天然氣管理工作4篇

第1篇 石油天然氣公司油田分公司工作前安全分析管理規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范中國(guó)石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)作業(yè)前危害分析,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),確保作業(yè)人員健康和安全,根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009),特制定本規(guī)定。

第二條工作前安全分析(簡(jiǎn)稱(chēng)jsa)是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。

第三條本規(guī)定適用于公司所屬單位及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場(chǎng)所所有的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)。

第四條凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,項(xiàng)目包括但不限于下列作業(yè)活動(dòng):

(一)新的作業(yè);

(二)非常規(guī)性(臨時(shí))的作業(yè);

(三)承包商作業(yè);

(四)改變現(xiàn)有的作業(yè);

(五)評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)。

第二章管理職責(zé)

第五條質(zhì)量安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢(xún)、支持和審核。

第六條公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。

第七條各二級(jí)單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定,并提出改進(jìn)建議。

第八條員工接受工作前安全分析培訓(xùn),執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。

第三章 工作任務(wù)初步審查

第九條 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行工作前安全分析的工作任務(wù)。工作前安全分析管理流程圖見(jiàn)附錄a。

第十條生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行初步審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷是否需要做工作前安全分析。

第十一條 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。

第十二條一般情況下,新工作任務(wù)(包括以前沒(méi)做過(guò)工作前安全分析的工作任務(wù))在開(kāi)始前均應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),并由有勝任能力的人員完成,可不做工作前安全分析,但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。

第十三條 以前作過(guò)分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行工作前安全分析,但應(yīng)審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問(wèn),應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。

第十四條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。

第四章 工作前安全分析

第十五條生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)指定工作前安全分析小組組長(zhǎng),組長(zhǎng)選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。

第十六條工作前安全分析應(yīng)按以下步驟進(jìn)行:

(一)明確作業(yè)內(nèi)容并將工作任務(wù)分解為若干工作環(huán)節(jié)或步驟;

(二)識(shí)別各關(guān)鍵環(huán)節(jié)(步驟)中的危害因素及其影響;

(三)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和是否為可接受風(fēng)險(xiǎn);

(四)制定風(fēng)險(xiǎn)消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施;

(五)進(jìn)行溝通,確保參與作業(yè)的每一個(gè)人都清楚這些危害、風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急處置措施。

條十七條 工作前安全分析小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng),核查以下內(nèi)容:

(一)以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故;

(二)工作中是否使用新設(shè)備;

(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風(fēng)、出入口等;

(四)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);

(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識(shí)、技能;

(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類(lèi)型;

(七)是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè);

(八)其他。

第十八條 工作前安全分析小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素,并填寫(xiě)工作前安全分析表。工作前安全分析表參見(jiàn)附錄b。識(shí)別危害因素時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。

第十九條對(duì)存在危害因素的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選擇半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或lec法。半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法見(jiàn)附錄c;作業(yè)條件危險(xiǎn)分析(lec法)見(jiàn)附錄d。

第二十條工作前安全分析小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖參見(jiàn)附錄e。

第二十一條 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問(wèn)題:

(一)是否全面有效的制定了所有的控制措施;

(二)對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求;

(三)風(fēng)險(xiǎn)是否能得到有效控制。

第二十二條在控制措施實(shí)施后,如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍之內(nèi),并得到工作前安全分析小組成員的一致同意,方可進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。

第五章 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通

第二十三條需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,具體執(zhí)行公司《作業(yè)許可管理規(guī)定》。

第二十四條作業(yè)前應(yīng)召開(kāi)班前會(huì),進(jìn)行有效的溝通,確保:

(一)讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的職責(zé);

(二)參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素;

(三)如果作業(yè)人員意見(jiàn)不一致,異議解決后,達(dá)成一致,方可作業(yè);

(四)如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。

第六章現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控

第二十五條在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指派相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)視整個(gè)工作過(guò)程,特別要注意工作人員的變化和工作場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素。

第二十六條任何人都有權(quán)利和責(zé)任要求停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到有效控制的工作。

第七章 總結(jié)與反饋

第二十七條 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié),若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過(guò)程中的缺陷和不足,及時(shí)向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應(yīng)審查工作前安全分析,重新進(jìn)行工作前安全分析。

第二十八條 根據(jù)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各種情況,工作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。

第二十九條 由作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)工作前安全分析跟蹤評(píng)價(jià)表,判斷作業(yè)人員對(duì)作業(yè)任務(wù)的勝任程度。工作前安全分析跟蹤評(píng)價(jià)表參見(jiàn)附錄f。

第八章 附則

第三十條 本規(guī)定由質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

第2篇 廣州市天然氣置換安全管理工作實(shí)踐

1前言

天然氣作為清潔、安全、高效的優(yōu)質(zhì)能源，近年來(lái)發(fā)展迅速，全國(guó)大部分城市已陸續(xù)完成了天然氣轉(zhuǎn)換。廣東作為能源缺乏的地區(qū)率先引進(jìn)了澳大利亞的液化天然氣，并于2006年成功投產(chǎn)，廣州市的天然氣置換也從2006年8月拉開(kāi)了序幕，至2009年11月順利結(jié)束，共完成了81.7萬(wàn)戶(hù)的氣源置換工作。由于天然氣置換是一項(xiàng)復(fù)雜、面廣的系統(tǒng)工程，要順利完成氣源轉(zhuǎn)換，必須重視安全管理，安全工作成為總體置換方案的重要組成部分?，F(xiàn)對(duì)廣州市天然氣置換過(guò)程中的安全管理工作進(jìn)行分析總結(jié)，希望能給燃?xì)馔性诎踩芾砉ぷ鞣矫嫣峁﹨⒖肌?/p>

2廣州市燃?xì)夤芫W(wǎng)情況

2.1中壓管網(wǎng)

廣州市煤氣公司原供應(yīng)的燃?xì)鉃槿斯っ簹?油制氣)，熱值約27.2mj/m3，中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)的設(shè)計(jì)壓力為0.4mpa，運(yùn)行壓力為0.15mpa。市內(nèi)現(xiàn)有中壓管道材質(zhì)絕大部分為無(wú)縫鋼管，近幾年來(lái)，已大量推廣采用聚乙烯塑料管(pe管)，此外，還有少量的球墨鑄鐵管。由于廣州市管道燃?xì)庠谠O(shè)計(jì)初期就考慮到接收天然氣的可能，因此，管道設(shè)計(jì)一直按照天然氣的運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，管道的設(shè)計(jì)壓力和流量能夠滿(mǎn)足天然氣運(yùn)行的需要。所以，現(xiàn)有中壓管網(wǎng)及調(diào)壓設(shè)施完全可以安全接收天然氣，不需進(jìn)行更換。

2.2低壓管網(wǎng)

現(xiàn)有人工煤氣(油制氣)在出廠前進(jìn)行了脫水處理，冬季時(shí)燃?xì)庵械暮恳话阍?.0g/nm3以下，基本上屬于一種干氣，水蒸汽含量方面與天然氣比較接近。而樓棟立管和戶(hù)內(nèi)管多為無(wú)縫鋼管和鍍鋅鋼管，采用生膠帶密封，因此，天然氣轉(zhuǎn)換后，氣源變化對(duì)低壓管道不會(huì)造成太大影響，基本不存在漏氣的危險(xiǎn)，無(wú)需進(jìn)行改造。

2.3調(diào)壓設(shè)備

廣州市目前均采用“戶(hù)前調(diào)壓、低壓進(jìn)戶(hù)”的調(diào)壓方式(工業(yè)戶(hù)除外)，不設(shè)戶(hù)內(nèi)調(diào)壓器。主要調(diào)壓設(shè)備為樓棟調(diào)壓箱，有少量調(diào)壓柜、調(diào)壓井和調(diào)壓站。調(diào)壓箱進(jìn)口壓力設(shè)計(jì)為0.03mpa～0.4mpa，目前的運(yùn)行壓力為0.10mpa～0.16mpa，調(diào)壓設(shè)備出口壓力2400pa～3000pa，與天然氣燃具所需壓力匹配。能夠適應(yīng)天然氣要求，不需更換。

2.4用戶(hù)情況

置換前工商、公福用戶(hù)共4400多戶(hù)，居民在冊(cè)戶(hù)81.7萬(wàn)戶(hù)，居民用戶(hù)數(shù)量在廣州燃?xì)夤芫W(wǎng)中占據(jù)的比例高達(dá)99%。

居民用戶(hù)煤氣表多為2.5m3表，戶(hù)內(nèi)管道一般為鍍鋅管，天然氣轉(zhuǎn)換后，雖然用戶(hù)的用氣量將有所減少，但現(xiàn)有煤氣表仍然可以滿(mǎn)足天然氣計(jì)量要求，可以繼續(xù)使用，不必因?yàn)橛?jì)量表量程的原因而考慮更換煤氣表。所有的燃燒器具都必須進(jìn)行更換或改造后才可使用天然氣。

3前期準(zhǔn)備

3.1管網(wǎng)資料普查

為安全順利開(kāi)展天然氣置換工作，管網(wǎng)資料準(zhǔn)確齊全是首要任務(wù)，由于一些歷史原因，造成管網(wǎng)資料不全，如在劃分區(qū)域時(shí)發(fā)生管網(wǎng)錯(cuò)誤，在置換時(shí)必將造成錯(cuò)改或漏改的安全事故。為提高管理水平及為置換做好準(zhǔn)備，早在多年前就已經(jīng)著手準(zhǔn)備建立gis地理信息系統(tǒng)，將所有竣工資料矢量化輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，同時(shí)安排各分公司對(duì)中低壓管網(wǎng)進(jìn)行普查、核對(duì)、修改，對(duì)難以核實(shí)的部分采用管線(xiàn)探測(cè)、停氣試驗(yàn)等多種措施進(jìn)行核實(shí)完善，至2005年已基本達(dá)到應(yīng)用要求，在建立動(dòng)態(tài)更新的管理制度基礎(chǔ)上，確保管網(wǎng)數(shù)據(jù)的及時(shí)和完整性。

3.2用戶(hù)安檢和資料普查

用戶(hù)資料的準(zhǔn)確齊全同樣也是安全置換的重要內(nèi)容，因涉及燃具的改造問(wèn)題，必須查清每戶(hù)燃具的具體情況，例如燃具品牌、型號(hào)、安裝位置、使用年限、存在隱患、是否符合改造條件等等，同時(shí)摸清因某些原因造成管理遺漏的用戶(hù)(如私用氣等)，建立調(diào)壓設(shè)備與用戶(hù)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，用戶(hù)細(xì)分為設(shè)備管轄?wèi)?、在?cè)戶(hù)、封表戶(hù)、開(kāi)戶(hù)狀態(tài)等。天然氣置換也正是大力推進(jìn)安全用氣、消除安全隱患的大好契機(jī)，在進(jìn)行客戶(hù)燃具資料普查的同時(shí)，對(duì)客戶(hù)家中存在的一些安全隱患及時(shí)發(fā)出告知。尤其是一些將煙道式熱水器安裝在浴室內(nèi)的(包括在規(guī)范執(zhí)行前安裝的、用戶(hù)私自安裝的，因房屋結(jié)構(gòu)改變等因素造成的)，必須按要求整改后，才可改造、通氣。

為更好地管理大量的用戶(hù)普查資料，公司專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)建立了天然氣置換系統(tǒng)，將所有普查資料錄入該系統(tǒng)，提供查詢(xún)、修改、打印改造工作單、打印置換通知單、改造后銷(xiāo)單、品牌統(tǒng)計(jì)、改造量統(tǒng)計(jì)、未改造戶(hù)統(tǒng)計(jì)等功能，大大提高了天然氣置換的管理水平，為天然氣置換打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3制定天然氣置換工作手冊(cè)

數(shù)據(jù)是置換的基礎(chǔ)，制度是置換安全的保障。在2006年起，在《廣州市天然氣置換實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)其它城市天然氣置換工作的考察學(xué)習(xí)和交流，我公司對(duì)總體方案進(jìn)行了細(xì)化，制定了《天然氣置換工作手冊(cè)》，介紹了天然氣置換組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分，各類(lèi)人員、單位、部門(mén)開(kāi)展工作必須遵守的各類(lèi)流程、方案，天然氣置換工作的總體安排，確定了燃具改造單位，制定了應(yīng)急處置預(yù)案和燃具改造安全技術(shù)要求，置換人員行為規(guī)范。還給出了天然氣置換常識(shí)、業(yè)務(wù)常識(shí)問(wèn)答示例，以及各種單據(jù)、通知和證件等的樣本和使用方法。

在置換前，公司對(duì)所有涉及置換工作的員工和燃具改造廠家人員均進(jìn)行了培訓(xùn)和考核，對(duì)考核合格的改造人員發(fā)放改造上崗證。在置換過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況變化不斷調(diào)整完善置換流程和要求等，并及時(shí)對(duì)參加置換的人員進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，做到了解、掌握相關(guān)的置換知識(shí)、技能和工作要求，從而確保天然氣置換工作有條不紊地展開(kāi)，對(duì)置換安全順利進(jìn)行起到了重要作用。

4管網(wǎng)置換

4.1置換片區(qū)控制閥門(mén)的測(cè)試

廣州市原油制氣管網(wǎng)運(yùn)行壓力為0.15mpa，置換后的天然氣管網(wǎng)壓力為0.2mpa，為確保不發(fā)生閥門(mén)內(nèi)漏串氣的安全事故，在置換前兩個(gè)月，根據(jù)置換分區(qū)計(jì)劃進(jìn)行一次控制閥門(mén)的關(guān)閉性能測(cè)試，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題(內(nèi)漏、開(kāi)關(guān)失靈等情況)時(shí)采取相應(yīng)措施處理，及時(shí)進(jìn)行停氣更換、維修、加肓板或臨時(shí)斷管等，對(duì)重要閥門(mén)短期無(wú)法更換的，可考慮調(diào)整片區(qū)劃分。在關(guān)閉性能測(cè)試時(shí)，相關(guān)管網(wǎng)分公司同時(shí)再次核查停氣范圍樓棟是否正確，以避免置換時(shí)錯(cuò)改或漏改。

閥門(mén)關(guān)閉性能測(cè)試的具體方法如下：

(1) 時(shí)間安排在晚上22：00后。因廣州工業(yè)用戶(hù)很少，商業(yè)公福用戶(hù)也基本停業(yè)，此時(shí)只有部分民用戶(hù)在用氣。

(2) 在某個(gè)便于操作的閥門(mén)前后安裝旁通管和球閥(可以提前安裝)，關(guān)閉該置換片區(qū)的控制閥門(mén)后，停止燃?xì)廨斎朐撈瑓^(qū)，但該部分用戶(hù)繼續(xù)使用原管網(wǎng)內(nèi)的煤氣，使片區(qū)內(nèi)煤氣壓力自然下降。

(3) 利用調(diào)壓設(shè)備中壓表觀測(cè)壓力下降情況，低于0.05mpa時(shí)，打開(kāi)旁通閥輸入燃?xì)?，以保證用戶(hù)可以繼續(xù)使用而不斷氣，如果用戶(hù)用氣很少，壓力不下降，則需要利用放散管進(jìn)行燃?xì)馀欧?，利用旁通閥控制燃?xì)鈮毫υ?.05mpa左右。

(4) 至凌晨后，用戶(hù)已基本停止使用，可以基本忽略不計(jì)，此時(shí)完全關(guān)閉旁通閥，存選定的調(diào)壓器前觀測(cè)中壓壓力變化情況。

(5) 觀測(cè)半小時(shí)后(視片區(qū)管網(wǎng)大小而不同)，如果壓力保持不變或略有下降，則可以判斷控制閥門(mén)關(guān)閉性能良好。如果片區(qū)內(nèi)壓力上升，則觀測(cè)每個(gè)控制閥門(mén)后壓力表(之前安裝好)的變化情況，結(jié)合平時(shí)對(duì)閥門(mén)維修保養(yǎng)、操作、閥門(mén)類(lèi)型、聽(tīng)聲音等做初步判斷，再利用熱值分析儀器作進(jìn)一步檢測(cè)，一般可以準(zhǔn)確判斷屬于哪個(gè)閥門(mén)內(nèi)漏。

該方法具有保持用戶(hù)不停氣、燃?xì)馀欧帕可?，操作安全等?yōu)點(diǎn)。

4.2管網(wǎng)置換操作

廣州市天然氣置換的前幾個(gè)片區(qū)，中低壓管網(wǎng)置換采用了燃燒排放的方法，即在凌晨4：00左右關(guān)閉控制閥門(mén)，把片區(qū)內(nèi)的中壓的多個(gè)管網(wǎng)末端排放燃燒，在壓力下降到接近零時(shí)，再打開(kāi)閥門(mén)輸入天然氣，在管網(wǎng)末端繼續(xù)排放燃燒，利用儀器檢測(cè)末端的甲烷含量，在達(dá)：到90%以上為合格，在早上6：00左右再由管網(wǎng)分公司進(jìn)行低壓管網(wǎng)置換。該方法的優(yōu)點(diǎn)是排放置換完全，有利于燃具改造和調(diào)試，但燃?xì)馀欧帕看?，置換有停氣和恢復(fù)供氣過(guò)程，盡管之前有張貼停氣通知，但不排除用戶(hù)在這期間正在使用燃具的可能，容易出現(xiàn)恢復(fù)供氣后漏氣的情況，存在較大的安全隱患。其次工作量大，時(shí)間長(zhǎng)，需投入大量人力物力，對(duì)公司日常運(yùn)作造成了較大影響。

根據(jù)廣州氣源的實(shí)際情況，進(jìn)行了以下比較分析：

由于我公司氣源生產(chǎn)采用的是多種氣源并存的供氣模式，供應(yīng)的混合煤氣含有低熱值油制氣、高熱值煉廠氣、lpg、計(jì)算機(jī)技術(shù)r、lng等氣源，是一種集人工煤氣、液化石油氣、天然氣于一體的混合管道煤氣。按比例關(guān)系，將其歸于人工煤氣類(lèi)。

就目前的廣州油制氣與澳洲天然氣做比較，見(jiàn)表1。

表1

上一頁(yè)12下一頁(yè)由此可見(jiàn)，從氣體的特性看，廣州油制氣是較接近于天然氣的一種人工煤氣。根據(jù)上述氣源的特點(diǎn)，公司嘗試采用直接輸入天然氣，低壓管網(wǎng)不再進(jìn)行排空轉(zhuǎn)換的置換方案。具體操作方案如下：

(1) 對(duì)未改造的灶具和熱水器直接使用天然氣進(jìn)行測(cè)試和安全評(píng)估。灶具直接燃燒天然氣時(shí)絕大部分均可正常點(diǎn)燃，火焰偏大，通過(guò)調(diào)節(jié)灶具開(kāi)關(guān)后可臨時(shí)使用，安全性較高。熱水器燃燒時(shí)火焰大，一氧化碳會(huì)超標(biāo)，安全隱患較大，長(zhǎng)期使用會(huì)損壞水箱，但廣州地區(qū)在早上使用熱水器的用戶(hù)很少，而且時(shí)間短(兩個(gè)小時(shí)內(nèi))。

(2) 為實(shí)施不停氣置換的方案及保障安全，在宣傳單上告知市民，嚴(yán)禁使用未經(jīng)改造的熱水器，公司還采取了提前一天派人上門(mén)在用戶(hù)熱水器顯眼處張貼禁用封條的措施(灶具不張貼)，告知用戶(hù)從次日早上7：o0起禁止使用熱水器，對(duì)無(wú)人戶(hù)則在門(mén)上張貼安全告示。

(3) 置換當(dāng)天凌晨4：00左右(根據(jù)各片區(qū)管網(wǎng)容量不同選擇不同的時(shí)間，大管網(wǎng)則提前到前一晚上關(guān)閉閥門(mén))，由管線(xiàn)分公司關(guān)閉片區(qū)內(nèi)的控制閥門(mén)，待用戶(hù)使用管網(wǎng)內(nèi)的人工煤氣，并監(jiān)控片區(qū)內(nèi)管網(wǎng)壓力，保證壓力不低于0.03mpa(調(diào)壓設(shè)備最低啟動(dòng)壓力)，至早上6：00點(diǎn)左右打開(kāi)天然氣閥門(mén)輸入天然氣，利用0.2mpa的天然氣和0.03mpa的人工燃?xì)饣旌?，可以使管網(wǎng)內(nèi)甲烷濃度達(dá)到60%～80%，加上部分用戶(hù)可能繼續(xù)使用灶具，管網(wǎng)內(nèi)剩余的人工煤氣可以很快燃燒干凈，通過(guò)在樓棟引入管檢測(cè)天然氣濃度，一般在8：00時(shí)左右可以達(dá)到置換要求。

(4) 管網(wǎng)置換完成后，燃具改造人員開(kāi)始上門(mén)進(jìn)行燃具改造，要求燃具改造人員在改造前利用灶具進(jìn)行戶(hù)內(nèi)燃燒排放。每次置換完成后，由于管網(wǎng)壓力升高，除由分公司組織人員對(duì)地下管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行巡檢外，公司還委托了燃具檢測(cè)服務(wù)中心定期對(duì)控制閥門(mén)前后氣體進(jìn)行取樣，再利用色譜分析儀進(jìn)行氣體檢測(cè)分析，以檢查閥門(mén)是否內(nèi)漏，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和采取相應(yīng)措施，防止發(fā)生安全事故。

從此后3年多的實(shí)踐中證明這種不排放置換的方法是成功的，只是在轉(zhuǎn)換日早上需告知用戶(hù)由于管網(wǎng)內(nèi)尚有少量油制氣，起初燃燒效果會(huì)受到影響，市民普遍可以接受。該置換方法大大減少了燃?xì)馀欧帕浚瑴p少了人力物力，節(jié)約成本，做到天然氣置換期問(wèn)不停氣，提高了安全性。該方法也存在難以準(zhǔn)確控制每個(gè)片區(qū)天然氣按時(shí)到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)濃度，個(gè)別片區(qū)管網(wǎng)比較龐大且用戶(hù)較少時(shí)，則需要合理選擇排放點(diǎn)進(jìn)行輔助燃燒排放。

5燃具改造

5.1民用戶(hù)的安全保障措施

在廣州市的天然氣置換過(guò)程中，最主要和繁重的工作任務(wù)就是及時(shí)完成居民用戶(hù)的燃具改造或更新，并確保安全。具體安全保障措施包括：

(1) 宣傳通知。天然氣置換工程的宣傳工作對(duì)置換工作具有相當(dāng)重要的作用，這在全國(guó)同行中都已取得共識(shí)，但因各地情況不同，在具體操作上也有所差異。廣州市天然氣置換對(duì)安全方面的宣傳措施主要有：在置換前的資料普查中，對(duì)存在安全隱患的用戶(hù)發(fā)出整改通知單限期整改，包括管道和燃具方面；置換前1個(gè)月在各小區(qū)、樓棟張貼置換通知及特別提醒，提請(qǐng)用戶(hù)參照告示自查隱患并及時(shí)整改；在置換前派發(fā)到每戶(hù)家中的《天然氣置換居民客戶(hù)手冊(cè)》和置換通知單進(jìn)行宣傳，明確告知用戶(hù)需配合的事項(xiàng)，明確燃具的判廢標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用未經(jīng)改造或更新的燃具，通過(guò)宣傳鼓勵(lì)用戶(hù)淘汰舊燃具，更新燃具給予補(bǔ)貼；在置換前一天上門(mén)張貼燃具禁用封條，在無(wú)人戶(hù)的門(mén)上張貼安全警告通知；主動(dòng)向媒體發(fā)布信息，開(kāi)展大規(guī)模、多方位的新聞媒體宣傳攻勢(shì)，引導(dǎo)用戶(hù)支持配合置換改造工作；積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)、街道居委、物業(yè)小區(qū)等單位支持配合。

(2) 燃具改造單位的管理。燃具改造涉及千家萬(wàn)戶(hù)，改造人員的技能、素質(zhì)和改造質(zhì)量的好壞對(duì)用戶(hù)安全也關(guān)系重大。廣州市天然氣置換中的燃具改造主要采取各品牌燃具由各自廠家(或其指定的安裝維修單位)進(jìn)行改造的方案，實(shí)踐證明由各自廠家進(jìn)行改造的燃具質(zhì)量較好，后期的售后服務(wù)也沒(méi)有扯皮的現(xiàn)象。在置換前期，通過(guò)對(duì)各品牌在廣州市場(chǎng)的占有率的調(diào)查，選取了市場(chǎng)占有率較大的17個(gè)廠家參與燃具改造工作。公司本著安全第一、保證質(zhì)量、對(duì)用戶(hù)負(fù)責(zé)的原則，與各廠家簽訂了改造管理協(xié)議，制定了嚴(yán)格的考核細(xì)則，在改造工作實(shí)施前編制所改造燃具產(chǎn)品的《天然氣置換燃具改造技術(shù)指南》和本單位的《天然氣置換燃具改造管理規(guī)定》、《燃?xì)馊紵骶吒脑彀踩夹g(shù)規(guī)程》等，并對(duì)本單位參與燃具改造人員進(jìn)行上述技術(shù)指南的培訓(xùn)，所有改造人員再經(jīng)公司組織的有關(guān)流程、要求、技術(shù)、安全和服務(wù)等內(nèi)容培訓(xùn)和考試合格后才能上崗。

(3) 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)。在燃具改造過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)，對(duì)以下燃具強(qiáng)制更新不予改造：超過(guò)國(guó)家規(guī)定(gb17905—2004)使用年限的燃具、沒(méi)有熄火保護(hù)裝置的嵌入式燃?xì)庠睢⒅迸攀綗崴骷坝邢铝鞋F(xiàn)象之一的熱水器：燃燒工況嚴(yán)重惡化，煙氣中一氧化碳嚴(yán)重超標(biāo)，燃燒室、熱交換器嚴(yán)重?zé)龘p和火焰外露，外觀嚴(yán)重變形或零配件嚴(yán)重銹蝕無(wú)法打開(kāi)，安裝在臥室、暗室、通風(fēng)不良的半地下室等有安全隱患場(chǎng)所的，沒(méi)有原生產(chǎn)廠商標(biāo)識(shí)、銘牌或無(wú)法判斷使用年限的，使用場(chǎng)所不符合安全使用條件且未能在置換前實(shí)施整改的或配件已停止生產(chǎn)的燃具不予改造。安裝在浴室內(nèi)的煙道式、非密閉式強(qiáng)排熱水器和其它存在安全隱患的燃具，客戶(hù)需要簽收《普查結(jié)果告知單》和《隱患整改通知書(shū)》，并按照要求進(jìn)行整改，否則也不予置換和改造。公司通過(guò)本次天然氣置換，有效消除了因歷史原因造成的大量安全隱患，保障了用戶(hù)的使用安全。

(4) 改造質(zhì)量抽查。為保證燃具改造質(zhì)量，公司委托了廣州市燃具檢測(cè)服務(wù)中心對(duì)每片區(qū)的燃具改造進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽檢，每個(gè)置換片區(qū)家用燃具的抽檢比例不少于5%，由檢測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽樣檢測(cè)，檢測(cè)人員將檢測(cè)不合格的燃?xì)饩呋蛴心稠?xiàng)非強(qiáng)制性項(xiàng)目不合格的燃?xì)饩吡⒓赐ㄖ獜S家整改，廠家整改完成后檢測(cè)人員對(duì)不合格燃?xì)饩咧匦聶z測(cè)直到合格為止。公用建筑、工業(yè)用戶(hù)燃具檢測(cè)比例為100%。在現(xiàn)場(chǎng)抽查中，主要的指標(biāo)有氣密性、火焰?zhèn)鬟f、燃燒穩(wěn)定性、熱流量、點(diǎn)火性能、銘牌及保修卡等，經(jīng)過(guò)按考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考核后，綜合合格率從約75%提高到了85%至90%，合格率有了明顯的提高。

5.2工商公福用戶(hù)的安全保障措施

根據(jù)廣州市《關(guān)于實(shí)施天然氣置換工作的通告》中的方案，非居民用戶(hù)的燃具由用戶(hù)委托相關(guān)企業(yè)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自費(fèi)改造或更新。我公司在天然氣置換工作中，對(duì)該類(lèi)用戶(hù)的燃具改造工作進(jìn)行了密切的配合協(xié)助，在前期安檢普查及置換前兩個(gè)月均明確告知用戶(hù)在置換后“燃具未經(jīng)改造，嚴(yán)禁使用”的安全常識(shí)，并以書(shū)面形式(工商、公?？蛻?hù)天然氣置換告知書(shū))告知使用單位，要求燃具改造結(jié)束后，必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)，公司再行通氣點(diǎn)火。

公司安排專(zhuān)人密切跟蹤使用單位聯(lián)系改造單位的進(jìn)展情況，并為未能找到原廠家的用戶(hù)聯(lián)系施工單位，確保在置換前落實(shí)好燃具改造工作。為加強(qiáng)對(duì)工商公福戶(hù)的燃具改造管理工作，采取了以下工作措施：

(1) 發(fā)放《工商、公?？蛻?hù)天然氣置換告知書(shū)》，并要求用戶(hù)簽收。

(2) 對(duì)用戶(hù)聯(lián)系確認(rèn)的改造單位進(jìn)行登記。

(3) 置換完成后，管網(wǎng)分公司對(duì)非民用戶(hù)燃具的改造及更新情況進(jìn)行跟蹤回訪，回訪率必須達(dá)到100%，并做好回訪登記。

(4) 管網(wǎng)分公司需配合檢測(cè)部門(mén)做好置換后燃具檢測(cè)工作。對(duì)檢測(cè)不合格的燃具發(fā)隱患整改通知書(shū)，督促用戶(hù)按要求及時(shí)整改，消除安全隱患。

(5) 積極與政府部門(mén)協(xié)調(diào)，尋求在非民用戶(hù)燃具監(jiān)管方面的政策支持。

6置換后續(xù)跟蹤管理

在天然氣置換過(guò)程中，由于各種因素會(huì)造成置換當(dāng)天有少部分用戶(hù)的燃具不能及時(shí)完成改造或更新，如置換當(dāng)天用戶(hù)不在家(含長(zhǎng)期無(wú)人戶(hù))、改造人員不能按時(shí)完成改造、私用氣戶(hù)、未普查戶(hù)等等，統(tǒng)稱(chēng)為“無(wú)改造更新記錄用戶(hù)”。這部分用戶(hù)的燃具不能及時(shí)改造，對(duì)用戶(hù)的用氣安全造成重大威脅，特別是安裝不規(guī)范的熱水器，可能會(huì)因一氧化碳超標(biāo)及排氣不暢造成中毒、熱水器水箱燒裂等事故，特別是轉(zhuǎn)入冬季后極易引發(fā)安全事故，所以，置換后的未改造戶(hù)跟蹤仍然是一項(xiàng)重要的安全保障工作。廣州市在2009年11月剛整體完成置換時(shí)就存在15萬(wàn)多“無(wú)改造更新記錄用戶(hù)”(含用戶(hù)已更新但未登記)，為消除安全隱患，公司采取了以下安全保障措施：

(1) 各營(yíng)業(yè)部安排安檢人員及利用抄表人員上門(mén)進(jìn)行安檢，對(duì)無(wú)人戶(hù)張貼“溫馨提示”和“安全警告通知”。

(2) 在交費(fèi)單上反映未改造戶(hù)的信息并提醒用戶(hù)聯(lián)系改造。

(3) 利用客戶(hù)服務(wù)人員對(duì)無(wú)改造更新記錄用戶(hù)進(jìn)行電話(huà)同訪。

(4) 利用媒體進(jìn)行宣傳，提醒用戶(hù)不得使用未經(jīng)改造的燃具。

(5) 將未改造戶(hù)清單派發(fā)給小區(qū)物業(yè)管理處，請(qǐng)求協(xié)助通知用戶(hù)。

(6) 每半年、一年對(duì)未改造戶(hù)寄發(fā)掛號(hào)信函。

經(jīng)過(guò)半年多的全方位跟蹤核查，及時(shí)安排改造人員進(jìn)行上門(mén)改造，已經(jīng)將“無(wú)改造更新記錄用戶(hù)”數(shù)量減少到兩萬(wàn)多戶(hù)，其中大部分為長(zhǎng)期無(wú)人戶(hù)(空置戶(hù))。為保障用氣安全，公司仍然不斷利用各種手段進(jìn)行安檢核查，盡最大可能減少安全隱患。

7結(jié)束語(yǔ)

天然氣置換是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，廣州市天然氣置換實(shí)施過(guò)程中制定了完善的置換方案，建立了健全的置換組織體系，編制了天然氣置換工作手冊(cè)，明確了置換工作流程，強(qiáng)化質(zhì)量和安全管理，在實(shí)施過(guò)程中不斷總結(jié)、修改和完善，大膽創(chuàng)新，使天然氣置換工作得以順利完成，確保實(shí)現(xiàn)零事故的安全目標(biāo)，同時(shí)根據(jù)置換安全管理工作的實(shí)踐，對(duì)進(jìn)一步提高安全管理和用戶(hù)服務(wù)管理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第3篇 中國(guó)石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司工作前安全分析管理規(guī)定

第一章???總?則

第一條?為規(guī)范中國(guó)石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）作業(yè)前危害分析，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保作業(yè)人員健康和安全，根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》（q/sy1238-2009），特制定本規(guī)定。

第二條?工作前安全分析（簡(jiǎn)稱(chēng)jsa）是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。

第三條?本規(guī)定適用于公司所屬單位及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場(chǎng)所所有的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)。

第四條?凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，項(xiàng)目包括但不限于下列作業(yè)活動(dòng)：

（一）新的作業(yè)；

（二）非常規(guī)性（臨時(shí)）的作業(yè)；

（三）承包商作業(yè)；

（四）改變現(xiàn)有的作業(yè)；

（五）評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)。

第二章?管理職責(zé)

第五條?質(zhì)量安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢(xún)、支持和審核。

第六條?公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。

第七條?各二級(jí)單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定，并提出改進(jìn)建議。

第八條?員工接受工作前安全分析培訓(xùn)，執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。

第三章??? 工作任務(wù)初步審查

第九條 ?現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行工作前安全分析的工作任務(wù)。工作前安全分析管理流程圖見(jiàn)附錄a。

第十條?生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行初步審查，確定工作任務(wù)內(nèi)容，判斷是否需要做工作前安全分析。

第十一條 ?若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受，則應(yīng)停止該工作任務(wù)，或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。

第十二條?一般情況下，新工作任務(wù)（包括以前沒(méi)做過(guò)工作前安全分析的工作任務(wù)）在開(kāi)始前均應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，并由有勝任能力的人員完成，可不做工作前安全分析，但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。

第十三條 ?以前作過(guò)分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行工作前安全分析，但應(yīng)審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效，如果存在疑問(wèn)，應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。

第十四條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù)，如搶修、搶險(xiǎn)等，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。

第四章??? 工作前安全分析

第十五條?生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)指定工作前安全分析小組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。

第十六條?工作前安全分析應(yīng)按以下步驟進(jìn)行：

（一）明確作業(yè)內(nèi)容并將工作任務(wù)分解為若干工作環(huán)節(jié)或步驟；

（二）識(shí)別各關(guān)鍵環(huán)節(jié)（步驟）中的危害因素及其影響；

（三）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和是否為可接受風(fēng)險(xiǎn)；

（四）制定風(fēng)險(xiǎn)消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施；

（五）進(jìn)行溝通，確保參與作業(yè)的每一個(gè)人都清楚這些危害、風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急處置措施。

條十七條 ?工作前安全分析小組審查工作計(jì)劃安排，分解工作任務(wù)，搜集相關(guān)信息，實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng)，核查以下內(nèi)容：

（一）以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故；

第4篇 石油天然氣鉆井hse管理體系建立準(zhǔn)備工作

1)領(lǐng)導(dǎo)和承諾

公司的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)必須由最高管理者制定,并由高管理者主持定期對(duì)健康、安全與環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審。同時(shí)還要為hse管理體系提供必要的資源,負(fù)責(zé)建立hse組織機(jī)構(gòu),任命管理代表。

因此,在鉆井hse管理體系建立前,公司高層管理者對(duì)hse的承諾是該體系建立的前提和保證。只有高層管理者認(rèn)識(shí)到鉆井過(guò)程中建立hse管理的重要性,給予正確而又切合實(shí)際的承諾,才能保證體系的順利建立和運(yùn)行改進(jìn)。

鉆井hse管理的領(lǐng)導(dǎo)承諾重點(diǎn)應(yīng)考慮以下幾點(diǎn):

①領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)正確認(rèn)識(shí)鉆井hse的重要性,體現(xiàn)出在鉆井中保護(hù)人員健康安全、致力環(huán)境保護(hù)的核心思想。

②承諾遵守公司施工所在國(guó)家或地區(qū)有關(guān)健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)。

③承諾對(duì)鉆井hse管理體系建立提供必要的資源,保證其有效運(yùn)行。

④考慮鉆進(jìn)作業(yè)區(qū)的具體情況和鉆井作業(yè)本身的工藝特點(diǎn),承諾應(yīng)符合實(shí)際情況要求。

鉆井是石油開(kāi)發(fā)過(guò)程中事故發(fā)生率較高、環(huán)境污染最為嚴(yán)重的一個(gè)工藝過(guò)程,所以,鉆井hse管理體系建立前領(lǐng)導(dǎo)的承諾內(nèi)容,是hse管理體系建立的質(zhì)量的重要保證。

例3某公司鉆井hse管理體系建立前提出的承諾

●確保每位員工或鉆井施工作業(yè)可能影響到的任何人員的健康與安全;

●減輕鉆井施工作業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響,更有效地保護(hù)和利用自然資源;

●促進(jìn)員工健康、安全與環(huán)境意識(shí),使人人都積極介入健康、安全與環(huán)境事務(wù)。

●創(chuàng)造健康、安全的工作環(huán)境。

●形成健康、安全與環(huán)境保護(hù)的工作習(xí)慣。

公司相信,通過(guò)適當(dāng)?shù)囊?guī)章制度、措施和行動(dòng)能夠安全地完成鉆井施工作業(yè)中的每項(xiàng)工作。并將竭力為達(dá)到上述目的提供必要的資源和幫助,為我們的員工和用戶(hù)承擔(dān)起在該領(lǐng)域中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

2)方針和目標(biāo)

公司的鉆井hse方針和目標(biāo)應(yīng)有明確的成文文件,它應(yīng)與其母公司的方針和目標(biāo)保持一致,按照sy/t6276—1997的具體要求,建立系統(tǒng)全面的體系文件。

鉆井hse管理體系目標(biāo)和指標(biāo)的建立在內(nèi)容上應(yīng)考慮以下要求:

(1)鉆井施工隊(duì)伍健康、安全與環(huán)境管理應(yīng)遵守的方針;

●執(zhí)行所在國(guó)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)健康安全與環(huán)境保護(hù)法律法規(guī);

●遵守作業(yè)者關(guān)于健康、安全與環(huán)境保護(hù)的規(guī)定;

●建立hse管理機(jī)構(gòu)是實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理工作的組織保證;

●hse管理堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,防治結(jié)合的原則;

●維護(hù)健康、創(chuàng)造安全舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境是員工的責(zé)任和義務(wù);

●建立監(jiān)督、檢查、評(píng)審制度,使hse管理工作得以實(shí)施。

(2)鉆井施工隊(duì)伍應(yīng)制定以下健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo):

●經(jīng)常進(jìn)行宣傳,教育與培訓(xùn),不斷提高員工的健康、安全與環(huán)境意識(shí)和水平;

●將hse管理工作貫穿于鉆井施工過(guò)程,使各種風(fēng)險(xiǎn)減至最低程度;

●不斷提高員工自救互救水平和專(zhuān)業(yè)技能,保護(hù)人員健康和安全;

●杜絕或盡可能減少環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,把環(huán)境影響降低到最小程度。

3)組織機(jī)構(gòu)及資源的配備

(1)鉆井hse管理組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制,上設(shè)公司最高層領(lǐng)導(dǎo)下的hse管理委員會(huì),下設(shè)鉆井施工作業(yè)公司及分包施工作業(yè)公司hse管理部,其下又設(shè)鉆井施工作業(yè)隊(duì)或分包施工作業(yè)隊(duì)組成的現(xiàn)場(chǎng)hse管理小組。鉆井施工作業(yè)隊(duì)或分包施工作業(yè)隊(duì)通常為鉆井隊(duì)、修井隊(duì)、測(cè)井隊(duì)、錄井隊(duì)、固井隊(duì)及管具服務(wù)隊(duì)等。圖2為某石油公司鉆井hse管理機(jī)構(gòu)框圖。

組織機(jī)構(gòu)確定后,應(yīng)具體明確組織機(jī)構(gòu)內(nèi)各級(jí)管理者及所有員工的管理權(quán)限和責(zé)任,并保證各級(jí)管理者必須有能力和時(shí)間進(jìn)行hse管理工作,所有員工具備從事hse工作意識(shí)。

圖2 鉆井hse管理機(jī)構(gòu)框圖

(2)資源的配置

鉆井hse管理體系資源配備主要包括人和物的配備,即公司應(yīng)根據(jù)具體情況提供足夠的人力、物力和財(cái)力,保證hse管理體系的有效運(yùn)行,還應(yīng)聽(tīng)取來(lái)自各級(jí)管理代表和專(zhuān)家的意見(jiàn),通過(guò)評(píng)審、檢查確定資源的落實(shí)情況。

4)宣傳和培訓(xùn)

宣傳和教育培訓(xùn)內(nèi)容為hse意識(shí)和技能方面,鉆井的宣教內(nèi)容大致分以下方面:

①所在國(guó)和當(dāng)?shù)卣慕】?、安全與環(huán)境方面的法律、法規(guī);

②作業(yè)者的健康安全與環(huán)境方針、規(guī)定和要求;

③健康、安全與環(huán)境管理委員會(huì)的規(guī)定和實(shí)施方案;

④健康、安全與環(huán)境管理小組實(shí)施計(jì)劃;

⑤油料、化學(xué)藥品及其他有害物質(zhì)安全處理方法;井控及防硫化氫知識(shí);

⑥人員急救、自救和人身保護(hù);

⑦水、電、信設(shè)備設(shè)施安全使用規(guī)定;

⑧設(shè)備、工具和儀器操作使用及維護(hù);

⑨施工作業(yè)過(guò)程控制和削減污染的主要方法和實(shí)施計(jì)劃;

⑩應(yīng)急程序及演練及健康、安全與環(huán)境預(yù)防措施及記錄和匯報(bào)程序。

另外,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體需要,還有棒他方面的培訓(xùn)內(nèi)容。

以井控培訓(xùn)為例,一些鉆井隊(duì)在員工上崗工作前,通常結(jié)合外事井作業(yè)活動(dòng)所在區(qū)域的具體情況及工藝特點(diǎn),把鉆井過(guò)程中井控的重要性通過(guò)多種手段灌輸給作業(yè)員工,如井控失效后井噴的發(fā)生會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡;井噴后產(chǎn)生的落地原油、泥漿、鉆井污水等在一定范圍內(nèi)會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境,給周?chē)匀画h(huán)境社會(huì)環(huán)境帶來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間影響,同時(shí)還會(huì)給公司造成相關(guān)經(jīng)濟(jì)賠償;井噴發(fā)生時(shí)會(huì)產(chǎn)生h2s等多種有害氣體,會(huì)使一定范圍內(nèi)人群產(chǎn)生中毒等影響,直接威脅人體健康。認(rèn)識(shí)到這些,有助于幫助提高員工的健康、安全與環(huán)境保護(hù)意識(shí),有利于hse管理體系的貫徹執(zhí)行,而對(duì)員工進(jìn)行井噴應(yīng)急演習(xí)、事后處理措施等培訓(xùn),是對(duì)員工進(jìn)行hse技能培訓(xùn)的一種,可保證hse管理體系應(yīng)急措施更有效地實(shí)施。