第1篇 煤礦安全管理考核辦法
為切實加強(qiáng)一線班組長隊伍建設(shè),充分發(fā)揮一線班長現(xiàn)場安全管理的特殊作用,取消專盯員充實一線,提高班長安全管理待遇,做到安全關(guān)口下移,有效提高班組長的安全責(zé)任意識。為徹底解決安全監(jiān)管不到位的弊端,實行瓦檢員“一崗三責(zé)”管理,調(diào)動現(xiàn)場抓安全的積極性,經(jīng)礦研究決定,特制定生產(chǎn)一線采掘班長、瓦檢員安全管理獎金考核辦法。
一、安全管理獎勵考核小組
組 長:姜喜武、王景權(quán)
副組長:劉 生、王 京
成 員:安監(jiān)處、工資科、財務(wù)科、組織部
二、安全獎勵范圍
采掘跟班班長、瓦檢員(含瓦檢段長)
三、安全獎勵標(biāo)準(zhǔn)
采煤班長在原工資基礎(chǔ)上,上滿班,每月獎勵1000元。
掘進(jìn)班長在原工資基礎(chǔ)上,上滿班,每月獎勵500元。
瓦檢員(瓦檢段長)在原工資基礎(chǔ)上,上滿班,每月獎勵200元。
四、安全獎勵考核條件
1、每月出勤工數(shù)必須達(dá)到26天。
2、按照“三零”安全目標(biāo)管理,當(dāng)月無工傷,無“三違”行為。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“十個不準(zhǔn)生產(chǎn)”,堅持兌規(guī)作業(yè)。
五、安全獎勵考核細(xì)則
(一)、采掘班長具體考核細(xì)則:
1、當(dāng)月出現(xiàn)工傷,工傷小班班長取消安全獎勵,安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)追查,若采煤隊出現(xiàn)工傷,扣罰當(dāng)班班長2000元,若掘進(jìn)隊出現(xiàn)工傷,扣罰當(dāng)班班長1000元(以辦理工傷卡片為準(zhǔn))。
2、采煤班長每月出滿勤得安全獎勵1000元,每少出勤一天扣20元,掘進(jìn)班長每月出滿勤得安全獎勵500元,每少出勤一天扣10元。當(dāng)月出勤低于26天不得獎勵。
3、礦、公司及上級監(jiān)察部門在監(jiān)察過程中,每查出一條重大隱患,扣罰當(dāng)班采掘班長當(dāng)月安全獎勵標(biāo)準(zhǔn)的10%,每查出一條一般隱患,扣罰當(dāng)班班長當(dāng)月獎勵標(biāo)準(zhǔn)的5%,公司每季度質(zhì)量達(dá)標(biāo),礦每月質(zhì)量達(dá)標(biāo)過程中,沒有達(dá)標(biāo)掛牌,扣罰采掘班長當(dāng)月獎勵標(biāo)準(zhǔn)的15%。
4、采煤班長負(fù)責(zé)填寫小班質(zhì)量評估驗收表和安檢員匯報制,每少填寫一次或假填或匯報不好,扣罰當(dāng)班采煤班長20元。
5、當(dāng)月出現(xiàn)下列行為之一的,扣除全部安全獎勵。
(1)、采煤工作面發(fā)生一次推倒壓垮切頂線支柱連續(xù)10組的冒頂事故。
(2)、工作面明火放炮、動力線放炮、放糊炮、不使用炮泥。
(3)、探放水安全措施落實不到位。
(4)、揭煤安全措施、防突鉆探措施落實不到位。
(5)、工作面空頂超過規(guī)程規(guī)定。
(6)、貫通措施落實不到位。
(7)、遇地質(zhì)構(gòu)造措施不落實。
(8)、明火操作或電纜有明頭。
(9)、絞車小繩磨損、斷絲超限不及時更換,仍繼續(xù)使用。
(10)、采掘工作面瓦斯超限,無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。
(11)、嚴(yán)重積塵厚度10mm,連續(xù)長度10m以上。不執(zhí)行炮前炮后灑水消塵,造成煤塵飛揚。
(12)、破壞井下“一通三防”安全設(shè)施,支風(fēng)門。
(13)、不執(zhí)行“一炮三檢”和三人聯(lián)鎖放炮制。
(14)、采掘面班長脫崗,不在現(xiàn)場。
(15)、采掘面帶班班長因違章指揮造成未遂事故。
(16)、作業(yè)現(xiàn)場隱患不處理或有其它嚴(yán)重違章行為。
(17)、監(jiān)測探頭不按規(guī)定位置懸掛,包蒙探頭或人為造成探頭誤報警。
(18)、掘進(jìn)工作面、采煤跳面上山掐風(fēng)筒,風(fēng)筒出口距工作面超規(guī)程規(guī)定,不使用防炮崩風(fēng)筒或長度少于9m。
(二)、瓦檢員具體考核細(xì)則
(1)、瓦檢員在正常管理采掘工作面瓦斯、煤塵同時,兼管工作面工程質(zhì)量,安全生產(chǎn)(包括頂板、小運輸、機(jī)電管理等),負(fù)責(zé)掘進(jìn)工作面小班評估單填寫,每少填寫一次扣10元。
(2)、日常工作中瓦檢員必須對本工作面安全情況詳細(xì)寫實,標(biāo)明查出隱患時間、班次、地點、負(fù)責(zé)人、交班前整改情況,由通風(fēng)區(qū)匯總報安全監(jiān)察處信息站,出現(xiàn)重大隱患瓦檢員必須責(zé)令停止作業(yè),如采區(qū)拒不整改,電話匯報通風(fēng)區(qū)、安監(jiān)處及礦調(diào)度室。對認(rèn)真負(fù)責(zé)、避免突發(fā)性事故發(fā)生有突出貢獻(xiàn)的瓦檢員獎勵200-500元。瓦檢員如對轄區(qū)內(nèi)隱患瞞報、虛報、漏報、不及時匯報或有隱患沒發(fā)現(xiàn),被安全監(jiān)察處和礦領(lǐng)導(dǎo)及部門人員查出,對當(dāng)班瓦檢員進(jìn)行罰款100元,如其它班有連帶責(zé)任則一并處罰100元。
3、瓦檢員出勤低于26天不享受獎勵,出滿勤獎勵200元,出勤每少一天扣5元。
4、采掘工作面出現(xiàn)工傷,當(dāng)班瓦檢員當(dāng)月安全獎勵工資取消,瓦檢員加罰400元,所轄井區(qū)井下出現(xiàn)工傷,瓦檢段長當(dāng)月安全獎勵取消,并加罰500元。
5、采掘班長具體考核細(xì)則中“有下列行為之一的,扣除當(dāng)月全部安全獎勵”規(guī)定18條中與瓦檢員有連帶關(guān)系的,同時取消瓦檢員當(dāng)月全部安全獎勵。
(三)、隱患問題閉合整改考核細(xì)則
上級監(jiān)察部門檢查提出的隱患問題由安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)閉合。礦內(nèi)檢查所提出的隱患問題,在規(guī)定整改時間內(nèi),瓦檢員進(jìn)行驗收閉合,由小班班長和行政井長簽字,驗收閉合情況由通風(fēng)區(qū)向考核辦匯報(每日上午6時前將前一天所檢查出的隱患問題整改閉合單交安全監(jiān)察處信息站,并將當(dāng)天隱患整改閉合單取走),考核辦成員對其匯報整改閉合情況存檔。一日不匯報、匯報不及時、取單不及時,罰通風(fēng)區(qū)區(qū)長200元。
六、考核辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處
考核辦主任:王天旭
考核辦成員:韓宏宇、王鳳陽、郎有剛、尹復(fù)友、孫殿軍、何鋼居
此文件自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 非煤礦山的安全管理內(nèi)容及依據(jù)
一、非煤礦山的安全管理內(nèi)容
（一）礦山生產(chǎn)合法：采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照
（二）健全的安全管理機(jī)構(gòu)：專職的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員
（三）健全的安全管理制度：各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制（橫到邊、豎到底）、安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程等
（四）符合要求的人員素質(zhì)：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員取得資格證、其他人員培訓(xùn)合格
（五）安全費用的提取和使用符合規(guī)定：安全培訓(xùn)費、工傷保險、安全設(shè)施投入、事故隱患的整改治理、重大危險源的監(jiān)控與管理、風(fēng)險保證金
（六）礦山生產(chǎn)系統(tǒng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定：
1、露天礦：采礦方法、爆破作業(yè)、采裝運輸、選礦加工、邊坡維護(hù)、排土場運行管理、排水防洪等
2、井工礦：采掘作業(yè)、爆破作業(yè)、提升運輸、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、防排水、避災(zāi)設(shè)施與逃生通道、保安礦柱、排土場運行管理等。
二、非煤礦山安全管理的依據(jù)
（一）法律依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）
《中華人民共和國礦山安全法》（主席令第65號）
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第60號）
《中華人民共和國消防法》（主席令第4號）
《中華人民共和國勞動法》（主席令第28號）
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（主席令第74號）
《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（主席令第94號）；
《中華人民共和國防洪法》（主席令第88號）；
《中華人民共和國氣象法》（主席令第23號）；
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（主席令第22號）
（二）行政法規(guī)
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）；
《礦山安全法實施條例》（勞動部令第4號）；
《礦山安全條例》（國發(fā)[1982]30號）；
《礦山安全監(jiān)察條例》（國發(fā)[1982]30號）；
《塵肺病防治條例》（國發(fā)[1987]105號）；
《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號）；
第3篇 非煤礦山企業(yè)安全管理要求
一、全國非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析
1、非煤礦山總量
截至2007年底,全國共有非煤礦山94753座,其中:金屬礦山8395座,非金屬礦山83431座,其他礦山2927座。2007年,全國共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座,另有8919座在建礦山。
2、事故基本情況
據(jù)統(tǒng)計,2007年,全國非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人,同比分別減少11起、89人,下降0.6%和3.9%。其中發(fā)生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人,同比分別增加4起、25人,上升5.3%和9.1%;發(fā)生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人、上升70.4%;未發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但非煤礦山傷亡事故總量過大,重大、特大事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢
2006年,全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故118起,死亡138人(全年控制指標(biāo)137人),其中:持證礦山事故107起、死亡122人,非法采礦事故11起、死亡16人;地下礦山事故53起、死亡63人,露天礦山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國第七位。
2007年,廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故163起,死亡167人(全年控制指標(biāo)133人),同比分別上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國第二位。其中,柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來賓等8個市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計,廣西小型采石場(含建筑型材開采)2004年死亡人數(shù)達(dá)97人、2005年死亡90人、2006年死亡64人,采石場事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50-60%,采石場事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004年至2006年,全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡77人、67人和44人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和29.7%,約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。
二、事故分析
1、從事故發(fā)生時段分析
從全國范圍看:1月、2月重大事故最少,3月份以后開始逐月增加,8月份達(dá)到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;2月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平;3月、7月事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比上升。
2、從事故發(fā)生地區(qū)分析
2007年79起重大事故,發(fā)生在云南、貴州、四川等21個省(區(qū)),其中:云南、貴州、四川、湖南4省共發(fā)生重大事故33起,死亡132人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的41.8%和43.9%。11個地區(qū)(北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán))沒有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等10省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆6省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。
3、從經(jīng)濟(jì)類型分析
79起重大事故中,有52起發(fā)生在私營企業(yè),共造成207人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65.8%和68.8%;有14起發(fā)生在國有或國有控股企業(yè),共造成48人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.7%和15.9%;有6起發(fā)生在集體企業(yè),共造成20人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的7.6%和6.6%。此外,非法開采造成的事故仍占一定比例,共有7起重大事故是由于非法開采導(dǎo)致的,共造成26人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的8.9%和8.6%。
4、從行業(yè)分析
重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦,共發(fā)生34起,死亡134人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%和44.5%;其次是有色金屬礦,共發(fā)生31起,死亡117人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的39.2%和38.9%。
5、從事故類別分析
重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等3類事故,共發(fā)生53起,死亡201人,分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起,死亡107人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的35.4%和30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外,2007年還發(fā)生重大事故2起,死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人。其中:內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29人;遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫“11.25”潰壩事故死亡17人。
三、事故原因分析
1、中西部地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱
從事故總量、事故地區(qū)分布情況看,非煤礦山生產(chǎn)安全事故主要集中在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地區(qū)多數(shù)還依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時,又存在著礦山企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、安全投入不足、技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)工藝落后、對從業(yè)者培訓(xùn)不到位、專業(yè)人員匱乏、監(jiān)管缺位等問題,這是造成事故總量偏大的重要原因。
2、礦業(yè)秩序還沒有得到根本改善
近年來各類礦產(chǎn)品價格上漲,礦業(yè)開采利潤空間很大,在高額利潤的驅(qū)動下,一些不法分子和非法企業(yè)鋌而走險,在沒有安全保障的情況下,盜采礦產(chǎn)資源或無證非法開采時有發(fā)生,造成多起重大事故。
3、企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重
業(yè)主法律意識淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,短期行為嚴(yán)重,違反設(shè)計組織施工生產(chǎn),導(dǎo)致了重大事故的多發(fā)。采石場重大事故多發(fā)就說明了這個問題,尤其是邊坡坍塌、山體滑坡事故,多是由于企業(yè)沒有按照規(guī)定分臺階開采或者開采臺階過高造成的。
4、企業(yè)應(yīng)急處置不當(dāng),導(dǎo)致次生事故多發(fā)
尤其是一些地下礦山企業(yè),對炮煙中毒的危害性認(rèn)識不足,沒有制定應(yīng)急預(yù)案或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案但束之高閣,沒有對職工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),也沒有組織演練,職工缺乏應(yīng)急救援常識,不熟悉救護(hù)的基本方法,致使發(fā)生炮煙中毒事故后由于盲目施救造成事故擴(kuò)大的情況多發(fā)。
5、企業(yè)超能力生產(chǎn),未嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度
從冶金、有色企業(yè)發(fā)生的重特大事故分析看,一些地方對項目立項審查把關(guān)不嚴(yán),企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于設(shè)計、施工、監(jiān)理、項目管理和竣工驗收、試車等相關(guān)規(guī)定,未能按照規(guī)定履
行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”,以致這些企業(yè)的安全生產(chǎn)先天不足,給日后生產(chǎn)留下了重大安全隱患,造成新建和在建項目發(fā)生重、特大事故。
6、安全監(jiān)管工作缺位
有些地市、縣級安全監(jiān)管力量相對薄弱,人員數(shù)量少,具備相關(guān)專業(yè)知識的人員更少,特別是機(jī)械通風(fēng)、尾礦庫、冶金、有色方面的專業(yè)人員嚴(yán)重短缺,加上經(jīng)費和裝備不足,現(xiàn)場監(jiān)管缺位問題十分突出。由于安全監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不匹配,工作中難免顧此失彼而出現(xiàn)問題,這種局面直接影響到安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。
四、安全生產(chǎn)管理的對策
針對上述分析,我們必須從非煤礦山企業(yè)的實際出發(fā),以《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為依據(jù),把全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》結(jié)合起來,建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。因此,必須認(rèn)真做好以下幾項工作:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作的自覺性
由于一些非煤礦山企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱,安全管理水平低,安全投入不足,責(zé)任措施不到位,規(guī)章制度不健全,從業(yè)人員安全意識淡薄等,致使各類事故多發(fā)。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一種有效方法。是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展,使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài)。要提高對開展這項活動重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)抓好企業(yè)安全質(zhì)量工作的自覺性。
2、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想主要是認(rèn)真落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅持“安全第一、預(yù)防為主”,全面加強(qiáng)企業(yè)安全質(zhì)量工作,促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制,提高本質(zhì)安全水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照這一指導(dǎo)思想,企業(yè)要依據(jù)規(guī)定,制定當(dāng)前和今后一段時間的工作目標(biāo),使企業(yè)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng),安全生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。
3、構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,必須構(gòu)建和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。要明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo);要分解落實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任,把工作目標(biāo)層層分解,落實到企業(yè)的各個崗位,形成層層把關(guān)負(fù)責(zé)全員參與的責(zé)任體系;要建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動中遇到的各項問題,做到處處有人抓、事事有人管,使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài);要完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度,要建立每月檢查、每季考評、半年總結(jié)、全年評比的安全質(zhì)量考核制度;
4、堅持“三個結(jié)合”促使各方面工作同步發(fā)展
開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合;要與深化安全專項整治相結(jié)合;要與實施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合,要采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
實踐經(jīng)驗表明,開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一種有效方法,是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,最大限度降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是保證企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,滿足職工群眾安全、文明生產(chǎn)的愿望。
第4篇 某煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定
為切實搞好我礦的生產(chǎn)管理，明確職責(zé)范圍，減少扯皮，不留死角，進(jìn)行有效地生產(chǎn)組織、控制和協(xié)調(diào)，達(dá)到穩(wěn)定秩序，疏通環(huán)節(jié)，提高效率，實現(xiàn)安全、文明、高產(chǎn)高效之目的，特制訂本規(guī)定。
第一條：凡屬礦井生產(chǎn)的開拓、開采、巷道準(zhǔn)備、維修、機(jī)電設(shè)備安裝維修工程，供電、排水、壓風(fēng)、抽風(fēng)、提升、運輸和“一通三防”各系統(tǒng)的調(diào)整及其系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施等的安裝、拆除、更換的施工作業(yè)，均應(yīng)編制和提出計劃，并提交作業(yè)規(guī)程或措施，由礦統(tǒng)籌安排，任何單位不得擅自作主，進(jìn)行影響正常生產(chǎn)秩序及各系統(tǒng)正常進(jìn)行的非正常性施工作業(yè)(應(yīng)急搶險、搶救除外)。
第二條：礦井生產(chǎn)的各期計劃，由技術(shù)科、生產(chǎn)科、企管科根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織人員編制。呈報和下達(dá)年、季、月生產(chǎn)計劃指標(biāo)，要結(jié)合礦井實際情況，通過礦領(lǐng)導(dǎo)集體研究，礦長負(fù)責(zé)確定。月度計劃指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)勞動定額，結(jié)合具體實際情況編制提出，并組織有關(guān)人員審議后，由礦長確定。一經(jīng)確定的年度、季度、月度計劃，由企管科負(fù)責(zé)編制表冊，及時呈報，發(fā)至各有關(guān)部門和生產(chǎn)單位。生產(chǎn)月度作業(yè)計劃，要在計劃實施前2天下發(fā)。
第三條：各單位、部門按照礦下達(dá)計劃，要盡快研究制訂出落實完成計劃指標(biāo)的方案和措施，并做好相應(yīng)的傳達(dá)、布置工作。生產(chǎn)科負(fù)責(zé)落實礦井產(chǎn)量進(jìn)尺、工程計劃的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設(shè)備、材料、物資供應(yīng)的安排和布置工作。供應(yīng)科按計劃負(fù)責(zé)材料、物資的采購供應(yīng)。
第四條：礦利用生產(chǎn)平衡會、調(diào)度會和工前會形式，調(diào)度、平衡生產(chǎn)計劃及指標(biāo)的落實，主要由生產(chǎn)科向有關(guān)單位和部門根據(jù)計劃布置具體生產(chǎn)工作。并及時分析、研究、總結(jié)旬、月生產(chǎn)組織、計劃指標(biāo)及有關(guān)布置工作的落實情況，匯報和提出下步打算要求。
礦安全生產(chǎn)平衡會每逢1、11、21日召開。上午8：30分安全生產(chǎn)小組成員參加；下午15：00時，全礦所有副區(qū)、科級以上干部參加，政工科負(fù)責(zé)點名，辦公室做好會議記錄。遲到、早退者要每人罰款10元；無故缺席者罰款20元，并給予通報。
每天生產(chǎn)調(diào)度會16：00時開始召開，生產(chǎn)科長主持，調(diào)度室主任做好記錄。生產(chǎn)、技術(shù)、安全、供應(yīng)、生產(chǎn)區(qū)隊、輔助生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人和當(dāng)日值大班的領(lǐng)導(dǎo)，必須按時到會。單位行政負(fù)責(zé)人休息或其它原因不能到會者，要指定人員參加，無故不到會者罰款20元，遲到者罰款10元。因未到會而影響工作布置或其單位生產(chǎn)的，應(yīng)由參加會議者負(fù)責(zé)。
第五條：各生產(chǎn)、輔助單位及有關(guān)部門，必須接受礦計劃性工作指導(dǎo)，按礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科和有關(guān)會議布置積極組織落實，完成礦和生產(chǎn)科布置下達(dá)的生產(chǎn)工作任務(wù)及有關(guān)指標(biāo)。在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問題，要及時向礦領(lǐng)導(dǎo)及職能部門反映、匯報。否則，影響生產(chǎn)或完不成有關(guān)指標(biāo)，按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，并責(zé)成單位負(fù)責(zé)人說明情況或檢查。
第六條：礦值大班干部應(yīng)堅持24小時值班，及時處理當(dāng)班有關(guān)重大問題。中、夜班要有一人下井，至重點區(qū)域頭面及施工場所了解情況，檢查落實有關(guān)問題，并實行交接班制度。接班人員必須在值班日的早上6：30分到調(diào)度室參加工前會。
第七條：當(dāng)班調(diào)度員，對礦井生產(chǎn)和當(dāng)班安全、工程施工情況等及時了解掌握和調(diào)度，對發(fā)現(xiàn)和井下匯報要求調(diào)度處理的問題，要及時妥善處理。重大問題按程序反映匯報。對當(dāng)班上級的來電、來函必須要做好專門記錄，并向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報。對當(dāng)班安全生產(chǎn)等方面情況要做好記錄，必須交給下班處理的問題事項，要采用文字記錄形式并口頭交待清楚。待接班人員辦理簽字交接手續(xù)后，方可下班。否則，出現(xiàn)事故，追究接班人員責(zé)任。
第八條：各生產(chǎn)、輔助單位，每班次都要有區(qū)隊干部跟班指揮生產(chǎn)。當(dāng)班帶班干部必須參加礦召開的工前會，并將礦工前會安排的生產(chǎn)任務(wù)及對安全、質(zhì)量的要求和注意事項，結(jié)合本單位當(dāng)班次施工作業(yè)的任務(wù)要求、安全及質(zhì)量保證措施等，在本單位工前會上向當(dāng)班人員傳達(dá)并交待清楚，確保完成生產(chǎn)的任務(wù)。
第九條：井下現(xiàn)場帶班干部，要堅持按時上班和現(xiàn)場交接班制度，不得晚下井、早上井（參加調(diào)度會的區(qū)長、書記早班可提前2小時上井，現(xiàn)場交接班時間為：夜班0：00，早班：8：00，中班：16：00）。現(xiàn)場交接班時要交清接明上班次安全、生產(chǎn)、質(zhì)量等情況，特殊情況時（如：現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備、安全及事故正在處理）上班次帶班干部不準(zhǔn)離開現(xiàn)場或交接上井（經(jīng)本區(qū)區(qū)長或礦領(lǐng)導(dǎo)同意的除外）。
第十條：當(dāng)班帶班干部，必須堅持井下現(xiàn)場向調(diào)度室班中、班末匯報制度。匯報要清楚明了、具體、實際，否則，遲報、漏報一次罰10元，并且在調(diào)度室的考勤無效?；貓蟛粚嵒蛞蚵﹫蠖绊懓踩a(chǎn)的，要嚴(yán)格追究處罰。
第十一條：井下現(xiàn)場人員、跟班干部、固定崗位人員，堅持8小時工作制。特殊情況，需經(jīng)調(diào)度室值班人員許可方可上井。否則，早上井一人次罰款50元，并記一次“三違”。因早下班或離崗等原因造成的責(zé)任事故，嚴(yán)格追查處罰。
第十二條：井口下料嚴(yán)格按規(guī)定時間執(zhí)行，運料重車當(dāng)班要倒運出來（噴漿料車可壓一天，但一頭面最多不超10輛），每壓一輛按10元處罰。
第十三條：非計劃性工作和其它生產(chǎn)應(yīng)急工作，由生產(chǎn)科根據(jù)具體情況安排，一般均實行派工單制度，接受派工的單位或個人，必須按時、保質(zhì)保量完成所派生產(chǎn)、工作任務(wù)。否則，處罰接受單位及其負(fù)責(zé)干部。派工單每月結(jié)算一次。有定額的按定額結(jié)算，無定額的按礦計時工結(jié)算。
第十四條：各類影響時間，由坐臺調(diào)度員如實記錄。調(diào)度室按旬、月統(tǒng)計納入月度生產(chǎn)結(jié)算和合同考核（月度影響規(guī)定：溜子隊每一道機(jī)巷30小時；機(jī)電、運輸各為30小時。影響每超過規(guī)定1小時，按200元給予處罰）。當(dāng)班安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，無人及時處理，責(zé)任單位應(yīng)賠償被影響單位。因設(shè)備、材料供應(yīng)不及時（包括未及時采購、修舊備用的設(shè)備、材料及零配件）而影響生產(chǎn)，追究供應(yīng)、管理等有關(guān)部門的責(zé)任。
第十五條：收尺及煤巖別折算由技術(shù)科地質(zhì)、測量負(fù)責(zé)實測實報。一項工程未結(jié)束時，每旬，每月各測報一次。每項工程結(jié)束（包括采掘工程、修復(fù)工程、毛硐、小井等）必須及時測量實報，并在圖紙上標(biāo)繪清楚。測報不實的，追究有關(guān)人員責(zé)任。
第十六條：井巷修復(fù)，按以下規(guī)定執(zhí)行：
1、掘進(jìn)施工巷道未交付使用前，連續(xù)施工200米以上的，其工作面迎頭向后200米范圍內(nèi)的斷梁折柱，由掘進(jìn)單位及時更換合格。否則，拖后一天，每一斷折棚罰款50元。200米以外的斷折棚由生產(chǎn)科安排其施工單位或其它單位及時更換，每更換一棚、補(bǔ)一個計時工，未及時更換的，按每棚50元罰責(zé)任單位。
2、采煤工區(qū)負(fù)責(zé)其工作面兩道的所有維護(hù)，其范圍內(nèi)，必須達(dá)到無斷梁折柱，斷面符合要求。否則，每一斷折棚，罰款50元。造成片邦、漏頂或其它事故追究其采煤工區(qū)責(zé)任。
3、除未交付使用的掘進(jìn)巷道和采煤工作面兩道外，其它失修井巷一般由修備工區(qū)負(fù)責(zé)維護(hù)和修復(fù)。年、季、月要有修復(fù)計劃，堅持做到“一工程一措施”，具體由生產(chǎn)科安排實施。月度修復(fù)工程及維護(hù)、改棚工作量納入生產(chǎn)結(jié)算，并要檢驗其修復(fù)、改棚的質(zhì)量，達(dá)到規(guī)定要求的予以計量，否則不予計量或酌情處罰。修復(fù)巷道工程造成冒頂堵巷者，嚴(yán)格追究責(zé)任。修復(fù)完畢時，其修復(fù)施工單位要將余料及時運走，其它煤矸、雜物清理干凈。否則，處以50元至200元處罰。
第十七條：“五大”工程質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行旬、月檢查制。檢查組織、匯報如下：
1、檢查時間：“一通三防”檢查逢8、18、28日；機(jī)電、運輸檢查逢9、19、29日；采、掘、修質(zhì)量檢查逢10、20日和月底一天的早7：40分準(zhǔn)時在調(diào)度會議室集中召開檢查預(yù)備會。
2、重點工程和采掘工作面的竣工驗收，由施工單位首先提出驗收申請，礦及時組織驗收和交接。新工作面投產(chǎn)前，由生產(chǎn)礦長組織驗收，驗收不合格或系統(tǒng)功能達(dá)不到要求，不得移交生產(chǎn)。
3、旬檢查要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。檢查的當(dāng)天下午3：30分在調(diào)度室召開檢查匯報會，標(biāo)辦要做好檢評記錄，并負(fù)責(zé)下發(fā)整改通知單。凡是參加檢查的人員，都應(yīng)參加匯報會，無故缺席一人次罰款20元。
第十八條：采掘工程出現(xiàn)不合格或綜合防塵不達(dá)標(biāo)的頭面，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎罰規(guī)定及通防有關(guān)規(guī)定處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整改。
第十九條：礦井所有的溜子安裝、回收及日常各區(qū)隊溜子配件的提供，均由溜子隊負(fù)責(zé)安裝與回收，要按生產(chǎn)科安排，落實工作。
第二十條：各生產(chǎn)、輔助單位所分管負(fù)責(zé)的巷道、機(jī)電硐室及其它區(qū)域，必須保持清潔衛(wèi)生，無雜物。否則，檢查發(fā)現(xiàn)一次（處）達(dá)不到衛(wèi)生要求，扣文明生產(chǎn)2分，并按文明生產(chǎn)管理規(guī)定給予罰款。所有設(shè)備、設(shè)施（包括設(shè)備及其零配件），必須按有關(guān)規(guī)定管理、使用和防護(hù)。否則，損壞者追究其區(qū)域分管負(fù)責(zé)單位的責(zé)任，并按規(guī)定處罰；嚴(yán)重者，按破壞生產(chǎn)論處。
第二十一條：生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)一般及以下生產(chǎn)事故，由責(zé)任單位及時妥善處理。否則，達(dá)不到有關(guān)要求，一處（次）罰款100－500元；造成后果的，嚴(yán)肅處理。
第二十二條：各級生產(chǎn)管理人員及全體職工，必須認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程和上級及本礦的各項有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。否則，造成生產(chǎn)被動或影響正常生產(chǎn)秩序及系統(tǒng)運行者，按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任并處罰。
第5篇 煤礦井下監(jiān)理人員安全防護(hù)管理規(guī)定
一、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)總煤監(jiān)[2022]153號文《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定的通知》、《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》(aq1083-2022)等文件的規(guī)定。
二、必須遵守現(xiàn)場的有關(guān)建設(shè)安全管理規(guī)定,下井時必須隨身佩帶必需的安全防護(hù)用品以及便攜式瓦檢儀。
三、監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)瓦斯超限等異常情況,應(yīng)立即通知施工單位停止施工并撤到地面,同時監(jiān)理人員應(yīng)立即撤到地面,確保自身安全。
四、礦井在施工過程中存在重大安全隱患的,必須在安全隱患消除后才能下井開展監(jiān)理工作。
五、監(jiān)理人員應(yīng)充分熟悉井下避災(zāi)路線圖。
六、非從事井下監(jiān)理工作人員嚴(yán)禁下井。
七、監(jiān)理項目部新進(jìn)人員必須進(jìn)行上崗前的安全培訓(xùn),并定期參加有關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
八、對體檢后身體不適宜高危工作崗位的監(jiān)理人員,監(jiān)理項目部應(yīng)及時調(diào)整工作崗位,防止意外發(fā)生。
九、院為監(jiān)理項目部人員統(tǒng)一辦理了意外傷害保險。
第6篇 z煤礦提升安全綜合管理水平實施方案
為了建立煤礦安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制,推動煤礦安全生產(chǎn)的健康和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)綦煤發(fā)[2022]239號文件要求,結(jié)合我礦的實際情況,特制定全面提升后慶煤礦安全綜合管理水平的實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總體要求,大力夯實煤礦企業(yè)“雙基”建設(shè),著力加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全基層基礎(chǔ)綜合管理,努力構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)管理的工作體系和安全生產(chǎn)長效機(jī)制,全面建成本質(zhì)安全型煤礦企業(yè),實現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
全面落實煤礦企業(yè)主體責(zé)任,完善健全煤礦安全生產(chǎn)管理“七大體系”,到2023年底我礦建成本質(zhì)安全型煤礦企業(yè)。
三、實施步驟
(一)宣傳動員階段(2023年12月25日至2023年1月5日)
一是于2023年12月26日由礦長牽頭組織召開礦級管理人員會議,認(rèn)真研究全面分析2023年安全生產(chǎn)管理中存在薄弱環(huán)節(jié)和問題,結(jié)合煤礦實際情況,查找安全生產(chǎn)管理“七大體系”建設(shè)中存在的具體問題,并制定提升安全綜合管理水平的具體實施方案,二是于2023年1月4日組織召開全礦動員大會,安排部署全面提升我礦安全綜合管理水平工作的相關(guān)要求;
(二) 組織實施階段(2023年1月4日至2023年3月31日)
制定的提升安全綜合管理水平的具體實施方案,落實專人負(fù)責(zé),按照隱患排查“五落實”原則,開展查改工作,確保煤礦綜合管理水平有實質(zhì)性提高,確保按期達(dá)標(biāo)驗收。
(三)自查驗收階段(2023年4月1日至2023年4月10日)
由礦長組織對本礦實施提升安全綜合管理水平開展情況進(jìn)行自查驗收,并向區(qū)煤管局申請驗收。
(四)完善鞏固階段(2023年5月1日至2023年12月31日)
一是按照區(qū)煤管局和鎮(zhèn)煤管辦聯(lián)合驗收檢查下達(dá)執(zhí)法文書的整改時限和整改要求,制定整改措施進(jìn)行整改;二是要對已取得的成績進(jìn)行鞏固,防止在安全基礎(chǔ)管理工作出現(xiàn)松懈和滑坡的現(xiàn)象。
四、具體實施內(nèi)容
(一)完善健全煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系
1.于二0一三年一月三十日前完善健全安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。一是煤礦配備以礦長主要負(fù)責(zé)人,對本單位安全工作全面負(fù)責(zé)。二是煤礦企業(yè)必須按照“一正四副”和“三副總”的原則分別配礦長、總工程師、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長和機(jī)電副礦長等礦級領(lǐng)導(dǎo)以及安全副總、生產(chǎn)副總和機(jī)電副總。三是設(shè)置安全技術(shù)科(通瓦科),設(shè)科長一名,專職安全管理人員數(shù)量不少于2名;四是設(shè)置生產(chǎn)科,設(shè)科長一名,專職管理人員數(shù)量不少于2名;五是設(shè)置安全培訓(xùn)科,設(shè)科長1名,設(shè)安全培訓(xùn)專職管理人員1名。六是設(shè)置安全監(jiān)控調(diào)度室,設(shè)主任1名,專職調(diào)度員4名。七是設(shè)置隊級管理機(jī)構(gòu)(采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電和運輸?shù)取拔尻牎?, 各隊配備隊長1名、1名安全專職副隊長和1名安全員。煤礦“五隊”下設(shè)班組建制,每個班組設(shè)置班組長1名,副班組長1名。八是設(shè)置辦公室,配備辦公室主任1名。九是煤礦各職能部門和“五隊”要配置辦公地點和及電腦辦公設(shè)備。
2.各級安全管理人員必須達(dá)到任職條件。礦級領(lǐng)導(dǎo)必須依法取得《礦長資格證》和《礦長安全資格證》,安全技術(shù)科科長、生產(chǎn)科科長和“五長五隊”所有管理人員必須持安全員證,安全監(jiān)控調(diào)度室所有安全管理人員必須持安全員證和安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)證。
(二)完善健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系
1.于二0一三年二月十日前完善健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是健全各級領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、“五長五隊”崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。二是將全各級領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、“五長五隊”崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻到相應(yīng)的辦公室。
2.明確各級管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。一是業(yè)主要依法確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實到位,確保煤礦具備安全生產(chǎn)基本條件。二是煤礦分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),其他負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其人員按照分工必須認(rèn)真履行安全職責(zé)。四是班組長和從業(yè)人員必須明確本崗位的安全職責(zé)和安全操作規(guī)程。
(三)完善健全煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系
1.于二0一三年一月二十日前完善健全安全生產(chǎn)管理基本制度。主要有安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全辦公會議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全教育與培訓(xùn)制度、安全隱患排查治理與報告制度、安全隱患效果評價制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、礦用設(shè)備器材使用管理制度、煤礦主要災(zāi)害預(yù)防管理制度、事故應(yīng)急救援制度、事故報告與調(diào)查處理制度、安全獎罰制度、入井檢身與出入井人員清點制度、安全操作規(guī)程管理制度、法定代表人和管理人員下井帶班制度、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度、爆炸器材安全管理制度和職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度等安全生產(chǎn)的管理制度,并上墻到相應(yīng)的辦公室。其余的管理制度必須裝訂成冊。
2.二0一三年三月十日前健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,建立健全采、掘、機(jī)、通、運等專業(yè)內(nèi)的各工種安全操作規(guī)程,地面各工種必須上墻,井下工種操作規(guī)程裝訂成冊,并要對所有工種經(jīng)過培訓(xùn)和考試。
3.二0一三年三月二十日前健全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)記錄與臺賬。建立安全生產(chǎn)管理所須有的基礎(chǔ)記錄與臺帳,主要有安全辦公會議記錄及檔案和臺帳、下井人員出入井記錄臺帳、安全費用提取與使用臺帳、礦井主要通風(fēng)機(jī)運轉(zhuǎn)記錄和臺帳、瓦斯檢查檢測記錄和臺帳、機(jī)電設(shè)備設(shè)施管理臺帳、礦井防治水基礎(chǔ)記錄臺帳、礦井地質(zhì)測量和儲量管理臺帳、安全生產(chǎn)調(diào)度記錄臺帳、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)檢查記錄臺帳、傷亡及非傷亡事故統(tǒng)計臺帳、法定代表人和管理人員下井帶班記錄臺帳、爆炸器材儲存與使用管理臺帳、職業(yè)衛(wèi)生健康檢查記錄臺帳、“三違”幫助教育和人員處理記錄臺帳等其它應(yīng)當(dāng)建立的臺帳,以上記錄和臺賬由安全礦長牽頭負(fù)責(zé)、監(jiān)督和分配到涉及的科室填寫,并督促和考核。
(四)完善健全安全生產(chǎn)管理體系
1.落實安全辦公會議制度和定期開展安全檢查制度。一是由煤礦主要負(fù)責(zé)人每周六主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會議,專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,辦公會議決定事項要明確責(zé)任,形成會議紀(jì)要,并在下次會議檢查落實,留有記錄。二是由礦長負(fù)責(zé)組織每旬至少進(jìn)行一次全面性的安全檢查。
2.落實礦級領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度。一是建立礦級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度、帶班備案制度、交接班制度、帶班公示制度和帶班檔案管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行帶班計劃,據(jù)實做好帶班交接;帶班領(lǐng)導(dǎo)要與工人同時下井、同時升井,保證煤礦井下24小時有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班。二是礦長、總工程師每月帶班的次數(shù)不少于5次,入井檢查天數(shù)不少于10次,其他副礦及副總工程師下井的帶班天數(shù)不少于22次,保證每班至少有一名礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井。業(yè)主、礦長及礦級管理人員下井情況每天在井口進(jìn)行公示。
3.落實安全隱患排查治理制度。一由安全礦長負(fù)責(zé)對安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)排查、登記管理、掛牌整改、追蹤督辦、及時銷號等“五步閉環(huán)”的工作機(jī)制。二是健全安全隱患分級治理制度,一般隱患由跟班礦長落實整改和驗收,重大隱患由礦長負(fù)責(zé)組織制定整改方案、負(fù)責(zé)組織實施和負(fù)責(zé)組織驗收。
4.認(rèn)真落實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度。一是由生產(chǎn)礦長負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定采掘頭面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的具體考核內(nèi)容,并要貫徹、學(xué)習(xí)和考試各專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。二是每月三十日開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和考核,采掘頭面實行每班檢查和考核;安全設(shè)施單項工程完工時檢查和考核;其它專業(yè)實行月底檢查和考核;三是要嚴(yán)格檢查和考核,凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)規(guī)劃達(dá)標(biāo)的項目對分管責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行考核。
5.深入開展安全文化建設(shè)制度。由安全礦長負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹,每月二十三日開展一次安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育,普及安全生產(chǎn)基本知識和風(fēng)險防范知識,提高員工安全風(fēng)險辨析與防范能力。一是在二月三十日前完成八條固定橫幅安全標(biāo)語。二是繼續(xù)執(zhí)行職工入井前的安全誓語宣誓制度。三是設(shè)置三個固定的安全專欄,分別是在井口設(shè)置職工全家福宣傳欄、“三違”亮相臺和在工業(yè)廣場設(shè)置一個法律法規(guī)宣傳欄。四是建立一個安全警示教育室。
6.進(jìn)一步健全狠反“三違”制度。加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,結(jié)合區(qū)煤管局制定有針對性的反“三違”管理制度及礦的管理規(guī)定,對“三違”行為按“四不放過”的原則從重處罰。
7.健全安全現(xiàn)場確認(rèn)管理制度。安全現(xiàn)場確認(rèn)工作由現(xiàn)場班組長、安全員在班前、班中、交接班時對開工時段、高危工序施工時段的生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn),重點工作面應(yīng)由當(dāng)班下井的帶班礦級管理人員參與確認(rèn),現(xiàn)場安全確認(rèn)要對現(xiàn)場隱患排查、隱患整改落實和危險工序認(rèn)定做出明確安排。
8.實行三三四的安全生產(chǎn)質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制度。安全結(jié)構(gòu)工資由安全、質(zhì)量、生產(chǎn)和其它等單元組成;礦安全管理人員和職工的安全結(jié)構(gòu)工資占月總工資比例的30%、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資占月總工資比例的30%、生產(chǎn)和其他結(jié)構(gòu)工資占總工資比例的40%,做到當(dāng)月考核和當(dāng)月兌現(xiàn)。
9.健全安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制。一是足額提取并管好用好安全費用,安全費按30元/噸標(biāo)準(zhǔn)提取,安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定安排使用,不得擠占、挪用。二是積極引進(jìn)瓦斯治理、防治水、斜坡視頻、礦井瓦斯抽采自動計量裝備、新型氣渣分離器、煤礦安全信息化管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)會議系統(tǒng)和重要場所(排班室、學(xué)習(xí)室、入井口、領(lǐng)導(dǎo)帶班交接班點、重要機(jī)房及車間)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等“九項裝備”投入到位,制定企業(yè)中長期投入規(guī)劃,報主管部門審查備案,并根據(jù)企業(yè)的實際情況組織分步實施,形成安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制。
10.建立安全預(yù)警工作機(jī)制。成立由主要負(fù)責(zé)人和其他礦級管理人員的安全預(yù)警評價工作小組,每月對企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)(采掘工作面)進(jìn)行安全評價,按綠(正常)、黃(存在隱患)、紅(存在重大隱患)進(jìn)行分檔,再根據(jù)分檔情況明確礦級下井帶班重點部位,對于紅色等級生產(chǎn)環(huán)節(jié)(采掘工作面)必須實施主動停產(chǎn)制度。
11.深化強(qiáng)化班組建設(shè)。全礦所有班組長必須經(jīng)三級及以上安全培訓(xùn)中心培訓(xùn)合格,取得“安全工作合格證書”方能上崗,積極開展班組競賽活動,以“零隱患、零違章、零事故”為主題,明星班組、優(yōu)秀班組長的評比活動。
(五)完善健全安全生產(chǎn)的技術(shù)體系
1.構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的體制。一是建立健全以總工程師為核心,以安全副總、生產(chǎn)副總和機(jī)電副總為骨干的技術(shù)管理工作機(jī)制。二是總工程師負(fù)責(zé)牽頭編制各類規(guī)程和安全措施,組織礦長、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長參加會審;分管副總每月至少組織一次重新貫徹學(xué)習(xí)規(guī)程措施;總工程師負(fù)責(zé)每月每月5日前組織有關(guān)分管礦長、各專業(yè)副總和相關(guān)技術(shù)人員對作業(yè)規(guī)程在執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行復(fù)審,并提出處理意見并有記錄備查。三是礦總工程師每月10日前組織一次技術(shù)分析會議,及時研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題、重大安全隱患或技術(shù)難題。
2.加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作?？偣こ處煚款^負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計劃,加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作;要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定繪制礦井相關(guān)圖紙,圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實際相符;采掘工程平面圖每月要實測填圖一次,每月10日前向煤礦安全監(jiān)管部門報送相關(guān)圖紙;對礦井地質(zhì)情況、開采情況和周邊礦井采空區(qū)情況等要定期進(jìn)行技術(shù)分析,針對性的采取安全技術(shù)措施,并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料,嚴(yán)禁超層越界開采。
3.科學(xué)布局,系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理,回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法,優(yōu)化礦井的各大生產(chǎn)系統(tǒng),確保系統(tǒng)完善,運行可靠;年底前編制完成下一年全年總體生產(chǎn)部署,每季度最后一月下旬編制完成下一季度生產(chǎn)計劃,并報產(chǎn)煤鎮(zhèn)煤管辦備案;由礦長負(fù)責(zé)每月30日組織召開一次生產(chǎn)調(diào)度會。
4. “一通三防”的技術(shù)管理重點,一是每旬組織1次對礦井全面測風(fēng),對采掘工作面和其他用風(fēng)地點,應(yīng)根據(jù)實際隨時測風(fēng),嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無風(fēng)作業(yè);對風(fēng)門、局扇等設(shè)施明確專人看管和維護(hù)。二是礦井必須安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位跟蹤系統(tǒng),并確保傳感器安裝符合規(guī)定,系統(tǒng)完好,監(jiān)控有效;采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工,及時檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況,杜絕超限作業(yè)。三是落實兩個“四位一體”的綜合防突措施,保證不采突出面和不掘突出頭。四是礦井按有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),并保證正常使用。五是k3煤層開采制定專項綜合防滅火措施。六是建立防塵系統(tǒng),落實綜合防塵措施。
5.加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理。一是建立探放水隊伍,配齊探放水設(shè)備。二是嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。三是由總工程師牽頭每季度第一個月10日前組織一次對礦井水情調(diào)查,查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件,制定水害防治的專項措施。
6.推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。強(qiáng)力推行采煤工作面單體液壓支柱支護(hù)和巷道錨噴支護(hù)等適用工藝技術(shù)。
(六)完善健全安全生產(chǎn)的培訓(xùn)體系
1.加強(qiáng)礦本級培訓(xùn)工作。一是抓好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),由安全副礦長分管礦本級培訓(xùn)工作,建立健全安全培訓(xùn)制度,建立各類人員培訓(xùn)的檔案。二是礦本級培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員的日常培訓(xùn)由礦長負(fù)責(zé)每月10日前進(jìn)行1次,培訓(xùn)時間不少于3小時,培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、法律法規(guī)知識、上級有關(guān)文件、崗位責(zé)任制和煤礦安全生產(chǎn)管理制度;特種作業(yè)人員培訓(xùn)由總工程師負(fù)責(zé)每月10日前培訓(xùn)1次,時間不少于3小時,培訓(xùn)內(nèi)容為法律法規(guī)知識、煤礦安全知識、上級及礦內(nèi)有關(guān)文件、崗位責(zé)任制和工種操作規(guī)程等;班組長和職工全培訓(xùn)由安全礦長負(fù)責(zé)每月2次,每次培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不少于3小時,培訓(xùn)的主要內(nèi)容為法律法規(guī)知識、煤礦安全知識、上級有關(guān)文件、崗位責(zé)任制和工種操作規(guī)程等;本礦轉(zhuǎn)崗職工培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于16學(xué)時,培訓(xùn)的主要內(nèi)容是本工種的崗位責(zé)任制和操作規(guī)程;新工藝的推廣培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于16學(xué)時,培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新工藝的操作規(guī)程和安全技術(shù)措施;班前培訓(xùn),每班培訓(xùn)不少于0.5學(xué)時,培訓(xùn)的主要內(nèi)容是種崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、當(dāng)班的安全注意事項和所采取的安全措施。
2.搞好礦特殊工種人員的新訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作,按主管部門的要求及時送培各類特殊工種人員。
(七)完善健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系
1.加強(qiáng)應(yīng)急管理。一是針對重大危險源和可能突發(fā)的生產(chǎn)安全事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等方案和應(yīng)急管理辦法。二是加強(qiáng)投入,配齊各類救援物資。三是加強(qiáng)應(yīng)急演練,做到應(yīng)知應(yīng)會。
2.建立完善安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,由礦長牽頭負(fù)責(zé)每月三十日召開一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析會;發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實防范和處置措施;對重大危險源和重大隱患要及時報煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
3.提高應(yīng)急救援保障能力。建立應(yīng)急救援隊伍,配備不少于3名以上的經(jīng)培訓(xùn)合格的輔助救護(hù)隊員,并與就近的取得三級以上的礦山救護(hù)隊簽訂有償服務(wù)協(xié)議;根據(jù)應(yīng)急救援的需要,儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資和設(shè)備;按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)和完善緊急避險等六大系統(tǒng)。
4、煤礦在上半年開展一次煤與瓦斯突出事故災(zāi)害演習(xí),下半年進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí)。
五、工作措施
(一)深化思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提升安全綜合管理水平工作是進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實,建立煤礦安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制。
(二)煤礦成立以礦長為主、總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長為成員的提升煤礦安全管理水平領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)落實提升安全管理水平方案的實施。
綦江區(qū)大慶煤業(yè)有限責(zé)任公司后慶煤礦
二0一三年一月三日
第7篇 特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員管理辦法
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針，落實中華全國總工會、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于《特聘煤礦安全監(jiān)督員實施辦法》精神，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，切實維護(hù)職工群眾在生產(chǎn)過程中的人身安全和合法權(quán)益，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實際，制定本辦法：
一、群眾監(jiān)督員聘任范圍
1、井下采煤、掘進(jìn)、開拓、機(jī)電、運輸、通風(fēng)、監(jiān)控、探放水生產(chǎn)、預(yù)備等部門的班組，每個作業(yè)班組至少配備1名群眾監(jiān)督員。
2、群眾監(jiān)督員從工人生產(chǎn)技術(shù)骨干中聘任。
二、聘任條件
1、掌握煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉煤礦安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、敢于堅持原則，群眾威信較高，熱心群眾安全監(jiān)督工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。
3、一般應(yīng)具有3年以上井下工作經(jīng)歷和初中以上文化程度，具有豐富的現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)驗，有較強(qiáng)的隱患排查能力，能勝任煤礦安全群眾監(jiān)督工作。
4、本人身體健康，能勝任煤礦安全群眾監(jiān)督工作。
5、有下列情況的不得擔(dān)任群眾監(jiān)督員：
（1）在作業(yè)崗位上有過“三違”現(xiàn)象。
（2）行政班、組長或?qū)Ｂ毎踩珕T。
（3）責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律性差、不服從指揮的。
（4）職工群眾不滿意的。
三、聘任方法
1、向煤礦全體職工公布群眾監(jiān)督員的聘任條件、職責(zé)和待遇津貼。
2、職工自我推薦和群眾民主推薦相結(jié)合進(jìn)行報名。
3、區(qū)（隊）分會結(jié)合井下或地面工作實際情況對班組上報人選進(jìn)行研究后，確定群眾監(jiān)督員候選人（候選人應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù))。
4、對確定的候選人分班組或工種召開民主選舉會議，由煤礦工會主席或區(qū)（隊）分會主席主持，進(jìn)行投票選舉，現(xiàn)場計票并公布結(jié)果。
5、選定的人員填寫《煤礦安全群眾監(jiān)督員審批表》，并在企業(yè)礦務(wù)公開欄公示不少于3天，在征求礦安檢部門意見后上報煤礦礦工會。
6經(jīng)礦工會審核，并征求礦行政部門意見后分別報申南凹焦煤有限公司工會、鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)公司工會、縣總工會。
7申南凹焦煤有限公司工會、鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)公司工會、縣總工會對推薦人選審核同意后，向群眾監(jiān)督員頒發(fā)《煤礦安全群眾監(jiān)督員》聘任證書。同時將聘用情況報市總工會勞動保護(hù)部，并抄報山西省煤礦安全監(jiān)察局臨汾煤礦安全監(jiān)察分局。
8、群眾監(jiān)督員的聘用期一般為三年，聘任期滿可以續(xù)聘或解聘。
四、特聘群監(jiān)員組織管理
煤礦工會對本單位的特聘群監(jiān)員的日常管理負(fù)有下列職責(zé)：
1、建立健全特聘群監(jiān)員的管理規(guī)章制度和動態(tài)管理檔案，依照制度嚴(yán)格考核。
2、加強(qiáng)對特聘群監(jiān)員的教育培訓(xùn)，制定特聘群監(jiān)員培訓(xùn)計劃，定期或不定期開展教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間每年不得少于48學(xué)時。
3、創(chuàng)造良好的工作條件，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。
4、保持特聘群監(jiān)員隊伍的相對穩(wěn)定，對需要增補(bǔ)或不符合聘任條件變動調(diào)整的，按程序及時上報。
5、總結(jié)、交流、推廣特聘群監(jiān)員先進(jìn)工作經(jīng)驗。
6、? 特聘群監(jiān)員在履職期間，享受崗位特殊津貼。
7、? 特聘群監(jiān)員聘任證書和標(biāo)識由中華全國總工會和國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)制。
8、特聘群監(jiān)員因正常開展監(jiān)督檢查工作受到打擊報復(fù)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
9、群眾監(jiān)督員實行培訓(xùn)上崗制度：每年至少參加一次由工會、煤礦安全監(jiān)察局共同舉辦的培訓(xùn)班，培訓(xùn)時間不少于24個課時，培訓(xùn)后進(jìn)行考試，考試合格的統(tǒng)一頒發(fā)由中華全國總工會和國家煤礦監(jiān)察局監(jiān)制的《煤礦安全群眾監(jiān)督員》聘任證書；上崗時統(tǒng)一佩戴由省總工會、省煤礦監(jiān)察局制作的《群眾監(jiān)督員》袖標(biāo)。
五、群眾監(jiān)督員職權(quán)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)生產(chǎn)和安全技術(shù)知識，自覺接受安全培訓(xùn)，嚴(yán)格遵章守紀(jì)，以身作則，制止“三違”行為；
2、督促和協(xié)助班組長宣傳貫徹落實勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，組織本班組職工開展安全合理化建議活動，對本班組職工進(jìn)行安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識和技能，共創(chuàng)安全生產(chǎn)合格班組；
3、對本班組生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、工作環(huán)境進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素，迅速向跟班領(lǐng)導(dǎo)或班組長匯報，并跟蹤監(jiān)督處理。如發(fā)現(xiàn)不安全隱患得不到及時整改，可逐級向上級工會組織、煤炭主管部門、煤礦安全監(jiān)察部門報告；
4、工作現(xiàn)場出現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)，組織職工及時采取必要的避險措施，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門報告；
5、主動參加現(xiàn)場事故的搶險、急救工作，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場，并立即向有關(guān)部門報告；
6、在工作結(jié)束時要認(rèn)真填寫當(dāng)班群監(jiān)員工作記錄，準(zhǔn)確記錄當(dāng)班存在的安全隱患及整改情況，交接清楚；
7、有權(quán)向煤礦提出改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的建議；發(fā)現(xiàn)發(fā)放的勞動保護(hù)用品、用具不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及時向有關(guān)單位、部門報告；
8、
參加群監(jiān)組織活動，接受群監(jiān)組織安排的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力創(chuàng)建安全合格班組；
9、監(jiān)督企業(yè)提供符合國家規(guī)定的勞動條件及按規(guī)定發(fā)放個體防護(hù)用品，反映職工在勞動安全衛(wèi)生方面的合理化建議，向企業(yè)提出不斷改善勞動作業(yè)環(huán)境的建議。
10、對阻撓或打擊報復(fù)特聘群監(jiān)員履行安全職責(zé)的行為，有權(quán)向上級工會或政府有關(guān)部門舉報和投訴。
11、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
六、群監(jiān)員津貼發(fā)放辦法
根據(jù)國家、山西省《特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合我礦實際情況，群眾監(jiān)督員的上崗津貼合并發(fā)放，具體標(biāo)準(zhǔn)為：井下采掘一線的群眾監(jiān)督員津貼為8元/工，井下輔助隊組的群眾監(jiān)督員津貼為5元/工，地面生產(chǎn)單位的群眾監(jiān)督員津貼為3元/工，以上津貼所需資金由各部門造冊登記，群監(jiān)站負(fù)責(zé)考核，隨工資統(tǒng)一發(fā)放。
為群眾監(jiān)督員發(fā)放適當(dāng)獎勵和津貼。群眾監(jiān)督員每匯報一條安全隱患信息或提出一條安全合理化建議津貼3元，每制止一次“三違”行為津貼10元；采、掘、開單位群眾監(jiān)督員每月匯報的安全隱患信息不少于15條，月津貼最高不超過60元；其它單位群眾監(jiān)督員每月匯報的安全隱患信息不少于10條，月津貼最高不超過50元；每制止一次“三違”行為按匯報5條信息量計算，連續(xù)2個月沒有完成信息量的群眾監(jiān)督員，應(yīng)視為不作為，礦工會應(yīng)及時解聘或調(diào)整。
特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員獎罰辦法
為切實加強(qiáng)群眾安全管理工作，進(jìn)一步加大群眾安全監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對群監(jiān)員的管理，特制定本辦法。
一、獎勵辦法
1、群監(jiān)員每月上崗不少于21個班，匯報實質(zhì)性問題不少于6條，提安全合理化建議不少于1條。
2、群監(jiān)員所在班組杜絕“三違”現(xiàn)象。
3、群監(jiān)員本人無違章現(xiàn)象。
4、群監(jiān)員在班組安全生產(chǎn)方面做出優(yōu)異成績。
5、根據(jù)上述條件，群監(jiān)會每季度評出群監(jiān)員10名進(jìn)行獎勵 。
二、處罰辦法
1、群監(jiān)員達(dá)不到規(guī)定的上崗班數(shù)和匯報次數(shù)，取消當(dāng)月津貼，連續(xù)一季度達(dá)不到要求者，將取消資格。
2、群監(jiān)員所在班組出現(xiàn)“三違”人員1人次者，罰款10元，3人以上者罰款30元。
3、群監(jiān)員本人出現(xiàn)“三違”者，每次罰款100元，并取消資格，扣除津貼。
八、群眾監(jiān)督員考核辦法
1、群眾監(jiān)督員所在班組在年度內(nèi)發(fā)生安全事故，撤銷群眾監(jiān)督員資格，并扣除其3個月津貼。
2、工會每年要組織職工對群眾監(jiān)督員進(jìn)行一次民主測評，對職工滿意率達(dá)不到2/3的群眾監(jiān)督員取消資格，重新調(diào)整補(bǔ)充人員。
3、群眾監(jiān)督員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、開展安全檢查及日常監(jiān)督檢查活動要有專門記錄本，特別要作好查找隱患、反“三違”的情況記錄。抽查中發(fā)現(xiàn)無工作記錄的，扣除群眾監(jiān)督員當(dāng)月津貼。
4、群眾監(jiān)督員上崗不佩戴袖標(biāo)或轉(zhuǎn)借他人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣除當(dāng)月津貼。
5、群眾監(jiān)督員違章或違反勞動紀(jì)律應(yīng)取消其資格。
6、責(zé)任心強(qiáng)、工作成績明顯的群眾監(jiān)督員，單位要適當(dāng)給予表揚。
7 、群眾監(jiān)督員為企業(yè)消除事故隱患、避免重大事故、挽回重大損失的，單位要進(jìn)行重獎，省、市、縣總工會和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要及時給予表彰。具體獎勵辦法按《山西省工會勞動保護(hù)責(zé)任制》規(guī)定執(zhí)行。
第8篇 提高煤礦安全現(xiàn)場管理水平的途徑
搞好現(xiàn)場管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，抓不住、抓不好這個關(guān)鍵就搞不好安全生產(chǎn)。近幾年來，王坪煤礦在抓現(xiàn)場管理上狠下功夫，大做文章，認(rèn)真貫徹落實各項生產(chǎn)崗位責(zé)任制，積極推行隊干跟班、班組長、安全員 “三位一體”現(xiàn)場管理模式，加強(qiáng)班組管理，努力實行班組長職能轉(zhuǎn)變，狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，不僅下發(fā)了干部下井、反“三違”、查隱患的指標(biāo)，還逐月考核，使王坪煤礦的安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)。通過幾年的努力，王坪煤礦基本健全了整套制度完備、措施得力、落實到位的管理體制，２００４年王坪煤礦原煤生產(chǎn)１２０萬t，輕重傷發(fā)生率比往年下降６０％，井下安全生產(chǎn)秩序得到明顯改善。
但認(rèn)真剖析王坪煤礦的現(xiàn)場管理，仍然存在著一些疏漏和不足，王坪煤礦２００４年發(fā)生的工亡事故就和現(xiàn)場管理不到位有直接的關(guān)系。例如：少部分班（組）長的職能還沒有從生產(chǎn)真正轉(zhuǎn)變到安全上來；少數(shù)安全員麻痹大意，對工作不負(fù)責(zé)任；跟班干部有遲下早上的現(xiàn)象，甚至還有缺席的現(xiàn)象；部分職工技術(shù)素質(zhì)不高，自主保安意識差等，這些都是制約煤礦現(xiàn)場管理水平提高的直接因素。要提高煤礦的現(xiàn)場管理水平，應(yīng)從以下幾個方面抓起：
１ 切實搞好班（組）長職能轉(zhuǎn)變
煤礦現(xiàn)場管理的大量工作要靠班（組）長在現(xiàn)場中的管理來完成。因為班（組）長在一線掌握著工作分配權(quán)、獎扣工分權(quán)等，相比較而言，班（組）長說話有號召力，如果班（組）長能夠牢牢繃緊安全這根弦，處處按章作業(yè)，給工人做出樣子，能夠勤檢查、勤督促、勤提醒，狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格管理，那么，現(xiàn)場管理工作就容易搞好。王坪煤礦炮采一隊２００２年的７?２７事故就很能說明問題。２００２年７月份，炮采一隊的２８０１工作面過斷層，頂板破碎，條件不好，生產(chǎn)任務(wù)壓力較大，班長重生產(chǎn)輕安全，在回杠過程中不按規(guī)程作業(yè)，冒險蠻干，造成了傷亡事故。所以說，要搞好現(xiàn)場管理，作為排頭兵的班（組）長的職能必須真正轉(zhuǎn)變到安全上來。
搞好班組長職能轉(zhuǎn)變，首先要加強(qiáng)對班（組）長的教育，搞好班（組）長的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過教育，使班（組）長改變原有重生產(chǎn)輕安全的思維方式，弄明白安全與生產(chǎn)的關(guān)系、現(xiàn)場管理與安全的關(guān)系，轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識。要加強(qiáng)對班（組）長的考核和管理，要經(jīng)常不斷地嚴(yán)格考核班（組）長的安全工作情況，好的要大張旗鼓地宣傳表彰，給予獎勵，差的要嚴(yán)肅地進(jìn)行批評幫助，給予處罰。并要選樹典型，通過電視、廣播、板報等宣傳工具介紹他們的經(jīng)驗，宣傳他們的事跡，使廣大班（組）長學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。對于安全上不稱職的班（組）長要撤換，把班（組）長的工資獎金和安全掛起鉤來，以利于班（組）長職能的轉(zhuǎn)變。
２ 全面抓好安全員的工作
從當(dāng)前情況看，仍然有安全員脫崗的現(xiàn)象，少數(shù)人有不安心本職工作的想法。在實際工作中，存在著這樣幾種傾向：一是工作應(yīng)付差事，馬虎湊合，不負(fù)責(zé)任；二是老好人，怕得罪人；三是麻痹思想，存在僥幸心理。這都不利于煤礦的現(xiàn)場管理。如王坪煤礦普掘二隊２００４年的７?２０事故，就是一個最典型的例子。２００４年７月２０日普掘二隊２８１０工作面發(fā)生工傷后，當(dāng)班安全員怕得罪人，在事故調(diào)查過程中，隱瞞事故真相，誤導(dǎo)事故調(diào)查方向，延誤了事故的處理。
安全員在現(xiàn)場管理中具有其他人不可替代的作用，要搞好現(xiàn)場管理，就必須扎扎實實地抓好安全員的工作，使安全員發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對安全員要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格安全員的工作，發(fā)現(xiàn)有脫崗、睡覺、當(dāng)老好人、對工作不負(fù)責(zé)的，要嚴(yán)于一般工人處罰。同時，還要做好安全員的思想政治工作，通過開展創(chuàng)最佳安全員活動、奪旗爭優(yōu)活動來提高安全員的工作熱情。要搞好安全員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在提高安全員的素質(zhì)上下功夫，使安全員說能說在點子上、卡能卡在要害處，勝任本職工作。安全員中老工人多，文化程度偏低，要適當(dāng)調(diào)整安全員隊伍，充實新生力量，提高安全員的工作力度。另外，應(yīng)適當(dāng)調(diào)高安全員的工資獎金待遇，以穩(wěn)定安全員隊伍。
第9篇 淺談煤礦如何搞好安全管理
我國煤炭資源豐富，但煤礦賦存地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，自然災(zāi)害多，易開采的露天煤礦較少，埋藏深、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、開采難度大的地下煤礦占大多數(shù)，受到瓦斯、水、火、煤塵、頂板等多種自然災(zāi)害的危害，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，隨著煤礦開采深度的逐步延伸，這一現(xiàn)象將更加突出，嚴(yán)重制約礦井的生產(chǎn)與發(fā)展，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到到職工的生命線，關(guān)系到家庭的幸福，關(guān)系到企業(yè)的繁榮興衰，因此搞好安全生產(chǎn)對我們來說就顯得尤為重要，下面就如何搞好煤礦安全生產(chǎn)談?wù)勛约簜€人的看法。
一、提升礦井裝備水平，促進(jìn)礦井集約化生產(chǎn)
多年來的安全管理證明，單憑“高壓”與“嚴(yán)管”換不來安全，尤其作為我們具有南方特色的礦井，地質(zhì)條件地質(zhì)構(gòu)復(fù)雜、井下斷層多，要保障煤礦安全生產(chǎn)，只有依靠科技進(jìn)步，不斷淘汰落后技術(shù)、工藝、裝備，采用更為先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新裝備，來高礦井產(chǎn)裝備水平，走煤礦機(jī)械化發(fā)展道路，才是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的有效途徑。一是推進(jìn)機(jī)械化礦井建設(shè)。按照“裝備一流、技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)可靠、隊伍過硬、管理精細(xì)、安全高效”的要求來建設(shè)礦井，實現(xiàn)礦井生產(chǎn)以綜采、綜掘為主的綜合機(jī)械化、規(guī)?；_采，有效提高生產(chǎn)現(xiàn)場的安全可控程度，降低事故發(fā)生的機(jī)率，把職工從繁重的體力勞動中解放出來、從容易出現(xiàn)危險因素的環(huán)境中解脫出來。二是以機(jī)械化帶動礦井集約化生產(chǎn)。著力打造安全高效型礦井，對采掘設(shè)計布局進(jìn)行不斷優(yōu)化，適時調(diào)整生產(chǎn)布局，合理集中生產(chǎn)，推行先進(jìn)的集約化生產(chǎn)方式，對老生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤皽p肥消腫”，收縮戰(zhàn)線，減少系統(tǒng)，減少頭面，減少或消滅炮采，生產(chǎn)系統(tǒng)越少，安全系數(shù)越大。從提高礦井單產(chǎn)單進(jìn)為目標(biāo)，培育重點隊入手，徹底轉(zhuǎn)變過去單純依靠多頭、多面、多人求規(guī)模效益的模式，以集約化生產(chǎn)推進(jìn)礦井安全高效建設(shè)。
二、加快礦井信息化建設(shè)，提升安全管理水平
隨著國家煤炭行業(yè)體制改革的不斷深化，以及計算機(jī)、軟件技術(shù)、傳感器技術(shù)和自動化控制技術(shù)的飛躍發(fā)展，推進(jìn)信息技術(shù)在礦井中的運用，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，走信息化、數(shù)字化之路，是煤炭行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。一是深化礦井信息化建設(shè)。在井下各工作面、重點頭面、生產(chǎn)系統(tǒng)，安裝瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)、故障診斷系統(tǒng)、語音提示系統(tǒng)，大型機(jī)電設(shè)備遠(yuǎn)距離遙控等系統(tǒng)，把礦井各種保護(hù)設(shè)施和瓦斯、煤塵、水、通防設(shè)施、礦井壓力的狀態(tài)形成可視可控的全方位監(jiān)控，建立集生產(chǎn)監(jiān)控、信息管理和網(wǎng)絡(luò)運用等多系統(tǒng)為一體的綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，達(dá)到系統(tǒng)之間互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)礦井生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和安全監(jiān)測自動化、信息管理集約化。二是以信息化建設(shè)提升管理水平。通過綜合信息計算機(jī)管理系統(tǒng)的運用，使生產(chǎn)管理部門在一個平臺上，對各生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備、人員實施遠(yuǎn)距離“遙控、遙測、遙信”，對采煤機(jī)的運行工況及參數(shù)進(jìn)行采集、處理、顯示、存儲和傳輸，對設(shè)備進(jìn)行故障自動診斷，提供操作指導(dǎo)或控制采煤機(jī)做出相應(yīng)的處理，形成對井下可靠的安全預(yù)警機(jī)制和管理決策的信息通道。管理人員在地面調(diào)度指揮中心，通過室視頻監(jiān)控和數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)，就可遠(yuǎn)程對井下安全生產(chǎn)情況實時監(jiān)控，對各部位瓦斯運行情況、機(jī)械設(shè)備運行情況、干部帶班情況、人員作業(yè)情況，通過監(jiān)控系統(tǒng)都一目了然；同時可實施對設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)距離遙控，對人員進(jìn)行遠(yuǎn)距離指揮，更為及時、準(zhǔn)確的調(diào)度指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取相應(yīng)的對策和防范措施，來彌補(bǔ)安全工作的缺陷和盲點，增強(qiáng)對事故隱患的控制力度，提高礦井防災(zāi)抗害的綜合能力。
三、落實安全生產(chǎn)責(zé)任，增強(qiáng)安全管理意識
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)政策法規(guī)，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的管理制度，煤礦就不可能正常運行。一是要以完善各種安全管理制度為保障。進(jìn)一步建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，必須從完善、細(xì)化規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)入手，建立一整套包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)計、職能分工、崗位職責(zé)說明、工作流程以及各個專業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，員工才能做到有章可循有規(guī)可守。在建立各項制度和標(biāo)準(zhǔn)時，必須深入研究、仔細(xì)推敲、認(rèn)真琢磨，盡量細(xì)化，符合煤礦科學(xué)原理，避免管理漏洞，具有可操作性。從而形成覆蓋全面、方便操作、易于判斷、合法合規(guī)合理的制度體系并形成制度和標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行、能夠執(zhí)行、容易執(zhí)行、自覺執(zhí)行的環(huán)境和條件，確保制度和標(biāo)準(zhǔn)能夠規(guī)范員工的每一個行為，具有真正的規(guī)范性和執(zhí)行效力，構(gòu)建起安全管理的長效機(jī)制。二是抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。在安全生產(chǎn)工作中，執(zhí)行力的好與壞直接關(guān)系到安全管理制度的落實與生產(chǎn)任務(wù)的完成與否，要推進(jìn)“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想，保證層層有壓力，工作有動力，把安全生產(chǎn)責(zé)任，落實到井下現(xiàn)場作業(yè)的每個環(huán)節(jié)，明確到每個人身上，從礦長到一線工人，全部實行安全承諾，管理人員層層簽訂安全責(zé)任狀，使每個崗位都有責(zé)任，實現(xiàn)從區(qū)隊、班組到個人，都權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確，建立起分層次建立安全責(zé)任目標(biāo)體系，將干部職工工資與安全狀況掛鉤考核。同時要本著誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部第一責(zé)任人制，對不能嚴(yán)格履行職責(zé)、按時完成任務(wù)的，要根據(jù)規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究，做到對號入座，一視同仁，才能確保層層有壓力，工作有動力，事事有落實。
四、突出重點環(huán)節(jié)管理，把牢安全生產(chǎn)主動權(quán)
現(xiàn)場管理是安全管理的關(guān)鍵和最終歸宿，其它各項機(jī)制的目的都要落實到現(xiàn)場管理中，其作用最終要在現(xiàn)場管理中得到體現(xiàn)。一是要做好現(xiàn)場各項安全檢查工作。首先要做好開工前安全隱患排查，班中動態(tài)排查和班后安全復(fù)查工作，狠抓現(xiàn)場動態(tài)安全管理，特別是要抓好采掘初采、初放、貫通、開切眼、設(shè)備安裝撤出、過地質(zhì)變化帶等特殊時段的現(xiàn)場安全管理。同時認(rèn)真落實好干部下井帶班、跟班制度，把“一崗雙責(zé)”兌現(xiàn)在現(xiàn)場，實行好礦級干部帶班，隊級管理人員跟班等制度，做到關(guān)口前移，重心下移，靠前指揮，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管巡查力度和現(xiàn)場技術(shù)管理，確保現(xiàn)場安全管理處于可防可控狀態(tài)。二是加大隱患排查整改力度?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是煤礦生產(chǎn)長期堅持的安全指導(dǎo)方針。樹立 “預(yù)防為主”的超前意識，做到居安思危，防范于未然，把安全管理的重點放在預(yù)防上，以預(yù)防事故為中心，預(yù)先發(fā)現(xiàn)、鑒別、判斷可能導(dǎo)致事故的原因及相應(yīng)的防范措施，變事后分析為事前預(yù)防，把各項防范措施落實在事故發(fā)生之前，牢牢掌握安全工作的主動權(quán)。要健立隱患排查、治理和分級管理長效機(jī)制，形成檢查、落實、整改、驗收、復(fù)查的“閉合”管理模式，不間斷開展靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的安全大檢查，要把隱患排查向采區(qū)內(nèi)部、邊角塊段、邊遠(yuǎn)地區(qū)，以及人的行為延伸，只有這樣才能才能使事故的發(fā)生率降到最低點。三是加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程，要充分認(rèn)識加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深刻意義和重要作用，要保證工程從設(shè)計到施工，到每個環(huán)節(jié)、每道工序都高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，努力打造精品工程、樣板工程，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障，為職工創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境。
五、注重安全細(xì)節(jié)管理 ，做到安全工作無小事。
在安全生產(chǎn)中，職工們對大隱患大漏洞，都能保持高度的警惕，及時治理或采取相應(yīng)的防范措施，結(jié)果很少出事故?？蓪τ谝恍┬‰[患小細(xì)節(jié)卻疏于管理和防范，麻痹大意，最終“習(xí)慣成自然”，釀成大禍， 所以做好安全工作的有效方法之一就是，要始終關(guān)注細(xì)節(jié)，從小事做起、從不起眼的環(huán)節(jié)抓起，從身邊的一點一滴做起，做到把防微杜漸。一是要改變“安全工作只抓大事不抓小事的思想。在生產(chǎn)過程中，一些看似微不足道的、細(xì)小的隱患，實質(zhì)上潛伏著巨大的安全隱患，而關(guān)注這些細(xì)節(jié)，重視這些小隱患，正是做好安全工作的根本保證，要用辯證的觀點來對待大事和小事，有一些職工認(rèn)為不戴安全帽、帽斗繩不系、自救器為小事，不值一提，其實這正是安全規(guī)程中最基本的要求，工作中很多大事的發(fā)生就是因為這些小的環(huán)節(jié)沒有把握住，才造成大事故，所以我們一定要用辯證的方法來認(rèn)識，安全上什么是大事，是什么小事，安全上的大事又是怎樣發(fā)生的？要抓住具體環(huán)節(jié)，一步一個腳印抓安全，如果認(rèn)識不到這一點，安全工作不知用多少血的教訓(xùn)才能提高認(rèn)識，這些都是值得我們進(jìn)行深刻的反思。二是要善于在工作中發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)。對在安全生產(chǎn)管理中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處入手，想在心里、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這根弦。細(xì)節(jié)它是一種習(xí)慣，是一種積累，關(guān)系著我們安全生產(chǎn)的方方面面，要善于發(fā)現(xiàn)這些細(xì)節(jié)，不放過每一個細(xì)小的漏洞，不留下任何一個死角，在安全生產(chǎn)中，一個小隱患、一次小違章、一處小漏洞，如果得不到及時治理和糾正，麻痹大意，最終“習(xí)慣成自然”，就對安全生產(chǎn)會留下一個潛伏的隱患，就可能會不斷放大，引發(fā)事故，威脅職工的生命安全與健康，就會給企業(yè)、社會帶來大的危害，反之如果對每一個細(xì)節(jié)都不疏忽、都不放過，就能杜絕不安全事故發(fā)生，只有這樣才能從源頭上消除安全隱患，筑牢安全防線。
六、加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，提升職工安全技能
提高職工安全素質(zhì)是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的重要前提，人是生產(chǎn)實踐的主體，人的行為對安全生產(chǎn)具有先決性，就煤礦安全生產(chǎn)而言，人的行為不確定性是安全生產(chǎn)中的一個極大變數(shù)，安全技術(shù)教育培訓(xùn)是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。一是提高職工安全工作認(rèn)識的重要性。只有職工認(rèn)識到安全工作的重要性，才能真正抓好生產(chǎn)安全，要讓職工真正認(rèn)識到安全事故會對自己、對家庭、對企業(yè)、對社會帶來的傷害，從而讓職工自覺自愿的提高安全思想意識，增強(qiáng)對事故的防范能動性，使職工確立明確的安全需求、清晰的安全目標(biāo)憧憬和牢固的理念信仰，并能支配自身的一切言論與行動。同時教育職工牢固樹立“事故是可防可控”的觀念，讓職工明白只要按規(guī)章制度制度操作，事故就可以避免，每天工作之前，首先要想想安全，想到通過什么辦法，采取什么措施，運用什么手段，才能保證安全生產(chǎn)，使職工做到時時想安全、處處會安全，即時能安全。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育的針對性。培訓(xùn)部門要加大對職工的安全教育培訓(xùn)力度，按照“先培訓(xùn)、后上崗，用啥學(xué)啥、缺啥補(bǔ)啥”的原則，認(rèn)真抓好職工安全技術(shù)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，要規(guī)范員工的操作行為養(yǎng)成，按照崗位操作流程，進(jìn)行工序分解，制定每個工種詳細(xì)的安全操作標(biāo)準(zhǔn)，采取科學(xué)規(guī)范的訓(xùn)練，對班每個工種、每道工序的操作方法、要領(lǐng)和安全要求進(jìn)行直觀的演示，強(qiáng)化職工記憶，推進(jìn)職工規(guī)范操作行為的養(yǎng)成，使之逐步落實到崗位操作中，形成行為習(xí)慣，讓每一個職工熟練掌握本崗位的技術(shù)要領(lǐng)和規(guī)程措施上的安全要求，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、做標(biāo)準(zhǔn)事、干標(biāo)準(zhǔn)活、做標(biāo)準(zhǔn)人，使職工安全意識和行為得到規(guī)范，現(xiàn)場管理秩序得到優(yōu)化，安全發(fā)展得到保證。
七、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提升企業(yè)軟實力
安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，安全文化的建設(shè)對于預(yù)防事故，推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐和精神動力，是企業(yè)樹立新的安全觀念的需要，是引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展的重要舉措。一是倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化。安全文化建設(shè)就是要造就具有現(xiàn)代安全意識、科學(xué)安全思維、正確的安全價值觀和安全行為的勞動者，要通過繼承、優(yōu)化、融合、發(fā)展而形成具有時代特征、企業(yè)特色的先進(jìn)文化，大力唱響關(guān)愛生命主旋律，實現(xiàn)安全文化與安全管理有機(jī)的結(jié)合起來，使每一個職工都把“安全第一”的理念作為自己的行動指南，認(rèn)識到“安全責(zé)任重于泰山”、“安全就是生產(chǎn)力”、“安全就是自己和企業(yè)最大的效益”，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和廣大員工樹立正確的安全價值觀。通過安全文化宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識，將安全文化滲透到安全管理的每一個環(huán)節(jié)，潛移默化地轉(zhuǎn)變觀念，引領(lǐng)職工改變行為習(xí)慣，引領(lǐng)和提升安全理念，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力。二是積極創(chuàng)建以人為本的企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化應(yīng)為安全生產(chǎn)以人為本管理提供強(qiáng)有力的文化支撐和精神動力，把建立健全各項規(guī)章制度納入企業(yè)文化建設(shè)的重要范疇，走人性化與法制化想結(jié)合的管理之路，追求以人為本的企業(yè)文化理念，成為企業(yè)安全文化的核心。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中，應(yīng)著力培育職工熱愛企業(yè)，忠于企業(yè)，關(guān)心集體，奮發(fā)向上的良好品質(zhì)，喚起職工對企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質(zhì)利益追求，從而形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運共同體，營造良好的人文環(huán)境與濃厚的安全氛圍，為企業(yè)安全管理提供強(qiáng)有力的文化支撐和精神動力。
安全生產(chǎn)要圍繞建立監(jiān)督管理長效機(jī)制，著力提升自動化裝備水平，深化信息化系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，提升員工安全素質(zhì)，傾力打造強(qiáng)安全文化，營造本質(zhì)的安全環(huán)境，從而實現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境和諧統(tǒng)一，我們的企業(yè)就一定安全高效發(fā)展，就一定能夠創(chuàng)造出煤礦安全生產(chǎn)的美好明天。
第10篇 煤礦安全生產(chǎn)管理人員履職情況考核辦法和措施
一、為加強(qiáng)對我礦安全管理人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、井長、隊長、班組長及五大特員）安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督和考核工作，督促各管理人員認(rèn)真履行各自安全責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦安全發(fā)展，依據(jù)煤礦有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合煤礦實際制定本辦法。
二、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；各安全管理人員對其分管部門的安全教育工作和安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)；各崗位職工必須依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，同時有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利。
三、考核對象
對煤礦安全管理人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、井長、隊長、班組長及五大特員）以下簡稱煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)違章行為的考核，適用本辦法。
四、考核方法
1、煤礦成立以礦長為首的各分管人員逐級考核，組成考核小組進(jìn)行最終考核。
2、所有被考核人員均采取考核人自我述職報告和綜合評判的方法，每季度、年終進(jìn)行一次；
3、 述職報告：須按規(guī)定時間要求交書面述職報告給所屬考核領(lǐng)導(dǎo)（本次考核期的工作完成情況等）；
4、上級綜合評價：采用級別評價法，即直接領(lǐng)導(dǎo)初評打分、考核領(lǐng)導(dǎo)復(fù)評打分的方法。
五、考核時間
1.季度考核：于每季度的倒數(shù)第四天前將個人本季度的工作完成情況及下季度的工作計劃交直接上級，直接上級于下季度的3日前完成上級評價并交考核小組核終評后，報煤礦備案；
2.年度考核：于每年12月25日前將個人全年工作完成情況及下年度個人工作計劃交直接上級，直接上級于12月30日前完成上級評價并交考核小組核終評后，報煤礦備案。
注：由煤礦相關(guān)人員將考核資料整理歸入員工個人檔案。以年度考核成績?yōu)闇?zhǔn)核發(fā)年終獎金。試用期不參加年終考核。
六、考核內(nèi)容
1.崗位職責(zé)考核
指對被考核管理人員要擔(dān)當(dāng)本職工作、完成上級交付出的任務(wù)中所表現(xiàn)出的業(yè)績進(jìn)行評價。基本要素由工作目標(biāo)、工作質(zhì)量、工作效率和緊急問題的處理等構(gòu)成。
2.能力考核
指對具體職務(wù)所需要的基本能力以及經(jīng)驗性能力進(jìn)行測評?；疽匕〒?dān)當(dāng)職務(wù)所需要的管理能力、專業(yè)能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力等經(jīng)驗性能力以及從工作中表現(xiàn)出來的工作效率、方法等。
3.品德考核
指對達(dá)成工作目標(biāo)過程中所表現(xiàn)出的工作責(zé)任感、工作勤惰、協(xié)作精神以及個人修養(yǎng)等構(gòu)成。
4.學(xué)識考核
指對達(dá)成工作目標(biāo)過程中所表現(xiàn)出的相關(guān)知識進(jìn)行測評?；疽匕〒?dān)當(dāng)職務(wù)所需要的管理學(xué)識、專業(yè)知識以及其他一般知識等。
5.組織紀(jì)律考核
指對達(dá)成工作目標(biāo)過程中所表現(xiàn)出的紀(jì)律性以及其他工作要求等進(jìn)行測評?；疽匕ㄗ窦o(jì)守律、儀表儀容、環(huán)境衛(wèi)生等。
七、考核標(biāo)準(zhǔn)
1、對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員安全生產(chǎn)違章行為的考核扣分記錄，以自然年度1年為考核扣分周期，滿分為12分。在考核周期內(nèi)未扣完12分者，不計入下一次扣分周期；但是扣分記錄將作為下一考核周期扣分參考條件。
2、根據(jù)煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度和情節(jié)的不同，將企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)違章行為分為一級、二級、三級、四級四個等級，其對應(yīng)的考核扣分標(biāo)準(zhǔn)分別為12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分，本考核扣分標(biāo)準(zhǔn)在階段內(nèi)只包括上限，不包括下限。
3、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬一級違章行為，處違章扣分12分至9分。
（1）造成一次死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（2）一年內(nèi)發(fā)生兩次以上安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（3）造成連續(xù)三年發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（4）拒不執(zhí)行監(jiān)管(監(jiān)察)部門安全生產(chǎn)指令，拒不接受安全檢查，情節(jié)嚴(yán)重的(扣礦長)。
（5）因同一采掘地點發(fā)現(xiàn)存在同樣(或類似)事故隱患且一年內(nèi)連續(xù)被監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達(dá)2次以上安全生產(chǎn)隱患整改指令的(扣礦長1／2、責(zé)任副礦長)。
(6)違反國家相關(guān)法律、法規(guī)，性質(zhì)特別嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的。
(7)對他人檢舉揭發(fā)“三違”的行為進(jìn)行打擊報復(fù)的(扣打擊報復(fù)者和相關(guān)人員)。
4、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員有下列情況之一者，屬二級違章行為，處違章扣分9分至6分。
（1）造成一人死亡事故或三人以上重傷事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（2）不按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全技術(shù)質(zhì)量規(guī)范設(shè)計、施工、作業(yè)或弄虛作假，造成事故隱患突出的(扣礦長1／2、技術(shù)負(fù)責(zé)人)。
（3）未按時完成監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達(dá)的整改指令要求，又不向安全監(jiān)管部門提出書面延期申請或未在規(guī)定時限內(nèi)提出復(fù)查、驗收申請的(扣礦長、責(zé)任副礦長)。
（4）對重大安全隱患未及時采取安全防范措施又不及時上報或瞞報的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不明確，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)管理工作的(扣礦長、責(zé)任副礦長)。
（6）新增、替換采掘頭面未經(jīng)過安監(jiān)部門審批擅自組織生產(chǎn)的(扣礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人)。
（7）特種作業(yè)人員配備不足組織生產(chǎn)的(扣礦長1／2、責(zé)任副礦長)。
（8）安全檢查時弄虛作假逃避監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重的(扣礦長)。
5、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬三級違章行為，處違章扣分6分至3分。
（1）因違章指揮或制止違章行為不力，造成輕傷以下生產(chǎn)安全事故的(扣礦長1／2、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（2）不嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)審批制度或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變設(shè)計、規(guī)程、措施安排作業(yè)的(扣技術(shù)負(fù)責(zé)人)。
（3）對“三違”或危及安全的事故隱患視而不見，不制止、不按相關(guān)規(guī)定處理和匯報的(扣責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（4）不按規(guī)定組織安全檢查和召開安全辦公會議的；不按規(guī)定組織班前安全會的；對各類規(guī)程措施不按規(guī)定組織職工學(xué)習(xí)的(扣責(zé)任副礦長)。
（5）不按規(guī)定記載、匯報各類事故或不及時傳達(dá)、貫徹、落實上級會議精神、重要文件及指令的(扣礦長、責(zé)任副礦長)。
6、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬四級違章行為，處違章扣分3分至1分。
（1）違反國家、省安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定或違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（2）不積極配合安全管理監(jiān)督檢查或在檢查時提供虛假情況，情節(jié)較輕的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（3）煤礦企業(yè)安全目標(biāo)管理未層層落實的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（4）其它一般違章的(扣責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
7、煤礦企業(yè)管理人員有2種及以上違規(guī)安全生產(chǎn)行為的，應(yīng)分別計算、累計扣分。
八、考核結(jié)果的應(yīng)用（工資指基本工資）
1.季度績效考核
季度考核成績將作為被考核管理人員年終評比以及職務(wù)和工資升降與獎金的重要依據(jù)。當(dāng)煤礦編制內(nèi)各級崗位遇有空缺或擴(kuò)編增加員工額時，凡考核成績優(yōu)異人員將予先遞補(bǔ)。
（1）考核成績?yōu)閍級者，當(dāng)月工資額多發(fā)原有工資的5%；
（2）考核成績?yōu)閎級者，當(dāng)月工資額多發(fā)原有工資的2%；
（3）考核成績?yōu)閏級者，享受全額工資；
（4）考核成績?yōu)閐級者，當(dāng)月扣除工資額的50%，并給予留用三個月處理。如下季度考核不合格，給予辭退處理；
（5）連續(xù)3個季度考核成績?yōu)閍，或全年累計3個a者，下年工資額增加5%；
（6）全年業(yè)績考核成績達(dá)到4個a者，下年度工資額增加10%。
2.年度績效考核
年度考核成績主要應(yīng)用于被考核管理人員職位升降使用，煤礦原則上每年進(jìn)行一次升降考核。
（1）年度考核成績?yōu)閍級者，享受a類年終獎；
（2）年度考核成績?yōu)閎級者，享受b類年終獎；
（3）年度考核成績?yōu)閏級者，原有職務(wù)、工資不變，享受c類年終獎；
（4）年度考核成績?yōu)閐級者，給予降職或降薪處罰，不享受年終獎；
九、具體要求和規(guī)定
1、針對煤礦管理人員違章行為扣分的多少對其采取警告、嚴(yán)重警告、強(qiáng)制學(xué)習(xí)和考試、停職、不準(zhǔn)在本區(qū)域內(nèi)從事安全生產(chǎn)管理工作等措施。
2、對累計扣分達(dá)12分的管理人員不準(zhǔn)在本礦從事安全生產(chǎn)管理工作。同時，將視具體情況提請有關(guān)部門吊銷該人員相關(guān)的資格證書。
3、對累計扣分達(dá)9分的管理人員，將予以停職3個月，并進(jìn)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。
4、對累計扣分達(dá)6分的管理人員，將予以嚴(yán)重警告，將予以停職1月，并進(jìn)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。
5、對累計扣分達(dá)3分的管理人員，將予以口頭警告，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。
6、在一個考核扣分周期內(nèi)安全管理人員累計扣分達(dá)到9分的，即為考核不合格?？己瞬缓细裾?，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方能繼續(xù)從事煤礦管理工作。
十、考核紀(jì)律
1.考核人考核時必須公正、公平、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，不可對相關(guān)部屬予以過高評價；考核人不負(fù)責(zé)任或利用職務(wù)之便考核不公正者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予降職；
2.各管理負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織、慎重打分。凡在考核中消極應(yīng)付、敷衍了事者，一經(jīng)查實，將給予免去全月獎金；
3.考核工作必須在規(guī)定的時間內(nèi)按時完成。被考核管理人員未按時交總結(jié)及計劃者扣除考核總分的10%；不按時報送考核表考核人，扣其考核總分的15%；
4.扣分必須要有依據(jù)，做到認(rèn)真、客觀、公正；
5.弄虛作假者，一律按總分的50%扣分。
本辦法自二0一一年三月一日起實施
宣威市*****煤礦
二0一一年三月一日
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第11篇 構(gòu)建三型安全系統(tǒng)工程提升煤礦安全管理水平
在新形勢下如何搞好安全工作，筆者認(rèn)為，新形勢下的安全工作是一項開創(chuàng)性的工作，現(xiàn)在遇到的問題與以前有很大的不同，對于安全工作，如果只是因循守舊，“新壺裝舊酒”，安全工作是搞不好的，只有與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大膽探索，勇于實踐，才能跟上時代和企業(yè)發(fā)展的形勢，把安全工作抓好抓實，創(chuàng)新是安全工作不斷前進(jìn)的關(guān)鍵性因素。筆者在煤礦擔(dān)任礦長之職多年，特別是在大同煤礦集團(tuán)公司晉華宮礦任礦長的幾年里，在煤礦安全管理的創(chuàng)新上作了一些有益的嘗試，在安全管理制度、方法、理念等方面全面創(chuàng)新，在實踐中取得了較好的成效。現(xiàn)通過本文簡單予以論述，為煤礦安全管理的創(chuàng)新提供一點借鑒。
1教育型安全系統(tǒng)工程
在安全管理工作中教育為先，以教育為手段，通過多種教育形式，在思想深處引起人們對安全的高度重視提高安全意識，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下幾個方面。
（1）開展宣傳教育。晉華宮礦開展了多媒體、多形式的安全宣傳教育，經(jīng)常性地舉辦安全漫畫展、安全板報展、安全知識競賽、安全演講、安全電視廣播專題節(jié)目、每月逢六井口安全“心連心”文藝演出、組織群眾為出井員工送水、縫補(bǔ)衣服、家屬送安全警示卡、平安語等活動。通過這些寓教于樂的活動將安全第一思想深深植根于職工的意識里。
（2）開展親情教育。安全管理傳統(tǒng)的做法是嚴(yán)制度、嚴(yán)考核、嚴(yán)懲處，這些做法固然正確，也是煤礦安全工作的主要方法，并且也取得了很好的成效。但在感情上總會使人覺得冷冰冰的，久而久之容易引起職工的逆反心理，從而放松了對安全的警覺性。筆者意識到了這一做法的弊端，在安全工作中加以改進(jìn)，提出了親情教育法，帶著感情抓安全，改變了單純的安全教育說教方式。具體做法是在安全管理工作中注入親情，構(gòu)筑安全“親情”平臺。晉華宮礦開展了一系列新情活動，并建立了制度，持之以恒地進(jìn)行了貫徹執(zhí)行。如親情寄語活動——父母、妻子、兒女為下井的兒子、丈夫、父親寄語，以最感人的話語囑托其注意安全，并把這些話語制成標(biāo)語，懸掛于各個換班室、井口大巷等醒目的地方，使每一位員工從各個方面體會親人盼其平安歸來的心情，使其強(qiáng)烈地意識到安全不只是自己的事，它更關(guān)系到家庭中每一個人的幸福，促使其在工作中規(guī)范作業(yè)，遠(yuǎn)離事故；全家?；顒印獙挝凰袉T工的全家福合影照片集中起來張貼在大像框內(nèi)，掛于交接班室，每天在下井前全體員工面對全家福進(jìn)行安全宣誓：“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。通過觀看全家福和安全宣誓，不斷提醒人們安全與個人幸福、家庭幸福的關(guān)系，使職工強(qiáng)烈地意識到，自己不按章操作，規(guī)范行為，不僅要傷害自己，還要傷害到工友，自己出了事故，不僅自己痛苦，還將損害到家庭的幸福，安全不只是自己一個人的事，它是全隊的事，全家的事，把每一位員工對安全的潛意識變?yōu)轱@意識，安全第一的思想得到了加強(qiáng)，從而約束自己的行為，做到遵章守紀(jì)，按規(guī)程操作，按規(guī)定辦事，自覺抵制自己和他人的違規(guī)行為，達(dá)到安全自保，互保的目的
（3）開展強(qiáng)制教育。強(qiáng)制教育是安全教育的主要手段，在運用嚴(yán)肅追查事故，嚴(yán)肅懲處責(zé)任人的手段的同時，筆者提出了安全“不放心的人”的新概念，即將安全工作中不按要求辦，不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)干，違章指揮，違章作業(yè)，造成安全隱患和事故人員視為安全“不放心的人”，舉辦“不放心的人”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，根據(jù)其在工作中存在的問題，視情節(jié)給予3天～3個月為期不等的強(qiáng)制性安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期間工資按地區(qū)最低生活費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，經(jīng)培訓(xùn)考試合格方可重返崗位。此舉在晉華宮礦引起了強(qiáng)烈反響，極大地震攝了那些習(xí)慣違章的“刺頭”，全礦“三違”行為明顯減少，零敲碎打事故得到了有效遏止。
（4）開展典型教育。筆者提出了“以教育為手段，以方法為措施，以典型為引路，以形象塑造安全工作為基礎(chǔ)”的安全管理思路，在這一思路的貫徹落實上，一個重要方面就是建立了選樹安全“黑臉”（正面典型）、“白臉”（反面典型）活動。晉華宮礦將那些在安全工作中堅持原則，管理嚴(yán)細(xì)，敢抓敢管，鐵面無私，敢與“三違”作斗爭的同志選樹為安全“黑臉”，在全礦工作會上表揚，在電視上亮相，并給予200～500元的獎勵。同時，將那些“三違”人員、事故責(zé)任者、在安全工作中不負(fù)責(zé)任、不抓不管以及不講原則充當(dāng)“老好人”的樹為安全“白臉”，在全礦工作會上批評，在電視上曝光，并給予100～300元的經(jīng)濟(jì)處罰。一個是表揚，一個是批評，一個是獎勵，一個是罰款，反差強(qiáng)烈，愛憎分明，從而在全礦形成了抓安全光榮，不抓安全可恥的風(fēng)氣，提高了廣大干部員工抓安全的積極性。
（5）開展談話教育。對在日常安全管理中存在著問題較為嚴(yán)重、隱患不及時處理、對安全重視不夠等現(xiàn)象的單位領(lǐng)導(dǎo)，由安監(jiān)部門下達(dá)“安全談話通知單”，由礦長、黨委書記與其談話，第一次警告，第二次嚴(yán)重警告，第三次責(zé)令其辭職或撤銷職務(wù)。
（6）開展素質(zhì)教育。良好的技術(shù)素質(zhì)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。晉華宮礦高度重視員工的安全技術(shù)素質(zhì)教育和崗位培訓(xùn)，引入競爭機(jī)制，采取了橫縱結(jié)合、內(nèi)外交流的方法。橫：即同工種、同系統(tǒng)的技術(shù)人員進(jìn)行崗位技術(shù)比武，評出名次，予以獎勵；縱：即老工人和青年工人進(jìn)行技術(shù)比武，在待遇上不唯資格，只重技術(shù)；內(nèi)：即每年舉行全礦性技術(shù)大比武，在露天廣場公開進(jìn)行，組織各單位技術(shù)人員觀摩，優(yōu)勝者評為礦技術(shù)人才，給予晉級提干同等優(yōu)先待遇，同時近期舉辦各類安全知識培訓(xùn)班、強(qiáng)化各工種人員的安全技能；外：即組織本礦員工走出去，到技術(shù)先進(jìn)的兄弟單位取經(jīng)學(xué)習(xí)，同時針對本礦技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，請兄弟單位來人進(jìn)行授課培訓(xùn)。通過制度化、經(jīng)常化的素質(zhì)教育，在全礦形成了人人爭學(xué)技術(shù)、爭做大拿的良好競爭風(fēng)氣，促進(jìn)了全礦員工安全技術(shù)的提高。
2制度型安全系統(tǒng)工程
在安全管理工作中建立健全制度，以制度為依據(jù)，以制度為保障，使安全工作有章可循，有法可依，步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
煤礦在安全上的制度無論是種類還是數(shù)量都絕對是各個系統(tǒng)里最多的，又嚴(yán)又細(xì)，這些都是用煤炭生產(chǎn)長期的經(jīng)驗和血的教訓(xùn)寫成的，也是依據(jù)科學(xué)技術(shù)制定的，如果能一切按制度辦，事故就會大大的減少甚至不會發(fā)生。但在現(xiàn)實中，事故仍層出不窮，究其原因 ，制度貫徹落實不到位和制度落后不能適應(yīng)新形勢是兩個主要因。筆者在嚴(yán)格執(zhí)行制度和制度創(chuàng)新上作了一些探索。
2.1明確職責(zé) 責(zé)任到人 全過程跟蹤安全管理
（1）超前安排，嚴(yán)格落實各項安全任務(wù)。晉華宮礦每年年初都要制定全年安全工作安排，提出全礦安全工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體思路及工作重點，針對全礦大到系統(tǒng)小到環(huán)節(jié)中存在的問題制定解決措施，明確責(zé)任人，以黨政聯(lián)合文件印發(fā)全礦貫徹執(zhí)行。對文件的貫徹和問題的解決情況，由一名副礦級領(lǐng)導(dǎo)組織檢查組進(jìn)行檢查，任務(wù)完成得好壞與各級領(lǐng)導(dǎo)的工作績效考核掛鉤，完不成的給予處罰。在日常的管理中，建立了“安全超前管理”制度，堅持“突出重點、超前分析、超前預(yù)防、超前管理”的原則，對礦井高瓦斯區(qū)域及安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)超前進(jìn)行分析防治，對重大隱患超前制定對策，從事故查處轉(zhuǎn)移到了事前防范上。
（2）整章建制，建立健全各項制度。晉華宮礦這幾年重點建立落實了十項管理制度：礦領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)點承包制；安全會議制；安全超前管理制；各級領(lǐng)導(dǎo)干部跟班上崗制；安全檢查制；安全隱患排查和事故追查制；安全考核獎罰制；安全談話制；安監(jiān)員、瓦檢員、跟班干部上崗相互制約制；井下現(xiàn)場匯報制等，保證了工作的有效開展。
2.2全面推廣新的安全管理制度方法及理念
安全管理最終要靠人去進(jìn)行，人是中心，筆者在晉華宮礦擔(dān)任礦長期間、提出了一系列以人為本的安全新理念、方法、原則及制度，有效地提高了管理人員的工作效率，推動了安全工作健康發(fā)展。
（1）在安全思想教育上，樹立了“辛苦就是效益，辦法就是效益，安全就是效益”的觀點。
（2）在安全現(xiàn)場管理上，確定了“不合規(guī)定，現(xiàn)場管理不達(dá)標(biāo)，不安全堅決不生產(chǎn)”的原則和“安全十六堅決不”原則。
（3）在安全監(jiān)督檢查上，實施了“人盯人，人盯事，根據(jù)實際，現(xiàn)場處理”和“管住不放心的人，抓住不放心的事，把住存在的隱患”的工作方法。
（4）在安全隱患排查上，建立了“根據(jù)隱患，分事、分期、分階段、分時間，采取包干負(fù)責(zé)、區(qū)域負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)和直接負(fù)責(zé)相結(jié)合”的處理制度。
（5）在安全整體管理上，提出了“管理、責(zé)任、員工素質(zhì)”三并重原則。
（6）在安全隱患排查處理跟蹤管理上，建立了填報“安全隱患問題排查牌板”制度，將存在的主要隱患問題列于其上，寫清什么問題，誰負(fù)責(zé)處理，何時處理完，天天監(jiān)督檢查處理情況。
（7）在安全態(tài)勢控制上，建立了安全匯報制度，每10天由安全副礦長向礦黨政班子報告一次全礦存在的安全隱患問題及處理情況，對全礦安全狀況做到班子成員人人皆知，共同研究解決；每月由安監(jiān)部門寫出全礦安全問題處理情況書面報告，上報安全副礦長、礦長和黨委書記。
（8）在安全系統(tǒng)干部工作作風(fēng)上，提出了“工作作風(fēng)警示”，即“開會+不落實＝零；布置工作+不檢查＝零；抓住不落實的事+追究不落實的人＝落實。”
3反饋型安全系統(tǒng)工程
在安全管理工作中要求安排了有落實，布置了有檢查，貫徹了有回音，執(zhí)行了有效果，領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層上下呼應(yīng)，加強(qiáng)信息溝通，對問題做到及時匯報、決策和處理，從而提高安全工作的效率，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下3個方面。
（1）高層決策，相互通氣，抓安全主要矛盾。晉華宮礦根據(jù)主要矛盾，狠抓安全管理工作的落實，收到了良好的效果。該礦始終堅持每月一次安全辦公會制度和早晨安全碰頭會制度，對全礦安全隱患及當(dāng)日存在隱患問題進(jìn)行通報和分析，重大問題高層決策，集體會診，制定方案和整改措施，定時間、定責(zé)任人、定單位、定材料資金、定標(biāo)準(zhǔn)要求、定督查落實單位，要返過來將處理情況逐項反饋給礦領(lǐng)導(dǎo)。通過相互通氣，使全礦決策與執(zhí)行層以及部門了全礦存在的隱患，做到人人關(guān)心，個個操心，安全管理工作心中有數(shù)。
（2）篩選問題，排查隱患，抓近期安全重點。落實隱患排查制度是超前預(yù)防事故，搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑之一。晉華宮礦提出：“不怕有問題，就怕有問題不知道”。號召全礦各單位在安全管理上，查問題、查隱患，“雞蛋里挑骨頭”。一是安監(jiān)站將全礦當(dāng)日檢查出的隱患問題進(jìn)行排查、篩選，及時下隱患卡，通知責(zé)任單位及分管領(lǐng)導(dǎo)并簽字，定時間、定人員及時處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是責(zé)成安監(jiān)站，對近期全礦一時不能解決的安全隱患，制成牌板，掛在礦調(diào)度會議室，每旬一次將隱患地點、隱患問題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、處理時間逐項落實到單位和個人，并由安監(jiān)站進(jìn)行跟蹤復(fù)查，近期通報處理結(jié)果，及時反饋信息，確保了安全隱患的及時處理。
（3）綜合分析，把握重點，保安全萬無一失。晉華宮礦在安全管理工作上樹立了大局觀念，對安全工作通盤考慮，綜合分析，并把握重點，特別加強(qiáng)了對周邊小煤窯的監(jiān)管，把此作為反饋型安全系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容來抓。小煤窯問題已成為影響大礦安全的重要因素，事關(guān)大礦安全全局。面對周邊小煤窯星羅棋布的狀況，為了杜絕事故發(fā)生，晉華宮礦堅持“標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，針鋒相以地，確保安全”的原則，綜合分析周邊小窯生產(chǎn)狀況，分析其對全礦的安全威脅，積極開展日常監(jiān)督和突擊檢查，堅持小窯治理例會制度，每周對小窯情況進(jìn)行一次早晨安全碰頭會通報，及時反饋存在隱患和整治結(jié)果，并制定相應(yīng)的防范措施，確保了全礦井的安全。
煤礦安全工作必須適應(yīng)新形勢，與時代與企業(yè)發(fā)展同步，與時俱進(jìn)，不斷探索安全管理的新制度
、新方法、新理念，只有這樣，才能提升煤礦安全工作水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。（吳永平）
第12篇 x煤礦停工建設(shè)期間安全管理措施
根據(jù)省煤炭工業(yè)廳10月10日晉煤辦發(fā)【2022】1401號文件要求,全省所有建設(shè)礦井從即日起一律停止建設(shè)進(jìn)行全覆蓋安全大整頓,為確保我公司停工期間的安全工作,特制定本安全管理措施。
一、重大危險源及危害因素辨識
序號
危險源/作業(yè)
活動
危害因素
危害結(jié)果
控制措施
1
未培訓(xùn)取證
作業(yè)人員未參加學(xué)習(xí)、
培訓(xùn),無證上崗
違章操作,傷人
上崗前必須參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn),考試合格后,取得相應(yīng)的安全資格證
2
礦壓監(jiān)測
礦壓觀測不及時
頂板冒落傷人
及時觀測
3
檢修
帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備
人員被電擊
檢修、搬遷設(shè)備必須閉鎖開關(guān)
停電后沒有對電氣設(shè)備驗放電
人員被電擊
必須對電氣設(shè)備驗放電
沒有采用專人停送電
誤送電傷人
停送電由專人看護(hù)開關(guān)
4
局扇管理
局扇管理不到位
無計劃停風(fēng)
派專人看守
5
水災(zāi)
涌水量增大
發(fā)生事故、人員傷亡
及時匯報、排水、撤人
6
火災(zāi)
出現(xiàn)火源
發(fā)生事故、人員傷亡
杜絕失爆、嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品、及時匯報、滅火、撤人
7
瓦斯
瓦斯監(jiān)測不到位、瓦斯涌出量大
瓦斯超限發(fā)生事故、人員傷亡
做好瓦斯檢查,及時
匯報、撤人
8
煤塵
煤塵堆積、飛揚
發(fā)生事故、人員傷亡
按規(guī)定定期沖洗巷道
9
頂板
離層、片幫
發(fā)生事故、人員傷亡
做好頂板離層觀測,嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度,及時匯報、撤人
10
煤與瓦斯突出
瓦斯動力大、噴出、突出
發(fā)生事故、人員傷亡
嚴(yán)格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出措施,及時匯報、撤人
二、公司成立停工期間領(lǐng)導(dǎo)組
組長:郭建明侯貴明
副組長:蘇連生雷同王愛民李曉紅
潘堅劉廣華董書明張靈高
成員:各副總工程師及各部室、隊組主要負(fù)責(zé)人
組長職責(zé):全面領(lǐng)導(dǎo)公司停工期間安全管理工作,處理在停工期間出現(xiàn)特別重大的問題。
副組長職責(zé):全面處理涉及公司停工期間安全管理工作,負(fù)責(zé)各項措施的落實與實施,協(xié)調(diào)各系統(tǒng)之間的工作。
成員職責(zé):按照公司停工期間安全管理工作整體要求,具體處理涉及到各自職責(zé)范圍內(nèi)的問題。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)停工期間的組織協(xié)調(diào)工作,辦公室設(shè)在安監(jiān)部,辦公室主任由安監(jiān)部部長兼任。
三、停工期間工作安排
1、工作安排:停工期間,只進(jìn)行礦井通風(fēng)、排水、瓦斯檢查工作,安排安全員、瓦檢員、看風(fēng)機(jī)人員、檢修人員、瓦斯抽放人員、排水人員、管理人員等相關(guān)人員下井工作,其他人員不得下井工作。
2、安全員、瓦檢員、看風(fēng)機(jī)人員、排水人員、中央變電所值班人員必須堅持8小時工作制、現(xiàn)場交接班,并嚴(yán)格執(zhí)行 “一班三匯報”制度,即:班前、班中、班后三匯報。
四、技術(shù)要求
(一)通風(fēng)系統(tǒng)管理
1、加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理。通風(fēng)隊負(fù)責(zé)派專人檢查井下各地點所有的通風(fēng)設(shè)施的完好,發(fā)現(xiàn)問題及時向調(diào)度室匯報,確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。
2、合理配風(fēng)。風(fēng)量嚴(yán)格執(zhí)行配風(fēng)計劃,并根據(jù)實際情況及時調(diào)整,保證各用風(fēng)地點瓦斯不超限。
3、停工期間所有動力電源必須全部切斷,所有電器設(shè)備的開關(guān)手把打到零位并閉鎖。
(二)瓦斯管理
1、停工期間,通風(fēng)隊必須安排人員對瓦斯及二氧化碳進(jìn)行檢查。
2、強(qiáng)化現(xiàn)場瓦斯管理,通風(fēng)隊要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報通風(fēng)部和調(diào)度室,并及時采取措施。
(三)防滅火管理
1、停工期間,加強(qiáng)井下密閉墻的各氣體及溫度的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時向值班領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度室匯報。
2、加強(qiáng)巷道閉墻管理及防火預(yù)測制度落實。
3、對井下的消防器材全面檢查,不合格的滅火器進(jìn)行更換,配齊沙箱、鐵鍬、消防桶等設(shè)施。
(四)防塵管理
1、維護(hù)好井下防塵設(shè)施,出現(xiàn)問題,及時采取措施進(jìn)行處理。
2、礦井各條巷道灑水噴霧裝置必須按要求正常使用。
3、對所有的供水管接口、閥門進(jìn)行檢查,嚴(yán)謹(jǐn)停工期間由于管路破裂造成巷道積水現(xiàn)象。
(五)頂板和防治水管理
1、工作面停產(chǎn)前必須支護(hù)完好,浮煤(矸)出凈,積水排完。
2、工作面機(jī)頭處、巷道水倉每班必須配備專人負(fù)責(zé)正常排水,確保無積水。
3、每天安排專人對主要巷道頂板和排水情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題必須上報調(diào)度室,調(diào)度室組織人員及時處理。
4、巷道修護(hù)作業(yè)必須制定安全技術(shù)措施。
5、每天必須有人到井下巡查。
6、水泵房每班安排專人進(jìn)行排水,水泵正常檢修,保證水泵正常使用。
(六)停送電管理
1、公司礦井停送電工作由機(jī)電部負(fù)責(zé),需要停送電時,機(jī)電部首先向公司值班領(lǐng)導(dǎo)請示,等井下各地點瓦斯?jié)舛冉档揭?guī)定時,才可向井下送電。
2、遇到主通風(fēng)機(jī)停電停止運轉(zhuǎn)時,停止井下供電,主扇風(fēng)電閉鎖功能必須正常。
(七)管路和線路管理
1、所有懸掛線路要符合作業(yè)要求,且保持干凈,對于送電線路要保證其干燥、干凈,線路中的接頭開關(guān)保證懸掛起來,防止地面水浸泡和片幫煤的掩埋。
2、管路上的所有閥門都要正常運轉(zhuǎn)保證其沒有淋水,對可能泄漏的地方要及時采取維護(hù)措施,保證開工后管路能正常運行。
(八)文明生產(chǎn)
1、所有巷道要一致打掃干凈且工具擺放整齊,保證巷道內(nèi)所有線路無塵土。
2、所有設(shè)備統(tǒng)一擺放,且巷道內(nèi)的碎矸要統(tǒng)一清理用膠帶輸送機(jī)帶出去,已壞的工具要全部返回地面。
3、施工隊組、部室文明生產(chǎn)區(qū)域按已劃分的責(zé)任分解明細(xì)執(zhí)行。
(九)加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作
1、提高職工的安全意識和業(yè)務(wù)技能,牢固樹立“安全第一”的思想。
2、繼續(xù)鞏固“三個百分之百”和“三個全覆蓋”達(dá)標(biāo)工作,安監(jiān)部每周二、五下隊檢查各隊組“雙三”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況,要求各隊組完善 “雙三”各類學(xué)習(xí)記錄、登記臺賬,加強(qiáng)對不合格人員的培訓(xùn)。
3、職教部根據(jù)具體情況,隨時制定培訓(xùn),抓好培訓(xùn)工作。
五、安全技術(shù)措施
1、停工期間,公司礦井主通風(fēng)機(jī)保持正常運轉(zhuǎn),機(jī)電部進(jìn)行日常檢查與維護(hù),保證雙回路供電,風(fēng)機(jī)能夠正常切換。
2、公司礦井下上班人員工作期間必須互相合作,不得單獨行動,井下開泵排水前必須有瓦斯檢查員在場,經(jīng)檢測瓦斯?jié)舛确弦?guī)定后才能開泵,安全員、瓦檢員巡檢時必須結(jié)伴而行,井下各地點每班檢查三次瓦斯,并做好記錄。
3、加強(qiáng)井口管理,確保24小時有人值班,嚴(yán)防外來人員誤入井內(nèi)導(dǎo)致事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控工作,監(jiān)控室要有專人24小時值班,發(fā)現(xiàn)情況及時報告值班管理人員。
5、必須對井下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查自糾,消除各種不安全隱患;必須切斷礦井內(nèi)除排水外的動力電纜,對照明、排水供電線路進(jìn)行一次全面檢查,杜絕機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象。
6、通風(fēng)機(jī)房必須堅持24小時值班,一旦主要通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)故障,必須立即通知調(diào)度室,并對主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢修,及時撤出井下人員,恢復(fù)通風(fēng)20分鐘后,瓦檢員對井下所有通風(fēng)巷道進(jìn)行瓦斯檢查,發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積聚向公司值班人員匯報,采取措施進(jìn)行處理。
7、各隊組要將所有壓風(fēng)、供水裝置,要認(rèn)真檢查一遍,保證能夠正常使用。
8、停產(chǎn)期間,下井人員必須自覺佩戴安全防護(hù)用品,嚴(yán)禁攜帶煙火、穿戴化纖服裝及酒后下井,檢身人員做好檢查工作。
9、停工期間要保證礦井通風(fēng)、安全監(jiān)控、井下排水正常進(jìn)行,搞好井下各地點的通風(fēng)工作,防止瓦斯超限現(xiàn)象發(fā)生,一旦發(fā)生停電、停風(fēng),必須執(zhí)行停電、停風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,做好安全送電與安全復(fù)風(fēng)工作。
10、公司礦井停產(chǎn)期間,主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵均要正常運行。
11、公司停工期間,必須加強(qiáng)局部通風(fēng)機(jī)管理保證局部通風(fēng)機(jī)正常運轉(zhuǎn),局部通風(fēng)機(jī)一旦出現(xiàn)故障臨時停風(fēng),恢復(fù)通風(fēng)時必須檢查瓦斯,在局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近瓦斯?jié)舛染∮?.5%時,方可啟動局部通風(fēng)機(jī),恢復(fù)正常通風(fēng)。
12、搞好入井人員的清點和檢身工作,入井人員必須佩戴自救器。
13、機(jī)電硐室及其他地點均按正常通風(fēng)管理。
14、保衛(wèi)部要加強(qiáng)公司保衛(wèi)工作,防止少數(shù)人搞破壞,積極作好安全保衛(wèi)工作。
六、停工期間的隱患排查治理方案
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行國家及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方針、政策、條例等法規(guī),認(rèn)真貫徹落實省、市、縣等有關(guān)部門的文件規(guī)定,強(qiáng)化安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制。
2、公司成立停工期間的安全領(lǐng)導(dǎo)組,堅持礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員跟班作業(yè)制度,每天井上下必須有礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員值班,井下進(jìn)行安全巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。
3、各部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),排查安全隱患,遏制事故發(fā)生,切實提高對目前安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任意識,實現(xiàn)公司停工期間的安全監(jiān)管。
4、各級領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在排查影響安全生產(chǎn)的不安全因素上,針對當(dāng)前的特殊時期,從系統(tǒng)和環(huán)節(jié)上超前分析可能存在的不安全因素。
5、停工期間,公司安監(jiān)部要組織各專業(yè)部室,加大隱患排查治理力度,對發(fā)現(xiàn)重大隱患的個人和單位,公司將給予獎勵和表彰;對存在重大隱患,隱瞞不報的部門和單位將通報批評,并對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰,對在此期間發(fā)生事故的責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo),公司將按《安全管理特別規(guī)定》從重處理。
七、避災(zāi)路線(附圖)
1、煤塵、瓦斯爆炸
迎著新鮮風(fēng)流走。
2、遇水
往高處走。
第13篇 煤礦現(xiàn)代安全管理的五個方面
(一)制定行之有效的事故預(yù)防及應(yīng)急計劃
煤礦企業(yè)必須制定事故預(yù)防及應(yīng)急計劃，這是為了貫徹預(yù)防為主的方針而向煤礦企業(yè)提出的強(qiáng)制性法律要求。煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)本礦實際情況，針對已發(fā)生的事故和可能發(fā)生的事故的類別t性質(zhì)、特點和范圍，制定事故發(fā)生時的組織技術(shù)措施和其他應(yīng)急措施。事故預(yù)防及應(yīng)急計劃應(yīng)含以下內(nèi)容：
(1)預(yù)估事故，即預(yù)先估計本礦井存在的自然災(zāi)害因素以及已發(fā)生過的和可能發(fā)生的各種事故的地點、情況、原因、預(yù)兆等。
(2)預(yù)防各種重大災(zāi)害的措施，包括組織、技術(shù)、物質(zhì)等各方面的預(yù)防措施。
(3)礦井一旦發(fā)生事故應(yīng)立即采取的搶救和保護(hù)人員安全撤退避災(zāi)的必要措施。
(4)處理各種事故的指導(dǎo)原則和具體措施，處理事故所必須的工程、設(shè)備、材料、工具的數(shù)量、使用地點和使用方法。
(5)處理事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員名單，通知方法和順序。
(6)處理各種事故必備的技術(shù)資料。例如，礦井通風(fēng)系統(tǒng)，反風(fēng)試驗報告以及在反風(fēng)p9保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的措施；礦井供電系統(tǒng)圖，通訊系統(tǒng)圖和井下電話安裝地點；井下消防、排水、壓風(fēng)管路系統(tǒng)圖；地面和井—卜消防材料廓狡絲，儲存的材料、設(shè)備、工具的清冊；井上下對照團(tuán)、團(tuán)中注明井口位盟和地面鐵路、公路、鉆z1—水泥以及其他可供處理事故用的材料、設(shè)備存放的地點。
(二)制定發(fā)現(xiàn)和消除隱總的措施及其落實
及時發(fā)現(xiàn)和消除隱恩、防止事故的重要措施，也是為了貫徹以預(yù)防為主的方針而向煤礦企業(yè)提出的法律要求。煤礦企業(yè)應(yīng)針對本礦自然因素、設(shè)備及技術(shù)狀況、人員素質(zhì)及管理水平等條件，制訂出消除冒頂、瓦斯及煤塵爆炸、瓦斯突出、礦井火災(zāi)、水害等項隱患的措施。
(三)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)置安全機(jī)構(gòu)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章的核心，它是按照安全生產(chǎn)方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則，將企業(yè)各級負(fù)責(zé)人員、各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員、各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任做出了明確的規(guī)定。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況、各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況以及煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全生產(chǎn)人員配備情況。
(四)依法提取和使用安全技術(shù)措施專用費
煤礦企業(yè)必須從煤炭銷售額中按國家規(guī)定提取安全措施專項費用。這是向礦山企業(yè)提出的法律要求，強(qiáng)制企業(yè)拿出一定的資金用于改善安全生產(chǎn)條件，采取防止工傷事故和職業(yè)危害的技術(shù)措施，從而提高礦井抗災(zāi)能力，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
按《礦山安全法實施條例》規(guī)定，安全技術(shù)措施專項費用由礦山企業(yè)按礦山維檢費的20％列支；沒有礦山維檢費的礦山企業(yè)，按固定資產(chǎn)折舊費的20％列支，并從產(chǎn)品銷售收入中提取。
安全技術(shù)措施專項費用必須實行專項存儲、專項核算、統(tǒng)籌安排、保證重點。必須全部用于企業(yè)改善勞動條件、防止工傷事故、預(yù)防職業(yè)危害為主要目的技術(shù)措施項目，不得挪作他用。
(五)向職工發(fā)放所需的勞動防護(hù)用品
煤礦企業(yè)向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動保護(hù)用品是保障煤礦安全生產(chǎn)的一項重大措施，煤礦企業(yè)必須按企業(yè)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)危害的需要，向職工發(fā)放勞動保護(hù)用品。
根據(jù)國家關(guān)于發(fā)放勞動防護(hù)用品的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，勞動防護(hù)用品必須堅持按照以下原則選用和發(fā)放：
(1)勞動保護(hù)用品的選擇，首先應(yīng)考慮對生產(chǎn)有害因素的防護(hù)功能，同時考慮作業(yè)環(huán)境、勞動強(qiáng)度以及有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度(或強(qiáng)度)、勞動者自身健康狀況等因素。
(2)所選的勞動防護(hù)用品必須保證質(zhì)量、安全可靠，各項技術(shù)指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，穿戴要舒適方便，不影響工作。
(3)勞動防護(hù)用品發(fā)放應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)危害的需要，按照不同工種、不同勞動條件發(fā)放給職工。
(4)勞動防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，行業(yè)或地方?jīng)]有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)可以制定標(biāo)淮，報告上級主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。
(5)勞動防護(hù)用品的采購、保管、發(fā)放工作由企業(yè)行政或供應(yīng)部門負(fù)責(zé)，并由安全管理部門和工會組織進(jìn)行督促檢查。
(6)對于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣防護(hù)品、防毒面具、防塵口罩等特殊防護(hù)用品，必須根據(jù)特殊工種的要求配備齊全，并保證質(zhì)量。對待特殊用品應(yīng)建立定期檢查制度，不合格的或失效的，一律不準(zhǔn)使用。
(7)對于在易燃、易爆、燒灼及有靜電發(fā)生場所的作業(yè)人員，禁止發(fā)放、使用化纖性防護(hù)用品。
第14篇 淺析煤礦安全管理的的現(xiàn)狀及解決對策
0.前言
近年來 ,我國企業(yè) ,尤其是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況依然十分嚴(yán)峻。 煤礦事故在爆發(fā)之前多數(shù)事故征兆已經(jīng)暴露出來,之所以產(chǎn)生事故 ,90%以上是由于管理上出現(xiàn)漏洞才導(dǎo)致事故發(fā)生。 煤礦安全管理主要任務(wù)就是首先找到煤礦安全應(yīng)該管什么,然后針對管理對象及時準(zhǔn)確指定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防措施,在事故發(fā)生前把危險源通過管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施降低事故發(fā)生率,或消除事故發(fā)生。
1.我國煤礦安全管理中存在的問題
11. 管理人員缺乏應(yīng)有的安全責(zé)任心 煤礦安全管理最終的目標(biāo)是通過制度、規(guī)程、措施、檢查、教育等功能來消除隱患，防止安全事故的發(fā)生。但在當(dāng)前，一些管理人員沒有盡到安全責(zé)任，導(dǎo)致煤礦“三違”不斷、事故頻發(fā)。通過對全國各類安全事故進(jìn)行剖析，驚人地發(fā)現(xiàn)事故的背后普遍缺乏責(zé)任心。
12. 無法調(diào)動職工積極性 傳統(tǒng)的安全管理方式, 基本上是制定安全規(guī)章制度,走形式的學(xué)習(xí)一下,然后掛在墻上。 沒有加大對工人的培訓(xùn)力度，沒有對工人時時講規(guī)章，處處按規(guī)章操作，沒有讓在現(xiàn)場第一線工作的工人把這些規(guī)章制度牢記在心， 不能真正落實到工作中。形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地實行安全管理,收效甚微。
13. 安全管理法規(guī)不完善 我國現(xiàn)有安全生產(chǎn)方面的法律、 法規(guī)大部分是計劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢的需要。 中央有關(guān)安全生產(chǎn)的精神又很難貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是私人小煤礦。 建立健全適應(yīng)新形勢需要的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，明確安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體和各部。
14. 安全管理不系統(tǒng) 傳統(tǒng)的安全管理方式缺乏科學(xué)性依據(jù)，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效，考核工作沒達(dá)到預(yù)期的目的。 其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實踐一樣有著緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序。而傳統(tǒng)的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統(tǒng)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實，很難起到相應(yīng)的作用。
15. 安全技術(shù)和裝備不能保障安全生產(chǎn) 隨著煤礦向深部延伸,煤礦災(zāi)害更為嚴(yán)重,對這些災(zāi)害缺乏必要的研究,還不能找到完全有效的治理措施。 煤礦安全裝備是防治煤礦事故的重要手段,在防治災(zāi)害事故中發(fā)揮了重要作用,但目前仍有許多裝備存在適應(yīng)性不強(qiáng)、可靠性差的問題。 另外,面對新出現(xiàn)的災(zāi)害,缺乏必要的控制災(zāi)害的專用裝備煤礦安全的監(jiān)測儀器儀表也存在著壽命短、精度低、穩(wěn)定性差,滿足不了安全的需求。
2.加強(qiáng)安全管理的措施
2．1. 規(guī)范基層各級人員的安全行為 各級管理干部必須履行本職崗位的安全職責(zé),不斷提高敏銳的安全洞察力和安全技術(shù)素質(zhì)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心，憂患意識，實行跟班責(zé)任制，堅決制止違章作業(yè)，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
2．2. 建立責(zé)任連帶追究制度 為避免管理人員下井走馬觀花，為完成下井次數(shù)而下井的現(xiàn)象，應(yīng)該建立責(zé)任連帶追究制度。 凡井下工作地點出現(xiàn)重大安全隱患和工傷事故，要追究當(dāng)天或當(dāng)班到過這些地方的管理人員和安全監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查不力的責(zé)任。
2．3. 抓隱患整改，抓工作落實 要經(jīng)常組織礦井安全大檢查，全方位地排查安全隱患，不留死角。 對排查出的問題要分門別類，歸納總結(jié)，然后進(jìn)行層層分解，進(jìn)行消化處理，這是一個非常重要的環(huán)節(jié)。 如果隱患不整改、問題不處理，那么安全檢查就失去它應(yīng)有的意義。對每一個問題都應(yīng)有安排、有處理、有落實，責(zé)任到人。 在煤炭生產(chǎn)的過程中，由于地質(zhì)條件總是千變?nèi)f化的，作業(yè)環(huán)境惡劣，威脅安全生產(chǎn)的隱患總是不斷出現(xiàn)的， 而煤礦的安全管理就是在煤炭的生產(chǎn)過程中，要不斷地發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，不斷地整改隱患，解決問題，發(fā)現(xiàn)隱患要及時，處理問題要得力。 這就要求煤礦安全的各級管理者要具有認(rèn)真的工作態(tài)度、踏實的工作作風(fēng)、甘于奉獻(xiàn)和孜孜不倦的工作精神，對安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種安全隱患要認(rèn)真抓整改、抓落實，把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。
2．4. 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)．生產(chǎn)現(xiàn)場要實現(xiàn)文明、衛(wèi)生、整潔，各種安全標(biāo)志、牌板齊全醒目，各種安全設(shè)施及監(jiān)測裝置完整可靠，符合標(biāo)準(zhǔn)，安全通道暢通，給工人創(chuàng)造一個很好的工作環(huán)境和舒適的作業(yè)條件。使生產(chǎn)設(shè)備的性能達(dá)到安全運轉(zhuǎn)的要求一旦發(fā)生事故，系統(tǒng)中的自動保護(hù)、自動調(diào)節(jié)、緊急制動裝置能夠發(fā)揮作用，使事故得到及時有效的控制。
2．5. 堅持以人為本 ,提高職工安全技術(shù)素質(zhì) 首先要提高對安全宣傳教育的認(rèn)識,真正把安全宣傳教育擺到重點位置,樹立安全第一的思想,在教育途徑上要多管齊下。 要提高安全培訓(xùn)質(zhì)量,每次培訓(xùn)結(jié)束要進(jìn)行考試,考試成績合格,發(fā)給資格證書,持證上崗;考試不合格,不能上崗作業(yè),要繼續(xù)培訓(xùn),直至合格為止,堅決杜絕無證上崗。 特別要加強(qiáng)對特殊工種的專業(yè)培訓(xùn)工作,如對井下電鉗工、主提升機(jī)司機(jī)、絞車司機(jī)和采煤機(jī)司機(jī)等特殊工種,要進(jìn)行不間斷的培訓(xùn)。
2．6. 保證安全生產(chǎn)的投入 實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)是一個投入問題,也是一個裝備問題。 無論企業(yè)多么困難,資金如何緊張,都要保證安全生產(chǎn)的投入和治災(zāi)的科研經(jīng)費。同 時,要加強(qiáng)加大安全培訓(xùn)的投入。安 全培訓(xùn)工作是投資最少、見效最快、回報最持久的特殊投資。要通過加大安全培訓(xùn)的投入,加強(qiáng)基地建設(shè),增加培訓(xùn)裝備,配齊硬件、軟件,努力構(gòu)建強(qiáng)有力的安全培訓(xùn)體系。
2．7. 加強(qiáng)預(yù)警提示機(jī)制 變被動管理為主動管理在事故頻發(fā)的煤炭工業(yè)中更需要一套預(yù)警機(jī)制。警示職能是安全管理中預(yù)防控制職能得以發(fā)揮的先決條件。 由于不安全狀態(tài)具有突發(fā)性特點，使安全管理不得不在人們活動之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故的發(fā)生。 過去的傳統(tǒng)安全管理是被動的安全管理，是在人們活動中采取安全措施或事故發(fā)生后，通過總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)行事后管理。 當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，新的危險源不斷出現(xiàn)，發(fā)生事故的誘因增多，傳統(tǒng)安全管理模式已難以適應(yīng)這種情況， 所以加強(qiáng)安全管理預(yù)警提示機(jī)制改革。
3.結(jié)論
煤礦安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能靠簡單的方法做好,更不能憑一時之功。 必須貫徹“以人為本”的管理理念,堅持科學(xué)的態(tài)度,依靠先進(jìn)的科技裝備和科學(xué)的管理,需要不斷加大安全投入,改善職工的作業(yè)環(huán)境,通過多種措施構(gòu)建本質(zhì)安全保障體系。 只有這樣才有可能真正最終實現(xiàn)我國煤礦安全管理水平的穩(wěn)步提升，使安全管理水平邁上一個新臺階,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。
第15篇 煤礦安全生產(chǎn)管理獎罰細(xì)則總則
煤礦安全生產(chǎn)管理獎罰實施細(xì)則總則
1、各有關(guān)施工生產(chǎn)單位必須認(rèn)真組織每周一的安全自查活動,并在平?會前書面報礦安檢站,未組織檢查、弄虛作假者每次罰款200元。礦組織的周二安全檢查及每員月的安全大檢查(包括上級組織的安全大檢查),各有關(guān)單位必須安排人員參加(至少一名領(lǐng)導(dǎo)和一名電工),未參加檢查,每次罰款20-100元。
2、崗位工或特殊工種不持證上崗,按20元/人次處罰。
3、井口檢身人員工作失職,造成職工攜帶煙火下井或酒后下井,罰檢身人員50元,罰責(zé)任者100元,情節(jié)嚴(yán)重的給予開除工作籍。
4、礦召開的各種安全會議、專題會議及其它會議無故不參加的單位罰款50元/次,遲到罰款20元/次。
5、發(fā)生事故不及時匯報或不積極組織搶救的,罰責(zé)任者100元,造成嚴(yán)重后果的將根據(jù)情節(jié)輕重由礦研究處理。
6、規(guī)程措施必須嚴(yán)格執(zhí)行會審制度,對不組織會審的部門主管每次罰款100元,對無措施指揮生產(chǎn)的責(zé)任者每次罰款100元,造成事故的由礦研究處理。
7、職工變更工種,新工人入礦未按規(guī)定組織安全技術(shù)培訓(xùn)或未建立師徒合同,罰責(zé)任者50元。
8、井人員不穿工作服、不戴安全帽、不佩帶礦燈入井者罰款50元。
9、工人違反勞動紀(jì)律、有下列情況之一者,罰款50--100元.
⑴脫崗者(情節(jié)嚴(yán)重者取上限,其它按下限)。
⑵在崗上或井下睡覺者(情節(jié)嚴(yán)重者取上限,其它按下限)。
⑶在崗上或井下打架斗歐者(取上限)。
⑷在崗上打毛衣、打牌、看小說或做與工作無關(guān)的事情者。
⑸未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,自找他人代崗者。
⑹酒后上崗者。
⑺不認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場交接班者(要害工種取上限)。
⑻作業(yè)人員不聽從安全生產(chǎn)指揮者。
10、損壞機(jī)電設(shè)備、通風(fēng)設(shè)施、通訊設(shè)施、井下路標(biāo)和各種安全設(shè)備設(shè)施者,除對責(zé)任者按經(jīng)濟(jì)損失的兩倍賠償外,還執(zhí)行100--200元的罰款,屬于有意破壞者,一經(jīng)查實,將給予降級,情節(jié)嚴(yán)重者開除工作籍。
11、安檢員、瓦檢員、班組長、區(qū)隊長不認(rèn)真執(zhí)行“一班三匯報”制度者,罰款20元/人、次。
12、對敢于堅持安全生產(chǎn)、抵制“三違”的人和事進(jìn)行打擊報復(fù)者,一經(jīng)查實,將給予100-500元罰款,情節(jié)嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。
13、采煤、掘進(jìn)等施工生產(chǎn)單位,不按規(guī)程、措施要求施工,當(dāng)安監(jiān)員及業(yè)務(wù)部門人員提出整改而被拒絕或無故拖延,不及時進(jìn)行整改的,有權(quán)作出停止生產(chǎn)進(jìn)行整改的決定,每停頭(面)整改一次,罰款100--1000元。
14、有關(guān)施工單位對于礦臨時安排的工作未完成或未落實的,視情節(jié)每次按100-1000元處罰,二次安排在規(guī)定的時間未完成的,將按第一次的罰款金額加倍處罰。
第16篇 加強(qiáng)煤礦機(jī)電運輸安全管理工作措施
一、認(rèn)真落實煤礦機(jī)電運輸安全管理責(zé)任
煤礦企業(yè)要高度重視機(jī)電運輸安全管理工作,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人,配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。要建立健全礦井機(jī)電運輸裝備、材料等物資的采購供應(yīng)管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度,明確崗位職責(zé)。要健全完善機(jī)電運輸裝備管理臺賬和技術(shù)資料檔案,嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,加強(qiáng)設(shè)備維修檢查和運行狀況的動態(tài)管理。要嚴(yán)格崗位責(zé)任考核,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定,確保各項制度落到實處。
二、切實提升煤礦供電安全保障水平
煤礦企業(yè)要保證供電可靠。礦井應(yīng)有兩回路電源線路,當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時,另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。礦井電源應(yīng)采用分列運行方式,一回路運行時另一回路必須帶電備用。礦井通風(fēng)、提升、排水、壓風(fēng)、抽放瓦斯、監(jiān)測監(jiān)控等設(shè)備的主要負(fù)荷,以及井下各水平中央變(配)電所和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路,不得少于兩回路。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面必須實行“三專兩閉鎖”,采用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”,并實現(xiàn)運行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動切換。低瓦斯礦井的煤與半煤巖巷掘進(jìn)工作面要積極推廣使用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”。年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時,必須有備用電源。備用電源的容量必須滿足通風(fēng)、排水、提升等的要求,并保證主要通風(fēng)機(jī)等在10分鐘內(nèi)可靠啟動和運行;備用發(fā)電機(jī)每10天應(yīng)至少進(jìn)行一次啟動和運行試驗,試驗期間不得影響煤礦通風(fēng)、排水等,試驗記錄要存檔備查。
煤礦井下供電系統(tǒng)必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求,裝設(shè)靈敏可靠的過流、漏電、接地保護(hù)裝置,而且每年必須對供電系統(tǒng)繼電保護(hù)進(jìn)行一次核算、調(diào)校和整定,并進(jìn)行一次預(yù)防性試驗,每天必須對低壓檢漏裝置進(jìn)行一次跳閘試驗;直接向井下供電的高壓饋電線上,嚴(yán)禁裝設(shè)自動重合閘;供電設(shè)施必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求裝設(shè)可靠的防雷電裝置。所有開關(guān)的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送電。煤電鉆、井下照明和信號裝置必須采用綜合保護(hù)。
煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行停送電工作票制度。操作電氣設(shè)備必須配備絕緣設(shè)施。井下不得帶電檢修和帶電搬遷電氣設(shè)備、電纜、電線;檢修或搬遷前,必須切斷電源,檢查瓦斯,切斷電源的開關(guān)把手必須閉鎖,并懸掛警示牌;對帶有儲能元件的電氣設(shè)備,切斷電源后應(yīng)經(jīng)充分放電,達(dá)到規(guī)定的延遲時間后,方可開蓋檢修。
三、加強(qiáng)電氣設(shè)備安全性能管理
煤礦機(jī)電、提升、運輸系統(tǒng)使用的礦用產(chǎn)品,凡是納入安全標(biāo)志管理的,必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,嚴(yán)禁使用國家明令禁止或淘汰的機(jī)電設(shè)備、電纜。煤礦用于提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車、防爆電氣等設(shè)備沒有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的,要立即停止使用或按要求更換。煤礦新購進(jìn)、檢修或者大修的電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能;檢查合格并由具備資格的人員簽發(fā)合格證后方準(zhǔn)入井。
在用機(jī)電設(shè)備要保持完好狀態(tài),確保運行安全可靠,杜絕失爆。對電氣設(shè)備的防爆性能應(yīng)定期檢查試驗,防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備,必須立即處理或更換,嚴(yán)禁繼續(xù)使用。井下移動防爆設(shè)備要定期進(jìn)行升井檢修。礦燈應(yīng)保持完好,保護(hù)裝置符合規(guī)定;出現(xiàn)電池漏液、亮度不夠、失爆等情況時,嚴(yán)禁發(fā)放使用;嚴(yán)禁使用人員拆開、敲擊、損壞礦燈。井下防爆電氣設(shè)備變更額定值使用和技術(shù)改造時,必須經(jīng)具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格后,方可再投入使用。
四、完善提升運輸設(shè)施
煤礦企業(yè)要完善提升運輸系統(tǒng)的各類安全保護(hù)裝置,傳動設(shè)備必須有護(hù)罩、護(hù)欄。礦井主要提升裝置必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,裝設(shè)保險裝置和后備保護(hù)裝置,運行時嚴(yán)禁甩掉保險裝置。各種保險裝置必須動作靈敏、性能可靠。提升機(jī)的電控系統(tǒng)、液壓及機(jī)械制動系統(tǒng)必須可靠,各種閉鎖關(guān)系正確,制動能力滿足安全控制要求。斜井提升連接裝置要可靠,必須裝設(shè)保險繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護(hù)裝置等安全設(shè)施必須齊全、完善,提升時嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”規(guī)定。帶式輸送機(jī)必須使用阻燃輸送帶,各類保護(hù)裝置必須齊全、可靠;采用鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)或者鋼絲繩芯帶式輸送機(jī)運送人員時,嚴(yán)禁同時運送物料。電機(jī)車架空線的懸掛高度必須符合規(guī)定要求。機(jī)車、無軌膠輪車警鈴或警笛必須齊全完好,前有照明,后有紅燈,并有防止碰頭、追尾事故的技術(shù)措施。同一水平使用3臺以上電機(jī)車時,應(yīng)使用帶有電氣閉鎖的信號裝置;行駛機(jī)車臺數(shù)大于5臺時,必須使用“信、集、閉”系統(tǒng)。嚴(yán)禁提升運輸設(shè)備超負(fù)荷或帶病運轉(zhuǎn),嚴(yán)禁超期服役,嚴(yán)禁非防爆機(jī)動車和畜力入井。
五、加強(qiáng)煤礦機(jī)電運輸設(shè)備檢驗檢修工作
煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對主提升、主通風(fēng)、主排水、壓風(fēng)設(shè)備,供電系統(tǒng)保護(hù)、防雷接地裝置,電纜和鋼絲繩等進(jìn)行定期檢驗;要按規(guī)定對安全儀器儀表進(jìn)行周期鑒定和標(biāo)校,嚴(yán)禁使用未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品。專門升降人員及混合提升的系統(tǒng)每年應(yīng)進(jìn)行一次性能測定,其它提升系統(tǒng)至少每3年進(jìn)行一次性能測定;對斜巷人車和立井升降人員使用的罐籠防墜器每年進(jìn)行一次脫鉤試驗,每半年進(jìn)行一次不脫鉤試驗;提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗,對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換,不得違章使用。新安裝的主要通風(fēng)機(jī)投入使用前,必須進(jìn)行一次通風(fēng)機(jī)性能測定和試運轉(zhuǎn)工作。在用主要通風(fēng)機(jī)、主排水設(shè)備至少每月檢查一次,按規(guī)定進(jìn)行性能測定。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路,每年雨季前必須進(jìn)行一次全面檢修,并進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗。檢測檢驗工作必須由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān),嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范檢測檢驗機(jī)構(gòu)的中介行為,保證檢測檢驗質(zhì)量。
煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對機(jī)電運輸設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修。機(jī)電運輸設(shè)施檢修要制定檢修計劃和措施,明確檢修任務(wù)和范圍,詳細(xì)記錄檢修內(nèi)容、規(guī)格質(zhì)量及檢修人員等內(nèi)容,并指定專人或質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)檢查驗收。在拆裝、搬運井下大型機(jī)電設(shè)備時,必須制定安全技術(shù)措施,明確規(guī)定拆裝工藝、運送方式、搬運路線和設(shè)備等內(nèi)容,安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指揮,確保安全。
六、加強(qiáng)煤礦職工安全教育和培訓(xùn)
煤礦企業(yè)要加強(qiáng)機(jī)電運輸從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,建立健全培訓(xùn)檔案,電鉗工、防爆檢查工、絞車司機(jī)、輸送機(jī)司機(jī)、信號工、把鉤工、電機(jī)車司機(jī)、采掘機(jī)組司機(jī)等作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后,方可持證上崗作業(yè)。要宣傳相關(guān)規(guī)定和安全常識,提高從業(yè)人員安全意識和技術(shù)水平,規(guī)范操作行為。要教育職工,嚴(yán)禁超載提升運輸,嚴(yán)禁超員乘坐人車或罐籠,嚴(yán)禁刮板運輸機(jī)和非設(shè)計允許的膠帶輸送機(jī)乘運人員,嚴(yán)禁扒車、跳車和坐礦車。
七、深入開展機(jī)電運輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
煤礦企業(yè)要把機(jī)電運輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的一項重點工作來抓,確保設(shè)備完好、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。要加大投入,加快機(jī)電運輸設(shè)備的更新?lián)Q代,積極推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝,努力提高安全裝備水平。應(yīng)建立煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對礦井供電、提升、運輸、排水、壓風(fēng)、通風(fēng)、采掘、瓦斯抽放等系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控,提高設(shè)備控制自動化、機(jī)電運輸安全管理信息化水平。
八、進(jìn)一步加大煤礦機(jī)電運輸專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管監(jiān)察力度
地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門要建立健全煤礦機(jī)電運輸隱患排查治理制度,對查出的重大隱患要掛牌督辦,限期整改,跟蹤銷號。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦機(jī)電運輸安全管理工作,督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化機(jī)電運輸現(xiàn)場管理,引導(dǎo)和激勵煤礦企業(yè)大力開展機(jī)電運輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。尤其對機(jī)電專業(yè)技術(shù)力量薄弱的小煤礦,要制定切實可行的辦法,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),提高機(jī)電運輸安全管理水平。
