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第1篇 工程安全施工工作票管理標(biāo)準(zhǔn)
1目的
為規(guī)范_______熱電有限公司2×300mw新建工程的過程管理，確保人身及設(shè)備檢修和試運安全，避免或減少事故損失，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于_______熱電有限公司2×300mw新建工程施工作業(yè)過程的管理。生產(chǎn)運行人員進(jìn)入現(xiàn)場，應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)方面的工作票標(biāo)準(zhǔn)。
3 引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)子系統(tǒng)
3.1 引用標(biāo)準(zhǔn)
3.1.1 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機械部分）；
3.1.2 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）；
3.1.3 《中國大唐工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)》。
3.2 相關(guān)子系統(tǒng)
3.2.1 安健環(huán)管理；
3.2.2 檔案管理；
3.2.3 基建與生產(chǎn)接口管理；
3.2.4 糾偏與控制；
3.2.5 評估及改進(jìn)管理。
4 專用術(shù)語定義
4.1 工作票：為保證調(diào)整、試運及與運行設(shè)備有關(guān)的工作順利進(jìn)行，保護(hù)和保障人身及設(shè)備安全而使用的一種具有嚴(yán)格執(zhí)行流程和規(guī)范的、必須經(jīng)過審核和批準(zhǔn)的工作文件。
5 職責(zé)
5.1 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實施及完善負(fù)責(zé)人
_______熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的全面管理，監(jiān)督檢查_______熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有效性。
5.2 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人
_______熱電有限公司安監(jiān)部主管領(lǐng)導(dǎo)是本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人，負(fù)責(zé)檢查本標(biāo)準(zhǔn)在本部門執(zhí)行情況，對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題應(yīng)積極及時予以解決或處理，負(fù)責(zé)收集和提出完善本標(biāo)準(zhǔn)的建議，經(jīng)本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人同意和授權(quán)修訂本標(biāo)準(zhǔn)。
5.3 工作票簽發(fā)人的安全責(zé)任
5.3.1 工作有無計劃。
5.3.2 工作是否必要和可能，是否按規(guī)定進(jìn)行危險點分析工作；對工作票中所填寫的內(nèi)容是否必要和可能負(fù)責(zé)。
5.3.3 所派工作負(fù)責(zé)人和工作班成員人數(shù)和技術(shù)力量是否適當(dāng)，所派工作負(fù)責(zé)人和工作班人員是否適當(dāng)和足夠，精神狀態(tài)是否良好，是否能夠安全地進(jìn)行工作。
5.3.4 工作票簽發(fā)人應(yīng)認(rèn)真審查工作票，對工作票上所填寫的安全措施是否正確和完善負(fù)責(zé)。
5.3.5 工作票中安全措施和危險點防范措施是否正確和完善；
5.3.6 對工作票中所必須隔高的措施是否確切和清楚，設(shè)備名稱和編號是否正確負(fù)責(zé)。
5.3.7 應(yīng)審查所指派的工作負(fù)責(zé)人是否能勝任此項工作，工作班成員是否適當(dāng)和足夠，精神狀態(tài)是否良好。
5.3.8 經(jīng)常到現(xiàn)場檢查工作是否安全的進(jìn)行，檢查工作人員是否遵守安規(guī)，執(zhí)行安全措施。
5.4 工作負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任
5.4.1 正確地和安全地組織工作。
5.4.2 工作前結(jié)合工作內(nèi)容，召集、主持工作班人員進(jìn)行危險點分析并制定控制措施；
5.4.3 工作負(fù)責(zé)人在工作前向工作班人員交代工作范圍，工作內(nèi)容及各項安全措施，并結(jié)合現(xiàn)場實際進(jìn)行安全教育。
5.4.4 檢查工作班人員在工作過程中是否遵守安全工作規(guī)程和安全措施，確保工作人員的人身安全。
5.4.5 負(fù)責(zé)檢查工作票所列安全措施是否正確完備，與工作許可人所做的安全措施是否符合現(xiàn)場條件，安全措施是否正確完全。
5.4.6 對工作班成員給予必要的指導(dǎo)。
5.4.7 對工作班成員的變動是否合適負(fù)責(zé)。
5.4.8 正確執(zhí)行“檢修自理”的安全措施并在工作終結(jié)時恢復(fù)檢修前的狀態(tài)。
5.4.9 負(fù)責(zé)與工作許可人聯(lián)系，履行開工、收工、延期、竣工等手續(xù)。
5.5 作業(yè)票批準(zhǔn)人的安全責(zé)任
5.5.1 審查工作票簽發(fā)人、工作票編號是否合格。
5.5.2 審查工作有無計劃，工期是否合適。
5.5.3 審查工作任務(wù)是否明確，安全措施是否正確、齊全有無條件進(jìn)行。
5.5.4負(fù)責(zé)審查工作的必要性，檢修工期是否與批準(zhǔn)工期相符和工作票所列安全措施是否正確完備。
5.6 工作許可人的安全責(zé)任
5.6.1 負(fù)責(zé)審查工作票所列安全措施是否正確完備和符合現(xiàn)場實際安全條件。
5.6.2 工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善和正確的執(zhí)行。
5.6.3 負(fù)責(zé)檢修的設(shè)備與運行設(shè)備確已可靠的隔斷。
5.6.4 電氣工作許可還應(yīng)負(fù)責(zé)檢查停電設(shè)備有無突然來電的危險。
5.6.5 對工作負(fù)責(zé)人正確詳細(xì)說明哪些設(shè)備有壓力、高溫、爆炸危險、帶電、有毒及危險的位置和工作場所附近環(huán)境的不安全因素等。
5.6.6 對工作票中所列內(nèi)容即使有很小的疑問，也必須向工作票簽發(fā)人詢問清楚，必要時應(yīng)要求做詳細(xì)補充。
5.6.7 對檢修自理的安全措施，組織運行人員做好相關(guān)的事故預(yù)想。
5.7 工作班成員應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任
5.7.1要互相照顧、互相監(jiān)督、加強聯(lián)系，共同遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》及安全措施，聽從工作負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)，做好安全文明施工。
5.7.2 監(jiān)督《電業(yè)安全工作規(guī)程》、本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場安全措施的實施；
5.7.3 熟知并正確執(zhí)行危險點分析卡中所制定控制措施。
5.7.4 在安裝、調(diào)試過程中，應(yīng)嚴(yán)格履行工作票、操作票手續(xù)。
6 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
6.1 工程各單位進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)第2條第1項適用范圍內(nèi)的作業(yè)時，必須執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)
6.1.1 事故搶修或夜間、節(jié)假日搶修，經(jīng)過允許可以不使用工作票。但必須由現(xiàn)場當(dāng)班負(fù)責(zé)人（相當(dāng)于工作許可人）同意，做好安全措施，設(shè)專人監(jiān)護(hù) ；并應(yīng)在記錄本上記錄項、批準(zhǔn)人、許可人、工作負(fù)責(zé)人、安全措施執(zhí)行情況等內(nèi)容。并應(yīng)在值班記錄本上記錄設(shè)備檢修的事項：在交接班時親自向接班人員交待檢修設(shè)備狀態(tài)，安全事項等。如果檢修時間超過4小時的應(yīng)補辦工作票手續(xù)。
6.1.2 嚴(yán)格執(zhí)行“安全健康與環(huán)境管理實施標(biāo)準(zhǔn)”中“安全施工管理標(biāo)準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定。
6.2 下列人員應(yīng)通曉本標(biāo)準(zhǔn)
6.2.1監(jiān)理單位、_______項目公司分管工程的領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、副總工程師、安監(jiān)、工程部主任、專業(yè)工程師。
6.2.2各施工單位經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、班長（隊長）、施工員、工作負(fù)責(zé)人、工作班（隊）成員、安監(jiān)、技術(shù)部門。
6.3 工作負(fù)責(zé)人的資格和職責(zé)
6.3.1 工作負(fù)責(zé)人，應(yīng)有電氣、機械設(shè)備檢修的專業(yè)技術(shù)資格，有較長時間的檢修工作工齡，有較豐富的工作經(jīng)驗；熟悉電氣和機械設(shè)備結(jié)構(gòu)和性能，能對作業(yè)人員給予檢修技術(shù)指導(dǎo)。同時經(jīng)工作票管理標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和考試合格，由主管機械設(shè)備的公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并書面公布。
6.3.2 工作票簽發(fā)人，應(yīng)有電氣、機械設(shè)備檢修的專業(yè)技術(shù)資格，有較豐富的檢修工作經(jīng)驗；熟悉電氣和機器設(shè)備結(jié)構(gòu)和性能，熟悉和掌握檢修作業(yè)人員的工作能力；同時經(jīng)工作票管理標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和考試合格，由主管機械設(shè)備的公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并書面公布。
6.3.3 工作許可人，應(yīng)有電氣、機械設(shè)備運行操作的專業(yè)技術(shù)資格，有較豐富的設(shè)備操作經(jīng)驗；熟悉電氣和機械設(shè)備結(jié)構(gòu)和性能，熟悉和掌握設(shè)備的系統(tǒng)；熟悉設(shè)備檢修應(yīng)采取的安全措施；同時經(jīng)工作票管理標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和考試合格，由主管機械設(shè)備的公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并書面公布。
6.4 下列工程應(yīng)填寫安全施工操作票(作業(yè)票)
6.4.1 超重機滿負(fù)荷起吊，兩臺及以上超重機抬吊作業(yè)，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險品。
6.4.2 超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設(shè)備的裝卸及運輸。
6.4.3 油區(qū)進(jìn)油明火作業(yè)，在發(fā)電、變電運行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)。
6.4.4 特殊高處腳手架、金屬長降架、大型超重機械拆除、組裝作業(yè)。
6.4.5 金屬容器內(nèi)作業(yè)。
6.4.6 土石方爆破，導(dǎo)地線爆壓。
6.4.7 其它危險作業(yè)。
6.4.8 安裝后的220kv升壓站、6kv母線、高低壓變的投退試運行、重要輔機的試運行、機組的開停。
6.4.9 凡在運行的發(fā)電設(shè)備區(qū)域內(nèi)工作應(yīng)辦理相關(guān)的手續(xù)。由工程建設(shè)_______項目公司與生產(chǎn)單位的有關(guān)部門取得聯(lián)系，說明工作任務(wù)、地點、時間、要求，辦理作業(yè)票手續(xù)，由生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)，方可進(jìn)入發(fā)電設(shè)備區(qū)域內(nèi)施工。
6.5 工作票工作標(biāo)準(zhǔn)
6.5.1 填寫工作票
6.5.1.1 在根據(jù)工作性質(zhì)選取的相應(yīng)種類的工作票上填寫工作負(fù)責(zé)人、工作內(nèi)容、工作范圍、所在部門、班組，填票人、填票日期等信息后提交。
6.5.1.2 在“隔離對象”選項卡中填寫需要檢修設(shè)備、隔離內(nèi)容和隔離方式、是否需要驗收試驗等信息由工作負(fù)責(zé)人在必須采取的安全措施一欄內(nèi)填寫安全技術(shù)措施。
6.5.1.3 在“隔離措施”選項卡中填寫具體的隔離措施，確定需要隔離的設(shè)備、措施類型、措施說明、隔離狀態(tài)、安全標(biāo)示、是否要求恢復(fù)等內(nèi)容。
6.5.1.4 操作票(作業(yè)票)填寫的內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按照“電業(yè)安全工作規(guī)程”，電氣、熱機安規(guī)要求執(zhí)行。電氣一種工作票應(yīng)提前一天送到有關(guān)管理部門。
6.5.2 將上述內(nèi)容填寫無誤后，經(jīng)工作票簽發(fā)人仔細(xì)審查核對后簽發(fā)。
6.5.3 工作票的許可
6.5.3.1 工作許可人對照系統(tǒng)審查安全措施是否全面、可行，審核工作內(nèi)容是否準(zhǔn)確。如果需要補充安全措施的應(yīng)補充安全措施。
6.5.3.2 根據(jù)現(xiàn)場實際，為保證人身和設(shè)備安全，在“補充安全措施”欄內(nèi)，針對性的提出具體補充安全措施。如無補充措施，可寫“無”并簽字，不準(zhǔn)空白。
6.5.3.3 工作地點保留帶電部分，必須寫明有觸電危險的具體帶電部位和帶電設(shè)備名稱，提出補充安全措施和要求。
6.5.3.4 補充的措施完成后，應(yīng)經(jīng)工作負(fù)責(zé)人和許可人共同現(xiàn)場檢查和認(rèn)可。
工作票中已執(zhí)行的安全措施，要與工作票中填寫的安全措施相符。工作許可人應(yīng)向工作負(fù)責(zé)人詳細(xì)交待安全措施的布置情況和安全注意事項，當(dāng)就近有帶電設(shè)備時， 應(yīng)向工作負(fù)責(zé)人詳細(xì)交待帶電部位。雙方認(rèn)為能夠滿足安全工作的要求時，雙方在工作票上簽字并填上開工時間。許可人應(yīng)將工作票第一聯(lián)存檔備查，并登記主要工程內(nèi)容：工作負(fù)責(zé)人應(yīng)攜帶工作票第二聯(lián)。
6.6 檢修工作開始
6.6.1 工作負(fù)責(zé)人應(yīng)隨身攜帶工作標(biāo)并帶領(lǐng)工作班全體人員進(jìn)入工作現(xiàn)場。
6.6.2 在開始工作前應(yīng)全體整齊列隊，由工作負(fù)責(zé)人向工作人員宣 讀工作票，嚴(yán)肅、認(rèn)真、詳細(xì)地交待工作地點和工作任務(wù)、工作時間，安全措施及注意事項等，明確鄰近運行設(shè)備和帶電設(shè)備。
6.6.3 工作負(fù)責(zé)人或安全員要確認(rèn)每個成員對工作任務(wù)、安全措施、帶電部位等確實了解清楚的基礎(chǔ)上，方可開工。
6.6.4 工作開工后，工作負(fù)責(zé)人和工作許可人任何一方均不允許隨意變更接線方式和安全措施。如必須變動時，應(yīng)取得工作許可人同意，并重新辦理許可手續(xù)。
6.6.5 檢修工作有下列情況必須重新履行工作票手續(xù)。
6.6.5.1 部分檢修設(shè)備將加入運行時。
6.6.5.2 需要變更檢修工程或增設(shè)安全措施時。
6.6.6 不準(zhǔn)任意擴大工作票的工作內(nèi)容，如改變工作內(nèi)容不改變安全措施，工作負(fù)責(zé)人在得到工作票簽發(fā)人的同意并與工作許可人協(xié)商，經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可在工作票上增添內(nèi)容，可不重新履行工作票手續(xù)。
6.6.7 發(fā)現(xiàn)檢修人員違反安全工作規(guī)程或沒按工作票內(nèi)容進(jìn)行工作，應(yīng)及時停止其工作，收回工作票，命令檢修人員退出現(xiàn)場。
6.7 工作負(fù)責(zé)人的變更
6.7.1 工作負(fù)責(zé)人的變更必須由原工作票簽發(fā)人同意。
6.7.2 更換工作負(fù)責(zé)人后，先后兩個工作負(fù)責(zé)人必須對現(xiàn)場工作情況進(jìn)行詳細(xì)的交代，清楚后，辦理工作負(fù)責(zé)人變更手續(xù)。
6.7.3 工作票簽發(fā)人、新工作票負(fù)責(zé)人、工作許可人分別在工作票上簽字，并填寫變更時間，新工作負(fù)責(zé)人方可開始工作。
6.8 檢修設(shè)備的試運
6.8.1 對需要經(jīng)過試運檢驗施工質(zhì)量后方能交工的工作，或工作中間需要啟動檢修設(shè)備時，如不影響其他工作班組安全措施范圍內(nèi)的變動，工作負(fù)責(zé)人在試運前應(yīng)將全體工作人員撤至安全地帶，然后將所持工作票交給工作許可人。
6.8.2 工作許可人認(rèn)為可以進(jìn)行試運時，應(yīng)將試運設(shè)備檢修工作票有關(guān)安全措施撤除，檢查工作人員已全部撤出檢修現(xiàn)場后，聯(lián)系恢復(fù)送電，在確認(rèn)不影響其他作業(yè) 班組安全的情況下進(jìn)行試運。
6.8.3 試運后仍需要繼續(xù)進(jìn)行檢修工作時，工作許可人按工作票要求重新布置安全措施，并同工作負(fù)責(zé)人重新履行許可手續(xù)后，工作許可人方可帶領(lǐng)工作人員繼續(xù)進(jìn)行工作。
6.8.4 如試運后需改變原工作票所列安全措施及范圍，應(yīng)重新簽發(fā)工作票。
6.8.5 所有轉(zhuǎn)動設(shè)備的電機、泵、風(fēng)機、空壓機的檢修，均應(yīng)試行。電動閥門檢修后再運行條件允許的情況下，也應(yīng)試運。
6.9 檢修完成后恢復(fù)措施
6.9.1 檢修工作完成之后，在“恢復(fù)措施”中確認(rèn)恢復(fù)的設(shè)備、措施類型、措施說明、恢復(fù)狀態(tài)、是否要求驗收試驗等內(nèi)容是否滿足。
6.9.2 若有要求應(yīng)在工作結(jié)束后對檢修設(shè)備進(jìn)行驗收試驗，以檢查檢修工作的正確性。
6.9.3 在恢復(fù)措施完成和試驗合格后由許可人對檢修工作進(jìn)行驗收。
6.10 有關(guān)工作票的其他要求
6.10.1 嚴(yán)禁無票工作，所現(xiàn)場值班人員有權(quán)制止應(yīng)持票作業(yè)的無票工作人員。
6.10.2 工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人每年應(yīng)進(jìn)行一次工作票管理標(biāo)準(zhǔn)的考試、考試合格并經(jīng)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后公布。
6.10.3 各施工單位應(yīng)將操作票(作業(yè)票)批準(zhǔn)人、簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人書面報_______項目公司安監(jiān)部，人員如有變動應(yīng)及時補報。
6.10.4 各施工單位的負(fù)責(zé)人、操作票(作業(yè)票)簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作班成員應(yīng)每年進(jìn)行一次安規(guī)的學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格后方可擔(dān)任工作。
6.10.5 臨時雇傭承包商預(yù)擔(dān)當(dāng)工作票負(fù)責(zé)人時，應(yīng)由承包商所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)提出申請，發(fā)包方相關(guān)負(fù)責(zé)人同意，并經(jīng)過安規(guī)、工作票管理標(biāo)準(zhǔn)、工作范圍內(nèi)的相關(guān)技術(shù)考試，合格后，經(jīng)發(fā)包方主管部門批準(zhǔn)。
6.10.6 一個人不可同時擔(dān)任兩張工作票的工作負(fù)責(zé)人。
6.10.7 填寫工作票應(yīng)使用_______項目公司規(guī)定的設(shè)備名稱、編號，凡有雙重編號的設(shè)備必須填寫雙重編號。
6.10.8 安全措施（隔離措施）的填寫，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。并按規(guī)定填寫應(yīng)裝設(shè)的接地線，加設(shè)的圍欄、懸掛的標(biāo)示牌，加鎖、加堵板、掛警告牌等措施。
6.10.9 已裝設(shè)的接地線，應(yīng)填上裝設(shè)的具體地點，接地線編號和接地線的組數(shù)。需要加裝絕緣隔板時，應(yīng)將裝設(shè)的具體位置，隔板的編號填寫在“已裝接地線和已合接地刀閘”欄內(nèi)。所掛標(biāo)示牌要寫明地點和標(biāo)示牌名稱。
6.10.10 完工的作業(yè)票各單位一律保存三個月才能銷毀。
6.11 工作結(jié)束
6.11.1 工作結(jié)束必須做到工完、料凈、場地清，工作人員退出工作地點，經(jīng)工作負(fù)責(zé)人和工作許可人雙方到現(xiàn)場交待、驗收后，在工作票上簽字，即為工作終結(jié)。工作負(fù)責(zé)人可帶全部人員撤離工作現(xiàn)場。
6.11.2 檢修工作已結(jié)束，但在工作票未注銷之前，任何人不準(zhǔn)將設(shè)備投入運行。
6.11.3 經(jīng)工作負(fù)責(zé)人、工作許可人簽字終結(jié)的工作票，應(yīng)在工作票的 右上角處蓋“已執(zhí)行”章。上聯(lián)工作票由運行人員保存，下聯(lián)交工作負(fù)責(zé)人保存，并在“工作票登記簿”上進(jìn)行登記。作廢或未執(zhí)行的工作票，要蓋“作廢”章，并寫明作廢原因。
6.11.4 工作票終結(jié)后，工作許可人應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（或工作票簽發(fā)人）匯報，并根據(jù)工作票中所做安全措施及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的命令，對原措施進(jìn)行恢復(fù)措施。
6.11.5 檢修人員在辦理工作票終結(jié)手續(xù)前，應(yīng)注意恢復(fù)設(shè)備的明顯標(biāo)志。
7 檢查、評價與反饋
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人應(yīng)經(jīng)常檢查本部門本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的規(guī)范性，每半年填寫一次評價表（附錄1），報標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評價。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人必須確保為所有文件持有人提供最新的修訂版本。
標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人根據(jù)反饋情況對各部門本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評價，并決定是否升級。各施工單位安監(jiān)部應(yīng)對工作票執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查評價，對執(zhí)行不力，出現(xiàn)偏差和有章不循的單位應(yīng)進(jìn)行考核和處罰。
第2篇 工程安全生產(chǎn)管理工作獎懲規(guī)定
工程安全生產(chǎn)管理要貫徹獎優(yōu)懲劣的原則。
(一)凡在工程安全生產(chǎn)管理工作中成績突出,具備下列條件的單位或個人予以獎勵:
1、認(rèn)真執(zhí)行國家方針、政策、法令、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和公司工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,安全文明生產(chǎn)管理取得顯著成績,獲得省、市安全文明工地的。
2、防止和避免了重大傷亡事故或在事故中搶救有功的。
3、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患后,防止和避免了嚴(yán)重安全事故的。
4、在勞動保護(hù)和安全防護(hù)方面有重大發(fā)明、技術(shù)進(jìn)步或者提出重要合理建議而效果顯著的。
(二)對有下列行為之一的員工,經(jīng)教育不改則予以一定的處罰,甚至追究其刑事責(zé)任:
1、違章作業(yè)或違章指揮造成他人傷亡或較大經(jīng)濟損失事故的;
2、玩忽職守,違反工程安全生產(chǎn)責(zé)任制造成事故的;
3、發(fā)生事故隱患,既不采取措施又不及時報告而發(fā)生事故的;
4、發(fā)生事故有意破壞現(xiàn)場,虛報、瞞報、隱瞞不報或嫁禍他人的。
第3篇 水電建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”管理工作綜述
近年來，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，水電行業(yè)建立了較為完善的水電建設(shè)工程安全設(shè)計審查體系，從源頭上保障了水電建設(shè)工程的安全設(shè)施“三同時”管理工作規(guī)范化和科學(xué)化。
1992年原能源部能源安?！?992]748號文“能源部關(guān)于頒發(fā)《電力工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)全過程安全監(jiān)察的規(guī)定》等三個文件的通知”中附件2《電力行業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)工程項目勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生實行“三同時”的暫行規(guī)定》中明確提出：“建設(shè)項目必須符合國家和部頒的有關(guān)勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生方面的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及部制訂的《關(guān)于防止電力生產(chǎn)重大事故的重點要求》中涉及的技術(shù)措施和有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定，保障勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施或設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（以下簡稱三同時）?！?/p>
1997年4月，原電力工業(yè)部水電水利規(guī)劃設(shè)計總院發(fā)布了“關(guān)于在編制可行性研究報告時增加《勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生》的通知”（水電規(guī)設(shè)[1997]0014號），并有附件“水利水電工程可行性研究報告（等同初步設(shè)計）《勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生》篇（第十二篇）的組成與內(nèi)容”。
2001年5月24日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作的通知”（安監(jiān)管辦字[2001]39號）中指出，“建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的一項基礎(chǔ)工作，是建設(shè)項目做到本質(zhì)安全，不留安全生產(chǎn)隱患的重要保證。充分開展好此項工作，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作從現(xiàn)狀監(jiān)控、事后處理型轉(zhuǎn)化為事前預(yù)防型的重要措施，是貫徹執(zhí)行安全第一，預(yù)防為主方針的具體體現(xiàn)?！蓖ㄖM(jìn)一步規(guī)定：“新建、改建、擴建的工程建設(shè)項目，必須進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價，以保障安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，不給安全生產(chǎn)工作留下隱患。凡應(yīng)進(jìn)行預(yù)評價而未進(jìn)行預(yù)評價的建設(shè)項目，沒有竣工的建設(shè)項目應(yīng)立即進(jìn)行預(yù)評價，己經(jīng)竣工投產(chǎn)的建設(shè)項目必須對其安全現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評價，存在安全生產(chǎn)隱患的必須限期整改。”
2001年5月28日水電水利規(guī)劃設(shè)計總院“轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作的通知》的通知”（水電規(guī)辦[2001]0026號）中明確規(guī)定了水電建設(shè)工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇、竣工驗收評價等各階段的工作方法、報告編制內(nèi)容和具體要求。
2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。”
2003年5月21日，水電行業(yè)發(fā)布了《水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生評價工作管理規(guī)定》（水電顧辦[2003]0023號），進(jìn)一步規(guī)范了水電建設(shè)工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇、竣工驗收專題報告、驗收評價報告的主要內(nèi)容，規(guī)定了水電建設(shè)工程安全評價的內(nèi)容、程序、評審、備案和“三同時”管理要求。
2003年9月30日，國家發(fā)展改革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施三同時工作的通知”（發(fā)改投資[2003]1346號）重申：“凡新建、改建、擴建的建設(shè)項目，從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算?！?/p>
2003年12月4日，“國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于水電站基本建設(shè)工程驗收管理有關(guān)事項的通知”（發(fā)改辦能源[200311311號）明確：“水電工程驗收包括工程截流驗收、工程蓄水驗收、水輪發(fā)電機組啟動驗收和工程竣工驗收。工程竣工驗收在樞紐工程、庫區(qū)移民、環(huán)保、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案和工程決算分別進(jìn)行專項驗收的基礎(chǔ)上進(jìn)行?！?/p>
2005年5月9日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局“關(guān)于做好機械、輕工、紡織、煙草、電力和貿(mào)易等行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作的通知”（安監(jiān)總管二字[2005]34號），委托水電水利規(guī)劃設(shè)計總院承擔(dān)水電、風(fēng)電等建設(shè)工程的安全設(shè)施竣工驗收具體工作。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院及時發(fā)布了《水電建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收辦法》（水電規(guī)辦[2005]0002號），明確了水電建設(shè)工程安全設(shè)施驗收管理程序和具體要求。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院并就此成立了水電、風(fēng)電安全設(shè)施竣工驗收辦公室（以下簡稱安全驗收辦）。
安全驗收辦為水電水利規(guī)劃設(shè)計總院的二級機構(gòu)，接受國家安監(jiān)總局主管司的監(jiān)督與指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)國家安監(jiān)總局交辦的相關(guān)業(yè)務(wù)工作，以及水電、風(fēng)電等建設(shè)項目的安全設(shè)施竣工驗收日常工作。2005年7月6日，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院發(fā)出“關(guān)于加強水電、風(fēng)電工程審查和驗收工作的通知”（水電規(guī)人[2005]0007號），明確安全驗收辦主要職責(zé)如下：
(1)負(fù)責(zé)水電、風(fēng)電等建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請的受理、登記；組織專家組實施建設(shè)單位上報資料的預(yù)審查工作。
(2)負(fù)責(zé)水電、風(fēng)電等建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的專題審查，主要包括水電、風(fēng)電等建設(shè)項目安全預(yù)評價大綱、安全預(yù)評價報告、安全設(shè)計專篇和竣工驗收評價報告的審查及備案稿的審核工作，協(xié)助建設(shè)單位完成向國家安監(jiān)總局的備案工作。
(3)參加與水電站安全有關(guān)的設(shè)計審查及竣工驗收，參加水電站大壩附屬設(shè)施更新改造的設(shè)計審查及竣工驗收，參加水電工程蓄水驗收和竣工驗收等工作。
(4)從事水電、風(fēng)電等建設(shè)項目的安全評價、安全審查、安全設(shè)施驗收有關(guān)方面的研究及安全評價技術(shù)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研究。
(5)承擔(dān)水電、風(fēng)電行業(yè)安全評價機構(gòu)、安全評價人員技術(shù)檔案和安全評價、審查專家?guī)旃芾砉ぷ?；組織開展安全評價信息、技術(shù)交流工作。
(6)指導(dǎo)水電、風(fēng)電行業(yè)勘測、設(shè)計、咨詢、評價機構(gòu)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全“三同時”、有關(guān)強制性規(guī)范的實施與安全技術(shù)支持工作。
國家對安全評價機構(gòu)和安全評價人員實行資質(zhì)許可制度。《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局／國家煤礦安全監(jiān)察局第13號令）和“關(guān)于貫徹實施《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》的通知”（安監(jiān)管司辦字[2004]139號），作出以下規(guī)定：
“安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì)證書（以下統(tǒng)稱資質(zhì)證書），并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價活動。安全評價人 員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格，方可執(zhí)業(yè)。
未取得資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)及其安全評價人員，不得從事安全評價活動。
資質(zhì)證書分為甲、乙兩級，并根據(jù)安全評價機構(gòu)的專業(yè)特長、資質(zhì)條件確定其業(yè)務(wù)范圍。
取得甲級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)，可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評價活動，不受地域、項目或者企業(yè)規(guī)模的限制；取得乙級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)，可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事投資規(guī)模2億元人民幣以下建設(shè)項目的安全預(yù)評價、驗收評價和國有（含國有控股）以外的企業(yè)安全現(xiàn)狀評價。”
在水電建設(shè)工程可行性研究階段開展勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價工作，必須由熟悉水電水利行業(yè)和水電水利建設(shè)項目技術(shù)特點并具有相應(yīng)資質(zhì)的評價單位編制勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價大綱和預(yù)評價報告，預(yù)評價應(yīng)在可行性研究設(shè)計前完成。
在水電建設(shè)工程可行性研究階段（等同原初步設(shè)計階段）進(jìn)行勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生專項設(shè)計，設(shè)計單位應(yīng)遵守和落實國家及行業(yè)現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，依據(jù)工程預(yù)可行性研究和預(yù)評價報告的要求，編制《勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇》（以下簡稱《專篇》）。召開可行性研究設(shè)計審查會時，對《專篇》進(jìn)行專題審查。審定的《專篇》應(yīng)作為對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位的驗收依據(jù)。
在水電建設(shè)工程招標(biāo)設(shè)計階段，招標(biāo)文件中應(yīng)有明確的勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生條款。
在水電建設(shè)工程竣工驗收階段應(yīng)進(jìn)行勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生竣工驗收評價工作，由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生驗收評價報告（等同安全驗收評價報告），作為勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生專項竣工驗收的依據(jù)。
各階段的成果經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，按國家有關(guān)要求進(jìn)行審核、備案。
迄今為止，水電建設(shè)工程在安全預(yù)評價、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇、安全驗收評價、安全設(shè)施專項竣工驗收等各個階段，逐步建立了一整套科學(xué)的并正在逐步完善的、適合于水電行業(yè)特點的安全設(shè)施“三同時”管理制度，促進(jìn)了水電建設(shè)工程的本質(zhì)安全性。
第4篇 輸變電工程安全施工作業(yè)票管理辦法
一、目的
施工作業(yè)票是針對某一施工單元的施工力量組織、危險點分析和預(yù)控、施工責(zé)任落實而編制的現(xiàn)場施工作業(yè)許可文件，是安全施工的基礎(chǔ)和保證，是施工前的最后一道技術(shù)保證措施，是施工作業(yè)指導(dǎo)書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn)，也是班組建設(shè)的重要內(nèi)容。為強化輸變電工程施工班組作業(yè)工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格作業(yè)票的編制執(zhí)行與考核管理，特制定本辦法。
二、管理辦法編制依據(jù)
1、國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》；
2、現(xiàn)行施工工作票管理制度。
三、安全施工作業(yè)票編制原則
1、施工作業(yè)票是施工作業(yè)指導(dǎo)書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn)；除執(zhí)行安全施工專項方案以外的施工作業(yè)，均執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度。輸變電工程須辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項目（包括但不限于）見附錄一；
2、對于附錄一以外的重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目，按照有關(guān)規(guī)定編制專項安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后執(zhí)行；
3、安全施工作業(yè)票必須針對施工的特點指出危險點和控制環(huán)境與對策、根據(jù)人員和機械（機具）配備提出保證安全的措施，針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)，提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防及應(yīng)急措施，并應(yīng)有對質(zhì)量控制的要求。輸變電工程安全施工作業(yè)票的格式見附錄二；
4、涉及已交運行單位管理的變電站、線路和設(shè)備的有關(guān)施工作業(yè)，必需執(zhí)行運行單位規(guī)定，按運行單位對作業(yè)票的要求進(jìn)行。
四、安全施工作業(yè)票的編制
1、企業(yè)安全質(zhì)量管理部門（或具體施工項目部）按照“安全施工作業(yè)票（格式）”（見附錄二），根據(jù)安全質(zhì)量控制、危險源、危險點辨識、環(huán)境因數(shù)及控制措施的常規(guī)要求，編制輸變電工程各施工工序的安全施工作業(yè)票的基本內(nèi)容，履行相應(yīng)的審核批準(zhǔn)程序后下發(fā)施工項目部（班組），作為班組填寫作業(yè)票的依據(jù)；
2、輸變電工程施工項目（見附錄一）和其他應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)票組織施工的項目必需編制填寫安全施工作業(yè)票；
3、企業(yè)（或項目部）下發(fā)給班組的作業(yè)票通用版本中，對安全、質(zhì)量、環(huán)境因素分析和預(yù)控措施（通用條款）可在作業(yè)票上直接打印，施工班組根據(jù)每個作業(yè)點施工現(xiàn)場的實際情況，對特殊危險源、危險點、特殊環(huán)境因素和特殊質(zhì)量要求進(jìn)行辨識，列出預(yù)防預(yù)控措施、特殊施工補充事項、預(yù)想及異常處置等；填寫上述補充注意事項時，必須手寫；
4、輸變電工程安全施工作業(yè)票，由施工負(fù)責(zé)人填寫，必要時可在作業(yè)票后附圖，經(jīng)施工隊技術(shù)員和安全員審查，由施工隊長簽發(fā)、報監(jiān)理審查備案，由編制人交底后執(zhí)行；
5、施工隊長、工作負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員應(yīng)按規(guī)程認(rèn)真履行職責(zé)、落實安全責(zé)任和現(xiàn)場安全措施，確保施工工作過程中的安全、質(zhì)量；
6、施工任務(wù)一欄，必須將工作的具體內(nèi)容，地點填寫清楚，且只能填寫一項工作內(nèi)容，作業(yè)票應(yīng)按格式認(rèn)真填寫，不得有空項，施工任務(wù)、計劃日期、控制措施等必須填寫準(zhǔn)確清晰；
7、作業(yè)票必須用黑色鋼筆或水筆逐項填寫，票面應(yīng)清楚整潔，不得任意涂改、字跡潦草；
8、作業(yè)票編號方式：作業(yè)票填寫日期+施工隊+流水號。
五、安全施工作業(yè)票的實施
1、分項工程的首票（分項工程中具備重復(fù)、連續(xù)的施工作業(yè)工序或作業(yè)點，在本分項工程中的第一次施工所開具的安全施工作業(yè)票），由項目部審核票面填寫是否正確、合格，并對現(xiàn)場情況進(jìn)行核查，確認(rèn)符合安全質(zhì)量環(huán)境的要求后才能進(jìn)行施工；以后相同工序、相同內(nèi)容的安全施工作業(yè)票可由施工隊長簽發(fā)后實施。但項目部要以施工安全技術(shù)措施（包括作業(yè)票）為依據(jù)，以各項安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，經(jīng)常檢查現(xiàn)場班組實施情況，質(zhì)量控制、安全措施是否規(guī)范落實到位，并對作業(yè)票票面進(jìn)行抽檢、審核；
2、作業(yè)票編制中，在明確安全質(zhì)量注意事項、“三交”（任務(wù)、技術(shù)、安全）和環(huán)境因素的同時，還應(yīng)針對現(xiàn)場環(huán)境特點深入分析危險點、危險源，明確特殊情況處置原則和方式；
3、對于相同施工項目的重復(fù)施工，隊長或施工負(fù)責(zé)人要根據(jù)人員、機械、環(huán)境等條件的不同，完善安全等措施，填寫作業(yè)票；
4、作業(yè)內(nèi)容、地點、人員不變時，每票最長施工時間不得超過五天，當(dāng)作業(yè)內(nèi)容、地點、人員變化或停工后重新開工，必須更換作業(yè)票；
第5篇 項目工程安全管理前期準(zhǔn)備工作
工程項目安全管理前期準(zhǔn)備工作
1、依照國家法規(guī)規(guī)章、規(guī)定編制安全管理制度,落實責(zé)任制。針對工人素質(zhì)、文化程度編制職業(yè)健康安全技術(shù)操作規(guī)程。
2、配備經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證的管理、執(zhí)行和檢查人員。
本工程指派一名安全主任對工程項目進(jìn)行總體策劃控制管理,多名專職安全員結(jié)合現(xiàn)場分區(qū)的特點分別管理,組成強有力的工程總承包安全施工管理部;土建工程、機電安裝工程、裝修裝飾工程等專業(yè)工程,根據(jù)施工情況、難度、安全隱患的可發(fā)生頻繁程度,分別配置不少于兩名專職安全員。為了充分發(fā)展總承包管理的特點,其他分包專業(yè)工程單位必須安排2人以上的兼職安全員進(jìn)行配合管理。
3、制定施工職業(yè)健康安全技術(shù)并設(shè)置相應(yīng)的各類安全防護(hù)設(shè)施。
4、配置臨時安全用電技術(shù)及防觸電措施,消防器材及設(shè)施按規(guī)定要求配置。
5、配備各類建筑施工機械的限位、過載、避雷等安全裝置,并齊全、有效。
6、配備必要的安全檢測工具(測定扣件緊固的力矩扳手、風(fēng)速儀、接地電阻測試儀等)。
7、分階段編制安全生產(chǎn)活動經(jīng)費實施計劃。
第6篇 腳手架工程安全管理工作的基本內(nèi)容有哪些
腳手架安全管理工作的基本內(nèi)容有:
(1)制訂對腳手架工程進(jìn)行規(guī)范管理的文件(規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工法、規(guī)定等);
(2)編制施工組織設(shè)計、技術(shù)措施以及其他指導(dǎo)施工的文件;
(3)建立有效的安全管理機制和辦法;
(4)檢查驗收的實施措施;
(5)及時處理和解決施工中所發(fā)生的問題;
(6)事故調(diào)查、定性、處理及其善后安排;
(7)施工總結(jié)。
第7篇 工程安全生產(chǎn)管理工作的獎懲
工程安全生產(chǎn)管理要貫徹獎優(yōu)懲劣的原則。
（一）凡在工程安全生產(chǎn)管理工作中成績突出，具備下列條件的單位或個人予以獎勵：
1、認(rèn)真執(zhí)行國家方針、政策、法令、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和公司工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，安全文明生產(chǎn)管理取得顯著成績，獲得省、市安全文明工地的。
2、防止和避免了重大傷亡事故或在事故中搶救有功的。
3、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患后，防止和避免了嚴(yán)重安全事故的。
4、在勞動保護(hù)和安全防護(hù)方面有重大發(fā)明、技術(shù)進(jìn)步或者提出重要合理建議而效果顯著的。
（二）對有下列行為之一的員工，經(jīng)教育不改則予以一定的處罰，甚至追究其刑事責(zé)任：
1、違章作業(yè)或違章指揮造成他人傷亡或較大經(jīng)濟損失事故的；
2、玩忽職守，違反工程安全生產(chǎn)責(zé)任制造成事故的；
3、發(fā)生事故隱患，既不采取措施又不及時報告而發(fā)生事故的；
4、發(fā)生事故有意破壞現(xiàn)場，虛報、瞞報、隱瞞不報或嫁禍他人的。
第8篇 關(guān)于機電工程安全管理工作的探討
前言
隨著機電建筑工程進(jìn)度的不斷進(jìn)展,不同階段和不同時期的工程用電量也會發(fā)生明顯的變化。機電建筑工程的施工,常常要面對極為復(fù)雜的施工現(xiàn)場,而且施工現(xiàn)場的臨時用電在建筑施工中面廣、點多,加上施工用電負(fù)荷有著不穩(wěn)定的不確定因素,導(dǎo)致復(fù)雜的施工現(xiàn)場用電在施工過程中極易發(fā)生安全事故。因此機電工程的安全管理必須尊重科學(xué)，按客觀規(guī)律辦事。機電工程的安全管理必須從全面的系統(tǒng)的角度出發(fā)，將研究對象放在整個電力系統(tǒng)中去考察、分析、研究。著重從整體與局部、相互聯(lián)系、相互制約來綜合考慮，以達(dá)到最佳處理效果。只有這樣，才可能保障整個機電工程的安全。
1. 機電工程中的安全問題和隱患
1.1 施工人員管理的不規(guī)范
在建筑工地上,直接上崗操作的電工并沒有具備較多的資質(zhì)和能力,他們沒有取得“上崗證資格”,也沒有得到相關(guān)部門頒發(fā)的電工證。而且在機電建筑工程施工現(xiàn)場上作業(yè)人員管理的不規(guī)范,加上他們不具備較強的安全意識和安全用電意識,所以在實際的操作過程中難免會出現(xiàn)安全管理、用電技術(shù)的不到位,甚至由于作業(yè)人員的自我防范意識的薄弱導(dǎo)致電氣設(shè)備破壞、觸電傷亡等安全事故的發(fā)生。
1.2 機電建設(shè)項目質(zhì)量管理全過程脫節(jié)
有些設(shè)計單位的人員變動比較頻繁，新進(jìn)來的施工人員的經(jīng)驗也有所欠缺，導(dǎo)致整個工程的建設(shè)技術(shù)水平無法達(dá)標(biāo)。這些問題，貫穿于從工程建設(shè)的初步設(shè)計到施工圖紙的設(shè)計。另外，機電工程的可研評審工作不好，造成機電公司代表對一些實際工程項目情況不了解，被人為的夸大了工程建設(shè)的必要性，造成一些工程項目盲目建設(shè)和擴建，使得這些機電工程建成投產(chǎn)后發(fā)揮的作用沒有能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
1.3 機電工程項目施工質(zhì)量保證體系未能完全有效運作
某些機電基建工程施工企業(yè)的質(zhì)量事故責(zé)任分配不明確，也不到位。如果出現(xiàn)了施工質(zhì)量問題，相關(guān)人員未能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此外，施工單位的人員變動比較頻繁，新進(jìn)人員不熟悉相關(guān)工程項目，經(jīng)驗欠缺，施工技術(shù)水平達(dá)不到施工質(zhì)量的要求。再加上缺乏所需設(shè)備和足夠的資金支持，安全工程師對項目的質(zhì)量管理很難達(dá)到應(yīng)有的質(zhì)量保證和進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量控制活動。
1.4 部分機電工程項目施工質(zhì)量影響因素未能有效控制
不能有效的控制少數(shù)施工人員的技術(shù)水平和錯誤行為，導(dǎo)致一些技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)的施工和管理人員仍然從事相關(guān)的工作，從而影響整個工程的質(zhì)量管理。一些質(zhì)量管理人員受自身技術(shù)水平的制約以及領(lǐng)導(dǎo)因素的影響，對相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作沒有能夠按照客觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。此外，對相關(guān)工程設(shè)備的材料選擇和驗收工作也沒能進(jìn)行有效的質(zhì)量控制、未能擬定相應(yīng)的質(zhì)量控制方案和措施等都會對整個工程的質(zhì)量造成影響。
2 .機電工程安全管理的措施
2.1 做好機電工程施工現(xiàn)場臨時用電的防范
當(dāng)今的施工現(xiàn)場機械設(shè)備和電動工具的普及試用，無處不在，也離不開電的使用，導(dǎo)致施工現(xiàn)場臨時用電會出現(xiàn)問題。據(jù)有關(guān)資料顯示，建筑工程施工現(xiàn)場臨時用電引起的安全事故是建筑工程施工現(xiàn)場的五大傷害之一，其增長的比例也越來越高。因此，做好預(yù)防工作是機電施工現(xiàn)場臨時用電重中之重。
2.2 加強臨時用電安全組織的管理
建設(shè)單位和管理人員要注意糾正施工現(xiàn)場電力的“臨時”錯誤思想，要把原來忽視或是遺忘了的工程施工現(xiàn)場安全用電的工作,認(rèn)真、嚴(yán)肅地拿到各項議事日程的安排上來。建立一套完整的臨時用電施工組織設(shè)計以及安全用電技術(shù)措施的制度，加強臨時用電安全組織的管理,并安排專業(yè)的電工加強日常的檢查、巡查和維護(hù)工作,確保施工現(xiàn)場臨時用電安全。
2.3 加強人身安全的管理
人的生命是第一位，生命不分貴賤，安全人人需要，生存是人們的第一需求，安全則是生存的第一所需。大家應(yīng)該樹立這樣的意識，無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，還是每一個職工，凡是參與生產(chǎn)的每一個個體，都是我們大家庭中的一員，他們中任何人在安全上出了問題就等同于傷害到了這個大家庭的每一個人，都應(yīng)該感同身受、檢討自己在安全管理上的失職。人人注意安全，關(guān)心安全，人人服從安全管理，人人參與安全管理，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好安全工作、防范安全隱患這是人身安全管理的重要內(nèi)容。在人身安全的管理中，“所有的安全事故都是可以預(yù)防的”，一方面要有團隊精神，大家互為看護(hù)者、互為保護(hù)者；另一方面，互相分享成功經(jīng)驗，既互相幫助、又關(guān)愛他人、充分發(fā)揮集體榮譽感。在施工過程中，加強人身的安全管理，使勞動者獲得安全和健康，這也是體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會公正、安全、文明的基本標(biāo)志。
2.4 加強機電建設(shè)的質(zhì)量管理
涉及面廣、過程復(fù)雜、施工內(nèi)容多、技術(shù)要求高是機電工程項目的特點，再加上自然因素的影響，給機電工程的建設(shè)帶來了很大的挑戰(zhàn)。因此，質(zhì)量管理是重中之重，而質(zhì)量管理的核心就是質(zhì)量管理人員，只有質(zhì)量管理人員在工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度，采取必要的質(zhì)量控制手段才能保證機電項目的質(zhì)量。一方面要對各施工人員實行質(zhì)量崗位責(zé)任制，把具體責(zé)任落實到每個人；要對資料檔案進(jìn)行嚴(yán)格管理，認(rèn)真收集和歸檔相關(guān)施工記錄、相關(guān)作業(yè)文件、質(zhì)量保證資料、技術(shù)表格等。這樣可以保證當(dāng)質(zhì)量出現(xiàn)問題時，可以查到工程原始資料和數(shù)據(jù)，保證了可追溯性。另外，在建設(shè)過程中要多進(jìn)行自檢和自查工作，及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中的質(zhì)量問題，并及時進(jìn)行整改。針對一些單項工程和一些重要工序，要實行質(zhì)量技術(shù)交底制度，從而保證施工作業(yè)人員保持清醒頭腦，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。
2.5 機電工程的風(fēng)險評估和安全管理目標(biāo)
由于機電工程涉及面廣，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，要根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)含量、施工風(fēng)險、很資源配置等情況進(jìn)行分析，最大限度地確保施工的風(fēng)險控制。這些都需要安全管理和安全技術(shù)來保證，例如施工安全的組織保證、制度保證、技術(shù)保證、投入保證以及信息保證。在對所建設(shè)的機電工程中的每個項目都要定期進(jìn)行安全風(fēng)險評估和分析。如果發(fā)現(xiàn)安全問題，要及時采取可行性的預(yù)防措施和風(fēng)險處理措施。
在工程建設(shè)開工之前，要明確安全管理目標(biāo)，各部門首先建立健全安全保證、安全監(jiān)督體系以及完善各項安全監(jiān)督保障網(wǎng)絡(luò)。與建設(shè)單位簽訂工程項目安全施工目標(biāo)責(zé)任書，審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證，審查施工單位組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)專項安全施工方案。認(rèn)真做好現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作，強化各級安全教育工作。在明確安全管理目標(biāo)之后，要對安全目標(biāo)進(jìn)行分化和落實，并進(jìn)行一些針對性的經(jīng)濟、技術(shù)、組織和管理措施。按照機電工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和專項安全施工方案組織施工。定期組織施工現(xiàn)場安全大檢查，檢查施工機械、安全設(shè)施、未經(jīng)安全管理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。各部門要根據(jù)總體策劃方案來進(jìn)行施工作業(yè)，監(jiān)理人員要監(jiān)督、檢查和管理整個工程中的執(zhí)行和安全情況，并定期審查方案，確保安全管理工作正常有效進(jìn)行。
2.6 設(shè)備的安全管理
設(shè)備的安全管理是一項不能間斷的管理工作，一方面要對施工所需的設(shè)備材料要進(jìn)行檢驗以及檢驗合格后才能使用，確保質(zhì)量安全、性能達(dá)標(biāo)。另一方面，加強設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作。電力公司應(yīng)該定期安排設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)。這對保持設(shè)備的精準(zhǔn)度、延長其使用壽命、消除安全隱患、防止事故的發(fā)生有著極為重要要的意義。還要重視報廢工作。對使用年限長、故障率高、安全隱患較多、工作精準(zhǔn)度低、維修難度大的設(shè)備，采用提前報廢的方法，讓安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。由此可見，設(shè)備的安全管理不光是貫穿于整個施工過程中，還體現(xiàn)在工程完成以后的驗收以及維護(hù)等工作中，也是最容易忽視的管理環(huán)節(jié)。
結(jié)語
安全是機電工程一切工作的基礎(chǔ)，更是我國電力生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。安全管理是一項綜合性的安全工作。質(zhì)量技術(shù)管理工作，需要管理人員具有高度的責(zé)任感、專業(yè)的安全、質(zhì)量技術(shù)水平以及較高的管理素質(zhì)。安全管理更是一項科學(xué)的、有效的預(yù)防事故的手段之一。只有通過系統(tǒng)、科學(xué)的方法對機電工程安全管理工作的總體加以研究、規(guī)劃和分析，建立科學(xué)的安全管理流程，使之更適應(yīng)所面臨的安全風(fēng)險的挑戰(zhàn)，為國家經(jīng)濟的長足發(fā)展提供強大的后盾。
