是什么
城市房屋拆遷工作規(guī)程是對城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)房屋拆遷活動進行規(guī)范的程序性文件，旨在保障拆遷工作的合法、公正、有序進行，保護產(chǎn)權(quán)人和居民的合法權(quán)益，促進城市建設(shè)和社區(qū)發(fā)展。規(guī)程涵蓋了拆遷的前期準備、實施過程、補償安置、糾紛處理等多個環(huán)節(jié)，確保每一項工作都有章可循，有法可依。
模板
一、前期準備
1. 調(diào)查評估：對擬拆遷房屋進行權(quán)屬調(diào)查，評估其價值，并編制詳細報告。
2. 制定方案：根據(jù)城市發(fā)展需要，制定科學(xué)合理的拆遷方案，包括拆遷范圍、時間表、補償標準等。
3. 公示公告：將拆遷方案公開，征求公眾意見，確保透明度。
二、拆遷實施
1. 征求同意：與產(chǎn)權(quán)人簽訂拆遷協(xié)議，明確補償方式和金額。
2. 拆遷許可：獲取相關(guān)部門的拆遷許可，確保合法性。
3. 安全施工：制定安全措施，確保拆遷過程中的人身財產(chǎn)安全。
三、補償安置
1. 資金保障：設(shè)立專門的補償基金，保證資金到位。
2. 補償支付：按協(xié)議約定及時支付補償款，或提供替代住房。
3. 后續(xù)服務(wù)：提供就業(yè)指導(dǎo)、社區(qū)融入等后續(xù)援助。
四、糾紛處理
1. 申訴機制：建立申訴渠道，允許產(chǎn)權(quán)人對補償安置不滿提出異議。
2. 調(diào)解仲裁：通過第三方調(diào)解或仲裁解決爭議，必要時訴諸法律途徑。
3. 監(jiān)督檢查：定期進行監(jiān)督檢查，確保規(guī)程執(zhí)行的公正性。
標準
1. 法規(guī)依據(jù)：規(guī)程需嚴格遵守國家和地方的房屋拆遷法規(guī)，確保合法性。
2. 公平公正：補償標準應(yīng)公平合理，不得歧視任何產(chǎn)權(quán)人。
3. 信息公開：所有相關(guān)信息必須公開透明，尊重公眾知情權(quán)。
4. 人性化服務(wù)：關(guān)注被拆遷人的生活需求，提供人性化服務(wù)。
5. 程序嚴謹：每個步驟都應(yīng)有明確的時間節(jié)點和責(zé)任人，確保流程的嚴謹性。
6. 反饋機制：建立有效的反饋機制，及時調(diào)整和完善規(guī)程。
城市房屋拆遷工作規(guī)程是城市建設(shè)的重要組成部分，它既要推動城市化進程，又要保障公民權(quán)益，實現(xiàn)雙贏。在實踐中，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善規(guī)程，確保拆遷工作的順利進行，促進社會和諧穩(wěn)定。
城市房屋拆遷工作規(guī)程范文
第一條 為進一步規(guī)范城市房屋拆遷工作程序，加強拆遷管理，維護拆遷當事人合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利實施，根據(jù)《城市規(guī)劃法》、《城市房屋拆遷管理條 例》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。
第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的，適用本規(guī)程。
第三條 城市房屋拆遷管理工作程序是：拆遷計劃管理、拆遷許可審批、拆遷補償安置;必要時還應(yīng)當依法進行行政裁決或者強制拆遷。城市房屋拆遷管理應(yīng)當嚴格按照上述程序進行，前一程序未進行或者未達到規(guī)定要求的，不得進入后一程序。
第四條 城市房屋拆遷實行年度計劃審批備案制度。市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，依據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門會同發(fā)展改革(計劃)部門審批下達。
第五條 需要拆遷的項目，應(yīng)當按照《城市房屋拆遷管理條 例》第七條 的規(guī)定取得房屋拆遷許可證。
對于面積較大或者戶數(shù)較多的拆遷項目，房屋拆遷管理部門應(yīng)當在核發(fā)拆遷許可證前，就拆遷許可有關(guān)事項召開聽證會，聽取拆遷當事人意見。需聽證項目的面積或者戶數(shù)的具體標準，由省、自治區(qū)和直轄市人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門制定。
第六條 拆遷許可聽證應(yīng)當對拆遷許可條 件，特別是拆遷計劃、拆遷方案和拆遷補償安置資金落實情況進行聽證。聽證意見作為房屋拆遷管理部門核發(fā)拆遷許可證的重要參考依據(jù)。
第七條 對于符合拆遷許可證核發(fā)條 件的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當依法核發(fā)拆遷許可證，同時將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。對于補償安置方案、補償安置資金不落實的項目，房屋拆遷管理部門不得核發(fā)拆遷許可證。
第八條 在取得拆遷許可前，拆遷人應(yīng)當對拆遷范圍內(nèi)房屋情況進行摸底，區(qū)分有產(chǎn)權(quán)證與無產(chǎn)權(quán)證房屋。
對于未取得房產(chǎn)證但能夠證明該房屋是合法擁有的，由所在地房地產(chǎn)管理部門確認后，依法補償;對于手續(xù)不全或者無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的房屋，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門進行合法性認定后，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理;對于存在產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)(承租權(quán))爭議的，應(yīng)當通過民事訴訟后，按照訴訟結(jié)果依法補償。
第九條 對于拆遷中的住房困難和低收入家庭，地方政府要通過健全和完善住房保障制度等辦法，切實采取有效措施，確保其得到妥善安置。對于符合廉租住房條 件的，要及時納入廉租房保障范圍。
第十條 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條 《城市規(guī)劃法》實施后，未取得規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)的，以及臨時建筑使用期限屆滿未拆除的為違法建筑。對違法建筑依據(jù)《城市規(guī)劃法》及地方城市規(guī)劃實施條 例規(guī)定處理。
《城市規(guī)劃法》實施前違法建筑的認定，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門充分考慮歷史情況，依據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定處理。
第十二條 拆遷當事人應(yīng)當按照《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項進行協(xié)商，訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十三條 對于達不成補償安置協(xié)議的，應(yīng)當按照《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定進行裁決。
第十四條 當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
但拆遷人已按規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十五條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制 拆遷。
第十六條 房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，應(yīng)當邀請有關(guān)管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容進行聽證。
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向政府提出強制拆遷申請。
第十七條 實施行政強制拆遷時，應(yīng)當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。
第十八條 各級房屋拆遷管理部門，要加強對拆遷程序執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對不依法行政、濫用職權(quán)、侵害拆遷當事人合法權(quán)益并造成嚴重后果的工作人員，要依法追究責(zé)任。
第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的，參照本規(guī)程執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)程自_年12月1日起施行。
第2篇 城市房屋拆遷工作規(guī)程范本
第一條 為進一步規(guī)范城市房屋拆遷工作程序,加強拆遷管理,維護拆遷當事人合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利實施,根據(jù)《城市規(guī)劃法》、《城市房屋拆遷管理條 例》及有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)程。
第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償安置的,適用本規(guī)程。
第三條 城市房屋拆遷管理工作程序是:拆遷計劃管理、拆遷許可審批、拆遷補償安置;必要時還應(yīng)當依法進行行政裁決或者強制拆遷。城市房屋拆遷管理應(yīng)當嚴格按照上述程序進行,前一程序未進行或者未達到規(guī)定要求的,不得進入后一程序。
第四條 城市房屋拆遷實行年度計劃審批備案制度。市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,依據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門會同發(fā)展改革(計劃)部門審批下達。
第五條 需要拆遷的項目,應(yīng)當按照《城市房屋拆遷管理條 例》第七條 的規(guī)定取得房屋拆遷許可證。
對于面積較大或者戶數(shù)較多的拆遷項目,房屋拆遷管理部門應(yīng)當在核發(fā)拆遷許可證前,就拆遷許可有關(guān)事項召開聽證會,聽取拆遷當事人意見。需聽證項目的面積或者戶數(shù)的具體標準,由省、自治區(qū)和直轄市人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門制定。
第六條 拆遷許可聽證應(yīng)當對拆遷許可條 件,特別是拆遷計劃、拆遷方案和拆遷補償安置資金落實情況進行聽證。聽證意見作為房屋拆遷管理部門核發(fā)拆遷許可證的重要參考依據(jù)。
第七條 對于符合拆遷許可證核發(fā)條 件的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當依法核發(fā)拆遷許可證,同時將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。對于補償安置方案、補償安置資金不落實的項目,房屋拆遷管理部門不得核發(fā)拆遷許可證。
第八條 在取得拆遷許可前,拆遷人應(yīng)當對拆遷范圍內(nèi)房屋情況進行摸底,區(qū)分有產(chǎn)權(quán)證與無產(chǎn)權(quán)證房屋。
對于未取得房產(chǎn)證但能夠證明該房屋是合法擁有的,由所在地房地產(chǎn)管理部門確認后,依法補償;對于手續(xù)不全或者無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的房屋,應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門進行合法性認定后,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理;對于存在產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)(承租權(quán))爭議的,應(yīng)當通過民事訴訟后,按照訴訟結(jié)果依法補償。
第九條 對于拆遷中的住房困難和低收入家庭,地方政府要通過健全和完善住房保障制度等辦法,切實采取有效措施,確保其得到妥善安置。對于符合廉租住房條 件的,要及時納入廉租房保障范圍。
第十條 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條 《城市規(guī)劃法》實施后,未取得規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)的,以及臨時建筑使用期限屆滿未拆除的為違法建筑。對違法建筑依據(jù)《城市規(guī)劃法》及地方城市規(guī)劃實施條 例規(guī)定處理。
《城市規(guī)劃法》實施前違法建筑的認定,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門充分考慮歷史情況,依據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定處理。
第十二條 拆遷當事人應(yīng)當按照《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項進行協(xié)商,訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十三條 對于達不成補償安置協(xié)議的,應(yīng)當按照《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定進行裁決。
第十四條 當事人對裁決不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
但拆遷人已按規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十五條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制 拆遷。
第十六條 房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前,應(yīng)當邀請有關(guān)管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容進行聽證。
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后,方可向政府提出強制拆遷申請。
第十七條 實施行政強制拆遷時,應(yīng)當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。
第十八條 各級房屋拆遷管理部門,要加強對拆遷程序執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對不依法行政、濫用職權(quán)、侵害拆遷當事人合法權(quán)益并造成嚴重后果的工作人員,要依法追究責(zé)任。
第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償安置的,參照本規(guī)程執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)程自__年12月1日起施行。
