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有哪些
生產(chǎn)事故規(guī)程是企業(yè)安全管理的重要組成部分,主要包括以下幾個(gè)方面:
1. 安全操作規(guī)程:詳細(xì)規(guī)定生產(chǎn)設(shè)備的操作步驟和安全注意事項(xiàng),防止因操作不當(dāng)引發(fā)的事故。
2. 應(yīng)急預(yù)案:預(yù)先設(shè)定各種可能發(fā)生的事故情景,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施和疏散方案。
3. 設(shè)備維護(hù)規(guī)程:規(guī)定設(shè)備的定期檢查、保養(yǎng)和維修程序,確保設(shè)備良好運(yùn)行狀態(tài)。
4. 危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制:識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),采取措施進(jìn)行預(yù)防和控制。
5. 安全教育培訓(xùn):定期對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)和技能的培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)。
6. 事故報(bào)告與調(diào)查:規(guī)定事故報(bào)告的流程和時(shí)間要求,以及事故原因的調(diào)查方法。
標(biāo)準(zhǔn)
生產(chǎn)事故規(guī)程應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn):
1. 符合國(guó)家和行業(yè)的安全法規(guī),確保規(guī)程的合法性。
2. 清晰易懂:規(guī)程內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了,避免專業(yè)術(shù)語(yǔ)過(guò)多,確保員工能理解和執(zhí)行。
3. 實(shí)用性:規(guī)程需結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,具有可操作性,能夠解決實(shí)際問(wèn)題。
4. 完整性:涵蓋生產(chǎn)全過(guò)程,無(wú)遺漏的安全環(huán)節(jié)。
5. 動(dòng)態(tài)更新:根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境變化和技術(shù)進(jìn)步,定期修訂和完善規(guī)程。
是什么意思
生產(chǎn)事故規(guī)程是指企業(yè)為預(yù)防和控制生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的事故,制定的一系列規(guī)章制度和操作指南。它旨在確保員工的生命安全,降低財(cái)產(chǎn)損失,提高生產(chǎn)效率。規(guī)程的實(shí)施意味著企業(yè)已建立起一套完整的安全管理體系,通過(guò)規(guī)范操作、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案等手段,將安全工作融入日常生產(chǎn)活動(dòng)中。企業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)程,對(duì)違反規(guī)程的行為進(jìn)行糾正和處罰,以強(qiáng)化安全文化的建設(shè)。規(guī)程也反映了企業(yè)管理層對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度和責(zé)任感,是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)。
生產(chǎn)事故規(guī)程范文
第1篇 大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程
1 總則
1.1 為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,依據(jù)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》,通過(guò)對(duì)人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究事故規(guī)律,采取預(yù)防措施,制定本規(guī)程。
1.2 事故調(diào)查必須實(shí)事求是,尊重科學(xué),做到事故原因不清楚不放過(guò),事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò),事故有關(guān)責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò),沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)(以下簡(jiǎn)稱“四不放過(guò)”)。
1.3 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評(píng)價(jià)安全水平。統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。
1.4 任何單位和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)程做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋,任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。
1.5 本規(guī)程適用于中國(guó)大唐集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)各分支機(jī)構(gòu)、子公司及各發(fā)電企業(yè)。
1.6 本規(guī)程用于集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理,其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為上報(bào)電力監(jiān)管部門和處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。
1.7 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)、子公司、各發(fā)電企業(yè)上報(bào)各區(qū)域電力監(jiān)管部門的事故,按照國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》定性,由集團(tuán)公司認(rèn)定之后方可上報(bào)。
2 事故(障礙)定義和級(jí)別
2.1 電力生產(chǎn)人身傷亡事故
2.1.1 發(fā)生下列情況之一者,定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故:
2.1.1.1 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。
“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括固定工、合同工,臨時(shí)聘用、雇用、借用的人員,以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生。
“與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作”,是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等生產(chǎn)性工作,如電力設(shè)備(設(shè)施)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)等工作。
員工在勞動(dòng)過(guò)程中因病導(dǎo)致傷亡,經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全主管部門調(diào)查,確認(rèn)系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。
生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)程統(tǒng)計(jì)范圍。
2.1.1.2 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí),發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。
2.1.1.3 在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),非本企業(yè)員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中,發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。
“電力生產(chǎn)區(qū)域”,是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、修配場(chǎng)所,以及生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)、汽車庫(kù)、線路及電力通信設(shè)施的走廊等。
“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”,是指有下列情形之一的,本企業(yè)負(fù)有責(zé)任:
1)資質(zhì)審查不嚴(yán),項(xiàng)目承包方不符合要求;
2)在開(kāi)工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,或者沒(méi)有完整的記錄;
3)對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等);
4)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。
2.1.1.4 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良,企業(yè)管理不善,設(shè)備或設(shè)施不安全,發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。
2.1.1.5 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
2.1.1.6 員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡。
2.1.2 人身傷亡事故等級(jí)劃分
2.1.2.1 特大人身傷亡事故:一次事故死亡10人及以上者。
2.1.2.2 重大人身傷亡事故: 一次事故死亡3至9人,或一次事故死亡和重傷10人及以上,未構(gòu)成特大人身事故者。
2.1.2.3 一般人身傷亡事故
未構(gòu)成特大、重大人身傷亡事故的輕傷、重傷及死亡事故,其認(rèn)定按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.2 電網(wǎng)事故
電網(wǎng)事故的分類、認(rèn)定按國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
2.3 設(shè)備事故
2.3.1 特大設(shè)備事故
2.3.1.1 電力設(shè)備(包括設(shè)施,下同)損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬(wàn)元者。
直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。
保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。
2.3.1.2 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬(wàn)元者。
火災(zāi)事故的定義、等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號(hào)),直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見(jiàn)公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》(ga185-l998)。
2.3.1.3 其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為特大事故者。
2.3.2 重大設(shè)備事故
未構(gòu)成特大設(shè)備事故,符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故:
2.3.2.1 電力設(shè)備、施工機(jī)械損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬(wàn)元。
2.3.2.2 100mw及以上機(jī)組的鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)損壞,50mw及以上水輪機(jī)組、燃?xì)廨啓C(jī)組、供熱機(jī)組損壞,40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力;或雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行,但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)40天。
2.3.2.3 220kv及以上主變壓器、電抗器、組合電器(gis)、斷路器損壞,30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力;或雖然在30天內(nèi)修復(fù)運(yùn)行,但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)30天。
2.3.2.4 符合下列條件之一的發(fā)電廠,一次事故使2臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行,并造成全廠對(duì)外停電:
a) 發(fā)電機(jī)組容量400mw及以上的發(fā)電廠;
b) 電網(wǎng)裝機(jī)容量在5000mw以下,發(fā)電機(jī)組容量100mw以上的發(fā)電廠。
只有1條線路對(duì)外送電的發(fā)電廠,若該線路故障時(shí)斷路器跳閘者除外。
全廠對(duì)外停電指全廠對(duì)外有功負(fù)荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒(méi)有停止,或裝有調(diào)相機(jī)的發(fā)電廠發(fā)電機(jī)全停,調(diào)相機(jī)未停,仍視為全廠停電。
一次事故使2臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行,包括1臺(tái)機(jī)組故障停運(yùn)后,由于處理不當(dāng)使其他機(jī)組也相繼被迫停止運(yùn)行。
2.3.2.5 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元者。
2.3.2.6 其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為重大事故者。
2.3.3 一般設(shè)備事故
未構(gòu)成特大、重大設(shè)備事故,符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故:
2.3.3.1 發(fā)電設(shè)備和35kv及以上輸變電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行后引起了對(duì)用戶少送電(熱)?;蛲_\(yùn)當(dāng)時(shí)雖沒(méi)有對(duì)用戶少送電(熱),但在高峰負(fù)荷時(shí),引起了對(duì)用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電。
2.3.3.2 330kv及以上輸變電主設(shè)備被迫停止運(yùn)行。
2.3.3.3 發(fā)電機(jī)組、35~220kv輸變電設(shè)備被迫停運(yùn),雖未引起對(duì)用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電,但時(shí)間超過(guò)8小時(shí)。
2.3.3.4 發(fā)電機(jī)組和35kv及以上輸變電主設(shè)備(包括直配線、母線)非計(jì)劃?rùn)z修、計(jì)劃?rùn)z修延期或停止備用,達(dá)到下列條件之一者:
a) 雖提前6小時(shí)提出申請(qǐng)并得到調(diào)度批淮,但發(fā)電機(jī)組停用時(shí)間超過(guò)168小時(shí),或輸變電設(shè)備停用時(shí)間超過(guò)72小時(shí)。
b)沒(méi)有按調(diào)度規(guī)定的時(shí)間恢復(fù)送電(熱)或備用。
2.3.3.5 發(fā)電廠2臺(tái)以上機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn),并造成全廠對(duì)外停電。
2.3.3.6 3kv及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作:帶負(fù)荷誤拉(合)隔離開(kāi)關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開(kāi)關(guān))。
2.3.3.7 發(fā)電機(jī)組、3kv及以上變電設(shè)備因以下原因使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn):
a) 一般電氣誤操作:
1) 誤(漏)拉合斷路器(開(kāi)關(guān));
2) 錯(cuò)誤執(zhí)行調(diào)度命令、錯(cuò)誤安排運(yùn)行方式、錯(cuò)誤執(zhí)行繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值或投、停命令;
3) 繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置(包括熱工保護(hù)、自動(dòng)保護(hù))的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或誤停(包括壓板)。
b) 熱機(jī)誤操作∶誤(漏)開(kāi)、關(guān)閥門(擋板),誤(漏)投(停)輔機(jī)等;
c) 監(jiān)控過(guò)失:人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等;
d) 人員誤動(dòng)、誤碰設(shè)備。
2.3.3.8 設(shè)備、運(yùn)輸工具損壞,化學(xué)用品泄漏等,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到10萬(wàn)元及以上。
2.3.3.9 由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因,造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。
2.3.3.10 發(fā)電設(shè)備發(fā)生下列情況之-:
a) 爐膛爆炸;
b) 鍋爐受熱面腐蝕或燒壞,需要更換該部件(水冷壁、省煤器、過(guò)熱器、再熱器、預(yù)熱器)管子或波紋板達(dá)該部件管子或波紋板總重量的5%以上;
c) 鍋爐運(yùn)行中的壓力超過(guò)工作安全門動(dòng)作壓力的3%,汽輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上;水輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到緊急關(guān)導(dǎo)葉或下閘的轉(zhuǎn)速;
d) 壓力容器和承壓熱力管道爆炸;
e) 100mw及以上汽輪機(jī)大軸彎曲,需要進(jìn)行直軸處理;
f) 100mw及以上汽輪機(jī)葉片折斷或通流部分損壞;
g) 100mw及以上汽輪機(jī)發(fā)生水擊;
h) 100mw及以上汽輪發(fā)電機(jī)組,50mw及以上水輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)和供熱發(fā)電機(jī)組燒損軸瓦;
i) 100mw及以上發(fā)電機(jī)絕緣損壞;
j) 120mva及以上變壓器繞組絕緣損壞;
k) 220kv及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。
2.3.3.11 主要發(fā)、變電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運(yùn)行條件而未停止運(yùn)行。
2.3.3.12 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬(wàn)元。
2.3.3.13 其他經(jīng)集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司或發(fā)電企業(yè)認(rèn)定為事故者。
2.3.4 設(shè)備一類障礙
未構(gòu)成一般設(shè)備事故,符合下列條件之一者定為設(shè)備一類障礙:
2.3.4.1 10kv(6kv)供電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)引起了對(duì)用戶少送電。
2.3.4.2 發(fā)電機(jī)組、35~220 kv輸變電主設(shè)備被迫停運(yùn)、非計(jì)劃?rùn)z修或停止備用,尚未構(gòu)成事故者。
2.3.4.3 35~110kv斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。
2.3.4.4 抽水蓄能機(jī)組不能按調(diào)度規(guī)定抽水。
2.3.4.5 其他發(fā)電企業(yè)認(rèn)定為一類障礙者。
2.3.5 設(shè)備二類障礙
未構(gòu)成一般設(shè)備事故及一類障礙,符合下列條件之一者定為設(shè)備二類障礙:
2.3.5.1 運(yùn)行中的發(fā)電機(jī)組因主要輔助設(shè)備、公用系統(tǒng)故障,造成機(jī)組降出力,或退出備用超過(guò)48小時(shí)。
2.3.5.2 運(yùn)行中的發(fā)電設(shè)備保護(hù)裝置故障越級(jí)跳閘或無(wú)保護(hù)運(yùn)行超過(guò)48小時(shí)。
2.3.5.3 運(yùn)行中的發(fā)電設(shè)備參數(shù)異常,超出運(yùn)行規(guī)程規(guī)定的幅值及時(shí)間,尚不構(gòu)成緊急停機(jī)條件的。
2.3.5.4 其他由發(fā)電企業(yè)自行認(rèn)定的二類障礙。
各發(fā)電企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定障礙和異常標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 事故(含障礙)歸屬
2.4.1 集團(tuán)公司內(nèi)部核算、全資及控股的生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)生的人身、設(shè)備和電網(wǎng)事故,代運(yùn)行管理的發(fā)電企業(yè)的電力生產(chǎn)人身事故、代運(yùn)行管理有運(yùn)行責(zé)任的設(shè)備、電網(wǎng)事故,委托系統(tǒng)外企業(yè)代運(yùn)行管理的企業(yè)發(fā)生的應(yīng)有產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)責(zé)任的設(shè)備、電網(wǎng)事故,匯總為集團(tuán)公司的事故。
2.4.2 產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的,事故歸屬原則上匯總為生產(chǎn)管理單位的事故。代管協(xié)議明確規(guī)定的,則事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未做明確的,按照以下原則確定:
a) 人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故;
b) 電網(wǎng)及設(shè)備事故中,運(yùn)行管理單位有責(zé)任的,定為運(yùn)行管理單位的事故;運(yùn)行管理單位沒(méi)有責(zé)任的,定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。
2.4.3 發(fā)電企業(yè)投資、管理的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及由該多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。
2.4.4 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其它企業(yè)的電力生產(chǎn)工作,發(fā)生的人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故,按照事故責(zé)任的劃分,統(tǒng)計(jì)為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。
2.4.5 電網(wǎng)內(nèi)其他企業(yè)發(fā)生事故,由于本單位的過(guò)失,使事故擴(kuò)大,該單位定為一次事故。
2.4.6 由于電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)過(guò)失,如下達(dá)調(diào)度命令錯(cuò)誤、保護(hù)定值錯(cuò)誤等,造成發(fā)電設(shè)備異常運(yùn)行并構(gòu)成事故時(shí),如果發(fā)電企業(yè)有過(guò)失,則定為一次事故。
2.4.7 一次事故中如同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故和電網(wǎng)、設(shè)備事故,應(yīng)分別各定為一次事故。
2.4.8 由于同一原因而引起多次事故的認(rèn)定:
2.4.8.1 由于自然災(zāi)害,如覆冰、暴風(fēng)、雷電、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因,造成的發(fā)電設(shè)備多臺(tái)次掉閘可定為一次事故。
2.4.8.2 由于燃煤(油)質(zhì)量、煤濕等原因,在一個(gè)運(yùn)行班的值班時(shí)間內(nèi),發(fā)生多次滅火停爐、降低出力,可定為一次事故。
3 事故調(diào)查
3.1 即時(shí)報(bào)告
3.1.1 發(fā)電企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故,應(yīng)立即用電話、電傳、電子郵件或電報(bào)等上報(bào)集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司。發(fā)生人身死亡事故還應(yīng)上報(bào)企業(yè)所在地的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府安全主管部門、公安部門、工會(huì)等。
各分支機(jī)構(gòu)和子公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故報(bào)告后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司和有關(guān)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.1.2 發(fā)生設(shè)備事故、因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電網(wǎng)事故,應(yīng)立即用電話、電傳、電子郵件或電報(bào)等向集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司報(bào)告。
其中重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故,各管理型子公司接到報(bào)告后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告。
3.1.3 即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
b) 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況;
c) 事故原因的初步判斷。
3.2 調(diào)查組織
3.2.1 人身事故
3.2.1.1 特大人身事故
特大人身事故的調(diào)查,執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。
3.2.1.2 重大人身事故
重大人身事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。
3.2.1.3 一般人身事故
死亡事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。
重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安監(jiān)、生技(基建)、勞動(dòng)人事(社保)、工會(huì)等成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故報(bào)告由安監(jiān)人員填寫(xiě)。
輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的,安監(jiān)、生技(基建)、勞動(dòng)人事(社保)、工會(huì)等部門派人參加。事故報(bào)告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫(xiě)。
3.2.2 電網(wǎng)事故
電網(wǎng)事故的調(diào)查,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定或國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
發(fā)生電網(wǎng)事故,如系發(fā)電企業(yè)引起或與發(fā)電企業(yè)有關(guān),視情況由發(fā)電企業(yè)、集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)和子公司或集團(tuán)公司派人參加事故調(diào)查組。
3.2.3 設(shè)備事故
3.2.3.1 特大設(shè)備事故
特大設(shè)備事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。
集團(tuán)公司認(rèn)定的特大設(shè)備事故,由集團(tuán)公司或授權(quán)部門組織調(diào)查。調(diào)查組由組織事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、生技(基建)、發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員組成。
3.2.3.2 重大設(shè)備事故
按照國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》定性為重大設(shè)備事故的,由電監(jiān)會(huì)組織調(diào)查。
按照集團(tuán)公司頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》定性為集團(tuán)公司重大設(shè)備事故的由集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)、子公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組由組織事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、生技(基建)、發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員組成。
3.2.3.3 一般設(shè)備事故
一般設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理分離的,以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查,也可以委托運(yùn)行管理單位組織調(diào)查。
調(diào)查組一般由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織,安監(jiān)、生技(基建)以及其他有關(guān)部門和車間(工區(qū)、工地)人員參加。
只涉及一個(gè)車間(工區(qū)、工地)且情節(jié)比較簡(jiǎn)單的一般設(shè)備事故,也可以指定發(fā)生事故的車間(工區(qū)、工地)負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。
事故報(bào)告由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫(xiě)。
3.2.3.4 設(shè)備一類障礙
設(shè)備一類障礙由車間(工區(qū)、工地)負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。必要時(shí),安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。
性質(zhì)嚴(yán)重者,由發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。
一類障礙報(bào)告由企業(yè)或車間(工區(qū)、工地)技術(shù)人員填寫(xiě)。
3.2.3.5 設(shè)備二類障礙
設(shè)備二類障礙的調(diào)查參照一類障礙的調(diào)查進(jìn)行。
3.3 調(diào)查程序
3.3.1 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)
3.3.1.1 事故發(fā)生后,事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng),不得任意變動(dòng)。
發(fā)生國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故,事故單位應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T,并要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
3.3.1.2 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。
3.3.1.3 因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等,需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意,并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫(xiě)出書(shū)面記錄,保存必要的痕跡、物證。
3.3.2 收集原始資料
3.3.2.1 事故發(fā)生后,企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫(xiě)出事故的原始材料。
安監(jiān)部門要及時(shí)收集有關(guān)資料,并妥善保管。
3.3.2.2 事故調(diào)查組成立后,安監(jiān)部門及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。
事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等,及時(shí)整理出說(shuō)明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
3.3.2.3 事故調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。
3.3.2.4 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。
3.3.3 調(diào)查事故情況
3.3.3.1 人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等。
電網(wǎng)或設(shè)備事故應(yīng)查明發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況、查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。
3.3.3.2 查明電網(wǎng)或設(shè)備事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、擴(kuò)大及處理情況。
人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開(kāi)始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況。
3.3.3.3 查明與電網(wǎng)或設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)遙信、遙控、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況。
人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、健康狀況,過(guò)去的事故記錄,違章違紀(jì)情況等。
3.3.3.4 調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問(wèn)題。
人身事故應(yīng)查明事故場(chǎng)所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定)。
3.3.3.5 查明電網(wǎng)事故造成的損失,包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì),查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失。
3.3.3.6 了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及執(zhí)行中暴露的問(wèn)題,了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題。事故涉及兩個(gè)及以上單位時(shí),應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。
3.3.4 分析原因、責(zé)任
3.3.4.1 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí),事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。
3.3.4.2 事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上,分析是否人員違章、過(guò)失、失職、違反勞動(dòng)紀(jì)律,安全措施是否得當(dāng),事故處理是否正確等。
3.3.4.3 根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí),通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。
3.3.4.4 凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問(wèn)題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
a) 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);
b) 規(guī)程制度不健全;
c) 對(duì)員工教育培訓(xùn)不力;
d) 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格;
e) 反事故措施不落實(shí);
f) 同類事故重復(fù)發(fā)生;
g) 違章指揮。
3.3.5 提出防范措施
事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。
3.3.6 提出人員處理意見(jiàn)
3.3.6.1 事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。
3.3.6.2 對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理:
a) 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的事故;
b) 事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;
c) 阻撓或無(wú)正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
3.3.6.3 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行、搶救安置傷員,在事故調(diào)查中主動(dòng)反映事故真相,使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員,可酌情從寬處理。
3.4 事故調(diào)查報(bào)告書(shū)
3.4.1 政府有關(guān)部門組織進(jìn)行事故調(diào)查的事故,事故調(diào)查報(bào)告書(shū)由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)提出。
3.4.2 集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位在接到政府有關(guān)部門的事故報(bào)告和處理意見(jiàn)后,根據(jù)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》,按照兩者相比從嚴(yán)的原則對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,按人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。
3.4.3 由集團(tuán)公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的,事故調(diào)查組寫(xiě)出《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》后,應(yīng)報(bào)送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
3.4.4 事故調(diào)查的組織單位收到事故調(diào)查組寫(xiě)出的《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》后,應(yīng)立即提出《事故處理報(bào)告》,上報(bào)上級(jí)管理公司。
3.4.5 事故調(diào)查結(jié)案后,事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔,資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:
a) 傷亡事故登記表(見(jiàn)附表1)或電網(wǎng)、設(shè)備事故報(bào)告;
b) 事故調(diào)查報(bào)告書(shū)、事故處理報(bào)告及批復(fù)文件;
c) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等;
d) 技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;
e) 物證、人證材料;
f) 直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;
g) 事故責(zé)任者的自述材料;
h) 醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書(shū);
i) 發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;
j) 處分決定和受處分人的檢查材料;
k) 有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;
l) 事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
4 統(tǒng)計(jì)報(bào)告
4.1 事故報(bào)告
4.1.1 事故調(diào)查報(bào)告書(shū)
a) 人身死亡、重傷事故,填寫(xiě)《人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》(見(jiàn)附表1);
b) 設(shè)備事故,填寫(xiě)《設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》(見(jiàn)附表2)。
c) 火災(zāi)事故,填寫(xiě)《火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》(見(jiàn)附表3)。
事故調(diào)查報(bào)告書(shū)由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。特殊情況下,經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。
4.1.2 由政府部門組織調(diào)查的事故上報(bào)時(shí)限從其規(guī)定,但事故單位在接到地方政府批復(fù)事故結(jié)案后7日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司。
4.2 安全周報(bào)、月報(bào)
4.2.1 各發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時(shí)登錄“中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,點(diǎn)擊“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計(jì)菜單,按照要求錄入安全周報(bào)、月報(bào)內(nèi)容。
4.2.2 安全周報(bào)于每周一12:00之前錄入;安全月報(bào)于每月3號(hào)12:00之前錄入;一類障礙以上事件簡(jiǎn)況隨時(shí)錄入。
4.3 月度報(bào)告、報(bào)表
4.3.1 所有事故和一類障礙報(bào)告、報(bào)表應(yīng)分別按照集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)》軟件要求填寫(xiě)。
4.3.2 事故單位應(yīng)于每月3日前將錄入集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)》的事故及一類障礙報(bào)告、報(bào)表報(bào)集團(tuán)公司。
5 安全考核
5.1 考核項(xiàng)目:安全考核項(xiàng)目按《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》執(zhí)行。
5.2 安全記錄
安全記錄為連續(xù)無(wú)事故的累計(jì)天數(shù)。安全記錄達(dá)100天為一個(gè)安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上的電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故,均中斷安全記錄。
6 附則
6.1 本規(guī)程由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
6.2 本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程
1? 總則
1.1? 為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,依據(jù)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》,通過(guò)對(duì)人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究事故規(guī)律,采取預(yù)防措施,制定本規(guī)程。
1.2? 事故調(diào)查必須實(shí)事求是,尊重科學(xué),做到事故原因不清楚不放過(guò),事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò),事故有關(guān)責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò),沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)(以下簡(jiǎn)稱“四不放過(guò)”)。
1.3? 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評(píng)價(jià)安全水平。統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。
1.4? 任何單位和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)程做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋,任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。
1.5? 本規(guī)程適用于中國(guó)大唐集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)各分支機(jī)構(gòu)、子公司及各發(fā)電企業(yè)。
1.6? 本規(guī)程用于集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理,其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為上報(bào)電力監(jiān)管部門和處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。
1.7? 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)、子公司、各發(fā)電企業(yè)上報(bào)各區(qū)域電力監(jiān)管部門的事故,按照國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》定性,由集團(tuán)公司認(rèn)定之后方可上報(bào)。
2? 事故(障礙)定義和級(jí)別
2.1? 電力生產(chǎn)人身傷亡事故
2.1.1? 發(fā)生下列情況之一者,定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故:
2.1.1.1? 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。
“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括固定工、合同工,臨時(shí)聘用、雇用、借用的人員,以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生。
“與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作”,是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等生產(chǎn)性工作,如電力設(shè)備(設(shè)施)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)等工作。
員工在勞動(dòng)過(guò)程中因病導(dǎo)致傷亡,經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全主管部門調(diào)查,確認(rèn)系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。
生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)程統(tǒng)計(jì)范圍。
2.1.1.2? 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí),發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。
2.1.1.3? 在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),非本企業(yè)員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中,發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。
“電力生產(chǎn)區(qū)域”,是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、修配場(chǎng)所,以及生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)、汽車庫(kù)、線路及電力通信設(shè)施的走廊等。
“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”,是指有下列情形之一的,本企業(yè)負(fù)有責(zé)任:
1)資質(zhì)審查不嚴(yán),項(xiàng)目承包方不符合要求;
2)在開(kāi)工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,或者沒(méi)有完整的記錄;
3)對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等);
4)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。
2.1.1.4? 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良,企業(yè)管理不善,設(shè)備或設(shè)施不安全,發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。
2.1.1.5 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
2.1.1.6? 員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡。
2.1.2? 人身傷亡事故等級(jí)劃分
2.1.2.1? 特大人身傷亡事故:一次事故死亡10人及以上者。
2.1.2.2? 重大人身傷亡事故: 一次事故死亡3至9人,或一次事故死亡和重傷10人及以上,未構(gòu)成特大人身事故者。
2.1.2.3? 一般人身傷亡事故
未構(gòu)成特大、重大人身傷亡事故的輕傷、重傷及死亡事故,其認(rèn)定按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.2? 電網(wǎng)事故
電網(wǎng)事故的分類、認(rèn)定按國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
2.3? 設(shè)備事故
2.3.1? 特大設(shè)備事故
2.3.1.1? 電力設(shè)備(包括設(shè)施,下同)損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬(wàn)元者。
直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。
保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。
2.3.1.2? 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬(wàn)元者。
火災(zāi)事故的定義、等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號(hào)),直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見(jiàn)公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》(ga185-l998)。
2.3.1.3? 其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為特大事故者。
2.3.2? 重大設(shè)備事故
未構(gòu)成特大設(shè)備事故,符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故:
2.3.2.1? 電力設(shè)備、施工機(jī)械損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬(wàn)元。
2.3.2.2? 100mw及以上機(jī)組的鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)損壞,50mw及以上水輪機(jī)組、燃?xì)廨啓C(jī)組、供熱機(jī)組損壞,40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力;或雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行,但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)40天。
2.3.2.3? 220kv及以上主變壓器、電抗器、組合電器(gis)、斷路器損壞,30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力;或雖然在30天內(nèi)修復(fù)運(yùn)行,但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)30天。
2.3.2.4? 符合下列條件之一的發(fā)電廠,一次事故使2臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行,并造成全廠對(duì)外停電:
a) 發(fā)電機(jī)組容量400mw及以上的發(fā)電廠;
b) 電網(wǎng)裝機(jī)容量在5000mw以下,發(fā)電機(jī)組容量100mw以上的發(fā)電廠。
只有1條線路對(duì)外送電的發(fā)電廠,若該線路故障時(shí)斷路器跳閘者除外。
全廠對(duì)外停電指全廠對(duì)外有功負(fù)荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒(méi)有停止,或裝有調(diào)相機(jī)的發(fā)電廠發(fā)電機(jī)全停,調(diào)相機(jī)未停,仍視為全廠停電。
一次事故使2臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行,包括1臺(tái)機(jī)組故障停運(yùn)后,由于處理不當(dāng)使其他機(jī)組也相繼被迫停止運(yùn)行。
2.3.2.5? 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元者。
2.3.2.6? 其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為重大事故者。
2.3.3? 一般設(shè)備事故
未構(gòu)成特大、重大設(shè)備事故,符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故:
2.3.3.1? 發(fā)電設(shè)備和35kv及以上輸變電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行后引起了對(duì)用戶少送電(熱)?;蛲_\(yùn)當(dāng)時(shí)雖沒(méi)有對(duì)用戶少送電(熱),但在高峰負(fù)荷時(shí),引起了對(duì)用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電。
2.3.3.2? 330kv及以上輸變電主設(shè)備被迫停止運(yùn)行。
2.3.3.3? 發(fā)電機(jī)組、35~220kv輸變電設(shè)備被迫停運(yùn),雖未引起對(duì)用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電,但時(shí)間超過(guò)8小時(shí)。
2.3.3.4? 發(fā)電機(jī)組和35kv及以上輸變電主設(shè)備(包括直配線、母線)非計(jì)劃?rùn)z修、計(jì)劃?rùn)z修延期或停止備用,達(dá)到下列條件之一者:
a) 雖提前6小時(shí)提出申請(qǐng)并得到調(diào)度批淮,但發(fā)電機(jī)組停用時(shí)間超過(guò)168小時(shí),或輸變電設(shè)備停用時(shí)間超過(guò)72小時(shí)。
b)沒(méi)有按調(diào)度規(guī)定的時(shí)間恢復(fù)送電(熱)或備用。
2.3.3.5 發(fā)電廠2臺(tái)以上機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn),并造成全廠對(duì)外停電。
2.3.3.6? 3kv及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作:帶負(fù)荷誤拉(合)隔離開(kāi)關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開(kāi)關(guān))。
2.3.3.7? 發(fā)電機(jī)組、3kv及以上變電設(shè)備因以下原因使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn):
a) 一般電氣誤操作:
1) 誤(漏)拉合斷路器(開(kāi)關(guān));
2) 錯(cuò)誤執(zhí)行調(diào)度命令、錯(cuò)誤安排運(yùn)行方式、錯(cuò)誤執(zhí)行繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值或投、停命令;
3) 繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置(包括熱工保護(hù)、自動(dòng)保護(hù))的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或誤停(包括壓板)。
b) 熱機(jī)誤操作∶誤(漏)開(kāi)、關(guān)閥門(擋板),誤(漏)投(停)輔機(jī)等;
c) 監(jiān)控過(guò)失:人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等;
d) 人員誤動(dòng)、誤碰設(shè)備。
2.3.3.8? 設(shè)備、運(yùn)輸工具損壞,化學(xué)用品泄漏等,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到10萬(wàn)元及以上。
2.3.3.9? 由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因,造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。
2.3.3.10? 發(fā)電設(shè)備發(fā)生下列情況之-:
a) 爐膛爆炸;
b) 鍋爐受熱面腐蝕或燒壞,需要更換該部件(水冷壁、省煤器、過(guò)熱器、再熱器、預(yù)熱器)管子或波紋板達(dá)該部件管子或波紋板總重量的5%以上;
c) 鍋爐運(yùn)行中的壓力超過(guò)工作安全門動(dòng)作壓力的3%,汽輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上;水輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到緊急關(guān)導(dǎo)葉或下閘的轉(zhuǎn)速;
d) 壓力容器和承壓熱力管道爆炸;
e) 100mw及以上汽輪機(jī)大軸彎曲,需要進(jìn)行直軸處理;
f) 100mw及以上汽輪機(jī)葉片折斷或通流部分損壞;
g) 100mw及以上汽輪機(jī)發(fā)生水擊;
h) 100mw及以上汽輪發(fā)電機(jī)組,50mw及以上水輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)和供熱發(fā)電機(jī)組燒損軸瓦;
i) 100mw及以上發(fā)電機(jī)絕緣損壞;
j) 120mva及以上變壓器繞組絕緣損壞;
k) 220kv及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。
2.3.3.11? 主要發(fā)、變電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運(yùn)行條件而未停止運(yùn)行。
2.3.3.12? 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬(wàn)元。
2.3.3.13? 其他經(jīng)集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司或發(fā)電企業(yè)認(rèn)定為事故者。
第3篇 煉鋼生產(chǎn)事故預(yù)防措施技術(shù)規(guī)程
(1)煉鋼廠房的安全要求。應(yīng)考慮煉鋼廠房的結(jié)構(gòu)能夠承受高溫輻射;具有足夠的強(qiáng)度和剛度,能承受鋼水包、鐵水包、鋼錠和鋼坯等載荷和碰撞而不會(huì)變形;有寬敞的作業(yè)環(huán)境,通風(fēng)采光良好,有利于散熱和排放煙氣,要充分考慮人員作業(yè)時(shí)的安全要求。
(2)防爆安全措施。鋼水、鐵水、鋼渣以及煉鋼爐爐底的熔渣都是高溫熔融物,與水接觸就會(huì)發(fā)生爆炸。當(dāng)1 kg水完全變成蒸汽后,其體積要增大約1500倍,破壞力極大。煉鋼廠因?yàn)槿廴谖镉鏊ǖ那闆r主要有:轉(zhuǎn)爐、平爐氧槍,轉(zhuǎn)爐的煙罩,連鑄機(jī)的結(jié)晶器的高、中壓冷卻水大漏,穿透熔融物而爆炸;煉鋼爐、精煉爐、連鑄結(jié)晶器的水冷件因?yàn)榛厮氯?造成繼續(xù)受熱而引起爆炸;煉鋼爐、鋼水罐、鐵水罐、中間罐、渣罐漏鋼、漏渣及傾翻時(shí)發(fā)生爆炸;往潮濕的鋼水罐、鐵水罐、中間罐、渣罐中盛裝鋼水、鐵水、液渣時(shí)發(fā)生爆炸;向有潮濕廢物及積水的罐坑、渣坑中放熱罐、放渣、翻渣時(shí)引起的爆炸;向煉鋼爐內(nèi)加入潮濕料時(shí)引起的爆炸;鑄鋼系統(tǒng)漏鋼與潮濕地面接觸發(fā)生爆炸。防止熔融物遇水爆炸的主要措施是,對(duì)冷卻水系統(tǒng)要保證安全供水,水質(zhì)要凈化,不得泄漏;物料、容器、作業(yè)場(chǎng)所必須干燥。
轉(zhuǎn)爐和平爐是通過(guò)氧槍向熔池供氧來(lái)強(qiáng)化冶煉的。氧槍系統(tǒng)是由氧槍、氧氣管網(wǎng)、水冷管網(wǎng)、高壓水泵房、一次儀表室、卷?yè)P(yáng)及測(cè)控儀表等組成,如使用、維護(hù)不當(dāng),會(huì)發(fā)生燃爆事故。氧氣管網(wǎng)如有銹渣、脫脂不凈,容易發(fā)生氧氣爆炸事故,因此氧氣管道應(yīng)避免采用急彎,采取減慢流速、定期吹掃氧管、清掃過(guò)濾器脫脂等措施防止燃爆事故。如氧槍中氧氣的壓力過(guò)低,可造成氧槍噴孔堵塞,引起高溫熔池產(chǎn)生的燃?xì)獾构嗷鼗鸲l(fā)生燃爆事故。因此要嚴(yán)密監(jiān)視氧壓,一旦氧壓降低要采取緊急措施,并立即上報(bào);氧槍噴孔發(fā)生堵塞要及時(shí)檢查處理。因誤操作造成氧槍冷卻系統(tǒng)回水不暢,槍內(nèi)積水汽化,阻止高壓冷卻水進(jìn)入氧槍,可能引起氧槍爆炸,如冷卻水不能及時(shí)停水,冷卻水可能進(jìn)入熔池而引發(fā)更嚴(yán)重的爆炸事故。因此氧槍的冷卻水回水系統(tǒng)要裝設(shè)流量表,吹氧作業(yè)時(shí)要嚴(yán)密監(jiān)視回水情況,要加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任心,防止誤操作。
(3)燙傷事故的預(yù)防。鐵、鋼、渣的溫度達(dá)1250~1670℃時(shí),熱輻射很強(qiáng),有易于噴濺,加上設(shè)備及環(huán)境溫度高,起重掉運(yùn)、傾倒作業(yè)頻繁,作業(yè)人員極易發(fā)生燙傷事故。防止?fàn)C傷事故應(yīng)采取下列措施:定期檢查、檢修煉鋼爐、混鐵爐、化鐵爐、混鐵車及鋼水罐、鐵水罐、中間罐、渣罐及其吊運(yùn)設(shè)備、運(yùn)輸線路和車輛,并加強(qiáng)維護(hù),避免穿孔、滲漏,以及起重機(jī)斷繩、罐體斷耳和傾翻;嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防鐵水、鋼水、渣等熔融物與水接觸發(fā)生爆炸、噴濺事故;過(guò)熱蒸汽管線、氧氣管線等必須包扎保溫,不允許裸露;法蘭、閥門應(yīng)定期檢修,防止泄漏;制定完善安全技術(shù)操作規(guī)程,嚴(yán)格對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),防止誤操作;搞好個(gè)人防護(hù),上崗必須穿戴工作服、工作鞋、防護(hù)手套、安全帽、防護(hù)眼鏡和防護(hù)罩;盡可能提高技術(shù)裝備水平,減少人員燙傷的機(jī)會(huì)。
第4篇 煤礦有效防范安全生產(chǎn)事故工作方案規(guī)程
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》國(guó)發(fā)辦(2022、99號(hào))《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)職工生命七條規(guī)定》(總局令58號(hào)) 減少煤礦事故,深刻吸取各類煤礦事故教訓(xùn),切實(shí)強(qiáng)化安全管理,加大對(duì)“人、機(jī)、環(huán)、管”安全隱患的整改治理力度,全面落實(shí)礦井、科室(區(qū)隊(duì))、班組三級(jí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,推動(dòng)礦井安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,按照《赤峰市元寶山區(qū)有效防范煤礦安全生產(chǎn)事故工作方案》要求,針對(duì)我礦實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí),牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的安全管理理念,按照“以人為本、安全發(fā)展”的總體工作要求,通過(guò)安排部署、宣傳發(fā)動(dòng)、自查自整,全面排查、集中整治,跟蹤落實(shí)和效果評(píng)估等階段的工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各區(qū)隊(duì)班組安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),有效規(guī)范安全生產(chǎn)行為,全面消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理零缺陷,防范和杜絕安全生產(chǎn)事故,形成“全面覆蓋查隱患,多措并舉抓整改,明確責(zé)任、嚴(yán)落實(shí),節(jié)能降耗,狠反“三違” 的安全生產(chǎn)工作氛圍,努力促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全面排查和整改生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類隱患,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí);大力開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)安全基礎(chǔ),筑牢安全防線,堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生,有效防范煤礦各類事故發(fā)生。
1、防范事故發(fā)生工作行動(dòng)覆蓋面達(dá)到100%;
2、防范事故發(fā)生工作方案落實(shí)貫徹執(zhí)行率達(dá)到100%;
3、防范事故發(fā)生工作行動(dòng)方案部署、標(biāo)準(zhǔn)、措施的執(zhí)行率
達(dá)到100%;
4、防范事故發(fā)生工作行動(dòng)排查隱患整改率達(dá)到100%。
三、防范生產(chǎn)安全事故工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組
為有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,礦成立防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):徐文久
副組長(zhǎng):于九龍
成 員:田秀清、王樹(shù)德、劉占武、梁明富、鄭建民、
王海軍、馬洪龍、孫萬(wàn)生、左慶、安玉寶、
李繼富、
下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
主 任:田秀青
成 員:左 慶、李繼富、安玉寶
四、防范生產(chǎn)事故方案行動(dòng)工作任務(wù)分工
1、生產(chǎn)技術(shù)科:嚴(yán)格按照礦井核定能力下達(dá)計(jì)劃,合理安排生產(chǎn)任務(wù),嚴(yán)禁超計(jì)劃組織生產(chǎn)。負(fù)責(zé)礦井水害防治專項(xiàng)整治工作以及頂板管理專項(xiàng)整治工作。
2、機(jī)電隊(duì):負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作
3、安檢科:負(fù)責(zé) “一通三防”專項(xiàng)整治工作以及日常安全監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生各項(xiàng)工作落實(shí),對(duì)危及安全生產(chǎn)的重大隱患實(shí)施停產(chǎn)整頓。負(fù)責(zé)火工品管理專項(xiàng)整治工作。
五、防范生產(chǎn)事故方案主要工作內(nèi)容及措施
(一)生產(chǎn)技術(shù)與采掘管理方面:由生產(chǎn)科組織牽頭落實(shí)。
1、礦井生產(chǎn)系統(tǒng)是否完善可靠,生產(chǎn)布局是否科學(xué)合理;是否淘汰國(guó)家明令禁止采取的生產(chǎn)工藝。
2、查防止“三超”情況。是否嚴(yán)格按核定能力組織生產(chǎn),杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員安排生產(chǎn)計(jì)劃;
3、查掘進(jìn)工作面工程質(zhì)量情況。掘進(jìn)工作面是否嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程規(guī)定,是否存在空頂作業(yè)現(xiàn)象,懸頂距離是否符合有關(guān)規(guī)定;是否按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的巷道斷面、支護(hù)形式和支護(hù)技術(shù)參數(shù)和安全技術(shù)措施嚴(yán)格施工。
4、查規(guī)程措施審批程序是否符合要求,是否存在無(wú)措施施工、“萬(wàn)能”措施和措施滯后現(xiàn)象;措施的編制、審批和貫徹落實(shí)是否嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行。
5、查通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)完善情況。井下通信系統(tǒng)是否健全完善,并在災(zāi)變期間能夠及時(shí)通知人員撤離和實(shí)現(xiàn)與避險(xiǎn)人員通話的要求。主副井絞車房、水泵房等主要機(jī)電設(shè)備硐室,是否安設(shè)電話。井下主要水泵房、爆破時(shí)撤離人員集中地點(diǎn)等是否設(shè)有直通礦調(diào)度室的電話。
(二)“一通三防”方面:由安檢科牽頭組織落實(shí)
1、查通風(fēng)管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,通風(fēng)設(shè)施是否完善可靠,是否存在超通風(fēng)能力生產(chǎn)和欠風(fēng)生產(chǎn)現(xiàn)象;各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量是否達(dá)到規(guī)定要求;是否杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、不合理串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象等。
2、查礦井瓦斯管理情況。是否杜絕了瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象;是否按規(guī)定配備瓦斯檢查員,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度;瓦斯超限是否及時(shí)進(jìn)行追查分析和責(zé)任追究;是否按規(guī)定審閱瓦斯日?qǐng)?bào);是否嚴(yán)格執(zhí)行礦井瓦斯現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)章制度;爆破作業(yè)是否執(zhí)行相關(guān)制度。
3、查粉塵治理情況。主要井巷、是否安裝防塵噴霧設(shè)施并正常使用;是否采取濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、等綜合防塵措施,是否有煤塵堆積現(xiàn)象,作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度符合有關(guān)規(guī)定。
4、是否按照《煤礦安全規(guī)程》的要求,為入井人員配備額定防護(hù)時(shí)間不低于30分鐘的自救器。
5、查礦井上、下機(jī)電硐室及火災(zāi)易發(fā)地點(diǎn)是否配備滅火設(shè)施設(shè)備。
(三)水害防治方面:由生產(chǎn)科牽頭組織落實(shí)
查礦井落實(shí)《煤礦防治水規(guī)定》采取防治水措施進(jìn)行掘進(jìn)作業(yè)情況。防治水機(jī)構(gòu)、制度、隊(duì)伍、裝備體系是否健全完善,是否嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”規(guī)定組織掘進(jìn);是否制定探放水安全技術(shù)措施及雨季三防安全措施與應(yīng)急預(yù)案;是否建立完善防、排水系統(tǒng);
(四)機(jī)電運(yùn)輸管理方面:由機(jī)電隊(duì)牽頭組織落實(shí)
1、檢查落實(shí)是否按規(guī)定實(shí)現(xiàn)礦井雙回路供電,供電系統(tǒng)是否合理完善,是否杜絕無(wú)計(jì)劃停電事故;井下各類電氣設(shè)備保護(hù)是否齊全,靈敏可靠,是否有電氣失爆事故。
2、檢查落實(shí)大型機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行及維護(hù)情況,是否按規(guī)定組織開(kāi)展機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備安全檢測(cè)工作,是否建立臺(tái)賬。
3、檢查落實(shí)機(jī)電設(shè)備“三率”考核情況、機(jī)電設(shè)備使用考核評(píng)比情況,對(duì)查出的問(wèn)題是否按期進(jìn)行整改落實(shí)。
4、檢查落實(shí)井下設(shè)備取得ma標(biāo)志情況,是否使用國(guó)家明令禁止井工煤礦使用的設(shè)備。
5、檢查落實(shí)提升運(yùn)輸安全設(shè)施是否齊全規(guī)范,人員操作是否執(zhí)行安全確認(rèn)制度,小絞車“四壓兩戧”是否符合要求。
6、檢查落實(shí)機(jī)電管理干部上崗檢查情況,是否按規(guī)定的時(shí)間開(kāi)展上崗檢查。
7、檢查落實(shí)通訊系統(tǒng)建設(shè)完善情況。井下通訊系統(tǒng)是否有規(guī)劃、有落實(shí),逐步推進(jìn),提高礦井上下聯(lián)絡(luò)的便捷性。
8、檢查落實(shí)井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)、供水施救系統(tǒng)建設(shè)完善情況,井下避難硐室維護(hù)使用情況。
(五)安全基礎(chǔ)管理和隱患排查治理方面:由安檢科、生產(chǎn)、調(diào)度室、機(jī)電隊(duì)等相關(guān)單位落實(shí)。
1、檢查落實(shí)有關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況,查我礦安全理念的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹情況;各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、落實(shí)情況;尤其是領(lǐng)導(dǎo)值班以及下井帶班工作職責(zé)落實(shí)情況,下井班數(shù)是否達(dá)到規(guī)定,是否做到與職工同時(shí)入井、同時(shí)升井,執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班制度情況,帶班簽到、現(xiàn)場(chǎng)交接班記錄是否規(guī)范填寫(xiě)等。
2、檢查落實(shí)各項(xiàng)“制式”安全管理制度制定和落實(shí)情況。重點(diǎn)是安全辦公會(huì)、安全大檢查、安全生產(chǎn)責(zé)任狀、安全承諾制建設(shè)、立井提升公示、隱患排查治理記錄、職工安全技術(shù)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)抵押金協(xié)議書(shū)、班組安全建設(shè)日??己擞涗浺约皡^(qū)隊(duì)班前會(huì)等制度執(zhí)行情況。
3、檢查落實(shí)“三項(xiàng)管理人員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)情況,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否有違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象;入井人員持證情況,尤其是特殊崗位人員是否做到持合法有效證件上崗。
4、檢查落實(shí)安全隱患排查治理制度建立及執(zhí)行情況。是否按規(guī)定定期深入生產(chǎn)一線開(kāi)展安全大檢查、區(qū)隊(duì)自查,對(duì)排查出的隱患是否按照隱患等級(jí)進(jìn)行分類、登記、建檔、報(bào)送,并按“五落實(shí)”原則進(jìn)行整改處理;對(duì)一時(shí)難以整改到位的隱患是否制定安全防范措施,現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格落實(shí);對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故預(yù)兆是否及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)撤人并采取有效措施;是否存在國(guó)務(wù)院446號(hào)令規(guī)定的15類重大隱患及重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法所列出的64類隱患組織施工。
5、檢查落實(shí)勞動(dòng)定員情況。各單位是否按核定定員組織生產(chǎn);是否嚴(yán)格執(zhí)行每個(gè)掘進(jìn)工作面內(nèi)每班作業(yè)人員不超過(guò)規(guī)定。
6、檢查落實(shí)六大系統(tǒng)完善情況、應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施儲(chǔ)備維護(hù)情況;
7、查各類事故教訓(xùn)吸取、防范措施執(zhí)行與落實(shí)情況以及瓦斯和一氧化碳超限、電氣失爆、無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)和電氣保護(hù)甩掉不用等重大隱患的查處整改情況。
8、查勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(安監(jiān)總局1號(hào)令)、《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(aq1051-2008);配備的特種勞動(dòng)防護(hù)用品是否取得安全標(biāo)志。
9、檢查落實(shí)環(huán)節(jié)人員培訓(xùn)、一線工人培訓(xùn)情況,結(jié)合班組建設(shè),開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、技能比武、安全警示教等活動(dòng)。
10、抓好煤礦雙基”建設(shè)(基層建設(shè)和基礎(chǔ)建)完善組織機(jī)構(gòu)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、細(xì)化各項(xiàng)措施,不斷提高全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)的提高,現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)以人、機(jī)、物優(yōu)化配置為重點(diǎn),改善工作條件、加大安全投入。
(六)地面安全生產(chǎn)方面:安檢科牽頭組織落實(shí)
1、檢查落實(shí)地面生產(chǎn)及輔助系統(tǒng)隱患排查治理工作開(kāi)展情況和安全投入資金使用情況。
2、檢查落實(shí)礦井火工品管理情況。是否存在違規(guī)購(gòu)買、使用非法爆炸材料;是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行爆炸材料貯存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)退、使用等管理制度;是否發(fā)生火工品被盜或丟失情況等。
3、查地面各要害場(chǎng)所安全防范措施落實(shí)情況。查井上、下炸藥庫(kù)等易燃易爆場(chǎng)所,絞車房等重要公共設(shè)施等安全管理工作是否到位。
六、防范安全事故發(fā)生工作范圍及工作步驟
(一)工作范圍
礦屬各生產(chǎn)及輔助單位、各大生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)。
(二)工作步驟
從2022年7月1日--今后各生產(chǎn)時(shí)期
1、宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾 、宣傳發(fā)動(dòng),全面安排部署各項(xiàng)工作。各生產(chǎn)輔助科室結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)本系統(tǒng)集中整治工作進(jìn)行安排部署。同時(shí),全面開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾,即:各科室自查自糾,組織本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展本系統(tǒng)自查自糾,包括生產(chǎn)、機(jī)電、安檢、 區(qū)隊(duì)班組等相關(guān)部門。
2、全面排查、集中整治由礦組織生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員及業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,全面覆蓋,橫向到邊,縱向到底,不留死角,對(duì)查出的各類隱患進(jìn)行集中整治,并匯總上報(bào)安檢科備案,督促整改。對(duì)于重大不安隱患,嚴(yán)格按照項(xiàng)目、人員、責(zé)任、時(shí)間、資金“五落實(shí)”原則,在限定時(shí)間內(nèi)完成整改工作。
3、跟蹤落實(shí)和整治效果“回頭看”由礦各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室組團(tuán),對(duì)集中整治階段排查出的隱患整改情況進(jìn)行全面復(fù)查落實(shí),未按期整改到位的實(shí)施處罰和責(zé)任追究。同時(shí),對(duì)整個(gè)行動(dòng)工作效果進(jìn)行“回頭看”,及時(shí)全面總結(jié)提高。
七、防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生工作方案是遏制煤礦重特大事故發(fā)生采取的一項(xiàng)重大舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí),站在講大局的高度,在礦防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,從安全管理上、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織上、技術(shù)措施落實(shí)上全面剖析,認(rèn)真排查,統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。
2、制定方案,落實(shí)責(zé)任。本礦一把手,是防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生的第一責(zé)任人,各科室領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,必須在認(rèn)真組織實(shí)施本科室學(xué)習(xí)工作方案的基礎(chǔ)上,做到工作有目標(biāo)、整改有措施、措施有落實(shí)。各基層單位必須立即整改遏制行動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,一時(shí)難以整改的,要按照“五落實(shí)”原則按時(shí)整改。
3、全面排查,狠抓整改。各業(yè)務(wù)科室是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,要切實(shí)按照遏制行動(dòng)工作安排,組織好力量,全面細(xì)致排查本系統(tǒng)存在的隱患與問(wèn)題,并及時(shí)督促各施工區(qū)隊(duì)抓好整改;各區(qū)隊(duì)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的整改指令同時(shí),要集中精力開(kāi)展好本單位隱患的排查與整改工作,堅(jiān)決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。
4、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè), 各區(qū)隊(duì)班組要高度重視自身工作的重要性,提高安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí),在全面開(kāi)展掘進(jìn)面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。
5、突出關(guān)鍵,嚴(yán)密防范。認(rèn)真落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)和科室安全生產(chǎn)職責(zé)??剖邑?fù)責(zé)人每周必須到各區(qū)隊(duì)進(jìn)行安全督查,指導(dǎo)幫助基層施工區(qū)隊(duì)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題。安檢科、調(diào)度室、機(jī)電隊(duì)將定期或不定期對(duì)各區(qū)隊(duì)班組進(jìn)行督查,凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6、嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。安全生產(chǎn)集中整治期間,礦對(duì)發(fā)生事故或發(fā)生重大事故隱患的施工單位及相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格按照集團(tuán)公司及礦相關(guān)安全規(guī)定給予升級(jí)處罰與追究。
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