型 滅火器。消防器材應定期檢查,確保完好有效。嚴禁在施工現場內燃用明火取暖。

2、施工單位應當建立并落實施工現場用火用電、防火檢查巡查、易燃易爆物品管理、消防器材維護管理等消防安全管理制度,配備專(兼)職消防管理人員,負責對施工人員進行消防安全教育及施工現場監(jiān)護。

3、施工單位應當按照裝飾裝修工程的消防設計要求和合同約定,檢驗裝飾裝修材料燃燒性能等級合格的證明文件。檢驗應當有書面記錄,未經檢驗或者檢驗不合格的材料,不得使用。

4、裝飾裝修工程施工應當遵守下列規(guī)定:

(1)不得影響原有的防火分隔;

(2)消火栓門四周的裝修顏色與消火栓門的顏色有明顯區(qū)別;

(3)不得損壞或者擅自拆除、挪用、停用消防設施或者器材,不得遮擋消防設施和疏散指示標志;

(4)不得占用、堵塞安全出口及疏散通道。

5、施工單位應當建立工程施工消防安全質量檢驗制度,嚴格工序管理,作好涉及消防安全的裝飾裝修材料、電氣線路及設備等隱蔽工程的質量檢查和記錄。

第八章 綜合治理

第二十五條 各單位在做好日常管理工作外,還要做好以下幾項工作:

1、施工人員應戴胸卡,管理人員、特種作業(yè)人員、其他人員的安全帽應有顏色區(qū)別。項目負責人配戴白色安全帽;安全員配戴紅色安全帽。

2、施工現場應建立治安保衛(wèi)制度,及時辦理暫住登記,非工作人員不得擅自在施工現場留宿。

3、施工現場應建立流動人口計劃生育管理制度,開工前應簽訂計劃生育協(xié)議。

4、施工現場應定期對工人進行衛(wèi)生防病宣傳教育,發(fā)現疫情及時向衛(wèi)生行政主管部門和建設行政主管部門報告,并采取有效處置措施。

5、施工過程中的噪音應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準,禁止夜間施工(晚10點至明晨6點)噪聲擾民,遇有特殊情況需夜間施工必須經環(huán)保部門批準并公告。

6、施工現場應當設置符合國家規(guī)定要求的消防設施和必要的醫(yī)療急救設施,并具有相應的急救人員。施工現場的道路應當平整、硬化、暢通。危險的地段應當懸掛警示標志,夜間設有紅燈示警。

7、建設、施工單位應避免施工擾民,妥善處理與周邊居民的關系。

8、施工現場要建設符合安全、衛(wèi)生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產生活設施;

9、施工現場排水暢通,不得有積水。施工中產生的污水未經沉淀處理不得直接排入市政排水設施;

10、施工現場不得融化瀝青或焚燒油氈、油漆以及其他產生有毒有害氣體的物料;

11、施工現場容易產生揚塵的物料,應采取遮蓋或灑水等防塵措施;

12、施工中產生的建筑、生活垃圾應當分類、定點堆放,及時清理。清理建筑物內散料、垃圾時要集裝處置,不得凌空拋揚。

13、施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)必須嚴格分離,并在生活區(qū)設置與集體宿舍有明顯區(qū)分的農民工家屬“探親房”?！疤接H房”使用材料、配備設施以及搭建數量按照有關標準規(guī)定執(zhí)行。

14、施工現場開展安全管理標準化活動。包括安全防護設施標準化、現場圍欄、臨建設施標準化、場容衛(wèi)生管理標準化、施工信息管理標準化等施工現場管理內容。標準按照煙臺市建筑施工指導圖集、施工現場臨時設施指導圖集以及相關規(guī)范文件規(guī)定執(zhí)行。

第九章 安全事故處理

第二十六條 施工單位應編制安全事故應急救援預案,備足應急物資、器材和車輛,保證通訊暢通,并定期組織演練。

施工單位應建立工傷事故檔案。項目部每月向公司上報安全事故情況,施工企業(yè)每月向開發(fā)區(qū)建設房管局安全處上報安全事故情況。

發(fā)生事故時,施工單位必須按規(guī)定及時上報,啟動應急救援預案,采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場,及時搶救受傷人員,主動配合主管部門調查處理。嚴禁隱瞞不報或遲報。施工、監(jiān)理、建設單位應按照相關規(guī)定做好事故善后工作,并按照“四不放過”原則對事故進行處理。

第12篇 市建設工程施工安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強本市建設工程施工安全管理,保障人身和財產安全,保護環(huán)境質量,根據有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程施工的,應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設工程施工是指前款所列工程的新建、擴建、改建和拆除活動。

第三條 市和區(qū)、縣建設行政主管部門在各自職責范圍內,負責建設工程施工安全的行政管理工作,并依法接受安全生產監(jiān)督管理部門對施工安全生產的指導和監(jiān)督。

市和區(qū)、縣建設安全監(jiān)督管理機構具體負責建設工程施工安全的日常管理工作。

第四條 建設工程施工應當堅持安全第一、預防為主的方針,建立健全安全生產責任制度。

第五條 建設工程施工應當采取先進、科學的安全施工技術,推廣先進的安全防護設施,促進施工安全的規(guī)范化、標準化和科學化管理,提高施工安全水平。

第六條 建設工程施工不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的建設工程施工活動。

第七條 建設安全監(jiān)督管理機構履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關建設工程施工安全的文件和資料;

(二)進入被檢查單位的施工現場進行檢查;

(三)發(fā)現有影響施工安全的問題時,責令改正。

建設安全監(jiān)督管理機構人員進入施工現場檢查時,應當出示行政執(zhí)法證件,有關單位和個人應當予以配合。

第二章 安全責任

第八條 工程建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位應當依法履行安全生產的責任和義務,確保建設工程施工安全。

第九條 建設工程實行安全生產監(jiān)督制度。建設單位確定施工單位后,應當向建設安全監(jiān)督管理機構辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的,建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

建設單位應當選擇具備相應資質等級并取得安全施工資格證書的單位施工。未取得安全施工資格證書的施工單位不得承攬建設工程。

第十條 涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程,建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具備相應資質等級的設計單位提出設計方案。沒有設計方案的,不得施工。

第十一條 拆除房屋及構筑物,建設單位或者拆遷人應當選擇取得安全施工資格證書的施工單位承擔。

第十二條 建設單位應當在建設工程開工前,對建設施工用地設置符合規(guī)定的實體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設施工用地的圍檔高度不得低于2.5米,其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。

第十三條 建設工程設計應當符合工程建設強制性標準,保證建設工程的安全性能。

第十四條 監(jiān)理單位應當將建設工程的施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質量、工期和投資控制同步組織實施。

第十五條 建設單位應當向施工單位提供與施工現場相關的地下管線設施等資料,施工單位應當采取措施加以保護。

施工單位應當對與施工現場相鄰的建筑物、構筑物及市政、公用、電力、通訊等設施進行安全防護。

第十六條 施工單位必須依法加強對建設工程施工安全的管理,執(zhí)行安全生產責任制度,建立健全施工安全保障體系,建立職工安全教育培訓制度,實行施工安全崗位責任制。

第十七條 施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產管理的第一責任人,對本企業(yè)的施工安全生產全面負責。

項目經理是本建設工程項目施工安全管理的第一責任人,對本建設工程項目的施工安全全面負責。

第十八條 建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全全面負責。分包單位應當服從總承包單位對施工現場的安全生產管理,對分包范圍內的施工現場安全向總承包單位負責。

建設工程未實行施工總承包的,施工現場的安全由各施工單位分別負責,由建設單位統(tǒng)一協(xié)調。

第十九條 施工單位的安全生產管理人員應當接受建設行政主管部門組織的施工安全教育培訓,取得合格證書后方可上崗。

施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書后,應當接受建設行政主管部門組織的施工安全教育培訓。

施工單位應當對進入施工現場的作業(yè)人員進行安全教育培訓,未經安全教育培訓的人員不得進入施工崗位。

第二十條 施工單位應當建立施工安全檢查考核制度,定期組織全面檢查或者專項檢查,對存在的事故隱患應當及時整改。

第二十一條 施工單位在建設工程開工前必須為施工現場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負責支付保險費;實行施工總承包的,由總承包單位為施工現場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負責支付保險費。

施工現場作業(yè)人員意外傷害保險工作,由市建設行政主管部門統(tǒng)一組織實施。

第三章 施工現場管理

第二十二條 施工單位應當在建設工程開工后10日內,報請建設安全監(jiān)督管理機構對施工現場進行安全監(jiān)督檢查,經檢查不合格的,不得繼續(xù)施工。

第二十三條 施工單位應當配備與施工規(guī)模相適應的專職安全生產管理機構和安全技術人員。

施工單位應當在施工現場設置專職安全技術人員。專職安全技術人員按照規(guī)定獨立行使施工現場的安全管理職責。

第二十四條 施工單位應當根據建設工程特點編制施工組織設計,制定相應的安全技術措施。

對于下列施工作業(yè)必須單獨編制專項安全施工組織設計,并采取安全技術措施:

(一)基礎施工和地下工程施工;

(二)施工現場臨時用電、基坑支護以及模板工程;

(三)垂直運輸機械設備、腳手架、架設機具的拆裝和起重吊裝作業(yè);

(四)建筑物和構筑物的拆除;

(五)其他危險作業(yè)。

第二十五條 施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用應當符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照施工組織設計進行架設,嚴禁任意拉線接電。

第二十六條 施工現場的各類腳手架(含操作平臺及模板支撐)應當采用符合規(guī)定的工具和器具,按專項安全施工組織設計搭設,并用綠色密目安全網封閉。

第二十七條 施工現場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊,應當設置圍檔、蓋板和警示標志,夜間應當設置警示燈。

第二十八條 施工現場的入口處應當設置工程平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌,接受群眾監(jiān)督。

第二十九條 施工現場內的地坪應當平整、硬化,道路應當堅實暢通。施工現場入口處應當設置長度不少于30米的混凝土路面和沖洗車輛污泥的設備。

施工現場應當保持排水系統(tǒng)暢通,不得隨意排放。

施工現場各種設施和材料的存放應當符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。

第三十條 施工現場起重吊裝作業(yè)應當設置專業(yè)指揮人員,并禁止在起重物下作業(yè)。

第三十一條 施工現場各類塔式起重機、提升高度30米以上的物料提升機、施工電梯的拆裝,應當由具備拆裝資格的單位承擔。

第三十二條 施工單位應當按照規(guī)定為施工現場作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的安全防護用具、用品。

第三十三條 施工單位和施工現場應當采購、使用具有生產許可證和產品合格證的產品,并建立安全防護用具及機械設備的采購、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責任制。

建設安全監(jiān)督管理機構可以對施工單位或者施工現場使用的安全防護用具及機械設備進行抽檢,發(fā)現不合格產品或者技術指標和安全性能不能滿足施工安全需要的產品,應當責令施工單位立即停止使用并清除出施工現場。

第三十四條 拆除建筑物或者構筑物應當指定專人指揮,拆除現場的周圍應當設置圍欄,對危險區(qū)域或者危險部位的拆除應當設專人監(jiān)護。

第三十五條 施工現場應當執(zhí)行國家和本市有關消防安全規(guī)定,建立消防安全管理制度,設置符合消防要求的設施,嚴格明火作業(yè)管理。

第三十六條 施工單位的作業(yè)人員在施工過程中,應當遵守國家和本市有關安全生產規(guī)定,不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為,有權拒絕并進行檢舉和控告。

第三十七條 施工現場應當采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產事故的發(fā)生。

施工現場發(fā)生重傷和死亡事故的,施工單位應當保護事故現場,繪制現場簡圖,做出書面記錄,并及時向建設行政主管部門和有關部門報告。

建設工程施工傷亡事故的調查和處理,按照國家和本市有關規(guī)定辦理。

第三十八條 施工單位應當按照市建設行政主管部門的規(guī)定做好施工安全記錄,建立安全資料檔案。安全技術資料應當設專人管理,做到及時、完整歸檔。

第三十九條 建設單位應當設立安全文明施工措施費,由施工單位對施工現場采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封閉處理等文明施工措施。安全文明施工措施費應當在建設工程施工招標中單列,不得將其作為招標投標競價條件。

第四十條 施工單位應當采取措施控制污染,做好施工現場的環(huán)境保護工作。

第四十一條 施工現場的生活區(qū)與施工區(qū)、加工區(qū)應當分離。

施工現場應當設置必要的生活設施,并符合國家和本市有關規(guī)定要求。

第四章 法律責任

第四十二條 對違反本規(guī)定的行為,由建設行政主管部門委托建設安全監(jiān)督管理機構實施行政處罰。其中,降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰,由頒發(fā)資質證書的機關決定。

依法被吊銷資質證書的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第四十三條 建設單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,并可處以3萬元以下罰款;造成損失的,承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)選擇無安全施工資格證書的施工單位施工的;

(二)確定施工單位后未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的;

(三)在開工前未對建設施工用地設置符合規(guī)定實體圍檔的;

(四)涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程,建設單位未委托設計單位提出設計方案擅自施工的;

(五)建設單位不向施工單位支付安全文明施工措施費的。

第四十四條 施工單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,并可處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)無安全施工資格證書而承攬建設工程施工的;

(二)對建設安全事故隱患不采取措施予以消除的;

(三)未按期報請建設安全監(jiān)督管理機構對施工現場進行安全檢查的;

(四)違反建設工程施工安全標準的。

第四十五條 施工單位違反本規(guī)定,發(fā)生施工傷亡事故后隱瞞不報或者謊報、破壞事故現場、拒絕接受調查的,責令停工整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷施工安全資格證書并降低資質等級。

第四十六條 施工單位違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條、第四十一條的,責令限期改正;逾期未改或者改正不合格的,責令停工,并可處以2000元以上1萬元以下罰款。

第四十七條 施工安全管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十八條 國家法律、行政法規(guī)對交通、水利等專業(yè)建設工程的施工安全管理有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第13篇 鐵路建設工程施工安全紅線管理辦法

一、總 則

第1條 為加強鐵路建設工程施工安全管理,全面落實對建設管理、施工和監(jiān)理單位的責任追究制度,及時發(fā)現并消除施工現場安全隱患,確保安全工程目標實現,制定本辦法。

第2條 根據我建設工程實際,確定營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工作為現階段建設工程施工安全控制的重點,制定紅線范圍,進一步完善責任追究制度。

第3條 營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工要求所有參建單位,必須遵守安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產保障體系,健全安全生產責任制,并在工程實施中各負其責。

第4條 各工程指揮部、合資鐵路公司(以下簡稱“項目管理機構”)應根據本辦法要求,進一步細化營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工紅線管理措施,確保及時發(fā)現并消除現場施工安全隱患。

第5條 對違反紅線范圍的,必須予以最嚴格的責任追究。對違反建設管理紅線的,由路局建設處根據本辦法對建設項目管理機構予以責任追究;對違反施工管理紅線的,由項目管理機構對施工和監(jiān)理單位予以責任追究。

二、紅線范圍

第6條 本辦法所列安全紅線是指存在嚴重安全隱患或險情,應立即予以整改或要求停止施工的條款。對施工管理紅線,分a類紅線和b類紅線,a類紅線指嚴重安全隱患或險情,b類紅線指一般安全隱患。

第7條 建設管理紅線

1.未按照相關要求對設計、施工和監(jiān)理單位進行資質審查,未審查施工、監(jiān)理單位的安全投入和主要管理人員是否滿足投標承諾和有關規(guī)定。

2.未制定營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工安全相關管理辦法,建立健全施工安全責任制度和責任追究制度。

3.未組織施工圖審查、技術交底和審批開工報告。

4.未組織對重大或專項施工方案進行審查。

5.在建設過程中未認真執(zhí)行“五定、三統(tǒng)一、一負責”等日常檢查制度。

6.未對施工和監(jiān)理等單位違反紅線管理辦法進行責任追究。

第8條 施工管理紅線

根據施工現場實際,結合我局相關管理制度,確定營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工安全紅線范圍如下。

(一)營業(yè)線施工

1.a類紅線

(1)未與運營單位簽訂安全協(xié)議。

(2)無路局施工計劃或超計劃施工。

(3)施工項目負責人未按規(guī)定到現場把關。

(4)施工單位未按規(guī)定設置駐站聯絡員和現場防護員。

(5)大型機械鄰近既有線施工未做到一機一人專職防護,來車時未提前停止作業(yè)。

(6)自輪運轉設備上道未做到 “三項設備”性能良好。

(7)靠近既有線的材料、機具未按規(guī)定堆放造成侵限。

(8)達不到開通條件,冒險放行列車。

2.b類紅線

(1)有關施工人員未經營業(yè)線施工安全培訓,考試合格后持證上崗的。

(2)施工組織方案沒有專項安全措施、安全預案內容。

(3)施工準備不充分或準備過頭。

(4)防護員未帶齊防護備品,靠近既有線施工未設置安全防護警戒帶(繩)。

(5)作業(yè)人員未穿戴安全勞動防護用品。

(6)作業(yè)人員未按規(guī)定時間下道。

(7)勞務工沒有正式職工帶領單獨上道作業(yè)。

(8)自輪運轉設備裝載料具未按規(guī)定裝載加固。

(9)既有線進行基坑、土方、管道、電纜溝開挖沒有設備管理單位人員配合、監(jiān)督,無防護措施。

(二)隧道施工

1.a類紅線

(1)未規(guī)范編制應急預案和配備報警、救援、逃生等設施,未開展應急培訓和演練并對作業(yè)人員進行逃生教育。

(2)沒有制定超前地質預報實施細則、配備超前地質預報設備和認真實施超前地質預報。

(3)沒有制定監(jiān)控量測實施細則、安排專業(yè)測量人員和認真實施監(jiān)控量測。

(4)擅自變更隧道施工方案、施工工藝或變更審批手續(xù)不規(guī)范、安全防范措施不當。

(5)隧道地質情況與設計不符、地質突然變差而不及時提請設計變更繼續(xù)進行施工。

(6)未嚴格按照工藝標準控制:仰拱未及時施作,距掌子面距離ⅲ級圍巖超過90m,ⅳ級超過50m,ⅴ級及以上圍巖超過40m;二襯未及時施作,距掌子面距離ⅰ、ⅱ圍巖超過200m,ⅲ級圍巖超過120m,ⅳ級及以上圍巖超過90m;ⅳ級、ⅴ級圍巖初期支護未緊跟掌子面。

(7)未對進(出)洞施工、不良地質、可能突泥涌水、瓦斯和初支侵限、二襯厚度不足等地段制定專項施工方案并按規(guī)定組織審查和審批。

(8)隧道洞門工程不及時施做,洞門邊坡存在安全隱患。

(9)火工品存儲、運輸及使用等環(huán)節(jié)存在嚴重漏洞。

2.b類紅線

(1)國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,未經專業(yè)培訓和考核合格取得操作證后上崗。

(2)臨時設施未避開不良地質處所,不符合防洪、防火、防雷、防風及安全衛(wèi)生和環(huán)境保護要求。

(3)開工報告未經審核批準擅自開工;施工前未向施工人員交底。

(4)專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責。

(5)用電設備未實行“一機一閘一漏一箱”,用一個開關直接控制二臺及以上的用電設備。

(6)隧道工程施工現場作業(yè)環(huán)境惡劣,通風和照明條件不足。

(7)洞內堆放易燃物品。

(三)移動模架施工

1.a類紅線

(1)移動模架橫移、縱移過程中,未設專人監(jiān)視系統(tǒng)的平衡狀態(tài),千斤頂工作不平穩(wěn),系統(tǒng)打開后左、右不對稱,行走速度不均勻,未防止對前支腿墩柱產生過大力矩。

(2)張拉預應力混凝土鋼筋時,預應力張拉區(qū)無明顯標志,構件兩端站人。預應力孔道壓漿時,壓漿設備不良,可能造成噴漿傷人。

2.b類紅線

(1)對液壓系統(tǒng)運行情況,未設專人看護,發(fā)現異常情況未立即停機檢查。

(2)每套移動模架,未按照高空作業(yè)要求,設置高度不低于1.0米永久性欄桿、安全網等防護設施。

(3)特殊工種未經過安全培訓,未做到考試合格持證上崗作業(yè)。

(4)操作人員擅自離開工作崗位或將機械交給其他無證人員操作。

(5)夜間作業(yè)未設置充足的照明。

(6)機械上的各種安全防護裝置自動報答、信號裝置未做到完好齊全。安全防護裝置不完整或已失效。

(7)裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設備和線路,未安排電工,無人監(jiān)護。施工臨時用電現場未做到一機一閘一漏和三級保護。

(8)當風力達到6級時,未停止露天起吊、裝卸、高處作業(yè)、泵送混凝土等作業(yè)。

(9)按規(guī)定搭設腳手架、鋪平腳手板;防護欄桿未綁扎牢固;未實行腳手架搭設驗收和使用檢查制度,發(fā)現問題未及時處理。

(10)高空作業(yè)未按規(guī)定穿戴防護用品。

(四)運架梁施工

1.a類紅線

(1)各型架橋機及配套設備如運梁車、架橋機、導梁、吊具等在出廠前、進場后未辦理施工許可,取得許可證。

(2)運梁過程中提梁、移梁、喂梁、落梁過程中,項目部(工區(qū))安質部長或以上管理人員未在施工現場進行把關。

(3)架橋機架梁作業(yè)時,抗傾覆穩(wěn)定系數小于1.3。過孔時,起重小車應處于不穩(wěn)定位置,抗傾覆系數小于1.5。

2.b類紅線

(1)運梁車馱運架橋機在高壓輸電線路下運行時或架橋機在高壓輸電線路下架橋作業(yè)時,高壓輸電線路距架橋機的最小安全距離不滿足要求。

(2)運梁車走行經過的橋涵和路基、便道等其他工況,不滿足運架梁荷載的要求。

(3)運架梁施工超速作業(yè)、夜間施工、五級及以上大風(暴雨)天氣作業(yè)。

三、責任追究

第9條 對項目管理機構違反第7條建設管理紅線之一的,予以全局通報,該建設項目管理機構季度考核不能評優(yōu),并追究相關責任人。

第10條 對施工單位違反第8條施工管理a類紅線1次的,對施工單位項目經理予以黃牌警告,并追究相關責任人。對施工單位累計違反第8條施工管理a類紅線2次的,對施工單位項目經理予以清退,并追究相關責任人。

對施工單位違反第8條施工管理b類紅線累計2次的,對施工單位項目經理予以通報,并追究相關責任人。對施工單位連續(xù)違反第8條施工管理b類紅線累計4次的,對施工單位項目經理予以黃牌警告,并追究相關責任人。對施工單位連續(xù)違反第8條施工管理b類紅線累計6次的,對施工單位項目經理予以清退,并追究相關責任人。

第11條 對出現施工管理a類紅線1次而監(jiān)理單位沒有履行應有監(jiān)理職責的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以通報,并追究相關責任人。對出現施工管理a類紅線累計2次而監(jiān)理單位沒有履行應有監(jiān)理職責的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以黃牌警告,并追究相關責任人。對出現施工管理a類紅線累計3次而監(jiān)理單位沒有履行應有監(jiān)理職責的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以清退,并追究相關責任人。

對出現施工管理b類紅線累計2次而監(jiān)理單位沒有履行應有監(jiān)理職責的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以通報,并追究相關責任人。對出現施工管理b類紅線累計5次而監(jiān)理單位沒有履行應有監(jiān)理職責的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以黃牌警告,并追究相關責任人。

四、附 則

第15條 本暫行辦法由路局(建設處)負責解釋,自公布之日起實行。

第16條 各建設管理機構應根據本暫行辦法,結合實際情況,制定實施細則,細化經濟考核措施,認真貫徹落實。

第14篇 建設工程施工現場消防安全管理要求

一、建設工程施工現場應具備以下消防安全條件

(一)施工現場要確保消防通道暢通。建筑工地周圍要滿足消防車通行、?？亢偷歉咦鳂I(yè)要求,及時清理建筑垃圾和障礙物,材料堆場應滿足防火間距和消防車通道要求;建筑物內應設置標明疏散樓梯間和安全出口的臨時醒目標志,視情安裝樓梯間和安全出口的臨時應急照明。

(二)施工現場要按有關規(guī)定設置消防給水設施。施工現場應按照總平面設計設置室外消火栓系統(tǒng),保證管網壓力和流量,應隨工程施工進度同步安裝室內消火栓系統(tǒng)或設置臨時消火栓,配備水槍水帶,消防干管設置水泵接合器,滿足施工現場火災撲救的消防供水要求。

(三)施工現場應當配備必要的消防器材。施工現場的重點防火部位和在建高層建筑的各個樓層,應在明顯和方便取用的地方配置適當數量的手提式滅火器、消防沙袋、救生繩和簡易防毒面具等消防器材。

(四)施工現場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū),員工宿舍區(qū)與明火作業(yè)區(qū)、生活用火區(qū)應當分開設置,并保持安全距離;員工宿舍內電氣線路敷設應符合規(guī)范要求;不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

(五)建筑外墻搭建的腳手架、圍護網等所用材料應為不燃或難燃材料。建筑外墻保溫材料的燃燒性能應滿足公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯合制定下發(fā)的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》要求。

二、制定并落實各項消防安全管理制度和操作規(guī)程

施工單位應當在施工組織設計中編制消防安全技術措施和專項施工方案,并由專職安全管理人員進行現場監(jiān)督。動用明火必須實行嚴格的消防安全管理,禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;需要進行明火作業(yè)的,動火部門和人員應當按照用火管理制度辦理審批手續(xù),落實現場監(jiān)護人,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工;動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定,并落實相應的消防安全措施;易燃易爆危險物品和場所應有具體防火防爆措施;電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗;將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災后果嚴重的部位確定為重點防火部位,實行嚴格管理。

三、加強施工現場人員消防安全教育培訓

施工人員上崗前的安全培訓應當包括以下消防內容:有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,本崗位的火災危險性和防火措施,有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法,報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能等,提高施工現場人員的消防常識和逃生自救能力。

四、落實防火檢查巡查,消除火災隱患

施工單位應當進行每日防火巡查,及時糾正違章操作行為,及時發(fā)現火災隱患并采取整改措施。施工單位防火巡查的內容應當包括:火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況,疏散通道、消防車通道、消防水源情況,滅火器材配置及有效情況,用火、用電有無違章情況,重點工種人員及其他施工人員消防知識掌握情況,消防安全重點部位管理情況,易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況等。

五、加強初期火災撲救和疏散演練

施工單位應當根據國家有關消防法規(guī)和建設工程安全生產法規(guī)的規(guī)定,建立施工現場消防組織,制定滅火和應急疏散預案,定期組織演練,提高施工人員及時報警、撲滅初期火災和自救逃生能力。

第15篇 電網建設工程施工方案安全風險評估管理辦法

1總則

1.1為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,保障電網建設工程的安全、高效,提高電網建設安全施工水平,加強和規(guī)范施工風險的評估管理,根據國家安全生產的有關規(guī)定,結合廣東電網公司電網建設的具體情況,制訂本辦法

1.2本辦法適用于廣東電網公司新建、擴建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風險評估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風險評估參照此辦法進行。具體規(guī)定由建設單位工程管理部門根據實際情況制定。

2依據和參照文件

2.1中國南方電網公司《電網建設安全健康與環(huán)境管理辦法實施細則》南方電網計[2004]27號

2.2中國南方電網公司 《電網建設安全健康和環(huán)境管理“三欣”標準評價體系》

2.3 《職業(yè)安全健康管理體系――規(guī)范》(gb/t28001-2001)。

2.4國家有關安全生產的文件。

3定義

3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴建和改造的輸電線路工程和變電站工程。

3.2運行管理部門――指承擔諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設備、設施、物業(yè)管理等的有關部門。

3.3建設單位――指受廣東電網公司(業(yè)主)委托的承擔220千伏及以上輸變電工程建設的相關部門。

3.4涉及電網運行安全的施工――指在電力生產設備附近或在帶電區(qū)域內施工、與運行設備有關聯或因施工改變運行方式的施工。

3.5施工方案――指為指導工程項目或施工項目、作業(yè)活動按預定目標實施的書面文件,包括施工組織設計、施工技術措施、施工安全措施、作業(yè)指導書等。

4職責

4.1施工單位負責編制各類施工項目的施工方案,評估施工方案的安全風險等級,提出處理措施。

4.2監(jiān)理單位負責對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查,提出審查意見。

4.3各建設單位負責對已經監(jiān)理單位審查的涉及電網運行安全的施工方案及安全風險評估報告組織有關部門進行審查或批準,并協(xié)調解決有關問題。(或者由建設單位通知有關部門,監(jiān)理單位組織方案審查會,經各方通過的方案,由監(jiān)理批準實施。)

對不涉及電網運行安全的施工方案及安全風險評估報告經監(jiān)理單位審查后,報建設單位備案。

4.4建設單位對嚴重影響電網安全穩(wěn)定運行或安全風險等級評為5級的施工方案報省公司工程建設部,由省公司工程建設部組織有關部門審查和協(xié)調,并報省公司主管領導批準。

4.5省公司運行管理部門、其他相關部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風險評估,為最終批準的施工方案所需的資源提供支持和配合。

5管理內容與方法

5.1在輸變電工程建設施工中,所有施工活動都必須有安全施工措施。凡重大施工項目和重要施工項目、危險及特殊作業(yè)項目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項目,以及涉及人身安全和電網安全運行的其他施工項目(見《電網建設安全健康與環(huán)境管理辦法實施細則》附錄a和附錄b),必須編制含有安全施工技術措施的施工方案,并對施工方案的安全風險進行評估。

5.2施工方案安全風險評估是評價當施工方案失敗或不能按預期目標實施的可能性和其后果的嚴重性。施工方案安全風險等級根據預計的事故的可能性和嚴重程度來劃分,見表一、表二。

表一事故嚴重程度評估表

事故嚴重等級

事故后果

參考標準

輕微

人員輕傷事故

施工機械一般損壞

電力生產設備故障

周邊其他非電力設施損壞

10萬元以上

一般

人員重傷事故

勞動部(60)中勞護久字第56號文《關于重傷事故范圍的意見》

施工機械嚴重損壞

電力生產設備故障

周邊其他非電力設施損壞,損失一般

50萬元以上

嚴重

人員死亡事故

施工機械重大損壞

電力生產設備事故

周邊其他非電力設施損壞,損失重大

100萬元以上

嚴重影響電網安全穩(wěn)定運行

1、區(qū)域電網解列

2、負荷損失10萬千瓦時以上。

表二風險等級評估表

事故的可能性

事故的嚴重程度

極不可能

不可能

可能

輕微

1級

2級

3級

一般

2級

3級

4級

嚴重

3級

4級

5級

注:1級-可忽略風險2級-可容許風險3級-中度風險4級-重大風險5級-不可接受風險

5.3施工方案安全風險評估對事故的可能性,必須考慮施工時的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應考慮在內。

5.4施工單位對施工方案及其安全風險評估

5.4.1施工方案編制前必須識別現場風險源(危險點)、施工項目涉及的相關方對施工項目安全的需求、工期要求。

現場風險源的識別:包括過去、現在和將來可能存在的危險因素。

5.4.2施工方案選擇應綜合考慮現有的施工技術水平、資源能力水平和相關方對安全施工的需求和工程建設目標要求。

5.4.3施工方案編制必須識別所采取的技術措施可能對電網設備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行增加的新的風險,并提出相應控制措施或應急措施。

5.4.4在審批施工方案時,應把滿足電網安全穩(wěn)定運行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。

5.4.5施工方案的風險等級水平評定為4級(重大風險)及以上時,應重新選擇和評估新的施工方案,如確沒有更安全的施工方案,經監(jiān)理審查后,分別報請相關的運行管理部門和工程管理部門協(xié)調解決。

5.5監(jiān)理單位對施工方案及其安全風險評估報告審查

5.5.1監(jiān)理單位應對所有的施工方案及其安全風險評估報告進行審查,重點審查施工單位的施工方案及安全風險評估報告的合理性、完整性和客觀性。

5.5.2監(jiān)理單位應對重要項目安全施工技術措施,從“人(施工單位資質、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(機械設備、電源設備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質、原材料出廠合格證、進場復測報告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導書、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質、氣候、雨季、臺風、夜間施工、周圍不安全因素等)”(4m1e)五個方面評估。

5.5.3經監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風險評估報告,凡涉及運行安全的,施工單位必須報送建設單位備案,需有關部門協(xié)調的還要進行協(xié)調,其中安全風險等級評定為4級(重大風險)或5級(不可接受風險)的,施工單位還必須報請建設單位和有關單位審查和批準方可施工;對不涉及運行安全的,經監(jiān)理審批后報送建設單位備案。

5.6各級工程建設管理部門對施工方案及其安全風險評估報告審批

5.6.1工程建設單位組織施工、監(jiān)理、運行等有關部門對涉及人身安全、設備安全和電網運行安全的施工方案及其安全風險評估報告進行審查。(或由監(jiān)理組織,建設單位召集,協(xié)調意見后監(jiān)理批準。)

5.6.2根據工程特點(工程項目的物點、性能、工程進行的條件、內外環(huán)境等),對安全風險項目進行定性分析確定,找出施工實施中有可能對人身及電網安全影響最大的風險項目,對其發(fā)生的后果進行定性分析。

5.6.3以確保人身、電網安全為前提,進行風險成本及風險處理成本評價,確立是否可以接受風險,進行權衡。

5.6.4施工方案的安全風險等級評定為5級(不可接受風險)的,建設單位還必須報請省公司工程主管部門組織有關部門進行審查和批準。

5.6.5規(guī)避安全風險,一般采用以下方法:

5.6.5.1對嚴重危害人身及電網安全的方案,予以否決,同時要求施工單位另行編制新的方案,重新報審。

5.6.5.2要求運行等相關部門提供充分條件,制訂相應的預案,降低安全風險等級至3級及以下后再批準方案實施。

6附錄

6.1附錄一:《評估流程圖》

6.2附錄二:《施工方案及安全風險評估報告審批流轉單》(表1、表2、表3)