工程建設(shè)管理規(guī)定13篇

第1篇 工程建設(shè)交叉作業(yè)安全管理規(guī)定

一、交叉作業(yè)的管理方式

兩個(gè)以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方的生產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的協(xié)作。各單位應(yīng)當(dāng)互相告知本單位生產(chǎn)的特點(diǎn)、作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，以使各個(gè)單位對(duì)該作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況有一個(gè)整體上的把握。同時(shí)，各單位還應(yīng)當(dāng)明確各自的安全職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，做到職責(zé)清楚，分工明確。施工各方還應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、解決。

二、交叉作業(yè)的管理原則：

1、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)施工應(yīng)盡量避免交叉作業(yè)。在無(wú)法避免交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)該作業(yè)面的具體情況共同商討制定安全措施，明確各自的職責(zé)。原則上立體交叉作業(yè)時(shí)，上方作業(yè)主動(dòng)采取交叉作業(yè)防護(hù)措施；平面交叉作業(yè)時(shí)，后進(jìn)場(chǎng)方主動(dòng)采取交叉作業(yè)防護(hù)措施。

2、因施工需要進(jìn)入他人作業(yè)場(chǎng)所，必須向?qū)Ψ缴暾?qǐng)；說(shuō)明作業(yè)性質(zhì)、時(shí)間、人數(shù)、動(dòng)用設(shè)備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項(xiàng)。其中必須進(jìn)行告知的作業(yè)有：土方開(kāi)挖、設(shè)備（結(jié)構(gòu)）安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設(shè)拆除、焊接（動(dòng)火）作業(yè)、施工用電、材料運(yùn)輸、其他作業(yè)等。

3、雙方在交叉作業(yè)施工前，應(yīng)當(dāng)互相通知或告知對(duì)方本班施工作業(yè)的內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)。當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生沖突和影響施工作業(yè)時(shí)，各方要先停止作業(yè)，保護(hù)相關(guān)方財(cái)產(chǎn)、周邊建筑物及水、電、氣、管道等設(shè)施的安全；由各自的負(fù)責(zé)人或安全管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商處理，并及時(shí)向監(jiān)理單位、甲方項(xiàng)目組及安全組通報(bào)。施工作業(yè)中各方應(yīng)加強(qiáng)安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，消除安全隱患，確保施工安全和工程質(zhì)量。

4、雙方應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員作業(yè)的技能，自我保護(hù)意識(shí)，預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急措施和綜合應(yīng)變能力，做到“三不傷害”。

三、交叉作業(yè)的安全措施：

1、雙方單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設(shè)拆除時(shí)；應(yīng)在施工作業(yè)前對(duì)施工區(qū)域采取全封閉、隔離措施，應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，警戒線或派專(zhuān)人警戒指揮，防止高空落物、施工用具、用電危及下方人員和設(shè)備的安全。

2、在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土石方開(kāi)挖時(shí)；必須按設(shè)計(jì)規(guī)定坡比放坡，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)，設(shè)置安全警示標(biāo)志；做好現(xiàn)場(chǎng)排水措施，并及時(shí)清理邊坡，不準(zhǔn)堵塞作業(yè)通道，確保暢通，渣土堆放應(yīng)安全可靠（必須有塌方措施，如防護(hù)網(wǎng)、擋土墻等）。

3、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行起重吊裝作業(yè)時(shí)；應(yīng)充分考慮對(duì)各方工作的安全影響，制定起重吊裝方案和安全措施。指派專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，檢查現(xiàn)場(chǎng)安全和措施符合要求后，方可進(jìn)行起重吊裝作業(yè)。與起重作業(yè)無(wú)關(guān)的人員不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，吊物運(yùn)行路線下方所有人員應(yīng)無(wú)條件撤離；指揮人員站位應(yīng)便于指揮和了望，作業(yè)人員與被吊物體必須保持有效的安全距離。索具與吊物應(yīng)捆綁牢固、采取防滑措施，吊鉤應(yīng)有安全裝置；吊裝作業(yè)前，起重指揮人通知有關(guān)人員撤離，確認(rèn)吊物下方及吊物行走路線范圍無(wú)人員及障礙物，方可起吊。

4、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行焊接（動(dòng)火）作業(yè)時(shí)；施工單位必須事先通知對(duì)方作好防護(hù)，并配備合格的消防滅火器材，清除現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品。無(wú)法清除易燃物品時(shí)，應(yīng)與焊接（動(dòng)火）作業(yè)保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x，并采取有效隔離和防護(hù)措施。上方動(dòng)火作業(yè)（焊接、切割）應(yīng)注意下方有無(wú)人員、易燃、可燃物質(zhì)，并做好防護(hù)措施，遮擋落下焊渣，防止引發(fā)生火災(zāi)。焊接（動(dòng)火）作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位必須及時(shí)、徹底清理焊接（動(dòng)火）現(xiàn)場(chǎng)，不留安全隱患，防止焊接火花死灰復(fù)燃，釀成火災(zāi)。

5、各方應(yīng)自覺(jué)保障施工道路、消防通道暢通，不得隨意占道。凡因施工需要進(jìn)行交通封閉或管制的，必須報(bào)項(xiàng)目組、安全組審批，且應(yīng)及時(shí)恢復(fù)交通。運(yùn)輸超寬、超長(zhǎng)物資時(shí)必須確定運(yùn)行路線，確認(rèn)影響區(qū)域和范圍，采取防范措施（警示標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)人員監(jiān)護(hù)），防止碰撞其他物件與人員。車(chē)輛進(jìn)入施工區(qū)域，須減速慢行，確認(rèn)安全后通行，不得與其他車(chē)輛、行人爭(zhēng)搶道。

6、同一區(qū)域內(nèi)的施工用電：應(yīng)各自安裝用電線路。施工用電必須做好接地（零）和漏電保護(hù)措施，防止觸電事故的發(fā)生。各方必須做好用電線路隔離和絕緣工作，互不干擾。敷設(shè)的線路必須通過(guò)對(duì)方工作面，應(yīng)事先征得對(duì)方得同意；同時(shí)，應(yīng)經(jīng)常對(duì)用電設(shè)備和線路進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

7、施工各方應(yīng)共同維護(hù)好同一區(qū)域作業(yè)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防、保衛(wèi)、文明施工管理；必須做到施工現(xiàn)場(chǎng)文明整潔，材料堆放整齊、穩(wěn)固、安全可靠（必須有防垮塌，防滑、防滾落措施）。確保設(shè)備運(yùn)行、維修、停放安全；設(shè)備維修時(shí)，按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)采取相應(yīng)的安全措施，謹(jǐn)防誤操作引發(fā)事故。

第2篇 工程建設(shè)起重作業(yè)安全管理規(guī)定

1 目的

為了加強(qiáng)起重作業(yè)全過(guò)程的安全管理，防止發(fā)生起重作業(yè)事故，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合工程的具體情況，特制定本規(guī)定。

2 適用范圍

本規(guī)定適用于工程項(xiàng)目的起重吊裝作業(yè)。

3 職責(zé)

3.1 工程管理部

負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的起重作業(yè)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。

3.2 監(jiān)理單位

3.2.1 負(fù)責(zé)吊裝方案審批，核實(shí)吊裝現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施。

3.2.2 負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有起重機(jī)械、吊索具和吊裝作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.2.3 檢查施工單位填寫(xiě)的吊車(chē)檢查清單、吊車(chē)駕駛員日檢查表及吊裝作業(yè)評(píng)估表。

3.3 施工單位

3.3.1 負(fù)責(zé)編制吊裝方案、吊裝計(jì)劃、吊裝作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等，落實(shí)安全技術(shù)措施。

3.3.2 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)所有起重機(jī)械和吊索具的日常管理，并定期組織對(duì)起重機(jī)械和吊索具的全面檢查，作好記錄。

3.3.3 配備具有相應(yīng)資質(zhì)的吊裝工程師及吊裝作業(yè)人員，吊裝作業(yè)人員應(yīng)配備醒目的標(biāo)識(shí)。

3.4 hse管理部

負(fù)責(zé)制定、修訂起重作業(yè)安全管理規(guī)定,并對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

4 方案編制及審查

4.1 吊裝級(jí)別劃分

吊裝作業(yè)按起吊工件重量劃分為以下三個(gè)等級(jí)：

大型：80噸以上(含80噸)；

中型：＜80噸；

小型：40噸以下。

4.2 程序要求：

4.2.1 施工前施工單位必須按要求編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，確定安全可行的施工方案，制定有針對(duì)性地hse風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)于施工區(qū)域內(nèi)有多個(gè)大型吊裝的施工單位，還需要編制吊裝規(guī)劃--即吊裝總體計(jì)劃部署。

4.2.2 所有施工組織設(shè)計(jì)、吊裝計(jì)劃、吊裝方案，必須由施工單位具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員策劃、編制，經(jīng)施工單位總工程師審批后，報(bào)所屬監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施中未經(jīng)審批許可，不得隨意改變?cè)跹b方案和安全技術(shù)措施。

4.2.3 所有大型設(shè)備、構(gòu)件的吊裝方案經(jīng)監(jiān)理單位審批后，報(bào)工程管理部審核，hse管理部備案。

4.2.4 所有中型設(shè)備、構(gòu)件和小型設(shè)備特殊條件下的吊裝方案應(yīng)由監(jiān)理審批。

4.2.5 所有小型設(shè)備、構(gòu)件的吊裝必須編制吊裝措施或吊裝作業(yè)指導(dǎo)書(shū)并向作業(yè)班組進(jìn)行交底。

4.3 吊裝方案內(nèi)容：

4.3.1 吊裝方案編制審批人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格，吊裝方案必須包括以下內(nèi)容：

4.3.1.1 吊車(chē)使用計(jì)劃

4.3.1.2 主要施工機(jī)具配置計(jì)劃

4.3.1.3 吊裝參數(shù)表

4.3.1.4 吊耳位置及形式規(guī)格

4.3.1.5 地基處理要求

4.3.1.6 總平面布置

4.3.1.7 大型吊車(chē)站位圖及警戒區(qū)域圖

4.3.1.8 吊裝圖

4.3.1.9 吊車(chē)行走路線及地基處理區(qū)域圖(圖紙均以cad格式)

4.3.1.10 hse體系

4.3.1.11 hse管理措施

4.3.1.12 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

4.3.1.13 hse應(yīng)急預(yù)案

4.3.1.14 吊裝組織機(jī)構(gòu)及主要崗位聯(lián)系方式

4.3.1.15 附件：提供以下復(fù)印件

吊車(chē)許可證及審驗(yàn)記錄、吊車(chē)組裝檢驗(yàn)記錄、吊車(chē)維護(hù)保養(yǎng)記錄、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證、特種作業(yè)人員資格證、吊裝索具合格證及使用記錄、吊裝平衡梁合格證及使用記錄、吊裝用卸扣合格證及使用記錄、吊籃合格證及使用記錄、其他使用機(jī)索具資料。

4.3.1.16 吊裝計(jì)算書(shū)內(nèi)容：吊裝受力計(jì)算；吊點(diǎn)強(qiáng)度核算；吊耳強(qiáng)度核算；設(shè)備重心、強(qiáng)度核算；其他方案中使用數(shù)據(jù)的計(jì)算。

5 一般要求

5.1 各承包商必須建立完善的吊裝施工hse管理體系，吊裝施工hse管理職責(zé)明確到人。

5.2 審批后的吊裝施工技術(shù)文件由各承包商組織吊裝工程師、施工技術(shù)人員及專(zhuān)職安全員對(duì)所有起重作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。并作好交底記錄有所有參加人員的簽字。技術(shù)安全交底內(nèi)容如下：

5.2.1 吊裝規(guī)劃；單臺(tái)設(shè)備吊裝方案；

5.2.2 機(jī)具試驗(yàn)及安裝拆除；

5.2.3 作業(yè)工序方法與標(biāo)準(zhǔn)；

5.2.4 設(shè)備試吊和正式吊裝；

5.2.5 特殊安全技術(shù)措施。

5.3 參與起重吊裝作業(yè)的特種作業(yè)人員，包括起重機(jī)械操作人員（司機(jī)）、起重指揮人員、司索人員等，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)并接受安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)國(guó)家或業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得相應(yīng)的“特種設(shè)備作業(yè)人員資格證”或“特種作業(yè)人員安全操作證”證書(shū)。同時(shí)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)海煉化乙烯項(xiàng)目部的hse現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)教育，合格后方可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。

5.4 參與起重吊裝的作業(yè)人員必須熟知吊裝方案、指揮信號(hào)、安全技術(shù)要求及起重機(jī)具的操作方法。

5.5 大型吊裝工程準(zhǔn)備工作完成后，應(yīng)由監(jiān)理組織聯(lián)合檢查，主要內(nèi)容包括：

5.5.1 施工人員已進(jìn)行交底并熟悉其工作內(nèi)容；

5.5.2 起重機(jī)械及吊裝機(jī)具的選用和布置與方案一致；

5.5.3 起重機(jī)械的“設(shè)備檢驗(yàn)合格”標(biāo)志和吊索具的質(zhì)量證明文件以及保養(yǎng)、檢查、試驗(yàn)的記錄；

5.5.4 隱蔽工程（如地基處理以及各部位索具等）的記錄；

5.5.5 設(shè)備擺放方位的確認(rèn)；

5.5.6 備用工具、材料的配置；

5.5.7 一切妨礙吊裝的障礙物都已妥善處理；

5.5.8 起重施工技術(shù)文件中所規(guī)定的施工道路及場(chǎng)地堅(jiān)實(shí)平整；

5.5.9 正常供電能力的確認(rèn)；

5.5.10 其他必要的檢查。

5.6 大型吊裝實(shí)行吊裝命令書(shū)制度。按照技術(shù)安全檢查要求進(jìn)行吊裝前的檢查，并確認(rèn)符合要求，試吊合格后吊裝作業(yè)總指揮應(yīng)簽署“吊裝命令書(shū)”并下達(dá)吊裝命令，方可進(jìn)行吊裝作業(yè)。起吊前設(shè)備離開(kāi)地面200mm左右，再進(jìn)行復(fù)檢確認(rèn)無(wú)問(wèn)題準(zhǔn)備開(kāi)始正式起吊。

5.7 吊裝作業(yè)前，如實(shí)填寫(xiě)《吊裝作業(yè)評(píng)估表》（詳見(jiàn)附件3）

5.8 對(duì)吊裝作業(yè)人員的要求：

5.8.1 吊裝指揮應(yīng)由有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平高、組織能力較強(qiáng)的人擔(dān)任，吊裝指揮應(yīng)充分了解并嚴(yán)格執(zhí)行起重施工技術(shù)文件的規(guī)定。

5.8.2 指揮者應(yīng)站在能直接指揮各個(gè)工作崗位的位置上，否則應(yīng)通過(guò)助手及時(shí)傳遞信號(hào)，遠(yuǎn)距離指揮應(yīng)配備必要的通訊工具。

5.8.3 在某些吊裝作業(yè)中，為了正確、及時(shí)地下達(dá)信號(hào)，可在吊裝指揮之下，設(shè)分指揮，分管若干崗位的指揮工作，但應(yīng)分工明確，緊密配合。

5.8.4 在進(jìn)行高空起重作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置高空和地面兩個(gè)指揮人員。一般起重作業(yè)時(shí)，可設(shè)地面指揮一人。司索人員至少為兩人。

5.8.5 吊裝作業(yè)人員須熟悉和執(zhí)行g(shù)b5082《起重吊運(yùn)指揮信號(hào)》的統(tǒng)一規(guī)定。指揮者的旗哨齊全，哨音清楚、響亮，旗語(yǔ)、手勢(shì)應(yīng)準(zhǔn)確。

5.9 所有起重設(shè)備、繩索、滑輪、卸扣、繩卡等機(jī)具必須具有合格證及使用說(shuō)明書(shū)。自制、改造和修復(fù)的吊具、索具，必須有設(shè)計(jì)資料(包括圖紙、計(jì)算書(shū)等)和工作、檢查記錄，并按規(guī)定進(jìn)行存檔。

5.10 起重機(jī)使用的鋼絲繩，其結(jié)構(gòu)形式、規(guī)格、強(qiáng)度要符合該機(jī)型的要求，卷筒的鋼絲繩要連接牢固，排列整齊。當(dāng)鋼絲繩全部放出時(shí)，卷筒上至少要留三圈以上。

5.11起重機(jī)作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的警戒標(biāo)志。除必要的指揮人員和司索人員外，起重機(jī)吊臂下及起重機(jī)部件旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人員停留。

5.12 起重機(jī)操作人員在操作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)守崗位、精力集中，服從指揮人員的指揮，問(wèn)清后再執(zhí)行操作，不得憑估計(jì)、猜測(cè)進(jìn)行操作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即向指揮者報(bào)告，無(wú)指揮者的命令不得擅自操作或離開(kāi)崗位。

5.13 起重機(jī)不得靠近架空輸電線路作業(yè)，當(dāng)必須在線路近旁作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)《乙烯建設(shè)工程高壓線路臨近作業(yè)安全管理規(guī)定》的要求，采取安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行。起重機(jī)吊臂及吊物與架空輸電導(dǎo)線的最小安全距離應(yīng)符合下列規(guī)定：（見(jiàn)吊車(chē)及吊物與架空輸電導(dǎo)線的安全距離表）

吊車(chē)及吊件與架空輸電導(dǎo)線的安全距離表

項(xiàng)目?輸電導(dǎo)線電壓kv

1以?xún)?nèi)?1～35?≥ 60

安全距離m?1.5?3?0.01(v-50)+3

5.14 利用工件本身的部件(如管口、人孔等)作為吊裝受力點(diǎn)時(shí)，應(yīng)對(duì)工件及零部件的強(qiáng)度進(jìn)行核算，并采取必要的保護(hù)措施。

5.15 不得使用單根吊索進(jìn)行吊裝，管道移動(dòng)時(shí)除外。

5.16 一次吊裝的單件數(shù)量不能超過(guò)3件，并且吊裝件應(yīng)固定好。3件以上吊件，必須捆綁結(jié)實(shí)或裝入載貨吊籃中進(jìn)行吊裝。

5.17 有銳利棱角的吊件捆綁時(shí)，應(yīng)做好墊塊，防止吊索具被銳利棱角割壞。

5.18 未設(shè)吊耳的工件用捆扎法或其他兜系的方法捆綁時(shí)，應(yīng)做到繩頭抽出位置準(zhǔn)確，捆綁處所墊防滑墊塊堅(jiān)硬結(jié)實(shí)，并有足夠的強(qiáng)度和摩擦力。

5.19 “十不吊”原則

（1）被吊物重量超過(guò)機(jī)械性能允許范圍不準(zhǔn)吊；

（2）信號(hào)不清不準(zhǔn)吊；

（3）吊物下方有人站立不準(zhǔn)吊；

（4）吊物上站人不準(zhǔn)吊；

（5）埋在地下的物品不準(zhǔn)吊；

（6）斜拉斜牽物不準(zhǔn)吊；

（7）散物捆綁不牢不準(zhǔn)吊；

（8）零散物不裝容器不準(zhǔn)吊；

（9）吊物重量不明、吊索具不符合規(guī)定不準(zhǔn)吊；

（10）六級(jí)以上大風(fēng)、大霧影響視力和大雨雪時(shí)不準(zhǔn)吊。

6 起重機(jī)械、吊索具管理要求

6.1 本規(guī)定所指的起重機(jī)械包括橋式起重機(jī)、門(mén)式起重機(jī)、輪胎式起重機(jī)、履帶式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、升降機(jī)、電葫蘆及簡(jiǎn)易起重設(shè)備和輔具(如吊籃)等。

6.2 屬于特種設(shè)備的起重機(jī)械，如橋式起重機(jī)、門(mén)式起重機(jī)、門(mén)座式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、移動(dòng)式起重機(jī)、升降機(jī)、輕小型起重設(shè)備、其他起重機(jī)械等，必須由具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的有效“安全檢驗(yàn)合格證”或“檢驗(yàn)報(bào)告”，否則移動(dòng)式起重機(jī)械不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，橋式、門(mén)式、塔式、起重機(jī)械和升降機(jī)不準(zhǔn)施工作業(yè)。

6.3 安裝、維修起重機(jī)械的單位，必須取得國(guó)家授權(quán)部門(mén)頒發(fā)的許可證。

6.4 起重機(jī)械操作人員每天作業(yè)前必須對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行安全檢查，所屬單位的設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行定期安全檢查(每月至少一次)；對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須進(jìn)行檢修處理，并保存檢修檔案。

6.5 移動(dòng)式起重機(jī)（吊車(chē)）

6.5.1 使用移動(dòng)式起重機(jī)進(jìn)行起重作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照該型起重機(jī)的起重性能選用作業(yè)參數(shù)，遵守操作規(guī)程，不得違規(guī)作業(yè)。所使用的起重機(jī)械，應(yīng)遵守《乙烯工程建設(shè)施工設(shè)備和工程車(chē)輛安全管理規(guī)定》的要求，具有本項(xiàng)目的設(shè)備檢驗(yàn)合格標(biāo)簽和移動(dòng)式起重機(jī)檢驗(yàn)合格證。

6.5.2 使用單位必須加強(qiáng)吊車(chē)的維護(hù)、檢查和修理，指定專(zhuān)人對(duì)吊車(chē)進(jìn)行定期檢查，填寫(xiě)吊車(chē)檢查清單（附件1），確?，F(xiàn)場(chǎng)使用的吊車(chē)始終處于安全狀態(tài)。

6.5.3 駕駛員必須每日檢查吊車(chē)狀況，并填寫(xiě)《吊車(chē)駕駛員日檢查單》（詳見(jiàn)附件2），只有檢查合格的吊車(chē)方可投入使用。同時(shí)，還應(yīng)做好日常的運(yùn)行、維修記錄。

6.5.4 移動(dòng)式起重機(jī)作業(yè)場(chǎng)地應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)，起重機(jī)支腿或履帶板下地基應(yīng)有足夠的承壓能力，同時(shí)查清就位行駛道路的地下情況，必要時(shí)應(yīng)鋪設(shè)路基板，并合理選擇路基板的材料或采取適當(dāng)?shù)牡鼗幚泶胧?/p>

6.5.5 移動(dòng)式起重機(jī)站位時(shí)，應(yīng)視地面情況采用鋼板、枕木或特制的墊腳等做墊板，不得直接支車(chē)，吊車(chē)支腿須遠(yuǎn)離地下水井、管溝、涵洞、橋面、地下管道、擋土墻等。汽車(chē)式起重機(jī)、水泥輸送車(chē)（水泥泵車(chē)）的支腿應(yīng)全部伸出，支腿有定位銷(xiāo)的必須插上；底盤(pán)為懸掛式的汽車(chē)吊，伸出支腿前應(yīng)先收緊穩(wěn)定器。道木和鋼板應(yīng)按以下要求配置：

（1）25噸汽車(chē)式起重機(jī)每個(gè)支腿的道木不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：

800mm×150mm×220mm的道木2根；

（2）50噸汽車(chē)式起重機(jī)每個(gè)支腿的道木不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：

1200mm×150mm×220mm的道木2根；

如使用鋼板，則尺寸不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：

1200mm×1200mm×20mm；

（3）60-80噸汽車(chē)式起重機(jī)每個(gè)支腿的道木不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：

1500mm×150mm×220mm的道木2根；

如使用路基板，則尺寸不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：

2000mm×2000mm×200mm；

（4）90噸以上吊車(chē)必須自帶路基箱。

6.5.6 汽車(chē)式起重機(jī)、水泥輸送車(chē)（水泥泵車(chē)）等的支腿與地基確認(rèn)，應(yīng)以司機(jī)為主，操作人員進(jìn)行監(jiān)督，地基的相關(guān)資料由用車(chē)單位提供。

6.5.7 作業(yè)中嚴(yán)禁扳動(dòng)支腿操縱閥；若需調(diào)整支腿，必須在無(wú)載荷時(shí)進(jìn)行，并將臂桿轉(zhuǎn)至正前方或正后方；作業(yè)中發(fā)現(xiàn)支腿下沉，吊車(chē)傾斜等不正常現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即放下重物，調(diào)整后方能作業(yè)。

6.5.8 在易燃、易爆區(qū)工作時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理必要手續(xù)，并對(duì)起重機(jī)的動(dòng)力裝置、電氣設(shè)備等采取可靠的防火、防爆措施。

6.5.9 使用移動(dòng)式起重機(jī)起吊設(shè)備時(shí)，吊鉤偏角不應(yīng)超過(guò)3°，不得起吊埋在地下及重量不明的重物。為了避免設(shè)備在空中擺動(dòng)，所吊設(shè)備應(yīng)設(shè)置溜繩。

6.6 需要在現(xiàn)場(chǎng)組裝的起重設(shè)備，如塔吊、龍門(mén)吊、物料提升機(jī)、施工電梯等，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行組裝；投用前，應(yīng)按照政府相關(guān)規(guī)定辦理使用所需的證件。

6.7 手拉葫蘆（倒鏈）

6.7.1 手拉葫蘆使用前進(jìn)行檢查，并符合下列規(guī)定：

6.7.1.1 轉(zhuǎn)動(dòng)部分靈活，不得有卡鏈、扭鏈現(xiàn)象；

6.7.1.2 鏈條完好無(wú)損，銷(xiāo)子要牢固；嚴(yán)禁使用普通螺栓代替負(fù)重鏈橫銷(xiāo)。

6.7.1.3 制動(dòng)器有效。

6.7.2 手拉葫蘆的吊鉤出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，應(yīng)報(bào)廢：

6.7.2.1 表面有裂紋；

6.7.2.2 危險(xiǎn)斷面磨損達(dá)原尺寸的10%；

6.7.2.3 扭轉(zhuǎn)變形超過(guò)10°；

6.7.2.4 開(kāi)口度比原尺寸增加15%。

6.7.3 手拉葫蘆在使用時(shí)，受力需合理，保證兩吊鉤受力在一條軸線上，不得多人強(qiáng)拉和超負(fù)荷使用。裝鏈時(shí)，將鏈條擺順。

6.7.4 吊鉤掛繩扣時(shí)，將繩扣掛到鉤底。吊鉤直接掛在設(shè)備的吊環(huán)或板孔式吊耳上時(shí)，不得使吊鉤別勁和歪扭。不得將吊鉤直接掛在設(shè)備上吊裝。

6.7.5 手拉葫蘆如需工作暫?；?qū)⒃O(shè)備懸吊空中時(shí)，將拉鏈封好鎖牢。

6.7.6 設(shè)置手拉葫蘆時(shí)，注意周?chē)h(huán)境，不得有泥砂、水及雜物進(jìn)入轉(zhuǎn)動(dòng)部位。

6.7.7 手拉葫蘆放松時(shí)，起重鏈條不得放盡，至少應(yīng)留3個(gè)扣環(huán)以上。

6.7.8 使用手拉葫蘆吊裝時(shí)，逐漸拉緊，經(jīng)檢查確認(rèn)無(wú)問(wèn)題后再進(jìn)行起吊。

6.7.9 手拉葫蘆吊掛點(diǎn)應(yīng)牢固可靠，其承載能力不得低于手拉葫蘆額定載荷。

6.7.10 采用多個(gè)手拉葫蘆操作時(shí)，取一定的安全系數(shù)，對(duì)額定載荷進(jìn)行折減，操作應(yīng)同步。

6.8 滑車(chē)與滑車(chē)組

6.8.1 滑車(chē)滑輪的輪槽表面應(yīng)光滑，不得有裂紋、凸凹等缺陷。起重施工所用滑車(chē)載荷按出廠銘牌和產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)選用，不得超負(fù)荷使用。多輪滑車(chē)僅使用部分滑輪時(shí)，滑車(chē)的起重能力應(yīng)按使用輪數(shù)計(jì)算。當(dāng)滑車(chē)的輪數(shù)超過(guò)5個(gè)時(shí)，走繩應(yīng)采用雙抽頭的方式，如采用隔輪花穿的方式，應(yīng)適當(dāng)加大上、下滑輪之間的凈距。

6.8.2 滑車(chē)在使用時(shí)應(yīng)經(jīng)常檢查，必要時(shí)，滑輪軸、吊環(huán)或吊鉤應(yīng)進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有下列情況之一時(shí)不得使用：

6.8.2.1 輪、軸、吊環(huán)、吊鉤有裂紋或永久變形；

6.8.2.2 輪槽面磨損深度達(dá)到3mm；

6.8.2.3 輪槽壁磨損達(dá)到原壁厚的20%；

6.8.2.4 輪軸磨損量超過(guò)軸徑的2%；

6.8.2.5 吊鉤的危險(xiǎn)斷面磨損量超過(guò)10%；

6.8.2.6 軸套磨損量超過(guò)壁厚的10%。滑車(chē)所有轉(zhuǎn)動(dòng)部分應(yīng)動(dòng)作靈活、潤(rùn)滑良好，并定期添加潤(rùn)滑劑。

6.8.3? 滑車(chē)組動(dòng)滑車(chē)與定滑車(chē)的最小距離不得小于滑輪輪徑的5倍，走繩進(jìn)入滑輪的側(cè)偏角不宜大于5°。當(dāng)滑車(chē)貼著地面或在地面滑行使用時(shí)，應(yīng)采取防止泥砂進(jìn)入輪內(nèi)的措施。

6.8.4 吊鉤上的防止脫鉤裝置應(yīng)齊全完好，若無(wú)防止脫鉤裝置，應(yīng)將鉤頭加封。不得用焊接的方法修補(bǔ)吊鉤、吊環(huán)及吊梁的缺陷。

6.8.5 滑車(chē)使用后，應(yīng)清洗干凈，涂以防銹油，存放在干燥的庫(kù)房?jī)?nèi)。用于吊裝大型設(shè)備的輪數(shù)較多的滑車(chē)組，使用前應(yīng)拆卸檢查，清洗干凈，加夠潤(rùn)滑油，保證他們處于完好的使用狀態(tài)。

6.9 卸扣（卡扣、卡環(huán)）

起重施工中使用的卸扣應(yīng)按額定負(fù)荷標(biāo)記選用，不得超載使用，無(wú)標(biāo)記的卸扣不得使用。卸扣表面應(yīng)光滑，不得有毛刺、裂紋、尖角、夾層等缺陷。不得利用焊接的方法修補(bǔ)卸扣的缺陷。卸扣使用前應(yīng)進(jìn)行外觀檢查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)有永久變形或裂紋，應(yīng)即報(bào)廢。使用卸扣時(shí)，只應(yīng)承受縱向拉力，螺紋應(yīng)滿(mǎn)扣并預(yù)先潤(rùn)滑。嚴(yán)禁使用普通螺栓代替卸扣橫銷(xiāo)。

6.10 卷?yè)P(yáng)機(jī)

使用前和使用過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行全面檢查，確保其性能完好，安全可靠。主要包括：

6.10.1 卷?yè)P(yáng)機(jī)應(yīng)固定牢固，受力時(shí)不得橫向偏移，轉(zhuǎn)動(dòng)部件應(yīng)潤(rùn)滑良好、制動(dòng)可靠，電氣設(shè)備和導(dǎo)線絕緣良好、接地(接零)保護(hù)可靠。

6.10.2 鋼絲繩在卷筒中間位置時(shí)，應(yīng)與卷筒軸線成直角。卷筒與第一個(gè)導(dǎo)向滑輪的距離應(yīng)大于卷筒長(zhǎng)度的20倍，且不得小于15m。卷筒邊緣外周至最外層鋼絲繩的距離應(yīng)不小于鋼絲繩直徑的1.5倍。

6.10.3 鋼絲繩在卷筒上應(yīng)排列整齊，繩端固定牢靠，工作時(shí)卷筒上的鋼絲繩不得少于5圈。

6.10.4 卷?yè)P(yáng)機(jī)的電動(dòng)機(jī)旋轉(zhuǎn)方向應(yīng)與操作盤(pán)標(biāo)示一致。

6.10.5 卷?yè)P(yáng)機(jī)外露傳動(dòng)部分，應(yīng)加設(shè)防護(hù)罩，運(yùn)轉(zhuǎn)中不得拆除。露天工作的卷?yè)P(yáng)機(jī)應(yīng)設(shè)置防雨棚。

6.10.6 卷?yè)P(yáng)機(jī)操作人員、吊裝指揮人員和拖、起吊重物三者之間，視線不得受阻，如有障礙物，應(yīng)增設(shè)指揮點(diǎn)。

6.10.7 發(fā)現(xiàn)卷?yè)P(yáng)機(jī)的電動(dòng)機(jī)、變阻器的溫度超過(guò)規(guī)定值時(shí)，應(yīng)立即停車(chē)查找原因。

6.10.8 卷?yè)P(yáng)機(jī)制動(dòng)器打滑失靈時(shí)，應(yīng)立即停車(chē)清洗或調(diào)整。

6.10.9 卷?yè)P(yáng)機(jī)用于起吊重物時(shí)應(yīng)安裝上升超行程限位開(kāi)關(guān)。

6.10.10 卷?yè)P(yáng)機(jī)夜間工作時(shí)司機(jī)操縱位置應(yīng)有良好照明。

6.11 麻（棕）繩

6.11.1 麻（棕）繩只適用于手動(dòng)吊裝中繩扣和走繩以及在吊裝作業(yè)中做設(shè)備的手拉溜繩，不得在機(jī)械驅(qū)動(dòng)的吊裝作業(yè)中作為起吊索具使用。

6.11.2 麻（棕）繩不得向一個(gè)方向連續(xù)扭轉(zhuǎn)，以免松散或扭勁。發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)消除。

6.11.3 麻（棕）繩使用中，不得與銳利的物體直接接觸，如無(wú)法避免時(shí)應(yīng)墊以保護(hù)物。

6.11.4 麻（棕）繩在作走繩使用時(shí)，安全系數(shù)不得小于10，作繩扣使用時(shí)，不得小于12。

6.11.5 麻（棕）繩應(yīng)存放在通風(fēng)干燥的地方，不得受熱、受潮，且不得與酸、堿等腐蝕性介質(zhì)接觸。

6.12 鋼絲繩與吊索

6.12.1 鋼絲繩的使用安全系數(shù)k應(yīng)符合下列要求：

6.12.1.1 作拖拉繩時(shí)，k≥3.5；

6.12.1.2 作卷?yè)P(yáng)機(jī)走繩時(shí)，k≥5；

6.12.1.3 作捆綁繩扣使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

設(shè)備重量小于或等于50t時(shí)，k≥8；

設(shè)備重量大于50t時(shí)，k≥6；

作系掛繩扣時(shí)，k≥5；

作載人吊籃時(shí)，k≥14。

6.12.2 鋼絲繩不得與電焊導(dǎo)線或其他電線接觸，當(dāng)可能相碰時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)措施。鋼絲繩經(jīng)過(guò)架空輸電線上方時(shí)，應(yīng)搭設(shè)牢固的竹（木）過(guò)線橋架；在架空輸電線的一側(cè)或下方工作時(shí)，鋼絲繩與架空輸電線的安全距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

6.12.3 履帶式車(chē)輛行駛越過(guò)鋼絲繩時(shí)應(yīng)對(duì)鋼絲繩采取有效的保護(hù)措施，不得直接壓在鋼絲繩上。

6.12.4 鋼絲繩應(yīng)經(jīng)常保持清潔、干燥、含油，長(zhǎng)期不用的宜存放在庫(kù)房?jī)?nèi)，露天存放時(shí)，應(yīng)上蓋下墊?，F(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)不用的鋼絲繩或過(guò)長(zhǎng)的鋼絲繩應(yīng)盤(pán)卷整齊，放在墊物上。

6.12.5 鋼絲繩插接長(zhǎng)度應(yīng)不小于繩徑的15倍且不短于300mm。

6.12.6 接長(zhǎng)的鋼絲繩不宜用于滑車(chē)組上，當(dāng)必須使用時(shí)，接頭應(yīng)經(jīng)拉力試驗(yàn)證明確實(shí)可靠，且鋼絲繩接頭能順利通過(guò)滑輪繩槽。

6.12.7 鋼絲繩不得與電焊把線或其它電線接觸。鋼絲繩受電弧傷害時(shí)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢或降級(jí)處理。

6.12.8 鋼絲繩使用中不得與棱角及鋒利物體接觸，無(wú)法避免時(shí)應(yīng)墊以圓滑物件保護(hù)。

6.12.9 鋼絲繩不得成銳角折曲、扭結(jié)，也不得受夾、受砸而變成扁平。

6.12.10 鋼絲繩在使用過(guò)程中應(yīng)經(jīng)常檢查、修整、潤(rùn)滑、保養(yǎng)。磨損、銹蝕、斷絲、電弧傷害時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，并按國(guó)標(biāo)gb1102《鋼絲繩結(jié)構(gòu)》的規(guī)定降低使用或報(bào)廢。

7 其他管理要求

7.1 惡劣天氣的應(yīng)對(duì)

7.1.1 和當(dāng)?shù)貧庀笳颈３致?lián)系，了解中長(zhǎng)期和當(dāng)天的天氣預(yù)報(bào)，根據(jù)氣象條件調(diào)整吊裝進(jìn)度計(jì)劃。大型設(shè)備吊裝要避開(kāi)惡劣天氣。

7.1.2 風(fēng)速大于10.8m/s時(shí)停止吊裝作業(yè).

7.1.3 吊裝盡量不安排在夜間進(jìn)行，雷雨天、夜間、能見(jiàn)度低時(shí)嚴(yán)禁大型吊裝作業(yè)。大件吊裝宜安排在早上進(jìn)行。

7.2 產(chǎn)品防護(hù)措施

7.2.1 整體到貨設(shè)備的防護(hù)

7.2.1.1 到貨設(shè)備不能立即吊裝的要按指定位置進(jìn)行擺放，墊實(shí)墊穩(wěn)，設(shè)備和支墊之間要用軟質(zhì)膠皮墊牢。對(duì)細(xì)長(zhǎng)薄壁等易于變形的設(shè)備要采取可靠的支墊措施，防止設(shè)備變形。

7.2.1.2 不銹鋼制以及其它表面易受損傷的設(shè)備，在卸車(chē)、吊裝、擺放中要注意保護(hù)其表面，吊裝用鋼絲繩要有軟質(zhì)膠皮保護(hù)。

7.2.1.3 吊裝運(yùn)輸中要防止擠壓、碰撞小口徑管口。

7.2.1.4 捆綁式吊裝的設(shè)備的鋼絲繩要用軟質(zhì)膠皮包住，并用木方墊隔。

7.2.1.5 設(shè)備吊裝過(guò)程中要有專(zhuān)人看護(hù)，防止鋼絲繩損壞設(shè)備附件。

7.2.1.6 不銹鋼制品及其有色金屬制品的設(shè)備吊裝要防止鋼絲繩及硬物碰、砸、撞擊，施工人員禁止穿帶釘鞋踩踏。

7.2.2 分段到貨設(shè)備的防護(hù)

7.2.2.1 分段到貨的設(shè)備到貨后不能立即吊裝的，要按指定位置分段整齊擺放，采取穩(wěn)妥支墊措施，防止設(shè)備變形或傾倒，設(shè)備和支墊之間要用軟質(zhì)膠皮襯墊。

7.2.2.2 分段到貨設(shè)備，要妥善保護(hù)坡口，防止碰傷。

7.2.2.3 不銹鋼制品及其有色金屬制品的吊裝要防止鋼絲繩及硬物碰、砸、撞擊，施工人員禁止穿帶釘鞋踩踏。

7.2.2.4 鋼絲繩和設(shè)備有可能接觸的部分必須用軟質(zhì)膠皮包住。

7.2.2.5 設(shè)備在吊裝及其它作業(yè)時(shí)，塔盤(pán)、翅片管等易于損壞的零部件，不準(zhǔn)人員踩踏或上面堆放重物。

7.2.2.6 不得使用吊車(chē)在地面上直接拖拉設(shè)備。

7.3 吊裝作業(yè)與廠區(qū)路面及土建基礎(chǔ)

7.3.1 履帶吊車(chē)行走作業(yè)不能直接接觸已完工的路面，必須采取鋪墊路基板、鋼板等保護(hù)措施，以保護(hù)道路。

7.3.2 吊車(chē)作業(yè)時(shí)，支腿必須下墊道木。

7.3.3 吊裝時(shí)不能碰撞基礎(chǔ)或設(shè)備。

7.3.4 吊車(chē)嚴(yán)禁在基礎(chǔ)上碾壓。

7.3.5 原則上設(shè)備基礎(chǔ)不能當(dāng)錨點(diǎn)。

7.4 地下隱蔽工程保護(hù)

7.4.1車(chē)輛通過(guò)的路線下埋地管的地方，要采取保護(hù)措施。

7.4.2吊車(chē)通過(guò)窨井前，窨井要填滿(mǎn)黃沙，上墊厚鋼板。

7.4.3吊車(chē)通過(guò)消防栓時(shí)，要設(shè)專(zhuān)人觀察，并采取消防栓保護(hù)措施，防止碰壞。

7.4.4吊車(chē)通過(guò)電纜溝時(shí)，要采取保護(hù)措施，防止蓋板壓壞。

7.5 起重作業(yè)除執(zhí)行本規(guī)定外，應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

8 支持性文件

8.1 《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局[2006]92號(hào)

8.2 《起重機(jī)械安全規(guī)程》（gb 6067-85）

8.3 《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局[2005]70號(hào)

8.4 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國(guó)務(wù)院令第373號(hào)

8.5 《起重吊運(yùn)指揮信號(hào)》（gb5082）

8.6 《石油化工工程起重施工規(guī)范》（sh/t3536-2002）

8.7 《大型設(shè)備吊裝工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》（sh/t3515-2003）

8.8 《建筑卷?yè)P(yáng)機(jī)安全規(guī)程》（gb13329-91）

8.9 《鋼絲繩結(jié)構(gòu)》（gb1102）

9 記錄

9.1 吊車(chē)檢查清單(hse-20000-jl-0007)

9.2 吊車(chē)駕駛員日檢查單(hse-20000-jl-0008)

9.3 吊裝作業(yè)評(píng)估表(hse-20000-jl-0009)

第3篇 工程建設(shè)爆破安全管理規(guī)定

為了保證施工區(qū)域人員、設(shè)備的安全，保證爆破工程建設(shè)順利進(jìn)行，防止爆破事故的發(fā)生，規(guī)范爆破施工，特制定本規(guī)定。

1爆破施工依據(jù)

《爆破安全規(guī)程》gb6722-2003

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》

《現(xiàn)代水利水電工程爆破》11085304

《新編爆破工程實(shí)施技術(shù)大全》

《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》

施工組織設(shè)計(jì)方案等

2適用范圍

本制度適用于露天爆破施工。

3一般規(guī)定

3.1管理制度和職責(zé)范圍

3.1.1各施工單位建立爆破施工安全管理機(jī)構(gòu)，隸屬于本單位安全保衛(wèi)部門(mén)，并由主管安全生產(chǎn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；成員由主管爆破施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破工程技術(shù)人員、爆破人員及民爆物品倉(cāng)庫(kù)管理人員組成；

3.1.2從事爆破工作的人員必須符合爆破安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定的要求

（1）從事爆破工施工的主要人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)爆破安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格并取得相應(yīng)的作業(yè)證書(shū)；

（2）爆破員及民爆物品倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)由爆破技術(shù)人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破人員擔(dān)任；

（3）爆破員應(yīng)是從事過(guò)一年以上與爆破作業(yè)有關(guān)工作的、按爆破員培訓(xùn)大綱的要求，進(jìn)行過(guò)培訓(xùn)并考試合格的人員；

（4）必須由經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員或爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任負(fù)責(zé)爆破安全施工的安全員。

3.1.3爆破施工主要負(fù)責(zé)人及爆破作業(yè)人員的職責(zé)

（1）爆破施工主要負(fù)責(zé)人職責(zé)；

（2）爆破工程技術(shù)人員的職責(zé)；

（3）爆破安全員的職責(zé)；

（4）爆破員的職責(zé)；

（5）民爆物品管理人員的職責(zé)；

以上爆破作業(yè)人員的職責(zé)按照《爆破安全規(guī)程》、國(guó)家法律、法規(guī)以及公司各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)定的職責(zé)范圍執(zhí)行。

3.2爆破統(tǒng)一規(guī)定時(shí)間

根據(jù)爆破安全規(guī)定相關(guān)要求，結(jié)合工程施工實(shí)際情況，統(tǒng)一規(guī)定爆破時(shí)間段，避免安全事故發(fā)生；

（1）一般規(guī)定夏季每天上午10:00至13:00，下午16：00至19：30；（夏季高溫、雷雨季節(jié)特殊氣候條件下，按照公安機(jī)關(guān)相關(guān)要求、在不擾民、夜間能見(jiàn)度達(dá)到30米的情況下，選擇上午6：30～10:30、下午：16:00～20:00氣溫較低的時(shí)間段進(jìn)行爆破作業(yè)）；冬季每天上午10:00至13:00，下午15：00至19：00；

（2）特殊情況下可遞交緊急爆破申請(qǐng)單（內(nèi)容與爆破申請(qǐng)單基本相同），爆破時(shí)間經(jīng)協(xié)調(diào)后做統(tǒng)一安排。

3.3爆破前的準(zhǔn)備工作

（1）在爆破施工前，應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工公告、爆破公告；通告全體施工人員和附近居民，告知警戒范圍、警戒標(biāo)志和警戒（聲響）信號(hào)的意義，以及發(fā)出信號(hào)的方法和時(shí)間。

（2）爆破工作開(kāi)始前，必須確定警戒區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志；

確定警戒區(qū)的邊界是根據(jù)《爆破安全規(guī)程》安全距離的計(jì)算或查表結(jié)果，取其最大值，一般以飛石危險(xiǎn)邊界為最大；必須結(jié)合地形地物條件來(lái)調(diào)整警戒范圍，此范圍不得小于設(shè)計(jì)規(guī)定的危險(xiǎn)邊界；在邊界上設(shè)置的標(biāo)志，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件選用，如紅旗、帶彩帶的欄桿或用警戒牌標(biāo)明“爆破危險(xiǎn)區(qū)，嚴(yán)禁入內(nèi)”字樣；

（3）每次進(jìn)行爆破施工的單位都應(yīng)提前向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送爆破申請(qǐng)單，申請(qǐng)單中應(yīng)說(shuō)明爆破時(shí)間、部位、總裝藥量、單響裝藥量、警戒范圍和采取的安全措施，得到監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行爆破作業(yè)；

（4）進(jìn)行爆破施工前應(yīng)進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)，爆破設(shè)計(jì)方案作為爆破施工作業(yè)申請(qǐng)的資料一同報(bào)送監(jiān)管部門(mén)；

（5）施工單位在進(jìn)行爆破施工前，應(yīng)制定爆破施工安全事故緊急預(yù)案；

（6）民爆物品拉運(yùn)至爆破現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)堆放在安全、可靠的地方，避免靠近道路及作業(yè)機(jī)械附近，并應(yīng)有專(zhuān)人看管。

3.4爆破警戒工作規(guī)定

3.4.1爆破警戒器材

使用爆破警戒器材統(tǒng)一發(fā)出爆破信號(hào)，爆破警戒器材由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，到規(guī)定的爆破時(shí)間時(shí)（如需要進(jìn)行爆破施工），由負(fù)責(zé)爆破警戒器材人員拉響爆破警戒信號(hào)。

爆破施工安全管理規(guī)定(3)

3.4.2爆破警戒信號(hào)

爆破前必須統(tǒng)一由發(fā)出音響和視覺(jué)信號(hào)，使危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員都能清楚地聽(tīng)到和看到。

（1）預(yù)警信號(hào)：該信號(hào)發(fā)出后爆破警戒范圍內(nèi)開(kāi)始清場(chǎng)工作；在爆破前30min拉響，所有與爆破無(wú)關(guān)人員及機(jī)械應(yīng)立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外，或撤至指定的安全地點(diǎn)，向警戒區(qū)邊界派出警戒人員；

預(yù)警信號(hào)所示：長(zhǎng)聲30s（停5s）、長(zhǎng)聲30s（停5s）、長(zhǎng)聲30s。

（2）準(zhǔn)備信號(hào)。檢查確認(rèn)人員、設(shè)備全部撤離爆破警戒區(qū)；

準(zhǔn)備信號(hào)所示：在預(yù)告信號(hào)結(jié)束后20min發(fā)出，間隔鳴一長(zhǎng)、一短重復(fù)三次，時(shí)間為長(zhǎng)聲20s、短聲10s（停5s，重復(fù)三次）。

（3）起爆信號(hào)：起爆信號(hào)應(yīng)在確認(rèn)人員、設(shè)備等全部撤離爆破警戒區(qū)，所有警戒人員到位，具備安全起爆條件時(shí)發(fā)出。起爆信號(hào)發(fā)出后，準(zhǔn)許負(fù)責(zé)起爆的人員起爆；

起爆信號(hào)所示：在準(zhǔn)備信號(hào)結(jié)束后10min發(fā)出，連續(xù)三短聲，時(shí)間為10s（停5s，連續(xù)三次）；

（4）解除信號(hào)：安全等待時(shí)間過(guò)后，檢查人員進(jìn)入爆破警戒范圍內(nèi)檢查、確認(rèn)安全后，方可發(fā)出解除爆破警戒信號(hào)。在此之前，崗哨不得撤離，不允許非檢查人員進(jìn)入爆破警戒范圍；

解除警戒信號(hào)所示：一長(zhǎng)聲（60s）。

3.4.3爆破警戒范圍

爆破警戒預(yù)告信號(hào)發(fā)出后，爆破施工單位安排人員進(jìn)行各路段的警戒工作，根據(jù)爆破安全相關(guān)規(guī)定的爆破安全距離來(lái)確定警戒范圍；

3.5爆破后的安全檢查和處理

3.5.1爆破后的安全檢查

（1）爆破后經(jīng)過(guò)5～15min（根據(jù)鉆孔、裝藥情況而定）后才允許有經(jīng)驗(yàn)的爆破員進(jìn)入爆破作業(yè)點(diǎn)；

（2）爆破員進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行必要的檢查，檢查內(nèi)容：

①邊坡有無(wú)危石、滾石，邊坡是否穩(wěn)定，有無(wú)滑坡的危險(xiǎn)；

②有無(wú)盲炮；

②爆破的作業(yè)面是否穩(wěn)定；

③已支護(hù)好的邊坡是否被破壞。

（3）經(jīng)檢查確認(rèn)爆破作業(yè)面安全后，經(jīng)爆破施工負(fù)責(zé)人同意，方準(zhǔn)重新開(kāi)始作業(yè)。

3.5.2對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不安全因素進(jìn)行處理

（1）發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應(yīng)立即報(bào)告，并采取必要的安全措施；

（2）處理盲炮時(shí)，無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng)，并應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)警戒，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)；

（3）禁止直接拉出未起爆的民爆物品（雷管、炸藥卷等）；

（4）電力起爆網(wǎng)路發(fā)生盲炮時(shí)，須立即切斷電源，并及時(shí)將爆破網(wǎng)路短路；

（5）盲炮處理后，應(yīng)仔細(xì)檢查爆破作業(yè)面，收集殘余的民爆物品（收集的殘余民爆物品可直接銷(xiāo)毀或采取其它有效措施）；

（6）未判明爆破作業(yè)面有無(wú)殘留的民爆物品前，應(yīng)采取防范措施；

（7）每次處理盲炮，必須由處理者填寫(xiě)登記卡片，說(shuō)明產(chǎn)生的原因、處理的方法和結(jié)果、預(yù)防措施。

爆破施工安全管理規(guī)定(4)

3.6爆破施工后的總結(jié)

（1）每次爆破后，爆破員應(yīng)填寫(xiě)爆破記錄（爆破施工日記）；

（2）爆破工程結(jié)束后，爆破工程技術(shù)人員應(yīng)提交爆破總結(jié)，爆破總結(jié)應(yīng)包括：

①設(shè)計(jì)方案、參數(shù)、評(píng)述，提出改進(jìn)設(shè)計(jì)的意見(jiàn)；

②施工概況、爆破效果及安全分析，提出施工中的不安全因素和隱患以及防范辦法，提出改善施工工藝的措施；

③經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

4其它規(guī)定

（1）本規(guī)定未涉及的爆破施工技術(shù)方面的規(guī)定應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范規(guī)程規(guī)定執(zhí)行；

（2）本規(guī)定從2012年×月×日起開(kāi)始執(zhí)行。

第4篇 drep工程建設(shè)施工階段hse控制管理規(guī)定

1? 目的

本程序規(guī)定了獨(dú)山子石化1000萬(wàn)噸／年煉油及120萬(wàn)噸／年乙烯技術(shù)改造工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)drep）在工程施工、試車(chē)階段的hse控制管理總體任務(wù)，明確了drep工程建設(shè)參與單位在施工階段的具體職責(zé)和權(quán)利，它是《項(xiàng)目hse計(jì)劃》在施工階段的具體細(xì)化。

2? 范圍

本程序規(guī)定了drep建設(shè)過(guò)程中施工階段hse控制的管理總體要求。

本程序適用于drep所有參建單位在項(xiàng)目建設(shè)中的施工階段全過(guò)程、全方位、全員、全天候的hse控制。

3 定義

3.1 hse控制管理：在工程項(xiàng)目建設(shè)中，drep指揮部hse控制部門(mén)組織實(shí)施、指揮部其他相關(guān)管理部門(mén)參加、對(duì)工程施工承包方、建設(shè)監(jiān)理方等責(zé)任主體方的hse控制活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的控制活動(dòng)。

3.2 工程承包方：是指參與drep建設(shè)的工程施工承包方、建設(shè)監(jiān)理方等責(zé)任主體方。

3.3 施工安全危險(xiǎn)源：由于建造施工活動(dòng)，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)鐓^(qū)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。

3.4施工安全危險(xiǎn)源辨識(shí)：危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所，也存在于可能影響到施工場(chǎng)所周?chē)鐓^(qū)。其形成原因，包括施工前期的勘察設(shè)計(jì)不符合的結(jié)果和施工過(guò)程的各種不符合的活動(dòng)、物質(zhì)條件（人、物、環(huán)、管）。安全管理首先要求我們采用科學(xué)的和規(guī)范的方法對(duì)其進(jìn)行識(shí)別，只有充分辨識(shí)危險(xiǎn)源的存在，找出其原因，才能有效監(jiān)控事故（危害）的發(fā)生。

職責(zé)

4.1 drep指揮部各項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的hse控制管理工作，包括對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員入場(chǎng)證的檢查、人員勞保著裝確認(rèn)、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的hse條件確認(rèn)、施工機(jī)具使用狀態(tài)的確認(rèn)、動(dòng)火票的簽發(fā)、施工現(xiàn)場(chǎng)hse巡回檢查、施工現(xiàn)場(chǎng)每日hse檢查記錄、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)hse隱患向hse管理部報(bào)告并要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理督促整改。

4.2 drep指揮部hse管理部負(fù)責(zé)各工程承包方的hse控制活動(dòng)的宏觀監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)理部、工程管理部的hse工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程承包方hse控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行確認(rèn)和考核，特別是對(duì)其hse控制組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職hse工程師滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)hse控制狀況進(jìn)行確認(rèn)和考核、對(duì)工程承包方的合同項(xiàng)目《hse控制計(jì)劃》（或hse手冊(cè)）編制進(jìn)行審核批準(zhǔn)以及對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督抽查、并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不符合項(xiàng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師共同確認(rèn)后及時(shí)簽發(fā)整改指令、組織施工現(xiàn)場(chǎng)hse檢查評(píng)比、組織施工現(xiàn)場(chǎng)hse工作每周例會(huì)、組織現(xiàn)場(chǎng)事故/事件調(diào)查和報(bào)告。

4.3 drep指揮部工程管理部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有外部協(xié)調(diào)工作，作為建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表，負(fù)責(zé)與工程監(jiān)理方的協(xié)調(diào)與監(jiān)督：審核批準(zhǔn)查經(jīng)監(jiān)理方審查簽字后的施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)工程安全施工方案等hse技術(shù)方案，對(duì)監(jiān)理方的安全監(jiān)理責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。

4.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面履行項(xiàng)目監(jiān)理合同明確的、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定的法定的hse職責(zé)和權(quán)利，接受建設(shè)單位和上級(jí)hse主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，工程項(xiàng)目開(kāi)工前，督促參與drep工程建設(shè)的所有工程施工承包單位編制《hse控制計(jì)劃》、明確每個(gè)合同項(xiàng)目的hse控制管理組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職hse工程師，審核施工組織設(shè)計(jì)的hse控制措施是否能夠滿(mǎn)足施工現(xiàn)場(chǎng)hse控制需要、是否已經(jīng)對(duì)施工過(guò)程中存在的各類(lèi)危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素進(jìn)行正確識(shí)別、審核專(zhuān)項(xiàng)工程安全施工方案；對(duì)施工過(guò)程中存在的hse不符合項(xiàng)，督促施工方進(jìn)行整改并復(fù)核確認(rèn)。

4.5 工程施工承包方（包括epc承包方）負(fù)責(zé)全面履行項(xiàng)目施工承包合同明確的、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定的法定的hse職責(zé)和權(quán)利、執(zhí)行drep指揮部簽發(fā)的所有hse計(jì)劃和控制管理程序等文件的相關(guān)要求。

4.6 其他工程承包方（包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)、物資供應(yīng)等參與方）負(fù)責(zé)本單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員的安全，執(zhí)行drep指揮部簽發(fā)的所有hse計(jì)劃和控制管理程序等文件的相關(guān)要求。

5? 管理內(nèi)容和要求

5.1? 按照《項(xiàng)目hse控制計(jì)劃》要求，建立由施工承包方（包括epc總承包）執(zhí)行過(guò)程微觀控制、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工過(guò)程監(jiān)督確認(rèn)、各項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查、工程管理部實(shí)施過(guò)程微觀監(jiān)督、hse管理部實(shí)施宏觀監(jiān)督抽查的一體化hse控制和管理模式；但任何非施工承包方在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的hse問(wèn)題，必須立即報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由監(jiān)理發(fā)出整改指令及督促施工承包方整改和確認(rèn)。

5.2? drep工程建設(shè)各參與方，應(yīng)當(dāng)全面履行工程建設(shè)承包合同明確的、以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定的法定的hse職責(zé)和權(quán)利。

5.3? 施工承包方的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施hse控制管理必須至少符合附件1列出的已經(jīng)頒布實(shí)施的法規(guī)、drep項(xiàng)目指揮部發(fā)布的各種hse控制管理文件和程序的要求，在工程開(kāi)工前必須組織管理、技術(shù)人員、所有相關(guān)作業(yè)施工人員進(jìn)行下列相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并確保在施工過(guò)程中真正有效實(shí)施。

5.4? 確定以治理下述管理通病為drep工程建設(shè)參與單位的hse控制管理工作難點(diǎn)，按照各自職責(zé)，實(shí)施施工階段的hse控制管理。

5.4.1? 施工現(xiàn)場(chǎng)hse控制管理職責(zé)不清；直接表現(xiàn)在建設(shè)單位的部分人員不理解基建管理程序，在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不通過(guò)監(jiān)理便直接向施工承包方發(fā)號(hào)施令，導(dǎo)致監(jiān)理和施工方無(wú)所適從，削弱項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)功能以及履行安全控制的法定職能。

5.4.2? 施工承包方在工程開(kāi)工前，沒(méi)有編制與所承包合同項(xiàng)目特點(diǎn)相適應(yīng)的《hse控制計(jì)劃》（或hse控制手冊(cè)），或編制的hse控制文件沒(méi)有針對(duì)性，同時(shí)不能正確執(zhí)行“所有技術(shù)方案和技術(shù)方案必須在項(xiàng)目開(kāi)工前按規(guī)定向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)審核、向建設(shè)單位申請(qǐng)批準(zhǔn)后實(shí)施”的審批程序。

5.4.3? 施工承包方的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，多數(shù)企業(yè)安全意識(shí)淡薄，不能正確認(rèn)識(shí)安全與效益之間相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，不注重安全生產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)、落實(shí)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的投入，有存在僥幸心理的現(xiàn)象。

l?施工組織設(shè)計(jì)編制不規(guī)范，安全技術(shù)措施針對(duì)性差。不同項(xiàng)目中各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度大多是通用文件，形式內(nèi)容雷同，可操作性不強(qiáng)。

l?缺少專(zhuān)項(xiàng)施工組織。

l?建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度未能真正落實(shí)到位。如工程項(xiàng)目管理的技術(shù)人員沒(méi)有將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組和人員交底，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)上崗作業(yè)。

l?項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制不落實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)了解不清，導(dǎo)致在施工現(xiàn)場(chǎng)存在不少安全隱患。

5.4.4? 從業(yè)人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和安全防護(hù)能力較差。

l?一些單位學(xué)習(xí)宣傳《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》不夠深入；主要表現(xiàn)在作業(yè)人員甚至技術(shù)管理人員根本不知道條例的名稱(chēng)，不清楚條例的具體規(guī)定。

l?施工操作人員的安全培訓(xùn)流于形式，存在現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理資料齊全，明確記錄了教育培訓(xùn)、安全交底等內(nèi)容，但作業(yè)人員對(duì)本工種的安全生產(chǎn)常識(shí)卻知之甚少。

l?企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)滯后，特別是一線作業(yè)人員缺乏應(yīng)有的安全操作技能；如施工技術(shù)工種工人：管工、鉚工、防腐工、混凝土工、鋼筋工等持證上崗率較低，與現(xiàn)場(chǎng)施工要求差距很大。

5.4.5? 施工承包方現(xiàn)場(chǎng)安全控制管理薄弱，施工現(xiàn)場(chǎng)與合同及法規(guī)要求存在較大距離，有些臺(tái)帳資料弄虛作假，文明施工重視不夠。

l?沒(méi)有配備專(zhuān)職安全控制人員或?qū)Ｂ毎踩刂迫藛T數(shù)量不足，一人兼多職現(xiàn)象十分突出。

l?施工現(xiàn)場(chǎng)缺少必要的安全設(shè)施，或者安全設(shè)施嚴(yán)重不合格，不能滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)安全施工的需要。

l?施工作業(yè)班組的每日安全講話制度不能得到有效落實(shí)，沒(méi)有相應(yīng)講話內(nèi)容記錄或作業(yè)人員沒(méi)有相應(yīng)簽字。

l?hse控制投入較少，個(gè)人勞保設(shè)施配備不能滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)要求，使施工作業(yè)人員的安全和健康得不到有效保證。

l?部分腳手架的嚴(yán)重不合格，架體不穩(wěn)，作業(yè)面缺少跳板、護(hù)欄，無(wú)合格的上下通道。

第5篇 工程建設(shè)施工安全管理規(guī)定

（一）為做好工程施工安全管理，保證安全施工，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規(guī)定，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，杜絕或減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。

（二）根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求,落實(shí)安全技術(shù)措施。

（三）根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求，選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。

（四）在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)對(duì)相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進(jìn)行安全防護(hù)。

（五）必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。

（六）為施工提供的各類(lèi)產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康，符合人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，不得存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)

（七）根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)整改。

（八）對(duì)于存在危險(xiǎn)因素施工作業(yè)，必須要求施工單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工安全作業(yè)設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予實(shí)施。

（九）安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專(zhuān)人管理，做到及時(shí)、完整歸檔。

（十）天然氣站場(chǎng)及房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標(biāo)牌。

（十一）施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通，有交通指示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)的溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板；危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。

（十二）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立防火和危險(xiǎn)品保管、使用制度，設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，并保持其完好的備用狀態(tài)。

（十三）現(xiàn)場(chǎng)工程人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度，提高自我保護(hù)意識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)工程人員有權(quán)對(duì)危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮。

（十四）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故，必須及時(shí)向上級(jí)和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。由于我方人員失職造成的，根據(jù)情況對(duì)當(dāng)事人追究責(zé)任。

（十五）本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負(fù)責(zé)解釋。

（十六）本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。

工程技術(shù)部安全管理目標(biāo)

（1）2月20日至2月25日對(duì)收假的各施工項(xiàng)目部展開(kāi)開(kāi)工前的安全大檢查

（2）2月25日—3月5日開(kāi)展三級(jí)入場(chǎng)教育；

（3）4月1日—30日開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)100%戴安全帽及安全防護(hù)用具的雙百活動(dòng)。

（4）5月1日—5月30日開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)周”活動(dòng)及上級(jí)部門(mén)開(kāi)展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，接受有關(guān)部門(mén)組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化管理；

（5）6月—7月30日施工用電預(yù)防觸電傷亡專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)及文明施工教育。

（6）8—9月份開(kāi)展小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動(dòng)，迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。

（7）9月15日—12月25日開(kāi)展百日安全生產(chǎn)無(wú)事故活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)雨期施工及冬期施工教育管理活動(dòng)；

（8）12月25日—12月30日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié)，表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。

（10）全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。

（11）去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故（設(shè)備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災(zāi)事故）

（12）不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故、環(huán)保事故和其他安全事故。

第6篇 工程建設(shè)施工安全管理規(guī)定范本

(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規(guī)定,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度,杜絕或減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。

(二)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求,落實(shí)安全技術(shù)措施。

(三)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求,選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。

(四)在工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)對(duì)相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進(jìn)行安全防護(hù)。

(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。

(六)為施工提供的各類(lèi)產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康,符合人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,不得存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)

(七)根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)整改。

(八)對(duì)于存在危險(xiǎn)因素施工作業(yè),必須要求施工單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工安全作業(yè)設(shè)計(jì),經(jīng)批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予實(shí)施。

(九)安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專(zhuān)人管理,做到及時(shí)、完整歸檔。

(十)天然氣站場(chǎng)及房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標(biāo)牌。

(十一)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通,有交通指示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)的溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板;危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。

(十二)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立防火和危險(xiǎn)品保管、使用制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,并保持其完好的備用狀態(tài)。

(十三)現(xiàn)場(chǎng)工程人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度,提高自我保護(hù)意識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)工程人員有權(quán)對(duì)危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮。

(十四)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故,必須及時(shí)向上級(jí)和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。由于我方人員失職造成的,根據(jù)情況對(duì)當(dāng)事人追究責(zé)任。

(十五)本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負(fù)責(zé)解釋。

(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。

工程技術(shù)部安全管理目標(biāo)

(1)2月20日至2月25日對(duì)收假的各施工項(xiàng)目部展開(kāi)開(kāi)工前的安全大檢查

(2)2月25日—3月5日開(kāi)展三級(jí)入場(chǎng)教育;

(3)4月1日—30日開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)100%戴安全帽及安全防護(hù)用具的雙百活動(dòng)。

(4)5月1日—5月30日開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)周”活動(dòng)及上級(jí)部門(mén)開(kāi)展的安全生產(chǎn)月活動(dòng),接受有關(guān)部門(mén)組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化管理;

(5)6月—7月30日施工用電預(yù)防觸電傷亡專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)及文明施工教育。

(6)8—9月份開(kāi)展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動(dòng),迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。

(7)9月15日—12月25日開(kāi)展百日安全生產(chǎn)無(wú)事故活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)雨期施工及冬期施工教育管理活動(dòng);

(8)12月25日—12月30日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。

(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。

(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設(shè)備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災(zāi)事故)

(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故、環(huán)保事故和其他安全事故。

第7篇 水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定辦法

水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定

法規(guī)名稱(chēng):水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定 水辦[2005]480號(hào)

法規(guī)類(lèi)別:規(guī)范性文件

制定機(jī)關(guān):水利部

頒布日期:

實(shí)施日期:2005.12.10

修改日期:

法規(guī)內(nèi)容:

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)'水利工程')檔案管理工作,明確檔案管理職責(zé),規(guī)范檔案管理行為,充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)與管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《水利檔案工作規(guī)定》及有關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范,結(jié)合水利工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

第二條 水利工程檔案是指水利工程在前期、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過(guò)程中形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 水利工程檔案工作是水利工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分。有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將檔案工作納入水利工程建設(shè)與管理工作中,明確相關(guān)部門(mén)、人員的崗位職責(zé),健全制度,統(tǒng)籌安排檔案工作經(jīng)費(fèi),確保水利工程檔案工作的正常開(kāi)展。

第四條 本規(guī)定適用于大中型水利工程,其他水利工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 檔案管理

第五條 水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個(gè)階段。即從水利工程建設(shè)前期就應(yīng)進(jìn)行文件材料的收集和整理工作;在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時(shí),應(yīng)對(duì)水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求;檢查水利工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí),要同時(shí)檢查水利工程檔案的收集、整理情況;在進(jìn)行項(xiàng)目成果評(píng)審、鑒定和水利工程重要階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收時(shí),要同時(shí)審查、驗(yàn)收工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量,并作出相應(yīng)的鑒定評(píng)語(yǔ)。

第六條 各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)積極配合檔案業(yè)務(wù)主管部門(mén),認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé),共同抓好水利工程檔案工作。

第七條 項(xiàng)目法人對(duì)水利工程檔案工作負(fù)總責(zé),須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作,并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。大中型水利工程的項(xiàng)目法人,應(yīng)設(shè)立檔案室,落實(shí)專(zhuān)職檔案人員;其他水利工程的項(xiàng)目法人也應(yīng)配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。項(xiàng)目法人的檔案人員對(duì)各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。

第八條 勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位,應(yīng)明確本單位相關(guān)部門(mén)和人員的歸檔責(zé)任,切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作;屬于向項(xiàng)目法人等單位移交的應(yīng)歸檔文件材料,在完成收集、整理、審核工作后,應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真做好有關(guān)檔案的接收、歸檔和向流域機(jī)構(gòu)檔案館的移交工作。

第九條 工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接責(zé)任人,須按要求將工作中形成的應(yīng)歸檔文件材料,進(jìn)行收集、整理、歸檔,如遇工作變動(dòng),須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。

第十條 水利工程檔案的質(zhì)量是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù),應(yīng)將其納入工程質(zhì)量管理程序。質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真把好質(zhì)量監(jiān)督檢查關(guān),凡參建單位未按規(guī)定要求提交工程檔案的,不得通過(guò)驗(yàn)收或進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。工程檔案達(dá)不到規(guī)定要求的,項(xiàng)目法人不得返還其工程質(zhì)量保證金。

第十一條 大中型水利工程均應(yīng)建設(shè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的、符合規(guī)范要求的專(zhuān)用檔案庫(kù)房,配備必要的檔案裝具和設(shè)備;其他建設(shè)項(xiàng)目,也應(yīng)有滿(mǎn)足檔案工作需要的庫(kù)房、裝具和設(shè)備。所需費(fèi)用可分別列入工程總概算的管理房屋建設(shè)工程項(xiàng)目類(lèi)和生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中。

第十二條 項(xiàng)目法人應(yīng)按照國(guó)家信息化建設(shè)的有關(guān)要求,充分利用新技術(shù),開(kāi)展水利工程檔案數(shù)字化工作,建立工程檔案數(shù)據(jù)庫(kù),大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源,提高檔案管理水平,為工程建設(shè)與管理服務(wù)。

第十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)按時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)送《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理情況登記表》(附件1)。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)同時(shí)向水利部報(bào)送《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》(附件2)。

第三章 歸檔與移交要求

第十四條 水利工程檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。長(zhǎng)期檔案的實(shí)際保存期限,不得短于工程的實(shí)際壽命。

第十五條 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限表》(附件3)是對(duì)項(xiàng)目法人等相關(guān)單位應(yīng)保存檔案的原則規(guī)定。項(xiàng)目法人可結(jié)合實(shí)際,補(bǔ)充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設(shè)實(shí)際的工程檔案分類(lèi)方案。

第十六條 水利工程檔案的歸檔工作,一般是由產(chǎn)生文件材料的單位或部門(mén)負(fù)責(zé)?？偘鼏挝粚?duì)各分包單位提交的歸檔材料負(fù)有匯總責(zé)任。各參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)其提供檔案的內(nèi)容及質(zhì)量負(fù)責(zé);監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的歸檔材料應(yīng)履行審核簽字手續(xù),監(jiān)理單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提交對(duì)工程檔案內(nèi)容與整編質(zhì)量情況的專(zhuān)題審核報(bào)告。

第十七條 水利工程文件材料的收集、整理應(yīng)符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t1182-2000)。歸檔文件材料的內(nèi)容與形式均應(yīng)滿(mǎn)足檔案整理規(guī)范要求。即內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);形式應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標(biāo)注的內(nèi)容清楚、簽字(章)手續(xù)完備,歸檔圖紙應(yīng)按《技術(shù)制圖 復(fù)制圖的折疊方法》(gb/t10609.3-1989)要求統(tǒng)一折疊。

第十八條 竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分,必須做到完整、準(zhǔn)確、清晰、系統(tǒng)、修改規(guī)范、簽字手續(xù)完備。項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應(yīng)以單位工程或?qū)I(yè)為單位編制竣工圖?？⒐D須由編制單位在圖標(biāo)上方空白處逐張加蓋'竣工圖章'(附件4-1),有關(guān)單位和責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。每套竣工圖應(yīng)附編制說(shuō)明、鑒定意見(jiàn)及目錄。施工單位應(yīng)按以下要求編制竣工圖:

(一)按施工圖施工沒(méi)有變動(dòng)的,須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章;

(二)一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的,可在原施工圖上更改,在說(shuō)明欄內(nèi)注明變更依據(jù),加蓋并簽署竣工圖章;

(三)凡涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置等重大改變,或圖面變更超過(guò)1/3的,應(yīng)重新繪制竣工圖(可不再加蓋竣工圖章)。重繪圖應(yīng)按原圖編號(hào),并在說(shuō)明欄內(nèi)注明變更依據(jù),在圖標(biāo)欄內(nèi)注明'竣工階段'和繪制竣工圖的時(shí)間、單位、責(zé)任人。監(jiān)理單位應(yīng)在圖標(biāo)上方加蓋并簽署'竣工圖確認(rèn)章'(見(jiàn)附件4-2)。

第十九條 水利工程建設(shè)聲像檔案是紙制載體檔案的必要補(bǔ)充。參建單位應(yīng)指定專(zhuān)人,負(fù)責(zé)各自產(chǎn)生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作,歸檔的聲像材料均應(yīng)標(biāo)注事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、作者等內(nèi)容。工程建設(shè)重要階段、重大事件、事故,必須要有完整的聲像材料歸檔。

第二十條 電子文件的整理、歸檔,參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(gb/t18894-2002)執(zhí)行。

第二十一條 項(xiàng)目法人可根據(jù)實(shí)際需要,確定不同文件材料的歸檔份數(shù),但應(yīng)滿(mǎn)足以下要求:

(一)項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位應(yīng)各保存1套較完整的工程檔案材料(當(dāng)二者為一個(gè)單位時(shí),應(yīng)異地保存1套);

(二)工程涉及多家運(yùn)行管理單位時(shí),各運(yùn)行管理單位則只保存與其管理范圍有關(guān)的工程檔案材料;

(三)當(dāng)有關(guān)文件材料需由若干單位保存時(shí),原件應(yīng)由項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位保存,其他單位保存復(fù)制件;

(四)流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程,項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)向流域機(jī)構(gòu)檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗(yàn)收等相關(guān)文件材料(具體內(nèi)容參見(jiàn)附件3)。

第二十二條 工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應(yīng)為案卷級(jí),并須填寫(xiě)工程檔案交接單(見(jiàn)附件5)。交接雙方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)目錄與實(shí)物,并由經(jīng)手人簽字、加蓋單位公章確認(rèn)。

第二十三條 工程檔案的歸檔時(shí)間,可由項(xiàng)目法人根據(jù)實(shí)際情況確定?？煞蛛A段在單位工程或單項(xiàng)工程完工后向項(xiàng)目法人歸檔,也可在主體工程全部完工后向項(xiàng)目法人歸檔。整個(gè)項(xiàng)目的歸檔工作和項(xiàng)目法人向有關(guān)單位的檔案移交工作,應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)完成。

第四章 檔案驗(yàn)收

第二十四條 水利工程檔案驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容,應(yīng)提前或與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達(dá)不到要求的水利工程,不得通過(guò)檔案驗(yàn)收;未通過(guò)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行或通過(guò)工程的竣工驗(yàn)收。

第二十五條 各級(jí)水行政主管部門(mén)組織的水利工程竣工驗(yàn)收,應(yīng)有檔案人員作為驗(yàn)收委員參加。水利部組織的工程驗(yàn)收,由水利部辦公廳檔案部門(mén)派員參加;流域機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門(mén)組織的工程驗(yàn)收,由相應(yīng)的檔案管理部門(mén)派員參加;其他單位組織的有關(guān)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收,由組織工程驗(yàn)收單位的檔案人員參加。

第二十六條 大中型水利工程在竣工驗(yàn)收前要進(jìn)行檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。其他工程的檔案驗(yàn)收應(yīng)與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收。初步驗(yàn)收可由工程竣工驗(yàn)收主持單位委托相關(guān)單位組織進(jìn)行;正式驗(yàn)收應(yīng)由工程竣工驗(yàn)收主持單位的檔案業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第二十七條 水利工程在進(jìn)行檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收前,項(xiàng)目法人應(yīng)組織工程參建單位對(duì)工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進(jìn)行自檢,確認(rèn)工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量已達(dá)要求后,可向有關(guān)單位報(bào)送檔案自檢報(bào)告,并提出檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。

檔案自檢報(bào)告應(yīng)包括:工程概況,工程檔案管理情況,文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況,竣工圖的編制與整編質(zhì)量,工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全性的自我評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

第二十八條 檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的主持單位在收到申請(qǐng)后,可委托有關(guān)單位對(duì)其工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收前檢查評(píng)定,對(duì)具備驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,應(yīng)成立檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收組由驗(yàn)收主持單位、國(guó)家或地方檔案行政管理部門(mén)、地方水行政管理部門(mén)及有關(guān)流域機(jī)構(gòu)等單位組成。必要時(shí),可聘請(qǐng)相關(guān)單位的檔案專(zhuān)家作為驗(yàn)收組成員參加驗(yàn)收。

第二十九條 檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作的步驟、方法與內(nèi)容如下:

(一)聽(tīng)取項(xiàng)目法人有關(guān)工程建設(shè)情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報(bào)告;

(二)聽(tīng)取監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目檔案整理情況的審核報(bào)告;

(三)對(duì)驗(yàn)收前已進(jìn)行檔案檢查評(píng)定的水利工程,還應(yīng)聽(tīng)取被委托單位的檢查評(píng)定意見(jiàn);

(四)查看現(xiàn)場(chǎng)(了解工程建設(shè)實(shí)際情況);

(五)根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)模,抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項(xiàng)目法人應(yīng)保存檔案數(shù)量的8%,其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數(shù)的10%;抽查檔案總量應(yīng)在200卷以上;

(六)驗(yàn)收組成員進(jìn)行綜合評(píng)議;

(七)形成檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn),并向項(xiàng)目法人和所有會(huì)議代表反饋;

(八)驗(yàn)收主持單位以文件形式正式印發(fā)檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)。

第三十條 檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)工程概況。

(二)工程檔案管理情況:

1、工程檔案工作管理體制與管理狀況

2、文件材料的收集、整理、立卷質(zhì)量與數(shù)量

3、竣工圖的編制質(zhì)量與整編情況

4、工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)

(三)存在問(wèn)題及整改要求。

(四)驗(yàn)收結(jié)論。

(五)驗(yàn)收組成員簽字表。

第五章 附則

第三十一條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自2005年12月10日起施行,原水利部制定的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理規(guī)定》(水辦[1997]275號(hào)),同時(shí)廢止。

第8篇 水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

一.概述

（一）目的

為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)制定并于2007年9月24日頒發(fā)了《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。

（二）適用范圍

《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng)，以及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）實(shí)施的對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程，輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

（三）基本要求

電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。電力建設(shè)、勘察（測(cè)）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

電力勘察（測(cè)）單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，方可上崗。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、參建單位責(zé)任

（一）建設(shè)單位的安全責(zé)任

電力建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任，履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程，工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，履行電力建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任；電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定，在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過(guò)程中不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，不得調(diào)減或者挪用。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。安全生產(chǎn)管理情況，包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料，氣象、水文和地質(zhì)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的要求。電力建設(shè)單位不得向勘察（測(cè)）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期，不得壓縮合同約定的工期，不得指定專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包單位。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購(gòu)的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求，不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類(lèi)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大。

（二）電力勘察（測(cè)）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任

電力勘察（測(cè)）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察（測(cè)），提供勘察（測(cè)）文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，防止由于勘察（測(cè)）原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。電力勘察（測(cè)）單位在勘察（測(cè)）作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證作業(yè)人員安全，保障勘察（測(cè)）地各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，及時(shí)變更不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要，在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程，電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對(duì)電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告電力建設(shè)單位。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（三）電力施工單位的安全責(zé)任

電力施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，執(zhí)行電力建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)并依法取得安全生產(chǎn)許可證，在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。

電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。

電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理，施工總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施，對(duì)下列達(dá)到國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果：（１）基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程；（２）土方和石方開(kāi)挖工程；（３）模板工程、腳手架工程；? （４）起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程； （５）高空、水上、潛水、帶電作業(yè)； （６）拆除工程、爆破工程、地下工程；??? （７）鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè)；（８）高壓容器壓力試驗(yàn)；（９）國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離。電力施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、租賃、驗(yàn)收、檢測(cè)、發(fā)放、使用、管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位，必須具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗(yàn)收、維修、拆卸。

電力施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，考核合格方可上崗。

電力施工單位進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，編制調(diào)試大綱和試驗(yàn)方案，并對(duì)各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全措施。電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材，定期組織演練。

三、監(jiān)督管理

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：（１）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家政策，制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定；（２）監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；（３）監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作，參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（１）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料（含相關(guān)照片、錄像及電子文本等）；（２）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；（３）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（４）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第9篇 加強(qiáng)某工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定

關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理管理的若干

為貫徹落實(shí),《建筑法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》,

建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化,進(jìn)一步提高工程建設(shè)監(jiān)理水平和工程質(zhì)量,促進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,特作如下規(guī)定:

第一條嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。對(duì)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項(xiàng)目,各

級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不得為其辦理投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評(píng)定為各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。

第二條 嚴(yán)格監(jiān)理單位資質(zhì)管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質(zhì)等級(jí)及核準(zhǔn)的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),對(duì)于擅自超越資質(zhì)等級(jí)、超越監(jiān)理范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù),按《河北省建設(shè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定,責(zé)令停止監(jiān)理業(yè)務(wù),沒(méi)收違法所得,降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三條 交通、水利、電力、市政等專(zhuān)業(yè)工程中的房屋建設(shè)工程,必須委托具有相

應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理單位監(jiān)理,其專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第四條 建設(shè)單位向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選定監(jiān)理單位,其條件應(yīng)以監(jiān)理單位的整體實(shí)力

、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績(jī)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員條件、市場(chǎng)信譽(yù)為主要內(nèi)容,不得以隨意壓低監(jiān)理費(fèi)用為優(yōu)選條件。

第五條 禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資

產(chǎn)關(guān)系的建設(shè)工程,也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關(guān)系單位的建設(shè)工程。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位(設(shè)計(jì)或施工單位)以及地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得隸屬同一管理單位,也不得與其有股份等利益關(guān)系。

第六條加強(qiáng)住宅工程監(jiān)理,凡屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅工程應(yīng)一律實(shí)行監(jiān)

監(jiān)理,并由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理。

第七條 實(shí)行總承包的工程,發(fā)包單位應(yīng)委托與總承包單位無(wú)隸屬關(guān)系或無(wú)利益關(guān)系并具有相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第八條新設(shè)立監(jiān)理單位,必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,

業(yè)務(wù)上接受所在地縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)的管理。

第九條 新設(shè)立和原設(shè)立監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)部定點(diǎn)院校培訓(xùn)人員的比例,一律應(yīng)達(dá)到50%以上,監(jiān)理單位自批準(zhǔn)成立起3年內(nèi)中級(jí)以上職稱(chēng)監(jiān)理人員必須達(dá)到全員培訓(xùn)。

設(shè)立監(jiān)理單位,法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人均必須由取得建設(shè)部監(jiān)理培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)或國(guó)家監(jiān)理工程師資格的高級(jí)職稱(chēng)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任。

第十條 新設(shè)立的監(jiān)理單位自批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi),因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的,批準(zhǔn)文件自行失效。

第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質(zhì)。

第十二條 由設(shè)計(jì)院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位股份應(yīng)設(shè)置的優(yōu)先股,設(shè)計(jì)單位不得用行政手段干預(yù)監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)決策和人事任免。

第十三條建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結(jié)合的制度,全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、

監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級(jí)人員的考試題庫(kù),對(duì)已取得總監(jiān)

理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員,實(shí)行每?jī)赡暌淮畏旨?jí)別、分專(zhuān)業(yè)的考試。考試

結(jié)果作為考核人員資格的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條實(shí)行合作或聯(lián)合監(jiān)理的,監(jiān)理單位的資質(zhì)按低資質(zhì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)及監(jiān)理范圍核定,并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)人員事少于現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)

的二分之一。 嚴(yán)禁建設(shè)單位以任何方式與監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合或合作監(jiān)理。

第十五條監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的等級(jí)有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),對(duì)確需承攬上一等級(jí)或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,應(yīng)經(jīng)工程所在地省轄市建委初審、報(bào)省建委審批。

申請(qǐng)承攬上一等級(jí)或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)監(jiān)理單位必須同時(shí)具備下列條

件 。

(一)監(jiān)理單位自取得資質(zhì)證書(shū)起滿(mǎn)一年以上;

(二)在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)監(jiān)理過(guò)擬承擔(dān)上一等級(jí)工程的同類(lèi)型工程;

(三)有與擬承攬工程相配套的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師;

(四)有與擬承攬工程等極及專(zhuān)業(yè)相符的總監(jiān)理工程師;

(五)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員總數(shù)符合要求;

(六)上年度工作質(zhì)量考核合格。

同一個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理單位申請(qǐng)單項(xiàng)審批的工程個(gè)數(shù)總量;一般工業(yè)與民用建筑

不超過(guò)5項(xiàng),工業(yè)項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng)。

丙級(jí)資質(zhì)監(jiān)理單位不得申請(qǐng)承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十六條實(shí)施監(jiān)理的工程,項(xiàng)目法人必須把工程投資、進(jìn)度和工程質(zhì)量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理,不得進(jìn)行單一目標(biāo)的委托。未經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用和安裝,不得進(jìn)行下一道工序的施工,不得撥付工程進(jìn)度款,不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁隨意壓級(jí)壓價(jià)等擾亂建筑市場(chǎng)的行為。監(jiān)理取費(fèi)依據(jù)建設(shè)部的規(guī)定一律按工程總造價(jià)百分比計(jì)取,用插入法計(jì)算,并不得低于規(guī)定幅度的下限。對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)理合同,各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不得予以登記備案,不得核發(fā)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理許可證。

嚴(yán)禁監(jiān)理單位以任何名義或方式向建設(shè)單位返還監(jiān)理費(fèi)。

第十八條 實(shí)行掛牌監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位均實(shí)行掛牌監(jiān)理,建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)監(jiān)理單位監(jiān)理時(shí),各監(jiān)理單位應(yīng)分別獨(dú)立掛牌。標(biāo)牌由河北省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制。

第十九條 嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行人員之定崗、持證上崗和總監(jiān)負(fù)責(zé)制度。

監(jiān)理單位應(yīng)派駐以項(xiàng)目總監(jiān)、各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu),且專(zhuān)業(yè)人員配套,項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并持證上崗。實(shí)行監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員名單相符。監(jiān)理人員名單應(yīng)上墻公布。

每一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置數(shù)量應(yīng)符合下列要求。

工程造價(jià)(萬(wàn)元) 人數(shù)

500以上 ≥3人

500―1000≥4人

1000―3000 ≥5人

3000―5000 ≥7人

5000―10000≥10人

10000以上 ≥13人

第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理許可制度。監(jiān)理單位和建設(shè)單位辦理監(jiān)理合同審查備案和監(jiān)理許可證時(shí),應(yīng)填寫(xiě)監(jiān)理工程報(bào)審表,并附監(jiān)理單位資質(zhì)副本及復(fù)印件,總監(jiān)、監(jiān)理工程師資格證書(shū)及復(fù)印件。

監(jiān)理工程報(bào)審表應(yīng)包括:監(jiān)理工程概況、監(jiān)理單位概況、擬進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員概況等。監(jiān)理工程報(bào)審表由省建委統(tǒng)一式樣。

建設(shè)行政主管部門(mén)審查合格后,方可核發(fā)監(jiān)理許可證書(shū),未取得監(jiān)理許可證書(shū),不得開(kāi)展監(jiān)理工作。

第二十一條項(xiàng)目監(jiān)理監(jiān)理實(shí)施前,監(jiān)理單位必須針對(duì)本工程特點(diǎn)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,項(xiàng)目竣工后應(yīng)寫(xiě)出監(jiān)理總結(jié),以上資料作為對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)理工作質(zhì)量考核與年檢的依據(jù)。

第二十二條監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)填報(bào)監(jiān)理制式表格,未按規(guī)定表格填寫(xiě)的,質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)不予核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)。

第二十三條嚴(yán)格監(jiān)理單位建筑市場(chǎng)行為,實(shí)行監(jiān)理單位資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理,有下列行為的,可視為擾亂建筑市場(chǎng)秩序的行為,由建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。

1、 監(jiān)理單位設(shè)置分支機(jī)構(gòu)或分公司;

2、 監(jiān)理工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故或安全事故的;

3、 轉(zhuǎn)包或分包監(jiān)理工程任務(wù)的;

4、 監(jiān)理單位與工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的。

5、 嚴(yán)重違反建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的其他行為。

第二十四條監(jiān)理單位變更法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及調(diào)整技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員,應(yīng)在任命(調(diào)、聘)之日起一個(gè)月內(nèi),持有關(guān)批準(zhǔn)文件和證明材料。到省建委辦理變更手續(xù)。

第二十五條 外埠進(jìn)冀監(jiān)理單位應(yīng)在正式簽定監(jiān)理合同之前,向省建委辦理進(jìn)冀審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)的不得進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理。

外埠進(jìn)冀監(jiān)理單位一律實(shí)行單項(xiàng)工程監(jiān)理審批制度,并必須由本單位的監(jiān)理人員監(jiān)理,不得在冀招聘監(jiān)理人員,不得在冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或分公司。

第二十六條 對(duì)取得監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)滿(mǎn)一年未開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位,由省建委重新核定其營(yíng)業(yè)范圍;滿(mǎn)二年未開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的,吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

第二十七條 加強(qiáng)建筑市場(chǎng)稽查力度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的稽查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,必須依法嚴(yán)肅查處。

第二十八條 省建委原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)。原冀建監(jiān)[1998]188號(hào)文同時(shí)廢止。

第二十九條 本規(guī)定由河北省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定

建監(jiān)[1995]737號(hào)

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第一章 總則

第一條 為了確保工程建設(shè)質(zhì)量,提高工程建設(shè)水平,充分發(fā)揮投資效益,促進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),必須遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。

第四條 從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。

第二章 工程建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部共同負(fù)責(zé)推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展,建設(shè)部歸口管理全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作。建設(shè)部的主要職責(zé):

起草并商國(guó)家計(jì)委制定、發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理行政法規(guī),監(jiān)督實(shí)施;

審批甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì);

管理全國(guó)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)等項(xiàng)工作;

第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理工作,其主要職責(zé):

貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),起草或制定地方工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施;

審批本行政區(qū)域內(nèi)乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理單位的資質(zhì),初審并推薦甲級(jí)監(jiān)理單位;

組織本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)工作;

指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第七條 國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門(mén)管理本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理工作,其主要職責(zé):

貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),根據(jù)需要制定本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法,并監(jiān)督實(shí)施;

審批直屬的乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì),初審并推薦甲級(jí)監(jiān)理單位;

管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)工作;

指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第三章 工程建設(shè)監(jiān)理范圍及內(nèi)容

第八條 工程建設(shè)監(jiān)理的范圍:

大、中型工程項(xiàng)目;

市政、公用工程項(xiàng)目;

政府投資興建和開(kāi)發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目和住宅工程項(xiàng)目;

外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。

第九條 工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

第四章 工程建設(shè)監(jiān)理合同與監(jiān)理程序

第十條 項(xiàng)目法人一般通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第十一條 監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人簽訂書(shū)面工程建設(shè)監(jiān)理合同。工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要條款是:監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付、違約責(zé)任、雙方約定的其它事項(xiàng)。

第十二條 監(jiān)理費(fèi)從工程概算中列支,并核減建設(shè)單位的管理費(fèi)。

第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。

承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

第十四條 工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行:

編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;

按工程建設(shè)進(jìn)度、分專(zhuān)業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則;

按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理;

參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收,簽署建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn);

建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。

第十五條 實(shí)施監(jiān)理前,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限,書(shū)面通知被監(jiān)理單位。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限、書(shū)面通知被監(jiān)理單位。

第十六條 工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中,被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定接受監(jiān)理。

第五章 工程建設(shè)監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師

第十七條 監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。

設(shè)立監(jiān)理單位,須報(bào)工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)進(jìn)行資質(zhì)審查合格后,向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十八條 監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系;與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自動(dòng)”的原則,開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作,公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。

第十九條 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十條 監(jiān)理單位不得承包工程,不得經(jīng)營(yíng)建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備。

第二十一條 監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中因過(guò)錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)一定的的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第二十二條 監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)制度。

監(jiān)理工程師不得出賣(mài)、出售、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》。

第二十三條 監(jiān)理工程師不得在政府機(jī)關(guān)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職,不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。

第二十四條 工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。

第二十五條 總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令,簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證。

項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

第二十六條 總監(jiān)理工程要公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位的爭(zhēng)議。

第六章 外資、中外合資和國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程建設(shè)監(jiān)理

第二十七條 國(guó)外公司或社團(tuán)組織在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立投資的工程項(xiàng)目建設(shè),如果需要委托國(guó)外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中國(guó)監(jiān)理單位參加,進(jìn)行合作監(jiān)理。

中國(guó)監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要,可以委托與該工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的國(guó)外監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理或者聘請(qǐng)監(jiān)理顧問(wèn)。

國(guó)外貸款的工程項(xiàng)目建設(shè),原則上應(yīng)由中國(guó)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。如果貸款方要求國(guó)外監(jiān)理單位參加的,應(yīng)當(dāng)與中國(guó)監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理。

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關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理管理的若干

國(guó)外贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目,一般由中國(guó)監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十八條 外資、中外合資和國(guó)外貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式,參照國(guó)際慣例由雙方協(xié)商確定。

第七章 罰則

第二十九條 項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,由人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正,并可處以罰款。對(duì)項(xiàng)目法人的處罰決定抄送計(jì)劃行政主管部門(mén)。

第三十條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰,并可以處以罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開(kāi)業(yè);

超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng);

轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù);

故意損害項(xiàng)目法人、承建商利益;

因工作失誤造成重大事故。

第三十一條 監(jiān)理工程師違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收非法所得、收繳《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》,并可處以罰款。

假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作;

出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》;

在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。

第八章 附則

第三十二條 本規(guī)定涉及國(guó)家計(jì)委職能的條款由建設(shè)部商國(guó)家計(jì)委解釋。

第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)參照本規(guī)定制定實(shí)施辦法,并報(bào)建設(shè)部備案。

第三十四條 本規(guī)定自1996年1月1日起實(shí)施,建設(shè)部19_7月28日發(fā)布的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》同時(shí)廢止。

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第10篇 地產(chǎn)公司工程建設(shè)部門(mén)工作日記記錄管理規(guī)定

地產(chǎn)公司工程建設(shè)部門(mén)工作日記記錄管理規(guī)定

第一條 工作日記的目的:

1、如實(shí)反映每日工作內(nèi)容,確保事情的可追溯性;

2、整理工作思想,合理安排時(shí)間,以提高工作效率;

3、對(duì)工作中的得失進(jìn)行總結(jié),隨時(shí)調(diào)整以減少失誤。

第二條 工作日記的格式、內(nèi)容、要求及原則:

1、第一項(xiàng):記錄日期,х年х月х日、星期х、天氣情況、要求記錄正確和真實(shí);

2、第二項(xiàng):按優(yōu)先順序列出當(dāng)天需處理事宜(包括之前未完成事宜,作為當(dāng)日計(jì)劃);

計(jì)劃擬訂的原則:以權(quán)重排序,選取處理緊急且重要的事宜,其次處理緊急不重要的事宜,再次處理重要但不緊急的事宜,最后處理不緊急不重要的事宜。

3、第三項(xiàng):記錄領(lǐng)導(dǎo)安排的事宜。須寫(xiě)明何人、何時(shí)、何地所作地指示,是口頭指示、電話指示還是書(shū)面指示,完成的要求等等。

4、第四項(xiàng):事情摘要

須寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)、人物、處理結(jié)果,重要文件的去向(如合同、協(xié)議、簽證是否存檔等),對(duì)于未完成事宜的記錄,已處理到哪一步驟,是否尋求領(lǐng)導(dǎo)及其他部門(mén)的支持,計(jì)劃何時(shí)完成等等。

5、第五項(xiàng):記錄特殊事件(如居民投訴、重大質(zhì)量、安全事故等),要求按照第4條;

6、每周四對(duì)本周工作進(jìn)行小結(jié)并安排下周計(jì)劃,16:30前發(fā)至各部門(mén)經(jīng)理處;

7、每月工程建設(shè)部門(mén)計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)之前,部門(mén)經(jīng)理須將本月工作總結(jié)和下月工作計(jì)劃發(fā)至設(shè)計(jì)部曹友云處。

第三條 值班日記記錄制度:

1、休息日及夜間值班日記由當(dāng)班值班人員記錄。

2、值班日記的目的、格式、內(nèi)容、要求及原則同工作日記。

第四條 制度執(zhí)行和檢查

項(xiàng)目經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、分管副總每月將不定期抽查各人工作日記,對(duì)于執(zhí)行情況將會(huì)在每月的績(jī)效考核中予以體現(xiàn)。

第11篇 工程建設(shè)消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估應(yīng)用管理暫行規(guī)定

第一條為了規(guī)范建設(shè)工程消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估應(yīng)用工作,保障建設(shè)工程消防安全,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的“建設(shè)工程消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估),是指根據(jù)建設(shè)工程使用功能和消防安全要求,運(yùn)用消防安全工程學(xué)原理,采用先進(jìn)適用的計(jì)算分析工具和方法,為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)提供設(shè)計(jì)參數(shù)、方案,或?qū)ㄔO(shè)工程消防設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合分析評(píng)估,完成相關(guān)技術(shù)文件的工作過(guò)程。

第三條從事性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的單位和個(gè)人開(kāi)展性能化設(shè)計(jì)評(píng)估,公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估應(yīng)用實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條具有下列情形之一的工程項(xiàng)目可采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法:

(一)超出現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的;

(二) 按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構(gòu)件耐火等設(shè)計(jì)時(shí),難以滿(mǎn)足工程項(xiàng)目特殊使用功能的。

第五條下列情況不應(yīng)采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法:

(一)國(guó)家法律法規(guī)和現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)禁規(guī)定的;

(二)現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已有明確規(guī)定,且工程項(xiàng)目無(wú)特殊使用功能的。

第六條擬進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的工程項(xiàng)目,在進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估前,工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位提交下列申請(qǐng)材料:

(一)工程項(xiàng)目基本情況;

(二)執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遇到的問(wèn)題,需要進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的范圍及必要性;

(三)其他相關(guān)文件材料。

第七條工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)從收到建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料之日起,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)經(jīng)初審不同意進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的,函告申報(bào)單位;對(duì)經(jīng)初審?fù)獾?書(shū)面報(bào)送省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)。省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)從收到書(shū)面報(bào)告之日起,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi),作出是否同意進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的復(fù)函。

第八條從事性能化設(shè)計(jì)評(píng)估工作的單位和人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格,有固定的辦公地點(diǎn),注冊(cè)資金不少于100萬(wàn);

(二)法定代表人具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、高級(jí)技術(shù)職稱(chēng);

(三)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人員不少于8人,其中性能化設(shè)計(jì)評(píng)估專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于4人,建筑防火、消防給水、防煙排煙、消防電氣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員各不少于1人;

(四)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷,且從事本專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷不少于5年;

(五)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不同時(shí)在兩家及以上從事性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的單位聘用;

(六)具有滿(mǎn)足性能化設(shè)計(jì)評(píng)估需要的計(jì)算軟件及計(jì)算設(shè)備;

(七)不從事影響性能化設(shè)計(jì)評(píng)估工作公正性的業(yè)務(wù)。

第九條工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)收到省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)同意進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的復(fù)函后,應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位委托符合本規(guī)定第八條的性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估。

第十條工程項(xiàng)目確定采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法后,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位和公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況,共同研究確定消防安全目標(biāo)及性能判據(jù)?；馂?zāi)場(chǎng)景的設(shè)定、分析工具的選取、分析計(jì)算方法的采用等技術(shù)內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十一條性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)工程項(xiàng)目基本情況;

(二)執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遇到的問(wèn)題,需要進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的范圍及必要性;

(三)消防安全目標(biāo)及性能判據(jù);

(四)火災(zāi)場(chǎng)景的設(shè)定,包括火災(zāi)場(chǎng)景設(shè)計(jì)理由、場(chǎng)景描述和火災(zāi)載荷、人員狀況、設(shè)計(jì)火災(zāi)等的確定過(guò)程;

(五)采用的分析方法和工具的適用性分析;

(六)針對(duì)各火災(zāi)場(chǎng)景的評(píng)估分析;

(七)分析結(jié)果與性能判據(jù)的比較;

(八)優(yōu)化的消防設(shè)計(jì)方案;

(九)與消防設(shè)計(jì)方案相對(duì)應(yīng)的限制條件、消防安全管理要求;

(十)相關(guān)技術(shù)文獻(xiàn);

(十一)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件主要完成人員、審核人員及批準(zhǔn)人員的簽名,并加蓋單位印章。

第十二條對(duì)于性質(zhì)重要的工程項(xiàng)目的性能化設(shè)計(jì)評(píng)估,可根據(jù)需要,由另一家性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位進(jìn)行復(fù)核評(píng)估。

第十三條性能化設(shè)計(jì)評(píng)估工作完成后,工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位提交下列申請(qǐng)材料:

(一)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員符合規(guī)定條件的證明材料;

(二)工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)文件;

(三)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件;

(四)其他有關(guān)文件。

第十四條工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)從收到申請(qǐng)材料起,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)經(jīng)初審不同意的,函告申報(bào)單位;對(duì)經(jīng)初審?fù)獾?書(shū)面報(bào)送省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)。

第十五條省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)從收到書(shū)面報(bào)告之日起,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否組織專(zhuān)家論證的決定,并從決定之日起15個(gè)工作日內(nèi),由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。

第十六條參加專(zhuān)家論證會(huì)的人員應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位、公安消防機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)人員,以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家。

第十七條專(zhuān)家論證會(huì)應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)家組,專(zhuān)家組人數(shù)不應(yīng)少于7人,且為奇數(shù)。專(zhuān)家組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1名。專(zhuān)家組成員中不同專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家比例應(yīng)當(dāng)均衡,且至少應(yīng)有2名從事性能化設(shè)計(jì)評(píng)估工作的專(zhuān)家,公安消防機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量不應(yīng)超過(guò)總數(shù)的三分之一。

參加論證的專(zhuān)家不應(yīng)與論證項(xiàng)目有利害關(guān)系,所從事工作或所學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)當(dāng)與論證的內(nèi)容相接近,具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),且熟悉相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有較高的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第十八條專(zhuān)家論證會(huì)由專(zhuān)家組組長(zhǎng)主持,并按下列工作程序進(jìn)行:

(一)介紹工程項(xiàng)目基本情況;

(二)介紹工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)方案;

(三)介紹性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件;

(四)專(zhuān)家組對(duì)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件是否科學(xué)、合理,消防設(shè)計(jì)方案是否符合國(guó)家現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定的消防安全原則進(jìn)行充分論證,形成專(zhuān)家組論證結(jié)論意見(jiàn),由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽字,并附專(zhuān)家組全體成員簽名名單及專(zhuān)家個(gè)人書(shū)面意見(jiàn)。

第十九條當(dāng)專(zhuān)家組認(rèn)為設(shè)計(jì)方案存在需進(jìn)一步研究解決的關(guān)鍵問(wèn)題或?qū)＜乙庖?jiàn)存在較大分歧時(shí),應(yīng)作進(jìn)一步研究,修改完善后,由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)再次組織專(zhuān)家論證。

第二十條 專(zhuān)家論證會(huì)組織單位應(yīng)將專(zhuān)家組論證意見(jiàn)形成專(zhuān)家論證會(huì)議紀(jì)要,并印發(fā)有關(guān)單位。

第二十一條專(zhuān)家論證會(huì)議紀(jì)要應(yīng)作為消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查的依據(jù)。專(zhuān)家論證會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)材料應(yīng)報(bào)公安部消防局備案。

第二十二條公安部消防局適時(shí)組織對(duì)備案的性能化設(shè)計(jì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查。對(duì)不符合本規(guī)定要求的,按有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

第二十三條本規(guī)定自二〇〇九年二月五日起施行。各地過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。

第12篇 煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目承包商安全環(huán)保管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)股份公司)煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目承包商的安全環(huán)保管理,防止承包商在施工作業(yè)中發(fā)生事故,保證人身安全和環(huán)境安全。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目是指:新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目、裝置設(shè)備的檢維修及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目包括工業(yè)安裝、水電安裝、室內(nèi)外裝飾、房屋修繕、土石方開(kāi)挖、基礎(chǔ)打樁、道路維修、防腐保溫、裝置及設(shè)備拆除等工程。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)承包商,是指在股份公司各煉化企業(yè)從事服務(wù)項(xiàng)目的外來(lái)施工隊(duì)伍,包括設(shè)計(jì)方、設(shè)備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設(shè)承包方、工程監(jiān)理承包方等。

第四條 本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。

第二章 管理職責(zé)

第五條 煉化企業(yè)法律管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包商資質(zhì)的法律審查,并負(fù)責(zé)合同管理。

第六條 各級(jí)工程項(xiàng)目管理部門(mén)是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及資本性支出的安全技術(shù)措施項(xiàng)目和隱患治理項(xiàng)目的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程交底,組織承包商進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制訂風(fēng)險(xiǎn)削減措施,并檢查落實(shí),對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第七條 各級(jí)設(shè)備管理部門(mén)是日常檢維修項(xiàng)目及修理費(fèi)支出安全技術(shù)措施項(xiàng)目和隱患治理項(xiàng)目的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備技術(shù)進(jìn)行工程交底,組織承包商進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制訂風(fēng)險(xiǎn)削減措施,并檢查落實(shí),對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)。

第八條 各級(jí)安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包商安全環(huán)保管理進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)承包商施工作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 對(duì)承包商的資質(zhì)準(zhǔn)入和合同要求

第九條 服務(wù)項(xiàng)目合同簽訂前,由煉化企業(yè)法律部門(mén)、工程項(xiàng)目管理部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)和安全環(huán)保部門(mén)對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查與確認(rèn),不能滿(mǎn)足資質(zhì)要求的承包商不準(zhǔn)承擔(dān)服務(wù)項(xiàng)目。

第十條 對(duì)承包商安全資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:

(一)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)過(guò)省、市級(jí)的安全培訓(xùn),并經(jīng)考試取得合格證書(shū)。特種作業(yè)人員有國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)特種人員操作證》,證書(shū)的種類(lèi)、數(shù)量應(yīng)達(dá)到從事服務(wù)項(xiàng)目的需要;

(二)承包商資質(zhì)等級(jí)證書(shū)應(yīng)具備所從事工程項(xiàng)目的作業(yè)要求,安全資質(zhì)合格證件齊全,符合施工質(zhì)量要求;

(三)必須有完善的安全環(huán)保管理體系和健全的安全環(huán)保規(guī)章制度,有足夠的安全環(huán)保專(zhuān)業(yè)管理人員;

(四)有可靠的安全環(huán)保保證體系,并提供服務(wù)項(xiàng)目安全環(huán)保負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保管理人員名單和安全環(huán)保組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖;

(五)安全設(shè)施、急救器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)用品能夠滿(mǎn)足從事服務(wù)項(xiàng)目的需要;

(六)安全環(huán)保業(yè)績(jī)、技術(shù)力量、員工人數(shù)以及機(jī)械裝備能夠滿(mǎn)足工程項(xiàng)目作業(yè)要求。施工機(jī)具、設(shè)施符合安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),能夠達(dá)到安全施工的要求;

(七)近三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大安全事故,有不少于五年的石油化工項(xiàng)目承包經(jīng)歷;

(八)禁止無(wú)證和臨時(shí)性的農(nóng)民工進(jìn)入石油化工裝置現(xiàn)場(chǎng)從事涉及到工藝和設(shè)備的檢修工作。

第十一條 由煉化企業(yè)法律部門(mén)、服務(wù)項(xiàng)目歸口管理部門(mén)、安全環(huán)保部門(mén)對(duì)承包商的合法性、技術(shù)水平、營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍審查確認(rèn)后,由承包商法定代表人或授權(quán)代理人到安全環(huán)保處提交資質(zhì)等級(jí)證明書(shū)(提交復(fù)印件)、單位負(fù)責(zé)人安全管理資格證書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保負(fù)責(zé)人安全環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)名單、作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名單、特種設(shè)備、廠內(nèi)專(zhuān)用機(jī)械及安全設(shè)施登記表等相關(guān)資料備案。經(jīng)過(guò)相關(guān)資質(zhì)審查后,承包商到工程服務(wù)、項(xiàng)目歸口管理部門(mén)簽訂《檢維修﹙施工)安全環(huán)保合同》和《服務(wù)項(xiàng)目合同》。未辦理安全審查和簽訂安全環(huán)保合同者,禁止簽訂服務(wù)項(xiàng)目合同。

第十二條 施工過(guò)程中臨時(shí)追加的項(xiàng)目,應(yīng)按程序補(bǔ)簽安全環(huán)保合同和補(bǔ)充安全環(huán)保措施后方可實(shí)行。嚴(yán)禁未簽安全環(huán)保合同就進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),安全環(huán)保合同到期后不辦理補(bǔ)簽手續(xù)的,項(xiàng)目所在單位有權(quán)終止作業(yè)。

第十三條 凡未簽訂安全環(huán)保合同的服務(wù)項(xiàng)目,各級(jí)安全環(huán)保部門(mén)不予進(jìn)行入廠教育,項(xiàng)目歸口管理部門(mén)不得安排施工,審計(jì)監(jiān)察部門(mén)不予審計(jì),財(cái)務(wù)部門(mén)不予付款。

第四章 安全環(huán)保教育

第十四條 煉化企業(yè)與承包商簽訂服務(wù)項(xiàng)目合同和安全環(huán)保合同,兩個(gè)合同生效后,承包商到項(xiàng)目所在單位接受入廠安全教育和考試,由雙方建檔登記,考試成績(jī)存檔一年,考試合格后辦理相關(guān)證件。承包商各類(lèi)人員未經(jīng)安全環(huán)保教育或考試不合格者不得進(jìn)廠作業(yè),特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并由業(yè)主主管部門(mén)備案檢查。

第十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商各類(lèi)人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)必須隨身攜帶項(xiàng)目所在單位辦理的有關(guān)證件,作業(yè)中發(fā)現(xiàn)無(wú)證指揮者和無(wú)證操作者,一律按違章作業(yè)處理,項(xiàng)目所在單位有權(quán)停止其作業(yè)。

第十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工作業(yè)中人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)按規(guī)定對(duì)變動(dòng)人員進(jìn)行安全環(huán)保教育。

第五章 對(duì)承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理

第十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商在檢修施工進(jìn)入有限空間、動(dòng)火、高空作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時(shí)用電等每一個(gè)作業(yè)過(guò)程裝置檢維修要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)受控管理的各項(xiàng)工作要求。

第十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商嚴(yán)格遵守生產(chǎn)單位的有關(guān)安全管理規(guī)定,要全面掌握作業(yè)點(diǎn)的生產(chǎn)工藝情況和安全狀況,及時(shí)辦理安全作業(yè)許可證,嚴(yán)格按照審批的施工方案組織施工,不得擅自改變施工方案。

第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)與施工雙方,要明確分工,密切合作,共同做好檢維修施工全過(guò)程的監(jiān)督管理。甲方施工主管部門(mén)和乙方人員應(yīng)該全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,監(jiān)護(hù)人員要全程在施工作業(yè)點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對(duì)于裝置檢修存在交叉作業(yè)的區(qū)域,作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,采取有效的隔離和警戒措施,夜間施工做到照明和聯(lián)絡(luò)等手段有效,現(xiàn)場(chǎng)有專(zhuān)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作情況,做到監(jiān)護(hù)到位。

第二十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目所在單位在作業(yè)前的安全技術(shù)交底和告知的作業(yè)危險(xiǎn)源,進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià),提出作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素削減措施,制定安全施工方案、應(yīng)急預(yù)案和安全操作規(guī)程,報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全環(huán)保部門(mén)審批后實(shí)施。

第二十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在開(kāi)工前,要按施工總平面圖的布置,安排作業(yè)區(qū)、預(yù)制場(chǎng)地、材料堆放場(chǎng)地等。所有布置須經(jīng)工程服務(wù)項(xiàng)目的主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。搭建臨時(shí)建筑物、工棚要提交申請(qǐng)(并附有具體相鄰建筑、管線位置圖),經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審核審批后方可搭建。施工組織設(shè)計(jì)完成后,承包商和項(xiàng)目所在單位到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全措施。

第二十二條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)有安全警示標(biāo)志,施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域,如坑、井、溝等必須設(shè)置明顯標(biāo)志,夜間要設(shè)有紅燈警示,并做好防護(hù)。施工和檢修機(jī)械、施工器具必須符合安全要求。

第二十三條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商要嚴(yán)格實(shí)施制定的控制環(huán)境污染的措施。對(duì)重要環(huán)境因素,要制定應(yīng)急預(yù)案,并落實(shí)應(yīng)急措施。在施工作業(yè)、清理設(shè)備等過(guò)程中確需排放廢水、廢氣、廢渣等,其預(yù)處理的措施、排放的方式、路線要按照項(xiàng)目所在單位安全環(huán)保部門(mén)的審批要求進(jìn)行。

第二十四條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在進(jìn)行用火、進(jìn)入有限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”。各種特殊作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”,以備檢查。

第二十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)人員必須按規(guī)定著裝,并按作業(yè)性質(zhì)佩戴特殊勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)中未經(jīng)消防部門(mén)批準(zhǔn)不準(zhǔn)占用消防通道。如作業(yè)需要占用消防通道時(shí),承包商必須到消防等相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù),在規(guī)定期限完工后,要立即恢復(fù)。

第二十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商的進(jìn)入廠區(qū)的施工車(chē)輛要按規(guī)定辦理“臨時(shí)通行證”、攜帶滅火器、配帶阻火器,在規(guī)定的路線上行駛。遇有異常情況,施工車(chē)輛要聽(tīng)從項(xiàng)目所在單位的指揮。

第二十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生險(xiǎn)情或事故,應(yīng)積極采取措施進(jìn)行施救,并立即通知項(xiàng)目所在單位,不得隱瞞和私自處理事故。

第二十九條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)期間應(yīng)文明施工,施工完畢后要及時(shí)恢復(fù)施工作業(yè)場(chǎng)所原有的環(huán)境面貌,并經(jīng)項(xiàng)目所在單位和項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)保檢查,堅(jiān)持日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查,特殊任務(wù)作業(yè)必須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,檢查要有記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

第三十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商應(yīng)按照工程項(xiàng)目所在單位的有關(guān)規(guī)定繳納安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金。承包商作業(yè)期間的違章違紀(jì),應(yīng)由項(xiàng)目所在單位和相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條 承包商在作業(yè)期間發(fā)生的事故,按“安全環(huán)保合同”的有關(guān)條款進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第三十三條 本規(guī)定由中國(guó)石油煉油與銷(xiāo)售分公司、化工與銷(xiāo)售分公司負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第13篇 關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理管理若干規(guī)定

為貫徹落實(shí),《建筑法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》,

建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化,進(jìn)一步提高工程建設(shè)監(jiān)理水平和工程質(zhì)量,促進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,特作如下規(guī)定:

第一條嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。對(duì)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項(xiàng)目,各

級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不得為其辦理投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評(píng)定為各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。

第二條 嚴(yán)格監(jiān)理單位資質(zhì)管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質(zhì)等級(jí)及核準(zhǔn)的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),對(duì)于擅自超越資質(zhì)等級(jí)、超越監(jiān)理范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù),按《河北省建設(shè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定,責(zé)令停止監(jiān)理業(yè)務(wù),沒(méi)收違法所得,降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三條 交通、水利、電力、市政等專(zhuān)業(yè)工程中的房屋建設(shè)工程,必須委托具有相

應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理單位監(jiān)理,其專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第四條 建設(shè)單位向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選定監(jiān)理單位,其條件應(yīng)以監(jiān)理單位的整體實(shí)力

、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績(jī)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員條件、市場(chǎng)信譽(yù)為主要內(nèi)容,不得以隨意壓低監(jiān)理費(fèi)用為優(yōu)選條件。

第五條 禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資

產(chǎn)關(guān)系的建設(shè)工程,也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關(guān)系單位的建設(shè)工程。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位(設(shè)計(jì)或施工單位)以及地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得隸屬同一管理單位,也不得與其有股份等利益關(guān)系。

第六條加強(qiáng)住宅工程監(jiān)理,凡屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅工程應(yīng)一律實(shí)行監(jiān)

監(jiān)理,并由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理。

第七條 實(shí)行總承包的工程,發(fā)包單位應(yīng)委托與總承包單位無(wú)隸屬關(guān)系或無(wú)利益關(guān)系并具有相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第八條新設(shè)立監(jiān)理單位,必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,

業(yè)務(wù)上接受所在地縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)的管理。

第九條 新設(shè)立和原設(shè)立監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)部定點(diǎn)院校培訓(xùn)人員的比例,一律應(yīng)達(dá)到50%以上,監(jiān)理單位自批準(zhǔn)成立起3年內(nèi)中級(jí)以上職稱(chēng)監(jiān)理人員必須達(dá)到全員培訓(xùn)。

設(shè)立監(jiān)理單位,法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人均必須由取得建設(shè)部監(jiān)理培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)或國(guó)家監(jiān)理工程師資格的高級(jí)職稱(chēng)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任。

第十條 新設(shè)立的監(jiān)理單位自批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi),因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的,批準(zhǔn)文件自行失效。

第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質(zhì)。

第十二條 由設(shè)計(jì)院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位股份應(yīng)設(shè)置的優(yōu)先股,設(shè)計(jì)單位不得用行政手段干預(yù)監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)決策和人事任免。

第十三條建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結(jié)合的制度,全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、

監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級(jí)人員的考試題庫(kù),對(duì)已取得總監(jiān)

理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員,實(shí)行每?jī)赡暌淮畏旨?jí)別、分專(zhuān)業(yè)的考試?？荚?/p>

結(jié)果作為考核人員資格的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條實(shí)行合作或聯(lián)合監(jiān)理的,監(jiān)理單位的資質(zhì)按低資質(zhì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)及監(jiān)理范圍核定,并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)人員事少于現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)

的二分之一。 嚴(yán)禁建設(shè)單位以任何方式與監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合或合作監(jiān)理。

第十五條監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的等級(jí)有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),對(duì)確需承攬上一等級(jí)或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,應(yīng)經(jīng)工程所在地省轄市建委初審、報(bào)省建委審批。

申請(qǐng)承攬上一等級(jí)或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)監(jiān)理單位必須同時(shí)具備下列條

件 。

(一)監(jiān)理單位自取得資質(zhì)證書(shū)起滿(mǎn)一年以上;

(二)在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)監(jiān)理過(guò)擬承擔(dān)上一等級(jí)工程的同類(lèi)型工程;

(三)有與擬承攬工程相配套的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師;

(四)有與擬承攬工程等極及專(zhuān)業(yè)相符的總監(jiān)理工程師;

(五)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員總數(shù)符合要求;

(六)上年度工作質(zhì)量考核合格。

同一個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理單位申請(qǐng)單項(xiàng)審批的工程個(gè)數(shù)總量;一般工業(yè)與民用建筑

不超過(guò)5項(xiàng),工業(yè)項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng)。

丙級(jí)資質(zhì)監(jiān)理單位不得申請(qǐng)承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十六條實(shí)施監(jiān)理的工程,項(xiàng)目法人必須把工程投資、進(jìn)度和工程質(zhì)量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理,不得進(jìn)行單一目標(biāo)的委托。未經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用和安裝,不得進(jìn)行下一道工序的施工,不得撥付工程進(jìn)度款,不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁隨意壓級(jí)壓價(jià)等擾亂建筑市場(chǎng)的行為。監(jiān)理取費(fèi)依據(jù)建設(shè)部的規(guī)定一律按工程總造價(jià)百分比計(jì)取,用插入法計(jì)算,并不得低于規(guī)定幅度的下限。對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)理合同,各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不得予以登記備案,不得核發(fā)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理許可證。

嚴(yán)禁監(jiān)理單位以任何名義或方式向建設(shè)單位返還監(jiān)理費(fèi)。

第十八條 實(shí)行掛牌監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位均實(shí)行掛牌監(jiān)理,建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)監(jiān)理單位監(jiān)理時(shí),各監(jiān)理單位應(yīng)分別獨(dú)立掛牌。標(biāo)牌由河北省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制。

第十九條 嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行人員之定崗、持證上崗和總監(jiān)負(fù)責(zé)制度。

監(jiān)理單位應(yīng)派駐以項(xiàng)目總監(jiān)、各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu),且專(zhuān)業(yè)人員配套,項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并持證上崗。實(shí)行監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員名單相符。監(jiān)理人員名單應(yīng)上墻公布。

每一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置數(shù)量應(yīng)符合下列要求。

工程造價(jià)(萬(wàn)元) 人數(shù)

500以上 ≥3人

500―1000≥4人

1000―3000 ≥5人

3000―5000 ≥7人

5000―10000≥10人

10000以上 ≥13人

第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理許可制度。監(jiān)理單位和建設(shè)單位辦理監(jiān)理合同審查備案和監(jiān)理許可證時(shí),應(yīng)填寫(xiě)監(jiān)理工程報(bào)審表,并附監(jiān)理單位資質(zhì)副本及復(fù)印件,總監(jiān)、監(jiān)理工程師資格證書(shū)及復(fù)印件。

監(jiān)理工程報(bào)審表應(yīng)包括:監(jiān)理工程概況、監(jiān)理單位概況、擬進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員概況等。監(jiān)理工程報(bào)審表由省建委統(tǒng)一式樣。

建設(shè)行政主管部門(mén)審查合格后,方可核發(fā)監(jiān)理許可證書(shū),未取得監(jiān)理許可證書(shū),不得開(kāi)展監(jiān)理工作。

第二十一條項(xiàng)目監(jiān)理監(jiān)理實(shí)施前,監(jiān)理單位必須針對(duì)本工程特點(diǎn)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,項(xiàng)目竣工后應(yīng)寫(xiě)出監(jiān)理總結(jié),以上資料作為對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)理工作質(zhì)量考核與年檢的依據(jù)。

第二十二條監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)填報(bào)監(jiān)理制式表格,未按規(guī)定表格填寫(xiě)的,質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)不予核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)。

第二十三條嚴(yán)格監(jiān)理單位建筑市場(chǎng)行為,實(shí)行監(jiān)理單位資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理,有下列行為的,可視為擾亂建筑市場(chǎng)秩序的行為,由建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。

1、 監(jiān)理單位設(shè)置分支機(jī)構(gòu)或分公司;

2、 監(jiān)理工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故或安全事故的;

3、 轉(zhuǎn)包或分包監(jiān)理工程任務(wù)的;

4、 監(jiān)理單位與工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的。

5、 嚴(yán)重違反建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的其他行為。

第二十四條監(jiān)理單位變更法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及調(diào)整技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員,應(yīng)在任命(調(diào)、聘)之日起一個(gè)月內(nèi),持有關(guān)批準(zhǔn)文件和證明材料。到省建委辦理變更手續(xù)。

第二十五條 外埠進(jìn)冀監(jiān)理單位應(yīng)在正式簽定監(jiān)理合同之前,向省建委辦理進(jìn)冀審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)的不得進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理。

外埠進(jìn)冀監(jiān)理單位一律實(shí)行單項(xiàng)工程監(jiān)理審批制度,并必須由本單位的監(jiān)理人員監(jiān)理,不得在冀招聘監(jiān)理人員,不得在冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或分公司。

第二十六條 對(duì)取得監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)滿(mǎn)一年未開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位,由省建委重新核定其營(yíng)業(yè)范圍;滿(mǎn)二年未開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的,吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

第二十七條 加強(qiáng)建筑市場(chǎng)稽查力度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的稽查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,必須依法嚴(yán)肅查處。

第二十八條 省建委原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)。原冀建監(jiān)[1998]188號(hào)文同時(shí)廢止。

第二十九條 本規(guī)定由河北省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定

建監(jiān)[1995]737號(hào)

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第一章 總則

第一條 為了確保工程建設(shè)質(zhì)量,提高工程建設(shè)水平,充分發(fā)揮投資效益,促進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),必須遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。

第四條 從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。

第二章 工程建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部共同負(fù)責(zé)推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展,建設(shè)部歸口管理全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作。建設(shè)部的主要職責(zé):

起草并商國(guó)家計(jì)委制定、發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理行政法規(guī),監(jiān)督實(shí)施;

審批甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì);

管理全國(guó)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)等項(xiàng)工作;

第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理工作,其主要職責(zé):

貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),起草或制定地方工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施;

審批本行政區(qū)域內(nèi)乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理單位的資質(zhì),初審并推薦甲級(jí)監(jiān)理單位;

組織本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)工作;

指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第七條 國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門(mén)管理本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理工作,其主要職責(zé):

貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),根據(jù)需要制定本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法,并監(jiān)督實(shí)施;

審批直屬的乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì),初審并推薦甲級(jí)監(jiān)理單位;

管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)工作;

指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第三章 工程建設(shè)監(jiān)理范圍及內(nèi)容

第八條 工程建設(shè)監(jiān)理的范圍:

大、中型工程項(xiàng)目;

市政、公用工程項(xiàng)目;

政府投資興建和開(kāi)發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目和住宅工程項(xiàng)目;

外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。

第九條 工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

第四章 工程建設(shè)監(jiān)理合同與監(jiān)理程序

第十條 項(xiàng)目法人一般通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第十一條 監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人簽訂書(shū)面工程建設(shè)監(jiān)理合同。工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要條款是:監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付、違約責(zé)任、雙方約定的其它事項(xiàng)。

第十二條 監(jiān)理費(fèi)從工程概算中列支,并核減建設(shè)單位的管理費(fèi)。

第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。

承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

第十四條 工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行:

編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;

按工程建設(shè)進(jìn)度、分專(zhuān)業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則;

按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理;

參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收,簽署建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn);

建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。

第十五條 實(shí)施監(jiān)理前,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限,書(shū)面通知被監(jiān)理單位。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限、書(shū)面通知被監(jiān)理單位。

第十六條 工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中,被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定接受監(jiān)理。

第五章 工程建設(shè)監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師

第十七條 監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。

設(shè)立監(jiān)理單位,須報(bào)工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)進(jìn)行資質(zhì)審查合格后,向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十八條 監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系;與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自動(dòng)”的原則,開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作,公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。

第十九條 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十條 監(jiān)理單位不得承包工程,不得經(jīng)營(yíng)建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備。

第二十一條 監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中因過(guò)錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)一定的的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第二十二條 監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)制度。

監(jiān)理工程師不得出賣(mài)、出售、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》。

第二十三條 監(jiān)理工程師不得在政府機(jī)關(guān)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職,不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。

第二十四條 工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。

第二十五條 總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令,簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證。

項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

第二十六條 總監(jiān)理工程要公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位的爭(zhēng)議。

第六章 外資、中外合資和國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程建設(shè)監(jiān)理

第二十七條 國(guó)外公司或社團(tuán)組織在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立投資的工程項(xiàng)目建設(shè),如果需要委托國(guó)外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中國(guó)監(jiān)理單位參加,進(jìn)行合作監(jiān)理。

中國(guó)監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要,可以委托與該工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的國(guó)外監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理或者聘請(qǐng)監(jiān)理顧問(wèn)。

國(guó)外貸款的工程項(xiàng)目建設(shè),原則上應(yīng)由中國(guó)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。如果貸款方要求國(guó)外監(jiān)理單位參加的,應(yīng)當(dāng)與中國(guó)監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理。

國(guó)外贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目,一般由中國(guó)監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十八條 外資、中外合資和國(guó)外貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式,參照國(guó)際慣例由雙方協(xié)商確定。

第七章 罰則

第二十九條 項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,由人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正,并可處以罰款。對(duì)項(xiàng)目法人的處罰決定抄送計(jì)劃行政主管部門(mén)。

第三十條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰,并可以處以罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開(kāi)業(yè);

超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng);

轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù);

故意損害項(xiàng)目法人、承建商利益;

因工作失誤造成重大事故。

第三十一條 監(jiān)理工程師違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收非法所得、收繳《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》,并可處以罰款。

假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作;

出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》;

在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。

第八章 附則

第三十二條 本規(guī)定涉及國(guó)家計(jì)委職能的條款由建設(shè)部商國(guó)家計(jì)委解釋。

第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)參照本規(guī)定制定實(shí)施辦法,并報(bào)建設(shè)部備案。

第三十四條 本規(guī)定自1996年1月1日起實(shí)施,建設(shè)部19_7月28日發(fā)布的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》同時(shí)廢止。