健康管理辦法15篇

第1篇 環(huán)境健康安全管理辦法

1 目的

對可能造成重要環(huán)境、職業(yè)健康安全影響的運行、活動進行監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果評價管理目標、指標的實現(xiàn)情況和法律、法規(guī)及安全要求的遵循情況。

2 適用范圍

對吊裝公司所有的施工場所、辦公場所、服務(wù)活動、生產(chǎn)施工過程所產(chǎn)生的環(huán)境、職業(yè)健康安全影響進行監(jiān)測。

3 職責(zé)

3.1 綜合科是環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)測的歸口管理部門,并負責(zé)對環(huán)境、職業(yè)健康安全績效、運行情況進行控制,對法律、法規(guī)及安全要求的遵循情況進行監(jiān)測。

3.2 各部門和兩個隊負責(zé)職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境、職業(yè)健康安全狀況的監(jiān)測。

4 工作程序

4.1 實施環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)測的內(nèi)容:

4.1.1 重要環(huán)境或職業(yè)健康安全影響運行與活動。

4.1.2 環(huán)境績效和職業(yè)健康安全績效。

4.1.3 法律、法規(guī)及安全要求遵循情況。

4.2 綜合科對重要環(huán)境或職業(yè)健康安全影響的運行與活

動進行監(jiān)控,包括噪聲、粉塵、污水、有毒、有害氣體等。

4.2.1 噪聲的監(jiān)測

4.2.1.1 施工現(xiàn)場噪聲測定依據(jù)gb12523-90《建筑施工場界噪聲限值》。

4.2.1.2 綜合科根據(jù)機械設(shè)備使用高峰期時,配合項目部對噪聲排放進行檢查,填寫《現(xiàn)場檢查記錄》,發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)《問題整改通知單》。

4.2.2 油污排放監(jiān)測

4.2.2.1 綜合科負責(zé)對機械設(shè)備維修過程中的廢油排放進行控制,以防止對環(huán)境造成污染。對廢油,先進行沉淀,對可用部分進行二次利用,對不可用部分交給回收單位進行回收。

4.2.2.2 吊裝隊和塔吊隊負責(zé)對施工過程中的機械設(shè)備的廢油排放進行控制。

4.3綜合科應(yīng)根據(jù)吊裝公司施工工程特點,安排專人對環(huán)境、職業(yè)健康安全績效、事故、事件、職業(yè)病處理情況進行檢查,做好相關(guān)記錄。

4.3.1 分公司定期按jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》對正在使用的機械進行檢查。

4.3.2 各部門、各隊對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境、職業(yè)健康安全不符合要求的立即整改,不能馬上整改的下發(fā)《問題整改通知單》,相應(yīng)負責(zé)人簽字確認。

4.3.3 綜合科對環(huán)境、職業(yè)健康安全目標、指標、管理方案結(jié)果和法律、法規(guī)及安全要求進行匯總。

5 安全管理控制措施

5.1 吊裝現(xiàn)場安全管理規(guī)定

5.1.1 大型工程吊裝現(xiàn)場必須設(shè)置專職指揮員,安全員負責(zé)監(jiān)督檢查操作人員執(zhí)行安全操作規(guī)程情況。

5.1.2 吊車單機作業(yè),現(xiàn)場安全管理工作由該機機長或司機負責(zé)。

5.1.3 參加吊車作業(yè)人員,配合吊車作業(yè)的人員,都要經(jīng)過崗位安全培訓(xùn),并經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可上崗。

5.1.4 對于吊裝作業(yè)現(xiàn)場,有關(guān)人員應(yīng)先實地查看,對有礙安全的障礙物應(yīng)設(shè)法排除,不能排除的須提出有效的安全防范措施。

5.1.5 吊車司機應(yīng)遵守“十不吊”,必須夜間作業(yè)時,須有充足的燈光照明。

5.1.6 吊車作業(yè)時,起重臂回轉(zhuǎn)半徑之內(nèi)不得有人站立、工作或通行。

5.1.7 對于違反安全操作規(guī)程的人員,指揮人員、安全員應(yīng)立即給予批評教育。

5.2 起重吊裝安全操作規(guī)程

5.2.1 起吊重物時,提升應(yīng)平穩(wěn),避免振動和擺動,在重物就位固定前,不得解開吊裝索具。

5.2.2 在吊裝過程中,如因事故中斷施工,必須采取安全措施,不得使重物懸空、過夜。

5.2.3 嚴禁在風(fēng)力六級以上時進行吊裝工作,大型設(shè)備吊裝不得在風(fēng)力五級以上時進行。

5.2.4 吊裝重物時,施工人員不得在重物下面及受力索具附近停留。

5.2.5 任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機具升降,在特殊情況下,必須隨重物升降時,應(yīng)采取可靠的安全措施,方可進行。

5.2.6 進行大中型吊裝作業(yè)時,在施工作業(yè)范圍內(nèi),應(yīng)設(shè)警戒線并樹以明顯警戒標志,嚴禁非工作人員通行。

5.2.7 在進行高空作業(yè)時,起重工所帶的工具必須栓在保險帶上或繩上,以防止脫手墮落傷人。

5.2.8 高空作業(yè)人員不準隨意往下扔?xùn)|西,應(yīng)用麻繩栓好慢慢放下,若因工作需要或其它特殊原因,必須往下扔物體時,應(yīng)在物體可能落下的范圍內(nèi)設(shè)專人警戒,待警戒人員發(fā)出安全信號后,方可往下扔物體。

5.2.9 在高空作業(yè)時,起重工不得在活動的物體上停留,構(gòu)件未坐穩(wěn),雙方人員在沒有取得一致信號時,不得站到構(gòu)件和在構(gòu)件上走動,安裝時思想集中,不得閑談、打鬧、酒后操作等。

5.2.10 凡是參加吊裝作業(yè)的起重工,必須堅守崗位,并根據(jù)指揮人員的命令進行工作。

5.2.11 指揮人員的哨音必須準確、響亮、清楚,操作人員如對信號不準確時不得隨意操作。

5.2.12 指揮人員應(yīng)站在所有施工人員全能看到的位置,同時指揮人員本人也能看到吊裝全過程。如起重人員看不到指揮人員時,指揮人員應(yīng)通過助手傳達指揮信號。

5.2.13 指揮人員及操作人員應(yīng)注意保持自己的聽覺不受阻礙。

5.2.14 指揮人員應(yīng)反映敏捷,熟知各種機械的技術(shù)性能,對于意外事故應(yīng)能及時處理。

5.2.15 大型設(shè)備吊裝中,無論哪個崗位出了故障,均應(yīng)立即報告指揮者,沒有指揮人員的命令不準擅自離開崗位。

5.2.16 指揮人員應(yīng)遵守“十不吊”的制度,在指揮工作中,不應(yīng)閑談、打鬧,嚴禁酒后指揮作業(yè),以防事故的發(fā)生。

5.3 吊車安全操作規(guī)程

5.3.1 吊車司機需隨身攜帶操作證,不得無證操作,操作證等不得涂改或轉(zhuǎn)借。

5.3.2 作業(yè)前應(yīng)檢查上車、下車各部件是否完好,先做無負荷運轉(zhuǎn),然后將重物吊起10厘米確認完好后,方可開始作業(yè)。

5.3.3 司機酒后不允許起重作業(yè),操作時,不得說笑,打鬧或做有礙安全的動作,吊車制動裝置失靈不得出車。

5.3.4 作業(yè)中,特別是在安裝作業(yè)中,司機不得離開操作室。中途停工休息時,應(yīng)將吊物放下,不得懸掛在空中。

5.3.5 作業(yè)中,司機應(yīng)服從指揮人員的指揮,如發(fā)現(xiàn)指揮信號不清或明顯失誤時,有權(quán)拒絕執(zhí)行,聽到停車信號,應(yīng)立即停車。

5.3.6 吊車嚴禁斜拉、斜拽和起吊埋在土里的或與地面粘連的不明物體(電桿、樹木、煙囪等)。

5.3.7 在高壓線下作業(yè)時,必須留出安全距離。

5.3.8 嚴禁在人防工程地溝蓋板上面起重作業(yè)。

5.3.9 在松軟地面作業(yè),一定要在支腿下面加放木制墊板或方木,吊車轉(zhuǎn)臺須呈水平狀態(tài),不伸出支腿不準作業(yè)。

5.3.10 吊車在任何情況下都不得超負荷作業(yè)。

5.3.11 作業(yè)中,上車轉(zhuǎn)臺和起重物上嚴禁站人,吊零散貨應(yīng)捆扎牢固或用網(wǎng)箱吊運,重物上方不得放有浮重物。

5.3.12 鋼絲繩應(yīng)嚴格按其報廢標準施實,在卷筒上的纏繞,除固定繩尾的圈數(shù)外,不得少于3圈。

5.3.13 吊車作業(yè)時,不得進行檢查、維修、保養(yǎng),如需要進行時,必須停車進行。

5.4 施工電梯安全操作規(guī)程

5.4.1 操作電梯運行時,凡起步前均應(yīng)鳴笛示警。

5.4.2 操作時精神應(yīng)集中,注意觀察運行情況,隨時觀看外來障礙物,發(fā)現(xiàn)反常情況應(yīng)及時停車處理,故障未排除不準運行。

5.4.3 嚴禁超載超員,乘人載物均勻分布,防止偏重,物料不得超出梯籠之外。

5.4.4 非操作人員不得操作機械,酒后嚴禁操作機械。

5.4.5 運行中嚴禁維修保養(yǎng)作業(yè),雙籠電梯中有一只沿在維修保養(yǎng),另一只不得運行。

5.4.6 運行到上、下盡端時,不能以限位停車。

5.4.7 施工電梯在大雨、大霧和六級以上大風(fēng)時應(yīng)停止運行,并將梯籠降到底層,切斷電源,暴風(fēng)雨后,應(yīng)對電梯各有關(guān)安全裝置,進行一次檢查。

5.4.8 合閘后,司機不得離開梯籠,只有將梯籠降到最低位置斷電鎖箱后,才能離開電梯。

5.4.9 安裝、拆卸電梯時,應(yīng)將梯籠用保險帶可靠地鎖死在立柱上,以防止梯籠自行下滑。

5.4.10 嚴禁運載超長、超高物體,電梯載人數(shù)量包括司機在內(nèi)不得超過12人。

5.4.11 作業(yè)后,將梯籠降到底層,各控制開關(guān)回到零位,切斷電源、鎖好電閘箱,鎖好梯籠門和圍護門。

5.5 塔吊安全操作規(guī)程

5.5.1 操縱各控制器時依次逐級操作,嚴禁越檔操作,在變換運轉(zhuǎn)方向時,應(yīng)將控制器轉(zhuǎn)到零位,待電動機停止轉(zhuǎn)動后,再轉(zhuǎn)向另一方向。操作時,力求平衡,嚴禁急開急停。

5.5.2 提升重物后,嚴禁自由下降,重物就位時,可用微動機構(gòu)或使用制動器使之緩慢下降。

5.5.3 提升的重物平移時,應(yīng)高出其跨越的障礙物0.5米以上。

5.5.4 司機得到指揮信號后,必須鳴鈴示意,方可操作,在機械作業(yè)中不得調(diào)整維修機械。機械作業(yè)時如遇五級以上大風(fēng),禁止操作。

5.5.5 嚴格執(zhí)行安全“十不吊”規(guī)定,機械勤保養(yǎng)、多檢查,操作中嚴格遵守說明書的各項規(guī)定。

5.5.6 起重機正常工作氣溫為40度~ -20度。

5.5.7 起重機轉(zhuǎn)移工地重新安裝后,必須進行空載、靜載、動載試驗后方能進行吊裝作業(yè)。

5.5.8 起重機在夜間工作時,除塔機本身有照明外,施工現(xiàn)場必須具備充分的照明設(shè)備。

5.5.9 司機室內(nèi)禁止存放潤滑油、棉紗及其易燃、易爆物品,冬季用電爐取暖時,要注意防火。

5.5.10 司機必須嚴格按起重機性能表中規(guī)定的幅度和起重量進行作業(yè),不許超載使用。

5.5.11 液壓系統(tǒng)安全閥的數(shù)值,電器系統(tǒng)保護裝置的調(diào)整值及其他機構(gòu)的調(diào)整值(如制動器、限位開關(guān)等)均不允許隨意更動。

5.5.12 有兩臺以上塔機工作時,要根據(jù)工程特點注意相互之間的位置,并采取不同標高的方法,以避免塔機的起重臂、平衡臂相互碰撞,以及與建筑物碰撞。

5.5.13 起重機吊重作業(yè)時,嚴禁負載變檔。

5.5.14 作業(yè)后起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向,并放松回轉(zhuǎn)制動器、小車及平衡重應(yīng)移到非工作狀態(tài)位置,吊鉤提升離起重臂下弦2~3米處。

5.5.15 下機前將每個控制開關(guān)放至零位,依次斷開各路開關(guān),關(guān)閉操作室門窗,下機后切斷電源總開關(guān),打開高空指示燈。

第2篇 承包商健康安全環(huán)境管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強中國石油西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)工程技術(shù)服務(wù)承包商的健康安全環(huán)境管理,保護員工健康,保護環(huán)境,減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)、《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《執(zhí)行承包商安全和健康計劃》(sy/t6459)、《中國石油西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)市場準入管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合分公司實際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱工程技術(shù)服務(wù)承包商(以下簡稱承包商)是指在分公司范圍內(nèi)承擔(dān)物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油氣田建設(shè)、管道建設(shè)、基地建設(shè)等工程技術(shù)服務(wù)的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。

分公司實施承包商hse準入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。

第三條 分公司對承包商實行健康安全環(huán)境(以下簡稱hse)管理資格準入制度,并定期對承包商的hse業(yè)績狀況進行評審。建設(shè)單位應(yīng)通過招投標優(yōu)先選擇專業(yè)技術(shù)過硬、hse業(yè)績良好的承包商。

第四條 本規(guī)定所稱承包商hse管理包括對承包商的資質(zhì)辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動的總稱。

第五條 承包商hse管理實行分公司和分公司二級單位的兩級管理,并各負其責(zé)的管理體系。

單項工程費用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護坡堡坎等建筑及土石方工程項目的hse準入管理由項目所屬單位負責(zé)。其余工程技術(shù)服務(wù)項目的hse準入管理由分公司負責(zé)。

第六條 本規(guī)定適用于進入分公司工程技術(shù)服務(wù)市場相關(guān)承包商hse行為的管理。

第二章 管理部門及職責(zé)

第七條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機構(gòu),其主要管理職責(zé)是:

(一)建立健全符合分公司實際的承包商hse管理規(guī)章制度,并監(jiān)督、指導(dǎo)其實施;

(二)負責(zé)分公司職責(zé)管理范圍內(nèi)承包商的hse準入培訓(xùn)、準入審查和考核管理工作,對分公司所屬各單位hse準入培訓(xùn)、審查和考核工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核;

(三)負責(zé)承包商hse準入管理的日常工作,包括: hse準入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商hse準入證》(以下簡稱《hse準入證》)的辦理、業(yè)績考核與評價等;

(四) 建立健全承包商hse準入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。

第八條 分公司所屬各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負責(zé)本單位承包商的hse管理工作,其主要管理職責(zé)是:

(一) 負責(zé)二級單位職責(zé)管理范圍內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)單位的hse準入培訓(xùn)、準入審查和考核管理工作;

(二)負責(zé)分公司授權(quán)的有關(guān)承包商hse準入辦理和考核管理工作;

(三)建立健全承包商hse準入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。

第九條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保處對承包商hse表現(xiàn)實施管理,參加承包商hse準入培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處罰,提出考核、年審意見等。

第十條 分公司所屬各建設(shè)單位或項目管理部具體負責(zé)本單位相關(guān)承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作;分公司其他相關(guān)部門按照各自的hse職責(zé),對承包商進行監(jiān)督管理。

第三章 hse準入申報與辦理

第十一條 承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準入證》(以下簡稱《市場準入證》)前,應(yīng)到質(zhì)量安全環(huán)保處申請辦理《hse準入證》,《hse準入證》是承包商進入分公司市場的必要條件之一。

第十二條 承包商的hse準入方式與市場準入方式相同,實行年度準入和一事一準入。

“hse年度準入”是指由承包商自愿提出hse準入申請,經(jīng)審查合格及審批同意后,由分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《hse準入證》的準入方式。持年度《hse準入證》的承包商方可辦理年度《市場準入證》。

“hse一事一準入”,即按項目準入。是指對確需在已年度準入承包商外選擇有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商或已準入承包商在數(shù)量、資質(zhì)等方面無法滿足項目需要的,由相應(yīng)的工程技術(shù)服務(wù)承包商自愿提出hse準入申請,經(jīng)項目執(zhí)行單位初審并推薦,報分公司審查合格并審批同意后,由質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《hse準入證》,僅限于其參加該項目競標或?qū)嵤┑臏嗜敕绞健?/p>

第十三條 承包商辦理《hse準入證》程序:

(一)承包商提出書面hse準入申請;

(二)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申領(lǐng)相關(guān)hse準入資料;

(三)按要求如實填寫和呈報相關(guān)hse準入資料;

(四)參加分公司或項目管理單位(部門)組織的hse準入培訓(xùn);

(五) 分公司或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門對收到的準入資料進行評審;

(六)經(jīng)hse審查合格的承包商,由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門按照管理權(quán)限簽發(fā)“hse準入證”。

第十四條 擬向分公司申請hse準入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準入申請:

(一)直接向分公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出申請;

(二)由分公司相關(guān)專業(yè)、職能部門向質(zhì)量安全環(huán)保處推薦;

(三)由所屬單位質(zhì)量安全環(huán)保部門推薦,所屬單位向分公司申報;

(四)由所屬單位相關(guān)專業(yè)、職能部門向其質(zhì)量安全環(huán)保管理部門推薦,由所屬單位向分公司申報。

第十五條 擬申報《hse準入證》的承包商應(yīng)具備下列hse生產(chǎn)管理基本條件:

(一)建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(二)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理機構(gòu),配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理人員;

(三)依法取得所承攬工程項目相應(yīng)的資質(zhì)等級證書;

(四)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》;

(五)具有質(zhì)量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認證證明;

(六)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格,特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書;

(七)生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案較有針對性,應(yīng)急組織機構(gòu)健全,應(yīng)急裝備齊全;

(八)具備相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)的相關(guān)安全環(huán)保施工機具、防護設(shè)備及個人勞動防護用品、器具;

(九)具備風(fēng)險評價能力,能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素,并采取風(fēng)險削減和環(huán)境污染減輕措施。

(十)近三年工程技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好;

(十一)為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費;

(十二)其他相關(guān)內(nèi)容。

第十六條 申請辦理《hse準入證》的承包商應(yīng)填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準入申請表》(見附錄2),并提交下列書面及影印資料:

(一)本規(guī)定第十九條相關(guān)文件、資料;

(二) hse準入申請書;

(三) hse承諾;

(四)有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證;

(五)有效的企業(yè)資質(zhì)等級證書及其它相關(guān)資質(zhì)證書;

(六)按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的,必須取得并提供;

(七)企業(yè)hse管理體系、質(zhì)量管理體系或其它管理體系認證證書;

(八)有效的企業(yè)主要負責(zé)人和hse管理人員的資格(資質(zhì))證書,特殊工種從業(yè)人員資格證書;

(九)員工hse教育培訓(xùn)制度與培訓(xùn)記錄;

(十)近三年的工程技術(shù)服務(wù)hse業(yè)績證明資料(包括已簽訂的hse合同、竣工驗收資料及用戶反饋意見等);

(十一)承包商認為需要提交的其他資料。

第十七條 提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設(shè)備安裝維修服務(wù)的承包商應(yīng)建立hse管理體系,并將其作為辦理“hse準入證”的重要參考條件。

第十八條 申報資料中涉及資格、資質(zhì)、許可、認證及資信等證書性文件資料的,承包商必須提供有效原件,經(jīng)核驗后退還。

第十九條 對申報資料所反映的資質(zhì)等級、技術(shù)能力、安全技術(shù)裝備和hse業(yè)績等不清的,質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織進行實地考察和認證。

第二十條 對資質(zhì)、hse業(yè)績等初審合格的承包商,質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織其主要負責(zé)人、項目經(jīng)理、安全部門負責(zé)人參加分公司或所屬單位組織的hse準入培訓(xùn),對培訓(xùn)考核合格的承包商,頒發(fā)《hse培訓(xùn)合格證》。未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的承包商,不能頒發(fā)《hse準入證》。承包商培訓(xùn)按照《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse培訓(xùn)管理暫行辦法》(西南司質(zhì)[2008]157號)的相關(guān)要求執(zhí)行。

第二十一條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)對承包商提交的hse準入資料進行審查和確認,經(jīng)審查合格的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準入申請表》(見附錄2)才報分公司或本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準。

第二十二條 hse準入資料經(jīng)審查批準的承包商,由質(zhì)量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應(yīng)的《hse準入證》。批準準入承包商的申報資料由質(zhì)量安全環(huán)保部門歸檔備查。

第四章 hse準入證管理

第二十三條 《hse準入證》必須加蓋質(zhì)量安全環(huán)保管理部門公章,該證具有唯一性,任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。

第二十四條 承包商基本情況發(fā)生變更的,應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理變更手續(xù)。若遺失《hse準入證》的,應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理補證手續(xù)。

第二十五條 分公司每年6~9月開始審查hse年度準入資料,并辦理年度《hse準入證》;每月下旬審查hse一事一準入資料,并辦理一事一準入《hse準入證》。無特殊情況其余時間不予辦理。

第二十六條 分公司對年度《hse準入證》實行年度一檢和三年一換。年度準入承包商在參加年檢時必須提交經(jīng)建設(shè)單位簽署考評意見的《工程(項目)hse業(yè)績考評表》(《hse準入證》中附表、附錄2中表十)。分公司每年6~9月開始年檢,超過規(guī)定時間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的,其年度《hse準入證》自行失效。

第五章 hse過程監(jiān)管

第二十七條 參加項目實施的承包商,應(yīng)深入施工作業(yè)現(xiàn)場,調(diào)查錄取資料,認真編制hse應(yīng)急措施或事故應(yīng)急處理預(yù)案,并報建設(shè)單位審查,經(jīng)審查通過后方可實施。

第二十八條 建設(shè)方與承包商應(yīng)嚴格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,簽訂工程服務(wù)項目安全生產(chǎn)合同,安全生產(chǎn)合同應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的工程服務(wù)合同同時談判、同時報審、同時簽訂,未簽訂安全生產(chǎn)合同書的工程服務(wù)項目一律不得開工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本,至少明確以下幾點:

(一)項目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標準及建設(shè)方的規(guī)定;

(二)項目相關(guān)的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險因素;

(三)工程技術(shù)服務(wù)hse作業(yè)計劃書;

(四)健康、安全、環(huán)境責(zé)任、權(quán)力和義務(wù);

(五)健康、安全、環(huán)境費用。

第二十九條 作業(yè)場所風(fēng)險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應(yīng)編制hse作業(yè)計劃書,hse作業(yè)計劃書主要內(nèi)容應(yīng)參照《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(q/sy1002)標準執(zhí)行。承包商編制完成hse作業(yè)計劃書后,應(yīng)提交建設(shè)單位審查。

第三十條 承包商申請開工驗收,應(yīng)具備下列基本條件:

(一)hse作業(yè)計劃書獲得建設(shè)方批準;

(二)員工熟悉hse作業(yè)計劃書中與其相關(guān)的要求和內(nèi)容;

(三)完成了對崗位員工的hse培訓(xùn);

(四)相關(guān)人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險,以及消除、削減與控制措施;

(五)現(xiàn)場相關(guān)人員熟悉事故應(yīng)急預(yù)案并有演練計劃;

(六)健康、安全、環(huán)境設(shè)備設(shè)施的配置、安裝和完整性符合要求;

(七)現(xiàn)場hse監(jiān)督人員配備到位,健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責(zé)明確;

(八)按相關(guān)規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。

第三十一條 承包商進入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場所前,必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證件和《hse準入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場“臨時出入證”,并接受入廠安全教育;進入生產(chǎn)作業(yè)場所時,應(yīng)主動出示“臨時出入證”,并接受入場安全須知教育?！芭R時出入證”只限工程項目相關(guān)的作業(yè)場所使用,有效期與施工期限同步。

第三十二條 開工驗收合格后,承包商應(yīng)邀請項目相關(guān)方召開施工準備交底會議,明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標和方針,介紹重大健康、安全、環(huán)境風(fēng)險和消除、削減與控制措施,提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道,布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。

第三十三條 承包商在施工作業(yè)過程中應(yīng)嚴格按照hse作業(yè)計劃書的內(nèi)容,落實各項措施,并做到:

(一)遵守建設(shè)單位和作業(yè)場所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定;

(二)作業(yè)過程中hse文件的有效運行;

(三)現(xiàn)場健康、安全、環(huán)境管理負責(zé)人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護人到位;

(四)定期組織健康、安全、環(huán)境培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練;

(五)對項目中的不符合項應(yīng)采取糾正、改進措施;

(六)作業(yè)過程發(fā)生變更的,應(yīng)按變更程序?qū)嵤┳兏芾?

(七)做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測和記錄;

(八)安全、消防器材及勞動防護用品齊全到位,施工機具、臨時用電、臨時設(shè)施符合規(guī)范;

(九)施工現(xiàn)場整潔有序,道路暢通,固體廢棄物集中妥善處理,廢水清污分流,施工噪聲控制符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護要求,施工區(qū)域安全警示標志明顯,做到文明施工;

(十)發(fā)生事故后積極組織搶險,并立即報告生產(chǎn)建設(shè)單位,避免事故進一步擴大。

第三十四條 項目完成后,承包商應(yīng)編制hse總結(jié)報告,報告至少包括下列內(nèi)容:

(一)作業(yè)計劃書完成情況;

(二)作業(yè)過程的監(jiān)測結(jié)果;

(三)作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄;

(四)變更、不符合項改進結(jié)果;

(五)審核與評審結(jié)果;

(六)需要改進的建議和意見。

第三十五條 建設(shè)單位負責(zé)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護工作進行監(jiān)督、檢查、管理和評價,并向本單位質(zhì)量安全環(huán)保部門及時通報承包商hse信息。

第三十六條 各級質(zhì)量安全環(huán)保部門有權(quán)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查,有權(quán)對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。

第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)建立《承包商hse監(jiān)督檢查記錄》、《工程(項目)hse業(yè)績考評表》(附錄2中表九、表十),記錄內(nèi)容應(yīng)包括采取的健康、安全、環(huán)境保護措施情況、出現(xiàn)問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報等。

第三十八條 各級hse監(jiān)督應(yīng)深入現(xiàn)場,按照國家法規(guī)、標準及集團公司、分公司有關(guān)規(guī)定,行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)、標準規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況,采取的安全消防設(shè)施、氣體防護設(shè)備、勞動保護用品及其它安全防護措施的到位情況,污染控制情況,以及落實安全生產(chǎn)合同、hse作業(yè)計劃書等情況。

第三十九條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的,應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰:

(一)對存在一般安全環(huán)保隱患,現(xiàn)場應(yīng)責(zé)令整改或限期整改;

(二)對存在重大安全隱患,以及可能造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè),責(zé)令立即停止作業(yè)或停工整改;

(三)對一般“三違”行為,責(zé)令糾正或批評警告;

(四)對嚴重“三違”行為,責(zé)令停工整改或停工整頓,并在分公司位范圍內(nèi)通報批評;

(五)對安全管理混亂、違章施工導(dǎo)致事故、重大經(jīng)濟損失的,以及不履行環(huán)境保護責(zé)任,造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商,給予吊銷“hse準入證”處罰。

第六章 hse業(yè)績考核與評價

第四十條 分公司對承包商實行動態(tài)監(jiān)管和hse業(yè)績考核,各承包商應(yīng)在項目結(jié)束后及時將本單位《hse準入證》呈建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)對承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評價,并如實填寫承包商《hse準入證》中的《工程(項目)hse業(yè)績考評表》,《工程(項目)hse業(yè)績考評表》應(yīng)加蓋考評單位或部門公章。各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)建立承包商hse業(yè)績考評檔案,每年12月向質(zhì)量安全環(huán)保處報送當(dāng)年《承包商hse業(yè)績綜合考評表》(見附錄3)。

第四十一條 承包商hse業(yè)績考核的指標包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標準、制度遵守情況,健康、安全、環(huán)境組織機構(gòu)建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況,作業(yè)方案、安全合同履行情況,安全措施、勞動保護、環(huán)境保護、應(yīng)急演練落實情況,安全設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量等情況。考核、評價的依據(jù)由建設(shè)單位、質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程(項目)hse業(yè)績考評表》等組成。

第四十二條 承包商年度綜合考評結(jié)果為:合格、通報批評、警告、暫停hse準入、核減hse準入范圍、取消hse準入資格。

對全年hse業(yè)績、hse表現(xiàn)未達到本規(guī)定或合同約定、設(shè)計要求的承包商應(yīng)采取相應(yīng)處罰措施。

第七章 其它規(guī)定

第四十三條 承包商不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標準規(guī)定的原材料、設(shè)備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀等。

第四十四條 承包商不得將工程項目轉(zhuǎn)包或肢解分包、違法分包。對非主體工程進行分包的,原則上應(yīng)在分公司已準入承包商中選擇分包商。分包商的資質(zhì)、能力應(yīng)在其承包業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。

第四十五條 各級項目管理部門或機構(gòu)應(yīng)加強對承包商的hse監(jiān)督,任何單位和個人均不得允許不具備相應(yīng)資質(zhì)、資格的承包商商超越資質(zhì)或資格承攬分公司工程項目。

第四十六條 依照本規(guī)定應(yīng)履行hse準入管理職責(zé)的單位和部門,未履行應(yīng)盡職責(zé),造成事故、經(jīng)濟損失或不良社會影響的,追究相關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。

第四十七條 建設(shè)單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故處理或責(zé)任追究,按集團公司規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第四十八條 分公司所屬單位可結(jié)合本單位實際,制定《承包商hse考核細則》。

第四十九條 本規(guī)定由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責(zé)解釋。

第五十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第3篇 員工職業(yè)健康檢查管理辦法

1、目的:

為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,加強職業(yè)健康監(jiān)護管理,保護勞動者健康,本公司特制定本辦法。

2、適應(yīng)范圍:

適用于本公司特殊崗位的職業(yè)健康體檢。

3、法律依據(jù)

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》、《職業(yè)病目錄》。

4、職責(zé):

人事行政科:組織進行特殊崗位員工職業(yè)健康體檢、建立健全的職業(yè)健康檔案。

5、定義:

職業(yè)病:指勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

特殊崗位:工作時會接觸到有害物質(zhì)的崗位(詳見:附件二)

6、管理內(nèi)容

6.1人事行政科每年對公司職業(yè)病危害的崗位進行排查并公布。

釋義:人事行政科每年定期對全廠職業(yè)病危害的崗位進行評估,并做成“特殊崗位職業(yè)病危害一覽表”。新增或變更職業(yè)危害崗位時,人事行政科對“特殊崗位職業(yè)病危害一覽表”進行及時變更?！疤厥鈲徫宦殬I(yè)病危害一覽表”如發(fā)生變更,須經(jīng)職業(yè)安全健康管理者代表(總經(jīng)理)核準,并向全公司公示。

6.2 接觸職業(yè)病危害崗位的員工由人事行政科組織進行職業(yè)健康檢查,職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急性健康檢查。

職業(yè)健康檢查由省級衛(wèi)生行政部門批準從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(以下簡稱體檢機構(gòu))承擔(dān)。

6.2.1上崗前檢查:

6.2.1.1擬聘員工在確定從事接觸職業(yè)病危害崗位時,由公司出具《職業(yè)健康體檢委托書》,并知會員工本人,在上崗十五個工作日內(nèi)自行至體檢機構(gòu)進行職業(yè)健康檢查。逾期未進行職業(yè)健康檢查者,公司不予錄用。

釋義:

(1)在擬聘員工確定崗位之后,由人事行政部根據(jù)“職業(yè)病危害崗位一覽表”確定需參加上崗前體檢人員名單,并出具《職業(yè)健康體檢委托書》。

(2)員工本人在收到《職業(yè)健康體檢委托書》后15個工作日內(nèi)自行至體檢機構(gòu)進行體檢,并自行取回體檢報告。以上體檢費用需由員工先行墊付。

(3)逾期未參加體檢的,公司不予錄用。

6.2.1.2經(jīng)職業(yè)健康檢查合格者,公司予以錄用,并簽訂《勞動合同》和《職業(yè)危害崗位合同》。相關(guān)的職業(yè)健康檢查費用在上崗三個月后由本人憑發(fā)票至財務(wù)部報銷;若體檢不合格者,公司將不予錄用,相關(guān)的職業(yè)健康檢查費用由員工承擔(dān)。

釋義:

(1)擬聘員工在入廠時,由人事行政科確認是否從事職業(yè)病危害崗位,發(fā)果是,則體檢合格后才簽訂《勞動合同》和簽職業(yè)病危害崗位附加合同。(《勞動合同》最后一款須備注:本合同適用于一般性崗位,職業(yè)病危害崗位尚須簽訂職業(yè)病危害崗位附加合同,方可正式錄用)

(2)經(jīng)體檢合格的員工,憑體檢合格報告予以錄用,職業(yè)健康體檢報告作爲(wèi)附件,由人事系將此附件與員工合同一起存檔備案。

(3)相關(guān)的體檢費用,員工憑體檢發(fā)票于上崗后3個月交人事行政科,由人事行政科簽字后,至財務(wù)部報銷。3個月之內(nèi)員工因各種原因離職的,體檢費用不予報銷。

(4)體檢不合格者,公司不予錄用,相關(guān)的體檢費用不予報銷。

6.2.2在崗期間檢查:

接觸職業(yè)病危害崗位的員工,與上崗前的體檢滿1年后由公司組織至體檢機構(gòu)進行上崗期間的職業(yè)健康檢查,費用由公司統(tǒng)一支付。

釋義:

(1)根據(jù)“特殊崗位職業(yè)病危害一覽表”,由人事行政科確定當(dāng)年度進行在崗體檢的人員,并于每年年初排定當(dāng)年度體檢計劃。

(2)依據(jù)年度體檢計劃,由人事行政科每月組織體檢。體檢費用由人事行政科統(tǒng)一請款支付。

(3)員工體檢報告,由人事系統(tǒng)一歸檔備案。

6.2.3離崗時體檢:

6.2.3.1經(jīng)過上次職業(yè)健康檢查(包括崗前、在崗期間及其他應(yīng)急性體檢)滿三個月的員工,在提出離職申請經(jīng)本單位核準后,由公司出具《職業(yè)健康體檢委托書》,至體檢機構(gòu)進行職業(yè)健康檢查,體檢費用先行墊付。

釋義:

(1)從事職業(yè)病危害崗位的員工離職時,在距上次體檢滿三個月之后,須進行離崗體檢。距上次體檢未滿三個月的,以上次體檢報告結(jié)果作爲(wèi)離職體檢的數(shù)據(jù)。

(2)員工提出離職申請,經(jīng)本單位主管核準后,由單位主管確認是否屬于職業(yè)病危害崗位。如發(fā)現(xiàn)屬于職業(yè)病危害崗位時,應(yīng)知會人事行政科,由人事行政科出具《職業(yè)健康體檢委托書》,員工本人憑體檢相關(guān)文件自行至體檢機構(gòu)進行體檢。體檢費用先由員工本人墊付。

(3)為防止未參加體檢而離職現(xiàn)象發(fā)生,員工離職單須經(jīng)人事行政科簽字確認。經(jīng)人事行政科簽字確認后,于離職單上標注體檢結(jié)果,體檢單由人事行政科存檔備案。

6.2.3.2經(jīng)體檢合格者,體檢合格報告辦理離職手續(xù),其體檢費用憑體檢發(fā)票附于離職單之后,于本人薪資中補發(fā)。符合離職職業(yè)病檢查的員工,未進行離崗時職業(yè)健康檢查者,不予辦理離職手續(xù)。

釋義:

(1)經(jīng)人事行政科簽字確認,體檢合格者,由人事辦理離職手續(xù)。離職單未經(jīng)職業(yè)病檢查確認的,不得辦理離職手續(xù)。

(2)經(jīng)體檢合格,予以辦理離職的員工,體檢費用憑體檢發(fā)票附于離職單之后,于薪資中補發(fā)。

(3)不符合離職時職業(yè)病檢查條件的員工,申請離職職業(yè)病檢查的,公司不予支持。員工可自行到省級以上職業(yè)病認定機構(gòu)檢查,如果確定是由我公司引起的職業(yè)病,其檢查費用、治療費用憑發(fā)票由公司承擔(dān)或辦理社保報銷手續(xù),否則自行承擔(dān)所有費用。

6.2.4應(yīng)急性檢查:

6.2.4.1員工調(diào)離原工作崗位,當(dāng)發(fā)現(xiàn)接觸新的職業(yè)病危害因素時,由公司出具《職業(yè)健康體檢委托書》,并知會員工本人,在上崗十五個工作日內(nèi)自行至體檢機構(gòu)進行職業(yè)健康檢查,職業(yè)健康檢查項目包括原工作崗位及新的工作崗位接觸的職業(yè)危害因素的體檢。體檢費用參照6.2.1.2處理。逾期未進行職業(yè)健康檢查者,公司不予換崗。

釋義:

(1)員工在進行崗位異動時,由擔(dān)當(dāng)單位主管對員工異動崗位進行確認,當(dāng)發(fā)現(xiàn)新的職業(yè)病危害因素時,聯(lián)絡(luò)人事行政科出具《職業(yè)健康體檢委托書》,由員工本人于15個工作日內(nèi)自行至體檢機構(gòu)進行體檢。體檢程序參照5.2.1處理。

(2)體檢合格者,予以辦理調(diào)崗。體檢合格報告附于調(diào)動材料之后,由人事存檔備案。體檢不合格者,不予辦理調(diào)崗。

6.2.4.2當(dāng)員工本人被醫(yī)生診斷為疑似患有職業(yè)病時,可要求公司進行應(yīng)急性職業(yè)健康檢查,體檢費用先行墊付。當(dāng)體檢結(jié)果確認患有職業(yè)病時,憑體檢發(fā)票,體檢費用由公司協(xié)助辦理社保報銷手續(xù),否則費用自行承擔(dān)。

釋義:

(1)如有員工被醫(yī)生診斷為疑似患有職業(yè)病時,由人事行政科或擔(dān)當(dāng)單位主管陪同進行應(yīng)急性職業(yè)健康檢查。體檢費用由員工先行墊付。當(dāng)體檢結(jié)果確認患有職業(yè)病時,憑體檢發(fā)票,由公司協(xié)助辦理社保報銷手續(xù),否則費用自行承擔(dān)。

6.3以上體檢結(jié)果應(yīng)及時知會員工本人,并要求其簽字備案。

釋義:

(1)由體檢機構(gòu)出具體檢報告,并由人事行政科及時知會員工本人。主要為在崗期間體檢結(jié)果的告知。

(2)員工須在體檢報告上簽字確認,必要時,員工可復(fù)印體檢報告。

6.4發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者,應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。對需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的勞動者,按照體檢機構(gòu)要求的時間,安排其復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。

釋義:

(1)根據(jù)體檢機構(gòu)出具的體檢報告結(jié)果,分為正常、異常但與工作無關(guān)、異常但與工作有關(guān)三種情形。

(2)公司只負擔(dān)與工作有關(guān)的體檢異常人員的情形,且協(xié)助醫(yī)療費用社保報銷手續(xù)。根據(jù)體檢機構(gòu)的建議,對體檢異常人員進行妥善安置。

6.5發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者或疑似職業(yè)病患者,應(yīng)立即向惠州市衛(wèi)生行政部門報告,并按照體檢機構(gòu)的要求安排其進行職業(yè)病診斷或者醫(yī)學(xué)觀察。

釋義:當(dāng)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者,依照相關(guān)法規(guī)程序進行申報處理。

6.6經(jīng)確診為職業(yè)病患者或疑似職業(yè)病患者的員工,公司負責(zé)辦理工傷治療及費用報銷手續(xù),配合有需求的勞動者辦理勞動能力鑒定手續(xù)。職業(yè)病患者就醫(yī)期間不能終止勞動合同,公司可根據(jù)實際情況安排合適的崗位給職業(yè)病治療期的員工。

6.7人事行政科應(yīng)及時更新接觸職業(yè)危害崗位員工的名冊,并建立健全職業(yè)健康檔案的相關(guān)資料。

釋義:對從事職業(yè)危害崗位的員工,由人事行政科建立員工名冊,并對體檢狀況進行紀錄。

第4篇 工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法

1 范圍

本辦法規(guī)定了國電民權(quán)發(fā)電有限公司在工程建設(shè)中有關(guān)安全、環(huán)境控制的目標、責(zé)任制、管理機構(gòu)和控制的管理。

本辦法適用于國電民權(quán)發(fā)電有限公司及各相關(guān)單位在項目工程建設(shè)中的安全、環(huán)境控制。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。該文件及其隨后的修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本標準。

中華人民共和國國務(wù)院令第373號 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

中華人民共和國國務(wù)院令第393號 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

國電集工[2004]122號文《中國國電集團項目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）》

國電集工[2004]78號文《中國國電集團項目公司工程文明施工管理辦法》

中國國電集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

3 總則

3.1 為了堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中國國電集團項目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，規(guī)范項目工程的安全健康與環(huán)境管理工作，以保障各參建單位員工在施工過程中的安全健康，確保工程建設(shè)的順利進行，特制定本辦法。

3.2 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程要樹立“以人為本、尊重人、關(guān)心人、愛護人”的基本理念，關(guān)心員工的工作和生活，檢查并消除不安全、不文明因素，不斷完善員工勞動安全健康和工程環(huán)境條件。

3.3 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程要落實“管施工必須管安全”、“誰主管，誰負責(zé)”、“安全文明施工，人人有責(zé)”的全員安全、環(huán)境控制責(zé)任制。

3.4 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程各級領(lǐng)導(dǎo)要擺正安全、效益、進度三者之間的關(guān)系，始終把安全文明施工擺在首位，在實際工作中做到“三級控制”、“四個到位”、“五同時”；對安全文明施工實行“獎罰并重”、對發(fā)生的事故實行“四不放過”的原則。

3.5 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程的安全健康與環(huán)境保護工作要實行科學(xué)化管理。各單位要強化安全健康和環(huán)境技術(shù)教育，提高員工素質(zhì)；開展施工安全性評價和危險門辨識及危險源（點）分析；完善施工的安全措施和文明設(shè)施；依靠科技進步，采用安全先進的施工技術(shù)和施工器具。做到對事故的預(yù)測、預(yù)控。

3.6 本辦法適用于國電民權(quán)發(fā)電有限公司以及參加工程建設(shè)的設(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試承(分)包商等相關(guān)單位。如本辦法遇有和上級文件規(guī)定精神相抵觸時，應(yīng)以上級文件規(guī)定為準。

4 安全、環(huán)境控制目標

4.1 安全控制目標

4.1.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程安全目標（521安全目標）：

控制人身重傷事故，不發(fā)生人身死亡事故；

不發(fā)生一般及以上機械設(shè)備損壞事故；

不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故；

不發(fā)生負同等及以上責(zé)任的重大交通事故；

不發(fā)生環(huán)境污染事故和垮(坍)塌事故；

人身輕傷率控制在0.5%以下；

一般設(shè)備事故率控制在0.3%以下；

創(chuàng)建國電集團公司一流安全文明施工現(xiàn)場。

4.1.2 為實現(xiàn)國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程安全目標，各施工承(分)包商必須制定安全目標的“三級控制”措施并切實落實。

4.2 文明施工目標

4.2.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程文明施工的總目標是：全過程地實現(xiàn)《中國國電集團項目公司工程文明施工管理辦法》的各項要求，即：

總平面管理模塊化

物資材料擺放定置化

現(xiàn)場安全設(shè)施標準化

作業(yè)人員行為規(guī)范化

施工、辦公、生活環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)?；?/p>

作業(yè)人員著裝統(tǒng)一化

4.2.2 工程建設(shè)應(yīng)做到“設(shè)施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，爭創(chuàng)全國火電建設(shè)安全文明施工一流水平，創(chuàng)建國電安全文明施工品牌工程。

5 安全、環(huán)境控制責(zé)任制

5.1 項目工程各單位的總經(jīng)理是本單位安全、環(huán)境管理的第一責(zé)任人，對本單位的安全健康與環(huán)境管理工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.2 項目工程各單位的副總經(jīng)理及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在各自分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境管理工作負直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.3 項目工程各單位的各職能部門負責(zé)人應(yīng)在各自主管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及全體員工應(yīng)在各自的工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境管理工作負責(zé)。

5.4 項目工程各單位的各級各類人員接受安全管理部門或安全監(jiān)督工程師在安全、環(huán)境工作的檢查和監(jiān)督管理。

5.5 監(jiān)理承包商對項目工程建設(shè)過程中的安全、環(huán)境工作實行監(jiān)督控制，總監(jiān)理師對安全、環(huán)境的監(jiān)督控制工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.6 勘察、設(shè)計承包商對提供的勘察、設(shè)計文件的真實性、準確性和合理性負責(zé)，對提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全施工措施的指導(dǎo)性意見負責(zé)。

5.7 施工承（分）包商是現(xiàn)場安全、環(huán)境工作的責(zé)任主體，依法對各自承包工程范圍的安全、環(huán)境工作負全面責(zé)任。

6 安全、環(huán)境控制的管理機構(gòu)

6.1 安全文明施工委員會

6.1.1 由國電民權(quán)發(fā)電有限公司領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位總經(jīng)理和國電民權(quán)發(fā)電有限公司各部門負責(zé)人組建成安全委員會；項目公司總經(jīng)理任主任，項目公司副總經(jīng)理和總監(jiān)理師任副主任，其他人員為成員。安監(jiān)部門為安委會的常設(shè)辦事機構(gòu)。

6.1.2 安全文明施工委員會職責(zé)

6.1.2.1 貫徹國家、行業(yè)和集團項目公司有關(guān)安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)，決定本工程安全、環(huán)境工作的重大措施,確保安全文明施工兩個體系的正常運轉(zhuǎn)。

6.1.2.2 通過并發(fā)布本工程相關(guān)單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境管理辦法和其他安全文明施工的管理制度。

6.1.2.3 協(xié)調(diào)相關(guān)方之間涉及安全、環(huán)境的工作關(guān)系，對相關(guān)方進行安全、環(huán)境工作考核。

6.1.2.4 決定本工程重大安全、環(huán)境問題的解決議案,并做到人員、責(zé)任、資金、時間四落實。

6.1.2.5 組織或參加本工程人身死亡事故和重大及以上事故的調(diào)查、分析、處理。

6.1.3 安委會應(yīng)在本工程開工前召開第一次會議，以后每季度召開一次由安委會主任主持的安委會會議；安委會應(yīng)每月召開一次由項目公司分管基建副總經(jīng)理主持的安全、環(huán)境工作分析會。

6.2 安全文明施工監(jiān)督管理機構(gòu)。

6.2.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司成立安監(jiān)部門，安全管理人員不少于3人；監(jiān)理承包商安全監(jiān)理工程師不少于2人；各施工承（分）包商成立獨立的二級安全監(jiān)督管理機構(gòu)，配備數(shù)量足夠、勝任工作的安全管理人員，并形成三級安全網(wǎng)絡(luò)。各級安全監(jiān)督管理機構(gòu)都應(yīng)配備必要的宣傳教育設(shè)備和專用的安全監(jiān)督裝備和工具。

6.2.2 國電民權(quán)發(fā)電有限公司工程安全網(wǎng)絡(luò)每周召開一次由國電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部主持的安全網(wǎng)例會。

6.3 各施工承包商應(yīng)建立安全、環(huán)境工作例會制度，項目經(jīng)理、工地、班組通過分析、討論安全施工情況，發(fā)現(xiàn)和消除安全、環(huán)境隱患，杜絕違章作業(yè)。安全、環(huán)境工作例會記錄應(yīng)妥善保存。

7 安全、環(huán)境控制管理

7.1 安全、環(huán)境控制制度和臺帳

7.1.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司建立基本的安全、環(huán)境控制制度（但不限于此）；監(jiān)理承包商應(yīng)結(jié)合項目公司的安全、環(huán)境控制制度制定具有操作性的控制措施；施工承（分）包商應(yīng)按項目公司安全、環(huán)境控制制度提出的各項要求制定實施細則。

7.1.1.1 工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法

7.1.1.2 安全健康與環(huán)境管理責(zé)任制

7.1.1.3 文明施工現(xiàn)場管理辦法

7.1.1.4 安全教育培訓(xùn)管理辦法

7.1.1.5 安全文明施工獎懲辦法

7.1.1.6 消防管理辦法

7.1.1.7 防汛管理辦法

7.1.1.8 施工機械、特種設(shè)備管理辦法

7.1.1.9 現(xiàn)場道路及交通與運輸安全管理辦法

7.1.1.10 危險品及化學(xué)品管理辦法

7.1.1.11 應(yīng)急預(yù)案管理辦法

7.1.1.12 環(huán)境污染管理辦法

7.1.1.13 職業(yè)健康及工業(yè)衛(wèi)生管理辦法

7.1.1.14 事故調(diào)查統(tǒng)計報告管理辦法

7.1.1.15 安全工器具及個人勞動防護用品管理辦法

7.1.2 項目公司建立基本的安全、環(huán)境控制管理臺帳（但不限于此）；監(jiān)理和施工承（分）包商應(yīng)結(jié)合各自工作的實際建立相應(yīng)的安全、環(huán)境控制管理臺帳。

7.1.2.1 安委會、月分析會和周安全網(wǎng)會議記錄（含簽到記錄）；

7.1.2.2 安全、環(huán)境檢查記錄；

7.1.2.3 安全隱患整改通知單；

7.1.2.4 安全隱患整改反饋單（驗證）；

7.1.2.5 安全獎懲記錄（含獎勵和罰款通知單）；

7.1.2.6 安全教育培訓(xùn)記錄；

7.1.2.7 安全管理人員建檔登記；

7.1.2.8 安全收發(fā)文記錄；

7.1.2.9 安全設(shè)施資金投入登記臺帳；

7.1.2.10 承包商和項目公司月度、年度安全綜合情況報表。

7.2 安全技術(shù)措施計劃

7.2.1 施工承包商在應(yīng)標時，應(yīng)按國家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》和《中國國電集團項目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）》中附錄f、g的項目，在合同報價時列人安全技術(shù)措施費用計劃。

7.2.2 施工承(分)包商應(yīng)根據(jù)上述安全技術(shù)措施編制的范圍并根據(jù)安全文明施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃，并報送監(jiān)理承包商備查。

7.2.3 施工承(分)包商要確保安全技術(shù)措施計劃所需資金的投入，項目公司和監(jiān)理承包商要加強對實際投入資金的審查和考核，并建立相關(guān)的管理臺帳。

7.3 安全、環(huán)境控制措施管理

國電民權(quán)發(fā)電有限公司現(xiàn)場安全、環(huán)境工作措施管理可按進場開工前管理、建筑安裝施工管理、分部試運和整機啟動調(diào)試和試運管理等幾個過程予以控制。

7.3.1 進場管理

7.3.1.1項目公司已與承包商簽訂了承包工程“安全文明施工協(xié)議書”和年度“安全責(zé)任書”。將責(zé)任落實到各施工承包商項目經(jīng)理。

7.3.1.2 施工承包商必須進行承包工程的施工組織設(shè)計和安全文明施工策劃并報送項目公司工程部、安全管理部門審核，確認其符合國家消防、工業(yè)衛(wèi)生和其它有關(guān)規(guī)定及項目工程施工組織總設(shè)計和總體策劃要求。

7.3.1.3 施工承包商的臨時建筑工程應(yīng)做好設(shè)計并經(jīng)項目公司審核批準后方可施工，竣工后經(jīng)驗收合格后方可使用。項目公司工程部、安監(jiān)部門對其設(shè)計、施工、驗收進行監(jiān)督檢查。

7.3.1.4 國電民權(quán)發(fā)電有限公司安委會落實現(xiàn)場安全、消防、防汛和保衛(wèi)管理體系。安監(jiān)部門、綜合管理部應(yīng)督促施工承包商建立與之相應(yīng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案，報送項目公司和監(jiān)理承包商審定備案。

7.3.1.5 進場大型施工機械必須持有主管部門核發(fā)的安全檢驗合格證書，其安裝必須制定并逐級審批作業(yè)指導(dǎo)書和安全措施，報送監(jiān)理審簽交底后方能施工，安裝完畢要經(jīng)過檢查驗收后方能使用。

7.3.1.6 施工承包商的所有進場人員（含分包單位）都必須經(jīng)過施工承包商的安全教育考試和身體健康檢查合格，并做好記錄臺帳；特殊工種人員全部經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，持證上崗；所有進場施工人員必須佩戴胸卡。

7.3.2 施工建筑安裝安全、環(huán)境控制

7.3.2.1 各施工承包商施工作業(yè)必須按中華人民共和國《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中國國電集團項目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）》，編制施工作業(yè)指導(dǎo)書，開展危險辯識和危險源（點）分析，制定安全、環(huán)境技術(shù)措施。

7.3.2.2 對如下重要臨時設(shè)施、重要施工工序和特殊作業(yè)的施工項目，還應(yīng)編制專項安全、環(huán)境技術(shù)措施，經(jīng)有關(guān)人員評審和監(jiān)理承包商批準后，方可交底、施工。

重要臨時設(shè)施：包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線，交通運輸?shù)缆?，油庫，雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險品庫，射源存放庫和鍋爐房等。

第5篇 工程安全、健康與環(huán)境管理辦法

1.1? 總則

1.1.1? 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持安全生產(chǎn)、文明施工，保障____有限公司（以下簡風(fēng)電公司）工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失，規(guī)范風(fēng)電公司工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，制定本辦法。

1.1.2? 本辦法適用于風(fēng)電公司的電力建設(shè)工程項目。

1.1.3? 風(fēng)電公司和工程項目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及集團公司有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關(guān)心人、愛護人作為企業(yè)的經(jīng)營理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保參建人員安全與健康的前提下組織開展工程建設(shè)。

1.1.4? 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)根據(jù)各自的工作范圍、機構(gòu)設(shè)置和人員編制情況，認真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，建立、健全各部門、各級管理人員、各級施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全目標公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作（以下簡稱“五同時”）。

1.1.5? 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和集團公司有關(guān)規(guī)定，制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團公司鼓勵企業(yè)采用職業(yè)健康安全管理體系標準（gb/t28001-2001）和環(huán)境管理體系標準（gbt24001-1996），使工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標準化、程序化。

1.1.6? 風(fēng)電公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場的各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負責(zé)。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。

1.1.7? 風(fēng)電公司工程建設(shè)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實行統(tǒng)一管理，分級負責(zé)；風(fēng)電公司工程管理部是工程建設(shè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。

1.2? 安全管理目標

1.2.1? 風(fēng)電公司電力建設(shè)安全工作的目標是：爭創(chuàng)集團公司安全文明施工樣板工地；杜絕重大人身傷亡事故，確保不發(fā)生以下七種事故：

--不發(fā)生人身重傷或死亡事故；

--不發(fā)生一般設(shè)備機械損壞事故或重大機械事故；

--不發(fā)生質(zhì)量事故；

--不發(fā)生火災(zāi)事故；

--不發(fā)生環(huán)境污染事故、水淹廠房事故；

--現(xiàn)場不發(fā)生交通事故；

--現(xiàn)場不發(fā)生造成負面社會影響的不良事件。

1.3? 安全管理責(zé)任制

1.3.1? 風(fēng)電公司的主要負責(zé)人是工程建設(shè)項目的安全第一責(zé)任人，對工程建設(shè)過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護工作負有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。

1.3.2? 工程項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人?？偙O(jiān)理工程師負責(zé)確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動符合國家和行業(yè)的法律、法規(guī)。

1.3.3? 施工（調(diào)試）承包商在現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責(zé)任人，對現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關(guān)條款的執(zhí)行負全面責(zé)任。

1.4? 安全管理職責(zé)

1.4.1? 風(fēng)電公司的職責(zé)：

1.4.1.1 制定建設(shè)項目的安全文明施工規(guī)劃，明確工程項目安全管理的方針、目標、標準、組織機構(gòu)和保證措施；

1.4.1.2 制定年度安全目標和安全工作計劃，并組織實施；

1.4.1.3 建立、健全工程項目安全保證體系和安全監(jiān)督體系；

1.4.1.4 在組織招標時，負責(zé)落實國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定，確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同；

1.4.1.5 負責(zé)向承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件；

1.4.1.6 負責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補助費并監(jiān)督使用；

1.4.1.7 負責(zé)向設(shè)計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料；

1.4.1.8 負責(zé)組建工程項目安全委員會，設(shè)置安生部和專職的安全工程師；

1.4.1.9? 參加工程建設(shè)人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作；

1.4.1.10? 對承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項目經(jīng)理或安監(jiān)機構(gòu)負責(zé)人提出撤換要求；

1.4.1.11 監(jiān)督承包商認真履行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款；

1.4.1.12 按照有關(guān)規(guī)定，落實建設(shè)工程項目安全工作“三同時”。

1.4.2? 項目安生部的職責(zé)：

1.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況；

1.4.2.2 對重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定；

1.4.2.3 負責(zé)工程建設(shè)項目有關(guān)安全方面的審查工作；

1.4.2.4 進行安全文明施工監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全文明施工、防火、交通、機械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的問題；

1.4.2.5 建立現(xiàn)場各單位安生部之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度，組織安全網(wǎng)絡(luò)活動。保證工作協(xié)調(diào)與配合；

1.4.2.6 組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作，負責(zé)組織和監(jiān)督承包商落實有關(guān)安全標志、設(shè)施及職業(yè)防護用品、用具的計劃、購置工作；

1.4.2.7 提出對各承包商安全考核與獎懲意見，交安全委員會決定；

1.4.2.8 負責(zé)建立工程建設(shè)事故報告制度和安全檔案，進行事故的統(tǒng)計、分析和上報；

1.4.2.9 完成安全委員會授權(quán)或交辦的其他工作。

1.4.3? 監(jiān)理單位的職責(zé)：

1.4.3.1? 建立以安全責(zé)任制為核心的安全監(jiān)理制度及運行機制；

1.4.3.2? 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中，明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和工作程序，并在風(fēng)電公司批準后編制“監(jiān)理細則”；

1.4.3.3? 審查施工承包商的施工組織設(shè)計、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施；

1.4.3.4? 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；

1.4.3.5? 審查施工承包商大、中型起重機械安全準用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用和維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；

1.4.3.6? 審查設(shè)計單位的設(shè)計體系履行安全職責(zé)的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決；

1.4.3.7? 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序；審批單位工程開工報告；

1.4.3.8? 審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實施；

1.4.3.9? 協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題，應(yīng)跟蹤控制；

1.4.3.10? 嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件；

1.4.3.11? 協(xié)助風(fēng)電公司組織安全大檢查，安全文明施工檢查，并督促落實整改措施；

1.4.3.12? 參加人身重傷以上事故和重大機械設(shè)備、火災(zāi)事故以及重大廠區(qū)內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。

1.4.4? 施工（調(diào)試）承包商的職責(zé)：

1.4.4.1 全面貫徹風(fēng)電公司發(fā)布的工程建設(shè)安全方針、目標、標準和有關(guān)規(guī)定，在確保安全的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工；

1.4.4.2 制定現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃和措施，制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護各項管理制度，并按風(fēng)電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄，編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序；

1.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系；

1.4.4.4 成立現(xiàn)場施工安全委員會，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作；

1.4.4.5 向風(fēng)電公司提供現(xiàn)場“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施，說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護措施；

1.4.4.6 按照風(fēng)電公司要求，對不合格的管理人員及時予以撤換；

1.4.4.7 對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商，施工承包商必須將其予以辭退，并應(yīng)在承發(fā)包合同中明確規(guī)定；

1.4.4.8 承擔(dān)合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護責(zé)任。

1.5? 安全監(jiān)督與考核

1.5.1? 風(fēng)電公司內(nèi)部實行安全監(jiān)督和考核制度。集團公司對風(fēng)電公司進行安全監(jiān)督和考核。風(fēng)電公司對承包商進行安全監(jiān)督和考核

1.5.2? 安全監(jiān)督機構(gòu)及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的審查。

1.6? 項目安全管理

1.6.1? 風(fēng)電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則，并各自承擔(dān)本規(guī)定所明確的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責(zé)任。

1.6.2? 風(fēng)電公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關(guān)系以及認定事故責(zé)任時，應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則：

--國家、行業(yè)和上級有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定；

--本規(guī)定所明確的職責(zé)范圍與工作要求；

--雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容；

--參加工程建設(shè)的所有單位，必須服從風(fēng)電公司的監(jiān)督管理；建設(shè)項目管理采用施工總承包方式的，總承包商行使風(fēng)電公司委托的職權(quán)，施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理；

--建設(shè)項目安全管理實行監(jiān)理制，工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故，監(jiān)理單位對安全事故負主要連帶管理責(zé)任，風(fēng)電公司負次要連帶管理責(zé)任；

--建設(shè)項目管理采用施工總承包方式的，現(xiàn)場發(fā)生事故應(yīng)負連帶管理責(zé)任；

--因設(shè)計單位違反國家、行業(yè)有關(guān)建筑安裝工程設(shè)計安全標準、規(guī)范而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究設(shè)計單位的直接責(zé)任；

--因風(fēng)電公司、承包商未執(zhí)行國家、行業(yè)和上級規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強令員工冒險作業(yè)而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究風(fēng)電公司、承包商的直接責(zé)任；

--施工現(xiàn)場安全主要由施工承包商負責(zé)，因承包商自身原因造成事故的，由承包商承擔(dān)直接責(zé)任。

1.6.3? 建設(shè)項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，實行與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，由風(fēng)電公司依據(jù)《____有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》考核和獎懲，并嚴格執(zhí)行。

--風(fēng)電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時，應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小，在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金；

--預(yù)留比例亦適用于承包商與分承包商之間構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系時應(yīng)預(yù)留的安全文明施工保證金；

--安全文明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目的里程碑計劃要求，按年度預(yù)留、考核及獎懲兌現(xiàn)；

--建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故，應(yīng)按照合同中的有關(guān)規(guī)定或按風(fēng)電公司制定的安全管理制度中有關(guān)事故罰款數(shù)額的規(guī)定，扣罰事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。

1.6.4? 建設(shè)項目必須成立建設(shè)項目安全委員會。

1.6.5? 建設(shè)項目安全委員會由風(fēng)電公司行政正職擔(dān)任委員會主任，副主任由施工承包商的現(xiàn)場項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師擔(dān)任，委員會其他成員由風(fēng)電公司有關(guān)負責(zé)人、承包商及其他相關(guān)方面的現(xiàn)場主要負責(zé)人參加。

1.6.6? 建設(shè)項目安全委員會的基本工作：

--貫徹上級有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施；

--通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的統(tǒng)一的安全職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定；

--決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案；

--協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系。

1.6.7? 項目安全委員會下設(shè)安監(jiān)辦公室作為日常辦事機構(gòu)，安監(jiān)辦公室人員原則上由風(fēng)電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。

1.6.8? 對風(fēng)電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--應(yīng)組織或委托有關(guān)單位編制工程項目安全文明施工規(guī)劃。明確安全（環(huán)境）方針、文明施工目標、施工生產(chǎn)、生活設(shè)施標準，以及安全設(shè)施標準，劃分安全文明施工責(zé)任區(qū)域；

--根據(jù)有關(guān)規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃，制定工程建設(shè)年度安全目標和安全工作計劃；

--根據(jù)工程項目組織機構(gòu)設(shè)置和人員編制，制定各部門、各級管理人員的安全責(zé)任制，并認真加以實施；

--在設(shè)計、監(jiān)理和施工招標過程中，落實國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)，以及集團公司的相關(guān)管理規(guī)定；

--監(jiān)督監(jiān)理單位、設(shè)計單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)，以及風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定，制定安全管理制度和各部門、各級管理人員的安全責(zé)任制，并認真貫徹執(zhí)行；

--對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款造成不良后果的承包商，應(yīng)按合同條款扣罰其安全文明施工保證全。情況嚴重的，應(yīng)中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行；

1.6.9? 對承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--成立現(xiàn)場施工安全委員會，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作。施工承包商的項目經(jīng)理擔(dān)任委員會主任，其他成員應(yīng)由承包商主管施工的副職、總工程師、有關(guān)職能部門負責(zé)人和分承包商項目經(jīng)理組成，現(xiàn)場施工安全委員會受項目安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)；

--工程開工前必須向風(fēng)電公司呈報承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序，以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置，經(jīng)批準后方可開工；

--施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔(dān)電力建設(shè)工程的相應(yīng)施工資質(zhì)和安全資質(zhì)；

--施工總承包商應(yīng)定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運行情況；

--施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時，必須預(yù)留分承包商一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。

1.6.10? 對設(shè)計單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--設(shè)計單位應(yīng)履行與技術(shù)設(shè)計有關(guān)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護責(zé)任，根據(jù)風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求，為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供技術(shù)、設(shè)計服務(wù)和支持；

--設(shè)計的文件應(yīng)按工程安全標準設(shè)計，確保工程的安全和施工人員的安全；

--對施工風(fēng)險較大部位的設(shè)計，必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施，確保施工過程中的安全；

--在現(xiàn)場總平面設(shè)計中，應(yīng)考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施；施工垃圾堆放場地與處理措施；以及其他“三廢”（廢物、廢水、廢氣）、噪聲、粉塵等排放、處理措施；使之符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求；

--在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計中，應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提，盡可能應(yīng)用符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。

1.6.11? 對監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--工程建設(shè)項目監(jiān)理單位應(yīng)按照“安全、質(zhì)量、工期、造價”四控制的要求，依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定，認真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé)，對項目建設(shè)過程中的安全文明施工進行全面的監(jiān)督和控制；

--工程安全監(jiān)理實行項目總監(jiān)理工程師負責(zé)制。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項目安全監(jiān)理工作的實際需要，聘任2-3名安全監(jiān)理工程師，從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和較強的組織管理能力，并經(jīng)過專門培訓(xùn)、持證上崗；

--監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細則”時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)風(fēng)電公司批準后實施；

--施工承包商的安全組織機構(gòu)未健全、安全管理制度和安全措施未批準前，監(jiān)理單

位不得批準施工承包商承建項目的開工報告；

--監(jiān)理單位應(yīng)對施工承包商、分承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進行檢查，對特殊工種人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查；

--及時向風(fēng)電公司通報安全文明施工中存在的問題，并提出改進安全文明施工的建議和措施。

1.6.12? 監(jiān)理工程師的權(quán)力：

--有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為；

--有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛；

--對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同；

--有權(quán)建議撤換施工承包商的不合格人員；

--遇有危及人身安全的緊急問題，有權(quán)指令先行停工，后作研究處理；

--有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。

1.6.13? 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應(yīng)在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場的安全文明施工滿足以下要求：

--按《____有限公司安全文明施工考核標準》、《____有限公司安全文明施工設(shè)施、標識、標志規(guī)范》要求，在施工現(xiàn)場推廣應(yīng)用；

--風(fēng)電公司應(yīng)負責(zé)或委托一個承包商負責(zé)對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、道路交通實行統(tǒng)一管制，制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法，使現(xiàn)場的人員、車輛按規(guī)則出入；

--現(xiàn)場主要施工道路應(yīng)是硅路面或泥結(jié)石路面；路面應(yīng)平坦、寬暢，彎道符合規(guī)定，形成網(wǎng)絡(luò)；交通安全標志和危險處所的防護裝置應(yīng)齊全、可靠；配備有灑水車壓塵，減少現(xiàn)場環(huán)境污染；

--保持現(xiàn)場整潔，物料碼放整齊，安全標志按國家標準著色、設(shè)置；

--施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，區(qū)劃明確。臨時搭建的工棚應(yīng)美觀、規(guī)范；

--現(xiàn)場醫(yī)療、急救，作業(yè)人員膳食、飲水供應(yīng)，洗手、衛(wèi)生間的設(shè)置必須符合衛(wèi)生標準；

--施工承包商必須服從風(fēng)電公司、監(jiān)理單位對安全文明施工的管理，自覺接受整改要求，及時糾正違章，并全面遵守風(fēng)電公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各項條款；

--施工承包商對風(fēng)電公司提供的安全措施補助費及工程、機械、設(shè)備、人身保險費，必須做到?？顚Ｓ茫瑖澜沧魉?；

--施工承包商對風(fēng)電公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行，并不得因此影響工作和合同的履行；

--凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或項目不得進入下道工序施工或交付。

1.6.14? 風(fēng)電公司與監(jiān)理單位、承包商，承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時，應(yīng)將本章及第四、五章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容予以明確，并不得違反本辦法。

1.7? 環(huán)境保護

1.7.1? 本辦法中所稱環(huán)境保護，是指電力建設(shè)工程項目作為一個污染源，針對在建設(shè)過程中可能對環(huán)境（大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體）造成的影響，應(yīng)采取的組織和技術(shù)性環(huán)境保護措施，以滿足國家、地方有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準的要求。

1.7.2? 參建單位各級領(lǐng)導(dǎo)必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護工作，建立環(huán)境保護責(zé)任制，加強宣傳教育工作，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施。在工程建設(shè)過程中，防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。

1.7.3? 風(fēng)電公司應(yīng)執(zhí)行電力建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設(shè)施與主體工程“三同時”的規(guī)定。施工承包商的施工技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)施工過程中或其他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害，單獨編制環(huán)境保護措施。

1.7.4? 參建單位應(yīng)將環(huán)境保護教育納入教育培訓(xùn)計劃。在組織安全教育培訓(xùn)時，應(yīng)針對工程的實際，將環(huán)境保護的措施和要求，以及環(huán)境保護的法律、法規(guī)知識作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對職工進行培訓(xùn)教育。

1.7.5? 工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。

1.7.6? 工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，應(yīng)及時清運到指定地點，集中處理，防止對環(huán)境造成污染。

1.7.7? 工程建設(shè)項目的施工、生活用水，應(yīng)按清、污分流方式，合理組織排放。污水應(yīng)經(jīng)處理達到標準后排放，并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場的復(fù)用。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放，必須按施工組織設(shè)計確定的方案和施工時間段，嚴格管理，防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴禁倒入江河湖海，防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。

1.7.8? 工程建設(shè)項目施工過程中及竣工后，應(yīng)及時修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境，并盡可能采取綠化措施。

1.7.9? 對違反環(huán)境保護的法律、法規(guī)和措施，以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人，應(yīng)由參建單位現(xiàn)場技術(shù)或行政負責(zé)人組織有關(guān)部門人員對事故進行調(diào)查處理，追究事故責(zé)任。對環(huán)境保護工作做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)及時給予表彰和獎勵。

1.8? 教育培訓(xùn)

1.8.1? 參建單位的安全教育培訓(xùn)，應(yīng)實行逐級負責(zé)制。確保所有參建人員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護知識的教育、培訓(xùn)。

第四十二條? 必須通過安全教育、培訓(xùn)，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。

1.8.2? 各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的特點，制定和實施安全教育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃要突出重點，增強實用性、針對性和可操作性。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商負責(zé)督促和檢查執(zhí)行情況。

1.9? 安全措施

1.9.1? 安全技術(shù)措施計劃：

--參建單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃；

--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，制定安全技術(shù)措施計劃的編制、報送審批和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度，并嚴格執(zhí)行；

--安全技術(shù)措施計劃編制的范圍，應(yīng)符合國家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育、安全技術(shù)開發(fā)研制、試驗所需的器材、設(shè)備、資料等；

--安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費來源應(yīng)按國家和上級規(guī)定執(zhí)行，參建單位應(yīng)保證安全技術(shù)措施計劃所需經(jīng)費的開支；由風(fēng)電公司或承包商根據(jù)實際情況制訂安全措施補助費的使用方案，經(jīng)項目安委會審查同意后，由安生部掌握使用；

--安全技術(shù)措施計劃，應(yīng)與施工計劃同時下達，同步實施，各級安生部負責(zé)監(jiān)督。

1.9.2? 安全施工措施：

--工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書中必須要有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進行交底并簽字確認。無施工安全措施或進行未交底，嚴禁施工；

--施工承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合工程項目實際情況，編制作業(yè)指導(dǎo)書編制／審批項目表和安全施工措施編制／審批項目表；

--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，制定安全施工措施的編制、報送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度，并嚴格執(zhí)行；

--作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，應(yīng)符合以下要求：

1．針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策；

2．明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)；

3．根據(jù)人員和機械（機具）配備，提出保證安全的措施；

4．針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工標準；

5．提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。

--安全交底過程中，編制人員、施工人員均應(yīng)參加，并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證；

--對無安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對責(zé)任人進行嚴肅查處；

--對于同類施工項目的重復(fù)施工，如施工人員、方法、機械（機具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)重新報批作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，并重新交底；

--監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理要求，提出需要監(jiān)督、審查的安全技術(shù)措施計劃、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施及施工項目的清單，并明確監(jiān)督檢查方式，報風(fēng)電公司批準。對監(jiān)理單位要求審批的安全技術(shù)措施計劃、作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準后方可實施。

1.10? 檢查與評價

1.10.1? 安全生產(chǎn)、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。風(fēng)電公司、施工承包商及其上級主管單位除進行經(jīng)常性的安全檢查外，還應(yīng)按以下要求進行定期的安全大檢查：

--集團公司每年組織一次基建安全互查和評價；

--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進行一次安全檢查；

--工程項目部每月至少進行一次安全檢查。

安全生產(chǎn)、文明施工檢查，以及其他各種檢查結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，可以單獨進行，也可以合并進行，但必須保證檢查的質(zhì)量和效果，防止走過場。

1.10.2? 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查，應(yīng)分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標準”，每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。定期安全檢查，負責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加。

1.10.3? 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時應(yīng)將環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

1.10.4? 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問題，應(yīng)填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，限期整改。對因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時措施，并制訂整改措施計劃報上級批準，分階段實施。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、驗證的程序。

1.11? 例行會議

1.11.1? 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項目部應(yīng)每季召開一次安全工作例會，研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標計劃和安全技術(shù)措施計劃的落實情況；制定階段性安全工作計劃并檢查實施情況。定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會上，應(yīng)按照“五同時”的要求。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。

1.11.2? 建設(shè)項目安全委員會成員應(yīng)參加安全工作例會。會議應(yīng)由安全第一責(zé)任人主持。建設(shè)項目安全委員會應(yīng)在工程開工前召開第一次會議，以后應(yīng)每季度召開一次工作例會。

1.11.3? 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會：

風(fēng)電公司單位安生部和監(jiān)理單位，應(yīng)每月組織一次由施工現(xiàn)場各參建單位安生部負責(zé)人參加的安全網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會，總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作；各施工承包商工程項目部安生部應(yīng)每周召開一次由專業(yè)工地（隊）專職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會，及時掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài)，解決存在的問題，布置安全監(jiān)督管理工作。

1.11.4? 安全工作例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔。

1.12? 事故調(diào)查處理

1.12.1? 對人身、機械、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故的分類按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.12.2? 重大事故的即時報告

--工程建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，風(fēng)電公司負責(zé)應(yīng)立即用電話向集團公司報告，并在24小時之內(nèi)用書面向集團公司報告。

--工程建設(shè)項目發(fā)生重大特大機械、設(shè)備事故，重大特大火災(zāi)事故，重大特大交通事故，風(fēng)電公司應(yīng)立即用電話向集團公司報告，并在24小時內(nèi)用書面向集團公司報告。

--事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．事故發(fā)生的時間、地點、單位；

2．事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

3．事故發(fā)生原因的初步判斷。

--“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”風(fēng)電公司備案。

1.12.3? 工程施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故或機械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、道路（廠內(nèi)）交通事故，就近人員應(yīng)立即停止工作，迅速采取措施搶救傷者和財產(chǎn)，防止事故擴大，并保護好事故現(xiàn)場。

1.12.4? 施工承包商或風(fēng)電公司對發(fā)生的事故，應(yīng)在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照本辦法有關(guān)獎懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見，對事故責(zé)任者進行處理。事故處理結(jié)案后，應(yīng)公開宣布處理結(jié)果。有關(guān)事故的調(diào)查程序，應(yīng)按國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定和《中國____集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定進行。

1.12.5? 人身事故統(tǒng)計范圍

--工程建設(shè)項目各施工承包商，包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故；

--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故；

--“附表a'表中的工程施工平均總?cè)藬?shù)應(yīng)包括現(xiàn)場所有單位人員的總和。

1.12.6? 安全記錄

安全記錄為工程建設(shè)項目連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)。安全記錄從工程正式開工之日起至工程項目移交生產(chǎn)運行止，以一個工程為一個安全周期。在工程建設(shè)過程中，發(fā)生全口徑統(tǒng)計范圍內(nèi)的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。

1.13? 獎? 懲

1.13.1? 獎勵實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則物質(zhì)獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品，精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成，事故責(zé)任劃清后，按事故大小和性質(zhì)，按國家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.13.2? 實行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風(fēng)電公司及其主要領(lǐng)導(dǎo)，取消當(dāng)年參加有關(guān)評優(yōu)評先進活動或獲得其他榮譽稱號的資格。

1.13.3? 對發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報，或歪曲、掩蓋事故真相，一經(jīng)查證落實，將按國家及集團公司的有關(guān)規(guī)定，對隱瞞事故的主要策劃者和決策者，以及隱瞞事故單位的行政正職，有關(guān)分管副職，安生部負責(zé)人給予嚴肅處理，并加倍給予經(jīng)濟處罰。

1.13.4? 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故，性質(zhì)嚴重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場風(fēng)電公司單位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)在一個月內(nèi)到集團公司專題匯報，實行“說清楚”制度。

1.13.5? 事故月報、年報的報送

--集團公司直管單位（風(fēng)電公司）報送集團公司的“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月（年）報表”，使用“附表a’’。月報表應(yīng)在次月5日前報出，年報表應(yīng)在次年1月10日前報出；

--集團公司直管單位（風(fēng)電公司）報送集團公司的“電力建設(shè)工程項目火災(zāi)事故報表”，使用“附表c'，在發(fā)生火災(zāi)的次月10日前報出；

--集團公司直管單位（風(fēng)電公司）報送集團公司的“電力建設(shè)工程項目機械、設(shè)備事故報表”，使用“附表d’’，在發(fā)生機械、設(shè)備事故的次月10日前報出。在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的交通事故按機械事故上報，在施工現(xiàn)場外發(fā)生的交通事故按集團公司有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門。

1.13.6? 對發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外，二年之內(nèi)禁止在集團公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標活動并承擔(dān)工程施工；對監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標活動。對在工程項目發(fā)生死亡事故、重大機械設(shè)備事故及重大火災(zāi)事故的施工承包商除按有關(guān)規(guī)定處罰外，在參加集團公司系統(tǒng)招投標時應(yīng)對其投標資格進行嚴格審查。

1.13.7? 對風(fēng)電公司的安全獎懲按《____有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》和《____有限公司風(fēng)電工程項目管理目標考核辦法》執(zhí)行。

第6篇 建筑施工單位職工職業(yè)健康檢查管理辦法

一、目的:

為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,加強職業(yè)健康監(jiān)護管理,保護勞動者健康,制定本辦法。

二、適應(yīng)范圍:

適用于本公司職工職業(yè)健康體檢。

三、定義:

職業(yè)病:指勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

四、管理內(nèi)容

接觸職業(yè)性危害崗位的職工由總務(wù)部環(huán)安課組織進行職業(yè)健康檢查,職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急性健康檢查。

職業(yè)健康檢查由省級衛(wèi)生行政部門批準從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(以下簡稱體檢機構(gòu))承擔(dān)。

4.1上崗前檢查:

新進職工在確定從事接觸職業(yè)性危害崗位時,由公司出具證明,并知會職工本人,在上崗十五個工作日內(nèi)自行至體檢機構(gòu)進行職業(yè)病體檢。逾期未進行職業(yè)病體檢者,公司不予錄用。

4.2經(jīng)職業(yè)病體檢合格者,公司予以錄用,并簽訂職業(yè)危害崗位合同。相關(guān)的職業(yè)病體檢費用在上崗六個月后由部門助理憑發(fā)票至財務(wù)部報銷;若體檢不合格者,公司將優(yōu)先予以換崗,亦可不予錄用,相關(guān)的職業(yè)病體檢費用由職工自行承擔(dān)。

4.2在崗期間檢查:

接觸職業(yè)病危害崗位的職工,在上崗前體檢滿1年后;接觸粉塵崗位的職工,在上崗前體檢滿2年后,由公司組織至體檢機構(gòu)進行上崗期間的職業(yè)病體檢,費用由公司統(tǒng)一支付。

4.3離崗時體檢:

經(jīng)過上次職業(yè)病體檢(包括崗前、在崗期間及其他應(yīng)急性體檢)滿三個月的職工,在提出離職申請經(jīng)本單位核準后,由公司出具體檢證明,至體檢機構(gòu)進行職業(yè)病體檢,體檢費用先自行承擔(dān)。

經(jīng)體檢合格者,凴體檢合格報告辦理離職手續(xù),其體檢費用凴體檢發(fā)票附于離職單之后,于本人薪資中補發(fā)。未進行離崗時職業(yè)病體檢者,不予辦理離職手續(xù)。

4.4應(yīng)急性檢查:

職工調(diào)離原工作崗位,儅發(fā)現(xiàn)接觸新的職業(yè)性危害因素時,由公司出具證明,并知會職工本人,在上崗十五個工作日內(nèi)自行至體檢機構(gòu)進行職業(yè)病體檢,職業(yè)病體檢項目包括原工作崗位及新的工作崗位接觸的職業(yè)危害因素的體檢。逾期未進行職業(yè)病體檢者,公司不予換崗。

儅職工本人疑似患有職業(yè)病時,可臨時要求公司進行聯(lián)絡(luò)職業(yè)病體檢,體檢費用先自行承擔(dān)。儅體檢結(jié)果確認患有職業(yè)病時,凴體檢發(fā)票,體檢費用由公司承擔(dān),否則費用自行承擔(dān)。

4.5以上體檢結(jié)果應(yīng)及時知會員工本人,并要求其簽字備桉。

4.6發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者,應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。對需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的勞動者,按照體檢機構(gòu)要求的時間,安排其復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。

4.7發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者或疑似職業(yè)病患者,應(yīng)立即向衛(wèi)生行政部門報告,并按照體檢機構(gòu)的要求安排其進行職業(yè)病診斷或者醫(yī)學(xué)觀察。

4.8應(yīng)及時更新接觸職業(yè)危害崗位職工的名冊,并建立健全職業(yè)健康檔桉的相關(guān)資料。

山東信達建設(shè)工程有限公司

第7篇 工程建設(shè)安全健康環(huán)境管理辦法

1 范圍

本辦法規(guī)定了國電民權(quán)發(fā)電有限公司在工程建設(shè)中有關(guān)安全、環(huán)境控制的目標、責(zé)任制、管理機構(gòu)和控制的管理。

本辦法適用于國電民權(quán)發(fā)電有限公司及各相關(guān)單位在項目工程建設(shè)中的安全、環(huán)境控制。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。該文件及其隨后的修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本標準。

中華人民共和國國務(wù)院令第373號 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

中華人民共和國國務(wù)院令第393號 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

國電集工[2004]122號文《中國國電集團項目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》

國電集工[2004]78號文《中國國電集團項目公司工程文明施工管理辦法》

中國國電集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

3 總則

3.1 為了堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中國國電集團項目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》,規(guī)范項目工程的安全健康與環(huán)境管理工作,以保障各參建單位員工在施工過程中的安全健康,確保工程建設(shè)的順利進行,特制定本辦法。

3.2 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程要樹立“以人為本、尊重人、關(guān)心人、愛護人”的基本理念,關(guān)心員工的工作和生活,檢查并消除不安全、不文明因素,不斷完善員工勞動安全健康和工程環(huán)境條件。

3.3 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程要落實“管施工必須管安全”、“誰主管,誰負責(zé)”、“安全文明施工,人人有責(zé)”的全員安全、環(huán)境控制責(zé)任制。

3.4 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程各級領(lǐng)導(dǎo)要擺正安全、效益、進度三者之間的關(guān)系,始終把安全文明施工擺在首位,在實際工作中做到“三級控制”、“四個到位”、“五同時”;對安全文明施工實行“獎罰并重”、對發(fā)生的事故實行“四不放過”的原則。

3.5 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程的安全健康與環(huán)境保護工作要實行科學(xué)化管理。各單位要強化安全健康和環(huán)境技術(shù)教育,提高員工素質(zhì);開展施工安全性評價和危險門辨識及危險源(點)分析;完善施工的安全措施和文明設(shè)施;依靠科技進步,采用安全先進的施工技術(shù)和施工器具。做到對事故的預(yù)測、預(yù)控。

3.6 本辦法適用于國電民權(quán)發(fā)電有限公司以及參加工程建設(shè)的設(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試承(分)包商等相關(guān)單位。如本辦法遇有和上級文件規(guī)定精神相抵觸時,應(yīng)以上級文件規(guī)定為準。

4 安全、環(huán)境控制目標

4.1 安全控制目標

4.1.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程安全目標(521安全目標):

控制人身重傷事故,不發(fā)生人身死亡事故;

不發(fā)生一般及以上機械設(shè)備損壞事故;

不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故;

不發(fā)生負同等及以上責(zé)任的重大交通事故;

不發(fā)生環(huán)境污染事故和垮(坍)塌事故;

人身輕傷率控制在0.5%以下;

一般設(shè)備事故率控制在0.3%以下;

創(chuàng)建國電集團公司一流安全文明施工現(xiàn)場。

4.1.2 為實現(xiàn)國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程安全目標,各施工承(分)包商必須制定安全目標的“三級控制”措施并切實落實。

4.2 文明施工目標

4.2.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司項目工程文明施工的總目標是:全過程地實現(xiàn)《中國國電集團項目公司工程文明施工管理辦法》的各項要求,即:

總平面管理模塊化

物資材料擺放定置化

現(xiàn)場安全設(shè)施標準化

作業(yè)人員行為規(guī)范化

施工、辦公、生活環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)?；?/p>

作業(yè)人員著裝統(tǒng)一化

4.2.2 工程建設(shè)應(yīng)做到“設(shè)施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”,爭創(chuàng)全國火電建設(shè)安全文明施工一流水平,創(chuàng)建國電安全文明施工品牌工程。

5 安全、環(huán)境控制責(zé)任制

5.1 項目工程各單位的總經(jīng)理是本單位安全、環(huán)境管理的第一責(zé)任人,對本單位的安全健康與環(huán)境管理工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.2 項目工程各單位的副總經(jīng)理及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在各自分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境管理工作負直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.3 項目工程各單位的各職能部門負責(zé)人應(yīng)在各自主管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及全體員工應(yīng)在各自的工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境管理工作負責(zé)。

5.4 項目工程各單位的各級各類人員接受安全管理部門或安全監(jiān)督工程師在安全、環(huán)境工作的檢查和監(jiān)督管理。

5.5 監(jiān)理承包商對項目工程建設(shè)過程中的安全、環(huán)境工作實行監(jiān)督控制,總監(jiān)理師對安全、環(huán)境的監(jiān)督控制工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.6 勘察、設(shè)計承包商對提供的勘察、設(shè)計文件的真實性、準確性和合理性負責(zé),對提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全施工措施的指導(dǎo)性意見負責(zé)。

5.7 施工承(分)包商是現(xiàn)場安全、環(huán)境工作的責(zé)任主體,依法對各自承包工程范圍的安全、環(huán)境工作負全面責(zé)任。

6 安全、環(huán)境控制的管理機構(gòu)

6.1 安全文明施工委員會

6.1.1 由國電民權(quán)發(fā)電有限公司領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位總經(jīng)理和國電民權(quán)發(fā)電有限公司各部門負責(zé)人組建成安全委員會;項目公司總經(jīng)理任主任,項目公司副總經(jīng)理和總監(jiān)理師任副主任,其他人員為成員。安監(jiān)部門為安委會的常設(shè)辦事機構(gòu)。

6.1.2 安全文明施工委員會職責(zé)

6.1.2.1 貫徹國家、行業(yè)和集團項目公司有關(guān)安全工作的方針、政策、法律、法規(guī),決定本工程安全、環(huán)境工作的重大措施,確保安全文明施工兩個體系的正常運轉(zhuǎn)。

6.1.2.2 通過并發(fā)布本工程相關(guān)單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境管理辦法和其他安全文明施工的管理制度。

6.1.2.3 協(xié)調(diào)相關(guān)方之間涉及安全、環(huán)境的工作關(guān)系,對相關(guān)方進行安全、環(huán)境工作考核。

6.1.2.4 決定本工程重大安全、環(huán)境問題的解決議案,并做到人員、責(zé)任、資金、時間四落實。

6.1.2.5 組織或參加本工程人身死亡事故和重大及以上事故的調(diào)查、分析、處理。

6.1.3 安委會應(yīng)在本工程開工前召開第一次會議,以后每季度召開一次由安委會主任主持的安委會會議;安委會應(yīng)每月召開一次由項目公司分管基建副總經(jīng)理主持的安全、環(huán)境工作分析會。

6.2 安全文明施工監(jiān)督管理機構(gòu)。

6.2.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司成立安監(jiān)部門,安全管理人員不少于3人;監(jiān)理承包商安全監(jiān)理工程師不少于2人;各施工承(分)包商成立獨立的二級安全監(jiān)督管理機構(gòu),配備數(shù)量足夠、勝任工作的安全管理人員,并形成三級安全網(wǎng)絡(luò)。各級安全監(jiān)督管理機構(gòu)都應(yīng)配備必要的宣傳教育設(shè)備和專用的安全監(jiān)督裝備和工具。

6.2.2 國電民權(quán)發(fā)電有限公司工程安全網(wǎng)絡(luò)每周召開一次由國電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部主持的安全網(wǎng)例會。

6.3 各施工承包商應(yīng)建立安全、環(huán)境工作例會制度,項目經(jīng)理、工地、班組通過分析、討論安全施工情況,發(fā)現(xiàn)和消除安全、環(huán)境隱患,杜絕違章作業(yè)。安全、環(huán)境工作例會記錄應(yīng)妥善保存。

7 安全、環(huán)境控制管理

7.1 安全、環(huán)境控制制度和臺帳

7.1.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司建立基本的安全、環(huán)境控制制度(但不限于此);監(jiān)理承包商應(yīng)結(jié)合項目公司的安全、環(huán)境控制制度制定具有操作性的控制措施;施工承(分)包商應(yīng)按項目公司安全、環(huán)境控制制度提出的各項要求制定實施細則。

7.1.1.1 工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法

7.1.1.2 安全健康與環(huán)境管理責(zé)任制

7.1.1.3 文明施工現(xiàn)場管理辦法

7.1.1.4 安全教育培訓(xùn)管理辦法

7.1.1.5 安全文明施工獎懲辦法

7.1.1.6 消防管理辦法

7.1.1.7 防汛管理辦法

7.1.1.8 施工機械、特種設(shè)備管理辦法

7.1.1.9 現(xiàn)場道路及交通與運輸安全管理辦法

7.1.1.10 危險品及化學(xué)品管理辦法

7.1.1.11 應(yīng)急預(yù)案管理辦法

7.1.1.12 環(huán)境污染管理辦法

7.1.1.13 職業(yè)健康及工業(yè)衛(wèi)生管理辦法

7.1.1.14 事故調(diào)查統(tǒng)計報告管理辦法

7.1.1.15 安全工器具及個人勞動防護用品管理辦法

7.1.2 項目公司建立基本的安全、環(huán)境控制管理臺帳(但不限于此);監(jiān)理和施工承(分)包商應(yīng)結(jié)合各自工作的實際建立相應(yīng)的安全、環(huán)境控制管理臺帳。

7.1.2.1 安委會、月分析會和周安全網(wǎng)會議記錄(含簽到記錄);

7.1.2.2 安全、環(huán)境檢查記錄;

7.1.2.3 安全隱患整改通知單;

7.1.2.4 安全隱患整改反饋單(驗證);

7.1.2.5 安全獎懲記錄(含獎勵和罰款通知單);

7.1.2.6 安全教育培訓(xùn)記錄;

7.1.2.7 安全管理人員建檔登記;

7.1.2.8 安全收發(fā)文記錄;

7.1.2.9 安全設(shè)施資金投入登記臺帳;

7.1.2.10 承包商和項目公司月度、年度安全綜合情況報表。

7.2 安全技術(shù)措施計劃

7.2.1 施工承包商在應(yīng)標時,應(yīng)按國家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》和《中國國電集團項目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》中附錄f、g的項目,在合同報價時列人安全技術(shù)措施費用計劃。

7.2.2 施工承(分)包商應(yīng)根據(jù)上述安全技術(shù)措施編制的范圍并根據(jù)安全文明施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃,并報送監(jiān)理承包商備查。

7.2.3 施工承(分)包商要確保安全技術(shù)措施計劃所需資金的投入,項目公司和監(jiān)理承包商要加強對實際投入資金的審查和考核,并建立相關(guān)的管理臺帳。

7.3 安全、環(huán)境控制措施管理

國電民權(quán)發(fā)電有限公司現(xiàn)場安全、環(huán)境工作措施管理可按進場開工前管理、建筑安裝施工管理、分部試運和整機啟動調(diào)試和試運管理等幾個過程予以控制。

7.3.1 進場管理

7.3.1.1項目公司已與承包商簽訂了承包工程“安全文明施工協(xié)議書”和年度“安全責(zé)任書”。將責(zé)任落實到各施工承包商項目經(jīng)理。

7.3.1.2 施工承包商必須進行承包工程的施工組織設(shè)計和安全文明施工策劃并報送項目公司工程部、安全管理部門審核,確認其符合國家消防、工業(yè)衛(wèi)生和其它有關(guān)規(guī)定及項目工程施工組織總設(shè)計和總體策劃要求。

7.3.1.3 施工承包商的臨時建筑工程應(yīng)做好設(shè)計并經(jīng)項目公司審核批準后方可施工,竣工后經(jīng)驗收合格后方可使用。項目公司工程部、安監(jiān)部門對其設(shè)計、施工、驗收進行監(jiān)督檢查。

7.3.1.4 國電民權(quán)發(fā)電有限公司安委會落實現(xiàn)場安全、消防、防汛和保衛(wèi)管理體系。安監(jiān)部門、綜合管理部應(yīng)督促施工承包商建立與之相應(yīng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案,報送項目公司和監(jiān)理承包商審定備案。

7.3.1.5 進場大型施工機械必須持有主管部門核發(fā)的安全檢驗合格證書,其安裝必須制定并逐級審批作業(yè)指導(dǎo)書和安全措施,報送監(jiān)理審簽交底后方能施工,安裝完畢要經(jīng)過檢查驗收后方能使用。

7.3.1.6 施工承包商的所有進場人員(含分包單位)都必須經(jīng)過施工承包商的安全教育考試和身體健康檢查合格,并做好記錄臺帳;特殊工種人員全部經(jīng)過培訓(xùn)考試合格,持證上崗;所有進場施工人員必須佩戴胸卡。

7.3.2 施工建筑安裝安全、環(huán)境控制

7.3.2.1 各施工承包商施工作業(yè)必須按中華人民共和國《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中國國電集團項目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》,編制施工作業(yè)指導(dǎo)書,開展危險辯識和危險源(點)分析,制定安全、環(huán)境技術(shù)措施。

7.3.2.2 對如下重要臨時設(shè)施、重要施工工序和特殊作業(yè)的施工項目,還應(yīng)編制專項安全、環(huán)境技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)人員評審和監(jiān)理承包商批準后,方可交底、施工。

重要臨時設(shè)施:包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線,交通運輸?shù)缆?油庫,雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險品庫,射源存放庫和鍋爐房等。

重要施工工序:包括大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗,大型構(gòu)件吊裝,預(yù)應(yīng)力砼張拉,汽機扣大蓋,發(fā)電機穿轉(zhuǎn)子,大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗,大型電機干燥及耐壓試驗,燃油區(qū)進油,鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗,高壓線路及廠用設(shè)備帶電,主要電氣設(shè)備耐壓試驗,汽水管道沖洗及過渡,重要轉(zhuǎn)動機械試運,主汽管吹洗,鍋爐升壓定安全門,油循環(huán),汽輪發(fā)電機試運及投氫,高邊坡開挖,大壩、大體積砼澆筑,基坑開挖放炮,洞室開挖,斷層、破碎帶的處理,大坎、懸崖部分砼澆筑等。

特殊作業(yè):包括大型起吊運輸(包括超載、超高、超寬、超長運輸),高空、爆破、爆壓、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè),高壓帶電線路交叉作業(yè),臨近超高壓線路施工,跨越鐵路、公路、河道作業(yè),進入高壓帶電區(qū)、電廠運行區(qū),氫氣站,接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。

7.3.2.3 對如下危險作業(yè)項目,必須辦理安全施工作業(yè)票,編制專項安全、環(huán)境技術(shù)措施,并經(jīng)有關(guān)人員評審和監(jiān)理承包商批準后,方可交底、施工。

起重機滿負荷起吊,兩臺及以上起重機抬吊作業(yè),移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險品;超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設(shè)備的裝卸及運輸;油區(qū)進油后明火作業(yè),在發(fā)電、變電運行區(qū)作業(yè),高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè);特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆除、組裝作業(yè);水上作業(yè),沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè);土石方爆破;其它危險作業(yè)。

7.3.2.4 惡劣的雷電、風(fēng)、雨、洪、暑天氣候施工,各施工承包商應(yīng)制定特殊環(huán)境下的作業(yè)安全措施,送監(jiān)理承包商審核確認后,報項目公司工程部、安全管理部門備案。

7.3.2.5 對上述7.3.2.2、7.3.2.3、7.3.2.4條重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目的施工,施工承包商必須制定詳細方案,開展危險辯識和危險源(點)分析,編制專項安全、環(huán)境技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)人員評審和監(jiān)理承包商批準后,方可交底、施工。國電民權(quán)發(fā)電有限公司重點監(jiān)督、檢查施工承包商、監(jiān)理承包商上述工作的落實。

7.3.2.6 為確保上述施工項目的正常進行,施工承包商要充分發(fā)揮技術(shù)人員、施工負責(zé)人、班組長、專兼職安全員的安全監(jiān)督管理作用,督促施工人員遵章守法、按作業(yè)方案施工;監(jiān)理承包商要充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理和安全監(jiān)理的質(zhì)量和安全控制作用;項目公司的技術(shù)人員和安監(jiān)人員要進行重點檢查。

7.3.3 分部試運和整套啟動調(diào)試的安全、環(huán)境控制

7.3.3.1 啟動驗收委員會、試運指揮部在審批整套啟動試運大綱、調(diào)試方案和措施時,應(yīng)同時審批安全、環(huán)境技術(shù)措施。

7.3.3.2 監(jiān)理承包商應(yīng)配合國電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部、運行部對參加試運和啟動運行的人員進行啟動調(diào)試方案、運行操作規(guī)程和設(shè)備系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、考試,有關(guān)情況報項目公司備案。

7.3.3.3 分部試運和整套啟動調(diào)試前,各單位在檢查設(shè)備、工藝系統(tǒng)安裝質(zhì)量和系統(tǒng)狀態(tài)的同時,還應(yīng)檢查啟動調(diào)試系統(tǒng)和正在施工的系統(tǒng)是否進行了設(shè)備系統(tǒng)隔離和空間隔離,檢查其現(xiàn)場的安全設(shè)施和措施是否全部落實,否則不得試運或啟動。

7.3.3.4 分部試運和整套啟動調(diào)試前,制定并堅持執(zhí)行以下制度:

操作票管理制度;

工作票(包括熱力機械工作票、電氣工作票、動火工作票)管理制度;

調(diào)試期設(shè)備啟停、停送電管理辦法;

輔機試運轉(zhuǎn)管理辦法

運行交接班管理制度;

分部試運和整套啟動調(diào)試現(xiàn)場安全保衛(wèi)管理辦法;

通行證和崗位證制度。

7.3.3.5分部試運系統(tǒng)要明確設(shè)備系統(tǒng)的代管人和代管職責(zé);整套啟動調(diào)試時,試運指揮部要強調(diào)整套啟動調(diào)試統(tǒng)一指揮,切忌多頭指揮引發(fā)事故;分部試運和整套啟動調(diào)試現(xiàn)場要加強安全保衛(wèi)工作;監(jiān)理承包商應(yīng)予認真的監(jiān)督檢查。

7.3.3.6 分部試運階段的容器、箱、罐、管道內(nèi)部檢查除辦理工作票外,還必須制訂安全監(jiān)護措施,并做好現(xiàn)場記錄。

7.4 試生產(chǎn)階段安全、環(huán)境控制應(yīng)執(zhí)行中國國電集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《重大事故預(yù)防措施》。

7.5 安全、環(huán)境運行控制的培訓(xùn)與傳達

7.5.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司綜合管理部應(yīng)按《安全教育培訓(xùn)管理辦法》的規(guī)定和職業(yè)健康安全法規(guī)的要求,會同安監(jiān)部對項目公司新員工進行入廠前安全教育,將項目公司的職業(yè)健康安全環(huán)境管理相關(guān)程序及已識別的重大危險源(點)及重要環(huán)境因素傳達到員工。

7.5.2 項目公司貫標工作小組將項目公司的職業(yè)健康安全環(huán)境管理相關(guān)程序及已識別的重大危險源(點)及重要環(huán)境因素發(fā)放給施工承包商,由施工承包商的主要負責(zé)人向施工承包商內(nèi)部進行傳達,并遵照執(zhí)行。

7.5.3 國電民權(quán)發(fā)電有限公司和各相關(guān)單位要堅持形式多樣、內(nèi)容豐富的每周班組安全知識學(xué)習(xí)活動,做到有計劃、有重點、有檢查,不斷提高全員的安全意識和自我保護意識。

7.6 安全、環(huán)境運行控制的檢查與考核

7.6.1 每季度可在安委會會議后由安全文明施工委員會組織進行一次聯(lián)合大檢查,作為工程驗收以及竣工決算時考核的依據(jù)。

7.6.2 每月在月安全分析會后由國電民權(quán)發(fā)電有限公司安全管理部門結(jié)合工程對口競賽內(nèi)容,組織一次有項目公司分管基建的副總經(jīng)理和計劃部、工程部、物資部、綜合管理部負責(zé)人及各施工承包商安監(jiān)科長等參加的月度綜合檢查,作為安全文明施工競賽評比時考核的依據(jù)。

7.6.3 每周在安全網(wǎng)例會后電廠安監(jiān)部組織一次有安全管理部門專職、各施工單位安監(jiān)科長(或安監(jiān)人員)等參加的周檢查。

7.6.4 安全、環(huán)境控制檢查的主要內(nèi)容有:

7.6.4.1 基礎(chǔ)管理資料和臺帳檢查:重點檢查制度是否齊全、完善,施工組織中安全、環(huán)境控制措施是否合理,各種應(yīng)急預(yù)案是否可行,查帳、表、卡、記錄等是否符合要求。

7.6.4.2 施工現(xiàn)場檢查:重點查交叉作業(yè)區(qū)的隔離設(shè)施、腳手架、高處作業(yè)、大型施工機械安全防護裝置、井字架、施工用電、現(xiàn)場動火作業(yè)、安全設(shè)施、人員的違章行為、文明施工環(huán)境等。

7.6.5 各施工承包商要建立定期安全、環(huán)境檢查制度,做到每天巡查和定期檢查相結(jié)合,對可能存在隱患事故的場所要經(jīng)常檢查并建立管理臺帳,發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時整改并登記,整改合格后辦理反饋手續(xù)。

7.6.6 監(jiān)理承包商應(yīng)經(jīng)常對各承(分)包商施工安全管理進行監(jiān)督檢查,填寫《安全、環(huán)境檢查登記表》;對檢查中發(fā)現(xiàn)的施工承包商違章作業(yè),影響職業(yè)健康安全、環(huán)境的隱患,應(yīng)下達《隱患整改通知單》,令其在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改;對可能給工程建設(shè)質(zhì)量留下重大隱患,危及設(shè)備、人身安全的問題,監(jiān)理承包商除令其暫停施工外要及時通報安全管理部門,并立即下達《隱患整改通知單》令其停工整改。施工承包商需在整改、自檢合格后向監(jiān)理承包商提交《隱患整改反饋單》,經(jīng)項目監(jiān)理承包商復(fù)核檢查、確認已整改合格后,在《隱患整改反饋單》上簽署“復(fù)查意見”,并對停工的在下達復(fù)工命令后,相關(guān)施工承包商才能復(fù)工繼續(xù)施工或安裝?！峨[患整改通知單》和《隱患整改反饋單》應(yīng)經(jīng)項目公司安全管理部門確認并予以保存。

7.6.7 監(jiān)理承包商應(yīng)在開展監(jiān)督、檢查的同時要做好月、半年、年終安全、環(huán)境管理總結(jié)和制定半年、全年安全、環(huán)境管理工作計劃,并報國電民權(quán)發(fā)電有限公司。

7.6.8 根據(jù)安全、環(huán)境控制檢查的情況,國電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部根據(jù)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的要求對相關(guān)單位進行評價,作為計劃部建立合格勞務(wù)供方名單的依據(jù)。

7.6.8.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部定期或者不定期檢查、督促施工承包商是否已經(jīng)對可能造成工程安全、環(huán)境影響的施工、設(shè)備、設(shè)施、場所采取糾正和預(yù)防措施。

7.6.8.2 國電民權(quán)發(fā)電有限公司各部門應(yīng)嚴格按照規(guī)定要求開展安全、環(huán)境管理工作,并作好相應(yīng)的記錄,當(dāng)出現(xiàn)不符合情況時應(yīng)及時采取措施,防止事故的發(fā)生。

7.6.8.3 監(jiān)理承包商按照合同中規(guī)定的服務(wù)范圍,在國電民權(quán)發(fā)電有限公司的領(lǐng)導(dǎo)下進行安全環(huán)境運行控制的監(jiān)督、檢查工作。

7.6.8.4 國電民權(quán)發(fā)電有限公司建立施工安全文明的獎懲制度,獎優(yōu)罰劣;國電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部保存《安全施工獎勵記錄》和《違章處罰登記表》記錄。

7.7 對施工承(分)包商的安全、環(huán)境控制

7.7.1 中標的施工承包商應(yīng)結(jié)合工程特點,認真做好職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的運行工作,全面推行危險辯識、風(fēng)險評價及危險源(點)分析與預(yù)控技術(shù),強化安全、環(huán)境控制。

7.7.2 國電民權(quán)發(fā)電有限公司新建工程不允許施工承包商私自將承包工程項目分包出去。如必須要分包的,由施工承包商對分包商按7.7.4條的要求,進行嚴格的施工資質(zhì)審查,并得到項目單位和監(jiān)理承包商的書面批準后,施工承包商方能與分包商簽定工程合同、進入現(xiàn)場施工。分包商安全資質(zhì)不合格的嚴禁錄用。國電民權(quán)發(fā)電有限公司新建工程嚴禁私自將工程多次分包。

7.7.3 前述7.3.2.2條重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)項目和7.3.2.3條危險作業(yè)項目不得分包。

7.7.4 國電民權(quán)發(fā)電有限公司對承包商、承包商對分包商安全資質(zhì)審查內(nèi)容:

7.7.4.1 有關(guān)主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書。

7.7.4.2 經(jīng)過公證的法人代表資格證書。

7.7.4.3 由勞動部門頒發(fā)的“安全施工合格證”,施工簡歷和近三年安全施工記錄:

參加火電工程施工的承包商,應(yīng)獲得職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系認證資格;施工承(分)包商在三年內(nèi)未發(fā)生過重大人身傷亡事故,投標當(dāng)年未發(fā)生過人身死亡事故;

7.7.4.4 安全保證體系(工程管理機構(gòu)、管理制度和工程負責(zé)人、技術(shù)人員、特殊工種人員取證、工人的安全施工技術(shù)素質(zhì))情況;

7.7.4.5 安全監(jiān)督體系(安全管理機構(gòu)、安全文明管理制度和安監(jiān)負責(zé)人、專兼職安監(jiān)人員安全技術(shù)素質(zhì))情況;

7.7.4.6 保證安全施工的機械、工器具及安全防護設(shè)施、用具的配備。

7.7.5 施工承(分)包商必須認真貫徹國家、行業(yè)和項目工程有關(guān)安全、環(huán)境控制的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程、辦法,服從發(fā)包單位和監(jiān)理承包商的監(jiān)督管理。

7.7.6 施工承(分)包商必須對全體員工進行安全教育和考試。凡增補、換人、換崗必須進行安全教育和考試?？荚嚭细窈蠓侥芘宕鞲接姓掌摹靶乜ㄗC”上崗?？荚嚦煽儓蟊O(jiān)理承包商備案。

7.7.7 施工承(分)包商對所承包的施工項目必須編制安全文明施工措施。施工承包商對大型獨立施工項目應(yīng)編制組織設(shè)計,對重要工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目應(yīng)填寫施工作業(yè)指導(dǎo)書和制定安全施工措施,經(jīng)發(fā)包單位工程部、安監(jiān)部門、監(jiān)理承包商等審查合格后方能執(zhí)行。

7.7.8 發(fā)包單位的安全管理部門應(yīng)組織承(分)包商參加定期和不定期的安全、環(huán)境狀況檢查,及時整改隱患;組織承(分)包商參加安全會議,及時傳達上級和“安委會”的安全、環(huán)境控制要求。

7.7.9 發(fā)生事故時必須按“四不放過”的原則進行分析處理,并按本辦法的規(guī)定及時上報。發(fā)包單位、承(分)包商在簽定“安全施工協(xié)議書”時必須明確雙方的安全職責(zé)。由施工承(分)包商責(zé)任造成的事故,由施工承(分)包商承擔(dān)全部安全責(zé)任,并實行由施工承包商考核分包商、項目單位考核施工承包商的分級考核制度。

7.7.10 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督承(分)包商按國家的規(guī)定,為施工人員配備勞動防護用品、用具。

7.7.11 施工承包商因工程施工需要必須招用少量合同工、臨時工、農(nóng)民工(“三工”)時,必須符合下列要求:

7.7.11.1 簽訂正式用工合同。

7.7.11.2 進行體檢及三級安全教育、考試合格。

7.7.11.3 分到施工班組并由正式員工帶領(lǐng),佩戴附有照片的“胸卡證”上崗,并納入本單位員工范圍進行安全管理。

7.8 安全、環(huán)境事故報告、調(diào)查和處理

7.8.1 國電民權(quán)發(fā)電有限公司新建工程建設(shè)過程中發(fā)生安全、環(huán)境事故,應(yīng)嚴格按照《事故、事件、不符合控制程序》的要求進行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計和上報,做到“四不放過”。

7.8.2 各施工承包商應(yīng)于次月2日前(次年1月5日前)向國電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部填報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后的電力建設(shè)工程安全統(tǒng)計月(年)度報表;國電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部將各施工承包商月(年)度報表匯總并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后,于次月5日前(次年1月10日前)向隸屬的國電分公司和集團公司報送項目工程月(年)度報表。

8 相關(guān)文件

《安全健康與環(huán)境責(zé)任制》

《安全文明施工獎懲辦法》

《記錄控制程序》

9 附錄

附錄a (規(guī)范性附錄) 施工承包商資質(zhì)審查登記表

附錄b (規(guī)范性附錄) 施工承包商安全上崗資格審查表

附錄c (規(guī)范性附錄) 安全、環(huán)境工作會議(例會)記錄

附錄d (規(guī)范性附錄) 安全、環(huán)境檢查登記表

附錄e (規(guī)范性附錄) 隱患整改通知單

附錄f (規(guī)范性附錄) 隱患整改反饋單

附錄g (規(guī)范性附錄) 安全施工獎勵記錄

附錄h (規(guī)范性附錄) 違章處罰登記表

附錄i (規(guī)范性附錄) 電力建設(shè)工程安全統(tǒng)計月(年)度報表

第8篇 職業(yè)安全健康管理體系作用辦法

職業(yè)安全健康管理體系的作用

ohs管理手冊是闡述一個組織的ohs方針和描述其ohs管理體系的文件。它就體系作概括的表述,是體系文件中的主要文件,也是在實施和保持體系的正常運行中應(yīng)長期遵循的綱領(lǐng)性文件。它對內(nèi)是組織內(nèi)部實施ohs管理的基本法規(guī),為各項ohs管理活動提供統(tǒng)一的標準和共同的行為準則;對外是ohs保證能力的文字表達,以使需方和第三方確信本組織的技術(shù)和管理能力,保證生產(chǎn)活動的ohs達到規(guī)定的要求。所以,手冊的編制不同于其它層次文件的編制,一方面它要求按照管理的理論,總結(jié)本組織ohs管理的實踐,提煉本組織ohs管理的經(jīng)驗;另一方面它又要求按照ohsms標準推薦的體系要素,對組織現(xiàn)存的固有體系進行繼承和自我完善,為組織ohs管理的適用性和有效性提供條件和規(guī)范。通過ohs管理手冊的編寫過程,實質(zhì)是對組織的ohs管理體系進行一次全面的審核和完善。

ohs管理手冊的作用:

1、是組織建立ohs管理體系的總體規(guī)劃;

根據(jù)ohsms標準制定的ohs管理手冊,是對組織ohs方針、體系、包括ohs管理各項職能及各項管理活動的整體描述,而ohs管理的各項工作和活動都是依據(jù)ohs管理手冊的基本規(guī)定加以細化、補充,成為具體的標準、制度,所以,它實質(zhì)上起到了組織ohs管理體系總體藍圖的作用。

2、是統(tǒng)一和協(xié)調(diào)組織各部門職業(yè)安全健康活動、實施工傷事故及職業(yè)病預(yù)防和控制的根本依據(jù)和法規(guī);

ohs管理手冊作為組織內(nèi)部法規(guī)性文件,為各項ohs管理活動提供了統(tǒng)一的標準和共同的行為準則。手冊系統(tǒng)地、原則地規(guī)定了各項ohs職責(zé)和程序,以協(xié)調(diào)體系的有效性。

ohs管理手冊又是組織各級ohs管理人員實施ohs管理與控制的根本依據(jù),當(dāng)組織內(nèi)其他ohs管理方面的標準和制度與ohs管理手冊相抵觸時,應(yīng)服從ohs管理手冊的規(guī)定。

3、是組織向上級主管部門、需方或第三方提供ohs保證能力和水平的文字表述。

此外,編制ohs管理手冊的還可達到如下目的:

――描述組織的方針、目標、承諾、程序和要求,展示組織ohs管理體系重點解決的問題;

――總體描述和實施有效的ohs管理體系;

――提供改進的常規(guī)控制,促進管理活動;

――為審核ohs管理體系提供文件依據(jù);

――ohs管理體系情況改變時,保證體系及要求的連續(xù)性;

――按ohs管理體系的要求和相應(yīng)方法培訓(xùn)人員;

――向組織各級管理者展示組織職業(yè)安全健康管理的總框架;

――向各級管理人員提供查詢所需文件與記錄的途徑;

――明確各部門的職責(zé)與相互關(guān)系;

――對外介紹ohs管理體系;

――證明其自身ohs管理體系符合標準規(guī)定。

第9篇 職業(yè)健康安全管理獎懲辦法

1.目的

為明確公司健康安全獎懲辦法，使健康安全方面的工作獎罰有據(jù)可循；并充分調(diào)動全體施工人員及其他人員做好安全工作的積極性，保證項目安全完成，制定此規(guī)定

2.范圍

所有參加公司所屬人員和管理人員

3. 職責(zé)

3.1 對公司安全做出重大貢獻和安全改善的人員或事項進行獎勵；3.2 對安全檢查中各部門安全工作進行獎勵或處罰；

3.3 綜合考評各部門安全生產(chǎn)，對優(yōu)秀部門進行獎勵，對不達標部門進行處罰；

3.3 對各部門的安全教育工作開展情況進行獎勵或處罰；

3.4 對公司內(nèi)發(fā)生的安全事故和造成的經(jīng)濟損失事故進行處罰；

3.5 各部門負責(zé)本部門健康安全環(huán)境管理獎勵和處罰。

4. 獎懲原則

4.1各級組織、領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、每個崗位都必須按《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》的規(guī)定，各盡其職、各負其責(zé)，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

4.2 公司的各級組織各職能部門要認真按照本辦法的規(guī)定，遵循“逐級負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、部門負責(zé)、崗位負責(zé)”的原則，建立起逐級考核制度，并實施有效的運作。

4.3 逐級負責(zé)就是從上至下一級對一級強化領(lǐng)導(dǎo)，從下至上一級對一級全面的負責(zé)。即公司對各單位、各單位對下屬單位要加強環(huán)境、職業(yè)健康安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，各單位下屬單位對各單位、各單位對公司在環(huán)境、職業(yè)健康安全工作上要全面負責(zé)，做到責(zé)權(quán)明晰，各負其責(zé)，實現(xiàn)有序管理。

4.4 領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)就是公司、各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)對本單位的環(huán)境、職業(yè)健康安全負全面責(zé)任，副職負具體責(zé)任。

4.5 部門負責(zé)就是公司及各單位的各職能部門，對本部門本職工作的安全負責(zé)，在環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系中負有管理、監(jiān)視、測量、督促、指導(dǎo)的責(zé)任。

4.6 崗位負責(zé)就是全體從業(yè)人員對本崗位的安全工作負全部責(zé)任，按權(quán)限和職責(zé)范圍明確各崗位在安全生產(chǎn)中所負的責(zé)任。

5. 內(nèi)容

5.1健康安全管理獎勵和處罰的對象：

5.1.1單位包括：公司各部門和承包商。

5.1.2個人包括：公司合同制以上員工、承包商和勞務(wù)分包商的員工。

5.2 獎勵和處罰的實施主體分兩個層次進行：

5.2.1 公司進行的獎勵和處罰。每次具體的獎勵和處罰意見由安委會擬定，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。

5.2.2 各部門進行的獎勵和處罰。每次具體的獎勵和處罰意見由各部門領(lǐng)導(dǎo)擬定，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批實施。

5.3 健康安全管理的獎勵

5.3.2 獎勵事項：

5.3.2.1在生產(chǎn)中及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取措施避免重大事故發(fā)生的人員，給予100—500元的獎勵；

5.3.2.2 在突發(fā)事件搶險搶救、挽救他人生命和財產(chǎn)中，表現(xiàn)突出者，給予100—1000元的獎勵。

5.3.2.3 在制止嚴重違反安全管理規(guī)定及失職行為中表現(xiàn)突出，對維護正常生產(chǎn)施工秩序和工作秩序，有顯著成效者，給予50—500元的獎勵。

5.3.2.4 以上人員獎勵需通過安全獎勵申請，報安全管理委員會通過后經(jīng)財務(wù)部下發(fā)。

5.3.2.5 積極提出合理的建議，在安全生產(chǎn)、事故預(yù)防等方面取得顯著成效者，給予20—100元的獎勵，此項通過提案改善管理落實人員獎勵。

5.3.2.6 對本單位（車間、班組）安全工作認真負責(zé)，積極配合項目組搞好安全工作，并且下屬人員無違章的領(lǐng)導(dǎo)者。

5.3.2.7 安全生產(chǎn)先進個人條件：

1）遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，遵守各項操作規(guī)程，遵守勞動紀律保障生產(chǎn)安全

2）積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，不斷提高安全意識和自我保護能力；

3）堅決反對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。

5.3.2.8 此上兩種情況由車間或制造部自己制定獎勵措施，生產(chǎn)管理部監(jiān)督實施。

5.4 健康安全管理的處罰

5.4.1處罰對象：為對處罰事件負有直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公司部門、班組、承包商和勞務(wù)分包商，以及個人。

5.4.2 受處罰事件，主要包括：

5.4.2.1發(fā)生等級以上人身傷害、死亡事故。

5.4.2.2發(fā)生設(shè)備、火災(zāi)、交通等重大財產(chǎn)損失事故。

5.4.2.3發(fā)生事故或險兆事件不及時報告或隱瞞不報。

5.4.2.4發(fā)生等級以上環(huán)境污染事故或受到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T處罰的事件。

5.4.2.5 月度健康安全績效考核達不到要求，安全檢查不合格或整改不到位的事項。

5.4.2.6 個人多次違章和嚴重違章。

5.4.3 發(fā)生等級以上事故，對責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰：

5.4.3.1發(fā)生等級以上事故，由安委會組織成立調(diào)查組對事故進行調(diào)查。

5.4.3.2 發(fā)生重傷以上人員傷亡事故或重大財產(chǎn)損失事故，根據(jù)事故調(diào)查責(zé)任認定，對人員進行處罰。

5.4.3.3發(fā)生輕傷事故或一般財產(chǎn)損失事故，根據(jù)事故調(diào)查責(zé)任認定，對相關(guān)責(zé)任人員進行處罰。

5.4.3.4 安委會按照事故調(diào)查處理報告中的責(zé)任認定和處理意見做好執(zhí)行處罰的落實工作。

5.4.3.5 以上處罰標準參考《安全生產(chǎn)事故管理辦法》對相應(yīng)事故的處罰規(guī)定。

5.4.4 對發(fā)生事故或險兆事件不及時報告或隱瞞不報的處罰：

5.4.4.1各部門發(fā)生事故或險兆事件不及時報告或隱瞞不報，公司領(lǐng)導(dǎo)或安委會發(fā)現(xiàn)（或接到舉報）后，由安委會及時進行調(diào)查確認和處理。

5.4.4.2 對發(fā)生輕微事故或險兆事件不及時報告或隱瞞不報的責(zé)任單位，給予通報批評。

5.4.4.3 對發(fā)生等級以上（或多起輕微事故）嚴重事故不及時報告或隱瞞不報的責(zé)任部門，給予通報批評，并直接給予經(jīng)濟處罰500元。

5.4.5 對發(fā)生等級以上環(huán)境污染事故或受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門處罰事件的處罰：

5.4.5.1 安委會對造成等級事故或受到當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)、環(huán)保部門處罰的情況進行調(diào)查，確認是否因客觀因素或是未履行責(zé)任問題；

5.4.5.2 對確因責(zé)任問題造成等級事故或受到當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)、環(huán)保部門處罰的，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織討論決定對責(zé)任部門和個人進行處罰。

5.4.6對承包商或勞務(wù)分包商的處罰：

5.4.6.1應(yīng)在安全協(xié)議條款中明確承包商的健康安全責(zé)任和相應(yīng)的處罰要求，違反合同條款內(nèi)容、因責(zé)任事故或嚴重違章等原因造成我公司人員傷害、財產(chǎn)損失或惡劣影響，應(yīng)根據(jù)合同要求承包商給予相應(yīng)的賠償或?qū)ζ溥M行處罰。

5.4.6.2在為我公司服務(wù)期間，發(fā)生事故、發(fā)生嚴重險兆事件、不服從管理、因事故（或嚴重險兆事件）影響工期進度或給我公司造成經(jīng)濟財產(chǎn)損失的，根據(jù)具體情況由項目組申報材料，安委會擬定處罰意見并執(zhí)行。

5.4.6.3 對承包商或勞務(wù)分包商整體健康安全管理不力，并給公司帶來損失和影響的處罰，除執(zhí)行安全協(xié)議明確列明的處罰條款外，可包括列入“黑名單”永不再用、終止合同和經(jīng)濟處罰。

5.4.6.4 對承包商和勞務(wù)分包商的經(jīng)濟處罰金額，根據(jù)具體情況，除安全協(xié)議明確列明的外，由安委會討論決定。

5.4.7 人員違章處罰，造成的事故損失由違章人員負主要責(zé)任80%，直接領(lǐng)導(dǎo)負20%的責(zé)任。

5.4.8 安全檢查不合格項和整改不到位的處罰：

5.4.8.1 對安全檢查不合格項車間檢查超過3項者，每超過一項，給予20元的處罰。

5.4.8.2 對安全檢查整改不到位的，每項給予20元的處罰。

5.4.8.3 對安全檢查重復(fù)出現(xiàn)和多次整改不到位的項目，每項給予50元的處罰。

5.4.9 違章作業(yè)的處罰：

5.4.9.1 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)，對作業(yè)者和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行負激勵，違章作業(yè)者50元/次，班長40元/次，主任30元/次，部長20元/次；

5.4.9.2 對違章作業(yè)者出現(xiàn)違章作業(yè)3次以上，停止違章作業(yè)者的崗位或轉(zhuǎn)崗，對出現(xiàn)3次/月以上違章的部門，部長負激勵200元，主任負激勵100元，對出現(xiàn)5次/月以上違章的部門，考核部門1000元，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相關(guān)責(zé)任。

5.5 “停產(chǎn)整頓”處罰

5.5.1 “停產(chǎn)整頓”處罰，適用于車間和各生產(chǎn)項目，停產(chǎn)整頓的同時，給予集體或個人經(jīng)濟處罰。

5.5.2 項目 “停產(chǎn)整頓”處罰的最低條件：

5.5.2.1發(fā)生死亡事故。

5.5.2.2 在兩個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起重傷事故。

5.5.2.3 在一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起輕傷以上傷害事故。

5.5.2.4 發(fā)生10萬元以上的責(zé)任財產(chǎn)損失事故。

5.5.2.5 在一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起2萬元以上的責(zé)任財產(chǎn)損失事故。

5.5.2.6主要領(lǐng)導(dǎo)不重視安全工作，制度不落實，現(xiàn)場管理混亂，對公司檢查時提出的問題置之不理或多次在規(guī)定的限期內(nèi)不予積極整改，存在較大事故隱患。

5.5.3 車間“停產(chǎn)整頓”處罰的最低條件：

5.5.3.1發(fā)生重傷以上事故。

5.5.3.2在一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起輕傷以上傷害事故。

5.5.3.3 作業(yè)員工多次嚴重違章，在一個月內(nèi)連續(xù)有5人以上嚴重違章的。

5.5.3.4 發(fā)生5萬元以上的責(zé)任財產(chǎn)損失事故。

5.5.2.5 在一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起1萬元以上的責(zé)任財產(chǎn)損失事故。

5.5.2.5制度不落實，現(xiàn)場管理混亂，對公司或項目部檢查時提出的問題置之不理或多次在規(guī)定的限期內(nèi)不予積極整改，存在較大事故隱患。

5.5.4 “停產(chǎn)整頓”處罰的實施：

5.5.4.1 車間和各施工項目的“停產(chǎn)整頓”處罰由相應(yīng)安全檢查部門（生產(chǎn)管理部、綜合管理部）提出，上報安委會討論同意后實施處罰。

5.5.4.2總經(jīng)理、各主管領(lǐng)導(dǎo)可對安全管理不力、連續(xù)發(fā)生事故的項目和車間直接做出“停產(chǎn)整頓”處罰決定，指示安委會實施。

5.5.4.3出現(xiàn)滿足“停產(chǎn)整頓”處罰條件的財產(chǎn)損失事故時，由安委會和相關(guān)部門協(xié)商提出處罰意見。

5.5.4.4對項目或車間“停產(chǎn)整頓”處罰的時間范圍，一般掌握在兩至三天，最長不能超過一周。以主要領(lǐng)導(dǎo)真正從思想上轉(zhuǎn)變認識，員工提高安全意識，作業(yè)現(xiàn)場混亂局面得到徹底改觀為目的。

5.5.4.5執(zhí)行“停產(chǎn)整頓”處罰，必須事實清楚，符合實際，不得亂做該類處罰決定或挾私報復(fù)，違者將給予嚴肅處理。

5.6 對安全生產(chǎn)優(yōu)秀部門的考評和獎懲

5.6.1 各制造部應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》及公司安全相關(guān)文件完善本部門和科室的安全管理體系。

5.6.2 公司安委會定期檢查和評審各制造部安全管理體系，并依據(jù)檢查的情況對各制造部或科室進行評比。

5.6.3 安全生產(chǎn)優(yōu)秀部門的評比內(nèi)容及標準（見附表）

考核總分為500分。考核結(jié)果在450分以上時為優(yōu)秀單位；400分為合格單位；400分及以下為不合格單位；

5.6.4 對安全生產(chǎn)優(yōu)秀部門的獎勵，授予安全生產(chǎn)優(yōu)秀部門的流動紅旗，全公司表彰，并獎勵1000元。

第10篇 工程項目職業(yè)健康安全管理制度及辦法

（1）本項目職業(yè)健康安全實行三級管理，即：一級管理由安全副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的安全環(huán)保部負責(zé)，二級管理為施工作業(yè)廠隊負責(zé)，三級管理由班組負責(zé)。

（2）根據(jù)本工程的特點及條件制定《施工生產(chǎn)職業(yè)健康安全責(zé)任制》、并按照頒布的《責(zé)任制》的要求，落實各級管理人員和操作人員的職業(yè)健康安全負責(zé)制，人人做好本崗位的職業(yè)健康安全工作。

（3）本項目開工前，由工程技術(shù)部在編制施工組織設(shè)計的同時，制定實施性職業(yè)安全技術(shù)方案，對土方開挖、運輸、混凝土澆筑、基礎(chǔ)處理、金結(jié)制作與安裝等作業(yè)，編制和實施專項職業(yè)健康安全措施，確保職業(yè)健康安全。

（4）實行逐級職業(yè)健康安全技術(shù)交底制，由項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進行詳細的職業(yè)健康安全技術(shù)交底，凡參加交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，安全環(huán)保部專職安全員對職業(yè)健康安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。

（5）加強施工現(xiàn)場安全教育。

① 針對工程特點，對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前進行全面的職業(yè)健康安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓(xùn)教育。

② 未經(jīng)安全、職業(yè)健康教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準上崗，未進行三級教育的新工人不準上崗，變換工作或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒有進行培訓(xùn)的人員不準上崗。

③ 特殊工種的操作人員需進行安全教育、考核及復(fù)驗，嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進行登記，按期復(fù)審，并設(shè)專人管理。

④ 通過職業(yè)健康安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，樹立員工的自我保護意識，并提高職工遵守職業(yè)健康安全紀律的自覺性，認真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達到提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。

（6）認真執(zhí)行安全檢查制度。

項目經(jīng)理部要保證職業(yè)健康安全檢查制度的落實，規(guī)定檢查日期、參加檢查人員。安全環(huán)保部每旬進行一次全面檢查，安全員每一天進行1～2次巡視檢查。視工程情況，在施工準備前、施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、勞動保護問題，按照“三不放過”的原則立即制定整改措施，定人限期進行整改和驗收。

（7）按照公安部門的有關(guān)規(guī)定，對易燃、易爆物品、火工產(chǎn)品的采購、運輸、加工、保管、使用等工作項目制定一系列規(guī)章制度，并接受當(dāng)?shù)毓膊块T的審查和檢查。炸藥必須存放在距工地或生活區(qū)有一定安全距離的倉庫內(nèi)，不得在施工現(xiàn)場堆放炸藥。

（8）按月進行職業(yè)健康安全工作的評定，實行重獎重罰的制度。嚴格執(zhí)行建設(shè)部制定的安全事故報告制度，按要求及時報送安全報表和事故調(diào)查報告書。

（9）建立安全事故追究制度，對項目部內(nèi)部發(fā)生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有預(yù)防措施全部落實，所有責(zé)任人全部得到處理，所有職工都吸取了事故教訓(xùn)。

第11篇 職業(yè)健康安全環(huán)境管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及地方各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定和要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認真實踐“____”重要思想，充分體現(xiàn)“以人為本”的管理，確保大姚桂花銅選冶有限公司安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)，確保從業(yè)人員的身心健康與人身安全，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，強化作業(yè)現(xiàn)場的施工監(jiān)管，完善激勵、約束機制，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，特制定本辦法。

第二條? 公司安全生產(chǎn)實行“分級管理、分級負責(zé)、縱向到底、橫向到邊、縱橫連鎖”的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。公司所屬各單位對本單位的安全生產(chǎn)負責(zé)，并實行“行政正職主管，副職分管，黨、政、工、團齊抓共管，各部門業(yè)務(wù)保安，安全系統(tǒng)專業(yè)管理，管技術(shù)的對安全技術(shù)負責(zé)”的安全生產(chǎn)保證體系，確保公司安全生產(chǎn)管理目標的實現(xiàn)。

第三條? 公司2011年的安全環(huán)保工作目標是：在加強嚴、細、實的日常安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)上，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，夯實基礎(chǔ)，建立長周期“反三違”和現(xiàn)場隱患排查治理的長效機制，全面推進安全標準化建設(shè)，并將淺采頂板管理、爆破物品管理、天井作業(yè)管理、通風(fēng)防塵管理、交通運輸管理、?；饭芾?、尾礦庫中長期防洪渡汛、用電管理、外包隊伍管理、安全標準化作業(yè)作為安全環(huán)境工作的重點，力爭實現(xiàn)公司重大傷亡事故為零；重大重傷事故為零；重大交通事故為零；重大機電設(shè)備事故為零；重大火災(zāi)事故為零；重大跑、漏料液、污染事故為零，提高安全標準化達標率，降低“千人負傷率”，確保污染物達標排放，爭創(chuàng)長周期安全文明生產(chǎn)和安全環(huán)保工作的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條? 公司所屬各單位要建立自主管理、自我約束、自我負責(zé)和自我激勵的安全生產(chǎn)工作機制，充分應(yīng)用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)、教育文化等綜合手段實施安全生產(chǎn)管理。

第五條? 全面推進公司安全生產(chǎn)標準化、專業(yè)化、制度化、規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、信息化管理進程，建立“反三違”及安全生產(chǎn)的長效機制，通過實行安全生產(chǎn)目標責(zé)任管理、與隊組及作業(yè)人員簽訂“三不傷害保證書”、外包工程工作人員遵章守紀承諾書、實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押辦法，嚴格考核和獎懲，全面強化安全生產(chǎn)責(zé)任，達到公司安全生產(chǎn)的最高目標。

第六條? 嚴禁非法用工和不簽訂勞務(wù)用工合同就用工。特殊工種必須持證上崗。

第七條? 各單位、各施工隊組必須按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)，并按員工總數(shù)的3～5%配備安全管理人員，做到安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)落實、人員落實、措施落實。

第八條? 各單位、各施工隊組必須制定和建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并確保應(yīng)急救援組織、人員、設(shè)備、器材的保證，提高應(yīng)急救援效果，減少事故損失。

第二章?? 安全環(huán)境組織機構(gòu)

第九條? 職業(yè)健康安全環(huán)境委員會，主要職責(zé)：

1、 定期組織召開大姚桂花銅選冶有限公司年度安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)布置公司的年度安全生產(chǎn)管理工作。

2、 負責(zé)對公司所屬各單位及施工隊的年度安全生產(chǎn)績效進行考評，按《大姚桂花銅選冶有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任狀（書）》進行獎懲兌現(xiàn)。

3、 負責(zé)組織公司所屬各單位的安全生產(chǎn)大檢查，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達責(zé)令限期整改通知。

4、 負責(zé)研究、審定、協(xié)調(diào)和監(jiān)督解決公司安全生產(chǎn)中的重大問題，及時通報安全生產(chǎn)中的重大情況。

5、 認真完成上級公司及政府、相關(guān)部門交辦的安全生產(chǎn)事項，積極參與有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動。

第十條? 職業(yè)健康安全環(huán)境委員會組成人員

主? 任：__

副主任：__

委? 員：______

第十一條? 職業(yè)健康安全環(huán)境委員會辦公室

大姚桂花銅選冶有限公司職業(yè)健康安全環(huán)保委員會辦公室設(shè)在公司安全環(huán)境科，辦公室主任由安全環(huán)境科周家普兼任，辦公室組成人員： 周家普? 段春紅? 楊永平? 普自德? 李志金 樊天周 王華榮 李永成? 丁 偉? 張紅普 李麗君。

第十二條? 大姚桂花銅選冶有限公司安全環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)有一個安全環(huán)境科，主要生產(chǎn)單位：一分廠、二分廠各設(shè)1名專職安全員；綜合一工區(qū)設(shè)4名專職安全員、15名兼職安全員；每個采礦隊設(shè)3名兼職安全員；外包施工隊每個作業(yè)點設(shè)1名專職安全員、3名兼職安全員。

第三章?? 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十三條? 各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）、總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

總經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，主要安全生產(chǎn)職責(zé)是：

1、 認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、上級主管部門對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求。

2、 組織制訂公司安全技術(shù)措施計劃，合理安排使用安全措施經(jīng)費，并認真組織落實。

3、 組織編制、審定公司的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、 組織領(lǐng)導(dǎo)公司員工的安全教育培訓(xùn)工作。

5、 組織制訂并實施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

6、 對本單位所存在的重大安全問題，及時組織有關(guān)部門和人員分析研究，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全，做到不安全不生產(chǎn)，隱患不處理不生產(chǎn)，安全措施不落實不生產(chǎn)。

7、 領(lǐng)導(dǎo)公司安全技術(shù)管理部門的工作，檢查督促各副總經(jīng)理和各職能部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。

8、 定期召開安全生產(chǎn)工作會議，安排布置、檢查落實安全生產(chǎn)工作和措施，及時研究解決安全生產(chǎn)方面的重大問題。

9、 組織開展定期或不定期的安全生產(chǎn)大檢查，促進現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，整改事故隱患。

10、 每年與公司所屬主要生產(chǎn)單位行政負責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》，并對上年度目標責(zé)任的落實情況進行考核獎懲。

11、 及時、如實上報生產(chǎn)安全事故。

（二）、主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé)

1、按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，協(xié)助總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)工作，對分管的安全生產(chǎn)負有直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的責(zé)任，指導(dǎo)安全部門開展工作。

2、組織有關(guān)部門或單位定期不定期開展各種形式的安全生產(chǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)重大隱患，立即組織有關(guān)人員研究解決，或向總經(jīng)理及上級有關(guān)部門報告。在上報的同時，組織制訂可靠的臨時安全措施。

3、協(xié)助總經(jīng)理做好安全生產(chǎn)例會的準備工作，對例會決定的事項，負責(zé)組織貫徹落實。主持召開安全生產(chǎn)調(diào)度會，并同時布置安全生產(chǎn)的有關(guān)事項。

4、組織制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況。

5、負責(zé)本系統(tǒng)人員的安全技能培訓(xùn)、教育，提高員工的整體安全素質(zhì)。

6、定期召開安全環(huán)保工作會議，分析安全生產(chǎn)狀態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的問題和矛盾。

7、發(fā)生重傷及重大安全事故，應(yīng)迅速了解情況，及時準確地向上級報告，同時主持事故調(diào)查，確定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理意見。

（三）、黨支部書記、副書記的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、對本單位安全生產(chǎn)工作負監(jiān)督、保證的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；協(xié)助總經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)工作。

2、積極宣傳貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，上級主管部門對安全生產(chǎn)工作的指示和規(guī)定。

3、領(lǐng)導(dǎo)和組織工會、共青團大力開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳、教育活動，加強安全文化建設(shè)，營造安全生產(chǎn)氛圍，增強員工安全生產(chǎn)的法律意識，提高員工的整體安全文化素質(zhì)。

4、充分發(fā)揮黨組織思想政治工作在安全生產(chǎn)中的保證作用，組織開展黨員身邊無事故、青年安全監(jiān)督崗和創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動。

5、深入生產(chǎn)一線，了解掌握員工的思想狀態(tài)，做好思想政治工作，解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問題，做到防患于未然。發(fā)生事故后，要做好穩(wěn)定員工情緒和及時恢復(fù)生產(chǎn)的各種思想工作。

6、積極開展群眾性的勞動保護監(jiān)督和安全生產(chǎn)競賽活動。

（四）、工會主席的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、按照黨和國家對安全生產(chǎn)的要求和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，維護員工在勞動安全、衛(wèi)生方面的合法權(quán)益。

2、工會是員工合法權(quán)益的代表和維護者，工會主席對公司的安全生產(chǎn)工作負有監(jiān)督責(zé)任。

3、有權(quán)要求各單位糾正違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、侵犯員工合法權(quán)益、損害有關(guān)生命安全及身體健康的行為。

4、負責(zé)組織開展員工勞動保護監(jiān)督檢查工作，督促各單位執(zhí)行國家勞保政策，改善勞動條件，整改事故隱患，保障員工的安全與健康。

5、積極組織參與全總、省總工會組織開展的各項安全生產(chǎn)活動。領(lǐng)導(dǎo)和組織開展好“一法三卡”群眾性安全生產(chǎn)活動，加強勞動保護監(jiān)督。

6、按照國家有關(guān)規(guī)定，定期組織員工療養(yǎng)和輔助醫(yī)療工作。定期組織員工進行健康檢查，健全員工健康檔案。

7、積極參加公司組織的安全生產(chǎn)大檢查，并監(jiān)督檢查各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程的執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查有毒有害作業(yè)環(huán)境的治理情況。

8、積極參與因工死亡、工傷和職業(yè)病的調(diào)查、分析和處理，監(jiān)督檢查基層單位落實預(yù)防措施的實施情況，協(xié)助事故單位做好善后工作。

9、監(jiān)督各單位貫徹落實工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會工作條例、工會勞動保護監(jiān)督檢查員工工作條例、工會小組勞動保護檢查員工工作條例。

第12篇 電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,通過對建設(shè)工程項目和電力施工企業(yè)的安全健康環(huán)境管理工作的科學(xué)評價活動,提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平,特制定本辦法。

第二條 本辦法所采用的《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標準》(附后),是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等法律、法規(guī),以及行業(yè)規(guī)定和國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電力建設(shè)工程施工技術(shù)導(dǎo)則》的文件而制定。

第三條 《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標準》是通過對電力建設(shè)的安全健康環(huán)境管理工作內(nèi)容、指標等量化評價,促進電力建設(shè)項目和施工企業(yè)不斷提高自身的安全管理水平,確保建設(shè)工程項目的安全管理始終可控、在控。

第四條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資管理的330kv及以上輸變電工程項目、水電工程項目、火電工程項目,以及公司系統(tǒng)所屬的火電、送變電和水電施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評價工作。

第五條 《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標準》也可作為安全檢查表,用于網(wǎng)、省公司對建設(shè)工程項目和施工企業(yè)的安全檢查。

第六條 公司系統(tǒng)投資管理的220kv及以下輸變電工程項目,由省公司參照本辦法制定相應(yīng)的實施細則。

公司系統(tǒng)所屬從事電力建設(shè)的多種經(jīng)營實體,可參照本辦法進行企業(yè)的安全評價。

第二章 建設(shè)工程項目的評價

第七條 建設(shè)工程項目的“安全健康環(huán)境”評價,應(yīng)以建設(shè)項目安委會組織的“自查自評”為基礎(chǔ),上級工程主管部門(網(wǎng)、省公司)進行復(fù)查,國家電網(wǎng)公司組織專家抽查。

第八條 由建設(shè)項目安全委員會主任負責(zé),組織工程參建各方對建設(shè)工程項目進行“安全健康環(huán)境”評價。

第九條 建設(shè)工程項目按工程建設(shè)類別劃分為:輸變電建設(shè)工程(序列編號為a)、水電建設(shè)工程(序列編號為b)和火電建設(shè)工程(序列編號為c)。

第十條 在實施建設(shè)工程項目的“安全健康環(huán)境”評價時,按照相應(yīng)的工程序列編號,分別采用《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標準》中的i類評價表對項目建設(shè)單位、ii類評價表對工程監(jiān)理單位、iv類評價表對施工企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)場進行評價,綜合匯總后得出本項目的評價意見。

第十一條 建設(shè)工程項目開工后,每年至少應(yīng)開展一次“安全健康環(huán)境”自評價,自評價的時間宜安排在工程施工高峰階段。

第十二條 建設(shè)工程項目安委會根據(jù)自評價的結(jié)果,組織參建各方進行整改,形成閉環(huán)管理。

第三章 電力施工企業(yè)的評價

第十三條 電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評價應(yīng)以企業(yè)的自查自評價為基礎(chǔ),上級主管部門(網(wǎng)、省公司)進行復(fù)查,國家電網(wǎng)公司組織專家抽查。

第十四條 由電力施工企業(yè)主要負責(zé)人,組織企業(yè)職能部門和工會等對本部和建設(shè)現(xiàn)場進行“安全健康環(huán)境”自評價。

第十四條 電力施工企業(yè)按專業(yè)劃分為輸變電施工企業(yè)(序列編號為a)、水電施工企業(yè)(序列編號為b)和火電施工企業(yè)(序列編號為c)。

第十五條 在實施電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評價時,按照相應(yīng)的工程序列編號,分別采用《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標準》中的iii類評價表對施工企業(yè)本部、iv類評價表對企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)場進行評價(至少抽查2個項目部、取低分匯總),綜合匯總后得出該施工企業(yè)的評價意見。

第十六條 電力施工企業(yè)應(yīng)在每年的上半年完成“安全健康環(huán)境”自我評價。

第十七條 企業(yè)根據(jù)自評價的結(jié)果進行整改,形成閉環(huán)管理。

第四章 自評價工作的復(fù)查和抽查

第十八條 由網(wǎng)、省公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),組織工程建設(shè)管理部門和安監(jiān)部門對所管范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目和施工企業(yè)進行“安全健康環(huán)境”評價復(fù)查。

第十九條 國家電網(wǎng)公司組織專家對建設(shè)工程項目和電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評價復(fù)查結(jié)果進行抽查。

第二十條 網(wǎng)、省公司組織的“安全健康環(huán)境”評價復(fù)查工作,應(yīng)盡量結(jié)合每年兩次的安全大檢查活動同時進行。國家電網(wǎng)公司適時進行抽查,或與網(wǎng)、省公司的復(fù)查工作聯(lián)合進行。

第五章 評價結(jié)果的管理和考核

第二十一條 建設(shè)工程項目安委會組織的自評價工作結(jié)束后的一周時間內(nèi),將評價結(jié)果(報告范本見附件1)報送上一級工程建設(shè)管理部門,抄送上級安全監(jiān)督管理部門。

第二十二條 電力施工企業(yè)組織的自評價工作結(jié)束后的一周時間內(nèi),將評價結(jié)果(報告范本見附件2)報送企業(yè)的上級(網(wǎng)、省公司)安全主管部門,抄送所在網(wǎng)、省公司的工程建設(shè)管理部門。

第二十三條 網(wǎng)、省公司在接到建設(shè)工程項目和施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”自評價結(jié)果后的兩個月之內(nèi)(原則上不得跨越年度),安排人員進行復(fù)查。復(fù)查結(jié)果應(yīng)于兩周內(nèi)報送國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)部。

第二十四條 國家電網(wǎng)公司根據(jù)各網(wǎng)、省公司的復(fù)查結(jié)果,適時組織專家組進行抽查,并定期公布建設(shè)工程項目和施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境” 評價復(fù)查結(jié)果和抽查結(jié)論。

第二十五條 各網(wǎng)、省公司和分公司可通過“安全健康環(huán)境”評價工作,組織開展所屬建設(shè)工程項目和施工企業(yè)間的安全評比競賽活動。

第二十六條 各建設(shè)工程項目的評價復(fù)查結(jié)果,將作為工程達標投產(chǎn)的考核內(nèi)容之一。

第六章 附 則

第二十七條 “安全健康環(huán)境”評價的復(fù)查和抽查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項目或施工企業(yè)自評價結(jié)論存在弄虛作假、嚴重偏離實際情況的,將在公司系統(tǒng)內(nèi)通報,并對評價工作的負責(zé)人作“不良記錄”備案。

第二十八條 本辦法由國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)部負責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日施行。

第13篇 煤礦職業(yè)安全健康管理辦法

第一章 總則

第一條 為全面加強職業(yè)安全健康管理,從嚴落實各級職責(zé),預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,保障從業(yè)人員生命安全健康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法規(guī)和國家有關(guān)職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)調(diào)整規(guī)定,結(jié)合集團公司實際,制定本辦法。

第二條 堅持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理方針,依據(jù)源頭治理、科學(xué)防治、精細管理、嚴格考核原則,突出煤礦粉塵和高溫、化工生產(chǎn)、使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)危害防治,全面推進職業(yè)安全健康工作。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是職業(yè)安全健康的責(zé)任主體,其主要負責(zé)人是本單位職業(yè)安全健康第一責(zé)任人。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國家、行業(yè)標準的工作環(huán)境和條件。優(yōu)先采用有利于職業(yè)危害防治和保護從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,消除或減少職業(yè)危害。

第五條 積極組織職業(yè)安全健康宣傳教育,增強干處職工職業(yè)危害防控觀念和健康保護意識,營造關(guān)心健康、關(guān)愛生命、關(guān)注安全、安全發(fā)展的良好氛圍。

第六條 將職業(yè)安全健康納入安全培訓(xùn)重要內(nèi)容,認真制定并落實安全培訓(xùn)計劃。單位主要負責(zé)人和職業(yè)安全健康管理人員應(yīng)接受專門的職業(yè)安全健康培訓(xùn)。

第七條 從業(yè)人員應(yīng)學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法規(guī)和相關(guān)標準、規(guī)范,掌握操作規(guī)程,正確使用、維護職業(yè)安全健康防護設(shè)施,按規(guī)定佩戴和使用個體勞動防護用品,提高職業(yè)危害防護能力。

第八條 作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

第九條 本辦法適用于集團公司所屬各單位。

第二章 機構(gòu)與職責(zé)

第十條 集團公司各級安監(jiān)機構(gòu)是職業(yè)安全健康綜合監(jiān)督管理處門,負責(zé)職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督管理、檢查考核和責(zé)任追究。集團公司各級業(yè)務(wù)職能處門是職業(yè)安全健康業(yè)務(wù)管理處門,負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)安全健康宣傳教育、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等業(yè)務(wù)管理工作。

第十一條 集團公司主要職業(yè)安全健康管理處門職責(zé)分工如下:

(一)安全監(jiān)察局

1.貫徹執(zhí)行職業(yè)安全健康法規(guī)和相關(guān)國家、行業(yè)標準、規(guī)范,組織制定職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)章制度。

2.負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價、職業(yè)危害防護設(shè)施設(shè)計和竣工驗收等工作的監(jiān)督管理,負責(zé)職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。

3.負責(zé)組織職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括職業(yè)安全健康管理措施、防護設(shè)施、檢測評價、警示告知、勞動防護用品、職業(yè)危害申報、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的辦理、職業(yè)安全健康培訓(xùn)、職業(yè)健康監(jiān)護等。

4.負責(zé)集團公司內(nèi)處職業(yè)安全健康檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理,負責(zé)外處技術(shù)服務(wù)機構(gòu)登記備案管理。

5.負責(zé)組織有關(guān)職業(yè)安全健康違規(guī)行為查處和職業(yè)危害事故內(nèi)處調(diào)查分析處理,負責(zé)職業(yè)安全健康工作的考核和責(zé)任追究。

(二)衛(wèi)生預(yù)防中心

1.負責(zé)職業(yè)病防治法規(guī)和防治知識的宣傳教育。

2.負責(zé)職業(yè)健康監(jiān)護管理,負責(zé)職業(yè)病診斷治療康復(fù)管理。

3.負責(zé)集團公司承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷治療的醫(yī)療機構(gòu)及化學(xué)品毒性鑒定、個人劑量檢測、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理。

4.負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)放射性危害控制的業(yè)務(wù)管理。

5.負責(zé)職業(yè)病醫(yī)學(xué)認定的初審、上報和職業(yè)病報告的管理。

(三)通防處

1.負責(zé)“一通三防”等設(shè)計相關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務(wù)管理。

2.負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務(wù)管理。

3.負責(zé)礦井粉塵、有毒有害氣體、高溫、局處通風(fēng)機噪聲等職業(yè)危害防治業(yè)務(wù)管理。

4.負責(zé)礦井作業(yè)場所粉塵、有毒有害氣體、高溫的日常檢測業(yè)務(wù)管理。

(四)生產(chǎn)處

1.負責(zé)礦井采區(qū)、工作面等設(shè)計相關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務(wù)管理。

2.負責(zé)礦井采掘機械噪聲、采掘工作面爆破煙塵等職業(yè)危害防治業(yè)務(wù)管理。

3.負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務(wù)管理。

(五)機電處

1.負責(zé)機電設(shè)備選型等有關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務(wù)管理。

2.負責(zé)機電設(shè)備、設(shè)施及其場所職業(yè)危害防治業(yè)務(wù)管理。

3.負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務(wù)管理。

(六)人力資源處

1.負責(zé)勞動用工合同管理,規(guī)范勞動用工合同,在合同上載明職業(yè)危害及后果。

2.負責(zé)集團公司勞動防護標準的修訂和勞動防護用品管理。

3.負責(zé)組織對勞動防護用品配備、使用等情況的專項檢查。

(七)勞動保險處

1.負責(zé)工傷保險管理。

2.負責(zé)職業(yè)病工傷認定的初審、上報。

3.負責(zé)工傷保險待遇的審核、支付工作。

(八)工會

1.負責(zé)組織群眾性職業(yè)安全健康宣傳教育。

2.參與職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查。

3.參與職業(yè)危害事故內(nèi)處調(diào)查分析處理。

第十二條 各 公司 要明確本公司職業(yè)安全健康分管負責(zé)人,明確安監(jiān)處門的監(jiān)督管理職責(zé)和有關(guān)處門的業(yè)務(wù)管理職責(zé),落實監(jiān)督、管理責(zé)任。

第十三條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立主要負責(zé)人任組長,分管負責(zé)人任副組長,安監(jiān)機構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職管理人員,明確責(zé)任,全面加強職業(yè)安全健康工作。

第三章 職業(yè)危害申報

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立職業(yè)危害申報管理制度,作為申報主體進行職業(yè)危害申報。煤礦按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》向駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申報,非煤生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門申報。作業(yè)場所職業(yè)危害因素種類按照《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報職業(yè)危害時,應(yīng)提交《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》及下列資料:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況。

(二)產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料情況。

(三)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強度情況。

(四)作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況。

(五)職業(yè)危害防護設(shè)施及個體勞動防護用品的配備情況。

(六)法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第十六條 作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位下列事項發(fā)生重大變化的,應(yīng)向原申報機關(guān)申報變更:

(一)進行新建、改建、擴建、技術(shù)改造或技術(shù)引進的,在建設(shè)項目竣工驗收之日起30 日內(nèi)申報。

(二)因技術(shù)、工藝或材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的,在技術(shù)、工藝或材料變化之日起15 日內(nèi)申報。

(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或主要負責(zé)人發(fā)生變化的,在發(fā)生變化之日起15 日內(nèi)申報。生產(chǎn)經(jīng)營單位終止生產(chǎn)活動的,應(yīng)在生產(chǎn)活動終止之日起15 日內(nèi)向原申報機關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條 煤礦應(yīng)將核準后的職業(yè)危害申報資料報所在地煤礦安全監(jiān)管處門備案,非煤生產(chǎn)經(jīng)營單位將核準后的職業(yè)危害申報資料報當(dāng)?shù)厥小⒖h(市、區(qū))安監(jiān)局備案。各生產(chǎn)經(jīng)營單位將核準后的職業(yè)危害申報資料報 公司 、 公司安監(jiān)局備案。

第四章 職業(yè)危害檢測與評價

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立職業(yè)危害日常檢測管理制度,依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz2)標準及有關(guān)規(guī)定確定職業(yè)危害檢測項目、檢測處位、檢測周期和限值判定標準,指定專人負責(zé)并建立職業(yè)危害檢測檔案。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)參照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導(dǎo)目錄》設(shè)置職業(yè)危害檢測裝備或監(jiān)測控制系統(tǒng),并加強對檢測裝備、監(jiān)測控制系統(tǒng)的維護管理。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu),每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測,每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果按規(guī)定報地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門或駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

第二十一條 為集團公司所屬單位提供技術(shù)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)提前向集團公司安監(jiān)局登記備案,備案后方可進行技術(shù)服務(wù)。備案內(nèi)容包括資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、計量認證資質(zhì)證書及主要儀器裝備清單等。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立職業(yè)危害告知制度,公布作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果及評價結(jié)論。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標識和警示說明,載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強度或者濃度不符合國家、行業(yè)標準的,應(yīng)立即采取措施進行整改和治理,確保其符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求。

第二十四條 煤礦要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》,制定職業(yè)危害檢測項目、檢測處位、檢測周期、限值判定標準及儀器儀表配備等具體規(guī)定,指定專職或兼職檢測人員,對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行日常檢測。檢測人員按特種作業(yè)人員管理。

第五章 職業(yè)危害防治

第二十五條 新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的,建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)危害預(yù)評價。產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的建設(shè)項目應(yīng)在初步設(shè)計階段編制職業(yè)危害防治專篇。職業(yè)危害預(yù)評價報告、防治專篇報當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理處門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案,同時報集團公司安監(jiān)局備案。

第二十六條 建設(shè)項目的職業(yè)危害防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,職業(yè)安全健康管理與項目建設(shè)同時到位。

第二十七條 建設(shè)項目在竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)委托進行職業(yè)危害控制效果評價,職業(yè)危害防護設(shè)施經(jīng)驗收合格并取得批復(fù)文件后,方可投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)危害控制效果評價報告、驗收批復(fù)文件報當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理處門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案,同時報集團公司安監(jiān)局備案。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要優(yōu)化生產(chǎn)布局,將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,將高毒作業(yè)與其他作業(yè)隔離,確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立職業(yè)危害防護設(shè)施管理制度,建立職業(yè)危害防護設(shè)施、防護用品管理臺帳,明確管理職責(zé),并對職業(yè)危害防護設(shè)施、防護用品進行日常維護、檢修和保養(yǎng),定期檢測其性能和效果,確保其處于正常適用狀態(tài)。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強規(guī)程、措施管理,在作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件中載明必要的職業(yè)危害防治、個體勞動防護等相關(guān)內(nèi)容,并認真組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定急性職業(yè)損傷應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并按規(guī)定組織培訓(xùn)、演練。在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查并記錄。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位購置的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或化學(xué)品等材料,應(yīng)附有中文說明書,并設(shè)置警示標識和中文警示說明。不得使用國家明令禁止的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或材料。

第三十三條 各礦要嚴格執(zhí)行《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,嚴格落實職業(yè)安全健康責(zé)任制,采取有效措施,切實做好煤礦粉塵、高溫、噪聲及化學(xué)毒物危害防治,為煤礦工人創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

第三十四條 各礦必須加強礦井粉塵危害防治,建立完善的防塵供水系統(tǒng),建立沖塵和凈化風(fēng)流制度,采取濕式鉆眼、使用水炮泥、放炮噴霧、采掘機械內(nèi)外噴霧、煤層注水、轉(zhuǎn)載點噴霧除塵以及加強個體防護等綜合防塵措施。要全面開展綜合防塵標準化礦井建設(shè),積極推進綜合防塵樣板化礦井創(chuàng)建活動,大幅度降低煤礦粉塵危害,確保達到規(guī)定要求。

第三十五條 礦井采掘工作面的空氣溫度不得超過26℃,機電設(shè)備硐室的空氣溫度不得超過30℃,當(dāng)空氣溫度超過上述要求時,必須縮短超溫地點工作人員的工作時間。采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機電設(shè)備硐室的空氣溫度超過34℃時,及時采取降溫措施。

第六章 勞動防護

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立勞動防護用品管理制度,明確職責(zé),規(guī)范程序,對勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等嚴格管理。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照不低于《個體防護裝備選用規(guī)范》(gb11651)和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準的要求,為從業(yè)人員配備勞動防護用品,煤礦應(yīng)按照不低于《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》(aq1501)配備個體防護用品。不得以貨幣或其他物品替代勞動防護用品。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《特種勞動防護用品安全標志實施細則》對特種勞動防護用品嚴格管理,不得采購和使用無安全標志的特種勞動防護用品,購買的特種勞動防護用品須經(jīng)本單位安監(jiān)處門和業(yè)務(wù)管理處門檢查驗收。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按行業(yè)標準、集團公司相關(guān)規(guī)定對勞動防護用品進行定期檢驗或抽查,確保有效。應(yīng)督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員按規(guī)定正確佩戴、使用勞動防護用品。不得使用不符合國家、行業(yè)標準或已失效的勞動防護用品。

第四十條 集團公司各單位不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)危害防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)危害防護條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。

第七章 職業(yè)健康監(jiān)護

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護管理制度,依據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(gbz188)及有關(guān)規(guī)定制定年度職業(yè)病防治計劃和實施方案,并認真組織實施。

第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查包括上崗前檢查、在崗期間定期檢查、離崗時檢查、離崗后醫(yī)學(xué)隨訪檢查和應(yīng)急檢查。職業(yè)健康檢查時間視為正常出勤。

第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對新進人員進行上崗前職業(yè)健康檢查,經(jīng)檢查合格后方可安排有關(guān)作業(yè)。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)。

第四十四條 應(yīng)按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進行在崗期間的定期職業(yè)健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或有相關(guān)職業(yè)健康損害的,應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的,應(yīng)按規(guī)定安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。

第四十五條 應(yīng)組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進行離崗時的職業(yè)健康檢查,對未進行離崗時檢查的從業(yè)人員,不得解除或終止勞動合同。如果最后一次在崗期間的健康檢查是在離崗前的90日內(nèi),可視為離崗時檢查。

第四十六條 對接觸具有慢性健康影響的職業(yè)危害因素的從業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定進行離崗后醫(yī)學(xué)隨訪檢查。塵肺病患者在離崗后需進行醫(yī)學(xué)隨訪檢查。

第四十七條 當(dāng)發(fā)生急性職業(yè)危害事故時,應(yīng)及時對遭受或可能遭受急性職業(yè)危害的從業(yè)人員進行應(yīng)急健康檢查。同時依據(jù)檢查結(jié)果和現(xiàn)場勞動衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,確定危害因素,為急救和治療提供依據(jù),控制職業(yè)危害的蔓延和發(fā)展。

第四十八條 職業(yè)健康檢查應(yīng)根據(jù)所接觸的職業(yè)危害因素類別,按《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》確定檢查項目和檢查周期。復(fù)查時可根據(jù)要求相應(yīng)增加檢查項目。

第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案和單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案。從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括:

(一)從業(yè)人員職業(yè)史、既往史和職業(yè)危害接觸史。

(二)相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果。

(三)職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況。

(四)職業(yè)病診療等勞動者健康資料。

單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案包括:

(一)職業(yè)健康監(jiān)護委托書。

(二)職業(yè)健康檢查結(jié)果報告和評價報告。

(三)職業(yè)病報告卡。

(四)單位對職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌癥者和已出現(xiàn)職業(yè)相關(guān)健康損害從業(yè)人員的處理和安置記錄。

(五)單位在職業(yè)健康監(jiān)護中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料。

第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)安排專人,按規(guī)定妥善保存從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案和單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案。從業(yè)人員有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。從業(yè)人員離開單位時,有權(quán)索取本人健康監(jiān)護檔案復(fù)印件。

第八章 監(jiān)督檢查與考核獎罰

第五十一條 職業(yè)安全健康納入各級安全監(jiān)督檢查和考核管理。各 公司 、生產(chǎn)經(jīng)營單位要完善安全監(jiān)督檢查辦法和檢查表,明確職業(yè)安全健康檢查內(nèi)容,深入開展各類職業(yè)安全健康檢查。

第五十二條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位要采取全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與動態(tài)抽查相結(jié)合的方法,配備足夠的職業(yè)安全健康檢查人員,加大作業(yè)現(xiàn)場檢查力度,嚴格落實各項職業(yè)危害防治措施。對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害嚴重超標的,應(yīng)及時采取治理、防范措施,未采取有效治理措施的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第五十三條 對煤礦呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值10 倍以上20 倍以下且未采取有效治理措施的,比照一般事故進行調(diào)查處理;呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值20倍以上且未采取有效治理措施的,比照較大事故進行調(diào)查處理。

第五十四條 職業(yè)危害事故的報告、分析處理,按集團公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 集團公司對職業(yè)安全健康實行專項考核,考核內(nèi)容見職業(yè)安全健康檢查考核通用標準(附件)。職業(yè)安全健康檢查評級實行百分制,分為三個等級:

一級:得分在95 分及以上。

二級:得分在90 分及以上。

三級:得分在80 分及以上。

對專業(yè)公司(能化公司)的檢查得分,按所抽查單位的平均得分計算,抽查單位現(xiàn)場檢查地點不得低于5 處。

第五十六條 職業(yè)安全健康考核評級必備條件為:

(一)考核期內(nèi)無重傷及以上責(zé)任事故和內(nèi)處一級以上非人身責(zé)任事故。

(二)考核期內(nèi)無職業(yè)危害事故。

(三)考核期內(nèi)無職業(yè)危害程度嚴重超標現(xiàn)象。

第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每月組織職業(yè)安全健康檢查考核,專業(yè)公司(能化公司)每季對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查考核。集團公司結(jié)合安全質(zhì)量標準化檢查驗收,每季度對 公司 、煤業(yè)公司所屬單位進行職業(yè)安全健康檢查考核。

第五十八條 對季度考核評定為一級的 公司 司),給予萬元獎勵;評定為二級的給予 萬元獎勵;對評定為三級的不獎不罰;對不達標的,處以 萬元罰款。對季度考核評定為一級的煤業(yè)公司單位,給予 萬元獎勵;評定為二級的給予 萬元獎勵;對評定為三級的不獎不罰;對不達標的,處以 萬元罰款。各 公司 制定對所屬單位的獎罰標準。集團公司每季度對安全健康工作中做出貢獻的有關(guān)人員給予一定獎勵。

第五十九條 集團公司對 公司的獎勵,由集團公司安全基金列支;集團公司對 公司所屬單位的獎罰,由專業(yè)公司(能化公司)兌現(xiàn)。

第六十條 集團公司開展職業(yè)安全健康示范單位創(chuàng)建活動,培育先進典型,適時組織召開職業(yè)安全健康工作現(xiàn)場會,推廣先進經(jīng)驗,對職業(yè)安全健康示范優(yōu)勝單位給予適當(dāng)獎勵,促進職業(yè)安全健康工作全面提高。

第九章 附則

第六十一條 各 公司根據(jù)本辦法制訂本公司職業(yè)安全健康管理辦法,各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本辦法,制訂本單位職業(yè)安全健康管理細則。

第六十二條 本辦法的解釋權(quán)屬 集團有限公司。

第六十三條 本辦法自2022年2月1日起施行。

第14篇 工程安全健康環(huán)境管理辦法

1.1 總則

1.1.1 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持安全生產(chǎn)、文明施工,保障____有限公司(以下簡風(fēng)電公司)工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失,規(guī)范風(fēng)電公司工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,制定本辦法。

1.1.2 本辦法適用于風(fēng)電公司的電力建設(shè)工程項目。

1.1.3 風(fēng)電公司和工程項目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及集團公司有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關(guān)心人、愛護人作為企業(yè)的經(jīng)營理念,不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,規(guī)范職工安全行為,在確保參建人員安全與健康的前提下組織開展工程建設(shè)。

1.1.4 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)根據(jù)各自的工作范圍、機構(gòu)設(shè)置和人員編制情況,認真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,建立、健全各部門、各級管理人員、各級施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全目標公開承諾制度,做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下簡稱“五同時”)。

1.1.5 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和集團公司有關(guān)規(guī)定,制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團公司鼓勵企業(yè)采用職業(yè)健康安全管理體系標準(gb/t28001-2001)和環(huán)境管理體系標準(gbt24001-1996),使工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標準化、程序化。

1.1.6 風(fēng)電公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場的各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負責(zé)。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。

1.1.7 風(fēng)電公司工程建設(shè)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實行統(tǒng)一管理,分級負責(zé);風(fēng)電公司工程管理部是工程建設(shè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。

1.2 安全管理目標

1.2.1 風(fēng)電公司電力建設(shè)安全工作的目標是:爭創(chuàng)集團公司安全文明施工樣板工地;杜絕重大人身傷亡事故,確保不發(fā)生以下七種事故:

--不發(fā)生人身重傷或死亡事故;

--不發(fā)生一般設(shè)備機械損壞事故或重大機械事故;

--不發(fā)生質(zhì)量事故;

--不發(fā)生火災(zāi)事故;

--不發(fā)生環(huán)境污染事故、水淹廠房事故;

--現(xiàn)場不發(fā)生交通事故;

--現(xiàn)場不發(fā)生造成負面社會影響的不良事件。

1.3 安全管理責(zé)任制

1.3.1 風(fēng)電公司的主要負責(zé)人是工程建設(shè)項目的安全第一責(zé)任人,對工程建設(shè)過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護工作負有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。

1.3.2 工程項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人。總監(jiān)理工程師負責(zé)確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動符合國家和行業(yè)的法律、法規(guī)。

1.3.3 施工(調(diào)試)承包商在現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責(zé)任人,對現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關(guān)條款的執(zhí)行負全面責(zé)任。

1.4 安全管理職責(zé)

1.4.1 風(fēng)電公司的職責(zé):

1.4.1.1 制定建設(shè)項目的安全文明施工規(guī)劃,明確工程項目安全管理的方針、目標、標準、組織機構(gòu)和保證措施;

1.4.1.2 制定年度安全目標和安全工作計劃,并組織實施;

1.4.1.3 建立、健全工程項目安全保證體系和安全監(jiān)督體系;

1.4.1.4 在組織招標時,負責(zé)落實國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定,確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同;

1.4.1.5 負責(zé)向承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件;

1.4.1.6 負責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補助費并監(jiān)督使用;

1.4.1.7 負責(zé)向設(shè)計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料;

1.4.1.8 負責(zé)組建工程項目安全委員會,設(shè)置安生部和專職的安全工程師;

1.4.1.9 參加工程建設(shè)人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作;

1.4.1.10 對承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項目經(jīng)理或安監(jiān)機構(gòu)負責(zé)人提出撤換要求;

1.4.1.11 監(jiān)督承包商認真履行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款;

1.4.1.12 按照有關(guān)規(guī)定,落實建設(shè)工程項目安全工作“三同時”。

1.4.2 項目安生部的職責(zé):

1.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況;

1.4.2.2 對重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定;

1.4.2.3 負責(zé)工程建設(shè)項目有關(guān)安全方面的審查工作;

1.4.2.4 進行安全文明施工監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全文明施工、防火、交通、機械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的問題;

1.4.2.5 建立現(xiàn)場各單位安生部之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度,組織安全網(wǎng)絡(luò)活動。保證工作協(xié)調(diào)與配合;

1.4.2.6 組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作,負責(zé)組織和監(jiān)督承包商落實有關(guān)安全標志、設(shè)施及職業(yè)防護用品、用具的計劃、購置工作;

1.4.2.7 提出對各承包商安全考核與獎懲意見,交安全委員會決定;

1.4.2.8 負責(zé)建立工程建設(shè)事故報告制度和安全檔案,進行事故的統(tǒng)計、分析和上報;

1.4.2.9 完成安全委員會授權(quán)或交辦的其他工作。

1.4.3 監(jiān)理單位的職責(zé):

1.4.3.1 建立以安全責(zé)任制為核心的安全監(jiān)理制度及運行機制;

1.4.3.2 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中,明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和工作程序,并在風(fēng)電公司批準后編制“監(jiān)理細則”;

1.4.3.3 審查施工承包商的施工組織設(shè)計、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施;

1.4.3.4 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;

1.4.3.5 審查施工承包商大、中型起重機械安全準用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證,監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用和維修過程中的安全技術(shù)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;

1.4.3.6 審查設(shè)計單位的設(shè)計體系履行安全職責(zé)的狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決;

1.4.3.7 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序;審批單位工程開工報告;

1.4.3.8 審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,并監(jiān)督實施;

1.4.3.9 協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題,對重大問題,應(yīng)跟蹤控制;

1.4.3.10 嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件;

1.4.3.11 協(xié)助風(fēng)電公司組織安全大檢查,安全文明施工檢查,并督促落實整改措施;

1.4.3.12 參加人身重傷以上事故和重大機械設(shè)備、火災(zāi)事故以及重大廠區(qū)內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。

1.4.4 施工(調(diào)試)承包商的職責(zé):

1.4.4.1 全面貫徹風(fēng)電公司發(fā)布的工程建設(shè)安全方針、目標、標準和有關(guān)規(guī)定,在確保安全的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工;

1.4.4.2 制定現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃和措施,制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護各項管理制度,并按風(fēng)電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄,編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序;

1.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系;

1.4.4.4 成立現(xiàn)場施工安全委員會,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作;

1.4.4.5 向風(fēng)電公司提供現(xiàn)場“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施,說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護措施;

1.4.4.6 按照風(fēng)電公司要求,對不合格的管理人員及時予以撤換;

1.4.4.7 對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商,施工承包商必須將其予以辭退,并應(yīng)在承發(fā)包合同中明確規(guī)定;

1.4.4.8 承擔(dān)合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護責(zé)任。

1.5 安全監(jiān)督與考核

1.5.1 風(fēng)電公司內(nèi)部實行安全監(jiān)督和考核制度。集團公司對風(fēng)電公司進行安全監(jiān)督和考核。風(fēng)電公司對承包商進行安全監(jiān)督和考核

1.5.2 安全監(jiān)督機構(gòu)及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),機構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的審查。

1.6 項目安全管理

1.6.1 風(fēng)電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則,并各自承擔(dān)本規(guī)定所明確的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責(zé)任。

1.6.2 風(fēng)電公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關(guān)系以及認定事故責(zé)任時,應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則:

--國家、行業(yè)和上級有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定;

--本規(guī)定所明確的職責(zé)范圍與工作要求;

--雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容;

--參加工程建設(shè)的所有單位,必須服從風(fēng)電公司的監(jiān)督管理;建設(shè)項目管理采用施工總承包方式的,總承包商行使風(fēng)電公司委托的職權(quán),施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理;

--建設(shè)項目安全管理實行監(jiān)理制,工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位對安全事故負主要連帶管理責(zé)任,風(fēng)電公司負次要連帶管理責(zé)任;

--建設(shè)項目管理采用施工總承包方式的,現(xiàn)場發(fā)生事故應(yīng)負連帶管理責(zé)任;

--因設(shè)計單位違反國家、行業(yè)有關(guān)建筑安裝工程設(shè)計安全標準、規(guī)范而導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)追究設(shè)計單位的直接責(zé)任;

--因風(fēng)電公司、承包商未執(zhí)行國家、行業(yè)和上級規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強令員工冒險作業(yè)而導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)追究風(fēng)電公司、承包商的直接責(zé)任;

--施工現(xiàn)場安全主要由施工承包商負責(zé),因承包商自身原因造成事故的,由承包商承擔(dān)直接責(zé)任。

1.6.3 建設(shè)項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,實行與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法,由風(fēng)電公司依據(jù)《____有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》考核和獎懲,并嚴格執(zhí)行。

--風(fēng)電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時,應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金;

--預(yù)留比例亦適用于承包商與分承包商之間構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系時應(yīng)預(yù)留的安全文明施工保證金;

--安全文明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目的里程碑計劃要求,按年度預(yù)留、考核及獎懲兌現(xiàn);

--建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故,應(yīng)按照合同中的有關(guān)規(guī)定或按風(fēng)電公司制定的安全管理制度中有關(guān)事故罰款數(shù)額的規(guī)定,扣罰事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。

1.6.4 建設(shè)項目必須成立建設(shè)項目安全委員會。

1.6.5 建設(shè)項目安全委員會由風(fēng)電公司行政正職擔(dān)任委員會主任,副主任由施工承包商的現(xiàn)場項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師擔(dān)任,委員會其他成員由風(fēng)電公司有關(guān)負責(zé)人、承包商及其他相關(guān)方面的現(xiàn)場主要負責(zé)人參加。

1.6.6 建設(shè)項目安全委員會的基本工作:

--貫徹上級有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示,決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施;

--通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的統(tǒng)一的安全職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定;

--決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案;

--協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系。

1.6.7 項目安全委員會下設(shè)安監(jiān)辦公室作為日常辦事機構(gòu),安監(jiān)辦公室人員原則上由風(fēng)電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。

1.6.8 對風(fēng)電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--應(yīng)組織或委托有關(guān)單位編制工程項目安全文明施工規(guī)劃。明確安全(環(huán)境)方針、文明施工目標、施工生產(chǎn)、生活設(shè)施標準,以及安全設(shè)施標準,劃分安全文明施工責(zé)任區(qū)域;

--根據(jù)有關(guān)規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃,制定工程建設(shè)年度安全目標和安全工作計劃;

--根據(jù)工程項目組織機構(gòu)設(shè)置和人員編制,制定各部門、各級管理人員的安全責(zé)任制,并認真加以實施;

--在設(shè)計、監(jiān)理和施工招標過程中,落實國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī),以及集團公司的相關(guān)管理規(guī)定;

--監(jiān)督監(jiān)理單位、設(shè)計單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī),以及風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定,制定安全管理制度和各部門、各級管理人員的安全責(zé)任制,并認真貫徹執(zhí)行;

--對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款造成不良后果的承包商,應(yīng)按合同條款扣罰其安全文明施工保證全。情況嚴重的,應(yīng)中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行;

1.6.9 對承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--成立現(xiàn)場施工安全委員會,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作。施工承包商的項目經(jīng)理擔(dān)任委員會主任,其他成員應(yīng)由承包商主管施工的副職、總工程師、有關(guān)職能部門負責(zé)人和分承包商項目經(jīng)理組成,現(xiàn)場施工安全委員會受項目安全委員會的領(lǐng)導(dǎo);

--工程開工前必須向風(fēng)電公司呈報承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序,以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置,經(jīng)批準后方可開工;

--施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔(dān)電力建設(shè)工程的相應(yīng)施工資質(zhì)和安全資質(zhì);

--施工總承包商應(yīng)定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運行情況;

--施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時,必須預(yù)留分承包商一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。

1.6.10 對設(shè)計單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--設(shè)計單位應(yīng)履行與技術(shù)設(shè)計有關(guān)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護責(zé)任,根據(jù)風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求,為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供技術(shù)、設(shè)計服務(wù)和支持;

--設(shè)計的文件應(yīng)按工程安全標準設(shè)計,確保工程的安全和施工人員的安全;

--對施工風(fēng)險較大部位的設(shè)計,必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施,確保施工過程中的安全;

--在現(xiàn)場總平面設(shè)計中,應(yīng)考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施;施工垃圾堆放場地與處理措施;以及其他“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲、粉塵等排放、處理措施;使之符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求;

--在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計中,應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提,盡可能應(yīng)用符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。

1.6.11 對監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--工程建設(shè)項目監(jiān)理單位應(yīng)按照“安全、質(zhì)量、工期、造價”四控制的要求,依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定,認真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé),對項目建設(shè)過程中的安全文明施工進行全面的監(jiān)督和控制;

--工程安全監(jiān)理實行項目總監(jiān)理工程師負責(zé)制。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項目安全監(jiān)理工作的實際需要,聘任2-3名安全監(jiān)理工程師,從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和較強的組織管理能力,并經(jīng)過專門培訓(xùn)、持證上崗;

--監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細則”時,應(yīng)明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關(guān)的程序文件,經(jīng)風(fēng)電公司批準后實施;

--施工承包商的安全組織機構(gòu)未健全、安全管理制度和安全措施未批準前,監(jiān)理單

位不得批準施工承包商承建項目的開工報告;

--監(jiān)理單位應(yīng)對施工承包商、分承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進行檢查,對特殊工種人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查;

--及時向風(fēng)電公司通報安全文明施工中存在的問題,并提出改進安全文明施工的建議和措施。

1.6.12 監(jiān)理工程師的權(quán)力:

--有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為;

--有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛;

--對安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工承包商,有權(quán)暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同;

--有權(quán)建議撤換施工承包商的不合格人員;

--遇有危及人身安全的緊急問題,有權(quán)指令先行停工,后作研究處理;

--有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。

1.6.13 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應(yīng)在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場的安全文明施工滿足以下要求:

--按《____有限公司安全文明施工考核標準》、《____有限公司安全文明施工設(shè)施、標識、標志規(guī)范》要求,在施工現(xiàn)場推廣應(yīng)用;

--風(fēng)電公司應(yīng)負責(zé)或委托一個承包商負責(zé)對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、道路交通實行統(tǒng)一管制,制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法,使現(xiàn)場的人員、車輛按規(guī)則出入;

--現(xiàn)場主要施工道路應(yīng)是硅路面或泥結(jié)石路面;路面應(yīng)平坦、寬暢,彎道符合規(guī)定,形成網(wǎng)絡(luò);交通安全標志和危險處所的防護裝置應(yīng)齊全、可靠;配備有灑水車壓塵,減少現(xiàn)場環(huán)境污染;

--保持現(xiàn)場整潔,物料碼放整齊,安全標志按國家標準著色、設(shè)置;

--施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應(yīng)分開設(shè)置,區(qū)劃明確。臨時搭建的工棚應(yīng)美觀、規(guī)范;

--現(xiàn)場醫(yī)療、急救,作業(yè)人員膳食、飲水供應(yīng),洗手、衛(wèi)生間的設(shè)置必須符合衛(wèi)生標準;

--施工承包商必須服從風(fēng)電公司、監(jiān)理單位對安全文明施工的管理,自覺接受整改要求,及時糾正違章,并全面遵守風(fēng)電公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各項條款;

--施工承包商對風(fēng)電公司提供的安全措施補助費及工程、機械、設(shè)備、人身保險費,必須做到?？顚Ｓ?嚴禁挪作它用;

--施工承包商對風(fēng)電公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行,并不得因此影響工作和合同的履行;

--凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或項目不得進入下道工序施工或交付。

1.6.14 風(fēng)電公司與監(jiān)理單位、承包商,承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時,應(yīng)將本章及第四、五章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容予以明確,并不得違反本辦法。

1.7 環(huán)境保護

1.7.1 本辦法中所稱環(huán)境保護,是指電力建設(shè)工程項目作為一個污染源,針對在建設(shè)過程中可能對環(huán)境(大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體)造成的影響,應(yīng)采取的組織和技術(shù)性環(huán)境保護措施,以滿足國家、地方有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準的要求。

1.7.2 參建單位各級領(lǐng)導(dǎo)必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護工作,建立環(huán)境保護責(zé)任制,加強宣傳教育工作,使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施。在工程建設(shè)過程中,防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。

1.7.3 風(fēng)電公司應(yīng)執(zhí)行電力建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設(shè)施與主體工程“三同時”的規(guī)定。施工承包商的施工技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)施工過程中或其他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害,單獨編制環(huán)境保護措施。

1.7.4 參建單位應(yīng)將環(huán)境保護教育納入教育培訓(xùn)計劃。在組織安全教育培訓(xùn)時,應(yīng)針對工程的實際,將環(huán)境保護的措施和要求,以及環(huán)境保護的法律、法規(guī)知識作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,對職工進行培訓(xùn)教育。

1.7.5 工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施,改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所,并有專人清掃,保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。

1.7.6 工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾,應(yīng)及時清運到指定地點,集中處理,防止對環(huán)境造成污染。

1.7.7 工程建設(shè)項目的施工、生活用水,應(yīng)按清、污分流方式,合理組織排放。污水應(yīng)經(jīng)處理達到標準后排放,并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場的復(fù)用。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放,必須按施工組織設(shè)計確定的方案和施工時間段,嚴格管理,防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴禁倒入江河湖海,防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。

1.7.8 工程建設(shè)項目施工過程中及竣工后,應(yīng)及時修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境,并盡可能采取綠化措施。

1.7.9 對違反環(huán)境保護的法律、法規(guī)和措施,以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人,應(yīng)由參建單位現(xiàn)場技術(shù)或行政負責(zé)人組織有關(guān)部門人員對事故進行調(diào)查處理,追究事故責(zé)任。對環(huán)境保護工作做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)及時給予表彰和獎勵。

1.8 教育培訓(xùn)

1.8.1 參建單位的安全教育培訓(xùn),應(yīng)實行逐級負責(zé)制。確保所有參建人員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護知識的教育、培訓(xùn)。

第四十二條 必須通過安全教育、培訓(xùn),使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。

1.8.2 各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的特點,制定和實施安全教育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃要突出重點,增強實用性、針對性和可操作性。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商負責(zé)督促和檢查執(zhí)行情況。

1.9 安全措施

1.9.1 安全技術(shù)措施計劃:

--參建單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃;

--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,制定安全技術(shù)措施計劃的編制、報送審批和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度,并嚴格執(zhí)行;

--安全技術(shù)措施計劃編制的范圍,應(yīng)符合國家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》,包括以改善勞動條件,防止工傷事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施,以及安全宣傳教育、安全技術(shù)開發(fā)研制、試驗所需的器材、設(shè)備、資料等;

--安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費來源應(yīng)按國家和上級規(guī)定執(zhí)行,參建單位應(yīng)保證安全技術(shù)措施計劃所需經(jīng)費的開支;由風(fēng)電公司或承包商根據(jù)實際情況制訂安全措施補助費的使用方案,經(jīng)項目安委會審查同意后,由安生部掌握使用;

--安全技術(shù)措施計劃,應(yīng)與施工計劃同時下達,同步實施,各級安生部負責(zé)監(jiān)督。

1.9.2 安全施工措施:

--工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書,作業(yè)指導(dǎo)書中必須要有專題安全施工措施,并在施工前對參加施工的所有人員進行交底并簽字確認。無施工安全措施或進行未交底,嚴禁施工;

--施工承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合工程項目實際情況,編制作業(yè)指導(dǎo)書編制/審批項目表和安全施工措施編制/審批項目表;

--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,制定安全施工措施的編制、報送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度,并嚴格執(zhí)行;

--作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,應(yīng)符合以下要求:

1.針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策;

2.明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng);

3.根據(jù)人員和機械(機具)配備,提出保證安全的措施;

4.針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護和文明施工標準;

5.提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。

--安全交底過程中,編制人員、施工人員均應(yīng)參加,并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業(yè)過程需變更措施和方案,必須經(jīng)措施審批人同意,并有書面簽證;

--對無安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),應(yīng)對責(zé)任人進行嚴肅查處;

--對于同類施工項目的重復(fù)施工,如施工人員、方法、機械(機具)、環(huán)境等條件發(fā)生變化,應(yīng)重新報批作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,并重新交底;

--監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理要求,提出需要監(jiān)督、審查的安全技術(shù)措施計劃、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施及施工項目的清單,并明確監(jiān)督檢查方式,報風(fēng)電公司批準。對監(jiān)理單位要求審批的安全技術(shù)措施計劃、作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準后方可實施。

1.10 檢查與評價

1.10.1 安全生產(chǎn)、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。風(fēng)電公司、施工承包商及其上級主管單位除進行經(jīng)常性的安全檢查外,還應(yīng)按以下要求進行定期的安全大檢查:

--集團公司每年組織一次基建安全互查和評價;

--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進行一次安全檢查;

--工程項目部每月至少進行一次安全檢查。

安全生產(chǎn)、文明施工檢查,以及其他各種檢查結(jié)合工程建設(shè)的實際情況,可以單獨進行,也可以合并進行,但必須保證檢查的質(zhì)量和效果,防止走過場。

1.10.2 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查,應(yīng)分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標準”,每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。定期安全檢查,負責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加。

1.10.3 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主,同時應(yīng)將環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

1.10.4 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問題,應(yīng)填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收,限期整改。對因故不能立即整改的問題,應(yīng)采取臨時措施,并制訂整改措施計劃報上級批準,分階段實施。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、驗證的程序。

1.11 例行會議

1.11.1 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項目部應(yīng)每季召開一次安全工作例會,研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問題;檢查安全工作目標計劃和安全技術(shù)措施計劃的落實情況;制定階段性安全工作計劃并檢查實施情況。定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會上,應(yīng)按照“五同時”的要求。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。

1.11.2 建設(shè)項目安全委員會成員應(yīng)參加安全工作例會。會議應(yīng)由安全第一責(zé)任人主持。建設(shè)項目安全委員會應(yīng)在工程開工前召開第一次會議,以后應(yīng)每季度召開一次工作例會。

1.11.3 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會:

風(fēng)電公司單位安生部和監(jiān)理單位,應(yīng)每月組織一次由施工現(xiàn)場各參建單位安生部負責(zé)人參加的安全網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會,總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作;各施工承包商工程項目部安生部應(yīng)每周召開一次由專業(yè)工地(隊)專職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會,及時掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài),解決存在的問題,布置安全監(jiān)督管理工作。

1.11.4 安全工作例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會應(yīng)有完整的記錄,并立卷存檔。

1.12 事故調(diào)查處理

1.12.1 對人身、機械、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故的分類按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.12.2 重大事故的即時報告

--工程建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故,風(fēng)電公司負責(zé)應(yīng)立即用電話向集團公司報告,并在24小時之內(nèi)用書面向集團公司報告。

--工程建設(shè)項目發(fā)生重大特大機械、設(shè)備事故,重大特大火災(zāi)事故,重大特大交通事故,風(fēng)電公司應(yīng)立即用電話向集團公司報告,并在24小時內(nèi)用書面向集團公司報告。

--事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.事故發(fā)生的時間、地點、單位;

2.事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;

3.事故發(fā)生原因的初步判斷。

--“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”風(fēng)電公司備案。

1.12.3 工程施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故或機械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、道路(廠內(nèi))交通事故,就近人員應(yīng)立即停止工作,迅速采取措施搶救傷者和財產(chǎn),防止事故擴大,并保護好事故現(xiàn)場。

1.12.4 施工承包商或風(fēng)電公司對發(fā)生的事故,應(yīng)在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照本辦法有關(guān)獎懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見,對事故責(zé)任者進行處理。事故處理結(jié)案后,應(yīng)公開宣布處理結(jié)果。有關(guān)事故的調(diào)查程序,應(yīng)按國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定和《中國____集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定進行。

1.12.5 人身事故統(tǒng)計范圍

--工程建設(shè)項目各施工承包商,包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故;

--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故;

--“附表a'表中的工程施工平均總?cè)藬?shù)應(yīng)包括現(xiàn)場所有單位人員的總和。

1.12.6 安全記錄

安全記錄為工程建設(shè)項目連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)。安全記錄從工程正式開工之日起至工程項目移交生產(chǎn)運行止,以一個工程為一個安全周期。在工程建設(shè)過程中,發(fā)生全口徑統(tǒng)計范圍內(nèi)的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。

1.13 獎 懲

1.13.1 獎勵實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則物質(zhì)獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品,精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成,事故責(zé)任劃清后,按事故大小和性質(zhì),按國家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.13.2 實行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風(fēng)電公司及其主要領(lǐng)導(dǎo),取消當(dāng)年參加有關(guān)評優(yōu)評先進活動或獲得其他榮譽稱號的資格。

1.13.3 對發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報,或歪曲、掩蓋事故真相,一經(jīng)查證落實,將按國家及集團公司的有關(guān)規(guī)定,對隱瞞事故的主要策劃者和決策者,以及隱瞞事故單位的行政正職,有關(guān)分管副職,安生部負責(zé)人給予嚴肅處理,并加倍給予經(jīng)濟處罰。

1.13.4 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故,性質(zhì)嚴重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場風(fēng)電公司單位領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)在一個月內(nèi)到集團公司專題匯報,實行“說清楚”制度。

1.13.5 事故月報、年報的報送

--集團公司直管單位(風(fēng)電公司)報送集團公司的“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月(年)報表”,使用“附表a’’。月報表應(yīng)在次月5日前報出,年報表應(yīng)在次年1月10日前報出;

--集團公司直管單位(風(fēng)電公司)報送集團公司的“電力建設(shè)工程項目火災(zāi)事故報表”,使用“附表c',在發(fā)生火災(zāi)的次月10日前報出;

--集團公司直管單位(風(fēng)電公司)報送集團公司的“電力建設(shè)工程項目機械、設(shè)備事故報表”,使用“附表d’’,在發(fā)生機械、設(shè)備事故的次月10日前報出。在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的交通事故按機械事故上報,在施工現(xiàn)場外發(fā)生的交通事故按集團公司有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門。

1.13.6 對發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外,二年之內(nèi)禁止在集團公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標活動并承擔(dān)工程施工;對監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標活動。對在工程項目發(fā)生死亡事故、重大機械設(shè)備事故及重大火災(zāi)事故的施工承包商除按有關(guān)規(guī)定處罰外,在參加集團公司系統(tǒng)招投標時應(yīng)對其投標資格進行嚴格審查。

1.13.7 對風(fēng)電公司的安全獎懲按《____有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》和《____有限公司風(fēng)電工程項目管理目標考核辦法》執(zhí)行。

第15篇 健康體檢管理辦法

1.目的

為了有效的防范職業(yè)風(fēng)險,保證員工在職期間的職業(yè)健康,推進公司的可持續(xù)發(fā)展。

2.適用范圍

本規(guī)定適用于公司內(nèi)全體員工。

3.規(guī)范性引用文件

中華人民共和國職業(yè)病防治法。

職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法。

使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例。

4.職責(zé)

4.1 coo負責(zé)核準員工年度體檢計劃。

4.2 人力資源部按公司“員工體檢項目分類表” 負責(zé)安排新員工的體檢。

4.3 后勤綜合部醫(yī)務(wù)室負責(zé)制定員工年度體檢計劃和組織年度體檢工作。

4.4 后勤綜合部醫(yī)務(wù)室負責(zé)員工體檢后的檔案歸口和健康指導(dǎo)。

5.術(shù)語和定義

5.1 新員工體檢:員工在入公司前須進行健康體檢,符合標準后,方可進公司就職。

5.2年度體檢:在公司就職期間,根據(jù)國家職業(yè)健康規(guī)定進行的周期性體檢。

5.3應(yīng)急體檢:在職期間因工作崗位引起的身體不適,由公司醫(yī)務(wù)室醫(yī)生聽取無錫市疾病控制中心專家意見后決定健康檢查項目。

5.4職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理:建立員工職業(yè)健康檔案或更新員工個人健康檔案資料。

5.5 職業(yè)健康監(jiān)護指導(dǎo):員工體檢后的健康指導(dǎo)和健康干預(yù)工作。

6. 管理內(nèi)容

6.1 體檢類別

6.1.1新員工體檢、年度體檢、應(yīng)急體檢。

6.2 體檢醫(yī)院

6.2.1新員工體檢——國家城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)院。

6.2.2年度體檢——取得國家資格認定的職業(yè)病診斷機構(gòu)。

6.2.3應(yīng)急體檢——取得國家資格認定的職業(yè)病診斷機構(gòu)。

6.3 體檢組織部門

6.3.1新員工體檢——人力資源部。

6.3.2年度體檢——后勤綜合部醫(yī)務(wù)室。

6.3.3應(yīng)急體檢——后勤綜合部醫(yī)務(wù)室。

6.4 體檢項目——祥見〈員工體檢項目分類表〉

6.4.1新員工體檢——常規(guī)(內(nèi)、外、五官科);心電圖、胸透;實驗室檢查(血尿常規(guī)、尿tt、肝功能—谷丙、放免—表抗)。

6.4.2年度體檢——常規(guī)(內(nèi)、外、五官科);心電圖、“b”超、胸透;實驗室檢查(血尿常規(guī)、肝功能—谷丙、放免、生化項目—血bun、血三脂、血糖);婦科檢查。

6.4.3應(yīng)急體檢——公司醫(yī)務(wù)室醫(yī)生聽取無錫市疾控中心專家意見后決定健康檢查項目。

6.5體檢周期

6.5.1新員工體檢——被公司錄用前。

6.5.2年度體檢——公司后勤綜合部醫(yī)務(wù)室每年定期組織工作滿二年的員工進行年度體檢,其中40歲以上女員工每一年做一次婦科檢查。

6.5.3應(yīng)急體檢——必要時隨時進行。

6.6費用承擔(dān)

6.6.1公司承擔(dān):新員工體檢費(員工個人先墊付待試用期滿轉(zhuǎn)正后匯總?cè)肆Y源部由公司報銷);年度體檢費。

6.6.2本人承擔(dān):由于自身原因而出現(xiàn)的異常情況,需要再次復(fù)檢或跟蹤性復(fù)查等所花費用。

6.7 職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理

6.7.1檔案歸口:新員工體檢——資料由人力資源部歸入員工個人檔案并做好信息匯總工作;年度體檢——體檢機構(gòu)將體檢信息反饋給公司醫(yī)務(wù)室,醫(yī)務(wù)室將對體檢信息進行統(tǒng)計、匯總、分析、評價、并隨時接受員工的個人健康咨詢,資料由人力資源部歸入員工個人檔案;應(yīng)急體檢——醫(yī)務(wù)室將如實向公司員工公布體檢結(jié)果,資料由人力資源部歸入員工個人檔案。

6.7.2健康指導(dǎo):體檢異常情況者,醫(yī)務(wù)室醫(yī)生實施跟蹤性健康指導(dǎo)和健康干預(yù)等保健工作,使員工能夠正確認識自己的健康狀況,在醫(yī)生的指導(dǎo)下,通過治療、保健等方法,使身體從亞健康狀態(tài)盡快恢復(fù)到健康狀態(tài)。

6.7.3檔案保密:人力資源部、后勤綜合部醫(yī)務(wù)室醫(yī)生對公司員工的個人體檢資料和信息負有保密的義務(wù)。