第1篇 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理
我國煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、自然災(zāi)害嚴(yán)重，煤礦企業(yè)生產(chǎn)力水平整體偏低、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，加上從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，致使煤礦企業(yè)生產(chǎn)與安全的矛盾突出、特大事故時有發(fā)生。煤礦重特大事故的頻頻發(fā)生，絕大多數(shù)是對安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理不足造成的。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理是控制煤礦重大事故的前提，對煤礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)起著十分重要的作用。
1、煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的必要性
(1)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理管理是建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容和起點(diǎn)，它可以為整個系統(tǒng)的實施、運(yùn)行和保持奠定基礎(chǔ)。
(2)積極開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理，可以使煤礦企業(yè)對其生產(chǎn)活動范圍內(nèi)的安全危險源有一個清晰的認(rèn)識和總體的評價，可以全面掌握當(dāng)前生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全風(fēng)險狀況。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理可以使企業(yè)能夠持續(xù)識別、評價和控制生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險，使風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
(3)積極開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理管理，是煤礦企業(yè)主動開展本質(zhì)安全管理工作的基礎(chǔ)，也是煤礦企業(yè)更好的履行其基本生產(chǎn)安全法律義務(wù)的重要保證。
(4)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理具有一定的預(yù)見性和前瞻性。有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容實施、細(xì)化和補(bǔ)充，降低了煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險。
2、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的原則
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理是防止事故發(fā)生的起點(diǎn)和最重要的環(huán)節(jié)，為了達(dá)到預(yù)期目的。煤礦企業(yè)風(fēng)險管理應(yīng)該遵循以下原則：
(1)閉環(huán)性原則
煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的風(fēng)險管理。應(yīng)該是一個閉環(huán)過程；否則，只能是“虎頭蛇尾”。只有實現(xiàn)閉環(huán)原則，才可能達(dá)到根除重大事故的目的。在實際運(yùn)行過程中，煤礦企業(yè)由于其粗放式管理，往往是管理措施、工程技術(shù)措施和培訓(xùn)教育措施等比較全面，但信息反饋和預(yù)控控制措施較弱，不能達(dá)到降低生產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險的目的。
(2)動態(tài)性原則。煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的特殊性決定了該系統(tǒng)具有更強(qiáng)的動態(tài)性。不同的時間。工作的地點(diǎn)、工作人員的心理和生理狀態(tài)、設(shè)備的位置、地質(zhì)條件及生產(chǎn)條件都發(fā)生了變化，隨時可能產(chǎn)生瓶的危險因素，必須適時正確地進(jìn)行預(yù)警，才能收到預(yù)期的效果。
(3)系統(tǒng)性原則。煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的犬系統(tǒng)，它又可以劃分為瓦斯防治系統(tǒng)、支護(hù)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)和礦山救護(hù)等子系統(tǒng)。根據(jù)各子系統(tǒng)的不同特點(diǎn)和事故的防止規(guī)律，采取及時正確的預(yù)警方式和不同的控制措施。實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠。
(4)及時性原則。危險源是事故的源頭，一旦生產(chǎn)過程中危險源出現(xiàn)。隨時都有可能引發(fā)事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此在日常監(jiān)測過程中。檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)危險源存在，就應(yīng)該立即采取控制措施并及時向預(yù)控中心匯報。另外，信息流通暢是正確預(yù)控的
前提。日常監(jiān)測中的信息應(yīng)該及時地傳輸給預(yù)控中心。預(yù)控中心制定的風(fēng)險控制措施也應(yīng)該在第一時間通知相關(guān)單位。只有這樣，才能在最短的時間內(nèi)切斷事故的因果鏈。
第2篇 建立煤礦企業(yè)安全長效機(jī)制全面提高煤礦安全管理水平
煤礦作為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是天字號的頭等大事。要有效控制重特大事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)根本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，這就要求煤礦企業(yè)在構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制上下真功夫和實功夫。什么是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制呢？顧名思義是指煤礦企業(yè)通過采取各種措施，強(qiáng)化安全管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，在一個時期或更長時期內(nèi)，沒有發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故。
要構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，必須在以下5個方面建立和完善安全生產(chǎn)管理體系，從而提高煤礦安全生產(chǎn)管理不平，確保安全生產(chǎn)。
1建立完善宣傳教育體系 強(qiáng)化安全意識
抓好安全宣傳教育工作，必須先從強(qiáng)化安全意識入手。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對職工進(jìn)行安全意識教育。在安全意識教育中，要堅持不懈地抓好6種教育：①堅持不懈地抓好“安全第一、預(yù)防為主”的宣傳教育；②堅持不懈地抓好安全責(zé)任重于泰山的宣傳教育；③堅持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”的宣傳教育；④堅持不懈地抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育；⑤堅持不懈地抓好“遵章守紀(jì)、按章操作”的宣傳教育；⑥堅持不懈地抓好“狠抓‘三違’、杜絕事故”的宣傳教育。
2建立完善安全責(zé)任考核機(jī)制
建立完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制，從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化，并要把安全責(zé)任制匯編成冊，發(fā)到員工手中。在此基礎(chǔ)上，要分3個層次對管理干部和廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育，第一個層次是對各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，進(jìn)行安全責(zé)任教育；第二個層次是對各級管理干部進(jìn)行安全責(zé)任教育；第三個層次要對廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。通過3個層次的安全責(zé)任教育，使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到知其任，明其責(zé)，盡其職。
煤礦企業(yè)在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制中，要從本單位實際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。對于區(qū)隊科級管理干部的安全責(zé)任考核，由安監(jiān)站、干部科和組織負(fù)責(zé)；對于班組長和安監(jiān)員的安全責(zé)任考核，由安監(jiān)站和區(qū)隊長負(fù)責(zé)；對于員工的安全責(zé)任考核，由基層區(qū)隊負(fù)責(zé)。對于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，要按月度和季度進(jìn)行?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔猿止_、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾，接受群眾的監(jiān)督。
3建立完善安全責(zé)任獎罰機(jī)制
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦企業(yè)要搞好安全工作，離不開經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。為此，煤礦企業(yè)要進(jìn)一步建立和完善安全責(zé)任的獎罰。對于安全生產(chǎn)專項基金，專門用于落實安全責(zé)任的獎罰。對于安全責(zé)任落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵，對于安全責(zé)任落實差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎，對于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎罰機(jī)制中，要堅持重獎重罰的原則，要認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全監(jiān)督罰款辦法，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛，通過獎罰機(jī)制，把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實處。
4建立完善安全責(zé)任追究機(jī)制
凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時，還要追查分析各類管理干部的安全責(zé)任，要把板子打在應(yīng)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級管理人員身上，把安全工作的好壞直接與各級領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子和帽子掛鉤。在此基礎(chǔ)上，對各類事故的責(zé)任人也要進(jìn)行責(zé)任追究，做到該罰款則罰款，該降級則降級，該開除則開除，該法辦則法辦。
5建立完善安全整治體系 加大整治力度
要搞好煤礦安全整治，就要加大整治力度。在深化煤礦安全專項整治方面，要緊緊抓住關(guān)閉整頓小煤礦和國有大礦瓦斯治理這2個重點(diǎn)，進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度和國有大礦瓦斯治理力度。對于小煤礦的整治，一方面要繼續(xù)堅決打擊非法開采和違法生產(chǎn)現(xiàn)象，嚴(yán)防小煤礦死灰復(fù)燃，規(guī)范煤炭開采和生產(chǎn)秩序；另一方面，要對照國家局下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》，對轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦逐個進(jìn)行審核，有一條達(dá)不到要求的，就要停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)，在規(guī)定期限內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，要予以關(guān)閉，并吊銷有關(guān)證照。
建立煤礦安全長效機(jī)制、保證安全生產(chǎn)是我們煤礦工作的第一要務(wù)，必須放在突出位置來抓好抓實，抓出成效，全面保障煤炭生產(chǎn)過程中的安全，促進(jìn)效益最大化。
第3篇 煤礦企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評級辦法
第一條 為提高礦井管理水平,樹立良好的企業(yè)形象,體現(xiàn)礦山風(fēng)貌,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 考核期內(nèi)由于安全管理責(zé)任事故造成每死亡1人,礦井企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分扣5分,實得分輸入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當(dāng)年評級資格。
第三條 企業(yè)管理形象安全檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法(具體見附表):
1、 以礦為單位對企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核評級。
2、企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為兩個等級:
一級:總分為90分及以上。
二級:總分為80分及以上。
3、考核評級計分采用扣分方法,各單位及小項的最低分為零,不出現(xiàn)負(fù)分。
4、“生產(chǎn)經(jīng)營管理”項目中涉及“生產(chǎn)調(diào)度、信息”部分,按照礦井《生產(chǎn)調(diào)度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》實行百分制檢查考核,該得分折入項目考核計分。
5、企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施年度達(dá)標(biāo),礦井每月進(jìn)行一次檢查;
公司按季度進(jìn)行全面檢查;已達(dá)標(biāo)礦井每年要進(jìn)行一次復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查得分決定該礦企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的升降級。
第4篇 現(xiàn)今煤礦企業(yè)如何提高安全管理和技術(shù)管理
近年來，我國煤炭市場逐漸好轉(zhuǎn)，煤價呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長態(tài)勢，面對難得的機(jī)遇和可觀的效益，一些煤礦行業(yè)外的私人企業(yè)看好煤炭市場，盲目轉(zhuǎn)型煤礦行業(yè)，導(dǎo)致私營煤礦飛速增長，同時在安全管理方面存在許多弊端，導(dǎo)致每款安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計從2023年到今年上半年共發(fā)生礦難135起，造成1049人死亡，近萬個家庭失去親人。從一起起事故的案例中可以看出，國家和人民群眾的生命財產(chǎn)受到極大的損失和危害，解決當(dāng)前煤炭行業(yè)的安全問題是一項刻不容緩的工作。
黨中央和歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)、非常重視煤礦的安全生產(chǎn)工作。同志曾經(jīng)指出：“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。實質(zhì)上就是要我們各級監(jiān)督與管理部門和企業(yè)，都要把安全生產(chǎn)提高到講政治的高度，以對黨、國家、人民高度負(fù)責(zé)的精神對待安全生產(chǎn)。國家從法律的角度進(jìn)行了立法，頒布了《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等。各級人民政府、各級煤炭主管部門、煤礦企業(yè)出臺和采取了一系列防止煤礦事故發(fā)生的方針政策和措施，如“安全第一，預(yù)防為主”，“先抽后采（掘）、監(jiān)測監(jiān)控、綜合治理”等，安全形勢一度有所好轉(zhuǎn)，百萬噸死亡率下降。但據(jù)有關(guān)資料顯示，從1950年-2000年，我國煤礦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故367起；發(fā)生煤礦瓦斯中毒、窒息事故80多起；發(fā)生煤與瓦斯突出事故54起；發(fā)生煤塵爆炸33起。還有煤礦火災(zāi)事故、頂板事故、透水事故等等。特別從2001年至今，煤礦的各類事故沒有得到遏止，事故頻發(fā)，同類事故接連發(fā)生，特別是重特大惡性事故。嚴(yán)重影響了我國煤礦安全形勢的發(fā)展，原因在哪？我們?nèi)绾尾扇Σ?，是我們每位從事煤炭管理工作者探索研究解決的問題。
一、影響我國煤礦安全形勢的原因分析
1、從煤礦存在的問題分析：
（1）客觀因素的制約，導(dǎo)致煤礦作業(yè)環(huán)境的不安全因素增多。
人們都知道，我國的煤炭開采，95%以上屬井工開采，開采深度平均在400米以上；井下生產(chǎn)條件比較特殊，除生產(chǎn)過程比較復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、設(shè)備笨重、設(shè)備搬運(yùn)頻繁、作業(yè)空間狹窄、工作地點(diǎn)經(jīng)常移動外；尤其經(jīng)常受到井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等自然災(zāi)害的威脅，導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的概率較大，這是其一。在我們開采煤炭的過程中，本身是和大自然作斗爭，對煤礦的很多地質(zhì)因素、煤層的內(nèi)在結(jié)構(gòu)還只是膚淺的認(rèn)識，如我們經(jīng)常遇到的煤與瓦斯突出現(xiàn)象，不論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，也尚未摸索出一套行之有效的控制方法，導(dǎo)致煤礦突發(fā)事故的因素增加，這是其二。我國是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國家，國家的發(fā)展，人民生活的不斷提高需要大量的能源為依托；從我國能源的開發(fā)利用來看，天然氣、石油儲量有限，并已到枯竭的邊緣；我國是水資源缺乏的國家，水能的利用開發(fā)有限；風(fēng)能、太陽能開發(fā)利用尚在研究試用階段；在這種情況下，煤炭在較長的一段時間內(nèi)仍將是我國發(fā)展的重要性支柱能源，隨著對煤炭需求量的增加，開采強(qiáng)度加大，開采的深度越來越深，不安全因素增多，這是其三。
（2）煤礦從業(yè)人員文化程度低，導(dǎo)致煤礦從業(yè)人員的整體安全意識不強(qiáng)。
在我國，長期以來，很多人認(rèn)為：“當(dāng)煤礦工人不需要很多知識和掌握高深的技術(shù)，只要身體好、有勞力就行”這一觀念影響了幾代人，這是一種錯誤的認(rèn)識；就我們公司為例，70%的員工是初中以下文化程度，高中以上的只占30%，地方煤礦、私有煤礦那就更少，一些主要管理人員都是在初中以下文化程度，而我們從事的管理或施工都是在特別惡劣的環(huán)境下進(jìn)行，有這樣多文化程度低的從業(yè)人員，要遏止、減少煤礦事故的發(fā)生難度增大，這是其一。煤礦企業(yè)安全文化基礎(chǔ)薄弱，一些從業(yè)人員對生命存在的價值觀發(fā)生偏差?！跋缃穑鋹凵笔钱?dāng)今西方人的生命價值觀，但在我國的近代，卻往往被視為“活命哲學(xué)，貪生怕死”。我國長期推崇的是“不怕苦、不怕死”的犧牲精神，“國家的財產(chǎn)高于一切”的處事原則，人的生命和健康與“事業(yè)”、“主義”相比往往置之于后，這都反映出全民“安全觀念”的落后。針對政府和生產(chǎn)經(jīng)營者，在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上的背景下，各級政府官員在社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，“以人為本”和安全生產(chǎn)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念沒有真正確立；地方政府部門、經(jīng)營者在處理全局利益與自身利益，眼前利益與長遠(yuǎn)利益，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時，缺乏科學(xué)的認(rèn)識觀，這是其二。導(dǎo)致了煤礦從業(yè)人員的安全意識沒有從根本上得到加強(qiáng)。
（3）煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的地位、作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到發(fā)揮。
毋庸質(zhì)疑“科技興安，科技興煤”是我國現(xiàn)代煤礦應(yīng)有的認(rèn)識，但在我國煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的科研院所的科技成果中，有多少成果屬于應(yīng)用基礎(chǔ)理論，有多少應(yīng)用于實踐了的呢？煤炭科學(xué)技術(shù)在科學(xué)理論、科學(xué)研究、技術(shù)推廣應(yīng)用、經(jīng)費(fèi)投入、政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面已不能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的需要，如我國很多煤礦使用的設(shè)備早已是西方國家淘汰的產(chǎn)品，很多煤礦的采煤工作面仍然還在使用單體液壓支柱進(jìn)行頂板支護(hù)，掘進(jìn)工作面仍然采用打眼放炮作業(yè)，機(jī)械化程度普遍偏低，在這樣的情況下，煤礦用人多，導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境的人為不安全因素增多。
（4）煤礦安全生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。
煤礦安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。雖然我們有了強(qiáng)有力的國家煤礦安全監(jiān)察體制，但政府監(jiān)管體系不完善；中介技術(shù)服務(wù)水平較低；社會監(jiān)督作用較?。幻旱V企業(yè)安全管理模式不合理；在人才市場化的今天，煤礦從業(yè)人員流動頻繁，職工隊伍不穩(wěn)定，給煤礦的安全管理增加了難度。導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行較差，落實受到阻礙。
（5）煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善，執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察、管理手段有待加強(qiáng)。
煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不建全與《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《職業(yè)病防治法》相配套的法規(guī)有待完善，煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)、落實不力；安全生產(chǎn)法規(guī)體系適用性和可操作性有待提高，安全生產(chǎn)法制觀念有待加強(qiáng)。與一些主要產(chǎn)煤國家相比，我國的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不強(qiáng)；安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門多，關(guān)系需要理順，執(zhí)法與管理職能需要協(xié)調(diào)；綜合安全監(jiān)管缺乏足夠的執(zhí)法權(quán)威；對中小煤礦企業(yè)安全監(jiān)督管理不到位；安全生產(chǎn)監(jiān)察力量薄弱；安全監(jiān)察缺乏有效的技術(shù)保障手段等。
（6）經(jīng)濟(jì)全球化迫使我國煤礦必須重視職業(yè)安全健康。
全球經(jīng)濟(jì)一體化對我國煤礦安全生產(chǎn)的負(fù)面影響，如世界各國特別是工業(yè)發(fā)達(dá)國家為了本國的利益，以發(fā)展中國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不健全為“可乘之機(jī)”，把對人體和環(huán)境有害的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁，把環(huán)境污染問題多、人工成本高和職業(yè)危害突出逐漸轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，我國作為發(fā)展中國家，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，科學(xué)技術(shù)水平低，安全生產(chǎn)管理落后及法制監(jiān)察力度不夠，以及職工工資、勞動保護(hù)、工作環(huán)境和社會福利等方面，與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距。因此，加入wto后，我國煤礦為了適應(yīng)這種形勢，也將面臨勞工標(biāo)準(zhǔn)、國際安全標(biāo)準(zhǔn)一體化的挑戰(zhàn)。
2、從我國煤礦事故高發(fā)和安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)實與社會大背景有密切的聯(lián)系分析：
具體表現(xiàn)在：一是在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，由于涉及煤礦安全生產(chǎn)的許多深層次問題還遠(yuǎn)未解決，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的安全生產(chǎn)支撐與保障體系尚未形成。比如我國的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制就有待于加強(qiáng)和改善。煤炭安全監(jiān)察與行業(yè)安全管理的關(guān)系需要理順；國家安全監(jiān)察與地方屬地管理的職責(zé)需要明確。二是隨著經(jīng)濟(jì)增長速度加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，工業(yè)就業(yè)人員急劇增加，為安全生產(chǎn)帶來許多新情況、新問題，經(jīng)濟(jì)快速增長與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾日漸突出，事故隱患和危害嚴(yán)重。在煤炭行業(yè)的近3年里，原煤年產(chǎn)量均在16-20億噸，而具備生產(chǎn)安全保障能力的礦井(含露天礦)2000多處，生產(chǎn)能力約11億噸／年，表明三分之一(近5-9億噸)的原煤產(chǎn)量沒有安全保障。三是礦產(chǎn)資源的長期大規(guī)模開發(fā)，埋藏于淺部的高品位礦炭資源日益枯竭，大批礦山過渡到深部開采，水壓、地壓、地溫、瓦斯壓力都相應(yīng)增加，自然條件不斷惡化，瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害的復(fù)雜性和治理的難度在加大。四是隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，無論是老礦區(qū)的改造擴(kuò)建還是新礦區(qū)的建設(shè)，生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大已成為共同趨勢，危險因素倍增，危害程度增加。五是隨著體制改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)營方式、用工形式呈現(xiàn)多元化，私營、個體企業(yè)大量涌現(xiàn)，大批農(nóng)民工的介入，使煤礦安全管理及其監(jiān)督監(jiān)察的難度和復(fù)雜性加大。
二、現(xiàn)代煤礦安全管理狀況
1、現(xiàn)代煤礦的安全管理
安全管理是一項綜合性以人為中心的科學(xué)管理，是煤炭企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié)，它反映了煤礦綜合素質(zhì)的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。換句話說，煤礦安全管理，主要是對人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護(hù)管理，其中，對人的管理是核心，因為人的因素是主導(dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中，應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主，按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制定安全預(yù)防措施，引入和運(yùn)用心理科學(xué)這個手段更好的為煤礦安全管理服務(wù)，在此基礎(chǔ)上建立起一個全新的安全管理體系。具體講，有以下四種現(xiàn)代的方法：
（1）安全系統(tǒng)工程法
在礦山生產(chǎn)過程中，導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以，礦山安全管理必須從整個礦山系統(tǒng)的總體出發(fā)，研究人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)，建立礦工生命保障、健康；礦山財產(chǎn)安全；礦山環(huán)保、信譽(yù)的目標(biāo)管理體系。
過去，礦山安全管理多局限于單個礦井、單個災(zāi)害種類、單個側(cè)面的管理，局限于具體的災(zāi)害事件的管理，即進(jìn)行孤立的管理，其管理成果應(yīng)用有限，很難進(jìn)行實質(zhì)性的大規(guī)模推廣應(yīng)用。因此，礦山安全管理應(yīng)向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展，即大力開展對多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災(zāi)害的總體安全研究，使之真正做到“安全減災(zāi)，綜合防治”。
（2）安全評價法
安全評價也稱為危險評價或風(fēng)險評價，是按照科學(xué)的程序和方法，對礦山系統(tǒng)中的危險因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進(jìn)行調(diào)查研究與分析論證，并以既定的指數(shù)、等級或概率值做出表示，再針對存在的問題，根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，提出有效的安全措施，以便消除危險或?qū)⑽ｋU降低到最小的程度。
第5篇 淺談煤礦企業(yè)的安全管理
摘要：目前，我國煤礦企業(yè)的安全管理出現(xiàn)了良好的局面，但是各類煤礦安全事故還時有發(fā)生，文章列舉了制約煤礦安全管理的幾種因素，提出了解決辦法，可以有效的降低煤礦安全事故率，提高煤礦安全管理。
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；安全管理；對策
當(dāng)前，我國煤礦企業(yè)通過各級部門、企事業(yè)單位的共同努力，安全生產(chǎn)出現(xiàn)良好的局面，有效地減少了各類煤礦事故的發(fā)生，建立了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。但煤礦事故還時有發(fā)生，發(fā)生原因具有潛在性和突發(fā)性，除了與礦井本身自然條件、開采工藝有很大關(guān)系，管理水平、安全意識及員工素質(zhì)等仍然是極為關(guān)鍵的因素。建立和健全完善的煤礦安全管理體系是杜絕煤礦事故發(fā)生的有效手段。
1制約煤礦安全管理的問題
1．1工人安全意識淡薄
由于煤礦井下一線大部分是農(nóng)民工，其文化層次較低，安全意識淡薄，部分工人不熟悉礦井安全基本知識、沒有熟練掌握安全生產(chǎn)的操作技術(shù)，經(jīng)常違章蠻干；在工作中往往憑經(jīng)驗，產(chǎn)生麻痹思想，放松
安全警惕，違章行為時有發(fā)生。給安全生產(chǎn)工作埋下很大的隱患。
1．2現(xiàn)場管理存在漏洞。經(jīng)常出現(xiàn)“死角”
現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在“二多”、“二少”的現(xiàn)象。即早班現(xiàn)場安全管理人員多，中晚班現(xiàn)場安全管理人員少，路線近的作業(yè)點(diǎn)安全管理人員涉足較多，邊遠(yuǎn)采區(qū)管理人員涉足少。井下現(xiàn)場管理存在漏洞。
1．3隱患排查效率低
隱患排查的方式比較固定，隊組為了應(yīng)付檢查往往搞突擊，隱患不能徹底排除；在檢查中以罰代管的現(xiàn)象比較普遍，有的檢查人員以罰款為目的，發(fā)現(xiàn)隱患一罰了之。隱患排查沒有和主管業(yè)務(wù)科室掛鉤，檢查人員責(zé)任心不強(qiáng)，對隱患熟視無睹，即使檢查出需整改的隱患也無人落實。造成安全管理比較落后的局面。
1．4“三違”現(xiàn)象不斷發(fā)生
煤礦生產(chǎn)，安全為天。大量事實證明，在煤礦生產(chǎn)中，絕大多數(shù)煤礦安全事故的發(fā)生都是由于人的行為不規(guī)范，違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律造成的。造成“三違”現(xiàn)象發(fā)生的原因是多方面的，分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，是煤礦實現(xiàn)長治久安，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的關(guān)鍵因素。
1．5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作影響安全管理
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。多年來的事實告訴我們，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的單位，生產(chǎn)安全狀況就好。有的施工單位為了追求進(jìn)度，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作求虛不求實。采掘工程平時不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，月底驗收時再重新返工整改，返工過程自然會增加一些不安全隱患；甚至為了應(yīng)付檢查，采取“臨時包裝”的辦法，出現(xiàn)“豆腐渣工程”。
2搞好煤礦安全管理的對策
2．1 加強(qiáng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的力度
煤礦安全生產(chǎn)工作要治本，就必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，而員工的培訓(xùn)正是提高安全基礎(chǔ)管理工作的有效途徑之一。新人礦工人、在職員工，一定要按照《礦山安全法實施條例》和《煤礦安全規(guī)程：》
的規(guī)定要求，保時、保質(zhì)地進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容除了國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)外，應(yīng)結(jié)合各個礦井的實際生產(chǎn)條件進(jìn)行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、煤礦企業(yè)的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各部門、各崗位安全責(zé)任制的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工的安全意識，掌握礦井安全生產(chǎn)的基本知識和正確的操作方法；使員工自覺地執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。培訓(xùn)的方式可多樣化，安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例讓員工和教師共同討論、模擬和現(xiàn)場教學(xué)、安全生產(chǎn)知識競賽等等。
2．2多措并舉，杜絕現(xiàn)場管理漏洞
2．2．1 嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度
規(guī)定每個班、每個采區(qū)必須有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班跟班，帶班時和工人同上同下，及時、準(zhǔn)確的了解礦井一線的安全生產(chǎn)情況，并且現(xiàn)場解決各種問題。嚴(yán)格“三必到”制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶班時三種地點(diǎn)必須到：一是變化情況地點(diǎn)、存在重大隱患地點(diǎn)、問題最多、管理最差的單位及現(xiàn)場；二是新擴(kuò)區(qū)、新采區(qū)、新工作面、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料現(xiàn)場；三是最遠(yuǎn)區(qū)域。杜絕煤礦大多事故發(fā)生在中晚班及邊
遠(yuǎn)地帶的現(xiàn)象。
2．2．2成立安全監(jiān)察大隊
成立一支高質(zhì)量的安全監(jiān)察隊伍，安監(jiān)員要具有政治素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，實踐經(jīng)驗豐富，有一定專業(yè)知識，敢碰硬，雷厲風(fēng)行，“三鐵”(即鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸)精神。要經(jīng)常召開安監(jiān)員座談會，不斷交流思想，相互傳授經(jīng)驗，提高安監(jiān)員的管理藝術(shù)和管理方法。要提高安全監(jiān)察的效果，不斷改善監(jiān)察形式，打破固定模式。加強(qiáng)中晚班、邊遠(yuǎn)采區(qū)、邊角地帶的監(jiān)察，將“三違”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。同時建立分片包干責(zé)任制，責(zé)任落實到人，提高安全監(jiān)察效果。
2．3改變隱患排查方式
深化隱患排查治理，由“告知檢查”向“隨機(jī)抽查”轉(zhuǎn)變，提高超前預(yù)防能力。要堅持念好“查、訪、包、抓、改”五字經(jīng)，做到對不安全因素“發(fā)現(xiàn)得快、控制得住、排查得早、解決得好”。深入“查”，堅持每旬召開隱患排查分析會，不間斷地開展檢查活動，將事先通知式的安全檢查和隨機(jī)抽查式的兩種檢查有機(jī)地結(jié)合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。經(jīng)常
“訪”，加大業(yè)務(wù)科室深入基層、指導(dǎo)基層、服務(wù)基層力度，及時指導(dǎo)幫助基層解決現(xiàn)場安全隱患；負(fù)責(zé)“包”，堅持單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保制度，將安全隱患整改任務(wù)量化、細(xì)化，落實到每名班子成員及業(yè)務(wù)科室身上；狠心“抓”，本著“誰包掛，誰負(fù)責(zé)”的原則，一竿子插到底，下狠心，以“三鐵”精神堅決把隱患解決掉；徹底“改”，加強(qiáng)對重大隱患危險源的整改監(jiān)控，把事故發(fā)生后的責(zé)任追究提前到對隱患責(zé)任的追究，對違反隱患排查有關(guān)規(guī)定者，追究責(zé)任。出現(xiàn)重大隱患，對不作為的單位領(lǐng)導(dǎo)堅決給予行政
和經(jīng)濟(jì)處罰。
2．4加大反“三違”的力度
減少和杜絕“三違”不可能一蹴而就，必須立足嚴(yán)管重教、循序漸進(jìn)、多管齊下。一是培養(yǎng)職工健康的心理和強(qiáng)烈的責(zé)任意識。通過扎實深入的宣傳教育，幫助職工把實現(xiàn)自我價值構(gòu)筑在企業(yè)發(fā)展的平120臺上，自覺主動地端正工作態(tài)度，用正確的心理支配行為，忠誠企業(yè)，忠實履行工作職責(zé)，真誠實踐安全生產(chǎn)。二是提高職工的安全知識水平和安全操作能力。要以安全培訓(xùn)為重要途徑，以“一通三防”和防治水、防瓦斯突出知識學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以嚴(yán)格崗位職責(zé)和操作規(guī)程為突破口。全面提升職工安全知識水平和安全操作能力。三是促進(jìn)現(xiàn)場管理的科學(xué)和規(guī)范。首先是管理制度要規(guī)范，使職工在生產(chǎn)全過程
中都能做到有令可行、有章可依；其次是管理手段要科學(xué)，要合理安排安全工作任務(wù)，科學(xué)有效組織生產(chǎn)，杜絕拖班拖點(diǎn)，使職工保持充足的體力和良好的工作狀態(tài)；再次是現(xiàn)場監(jiān)督檢查要嚴(yán)格，對職工的違章違紀(jì)要及時制止，嚴(yán)肅查處，促使職工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。四是重視開展“三違”危害性教育。通過開展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說教等安全教育活動，使大家充分認(rèn)清“三違”的嚴(yán)重危害和后果，自覺規(guī)范行為，遠(yuǎn)離違章。五是強(qiáng)化管理人員安全模范作用。煤礦安全管理人員不僅要嚴(yán)格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴(yán)格要求自己，做遵章守紀(jì)的模范，給職工做好榜樣。
2．5狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要安全
堅持以創(chuàng)建礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為龍頭，在國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按檢查標(biāo)準(zhǔn)組織實施、組織檢查、組織驗收，并嚴(yán)格考核、獎懲。檢查從嚴(yán)從細(xì)，考核客
觀準(zhǔn)確，抓工程質(zhì)量一步到位，實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)。并以采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)為重點(diǎn)，全面鋪開，實現(xiàn)縱向到底，橫向到邊。由“形態(tài)質(zhì)量”向“內(nèi)在質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。建立健全現(xiàn)場質(zhì)量管理評估體系，制定質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)計、施工、驗收全過程的標(biāo)準(zhǔn)化控制、全員參與的質(zhì)量管理，杜絕“豆腐渣”工程、面子工程等現(xiàn)象。為生產(chǎn)者創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。實踐證明，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級高，文明生產(chǎn)好的單位，安全狀況就好，百萬噸死亡率就低。
3結(jié)語
煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項動態(tài)的管理工作，一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產(chǎn)，并堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來保障安全生產(chǎn)，我們的煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。
第6篇 從人的角度談煤礦企業(yè)的安全管理
安全生產(chǎn)是“人、機(jī)、環(huán)境”的和諧統(tǒng)一，安全是生產(chǎn)的保證，人的因素在安全生產(chǎn)中往往占主導(dǎo)地位，人的行為養(yǎng)成，在安全方起著重要作用，從煤炭行業(yè)發(fā)展歷史上來看，事故和悲劇歷歷在目，《煤礦安全規(guī)程》和安全生產(chǎn)的規(guī)定，每一條，每一字都是用煤礦勞動者血的教訓(xùn)寫成，分析事故的原因，人的不安定因素和不安全行為是事故發(fā)生的決定性因素，為此，在煤礦安全管理上，人的習(xí)慣性行為養(yǎng)成是安全生產(chǎn)的基本因素，在煤礦的安全和諧發(fā)展中，如何做好人的行為規(guī)范，落實制度和責(zé)任，保護(hù)生命和財產(chǎn)的安全，真正做到“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”，實現(xiàn)礦井的安全和諧發(fā)展，下面從幾個方面和一起案例剖析來談一談自己的看法和意見：
一、 人的基本素質(zhì)
人的基本素質(zhì)是決定人發(fā)展和在企業(yè)中體現(xiàn)價值的第一要素，對于自然人來說，基本素質(zhì)是先天和后天結(jié)合在一起的，是人在成長過程中的對生活、社會、工作的一種基本態(tài)度，基本素質(zhì)的高低，與文化程度的差異、個人經(jīng)歷的家庭和社會影響、生活影響等有一定的關(guān)系，但并不一定成正比，一般情況來講，文化教育程度高的，基本素質(zhì)相對高，但是也存在另類，在文化差異下，受區(qū)域性因素和風(fēng)氣影響，人的基本素質(zhì)有高的一面。人的基本素質(zhì)是決定對企業(yè)安全理念認(rèn)知程度、接受程度的第一手要素，從煤礦企業(yè)發(fā)展的歷史上來看，人對安全的積觀念是企業(yè)良性發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著人的成長和在社會的發(fā)展，人的基本素質(zhì)同樣也會發(fā)生變化，受不同價值趨向和理念的影響，人的基本素質(zhì)會出現(xiàn)良性增長和道德偏移，對安全造成好的或者壞的影響。
二、 人的環(huán)境影響
環(huán)境是人的發(fā)展和安全理念的直接性要素，環(huán)境可以改變?nèi)耍h(huán)境可以提升人的綜合素質(zhì)，環(huán)境可以提高人的習(xí)慣養(yǎng)成，環(huán)境也可以弱化人的積極性，環(huán)境同樣也可以使人向反向的觀點(diǎn)發(fā)展，煤礦企業(yè)的環(huán)境是制約人在企業(yè)中發(fā)展中心理成長的外部影響，從生活環(huán)境和人的集聚環(huán)境來看，好的環(huán)境使人心情舒坦，能夠安心工作和生活，對企業(yè)的發(fā)展充滿憧憬和信心，在安全生產(chǎn)中就能夠先為自己著想，遵章守紀(jì)，按規(guī)范工作，在保證自己安全的前提下做好安全工作，起到激勵他人安全的作用，最終實現(xiàn)企業(yè)和人共同安全的目的。
三、 人對規(guī)章制度和管理制約性認(rèn)可
人對規(guī)章制度和管理的制約性的認(rèn)可，一種至主動認(rèn)可，一種是被動認(rèn)可，在煤礦向現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展中，隨著企業(yè)文化的提升，煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，在人文環(huán)境的管理上，已經(jīng)由原來的被動認(rèn)可向主動認(rèn)可轉(zhuǎn)變，沒有規(guī)矩不成方圓，沒有規(guī)章就搞不成煤礦，煤礦的安全管理上，規(guī)章制度必須嚴(yán)格遵守，不論任何人，都要以制度為準(zhǔn)繩，做好自己的工作，這是保護(hù)自己也是保護(hù)煤礦企業(yè)發(fā)展的基本原則。
四、 人對自身在企業(yè)安全管理中理念和習(xí)慣養(yǎng)成
人的不安全因素決定安全管理，影響安全生產(chǎn)，在企業(yè)的發(fā)展中，教育培養(yǎng)職工養(yǎng)成良好的習(xí)慣養(yǎng)成，是當(dāng)今煤礦發(fā)展的關(guān)鍵，煤礦職工的文化水平和個人修養(yǎng)存在很大的差異，對安全的理解和體現(xiàn)也不同，所以煤礦企業(yè)在職工的教育培訓(xùn)和管理上，對人的行為養(yǎng)成，人的行為準(zhǔn)則，也應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)職工向良好的習(xí)慣和工作作風(fēng)做起，只有廣大職工從思想上認(rèn)識到安全的重要性，安全與自己的利益和幸福指數(shù)息息相關(guān)，才能在工作中嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按作業(yè)規(guī)程操作，遵守規(guī)章制度，從細(xì)節(jié)上和工作的程序上把握安全，從要我安全向我要安全的思想轉(zhuǎn)變，才能做好工作，實現(xiàn)安全最大化，保證家庭的幸福、和諧和企業(yè)安全發(fā)展。
五、 人在企業(yè)中擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和實現(xiàn)的人生價值體現(xiàn)
煤礦職工要樹立責(zé)任意識，工作要有責(zé)任心，要有團(tuán)體觀念和安全責(zé)任感，在井上下工作中，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，挑起歷史賦予我們的使命，在生產(chǎn)把安全放在第一位，以安全為己任，做好本職工作。
六、 人對生命的態(tài)度的理解和在安全生產(chǎn)中的自我保護(hù)意識
敬畏生命，就是把生命放在至高層位，一切為了生命安全著想，在工作中要心懷家庭、心想企業(yè)的安全，要保護(hù)自己不受傷害，使自己不被別人傷害，不傷害別人，做好安全宣誓，執(zhí)行自己的安全理念。
七、 安全理念確立和人文管理的體現(xiàn)與價值表現(xiàn)
目前我公司大部分處于企業(yè)建設(shè)的初期，職工的文化水平和道德素質(zhì)在當(dāng)前參差不齊，隨著礦井向現(xiàn)代化建設(shè)的方向發(fā)展，走標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理的路子，提升素質(zhì)教育，加強(qiáng)思想道德和政治覺悟是當(dāng)前乃至今后企業(yè)文化和培訓(xùn)的重心，在管理上，一是要采取開放式的教育，二是要進(jìn)行引導(dǎo)式安全教育，三是以事故警示和先進(jìn)事跡了感化，四是在管理上進(jìn)行獎罰考核來實現(xiàn)安全生產(chǎn)，五是進(jìn)行現(xiàn)身說法，以親情教育來改良職工，六是企業(yè)綜合素質(zhì)和環(huán)境及管理目標(biāo)的提升營造的大安全氛圍。從而實現(xiàn)職工自覺“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”的思想，倡導(dǎo)和諧的安全文化和安全理念，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
八、 提升人的安全習(xí)慣養(yǎng)成和企業(yè)發(fā)展的問題及思考
在提升人的安全習(xí)慣養(yǎng)成和企業(yè)發(fā)展上，存在很多的問題：
1、職工的個人情緒問題，要理解職工的思想，解決職工的生活問題及困難，緩解職工情緒，保證職工輕裝上陣，才能做好工作；
2、職工對企業(yè)的認(rèn)可程度存在差異，在區(qū)隊基礎(chǔ)管理上，基層管理人員要重點(diǎn)抓好，倡導(dǎo)企業(yè)文化嗎，給職工一個健康向上的心理環(huán)境。
3、企業(yè)在困難時期對職工的安全教育和影響，要平衡職工的心理趨向，非常時期進(jìn)行特殊教育和培訓(xùn)；
4、企業(yè)的安全觀念應(yīng)與時俱進(jìn)，融合時代發(fā)展的大局觀念。
安全永遠(yuǎn)是煤礦的目標(biāo)，“敬畏生命”，生命得到尊重，干部職工才能認(rèn)識到安全對于生命的重要，“敬畏責(zé)任”，每個職工都是安全的責(zé)任人，只有擔(dān)當(dāng)責(zé)任，干部職工才能齊抓共管搞好安全，“敬畏制度”，制度是安全的基本，只有廣大干部制度，遵章守紀(jì)，按章作業(yè)，才能保證家庭幸福，企業(yè)安全發(fā)展。
第7篇 煤礦企業(yè)安全管理中存在的問題及對策
前言：近年來，煤礦企業(yè)發(fā)展較快，原煤產(chǎn)量逐年增加，銷售價格不斷上漲，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。煤礦企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動力分流，為農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財政收入等方面帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是在煤礦企業(yè)飛速發(fā)展帶來良好效益的同時，也給安全管理工作提出了新的要求。在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，人們的價值觀念發(fā)生了巨大變化，安全工作作為天字號工作，傳統(tǒng)的安全思想、安全觀念已不適應(yīng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，尋找新形勢下安全管理新思想、安全管理新模式，是煤礦企業(yè)當(dāng)前安全工作的重要內(nèi)容和急需解決的問題。
1、安全管理面臨的主要問題
1.1??? 思想觀念問題。在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中，一些企業(yè)管理者無法擺正安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的辯證關(guān)系，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視、淡化了安全工作，安全生產(chǎn)說起來重要，做起來次要，忙起來不要。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾的時候，往往是抱僥幸的心理，把生產(chǎn)、效益擺在首位，安全拋在一邊，從而造成事故的發(fā)生。
1.2??? 管理水平問題。由于受傳統(tǒng)觀念和條件的影響，煤炭生產(chǎn)還是靠人海戰(zhàn)術(shù)，多頭多面。一部分礦井不注重工程質(zhì)量管理，安全條件較差。有的因為資金緊缺，礦山投入不足，安全設(shè)施不完善；有的為節(jié)約資金，降低成本，使用一些簡易的非礦用材料、設(shè)備。再者，由于礦點(diǎn)布局分散，安全管理人員偏少，無法對全縣各個礦井進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，無法實現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理，加上工程隊伍技術(shù)素質(zhì)差、流動性大，以致事故多發(fā)。
1.3??? 濫采亂挖問題。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一些業(yè)主往往為搶奪資源而越層越界開采，亂挖濫采，造成煤炭開采秩序混亂。有的礦井因安全生產(chǎn)條件不具備，已被炸封取諦。個別煤農(nóng)為追求眼前利益，擅自啟封已關(guān)閉礦井，進(jìn)行非法開采，嚴(yán)重干擾和威脅安全生產(chǎn)。
1.4??? 培訓(xùn)教育問題。首先是管理人員的安全技能和管理水平?jīng)]有得到良好的繼續(xù)教育再培訓(xùn)，管理能力沒有進(jìn)一步提高。其次是井下作業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，安全培訓(xùn)教育力度不夠，新工人培訓(xùn)時間沒有到位，存在為取得入井證而勉強(qiáng)參加培訓(xùn)現(xiàn)象，影響了培訓(xùn)的質(zhì)量。工人無法全面掌握安全知識和操作技術(shù)，自主保安意識差，安全意識淡薄。以致在井下生產(chǎn)過程中“三違”現(xiàn)象普遍存在。在遇到特殊或緊急情況時，往往不知所措，無以應(yīng)對，釀成事故。
2、改善煤礦企業(yè)安全管理的對策
安全是煤礦生產(chǎn)中的天字號大事，也是煤炭企業(yè)中心工作的重要組成部分。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為此，面對安全工作出現(xiàn)的各種情況和問題，我們必須確立安全就是效益、安全就是生產(chǎn)力、安全就是安定團(tuán)結(jié)的觀念，積極探索安全管理的新路子，努力實現(xiàn)安全工作的根本好轉(zhuǎn)。
2.1??? 牢固樹立“安全第一”的思想，確立正確的安全價值思維。
2.1.1?? 從領(lǐng)導(dǎo)、管理人員到井下作業(yè)人員都必須牢固樹立“安全第一”的思想，形成共識，筑起思想上的安全防線，本著不安全不生產(chǎn)的原則，正確認(rèn)識安全生產(chǎn)的必要性和重要性。要求第一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常深入基層，檢查督促，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。堅決克服“安全生產(chǎn)說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想。做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實。有了事故苗頭，就立即把它根除，切實把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來。
2.1.2??? 狠抓落實，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。從分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)到礦長、安全員、承包人、施工班組層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。實行年終綜合考評和獎懲制度，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的給予獎勵，沒有實現(xiàn)安全安全生產(chǎn)的給予處罰。是哪一級安全責(zé)任制不落實，因工作不到位，措施不落實而引發(fā)事故，就要堅決追究哪一級的責(zé)任?！鞍踩?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，充分調(diào)動和挖掘每一個人搞好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在潛力。
2.1.3??? 研究制定傷亡事故處理的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。以往，在傷亡事故處理時，往往是多則3~5萬元，少則幾千元就打發(fā)了事。這樣，發(fā)生死亡事故對企業(yè)或業(yè)主造成不成太大的經(jīng)濟(jì)損失，不能引起企業(yè)或業(yè)主對安全生產(chǎn)工作的足夠重視。因此，我們要根據(jù)新形勢下對工作的新要求，研究制度相關(guān)政策，在傷亡事故的處理中，提高事故的賠付率，增加撫恤金。對負(fù)有主要責(zé)任的有關(guān)人員要追究其法律責(zé)任。加大事故的處理成本，讓企業(yè)或業(yè)主“死不起人”。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段來促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
2.1.4??? 嚴(yán)格安全一票否決制度。特別要加大領(lǐng)導(dǎo)干部層的安全一票否決力度，以此來強(qiáng)化企業(yè)的安全責(zé)任意識，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理，增強(qiáng)職工的遵章意識，形成人人講安全的良好氛圍，做到防患于未然。具體可以從六個方面加以強(qiáng)化：一靠法律制約；二靠制度規(guī)范；三靠行政處罰；四靠經(jīng)濟(jì)制裁；五靠輿論監(jiān)督；六靠思想教育。
2.2??? 依靠科技進(jìn)步，提高安全管理水平。
2.2.1?? 推進(jìn)采煤工藝和支護(hù)形式的改革。根據(jù)煤層的賦存條件，選用相應(yīng)的合理和采掘方法。根據(jù)頂板類型實施支護(hù)改革，大力推廣光面爆破、錨噴支護(hù)、半煤巖巷近層控制爆破，盡量減少圍巖遭受破壞，保持較好的完整性，以降低維修率，從而降低事故的發(fā)生概率。
2.2.2??? 強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)、安全、效益的基本工作，也是煤礦的形象工程和幸福工程。企業(yè)管理者必須樹立長期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化觀念，向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化求安全，以質(zhì)量保安全。
把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為安全工作的基礎(chǔ)來抓，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)督檢查力度，實行質(zhì)量跟蹤管理，做到專業(yè)技術(shù)抓現(xiàn)場指導(dǎo)，工程隊長抓現(xiàn)場落實，安全員抓現(xiàn)場隱患整改，各負(fù)其責(zé)，有序進(jìn)行，使礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持在動態(tài)達(dá)標(biāo)水平。
推行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)“三大規(guī)程”制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動時間標(biāo)準(zhǔn)、崗位人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、勞動紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)定，規(guī)范作業(yè)者的行為，消除作業(yè)者的安全盲動性，減少“三違”的發(fā)生，使作業(yè)者的工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
強(qiáng)化設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督檢查。涉及安全的煤礦設(shè)備、設(shè)施、儀器必須保持狀況良好，對生產(chǎn)用材料的質(zhì)量和文明生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理。確保人、機(jī)、物處于最佳安全組合狀態(tài)。
2.2.3??? 調(diào)整開拓布局，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，從減頭減面入手，控制事故的發(fā)生點(diǎn)。可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦長、安全員吸收為網(wǎng)員，成立網(wǎng)化管理，對事故隱患的排除進(jìn)行直接跟蹤、監(jiān)督和落實。各生產(chǎn)礦井每個班都要配備一名監(jiān)察員，做到24小時不間斷、全方位、全過程的安全監(jiān)督，以彌補(bǔ)專職安全人員和管理干部偏少的不足。強(qiáng)化監(jiān)督整改工作，做到以班促日，以日促月，以月促年，推動全年安全工作。
2.2.4??? 加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項資金的使用管理，做到專款專用。擺正安全與投入的關(guān)系。營造良好的作業(yè)環(huán)境，使安全工作在投入資金的保障下步入良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
2.2.5??? 積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高“一通三防”的科技含量，對安全設(shè)施進(jìn)行合理的改革，提高設(shè)施的安全可靠性和靈敏性。
2.3??? 認(rèn)真貫徹落實煤炭安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做到依法治礦。
2.3.1??? 貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等一系列煤炭安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，依法組織煤炭生產(chǎn)經(jīng)營活動，加大執(zhí)法力度，建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）文件的要求，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會系統(tǒng)支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
2.3.2??? 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。按照國家監(jiān)察、行業(yè)管理和群眾監(jiān)督的原則，實行各層次的執(zhí)法監(jiān)督，堅持監(jiān)察與管理并重，依法整頓煤礦生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加大安全隱患的排查力度，嚴(yán)格監(jiān)督各種規(guī)程措施的落實到位。加強(qiáng)煤炭資源的監(jiān)督管理，制止亂采濫挖，依法保護(hù)煤炭資源。
2.3.3??? 依法從嚴(yán)處理各類事故。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金，進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入，努力減少事故的機(jī)制。同時，對發(fā)生事故的單位要根據(jù)國務(wù)院302號令和省政府66號令的規(guī)定，按照“四不放過”的原則，依法進(jìn)行調(diào)查處理，認(rèn)真分析事故的原因，依法從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2.4??? 以人為本，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作。
企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是靠人來完成的。人是最活躍的起主導(dǎo)作用的根本因素，煤礦企業(yè)安全工作的好壞，人的因素是根本，安全生產(chǎn)最終要靠人來保證。以人為本抓安全，主要抓好人的思想，通過強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高人的素質(zhì)是搞好安全工作的治本之策。
2.4.1??? 加強(qiáng)“安全第一”思想的教育，正確認(rèn)識安全與效益，安全與發(fā)展，安全與穩(wěn)定的辯證關(guān)系，牢固樹立“安全第一”的思想，使“三不生產(chǎn)”的原則真正落到實處。
2.4.2??? 貫徹執(zhí)行“強(qiáng)制培訓(xùn)，考核發(fā)證”的原則，對新工人、特種作業(yè)人員、管理人員均要進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)教育，內(nèi)容包括：勞動紀(jì)律、本工種作業(yè)規(guī)程、安全法律法規(guī)、安全規(guī)程、安全技術(shù)知識以及上級有關(guān)文件、指示等。培訓(xùn)考試合格后，持證上崗，以提高自我保安意識和抗災(zāi)應(yīng)變能力。
2.4.3??? 做好“三違”人員的思想教育轉(zhuǎn)化工作，舉辦“三違”人員學(xué)習(xí)班，對“三違”人員進(jìn)行“談幫教”，使“三違”人員真正認(rèn)識到“三違”的危害，并自覺地依法遵章進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，確保人、機(jī)、物系統(tǒng)處于規(guī)范的運(yùn)作狀態(tài)。
2.4.4??? 理論培訓(xùn)與技術(shù)練兵有效結(jié)合，定期開展職工技術(shù)比武，建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，形成人人爭當(dāng)技術(shù)標(biāo)兵和自覺學(xué)習(xí)掌握技術(shù)技能的良好氛圍。
2.4.5??? 采取多層次、多渠道的途徑，開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育。利用安全活動日、安全活動月、安全會議等辦法，對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。如組織安全知識競賽、參觀安全展覽館、組織傷殘人員現(xiàn)身說教、設(shè)立“三違”曝光臺等，有效地提高職工的安全意識。
第8篇 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考試試題
一、單選題
1.上下車場掛車時,余繩不得超過(a)m。
a.1 b.2 c.3 d.4
2.提升速度超過(c)m/s的提升絞車必須裝設(shè)限速裝置。
a.2 b.2.5 c.3 d.4
3.架線電機(jī)車運(yùn)輸時,在行人的巷道內(nèi),自軌面算起,架線的高度不得低于(c)m。
a.1.8 b.1.9 c.2.0 d.2.2
4.提升鋼絲繩檢驗周期,升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩,自懸掛時起每隔(b)個月檢驗一次。
a.3 b.6 c.9 d.12
5.提升置裝設(shè)的過卷保護(hù)裝置是當(dāng)提升容器超過正常終端停車位置(d)m時,必須能自動斷電,并能使保險閘發(fā)生制動作用。
a.0.1 b.0.2 c.0.3 d.0.5
二、多選題
1.傾斜井巷中使用的帶式輸送機(jī),向上運(yùn)輸時,需要裝設(shè)(abcd)。
a.防逆轉(zhuǎn)裝置 b.制動裝置 c.斷帶保護(hù)裝置 d.防跑偏裝置
2.刮板輸送機(jī)采取的安全保護(hù)裝置和措施有(abcd)。
a.斷鏈保護(hù)措施 b.安裝過載保護(hù)裝置 c.安裝故障停運(yùn)轉(zhuǎn)保護(hù)裝置 d.防止機(jī)頭、機(jī)尾翻翹的錨固措施
3.提升機(jī)管理工作應(yīng)有的規(guī)章制度包括(abcd)。
a.操作規(guī)程、干部上崗查崗制 b.崗位責(zé)任制 c.交接班制 d.監(jiān)護(hù)制和巡回檢查制
4.對鋼絲繩蠅頭固定在滾筒上的規(guī)定是(abd)。
a.必須有特備的的卡繩裝置 b.滾筒上經(jīng)常保留三圈以上的鋼絲繩 c.無卡繩裝置時可將繩系在滾筒軸上 d.鋼絲繩彎曲不得成銳角
5.傾斜井巷串車提升時,必須設(shè)置的安全裝置有(abcd)。
a.阻車器 b.擋車欄 c.各車場用車時能發(fā)出警號的信號裝置 d.斜巷防跑車裝置
三、問答題
刮板輸送機(jī)傷人事故有哪些傷人事故預(yù)防措施是什么
刮板輸送機(jī)傷人事故主要有:斷鏈傷人,飄鏈傷人,機(jī)頭、機(jī)尾翻翹傷人,溜槽拱翹傷人,運(yùn)料傷人,在溜槽上摔倒傷人,偶合器無保護(hù)罩碰人,信號誤動作造成傷人及因刮板輸送機(jī)引發(fā)的瓦斯、煤塵爆炸等造成人身傷亡。
預(yù)防措施
(1) 刮板輸送機(jī)在開機(jī)前一定要先發(fā)出信號,再點(diǎn)動試機(jī),無問題后再正式開機(jī)。
(2) 凡是轉(zhuǎn)動、傳動部位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置保護(hù)罩或保護(hù)欄桿。
(3) 不準(zhǔn)在輸送機(jī)內(nèi)行走,嚴(yán)禁乘坐刮板輸送機(jī)
(4) 嚴(yán)格執(zhí)行停機(jī)處理故障、停機(jī)檢修的制度,停機(jī)后要懸掛停機(jī)警示牌。
(5) 做好刮板輸送機(jī)的日常維護(hù)與管理。做到一穩(wěn):整臺機(jī)組要平穩(wěn);兩平:中部槽接口要平,電動機(jī)和減速器底座要平;三直:整臺機(jī)組要平直,工作面要直,電動機(jī)、減速器中心線要對直;四勤:對刮板輸送機(jī)要勤檢查、勤注油、勤清理、勤修理。
(6) 要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的內(nèi)容:
①采煤工作面刮板輸送機(jī)必須安設(shè)能發(fā)出停止和啟動信號的裝置,發(fā)出信號點(diǎn)的間距不得超過15m。
②刮板輸送機(jī)的液力偶合器,必須按所傳遞的功率大小,注入規(guī)定量的難燃液,并經(jīng)常檢查有無漏失。易熔合金塞必須符合標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)專人檢查、清除塞內(nèi)污物。嚴(yán)禁用不符合標(biāo)準(zhǔn)的物品代替。
③刮板輸送機(jī)嚴(yán)禁乘人。用刮板輸送機(jī)運(yùn)送物料時,必須有防止頂人和頂?shù)怪Ъ艿陌踩胧?/p>
④移動刮板輸送機(jī)的液壓裝置,必須完整可靠。移動刮板輸送機(jī)時,必須有防止冒頂、頂傷人和損壞設(shè)備的安全措施。必須打牢刮板輸送機(jī)的機(jī)頭、機(jī)尾錨固支柱。
“一通三防”復(fù)習(xí)題
一、 單選
1、井口房和通風(fēng)機(jī)房附近( a)m內(nèi)不得有煙火或用火爐取暖。
a20b30c50
2、下列屬于減塵措施的是(c)。
a噴霧灑水b清掃積塵c煤層積水
3、瓦斯積聚是指體積超過0.5立方米的空間瓦斯?jié)舛冗_(dá)到(c)現(xiàn)象。a 1%b 1.5%c 2%
4、木料場、矸石山、爐灰場距離進(jìn)風(fēng)井口不得小于80m,木料場距離矸石山不得小于(b)m。
a30b50c60
5、為一個采取服務(wù)的巷道稱為(b)。
a開拓巷道b準(zhǔn)備巷道c回采巷道哦
二、多選
1、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,在(a、b、c、d)開采煤炭稱為“三下”采煤。
a 建(構(gòu))筑物物下 b鐵路下 c公路下 d 水體下
2、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖必須標(biāo)明(abd)。
a風(fēng)流方向b風(fēng)量3機(jī)電設(shè)備的安裝地點(diǎn) d通風(fēng)設(shè)施的的安裝地點(diǎn)
3、使用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的掘進(jìn)工作面,因檢修、停電等原因停風(fēng)時,必須(a、b、c、d)。
a停止工作b撤出人員 c切斷電源 d懸掛警標(biāo)
4、下列選項中,瓦斯爆炸產(chǎn)生的有害因素主要有(a、b、c、d)。
a高溫b高壓c沖擊波d有毒有害氣體
5、形成礦井外因火災(zāi)的引火熱源有(a、b、c)。
a存在明火b電火花c機(jī)械摩擦d煤炭有自然傾向
二、 問答
1、 防治瓦斯爆炸的措施主要有哪些
答:①加強(qiáng)通風(fēng)(符合規(guī)程要求4/s, 5/s必須注水);
②及時處理局部瓦斯積聚;
③按規(guī)定檢查瓦斯;
④積極預(yù)抽瓦斯;
⑤安全監(jiān)控有效;
⑥防治一切火花的產(chǎn)生;
⑦防止、控制繼發(fā)性事故的發(fā)生。
煤礦機(jī)電運(yùn)輸提升安全
一、單選題
1、下列說法中,錯誤的是(b)。
a.外殼嚴(yán)重變形或出現(xiàn)裂縫為失爆
b.隔爆結(jié)合面嚴(yán)重銹蝕為失爆,可涂油漆防銹
c.外殼內(nèi)隨意增加元件使電氣距離小于規(guī)定值造成失爆
2、井下機(jī)電設(shè)備硐室內(nèi)各種設(shè)備相互之間應(yīng)留出(a)m以上的通道。
a.0.8 b.0.7 c.0.5
3、井下電力網(wǎng)的(a)不得超過其控制用的斷路器在井下使用的開端能力,并應(yīng)校驗電纜的的、熱穩(wěn)定性。
a.短路電流b.過負(fù)荷電流c.過負(fù)荷電流
4、煤礦井下(b)kw及以上的電動機(jī),應(yīng)采用真空電磁啟動器控制。
a.30 b.40c.50
5 、井下電纜懸掛點(diǎn)的距離,在水平巷道或傾斜巷道內(nèi)不得超過(a)m,在立井筒內(nèi)不得超過6。
a.3 b.5 c.7
二、多選題
1、井下檢修或搬遷電氣設(shè)備前,通常作業(yè)程序包括(abcd)。
a.停電b.瓦斯檢查 c.驗電d.放電
2、下列屬于供電安全作業(yè)制度的是(abcd)。
a.工作票制度 b.工作許可制度c.工作監(jiān)護(hù)制度
d.停送電制度
3、造成短路故障的主要原因有(acd)。
a.誤操作 b.電源電壓低c.絕緣擊穿d.機(jī)械性絕緣損傷
4、隔爆型電氣設(shè)備隔爆結(jié)合面的三要素是(abc)。
a.間隙b.寬度 c.粗糙度 d.隔爆面平整度
5、防護(hù)等級就是(ab)的能力。
a.防外物b.防水c.防火d.防撞擊
三、問答題
哪些地方應(yīng)裝設(shè)局部接地極
答:應(yīng)裝設(shè)局部接地極的地點(diǎn):1、采取變電所(包括移動變電站和移動變壓器房);2、裝有電氣設(shè)備的硐室和單獨(dú)裝設(shè)的高壓電氣設(shè)備;3、低壓配電點(diǎn)和裝有3臺以上電氣設(shè)備的地點(diǎn);4、無低壓配電點(diǎn)的采煤機(jī)工作面的運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷、集中運(yùn)輸巷(膠帶運(yùn)輸巷)以及由變電所單獨(dú)供電的掘進(jìn)工作面,至少應(yīng)分別設(shè)置1個局部接地極;5、連接高壓動力電纜的金屬接地裝置。
一、單選題
1、滾筒采煤機(jī)常用的斜切進(jìn)刀方式有端部斜切法和(b)。
a.上部斜切法b. 中部斜切法c. 下部斜切法
2、為了人員安全,滾筒采煤機(jī)在電動機(jī)與滾筒之間的傳動系統(tǒng)中設(shè)有(b)。
a.信號裝置 b.離合器c.隔離開關(guān)
3、采煤機(jī)必須裝有能停止刮板輸送機(jī)的(b)。
a.信號裝置 b.閉鎖裝置c.開關(guān)
4、切割頭可以伸縮的掘進(jìn)機(jī),前進(jìn)切割和橫向切割都必須是切割頭在(c)位置進(jìn)行。
a.伸出 b.旋轉(zhuǎn)c.縮回
5、液壓支架煤層側(cè)角超過(c)時,必須采取防倒、防滑裝置。
a.10° b. 12° c. 15°
二、多選題
1、預(yù)防和減少采煤機(jī)故障的措施有(abce)。
a.提高工人素質(zhì)b.堅持“四檢”制度,嚴(yán)格進(jìn)行強(qiáng)制檢修
c.嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不違章作業(yè)d.減小煤層采高
e.加強(qiáng)油質(zhì)管理,防止油液污染
2、滾筒采煤機(jī)較長時間停機(jī)時,司機(jī)應(yīng)做到(abcd)。
a.打開左右截割部離合器b.打開隔離開關(guān)
c.關(guān)閉進(jìn)水總閥d.將兩滾筒放到地板上
3、開動掘進(jìn)機(jī)前,必須做到以下要求中的(bcd)時,才可開動掘進(jìn)機(jī)。
a.有專人放哨b.必須發(fā)出警報
c.鏟板前方無人d. 截割臂附近無人
4、掘進(jìn)機(jī)停止工作或檢修或交接班時,必須做到(abc)。
a.將截割頭落地b.斷開電源開關(guān)
c.斷開磁力啟動器隔離開關(guān)d.發(fā)出警報
5、掘進(jìn)機(jī)作業(yè)時,如果內(nèi)噴霧的使用水壓小于3mpa,或無內(nèi)噴霧裝置,則必須使用(bc)。 a.人力噴霧b.外噴霧裝置
c.除塵器d.水管噴水
三、簡答題
1、簡述預(yù)防滾筒采煤機(jī)傷人事件發(fā)生的措施。
答:1、加強(qiáng)工作面技術(shù)管理,司機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行三大規(guī)程(《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》及《操作規(guī)程》)及各項規(guī)章制度;2、采煤機(jī)附近有人作業(yè)或更換截齒時,必須打開隔離開關(guān)、離合器,切斷電源,如果司機(jī)離機(jī)或停機(jī)時間長時,必須將兩滾筒放到底板上;3、更換截齒時,在離合器打開的狀態(tài)下,必須用手扳轉(zhuǎn)滾筒,嚴(yán)禁電動機(jī)點(diǎn)動,并關(guān)閉刮板輸送機(jī);4、滾桶附近3米以內(nèi),作業(yè)人員必須護(hù)幫護(hù)頂,防止煤片幫或頂板垮落將人擁向滾筒。5、司機(jī)必須持證上崗。
抽采試題
一、單選題:
1、 預(yù)抽煤層瓦斯宜采用高負(fù)壓瓦斯抽采系統(tǒng),孔口負(fù)壓應(yīng)大于(b)kpa。
a、6.7b、13c、20d、30
2、上鄰近層瓦斯抽采時抽采瓦斯效果最好的區(qū)帶是(b)。
a、冒落帶b、裂隙帶c、彎曲下沉帶
3、采空區(qū)瓦斯抽采時,抽采鉆孔的終孔高度不小于(a)倍的采高。
a、4-5b、3-6c、4-8 d、8-30
4、瓦斯管路敷設(shè)必須能滿足排除積水的要求。平巷中的瓦斯抽采管路必須保持一定的坡度,每隔(a)米應(yīng)設(shè)置一只放水器。
a、200-300 b、500-600 c、100-500
5、抽采管路通過的巷道曲線段少、距離短,管路安裝應(yīng)平直,轉(zhuǎn)彎時角度不應(yīng)大于(c)度。
a、30b、40 c、50 d、60
二、多選題:
1、進(jìn)行采空區(qū)瓦斯抽采可選擇(abcdef)瓦斯抽采方法。
a、采空區(qū)插管抽采 b、采空區(qū)埋管抽采c、地面垂直鉆孔抽采
d、內(nèi)錯頂板巷抽采 e、高位走向鉆孔抽采f、高位傾斜鉆孔抽采
2、進(jìn)行瓦斯抽采管路檢查過程中,注意檢查(abcde)等內(nèi)容。
a、支撐高度妥否 b、距軌道距離c、管路拐彎角度
d、附屬設(shè)施是否齊全e、固定的可靠程度
3、瓦斯抽采管道的附屬裝置有放水器、(abc)測溫、測壓、防回火、放回氣、防爆裝置。
a、除渣器b、測coc、流量計
4、我國煤礦常用的瓦斯抽采泵的類型有(bcd)。
a、軸流式瓦斯泵 b、水環(huán)式抽采泵 c、離心式瓦斯泵d、回轉(zhuǎn)式瓦斯泵
5、封孔管與連接管的連接方法有(abc)。
a、扎緊法 b、卡套式快速接頭法 c、插拔式快速接頭法
三、簡答題:
本煤層瓦斯抽采的含義、分類及其存在的問題
答:含義:本煤層瓦斯抽采就是在煤層開采之前或采掘的同時,用鉆孔或巷道進(jìn)行該煤層的抽采工作。
分類:
按抽采機(jī)理分:未卸壓抽采和卸壓抽采。
按匯集瓦斯的方法分:鉆孔抽采、巷道抽采和巷道與鉆孔綜合抽采。
未卸壓鉆孔抽采有:穿層鉆孔抽采和順層鉆孔抽采。
卸壓鉆孔抽采有:掘進(jìn)面邊掘邊抽和回采面邊采邊抽。
存在的問題:
1、單孔抽采流量小。
2、鉆孔工程量大。
安全法規(guī)試題
一、單選題
1、國家實行生產(chǎn)安全事故(a),依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。
a.責(zé)任追究制度 b.法律追究制度
c.隱患排查制度 d.礦長負(fù)責(zé)制度
2、除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,從業(yè)人員超過(b)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
a.300人b.100人c.200人d.50人
3、發(fā)生傷亡事故的,由(d)進(jìn)行事故組織調(diào)查處理
a.生產(chǎn)經(jīng)營單位 b.煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)
c.工會組織 d.縣級以上人民政府
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的,處(c)的罰款
a.30%b.40%c.60% d.80%
5、《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定:擅自開采保安煤柱的,或者采用危機(jī)相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、巷道貫通等危險方法進(jìn)行采礦作業(yè),煤礦安全監(jiān)察人員應(yīng)責(zé)令(c)。
a.關(guān)閉 b.限期整改c.立即停止作業(yè)d.停產(chǎn)停業(yè)整頓
二、多選題
1、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列(abcd)情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè),限期整改;有關(guān)煤礦或其作業(yè)場所經(jīng)復(fù)查合格的,方可恢復(fù)作業(yè)。
a.未使用專用防爆電器設(shè)備 b.為使專用防爆器
c.未使用人員專用升級容器 d.使用明火明電照明
2、煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)依靠(bd)。
a.煤礦企業(yè)b.煤礦職工c.群眾d.工會組織
3、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在的重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出(abc)的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時消除隱患。
a.停產(chǎn)停業(yè)b.停止施工
c.停止使用相關(guān)設(shè)施和設(shè)備d.停產(chǎn)整頓
4、煤礦有重大安全生產(chǎn)隱患和行為的,應(yīng)當(dāng)(ab)。
a.停止生產(chǎn)b.排除隱患c.限期整改d.吊銷證照
5、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》規(guī)定:未依法取得(abd)和礦長依法取得i礦長資格證、礦長安全資格證的煤礦不得從事生產(chǎn)。
a.采礦許可證b.煤炭生產(chǎn)許可證
c.安全生產(chǎn)許可證d.營業(yè)執(zhí)照
三、簡答題
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的職權(quán)有哪些
答:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停止作業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排查后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。
一、單選題
1、硝銨類炸藥不得與(b)同庫存放。
a.粘土b.雷管c.炸藥d.水泡泥
2、炮眼封泥應(yīng)用(a),剩余的炮眼部分應(yīng)用粘土炮泥封實。
a.水泡泥b.煤粉c.炮土d.煤塊
3、間隙效應(yīng)能(b)爆破效果。
a.增強(qiáng)b.降低c.保障良好d.優(yōu)化
4、埋藏在地表以下第一個隔水層以上的地下水,稱為(c).
a.礦井水b.含水層水c.潛水d.承壓水
5、關(guān)于兩個隔水層中間的地下水,稱為(d.)
a.礦井水b.含水層水c.潛水d.承壓水
二、多項選擇題
1、炮眼應(yīng)用水泡泥封堵,水泡泥外剩余的炮眼部分應(yīng)用(abc)的松散材料制成的炮泥封實。
a.粘土炮泥 b.不燃性c.可塑性d.混合 e、煤粉
f、巖粉
2、下列哪些是裝藥時常見的安全隱患(abcdef)。
a.一個炮眼內(nèi)裝多個雷管b.裝藥量過大c.裝墊藥
d.不清空 e.裝蓋藥f.不驗空
3、對使用蓋藥、墊藥的說法正確的是(abcd)。
a.浪費(fèi)炸藥 b.影響爆破效果c.容易發(fā)生殘暴d.容易產(chǎn)生爆燃 e提高爆破效果e、節(jié)省炸藥
4、探放老窯水的鉆孔布置原則(bcd)。
a.必須方便鉆孔施工b.保證安全生產(chǎn) c.探水工作量最小d.不漏掉老窯e.保證工作量f.打眼少
5、常用防水煤柱的主要類型有(abcde)。
a.斷層防水煤柱b.井田邊界防水煤柱 c.上下水平防水煤柱
d. 水淹區(qū)防水煤柱 e.相鄰采區(qū)防水煤柱 f.裂隙防水煤柱
三、簡答題
1、礦井透水的預(yù)兆有哪些
答:掛紅;掛汗;煤壁變冷;出現(xiàn)霧氣;水叫;頂板淋水加大;頂板來壓,地板鼓起;水色發(fā)渾,有臭味;工作面有害氣體增加;裂縫出現(xiàn)滲水。
第9篇 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要原則
一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系
在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認(rèn)識是錯誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產(chǎn)管理相相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒有生產(chǎn)就沒有安全。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個道理。
在認(rèn)識安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來觀察、分析事物和現(xiàn)象，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，正確理解與掌握安全生產(chǎn)管理的辯證關(guān)系，反對形而上學(xué)，只見局部、不見整體觀點(diǎn)，杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面孤立的思想，特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。
二、安全與效益的關(guān)系
就煤礦整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對安全生產(chǎn)管理有特殊要求，煤礦的效益對安全生產(chǎn)管理有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產(chǎn)，如果沒有安全保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話。事實上，一個煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的情況如何，必須會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡，還要花費(fèi)一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。
此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全生產(chǎn)管理對煤礦至關(guān)重要。但是也應(yīng)看到，安全畢竟不完全等于經(jīng)濟(jì)效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。由于有的國有煤礦多年來在計劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行，企業(yè)效益低下，虧損嚴(yán)懲，因此必須深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，降低生產(chǎn)成本，保證煤炭質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。事實證明，效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項根本性任務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。
三、偶然與必然的關(guān)系
在安全生產(chǎn)管理中中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對搞好安全生產(chǎn)管理是十分有害的。認(rèn)真分析煤礦發(fā)生的各類事故，我們都可以得出一個共同結(jié)論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違+隱患=事故”的結(jié)果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發(fā)生事故的必須根源?？此婆既坏氖鹿剩鋵嵍际潜厝?。安全工作不同于其它工作，它來不得半點(diǎn)的馬虎和精心大意。要搞好安全生產(chǎn)管理，必須從基礎(chǔ)工作入手，狠抓管理，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)考核，從嚴(yán)獎懲。只要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真強(qiáng)化安全管理，能逐步掌握安全生產(chǎn)管理的主動權(quán)，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
四、突擊與持久的關(guān)系
安全生產(chǎn)管理涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，在一段時間內(nèi)形成高潮。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風(fēng)，走過場行為。這就需要持之以恒，做扎實細(xì)致的工作。在安全生產(chǎn)管理實踐中，注重把二者有機(jī)地結(jié)合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。如每年5月開展的全國安全生產(chǎn)管理周活動，一年一個主題，一年一個重點(diǎn)，通過短短的一周時間集中優(yōu)勢兵力，打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固，求提高，達(dá)到以周促月，以月促年的目的。這里的關(guān)鍵問題是要處理好突擊與持久的關(guān)系。在這方面，我們有經(jīng)驗，也有教訓(xùn)。
為什么事故安全教育堅持不好，收效甚微，其中一個不可忽視的原因就是只重視社會突擊戰(zhàn)，忽視持久戰(zhàn)。很多煤礦往往是文件一至，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故安全教育是一項基礎(chǔ)工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的，它需樹立“持久戰(zhàn)”的思想，從制度、紀(jì)律、時間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機(jī)制，惟有如此，才能搞好這項工作。在安全生產(chǎn)管理，我們要處理好突擊與持久的關(guān)系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到安全生產(chǎn)管理活。
五、硬件與軟件的關(guān)系
安全生產(chǎn)管理中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產(chǎn)管理沒有先進(jìn)的裝備不行，這是安全生產(chǎn)管理中的硬件。隨著井下采拙機(jī)械化水平的不斷提高，硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，特別是綜采綜掘機(jī)械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)管理中顯示出它的優(yōu)越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產(chǎn)管理打下了堅實的基礎(chǔ)。在抓好硬件的同時，我們也要注重狠抓軟件建設(shè)，深安全管理，狠抓職工培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊伍安全素質(zhì)的提高，把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來，使之成為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進(jìn)。
但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個礦生產(chǎn)，有些班隊平安無事，有些班隊則發(fā)生事故。其原因就是沒有處理好硬件與軟件的關(guān)系。實踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，在抓好硬件的同時，不能放松軟件建設(shè)。必須堅持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則。
六、愛護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系
愛護(hù)與袒護(hù)雖然只有一字之差，但有原則上的區(qū)別。然而，在安全生產(chǎn)管理中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對愛護(hù)的認(rèn)識有偏差，往往錯把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)，這樣，必須給安全生產(chǎn)管理帶來負(fù)面效應(yīng)。在安全產(chǎn)中，各級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部愛護(hù)下屬既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，也是安全生產(chǎn)管理的需要。如何才是愛護(hù)下屬呢各級領(lǐng)導(dǎo)要把對下屬的愛護(hù)全部體現(xiàn)到安全管理中。寓愛于嚴(yán)，嚴(yán)要求、嚴(yán)檢查、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)管理、嚴(yán)追查、嚴(yán)處理才是真愛護(hù)。對于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關(guān)心下屬，愛護(hù)下屬。而在安全生產(chǎn)管理中，確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)，他們把嚴(yán)格要求同愛護(hù)下屬對立起來，一味地討好、遷就下屬，結(jié)果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護(hù)，表面看來是關(guān)心愛護(hù)，實際上是害了下屬，往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。
七、情治與嚴(yán)治的關(guān)系
情和嚴(yán)只是兩個字，說起來簡單，做起來可就難了。在安全生產(chǎn)管理中，許多單位恰恰在情和嚴(yán)的問題上處理不好，使自己陷入被動的處境。究其原因，問題就出在他們處理情和嚴(yán)的關(guān)系上。情和嚴(yán)，也可視作一個對立的統(tǒng)一體，情應(yīng)該出于嚴(yán)治之中，嚴(yán)應(yīng)該立姜堰情治之上：兩者是不應(yīng)分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關(guān)系，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強(qiáng)調(diào)情治，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾。有的一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達(dá)不到目的。在如何處理情治與嚴(yán)治的問題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴(yán)，嚴(yán)中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理。
八、大事與小事的關(guān)系
俗話說，小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關(guān)系，是量變與質(zhì)變的具體體現(xiàn)，搞好安全工作重點(diǎn)要抓好預(yù)防工作，而要搞好預(yù)防工作就要化解量變，防止質(zhì)變。各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運(yùn)探究大與小的關(guān)系。以小為大，就會時刻繃緊安全生產(chǎn)管理這根弦;要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患;不解放小問題就可能變成大問題;不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)管理無小事。誰忽視小事、放松小事，誰就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關(guān)系，把事故預(yù)防和消滅在萌芽狀態(tài)，不然，放小變大，最易誘發(fā)大事故的發(fā)生，是很難搞好安全生產(chǎn)管理的。
九、獨(dú)唱與合唱的關(guān)系
如果把安全生產(chǎn)作一首歌，那么就有獨(dú)唱與合唱之分了，要唱好安全生產(chǎn)這首歌，既需要獨(dú)唱，也需要合唱。只有把獨(dú)唱與合唱融為一體，才能達(dá)到最佳效果。然而在安全生產(chǎn)管理中，有些人認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)管理是安監(jiān)部門的事，與其他部門無關(guān)，這種認(rèn)識是極其錯誤的。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)管理的管理部門，在安全生產(chǎn)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，它在安全生產(chǎn)管理中起著領(lǐng)唱作用。在它的帶動下，經(jīng)過各個部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產(chǎn)管理這首歌。安全工作涉及到采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、黨、政、工、團(tuán)、婦方方面面，是一項綜合性管理工作。要搞好它，離開任何一個部門，任何一個專業(yè)都是不行的。搞好安全生產(chǎn)管理，不只是安監(jiān)部門的事，而是全體部門的事，不只是安監(jiān)員的職責(zé)，而是全體職工的職責(zé)。我們要處理好獨(dú)唱與合唱的關(guān)系，調(diào)動廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產(chǎn)管理活動中去，齊心協(xié)力唱好安全生產(chǎn)管理這首歌。
煤礦安全生產(chǎn)管理管理工作是一項動態(tài)的管理工作，一一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產(chǎn)，堅持“安全第、生產(chǎn)第二”的操作原則，抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益，并堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來保障安全生產(chǎn)管理，我們的煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。
第10篇 淺談煤礦企業(yè)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理
【摘要】當(dāng)前，面臨著煤礦企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。對此，我認(rèn)為主要從提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全管理、認(rèn)識規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)以及管理者如何抓好安全生產(chǎn)三個方面做好安全生產(chǎn)管理。
【關(guān)鍵詞】煤礦 企業(yè) 安全生產(chǎn) 安全管理
一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全管理
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對企業(yè)設(shè)計的最根本要求;長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)長期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。對企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。對企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露?？赏ㄟ^直接實踐和間接實踐提高安全管理水平，間接實踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實踐是要從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對各項工作進(jìn)行的最公正檢查;是強(qiáng)迫人們接受的最真實的科學(xué)實踐。
二、認(rèn)識規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)
決定安全與否的基本因素主要有以下6項:a．操作人員按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài);及時巡視檢查;正確使用防護(hù)用品，熟悉避險方法;準(zhǔn)確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相;服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。b．設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。c．物料:生產(chǎn)過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。d．環(huán)境(時間和空間):空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時刻。e．科學(xué)與技術(shù):任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究;針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究;針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。f．管理:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
三、管理者如何抓好安全生產(chǎn)
干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想，事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。安全生產(chǎn)管理三原則a．方針:“安全第一、預(yù)防為主”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線、效益的前提，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。b．技術(shù):用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。c．結(jié)果:保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理)，時刻在最佳狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。在煤礦企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討
第11篇 切實加強(qiáng)安全管理確保企業(yè)安全生產(chǎn)——淺談煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作
0 前言
“安全第一，預(yù)防為主”是我國的安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)是我國的一項基本國策，安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來采取了一系列重大措施，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，隨著《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布實施，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作尤其是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作越來越得到高度重視。總書記強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要牢牢樹立“責(zé)任重于泰山”的觀點(diǎn)。
煤炭工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，長期以來，黨和國家對煤礦工業(yè)給予了高度重視?，F(xiàn)在我國已成為世界第一產(chǎn)煤大國，由于煤炭開采幾乎都是井下作業(yè)，屬于特殊工種作業(yè)，井下條件復(fù)雜多變，時時刻刻都要與“瓦斯、煤塵、頂板、水災(zāi)、火災(zāi)”等五種自然災(zāi)害作斗爭。由于我國煤礦高瓦斯礦井多，瓦斯事故時有發(fā)生，(據(jù)專家統(tǒng)計死亡3人以上的煤礦事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤礦事故中瓦斯事故達(dá)到90％以上)可見煤礦事故時刻威脅著礦工的生命安全和正常生產(chǎn)，所以為了確保安全生產(chǎn)，我們必須切實加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全管理。
安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財力等各種資源的過程。它利用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機(jī)能，控制來自自然界的、機(jī)械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生傷亡事故，保證職工的生命和健康，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。要杜絕事故的發(fā)生就必須在安全管理上下功夫，特別是要加強(qiáng)對人的管理，要采取強(qiáng)有力的措施，排查隱患，落實整改，把事故消滅于萌芽狀態(tài)。
當(dāng)前，我國煤礦企業(yè)的發(fā)展正處于一個非常時期，安全生產(chǎn)的好壞，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全國人民的根本利益，所以我們要牢記“多出煤不出事”的安全生產(chǎn)工作思路，全方位，多角度地加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略。本文就當(dāng)前煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全狀況，以及主要存在的一些具體問題加以闡述，最后提出解決問題的具體措施。文中提及的不妥之處望讀者多多包涵并提出寶貴意見。
一、國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢
我國煤炭生產(chǎn)的突出特征之一是點(diǎn)多面廣，集中化程度低。2003年全國共有各類礦井28000處，平均每處礦井年產(chǎn)規(guī)模僅為5．86萬噸。其中84戶國有重點(diǎn)煤礦的600處礦井，平均年產(chǎn)規(guī)模為135萬噸；國有地方煤礦為11．6萬噸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦僅為2．1萬噸。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，煤礦安全是我國安全生產(chǎn)工作的重中之重，始終受到黨中央、國務(wù)院高度重視，自黨的十六大以來，以為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)同志，對煤礦安全工作的重要批示就多達(dá)90多件、120余條。一個時期以來，黨和政府相繼采取一系列重大舉措，使煤礦安全工作得到了切實的加強(qiáng)和改進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計，全國安全生產(chǎn)事故數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了17％和0．25％。但是安全生產(chǎn)形勢仍然很嚴(yán)峻，今年1月一1月全國發(fā)生特別重大事故9起，死亡503人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生4起，死亡254人，分別占的比例是44．4％和50．1％；特大事故發(fā)生105起，死亡1517人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤礦“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已經(jīng)有144名礦工遇難，另外4人下落不明；河北邯鄲武安德盛煤礦“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15時水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，這兩起事故，給我國的煤炭安全生產(chǎn)敲響了一個更加緊迫的警鐘。從總體上看，國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
(一)事故總量過高，損失嚴(yán)重。2003年世界煤炭產(chǎn)量約50億噸，煤礦事故死亡總數(shù)約8000人。當(dāng)年我國的煤炭產(chǎn)量約占全球的35％，事故死亡人數(shù)則占近80％。2003年我國煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321噸，全員效率僅為美國的2．2％、南非的8．1％；而百萬噸死亡率則是美國的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，與世界上先進(jìn)產(chǎn)煤國家相比，差距仍然不小。
(二)特大事故尚未得到有效遏制。從2001年到2004年10月底，全國煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起，平均50天一起。最近一段時間，連續(xù)發(fā)生4起特大事故。特別是鄭煤集團(tuán)大平礦“10．20”瓦斯事故，死亡、失蹤148人，給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大損失。
(三)是塵肺病危害嚴(yán)重，煤礦職業(yè)衛(wèi)生形勢嚴(yán)峻。煤炭行業(yè)是職業(yè)危害最嚴(yán)重的行業(yè)。全國煤礦目前統(tǒng)計的塵肺病患者為60萬人。2003年，國有重點(diǎn)煤礦新報告塵肺病1．2萬例，約占當(dāng)年井下工人總數(shù)的1．5％。地方國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有建立報告制度?？紤]到這兩類煤礦的通風(fēng)防塵和勞動保護(hù)條件，按其從業(yè)人員為200萬人、塵肺病患病率為國有重點(diǎn)煤礦的一倍計算，塵肺病患者每年大約為6萬人。估計全國煤礦每年新增加塵肺病患者超過7萬人。此外，風(fēng)濕、腰脊勞損等職業(yè)疾病，在煤礦也普遍存在。
二、我國煤礦安全生產(chǎn)存在的具體問題：
(一)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，技術(shù)和安全保障水平比較低
我國目前既有達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化大煤礦，也有各方面條件比較差的中小型礦井。2003年全國采煤機(jī)械化程度僅為45％。為數(shù)相當(dāng)多的小煤礦，開采方式落后，設(shè)施設(shè)備簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全沒有保證。經(jīng)過這些年的整頓，小煤礦的技術(shù)面貌雖然有所改善，但差距仍然很大。全國58％的小煤礦仍采用巷采和手工方式開采，效率低下，傷亡事故多發(fā)。2003年小煤礦產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的37％，事故死亡人數(shù)則高達(dá)76％。今年前三個季度小煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國煤礦同類事故的73％和74％。
(二)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全管理漏洞多
經(jīng)過五十多年的開發(fā)生產(chǎn)，許多國有重點(diǎn)煤礦相繼進(jìn)入衰老報廢高峰期。“九五”、“十五”期間新開工礦井很少。多數(shù)煤炭企業(yè)依靠老礦挖潛或者超能力生產(chǎn)來維持產(chǎn)量規(guī)模，目前國有重點(diǎn)煤礦超能力7700萬噸，無能力礦井生產(chǎn)6500萬噸。加上前些年煤炭市場低迷，企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，安全欠賬普遍較多。截至2003年底，原國有重點(diǎn)煤礦安全欠賬仍高達(dá)164億元，其中安全工程86億元，安全設(shè)施設(shè)備78億元。目前全國約有三分之一的國有煤礦存在程度不同的采掘失調(diào)和水平接續(xù)緊張問題；主要生產(chǎn)設(shè)備老化、超期服役的約占三分之一，隱患相當(dāng)嚴(yán)重。直至目前，包括部分國有大礦在內(nèi)的多數(shù)煤礦，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍相當(dāng)薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。
(三)高瓦斯礦井多，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重
與各主要產(chǎn)煤國家相比，我國的煤炭賦存條件較差。主要依靠井工開采，高瓦斯礦井多。目前全國共有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井約9000多處，占礦井總數(shù)的30％左右。其中國有重點(diǎn)煤礦258處，占重點(diǎn)煤礦礦井總數(shù)的46％。隨著開采深度的延伸，煤層瓦斯含量逐漸增加，防治難度越來越大。專家分析，采深每增加10米，溫度升高1度，而且煤層壓力增大，煤與瓦斯突出的危險性增高。近兩年，通過貫徹“十二字方針”，瓦斯防治工作有了很大進(jìn)展，但差距仍然較大。特別是在煤與瓦斯突出的機(jī)理、預(yù)測、監(jiān)控等方面，都有許多問題需要深入研究和探索。對瓦斯突出礦井的界定，也存在一些認(rèn)識和技術(shù)上的問題。
(四)從業(yè)人員文化水平低，整體素質(zhì)較差
過去一段時間，大家普遍認(rèn)為煤礦安全技術(shù)落后，重體力勞動較多，招收從業(yè)人員時，只從體能方面考慮，忽視了對文化程度的要求，造成從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，特別是近幾年隨著用工制度改革，煤礦職工隊伍的構(gòu)成發(fā)生了很大變化。大量使用農(nóng)民工、農(nóng)民輪換工、協(xié)議工、臨時工，并且已經(jīng)成為井下一線工作的主力軍。據(jù)調(diào)查某礦的職工文化程度，全礦4100人中，初中以下文化程度約占78％，高中及以上學(xué)歷的約占22％，其中大、中專畢業(yè)生只占7％。對生產(chǎn)一線的職工而言，他們的文化程度則更低，有的甚至根本就沒念過書，這些人是直接從農(nóng)民中招進(jìn)來的協(xié)議工、臨時工、農(nóng)民輪換工，這一代礦工在主人翁責(zé)任意識、敬業(yè)精神、紀(jì)律觀念、技術(shù)水平、嚴(yán)細(xì)作風(fēng)等方面，都需要加強(qiáng)培養(yǎng)和鍛煉。雖然人礦時經(jīng)過一定的安全技術(shù)知識培訓(xùn)，但由于自身的文化水平低，整體素質(zhì)較差，加之一部分人存在一種短期思想，所以對培訓(xùn)的內(nèi)容掌握很少或者就無法掌握，這樣在生產(chǎn)過程中“三違”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，深深地埋下了嚴(yán)重的人為隱患，直接威脅著安全生產(chǎn)。比如：在大平“10．20”礦難中死亡人數(shù)的95％都是民工。另外據(jù)統(tǒng)計，無論是國有煤礦還是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，容易發(fā)生工傷事故往往總是農(nóng)民工，占97％，這些明顯的事實，值得人們反思。
(五)煤炭市場供求關(guān)系導(dǎo)致超負(fù)荷生產(chǎn)
中國是世界上最大的煤炭消費(fèi)國和生產(chǎn)國。國家安監(jiān)局稱現(xiàn)在1／3的國有煤礦生產(chǎn)負(fù)荷過重，這不僅增加了事故隱患，也為可持續(xù)發(fā)展帶來壓力，按照中國今年煤炭安全生產(chǎn)的最好情況的估計，每百萬噸死亡為4人的話，到2023年中國因為煤礦安全生產(chǎn)事故最少死亡人數(shù)為8800多人，最多可能達(dá)到1．1萬多人，而到2023年實際煤產(chǎn)量有可能突破22億噸的下限。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在如此短時間內(nèi)使生產(chǎn)事故死亡人數(shù)大幅度下降是有很大難度的，因此在市場需求的拉動下，煤炭產(chǎn)量規(guī)模增長勢頭強(qiáng)勁。但是也要清醒地看到，目前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢只是恢復(fù)性、階段性好轉(zhuǎn)，一些結(jié)構(gòu)性、體制性深層次矛盾和問題，并沒有從根本上得到解決。安全與生產(chǎn)的矛盾將會更突出，為滿足未來國民經(jīng)濟(jì)對能源的需求，我們要處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，生產(chǎn)必須安全，安全確保生產(chǎn)，只有在不出事故的情況下才能談生產(chǎn)、談效益，否則就是空談、浮夸。一旦出了傷亡事故，無論挖出多少煤，損失都將是巨大的，因此在煤炭求大于供的市場中應(yīng)堅持適度原則，堅持安全第一的思想。
(六)職工冒險行為突出和安全意識淡薄
從目前煤礦企業(yè)的用工制度方面來看，無論是國有還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦在生產(chǎn)一線工作的工人，他們進(jìn)礦的目的就是為了多苦點(diǎn)錢去養(yǎng)家糊口，這些職工的文化素質(zhì)普遍低下，對國家有關(guān)法律法規(guī)知之甚少，對安全方面的知識和技術(shù)不了解、不掌握，不懂得安全作業(yè)規(guī)程，自主保安和相互保安的能力較弱，并且普遍存在僥幸心理，冒險蠻干，人為失誤，安全意識淡薄，“三違”現(xiàn)象突出，事故隱患嚴(yán)重存在。
三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理工作的措施
1、提高認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想
我國煤礦企業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。做好煤礦的安全生產(chǎn)工作是我國全面建
設(shè)小康社會，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是企業(yè)生存發(fā)展的基本條件。各企業(yè)、各部門要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實“****”重要思想的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量齊抓共管，全力推進(jìn)。
明確指導(dǎo)思想。我國煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹“****”重要思想，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。各級、各部門要按《安全生產(chǎn)法》辦事，加大執(zhí)法力度，配足執(zhí)法人員，做到依法辦礦、依法治礦。同時還要大力實施科技興安戰(zhàn)略，積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，努力實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
2、綜合治理瓦斯，嚴(yán)防事故發(fā)生
針對我國高瓦斯礦井多、事故災(zāi)害嚴(yán)重這一問題，我們要堅持以瓦斯防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)礦井“一通三防”，狠抓“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針的貫徹落實。瓦斯事故具有破壞力強(qiáng)、影響巨大的特點(diǎn)。一旦發(fā)生，往往天塌地陷，礦毀人亡；驚天動地、牽動大局。鄭煤集團(tuán)大平礦“10．20”瓦斯爆炸事故發(fā)生后，從中央領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾，都予以高度關(guān)注。國內(nèi)外輿論的反映更為強(qiáng)烈。不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成慘重?fù)p失，而且直接影響煤炭工業(yè)和煤礦安全工作的總體形象，影響社會穩(wěn)定大局。
瓦斯事故是有規(guī)律的，這種規(guī)律是可以認(rèn)識和把握的。煤礦瓦斯的產(chǎn)生、聚集和爆炸，需要一定的前提和條件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方針，反映了對瓦斯防治客觀規(guī)律的認(rèn)識，概括了瓦斯治理的三個最基本環(huán)節(jié)。我們要以“一通三防”和瓦斯治理為重點(diǎn)，開展安全專項集中整治。我們要把瓦斯看作是懸在煤礦頭頂?shù)囊话牙麆Γ杂胁簧骶涂赡茉斐蓢?yán)重后果；要把防治瓦斯作為頭等大事，擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最重要的環(huán)節(jié)來抓。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的形勢下，煤炭工業(yè)要當(dāng)機(jī)立斷，從講政治、保穩(wěn)定的高度，采取行之有效的措施綜合治理瓦斯，嚴(yán)防事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。強(qiáng)調(diào)要吸取教訓(xùn)，采取過硬措施，做到“四個結(jié)合”，把好“三個關(guān)口”，堅決遏制重特大事故特別是瓦斯事故的發(fā)生。要對各類煤礦“一通三防”情況進(jìn)行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在問題、瓦斯事故隱患嚴(yán)重的煤礦，要及時采取整改措施；切實加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改治理工作，所有“一通三防”重大隱患和問題，都要建檔登記，建立整改責(zé)任制，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實”。同時，要重視加強(qiáng)煤礦安全應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)，建立瓦斯事故和各類事故的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。
3、狠抓“三違”，從源頭上杜絕事故
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，但是筆者認(rèn)為最根本的原因是人的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生，因為安全系統(tǒng)的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境，而人是第一位的。人的因素在事故的發(fā)生過程中起著至關(guān)重要的作用，也就說，事故的發(fā)生已經(jīng)走入了一種“人為化”趨勢。其中傷亡事故原因模式主要表現(xiàn)在如下：
從以上模式中可以知道：機(jī)器是人操作的，安全裝置是人維護(hù)的，只有當(dāng)人的操作、維護(hù)出現(xiàn)失誤或差錯時，機(jī)器、安全裝置才會出現(xiàn)故障。因此，各類因為人和物相互作用而出現(xiàn)的事故，主要還是人的因素造成的事故，在某種意義上可以說，大多事故的發(fā)生都是人為的結(jié)果，之所以人們說“車禍、車禍，都是人禍”也證明了這個道理。在煤礦事故中，由于其工作環(huán)境的特殊，人為因素引起的事故是舉不勝舉，據(jù)統(tǒng)計無論是國有煤礦，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，人為因素所引起的事故高達(dá)88．3％。對煤礦事故而言，人為事故主要表現(xiàn)在“三違”現(xiàn)象方面，職工存在僥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜絕事故的發(fā)生，必須要狠反“三違”，在對人的管理上下大功夫，從源頭上杜絕事故。
4、采取安全管理措施，強(qiáng)化職工安全意識 煤礦工人工作環(huán)境艱苦惡劣，文化知識水平有限，“要錢不顧命”思想嚴(yán)重，安全意識淡薄，事故頻繁發(fā)生。為此，要采取強(qiáng)有力的安全管理措施，目的也在于強(qiáng)化職工安全意識，確保安全生產(chǎn)，筆者認(rèn)為要加強(qiáng)以下三個方面的工作力度：
煤礦企業(yè)應(yīng)在安全管理中實行重獎重罰，因為在煤礦防保條件還不十分完善，職工技術(shù)素質(zhì)還比較低的情況下，重獎重罰是強(qiáng)化安全管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段之一。
強(qiáng)化現(xiàn)場管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。淄博礦務(wù)局曾總結(jié)了這方面的管理經(jīng)驗，他們主要從以下幾個方面著手：(1)把安全工作擺在首位；(2)狠抓班長職能轉(zhuǎn)變，從體制上落實安全；(3)嚴(yán)格管理，從制度上保證安全；(4)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，從措施上保證安全。
加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)，強(qiáng)化工人的安全意識，具體做就是新招進(jìn)礦的工人，要進(jìn)行安全知識教育，出了事故組織安全分析會，平時一周有一次安全學(xué)習(xí)，每天都要進(jìn)行安全宣傳教育，定期進(jìn)行安全檢查等，從而提高安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識，從“要我安全”轉(zhuǎn)為“我要安全”，從多方位，多角度去強(qiáng)化安全管理，確保安全生產(chǎn)。
5、查處隱患，落實整改
同志曾經(jīng)說過“隱患勝于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。事故的發(fā)生往往是從一個一個的隱患中發(fā)展而來的，隱患是事故發(fā)生的導(dǎo)火線，一旦查出隱患，并馬上落實整改，我們會把事故消滅于萌芽狀態(tài)，否則，必遭滅頂之災(zāi)。所以對待隱患不要“以善小而不為”。針對這個問題，我國煤礦各企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)該采取措施分別查處礦山的危險源點(diǎn)、采空區(qū)以及尾礦庫，還有地表塌陷區(qū)，對查處的隱患及時落實整改措施，確保安全生產(chǎn)。
6、要加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作
要把安全工作的重心放在基層區(qū)隊和班組。班組要有兼職安全檢查員。確保安全生產(chǎn)各項方針政策、法律法規(guī)和指示指令，在煤礦貫徹到底。要從建立標(biāo)準(zhǔn)體系、對標(biāo)達(dá)標(biāo)、考核獎懲等環(huán)節(jié)著手，把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去，盡快建成一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井、樣板區(qū)隊和樣板班組，夯實煤礦安全工作的基礎(chǔ)。
7、貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，不斷提高煤礦安全科技水平
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是推動煤礦安全工作的巨大動力。建立煤礦安全長效機(jī)制，必須依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)安全科技基礎(chǔ)研究、科研成果推廣應(yīng)用和安全管理水平的同步提高。
煤礦企業(yè)應(yīng)重視抓好煤礦安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究。最近發(fā)生的一些事故，暴露出我們在煤礦安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究上的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、瓦斯煤塵爆炸，以及華北地區(qū)奧陶紀(jì)灰?guī)r突水等災(zāi)害的形成與發(fā)展機(jī)理，還缺乏科學(xué)的認(rèn)識，現(xiàn)有理論及其技術(shù)措施，還不能有效地防范瓦斯災(zāi)害等事故的重復(fù)發(fā)生。為此，要結(jié)合安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系建設(shè)，整合和壯大安全科技資源，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、大專院校及其專家學(xué)者的作用，圍繞制約煤礦安全的重大基礎(chǔ)研究課題，特別是礦井突發(fā)動力的災(zāi)害機(jī)理等，組織開展科研攻關(guān)，提高我國煤礦安全科技理論水平。
8、做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，保護(hù)職工的身體健康
人們在生產(chǎn)勞動中常常接觸到有毒有害因素，即在職業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素。例如：化學(xué)毒物、物理因素、生物污染、生產(chǎn)性粉塵等，這些有害因素在一定條件下可對人造成有害影響，損害勞動者的健康，統(tǒng)稱為職業(yè)危害。其內(nèi)容包括職業(yè)病、與工作有關(guān)的疾病及工傷三類。對煤礦企業(yè)而言，主要是矽肺病，以及職業(yè)性耳鼻喉病。據(jù)調(diào)查煤礦礦井在井下工作面打眼放炮過程中，粉塵濃度高，另外風(fēng)鉆發(fā)出的噪聲嚴(yán)重超標(biāo)，天長日久必定會發(fā)生職業(yè)病害，所以為了切實保護(hù)勞動者的身心健康，應(yīng)該加強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，確保安全生產(chǎn)。
9、推進(jìn)人才戰(zhàn)略
中國人世后，煤礦安全面臨著許多機(jī)遇，同時面臨著許多挑戰(zhàn)，企業(yè)間的競爭說到底就是人才的競爭，一個企業(yè)要發(fā)展、要壯大，必須要有一支強(qiáng)有力的高素質(zhì)人才隊伍。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，以及高等教育改革以來，像煤礦這樣艱苦的行業(yè)要想吸引人才，并留住人才是一個難點(diǎn)。煤炭行業(yè)應(yīng)該尊重人才尊重知識，應(yīng)該千方百計引進(jìn)大中專畢業(yè)生到煤礦企業(yè)工作。筆者認(rèn)為，作為一個煤礦企業(yè)，不能是“人到用時方恨少”，而是要實實在在地解決問題，為人才的引進(jìn)、使用、培養(yǎng)、提高做好工作，才能“為有源頭活水來”。
四、搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要意義
(一)有利于貫徹“****”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)?？倳洀?qiáng)調(diào)，要以向人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實做好煤礦安全工作。全國人民和廣大煤炭職工，都在盼望煤礦安全狀況得到改善。我們必須發(fā)奮努力，把煤礦安全工作抓上去。搞好安全生產(chǎn)，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職責(zé)的基本內(nèi)容。煤礦安全狀況的好壞，直接反映了各級黨委、政府和企業(yè)黨政班子決策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、宏觀和微觀管理煤礦安全工作的能力。提高煤礦安全工作水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要課題。
(二)有利于體現(xiàn)安全與效益的關(guān)系。當(dāng)今的社會講究的是市場經(jīng)濟(jì)，一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鄧小平同志說過：“發(fā)展才是硬道理”。社會要進(jìn)步，民族要繁榮，國家要富強(qiáng)，這些都離不開發(fā)展，發(fā)展靠什么呢在當(dāng)今的國情下，發(fā)展只有靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)干上去了，一切困難都會迎刃而解，但是發(fā)生事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，將對企業(yè)信譽(yù)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時國家法律將對管理人員和法人代表追究相應(yīng)的法律責(zé)任，若企業(yè)生產(chǎn)被中斷，在這種情況下來講發(fā)展，講效益，豈不是荒謬。所以安全與效益是辯證統(tǒng)一的，安全確保效益，安全促進(jìn)效益，安全是第一位的。
(三)有利于推動全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。近年來煤礦事故在全國工礦企業(yè)事故中所占比例，一直在50％左右。今年以來情況有所改善，前三個季度煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別占全國工礦企業(yè)的25％和35％。這個比例仍然是相當(dāng)高的。煤礦安全直接影響和決定著全國安全工作的大局。煤礦的工作搞好了，全國的工作就取得了主動。實現(xiàn)我國煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障煤炭工業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保國家一次性能源的穩(wěn)定生產(chǎn)和有效供應(yīng)，是歷史賦予我們的使命。
(四)有利于增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2003年底，全國生產(chǎn)礦井和在建礦井的產(chǎn)量為16．7億噸(其中有安全保障能力的產(chǎn)量為12億噸)。通過改造挖潛，到2023年可達(dá)到18．7億噸；到2023年，可維持在15億噸。有關(guān)機(jī)構(gòu)分析，2023年和2023年，我國的煤炭供需缺口分別為3億噸和8億噸。未來7一7年內(nèi)，國內(nèi)煤炭市場的總體趨勢是供求緊張，煤炭工業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。
(五)有利于提高廣大人民的生活水平。黨的十六大把全國人民奔小康作為會議的主要內(nèi)容之一，但是奔小康不是嘴上說了算，而是要體現(xiàn)在實際行動中，體現(xiàn)在人民的收入水平上，體現(xiàn)在人民的生活質(zhì)量上。煤炭工業(yè)的興旺為我國農(nóng)村富余勞動力提供了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機(jī)會。因此，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著人民生活水平的提高。
第12篇 煤礦企業(yè)安全管理工作的保障實施
安全是人類生存和進(jìn)步的需要，也是社會文明與發(fā)展的體現(xiàn)。安全責(zé)任重于泰山，安全是人類永恒的主題，隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對安全提出了更高、更新的要求，強(qiáng)化安全管理必須有職工安全工作作支柱，職工安全素質(zhì)低是事故災(zāi)害的“天敵”，提高職工安全素質(zhì)，樹立正確的安全價值觀，人生觀和安全行為準(zhǔn)則，遵循安全與生產(chǎn)經(jīng)營一體化運(yùn)行的客觀規(guī)律，企業(yè)作為安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的實踐主體，必須致力于建立一套安全生產(chǎn)經(jīng)營的長效機(jī)制。
企業(yè)的安全工作，關(guān)鍵是全方位落實各項安全管理的保障實施，追求平安的最大化，力爭安全事故的最小化，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展。可以從以下幾個方面來實現(xiàn)：
一、 安全目標(biāo)的建立
安全工作控制目標(biāo)的下達(dá)，使安全生產(chǎn)經(jīng)營工作真正成了硬指標(biāo)和任務(wù)。也使各級安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任更加明確和具體。煤礦企業(yè)要確保安全控制目標(biāo)的實現(xiàn)，必須建立企業(yè)行政負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為安全第二責(zé)任人，部門領(lǐng)導(dǎo)為安全主要責(zé)任人的責(zé)任管理體系，基層領(lǐng)導(dǎo)為安全目標(biāo)的落實者和執(zhí)行者，廣大職工為安全的參與者和受益者。
二、安全教育實施
中國有“居安思危”的古訓(xùn)，居安思危是搞好企業(yè)安全工作的基本方略，也是安全生產(chǎn)經(jīng)營的重要價值觀念。安全教育的實質(zhì)是把煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的管理活動建立在千方百計調(diào)動員工的自我重視安全的自覺性和主動性方面，顯然，抓安全意識的教育培訓(xùn)工作是做好安全工作的關(guān)鍵。
1、抓好安全的法制教育。要進(jìn)一步組織員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山法》、《中華人民共和國煤炭法》等有關(guān)安全生產(chǎn)的主法，并根據(jù)不同的崗位學(xué)習(xí)相關(guān)安全的法律法規(guī)和企業(yè)安全管理規(guī)定。如：《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦操作規(guī)程》等，通過抓安全的法制教育，努力提高全員安全觀念和安全思想意識。
2、抓好安全的知識教育。由于我們每個員工、每個崗位都有各自的工作特點(diǎn)和安全問題，即使有了安全法制意識，還得要有安全防范知識。如：煤礦基礎(chǔ)安全知識、煤礦井下安全知識、設(shè)備運(yùn)行安全知識、通風(fēng)安全知識、采掘安全知識，傷員救護(hù)知識、地面各工種安全生產(chǎn)知識等都有其內(nèi)在規(guī)律和防范要領(lǐng)，所以我們要有針對性地舉辦相關(guān)安全知識培訓(xùn)教育。通過抓安全知識的教育，努力提高企業(yè)職工全員的安全防范意識。
3、抓好安全的規(guī)范教育。講規(guī)范就是按章辦事，按程序辦事，也就是要求我們行業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，特別是重點(diǎn)部門，要害崗位都要有嚴(yán)格的規(guī)范工作程序，按制度辦事。各級管理者在研究和布置工作時都要強(qiáng)調(diào)安全問題，使安全做到逢會必講，逢事必提，逢人必知，通過抓安全規(guī)范教育，努力提高全員的安全責(zé)任意識。
第13篇 淺談如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)如何克服一切不安全因素的永恒主題，煤礦企業(yè)要改善和優(yōu)化安全生產(chǎn)管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件，形成安全生產(chǎn)管理良性循環(huán)機(jī)制，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，控制和減少安全隱患和不利的現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境因素，確保長效久治和持續(xù)改進(jìn)的各項制度落實，煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)才能實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。
一、 健全和加強(qiáng)責(zé)任制約機(jī)制
煤礦安全管理是一個系統(tǒng)的工程，抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，不僅需要堅持不懈地貫徹執(zhí)行黨的“安全第一”的生產(chǎn)方針，而且必然要在煤礦安全管理上，建立健全和加強(qiáng)一整套的安全管理辦法和措施，形成一個科學(xué)合理的約束機(jī)制，來確保各項規(guī)章制度的落實到位，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
1、理順管理體制，按職能分級管理
安全管理職能需要相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，而且一定要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和專職工作人員，機(jī)構(gòu)和人員一旦兼職必然使安全管理職能削弱，甚至名存實亡。在正確設(shè)立管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，一定要堅持分級管理的原則，按現(xiàn)場作業(yè)人員→班組→區(qū)隊→井→礦的順序，按職能分級進(jìn)行安全管理。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任體系落實到人
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全教育制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入。對所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期、不定期和各專項安全檢查。
煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資格的人員擔(dān)任，對企業(yè)的安全負(fù)全責(zé)，要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任度制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全隱患，及時如實報告生產(chǎn)安全事故。
煤礦企業(yè)要和區(qū)隊主管簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的職責(zé)。對職工也要簽訂相關(guān)協(xié)議。對不服從管理、違反安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度或操作規(guī)程的，應(yīng)給予批評教育、處分直致追究刑事責(zé)任。
3、設(shè)計和施工組織落實
礦井安全設(shè)施的設(shè)計必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合煤礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，采用新技術(shù)和新工藝，并嚴(yán)格進(jìn)行審批。安全設(shè)施必須嚴(yán)格按設(shè)計和作業(yè)規(guī)程施工，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格進(jìn)行驗收。企業(yè)的法定代表人是落實安全設(shè)施的負(fù)責(zé)人，其必須認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，保證安全設(shè)施建設(shè)工作順利進(jìn)行。
4、安全裝備和資金保障落實
煤礦必須嚴(yán)格按“三同時”的要求，進(jìn)行安全裝備和安全專項資金的落實。專項資金和物資必須及時采購，單獨(dú)管理，專人負(fù)責(zé)，專項資金和物資不得挪作它用。
二、 全員參與安全生產(chǎn)管理
加強(qiáng)和實施全員參與安全生產(chǎn)管理，要使安全達(dá)標(biāo)從“要我達(dá)標(biāo)”的被動性轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_(dá)標(biāo)”的主動性，實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變就能使廣大員工自覺地堅持“安全第一， 預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“講標(biāo)準(zhǔn)、講 規(guī)程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，主要體現(xiàn)了一個“我”字，企業(yè)就是由許許多多的“我”組成，假如每一個職工都能做到“我”不傷害自己， “我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業(yè)安全生產(chǎn)的大好局面就會形成。不僅要是全員了解和認(rèn)識安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理的重要性，不僅要靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來增強(qiáng)安全意識；更需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的果斷決策和精心策劃。
1、企業(yè)強(qiáng)化安全管理應(yīng)采取的措施
企業(yè)制定年度安全目標(biāo)，對各級安全管理人員實行安全考核，獎罰分明，充分發(fā)揮激勵機(jī)制的作用。針對各工程的性質(zhì)和安全風(fēng)險大小，落實安全生產(chǎn)所需輔助運(yùn)輸與經(jīng)費(fèi)，做到專車專用、專款專用，不得挪作它用，嚴(yán)格把關(guān)并加以控制。制定各項安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程和施工技術(shù)措施，各類井下特殊作業(yè)或?qū)ｍ椆こ淌┕で鞍布即氲木幹坪蛯徟瑥脑搭^上抓起，保證安全措施的落實。
2、把好六個關(guān)口，強(qiáng)化閉環(huán)管理
一是加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，對新進(jìn)煤礦的職工由礦、區(qū)隊、班組進(jìn)行三級安全教育，并通過考試合格后方可入礦工作，同時與班組簽定“師帶徒”協(xié)議，做到每人持證上崗，“教育領(lǐng)先，交底在前”的原則。二是班前會關(guān)口，開好班前安全會，強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程，使安全意識在職工心中腦中，做到我要安全，我會安全，每班班前會要對職工進(jìn)行每日一題的安全技術(shù)操作培訓(xùn)、考試的同時，發(fā)現(xiàn)職工為“不安全人員”不得入井作業(yè)。三是入升井關(guān)口，入升井人員必須遵守先檢身再考勤的清點(diǎn)人數(shù)制度，使每個入井人員自身先安全。四是施工現(xiàn)場“三員簽字”與“四位一體”制度的逐條落實關(guān)口。五是安全檢查關(guān)口，企業(yè)要對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期與不定期安全檢查和開展“零點(diǎn)行動”活動，對檢查出來的安全隱患要從重、從嚴(yán)、從快處理。六是安全宣傳關(guān)口，通過開展各種安全活動如安全知識競賽、百日安全活動等，使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質(zhì)均得以提升。
每個關(guān)口發(fā)現(xiàn)了安全問題，都必須及時采取措施，落實整改責(zé)任人，最終將安全隱患消除掉，這就形成了一個完整的安全閉環(huán)管理，就是為了對安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。
3、實行全員安全管理
施工現(xiàn)場情況復(fù)雜，必須依靠廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)動廣大職工參與現(xiàn)場安全管理，提高全員職工主人翁意識，把安全監(jiān)察員管理、專業(yè)技術(shù)人員管理、班組管理和群眾性的“自我管理”緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)崗位人員之間相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合，保障安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、 轉(zhuǎn)變安全觀念，創(chuàng)新安全管理
1、職工最基本的福利就是安全
安全直接影響到企業(yè)形象和最大效益，因此，首先是必須轉(zhuǎn)變思想觀念，健全管理軟件包括各類原始內(nèi)業(yè)資料、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)及文明生產(chǎn)量化目標(biāo)等。
2、大力創(chuàng)建文明生產(chǎn)現(xiàn)場亮點(diǎn)
建設(shè)最佳標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場是真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證，要把文明施工和安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，不斷地創(chuàng)新管理方法，把科學(xué)的方法靈活應(yīng)用到施工現(xiàn)場的實際管理工作中來，逐步建立一套科學(xué)完整的安全文明生產(chǎn)管理體系，保證工期，提高工程質(zhì)量。
四、 強(qiáng)化全過程安全施工，治標(biāo)與治本相結(jié)合
安全生產(chǎn)是一項自始至終的工作，是一項全過程、全方位、全天候長抓不懈的工作；抓好文明生產(chǎn)量化考核是確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的前提。在抓好全過程文明生產(chǎn)中，必須建立健全有關(guān)制度、責(zé)任體系及落實相應(yīng)的組織。
1、加強(qiáng)靜態(tài)與動態(tài)檢查
在工程開工前，確立文明生產(chǎn)及安全文明管理目標(biāo)，制訂創(chuàng)建安全文明生產(chǎn)的實施方案，確立領(lǐng)導(dǎo)組織、技術(shù)保證措施等，工程根據(jù)實際情況設(shè)專職安全監(jiān)察員，企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員定期不定期到現(xiàn)場檢查督促，并將現(xiàn)場安全施工達(dá)標(biāo)工作納入安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資考核當(dāng)中，實施定期綜合檢查，公開評比，獎優(yōu)罰劣。實施全過程、全方位、全天候的現(xiàn)場安全施工管理還必須確立符合自身要求的安全管理模式。
2、細(xì)化、量化管理環(huán)節(jié)
確保四個到位。在施工現(xiàn)場要保證思想觀念到位，組織管理到位，管理措施到位，安全責(zé)任到位。抓好三個落實，落實獎罰措施，落實班評估結(jié)果，落實安技費(fèi)用。抓施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理還要從“嚴(yán)、細(xì)、實”上下工夫：對安全工作要嚴(yán)格管理，對“三違”現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理；對存在的隱患要一查到底，細(xì)化各項工作環(huán)節(jié)；抓緊施工各個環(huán)節(jié)的控制，抓好班組建設(shè)，把安全措施落實到班組中的每一個人。
3、加強(qiáng)安全檢查，治標(biāo)與治本相結(jié)合
安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段，不是治本的方法。發(fā)生了安全事故，要真正依據(jù)“有法必依，違法必究”的原則，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，使企業(yè)真正建立健全有效地安全管理體系和機(jī)構(gòu)，配備齊全的安全技術(shù)人員，保證安全生產(chǎn)投入，逐步形成安全管理的閉合性體系，從根本上消除事故的發(fā)生，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
五、 建設(shè)信息化、自動化的煤礦安全管理模式
裝備落后，是制約礦井安全生產(chǎn)的重要因素。應(yīng)當(dāng)始終瞄準(zhǔn)國內(nèi)外新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，不斷提高生產(chǎn)裝備安全水平，為加速煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)程提供裝備保障。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力提高礦井自動化、信息化水平。對采掘、供電、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備增加多種自動化、智能化的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，力求實現(xiàn)作業(yè)環(huán)境的安全可靠。運(yùn)用以太網(wǎng)、光纖通訊和三層網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等先進(jìn)技術(shù)，建成覆蓋全礦區(qū)的綜合自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)煤礦監(jiān)測監(jiān)控和綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)化、膠帶運(yùn)輸和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)自動化；實現(xiàn)井下有害氣體濃度、風(fēng)速、溫度、風(fēng)門開啟狀態(tài)的全過程自動監(jiān)測。實現(xiàn)遠(yuǎn)程控制、監(jiān)測、維護(hù)和診斷，全部生產(chǎn)過程及設(shè)備控制均可以在地面調(diào)度室完成。不僅方便指揮，而且對安全管理十分有利。這些信息化、自動化技術(shù)的應(yīng)用，大大減少了用工人數(shù)和人工作業(yè)環(huán)節(jié)，使系統(tǒng)運(yùn)行更加安全可靠，即減人提效，又提高了礦井安全保障能力。
信息化、自動化的煤礦安全管理模式使工作方式發(fā)生了極大的改變，信息系統(tǒng)及時提供的信息內(nèi)容，對管理工作的及時性、高效性、可靠性提供了保證，使企業(yè)安全管理上升到了一個新的臺階。
煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能靠簡單的方法做好，更不能憑一時之功。我們必須要堅持科學(xué)的態(tài)度，依靠先進(jìn)的科技裝備和科學(xué)的管理，對這個系統(tǒng)進(jìn)行不間斷的完善。
第14篇 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識管理能力考核要求
1. 考核依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
本要求適用于煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。
2. 考核對象
考核對象為煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分為兩類,第一類為煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理,礦務(wù)局局長;第二類為煤礦礦長,分為井工煤礦礦長和露天煤礦礦長。
3. 考試方式
經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局或省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門審核,具備《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定的學(xué)歷和工作經(jīng)歷條件的主要負(fù)責(zé)人,方可進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力考試。
考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考試點(diǎn)采用計算機(jī)方式進(jìn)行,考試時間為120分鐘。試題從國家級考試題庫和省級考試題庫隨機(jī)抽取,其中抽取國家級考試題庫試題比例占80%以上。試題分為判斷題、單項選擇題和多項選擇題?？荚嚌M分100分,80分及以上為合格。
考試不合格可以補(bǔ)考一次,經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的,一年內(nèi)不得再次申請考核。
4. 考試內(nèi)容
考試內(nèi)容包含安全生產(chǎn)知識和管理能力,其中安全生產(chǎn)知識占80%,管理能力占20%。
安全生產(chǎn)知識考試內(nèi)容分為了解、熟悉和掌握3個層次,考試比重為10%、20%和70%。
5. 考試要點(diǎn)
5.1第一類主要負(fù)責(zé)人考試要點(diǎn)
5.1.1安全生產(chǎn)知識
5.1.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)
a)掌握我國安全生產(chǎn)發(fā)展理念;
b)了解全國安全生產(chǎn)形勢,熟悉全國煤礦安全生產(chǎn)形勢;
c)掌握國家安全生產(chǎn)方針政策;
d)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);
e)熟悉煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章和主要災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)。
5.1.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理
a)了解安全生產(chǎn)管理理念、安全生產(chǎn)管理基本方法;
b)掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定;
c)掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制建立基本要求;
d)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本要求;
e)掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求;
f)掌握煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入基本要求;
g)掌握煤礦重大災(zāi)害防治要點(diǎn);
h)掌握煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作要點(diǎn);
i)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作要點(diǎn);
j)掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)總體要求;
k)熟悉煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序;
l)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總體要求。
5.1.1.3 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理
a)了解煤礦職業(yè)病危害防治管理基本要求;
b)熟悉煤礦職業(yè)病危害防治安全管理要點(diǎn);
c)掌握煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本要求。
5.1.2 安全生產(chǎn)管理能力
a)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
b)建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制;
c)組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度;
d)有效實施安全生產(chǎn)投入;
e)組織建立風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系;
f)組織排查、治理煤礦事故隱患;
g)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
h)組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。
5.2 第二類主要負(fù)責(zé)人考試要點(diǎn)
5.2.1 安全生產(chǎn)知識
5.2.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)
a)掌握我國安全生產(chǎn)發(fā)展理念;
b)了解全國安全生產(chǎn)形勢,熟悉全國煤礦安全生產(chǎn)形勢;
c)熟悉國家安全生產(chǎn)方針政策;
d)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);
e)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。
5.2.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理
a)熟悉安全生產(chǎn)管理方法;
b)掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定;
c)掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制基本要求;
d)熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系建立基本要求;
e)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程編制要求;
f)掌握煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用要求;
g)掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求;
h)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故防范要點(diǎn);
i)掌握煤礦安全風(fēng)險辨識與管控基本要求;
j)掌握煤礦事故隱患排查、治理基本要求;
k)掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求;
l)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故報告程序。
5.2.1.3 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理
井工煤礦:
a)熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求;
b)掌握礦井開采的基本安全生產(chǎn)條件;
c)熟悉礦井井巷掘進(jìn)、支護(hù)安全管理要點(diǎn)
d)熟悉常用的采煤方法及回采工藝安全管理要點(diǎn);
e)熟悉采掘機(jī)械安全運(yùn)行基本要求;
f)掌握礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全管理要點(diǎn);
g)掌握瓦斯防治要點(diǎn);
h)掌握煤塵爆炸防治要點(diǎn);
i)掌握煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治要點(diǎn);
j)掌握沖擊地壓防治要點(diǎn);
k)掌握井下火災(zāi)防治要點(diǎn)和火區(qū)管理基本要求;
l)掌握礦井水害防治要點(diǎn)及井下探放水安全管理基本要求;
m)熟悉井下爆破作業(yè)安全管理要點(diǎn);
n)熟悉礦井運(yùn)輸、提升作業(yè)安全管理要點(diǎn)和空氣壓縮機(jī)安全運(yùn)行基本要求;
o)熟悉礦井電氣設(shè)備和電力系統(tǒng)安全管理要點(diǎn);
p)熟悉煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、有線調(diào)度通信系統(tǒng)安全管理要點(diǎn);
q)熟悉井工煤礦常見事故致因及預(yù)防措施。
露天煤礦:
a)熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求;
b)掌握露天煤礦開采的基本安全生產(chǎn)條件;
c)掌握露天煤礦采場、臺階、邊坡安全管理要點(diǎn);
d)掌握露天煤礦鉆孔、爆破作業(yè)安全管理要點(diǎn);
e)掌握露天煤礦采裝作業(yè)安全管理要點(diǎn);
f)熟悉露天煤礦破碎站設(shè)置及破碎作業(yè)安全管理要點(diǎn);
g)掌握露天煤礦運(yùn)輸作業(yè)安全管理要點(diǎn);
h)掌握露天煤礦排土場的布置及排土作業(yè)安全管理要點(diǎn);
i)熟悉露天煤礦防治水和防滅火安全管理要點(diǎn);
j)掌握露天煤礦電氣設(shè)備及電力和通信系統(tǒng)安全管理要點(diǎn);
k)熟悉露天煤礦設(shè)備檢修安全管理要點(diǎn);
l)掌握露天煤礦常見事故致因及預(yù)防措施。
5.2.1.4 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理
a)掌握煤礦職業(yè)病危害防治管理總體要求;
b)掌握煤礦建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理要求;
c)熟悉煤礦職業(yè)病危害防治管理要點(diǎn);
d)了解煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本要求;
e)熟悉煤礦勞動防護(hù)用品配備要求。
5.2.1.5應(yīng)急救援管理
公共部分:
a)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制要求與實施要點(diǎn);
b)熟悉煤礦安全避險系統(tǒng)建設(shè)基本要求;
c)掌握煤礦救援隊伍建設(shè)基本要求;
d)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故救援指揮要求。
井工煤礦:
a)熟悉火災(zāi)事故救援與處理措施;
b)熟悉瓦斯、煤塵爆炸事故救援與處理措施;
c)熟悉煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出事故救援與處理措施;
d)熟悉水害事故救援與處理措施;
e)熟悉頂板事故救援與處理措施;
f)熟悉沖擊地壓事故救援與處理措施;
g)熟悉煤礦提升運(yùn)輸事故救援與處理措施;
h)熟悉有毒有害氣體中毒、窒息等其他煤礦事故救援與處理措施。
露天煤礦:
a)熟悉露天煤礦邊坡和排土場滑坡事故救援與處理措施;
b)熟悉露天煤礦爆破事故救援與處理措施;
c)熟悉露天煤礦電氣等其他事故救援與處理措施。
5.2.2 安全生產(chǎn)管理能力
a)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
b)建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制;
c)組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程;
d)組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;
e)有效實施安全生產(chǎn)投入;
f)組織開展風(fēng)險辨識和管控工作;
g)組織開展事故隱患排查,并及時治理消除生產(chǎn)安全事故隱患;
h)組織建立風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,并開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;
i)組織制定、演練并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第15篇 煤礦企業(yè)安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評級辦法
第一條 為加強(qiáng)礦井的安全管理,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 考核期內(nèi)由于安全管理責(zé)任事故造成每死亡1人,否決礦井安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分5分,實得分輸入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當(dāng)年評級資格。
第三條 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法(具體見附表):
1、以礦為單位對安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核評級。
2、安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為兩個等級:
一級:總分為90分及以上。
二級:總分為80分及以上。
3、考核評級計分采用扣分方法,各單項及小項的最低分為零,不出現(xiàn)負(fù)分。
4、安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施年度達(dá)標(biāo),礦井每月進(jìn)行一次檢查;公司按季度進(jìn)行全面檢查;已達(dá)標(biāo)礦井每年要進(jìn)行一次復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查得分決定該礦安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的升降級。
第16篇 淺談煤礦企業(yè)安全管理難點(diǎn)及對策
煤炭是國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要能源之一，煤炭工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位將是長期和穩(wěn)固的。煤礦企業(yè)也得到迅速發(fā)展和壯大，但是在生產(chǎn)發(fā)展中，由于機(jī)械化程度低，為了加大生產(chǎn)量，追求利益，招收了大量的農(nóng)民工，這些農(nóng)民工成了一線生產(chǎn)的主力軍。農(nóng)民工因文化較低，缺乏煤礦安全知識和必要的技能，為利益圖省事，違章蠻干，企業(yè)不能擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，管理存在缺陷，制度責(zé)任落實不到位，造成安全生產(chǎn)事故。管近幾年來，全國煤礦安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，呈向好的趨勢，但安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀，煤礦安全生產(chǎn)是一個永恒的課題。因此，搞好煤礦安全生產(chǎn)，意義重大而深遠(yuǎn)。
一、煤礦安全管理存在的難點(diǎn)
1、煤礦工人文化比較低
煤礦可以說是農(nóng)民工就業(yè)的集散地，一方面一線職工的構(gòu)成大部分近95%是農(nóng)民工，文化程度比較低，這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致在一些法規(guī)、規(guī)程制度的學(xué)習(xí)和理解上受到很大程度的限制。對井下的相關(guān)工種的工藝流程不能做到充分認(rèn)識，對一些危害、危險源的辨識能力較差，并且直接體現(xiàn)在安全生產(chǎn)過程之中。盡管這幾年公司加大了安全培訓(xùn)力度，但是由于基礎(chǔ)較差，并沒有完全達(dá)到預(yù)期的效果；第二方面這部分人文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，長期自由散漫，組織觀念不強(qiáng)，沒有自我約束力，自律意識較差，存在短期行為，煤礦效益好了，出勤率就高，差了就到周邊小煤礦打工，想來就來，想去就去。導(dǎo)致職工隊伍不穩(wěn)定。第三方面沒有集體主人翁責(zé)任感農(nóng)民工長期自由散漫，集體意識較差，對企業(yè)的生存發(fā)展漠不關(guān)心，沒有與企業(yè)同甘共苦的思想。企業(yè)興旺，他們可以干下去，企業(yè)效益不好了，就離開到別的地方。沒有危機(jī)感，競爭意識淡薄，造成隊伍不穩(wěn)定，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
2、安全教育和技術(shù)培訓(xùn)力度不夠
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，煤礦所有新工人都必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，并需經(jīng)過嚴(yán)格考核，才能上崗作業(yè)。煤礦井下一線多數(shù)招用農(nóng)民輪換工，流動性大，招工頻繁，這樣給培訓(xùn)工作帶來一定難度，導(dǎo)致有的單位培訓(xùn)工作關(guān)口把不嚴(yán)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的工人下井作業(yè)。
安全教育培訓(xùn)的針對性和實效性不強(qiáng)，培訓(xùn)方式不新不活，職工參與熱情不高，加之井下生產(chǎn)忙，學(xué)習(xí)時間有限，培訓(xùn)考核不嚴(yán)，獎罰力度不夠，造成學(xué)習(xí)效果不理想。由于文化基礎(chǔ)較差、起點(diǎn)低，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)比較困難，一定程度上限制了他們業(yè)務(wù)技能的全面提高，直接威脅到了煤礦安全生產(chǎn)和生產(chǎn)效率。
3、煤礦安全知識缺乏，意識淡薄、利益驅(qū)使，蠻干思想嚴(yán)重
煤礦農(nóng)民工到煤礦上班，為掙錢養(yǎng)家糊口，這部分人短期意識強(qiáng)，只看到眼前利益，不考慮長遠(yuǎn)利益，在工作中只為利益不顧安全，在心底根深蒂固存在“生產(chǎn)中哪有不違章的，不違章什么也干不成”的消極觀念和思想。認(rèn)為煤礦作業(yè)全靠力氣，不需要多少技術(shù)，現(xiàn)場操作隨意性大，不能夠很好地擺正安全與效益的關(guān)系，只講產(chǎn)量、進(jìn)尺，為了完成盡可能多的工作量，隨意省略安全技術(shù)防范措施，在沒有導(dǎo)致事故，嘗到“甜頭”的情況下，養(yǎng)成習(xí)慣性違章，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)，為蠻干、違章找到合理的借口。有的職工“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”，對違章的危害雖有所認(rèn)識，但總認(rèn)為干過多次都沒出現(xiàn)過問題，安全上缺乏積極性和主動性。沒有樹立安全為天的思想，其結(jié)果是給安全生產(chǎn)工作埋下很大的隱患。
4、管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)
部分管理人員缺乏應(yīng)有的安全責(zé)任心，對待上級的工作安排，不能很好落實，工作作風(fēng)漂浮，發(fā)現(xiàn)問題少，解決問題少，一些管理人員沒有盡到安全責(zé)任，存在老好人，怕得罪人，對待違章睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致煤礦 “三違”不斷，使得安全管理制度、規(guī)定、措施在井下現(xiàn)場不能得到很好的貫徹落實，使安全隱患不能得到及時整改，形成“上有政策、下有對策”的不良作風(fēng)和惡性循環(huán)，為事故的發(fā)生埋下隱患。
5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不抓實、現(xiàn)場基礎(chǔ)薄弱
煤礦作為企業(yè)，追求利潤的最大化，有些單位領(lǐng)導(dǎo)存在重生產(chǎn)，輕安全的思想，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作求虛不求實，不嚴(yán)格對照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行落實，一味追求利潤，有按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化操作，產(chǎn)量完不成怎么辦，造成的損失誰來補(bǔ)貼的思想。采掘工程隊伍平時不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，沒有制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度，隨意性大，存在的問題不及時整改，“將就、看得過去”， 工程施工和驗收不嚴(yán)格 ，為了應(yīng)付檢查，突擊整改，出現(xiàn)“豆腐渣工程”。
安全監(jiān)察人員素質(zhì)較低，缺乏“三鐵”精神
部分煤礦企業(yè)安全監(jiān)察人員多數(shù)是從職工中安排的，不具備專業(yè)技能和安全知識，缺乏責(zé)任心和責(zé)任感，缺乏強(qiáng)有力的組織管理制度制約，對待工作不嚴(yán)肅，嚴(yán)不起來，不清楚自己的職責(zé)，沒有樹立全心全意為煤礦服務(wù)的思想，從而導(dǎo)致安監(jiān)人員在安全監(jiān)管工作中缺乏“三鐵”精神。
二、采取的方法和對策
1、提高招工準(zhǔn)入
按照國家的相關(guān)法律法規(guī)要求，不具備一定文化程度和相關(guān)專業(yè)的，一律不準(zhǔn)招入礦山，提高煤礦整體水平。
2、安全教育培訓(xùn)工作
煤礦一線采掘工人，很多都是農(nóng)民工，文化素質(zhì)不高，這些人對煤礦的了解和認(rèn)識也不多，思想松懈，懶散。這些觀念如果帶到工作中，就會形成很大的事故隱患。針對這些現(xiàn)狀，就要對他們進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。把培訓(xùn)工作納入制度化，對無故不參加培訓(xùn)、考核不及格的人員進(jìn)行一定經(jīng)濟(jì)處罰和補(bǔ)考。不召開班前會上崗的，對單位當(dāng)班負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
1)、崗前培訓(xùn)。煤礦工人崗前培訓(xùn)非常重要，它是提高工人素質(zhì)和技能的必要手段和措施之一，使職工對煤礦安全技術(shù)知識有一個了解和認(rèn)識、掌握操作技能、以減少和杜絕事故發(fā)生。
2）、班前會。班前會是現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)的一種方式，主要是對職工進(jìn)行形式和任務(wù)教育，及時傳達(dá)上級的指令、文件、規(guī)定，總結(jié)交流安全生產(chǎn)、質(zhì)量的完成情況，工作地點(diǎn)有哪些不安全因素，對當(dāng)班的安全生產(chǎn)和采取的措施進(jìn)行部署、分工和落實。
3）、警示教育。黃家莊煤礦堅持每月一次的警示教育，以黃家莊煤礦歷年來的事故案例進(jìn)行分析教育，敲響安全警鐘。
4）、從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)。 對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施、事故案例等。
3、擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，做到企業(yè)良性發(fā)展
企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益，但是必須服從“安全第一”的原則。安全是生產(chǎn)的前提條件，為生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境，不安全就不能生產(chǎn)；生產(chǎn)是為了不斷滿足人民的文化和物質(zhì)需要，關(guān)系到廣大勞動者的根本利益，而安全是為了保護(hù)勞動者安全和健康，關(guān)系到勞動者的切身利益。安全搞好了，勞動者在良好的勞動條件下進(jìn)行生產(chǎn)，可以更好地發(fā)揮他們的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展了，又為進(jìn)一步改善勞動條件創(chuàng)造物質(zhì)和技術(shù)前提。
4、完善制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，落實責(zé)任
制定切實有效，有針對性的制度和保障措施，并嚴(yán)格落實。首先是配備滿足安全生產(chǎn)需要的管理人員和特種從業(yè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督；其次是嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查、治理報告制度、舉報獎勵制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，對危及職工生命安全的隱患，必須立即停止作業(yè)，組織整改工作；第三是補(bǔ)充完善具有針對性的采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并認(rèn)真貫徹落實頂板管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；第四是建立安全監(jiān)察體系，加大安全監(jiān)察力度，狠反“三違”，及時制止違章作業(yè)行為，并對安全監(jiān)察人員現(xiàn)場抓“三違”次數(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核；第五是嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，必須嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行施工，對不合格的工程不予驗收，以質(zhì)量保安全、以安全促生產(chǎn)、以生產(chǎn)促效益；第六是建立健全安全生產(chǎn)管理制度；第七是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場帶跟班制度，對帶跟班人員實行責(zé)任與經(jīng)濟(jì)掛鉤；第八是加大安全投入，對現(xiàn)場淘汰或陳舊的設(shè)備進(jìn)行更換，完善安全設(shè)施；第九是加強(qiáng)對職工的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和自主保安能力，自覺抵制不安全行為，做到不安全不生產(chǎn)，防止事故及其它事故的發(fā)生。
5、狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要安全
俗話說：“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”，可見煤礦安全工作，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是根本，是保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)了，安全基礎(chǔ)狀況就牢固了。要做好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)從以下幾個方面入手：一是正確處理安全與質(zhì)量、產(chǎn)量、效益、成本之間的關(guān)系，不要盲目，要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是制定嚴(yán)格的考核制度，檢查驗收要嚴(yán)格，以經(jīng)濟(jì)杠桿為支點(diǎn)，達(dá)標(biāo)的實行重獎，不達(dá)標(biāo)的重罰；三是抓現(xiàn)場從細(xì)處入手，工作要認(rèn)真，不能馬虎，要一步到位，不合格的堅決重來不能手軟；
6、建立強(qiáng)有力監(jiān)察隊伍，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理
煤礦安全監(jiān)察人員是煤礦生產(chǎn)的“安全衛(wèi)士”，肩負(fù)著監(jiān)督檢查“安全第一”方針的貫徹落實，保證職工安全健康、保衛(wèi)國家資源和財產(chǎn)不受損失以及促進(jìn)煤礦生產(chǎn)發(fā)展的重要使命。因此煤礦安全監(jiān)察人員必須要有堅持原則，責(zé)任心強(qiáng)，熟悉國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)和煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)。執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)要以身作則、不以權(quán)謀私，要一碗水端平，一視同仁，不搞任人唯親。對待工作要細(xì)心觀察，細(xì)致分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，并找出原因，決策要果斷、行動迅速，提高工作效率。對“三違”行為，必須嚴(yán)格制止，果斷處理，決不遷就。認(rèn)真抓好安全防范，形成良好的遵章守紀(jì)習(xí)慣和安全生產(chǎn)氛圍，防范安全事故發(fā)生。
三、 結(jié)束語
嚴(yán)格職工的準(zhǔn)入制度，抓好職工教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工責(zé)任意識，做到不安全不生產(chǎn)的原則，牢固樹立“安全第一”、“安全無小事”的安全觀念。同時建立安全發(fā)展長效機(jī)制，制定有效防范措施，狠抓現(xiàn)場安全管理，層層落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場帶跟班管理制度，采取各種激勵機(jī)制調(diào)動管理人員及職工的積極性，才能創(chuàng)建礦井安全長效機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
