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第1篇 項目安全風險管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹《蘭州鐵路局建設項目安全風險管理實施辦法》、敦煌鐵路公司和集團公司《2014年質(zhì)量安全工作要點》全面推行安全風險管理的戰(zhàn)略部署，建設規(guī)范、系統(tǒng)、高效的安全風險管理體系，促進項目安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定的要求，現(xiàn)依據(jù)相關法律法規(guī)、工程風險管理國家標準和鐵道部的指導意見，結合現(xiàn)有的安全管理體系，制定本安全風險管理實施細則。
第二條 以科學發(fā)展觀為指導思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，把風險管理的理念和方法貫徹施工作業(yè)全過程。通過風險識別，風險評估，風險應對和風險監(jiān)控，不斷增強全體人員的風險防范意識。不斷提高標準化管理水平，最大限度減少或消除風險災害及風險損失。
第二章 項目安全風險評價
第三條 項目部對管段內(nèi)所有施工作業(yè)工點，依據(jù)施組設計和施工計劃安排，按照適度超前和后伸的原則，分別對施工安全、質(zhì)量進行風險梳理和分類，并適時進行動態(tài)更新和明示，按照事前識別、事中控制、事后分析的要求進行全過程管理。
第四條 采用“年公布，月梳理，日卡控”的管理方法推進安全風險評價情況，實施風險識別的分析、評估和卡控的閉環(huán)管理。
第五條 年公布
運用風險管理的理論和方法，按照人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，從人員素質(zhì)、崗位作業(yè)、管理制度、現(xiàn)場操作等多方面分別對安全、質(zhì)量風險事件和風險因素進行識別、分析和評估，并對其產(chǎn)生的可能性、危害性進行綜合分析、判別，找準關鍵風險點，并對風險等級進行評估、編號、匯總，制定出本項目的《安全風險識別年度管理臺賬》，并對參建當金山隧道的分部進行風險公告。
第六條 月梳理
1、根據(jù)《安全風險識別年度管理臺賬》所列的安全風險事件，進行每月安全風險分析例會，對上月的安全風險控制情況進行評價，分析風險管理中存在的不足，梳理下月安全風險點，編制下月《月度安全風險應對計劃責任展開表》。
2、項目部監(jiān)督分部在隧道施工現(xiàn)場豎牌明示的《展開表》，《展開表》要根據(jù)工程不同階段不同環(huán)節(jié)的安全風險要點進行動態(tài)展示。分部要將明示的相關內(nèi)容納入各專業(yè)，各工種，各崗位的班前安全講話和班前安全交底。
3、由分部將根據(jù)《展開表》進行強化人員和設備等的資源配置，加強現(xiàn)場技術保障，逐項落實應對措施，全面落實過程控制標準化和現(xiàn)場管理標準化，切實開展好風險應對工作。
4、進一步健全應急處置組織機構，落實應急預案，儲備應急物資，規(guī)范應急處置流程，并定期組織應急演練，提高應急處置能力。
第七條 日卡控
1、根據(jù)《月度安全風險應對計劃責任展示表》所列的風險事件，加強風險動態(tài)過程卡控，嚴密盯控工程風險的受控狀態(tài)，注意潛在和未知風險，每日對已識別的風險進行跟蹤，檢查，監(jiān)測殘余風險，觀察記錄其變化，并采取相應的手段，及時調(diào)整應對計劃，消除和控制已知風險因素，并編制《安全風險動態(tài)過程日卡空表》，在各施工工點分別建立臺賬，臺賬放在洞口值班室，由各隧道隊負責管理。
2、隧道架子隊每日對初態(tài)卡控過程進行跟蹤，紀實，分析，檢驗應對，防范措施是否有效，是否出現(xiàn)殘留風險，并在《施工日志》和《安全風險動態(tài)過程日卡控表》中記錄。
第三章 責任分工
第八條 針對風險識別分析登記表所列風險問題，按照分級管理的原則和“逐級負責、專業(yè)負責、分工負責、崗位負責”的要求，一一對應措施，確定責任部門和責任人，并形成《安全風險責任包保責任表》，每半年更新一次。
第九條 項目部職責
1、制定施工階段《項目安全風險管理實施細則》。
2、通過風險識別，分析，評估，建立《安全風險識別年度管理臺賬》。
3、聯(lián)合分部開展安全風險管理工作，落實風險控制措施和風險防范工作要求。
第十條 分部職責
1、開展分部的安全風險管理工作，落實風險控制措施和風險防范工作要求。
2、初態(tài)跟蹤風險變化狀態(tài)，根據(jù)風險監(jiān)測及時調(diào)整風險控制措施。
3、對施工人員進行風險交底和崗前培訓，負責施工現(xiàn)場的《月度安全風險應對計劃責任展開表》的及時更新。
第十一條 架子隊職責
1、對各工點安全風險卡控情況進行跟蹤并記錄《安全風險動態(tài)過程日卡控表》。
2、配合項目部和分部的各項安全風險管理工作。
第四章 安全風險控制措施
第十二條 對分析出的危險源制定相應的控制措施，編入標準化管理制度或管理辦法，并組織進行培訓學習。
第十三條 工程施工前，根據(jù)已辨識出施工中存在的危險源，將安全技術要求納入項目和工點技術交底中，如《爆破工程技術交底》、《開挖作業(yè)技術交底》、《噴射混凝土安全技術交底》、《鋼支撐技術交底》等。
第十四條 施工前，根據(jù)工地安全標準或安全管理方案，配備相應的安全防護設施、設備、機具、個人防護用品。
第十五條 對關鍵工序的操作、管理和其他相關人員進行相應的安全教育和技能培訓，達到相應的安全能力后，方可上崗。
第十六條 安全管理人員或安全管理方案規(guī)定的其他負有監(jiān)控職責的人員，必須對已開工的工程實施工地安全標準或安全管理方案的情況和相關目標、指標的完成情況進行定期檢查，并將情況填入每日的《安全日志》、《工點危險源監(jiān)控記錄表》、《安全員巡查記錄》《防洪巡查記錄表》、《安全風險動態(tài)過程日卡控表》進行登記。對存在的有可能發(fā)生危險的情況或事件，立即進行組織；對于嚴重威脅操作人員安全的行為，有權要求立即停止工作。
第十七條 于施工中出現(xiàn)的事故、未遂事故、檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷和上級指出的缺陷，應及時組織有關管理人員，必要時請上級相關部門人員及相關行業(yè)專家進行調(diào)查分析，擬定并評審糾正與預防措施，并對專門的安全管理方案進行必要的變更；糾正與預防措施實施后，要評審其是否達到預期效果，并進行相應的修改并實施，直至達到預期效果；糾正與預防措施完成后，應作專門的記錄。對應上級指出的缺陷，要將實施情況向上級有關部門專題報告。
第五章 附則
第十八條 對一個重大控制風險事件或風險工點結束后，按照風險管理原則，對照風險事件和處置方案，及時組織檢查、驗收，做出風險處置結果的評估，形成《安全質(zhì)量風險處置結果評價表》。當處置結果有殘余風險時，應對殘余風險進行認定、明示，制定需要關注問題的提示卡，填寫需要關注的內(nèi)容，提醒下道工序或接收單位注意，以便持續(xù)改進，全面消除安全質(zhì)量隱患。
第十九條 其他未盡事宜按國家或上級相關規(guī)定辦理。
第2篇 工程項目安全文明管理細則
一、入場措施
1、項目部目前總人數(shù)為82人,本周進場25人,退場13人,入場三級教育25人,崗前培訓25人,上崗率100%,預計下周會有20名新工人參加入場培訓。
2、進入施工現(xiàn)場所有人員,必須接受入場三級教育以及崗前培訓ppe要佩戴齊全,佩戴不齊全或沒有胸卡的人員嚴禁進入現(xiàn)場。
3、嚴禁酒后上班,現(xiàn)場嚴禁疾跑,嚴禁在非指定吸煙點吸煙。
二、安全措施
1、項目部安全員要做好每日安全巡檢工作,及時糾正違章操作和違章指揮,針對查出的安全隱患要及時落實整改并做好記錄備案。
2、對入場人員ppe佩戴情況進行專項檢查,凡ppe佩戴不完整或未經(jīng)過三級教育和入場培訓的人員一律不得進入現(xiàn)場。
3、項目部組織專業(yè)工程師及安全管理人員對現(xiàn)場搭設的移動腳手架進行檢查驗收,不合格的腳手架要求及時整改完善。
4、現(xiàn)場電箱電線要求定期檢查,做好臨時用電檢查記錄。
三、安全重點
1、項目部組織施工人員針對工種進行專項交底,交底結束后,要求交底人和被交底人進行簽字落實。
2、組織對現(xiàn)場預制場倉庫材料進行清點整理,對預制場消防系統(tǒng)進行檢查完善。
3、本周由于連續(xù)陰雨天氣影響,現(xiàn)場積水較多,項目部組織專業(yè)電工對現(xiàn)場設備、電箱和電線進行檢查整改,確保設備電箱完好,電線要求架高到2.1米以上。
4、針對移動腳手架,項目部要求完善驗收掛牌制度,要求施工班組對不合格或未驗收的腳手架及時進行整改驗收。
四、文明施工制度
1、繼續(xù)強化施工人員文明施工的教育,加強施工人員文明施工意識。
2、項目部要求在高空作業(yè)區(qū)域及現(xiàn)場材料臨時堆放區(qū)域拉設警戒圍欄,不需要使用的余料及施工垃圾要及時清理。
3、施工過程中,要加強對成品的保護工作,對參與施工的人員進行成品保護教育,對已造成破壞的成品要及時進行補救整改。
4、加強現(xiàn)場文明管理規(guī)定,現(xiàn)場嚴禁嚴禁在非指定吸煙點吸煙,一經(jīng)查出,項目部將從重處罰。
第3篇 通信線路施工及維護項目安全管理實施細則
第一章? 施工及維護作業(yè)
第一條 機房內(nèi)作業(yè)注意事項
1、嚴禁煙火。確須動火，必須征得機房管理人員同意，劃定區(qū)域并妥善采取隔離及消防措施后方可進行。
2、禁止將工具、材料搭靠或放置在設備上。
3、嚴禁踩踏、移動、碰撞其他已有的纜線及設備。確須對障礙線路進行測試時，應經(jīng)專業(yè)人員反復確認無誤后，方可將軟線插頭從設備上拔出。
4、對機房方向測試時，應確認該纖芯已與設備斷開，否則可能造成設備或儀表燒毀，但應經(jīng)專業(yè)人員反復確認無誤后，方可將軟線插頭從設備上拔出。
5、嚴防任何金屬屑、金屬絲、金屬片或其他金屬物落入設備縫隙，造成設備短路。
6、禁止使用設備機架上電源。
7、保持機房清潔衛(wèi)生，及時將工作垃圾清理干凈并放入指定位置。
8、離開機房前，必須清理作業(yè)現(xiàn)場，切斷施工電源，檢查火源及其他不安全因素，確認安全后才能離開工作現(xiàn)場，必要時告知隨工人員或機房值班人員。
第二條 管道內(nèi)施工注意事項
1、?先將井蓋打開通風，確認已經(jīng)沒有有毒氣體后方可下井施工。
2、?嚴禁踏踩、碰撞、彎折井內(nèi)裝置及光、電纜，下井時應用梯子輔助。
3、?人井周圍應作警示標志，并有專人巡查。
4、?確須動刀、動鋸截斷梅花管、子管或光、電纜，或用專業(yè)工具打開接頭
盒時，必須由專業(yè)人員反復確認無誤后方可繼續(xù)，嚴禁誤傷其它在用線路。
5、井內(nèi)嚴禁煙火。確須動火，必須妥善隔離并保護好井內(nèi)光、電纜及其它裝置，確認安全后方可繼續(xù)。
6、?施工完畢后，應仔細清理井內(nèi)工具、垃圾、火種及火源，確認安全無誤
后方可蓋好井蓋離開現(xiàn)場。
第三條 機械頂管及微控定向鉆作業(yè)注意事項
1、?必須派專人負責，監(jiān)督質(zhì)量及安全。
2、?施工前應辦理必要的施工許可手續(xù)。
3、?施工前必須仔細勘察擬穿越的設施情況，采取必要的技術措施，保證設
施不受影響。
4、施工前必須仔細勘察作業(yè)區(qū)域的地下管線情況，嚴格擬定入點、出點、深度，確保地下管線安全。
5、施工區(qū)域應設置安全警示標志，保證交通安全。
6、施工完畢應仔細清理并恢復作業(yè)現(xiàn)場，不留工余料，不留工作及生活垃圾，不留任何安全隱患。
第四條 要經(jīng)常檢查和督促施工機具的維修和保養(yǎng)，保證施工機具安全完好。必須做到正確使用、正常保養(yǎng)、專業(yè)維修工機具和儀器、儀表，不得野蠻使用和強拆強裝，特別注意工機具、儀器、儀表在使用和運輸過程中的安全。在使用電器設備過程中，臨時配電箱必須安裝接地保險，電氣設備必須接地良好。
第五條 公路、鐵路、橋梁、涵洞、河流及堤壩等特殊地段施工，應辦理必要的施工許可手續(xù)，采取妥善的安全保護措施。
第六條 桿路施工時要注意關鍵工序環(huán)節(jié)的安全，及時拆除臨時拉線；登高作業(yè)，必須系安全帶、戴安全帽、穿絕緣防滑鞋，六級以上大風、大霧及下雨天氣禁止登高作業(yè)；布放鋼絞線及光纜時隨時觀察鋼絞線和光纜的質(zhì)量及受力情況，避免吊線、光纜受到外力損傷，嚴防在緊線過程中出現(xiàn)嘣斷傷人的意外發(fā)生。
第七條 布放過公路鋼絞線及光纜時，應設置警示標志并有專人指揮來往車輛。鋼絞線及光纜布放后要采取妥善措施，避免過往車輛碾壓、掛蹭，危及線路安全及交通安全。
第八條 直埋線路開溝、架空線路挖坑前，應仔細識別并確定其它地下管線的走向及交越的準確位置，通知維護單位人員到場并采取妥善保護措施之后方可施工。在地下管線情況沒有摸清之前嚴禁動土，嚴防誤傷其它地下管線造成重大安全事故。
第九條 線路與其他架空通信線路交越時，我方線路盡量從其上方通過。施工時現(xiàn)場必須有專人負責，并采取妥善的防護措施，防止掛蹭引起的他方線路損傷。
第十條 線路施工經(jīng)過村鎮(zhèn)、電力線（不明線路按電力線對待），施工時應清理現(xiàn)場勸離閑雜人員并采取有效的保障措施，必要時應協(xié)調(diào)地方停電后施工。特別是在高壓線附近施工時，施工現(xiàn)場必須有專人負責，并采取妥善的防護措施，嚴防作業(yè)人員或鋼絞線、光纜觸碰高壓線造成事故。
第十一條 布放光纜時應適當配置工、機具及人員，嚴防光纜外皮損傷、打背扣、斷纖、騰空（直埋）等質(zhì)量事故的發(fā)生，并應有專人檢查，一旦發(fā)現(xiàn)及時處理，防止損失的進一步擴大。
第十二條 施工過程中，現(xiàn)場需要臨時存放光纜、鋼絞線、電桿、標石、標志牌等材料時，應盡量遠離公路，嚴禁占用公路路面、路肩，避免因占道引發(fā)交通意外事故。
第十三條 施工過程中留下的溝、坑等應及時回填，個別地段因工程需要不能及時回填的必須有明顯的安全警示標志，嚴防交通事故或牲畜跌入其中造成損失。
第十四條 雨季在公路、鐵路、橋梁、涵洞、河流、堤壩、房屋等設施附近動土后必須立即修復，嚴禁因雨水沖刷危及設施安全。
第十五條 在運送光纜、電桿、鋼絞線過程中，嚴禁車廂同時乘做施工人員，并要將光纜、電桿、鋼絞線做好固定，保證穩(wěn)固，行車前要有專人進行檢查，防止在運送過程中發(fā)生意外。
第二章 交通安全管理
第十六條 要求所有施工車輛：卡車限速60公里、面包車及客貨車限速80公里、轎車限速100公里。同乘人員不允許睡覺，隨時觀察路況和司機狀態(tài)，遇見司機違章駕駛要及時提醒和制止。
第十七條 所有施工車輛必須保證車況良好、手續(xù)完整、保險齊全。
第十八條 駕駛員每日檢查機動車是否保持車況良好、車容整潔，檢查制動器、轉向器、喇叭、刮水器、后視鏡和燈光裝置是否保持齊全有效。
第十九條 駕駛員必須遵守下列規(guī)定：出車時須攜帶駕駛證和行駛證；嚴格遵守交通規(guī)則；飲酒后不準駕駛車輛；不駕駛安全設備不全或機件失靈的車輛；在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時，不駕駛車輛；車門、車廂沒有關好時，不準行車；不準在駕駛車輛時打手機、吸煙、飲食、閑談或有其他妨礙安全行車的行為。
第二十條 全體施工人員必須提高交通安全意識，充分認識到交通安全關乎自身及他人的生命及財產(chǎn)安全，自覺地遵守交通規(guī)則，時刻防范交通事故的發(fā)生。
第二十一條 路邊施工時，應用警示牌、警示帶隔離施工區(qū)域，必要時設置路障，并設專人指揮過往車輛。所有施工人員應注意身邊的交通狀況，隨時注意觀察來往車輛情況。
第二十二條 在運送光纜、電桿、鋼絞線、角鋼、或其它較大、較重材料或設備時，要將材料或設備做好固定，保證穩(wěn)固，行車前要有專人進行檢查，防止在運送過程中發(fā)生意外。
第二十三條 光纜、鋼絞線、電桿、標石、水泥標志牌及其他材料或設備禁止放置在路肩或路邊，避免因占道引發(fā)交通事故。
第二十四條 路肩、路邊施工完畢后應及時清理并恢復施工現(xiàn)場，不留工余料，不留工作及生活垃圾，不留任何安全隱患。
第三章 防火、防盜、防煤氣和食物中毒
第二十五條 施工現(xiàn)場應采取防火措施，并配備必要的消防設施。在室內(nèi)、草原、森林及易燃地帶施工嚴格按其管理辦法組織施工。
第二十六條 易燃、易爆物品應放單獨倉庫專人保管，嚴禁與施工人員宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應當與施工人員宿舍保持安全距離。
第二十七條 施工人員要保護好個人財物，外出施工時，留守人員（如炊事員）有看護好宿舍及宿舍駐地存放的施工材料的責任。
第二十八條 駐地外施工現(xiàn)場臨時屯放的施工材料，需過夜時應設專人看護。
第二十九條 駐地和宿舍，應當保持環(huán)境整潔，材料、物品、工機器具擺設有序，不得亂丟亂棄廢棄物品。
第三十條 每日應有專人負責檢查駐地存放的施工材料及工機器具的安全。
第三十一條 使用煤炭爐灶取暖的宿舍，必須安裝排煙筒，并保證室內(nèi)空氣通暢。各隊隊長及安全監(jiān)督員每日晚間要檢查宿舍取暖設施運轉情況，確保使用的取暖煤爐煙道通暢，防止煤氣中毒情況的發(fā)生。
第三十二條 炊事員應經(jīng)體檢合格后方可上崗，注意個人衛(wèi)生，保持廚房整潔，保證燃氣灶具、氣罐、管線安全無泄漏。特別要注意食品安全，不吃腐敗及不明食物，不飲用生水，避免食物中毒事件發(fā)生。
第4篇 高速公路項目安全生產(chǎn)管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為加強安全生產(chǎn)管理,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全,認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,預防事故發(fā)生,特制定本辦法。
第二條 黃塔(桃)高速公路建設指揮部各級、各部門,要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,實行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理,建立專業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結合的安全管理機制。
第三條 各級領導干部、全體職工、民工要嚴格履行各自的安全生產(chǎn)職責,思想端正、責任明確、制度落實、紀律嚴明、措施得當、檢查及時,生產(chǎn)與安全工作要同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第四條 在施工過程中,必須嚴格執(zhí)行《公路工程施工安全技術規(guī)程》(jtj076-95)、《爆破安全規(guī)程》(gbb6722-86)、《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》及國家有關法律法規(guī)和相關行業(yè)標準為依據(jù)。
第二章 組織機構
第五條 黃塔(桃)高速公路建設辦建立安全生產(chǎn)領導小組。全面負責黃塔(桃)高速公路安全生產(chǎn)管理工作。組長:鄭建中。副組長:鄒正明。組員:劉文慶、范承余、張松求、童中余 何金武、夏柱林、張尤平。辦公室設在工程部,具體負責黃塔(桃)高速公路的安全生產(chǎn)管理工作。
第六條 總監(jiān)辦、各駐地辦、施工單位成立相應成立安全生產(chǎn)領導小組,設置安全管理辦公室。
第七條 專職安全員作為黃塔(桃)高速公路建設辦、總監(jiān)辦、各監(jiān)理、施工單位安全保證體系中的一個重要的環(huán)節(jié)和成員,負責對所在單位安全生產(chǎn)及法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查,負責安全生產(chǎn)的日常檢查工作,真實反映所在單位的安全生產(chǎn)與安全管理狀態(tài)。
第三章 保證體系
第八條 各單位建立健全安全管理體系,落實安全責任制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
第九條 通過安全教育強化安全意識,通過安全控制提高預測預防能力,通過安全檢查消除安全隱患。
第四章 安全生產(chǎn)責任目標
第十條 建立健全各級安全生產(chǎn)責任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。按照與指揮部簽訂的安全生產(chǎn)責任書的各項安全目標,層層實行嚴格的安全目標管理和獎懲制度,全面落實安全生產(chǎn)責任制。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作應負全面的領導責任;分管安全生產(chǎn)工作的領導應負具體的領導責任;分管其他工作的領導,在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,也應承擔相應的領導責任。
第十一條 加強領導,把安全生產(chǎn)工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計劃,至少每月召開一次安全專題會議,認真研究和解決安全問題,扎實開展計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作,并認真組織實施。
第十二條 嚴格執(zhí)行國家、省、廳有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項規(guī)章制度,結合本單位實際,制定有關安全生產(chǎn)措施,認真貫徹落實。
第十三條 建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全管理新機制和各項安全管理規(guī)章制度。建立健全各級安全生產(chǎn)管理小組、安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)保障體系,配備與生產(chǎn)相適應的專(兼)職安全管理人員(按施工人員的2%-4%配備專職安全員),逐級設立安全生產(chǎn)專項技術措施經(jīng)費,并確保資金到位和正確使用。
第十四條 加強事故防范工作。對威脅公眾和職(民)工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設施、特殊設備、特種工種(機、車、爆破、電工等)、場所、易燃易爆物品,要組織有關人員進行安全性檢查、評估。堅持日常安全巡查,至少每月對安全生產(chǎn)工作進行一次檢查、監(jiān)督、指導,每季度進行一次有效的安全大檢查活動,狠抓各類事故隱患的整治,對事故隱患必須落實整改的責任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應嚴格驗收,及時查處“三違”現(xiàn)象等違章行為。加強道路標志管理,及時清除路障,確保道路暢通。
第十五條 積極開展安全宣傳教育活動。對職(民)工應采取多種形勢進行安全教育和安全技術培訓,增強全員安全意識,提高職(民)工隊伍的整體安全素質(zhì)。安全宣傳教育面覆蓋率達100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
第十六條 做好職(民)工勞動保護工作。認真貫徹和執(zhí)行國家有關職工勞動保護的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定、標準,對特殊工種應采取特殊勞動保護。嚴禁使用童工,工地不準使用聾、啞、殘、老民工。
第十七條 積極開展法制宣傳教育工作。增強職(民)工遵紀守法意識,杜絕“六害”現(xiàn)象,維護好社會治安。注意搞好社群關系,尊重地方習俗,加強民族團結。
第十八條 嚴格各類傷亡事故報告制度和零報告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內(nèi)報指揮部,嚴格按國家有關事故統(tǒng)計規(guī)定,按時上報月(年)報表,按“四不放過”的原則,依法嚴肅查處事故責任人。
第十九條 對一次職工因工死亡3人及以上的責任事故,或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災、質(zhì)量等責任事故的施工單位,實行安全生產(chǎn)一票否決。
第五章 檢查考核與月度獎懲
檢查方式:檢查考核分自檢、監(jiān)理工程師檢查、業(yè)主、監(jiān)理巡查和業(yè)主組織的大檢查等多種形式。檢查考核范圍為參與黃塔(桃)高速公路建設的所有施工、監(jiān)理等參建單位。
第二十條 自檢,各項目部必須根據(jù)安全生產(chǎn)管理辦法實施內(nèi)容及要求與規(guī)定,對本部門開展的安全生產(chǎn)定期自檢自查,做到一日一小檢,一周一大檢。把安全生產(chǎn)真正落實到每個人的日常工作中。
第二十一條 監(jiān)理工程師檢查, 各監(jiān)理單位對各項目部的檢查與考核實行日常工作檢查和集中考核相結合,把安全生產(chǎn)的日常工作檢查納入日常的監(jiān)理工作之中;集中檢查考核實行每日一小檢,每周一大檢,其檢查考核結果將作為安全生產(chǎn)評比原始依據(jù)之一。
第二十二條 安全大檢查,由黃塔(桃)建設辦組織和主持,由相關單位參與。大檢查每月組織一次,檢查內(nèi)容為安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護、內(nèi)業(yè)資料等方面內(nèi)容。同時根據(jù)工程建設需要,建設辦還將不定期組織抽查,其抽查的結果作為檢查評比的依據(jù)之一。每次檢查評比,業(yè)主均將檢查結果及要求整改的內(nèi)容以書面文字的形式通知各施工單位和駐地辦,要求在限定的期限內(nèi)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
監(jiān)理單位應督促施工單位對檢查出的安全隱患進行整改。若發(fā)現(xiàn)整改措施不落實或逾期未整改的,將對施工單位和監(jiān)理單位分別處以每次項300-1000元的罰款。
對建設辦組織的安全檢查中不認真進行檢查的檢查組成員每次罰款200元;不積極配合的單位每次罰款1000元;不按時或不參加建設辦組織的安全會議的單位每次罰款500元,對建設辦要求上報的資料逾期不報每次罰款300元。
總結評比:獎懲評比設立專項獎金,由黃塔(桃)建設辦根據(jù)總評結果最終為各單位分別做出總的評價,并分別根據(jù)各單位考核情況按下列標準進行獎懲兌現(xiàn):
第二十三條 各施工單位月檢查得分滿分100分,對于月評得分前三名施工單位分別頒發(fā)優(yōu)勝流動紅旗。對于月考核得分75分以下的施工單位,將發(fā)警告黃旗.連續(xù)三次黃旗警告的,將處以1萬罰款。
安全生產(chǎn)具有一票否決權,出現(xiàn)一起重大的安全責任事故取消本月評比資格并處予施工單位5萬元罰款,處予總監(jiān)辦、駐地單位各1萬元罰款。按照“四不放過”的原則依法追究建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責任人及相關責任人員的責任,構成犯罪的依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
對于本月總評得分排名第一的施工單位,且得分不低于90分,給予1萬元獎勵,并給予項目經(jīng)理6000元個人獎勵;
對于本月總評得分排名第二的施工單位,且得分不低于85分,給予6000元獎勵,并給予項目經(jīng)理4000元個人獎勵;
對于本月總評得分累積排名第三的施工單位,且得分不低于80分,給予3000元獎勵,并給予項目經(jīng)理2000元個人獎勵;
對于本月總評考核得分75分以下的施工單位給予5000元的處罰,并給予通報批評。
第二十四條 監(jiān)理單位的獎懲同施工單位掛鉤:
1、對于監(jiān)理單位所轄的施工單位本月總評得分第一且所轄標段中無施工單位得分低于75分的給予駐地辦2000元獎勵。
2、對于監(jiān)理單位本職工作總評考核得分低于80分的給予4000元處罰。
黃塔(桃)高速公路建設指揮部每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查,按百分制進行檢查考評。滿分為100分。詳見考核評分細則。
第5篇 高速公路建設項目安全生產(chǎn)管理細則
第一節(jié) 總則
第一條 為了加強本項目安全生產(chǎn)管理,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保項目建設順利實施,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006),等法律法規(guī),結合本項目實際,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持“誰主管、誰負責,管生產(chǎn)必須管安全”的原則,樹立“安全重于生命、責任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想,執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。
第三條 安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。武易晉指揮部安全保通處負責全項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負責所轄標段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全面管控及有關工作的具體督促落實,并對所轄標段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查;設計單位承擔主體工程所需安全措施要同步設計的有關責任;監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔所轄標段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責任人承擔安全生產(chǎn)的主體責任;并負責其標段各項安全生產(chǎn)措施的具體落實。
第四條 實行安全生產(chǎn)責任落實與追究制度。各單位應按照分級職責明確責任義務,落實相關管理責任人,建立責任追究問責制,確保各項安全生產(chǎn)管理工作能落實到人,落實到位。
對在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實安全制度不力,安全隱患治理不徹底,以及發(fā)生責任事故的單位及責任人將進行相應處罰。
第五條 本辦法適用于本項目建設過程中與安全有關的所有參建單位和個人。
第二節(jié) 安全組織機構及安全職責
第六條 安全生產(chǎn)組織機構與職責
項目辦成立由項目辦主任為組長,項目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長,項目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負責人、設計代表組長、駐地高監(jiān)和項目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領導小組,辦公室設置在項目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科,負責安全管理工作的日常事務。
項目辦安全生產(chǎn)領導小組的職責:
1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關文件精神;
2、負責落實本項目安全生產(chǎn)的全面管理工作;
3、組織制定本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法;
4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,監(jiān)督指導各施工、監(jiān)理單位落實安全主體責任。
5、嚴格執(zhí)行重特大事故行政責任追究制度,參與建設項目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標責任書》。
7、向上級各主管部門定期匯報安全生產(chǎn)工作。
項目辦質(zhì)量安全科職責:
1、嚴格執(zhí)行工程建設安全生產(chǎn)相關政策、法規(guī)和規(guī)范,落實項目辦的各項決定。
2、負責項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
3、負責制定安全生產(chǎn)制度、落實安全管理職責,組織安全管理人員教育、培訓和考核,審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。
4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。
5、組織指導施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術示范及應急預案演練工作。
6、負責“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標準化建設。
7、參與工程安全評估及工程事故責任的調(diào)查。
8、負責施工安全專項經(jīng)費的計量支付審核。
9、負責安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。
現(xiàn)場辦安全科職責:
1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術標準和政策,制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計劃,并督促檢查各參建單位并予以落實。
2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實安全生產(chǎn)主體責任。
3、建立安全管理基礎檔案資料,及時督促有關單位上報安全生產(chǎn)信息并匯總上報。
4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督,及時查處各類安全隱患,糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。
5、督促落實施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項目的應急救援體系、儲備應急物資及應急力量,并組織應急預案的演練。
6、督查本項目參建單位安全設施投入,對安全經(jīng)費進行核實計量。
7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓、安全宣傳教育工作。
第七條 各監(jiān)理單位應成立相應安全監(jiān)理部門,駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)第一責任人,各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負責現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。
1、監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
2、編制并組織實施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》,明確安全監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。
3、審批施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案,核驗施工現(xiàn)場機械設備,進行進場檢查驗收和記錄。對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理。
4、加強安全巡視檢查監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應當要求施工單位整改,必要時可下達施工暫停指令,并向項目辦報告。
5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應有安全生產(chǎn)情況(包括事故)記錄,以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。
6、安全監(jiān)理工程師應當持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。
7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理單位應按規(guī)定上報。
第八條 勘察設計單位的安全生產(chǎn)職責
1、勘察設計單位應對其勘察成果負責。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災害隱患或者工程建設活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的,應為工程實施提供準確資料并提出對地質(zhì)災害的防治建議。
2、勘查設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應當對所設計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明;
3、采用新結構、新材料、新工藝的工程、以及結構特殊和施工危險性較大的工程,設計單位應提供詳細專門的施工組織和施工方案設計,并提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議;
4、對工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災害隱患或工程建設活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的,勘查設計單位應詳細編制地質(zhì)災害防治方案;
5、勘查設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應當在設計文件中注明,并在技術交底時闡述清楚;
6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設計不能滿足施工作業(yè)安全條件的,勘查設計單位應對工程設計及時予以修改,并出具修改方案或變更設計圖紙。
第九條 施工單位的安全生產(chǎn)職責
1、施工單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責;
2、施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人,對所承建合同段的安全生產(chǎn)負全面責任,技術負責人、質(zhì)檢負責人、安全生產(chǎn)專職管理人員對施工安全進行技術支持和現(xiàn)場管理;
3、施工單位必須設置安全生產(chǎn)管理機構,建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系,按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員;
4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施,制定安全生產(chǎn)事故應急預案;
5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;
6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機具及相關器材,并按規(guī)定對施工機具及關聯(lián)材料進行檢測和更換,確保施工機具和器材的完好;
7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品,所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家有關標準;
8、施工單位要進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;
9、施工單位要積極配合建設單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認真完成建設單位交辦的有關安全方面的其它工作;
10、較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和項目辦審批;
11、 施工單位應當建立安全生產(chǎn)技術交底制度,要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員;
12、施工單位項目部應當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費應由施工單位自行支付。
13、施工單位要按時向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報安全月報表。
14、項目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的c級《安全生產(chǎn)考核合格證書》,專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬元配備。
第十條 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責:
1、對本標段的安全生產(chǎn)負全面責任,嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標準、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。
2、項目經(jīng)理必須持有b級《證書》。
3、組織編制與施工組織設計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案,經(jīng)批準后實施,并做好安全技術交底。
4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資,創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。
5、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度,安全技術操作規(guī)程,并督促實施。
6、組織安全教育與培訓,定期不定期進行安全檢查,對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查與整改,落實各種安全保障措施。
7、建立事故應急救援體系。發(fā)生事故后要及時啟動預案保護現(xiàn)場,及時上報有關部門。
8、組織編制實施本標段的“安全生產(chǎn)月”及相關安全活動方案等。
第十一條 專職安全員安全生產(chǎn)的職責:
1、協(xié)助項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作,宣傳貫徹有關安全生產(chǎn)的方針、政策,負責監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。
2、協(xié)助項目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查,落實相關安全措施,制止違章指揮、違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè),指揮人員撤離現(xiàn)場,并報告現(xiàn)場負責人。
3、組織協(xié)調(diào)有關生產(chǎn)部門制定或修改安全技術操作規(guī)程和有關規(guī)章制度,并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查并做好記錄。
4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術培訓,參與安全技術交底,負責檢查班前會開展情況并做好記錄,會同有關部門搞好特種設備驗收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓和考核工作。
5、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發(fā)放和使用。
6、參加安全事故的調(diào)查處理。
第三節(jié) 項目安全管理與施工安全控制主要程序
第十二條 本項目各單位要按照“完善安全保障體系,強化責任分解落實,實現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關職責規(guī)定,通過設立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應工作條件、確保安全經(jīng)費投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系,并通過內(nèi)部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其有效運行和發(fā)揮作用。
第十三條 為了確保安全生產(chǎn)管理責任落實到人,落實到具體的施工環(huán)節(jié),并進行有效的責任問責,項目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標責任書,各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責任,并逐級簽訂目標責任書。
第十四條 本項目安全管理實行安全責任卡制度,由現(xiàn)場辦組織審核,要求按照與工程質(zhì)量卡中各分部、分項工程的劃分,按實際入場的施工、監(jiān)理人員進行詳細的安全責任分工,并簽訂安全責任卡。
第十五條 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設管理標準化指南》及《十天高速公路標準化建設實施細則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。
第十六條 項目施工安全風險評估與工程安全防護措施及專項施工方案的編制與審批。
施工單位在各分部、分項工程開工前要進行項目施工安全風險評估。在此基礎上一般性工程要編制針對性的施工安全防護措施,不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應付。
特殊與危險性大工程(范圍為:1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;2.滑坡和高邊坡處理:3.樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程:4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構件施工等;5.隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等; 6.爆破工程:7.臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除;8、邊通車邊施工的工程;9其它危險性較大工程)要求編制專項施工方案、安全預案,必須附有安全監(jiān)測、計算分析結果;監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預案。
施工單位須編制施工安全風險評估報告,現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復實施。
第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格,由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工,并作為批準分項開工報告的主要內(nèi)容之一。
施工的安全防護措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進行全過程監(jiān)督、檢查及驗收。
第十八條 施工單位必須做好“兩項達標”。
施工人員管理達標:一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規(guī)定。
施工現(xiàn)場防護達標:一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關規(guī)定。
第十九條 施工單位應嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”與“五項制度”要求
“四項嚴禁”為:
1、嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地;
2、嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū),設計單位要進行專項安全設計,并按設計變更規(guī)定,經(jīng)批準后實施;
3、嚴禁隧道無超前地質(zhì)預報和監(jiān)控量測措施施工;
4、嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。
“五項制度”為:
1、施工現(xiàn)場危險告知制度
2、施工安全監(jiān)理制度
3、專項施工方案審查制度
4、設備進場驗收登記制度
5、安全生產(chǎn)費用保障制度
第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關要求落實對特種設備(起重機械設備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施、壓力容器)的安全管理。特種設備使用前必須委托地方具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行審驗驗收,驗收合格的方可使用。使用中嚴格遵守安全操作規(guī)程,落實工前檢查與交接班驗收交接制度,并做好使用記錄。
特種設備操作人員須持有滿足技術等級要求的上崗資格證,作業(yè)前須進行安全作業(yè)流程交底并做好日常設備使用記錄。
租賃與臨時租用特種設備和施工機具及配件的,必須做到審驗手續(xù)完備合規(guī),操作人員持證滿足要求;并應在租用合同中明確雙方安全保障的風險責任條款。
特種設備的審驗材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實后裝訂成冊報備現(xiàn)場辦。
第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,在進入現(xiàn)場前由專職安全員進行查驗,并由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應資料檔案,對影響安全使用的及時報廢。
第二十二條 民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業(yè)時應按照《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院第466令)相關規(guī)定和程序進行,應嚴格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設計規(guī)范》(gb50089-2007)等規(guī)定落實責任人,做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作,以及領用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。
第二十三條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按有關行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設標準化管理細則》中相關要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術措施指導要點》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產(chǎn)。
第二十四條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結合工程實際情況,識別風險因素、確定重大危險源清單,通過經(jīng)常性的全面檢查,查違整改,展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬,按照時限及確定的要求治理消除安全隱患,確保施工生產(chǎn)安全有序可控。
第二十五條 施工單位必須接受有關安全監(jiān)督管理機構、項目辦(現(xiàn)場辦)和監(jiān)理單位對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于項目辦(現(xiàn)場辦)下達的整改要求,要按時限予以整改,經(jīng)監(jiān)理驗收后將整改結果上報項目辦(現(xiàn)場辦)。對于因施工單位嚴重違規(guī)、違章操作,被有關單位責令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,在未經(jīng)有關單位復檢和下發(fā)復工通知前,施工單位不得自行復工。引起的一切后果由施工單位自負。
第二十六條 施工單位應依照有關規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立可靠的應急救援組織體系,配備應急救援人員、器材和設備,并定期結合生產(chǎn)需要進行演練。
第二十七條 安全生產(chǎn)的動態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專報制度
各單位應加強對安全生產(chǎn)的動態(tài)控制。現(xiàn)場辦每月對安全生產(chǎn)進行檢查;要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查,工點監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄;施工單位每日有檢查記錄。同時,安全整改指令閉合。
本項目中實行安全生產(chǎn)專報制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產(chǎn)動態(tài)狀況及管理情況進行分析總結,提交安全生產(chǎn)專題月報。在每月25日前報現(xiàn)場辦,現(xiàn)場辦匯總分析后報項目辦。該內(nèi)容及有關整改措施要求同時納入每月調(diào)度會的匯報材料中。另外,對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應及時報告,并根據(jù)安全生產(chǎn)的動態(tài)及時采取措施。
第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項目辦安排展開“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專項整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中,圍繞主題及結合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動,促進安全生產(chǎn)管理水平的提升。
第四節(jié) 安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓
第二十九條 安全生產(chǎn)宣傳教育
1、各級安全領導小組須定期召開安全工作例會,傳達、學習有關文件精神,總結上階段安全工作進展情況,安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
2、各單位要及時宣傳國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術知識;組織員工學習安全生產(chǎn)管理制度,提高全員安全意識。
3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,積極參加各種安全生產(chǎn)活動,杜絕違章作業(yè)。
4、各施工單位必須落實安全生產(chǎn)三項教育,一是安全生產(chǎn)應知應會的“基礎教育”;二是專項工藝施工前的“安全技術交底教育”;三是班前班后的“日常教育”。
第三十條 安全生產(chǎn)培訓規(guī)定
1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項目三大負責人和專職安全員必須參加由項目辦及有關上級部門組織的安全生產(chǎn)培訓考核。
2、施工單位要對進場工人及調(diào)換工種后的工人進行安全教育和技術培訓,培訓合格后方可上崗。
3、特殊工種(電工、金屬焊接(切割)作業(yè)、機動車輛駕駛和起重機作業(yè)、登高架設作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進行一般的安全教育外,還要進行特種專業(yè)的安全技術培訓,培訓合格方可上崗。
4、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓工作情況進行監(jiān)督和檢查。
第五節(jié) 安全專項費用使用與臺帳管理
第三十一條 安全專項費用指用于施工安全防護用具及設施的采購更新、安全施工措施落實、安全生產(chǎn)條件改善的費用,確保安全專項費用專款專用。
施工單位不得以安全專項費用為額度限制施工實際所需安全費用的投入,不足部分由施工單位自行增加。
第三十二條 安全專項費用的計量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準的安全措施與要求為依據(jù)。具體費用按完成這些措施所需的人機工料投入計算并建立臺賬,經(jīng)監(jiān)理驗收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計量。
計量必須附相應措施設計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理,未經(jīng)驗收審批的,一律不予計量。
第三十三條 安全專項費用的計量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設項目安全生產(chǎn)費用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計量同步辦理。
第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故處置、報告和調(diào)查處理
第三十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,施工單位應及時啟動應急預案,立即采取措施防止事故擴大,組織有關力量進行自救,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況及時上報。施工單位還應保護事故現(xiàn)場,需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。事故報告要求在事故發(fā)生后的1小時內(nèi),將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時間、地點以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施;其它應當報告的情況上報。
項目辦在接到事故報告后按有關規(guī)定及時向上級主管部門報告事故,并立即啟動項目應急預案,同時,按照預案及上級部署展開救援等工作。
第三十五條 生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號令)規(guī)定執(zhí)行。各相關單位應配合有關單位對事故的調(diào)查處理,并做好其它后續(xù)工作。
第七節(jié) 安全生產(chǎn)的獎懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價
第三十六條 為了促進各項安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場得到有效落實,本項目實行安全生產(chǎn)的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評分處罰標準表》(附表九)進行現(xiàn)場檢查獎懲。對于施工單位表中大項不達標或存在重大隱患,罰款5萬-10萬;表中小項違規(guī)以一般性違規(guī)處理,每次按1萬-2萬元罰款,由項目辦(現(xiàn)場辦)做出處罰的事項,對于監(jiān)理單位要按1/5的比例進行連帶處罰。
上述一般性違規(guī)處罰由項目辦(現(xiàn)場辦)有關管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項目辦集體研究后作出處罰。同時,對安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標準進行獎勵。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應監(jiān)理費用,并按照違約進行相應處罰。
第三十七條 現(xiàn)場辦在對施工、監(jiān)理單位信用評價中將安全生產(chǎn)管理以30%的權重納入其履約的動態(tài)信用評價中。監(jiān)理單位按此權重向現(xiàn)場辦提交對施工的動態(tài)信用評價,現(xiàn)場辦在將此部分評價納入總的動態(tài)信用評價中,并經(jīng)綜合后將有關單位的動態(tài)信用評價報項目辦,項目辦在綜合評價后上報廳質(zhì)監(jiān)站。
第6篇 線路施工及維護項目安全管理實施細則
第一章 施工及維護作業(yè)
第一條 機房內(nèi)作業(yè)注意事項
1、嚴禁煙火。確須動火,必須征得機房管理人員同意,劃定區(qū)域并妥善采取隔離及消防措施后方可進行。
2、禁止將工具、材料搭靠或放置在設備上。
3、嚴禁踩踏、移動、碰撞其他已有的纜線及設備。確須對障礙線路進行測試時,應經(jīng)專業(yè)人員反復確認無誤后,方可將軟線插頭從設備上拔出。
4、對機房方向測試時,應確認該纖芯已與設備斷開,否則可能造成設備或儀表燒毀,但應經(jīng)專業(yè)人員反復確認無誤后,方可將軟線插頭從設備上拔出。
5、嚴防任何金屬屑、金屬絲、金屬片或其他金屬物落入設備縫隙,造成設備短路。
6、禁止使用設備機架上電源。
7、保持機房清潔衛(wèi)生,及時將工作垃圾清理干凈并放入指定位置。
8、離開機房前,必須清理作業(yè)現(xiàn)場,切斷施工電源,檢查火源及其他不安全因素,確認安全后才能離開工作現(xiàn)場,必要時告知隨工人員或機房值班人員。
第二條 管道內(nèi)施工注意事項
1、先將井蓋打開通風,確認已經(jīng)沒有有毒氣體后方可下井施工。
2、嚴禁踏踩、碰撞、彎折井內(nèi)裝置及光、電纜,下井時應用梯子輔助。
3、人井周圍應作警示標志,并有專人巡查。
4、確須動刀、動鋸截斷梅花管、子管或光、電纜,或用專業(yè)工具打開接頭
盒時,必須由專業(yè)人員反復確認無誤后方可繼續(xù),嚴禁誤傷其它在用線路。
5、井內(nèi)嚴禁煙火。確須動火,必須妥善隔離并保護好井內(nèi)光、電纜及其它裝置,確認安全后方可繼續(xù)。
6、施工完畢后,應仔細清理井內(nèi)工具、垃圾、火種及火源,確認安全無誤
后方可蓋好井蓋離開現(xiàn)場。
第三條 機械頂管及微控定向鉆作業(yè)注意事項
1、必須派專人負責,監(jiān)督質(zhì)量及安全。
2、施工前應辦理必要的施工許可手續(xù)。
3、施工前必須仔細勘察擬穿越的設施情況,采取必要的技術措施,保證設
施不受影響。
4、施工前必須仔細勘察作業(yè)區(qū)域的地下管線情況,嚴格擬定入點、出點、深度,確保地下管線安全。
5、施工區(qū)域應設置安全警示標志,保證交通安全。
6、施工完畢應仔細清理并恢復作業(yè)現(xiàn)場,不留工余料,不留工作及生活垃圾,不留任何安全隱患。
第四條 要經(jīng)常檢查和督促施工機具的維修和保養(yǎng),保證施工機具安全完好。必須做到正確使用、正常保養(yǎng)、專業(yè)維修工機具和儀器、儀表,不得野蠻使用和強拆強裝,特別注意工機具、儀器、儀表在使用和運輸過程中的安全。在使用電器設備過程中,臨時配電箱必須安裝接地保險,電氣設備必須接地良好。
第五條 公路、鐵路、橋梁、涵洞、河流及堤壩等特殊地段施工,應辦理必要的施工許可手續(xù),采取妥善的安全保護措施。
第六條 桿路施工時要注意關鍵工序環(huán)節(jié)的安全,及時拆除臨時拉線;登高作業(yè),必須系安全帶、戴安全帽、穿絕緣防滑鞋,六級以上大風、大霧及下雨天氣禁止登高作業(yè);布放鋼絞線及光纜時隨時觀察鋼絞線和光纜的質(zhì)量及受力情況,避免吊線、光纜受到外力損傷,嚴防在緊線過程中出現(xiàn)嘣斷傷人的意外發(fā)生。
第七條 布放過公路鋼絞線及光纜時,應設置警示標志并有專人指揮來往車輛。鋼絞線及光纜布放后要采取妥善措施,避免過往車輛碾壓、掛蹭,危及線路安全及交通安全。
第八條 直埋線路開溝、架空線路挖坑前,應仔細識別并確定其它地下管線的走向及交越的準確位置,通知維護單位人員到場并采取妥善保護措施之后方可施工。在地下管線情況沒有摸清之前嚴禁動土,嚴防誤傷其它地下管線造成重大安全事故。
第九條 線路與其他架空通信線路交越時,我方線路盡量從其上方通過。施工時現(xiàn)場必須有專人負責,并采取妥善的防護措施,防止掛蹭引起的他方線路損傷。
第十條 線路施工經(jīng)過村鎮(zhèn)、電力線(不明線路按電力線對待),施工時應清理現(xiàn)場勸離閑雜人員并采取有效的保障措施,必要時應協(xié)調(diào)地方停電后施工。特別是在高壓線附近施工時,施工現(xiàn)場必須有專人負責,并采取妥善的防護措施,嚴防作業(yè)人員或鋼絞線、光纜觸碰高壓線造成事故。
第十一條 布放光纜時應適當配置工、機具及人員,嚴防光纜外皮損傷、打背扣、斷纖、騰空(直埋)等質(zhì)量事故的發(fā)生,并應有專人檢查,一旦發(fā)現(xiàn)及時處理,防止損失的進一步擴大。
第十二條 施工過程中,現(xiàn)場需要臨時存放光纜、鋼絞線、電桿、標石、標志牌等材料時,應盡量遠離公路,嚴禁占用公路路面、路肩,避免因占道引發(fā)交通意外事故。
第十三條 施工過程中留下的溝、坑等應及時回填,個別地段因工程需要不能及時回填的必須有明顯的安全警示標志,嚴防交通事故或牲畜跌入其中造成損失。
第十四條 雨季在公路、鐵路、橋梁、涵洞、河流、堤壩、房屋等設施附近動土后必須立即修復,嚴禁因雨水沖刷危及設施安全。
第十五條 在運送光纜、電桿、鋼絞線過程中,嚴禁車廂同時乘做施工人員,并要將光纜、電桿、鋼絞線做好固定,保證穩(wěn)固,行車前要有專人進行檢查,防止在運送過程中發(fā)生意外。
第二章 交通安全管理
第十六條 要求所有施工車輛:卡車限速60公里、面包車及客貨車限速80公里、轎車限速100公里。同乘人員不允許睡覺,隨時觀察路況和司機狀態(tài),遇見司機違章駕駛要及時提醒和制止。
第十七條 所有施工車輛必須保證車況良好、手續(xù)完整、保險齊全。
第十八條 駕駛員每日檢查機動車是否保持車況良好、車容整潔,檢查制動器、轉向器、喇叭、刮水器、后視鏡和燈光裝置是否保持齊全有效。
第十九條 駕駛員必須遵守下列規(guī)定:出車時須攜帶駕駛證和行駛證;嚴格遵守交通規(guī)則;飲酒后不準駕駛車輛;不駕駛安全設備不全或機件失靈的車輛;在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時,不駕駛車輛;車門、車廂沒有關好時,不準行車;不準在駕駛車輛時打手機、吸煙、飲食、閑談或有其他妨礙安全行車的行為。
第二十條 全體施工人員必須提高交通安全意識,充分認識到交通安全關乎自身及他人的生命及財產(chǎn)安全,自覺地遵守交通規(guī)則,時刻防范交通事故的發(fā)生。
第二十一條 路邊施工時,應用警示牌、警示帶隔離施工區(qū)域,必要時設置路障,并設專人指揮過往車輛。所有施工人員應注意身邊的交通狀況,隨時注意觀察來往車輛情況。
第二十二條 在運送光纜、電桿、鋼絞線、角鋼、或其它較大、較重材料或設備時,要將材料或設備做好固定,保證穩(wěn)固,行車前要有專人進行檢查,防止在運送過程中發(fā)生意外。
第二十三條 光纜、鋼絞線、電桿、標石、水泥標志牌及其他材料或設備禁止放置在路肩或路邊,避免因占道引發(fā)交通事故。
第二十四條 路肩、路邊施工完畢后應及時清理并恢復施工現(xiàn)場,不留工余料,不留工作及生活垃圾,不留任何安全隱患。
第三章 防火、防盜、防煤氣和食物中毒
第二十五條 施工現(xiàn)場應采取防火措施,并配備必要的消防設施。在室內(nèi)、草原、森林及易燃地帶施工嚴格按其管理辦法組織施工。
第二十六條 易燃、易爆物品應放單獨倉庫專人保管,嚴禁與施工人員宿舍在同一建筑物內(nèi),并應當與施工人員宿舍保持安全距離。
第二十七條 施工人員要保護好個人財物,外出施工時,留守人員(如炊事員)有看護好宿舍及宿舍駐地存放的施工材料的責任。
第二十八條 駐地外施工現(xiàn)場臨時屯放的施工材料,需過夜時應設專人看護。
第二十九條 駐地和宿舍,應當保持環(huán)境整潔,材料、物品、工機器具擺設有序,不得亂丟亂棄廢棄物品。
第三十條 每日應有專人負責檢查駐地存放的施工材料及工機器具的安全。
第三十一條 使用煤炭爐灶取暖的宿舍,必須安裝排煙筒,并保證室內(nèi)空氣通暢。各隊隊長及安全監(jiān)督員每日晚間要檢查宿舍取暖設施運轉情況,確保使用的取暖煤爐煙道通暢,防止煤氣中毒情況的發(fā)生。
第三十二條 炊事員應經(jīng)體檢合格后方可上崗,注意個人衛(wèi)生,保持廚房整潔,保證燃氣灶具、氣罐、管線安全無泄漏。特別要注意食品安全,不吃腐敗及不明食物,不飲用生水,避免食物中毒事件發(fā)生。
